Pliegos 3

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA
SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA
CONCURSO DE MRITOS No. 5310-CON-20-01-2016
PLIEGO DE CONDICIONES
ORGANISMO: SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FSICA -

DIRECCIN DE DESARROLLO FSICO
OBJETO: INTERVENTORA TCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL,

FINANCIERA Y LEGAL PARA EL MEJORAMIENTO, REHABILITACIN
Y MANTENIMIENTO DE LAS VAS DE LAS SUBREGIONES DE NORTE
Y BAJO CAUCA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, SE
EXCLUYEN LAS VIAS DE INFLUENCIA DEL PEAJE DE PAJARITO EN
LA SUBREGIN NORTE
PLAZO: SEIS (6) MESES
Abril de 2016
GOBERNACIN DE ANTIOQUIA SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA-SIF.
Proyecto de Pliego de Condiciones Concurso de Mritos No. 5310-CON-20-01-2016
_____________________________________________________________________________________________________________
TABLA DE CONTENIDO
INFORMACIN GENERAL 8
1.1 OBJETO 8
1.2 CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURAS CIUDADANAS 8
1.3 PROGRAMA PRESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN" 9
1.4. GLOSARIO 9
1.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA 12
1.6 TIPO DE PROPUESTA 15
1.6.1 ALCANCE Y ESPECIFICACIONES 15
1.6.2 PARTES 20
1.6.3 LUGAR DE EJECUCIN O ENTREGA 21
1.6.4 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR 23
1.6.5 IDENTIFICACIN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC 23
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL 23
1.8 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, VIGENCIAS FUTURAS
Y NUMERO DE REGISTRO DEL BANCO DE PROYECTOS. 25
1.9 ANTICIPO 26
1.10 FORMA DE PAGO 27
1.10.1 REQUISITOS MNIMOS DE LAS FACTURAS 27
1.10.2 LTIMA ACTA DE PAGO 28
1.11 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS 29
1.12 CRONOGRAMA 29
1.13 LUGAR FSICO Y ELECTRNICO PARA CONSULTAR PLIEGOS DE
CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS. 31
1.13.1 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES 31
1.13.2 PLIEGO DE CONDICIONES 31
1.13.3 INTERPRETACIN, ACLARACIN Y MODIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS
DE LA CONTRATACIN 32
1.13.4 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES 33
1.13.5 COMUNICACIONES 34
2
Calle 42 B 52 - 106 Piso 9, oficina 906- Telfono: (4) 3837905
Centro Administrativo Departamental Jos Mara Crdova (La Alpujarra)
Lnea de atencin a la ciudadana: 018000 419 00 00
Medelln Colombia- Suramrica
_____________________________________________________________________________________________________________
1.14 APERTURA PROCESO DE SELECCIN - LUGAR DE PRESENTACIN DE

OFERTAS 34
1.15 AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS 35
1.16 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS 35
1.17 INFORMACIN SUMINISTRADA 36
1.18 NORMATIVIDAD APLICABLE 36
1.19 SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA A LA EJECUCIN DEL
CONTRATO DE OBRA 36
1.20 ACUERDOS COMERCIALES 36
1.21 CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYME 38
CAPTULO 2 39
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN 39
2.1 CAPACIDAD JURDICA - REQUISITOS DE ORDEN LEGAL 39
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 41
2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL. 41
2.1.3 ABONO DE LA PROPUESTA 45
2.1.4 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS 45
2.1.5 ESPECIFICACIN SEGN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES RUP 47
2.1.6 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO
DEL OFRECIMIENTO 47
2.1.7 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES 48
2.1.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL 50
2.1.9 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD 50
2.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA 50
2.1.11 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURA
GENERAL DE LA NACIN 51
2.1.12 ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTES 51
2.1.13 CEDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA
JURDICA O DEL PROPONENTE PERSONA NATURAL 51
2.1.14 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO 51
2.1.15 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA 52
3
_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.16 CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS

DE INTERS 52
2.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL 52
2.2.1 CAPACIDAD FINANCIERA 52
2.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE 55
2.3 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES 62
2.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD 62
CAPTULO 3 64
PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA 64
3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA 64
3.2 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS 66
3.3 RESERVA EN DOCUMENTOS 67
3.4 IDIOMA DE LA PROPUESTA 67
3.5 LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS 67
3.6 POTESTAD DE VERIFICACIN 67
3.7 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA 68
3.8 CORRESPONDENCIA - COMUNICACIONES 68
3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR 68
3.10 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR 70
3.11 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN
COLOMBIA 70
3.12 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES 70
3.13 IDENTIFICACIN Y FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 72
3.13.1 SOBRE NO. 1 PROPUESTA TCNICA 72
3.13.2 SOBRE NO. 2 PROPUESTA ECONMICA 75
3.14 ENTREGA DE LA PROPUESTA 77
3.15 PROPONENTE NICO 78
3.16 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA 78
3.17 RETIRO DE LA PROPUESTA 78
3.18 CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS TCNICAS 78
3.19 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS 79
CAPTULO 4 82
4
_____________________________________________________________________________________________________________
CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO 82

4.1 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA 82
4.1.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (400 PUNTOS) 82
4.1.2. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 PUNTOS) 88
4.1.2.1 DIRECTOR DE INTERVENTORA (300 PUNTOS). 90
4.1.3 ESTMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (PUNTAJE MXIMO
100 PUNTOS) 92
4.2 ORDEN DE CALIFICACIN 94
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE 94
4.4 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y PERODO DE
OBSERVACIONES 96
4.5 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE NO. 2) 96
4.6 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN 100
4.7 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL CONCURSO 100
4.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS 101
CAPTULO 5 102
CONDICIONES DEL CONTRATO 102
5.1 MINUTA DEL CONTRATO 102
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO 102
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO 102
5.3.1 PERFECCIONAMIENTO 102
5.3.2 EJECUCIN 103
5.4 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO
DE LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES 105
5.5 GARANTAS EXIGIDAS PARA EL PRESENTE PROCESO 105
5.6 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA 107
5.6.1 REDUCCION DEL VALOR DE LA GARANTIA 107
5.6.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA 107
5.6.3 EXCLUSIONES 108
5.7 CLUSULA DE INDEMNIDAD 108
5.8 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD 108
5.9 PUBLICACIN DEL CONTRATO 109
5
_____________________________________________________________________________________________________________
5.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 109

5.11 PAGOS 110
5.12 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS 110
5.13 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO 110
5.14 ADICIONES Y PRRROGAS AL CONTRATO 110
5.15 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO 111
5.16 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 112
5.17 MULTAS 112
5.18 CLUSULA PENAL PECUNIARIA 114
5.19 IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES 114
5.20 VIGILANCIA DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 114
5.21 SUBCONTRATOS 115
CAPTULO 6 116
CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 116
6.1 OTRO PERSONAL TCNICO Y PROFESIONAL 116
6.2 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO 119
6.3 INICIACIN DE LOS TRABAJOS 120
6.4 FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORA 120
6.4.1 ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA 120
6.4.2 REVISIN DEL PROYECTO 120
6.4.3 ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA 121
6.4.4 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITCORA) 121
6.4.5 CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES 122
6.4.6 CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO. 122
6.4.7 CONTROL DEL EQUIPO DEL CONTRATISTA 122
6.4.8 LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONTRATISTA 122
6.4.9 REVISIN Y APROBACIN DE LAS ACTAS 123
6.4.10 REVISIN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES 123
6.4.11 CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS 123
6.4.12 INTERVENTORA AMBIENTAL 123
6.4.13 CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA 124
6
_____________________________________________________________________________________________________________
6.4.14 COMIT DE INTERVENTORA 124

6.4.15 ENTREGA DE INTERVENTORA 125
6.5 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA 125
6.6 OTRAS FUNCIONES DE LA INTERVENTORA Y SUPERVISIN 126
6.7 INFORMES DE INTERVENTORA 133
6.7.1 INFORMES DE AVANCE MENSUAL 133
6.7.2 INFORME FINAL 134
6.8 REGISTRO DE LA INTERVENCIN REALIZADA 135
CAPTULO 7 137
DISTRIBUCIN DE RIESGOS 137
ANEXOS 138
ANEXO 1. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA 139
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA 141
ANEXO 3. MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO 143
ANEXO 4. MODELO DE ACUERDO DE UNIN TEMPORAL 145
ANEXO 5. CERTIFICACIN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES 147
ANEXO 6: INSCRIPCIN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS 148
ANEXO 7: CERTIFICADO DE COMPROMISO 151
ANEXO: 8 CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O
CONFLICTOS DE INTERES 152
ANEXO 9. MINUTA DEL CONTRATO 153
7
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 1
INFORMACIN GENERAL
El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica, pone a disposicin de los

interesados el Pliego de Condiciones para la seleccin del contratista encargado de ejecutar el
contrato de consultora que se derive del presente proceso de seleccin con las caractersticas
que se describen en el presente capitulo.
Los estudios y documentos previos que incluyen el anlisis del sector, el proyecto de Pliego de
Condiciones y el Pliego de Condiciones definitivo, as como cualquiera de sus anexos estn a
disposicin del pblico en el en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica en el sitio WEB
Colombia Compra Eficiente, www.colombiacompra.gov.co
En el proceso de la referencia es aplicable la modalidad de contratacin definida en la Ley

1150 de 2007, como CONCURSO DE MRITOS, de tal manera, que de acuerdo con la
descripcin del objeto a contratar, que es de Interventora, y atendiendo a su naturaleza y a la
normatividad vigente, este proceso se rige por el decreto 019 de 2012, que modific el numeral
3 del artculo 2, de la Ley 1150 de 2007, y por el Decreto 1082 de 2015, el cual en su Ttulo
Uno DISPOSICIONES ESPECIALES, Captulo Tercero, reglamenta esta modalidad de
seleccin.
1.1 OBJETO
INTERVENTORA TCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL, FINANCIERA Y LEGAL PARA

EL MEJORAMIENTO, REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS VAS DE LAS
SUBREGIONES DE NORTE Y BAJO CAUCA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, SE
EXCLUYEN LAS VIAS DE INFLUENCIA DEL PEAJE DE PAJARITO EN LA SUBREGIN
NORTE
1.2 CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURAS CIUDADANAS
El Departamento de Antioquia convoca a las veeduras ciudadanas para que ejerzan vigilancia
preventiva y posterior del proceso de gestin haciendo recomendaciones escritas y oportunas
ante las entidades que ejecutan el programa proyecto o contrato y ante los organismos de
control del estado para mejorar la eficiencia institucional y la actuacin de los funcionarios
pblicos de conformidad con lo establecido en la Ley 850 de 2003, para lo cual pueden
consultar este proceso en el sitio WEB, Portal nico de Contratacin Estatal
www.colombiacompra.gov.co.
8
_____________________________________________________________________________________________________________
1.3 PROGRAMA PRESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN"
Los Proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupcin contenido en el Anexo

COMPROMISO DE TRANSPARENCIA en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los
esfuerzos del Estado colombiano contra la corrupcin. Si se comprueba el incumplimiento del
Oferente, sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el
Proceso de Contratacin acte en su nombre, habr causal suficiente para el rechazo de la
Oferta o para la terminacin anticipada del contrato, si el incumplimiento ocurre con
posterioridad a la adjudicacin del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga
consecuencias adicionales.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin, se debe reportar el hecho a la

Secretara de Transparencia de la Presidencia de la Repblica a travs de: los nmeros
telefnicos: (57 1) 562 9300 extensin 3892 y (57 1) 562 9709; va fax al nmero telefnico: (57
1) 596 0631; la lnea gratuita transparente de la Secretara de Transparencia, 01 8000 913 040;
en el correo electrnico: transparencia@presidencia.gov.co; al sitio de denuncias de la
Secretara, en el Portal de Internet: www.anticorrupcion.gov.co, correspondencia o
personalmente, en la direccin Calle 12c No. 7-19 - Piso 9 - Edificio Exportadores de Caf -
Bogot D.C.
1.4. GLOSARIO
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayscula inicial que se encuentran
definidas en el artculo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, debern ser entendidas con el
significado all indicado, los dems trminos, no definidos en dicho artculo o en el presente
documento, debern entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
A continuacin de forma enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso

de seleccin:
Adjudicacin: Decisin del Departamento de Antioquia por medio de acto administrativo

motivado, en el cual se determina el Proponente Adjudicatario del presente proceso.
Adjudicatario(a): Proponente ganador o mejor calificado dentro del proceso de seleccin, por
haber presentado una Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se
considera en relacin con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de
seleccin.
Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos, de cualquier ndole, que se adjuntan al

Pliego de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con

carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y
econmico, que se utilizan para el beneficio del propio sector. El manejo, administracin
y ejecucin de estos recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los
9
_____________________________________________________________________________________________________________
crea y se destinarn slo al objeto previsto en ella, lo mismo que los rendimientos y excedentes
financieros que resulten al cierre del ejercicio contable.
Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.
Contrato: Negocio jurdico que se celebra entre la Entidad y el Adjudicatario, por medio del
cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los derechos
correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a travs del
presente proceso. El objeto del Contrato ser el determinado en el presente documento y
contendr las obligaciones, derechos y deberes que la Ley, los Decretos reglamentarios y este
documento, con sus diferentes anexos, establezcan.
Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal
en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor
equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o,
en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas
de origen.
Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso

a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los
resultados objeto del contrato.
Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales de

acuerdo con las Guas y Manuales establecidos por Colombia Compra Eficiente.
Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor del

Departamento de Antioquia con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad
con la ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y el presente documento. La misma deber
cubrir, por lo menos, los eventos descritos en el artculo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015
y podr consistir en cualquiera de las modalidades de garanta a que se refiere el artculo
2.2.1.2.3.1.2 del Decreto en cita.
Interesado(s): Todo aquel que acta en el proceso previo a la presentacin de ofertas, puede
tratarse de personas naturales o personas jurdicas o el grupo de personas jurdicas y/o
naturales asociadas en Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin.
Concurso de Mritos: Proceso de seleccin de contratistas, que es de carcter objetivo,

transparente y pblico, por medio del cual se contratarn los servicios de Consultora a que se
refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993, con el fin de seleccionar la propuesta
que ms se ajuste a las condiciones tcnicas requeridas en el presente documento.
Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Se entiende por

proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va,
que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que comprende la realizacin de
actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a intervalos variables, relativamente
prolongados, destinados primordialmente a recuperar los deterioros de la capa de rodadura
10
_____________________________________________________________________________________________________________
ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos, tambin podr contemplar la
construccin de algunas obras de drenaje menores y de proteccin, faltantes en la va. Las
principales actividades son: Reconformacin y recuperacin de la banca; Limpieza mecnica y
reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de afirmado existente; Extensin y
compactacin de material para recuperacin de los espesores de afirmado iniciales; Reposicin
de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo. Reconstruccin de obras de drenaje;
Construccin de obras de proteccin y drenajes menores; Demarcacin lineal; Sealizacin
vertical, recuperacin de sealizacin horizontal y/o vertical, mantenimiento de puentes.
Mantenimiento rutinario: Se entiende por mantenimiento rutinario, el conjunto de las

actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin de mantener las
condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales actividades son: Remocin
de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con herramienta menor;
Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y Reconstruccin de zanjas
de coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin de baches en afirmado
y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo, perfilado y compactacin de la
superficie, limpieza y reparacin de seales.
Pesos Colombianos, Pesos, COP$: Es la moneda de curso legal en la Repblica de

Colombia.
Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de

seleccin y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para
participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad
de Adjudicatario del proceso de seleccin.
Programa Ambiental: Adaptacin a principios y procedimientos de buenas prcticas

ambientales.
Primer orden de elegibilidad o primero, en el orden de elegibilidad: Es la posicin que

ocupa el proponente, que ha sido reconocido como Admisible, una vez se han analizado
todos los requisitos habilitantes y haya obtenido el puntaje ms alto, luego de efectuarse la
calificacin de los diferentes criterios puntuables, previstos en el Pliego de Condiciones.
Proponente: Es la persona jurdica o la persona natural, el Consorcio o la Unin Temporal, que

presenta una Propuesta para participar en el proceso de seleccin.
Proponente Plural: Formas de asociacin para presentar propuesta (Ej.: Consorcio o Unin
Temporal).
Propuesta: Se entiende por tal la oferta de negocio jurdico presentada por un proponente
dentro de un proceso de seleccin.
RUP: Es el Registro nico de Proponentes que llevan las cmaras de comercio y en el cual los
interesados en participar en Procesos de Contratacin deben estar inscritos
11
_____________________________________________________________________________________________________________
SMMLV: Es el salario mnimo mensual legal vigente en la Repblica de Colombia.
Mipyme: Es una micro, pequea y mediana empresa medida de acuerdo con la ley vigente
aplicable.
FM: Factor Multiplicador, es el porcentaje por el cual se afecta la nmina del personal de la
consultora, el cual incluye las prestaciones sociales y los gastos en que incurre el oferente por
la prestacin del servicio de la consultora.
1.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El contratista interventor deber cumplir con las siguientes especificaciones y actividades:
1. Acreditar el pago mensual de los aportes de sus empleados al sistema de salud,

pensin, riesgos laborales (ARL) y parafiscales, para ello, presentar mensualmente
los contratos de trabajo, las planillas de afiliacin y pago al Sistema de Seguridad
Social en Salud y Pensiones, Administradora de Riesgos Laborales, recibos de pago
de salarios y prestaciones sociales y dems conceptos para con sus trabajadores,
durante la ejecucin del contrato y antes de su liquidacin. Todo acorde con el
presupuesto oficial y el factor multiplicador aprobado para este Concurso de Mritos.
2. Suministrar toda la informacin que la Entidad contratante le requiera.
3. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato de acuerdo con los planos,
especificaciones, y los dems documentos precontractuales. Igualmente con los directrices
que se den por parte de la Entidad, a travs del supervisor designado.
4. Suministrar y mantener durante la ejecucin del proyecto el personal profesional ofrecido

en la propuesta tcnica y econmica, de tal manera que permita un acompaamiento de
forma permanente en cada uno de los frentes de trabajo con que cuente el contratista; En
caso de tener que proceder con el reemplazo de algn miembro del personal, deber poner
a consideracin de la Secretara de Infraestructura Fsica las hojas de vida del nuevo
personal. Si el Contratista requiere cambiar el profesional o personal propuestos, deber
hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retir. La aceptacin del nuevo
profesional estar sujeta a la aprobacin del contratante, previo visto bueno del supervisor.
5. Presentar al supervisor informes de avance semanal, mensual, parciales y final, de

acuerdo con el MANUAL DE SUPERVISION E INTERVENTORIA, basado en el
cronograma establecido en comn acuerdo, que deber ser como mnimo cada mes o cada
que la entidad contratante lo solicite. El informe final deber contener toda la informacin
acumulada.
6. Suscribir y presentar conjuntamente con el supervisor, Acta de Inicio, Actas Parciales y

Final las cuales sern elaboradas por el supervisor y todas las necesarias de acuerdo con el
Manual de Interventora de la Gobernacin y a que d lugar la ejecucin del contrato Las
12
_____________________________________________________________________________________________________________
mismas debern considerar memorias descriptivas y de clculos detallados, debidamente

presentadas en medio impreso y digital inalterables suscritas entre las partes.
7. Cancelar en su totalidad los impuestos, tasas y/o contribuciones a que hubiere lugar en
razn o con ocasin de la celebracin, ejecucin, liquidacin y/o pago de este contrato.
8. Invertir en forma correcta, directa e inequvoca el anticipo en el objeto contractual, con

sujecin al Plan de Inversiones aprobado por la entidad Contratante y el Supervisor del
presente contrato.
9. Mantener todas las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional para la

ejecucin del contrato. El Contratista deber entre otros garantizar: a) Los elementos de
seguridad industrial para todo el personal que interviene en la ejecucin del objeto
contractual, b) Todo el personal deber estar debidamente identificado por escarapelas y
petos o chalecos.
10. Se deber llevar una bitcora sin tachones y/o enmendaduras de los acontecimientos,
sucesos y decisiones tomadas en la ejecucin de los trabajos, registrarse la visita de
funcionarios que tengan que ver con el proyecto y dems acontecimientos. Debe firmarse
por los Residentes de Obra e Interventora y el supervisor cuando este visite el proyecto y
adicionalmente debe estar foliada. Tienen acceso adicional a esta bitcora, los
representantes de la Entidad contratante.
11. En general el contratista debe cumplir con las dems obligaciones inherentes a la
naturaleza del presente contrato.
12. Solicitar al Supervisor designado por la Entidad Contratante las modificaciones que en
su opinin amerite el contrato en orden a asegurar su total ejecucin o para cumplir los fines
de esa contratacin.
13. Colaborarn con las entidades contratantes en lo que sea necesario para que el objeto
contratado se cumpla y que ste sea de la mejor calidad; acatarn las ordenes que durante
el desarrollo del contrato ellas les impartan y, de manera general, obrarn con lealtad y
buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando las dilaciones y entrabamientos que
pudieran presentarse.
14. Trabajar coordinadamente con el Supervisor que la Entidad Contratante designe.
15. Garantizarn la calidad de los bienes y servicios contratados y respondern por ello.
16. Analizar y emitir concepto sobre las modificaciones que realice o solicite el contratista
de obra. Igualmente sugerir los ajustes o complementos que se consideren convenientes
para el desarrollo de la obra. En ambos casos, deber informarse y ser avalado por el
Departamento de Antioquia y de requerirse, contar con el soporte presupuestal para tal
efecto.
13
_____________________________________________________________________________________________________________
17. Velar por el cumplimiento del cronograma de trabajo vigente presentado por el
contratista. En caso de requerirse modificaciones al mismo durante la ejecucin del
contrato, deber revisar y aprobar el programa de trabajo propuesto por el contratista.
18. Velar porque se implementen las medidas necesarias para mantener, durante el
desarrollo y ejecucin del contrato de obra, las condiciones tcnicas, econmicas y
financieras, ambientales exigidas por el contrato, se conserven durante la ejecucin del
mismo.
19. Actuar oportunamente, de tal manera que no sobrevenga una mayor onerosidad en el
cumplimiento de las obligaciones de las partes.
20. Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del contratista.
21. Informar oportunamente a la Secretara de Infraestructura, sobre cualquier posible

incumplimiento de las obligaciones del contrato vigilado, que pueda dar lugar al trmite de
imposicin de multas, emitir los conceptos, preparar y presentar la informacin que le sea
solicitada para ste.
22. Verificar los certificados de calidad de origen de los materiales empleados para la
construccin de la obra por parte del contratista.
23. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad.
24. Presentar en un plazo no mayor a cinco (5) das calendario siguientes a la aprobacin
del acta de inicio; el flujo de inversin mensual y el programa de inversin en anticipo.
25. Reportar mensualmente los avances tcnicos, ambientales, fsicos y financieros de las
actividades de obra en los respectivos informes tcnicos.
26. Dedicar toda su capacidad administrativa, tcnica y profesional en el desarrollo del

alcance de los trabajos para el cumplimiento del objeto del contrato, asumiendo bajo su
responsabilidad la vigilancia e inspeccin del contrato encomendado.
27. Verificar el cumplimiento oportuno por parte del contratista de obra de sus obligaciones
con el sistema de seguridad social y parafiscales, respecto al personal empleado en la
ejecucin del proyecto, para lo cual exigir al contratista adjuntar para cada acta de obra
los pagos por concepto de prestaciones sociales y parafiscales del personal directamente
relacionado y vinculado al contrato en ejecucin.
28. Emitir concepto tcnico, cuando sea requerido, sobre los mtodos utilizados por el
contratista de obra en la ejecucin del contrato y respecto a la revisin y/o calibracin de
los diseos, antes de ser sometidos a la aprobacin de la entidad para su aprobacin.
29. Hacer seguimiento oportuno al cronograma de ejecucin del contrato de obra con el fin
de determinar de acuerdo a las necesidades tcnicas, la suscripcin de eventuales
adiciones y prrrogas del mismo y elaborar conjuntamente con el supervisor la
14
_____________________________________________________________________________________________________________
documentacin requerida para hacer las solicitudes a los comits institucionalizados por la
Gobernacin para adiciones, prrrogas o modificaciones al contrato.
30. Verificar y dejar constancia de la atencin por parte del contratista de obra frente a todo
aquello que pueda provocar perjuicio al personal empleado para la ejecucin del proyecto
y que provenga directamente de la actividad desarrollada por este.
Nota: Cabe recordar que los estudios previos, pliego de condiciones y el contrato forman parte
esencial de la contratacin, son la fuente de derechos y obligaciones de las partes y elemento
fundamental para su interpretacin e integracin, puesto que contienen la voluntad de la
administracin a la que se someten los proponentes durante el proceso de seleccin y el
oferente favorecido durante el mismo lapso y, ms all, durante la vigencia del contrato.
1.6 TIPO DE PROPUESTA
En el proceso de la referencia es aplicable la modalidad de contratacin definida en la ley 1150

de 2007, como CONCURSO de MRITOS. De acuerdo con la descripcin del objeto a
contratar, y atendiendo a su naturaleza y a la normatividad vigente, este proceso es de
Consultora y se rige por la Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015 y es por Concurso de
Mritos Abierto de acuerdo con el Artculo 2.2.1.2.1.3.2 de este decreto.
De conformidad con lo previsto en el artculo 32, numeral 2 de la Ley 80 de 1993, se trata de un

CONTRATO DE CONSULTORA, por corresponder a lo sealado en el inciso segundo del
numeral citado, que establece que Son tambin contratos de consultora los que tienen por
objeto la Interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la
ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos
1.6.1 ALCANCE Y ESPECIFICACIONES
Se requiere de un personal de Interventora con un perfil determinado que ejerza las funciones
tcnicas, administrativas, ambientales, financieras y legales que permitan el logro del objeto
propuesto. La realizacin de dicha Interventora exige recursos profesionales con la
disponibilidad de tiempo definida en el formulario de la propuesta para el acompaamiento de
las actividades del contrato asociado.
La Secretara de Infraestructura Fsica realiza el Concurso de Mritos con el fin seleccionar el

contratista de Interventora que cumpla con las especificaciones definidas en los trminos de
referencia aqu sealados y presente la propuesta ms conveniente tcnicamente para el
Departamento de Antioquia.
La Interventora consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, ambiental, financiero y

legal que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona natural o jurdica contratada
para tal fin por la Entidad Estatal.
Se trata de un contrato de consultora, en donde intervienen diferentes factores como los

sealados en el objeto contractual de este proceso, su alcance implica actividades no solo
15
_____________________________________________________________________________________________________________
tcnicas, sino tambin, administrativas, financieras y legales que permitan vigilar y controlar
permanentemente los recursos invertidos por la Secretaria de Infraestructura Fsica del
Departamento de Antioquia, en el contrato de obra pblica objeto de la Interventora.
ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:
Segn el artculo 91 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad administrativa,
de prevenir la ocurrencia de actos de corrupcin y de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, las entidades pblicas estn obligadas a vigilar permanentemente la correcta
ejecucin del objeto contratado a travs de un supervisor o un interventor, segn corresponda.
La Interventora, segn lo indica la norma consistir en el seguimiento tcnico, ambiental,

administrativo, financiero y legal que sobre el cumplimiento del contrato realice una persona
natural o jurdica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el seguimiento del
contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la complejidad o la
extensin del mismo lo justifiquen.
El contratista de Interventora, deber por su cuenta y riesgo ejercer estas actividades, de

acuerdo a lo exigido en el pliego de condiciones.
La Interventora que se requiere es tcnica, ambiental, administrativa, financiera y legal, toda

vez que la Secretaria de Infraestructura Fsica no cuenta con personal para realizar este
seguimiento multidisciplinario que se requiere, debiendo contratarse en los trminos de la Ley
1474 de 2011, que en su artculo 83 reza:
La Interventora consistir en el seguimiento tcnico que sobre el cumplimiento del contrato

realice una persona natural o jurdica contratada para tal fin por la Entidad Estatal, cuando el
seguimiento del contrato suponga conocimiento especializado en la materia, o cuando la
complejidad o la extensin del mismo lo justifiquen. No obstante, lo anterior cuando la entidad lo
encuentre justificado y acorde a la naturaleza del contrato principal, podr contratar el
seguimiento administrativo, tcnico, financiero, contable, jurdico del objeto o contrato dentro de
la Interventora.
El objeto de la Interventora consiste en supervisar, controlar y vigilar las acciones del contratista
seleccionado para el contrato de Mejoramiento, Rehabilitacin y Mantenimiento de las vas de
las subregiones de Norte y Bajo Cauca del Departamento de Antioquia, para hacer cumplir las
especificaciones tcnicas, las actividades administrativas, legales y presupuestales o financieras
establecidas en el contrato celebrado.
La Interventora, adems, deber vigilar el cumplimiento de las siguientes especificaciones,

propias del sector sobre el cual ejercer la vigilancia y control contractual.
Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente: NSR-10 segn Decreto

926 del 19 de marzo de 2010, Ley 400 de 1997 y Decretos Reglamentarios.
Cartillas de Obras de Drenaje y Proteccin y de Gaviones para carreteras de la Secretara
16
_____________________________________________________________________________________________________________
de Infraestructura Fsica Departamentales, ajustadas a la normatividad vigente.

En general todas las dems normas de obligatorio cumplimiento que se requieran de
acuerdo con las necesidades que presenten en la ejecucin del contrato.
Normatividad Ambiental vigente.
Cartilla muros de contencin de la Gobernacin de Antioquia ajustada a la Normatividad
vigente.
Especificaciones Generales de Construccin de Carreteras del INVAS.
Manual de Sealizacin Vial del Ministerio del Transporte.
Las especificaciones particulares incluidas en el pliego de condiciones.
Manual de Supervisin e Interventora del departamento de Antioquia (Decreto No. 000897
de 13 marzo de 2014).
En general todas las dems normas de obligatorio cumplimiento que se requieran de acuerdo
con las necesidades que presenten en la ejecucin del contrato.
Actividades genricas del interventor
Vigilar que las partes cumplan lo pactado en el contrato que le da origen a la Interventora.
Suscribir las diferentes actas y documentos propios de la Interventora y sus alcances.
Elaborar la ficha tcnica del contrato.
Hacer el seguimiento y dejar constancia escrita de la forma como se est cumpliendo el
contrato, dentro de los trminos sealados en el mismo.
Recomendar a las partes los ajustes o modificaciones que requiera el contrato en trminos
de plazos, cumplimiento o cualquier otro aspecto que modifique lo pactado inicialmente, lo
cual debe ser por escrito y bajo su propia responsabilidad.
Realizar las bitcoras y mantenerlas actualizadas.
Realizar control de la ejecucin de los recursos, con el fin de que estos sean invertidos
adecuadamente en cada una de las vas de influencia del peaje de pajarito en la subregin
norte.
Documentacin de soporte en la Interventora
Copia del contrato.

Pliegos de condiciones.
Memorias de clculo.
Planos y fotografas.
Actas de vecindad
Memorandos de campo con observaciones al contratista.
Correspondencia cruzada.
Bitcora de Interventora.
Notificaciones.
Aprobacin de materiales.
Especificaciones de herramienta, maquinaria y equipo adecuado, segn el objeto del
contrato y los trminos de referencia.
17
_____________________________________________________________________________________________________________
Actas de liquidacin.
Actas de inicio.
Actas de pago.
Reclamaciones formales del contratista.
Certificados de disponibilidad y registro presupuestal.
Solicitud de ampliacin de trminos por parte del contratista.
Actas de acuerdo.
Informes de programacin y seguimiento.
Desde los siguientes tpicos se pueden medir los alcances de la Interventora: Tcnico,
Financiero, Administrativo, Ambiental y legal; para lo cual el interventor deber ceirse a:
1.Pliego de condiciones: Contiene las reglas del proceso de contratacin, el objeto,

presupuesto, caractersticas, condiciones y especificaciones tcnicas y econmicas de las
obras, bienes o servicios, derechos y obligaciones de las partes, plazo de ejecucin, forma de
pago, entre otros.
2. Propuesta: Adems de los documentos que acreditan la representacin legal (Cmara de

Comercio, NIT, Cdula de Ciudadana) y facultades para contratar, contiene las cantidades de
obra, bienes o servicios ofrecidos (cantidades, especificaciones tcnicas y el valor de los
mismos, la forma de pago, cronograma de actividades, etc.).
3. Contrato, adiciones, modificaciones: La ejecucin del contrato se rige por lo estipulado en

estos documentos.
4. Garanta nica: Respalda el cumplimiento de todas las obligaciones a cargo del contratista,
los amparos cubiertos dependen de lo que se determine en el contrato.
5. Actos administrativos que se produzcan en desarrollo del contrato. Mediante los cuales
se imponen multas, modificacin o interpretacin unilateral, etc.
Aplicacin prctica de la Interventora en los Aspectos Tcnicos y Administrativos:
Verificar el cumplimiento del objeto conforme al Plan de Accin, los pliegos de condiciones
y la propuesta.
Evaluar y emitir concepto de aprobacin o rechazo de la calidad y cantidad de los
resultados o productos parciales y finales obtenidos.
Identificar oportunamente posibles dificultades en la ejecucin de los contratos y en la
obtencin de los productos esperados.
Velar por la calidad y conservacin del entorno ambiental donde se realice el proyecto.
Aplicacin prctica en los Aspectos Econmicos y Financieros
Velar porque se efecte una adecuada programacin financiera del contrato.
18
_____________________________________________________________________________________________________________
Velar porque la ejecucin financiera del contrato, se ajuste al plan de accin y al proyecto
formulado.
Verificar si existe una cuenta especial para el manejo de los desembolsos efectuados al
contrato.
Llevar el control de los dineros desembolsados durante el desarrollo del contrato.
Controlar y verificar los rendimientos financieros generados en el contrato y exigir al
contratista el reintegro de los mismos al Departamento de Antioquia.
Rendir el informe escrito sobre el comportamiento financiero del contrato.
Comunicar veraz y oportunamente la liberacin de los dineros que no sern utilizados
durante la vigencia fiscal correspondiente, las adiciones y deducciones presupustales del
contrato.
Controlar la ejecucin de los recursos asignados a cada va y presentar en el informe
semanal y mensual las inversiones realizadas en cada va.
Aplicacin prctica del Aspecto Legal
Autorizar los desembolsos de acuerdo con lo pactado en el contrato.

Organizar una carpeta por cada contrato con todos los documentos pertinentes al mismo,
verificando los requisitos de legalidad y cumplimiento de las clusulas pactadas.
Recomendar, cuando se requiera, la celebracin de un contrato adicional, u otros, teniendo
en cuenta las razones que justifiquen tal situacin.
Informar la ocurrencia de eventos que den lugar a la suspensin o terminacin anticipada
del contrato y de su reanudacin, recomendando la adopcin de las medidas respectivas.
Informar los hechos que constituyan incumplimiento parcial o total del contrato, para la
aplicacin de las sanciones respectivas.
Elaborar informes peridicos sobre el avance en la ejecucin contractual y el informe final
con los resultados de la ejecucin.
Recomendar la liquidacin unilateral del contrato cuando as se requiera.
Elaborar el acta y documentos necesarios para la liquidacin definitiva del contrato.
Informar al representante legal o su delegado acerca de dificultades para continuar con el
ejercicio de la Interventora y consignar en el Acta respectiva el avance de ejecucin del
contrato tanto fsico como financiero.
Adems, se tienen estas otras especificaciones:
VAS
Manual de dispositivos para la regulacin del trnsito en calles, carreteras y ciclorutas
de Colombia, emanada del Ministerio de Transporte - INVAS, de Mayo de 2004 y
dems normas vigentes.
Manual de Sealizacin Vial del Ministerio del Transporte
Especificaciones Generales de Construccin de carreteras de INVAS Versin 2012.
CONCRETOS
American Standards For Testing and Materials - ASTM
American Concrete Institute - ACI
19
_____________________________________________________________________________________________________________
Publicaciones Tcnicas del Instituto Colombiano de Productores de Cemento - ICPC

(Versiones 2001).
Publicaciones Tcnicas de la Portland Cement Association PCA
MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Para el manejo ambiental debern remitirse al Manual de Buenas Prcticas Ambientales
del Plan Departamental de Aguas, 2012.
Norma NEGC 1300 Impacto Comunitario
Autorizaciones, permisos, licencias y documentos tcnicos
Es responsabilidad del interventor conocer las polticas y normas del Ministerio del Medio
Ambiente (Ley 99 de 1993 y decretos reglamentarios), as como la Constitucin Poltica de
Colombia de 1991, el Cdigo de Recursos Naturales Renovables y de Proteccin del Medio
Ambiente (Ley 23 de 1973, Decreto 2811 de 1974 y sus decretos reglamentarios), el Cdigo
Sanitario (Ley 9 de 1979, decretos reglamentarios), el Cdigo Minero, y dems disposiciones
ambientales gubernamentales.
De acuerdo con lo establecido en los artculos 8 y 9 del Decreto 2041 del 2014, por medio del
cual se reglamenta el Ttulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales, el proyecto
MEJORAMIENTO, REHABILITACIN Y MANTENIMIENTO DE LAS VAS EN LA
SUBREGION NORTE Y BAJO CAUCA DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA, no
requiere licencia ambiental.
En consecuencia los proyectos en estudio solo requerirn de los permisos de utilizacin de

Recursos Naturales, como: permisos de ocupacin de cauce, aprovechamiento forestal,
vertimientos, emisiones atmosfricas, concesin de aguas entre otros los cuales sern objeto
de control y seguimiento por parte de la Autoridad Ambiental. Lo anterior de acuerdo con el
Cdigo Nacional de los Recursos Naturales, Decreto 2811 de 1984 y Ley 99 de 1993.
Para la explotacin de las fuentes de materiales a usar en los proyectos se deber tramitar el
permiso minero y la licencia ambiental, segn lo establecido en la Ley 685 de 2001, Cdigo de
Minas y su Decreto Reglamentario 1385 de 2010.
Todos los permisos tanto ambientales como mineros debern ser tramitados por los
contratistas de obra. As mismo el contratista deber presentar a la SIF el plan de manejo
ambiental de la obra, lo cual deber quedar establecido claramente en los pliegos de
condiciones de la obra.
1.6.2 PARTES
Intervienen en la relacin contractual la Direccin de Desarrollo Fsico Secretaria de

Infraestructura Fsica del Departamento de Antioquia como contratante y el contratista que
20
_____________________________________________________________________________________________________________
resulte favorecido con la adjudicacin. El supervisor ser designado por la Direccin de

Desarrollo Fsico Secretaria de Infraestructura Fsica.
1.6.3 LUGAR DE EJECUCIN O ENTREGA
Los trabajos se ejecutarn en las vas de las subregiones de Norte y Bajo Cauca del
Departamento de Antioquia
SUBREGIN NORTE
LONGITUD
CDIGO VA JURISDICCIN MUNICIPAL
(KM)
El Chaquiro (Ruta 25) - Aragn - Te
25AN10 27,90 Santa Rosas de Osos, Belmira
a Labores
Llanos de Cuiv (Ruta 25) - Partidas Yarumal, Santa Rosas de Osos, San
25AN11 a San Jose de la Montaa - San 30,30 Andres de Cuerquia, San Jos de la
Jose de La Montaa Montaa
La Apartada (San Jos de La
62AN18-3- San Jos de la Montaa, San Andrs
Montaa) - Partidas (San Jos de la 50,00
1 de Cuerquia, Toledo
Montaa) - Toledo - Matanzas.
Partidas a San Jos de la Montaa -
San Andrs de Cuerquia, Toledo,
25AN11-1 San Andrs de Cuerquia - Matanzas 71,00
Ituango
- Pescadero - Ituango
25AN13 San Fermn (Ruta 25) - Briceo 28,60 Valdivia, Briceo
SUBREGIN NORTE
LONGITUD
(KM)
25AN14 Paso por Valdivia 1,80 Valdivia
La Cabaa (Ruta 25) - San Isidro -

25AN07 Montaita - El Sauce - El Caney - 37,50 Santa Rosas de Osos
Puente Gavino
SUBREGIN NORTE
LONGITUD
(KM)
Santa Rosas de Osos (Ruta 25) -
25AN08 Malambo - San Pablo - Puente 49,20 Santa Rosas de Osos
Gavino.
El Roble (Ruta 25) - Miraflores - La

Santa Rosas de Osos, Carolina del
25AN09 Ye (Partidas a Angostura) - La 38,80
Prncipe
Herradura
21
_____________________________________________________________________________________________________________
Puente Gavino - Gmez Plata - El

Guayabo - Carolina del Prncipe - La Santa Rosas de Osos, Gmez Plata,
62AN21-1 54,30
Herradura - Partidas a Guadalupe - Carolina del Prncipe, Guadalupe
Guadalupe.
62AN21-1- El Guayabo - El Salto - Partidas a

15,80 Gmez Plata, Carolina del Prncipe
2 Guadalupe.
La Ese - Angostura - La Ye (Partidas Yarumal, Angostura, Carolina del

25AN09-1 32,40
a Angostura) Prncipe
25AN12 Yarumal - La Ese - Campamento. 19,10 Yarumal, Campamento
TOTAL KM SUBREGION NORTE 456.7

SUBREGIN BAJO CAUCA
LONGITUD
(KM)
Jardn (Ruta 25) - Manizales (Lmites

25AN16 20,90 Cceres
con Departamento de Crdoba)
25AN15 Paso por Cceres. 3,40 Cceres
Cceres - El Tigre - Alto Taman - La

25AN15-1 86,60 Cceres, Zaragoza
Chilona.
25AN17 Partidas a Zaragoza - Zaragoza 3,20 Zaragoza
Zaragoza (incluye variante Segovia) -

25AN17-2 69,90 Zaragoza, Segovia, Remedios
Beln - La Cruzada - Remedios.
SUBREGIN BAJO CAUCA

LONGITUD
(KM)
25AN17-1 Partidas de Zaragoza - El Bagre 18,50 Zaragoza, El Bagre
Campo Alegre (Ruta 25 - Caucasia) -

25AN18 65,80 Caucasia, Nech
Colorado - Nech.
TOTAL KM SUBREGION BAJO CAUCA 268,30
22
_____________________________________________________________________________________________________________
1.6.4 IDENTIFICACIN DEL CONTRATO A CELEBRAR
El Artculo 2.2.1.2.1.3.2 del Decreto 1082 de 2015, establece el Concurso de Mritos Abierto
como la modalidad de seleccin requerida para la escogencia de en la que se podrn utilizar
sistemas de concurso abierto o de precalificacin.
De conformidad a lo dispuesto en el artculo 32 de la ley 80 de 1993, numeral 2, son Contratos

de Consultora: los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios
para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, prefactibilidad o
factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de
coordinacin, control y supervisin.
Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la Interventora, asesora,
gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos,
anteproyectos y proyectos.
Por lo tanto, toda vez que el objeto del presente contrato consiste en la Interventora tcnica,
ambiental, administrativa, financiera y legal, ste se adecua a lo dispuesto para este tipo de
contrato.
1.6.5 IDENTIFICACIN DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS UNSPSC
El presente proceso de seleccin se identifica con el siguiente cdigo que se relaciona a

continuacin, con el cuarto nivel del clasificador de Bienes y Servicios
Clasificacin
Segmento Familia Clase Producto
UNSPSC
81. Servicios basados en 10. Servicios
15. Ingeniera 10. Ingeniera
81 10 15 10 ingeniera, investigacin y profesionales de
civil de carreteras
tecnologa ingeniera
1.7 PRESUPUESTO OFICIAL
El Departamento de Antioquia ha estimado el presupuesto oficial para el objeto del presente

proceso de seleccin de contratista, en la suma de de CUATROCIENTOS VEINTISIETE
MILLONES SETECIENTOS CINCUENTA Y NUEVE MIL CIENTO CINCUENTA PESOS M.L.
($427.759.150) IVA incluido del (16%). Y un Factor Multiplicador de Dos punto Veintiuno
2,21.
El valor total corregido de la propuesta no podr exceder el valor total del presupuesto oficial
antes de IVA, de lo contrario, se rechazar la misma.
23
_____________________________________________________________________________________________________________
1.7.1 APLICACIN DE LA REFORMA TRIBUTARIA
De Acuerdo con la Reforma Tributaria contenida en la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012,
especficamente en el tema impuesto sobre la renta para sociedades que establece
modificaciones en los aportes de parafiscales y cotizaciones de la Ley 100 de 1993, lo cual
afecta el clculo de las prestaciones sociales consideradas por la Entidad en su anlisis de los
costos administrativos dentro del FM, se dar aplicacin a la norma, realizando los ajustes a
que haya lugar, con el recalculo del FM, para la firma del contrato.
Observacin: Ver nota correspondiente a los parafiscales en el numeral que trata del tema del
FM.
Los proponentes deben dar estricto cumplimiento al Decreto 1828 del 27 de agosto de 2013,
por medio del cual se reglamenta parcialmente la ley 1607 del 2012, en especial el artculo 7
EXONERACIN DE APORTES PARAFISCALES .
Los proponentes que se presenten bajo la modalidad de CONSORCIOS Y UNIONES

TEMPORALES, deber dar cumplimiento a la Ley 1739 de diciembre 23 de 2014, por medio
del cual se modifica el Estatuto Tributario, y de acuerdo a la adicin establecida en el artculo
19 de la ley 1739 del 23 de diciembre 2014, donde hace referencia al inciso 3 al artculo 25 de
la Ley 1607 de 2012.
En el artculo 11. FACTURACION DE CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES del

Decreto 3050 DE 1997, se estipula:
Sin perjuicio de la obligacin de registrar y declarar de manera independiente los ingresos,

costos y deducciones que incumben a los miembros del consorcio o unin temporal, para
efectos del cumplimiento de la obligacin formal de expedir factura, existir la opcin de que
tales consorcios o uniones temporales lo hagan a nombre propio y en representacin de sus
miembros, o en forma separada o conjunta cada uno de los miembros de consorcio o unin
temporal.
Cuando la facturacin la efecte el Consorcio o Unin Temporal bajo su propio NIT, sta,
adems de sealar el porcentaje o valor del ingreso que corresponda a cada uno de los
miembros del consorcio o unin temporal, indicar el nombre o razn social y el NIT de cada
uno de ellos. Estas facturas debern cumplir los requisitos sealados en las disposiciones
legales y reglamentarias.
En el evento previsto en el inciso anterior, quien efecte el pago o abono en cuenta deber
practicar al consorcio o unin temporal la respectiva retencin en la fuente a ttulo de renta, y
corresponder a cada uno de sus miembros asumir la retencin en la fuente a prorrata de su
participacin en el ingreso facturado.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unin
temporal, deber ser distribuido a cada uno de los miembros de acuerdo con su participacin
en las actividades gravadas que dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
24
_____________________________________________________________________________________________________________
La factura expedida en cumplimiento de estas disposiciones servir para soportar los costos y
gastos, y los impuestos descontables de quienes efecten los pagos correspondientes, para
efectos del impuesto sobre la renta y del impuesto sobre las ventas.
ENTIDADES DE REGIMN ESPECIAL
No son sujetos de la retencin CREE, las entidades de rgimen tributario Especial, tales como
cooperativas, corporaciones, fundaciones. Asociaciones, cajas de compensacin familiar,
zonas francas preestablecidas antes del 31 de diciembre de 2012.
Tampoco son contribuyentes de la retencin CREE, los hospitales, sindicatos, municipios,

superintendencias, unidades administrativas y en general, los no contribuyentes del impuesto
de renta. Las entidades del rgimen especial estn en la obligacin de pagar el total de los
aportes parafiscales correspondientes al 9%.
OBSERVACION: Segn circular emitida por la Secretaria de Hacienda se debe tener en

cuenta lo siguiente:
"Factor Multiplicador con Consorcios y Uniones Temporales (Conceptos 071527 de 2007,

105685 y 107095 de 2006 de la DIAN):
De conformidad con lo preceptuado en el artculo 5 del decreto 1354 de 1987, y segn el

contenido de los conceptos 105685 y 107095 de 2006 de la DIAN, la tarifa preferencial de dos
por ciento (2%) en los contratos de consultora de obra pblica, cuya remuneracin se efecte
por el mtodo del factor multiplicador resulta aplicable siempre y cuando se cumpla todos los
requisitos establecidos en dicha norma, a contratos celebrados con personas jurdicas.
As mismo, en el concepto 020685 del 14 de marzo de 2001 de la DIAN se aclara que:

"(...) No obstante, es importante precisar que para la aplicacin de la tarifa especial de
retencin, el artculo 5 del Decreto 1354 de 1987, exige que el contratista sea una Persona
Jurdica".
Al hacer un anlisis de la naturaleza jurdica de los consorcios y uniones temporales, se

concluye que tales figuras de asociacin de asociacin empresarial, no son personas jurdicas
y por ello cuando la norma hace referencia a dichos entes societarios, no pueden entenderse
incluidos los consorcios y/o uniones temporales. El concepto 23668 de marzo 14 de 2000 al
hacer un estudio del tema seal que "...los consorcios y las uniones temporales son
asociaciones especiales de personas o entidades, distintas de las sociedades..."
1.8 CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL, VIGENCIAS FUTURAS Y

NUMERO DE REGISTRO DEL BANCO DE PROYECTOS.
Para amparar el valor del presente proceso contractual, La Gobernacin de Antioquia -

Secretaria de Infraestructura se har con cargo a las siguientes imputaciones presupuestales:
25
_____________________________________________________________________________________________________________
Necesidad: 12867
CDP No.: 3500034148 del 03-02-2016
Rubro: A.9.4/1120/0-1010/253230000/182008 FONDOS COMUNES I.C.L.D.
MantenimientoRehabilitacionMejoramientoRedVialSec
Proyecto: 18-2008/001 MantenimRehabilitaciejoramientoRVS
Fecha: De creacin 03/02/2016 de impresin 25/02/2016
Valor: $ 427759.205 COP
Banco de Proyectos:
Cdigo de registro BPIN (SUIFP): 2012050000008

Elemento PEP: 18-2008
Vigencia: Desde el 11 de Marzo de 2016 hasta el 09 de Junio de 2016
1.9 ANTICIPO
Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el

Departamento de Antioquia entregar un anticipo equivalente al quince por ciento (15%) del
valor del contrato, el cual ser amortizado mediante deducciones del quince por ciento (15%)
del valor de cada acta de pago mensual, hasta completar el 100% de la suma anticipada. Lo
anterior con el fin de cubrir los pagos iniciales de la nmina del personal, as como las
instalaciones e insumos necesarios para el inicio del contrato.
Del valor de cada acta de pago mensual se descontar la suma correspondiente al porcentaje
de amortizacin del anticipo.
Los gastos con cargo a la cuenta de anticipo debern estar soportados con las facturas
correspondientes.
La iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales

no se hallan supeditados, en ningn caso, a la entrega del anticipo.
El valor del anticipo ser entregado dentro de las dos (2) semanas siguientes a la fecha en
que se radique en la Secretara de Hacienda del Departamento de Antioquia la orden de pago
debidamente diligenciada y soportada.
La constitucin y aprobacin de la garanta que ampara la correcta inversin y el buen manejo

del anticipo, son requisitos indispensables previos para la entrega del mismo.
El Contratista deber constituir una cuenta bancaria separada no conjunta que genere
rendimientos a nombre del contrato suscrito para el manejo de los recursos que reciba a ttulo
de anticipo, con el fin de garantizar que estos se inviertan exclusivamente en la ejecucin del
contrato
26
_____________________________________________________________________________________________________________
Los rendimientos financieros que se generen por el manejo de los recursos que reciba a
ttulo de anticipo son de propiedad de la Entidad contratante y debern ser reintegrados
a la misma.
1.10 FORMA DE PAGO
El Departamento de Antioquia pagar mensualmente el valor del contrato, mediante el

reembolso de los costos directos de sueldos del personal autorizado y efectivamente
empleado, afectados por un Factor Multiplicador, ms el reembolso, de otros costos directos
ocasionados, previa presentacin de la respectiva acta de costos, con el visto bueno del
Supervisor del proyecto designado por la Secretara de Infraestructura Fsica.
Las actas de Interventora debern ser presentadas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes al periodo en que se ejecutaron los trabajos, acompaadas de la respectiva factura
de venta, en original y copia, la cual debe cumplir, como mnimo, los requisitos de las normas
fiscales establecidas en el artculo 617 del Estatuto Tributario. La fecha de la factura debe
corresponder al mes de su elaboracin, y en ella constar el nmero del contrato, el concepto
del bien o servicio que se est cobrando, la dependencia responsable y el nombre del
Interventor designado o funcionario responsable.
Del valor de cada acta de pago mensual se descontar la suma correspondiente al porcentaje
de amortizacin del anticipo, si a ello hubo lugar.
1.10.1 REQUISITOS MNIMOS DE LAS FACTURAS
En todo caso para el trmite de las cuentas el Contratista tendr en cuenta la Circular No.
000100 del 24 de febrero de 2012, Circular 56 de 2013 y dems circulares al respecto,
emanadas de la Secretara de Hacienda, donde se establece el procedimiento para la
causacin de las cuentas por pagar a los distintos acreedores del Departamento de Antioquia,
as mismo se establecen aclaraciones sobre el tratamiento tributario para cierto tipo de
contratos con fundamento en la normatividad vigente contenida en el Estatuto tributario y a lo
establecido por la Contadura General de la Nacin, Artculo 354 de la Constitucin Poltica,
Resolucin 354 y 356 del 5 de septiembre de 2007 y la Resolucin 357 del 23 de julio de 2008.
Las facturas de venta o documentos equivalentes deben cumplir como requisito mnimo las
normas fiscales vigentes establecidas en el Estatuto Tributario.
En la factura o documento equivalente se debe hacer alusin al nmero de contrato, la

dependencia responsable, as como el nombre del Supervisor designado o funcionario
responsable.
Detallar en la factura el concepto del bien o servicio que se est vendiendo o prestando.
Toda factura o documento equivalente se debe presentar en original y copia y entregarse al
Supervisor
27
_____________________________________________________________________________________________________________
Las facturas o documentos equivalentes debern entregarse a la Administracin, para su

respectivo trmite, durante el mismo mes de su expedicin.
El Contratista deber informar al Departamento de Antioquia la cuenta bancaria (corriente o de

ahorros), abierta a su nombre, en la cual le sern consignados o transferidos electrnicamente
los pagos que por este concepto le efecte el Departamento de Antioquia, para ello deber
diligenciar el formato Inscripcin de Proveedores y Contratistas en la Secretara de Hacienda
del Centro Administrativo Departamental, La Alpujarra.
Como requisito previo para la autorizacin de cada Acta de Pago, el Contratista deber
acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes relativos al Sistema de Seguridad
Social Integral, as como parafiscales (SENA, ICBF, Cajas de Compensacin Familiar, etc.),
cuando corresponda.
1.10.2 LTIMA ACTA DE PAGO
En todo caso, la ltima acta de pago no ser inferior al CINCO POR CIENTO (5%) del valor
total del contrato y se cancelar una vez el Contratista entregue a la Secretara de
Infraestructura Fsica:
a) Una relacin completa de los empleados, discriminando por cada uno de ellos, el valor
cancelado por concepto de los servicios prestados.
b) Documento suscrito por cada empleado, en el que manifieste que el Contratista le

cancel sus salarios y prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo
concepto con l.
c) El recibo a satisfaccin, por parte del Supervisor, de los trabajos objeto de Interventora.
d) El recibo a satisfaccin por parte del Supervisor designado por la Secretara de

Infraestructura Fsica, de las actividades desarrolladas por el interventor.
e) Todos los informes de Interventora establecidos en el presente pliego de condiciones,

incluida la documentacin soporte.
f) Todas las actas generadas en desarrollo del contrato tales como: el acta de inicio, las
actas de pago, suspensiones y reanudaciones, si a ello hubo lugar y acta de recibo,
entre otras.
g) Acta de recibo final de los contratos de obra objeto de la Interventora y actualizacin de

plizas.
h) El recibo por parte de la Supervisin y entrega al Departamento de Antioquia de los

planos actualizados de construccin, en medio digital, si a ello hay lugar y diseos que
se hayan realizado, adems informes de profesionales especializados que hayan
realizado visitas al proyecto.
28
_____________________________________________________________________________________________________________
i) El recibo por parte de la Supervisin de las actas de recibo a satisfaccin de los

propietarios de los predios donde se haya realizado alguna actividad, si a ello hay lugar.
1.11 PLAZO PARA LA EJECUCIN DE LOS TRABAJOS
El plazo para la ejecucin de los trabajos objeto del presente concurso de meritos se fija en
SEIS (6) MESES, contados a partir de la fecha en que se firme por las partes la respectiva acta
de inicio, sin sobrepasar el 13 de diciembre de 2016.
1.12 CRONOGRAMA
La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:
FECHA Y
ACTIVIDAD LUGAR
HORA
Publicacin del Aviso de
Convocatoria, Proyecto de Portal nico de Contratacin
Del 20 al 27 de
1 Pliego de Condiciones y www.colombiacompra.gov.co y Pagina
abril de 2016
Documentos y Estudios Web de la entidad
Previos
Centro Administrativo Departamental, en la
calle 42B No. 52-106, en las taquillas de
radicacin de la Direccin de Gestin
Plazo para realizar Documental, ubicadas en el primer piso de la
Del 21 al 27 de
2 observaciones al Proyecto Gobernacin de Antioquia y debern allegar
abril de 2016
de Pliego de Condiciones una copia al piso 9 oficina de Contratacin
de los documentos all registrados y/o enviar
los requisitos al correo:
contratos.sif@antioquia.gov.co.
Respuesta a las
27 de abril de Portal nico de Contratacin
3 observaciones al Proyecto
2016 www.colombiacompra.gov.co
de Pliego de Condiciones
Apertura del Proceso de
Contratacin Publicacin 2 de mayo de Portal nico de Contratacin: pgina
4
del Pliego de Condiciones 2016 www.colombiacompra.gov.co
Definitivo
Audiencia de Asignacin
5 mayo de 2016, calle 42B No. 52-106, piso 9, saln de
5 de Riesgos y Aclaracin del
a las 9:00 horas audiencias, oficina 904, de la Ciudad de
Pliego de Condiciones
Medelln.
Plazo para realizar radicacin de la Direccin de Gestin
Hasta el 6 mayo
6 observaciones al pliego de Documental, ubicadas en el primer piso de la
de 2016
condiciones Gobernacin de Antioquia y debern allegar
una copia al piso 9 oficina de Contratacin
29
_____________________________________________________________________________________________________________
FECHA Y
ACTIVIDAD LUGAR
HORA
contratos.sif@antioquia.gov.co
Respuesta a las
Hasta el 11 Portal nico de Contratacin: pgina
7 observaciones al Pliego de
mayo de 2016 www.colombiacompra.gov.co
Condiciones
Plazo hasta el cual la
Hasta el 13 Portal nico de Contratacin: pgina
8 entidad puede realizar
mayo de 2016 www.colombiacompra.gov.co
Adendas al Pliego
Hasta el 17 Centro Administrativo Departamental, en la
Entrega de Propuestas
9 mayo de 2016 a calle 42B No. 52-106, piso 9, oficina de
Cierre
las 9:00 horas Contratacin, de la Ciudad de Medelln.
Del 17 al 24 de Centro Administrativo Departamental, en la
Evaluacin de las
10 mayo de 2016 calle 42B No. 52-106, piso 9 Secretara de
Propuestas
Infraestructura Fsica. Ciudad de Medelln.
Publicacin de solicitud de
24 de mayo de Portal nico de Contratacin: pgina
11 subsanacin de requisitos
2016 www.colombiacompra.gov.co
habilitantes y/o aclaraciones
Recibo de requerimientos
de subsanacin y/o
aclaraciones para
consolidacin del Informe de
Evaluacin.
radicacin de la Direccin de Gestin
(En todo caso el trmino
Documental, ubicadas en el primer piso de la
mximo para subsanar 26 de mayo de
12 Gobernacin de Antioquia y debern allegar
ser el da hbil anterior a 2016
una copia al piso 9 oficina de Contratacin
la realizacin de la
Resolucin de
Adjudicacin, sealada en
contratos.sif@antioquia.gov.co. o
el presente cronograma,
fecha en la cual se realiza la
Apertura del Sobre
Econmico).
Publicacin - traslado del 31 de mayo al 2 Portal nico de Contratacin: pgina

13
Informe de Evaluacin de junio de 2016 www.colombiacompra.gov.co
Plazo para presentar

02 de mayo al 7 Portal nico de Contratacin: pgina
14 observaciones al Informe
de junio de 2016 www.colombiacompra.gov.co
de Evaluacin
Respuesta de la Entidad a
las observaciones y 9 de junio de Portal nico de Contratacin: pgina
15
publicacin del Informe de 2016 www.colombiacompra.gov.co
Evaluacin Actualizado
30
_____________________________________________________________________________________________________________
FECHA Y
ACTIVIDAD LUGAR
HORA
acorde con las
observaciones y
subsanaciones recibidas en
el periodo de traslado del
Informe de evaluacin.
Audiencia de apertura del 15 de junio de Centro Administrativo Departamental, en la
sobre econmico y 2016 a las 9:00 calle 42B No. 52-106, piso 9, Sala de
16
Resolucin de horas Audiencias, oficina 904, de la Ciudad de
Adjudicacin del proceso. Medelln.
Dentro de los
Plazo para la suscripcin y diez das hbiles
17 calle 42B No. 52-106, piso 9 Direccin de
legalizacin del Contrato siguientes a la
Asuntos Legales, de la Ciudad de Medelln
Adjudicacin
1.13 LUGAR FSICO Y ELECTRNICO PARA CONSULTAR PLIEGOS DE

CONDICIONES, ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS.
La consulta de estos documentos podr hacerse durante el plazo del presente proceso en la
Secretara de Infraestructura Fsica, ubicada en el Centro Administrativo Departamental Jos
Mara Crdova (La Alpujarra) piso 9 oficina de Contratacin 906 o a travs del
www.colombiacompra.gov.co o a travs pgina o sistema electrnico que haga sus veces.
1.13.1 PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
De conformidad con el artculo 2.2.1.1.2.1.4 del Decreto 1082 de 2015, el proyecto de pliego de
condiciones se publica con mnimo cinco (5) das hbiles de antelacin a la fecha del acto que
ordena la apertura del presente proceso, en la pgina http://www.colombiacompra.gov.co, a
partir de la fecha prevista en el cronograma del proceso, fecha en la cual tambin se podrn
consultar en la Secretara de Infraestructura fsica ubicada en el Centro Administrativo
Departamental Jos Mara Crdova (La Alpujarra) piso 9 en la oficina ya citada.
Durante este trmino, los posibles oferentes y todas las dems personas interesadas en el
proceso, pueden formular observaciones a los mismos, las cuales se deben dirigir al
Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica, Calle 42B No. 52-106, CAD
y radicarse en el Archivo General del Departamento de Antioquia, ubicado en el primer piso; las
observaciones tambin pueden ser dirigidas al correo electrnico
contratos.sif@antioquia.gov.co.
1.13.2 PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones definitivo se publicar en la pgina www.colombiacompra.gov.co, a

partir de la fecha prevista en el cronograma del proceso.
31
_____________________________________________________________________________________________________________
La consulta del pliego de condiciones tambin se podr realizar durante el plazo del presente
proceso en la Secretara de Infraestructura Fsica ubicada en el Centro Administrativo
Departamental Jos Mara Crdova (La Alpujarra) piso 9 en la oficina ya citada.
La informacin contenida en este documento y las Adendas al mismo, sustituyen cualquier otra
clase de informacin que el Departamento de Antioquia y/o sus representantes pudieron haber
suministrado a los proponentes o terceros interesados en el presente proceso de contratacin.
Por consiguiente, todas las informaciones preliminares, concomitantes o posteriores que los
interesados hayan obtenido u obtengan en el transcurso del presente proceso contractual en
forma diferente a la oficial, quedan sin valor y el Departamento de Antioquia no se hace
responsable por su utilizacin.
El proponente deber examinar todas las instrucciones, condiciones especficas y toda clase
de informacin suministrada por el Departamento de Antioquia para participar en el proceso de
Seleccin, las cuales constituyen la nica fuente de informacin para la preparacin de la
propuesta.
El Departamento de Antioquia publicar todos los documentos y actos en la pgina

www.colombiacompra.gov.co, de conformidad con lo previsto en el artculo 3 de la Ley 1150
de 2007, en concordancia con el Artculo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2015. En dicho sitio
se podr consultar toda la informacin referente al presente proceso de seleccin.
En caso de presentarse comunicaciones a travs de correos electrnicos, solo tendrn el

carcter de informativas y no se entender que son modificatorias del Pliego de Condiciones.
El Pliego de Condiciones conservar plena validez, mientras no sea modificado expresamente

por el Departamento de Antioquia, evento que slo tendr validez si se realiza a travs de
Adendas debidamente publicadas en la pgina www.colombiacompra.gov.co.
En la propuesta no podrn sealarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego.

En caso de hacerlo, se tendrn por no escritas y, por lo tanto, prevalecern las disposiciones
contenidas en este documento.
El Proponente podr solicitar por escrito las aclaraciones al presente pliego de condiciones que
considere necesarias, hasta tres (3) das hbiles antes de la fecha de cierre del Concurso de
Mritos que se indica en el pliego, para recibir respuesta, tambin por escrito, antes de dicha
fecha.
1.13.3 INTERPRETACIN, ACLARACIN Y MODIFICACIN DE LOS DOCUMENTOS DE

LA CONTRATACIN
Con la presentacin de la oferta, el proponente manifiesta que estudi el pliego de condiciones

y todos los documentos del presente proceso de seleccin, que obtuvo las aclaraciones sobre
las estipulaciones que haya considerado inciertas o dudosas, que conoce la naturaleza de los
trabajos, su costo y su tiempo de ejecucin, que formul su oferta de manera libre, seria,
32
_____________________________________________________________________________________________________________
precisa y coherente, y que adems, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150
de 2007, la Ley 1474 de 2011, el Decreto 19 de 2012, el Decreto 1082 de 2015 y dems
normas aplicables a la contratacin estatal.
Todos los documentos del proceso de seleccin se complementan mutuamente, de tal manera
que lo indicado en cada uno de ellos se entender como indicado en todos. Las
interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de
condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, el Departamento de
Antioquia no ser responsable por descuidos, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones,
mala interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan
incidir en la elaboracin de su oferta.
Las aclaraciones y respuestas a las observaciones presentadas por los proponentes durante el
proceso de seleccin tendrn nicamente valor interpretativo.
Ninguna aclaracin o respuesta verbal podr afectar los trminos y condiciones del presente
pliego y sus efectos sern meramente interpretativos.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y

condiciones bajo los cuales sern ejecutados los trabajos objeto del presente proceso de
seleccin, no se considerar como excusa vlida para la futura formulacin de eventuales
reclamaciones.
1.13.4 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES
Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante Adendas numeradas consecutivamente;

estos documentos formarn parte integral del Pliego de Condiciones; las Adendas sern
suscritas por el ordenador del gasto.
La Entidad Estatal puede modificar los Pliegos de Condiciones a travs de Adendas expedidas
antes del vencimiento del plazo para presentar ofertas. Adems el Departamento de Antioquia
tambin puede expedir Adendas para modificar nicamente el Cronograma una vez vencido el
trmino para la presentacin de las ofertas y antes de la adjudicacin del contrato, de
conformidad con las previsiones dispuestas en el artculo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de
2015.
Para la expedicin de Adendas, el Departamento de Antioquia har la respectiva publicacin el
mismo da de expedicin de la Adenda el cual deber ser da hbil, y se har entre las 7:00
a.m. y las 7:00 p.m.
La Entidad Estatal publicar las Adendas para modificar el pliego de condiciones de

conformidad con la ley, a ms tardar el da hbil anterior al vencimiento del plazo para
presentar ofertas a la hora fijada para tal presentacin (Decreto 1082 de 2015 Artculo
2.2.1.1.2.2.1 tercer inciso).
Los documentos antes mencionados sern publicados en el sitio WEB, Sistema Electrnico de
Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente para consulta de los interesados; por tanto, la
33
_____________________________________________________________________________________________________________
entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar
en el presente proceso, tienen conocimiento de ellos una vez sean publicados. El proponente
deber tener en cuenta el contenido de las Adendas al momento de elaborar y presentar su
oferta.
Es entendido, que el Pliego de Condiciones y las Adendas se complementan entre s, cualquier

mencin, especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el
otro, se tendr como valedero para las condiciones del proceso. Lo anterior, implica, por
ejemplo, que la informacin presentada en las aclaraciones y/o observaciones del Pliego de
Condiciones debe entenderse como la explicacin y/o interpretacin de los mismos, segn la
Entidad. Con la expedicin de las Adendas se entienden modificadas todas las disposiciones
que le sean contrarias.
Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su

respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de las propuestas y
en consecuencia, las condiciones del Pliego y las Adendas respectivas, habrn de tomarse
como se expidieron.
1.13.5 COMUNICACIONES
Las consultas y solicitudes de aclaraciones podrn radicarse en el Archivo General del

Departamento de Antioquia, o dirigirse al correo electrnico contratos.sif@antioquia.gov.co,
indicando para ello los requisitos mnimos contenidos en el artculo 16 del Cdigo de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo para dar respuesta a las
observaciones presentadas al pliego de condiciones. Las respectivas respuestas sern
publicadas en el sitio WEB www.colombiacompra.gov.co.
De conformidad con el pargrafo 4 del artculo 2 de la Ley 1150 de 2007, el derecho a

participar en el presente proceso de seleccin es gratuito.
1.14 APERTURA PROCESO DE SELECCIN - LUGAR DE PRESENTACIN DE

OFERTAS
El proceso de seleccin se abre en la fecha sealada en el cronograma del proceso y a partir

de las 08:00 horas del da hbil siguiente a la celebracin de la Audiencia de Asignacin de
Riesgos y Aclaracin del Pliego de Condiciones, los interesados en participar podrn presentar
su oferta en el lugar, fecha y hora determinados en el cronograma del Proceso. La propuesta
que se haga llegar en un lugar distinto y que no sea entregada en la hora sealada para el
cierre y/o sitio se entender por no presentada para el presente proceso por ser extempornea
y la misma ser rechazada.
La apertura del presente proceso de seleccin fue ordenada por el Secretario de Infraestructura
Fsica, mediante Resolucin No. Radicado S2016060008998 del 29 de abril de 2016, por
delegacin del Gobernador de Antioquia, de conformidad con el Decreto 007 de 2012.
El inicio del proceso de seleccin fue recomendado en sesin del Comit de Orientacin y
34
_____________________________________________________________________________________________________________
Seguimiento en Contratacin, del Departamento de Antioquia, el da 08 de abril de 2016, segn

consta en el Acta No. 031 de 2016 y en sesin del Comit Interno de Contratacin de la
Secretara de Infraestructura Fsica, segn consta en el Acta No. 09 del 04 de abril de 2016.
El plazo para la presentacin de propuestas ser entre la fecha establecida en el cronograma y

la fecha de cierre del proceso.
1.15 AUDIENCIA DE TIPIFICACIN, ESTIMACIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS
El Departamento de Antioquia en atencin al artculo 2.2.1.2.1.1.2 del Decreto 1082 de 2015,

realizar en la fecha, hora y lugar estipulado en el cronograma, la audiencia con el fin de
presentar el anlisis de Riesgos efectuado y hacer la asignacin de Riesgos definitiva;
seguidamente se precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y se dar
respuesta a las inquietudes planteadas.
Como resultado de lo debatido en la audiencia, y cuando resulte conveniente, el Departamento

de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica expedir las modificaciones pertinentes al
pliego de condiciones, mediante Adendas, numeradas secuencialmente.
El proponente no podr alegar el desconocimiento o la ocurrencia de un riesgo que no fue

puesto en consideracin por la Entidad en el pliego de condiciones y concertado o definido en
dicha audiencia, por lo tanto, la presentacin de la respectiva oferta, de acuerdo con las
condiciones definitivas sealadas en el pliego de condiciones, significa, para los efectos del
presente proceso de seleccin, que el proponente consiente y acepta lo que se ha establecido
en ellos.
1.16 CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIN Y APERTURA DE PROPUESTAS
El presente proceso de seleccin de contratista se cerrar en la fecha, lugar y hora

determinada en el cronograma, cuando el reloj de la pgina http://horalegal.gov.co, marque
exactamente la hora all sealada. Por fuera de este horario no se recibirn propuestas. De
dicha diligencia se levantar un acta suscrita por el Secretario de Infraestructura Fsica o su
delegado, y por los dems funcionarios y proponentes que asistan a la misma.
Si el proponente desea enviar la propuesta por correo, deber remitirla con suficiente
antelacin para que pueda ser recibida en la direccin anotada, antes de la fecha y hora fijadas
para la entrega de propuestas. En todo caso, el Departamento de Antioquia Secretara de
Infraestructura Fsica no ser responsable del retardo o extravo que pueda derivarse de esta
forma de entrega.
Las propuestas presentadas en forma extempornea o en lugar diferente al sealado en este

pliego no sern tenidas en cuenta para la evaluacin y posterior adjudicacin.
De conformidad con lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015, Artculo 2.2.1.1.2.2.5

Inhabilidades con ocasin de la presentacin de otras ofertas, para efectos de establecer el
oferente que debe ser inhabilitado cuando en un mismo Proceso de Contratacin se presentan
35
_____________________________________________________________________________________________________________
oferentes en la situacin descrita por los literales (g) y (h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley
80 de 1993 y poder establecer la primera oferta en el tiempo, El Departamento de Antioquia
dejar constancia escrita de la fecha y hora exacta de la presentacin de la propuesta,
indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la persona
que, en nombre o por cuenta de ste, ha efectuado materialmente el acto de presentacin y
sus representantes.
1.17 INFORMACIN SUMINISTRADA
El Departamento de Antioquia, de conformidad con el artculo 83 de la Constitucin Poltica, las

Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, presume que toda la
informacin que el proponente allegue a esta contratacin es veraz, y corresponde a la
realidad. No obstante, la entidad podr verificar la informacin suministrada por el proponente y
hacer las correcciones aritmticas que considere.
Cuando un proponente pretenda hacer valer un documento que repose en los archivos del
Departamento de Antioquia, deber manifestarlo en su propuesta, sealando claramente la
ubicacin del documento en la dependencia en la cual reposa, adems correr a su costa la
expedicin de las copias de conformidad con el Decreto 019 de 2012.
1.18 NORMATIVIDAD APLICABLE
El presente proceso de seleccin se rige por la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley 1150 de
2007, as como sus correspondientes Decretos reglamentarios, en especial el Decreto 1082 de
2015, incluidas las circulares y manuales publicados por la Agencia Nacional de Contratacin
Colombia Compra Eficiente.
1.19 SUJECIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA A LA EJECUCIN DEL

CONTRATO DE OBRA
Por ser el contrato de Interventora un contrato accesorio al de obra, su adjudicacin se

encuentra condicionada a la adjudicacin de la misma.
En este orden de ideas, si no se adjudicara el contrato de obra, no habr lugar a la

adjudicacin del contrato de Interventora, pues este carecera de objeto.
La ejecucin del contrato de Interventora estar sujeta a la efectiva ejecucin del contrato de
obra; por lo tanto, los actos que dispongan u ordenen la suspensin, terminacin o liquidacin
de aquel, implicarn que el contrato de Interventora sea suspendido, terminado o liquidado,
mediante el o los actos correspondientes, sin que haya lugar a indemnizacin alguna.
1.20 ACUERDOS COMERCIALES
De acuerdo con el Manual Explicativo de los captulos de contratacin pblica de los acuerdos
comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes expedido por el Ministerio
de Comercio Industria y Turismo y por el Departamento Nacional de Planeacin publicado en la
36
_____________________________________________________________________________________________________________
pgina web: https://www.mincomercio.gov.co/publicaciones.php?id=822, para que una

contratacin pblica determinada este cubierta por las obligaciones internacionales derivadas
de acuerdos comerciales, es necesario que 1) la entidad pblica contratante est incluida en la
cobertura de los captulos de compras pblicas, 2) que la cuanta del contrato supere los
montos mnimos establecidos y 3) que la contratacin no se encuentre excluida del captulo de
compras pblicas.
En tal sentido se ha verificado que si bien los departamentos estn incluidos en los captulos de
compras pblicas de los acuerdos comerciales suscritos por el Estado colombiano, el presente
proceso contractual no se encuentra cobijado por los acuerdos de libre comercio vigentes a la
fecha en Colombia.
A continuacin se exponen cules son las entidades incluidas en los captulos de Contratacin
Pblica y sus particularidades, los umbrales, las exclusiones de aplicabilidad y las excepciones
generales aplicables a todos los acuerdos.
Cobertura Acuerdos Comerciales
Proceso de
Presupuesto del Proceso Excepcin
Entidad Contratacin
de Contratacin superior Aplicable al
Acuerdo Comercial Estatal cubierto por el
al valor del Acuerdo Proceso de
incluida Acuerdo
Comercial Contratacin
Comercial
Canad NO NO NO NO
Chile SI NO NO NO
Estados unidos SI NO NO NO
El salvador SI NO NO SI
Guatemala SI NO NO SI
Honduras NO NO NO NO
Mxico NO NO NO NO
1
Unin europea SI NO NO NO
2
Estados AELC SI NO NO NO
Comunidad Andina de
3 SI SI NO SI
Nacionales.
En conclusin, el presente proceso de contratacin APLICA para efecto de los Tratados o

Acuerdos de Libre Comercio con EL SALVADOR y GUATEMALA, adems aplica la decisin
439 de 1998 de la Secretara de CAN.
1
Los Estados de la Unin Europea son: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia,
Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Pases Bajos, Polonia,
Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumania y Suecia.
2
Los Estados de la Asociacin Europea de Libre Comercio (EFTA por sus siglas en ingls) son: Islandia, Liechtenstein, Noruega y
Suiza.
3
Miembros de la Comunidad Andina (Estado Plurinacional de Bolivia, Repblica del Ecuador y Repblica del Per).
37
_____________________________________________________________________________________________________________
Cuando el proceso de contratacin est sometido a uno o varios Acuerdos Comerciales, se

elaborar el cronograma de acuerdo con los plazos previstos en dichos Acuerdos Comerciales.
En un mismo proceso de contratacin est sometido a varios Acuerdos Comerciales, se

adoptan las medidas necesarias para el cumplimiento de la totalidad de los compromisos
previstos en los Acuerdos Comerciales.
La Entidad concede trato nacional a: (a) los oferentes, bienes y servicios provenientes de
Estados con los cuales Colombia tenga Acuerdos Comerciales, en los trminos establecidos en
tales Acuerdos Comerciales; (b) a los bienes y servicios provenientes de Estados con los
cuales no exista un Acuerdo Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya
certificado que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base
en la revisin y comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin pblica de
dicho Estado; y (c) a los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina
de Naciones teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite
la situacin mencionada en el literal (b) anterior en relacin con un Estado en particular, lo cual
no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c)
anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato
nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la
normativa en materia de compras y contratacin pblica del respectivo Estado para lo cual
puede solicitar el apoyo tcnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia
Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
Los certificados para acreditar la condicin a la que se refiere el literal (b) anterior deben ser
publicados en la forma y oportunidad que para el efecto disponga Colombia Compra Eficiente.
La vigencia de los certificados ser de dos aos contados a partir de la fecha de su expedicin,
sin perjuicio de que el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o Colombia Compra Eficiente
soliciten al Ministerio de Relaciones Exteriores su revisin con ocasin de la expedicin de
nueva normativa en el Estado sobre el cual se expide el certificado. Colombia Compra Eficiente
puede determinar va circular la forma como el Ministerio de Relaciones Exteriores debe
constatar que los oferentes de bienes y Servicios nacionales gozan de trato nacional y de
revisar y comparar la normativa en materia.
En el marco de la globalizacin y la internacionalizacin de los mercados, las entidades

pblicas debern indicar si la contratacin respectiva se encuentra cobijada por un Acuerdo
Comercial suscrito por el Estado Colombiano ya que se deben observar las obligaciones en
ellos contenidas.
1.21 CONVOCATORIA NO LIMITADA A MIPYME
El presente proceso NO se encuentra limitado a Mipyme, en atencin a que su cuanta en los

trminos del artculo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, es superior al Valor Umbral para
el ao 2016 establecido por Colombia compra eficiente equivalente a la suma de $272541.000
http://www.colombiacompra.gov.co/proveedores/quien-puede-ser-proveedor-del-estado
38
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 2
REQUISITOS HABILITANTES Y DE PARTICIPACIN

De conformidad con el pargrafo 1 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, que seala: La
ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al
proponente, no necesarios para la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos
requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de puntaje, podrn ser solicitados por
las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin, en aplicacin de la Circular Externa
No. 13 de junio 13 de 2014 emitida por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica Colombia
Compra Eficiente en su carcter de ente rector del sistema de compras y contratacin pblica,
y de acuerdo con el concepto emitido por la misma Entidad.
Para el presente proceso de Seleccin por Concurso de Mritos, la Entidad establece de

acuerdo con el cronograma del proceso, que el trmino mximo para subsanar es el da hbil
anterior a la fecha sealada en ste para realizar la Resolucin de adjudicacin del proceso,
fecha en la cual se realiza la apertura del sobre econmico .
En el presente Proceso de Contratacin podrn participar las personas naturales o jurdicas,

nacionales o extranjeras; Consorcios o Uniones Temporales o promesas de sociedad futura, de
conformidad con el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica, sus
decretos reglamentarios y dems normas concordantes y en general las disposiciones legales
vigentes.
2.1 CAPACIDAD JURDICA - REQUISITOS DE ORDEN LEGAL
La participacin en el presente proceso de contratacin podr ser individualmente o en

Consorcio o Unin Temporal o promesas de sociedad futura, cuyo objeto social est
relacionado con el objeto del contrato a celebrarse, que no se encuentren en causales de
inhabilidad, incompatibilidad o conflictos de inters para celebrar o ejecutar el contrato y que
adems cumplan con los requisitos establecidos en el presente numeral.
Todos los Proponentes deben:
(i) Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta.
(ii) Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato.
(iii) Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta y para

todo el tiempo de ejecucin, y un (1) ao ms, sin perjuicio de las modificaciones y/o
ampliaciones al contrato.
39
_____________________________________________________________________________________________________________
(iv) No estar incursos en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en

la Constitucin y en las leyes de Colombia, en especial las previstas en la Ley 80 de 1993,
Ley 1150 de 2007 y en la Ley 1474 de 2011.
(v) No estar incursos en alguna causal de disolucin o liquidacin.
(vi) No estar en un proceso de liquidacin.
(vii) No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente a la fecha de

cierre del presente proceso de seleccin, publicado por la Contralora General de la
Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000.
(viii) No presentar los antecedentes disciplinarios vigentes que impliquen inhabilidad para
contratar con el Estado. Dicha afirmacin se entender prestada con la suscripcin de la
carta de presentacin de la Propuesta, sin perjuicio de anexar los documentos solicitados.
Los Proponentes nacionales o extranjeros podrn presentar Ofertas directamente o por

intermedio de APODERADO, evento en el cual debern anexar con la Oferta el poder otorgado
en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y expresa, facultades
amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.
El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener
domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber
estar facultado para representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes del
Proponente plural, a efectos de adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes
actividades:
(i) Formular Oferta para el proceso de seleccin de que trata el presente

documento;
(ii) Dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite la entidad en el
curso del presente proceso;
(iii) Recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del proceso, incluyendo la del
acto administrativo de Adjudicacin;
(iv) Suscribir en nombre y representacin del Adjudicatario el Contrato.
En caso de no anexarse con la oferta el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre
del proceso o que ste no se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello, segn los
documentos de existencia y representacin de la persona jurdica, la Entidad solicitar tales
requisitos durante el periodo de evaluacin de las propuestas.
El poder especial en referencia es diferente a la Carta de Presentacin de la oferta, razn por

la cual, este ltimo s necesita de los requisitos legales establecidos para los poderes
especiales. Lo anterior, en concordancia con el artculo 5 del Decreto 019 de 2012.
40
_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.1 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
Se elaborar a partir del modelo suministrado en el presente documento, ser suscrita por el
apoderado del proponente de la estructura plural, por el representante legal de la persona
jurdica o directamente por la persona natural.
La carta de presentacin no implica el otorgamiento de un poder especial, razn por la cual, no

es necesario que la misma surta el proceso de autenticacin ante cualquier notaria.
En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de

Fax, correo electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad
surta los requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.
En el evento en que el Proponente considere que algn documento de su oferta goza de

reserva legal, deber manifestarlo expresamente en la carta de presentacin de la propuesta y
soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carcter
Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin

juramentada por parte del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades
o incompatibilidades previstas en la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el
normal desarrollo del contrato, as como el origen lcito de los recursos destinados al proyecto o
a la ejecucin del contrato.
La carta de presentacin deber presentarse con firma autgrafa o firma digital de conformidad
con lo previsto en la ley.
2.1.2 CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.
En caso que la obra se celebre por una persona natural, sta deber acreditar su matrcula
mercantil, si se trata de una persona jurdica acreditar su existencia y representacin o, en
caso que sean consorcios o uniones temporales, a travs del certificado de existencia y
representacin legal de todos sus miembros expedido por la correspondiente Cmara de
Comercio, en ste se verificar:
- Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a los

treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso o anteriores a la
fecha de subsanacin prevista en el cronograma del proceso cuando sea el caso.
- Que el objeto de la sociedad incluya actividades relacionadas a las del objeto del presente
proceso.
- La duracin de la sociedad, contada a partir de la fecha de cierre del plazo del presente
proceso, no podr ser inferior al plazo establecido para la ejecucin del contrato, y un (1)
ao ms.
- El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.

41
_____________________________________________________________________________________________________________
- Restricciones para contraer obligaciones por parte del representante legal: De conformidad
con el certificado de existencia y representacin legal, en caso de que las facultades del
representante legal estn limitadas por razn de la naturaleza o cuanta del negocio
jurdico, el proponente deber presentar el acta respectiva con la autorizacin, o
certificacin de la entidad sobre la vigencia del Acta de Autorizacin, en cualquier caso,
con fecha dentro de los treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin o anteriores a la fecha de subsanacin prevista en el cronograma del
proceso segn el caso, en la cual se autoriza al representante legal para firmar la
propuesta y celebrar el correspondiente contrato en caso de que le sea adjudicado, y para
constituir el consorcio o la unin temporal, si a ello hubiere lugar.
En todo caso la fecha de expedicin de la autorizacin deber ser mximo la fecha de cierre
del proceso.
PERSONAS NATURALES
Aportarn el certificado del registro mercantil donde conste que desarrolla una actividad similar
a la del objeto a contratar, expedido por lo menos dentro de los treinta (30) das calendario
anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin o anteriores a la fecha de
subsanacin prevista en el cronograma del proceso.
Nota: En el caso que el proponente persona natural, ejecute su actividad como consecuencia
del ejercicio de una profesin liberal, no tendr la obligacin de anexar o adjuntar a su
propuesta el registro mercantil, de conformidad a lo dispuesto al numeral 5 del artculo 23 del
Cdigo de Comercio.
Persona natural Nacional
deber presentar copia legible de la cdula de ciudadana y acreditar su calidad de Ingeniero

Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o Arquitecto Constructor o Constructor en
Arquitectura e Ingeniera, mediante la presentacin de la copia legible de la tarjeta de
matrcula profesional y certificacin de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional
de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA o por la entidad correspondiente segn la
profesin, con una vigencia de seis (6) meses.
Persona natural extranjera
Deber acreditar su existencia mediante la presentacin de fotocopia de su cdula de

extranjera o pasaporte, y si se encuentra residenciado en Colombia, mediante la presentacin
de copia del ttulo de Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o Arquitecto
Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniera, debidamente homologado en el
evento de que el titulo haya sido obtenido en el exterior.
42
_____________________________________________________________________________________________________________
Persona natural extranjera con domicilio en Colombia
Debern estar inscritas en el Registro nico de Proponentes y deben anexar a su propuesta

ste documento original, expedido por la respectiva Cmara de Comercio dentro de los treinta
(30) das calendarios anteriores a la fecha de cierre del proceso de seleccin o anteriores a la
fecha de subsanacin prevista en el cronograma del proceso cuando sea el caso.
Persona natural extranjera sin domicilio en Colombia:
No requieren estar inscritos en el Registro nico de Proponentes.
Adicionalmente, acreditarn un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado

para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como tambin para representarla judicial
y extrajudicialmente.
PERSONAS JURDICAS
Las personas jurdicas acreditarn su existencia y representacin o, en caso que sean

Consorcios o Uniones Temporales, a travs del certificado de existencia y representacin legal
de todos sus miembros expedido por la correspondiente Cmara de Comercio.
Persona Jurdica Nacional
Deber acreditar su existencia y representacin legal con la copia del Certificado de la Cmara
de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una antelacin no mayor a los treinta (30) das
calendario, previos a la fecha de cierre del presente proceso o anteriores a la fecha de
subsanacin prevista en el cronograma del proceso cuando sea el caso. Su objeto social
deber comprender labores o actividades que tengan relacin directa con el objeto del presente
proceso de seleccin y la duracin de la sociedad deber ser como mnimo, igual al plazo de
ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
Personas jurdicas extranjeras con sucursal en Colombia
Debern acreditar la existencia y representacin legal de su sucursal en Colombia mediante

Certificado de la Cmara de Comercio de su jurisdiccin, expedido con una antelacin no
mayor a treinta (30) das calendario, previos a la fecha de cierre del presente proceso o
anteriores a la fecha de subsanacin prevista en el cronograma del proceso cuando sea el
caso.
En dicho certificado debern constar claramente las facultades del Gerente o del
Representante Legal, el objeto social, el cual deber comprender labores o actividades que
tengan relacin directa con el objeto del presente proceso de seleccin y, la duracin de la
sociedad, la cual debe ser, como mnimo, igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao
ms.
Si el representante legal tiene restricciones para contraer obligaciones en nombre de la

43
_____________________________________________________________________________________________________________
sociedad, deber adjuntar el documento de autorizacin expresa del rgano social competente,
otorgado con anterioridad a la fecha de presentacin de la oferta.
Personas jurdicas extranjeras sin sucursal en Colombia, debern:
No requieren estar inscritos en el Registro nico de Proponentes.

Adicionalmente, acreditarn un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado
para presentar la propuesta y celebrar el contrato, as como tambin para representarla judicial
y extrajudicialmente.
1) Acreditar su existencia y representacin legal, para lo cual deber presentar un

documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio o su equivalente
expedido por lo menos dentro de los treinta (30) das calendario anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin o anteriores a la fecha de subsanacin prevista en el
cronograma del proceso del presente proceso de seleccin, en el que conste su existencia,
objeto, fecha de constitucin, vigencia, nombre del representante legal de la sociedad o de la
persona o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus
facultades sealando expresamente, si fuere el caso, que el representante no tiene limitaciones
para presentar la Propuesta.
En el evento en que conforme a la jurisdiccin de incorporacin del Interesado extranjero no

hubiese un documento que contenga la totalidad de la informacin, presentarn los
documentos que sean necesarios para acreditar lo solicitado en el presente numeral expedidos
por las respectivas autoridades competentes.
Si en la jurisdiccin de incorporacin no existiese ninguna autoridad o entidad que certifique la

informacin aqu solicitada, el Proponente extranjero deber presentar una declaracin
juramentada de una persona con capacidad para vincular y representar a la sociedad en la que
conste:
A) Que no existe autoridad u organismo que certifique lo solicitado en el presente

numeral;
B) La informacin requerida en el presente numeral; y
C) La capacidad para vincular y representar a la sociedad de la persona que efecta la
declaracin y de las dems personas que puedan representar y vincular a la sociedad, si
las hay.
2) Acreditar que su objeto social principal o complementario permite la celebracin y

ejecucin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un
certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en
los documentos sealados en el numeral 1 anterior). Para estos efectos, la autorizacin se
entiende contenida dentro de las autorizaciones generales otorgadas para comprometer a la
sociedad.
3) Acreditar la suficiencia de la capacidad de su representante legal o de su apoderado
especial en Colombia para la suscripcin del Contrato, para lo cual presentar un extracto de
sus estatutos sociales o un certificado del representante legal o funcionario autorizado (esta
44
_____________________________________________________________________________________________________________
persona deber aparecer en los documentos sealados en el numeral 1 anterior).
4) Acreditar que su duracin es por lo menos igual al Plazo Total Estimado del Contrato y
un (1) ao ms, para lo cual presentar un extracto de sus estatutos sociales o un certificado
del representante legal o funcionario autorizado (esta persona deber aparecer en los
documentos sealados en el numeral 1 anterior).
5) Si el representante legal tuviere limitaciones estatutarias para presentar la Propuesta o

suscribir el Contrato y en general para efectuar cualquier acto derivado del proceso licitatorio o
de su eventual condicin de adjudicatario, deber adjuntarse una autorizacin del rgano social
competente de la sociedad en la cual se eliminen dichas limitaciones o se faculte para realizar
la contratacin; si la duracin de la sociedad no fuese suficiente en los trminos de estos
Pliegos, se adjuntar un documento en el que conste que el rgano social competente ha
decidido aumentar el plazo de la sociedad en caso de resultar Adjudicatarios y antes de la
suscripcin del Contrato.
Todo lo anterior en los mismos trminos previstos para personas nacionales.
La entidad verificar directamente la informacin sobre la capacidad jurdica y las condiciones

de experiencia, capacidad financiera y de organizacin en el Registro nico de Proponentes.
2.1.3 ABONO DE LA PROPUESTA
Si el proponente es persona jurdica y quien suscribe la carta de presentacin de la propuesta

no es un profesional de las reas requeridas para personas naturales, deber presentar la
propuesta abonada por un Ingeniero Civil o Ingeniero de Transportes y Vas o Arquitecto
Constructor o Constructor en Arquitectura e Ingeniera, debidamente matriculado, para lo
cual se adjuntar copia legible de la tarjeta de matrcula del profesional respectivo y
certificacin de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus
profesiones auxiliares-COPNIA, o por la entidad correspondiente segn la profesin, con una
vigencia de seis (6) meses.
2.1.4 CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES U OTRAS FORMAS ASOCIATIVAS
El Departamento de Antioquia aceptar que la oferta sea presentada por dos (2) o ms
personas naturales o jurdicas, que acrediten poseer las calidades enunciadas en los
numerales anteriores, quienes en forma conjunta deben informar si su participacin es a ttulo
de Consorcio, Unin Temporal u otra forma asociativa.
En todo caso dentro del ciento por ciento de la participacin, uno de los integrantes de un
Consorcio o Unin Temporal deber tener una participacin mnima del cincuenta por
ciento (50%), y ninguno de ellos podr tener una participacin inferior al quince por
ciento (15%), de lo contrario, la propuesta no ser tenida en cuenta para la evaluacin.
Los consorciados o unidos temporalmente debern sealar las reglas bsicas que regularn
las relaciones entre ellos, con el cumplimiento de los requisitos establecidos por la Ley al
respecto y debern estar conformados a la fecha de cierre del proceso de seleccin, mediante
45
_____________________________________________________________________________________________________________
documento suscrito con la firma autorizada de cada una de las partes, que avale el acuerdo,
segn el modelo suministrado en este pliego de condiciones, en el cual se establezca el
porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes y se indique la persona que para
todos los efectos los representar.
Si la oferta es presentada en Consorcio, los integrantes del mismo se obligan en forma

solidaria, tanto en la ejecucin del contrato que se llegue a celebrar, como en las sanciones
derivadas del mismo. En consecuencia, el Departamento de Antioquia- Secretara de
Infraestructura Fsica podr exigir el cumplimiento de las obligaciones que se deriven del
presente proceso de seleccin o del contrato, a cualquiera de los integrantes del consorcio, o a
todos juntos.
Si la oferta es presentada en Unin Temporal, los integrantes de la misma se obligan en forma

solidaria, tanto en el presente proceso de seleccin como en la ejecucin del contrato que se
llegue a celebrar, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin que se
haya definido para cada uno. En consecuencia, se debern indicar los trminos y extensin de
la participacin de cada uno de los miembros de la unin temporal en la oferta y en la ejecucin
del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo del
Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica. Si en el documento de
conformacin de la Unin Temporal no se determinan los trminos y extensin de la
participacin de los integrantes, se le dar el tratamiento establecido para Consorcios.
En caso de que se conformen sociedades bajo cualquiera de las modalidades previstas en la

ley, con el nico objeto de presentar una propuesta o celebrar un contrato estatal, la
responsabilidad y sus efectos se regirn por las disposiciones previstas en esta ley para los
Consorcios.
Tanto las personas naturales como las jurdicas, consorcios y uniones temporales debern
cumplir con lo establecido en la Circular Nro. 100 del 24 de febrero de 2012 (Instructivo
Tributario para los Procesos Contractuales); las facturas debern expedirse y presentarse
conforme a los requisitos establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario y la Ley 1231
de 2008 y sus decretos reglamentarios. Se debe indicar adems el nombre y el NIT de los
integrantes del Consorcio o Unin Temporal y el porcentaje de participacin en el mismo. Es
importante aclarar que con independencia de las fechas en que se hayan realizado las obras o
se hayan recibido, la factura y las certificaciones de pago a la seguridad social y parafiscales
deben ser actualizados a la fecha que se presenta la cuenta.
El documento que consolida la forma asociativa deber presentarse con firma autgrafa o firma
digital de conformidad con lo previsto en la ley.
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_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.5 ESPECIFICACIN SEGN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES RUP
Las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia,

interesadas en participar en Procesos de Contratacin convocados por las Entidades Estatales
deben estar inscritas en el REGISTRO UNICO DE PROPONENTES - RUP, salvo las
respectivas excepciones legales.
Para acreditar tal inscripcin debern aportar con su propuesta, cualquiera sea la modalidad de
participacin, copia del RUP expedido con una antelacin no mayor a los treinta (30) das
calendario o anteriores a la fecha de subsanacin prevista en el cronograma del proceso
cuando sea el caso.
Para cada uno de los miembros del Consorcio o Unin Temporal se deber aportar el
certificado de inscripcin en el RUP.
2.1.6 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO

DEL OFRECIMIENTO
El oferente podr otorgar a favor del Departamento de Antioquia, como mecanismo de

cobertura del riesgo derivado del incumplimiento del ofrecimiento, cualquiera de las
garantas autorizadas, a saber: 1. Contrato de seguro contenido en una pliza. 2. Patrimonio
autnomo. 3. Garanta Bancaria, por un valor equivalente estipulado de acuerdo con los rangos
establecidos en el Decreto 1082 de 2015, con una vigencia de 90 das HBILES contados a
partir de la fecha y hora de cierre del proceso, hasta la aprobacin de la garanta que ampare
los riesgos propios de la etapa contractual, su valor debe ser del diez por ciento (10%) del valor
del Presupuesto Oficial. El Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica
podr solicitar al proponente la ampliacin de la vigencia de la garanta cuando se prorrogue el
plazo establecido para la adjudicacin.
Cuando la propuesta se presente por un proponente plural bajo la figura de consorcio o unin
temporal, la garanta deber otorgarse por todos los integrantes del proponente plural; esto es,
a nombre de cada una de las personas naturales y/o jurdicas que integran el oferente plural,
con el nmero de cdula o Nit respectivos y su porcentaje de participacin.
Si el oferente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn
social que figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la
Cmara de Comercio, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese
que la sociedad podr denominarse de esa manera; por tanto no podr expedirse la garanta a
nombre de quien se encuentre inscrito como representante legal.
De acuerdo con lo estipulado en el Artculo 2.2.1.2.3.1.6 del Decreto 1082 de 2015, la garanta
de seriedad de la oferta debe cubrir la sancin derivada del incumplimiento de la oferta, en los
siguientes eventos:
1. La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el plazo para

la Adjudicacin o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prrroga sea inferior
47
_____________________________________________________________________________________________________________
a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta despus de vencido el plazo fijado para la presentacin de las ofertas.
3. La no suscripcin del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de

cumplimiento del contrato.
De conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993,
quienes sin justa causa se abstengan de suscribir el contrato estatal adjudicado, incurrirn en
la causal de inhabilidad e incompatibilidad sealada, y si el adjudicatario no entrega los
respectivos documentos para el perfeccionamiento del contrato durante los diez das hbiles
siguientes a la notificacin de la Resolucin de Adjudicacin, en este evento el Departamento
de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, mediante acto administrativo debidamente
motivado, revocar dicha Resolucin de Adjudicacin y adjudicar el contrato, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes al ltimo da hbil previsto para la entrega de la
documentacin para el perfeccionamiento del contrato, al proponente calificado en
segundo lugar, de conformidad con el orden de elegibilidad establecido, siempre y cuando la
oferta le sea igualmente favorable.
La garanta de seriedad deber ser presentada con la propuesta o dentro del trmino previsto
para subsanar, y la misma deber tener fecha de expedicin con anterioridad a la fecha de
Cierre del proceso y presentacin de propuestas establecida en el cronograma del proceso.
La garanta de seriedad le ser devuelta al proponente que lo solicite, una vez haya sido
perfeccionado y legalizado el contrato respectivo.
2.1.7 PAGO DE APORTES AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
El proponente lo deber aportar de la siguiente manera:
El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor
Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, si no se encuentra obligado a tener Revisor
Fiscal de acuerdo con la Ley, ste certificado podr ser suscrito por el Representante Legal,
bajo la gravedad del juramento, la certificacin ser sobre el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje cuando aplique, y el proponente no se encuentre exento por el pago del CREE.
Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, ha
realizado el pago de los aportes correspondientes a la nmina de los ltimos seis (6) meses,
contados a partir de la citada fecha, en los cuales se haya causado la obligacin de efectuar
dichos pagos. En el evento en que la sociedad no tenga ms de seis (6) meses de constituida,
deber acreditar los pagos a partir de la fecha de su constitucin.
48
_____________________________________________________________________________________________________________
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.
El proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de

juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos laborales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento debe certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos seis (6) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.
En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago seleccin.
Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia
las cuales, debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber
aportar por separado la certificacin aqu exigida.
Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo

contrato ante la Oficina Jurdica y para la realizacin de cada pago derivado del contrato,
ante el supervisor del contrato y el rea de pagadura la declaracin donde se acredite el pago
correspondiente.
En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende
no est obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la
gravedad de juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.
NOTA: La entidad dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la

Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto
del incumplimiento en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y Aportes
Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.
49
_____________________________________________________________________________________________________________
En caso de no allegar junto con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma.
En el evento en que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr
dar traslado al proponente observado y la entidad verificar nicamente la acreditacin del
respectivo pago desde la fecha y hora del cierre del presente proceso de seleccin, sin
perjuicio de los efectos generados ante las entidades recaudadoras por el no pago dentro de
las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las entidades recaudadoras para
que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando copias a la Junta
Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala
General de la Nacin.
De no cumplirse este requisito la propuesta ser entendida como no hbil.
2.1.8 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL
Si el proponente es una sociedad annima interesada en que, para los efectos del artculo 8,
numeral 1, literal h) de la Ley 80 de 1993, se le d el tratamiento de abierta, deber aportar
una Certificacin del Revisor Fiscal en la que conste que sta tiene tal carcter por cuanto
rene los requisitos que establece la normatividad.
Esta certificacin se deber acompaar con copia de la Tarjeta Profesional que acredite la
calidad de contador del Revisor Fiscal que la suscribe y copia del respectivo certificado de
vigencia de la tarjeta profesional expedido por la Junta Central de Contadores.
Igual documentacin debern acompaar todas las personas jurdicas obligadas a tener revisor
fiscal conforme con el ordenamiento jurdico colombiano.
2.1.9 CERTIFICADO DE RECIPROCIDAD
Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado de reciprocidad conforme a lo

establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que se le d el mismo tratamiento y en
las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y criterios de adjudicacin que el de los
proponentes nacionales.
2.1.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA GENERAL

DE LA REPBLICA
De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000, ningn proponente

ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, podrn estar registrados en el Boletn
de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de
cierre del presente proceso de seleccin.
Igual requisito deber acreditar el representante legal de la persona jurdica, o el representante

legal de los consorcios o uniones temporales
Dicho certificado podr ser acreditado por el oferente en su propuesta, y ser verificado por el
Comit Asesor y Evaluador del presente proceso de seleccin.
50
_____________________________________________________________________________________________________________
2.1.11 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS DE LA PROCURADURA

GENERAL DE LA NACIN
El proponente no deber presentar antecedentes disciplinarios de conformidad con lo

consagrado en el Artculo 174 de la Ley 734 de 2002; situacin que ser verificada por el
Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, o podr ser acreditada por el
oferente en su propuesta.
Igual requisito deber acreditar el representante legal de las personas jurdicas, o el

representante de los Consorcios o Uniones Temporales.
En caso de que en el certificado conste que el proponente o el representante legal de las

personas jurdicas, o el representante de los Consorcios, Uniones Temporales, presenta
antecedentes disciplinarios vigentes, que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado, no
se tendr en cuenta su propuesta para la evaluacin y posterior adjudicacin.
Dicho certificado podr ser acreditado por el oferente en su propuesta, y ser consultado por el
Comit Asesor y Evaluador del presente proceso de seleccin. Ver Ley 1238 de 2008.
2.1.12 ANTECEDENTES JUDICIALES VIGENTES
Ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o Uniones Temporales, podrn presentar

Antecedentes Judiciales vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el estado.
Dicho certificado ser consultado por el Comit Asesor y Evaluador del presente proceso de
seleccin.
2.1.13 CEDULA DE CIUDADANA DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA PERSONA

JURDICA O DEL PROPONENTE PERSONA NATURAL
Se deber aportar el documento de identificacin de la siguiente manera:
El representante legal de la persona jurdica y las personas naturales colombianas debern

presentar copia de su Cdula de Ciudadana. El representante legal de la persona jurdica y las
personas naturales extranjeras, debern acreditar su existencia mediante la presentacin de
copia de su pasaporte, y si se encuentran residenciadas en Colombia, mediante la
presentacin de copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad colombiana
competente.
En el evento de presentarse consorcio, unin temporal o promesa de sociedad futura, copia de

la cedula del representante legal de cada uno de los integrantes.
2.1.14 REGISTRO UNICO TRIBUTARIO
Se deber aportar copia legible del Registro nico Tributario RUT, ste es el documento
expedido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, donde aparece
51
_____________________________________________________________________________________________________________
claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcio y/o Unin Temporal, cada uno de sus
miembros deber aportar el respectivo registro o el de la correspondiente forma asociativa en
caso de contar con l.
2.1.15 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y

suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado o por el representante de la
forma asociativa.
2.1.16 CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS DE

INTERS
Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo, debidamente diligenciado y

suscrito por el proponente, su representante legal o apoderado o por el representante de la
forma asociativa.
En el evento de presentarse en Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el

Certificado de inhabilidades, incompatibilidades o conflictos de inters deber aportarse
por cada uno de los integrantes de la forma asociativa.
2.2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
2.2.1 CAPACIDAD FINANCIERA
Se evaluar con base en la informacin financiera contenida en el certificado de inscripcin,

calificacin y clasificacin, en el Registro nico de Proponentes (RUP), con la informacin
financiera a diciembre 31 del ao 2015. El RUP deber estar actualizado y en firme a la fecha
de cierre del proceso o en su defecto a la fecha establecida en el cronograma para
subsanacin de documentos.
Todos los clculos aritmticos que se realicen para la determinacin de los ndices se
aproximarn por exceso o por defecto a la centsima del valor, as: cuando la milsima sea
igual o superior a 5, se aproximar por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximar por
defecto.
La capacidad financiera del proponente se calcular para cada uno de los grupos a partir de la
evaluacin de los siguientes indicadores:
1) CAPITAL DE TRABAJO DEMANDADO (CTd):
Se calcula con la siguiente frmula:
CT = AC - PC CTd
52
_____________________________________________________________________________________________________________
Donde,
CT = Capital de trabajo
AC = Activo corriente
PC = Pasivo corriente
CTd = Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta
El capital de trabajo (CT) del oferente deber ser mayor o igual al capital de trabajo demandado
(CTd):
CT CTd
El Capital de Trabajo demandado para el proceso que presenta propuesta (CTd) se calcula as:
Formula:
CTd = POx30%
Donde,
CTd = Capital de Trabajo demandado del proceso al cual presenta propuesta

PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Se considera HBIL el proponente que presenta un capital de trabajo (CT) mayor o igual
al capital de trabajo demandado (CTd)
Para las propuestas en consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin, se calcular el
CTd de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso,
el CTd del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno, una vez
ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin.
El indicador de Capital de Trabajo mide la capacidad que tiene una empresa para afrontar sus
obligaciones a corto plazo que impliquen desembolso de efectivo a corto plazo. Mide o evala
la liquidez necesaria para que el ente contine funcionando fluidamente. .
2) La Liquidez (L)
L = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Se considerar HBIL el proponente que presente una L igual o superior a uno coma cuatro
(1,4).
Para las propuestas en consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin, se calcular la L
de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, la L
53
_____________________________________________________________________________________________________________
del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno, una vez ponderados
de acuerdo con su porcentaje de participacin.
Este indicador permite verificar que la empresa puede cumplir con sus pagos diarios a corto
plazo de modo que no vaya utilizar los nuevos recursos provenientes del futuro contrato, para
pagar deudas anteriores, que le resten dinero al contrato por adjudicar
3) ndice de Endeudamiento (IE)
IE = Pasivo Total / Activo Total

Se considerar HBIL el proponente que presente un IE menor o igual a cero coma seis
(0,6).
Para las propuestas en consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin, se calcular el IE
de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso, el
IE del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una vez
ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin.
El clculo del indicador de endeudamiento se realiza del valor numrico, partiendo de los datos
y caractersticas del sector econmico en donde se desempea, que indique que sus activos se
financian con recursos de terceros, hasta un porcentaje que no compromete la ejecucin del
futuro contrato.
4) Razn de Cobertura de Intereses (RCI)
RCI = Utilidad Operacional / Gastos de Intereses
Se considerar HBIL el proponente que presente un RCI Mayor o igual a UNA (1) vez.
RCI de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso,
el RCI del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos, una
vez ponderados de acuerdo con su porcentaje de participacin.
El clculo de Razn de Cobertura de Intereses es la capacidad de la empresa para efectuar los

pagos contractuales de inters. Mide la incidencia que tienen los gastos financieros sobre la
utilidad operacional de la empresa. Su resultado se interpreta como nmero de veces en que la
utilidad operacional es superior a los intereses pagados.
Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de
la forma como haya sido financiado, ya sea con deuda o patrimonio.
54
_____________________________________________________________________________________________________________
NOTA: Los proponentes cuyos gastos de intereses sean cero (0), no podrn calcular el
indicador de razn de cobertura de intereses. En este caso el proponente CUMPLE el
indicador, salvo que su utilidad operacional sea negativa, caso en el cual NO CUMPLE con el
indicador de razn de cobertura de intereses.
5) PATRIMONIO
Patrimonio = Activo Total Pasivo Total >= Po * 10%
PO = Presupuesto oficial del proceso al cual presenta propuesta.
Deber ser igual o superior al Diez por ciento (10%) del presupuesto oficial del proceso al
cual presenta propuesta
Este indicador Lo conforman el conjunto de bienes y derechos, menos las obligaciones

pertenecientes a la empresa y que constituyen los medios econmicos y financieros a
travs de los cuales sta puede cumplir con sus fines. El Patrimonio es garanta comn de
los terceros, este permite a la entidad medir el riesgo posible de las empresas en la
adquisicin de futuros compromisos en desarrollo del objeto del negocio. (Nuevas
Adjudicaciones, Nuevos Contratos).
Siendo que el Patrimonio es lo que realmente poseen los socios, es importante para la entidad
analizar el Patrimonio de los futuros contratistas ante posibles eventos negativos financieros en
la ejecucin de los contratos.
La Entidad dentro de la Capacidad Financiera en los Pliegos de Condiciones, ha venido

utilizando el Patrimonio Demandado, el cual condiciona a los Proponentes a tener un
Patrimonio por encima a una proporcin del Presupuesto Oficial (PO) del proceso que se
est evaluando.
Patrimonio de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En
este caso, el patrimonio del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por
cada uno de ellos.
2.2.2 CAPACIDAD ORGANIZACIONAL DEL PROPONENTE
Se calcular para cada uno de los grupos a partir de la evaluacin de los siguientes
indicadores:
1) Rentabilidad del Patrimonio (RP)
55
_____________________________________________________________________________________________________________
RP = Utilidad Operacional / Patrimonio
Se considera HABIL al proponente que acredite un Rentabilidad del Patrimonio mayor o

igual a 4%
RP de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso,
el RP del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos.
Este indicador permite identificar la rentabilidad que le ofrece a los socios o accionistas el
capital que han invertido en la empresa, sin tomar en cuenta los gastos financieros ni de
impuestos y participacin de trabajadores.
2) Rentabilidad del Activo: (RA)
RA= Utilidad Operacional / Activo Total.
Se considerar HBIL al proponente que acredite una rentabilidad del Activo mayor o igual
al 1%
RA de cada uno de sus integrantes, aplicando la frmula descrita anteriormente. En este caso,
el RA del proponente ser la suma de los indicadores obtenidos por cada uno de ellos.
Este indicador muestra la capacidad del activo para producir utilidades, independientemente de
la forma como haya sido financiado, ya sea con deuda o patrimonio.
Todos los proponentes que demuestren inters en participar en el presente proceso de

contratacin, debern estar inscritos en el Registro nico de Proponentes con el fin de que la
entidad realice la verificacin de los requisitos habilitantes de carcter financiero de
conformidad con lo establecido en el Decreto 1082 de 2015 y el artculo 6 de la Ley 1150 de
2007 modificado por el artculo 221 del Decreto Ley 019 de 2012.
Para garantizar la participacin de las Personas Extranjeras no inscritas en el Registro nico

de Proponentes por no tener domicilio o sucursal en el pas, a stas no se les podr exigir el
requisito de inscripcin en el Registro nico de Proponentes. En consecuencia, para los
citados oferentes debern aportar la informacin antes solicitada (indicadores) para verificar su
capacidad financiera.
Los proponentes extranjeros debern presentar los estados financieros debidamente firmados
por el representante legal y el contador pblico, con corte al 31 de diciembre de 2015 o a la
ltima fecha de corte fiscal del pas de origen, con sus notas respectivas y con el dictamen del
56
_____________________________________________________________________________________________________________
revisor fiscal o auditor externo. En caso de que la certificacin y la revisora fiscal no sean
exigencia del pas de origen, los proponentes debern presentar el equivalente exigido, de
acuerdo con las normas de su pas.
Para los proponentes extranjeros o para los integrantes extranjeros del proponente, los estados
financieros y sus respectivas notas, as como el dictamen o informe del revisor fiscal o auditor
externo, o su equivalente, deben presentarse traducidos al espaol y en pesos Colombianos
utilizando para tal fin la tasa representativa del mercado del 31 de diciembre de 2015.
Por lo anterior, el documento con que un proponente extranjero, o el integrante extranjero de

un proponente, debe acreditar su capacidad financiera, es con los estados financieros
requeridos de conformidad con los prrafos anteriores, bien sea el proponente persona natural
o jurdica.
Para aquellos casos en los cuales las sociedades extranjeras tengan una operacin a nivel
mundial o negocien en bolsa y sus estados financieros no puedan consolidarse, aportarn la
certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, si lo tiene o en su
defecto del revisor fiscal de la sucursal en Colombia indicada anteriormente, en la cual
adicionalmente certificar esta circunstancia.
Para aquellas sociedades extranjeras cuyas prcticas contables difieran de lo establecido se

deber aportar junto con la informacin financiera de la persona jurdica extranjera, certificacin
suscrita por el contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera o en su defecto el
revisor fiscal de la sucursal en Colombia, en la que se indiquen los rubros que correspondan a
las cuentas, que se entender prestada bajo la gravedad del juramento.
La informacin financiera deber ser presentada en moneda legal colombiana, por ser sta la
unidad contable por expresa disposicin legal.
Cuando se trate de consorcios, uniones temporales u otra forma asociativa, los documentos
soporte de la informacin financiera debern presentarse en los trminos sealados en los
incisos anteriores, respecto de cada uno de los integrantes.
Nota: De acuerdo al comunicado de junio 5 de 2014 emitido por Colombia Compra eficiente
acerca de la forma de verificacin de los indicadores de la capacidad financiera y
organizacional, del cual imparte los siguientes lineamientos:
Teniendo en cuenta que las Entidades Sin nimo de Lucro (ESAL) no tienen utilidad
operacional y que de conformidad a lo establecido en el artculo 10 del Decreto 1082 de 2015,
los indicadores de razn de cobertura de intereses, rentabilidad de patrimonio y rentabilidad del
activo, se calculan a partir de la utilidad operacional, las dependencias de la Gobernacin
debern en los procesos de seleccin en los que se exija estos indicadores requerirse que para
el caso de las ESAL la Entidad verificar esta informacin de los estados financieros
(correspondientes al ao 2015), de donde se extractar del estado de actividad la lnea
correspondiente al exceso de ingresos menos egresos antes de provisin para impuestos
sobre la renta, lo cual equivale a la utilidad operacional para este tipo de proponentes.
57
_____________________________________________________________________________________________________________
Adicionalmente, deber especificarse en los pliegos que cuando la ESAL no tenga gastos de
intereses deber allegarse certificacin firmada por contador pblico y/o revisor fiscal en el que
se deje constancia de ello, y en este caso, se proceder habilitar a la ESAL respecto a estos
indicadores.
Adicionalmente, en el anlisis del Sector la entidad estatal deber tener en cuenta tanto las
empresas comerciales como la ESAL, para poder determinar el lmite a establecer como
requisito habilitante respecto a los indicadores de capacidad financiera y organizacional. Es de
anotar que de conformidad a lo establecido en el artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y a lo
sealado por la agencia nacional Colombia Compra Eficiente, para la fijacin de los requisitos
habilitantes debern observarse los principios de razonabilidad y proporcionalidad.
La Gobernacin de Antioquia, si lo considera necesario, se reserva la facultad de solicitar

informacin adicional, con el fin de verificar y/o aclarar los datos reportados en los certificados
requeridos.
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES Y EXTRANJERAS CON

DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en

el Registro nico de Proponentes (RUP), vigente y en firme, con informacin financiera de
fecha a corte 31 de 12 diciembre de 2015, salvo que tratndose de personas jurdicas
extranjeras con sucursal en Colombia, acrediten en debida forma que la legislacin propia del
pas de origen establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Para Sociedades constituidas en el ao 2015, la evaluacin financiera de las propuestas, se

efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro nico de Proponentes (RUP),
vigente y en firme de acuerdo con lo establecido en el artculo 2.2.1.1.1.5.3 numeral 3 Decreto
1082 de 2015.
Tratndose de estructuras plurales los indicadores se calcularn con base en las partidas
financieras de cada uno de los integrantes, de manera proporcional a su porcentaje de
participacin, salvo para el capital de trabajo y patrimonio, donde el clculo se har de
acuerdo con la sumatoria de los indicadores correspondientes.
Para el caso de las estructuras plurales todos los integrantes que la conforman deben
aportar el Registro nico de Proponente cumpliendo con la totalidad de requisitos previsto
para tal fin en el presente pliego de condiciones.
En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores financieros requeridos,
la propuesta ser NO HABIL, para el proceso.
REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA PERSONAS NATURALES O JURDICAS

EXTRANJERAS SIN DOMICILIO O SUCURSAL EN COLOMBIA
58
_____________________________________________________________________________________________________________
Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera que

se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de origen, y
conforme a los lineamientos de Colombia Compra Eficiente, con los valores convertidos a
la moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos,
avalados con la firma de quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la
normatividad vigente del pas de origen:
El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma

castellano, presentados de acuerdo con el catlogo de cuentas (PUC). Decreto 2650 de
1993, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de
la fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador
Pblico Colombiano que los hubiere convertido.
Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de

antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.
Los estados financieros debern venir de conformidad con lo establecido en los

lineamientos Colombia Compra Eficiente y la fecha de corte ser a 31 de diciembre de
2015, salvo que se acredite en debida forma que la legislacin propia del pas de origen
establece una fecha de corte diferente a la prevista en este Pliego.
Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se

regirn sin perjuicio de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las
sociedades extranjeras con sucursal en Colombia se les aplicarn las reglas de las
Sociedades Colombianas.
Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente

extranjero, el representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar
bajo la gravedad de juramento. As mismo se podr acreditar este requisito por la firma
auditora externa.
REQUISITOS PARA PRESENTACIN DE MONEDA EXTRANJERA
La informacin deber ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los
estados financieros estn expresados en monedas extranjeras debern convertirse a
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:
i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de cierre del balance, certificadas
por el Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la tasa
representativa del mercado utilizada para la conversin.
59
_____________________________________________________________________________________________________________
ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares
de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando
para ello el valor correspondiente a las tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha
moneda a la fecha de cierre del balance.
APLICACIN DE PARAFISCALES Y COTIZACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL

(SALUD).
De Acuerdo con la Reforma Tributaria contenida en la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012,
especficamente en el tema impuesto sobre la renta para sociedades que establece
modificaciones en los aportes de parafiscales y cotizaciones de la Ley 100 de 1993, lo cual
afecta el clculo de las prestaciones sociales consideradas por la Entidad en su anlisis de los
costos administrativos dentro del AU, se dar aplicacin a la norma, realizando los ajustes a
que haya lugar, con el recalculo del AU, para la firma del contrato.
Observacin: Ver nota correspondiente a los parafiscales en el numeral que trata del tema del
FM (Factor Multiplicador).
Los proponentes deben dar estricto cumplimiento al Decreto 1828 del 27 de agosto de 2013,
por medio del cual se reglamenta parcialmente la ley 1607 del 2012, en especial el artculo 7
EXONERACIN DE APORTES PARAFISCALES que manifiesta:
Las sociedades, y personas jurdicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto

sobre la renta y complementarios y sujetos pasivos del impuesto sobre la renta para la equidad
-CREE, estn exoneradas del pago de los aportes parafiscales a favor del Servicio Nacional.
de Aprendizaje (SENA), y del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
correspondientes a los trabajadores que devenguen, individualmente considerados, menos de
diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Las personas naturales empleadoras estn exoneradas de la obligacin de pago de los aportes
parafiscales al Sena y al ICBF por los empleados que devenguen, individualmente
considerados, menos de diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes. Esto no aplica
para las personas naturales que empleen menos de dos (2) trabajadores, las cuales seguirn
obligadas al pago de dichos aportes. Para efectos de esta exoneracin, los trabajadores a que
hace mencin este inciso tendrn que estar vinculados con el empleador persona natural
mediante contrato laboral, quien deber cumplir con todas las obligaciones legales derivadas
de dicha vinculacin.
A partir del 1 de enero de 2014, los contribuyentes sealados en los incisos anteriores que
cumplan las condiciones de este artculo, estarn exonerados de las cotizaciones al Rgimen
Contributivo de Salud de que trata el artculo 204 de la Ley 100 de 1993, correspondientes a
los trabajadores que devenguen, individualmente considerados, menos de diez (10) salarios
mnimos mensuales legales vigentes. Lo anterior no ser aplicable a las personas naturales
que empleen menos de dos (2) trabajadores, las cuales seguirn obligadas a efectuar las
cotizaciones al Rgimen Contributivo de Salud de que trata este inciso. Para efectos de esta
exoneracin, los trabajadores a que hace mencin este inciso tendrn que estar vinculados con
60
_____________________________________________________________________________________________________________
el empleador persona natural mediante contrato laboral, quien deber cumplir con todas las
obligaciones legales derivadas de dicha vinculacin.
Para efectos de la exoneracin de que trata el presente artculo, se tendr en cuenta la

totalidad de lo devengado por el trabajador. Corresponder al empleador determinar si el monto
total efectivamente devengado por cada trabajador en el respectivo mes es inferior a diez (10)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, para determinar si procede la exoneracin
prevista en el artculo 25 de la Ley 1607 de 2012 reglamentada en el presente Decreto.
Los proponentes que se presenten bajo la modalidad de CONSORCIOS Y UNIONES

TEMPORALES, igualmente debern dar cumplimiento al Oficio N079816 de diciembre 12
de 2013, que manifiesta:
En cuanto a los consorciados o miembros de las uniones temporales, para efectos de la

exoneracin de los mencionados aportes parafiscales, debern tener en cuenta las respectivas
clusulas del contrato y/o acuerdo de los consorciados, la participacin de cada consorciado o
miembro de la unin temporal, la certificacin del representante del consorcio o unin temporal
que d cuenta a nombre de quien, como, a quien (es) se contrat, o contrataron, el momento
de los salarios mensuales devengados por los trabajadores vinculados, entre otros, que en
todo caso, debern corresponder a los empleados que devenguen, individualmente
considerados, menos de diez (10) salarios mnimos mensuales legales vigentes y cuya
contratacin realmente haya estado a cargo de los participantes, consorciados o miembros de
la unin temporal de manera directa o por intermedio del consorcio o unin temporal.
As las cosas, el consorcio o unin temporal, cuando contrate trabajadores a nombre y en

representacin de sus consorciados o miembros, para efectos de determinar si debe liquidar o
pagar los respectivos aportes parafiscales o quedar exonerado, debern tener en
consideracin la calidad del sujeto pasivo del CREE, y si es persona natural que tenga
contratado dos o ms empleados, y que el monto efectivamente devengado por cada
trabajador de manera independiente en el respectivo mes, sea inferior a diez (10) salarios
mnimos legales mensuales vigentes.
De acuerdo a lo estipulado en el oficio N 079816 de diciembre 12 de 2013, es claro en

manifestar que cuando el Consorcio o la Unin Temporal realiza los contratos laborales
directamente estos, no se enmarcara dentro de las previsiones del artculo 25 de la ley 1607
de 2012, y en consecuencia no pueden acceder a la exoneracin de aportes parafiscales all
contenidas en la norma.
En los anteriores trminos se resuelve su consulta y de manera cordial le informamos que la

Direccin de impuestos de Aduanas Nacionales, con el fin de facilitar a los contribuyentes,
usuarios y pblico en general de acceso directo a sus pronunciamientos doctrinarios ha
publicado en su pgina de Internet www.dian.gov.co, htpp://www.dian.gov.co la base de los
conceptos en manera tributaria, aduanera y cambiaria expedidos desde el ao 2001, a la cual
se puede ingresar por el icono de Normatividad _-tcnica dando click en el link Doctrina
Direccin de Gestin Jurdica.
61
_____________________________________________________________________________________________________________
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad de fiscalizacin y control de la Administracin Tributaria

Nacional y de las dems entidades competentes para constatar la correcta aplicacin de las
disposiciones legales que rigen las materias previstas en este decreto.
2.3 VERIFICACIN DE REQUISITOS HABILITANTES
Se considerarn HBILES aquellas propuestas que obtengan la calificacin en todos los

requisitos habilitantes establecidos en este pliego de condiciones, as:
REQUISITO CALIFICACIN
De Orden Legal Hbil / No Hbil
Capacidad Financiera Hbil / No Hbil
El proponente que no cumpla estos requisitos, no continuar en el proceso de seleccin.
2.4 REGLAS DE SUBSANABILIDAD
Para el efecto de subsanabilidad de documentos, se tendr en cuenta lo estipulado en el

pargrafo del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 y dems normas que lo adicionen o
modifiquen, incluyendo los manuales que Colombia Compra Eficiente expida para el efecto, la
Sentencia No. 25804 del 26 de febrero de 2014 proferida por el Consejo de Estado y la Circular
Externa No. 13 de 13 de junio de 2014 emitida por la Agencia Nacional de Contratacin Pblica
Colombia Compra Eficiente, en su carcter de ente rector del sistema de compras y
contratacin pblica, que en su literal B enuncia:
B. Subsanabilidad de requisitos e informe de evaluacin
Si en un Proceso de Contratacin hay oferentes que no acreditaron con la presentacin de la

oferta requisitos que no afectan la asignacin de puntaje, la entidad estatal en el informe de
evaluacin debe indicarlo y advertir que la oferta correspondiente no ser evaluada hasta que
el oferente acredite tales requisitos. El oferente puede subsanar tales requisitos en cualquier
momento antes de la adjudicacin o de la subasta.
Si el oferente subsana y acredita tales requisitos oportunamente, la entidad estatal debe

actualizar el informe de evaluacin y publicarlo la pgina WEB Sistema Electrnico de
Contratacin Pblica Colombia Compra Eficiente incluyendo en la evaluacin la oferta objeto
de subsanacin5. Las entidades estatales tambin deben dar a conocer el nuevo informe de
evaluacin en la audiencia de adjudicacin si hay lugar a esta audiencia, y pueden recibir las
observaciones pertinentes hasta la adjudicacin.
Con base en el principio de economa y el objetivo de eficiencia del sistema de compras y

contratacin pblica, la entidad estatal debe decidir si es necesario otorgar un trmino para la
presentacin de observaciones sobre el nuevo informe de evaluacin6. (comillas y cursivas
ajenas al texto).
62
_____________________________________________________________________________________________________________
La Entidad Estatal debe rechazar las ofertas de quienes no aclaren, completen o corrijan la
informacin para acreditar los requisitos habilitantes en el plazo establecido.
FORMA DE ENTREGA DE DOCUMENTOS:
Los documentos debern ser entregados en el Centro Administrativo Departamental, en la calle

42B No. 52-106, en las taquillas de radicacin de la Direccin de Gestin documental, ubicadas
en el primer piso de la Gobernacin de Antioquia y debern allegar una copia al piso 9 oficina
de Contratacin de los documentos all registrados y/o enviar los requisitos al correo:
contratos.sif@antioquia.gov.co,
La Entidad dar acuso de recibo de ellos, indicando el da y la hora de recibo.
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_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 3
PREPARACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Para la preparacin de su propuesta, los interesados en participar debern tener en cuenta los
aspectos que se describen a continuacin:
3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber presentarse en Original, UNA (1) copia fsica, y una (1) copia en medio
magntico (CD) y archivo en PDF y un sobre contentivo de la propuesta econmica, en sobres
cerrados y separados, rotulados respectivamente como original, copia 1 y copia en medio
magntico y Propuesta econmica, e indicando el nmero y el objeto del proceso del
concurso de mritos as como el nombre y la direccin del proponente. EL DEPARTAMENTO
DE ANTIOQUIA no se har responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres
mal identificados o incorrectamente dirigidos.
En caso de discrepancia entre el original y la copia, se tendr en cuenta la informacin

contenida en el original.
La propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la documentacin

de la oferta y el folio o folios a que corresponda. Los documentos que integran la propuesta
debern ser foliados en nmeros enteros, consecutivos y donde cada hoja equivale a un folio.
En caso que el Comit Asesor y Evaluador evidencie una numeracin distinta, ste proceder a
realizar una nueva foliacin de acuerdo al nmero de documentos efectivamente presentados
por el oferente. Al evidenciarse hojas en blanco dentro de la propuesta, esta circunstancia se
dejar constancia en el acta de cierre del proceso de seleccin. Todas las pginas de la
propuesta que tengan modificaciones o enmiendas, debern ser validadas con la firma al pie
de las mismas de quien suscribe la carta de presentacin, de lo contrario se tendrn por no
escritas. En todo caso, solo los documentos legibles y claros sern tenidos en cuenta por la
Entidad.
El original y la copia de la propuesta debern ser totalmente legibles, debidamente foliados de

acuerdo con el ndice de la misma.
Con el fin de contribuir a la proteccin del medio ambiente, especficamente en lo relacionado

con la tala de rboles para la produccin de papel, se recomienda que la propuesta escrita se
presente impresa por ambos lados.
Nota: para efectos de cumplir con las normas de archivo, se hacen las siguientes
recomendaciones:
1. UNIDAD DE CONSERVACIN: Carpeta desacificada para archivo, es decir, con material

libre de acides, tamao carta u oficio, segn el caso.
64
_____________________________________________________________________________________________________________
2. LEGAJACIN: Para legajar la propuesta, los documentos deben perforarse a dos huecos.
Se debe evitar tcnicas de encuadernacin como anillado, espiral, argollado, etc.)
Cuando todos los documentos son de tamao carta, deber utilizarse carpeta del mismo
tamao.
Cuando hay mezcla de tamaos (carta y oficio), deber utilizarse carpeta tamao oficio y la
perforacin de las hojas, independiente del tamao que se tenga, se har a tamao oficio,
quedando toda la documentacin nivelada en la parte superior.
3. FOLIACIN: Deber hacerse en el extremo superior derecho iniciando en el nmero 1 y de

manera continua; es decir, sin omitir, ni repetir nmeros: No se debe foliar utilizando
nmeros con el suplementos A, B, C o bis, etc.
No se deben foliar las pastas, hojas en blanco o separadores, a menos que estos dos
ltimos contengan informacin.
4. TAMAOS EXTRAS DE DOCUMENTOS: Aquellos documentos extra oficio o de tamaos

especiales, debern plegarse por fuera del escrito para evitar la prdida de informacin.
5. MEDIO MAGNTICO: La presentacin de la propuesta en medio magntico, deber

entregarse digitalizada, es decir, la propuesta original en fsico con su respetiva foliacin y
firmas originales, deber ser convertida a un medio electrnico a travs del escaneo del
soporte papel.
La propuesta se conformar de la siguiente manera:
El proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de aspectos

tcnicos, financieros y jurdicos, teniendo en cuenta que la omisin de aquellos necesarios para
la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para su evaluacin y posterior
adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley
1150 de 2007.
La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin

colombiana, acerca de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y
obligaciones establecidas en el presente documento.
Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de
su propuesta, y la entidad, en ningn caso, ser responsable de los mismos.
La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada antes de
la fecha y hora sealada en el cronograma del presente proceso de seleccin.
No se aceptarn propuestas enviadas por fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas
de correspondencia de la Entidad.
65
_____________________________________________________________________________________________________________
Si la propuesta es enviada por correo certificado, el proponente debe hacerlo con suficiente
antelacin para que la misma sea recibida en el lugar destinado para el efecto, en la
dependencia anotada, antes de la hora lmite de cierre. En todo caso, el Departamento de
Antioquia no ser responsable del retardo o extravo que se derive de esta forma de
presentacin.
Se darn por no presentadas todas las propuestas que no se encuentren en el recinto previsto
para la recepcin de ofertas a la fecha y hora previstos en el presente documento, por lo tanto,
no se tendrn en cuenta las propuestas que hayan sido radicadas o entregadas en otras
dependencias de la entidad.
En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la
misma establezca algo que se contradiga en otra parte, la Entidad podr solicitar las
aclaraciones pertinentes. Si de las aclaraciones realizadas, continua la inconsistencia, la
propuesta no ser tenida en cuenta para la evaluacin.
3.2 EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS
El Proponente deber inspeccionar y examinar por su cuenta y riesgo la zona y los alrededores
donde se ejecutarn las obras objeto del presente proceso de Interventora e informarse acerca
de su ubicacin, condiciones de acceso, ubicacin de las zonas de depsito de materiales, de
las zonas de fuente de adquisicin de los materiales de obra, de las condiciones de transporte
y ubicacin del personal de la Interventora en la obras y en general de todas las condiciones o
circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta econmica .
Tambin deber hacer la evaluacin e identificacin de las reas ambientalmente frgiles y

vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, as como el reconocimiento del entorno
socio-econmico y la presencia de minoras tnicas en el rea de influencia del proyecto, con el
fin de que dentro de la organizacin ambiental del proyecto sean consideradas prioritarias en
su manejo.
En consecuencia el proponente deja expresa constancia de que realiz todos los estudios del
proyecto objeto de la Interventora para la cual presenta propuesta, tales como los diseos,
planos y especificaciones del proyecto, su naturaleza y localizacin, la composicin y
conformacin externa de los terrenos, y las condiciones normales y variables del clima, el
espacio fsico para maniobrar, las zonas de depsito, vas de acceso al sitio, la calidad y
cantidad de materiales y suministros necesarios para su ejecucin, y los dems factores que
pudieran influir en el clculo del valor de su propuesta y en la iniciacin y correcto desarrollo de
los trabajos.
El hecho de que el Proponente no se familiarice debidamente con los detalles y condiciones del
manejo general del proyecto, no le servir de excusa vlida para posteriores reclamaciones.
66
_____________________________________________________________________________________________________________
3.3 RESERVA EN DOCUMENTOS
Segn los numerales 2 y 3 del Artculo 24 de la Ley 80 de 1993, las personas interesadas en
los procesos contractuales pueden conocer y controvertir los conceptos y las decisiones que
tomen las entidades pblicas, y para ello pueden examinar los expedientes. Adems, el Articulo
74 de la Constitucin Nacional dispone que toda persona tiene derecho a acceder a los
documentos pblicos, salvo los casos que establece la ley.
Por lo tanto, en caso de que el Proponente considere que algn documento de su oferta goza
de reserva legal, deber manifestarlo expresamente en la Carta de Presentacin de la
Propuesta y soportarlo conforme a las normas que le brindan tal carcter.
La Entidad no podr proporcionar informacin a terceros sobre el contenido de las propuestas

recibidas antes del cierre del proceso contractual.
3.4 IDIOMA DE LA PROPUESTA
La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse

por escrito.
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los oferentes o
por terceros para efectos del Proceso de Contratacin, o para ser tenidos en cuenta en el
mismo, deben ser otorgados en castellano. Toda la literatura, memorias, notificaciones,
programas, planos, informes, correspondencia y cualquier otra informacin y documentos
relativos al contrato se redactarn en castellano, el cual ser el idioma que regir el contrato.
La oferta y sus anexos deben ser presentados en castellano. Los documentos con los cuales
los oferentes acrediten los requisitos habilitantes de que trata el captulo 2 que estn en una
lengua extranjera, deben ser traducidos al castellano y presentarse junto con su original
otorgado en lengua extranjera.
La traduccin deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del Cdigo General del
Proceso, cumpliendo el trmite del apostille o consularizacin.
3.5 LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS
Los documentos presentados por los Oferentes no requieren legalizacin alguna salvo por lo
establecido en el presente Pliego respecto de los documentos otorgados en el exterior y por los
poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante Notario Pblico.
3.6 POTESTAD DE VERIFICACIN
La Entidad se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y

coherencia de la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para
ello a las fuentes, personas, empresas, Entidades Estatales o aquellos medios que considere
necesarios para el cumplimiento de dicha verificacin.
67
_____________________________________________________________________________________________________________
3.7 COSTOS DE PREPARACIN DE LA PROPUESTA
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasin del anlisis de los
Documentos del Proceso, la presentacin de observaciones, la preparacin y presentacin de
las Ofertas, la presentacin de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias pblicas
y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participacin en el presente proceso de
seleccin, ser a cargo de los interesados y Oferentes.
3.8 CORRESPONDENCIA - COMUNICACIONES
Toda la correspondencia que se genere con ocasin del presente proceso de seleccin podr
ser entregada en medio fsico o electrnico.
La correspondencia fsica deber ser entregada directamente en el Archivo General del

Departamento de Antioquia, ubicado en el primer piso del Centro Administrativo
Departamental CAD, La Alpujarra de la ciudad de Medelln de lunes a viernes en el horario
de las 7:30 a-m a las 12:00m y entre la 1:30 p.m. y las 5:30 p.m.
La correspondencia electrnica deber ser remitida directamente al correo electrnico

contratos.sif@antioquia.gov.co
En todo caso, el Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica no asumir

responsabilidad alguna por la correspondencia incorrectamente dirigida o por las fallas que
pueda presentar el medio electrnico utilizado.
3.9 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR
Los documentos otorgados en el exterior, que no estn en idioma Espaol, debern

presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.
Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la

forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 251 de la
Ley 1564 de 2012, artculo 480 del Cdigo de Comercio, y en la Resolucin No 7144 de 2014
expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores que consagra el procedimiento para
apostillar y/o legalizar documentos, estableciendo claramente la diferencia entre ambos
trmites y lo estipulado en el Decreto 019 de 2012 (Anti trmites).
Consularizacin: De conformidad con lo previsto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio,

los documentos otorgados en el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para
ello en el respectivo pas, y la firma de tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul
colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en
convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Tratndose de sociedades, al
autenticar los documentos a que se refiere el mencionado artculo los cnsules harn constar
que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Surtido el
trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
68
_____________________________________________________________________________________________________________
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones) para la

correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.
Sin perjuicio de lo anterior, los Proponentes podrn omitir realizar el trmite de legalizacin
ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, cuando la Consularizacin se haya
realizado ante un Cnsul de Colombia que actu en calidad de Notario, en los trminos y
condiciones establecidas en la Circular No. 80 del 31 de julio de 2009 del Ministerio de
Relaciones Exteriores de Colombia.
Apostilla: Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de

conformidad con lo previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de
consularizacin sealado en el numeral (1) anterior, siempre que provenga de uno de los
pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del
requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, aprobada por la Ley 455 de
1998. En este caso, slo ser exigible la Apostilla, trmite que consiste en el certificado
mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el ttulo a que ha actuado la persona
firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el pas de origen.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de

pases signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de
una traduccin a este idioma, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 251 del
Cdigo General del Proceso, cumpliendo el trmite del Apostille.
Los Proponentes provenientes de aquellos pases signatarios de la Convencin de La Haya,

podrn optar, como procedimiento de legalizacin de los documentos otorgados en el exterior,
por la consularizacin o por la Apostilla.
Los formularios anexos a estos pliegos que deben completar los Proponentes, no debern
contar con el procedimiento descrito en la consularizacin y el apostille.
Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma castellano debern

presentarse acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma, traduccin que deber ser
efectuada por un traductor oficial debidamente registrado como tal en Colombia.
Los documentos otorgados en el exterior debern estar consularizados o apostillados

segn el caso, de acuerdo con las normas vigentes.
Apoderado: Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas
jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia, debern acreditar un apoderado domiciliado en
Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar y comprometer a su
representado en las diferentes instancias del presente proceso de seleccin, suscribir los
documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar la informacin
que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con el presente pliego, as como
para representarla judicial o extrajudicialmente.
69
_____________________________________________________________________________________________________________
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras
que participen en consorcios, uniones temporales u otras formas de asociacin y en tal caso,
bastar para todos los efectos, la presentacin del poder comn otorgado por todos los
participantes en cualquier forma de asociacin con los requisitos de autenticacin,
consularizacin y traduccin exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia. El poder a que
se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin de la forma asociativa.
3.10 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos de pregrado otorgados en el

exterior, deber acreditar, como requisito previo para la adjudicacin, la convalidacin y
homologacin de estos ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber
iniciar con suficiente anticipacin los trmites requeridos.
Para los ttulos de postgrado (especializaciones, maestras y doctorados), bastar la

consularizacin o apostilla segn el caso del ttulo de postgrado respectivo, debidamente
otorgado por la Universidad o Institucin respectiva, de conformidad con la legislacin vigente
para cada profesin
Este requisito no se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el

exterior, que pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.
3.11 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN

COLOMBIA
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842 de 2003, el proponente que ofrezca personal
profesional titulado y domiciliado en el exterior, deber acreditar, como requisito la autorizacin
expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares
COPNIA para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia. En su defecto, deber
acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo, con el lleno de los
requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deber entregar con su oferta uno u otro
documento, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites
correspondientes.
En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniera con ttulo extranjero y

domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, debern cumplir con
los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio temporal de su profesin
en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma, sujeto a las sanciones de ley.
3.12 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o
municipales, y dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades ambientales, que afecten el contrato
y las actividades que de l se deriven.
70
_____________________________________________________________________________________________________________
Para efectos de la retencin en la fuente por renta, el Departamento de Antioquia proceder de

conformidad con la normatividad tributaria vigente, y en caso de que no haya lugar a ello, el
proponente deber indicar la norma que lo excluye o le otorga la exencin.
Entre los impuestos que estarn a cargo del proponente, a manera de enunciado, y sin perjuicio del
deber que tienen los proponentes de informarse al respecto, se tienen los siguientes:
Estampilla Prodesarrollo: El Departamento aplicar la retencin del 6/1000 por concepto

de la estampilla PRODESARROLLO, al momento de la elaboracin de la orden de pago de
los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la Ordenanza 62 de 2014.
Estampilla para el Bienestar del Adulto Mayor del Departamento de Antioquia: El

Departamento aplicar la retencin del 2% por concepto de la estampilla PARA EL
BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR, al momento de la elaboracin de la orden de pago de
los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la Ordenanza 46 de 2014.
Estampilla Prohospitalaria: El Departamento de Antioquia aplicar la retencin del 1% por

concepto de la estampilla PROHOSPITALARIA, al momento de la elaboracin de la orden
de pago de los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la Ordenanza 62 de
2014.
Estampilla Politcnico Colombiano Jaime Isaza Cadavid: El Departamento de Antioquia

aplicar la retencin del 4/1000 por concepto de la estampilla POLITCNICO
COLOMBIANO JAIME ISAZA CADAVID, al momento de la elaboracin de la orden de pago
de los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con la. Ordenanza 62 de 2014.
Estampilla Pro-Desarrollo de la Institucin Universitaria de Envigado (IUE): El

Departamento de Antioquia aplicar la retencin del 0.4% por concepto de la estampilla
Pro-Desarrollo de la Institucin Universitaria de Envigado (IUE), al momento de la
elaboracin de la orden de pago de los contratos y adiciones suscritas, de conformidad con
la Ordenanza 62 de 2014.
Impuesto 50% del 4/1000. Segn el artculo 115 del Estatuto Tributario la Entidad da
aplicacin y ajusta al 50% el gravamen financiero del 4/1000, considerado dentro del Factor
Multiplicador de la Entidad.
Los proponentes sern responsables de informarse e incluir en su propuesta toda tasa,

retribucin, impuesto o gravamen que corresponda y/o del cual sea responsable, y el
Departamento no aceptar reclamacin alguna por estos conceptos.
En todo caso, corresponde al Contratista sufragar todos los impuestos que le correspondan de
conformidad con la normatividad vigente.
71
_____________________________________________________________________________________________________________
3.13 IDENTIFICACIN Y FORMA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber presentarse en tres (3) sobres, as:
Un sobre contentivo de la propuesta tcnica en original.

Un sobre contentivo de la propuesta tcnica en una (1) copia fsica, y una (1) copia en
medio magntico (CD) y archivo en PDF
Un sobre contentivo de la propuesta econmica.
Los sobres estarn cerrados y separados, rotulados respectivamente como original, copia 1
y copia en medio magntico y propuesta econmica, indicando el nmero y el objeto del
proceso licitatorio, as como el nombre y la direccin del proponente.
EL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA no se har responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
Los documentos que hacen parte del original y de las copias de la propuesta debern ser
totalmente legibles, enlegajados y foliados. Los folios que contengan modificaciones o
enmiendas debern ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentacin.
Todos los documentos exigidos debern incluirse en el original y en las copias de la propuesta.
En caso de discrepancia entre las copias y el original, primar este ltimo sobre aqullas.
Con el fin de contribuir a la proteccin del medio ambiente, especficamente en lo relacionado

con la tala de rboles para la produccin de papel, se recomienda que la propuesta escrita se
presente impresa por ambos lados.
La forma de presentacin de la propuesta Tcnica ser la siguiente:
3.13.1 SOBRE No. 1 PROPUESTA TCNICA
Original y una (1) copia fsica y una copia en medio magntico, en sobres cerrados y
separados, identificados de la siguiente manera:
SOBRE No. 1 PROPUESTA TCNICA

CONCURSO DE MRITOS N ___________
OBJETO: _____________________________
PROPONENTE: _______________________
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA TCNICA
En el Sobre No. 1 se debern incluir adems de los documentos relacionados en el Captulo 2,

los siguientes:
72
_____________________________________________________________________________________________________________
1. ndice o Tabla de Contenido, especificando los nmeros de pgina donde se encuentra la

informacin y los documentos requeridos en el pliego de condiciones.
2. Carta de Presentacin de la Propuesta, de acuerdo con el modelo suministrado en este

pliego de condiciones, firmada por el proponente, si es persona natural, o por el
representante legal si es persona jurdica, o por el representante del consorcio o unin
temporal. Con la suscripcin de la carta de presentacin de la propuesta se presume la
aprobacin, legalidad y conocimiento de todos los documentos del presente proceso. Si el
proponente es persona jurdica y su representante legal y quien suscribe la carta de
presentacin de la propuesta no es un profesional de las reas requeridas en el numeral
correspondiente al Abono de la Propuesta del presente Pliego, deber presentar la
propuesta abonada por el profesional requerido en dicho numeral debidamente
matriculado, para lo cual se adjuntar copia legible de la tarjeta de matrcula del profesional
respectivo, y certificacin de vigencia expedida por el Consejo Profesional Nacional de
Ingeniera y sus profesiones auxiliares-COPNIA o por la entidad encargada de hacerlo
segn la profesin, con una vigencia de seis (6) meses, conforme a lo dispuesto en el
Artculo 20 de la Ley 842 de 2003.
La carta de presentacin deber presentarse con firmas autgrafas originales de quien la

suscribe.
3. Documentos que acreditan el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes y de

Participacin, estipulados en el Captulo 2 de este pliego de condiciones.
4. Copia del Registro nico Tributario (RUT), actualizado, y expedido por la Direccin
General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deber aportar
este documento.
5. Copia del certificado de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP), en

los trminos exigidos en este pliego. En caso de propuestas en consorcio o unin temporal,
cada uno de sus integrantes deber aportar este certificado.
6. Acreditacin del Pago Actualizado de los Aportes a Seguridad Social de los

Empleados del Proponente: segn lo establecido en el Artculo 50 de la Ley 789 de
2002, la Ley 797 de 2003, el Decreto 510 de 2003 y el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007,
el proponente deber acreditar el pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de
salud, pensiones, riesgos profesionales, cajas de compensacin familiar, ICBF y SENA,
cuando a ello haya lugar.
Si el proponente es persona jurdica, deber acreditar el pago de dichos aportes mediante

certificacin expedida por el representante legal de la misma. Si la persona jurdica es una
sociedad de las obligadas a tener Revisor Fiscal, de conformidad con lo establecido en el
artculo 203 del Cdigo de Comercio, en concordancia con los artculos 13 y 74 de la
Ley 43 de 1990, la certificacin deber estar suscrita por quien figure nombrado como
Revisor Fiscal.
73
_____________________________________________________________________________________________________________
Esta exigencia es aplicable a cada uno de los miembros de un Consorcio o una Unin
Temporal.
7. Copia ampliada y legible de la cdula de ciudadana, si el proponente es persona

natural.
8. Copia del Certificado de Existencia y Representacin Legal, si el proponente es

persona jurdica, expedido por la Cmara de Comercio de la jurisdiccin o por autoridad
competente para ello, expedido con una antelacin no mayor a los treinta (30) das
calendario, previos a la fecha de cierre del proceso. En dicho certificado debern constar
claramente las facultades del gerente o del representante legal, el objeto social, el cual
deber comprender labores o actividades que tengan relacin directa con el objeto del
Concurso de Mritos y la duracin de la Sociedad, la cual debe ser como mnimo, la de
ejecucin del contrato y un ao ms.
En caso de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de sus integrantes deber aportar este
certificado.
9. Certificado de Reciprocidad: Si el proponente es extranjero, podr aportar el certificado

de reciprocidad conforme a lo establecido en el artculo 20 de la Ley 80 de 1993, para que
se le d el mismo tratamiento y en las mismas condiciones, requisitos, procedimientos y
criterios de adjudicacin que el de los proponentes nacionales.
10. Documento de Acuerdo de Consorcio o Unin Temporal si a ello hubiere lugar, segn el
modelo suministrado en este pliego de condiciones.
11. Documento que acredite la autorizacin de la Junta Directiva o Junta de Socios al

Gerente o representante legal: Cuando el representante legal tiene restricciones para
contraer obligaciones en nombre de la sociedad, deber adjuntar el documento de
autorizacin expresa del rgano social competente, o podr aportarlo hasta la fecha
prevista en el Cronograma para Subsanar.
12. Certificacin del Revisor Fiscal de la sociedad annima interesada que se le d el

tratamiento de abierta, en la que conste que sta tiene tal carcter por cuanto rene los
requisitos que establecidos para tal fin.
De conformidad con lo establecido en el Artculo 32. Inhabilidades de las sociedades

annimas abiertas, En la etapa de seleccin, la Entidad Estatal debe tener en cuenta el
rgimen de inhabilidades e incompatibilidades y conflictos de inters previsto en la ley para
lo cual debe tener en cuenta que las sociedades annimas abiertas son las inscritas en el
Registro Nacional de Valores y Emisores, a menos que la autoridad competente disponga
algo contrario o complementario.
13. Formulario No. 2: EXPERIENCIA DEL PROPONENTE contratos relacionados y

clasificacin en los cdigos de Bienes y Servicios UNSPSC
74
_____________________________________________________________________________________________________________
14. Formulario No. 4: EQUIPO DE TRABAJO OFRECIDO.
15. Para la aplicacin de los criterios de desempate (Artculo 2.2.1.1.12.2.9 del Decreto
1082 de 2015) el proponente deber allegar, con la propuesta la siguiente
documentacin:
1) Certificacin Acreditacin Mipyme: certificacin expedida por contador pblico o revisor

fiscal, segn sea el caso, en la que se seale la condicin de Mipyme nacionales en los
trminos del artculo 2.2.1.2.4.2.4 del Decreto 1082 de 2015.
2) Certificacin suscrita por el representante legal, de que su propuesta oferta bienes y

servicios de origen nacional
3) Certificado que acredite en las condiciones establecidas en la ley que por lo menos el
diez por ciento (10%) de su nmina est en condicin de discapacidad a la que se
refiere la Ley 361 de 1997.
4) Certificado expedido por el representante legal de la empresa donde conste que el

personal en condiciones de discapacidad permanecer contratado al menos por el plazo
del contrato objeto de ste proceso de seleccin.
Todos los documentos exigidos debern incluirse en el original y en la copia fsica y magntica
de la propuesta. En caso de discrepancia entre la copia y el original, primar este ltimo sobre
aquella.
Teniendo en cuenta que los factores de desempate no otorgan puntaje y no permiten comparar
las ofertas, sino que simplemente permiten determinar un orden en funcin de dichos criterios,
es posible subsanarlos.
3.13.2 SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONMICA
En original, en sobre cerrado, identificado de la siguiente manera:
SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONMICA

CONCURSO DE MRITOS N ___________
OBJETO: _____________________________
PROPONENTE: _______________________
La Secretara de Infraestructura Fsica no se har responsable por no abrir, o por abrir

prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
El Sobre No. 2 constituye la propuesta econmica, la cual deber incluir los formularios
que se describen a continuacin:
Con el fin de facilitar la preparacin de la oferta, La Entidad pondr a disposicin y bajo la

75
_____________________________________________________________________________________________________________
responsabilidad de los participantes, un formulario en Excel de cada uno de los formularios

que se citan a continuacin:
1. Formulario No. 3 VALOR TOTAL DE LA PROPUESTA: Al diligenciar este formulario, el

proponente no podr dejar de valorar cualquiera de los tems de este formulario pues de lo
contrario, la propuesta ser rechazada. Adems deber tener en cuenta para el
diligenciamiento de este formulario todo lo requerido en los correspondientes Formatos
oficiales publicados en formato PDF en el sitio www.colombiacompra.gov.co, so pena del
rechazo de su propuesta.
El valor total de la propuesta deber incluir todos los conceptos asociados a las tareas a
contratar, el costo del personal requerido para su realizacin y los costos directos e indirectos
en que se incurra el consultor por la ejecucin de los trabajos, as como los honorarios o
utilidad, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) y dems costos necesarios para el normal
desarrollo del contrato. En resumen, para la determinacin del valor de la propuesta
econmica, el oferente deber tener en cuenta los siguientes tems:
1). La remuneracin del personal del consultor, la cual podr incluir, segn el caso sueldos,
cargas por concepto de seguridad social, viticos etc.
2). Gastos reembolsables indicados en los pliegos de condiciones.
3). Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la
realizacin de la labor.
4). Gastos de administracin.
5). Utilidades del consultor.
6). Gastos contingentes.
Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas en la

propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos
costeados.
Para el clculo del valor de la propuesta deber utilizarse el Formulario No. 3, teniendo en
cuenta las siguientes definiciones:
Costos directos de personal estn constituidos por los honorarios, sueldos o jornales del
personal profesional, tcnico, administrativo y auxiliar propuesto. Las prestaciones sociales o
laborales estarn cubiertas con el factor multiplicador (FM).
Otros costos directos: estn constituidos por gastos tales como: alquiler de vehculo,
ensayos de laboratorio, asesoras especializadas, fotocopias, edicin de informes, registro
fotogrfico, entre otros. No se reembolsarn los gastos, los tiles o implementos de oficina, ni
las conexiones a la Internet y llamadas a telfonos celulares, ni otros gastos generales y de
administracin, diferentes a los estipulados en el Formulario No. 3, por considerar que stos
estn incluidos en el Factor Multiplicador.
Factor Multiplicador (FM): corresponde a aquellos costos indirectos o gastos en que

incurre la organizacin del Consultor para poder ofrecer la disponibilidad de sus servicios. Este
76
_____________________________________________________________________________________________________________
factor se aplica sobre los costos de personal.
Honorarios o Utilidad: es el beneficio econmico que percibe el Consultor por la ejecucin

del trabajo, y est incluido en el factor multiplicador.
Impuesto al Valor Agregado (IVA): es equivalente al 16% (o el que se encuentre vigente

en el momento de presentacin de cada acta de pago), y se aplica sobre el valor bsico de la
propuesta.
2 Formulario No. 6: FACTOR MULTIPLICADOR. En este formulario se deber

discriminar el factor multiplicador en cada uno de sus componentes.
Para el clculo del Factor Multiplicador deber utilizarse como modelo el Formulario No. 6 en
PDF publicado por la entidad, que contiene los requisitos mnimos que deber tener en cuenta
el oferente para su clculo.
Para el diligenciamiento de este formulario, el oferente deber tener en cuenta todo lo

requerido en el correspondiente Formato oficial publicado en formato PDF en el sitio
www.colombiacompra.gov.co en la forma prevista para la Verificacin y correccin de la
propuesta econmica: Formulario No. 3 y Formulario No. 6, relacionada en el captulo cuatro
del presente pliego.
EL Factor Multiplicador establecido por el proponente, no podr superar en ms del 2.5%

al Factor Multiplicador calculado por la Entidad el cual es, 2.21 es decir no podr
superar el 2.27 valor ya ajustada a dos cifras decimales, so pena del rechazo de su
propuesta.
El Factor Multiplicador presentado por el oferente ser corregido a tres cifras decimales.
OBSERVACIN: Para efectos de la verificacin del formulario No.6 del proponente y la
comparacin del factor multiplicador con respecto al oficial estipuladas en el prrafo
anterior, el proponente tendr en cuenta el porcentaje de prestaciones sociales
incluidas en el primer numeral del citado Formulario No. 6, No obstante para la
adjudicacin del contrato se verificar en que rgimen se encuentra el adjudicatario para
efectos de analizar el porcentaje de los parafiscales (SENA ICBF) y salud, segn sea el
caso, es decir si se conserva o se resta, caso en el cual dara lugar a correccin en el
factor multiplicador y consecuentemente en el valor total a adjudicar.
3.14 ENTREGA DE LA PROPUESTA
Dentro del plazo de este proceso de seleccin, la propuesta conformada por los sobres,
contentivos del original, copia y copia en medio magntica, deber ser depositada en una urna
ubicada en la siguiente direccin:
Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica

Calle 42B No. 52-106, CAD La Alpujarra, Oficina N906
77
_____________________________________________________________________________________________________________
Medelln.
3.15 PROPONENTE NICO
Cuando se presente slo una propuesta, o cuando slo una de las propuestas presentadas
rena los requisitos para considerarla hbil, el proceso continuar con este nico proponente y
podr adjudicrsele el contrato si su oferta cumple con los requisitos del pliego de condiciones.
3.16 CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA
Sin perjuicio de la reglas de subsanabilidad previstas en la Ley 1150 de 2007, toda correccin,
aclaracin o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deber efectuarse
antes de la fecha de cierre del presente proceso, mediante documento escrito y
debidamente firmado por el proponente, el cual se depositar en la urna y formar parte
de la propuesta inicial.
3.17 RETIRO DE LA PROPUESTA
Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre del proceso,
deber presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que suscribi la
carta de presentacin, y sta le ser devuelta sin abrir, en el acto de apertura de la urna, de lo
cual se dejar constancia firmada por el funcionario responsable en el Departamento de
Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica y por el solicitante.
3.18 CIERRE Y APERTURA DE PROPUESTAS TCNICAS
En la fecha y hora sealadas para el cierre del proceso de seleccin, en acto pblico que se
efectuar en el Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica, Oficina de
Contratacin o en la sala de audiencia de la Secretara de infraestructura Fsica del Centro
Administrativo Departamental CAD, se abrir la urna designada para tal efecto y se leern los
trminos bsicos de cada una de las propuestas presentadas. (Sobre No. 1).
De dicho acto se levantar un acta que contendr como mnimo, los siguientes datos:
Nmero del proceso de seleccin; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes,
relacionando para cada uno el nmero de folios de la propuesta, y constancia de presentacin
del original y copia de la propuesta tcnica, de la copia de la propuesta en medio magntico,
del sobre No. 2 (propuesta econmica) y de la pliza de seriedad.
El Sobre No. 2 (Propuesta Econmica) permanecer cerrado y ser depositado en custodia en

la Oficina del Despacho de la Secretara de infraestructura Fsica del Departamento de
Antioquia.
78
_____________________________________________________________________________________________________________
3.19 RECHAZO Y ELIMINACIN DE PROPUESTAS
La Secretara de Infraestructura Fsica del Departamento de Antioquia podr rechazar y

eliminar una o varias propuestas, en cualquiera de los siguientes casos:
1. Cuando no se aporten documentos necesarios para la comparacin de las propuestas.
2. Cuando el objeto social o actividad mercantil del proponente no corresponda a lo

requerido por la Administracin, exigencia que aplica a cada uno de los integrantes del
consorcio, unin temporal u otra forma de asociacin si hay lugar a ello.
3. Cuando el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad para contratar, segn lo dispuesto en el Estatuto General de
Contratacin de la Administracin Pblica y dems normas legales complementarias.
4. Cuando el proponente no acredite los requisitos de participacin establecidos en el

Captulo 2 de este pliego de condiciones, dentro del periodo establecido para
subsanar.
5. Cuando la oferta sea extempornea, es decir, si se presenta despus de la fecha y

hora fijadas para el cierre del proceso de seleccin, o se entregue en un lugar
diferente al sealado en el pliego de condiciones.
6. Cuando un Consorcio o Unin Temporal no se constituya en los trminos previstos por

el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
7. Cuando el valor de la propuesta econmica exceda el presupuesto oficial.
8. Por no otorgar la Garanta de Seriedad para cubrir los riesgos derivados del
incumplimiento del ofrecimiento a que alude el pliego de condiciones antes del trmino
establecido para subsanar
9. Cuando su valor sea considerado artificialmente bajo, a juicio del Departamento de

Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, previo agotamiento del procedimiento
descrito en el Artculo 2.2.1.1.2.2.4. del Decreto 1082 de 2015, Oferta con valor
artificialmente bajo.
10. Si el proponente ofreciere un plazo para la ejecucin del contrato diferente al

establecido en este pliego de condiciones.
11. Si el proponente se encuentra inscrito en el Boletn de Responsables Fiscales (Artculo

60, Ley 610 de 2000).
12. Cuando la propuesta se presente en forma subordinada al cumplimiento de cualquier

condicin.
79
_____________________________________________________________________________________________________________
13. Cuando no se cumplan los porcentajes de participacin mnimos establecidos para la

conformacin de Consorcios o Uniones Temporales.
14. Por no considerar las modificaciones sustanciales al pliego de condiciones que

mediante Adendas haya hecho el Departamento de Antioquia; en cuanto a la
modificacin de los Formularios No. 3 y 6 mediante adendas, el rechazo de propuestas
nicamente se configurar por las causales relacionadas al respecto en las
correspondientes vietas del presente numeral RECHAZO Y ELIMINACIN DE
PROPUESTAS.
15. Cuando se solicite al proponente subsanar o aclarar alguno de los documentos o de

los requisitos y no lo haga dentro del trmino fijado, entendendido ste como mximo
el da anterior a la apertura del sobre econmico, o cuando habindolo aportado
dentro del trmino fijado no est acorde con las exigencias del pliego de condiciones.
16. Cuando existan varias propuestas presentadas por el mismo proponente, bajo el
mismo nombre o con nombres diferentes, para el mismo proceso de seleccin, en este
caso la entidad solo tendr en cuenta la primera propuesta presentada de
acuerdo con el acta de cierre del proceso.
17. Cuando el representante legal tenga restricciones para contratar y no adjunte en la

propuesta o dentro del trmino previsto para subsanar, el documento de autorizacin
expresa del rgano social competente.
18. Cuando los datos suministrados por algn oferente no sean acordes con la realidad o
sean contradictorios y estos no puedan ser objeto de ser subsanados o aclarados.
19. Cuando el representante legal o los representantes legales de una persona jurdica
ostenten igual condicin en una u otra firma que tambin participe en el presente
proceso, en este caso la entidad no tendr en cuenta ninguna de las propuestas
presentadas. Cuando se forme parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal o
haciendo parte de uno de estos se presente propuesta de manera individual, la
entidad no tendr en cuenta ninguna de las propuestas presentadas.
20. Cuando una vez el oferente requerido para subsanar, con la informacin o
documentacin allegada mejore la propuesta con respecto a los criterios de
calificacin.
21. Cuando incurra en la inhabilidad contenida en el artculo 5 de la Ley 1474 de 2011.
22. Cuando no se encuentre inscrito en el RUP al momento de presentar la propuesta,

salvo las excepciones establecidas en el articulo 6 de la ley 1150.
23. Cuando se presente cualquiera de los siguientes casos en la Verificacin y correccin

de la propuesta econmica (Formulario No. 3 y Formulario No. 6):
80
_____________________________________________________________________________________________________________
Cuando no se consigne el valor de un precio unitario o cuando se ofrezca como valor

de ese precio unitario cero (0) en cualquiera de los tems del Formulario No. 3 Valor
Total de La Propuesta.
Cuando no se consigne el valor de un porcentaje o cuando se ofrezca como

porcentaje cero (0) en cualquiera de los tems del formulario No.6 Factor
Multiplicador.
Cuando no se cumpla con cualquiera de las exigencias estipuladas para la Verificacin

y correccin de la propuesta econmica, siempre que stas no sean objeto de
correccin por parte de la Entidad.
24. En el evento en que el proceso sea con CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYME y el

proponente o los integrantes del Consorcio o Unin Temporal no cumplan con las
condiciones de MIPYME establecida en el Decreto 2810 de 2015, artculo
2.2.1.2.4.2.2.
25. Cuando el proponente o su apoderado no asistan a la audiencia de apertura de la

propuesta econmica, o el poder otorgado no se encuentre debidamente constituido.
26. Cuando el Factor Multiplicador, una vez corregido, sea superior al estipulado en el
correspondiente numeral referente al SOBRE No. 2 PROPUESTA ECONMICA,
del presente pliego de condiciones.
27. Cuando el porcentaje por concepto de honorarios que establezca el oferente en el

Formulario No. 6 Factor multiplicador, exceda el 12%.
28. No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida en el presente pliego de
condiciones.
29. Cuando la persona natural (proponente individual o integrante de la estructura plural)

que presenta la propuesta no posea alguno de los ttulos profesionales exigidos en el
presente pliego de condiciones.
30. No incluir la propuesta econmica para el proceso.
31. No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin.
32. Cuando se deje de valorar cualquier tem en los Formularios No. 3, y 6.
81
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 4
CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL

CONTRATO
Se calificarn los oferentes que hayan resultado HBILES en todos los requisitos habilitantes
establecidos en el Captulo 2 del presente pliego de condiciones.
De acuerdo con los puntajes obtenidos por cada proponente, se conformar un orden de
elegibilidad, otorgando el primer lugar a aquel que haya acumulado la mayor cantidad de
puntos, y sucesivamente a los dems, en forma descendente.
4.1 CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA PROPUESTA TCNICA
Para evaluar las propuestas presentadas en el trmite del presente proceso de seleccin sern
criterios de evaluacin, los relacionados a continuacin:
CRITERIOS DE CALIFICACIN DE LOS PROPONENTES
1. Experiencia especfica del proponente: Puntaje mximo 400

2. Experiencia especfica del equipo de trabajo: Puntaje mximo 500
3. Oferta de Origen Nacional: Puntaje mximo 100
TOTAL PUNTAJE: 1.000
4.1.1 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE (400 PUNTOS)
La experiencia deber estar debidamente clasificada en el RUP y certificada para la verificacin

del alcance de las actividades solicitadas, las que representan el cuarto nivel de clasificacin
en los cdigos UNSPSC.
El proponente deber acreditar mnimo tres (3) y mximo cinco (5) contratos relacionados
con el cdigo UNSPSC que se describe en el presente numeral.
Para ello se sugiere que el proponente resalte en su RUP el nmero de contratos que aporte
en su propuesta, debidamente certificados, con los cuales pretenda que se le evale la
experiencia.
Adicionalmente se solicita al proponente que igualmente indique en el Formulario No. 2

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE, el nmero del consecutivo de cada contrato y el
correspondiente cdigo de clasificacin UNSPSC, as como se encuentra registrado y
clasificado en el RUP.
82
_____________________________________________________________________________________________________________
Esta informacin se verificar a partir de los contratos ejecutados reportados como

EXPERIENCIA en el Registro nico de Proponentes (RUP), que tengan dentro de su
clasificacin el, o los cdigos UNSPSC que se describen a continuacin, y que
correspondan a los contratos con los cuales el proponente pretenda acreditar su experiencia
as:
CDIGO 81 10 15
Cdigo en el que se clasific teniendo en cuenta que el cuarto de nivel corresponde a:
(10): Ingeniera de carreteras
Segmento 81. Servicios basados en ingeniera, investigacin y tecnologa

Familia 10. Servicios profesionales de ingeniera
Clase 15. Ingeniera civil
Producto 10. Ingeniera de carreteras
El proponente presentar los mnimo tres (3) y mximo cinco (5) contratos registrados en el
RUP con la clasificacin en el cdigo anterior hasta el tercer nivel, los cuales debern
corresponder a certificaciones de contratos que cumplan con los siguientes requerimientos:
Contratos terminados que hayan tenido por objeto o incluido en su alcance y

efectivamente lo hayan ejecutado, LA INTERVENTORA A LA CONSTRUCCIN O
REHABILITACIN O MANTENIMIENTO O MEJORAMIENTO O CONSERVACIN DE VAS,
y adems las actividades que se relacionan a continuacin en la forma como se indica:
a) Uno (1) de los contratos objeto del contrato de Interventora, deber haber incluido el
parcheo y/o bacheo y/o pavimentacin y/o repavimentacin de vas de vas en concreto
asfltico.
b) Uno (1) de los contratos objeto del contrato de Interventora, deber haber incluido dentro
de su alcance alguna de las actividades enmarcadas dentro de las definiciones de
Mantenimiento Rutinario y Mantenimiento Peridico, establecidas en el glosario, excepto
las relacionadas con el literal a). (Suministro y colocacin de pavimento asfltico para: el
parcheo de fallos y/o el bacheo de fallos).
Las condiciones descritas, tal como figuran en las dos (2) vietas anteriores, se podrn
acreditar en un solo contrato o en un contrato por cada vieta, y una vez cumplidos dichos
requerimientos, si el oferente aporta otros contratos, mnimo tres (3) y mximo cinco (5)
contratos, stos debern corresponder a cualquiera de los alcances solicitados.
En cumplimiento del requisito de experiencia se deber presentar:
Se deber cumplir con la presentacin del nmero de contratos en el rango establecido, es

decir mnimo tres (3) o mximo cinco (5). En el caso en que se salga del rango establecido, la
83
_____________________________________________________________________________________________________________
propuesta se calificar con cero (0) puntos por este concepto.
Si la propuesta es presentada en Consorcio o Unin Temporal u otra forma asociativa, como

proponente plural deber cumplir con todas las condiciones anteriormente establecidas y
adems todos los integrantes aportarn mnimo un (1) contrato de los requeridos y al
menos uno de los integrantes deber acreditar uno cualquiera de los contratos
requeridos con un valor igual o superior al TREINTA por ciento (30%) del valor total del
presupuesto oficial expresado en SMMLV, de lo contrario la propuesta se calificar con
cero por este concepto.
ASIGNACIN DEL PUNTAJES
A continuacin se presenta el procedimiento para la asignacin de puntajes:
1. El proponente deber presentar mnimo tres (3) y mximo cinco (5) contratos de los
requeridos para acreditar la experiencia.
2. Se establecer el valor de la Facturacin Mensual Oficial, dividiendo el valor del

presupuesto oficial, incluido IVA, en SMMLV, entre el plazo de ejecucin del contrato. (FMO)
3. Seguidamente se definir cual porcentaje del valor la Facturacin Mensual Oficial (80%
FMO 85% FMO 90% FMO) se tendr en cuenta para la asignacin del mximo puntaje
por experiencia en el presente proceso, mediante el siguiente procedimiento:
El porcentaje se determinar de acuerdo con la variacin de las dos cifras decimales de la

Tasa de Cambio Representativa del Mercado (TCRM), calculada por la Superintendencia
Financiera de Colombia, vigente para el da de la publicacin de solicitud de subsanaciones
de requisitos habiltantes y/o aclaraciones indicada en el cronograma vigente al momento del
cierre del proceso de seleccin, aun cuando dicha fecha se modifique posteriormente en
desarrollo del proceso de seleccin, como se describe a continuacin
a) Si las dos ltimas cifras de la TCRM varan entre 0 0.33, se considerar el 80% del
valor de la Facturacin Mensual Oficial.
b) Si las dos ltimas cifras de la TCRM varan entre 0.34 0.66, se considerar el 85%
del valor de la Facturacin Mensual Oficial.
c) Si las dos ltimas cifras de la TCRM varan entre 0.67 0.99, se considerar el 90%
del valor de la Facturacin Mensual Oficial.
4. Clculo del periodo de ejecucin de los contratos:
El proponente deber diligenciar el Formulario No. 2 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE con

los datos all indicados. Para calcular el periodo de ejecucin de dichos contratos se realizar el
siguiente procedimiento:
84
_____________________________________________________________________________________________________________
Para efectos del clculo del periodo de ejecucin de los contratos acreditados y de los periodos
de suspensin que hubieren tenido, se tomarn das calendario.
Igualmente para efectos del clculo del plazo de los contratos acreditados as como el tiempo
de suspensin del contrato, cuando lo hubieren tenido, se tomarn los meses de 30 das y los
aos de 360 das.
De acuerdo con lo anterior dichos plazos se calcularn mediante la siguiente frmula:
En donde :
Plazo i = Plazo del contrato i

Fech inic i: Fecha de inicio del contrato i
Fech term i: Fecha de terminacin del contrato i
12 = Meses de 30 das, para obtener el clculo en meses
Tsusp i: = Tiempo de suspensin del contrato i, calculado en meses de la siguiente forma:
En donde:
Finicsusp i = Fecha de inicio de la suspensin del contrato i

Ftermsusp i = Fecha de terminacin de la suspensin del contrato i
30 = Mes de 30 das.
Para efectos de los clculos y calificaciones que seguidamente se relacionan, los resultados y
puntajes asignados sern redondeados (mediante la frmula = Redondear(numero;3) de Excel)
por exceso o por defecto a la milsima, as: cuando la diezmilsima sea igual o superior a cinco
(5) se redondeara por exceso a la milsima siguiente y cuando la diezmilsima sea inferior a
cinco (5) se redondeara por defecto al nmero entero de la milsima:
- El clculo de los plazos de cada uno de los contratos aportados validos
- El clculo del periodo de suspensin y/o la sumatoria de los periodos de suspensin,

para cada uno de los contratos aportados vlidos, cuando a ello haya habido lugar.
- El clculo del Promedio de Facturacin Mensual (PFM) de cada uno de los contratos
aportados vlidos
- La calificacin de la experiencia especifica del proponente.
85
_____________________________________________________________________________________________________________
5. La Entidad proceder a determinar la Facturacin Mensual de cada uno de los contratos

aportados por cada proponente (mnimo 3 y mximo 5 contratos), dividiendo el valor del
contrato terminado en SMMLV en el ao de terminacin de ste, entre el plazo de ejecucin
del mismo, determinado segn el procedimiento anteriormente descrito.
Seguidamente se calcular el valor promedio de facturacin mensual de los contratos

aportados por cada proponente, sumando las facturaciones mensuales de los contratos
aportados y dividiendo dicha suma entre el nmero de contratos aportados. (PFMP)
6. El puntaje se calcular mediante las siguiente frmula:
Donde:
VPFM mxp: Valor del promedio de la facturacin mensual del proponente que
obtiene el mximo puntaje. Corresponde a la propuesta del
proponente cuyo Valor Promedio de la Facturacin Mensual,
presenta la menor desviacin en valor absoluto, con respecto a la
Facturacin Mensual Oficial afectada por el porcentaje que aplique
para el presente proceso, segn la TCRM.
PFMPi: Promedio de la facturacin mensual del proponente en evaluacin.
VPFM mxp PFMPi : Valor absoluto de la diferencia.

Nota: En todo caso el puntaje por concepto de Experiencia del Proponente, ser mximo de
cuatrocientos (400) puntos y mnimo de cero (0) puntos.
Consideraciones para certificar la experiencia del proponente:
De acuerdo con lo estipulado en el Decreto 1082 de 2015, artculo 2.2.1.1.1.5.2, numeral 1.2
los contratos reportados en el RUP y mediante los cuales se pretenda acreditar la experiencia
para el presente proceso sern contratos ejecutados.
La experiencia del Proponente con el fin de verificar el cumplimiento del cuarto nivel de
clasificacin deber acreditarse mediante certificaciones expedidas por el respectivo
contratante, suscrito por funcionario competente de la Entidad contratante que contenga la
informacin que permita verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos, tales como:
Nmero del contrato, cuando aplique
86
_____________________________________________________________________________________________________________
Nombre o razn social de la empresa o persona contratante

Objeto del contrato
Plazo de ejecucin del contrato
Fecha de iniciacin del contrato (indicando, da, mes y ao)
Fecha de terminacin del contrato (indicando, da, mes y ao)
Fechas de suspensin si a ello hubo lugar.
Nombre y firma de la persona que expide la certificacin.
NOTA: La Entidad tomar de la certificacin de cada contrato, solo los datos que le permitan
verificar el cumplimiento de las actividades requeridas que corresponden al producto (cuarto
nivel de clasificacin) y lo concerniente a las fechas que indican el plazo del contrato y las
suspensiones si a ello hubo lugar.
Los datos correspondientes al valor de los contratos, se tomarn directamente del Registro
nico de Proponentes RUP; por lo tanto en caso de discrepancias primar lo reportado en
ste.
En caso de que la certificacin no incluya la descripcin del alcance del proyecto ( la cual
corresponder al 4 nivel de clasificacin ) sta se deber acompaar de un documento
contractual hbil suscrito por funcionario competente de la Entidad contratante, donde se
pueda verificar claramente que el contrato de obra que se aporta como experiencia, incluy la
ejecucin de las actividades requeridas para poderlo tener en cuenta en la calificacin de la
experiencia.
Si los contratos aportados para verificar la experiencia fueron ejecutados bajo la modalidad de
consorcio o unin temporal u otra forma asociativa, el valor que se tendr en cuenta
proponente ser el correspondiente al porcentaje de participacin que hubiere tenido en los
mismos.
Si la constitucin del interesado es menor a tres (3) aos, podr acreditar la experiencia de sus
accionistas, socios o constituyentes, lo cual deber constar en el RUP de la persona jurdica, de
conformidad con lo establecido en el numeral 2.5 del artculo 2.2.1.1.1.5.2 del decreto 1082 de
2015.
Solo podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando
stos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas
en el Artculo 7 de la Ley 80 de 1993, si la experiencia acreditada por cada uno es diferente.
Con respecto a los participantes extranjeros sin sucursal en Colombia, stos debern certificar
la experiencia en la forma aqu prevista y se tendr en cuenta lo siguiente:
La experiencia de la sucursal de las sociedades extranjeras ser acreditada por su propietaria.
A la empresa sucursal, se le tendr en cuenta la experiencia de la matriz y viceversa.
87
_____________________________________________________________________________________________________________
Si los contratos aportados para verificar la experiencia fueron ejecutados bajo la modalidad de
consorcio o unin temporal u otra forma asociativa, el valor que se tendr en cuenta ser el
correspondiente al porcentaje de participacin que hubiere tenido en los mismos.
La informacin deber ser presentada en pesos colombianos. Cuando el valor de los contratos
est expresado en monedas extranjeras deber convertirse a pesos colombianos, de acuerdo
con el siguiente procedimiento:
1) Si el valor del contrato est expresado originalmente en dlares de los Estados Unidos de
Norte Amrica, los valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor
correspondiente a la tasa representativa del mercado vigente, en la fecha de terminacin
del contrato, certificada por la Superintendencia Financiera de Colombia.
2) Si el valor del contrato est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta
diferente a dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a esta
moneda, utilizando para ello el valor correspondiente a la tasa de cambio vigente, en la
fecha de terminacin del contrato, que figure hasta antes de las 5:00 de la tarde de dicha
fecha en la pgina web http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo de
cambio: interbancario y Tasa: promedio compra. Hecho esto se proceder en la forma que
seala el numeral anterior.
4.1.2. EXPERIENCIA DEL EQUIPO DE TRABAJO (500 Puntos)
La experiencia del equipo de trabajo, se evaluar a partir de la informacin suministrada en el

Formulario No. 4 para cada uno de los integrantes del mismo, as:
Los profesionales que sern objeto de evaluacin, con su respectiva ponderacin, son los
siguientes:
PROFESIONALES PUNTAJE
Dos Profesionales Residente de Interventora 300

Profesional Residente Socio-Ambiental de Interventora 200
TOTAL 500
Los profesionales que conforman el equipo de trabajo debern haber ejercido el cargo
requerido como experiencia en cada contrato que aporten para tal fin. En el caso en que el
plazo del contrato sea objeto de calificacin, solo se les tendr en cuenta el plazo en el cual los
profesionales participaron en la ejecucin del contrato, para lo cual deber aportar actas o
cualquier otro documento contractual hbil, suscrito por la entidad contratante que le permita a
la Entidad verificar la informacin aportada.
La experiencia especfica del profesional deber acreditarse mediante certificaciones o

cualquier otro documento contractual hbil, suscritos por el respectivo contratante, los cuales
debern contener la informacin acorde con lo requerido en cada caso, tal como: nombre del
88
_____________________________________________________________________________________________________________
profesional, cargo desempeado, fechas de ingreso y retiro, nombre de los proyectos

aportados como experiencia, descripcin de las principales funciones ejercidas.
De estos requisitos se debern presentar los exigidos en cada caso y los dems que se
soliciten, de tal forma que la informacin aportada permita determinar el cumplimiento de los
requisitos establecidos.
Para efectos de contabilizar el tiempo que se acredite en los certificados, en el caso en que
ste se solicite, los aos se computarn de 360 das y los meses de 30 das.
Para efectos de la evaluacin, los aos de experiencia sern aproximados por exceso o por
defecto a la dcima de mes, as: si la centsima de mes es igual o superior a 5, se aproximar
por exceso, y si es inferior a 5, se aproximar por defecto.
La experiencia en la ctedra universitaria, proyectos de investigacin o asesoras de tesis para

optar a ttulos de educacin superior, no ser considerada como experiencia especfica.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados,

durante la ejecucin del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo
de trabajo, ste deber ser remplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa
aprobacin por parte de la Secretara de Infraestructura Fsica. La no observancia de este
requisito se considerar como incumplimiento del contrato, y por lo tanto, el Contratista
se har acreedor a las multas contempladas en este pliego de condiciones.
Los profesionales propuestos no deben desempear funciones diferentes a las del cargo
asignado, ni deben estar propuestos para otro cargo en el mismo proyecto.
En el caso en el cual un proponente presente los mismos profesionales del equipo de trabajo
propuesto para este proceso, en varios concursos concomitantes en la Entidad, slo se
calificar el profesional en el concurso cuya fecha y hora de cierre sea la primera en la
programacin de dichos concursos, en los dems procesos ste ser calificado con cero
puntos.
Se consideran concomitantes con el presente concurso, los procesos adelantados por la

Secretara de Infraestructura Fsica cuyo objeto se refiera a la Interventora a la
construccin de vas, donde la fecha de cierre (correspondiente a la estipulada en la
Resolucin de Apertura de cada proceso) de estos procesos no difiera ms de quince 15
das calendarios entre una y otra.
Documentos de los profesionales: el proponente deber presentar con su oferta los

siguientes documentos de los profesionales que ofrecen para la ejecucin de la Interventora y
que son objeto de verificacin:
Formulario No. 4: Equipo de Trabajo, en ste relacionar los profesionales que conforman su
equipo de trabajo, anexando debidamente diligenciado el Formato de Hoja de Vida y
Certificado de Compromiso de cada uno de ellos.
89
_____________________________________________________________________________________________________________
Formato de Certificado de Compromiso: obligatorio para cada profesional, en donde cada

profesional manifieste que se compromete con el oferente a desempear el cargo para el cual
fue propuesto, en caso de que sea adjudicatario del proceso.
El formato deber estar debidamente diligenciado y firmado por cada profesional.
Certificado del COPNIA vigente suscrito por el profesional. (o certificado de la autoridad

competente segn la profesin requerida y en todo caso, cuando aplique).
Para el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior,

deber allegar con la propuesta, la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional
de Ingeniera y sus Profesiones Auxiliares COPNIA para el ejercicio temporal de la profesin
en Colombia. En su defecto, deber acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo
organismo, con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deber
iniciar con suficiente anticipacin los trmites correspondientes.
Experiencia especfica Profesional: La experiencia profesional del equipo de trabajo, ser

considerada a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional.
4.1.2.1 Director de Interventora (300 puntos).
Para la ejecucin de la Interventora el proponente se obliga a mantener un (1) Director con la

dedicacin establecida en el presupuesto.
El Director de Interventora ser el representante de la entidad en la ejecucin de las obras y

como tal deber tener plena autonoma para actuar y tomar decisiones en su nombre, deber
cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1. Que acredite ttulo acadmico de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y Transporte o

Arquitecto Constructor con especializacin en Vas, o en Vias y Transporte, o en
pavimentos, o Constructor en Arquitectura e Ingeniera con especializacin en
Vas, o en Vas y Transporte, o en Pavimentos y deber tener mnimo diez (10)
aos como profesional a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta o matrcula
profesional.
2. Que acredite como experiencia especfica, a partir de la fecha de la expedicin de la

tarjeta o matrcula profesional, haber ejercido como Director o Residente o Coordinador
o Supervisor en contratos de obra o de Interventora que hayan tenido por objeto o incluido
en su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado la construccin o rehabilitacin o
mantenimiento o mejoramiento o conservacin de vas; y adems haber incluido las
actividades que se relacionan a continuacin en la forma como se indica:
Colocacin de pavimento asfltico para parcheo y/o bacheo y/o pavimentacin

y/o repavimentacin de vas en concreto asfltico.
90
_____________________________________________________________________________________________________________
Al proponente cuyo Director de Interventora ofrecido no cumpla con los requisitos mnimos
establecidos en los numerales anteriores, no les ser tenido en cuenta dicho profesional en la
evaluacin de la experiencia del equipo de trabajo y, por lo tanto, obtendr cero (0) puntos por
este criterio.
El puntaje se asignar de la siguiente manera:
Al proponente que acredite por lo menos dos (2) aos de experiencia especfica del
Director de Interventora en un mximo de cuatro (4) contratos, (independientemente de la
fechas de ejecucin de los mismos), pero considerando del plazo de cada contrato, solo el
correspondiente al porcentaje de dedicacin del profesional en el proyecto, con el objeto y/o
alcance ya indicados obtendr mximo trescientos (300) puntos.
Al Director ofrecido por los dems proponentes se le calificar mediante la siguiente

frmula:
PPR = 300 x EPRi / 2
Donde,
PPR = Puntaje por Experiencia Especfica del Director de Interventora
EPRi = Experiencia Especfica del Profesional Director de Interventora del Proponente i

(en aos).
En todo caso, el mximo puntaje que podr obtener el Director de Interventora ser
trescientos (300) puntos
4.1.2.2 Dos Profesionales Residente de Interventora- (cada uno 100 puntos):
Para la ejecucin de la Interventora el proponente se obliga a mantener un (2) Residentes con

la dedicacin establecida en el presupuesto.
El Residente ser el representante del Interventor en las obras, y como tal deber tener plena
autonoma para actuar y tomar decisiones en su nombre.
Los Residentes de Interventora deber cumplir los siguientes requisitos mnimos:
1. Que acredite ttulo acadmico de Ingeniero Civil o Ingeniero de Vas y Transporte o

Arquitecto Constructor con especializacin en Vas, o en Vias y Transporte, o en
pavimentos, o Constructor en Arquitectura e Ingeniera con especializacin en
Vas, o en Vas y Transporte, o en Pavimentos, y debern tener mnimo cinco (5)
aos como profesional a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta o matrcula
profesional.
2. Que acredite como experiencia especfica mnima, a partir de la fecha de la expedicin

de la tarjeta o matrcula profesional, haber ejercido como como Ingeniero Residente o
91
_____________________________________________________________________________________________________________
Director o Coordinador o Supervisor en contratos de obra o de Interventora que hayan

tenido por objeto o incluido en su alcance y efectivamente lo hayan ejecutado la
construccin o rehabilitacin o mantenimiento o mejoramiento o conservacin de
vas; y adems haber incluido las actividades que se relacionan a continuacin en la forma
como se indica:
Colocacin de pavimento asfltico para parcheo y/o bacheo y/o pavimentacin y/o
repavimentacin de vas en concreto asfltico.
Al proponente cuyos Residentes de Interventora ofrecido no cumplas con los requisitos

mnimos establecidos en los numerales anteriores, no les ser tenido en cuenta dichos
profesionales en la evaluacin de la experiencia del equipo de trabajo y, por lo tanto, obtendr
cero (0) puntos por este criterio.
El puntaje para cada Residente, se asignar de la siguiente manera:
Al proponente que acredite por lo menos dos (2) aos de experiencia especfica del
Residente, en un mximo de tres (3) contratos (independientemente de la fechas de ejecucin
de los mismos), pero considerando del plazo de cada contrato, solo el correspondiente al
porcentaje de dedicacin del profesional en el proyecto), con el objeto y/o alcance ya indicados
obtendr mximo doscientos (200) puntos por este criterio.
Al Residente ofrecido por los dems proponentes se les calificar mediante la siguiente
frmula:
PPR = 100 x EPRi / 2
Donde,
PPR = Puntaje por Experiencia Especfica del Profesional Residente
EPRi = Experiencia Especfica del Profesional Residente del Proponente i (en aos).
En todo caso, el mximo puntaje que podr obtener cada profesional Residente de
Interventora - ser cien (100) puntos.
4.1.3 ESTMULO A LA INDUSTRIA NACIONAL COLOMBIANA (Puntaje mximo 100

puntos)
De conformidad con lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 20 de la Ley 80,

artculo 51 del Decreto 19 de 2012 y el artculo 2.2.1.2.4.1.3 del Decreto 1082 de 2015, se
otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen extranjero en
procesos de seleccin nacionales, siempre que cumplan con alguna de stas condiciones:
La Entidad conceder trato nacional a:
92
_____________________________________________________________________________________________________________
a) Los oferentes, bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales Colombia tenga
Acuerdos Comerciales, en los trminos establecidos en tales Acuerdos Comerciales;
b) A los bienes y servicios provenientes de Estados con los cuales no exista un Acuerdo
Comercial pero respecto de los cuales el Gobierno nacional haya certificado que los
oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato nacional, con base en la revisin y
comparacin de la normativa en materia de compras y contratacin pblica de dicho Estado;
y
c) A los servicios prestados por oferentes miembros de la Comunidad Andina de Naciones

teniendo en cuenta la regulacin andina aplicable a la materia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores debe expedir el certificado por medio del cual se acredite
la situacin mencionada en el literal (b) anterior en relacin con un Estado en particular, lo cual
no es requerido para acreditar las situaciones a las que se refieren los literales (a) y (c)
anteriores. Para constatar que los oferentes de bienes y servicios nacionales gozan de trato
nacional en un Estado, el Ministerio de Relaciones Exteriores debe revisar y comparar la
normativa en materia de compras y contratacin pblica del respectivo Estado para lo cual
puede solicitar el apoyo tcnico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y de Colombia
Compra Eficiente, dentro de sus competencias legales.
La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes o servicios nacionales en pases con los
cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar
mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del
Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente: (i) Lugar y fecha de
expedicin de la certificacin; (ii) Nmero y fecha del Tratado; (iii) Objeto del Tratado; (iv)
Vigencia del Tratado, y (v) Proceso de seleccin al cual va dirigido.
En ausencia de negociacin de trato nacional, la certificacin deber indicar si existe trato

nacional en virtud del principio de reciprocidad, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar
la publicacin en el SECOP de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin
actualizada coordinadamente con la Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia
Compra Eficiente.
ASIGNACIN DE PUNTAJES
Considerando que el objeto del presente Concurso de Mritos es una prestacin de servicios,
slo se asignar puntaje por el ofrecimiento de SERVICIOS NACIONALES, de la siguiente
manera:
Se asignar puntaje al Proponente que ofrezca SERVICIOS NACIONALES, de acuerdo con el

objeto de este proceso de seleccin, los cuales se acreditarn de la siguiente forma:
La acreditacin de SERVICIOS DE ORIGEN NACIONAL se har mediante certificacin suscrita

por el proponente persona natural, el Representante Legal del proponente individual, o por el
93
_____________________________________________________________________________________________________________
Representante de cualquiera de las formas asociativas, en la cual se indique expresamente que

su propuesta oferta Servicios de Origen Nacional.
Los puntajes se asignarn de la siguiente forma:
1). Cuando la propuesta vlida oferte Servicios Nacionales en un 100%, de acuerdo con el
objeto de este proceso de seleccin, se le asignarn cien (100) puntos. O si oferta Servicios
Extranjeros con Tratamiento de Nacionales.
2). Cuando la propuesta vlida oferte Servicios extranjeros, se asignarn cincuenta (50)
puntos si incorpora componente colombiano de Servicios profesionales, tcnicos y operativos
en un 50% del total requerido, lo cual manifestar expresamente en la correspondiente
acreditacin de este requisito.
3). Por porcentajes inferiores a los sealados en los numerales anteriores se asignar cero
(0) puntos por este criterio.
4). Por la no presentacin de la certificacin requerida para acreditar este requisito,

debidamente suscrita, se le asignarn 0 puntos.
NOTA: En el presente proceso no se otorgar puntaje por el ofrecimiento de bienes

nacionales, toda vez que el objeto contractual se refiere a una prestacin de servicios.
4.2 ORDEN DE CALIFICACIN
Se consideran Elegibles los proponentes con los dos mejores puntajes de calificacin, siempre
y cuando su puntajes sean iguales o superiores a setecientos (700) puntos acumulados entre la
calificacin de la Experiencia del proponente y el Equipo de trabajo.
4.3 CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate en el puntaje total de dos o ms ofertas, la Entidad escoger el oferente:
1. Que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y calificacin

establecidos en el presente pliego de condiciones. Si persiste el empate, escoger al oferente
que tenga el mayor puntaje en el segundo de dichos factores y as sucesivamente hasta agotar
la totalidad de los factores de escogencia y calificacin establecidos en el pliego de
condiciones.
2. Si persiste el empate, la Entidad Estatal utilizar las siguientes reglas de forma sucesiva y
excluyente para seleccionar el oferente favorecido, respetando los compromisos adquiridos por
Acuerdos Comerciales:
1). Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o

94
_____________________________________________________________________________________________________________
servicios extranjeros.
2). Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3). Preferir la oferta presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de

sociedad futura siempre que: (a) est conformado por al menos una Mipyme nacional
que tenga una participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la
Mipyme aporte mnimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la
oferta; y (c) ni la Mipyme, ni sus accionistas, socios o representantes legales sean
empleados, socios o accionistas de los miembros del Consorcio, Unin Temporal o
promesa de sociedad futura.
4). Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones
establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es
presentada por un Consorcio, Unin Temporal o promesa de sociedad futura, el
integrante del oferente que acredite que el diez por ciento (10%) de su nmina est en
condicin de discapacidad en los trminos del presente numeral, debe tener una
participacin de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el Consorcio, Unin
Temporal o promesa de sociedad futura y aportar mnimo el veinticinco por ciento (25%)
de la experiencia acreditada en la oferta.
5). Si persiste el empate el Departamento de Antioquia- Secretara de Fsica aplicar el

siguiente mtodo aleatorio:
Se realizar un sorteo en audiencia pblica, cuya fecha y hora sern informadas en el

sitio www.colombiacompra.gov.co. Dicha audiencia ser conducida por el Secretario de
Infraestructura Fsica o su delegado, y de ella se levantar un acta en la que consten los
resultados del sorteo, que ser suscrita por los servidores y dems interesados que
asistan a ella. El sorteo se llevar a cabo con balotas, en la Oficina de Contratacin del
Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica, mediante el siguiente
procedimiento:
a) Al momento de entrega de la propuesta se asignar a cada proponente un nmero

inmodificable de uno (1) a n (siendo n el nmero de proponentes), en forma
ascendente.
b) En una balotera se introducir una cantidad de balotas igual al nmero de

propuestas empatadas en el primer lugar, las cuales correspondern al nmero
asignado a cada proponente.
c) Luego, se sustraern las balotas, una por una, y ese ser el orden de elegibilidad
que se establezca para la adjudicacin del contrato.
El orden de elegibilidad resultante ser publicado en el sitio www.colombiacompra.gov.co
95
_____________________________________________________________________________________________________________
Teniendo en cuenta que algunos de los factores de desempate no otorgan puntaje y no

permiten comparar las ofertas, sino que simplemente permiten determinar un orden en funcin
de dichos criterios, es posible subsanar los documentos y/o requisitos relacionados con estos.
4.4 PLAZO PARA EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS Y PERODO DE

OBSERVACIONES
La evaluacin de las propuestas se realizar dentro del periodo indicado en el cronograma del
proceso. Transcurrido este trmino, el informe de evaluacin de las propuestas permanecer
por un periodo mnimo de tres (3) das hbiles, en la Oficina de Contratacin del
Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, Centro Administrativo
Departamental (CAD), Medelln, La Alpujarra, y en el sitio www.colombiacompra.gov.co, con el
fin de que los interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes, las cuales
debern ser radicadas en el Archivo General, ubicado en el stano interior del CAD o
directamente a travs del correo electrnico contratos.sif@antioquia.gov.co En ejercicio de esta
facultad, el proponente no podr completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
Las observaciones que llegaren a ser presentadas por fuera de este trmino, se consideran
extemporneas, motivo por el cual el Departamento de Antioquia no est en la obligacin de
responderlas en atencin a que los trminos en el proceso de seleccin son perentorios y
preclusivos
El Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica publicar las

observaciones que hayan presentado los oferentes respecto al informe de evaluacin, de modo
que cada uno de ellos pueda ejercer el derecho de defensa y contradiccin si acaso su oferta
hubiere sido objetada por otro u otros proponentes, sobre lo cual podr pronunciarse en el
mismo perodo de puesta en conocimiento del informe.
Las respuestas a las observaciones formuladas, as como los descargos o aclaraciones

presentadas por los proponentes objetados, sern publicados en el sitio
4.5 APERTURA DE LA PROPUESTA ECONMICA (SOBRE No. 2)
Una vez concluida la evaluacin de las propuestas tcnicas, la Secretara de Infraestructura

Fsica de la Gobernacin de Antioquia, en audiencia pblica, dar a conocer el orden de
elegibilidad de las mismas, y abrir el Sobre No. 2 (Propuesta Econmica) del Proponente
ubicado en el primer lugar.
La audiencia pblica se realizar en la fecha prevista en el cronograma del proceso, a la cual

debern comparecer los proponentes de manera personal o a travs de quien designe
mediante poder debidamente constituido y con facultad de negociar la propuesta.
En dicha diligencia se llevar a cabo el siguiente procedimiento:
96
_____________________________________________________________________________________________________________
Verificacin y correccin de la propuesta econmica: Formulario No. 3 y Formulario No.

6.
La revisin de la propuesta econmica se efectuar con base en la informacin diligenciada por

el oferente en el Formulario No. 3 VALOR DE LA PROPUESTA y el Formulario No. 6
FACTOR MULTIPLICADOR.
Para el diligenciamiento de estos formularios, el oferente deber tener en cuenta todo lo

requerido en los correspondientes Formatos oficiales publicados en formato PDF en el sitio
Con el fin de facilitar la preparacin de la oferta, La Entidad pondr a disposicin y bajo la

responsabilidad de los participantes, un formulario en Excel de cada uno de los formularios
citados.
La revisin de la propuesta econmica se llevar a cabo de la siguiente manera y en el orden
indicado:
1. En primer lugar la entidad verificar y corregir al Formulario No. 6 FACTOR

MULTIPLICADOR, para luego continuar con el mismo procedimiento en el Formulario
No. 3 VALOR DE LA PROPUESTA, as:
a) Se verificar que el Formulario No. 6 diligenciado por el oferente tenga como mnimo el
enunciado de los tems que contiene cada numeral en el Formulario publicado en PDF,
en caso en que falte alguno de stos, la propuesta ser rechazada.
Igualmente deber presentar los mismos porcentajes que la entidad relaciona en

el primero y segundo tem o numeral, correspondientes respectivamente a
Salario Bsico y Prestaciones Sociales, en el caso en que los porcentajes sean
diferentes a los estipulados, la Entidad los corregir con el fin de verificar dicho
Formulario en igualdad de condiciones.
b) No podr dejar de consignar o de ofrecer el valor de un porcentaje u ofrecer como

porcentaje cero (0) de cualquier tem, so pena del rechazo de su propuesta.
c) Una vez realizada la verificacin y/o correccin anterior, se proceder a realizar la

primera correccin aritmtica de dicho formulario, as:
Se efecta la sumatoria de los porcentajes de cada tem o numeral denominados

en el Formulario No. 6, como 1, 2, 3 y 4.
Luego se calcula la sumatoria de los subtotales de estos tems (1+2+3+4) y se le

aplica a esta sumatoria, el porcentaje de honorarios que presente el oferente,
obteniendo el porcentaje que debe de ir en el tem 5.
Finalmente se suman los subtotales (1+2+3+4+5) obteniendo el factor

multiplicador el cual se aproximar a dos cifras decimales.
97
_____________________________________________________________________________________________________________
d) Si como resultado de la primera correccin se encuentra que el valor del Factor

Multiplicador supera el porcentaje estipulado por la entidad en el presente pliego de
condiciones, la propuesta ser rechazada. Cuando dicha correccin arroje como
resultado un valor (FM) igual o inferior al porcentaje lmite mencionado, con ste se
revisar el Formulario No. 3.
2. Revisin y correccin del Formulario No.3, se realizar de la siguiente forma:
Los requerimientos de cada tem del Formulario No.3, se revisarn teniendo en cuenta lo
siguiente:
a) Los tems, Cantidad y Dedicacin sern los mnimos requeridos por la Entidad en el
Formato oficial publicado en PDF., por lo tanto en caso de incurrir en errores
(presentaciones inferiores a las requeridas) al diligenciar y/o presentar estos
requerimientos, sern de su exclusiva responsabilidad, debiendo asumir para todos
los efectos de evaluacin y adjudicacin que los mismos sern los del citado
formulario y as sern corregidos por la Entidad.
b) La Descripcin de cada tem, su Unidad y Duracin, sern los mismos requeridos

por la Entidad en el Formato oficial publicado en PDF., por lo tanto en caso de
incurrir en errores al diligenciar y/o presentar estos requerimientos, sern de su
exclusiva responsabilidad, debiendo asumir para todos los efectos de evaluacin y
adjudicacin que los mismos sern los del citado formulario y as sern
corregidos por la Entidad.
c) No podr dejar de consignar o de ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como

valor de ese precio unitario cero (0) de cualquiera de los tems, so pena del rechazo
de su propuesta.
d) Terminadas las verificaciones anteriores se proceder con la correccin aritmtica del

Formulario No.3, efectuando las multiplicaciones indicadas en cada tem, Cantidad x
Sueldo o tarifa mensual x Dedicacin x Duracin, hasta obtener el Valor Parcial
de cada tem en todo el Formulario No. 3.
Seguidamente se realiza la sumatoria del personal profesional y tcnico, esta sumatoria

se afecta por el Factor multiplicador obtenido en la primera revisin del Formulario No.
6., luego se realiza la sumatoria de los valores parciales de los dems tems que
figuren en dicho formulario.
e) Finalmente se suman los valores totales de cada grupo de tems para obtener el
COSTO DIRECTO, que equivale al VALOR BSICO, el cual se afecta por el IVA
obtenindose as EL VALOR TOTAL de la Interventora.
98
_____________________________________________________________________________________________________________
Si con las correcciones y/o verificaciones anteriores el oferente cumple con todos los
requerimientos, conservar el primer orden de elegibilidad y se proceder a la segunda
revisin del Formulario No.6, as:
3. Segunda revisin Formulario No. 6 en lo referente al clculo de los impuestos.

a) Siguen vigentes las revisiones ya realizadas a los tems anteriores a los impuestos.
b) Seguidamente se procede a revisar el clculo de cada uno de los impuestos requeridos

en el Formulario No. 6 de la siguiente manera:
Se revisa el valor de cada impuesto, multiplicando el porcentaje indicado en cada

uno de stos, por el valor del COSTO DIRECTO presentado en el Formulario No.3, ya
revisado, el cual corresponde a VALOR BSICO (A + B ), el resultado obtenido se
divide por el valor de la sumatoria del personal ofrecido que figura en el mencionado
Formulario No.3, como SUBTOTAL COSTOS DE PERSONAL (sin aplicar factor
multiplicador), obtenindose as el porcentaje que debe ir en la casilla al frente de cada
impuesto en dicho Formulario. Luego se efecta la suma de los porcentajes de todos los
impuestos y se coloca en el correspondiente subtotal.
Luego se calcula la sumatoria de los subtotales de los tems (1+2+3+4) y se le

aplica el porcentaje de honorarios que presente el oferente, obteniendo el porcentaje
del tem 5.
Finalmente se suman los subtotales (1+2+3+4+5) obteniendo el factor
multiplicador el cual se aproximar a dos cifras decimales.
c) Si como resultado de dicha correccin se encuentra que el valor del Factor Multiplicador
supera el porcentaje estipulado por la entidad en el presente pliego de condiciones, la
Entidad proceder a negociar con el oferente los porcentajes en los tems del numeral 3
Costos Indirectos, de manera que finalmente se ajuste el factor multiplicador al
obtenido en la primera correccin del Formulario No. 6.
Finalmente, si a ello hay lugar, se hacen los ajustes en cuanto a salud y el CREE.
4. De conformidad con lo establecido en el Artculo 2.2.1.2.1.3.2. del Decreto 1082 de 2015, la

entidad revisar con el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad la coherencia y
consistencia entre: i) la necesidad identificada por la entidad estatal y el alcance de la
oferta; ii) la consultora ofrecida y el precio ofrecido, y iii) el precio ofrecido y la
disponibilidad presupuestal del respectivo proceso de contratacin. Si la entidad estatal y el
oferente llegan a un acuerdo sobre el alcance y el valor del contrato, dejarn constancia del
mismo y firmarn el contrato.
5. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el primer lugar de elegibilidad no llegan a un

acuerdo dejarn constancia de ello y la entidad estatal revisar con el oferente calificado en
el segundo lugar de elegibilidad los aspectos a los que se refiere el prrafo anterior.
99
_____________________________________________________________________________________________________________
6. Si la entidad estatal y el oferente llegan a un acuerdo dejarn constancia del mismo y

firmarn el contrato.
7. Si la entidad estatal y el oferente calificado en el segundo lugar de elegibilidad no llegan a

un acuerdo, la entidad estatal debe declarar desierto el proceso de contratacin.
Para las revisiones de la propuesta econmica, se requiere que los proponentes o sus
apoderados asistan a la audiencia de apertura del sobre econmico en el lugar y fecha
sealados, de lo contrario la propuesta ser rechazada.
OBSERVACIN FM PARAFISCALES Y SALUD: Con el fin de realizar una evaluacin en

igualdad de condiciones, el proponente deber incluir en el factor prestacional los porcentajes
por concepto de parafiscales y salud los cuales aplicar en su Formulario No.6 CLCULO
DEL FACTOR MULTIPLICADOR. No obstante al proponente adjudicatario se le verificar en
que rgimen se encuentra para efectos de analizar si se conservan o se restan dichos
porcentajes, y en el caso en que se aplique la resta de stos, para la suscripcin del contrato
se realizarn las correcciones pertinentes en el FM del proponente y consecuentemente en el
valor 2.total del contrato del Formulario No.3.
ADJUDICACIN: La Secretara de Infraestructura Fsica adjudicar el contrato derivado de

este proceso, mediante resolucin motivada, expedida por el Secretario de Infraestructura
Fsica, que ser notificada en estrados al proponente favorecido, y la cual se publicar en el
sitio www.colombiacompra.gov.co
4.6 REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo

anterior, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin y la suscripcin del contrato,
sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad, o si se demuestra que el acto se obtuvo por
mtodos ilegales, ste podr ser revocado, evento en el cual, el Departamento de Antioquia -
Secretara de Infraestructura Fsica podr dar aplicacin a lo previsto en el inciso final del
numeral 12 del Artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
4.7 DECLARATORIA DE DESIERTO DEL CONCURSO
Dentro del plazo sealado para la adjudicacin, tambin podr declararse desierto el proceso
de Concurso de Mritos, conforme a lo previsto en el artculo 77 la Ley 80 de 1993.
El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica declarar desierto el

proceso en el evento en que no se presente ningn proponente, o ninguna oferta se ajuste al
pliego de condiciones o, en general, cuando existan motivos que impidan la seleccin objetiva
del Contratista, mediante acto motivado, en el que se sealarn expresa y detalladamente las
razones que han conducido a tomar tal decisin.
100
_____________________________________________________________________________________________________________
CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA
El proceso se declarar desierto mediante acto administrativo motivado contra el cual procede
el recurso de reposicin, de conformidad con el artculo 77 de la Ley 80 de 1993 en los
siguientes eventos:
Cuando no se presenten propuestas.
Cuando ninguna de las ofertas resulte admisible, una vez han sido revisados los
factores jurdicos, tcnicos, financieros y de experiencia previstos en el pliego de
condiciones.
Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.
En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la

recomendacin del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso,
caso en el cual deber motivar su decisin.
Las dems contempladas en la Ley.
4.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS
Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin
del contrato, podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia en la
oficina de Asuntos legales, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se
produzca la adjudicacin; de lo contrario, la entidad proceder al archivo de la propuesta
original y la destruccin de sus copias.
101
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 5
CONDICIONES DEL CONTRATO
5.1 MINUTA DEL CONTRATO
En documento anexo al presente pliego de condiciones se presenta el proyecto de minuta del

contrato derivado del proceso de seleccin.
5.2 DOCUMENTOS DEL CONTRATO
Forman parte del contrato los siguientes documentos, y a l se consideran incorporados:
El pliego de condiciones que sirvi de base para la elaboracin de la propuesta, con sus
Adendas si las hubiere.
Los estudios, diseos y especificaciones tcnicas, del contrato de obra objeto de la

Interventora, suministrados por El Departamento de Antioquia -Secretara de
Infraestructura Fsica.
La propuesta presentada por el Contratista y aceptada por el Departamento de Antioquia -

Secretara de Infraestructura Fsica.
El acta de acuerdos alcanzados en la audiencia de apertura y revisin de la propuesta

econmica, en el evento de que se presente.
Todos los documentos que se generen durante el desarrollo del contrato.
Inscripcin Proveedores y/o Contratistas (Ver anexo)
5.3 PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO
5.3.1 PERFECCIONAMIENTO
Notificada la adjudicacin del contrato, el proponente favorecido dispondr de diez (10)

DAS HBILES para cumplir con los siguientes requisitos, en forma previa a la suscripcin del
contrato:
Presentacin del RUT a nombre del Consorcio o Unin Temporal o cualquier otra forma
asociativa, si a ello hubiere lugar.
Inscripcin en el Registro de Proveedores del Departamento de Antioquia, trmite previo

a la elaboracin del contrato.
102
_____________________________________________________________________________________________________________
Los proponentes extranjeros sin domicilio o sucursal en Colombia debern:
Inscribirse en el Registro nico de Proponentes de la Cmara de Comercio de Medelln, a

fin de que la Secretara de Infraestructura Fsica pueda cumplir con los reportes que ordena
el Artculo 2.2.1.1.1.5.7. del Decreto 1082 de 2015 la informacin de los Procesos de
Contratacin en los trminos del artculo 6 de la Ley 1150 de 2007.
Establecer sucursal con domicilio en el territorio nacional conforme a lo establecido en el

artculo 471, en concordancia con el numeral 2 del artculo 474 del Cdigo de Comercio.
Allegados los anteriores documentos por parte del proponente, el Departamento de Antioquia -
Secretara de Infraestructura Fsica dispondr hasta de diez (10) das hbiles para formalizar
el respectivo contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato y allega los documentos necesarios dentro de este

trmino, incurrir en la causal de inhabilidad para contratar con entidades estatales por el
trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto en el literal e), numeral 1 del Artculo
8 de la Ley 80 de 1993, y quedar a favor del Departamento de Antioquia, en calidad de
sancin, el valor del depsito o garanta constituidos para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por dicha garanta.
Si el adjudicatario no entrega los respectivos documentos para el perfeccionamiento del

contrato durante los diez das hbiles siguientes a la notificacin de la Resolucin de
Adjudicacin, en este evento el Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura
Fsica, mediante acto administrativo debidamente motivado, revocar dicha Resolucin de
Adjudicacin y adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) das hbiles siguientes al
ltimo da hbil previsto para la entrega de la documentacin para el perfeccionamiento
del contrato, al proponente calificado en segundo lugar, de conformidad con el orden de
elegibilidad establecido, siempre y cuando la oferta le sea igualmente favorable.
Una vez realizado el perfeccionamiento del contrato, el Contratista deber constituir la garanta
nica de cumplimiento y de Responsabilidad Civil Extracontractual y entregarlas a la Secretara
de Infraestructura Fsica, junto con todos los documentos exigidos en el numeral siguiente del
presente documento (5.3.2. EJECUCIN), todo ello dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes. En caso de no hacerse en el mencionado plazo, el contratista incurrir en causal de
multa, segn lo sealado en el numeral 5.19 de este Pliego de Condiciones.
5.3.2 EJECUCIN
Dentro de los diez (10) das hbiles siguientes al cumplimiento de los requisitos de
perfeccionamiento del contrato, el proponente favorecido con la adjudicacin, deber entregar
en el Departamento de Antioquia - Secretara de Infraestructura Fsica, Oficina 908, un sobre
cerrado que contenga los siguientes documentos:
1. Plan de Inversin del Anticipo, si a l hubo lugar.

103
_____________________________________________________________________________________________________________
2. Cronograma de Actividades, ajustado al plazo de ejecucin real de los trabajos.
3. Hojas de vida del personal profesional solicitado en el Captulo 6 de este pliego de

condiciones. Estos documentos se entregarn en el periodo de perfeccionamiento del
contrato.
4. Afiliacin a la Seguridad Social y Parafiscales de todo el personal que ser empleado en

la ejecucin del contrato.
5. Seguridad social Contratista persona Natural:
El artculo 3 de la Ley 797 de 2003 modificatorio del artculo 15 de la Ley 100 de 1993
establece que sern afiliados al Sistema General de Pensiones:
"1. En forma obligatoria: Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo
o como servidores pblicos. As mismo, las personas naturales que presten directamente
servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado bajo la modalidad de
contratos de prestacin de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten
(Resaltado fuera de texto).
De esta manera, es claro que en los contratos en donde est involucrada la ejecucin de
un servicio por una persona natural en favor de una persona natural o jurdica de derecho
pblico o privado, tales como contratos de obra, de arrendamiento de servicios de
prestacin de servicios, consultora, asesora, el contratista deber estar afiliado a los
Sistemas Generales de Seguridad Social en Salud y Pensiones y la parte contratante
deber verificar la afiliacin y el pago de aportes.
En lo relacionado con la base y porcentaje de cotizacin que un contratista debe efectuar a

los sistemas de salud y pensiones, el artculo 4 de la Ley 797 de 2003, modificatorio del
artculo 17 de la Ley 100 de 1993, establece que: durante la vigencia del contrato de
prestacin de servicios, el contratista deber efectuar cotizaciones en forma obligatoria a
uno de los regmenes del Sistema General de Pensiones, con base en los ingresos que
devengue.
En conclusin, los aportes para salud y pensiones deben ser asumidos en su totalidad por
el contratista, quien tiene la obligacin de afiliarse como trabajador independiente. El
aporte para Riesgos Profesionales es voluntario, tal como lo seala el Decreto 2800 de
2003.
En lo referido al Pago de Aportes al Sistema de Seguridad Social y Parafiscales, se

establece:
La manera de acreditar dicho pago por parte de las personas naturales, en el sentido
de exigirles la presentacin de la auto-liquidacin y pago de aportes, la cual debe
corresponder a los ingresos percibidos respecto a cada uno de los contratos
104
_____________________________________________________________________________________________________________
celebrados en el respectivo periodo.
Que la base de cotizacin de personas naturales al sistema de salud y pensin de los

contratistas, corresponder exactamente al 40% del valor bruto del contrato facturado
en forma mensual, porcentaje sobre el cual se calcular el monto del aporte que en
salud y pensiones debe efectuarse, el cual corresponde al 12.5% y 16% del ingreso
base, respectivamente y que el ingreso base de cotizacin, en ningn caso puede ser
inferior a un (1) salario mnimo mensual legal vigente, ni superior a veinticinco (25)
salarios mnimos mensuales legales vigentes.
Lo anterior, a lo previsto en el inciso segundo del artculo 3 del Decreto 510 de 2003, y en la
Circular 00001 del 6 de diciembre de 2004 expedida por los Ministerios de Hacienda y Crdito
Pblico y de la Proteccin Social.
El Supervisor interno del contrato revisar y dar el visto bueno a todos los documentos, salvo
las garantas que sern revisadas y aprobadas por la Direccin de Asuntos Legales y las hojas
de vida del personal profesional que sern revisadas y aprobadas por la Direccin tcnica
responsable del proceso dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al periodo concedido
para la entrega de documentacin requerida para el perfeccionamiento del contrato.
La revisin y aprobacin de los documentos descritos, deber obtenerse en forma previa al
inicio de la ejecucin del contrato.
En el acta de inicio se dejar constancia expresa de que el Contratista Consultor entreg

todos los documentos solicitados en este numeral y que el Interventor y el Supervisor
revisaron y aprobaron los mismos y que recibi del Departamento de Antioquia-Secretara
de Infraestructura Fsica la aprobacin de las garantas y la Hoja de Vida del personal
profesional solicitado.
5.4 GARANTA PARA CUBRIR LOS RIESGOS DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DE

LAS OBLIGACIONES CONTRACTUALES
El contratista constituir, a favor del Departamento de Antioquia, como mecanismo de

cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las obligaciones legales o
contractuales, cualquiera de las garantas autorizadas por el Decreto 2810 de 2015 Artculo
2.2.1.2.3.1.2., a saber:
1. Contrato de seguro contenido en una pliza.

2. Patrimonio autnomo.
3. Garanta Bancaria.
5.5 GARANTAS EXIGIDAS PARA EL PRESENTE PROCESO
CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: Este amparo cubre al Departamento de Antioquia de los

perjuicios derivados de: (a) el incumplimiento total o parcial del contrato, cuando el
incumplimiento es imputable al contratista; (b) el cumplimiento tardo o defectuoso del contrato,
cuando el incumplimiento es imputable al contratista; (c) los daos imputables al contratista por
105
_____________________________________________________________________________________________________________
entregas parciales de la obra, cuando el contrato no prev entregas parciales; y (d) el pago del
valor de las multas y de la clusula penal pecuniaria. El valor asegurado para este amparo ser
del veinte 20% del valor total del contrato y su vigencia ser por el plazo del contrato y seis (6)
meses ms.
PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES LABORALES:
Cubrir al Departamento de Antioquia por los perjuicios que se le ocasionen como

consecuencia del incumplimiento de las obligaciones laborales del contratista garantizado,
derivadas de la contratacin de personal utilizado para la ejecucin del contrato amparado, por
el equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual a su
plazo y tres (3) aos ms.
BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO:
Cubre al Departamento de Antioquia por los perjuicios sufridos con ocasin de: i) La no
inversin, ii) El uso indebido y iii) La apropiacin indebida que el contratista garantizado haga
de los dineros o bienes que se le hayan entregado en calidad de anticipo para la ejecucin del
contrato, y que deber constituirse por el equivalente al ciento por ciento (100%) del monto que
el contratista reciba a titulo de anticipo, con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (6)
meses ms.
El contratista deber abrir una cuenta bancaria separada, que genere rendimientos financieros,
para el manejo de los recursos que reciba a ttulo de anticipo, con el fin de garantizar que
dichos recursos se apliquen exclusivamente a la ejecucin del contrato correspondiente. Los
rendimientos financieros que se generen por el manejo de los recursos que reciba a ttulo de
anticipo son de propiedad de la entidad contratante y debern ser reintegrados a la misma.
CALIDAD DEL SERVICIO.
El amparo de calidad del servicio cubre a la Entidad Estatal contratante de los perjuicios
imputables al contratista garantizado que surjan con posterioridad a la terminacin del contrato
y que se deriven de (i) la mala calidad o insuficiencia de los productos entregados con ocasin
de un contrato de consultora, o (ii) de la mala calidad del servicio prestado, teniendo en cuenta
las condiciones pactadas en el contrato. Por el equivalente al 20% del valor total del contrato,
desde la terminacin del mismo hasta 5 aos ms.
POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL:
El valor asegurado por los contratos de seguro que amparan la responsabilidad civil
extracontractual no debe ser inferior a: Doscientos (200) smmlv.
La vigencia de esta garanta deber ser igual al perodo de ejecucin del contrato.
106
_____________________________________________________________________________________________________________
5.6 RESTABLECIMIENTO O AMPLIACIN DE LA GARANTA
El Contratista deber restablecer el valor de la garanta cuando ste se haya visto reducido
por razn de las reclamaciones efectuadas por la entidad contratante y/o terceros afectados.
De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se
prorrogue su trmino, el Contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar
su vigencia, segn el caso.
El Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica, en caso de que el

contratista no actualice las garantas nica de Cumplimiento y de Responsabilidad Civil
Extracontractual cuando se realice adicin, prrroga, modificacin o cualquier otro evento que
lo ameriten, dentro de los cinco das hbiles siguientes, ordenar al Interventor del contrato que
solicite a la Aseguradora la respectiva actualizacin y el valor que se cause ser descontado al
contratista de las Actas de Pago. En caso de que el contratista no cumpla con la actualizacin
mencionada en este inciso, incurrir en causal de multa, segn lo establecido en el numeral
correspondiente a Multas en la causal respectiva, del presente Pliego de Condiciones.
Si el Departamento de Antioquia ha autorizado previamente la subcontratacin, en la PLIZA

DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL se deben cubrir igualmente los perjuicios
derivados de los daos que aquellos puedan causar a terceros con ocasin de la ejecucin de
los contratos, o en su defecto, debern acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de
responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
Las garantas y amparos, en general, debern cumplir los requisitos y regulaciones especficas
para cada una de ellas, previstos en la respectiva legislacin y en el Decreto 1082 de 2015.
En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del trmino previsto de seis (6)
meses, despus de terminado el plazo de ejecucin del mismo, se ampliar la vigencia de la
garanta nica para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por 24 meses ms, de conformidad
con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el interventor deber verificar el
cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente al contratista de ser necesario, para
que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta, en cuyo caso, los gastos que se
deriven de la ampliacin de la vigencia de la garanta tambin deber asumirlos el contratista.
5.6.1 REDUCCION DEL VALOR DE LA GARANTIA
Si con ocasin de las reclamaciones efectuadas por la Entidad Estatal, el valor de la garanta
se reduce, la Entidad Estatal solicitar al contratista restablecer el valor inicial de la garanta.
Si el contrato es modificado para incrementar su valor o prorrogar su plazo, la Entidad exigir al

contratista ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su vigencia, segn el caso.
5.6.2 EFECTIVIDAD DE LA GARANTIA
La Entidad har efectivas las garantas previstas en este captulo as:

107
_____________________________________________________________________________________________________________
Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad declare la caducidad del contrato
y ordene el pago al contratista y al garante, bien sea de la clusula penal o de los
perjuicios que ha cuantificado. El acto administrativo de caducidad constituye el
siniestro.
Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad imponga multas, en las que
ordenar el pago al contratista y al garante. El acto administrativo correspondiente
constituye el siniestro.
Por medio del acto administrativo en el cual la Entidad declare el incumplimiento, para
hacer efectiva la clusula penal, si est pactada en el contrato, y ordenar su pago al
contratista y al garante. El acto administrativo correspondiente es la reclamacin para la
compaa de seguros.
5.6.3 EXCLUSIONES
La Entidad Estatal solamente admitir las siguientes exclusiones, en el contrato de seguro que
ampara el cumplimiento de los contratos que suscriba, y cualquier otra estipulacin que
introduzca expresa o tcitamente exclusiones distintas a estas, no producir efecto alguno, de
conformidad con el artculo 2.2.1.2.3.2.3 del Decreto 1082 de 2015:
Causa extraa, esto es la fuerza mayor o caso fortuito, el hecho de un tercero o la culpa
exclusiva de la vctima.
Daos causados por el contratista a los bienes de la Entidad Estatal no destinados al
contrato.
Uso indebido o inadecuado o falta de mantenimiento preventivo al que est obligada la
Entidad Estatal.
El deterioro normal que sufran los bienes entregados con ocasin del contrato
garantizado como consecuencia del transcurso del tiempo.
5.7 CLUSULA DE INDEMNIDAD
Ser obligacin del Contratista mantener libre al Departamento Antioquia de cualquier dao o
perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las
de sus subcontratistas o dependientes.
5.8 INAPLICABILIDAD DE LA CLUSULA DE PROPORCIONALIDAD
En la garanta nica de cumplimiento no puede incluir la clusula de proporcionalidad y

tampoco otra clusula similar en el sentido de que el valor asegurado ampara los perjuicios
derivados del incumplimiento total del contrato garantizado pero frente a un incumplimiento
parcial, la compaa de seguros solamente paga los perjuicios causados en proporcin al
incumplimiento parcial de la obligacin garantizada. La inclusin de una clusula en ese
sentido no producir efecto alguno, de conformidad con lo estipulado en el Artculo
2.2.1.2.3.2.4.del Decreto 1082 de 2015.
108
_____________________________________________________________________________________________________________
5.9 PUBLICACIN DEL CONTRATO
El contrato se publicar en el Sistema Electrnico de Contratacin Pblica Colombia Compra

Eficiente por parte del Departamento de Antioquia una vez se cumplan los requisitos legales
para su publicacin.
5.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
Todos los empleados y trabajadores del Contratista deben estar afiliados por parte de ste al
rgimen contributivo de seguridad social integral (salud, pensiones, riesgos profesionales y
parafiscales), en forma previa al inicio de los trabajos.
La afiliacin del personal deber hacerse a nombre del Contratista como empleador y con base
en los sueldos presentados en su propuesta, es decir, no se admitirn afiliaciones del personal
asignado al proyecto como trabajadores independientes, ni contratados por medio de
Cooperativas ni Precooperativas de Trabajo Asociado, de conformidad con los artculos 17 y 19
del Decreto 4588 de 2006.
Las afiliaciones a la ARP debern corresponder a las actividades reales que desempear todo
el personal a cargo, de acuerdo con la clasificacin de las Administradoras de Riesgos
Profesionales. Por lo tanto, para el personal que deber permanecer en el sitio del proyecto no
se aceptarn afiliaciones correspondientes a labores de oficina.
El Contratista deber adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de los
aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al proyecto durante la ejecucin del
contrato, el Interventor verificar el pago de aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral, as como los aportes propios del SENA, ICBF, segn apliquen y Cajas de
Compensacin Familiar, cuando corresponda, como requisito previo para la aprobacin
de cada acta de pago parcial.
Para cumplir con la obligacin antes indicada podr valerse de las siguientes herramientas
para constatar el pago efectivo de los aportes:
http://www.minproteccionsocial.gov.co
Sistema Integral de Informacin de la Proteccin Social (SISPRO)
Aportes Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-
Consulta para personas
Tambin puede verificar el pago de los aportes en la siguiente pgina:

http://www.fosyga.gov.co
Consultas
Afiliados Compensados
El Interventor y/o el supervisor que sin justa causa no verifique el pago de los aportes antes
sealados incurrir en causal de mala conducta que ser sancionada de conformidad con el
rgimen disciplinario vigente, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la Ley.
109
_____________________________________________________________________________________________________________
Si el Interventor y/o el supervisor, durante la verificacin del pago de los aportes, detecta que el
Contratista no ha realizado la totalidad de estos tiene la obligacin legal de comunicar en forma
inmediata al Ministerio de la Proteccin Social y de iniciar el trmite sancionatorio ante la
Secretara de Infraestructura Fsica, contra el Contratista incumplido si a ello hubiere lugar.
Con relacin al pago de los salarios, aportes parafiscales relativos al sistema de seguridad
social integral, as como los propios del SENA, ICBF, y Cajas de Compensacin Familiar
cuando a ello diere lugar, adems de las certificaciones expedidas por el Representante Legal
o Revisor Fiscal segn corresponda, se deber presentar para su verificacin la auto-
liquidacin y pago de aportes de cada uno de los empleados a su cargo de acuerdo con los
salarios ofertados en su propuesta.
5.11 PAGOS
Para efecto de los pagos, el Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica

recibir las facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, hasta el da 10 de cada
mes, para ser tramitadas ante la Secretara de Hacienda hasta el da 25 del mismo mes.
Adicionalmente, en cumplimiento del pargrafo 1 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993

modificado por el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007, el Contratista deber acompaar, con las
facturas correspondientes a cada acta de pago parcial, el soporte de los pagos de los aportes
efectuados al Sistema de Seguridad Social Integral, as como los propios del Sena, ICBF y
cajas de compensacin familiar, si a ello hubiere lugar, correspondiente al mes de presentacin
de la factura respectiva.
5.12 INTERESES POR MORA EN LOS PAGOS
En caso de mora en los pagos, el Departamento de Antioquia reconocer al Contratista el

inters correspondiente conforme a lo establecido en el Artculo 2.2.1.1.2.4.2 del Decreto 1082
de 2015.
5.13 PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO
El contrato estatal es intuito personae y, en consecuencia, una vez celebrado, no podr

cederse sino con autorizacin previa y escrita del Secretario de Infraestructura Fsica, quien
tiene la potestad legal para celebrarlo, de conformidad con el Decreto Departamental 007 de
2012.
5.14 ADICIONES Y PRRROGAS AL CONTRATO
Cuando se requiera una adicin en valor o una prrroga en el plazo del contrato, el Consultor
deber realizar la solicitud con una antelacin no menor a 15 das hbiles, con el fin de
adelantar el trmite necesario ante los comits de contratacin regulados en el Decreto
Departamental 008 de 2012. Esta solicitud deber ser estudiada y avalada, igualmente, por el
Supervisor interno.
De conformidad con el Artculo 85 de la Ley 1474 de 2011, los contratos de interventora

110
_____________________________________________________________________________________________________________
podrn prorrogarse por el mismo plazo que se haya prorrogado el contrato objeto de vigilancia
en tal caso el valor podr ajustarse en atencin a las obligaciones del objeto de interventora,
sin que resulte aplicable lo dispuesto en el pargrafo del Artculo 40 de la Ley 80 de 1993.
Toda adicin, prrroga o modificacin al contrato exige sustentacin por parte del Consultor, y
el Supervisor interno y debern cumplirse los requisitos de legalizacin que apliquen segn el
caso (extensin de las garantas, pago de impuestos adicionales, entre otros).
Corresponde al Supervisor interno verificar la legalizacin oportuna de las adiciones, prrrogas

y/o modificaciones del contrato y dar aviso oportuno al Departamento de Antioquia -Secretara
de Infraestructura Fsica, de la no legalizacin.
5.15 SUSPENSIN TEMPORAL DEL CONTRATO
Por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito se podr, de comn acuerdo entre las
partes, suspender temporalmente la ejecucin del contrato, mediante la suscripcin de un acta
donde conste tal evento, sin que, para efectos del plazo extintivo, se compute el tiempo de la
suspensin.
Se considerar como fuerza mayor o caso fortuito, el suceso que no es posible predecir y que
est determinado por circunstancias no imputables al Contratista o al Departamento de
Antioquia, que impidan totalmente el trabajo u obliguen a disminuir notablemente su ritmo,
como por ejemplo, catstrofes, guerras, huelgas causadas por razones no imputables al
Contratista o al Departamento de Antioquia, u otros similares.
La situacin de fuerza mayor o caso fortuito deber ser demostrada por el consultor y en tal
evento tendr derecho a la ampliacin del plazo pero no a indemnizacin alguna. Sin embargo,
esto no lo exonera de su obligacin de constituir y mantener vigentes las garantas estipuladas
en el contrato, y de la responsabilidad por los daos que sufra el Departamento de Antioquia
por no haberlas constituido o mantenido vigentes.
Las suspensiones debidas a lluvias, derrumbes en vas de acceso, demoras del Consultor en la
adquisicin de equipos y elementos, daos en los mismos, cuando a ello haya lugar, o
huelgas del personal por el incumplimiento del Consultor, de sus obligaciones o convenios
laborales, o de su falta de cooperacin para atender peticiones justas de sus empleados, o
cualquier otra suspensin ordenada por la Secretara de Infraestructura Fsica por razones
tcnicas o de seguridad, no se consideran como fuerza mayor o caso fortuito y no darn lugar a
indemnizacin ni ampliacin del plazo estipulado.
Cuando se concluya por parte de la Entidad que tales hechos son el resultado de caso fortuito
o fuerza mayor, debidamente comprobados, las causas que los motivaron y la diligencia con
que el contratista actu ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das
calendario siguientes a la fecha en que cesen dichas causas. La constancia de tal situacin se
dar mediante actas suscritas por el Consultor y el Supervisor y requerirn el concepto
favorable de la Oficina Jurdica de la Entidad.
111
_____________________________________________________________________________________________________________
5.16 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El presente contrato ser objeto de liquidacin de acuerdo con lo establecido en el artculo 217
del Decreto Ley 019 de 2012 y el artculo 11 de la Ley 1150 del 2007, procedimiento que
deber efectuarse dentro del trmino establecido posterior a su vencimiento o a la expedicin
del acto administrativo que ordene su terminacin o a la fecha del acuerdo que as lo disponga.
La Secretara de Infraestructura Fsica proceder con el contratista a la LIQUIDACIN

BILATERAL del contrato que se derive del presente proceso durante los cuatro (4) meses
siguientes a su terminacin, o en su defecto, a la LIQUIDACIN UNILATERAL en los dos (2)
meses siguientes a la terminacin del plazo para la liquidacin bilateral.
Para la liquidacin se exigir al Interventor la ampliacin de las garantas, si es el caso, con el

fin de avalar las obligaciones que esta deba cumplir con posterioridad a la extincin del
presente contrato.
Si el contratista no se presentare para efectos de la liquidacin del contrato o las partes no

llegaren a ningn acuerdo, la entidad proceder a su liquidacin por medio de acto
administrativo motivado, susceptible de recurso de reposicin. As mismo, y de conformidad
con lo previsto por el artculo 11 de la ley 1150 de 2007, si el contratista deja salvedades en la
liquidacin por mutuo acuerdo, la entidad podr liquidar unilateralmente, caso en cual, sta solo
proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de acuerdo.
5.17 MULTAS
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa:
1) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalizacin del

contrato, en constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus
riesgos amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, por cada da de
mora.
2) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a ampliar en valor

y/o en plazo, la garanta nica de cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual,
en cualquiera de sus riesgos amparados, o actualizar dichas garantas en cualquier otro
evento que lo amerite, el uno por ciento (1%) del valor del contrato.
3) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar

los trabajos, segn el caso, en la fecha determinada, o por suspensin temporal de la
misma sin causa justificada o por causas imputables al Contratista, el uno por mil (1) del
valor total del contrato por cada da de mora, sin superar el tres por ciento (3%) del valor
total del mismo.
4) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a los requisitos

exigidos para los diferentes profesionales, el uno por mil (1) del valor total del contrato,
sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al
112
_____________________________________________________________________________________________________________
Contratista del cumplimiento de esta obligacin a satisfaccin del Departamento de

Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica.
5) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer de los

diferentes profesionales, o por reemplazarlos sin previa autorizacin del Departamento de
Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica, y por cada da de mora en el cumplimiento
de este requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por
ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de
esta obligacin.
6) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar

oportunamente los recursos de personal y fsicos, necesarios para el adecuado desarrollo
de los trabajos, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil
(1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo.
7) Por cambios en las especificaciones sin previa autorizacin de la Secretara de

Infraestructura Fsica, el dos por ciento (2%) del valor total del contrato.
8) Por mal uso del anticipo, el uno por ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de las
sanciones penales a las que haya lugar.
9) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a la legalizacin del

contrato, constituir a tiempo la garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos
amparados, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato.
10) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la

garanta nica de cumplimiento, en cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello
hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del valor del contrato.
11) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a presentar los
documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido para el
efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor total
del contrato. En este caso, El Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura
Fsica elaborar la liquidacin unilateralmente.
12) Por el incumplimiento de cualquiera de las obligaciones, que afecte el contrato, el uno por
mil (1) del valor total del contrato.
13) Por el incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales,
con base en los salarios presentados en la propuesta, el uno por mil (1) del valor del
contrato por cada trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el incumplimiento, sin
perjuicio de las dems sanciones a que haya lugar y del informe ante el Ministerio de
Proteccin Social.
14) Por el incumplimiento de las medidas de manejo ambiental y aplicacin de la normatividad

ambiental aplicable.
113
_____________________________________________________________________________________________________________
El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica, aplicar sucesivamente las

multas por cada da de mora o retraso en el cumplimiento de las obligaciones mientras persista
el incumplimiento.
5.18 CLUSULA PENAL PECUNIARIA
En caso de incumplimiento definitivo, el Departamento de Antioquia har efectiva la clusula

penal pecuniaria pactada en el contrato, la cual tendr un monto del diez por ciento (10%) del
valor de ste y se considerar como pago parcial de los perjuicios causados a la Entidad, sin
perjuicio de las dems reclamaciones o sanciones a que haya lugar.
El Departamento de Antioquia-Secretara de Infraestructura Fsica, podr descontar el valor de

la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que le adeude el Departamento de Antioquia al
Contratista, lo cual ste autoriza, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta de cumplimiento del
contrato. Si esto no fuere posible se proceder al cobro coactivo de conformidad con lo previsto
en el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, por parte de la dependencia encargada en EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA.
5.19 IMPOSICIN DE MULTAS Y SANCIONES
Para la imposicin de multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento, se dar aplicacin al

contenido de los artculos 17 de la Ley 1150 de 2011 y 86 de la 1474 de 2011.
La Administracin Departamental podr enviar al Contratista las comunicaciones previstas en

el proceso sancionatorio a travs de cualquier medio idneo que garantice la recepcin por
parte del Contratista.
Para dichos efectos ser vlido el envi de correo electrnico con confirmacin de recibo a la
direccin electrnica indicada por el proponente en su propuesta. Podr tambin emplearse el
envo mediante correo certificado dirigido a la direccin que se indica en la propuesta o a la
ltima que haya indicado el Contratista a la Administracin Departamental; o personalmente
con constancia de recibo del Representante Legal, tratndose de persona jurdica, o de la
respectiva persona natural.
5.20 VIGILANCIA DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El Departamento de Antioquia-Secretara de Infraestructura Fsica ejercer el control y la

vigilancia de la ejecucin del contrato de interventora a travs de un Supervisor adscrito a la
Secretara de Infraestructura fsica, quien tendr como funcin verificar el cumplimiento de las
obligaciones del interventor y ejercer un control integral sobre el mismo, para lo cual podr, en
cualquier momento, exigir la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de
medidas para mantener, durante la ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas y
econmicas existentes al momento de su celebracin. Adems, podr emitir conceptos en
todos los asuntos de orden tcnico, econmico y jurdico que se susciten durante su ejecucin.
114
_____________________________________________________________________________________________________________
El interventor deber acatar las rdenes que le imparta por escrito el supervisor; no obstante, si
no estuviese de acuerdo con las mismas, deber manifestarlo por escrito, antes de proceder a
ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con l si del cumplimiento de dichas
rdenes se derivaran perjuicios para El Departamento de Antioquia.
5.21 SUBCONTRATOS
El Contratista no podr subcontratar el presente contrato.
En los eventos necesarios para subcontratar, requiere AUTORIZACIN EXPRESA Y

ESCRITA por parte del Secretario de Infraestructura Fsica.
En aquellos casos que se autorice la subcontratacin, el contratista en la pliza de

responsabilidad civil extracontractual deber cubrir los perjuicios derivados de los daos que
sus subcontratistas puedan causarle a terceros con ocasin de la ejecucin de los contratos; o
en su defecto se deber acreditar que el subcontratista cuenta con un seguro de
responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto.
115
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 6
CONDICIONES PARA LA EJECUCIN DEL CONTRATO DE

INTERVENTORA
ATENCIN DEL CDIGO DE LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA: En concordancia con la

legislacin y los tratados internacionales suscritos por Colombia, tales como el Convenio 182
de 1999 de la OIT, y en atencin a la Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Cdigo de la
Infancia y la Adolescencia, para la ejecucin de los trabajos objeto de este Concurso de
Mritos, se prohbe la contratacin de menores de edad sin la observancia de las disposiciones
que regulan la materia.
El Supervisor del contrato vigilar el cumplimiento de lo establecido en el prrafo anterior, y en

el evento en que tenga conocimiento de que el contratista pueda estar infringiendo esta
prohibicin durante la ejecucin del contrato, deber informar de inmediato a la Secretara de
Infraestructura Fsica para imponer las multas a que haya lugar, previo el procedimiento
establecido en el presente captulo, y de constatarse tales hechos, poner en conocimiento de
las autoridades competentes dicha situacin, para que tomen las acciones a que haya lugar.
INCLUSIN SOCIAL DE LAS MUJERES
En atencin al cumplimiento de la Ordenanza No. 03 de 2010 sobre inclusin social de las

mujeres, es obligacin para el contratista tener en cuenta la participacin de un mnimo del
treinta por ciento (30%) de mujeres en la ejecucin de los proyectos, siempre y cuando la
naturaleza, caractersticas y condiciones del contrato lo permitan.
El Plan de Desarrollo Antioquia Piensa en grande 2016- 2019, reconoce y estimula la

participacin y protagonismo de la mujer en la dinmica de nuestra sociedad. As qued
consagrado en la Lnea Estratgica 4 Inclusin Social del mencionado Plan, en el cual se
indica:
Mujeres protagonistas del desarrollo en donde las desigualdades de gnero constituyen

obstculos estructurales para el bienestar, el empoderamiento y el desarrollo de las mujeres
y en aras de adoptar las medidas necesarias para garantizar la observancia de la Ordenanza
No. 3 de 14 de mayo de 2012.
6.1 OTRO PERSONAL TCNICO Y PROFESIONAL
Adems del personal profesional establecido en el captulo cuatro (4) de este pliego de
condiciones, para la ejecucin de los trabajos el Interventor se obliga a disponer de los
profesionales descritos a continuacin, cuyas hojas de vida, con los respectivos soportes que
acreditan la experiencia, deber someter a la aprobacin de la Secretara de Infraestructura
116
_____________________________________________________________________________________________________________
Fsica durante la etapa de perfeccionamiento del contrato, tal como se estipula en el numeral
correspondiente.
La experiencia especfica del personal deber acreditarse mediante certificaciones

expedidas por el respectivo contratante, las cuales contendrn, entre otros lo siguiente:
El Nombre y descripcin del proyecto, cargo ejercido por el profesional, perodo durante el cual
se desempe.
En el caso en el cual el profesional no haya sido requerido de tiempo completo en la ejecucin

de los contratos aportados como experiencia especfica, la certificacin deber contener el
porcentaje de dedicacin en tiempo que tuvo en los mismos, para los casos en los que se
solicite experiencia medida con tiempo efectivamente laborado.
La experiencia en la ctedra universitaria, proyectos de investigacin o asesoras de tesis para

optar a ttulos de educacin superior no ser considerada como experiencia especfica.
Cuando se solicite el cmputo de plazos, ste ser aproximado por exceso o por defecto a la
dcima de mes, as: si la centsima de mes es igual o superior a 5, se aproximar por exceso,
y si es inferior a 5, se aproximar por defecto.
En caso de que el personal profesional designado incumpla cualquiera de los requisitos

enunciados en este numeral, el Contratista Consultor se har acreedor a la multa
contemplada en este pliego de condiciones.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, se requiere

cambiar a un profesional, se deber informar oportunamente a la Supervisin y ste deber ser
remplazado por otro que cumpla los requisitos establecidos en este pliego de condiciones,
previa aprobacin por parte del DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA - Secretara de
Infraestructura Fsica. En todo caso en ningn momento se dejar la obra objeto de la
interventora, sin la debida supervisin en el cargo requerido. La no observancia de este
requisito se considerar como incumplimiento del contrato, afectando la garanta nica
de cumplimiento.
Profesional Residente Ambiental
Para la ejecucin de la Interventora el proponente se obliga a mantener un (1) Residente

ambiental con la dedicacin establecida en el presupuesto, cuya hoja de vida deber someter a
la aprobacin de la Secretara de Infraestructura Fsica en forma previa a la iniciacin de los
trabajos, para el perfeccionamiento del contrato.
Deber cumplir los siguientes requisitos:
1) Que acredite ttulo como Profesional en el rea Ambiental, Ingeniero Forestal,

Ingeniero Ambiental, Ingeniero Sanitario y Ambiental debidamente matriculado, para
lo cual deber anexar copia de la matricula profesional y certificado de vigencia
117
_____________________________________________________________________________________________________________
expedido por el COPNIA.
2) Que acredite una experiencia general mnima de dos (2) aos en el ejercicio de la
profesin, contados a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional, para
lo cual deber anexar el certificado actualizado de vigencia de la matricula profesional.
3) Que acredite como experiencia especfica mnima, a partir de la fecha de expedicin de

la matrcula profesional, haber ejercido como Residente Ambiental en dos (2)
contratos de obra o Interventora en proyectos de infraestructura vial.
Profesional Residente Social
Para la ejecucin de la obra el proponente se obliga a mantener un (1) Residente Social con la
dedicacin establecida en el presupuesto, cuya hoja de vida deber someter a la aprobacin de
la Secretara de Infraestructura Fsica en forma previa a la iniciacin de los trabajos, para el
perfeccionamiento del contrato.
1) Que acredite ttulo como Trabajador social. Socilogo, Antroplogo o Comunicador Social
debidamente matriculado, para lo cual deber anexar copia de la matricula profesional y
certificado de vigencia expedido por el COPNIA o Diploma o Acta de Grado, cuando
aplique.
profesin, contados a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional, para lo
cual deber anexar el certificado actualizado de vigencia de la matricula profesional,
cuando aplique.
3) Que acredite como experiencia especfica mnima, a partir de la fecha de expedicin de la

matrcula profesional, haber ejercido como Residente Social en dos (2) contratos de obra
o Interventora en proyectos de infraestructura vial.
Dos (2) Tecnlogos en Construcciones Civiles
Para la ejecucin de la obra el proponente se obliga a mantener dos (2) Tecnlogos en

Construcciones Civiles con dedicacin establecida en el presupuesto cuya hoja de vida deber
someter a la aprobacin de la Secretara de Infraestructura Fsica en forma previa a la
iniciacin de los trabajos, para el perfeccionamiento del contrato.
1) Que acredite ttulo como Tecnlogo en Construcciones Civiles o Tecnlogo en

Obras Civiles debidamente matriculado, para lo cual deber anexar copia de la
matricula profesional y certificado de vigencia expedido por el COPNIA.
118
_____________________________________________________________________________________________________________
profesin, contados a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional, para
lo cual deber anexar el certificado actualizado de vigencia de la matricula profesional.

la matrcula profesional, haber ejercido como Tecnlogo, Residente o Auxiliar o
Inspector en dos (2) contratos de obra o Interventora en proyectos de infraestructura
vial, hayan tenido por objeto o incluido en su alcance la construccin o rehabilitacin o
mantenimiento o mejoramiento o conservacin de vas
Tecnlogo SISO (Seguridad Industrial y Salud Ocupacional)
Para la ejecucin de la obra el proponente se obliga a mantener un tecnlogo en seguridad

industrial y salud ocupacional con dedicacin establecida en el presupuesto cuya hoja de vida
deber someter a la aprobacin de la Secretara de Infraestructura Fsica en forma previa a la
iniciacin de los trabajos, para el perfeccionamiento del contrato.
1) Que acredite ttulo como Tecnlogo en seguridad industrial y salud ocupacional, para lo
cual deber anexar copia de la matricula profesional y certificado de vigencia expedido por el
Ministerio de Salud.
profesin, contados a partir de la fecha de expedicin de la matrcula profesional, para lo cual
deber anexar el certificado actualizado de vigencia de la matricula profesional.

la matrcula profesional, haber ejercido como Tecnlogo, Residente o Auxiliar o Inspector en
dos (2) contratos de obra o Interventora en proyectos de infraestructura vial, hayan tenido por
objeto o incluido en su alcance la construccin o rehabilitacin o mantenimiento o mejoramiento
o conservacin de vas.
6.2 RESPONSABILIDAD DEL INTERVENTOR EN LA EJECUCIN DEL CONTRATO
El contrato se ejecutar con estricta sujecin a las clusulas del mismo, al proyecto que le sirve
de base y a las instrucciones que imparta el Departamento de Antioquia para el cabal
desarrollo.
Durante la ejecucin de los trabajos y hasta que tenga lugar el recibo definitivo, el Consultor
ser responsable de las fallas que se adviertan, conforme al Estatuto General de Contratacin
de la Administracin Pblica.
119
_____________________________________________________________________________________________________________
6.3 INICIACIN DE LOS TRABAJOS
El Consultor deber iniciar los trabajos en la fecha acordada en el acta de inicio suscrita
conjuntamente con el Supervisor, la cual se elaborar una vez revisados y aprobados los todos
documentos, conforme a lo indicado en el Captulo correspondiente de este Pliego de
Condiciones.
El Supervisor interno del contrato revisar y dar el visto bueno a todos los documentos, salvo
las garantas que sern revisadas y aprobadas por la Direccin de Asuntos Legales y las hojas
de vida del personal profesional que sern revisadas y aprobadas por la Direccin tcnica
responsable del proceso.
En todo caso, la iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones

contractuales no se hallan supeditados a la entrega del anticipo
6.4 FUNCIONES Y OBLIGACIONES DE LA INTERVENTORA
Con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin de las obras del contrato que vigilar y,
a su vez, eficiencia en la administracin de las mismas, la Interventora comprender, adems
de la gestin tcnica, el control financiero, econmico, jurdico y ambiental del contrato de obra,
por lo cual, deber apoyar, asistir y asesorar a la Secretara de Infraestructura Fsica en todos
los asuntos de orden tcnico, financiero, econmico, jurdico y ambiental que se susciten
durante la ejecucin de las obras, suministrando oportuna informacin sobre las mismas,
preparando los documentos que al respecto se requieran y rindiendo los conceptos y
evaluaciones que sobre la materia se le soliciten.
6.4.1 ESTUDIO DE LOS DOCUMENTOS DEL CONTRATO DE OBRA
Adems del estudio tcnico del proyecto, el Interventor analizar el contrato que vigilar, el
pliego de condiciones con sus anexos y cualquier otro documento oficial concerniente al
mismo.
6.4.2 REVISIN DEL PROYECTO
El Interventor deber revisar las especificaciones del proyecto y sus obras complementarias,
con el fin de conceptuar sobre el mismo, o sobre las modificaciones requeridas. Asimismo,
avalar las zonas de depsito y las fuentes de materiales, de acuerdo con los resultados de los
estudios y ensayos de laboratorio necesarios, y conceptuar sobre obras necesarias no
contempladas en las cantidades de obra inicialmente contratadas. El informe correspondiente
deber entregarlo a la Secretara de Infraestructura Fsica dentro del mes siguiente a la fecha
de iniciacin de los trabajos.
El Interventor podr efectuar las modificaciones que estime convenientes para minimizar costos
o eludir problemas de predios, sin embargo, stas debern someterse a la aprobacin previa
de la Secretara de Infraestructura Fsica, y ser responsabilidad de la interventora el oportuno
suministro al contratista de los nuevos diseos, as como dar solucin a los diferentes
120
_____________________________________________________________________________________________________________
problemas que se presenten en la obra, tales como fuentes de materiales, predios, etc. Antes
de efectuar cualquier modificacin en el proyecto deber hacerse un balance econmico del
contrato, y si las variaciones superan el valor contractual se requerir la aprobacin de las
mismas por parte de la Secretara de Infraestructura Fsica.
Ser obligacin de la Interventora, poner en conocimiento de la Secretara de Infraestructura

Fsica, con la debida anticipacin, la necesidad de prrroga o el vencimiento del contrato de
obra. En cada uno de estos casos, ser la Interventora la responsable de solicitar
oportunamente el trmite pertinente, previa justificacin tcnica de los hechos, quedando a
juicio de la Secretara de Infraestructura Fsica la determinacin final.
En el evento en que haya lugar a una prrroga del contrato de obra, por causas imputables a la
interventora, sta permanecer al frente de los trabajos hasta su terminacin, sin que la
Secretara de Infraestructura Fsica deba efectuar erogacin alguna por este concepto.
6.4.3 ENTREGA DEL PROYECTO AL CONTRATISTA
El Interventor entregar al contratista todos los documentos y especificaciones

correspondientes a las obras objeto de Interventora.
El Residente de Interventora proceder con el Contratista a analizar las especificaciones del

proyecto, as como el programa de trabajo e inversin, las fuentes de materiales y requisitos de
mano de obra, de equipos, de mantenimiento del trnsito, la seguridad de los trabajadores y de
los transentes y, en general, todo aquello que conlleve a una adecuada y eficiente ejecucin
de la obra.
En general, el Interventor deber establecer las pautas sobre la ejecucin, direccin y control
de la obra.
6.4.4 LIBRO DIARIO DE LA OBRA (BITCORA)
El Interventor vigilar que el contratista abra un libro (bitcora) en el cual se anotarn

diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las
observaciones o sugerencias que haga la Interventora. Cada anotacin diaria que se haga en
este libro deber llevar la fecha y la firma de los ingenieros residentes del Contratista y del
Interventor.
El responsable de mantener al da este diario ser el Residente de Interventora, quien

est en la obligacin de presentarlo a los representantes de la Secretara de Infraestructura
Fsica que visiten la obra.
El libro diario de la obra deber entregarse a la Secretara de Infraestructura Fsica una vez
finalizados los trabajos.
121
_____________________________________________________________________________________________________________
6.4.5 CAMBIOS O MODIFICACIONES EN LAS ESPECIFICACIONES
El Interventor deber analizar y conceptuar acerca de los cambios o modificaciones en las

especificaciones iniciales del proyecto, solicitados por el Contratista, por razones tcnicas,
econmicas o de otra ndole, y si encuentra conveniente dicho cambio, solicitar autorizacin a
la Secretara de Infraestructura Fsica, indicando la cantidad, precio unitario, valor total y la
respectiva justificacin.
6.4.6 CONTROL DEL PROGRAMA DE TRABAJO.
El Interventor vigilar el cumplimiento del programa de trabajo e inversin aprobado por la

El interventor y el contratista evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el

programa de obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De
estas evaluaciones se levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y
de la interventora, donde se consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse
algn atraso, se sealarn los motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que se
tomarn para subsanarlo, los cuales se plasmarn en una modificacin al programa de obra,
que no podr contemplar la disminucin de las cantidades programadas para cada mes ni una
prrroga del plazo inicialmente establecido.
Cuando se presenten circunstancias especiales, tales como ampliacin de plazo o modificacin

de las cantidades de obra, el Contratista deber someterlas a revisin y aprobacin de la
Interventora, para que sta, a su vez, obtenga la respectiva aprobacin por parte de la
6.4.7 CONTROL DEL EQUIPO DEL CONTRATISTA
El Interventor deber llevar un registro completo del equipo del Contratista, indicando modelo,
marca, serie, capacidad, potencia, etc., corroborando si corresponde o no al exigido, y
anotando cualquier cambio en la lista inicial del mismo, cul se encuentra operando, cul en
reparacin o cul inactivo; si, transcurridos cinco (5) das, el equipo daado no ha sido
reparado, el Interventor deber exigir su reemplazo por uno de caractersticas similares o
superiores al que se encuentra en reparacin, el cual debe entrar a operar dentro de los cinco
(5) das siguientes. De no darse cumplimiento a su notificacin, deber solicitar a la Secretara
de Infraestructura Fsica que haga efectivas las multas pactadas.
6.4.8 LISTA DE LOS EMPLEADOS Y TRABAJADORES DEL CONTRATISTA
El Interventor deber mantener al da una relacin de los empleados y trabajadores asignados

por el Contratista a la obra, el cual deber encontrarse al da con los pagos de seguridad social
y parafiscales. Ningn trabajador podr iniciar labores sin este requisito.
122
_____________________________________________________________________________________________________________
6.4.9 REVISIN Y APROBACIN DE LAS ACTAS
El Interventor revisar y aprobar, bajo su responsabilidad, las actas de obra, verificando que la
informacin financiera acumulada, el valor de los contratos adicionales, las modificaciones a las
cantidades de obra medida y aceptada para el pago, el valor de la obra ejecutada y los
acumulados, y toda la informacin adicional, est correcta, para lo cual anexar un balance
general de la obra ejecutada.
Bajo ningn aspecto, el Interventor aceptar obras que estn por fuera del contrato original y
que no hayan sido previamente aprobadas por la Secretara de Infraestructura Fsica, y estn
debidamente incluidas mediante actas de modificacin de cantidades de obra, o contrato
adicional, segn sea el caso.
6.4.10 REVISIN DE LAS ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES
El Interventor elaborar las actas de modificacin a las cantidades de obra iniciales del
contrato, verificando que la informacin incluida est correcta; en caso de ser necesario
introducir modificaciones a las cantidades de obra inicialmente contratadas, el Interventor har
una evaluacin minuciosa de cada uno de los tems del contrato, de forma tal que dichas
modificaciones no impliquen cambios significativos en las actividades fundamentales para
cumplir con el objeto del contrato, todo lo cual quedar a juicio de la Secretara de
Infraestructura Fsica para su perfeccionamiento, siempre y cuando, como requisito previo, se
est ejecutando la obra de acuerdo con el cronograma de actividades aprobado.
6.4.11 CONCEPTO SOBRE PRECIOS UNITARIOS PARA OBRAS EXTRAS
En caso de necesitarse la incorporacin de nuevos tems, diferentes a los contemplados en el

contrato original, el Contratista de la obra objeto de la interventora presentar a la
interventora, el anlisis detallado de cada precio unitario.
El Interventor realizar y presentar al Supervisor su propio anlisis de precios, justificando

cada uno de los componentes del mismo, y entregando su concepto acerca del anlisis
presentado por el Contratista. Dicho anlisis deber ser revisado por el Interventor, el
Contratista y Supervisor y aprobado por el interventor y La Secretara de Infraestructura Fsica
Igualmente el interventor informar sobre los volmenes de obra por ejecutar, presentando sus
recomendaciones y un balance general del contrato.
Cuando se trate de maquinaria de construccin, para la cual el Contratista solicita que se le fije
el costo por hora, da, semana, mes, etc., el Interventor presentar las recomendaciones del
costo/hora real, segn el anlisis de costos de propiedad y operacin, estado de la mquina,
modelo, serie, capacidad y ao de fabricacin.
6.4.12 INTERVENTORA AMBIENTAL
Comprende, en general, las siguientes actividades:

1) Realizar el control ambiental, y verificar el cumplimiento de todas las normas,
123
_____________________________________________________________________________________________________________
condicionantes, diseos, actividades y procesos recomendados en la normatividad

ambiental vigente.
2) Exigir al contratista la obtencin de los permisos ambientales para uso y aprovechamiento

de los recursos naturales, previo a la iniciacin de las obras, y velar por el cumplimiento de
las medidas impuestas por la autoridad ambiental competente.
3) Presentar informes mensuales sobre las medidas de prevencin, correccin, mitigacin y

compensacin implantadas.
4) Resolver las consultas e inquietudes de las comunidades con respecto al manejo ambiental
del proyecto.
5) Efectuar el seguimiento y monitoreo de los trabajos para vigilar que la ejecucin de las
obras se enmarque dentro de los requerimientos ambientales, y que sus resultados
correspondan a los esperados, y disear o recomendar los correctivos necesarios.
6) Disear o recomendar las medidas tendientes a controlar, compensar y mitigar los efectos
ambientales, y a su vez, verificar su ejecucin por parte del contratista.
En general realizar todo el seguimiento en materia ambiental de acuerdo con las estipulaciones
contempladas en el pliego de condiciones de la obra objeto de interventora.
6.4.13 CONTROL DE CALIDAD DE LA OBRA
El interventor auditar, controlar y revisar los ensayos de campo, de laboratorio y de

materiales que deba ejecutar el Contratista para las diferentes actividades de la obra, de
acuerdo con las normas y especificaciones de construccin vigentes y estipuladas en el
contrato, e informar a la Secretara de Infraestructura Fsica sus resultados dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes a su obtencin.
Los mtodos de construccin quedan a juicio del Contratista; sin embargo, el Interventor podr
sugerir cambios en los mtodos que considere inadecuados.
El interventor deber socializar con la Entidad todo cambio que vaya a sugerir en diseos,
mtodos constructivos o cualquier otro cambio en el proyecto.
6.4.14 COMIT DE INTERVENTORA
Miembros del Comit: Estar integrado por los representantes de la Secretara de

Infraestructura Fsica, la interventora y el contratista de obra.
Periodicidad de las Reuniones: El Comit se reunir con la periodicidad acordada con el

representante de la Secretara de Infraestructura Fsica.
Funciones del Comit: A manera descriptiva, las funciones principales de dicho comit son,
sin limitarse a ellas:
124
_____________________________________________________________________________________________________________
Estudiar, aprobar o rechazar los sistemas constructivos propuestos por el contratista.
Estudiar cambios en las especificaciones tcnicas, para someterlas a consideracin de la

Analizar el desarrollo de los aspectos tcnicos y administrativos durante la ejecucin del

contrato.
Analizar el avance de la obra y el control de la programacin, determinando las

proyecciones, causas, efectos y fijando metas de corto plazo para prevenir o disminuir
desfases en la ejecucin del programa general de obra.
Analizar la informacin correspondiente al control de calidad de materiales y de la obra

ejecutada.
Las dems funciones propias de este tipo de Comits.
6.4.15 ENTREGA DE INTERVENTORA
1) Visita Final a la Obra
A la terminacin de los contratos, se efectuar una inspeccin final a las obras por parte del
Interventor, el Supervisor de la Secretara de Infraestructura Fsica y el Contratista, que servir
para elaborar el Acta Preliminar de Observaciones, que incluir los detalles que requieren
ajustes o correcciones para la recepcin definitiva de los trabajos.
2) Acta de Recibo Final
Se elaborar un documento donde se consigne la recepcin definitiva de las obras, as como el

inventario final de la obra ejecutada debidamente terminada, verificando el cumplimiento de los
compromisos adquiridos por el contratista en el Acta Preliminar de Observaciones.
4) Entrega de la Obra
La Interventora supervisar y controlar que al momento de la entrega, las obras se

encuentren en perfecto estado y acordes con las condiciones contractuales.
6.5 LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE INTERVENTORA
El Supervisor designado por el Secretario de Infraestructura Fsica proceder a liquidar el

contrato de Interventora; una vez el interventor del contrato de obra haya liquidado ste; por
vencimiento del plazo contractual o en cualquiera de los eventos sealados por la ley, de
acuerdo con el procedimiento establecido en la misma
125
_____________________________________________________________________________________________________________
6.6 OTRAS FUNCIONES DE LA INTERVENTORA Y SUPERVISIN
La Interventora, adems, deber cumplir con las siguientes especificaciones propias del sector
sobre el cual ejercer la vigilancia y control contractual, las Especificaciones tcnicas
establecidas en el Manual De Sealizacin, Dispositivos para la regulacin del trnsito en calles,
carreteras y ciclo rutas de Colombia Resolucin 001050 de mayo 4 de 2004, Las directrices de
la propuesta del Plan Integral de Sealizacin Vial realizado por la Direccin de Planeacin de
la Secretaria de Infraestructura Fsica (SIF) del Departamento de Antioquia y las
especificaciones particulares incluidas en el pliego de condiciones.
Adicionalmente el Interventor y el Supervisor darn cumplimento al Manual de Interventora y

Supervisin de la Gobernacin de Antioquia, el cual se podr consultar en la Secretara de
Infraestructura Fsica y en el sitio www.antioquia.gov.co.
6.6.1 FUNCIONES DE LA INTERVENTORA:
1. Antes de iniciar las obras la interventora realizara un registro flmico del sitio de ubicacin
del proyecto a ejecutar.
2. Suscribir con el Contratista las actas de vecindad, antes de iniciar las intervenciones,
haciendo constar el estado en que se encuentra el sitio, las construcciones,
amueblamientos y cultivos existentes aledaos al proyecto a ejecutar.
3. Tramitar ante el Secretario de Infraestructura Fsica la autorizacin de los subcontratos que

pretenda celebrar el contratista de obra en la ejecucin de la misma.
4. Exigir el cumplimiento de las especificaciones y del contrato en todas sus partes.
5. Estudiar y recomendar los cambios que se consideren convenientes o necesarios en las

especificaciones, y someterlos a consideracin del Departamento de Antioquia- Secretara
de Infraestructura Fsica.
6. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del
contrato, las condiciones administrativas, tcnicas, econmicas, legales, financieras, SISO
y ambientales existentes al momento del ofrecimiento y de la celebracin del contrato de
obra.
7. Verificar los cmputos de cantidades de obra y aprobar las actas de pago que prepara el
Contratista.
8. Exigir al Contratista el empleo de personal tcnico capacitado y debidamente matriculado,

de acuerdo con la ley, y solicitar el despido del que, a su juicio, sea descuidado,
incompetente, insubordinado o cuyo trabajo sea perjudicial para los intereses del
Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica. As mismo verificar que el
personal contratado para la ejecucin del contrato sea idneo garantizando la debida y
satisfactoria ejecucin del objeto contractual y que a este personal le sean reconocidos
126
_____________________________________________________________________________________________________________
oportunamente sus derechos de acuerdo con la legislacin aplicable.
9. Vigilar que el Contratista cumpla las disposiciones que sean necesarias y, en general,
todas las atribuciones que se consideren como potestativas del Interventor, y las dems
que le asigne el Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica,
relacionadas con el objeto del contrato.
10. Informar a la Entidad sobre las llamadas de atencin e incumplimientos del Contratista, con
el fin de que esta si lo considera pertinente informe a la Compaa de Seguros.
11. Cumplir los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, en el Estatuto General de

Contratacin de la Administracin Pblica y en el Manual de Interventora y Supervisin del
Departamento de Antioquia.
12. Revisar y aprobar el programa de trabajo del Contratista, controlando el avance del
contrato de acuerdo con el cronograma de ejecucin aprobado. Para lograr la ejecucin
oportuna del proyecto, el interventor, exigir al contratista el inicio de los trabajos en las
fechas previamente programadas, controlando en forma permanente el avance del
proyecto. Para ello, debe revisar, aprobar y complementar el programa de trabajo con el
contratista.
13. Velar por que se cumpla lo dispuesto en toda la normatividad aplicable (Legal, Ambiental,
Financiera, de seguridad, Tcnica), exigible para la ejecucin de las obras, y a las cuales
se hace mencin en diferentes apartes de este pliego de condiciones.
14. Verificar el cumplimiento del pago de Seguridad Social Integral y parafiscales:
El contratista deber adjuntar mes a mes una copia de los comprobantes de pago de los
aportes de ley para cada una de las personas vinculadas al proyecto. Y presentar listado
del personal adscrito al contrato de obra y de Interventora.
Durante la ejecucin del contrato, EL INTERVENTOR verificar el pago de aportes al

Sistema de Seguridad Social Integral, as como los aportes propios del SENA, ICBF y
Cajas de Compensacin Familiar, cuando corresponda, como requisito previo para la
aprobacin de cada acta de pago parcial. El Interventor que no realice estas verificaciones
incurrir en incumplimiento de su contrato de Interventora. Por su parte, el Supervisor que
no realice un adecuado seguimiento de esta obligacin a cargo del Interventor, incurrir en
causal de mala conducta que ser sancionada de conformidad con el rgimen disciplinario
vigente, sin perjuicio de las dems sanciones previstas en la Ley.
Si el Interventor, durante la verificacin del pago de los aportes, detecta que el Contratista
no ha realizado la totalidad de estos tiene la obligacin legal de comunicar en forma
inmediata al Supervisor y al Ministerio de la Proteccin Social y de iniciar el trmite
sancionatorio ante la Secretara de Infraestructura Fsica, contra el Contratista incumplido
si a ello hubiere lugar.
127
_____________________________________________________________________________________________________________
15. Emitir el informe especial de Interventora a que se refiere el artculo 86 literal a) de la Ley
1474 de 2011 y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o aclaren, como insumo para
la iniciacin del procedimiento administrativo de imposicin de multas, sanciones y
declaratorias de incumplimiento.
16. Verificar que en los subcontratos celebrados por el Contratista para la ejecucin de
actividades contractuales, quede expresamente estipulado que el subcontrato se ha
celebrado respetando las obligaciones, trminos y condiciones del Contrato de obra, que el
subcontrato se realiza bajo la exclusiva responsabilidad del Contratista y que no existe
ningn derecho por parte de quien contrata con el Contratista a reclamar al Departamento
de Antioquia
17. Cumplir con el deber de proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales, para lo
cual deber adoptar las medidas de proteccin necesarias de estos, aunque no existan
obligaciones especficas al respecto.
18. Actuar oportunamente, de tal manera que no sobrevenga una mayor onerosidad en el
cumplimiento de las obligaciones de las partes.
19. Efectuar todos los estimativos y clculos financieros que la Secretara de Infraestructura
Fsica solicite.
20. Revisar, controlar y supervisar el estado financiero del contrato de obra, semanalmente.
21. Corregir, en el menor tiempo posible, los desajustes que pudieren presentarse, y
determinar los mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rpida y
eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la ejecucin del contrato.
22. Controlar el manejo del anticipo entregado al Contratista.
23. Entregar a la Entidad la informacin del contrato con el fin de que sta pueda mantener
actualizadas las carpetas que reposan en el archivo de la Secretara de Infraestructura
Fsica, con los documentos originales de los contratos de obra y de Interventora. Adems
deber tramitar la actualizacin de la informacin en la plataforma digital sealada por la
24. Estudiar y conceptuar oportunamente sobre las sugerencias y consultas del contratista.
25. Responder, en primera instancia, y luego someter a aprobacin de la Secretara de

Infraestructura Fsica, las reclamaciones que presente el contratista.
26. Prestar apoyo a la Secretara de Infraestructura Fsica para resolver las solicitudes del
contratista de obra.
27. Informar oportunamente a la Oficina de Asuntos Legales de la Secretara de Infraestructura

Fsica sobre cualquier posible incumplimiento de las obligaciones del contrato vigilado, que
128
_____________________________________________________________________________________________________________
pueda dar lugar al trmite de imposicin de multas, y emitir los conceptos y presentar la
informacin que le sea solicitada para ste.
28. Asesorar a la Secretara de Infraestructura Fsica en todos los asuntos jurdicos, tcnicos y
ambientales que se susciten en desarrollo de las obras objeto de la Interventora.
29. Liquidar el contrato de obra que vigila y allegar los documentos que se requieran para la
misma segn el pliego de condiciones.
30. Si dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminacin del contrato de obra
que vigila, ste no ha sido liquidado, el interventor deber verificar que el contratista haya
ampliado la vigencia de la garanta nica para los amparos de Anticipo y Cumplimiento, as
como la pliza de Responsabilidad Civil Extracontractual, por 24 meses ms, o en su
defecto requerirlo para ello.
31. Verificar que el Contratista adquiera los materiales y elementos necesarios para la
ejecucin de las obras a que est obligado contractualmente. Revisar los certificados de
calidad de origen de los materiales y verificar que los materiales utilizados en la obra
cumplan con los requerimientos tcnicos exigidos para lo cual debern vigilar y revisar el
resultado de los ensayos de laboratorio
32. Verificar que el Contratista cumpla con el programa de trabajo aprobado para la ejecucin
de las obras, de conformidad con lo dispuesto en el Pliego de Condiciones.
33. Verificar que durante el trmino de la Interventora, el contratista mantenga el personal,

equipo, herramientas y materiales idneos y suficientes para la ejecucin oportuna de los
trabajos necesarios para el desarrollo del objeto del Contrato de obra.
34. Suscribir las diferentes actas y documentos propios de la Interventora y sus alcances.
35. Hacer el seguimiento y dejar constancia escrita de la forma como se est cumpliendo el
contrato, dentro de los trminos sealados en el mismo.
36. Realizar las bitcoras y mantenerlas actualizadas. Y hacer el seguimiento y dejar

constancia escrita de la forma como se est cumpliendo el contrato, dentro de los trminos
sealados en el mismo.
37. Aprobar los diseos que se realicen y presentar informe donde se indique que se hizo la
revisin respectiva de toda la documentacin relacionada con el diseo, como planos,
memorias de clculo, etc. y dar un concepto al respecto. Verificar que los diseos tengan
las firmas de los especialistas tanto en los informes como en los planos.
38. Verificar que el Contratista cumpla con las normas y reglamentaciones que sean
expedidas, pague todos los impuestos del orden nacional, departamental y municipal,
tasas o contribuciones que se encuentren vigentes o se establezcan durante el perodo
contractual. En el caso en que el proyecto intervenga varios municipios, el interventor
129
_____________________________________________________________________________________________________________
deber determinar las inversiones especficas realizadas en cada municipio.
39. Verificar y avisar por escrito al Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura

Fsica sobre las conductas del Contratista que constituyan incumplimiento de cualquiera de
sus obligaciones. En este aviso se relatarn los hechos y se propondr la aplicacin de
multas o sanciones respectivas, si hubiere lugar a ello, con sujecin a los trminos del
Contrato de obra
40. Presentar al Supervisor del contrato de Interventora designado por la Gobernacin de

Antioquia, dentro de los cinco (5) primeros das antes de la presentacin del acta mensual
para pago, un informe mensual sobre las actividades realizadas e informe de avance fsico
y financiero de las obras. Adicionalmente, presentar un informe semanal, de acuerdo con
el formato suministrado por la Secretara de Infraestructura Fsica, y cualquier otro informe
que le sea solicitado por el Departamento de Antioquia con relacin al desarrollo de la
Interventora y el contrato de obra.
41. Solicitar por escrito la intervencin del Departamento de Antioquia, cuando existan
diferencias entre la Interventora y el Contratista y stas no puedan ser resueltas
directamente entre las partes.
42. Poner en conocimiento de la Secretara de Infraestructura Fsica, con la debida

anticipacin mnimo un (1) mes, la necesidad de adicionar o prorrogar el contrato antes del
vencimiento de obra. En cada uno de estos casos, ser la Interventora la responsable de
solicitar oportunamente el trmite pertinente, previa justificacin de los hechos, quedando a
juicio de la Secretara de Infraestructura Fsica la determinacin final.
43. Ninguno de los agentes del Interventor tendr autoridad para relevar al Contratista de
cualquiera de las obligaciones adquiridas en virtud del contrato, ni para ordenar cualquier
modificacin en los planos o especificaciones o cualquier trabajo que implique pago extra o
modificacin de los precios o plazos del contrato, salvo expresa autorizacin escrita de la
Entidad contratante
44. Conocer y velar por el cumplimiento a la normatividad ambiental vigente aplicable y las
disposiciones descritas tanto en el Plan de Manejo Ambiental del proyecto como en la
Licencia Ambiental, en el caso en que el proyecto sea objeto de esta licencia, y en las
resoluciones relacionadas con los permisos ambientales emitidos por la autoridad
ambiental competente.
45. Informar a la Supervisin sobre cualquier anomala, inconveniente o dificultad relacionado

con los aspectos sociales y ambientales durante la ejecucin de la obra, y las posibles
soluciones para la resolucin de los mismos.
46. Coordinar y verificar que se realice el cierre de los permisos ambientales otorgados por la
Autoridad Ambiental.
47. Elaborar y presentar dentro de los informes de avance de obra, las actividades de gestin
130
_____________________________________________________________________________________________________________
social y ambiental llevadas a cabo durante el periodo reportado, con los respectivos
soportes de ejecucin (fotografas y formatos de asistencia o entrega debidamente
diligenciados).
48. Velar por la correcta implementacin de las medidas necesarias para prevenir la ocurrencia
de posibles accidentes no solo para trabajadores sino para la comunidad en general.
49. Garantizar que el material de disposicin generado por la obra sea dispuesto en los sitios
autorizados.
50. Verificar que el Contratista adopte durante el desarrollo del proyecto el Plan de
contingencias diseado desde el Plan de Manejo Ambiental que elabore para el proyecto.
51. Mantener la reserva profesional sobre la informacin que le sea suministrada para el
desarrollo del contrato.
52. EL INTERVENTOR tiene la responsabilidad de hacer control al cumplimiento por parte de

los contratistas de obra civil, a la atencin de quejas y reclamos de la comunidad
relacionadas con la construccin de las obras.
53. Suministrar y mantener durante la ejecucin del proyecto el personal profesional ofrecido
en la propuesta tcnica y econmica, de tal manera que permita un acompaamiento de
forma permanente en cada uno de los frentes de trabajo con que cuente el contratista; En
caso de tener que proceder con el reemplazo de algn miembro del personal, deber
poner a consideracin de la Secretara de Infraestructura Fsica las hojas de vida del nuevo
personal. Si el Contratista requiere cambiar el profesional o personal propuestos, deber
hacerlo con otro de un perfil igual o superior al que se retir. La aceptacin del nuevo
profesional estar sujeta a la aprobacin del contratante, previo visto bueno del supervisor
54. Implementar los correctivos necesarios para la adecuada prestacin del servicio.
55. Promover, impulsar y atender la participacin ciudadana, recibiendo la informacin

suministrada a travs de este medio y trasmitindola para un mejor desarrollo de los
proyectos
56. Exigir al Contratista la ejecucin idnea y oportuna del contrato.
57. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad.
58. Verificar que el Contratista cumpla con las normas y reglamentaciones que sean expedidas
por las autoridades nacionales, departamentales y municipales competentes.
59. Cumplir con las dems obligaciones generales y especficas derivadas de los documentos
contractuales, la propuesta y la naturaleza del contrato.
60. Adoptar las medidas necesarias para mantener, durante el desarrollo y ejecucin del
contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento del
ofrecimiento y de la celebracin del contrato.
131
_____________________________________________________________________________________________________________
61. Verificar el control sobre la proteccin de los cuerpos de agua y redes de alcantarillado.
62. Es responsabilidad de la Interventora canalizar entregar Hoja de clculo en formato (.xls)

de acuerdo a la metodologa creada por la Direccin de Planeacin de la Secretaria de
Infraestructura Fsica del Departamento de Antioquia, tanto en archivos fsicos como en
medio magntico; Shapefile (shp) de localizacin (puntos) de las seales. Sistema de
referencia Magna Sirgas Bogot D.C. - Colombia, con atributos que discriminen el tipo de
seal; Registro fotogrfico de seales georreferenciadas, por parte del contratista de obra.
63. Las dems establecidas en la Ley, sealadas en el pliego de condiciones y en el contrato

de Interventora correspondiente
El Contratista deber realizar los trabajos de acuerdo con las instrucciones y rdenes
impartidas por el Departamento de Antioquia o la Interventora, sin embargo, ello no aminora en
ningn grado la responsabilidad del Contratista, ni su autoridad en la direccin de la obra.
6.6.2 FUNCIONES DE LA SUPERVISIN:
1. Hacer el seguimiento integral del proyecto (obra e Interventora) por parte del
Departamento de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica.
2. Informar inmediatamente a su superior jerrquico y/o funcional en la Secretara de

Infraestructura Fsica cualquier inconveniente o dificultad que se est presentando en el
proyecto, proponiendo las acciones preventivas y/o correctivas pertinentes conforme a
lo establecido en los respectivos contratos, sus pliegos de condiciones y estipulaciones
especiales y en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
3. Emitir el informe especial de supervisin a que se refiere el artculo 86 literal a) de la

Ley 1474 de 2011 y dems normas que lo modifiquen, sustituyan o aclaren, como
insumo para la iniciacin del procedimiento administrativo de imposicin de multas,
sanciones y declaratorias de incumplimiento.
4. Velar por que se cumpla lo dispuesto en la legislacin y los tratados internacionales

suscritos por Colombia, tales como el Convenio 182 de 1999 de la OIT, y en atencin a
la Ley 1098 de 2006 Por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia,
en los que se prohbe la contratacin de menores de edad sin la observancia de las
disposiciones que regulan la materia.
5. Verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas para cada pago que se haga a
los contratistas, conforme al respectivo contrato de obra y de Interventora.
6. Tramitar ante el Comit Interno de Contratacin y el Comit de Orientacin y

Seguimiento en Contratacin segn corresponda-, las adiciones, prrrogas y/o
modificaciones de los contratos objeto de supervisin. Previa solicitud del interventor.
132
_____________________________________________________________________________________________________________
Adems de las funciones generales antes mencionadas, y con el fin de buscar la adecuada y
oportuna ejecucin de las obras, la Supervisin apoyar, asistir y asesorar al Departamento
de Antioquia- Secretara de Infraestructura Fsica en el manejo integral del proyecto.
6.7 INFORMES DE INTERVENTORA
6.7.1 INFORMES DE AVANCE MENSUAL
Como requisito para la aprobacin de las actas de pago de la Interventora, el interventor

deber presentar un informe mensual, en original y copia, que permita tener una visin clara y
objetiva del estado de las obras en el perodo, y que comprenda, como mnimo, las siguientes
partes:
rea Tcnica:
- Descripcin y cantidades de las actividades ejecutadas

- Grficos de cantidades de obra
- Control de programacin
- Control de equipos
- Resumen de modificacin de cantidades de obra y especificaciones
- Resultados de ensayos y pruebas
- Anlisis, comentarios y recomendaciones
- Pre-actas y actas de pago
- Cuadro de control de cantidades de obra acumuladas.
- Descripcin de la gestin social y ambiental llevada a cabo durante el periodo con sus
respectivos soportes.
rea Administrativa:
- Actas de comits de obra

- Resumen del estado de contratos y subcontratos.
- Informacin sobre personal, equipos e insumos.
- Registro fotogrfico, con notas explicativas de pie de pgina (tamao mnimo de las fotos:
10 x 15 cm)
- Comentarios y recomendaciones.
- Comprobantes De Pago De Seguridad Social De Obra. Debern entregar anexo a esto un
certificado que indique que se ha realizado la revisin del cumplimiento de los respectivos
pagos y concluir al respecto, comprobando que los salarios correspondan con los
consignados en el formulario de clculo de AU para la Propuesta.
- Comprobantes De Pago De Seguridad Social De Interventora. Debern entregar anexo a
esto un certificado que indique que se ha realizado el pago respectivo de acuerdo con los
salarios consignados en la Propuesta econmica, lo cual ser verificado por el Supervisor,
igualmente se verificara que los salarios pagados al personal de la Interventora sean los
presentados en dicha propuesta.
133
_____________________________________________________________________________________________________________
rea Contable y Financiera:
- Control de presupuesto e inversin en cada frente de trabajo y total.

- Verificar el control de recursos descritos en la Inversin Ambiental.
- Reporte de multas y sanciones
- Comentarios y recomendaciones.
Informacin de los Contratos de Obra e Interventora:
- Nmero del contrato

- Objeto
- Valor
- Plazo
- Vigencia de las garantas
- Estado del anticipo
- Estado de las actas de pago parcial
- Valor de las actas pagadas
- Valor de las actas en trmite
6.7.2 INFORME FINAL
El Interventor deber presentar un informe final, en el cual har una relacin de los problemas
tales como geolgicos, hidrulicos, de suelos y ambientales, que hubieren surgido en el
desarrollo del contrato, la ubicacin y caractersticas de las fuentes de materiales utilizadas en
la construccin de las obras, clase de ensayos ejecutados y los resultados obtenidos.
El informe deber incluir las recomendaciones especiales que el Interventor considere

necesarias y convenientes para la adecuada conservacin de la obra.
En general, el informe final deber contener:
Cuadro de relacin de obras ejecutadas, indicando cantidades y valores, abscisas, tipo

de obra, longitud, dimetros y los dems que el supervisor considere necesario.
Informe descriptivo de las obras, incluida la gestin social y ambiental de las mismas.
Caractersticas tcnicas
Fuentes de materiales utilizadas con su ubicacin exacta en un mapa.
Ensayos de laboratorio realizados con las observaciones de la Interventora.

Costos de construccin de las obras (costos globales y por actividades).
Informes socio-ambientales del proyecto.
Libro diario o bitcora
134
_____________________________________________________________________________________________________________
Actas de comits de obra
Informes de control de calidad
Registro Fotogrfico y Flmico (Antes y Despus)
Resumen de pagos realizados tanto de Interventora como de obra.
Toda la informacin anteriormente descrita deber entregarse debidamente organizada de

acuerdo con las normas de Archivo, las cuales sern suministradas oportunamente por el
Supervisor del contrato de Interventora.
6.8 REGISTRO DE LA INTERVENCIN REALIZADA
El Interventor deber diligenciar y registrar los datos de cada intervencin realizada, con el fin
de que la Secretara de Infraestructura Fsica actualice permanentemente las cantidades y
montos de las intervenciones realizadas en las vas del Departamento de Antioquia
6.9 ESTIPULACIONES ESPECIALES A TENER EN CUENTA PARA EL INICIO DEL

CONTRATO
El Supervisor designado por el Departamento- Secretara de Infraestructura Fsica, el Director

competente conforme al proyecto que se va a desarrollar, los Directores de Obra y de
Interventora, los Residentes de Obra y de Interventora, deben asistir a la reunin de inicio de
obra, previa a la firma del acta de inicio, donde se pondrn claras las condiciones de
seguimiento del contrato.
1. Se solicitar al Contratista y al Interventor un plan de calidad para garantizar el

cumplimiento de especificaciones, planos, normas tcnicas, manual de gua socio
ambiental, entre otros. En dicho plan se deben incluir formularios o formatos de revisin
de obras, control de lluvias, ensayos a realizar a los materiales, formato de aprobacin
de materiales, formato de control de equipo, verificando que su especificacin sea apta
para el cumplimiento del pliego de condiciones y el objeto del contrato.
2. Establecer las fuentes de suministros de materiales y verificar los permisos de
explotacin.
3. Indicar las zonas de depsito y verificar que tengan los respectivos permisos.
4. Establecer la metodologa para los controles administrativos en que deben intervenir el

Contratista de obra y la Interventora: Control de plizas, control de afiliaciones al
sistema de seguridad social, control del pago al sistema de seguridad social y
parafiscales, planillas de control para dejar constancia del cumplimiento de las normas
de seguridad industrial y salud ocupacional -SISO, entre otros.
5. Establecer la metodologa de control presupuestal, incluyendo cambios de obra, obra

extra (si es requerida), revisin peridica de las cantidades de obra que se requieren
135
_____________________________________________________________________________________________________________
para cumplir el objeto del contrato.
6. Solicitar programacin detallada de obra, por abscisas, (de manera que sea evidente y
fcilmente de establecer el avance de obra). Adems se solicitar un programa de
suministro de los materiales ms relevantes y del equipo que requiere la ejecucin de la
obra (teniendo en cuenta el tiempo que requiere la solicitud de cotizaciones, anlisis de
muestras, pedido, tiempo de fabricacin, suministro en el sitio de la obra).
7. Establecer el mtodo para realizar el control semanal de la programacin de obra y los

suministros.
8. Establecer el libro diario de la obra (Bitcora, con reconocimiento de firmas en la

primera hoja - nombre firma.
9. Establecer las fechas de celebracin de los comits de obra.
10. Establecer fechas y procedimiento para la realizacin de las mediciones y actas de

obra, por parte de la Interventora y del contratista, la cual se pasar para revisin del
Supervisor y su trmite de pago en la Secretara de Infraestructura.
11. Establecer el contenido de los informes mensuales de Interventora y su fecha de

entrega.
12. De acuerdo al rea de influencia, establecer la zona donde se realizarn las actas de
vecindad, y el contenido que estas deben tener. Estas se deben realizar antes de dar
inicio a los trabajos.
13. Recalcar el tema de sanciones en caso de incumplimiento y sus repercusiones de

acuerdo al Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.
14. Analizar la ubicacin de la valla informativa.
136
_____________________________________________________________________________________________________________
CAPTULO 7
DISTRIBUCIN DE RIESGOS
La entidad evalu el Riesgo que el Proceso de Contratacin representa para el cumplimiento

de sus metas y objetivos, de acuerdo con los manuales y guas que para el efecto expidi
Colombia Compra Eficiente. El resultado de este ejercicio es la matriz de riesgos que se
presente como anexo a los Estudios y Documentos Previos, donde se presentan los anlisis
respectivos de los riesgos que se enuncian a continuacin:
1. Errores en la ejecucin del objeto del contrato por la interpretacin, modificacin y

ajustes de los diseos, planos o estudios realizados por otro consultor
2. Atrasos en la ejecucin de la obra objeto de la Interventora.
3. Atrasos en la ejecucin del Contrato de Interventora.
4. Hurto de materiales y equipos del Contratista Interventor.
5. Riesgo financiero.
6. Mediciones erradas en las cantidades de obra.
7. Accidentes de trabajo del personal de Interventora
8. Falta de idoneidad del personal de Interventora.
9. Permisos para Explotacin minera, ocupacin de cauces e intervenciones forestales
10. Expedicin y/o modificacin de normas.
11. Incumplimiento de obligaciones laborales
137
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXOS
ANEXO 1: COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
ANEXO 2: MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
ANEXO 3: MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
ANEXO 4: MODELO DE ACUERDO DE UNIONES TEMPORALES
ANEXO 5: CERTIFICACIN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
ANEXO 6: INSCRIPCIN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS
ANEXO 7: CERTIFICADO DE COMPROMISO
ANEXO 8: CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS DE

INTERS
ANEXO 9: MINUTA DEL CONTRATO
138
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 1. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Ciudad y fecha
Seores
Referencia:
El suscrito: __________________________________________, identificado con documento

de identidad No. ________________________, expedido en ______________________;
domiciliado en la ciudad de ___________________, en representacin de la Firma Consorcio
Unin Temporal: _______________________________________, identificado con NIT
No._____________________________, de acuerdo con el Pliego de Condiciones del
Concurso de Mritos No. ______, manifiesto mi voluntad de asumir, de manera unilateral el
presente COMPROMISO ANTICORRUPCIN, en mi condicin de PROPONENTE, teniendo
en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que la empresa ______________, particip del proceso de seleccin

____________ para la celebracin de un contrato cuyo objeto es ____________en los
trminos prescritos en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y dems normas concordantes.
SEGUNDO: Que es inters del PROPONENTE apoyar la accin del Estado Colombiano para
fortalecer la transparencia en los procesos de contratacin, y la responsabilidad de rendir
cuentas.
TERCERO: Que siendo del inters del PROPONENTE participar en el proceso de seleccin
aludido en el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la
informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido
suscribe el presente documento unilateral anticorrupcin, que se regir por las siguientes
clusulas:
CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS: El PROPONENTE, mediante la

suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos: 1.1. El
PROPONENTE no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn
funcionario pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de seleccin antes citado, ni
con la ejecucin del contrato que pueda celebrarse como resultado de su propuesta; 1.2. El
PROPONENTE se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado suyo o un agente
comisionista independiente lo haga en su nombre; 1.3. El PROPONENTE se compromete
formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados y agentes y a cualesquiera otros
representantes suyos, exigindoles en todo momento el cumplimiento de las leyes de la
Repblica de Colombia, y especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de
seleccin y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr las obligaciones
de: a) no ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago corrupto a los funcionarios del
139
_____________________________________________________________________________________________________________
Departamento de Antioquia, ni a cualquier otro funcionario pblico que pueda influir en las
condiciones de ejecucin o de supervisin del contrato, bien sea directa o indirectamente, ni a
terceras personas que por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre las
condiciones de ejecucin o supervisin del contrato; y b) no ofrecer pagos o halagos a los
funcionarios del Departamento de Antioquia durante el desarrollo del Contrato; 1.4. El
Proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas
que tengan por objeto la colusin en el proceso de seleccin arriba identificado, o como efecto
la distribucin de la adjudicacin de contratos entre los cuales se encuentre el contrato que es
materia del proceso de seleccin indicado en el considerando primero del presente acuerdo.
CLAUSULA SEGUNDA. CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO: El PROPONENTE
asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en los
Pliegos de Condiciones, si se comprobare el incumplimiento de los compromisos de
anticorrupcin.
En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos

unilaterales incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de
____________, a los __________
Atentamente,
Nombre o razn social del proponente:

NIT:
Nombre del representante legal:
Documento de identidad:
Direccin correspondencia:
Telfono y/o fax:
Correo electrnico:
Ciudad:
__________________________________
FIRMA
NOTA: Suscribirn el documento todos los integrantes de la parte proponente si es plural, sean
personas naturales o jurdicas, en este ltimo caso a travs de los representantes legales
acreditados dentro de los documentos de existencia y representacin legal y/o poderes
conferidos y allegados al presente proceso de seleccin.
140
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 2. MODELO DE CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
(Fecha)
Seores
Secretara de Infraestructura Fsica
REFERENCIA: Concurso de Mritos Nro.____________
El (los) suscrito(s): _________________________________________________, de acuerdo

con el pliego de condiciones, presento(amos) la siguiente propuesta para
_____________________________________________________ (indicar el objeto del
Concurso de Mritos) y, en caso de que me (nos) sea aceptada por el Departamento de
Antioquia, me(nos) comprometo(emos) a firmar el contrato correspondiente.
Asimismo, declaro (amos):
Que conozco (cemos) la informacin general y dems documentos del pliego de condiciones
y que acepto (amos) los requisitos all contenidos.
Que he (mos) recibido las siguientes Adendas a los documentos del Concurso de Mritos
_______________________________________________________ (indicar el nmero y la
fecha de cada una) y que acepto (amos) su contenido.
Que he(mos) visitado el sitio del proyecto y tomado atenta nota de sus caractersticas y de
las condiciones que puedan afectar su ejecucin.
Que aceptamos las correcciones a que haya lugar por parte de la Entidad a nuestra
propuesta econmica, de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones.
Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse compromete slo al (los)
firmante(s) de esta carta.
Que ninguna persona distinta al (los) firmante(s) tiene inters comercial en esta propuesta ni
en el contrato que de ella se derive.
Que no me (nos) hallo(amos) incurso(s) en causal alguna de inhabilidades o
141
_____________________________________________________________________________________________________________
incompatibilidades sealadas en la Ley, y que no me (nos) encuentro (encontramos) en

ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.
Que no he(mos) sido objeto de sanciones, multas o declaratorias de incumplimiento,
mediante acto administrativo ejecutoriado por ninguna entidad oficial dentro de los ltimos
dos (2) aos anteriores a la fecha de cierre del presente proceso de seleccin, o en su
defecto, informo(amos) que he(mos) registrado incumplimiento con las siguientes
entidades: _____________________________ (indicar el nombre de cada entidad).
Que si se me (nos) adjudica el contrato, me (nos) comprometo(emos) a constituir las

garantas requeridas y a suscribir stas y aqul dentro de los trminos sealados para ello.
Que la presente propuesta consta de __________ (__) folios, debidamente numerados.
Atentamente,
Nombre: ___________________________________________
Cdula No.: ___________________________________________
Matrcula No.: _______________________________ (anexar copia)
NIT: _______________________________ (anexar copia)
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
Correo electrnico ___________________________________________
___________________________________________________
(Firma del Proponente o de su representante legal)
ABONO DE LA PROPUESTA:
Si el Representante Legal del proponente no es profesional debidamente matriculado en las

disciplinas requeridas en el Pliego de Condiciones para el abono de la propuesta, diligencie la
siguiente nota:
De acuerdo con lo expresado en la Ley 842 de 2003 y debido a que el suscriptor de la

presente propuesta no es profesional en las disciplinas requeridas en el Pliego de Condiciones
del presente proceso , yo, _______________________________, de Profesin
__________________, con Matrcula No. __________________ y Cdula No.
___________________, abono la presente propuesta.
___________________________________________
(Firma de quien abona la propuesta)
142
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 3. MODELO DE ACUERDO DE CONSORCIO
Seores
Los suscritos, ___________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de
_____________________________ y _____________________________, manifestamos que
hemos convenido asociarnos en CONSORCIO, para participar en el Concurso de Mritos No.
_______________, cuyo objeto es _________________________________, y por lo tanto,
expresamos:
1. El CONSORCIO _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DAR AL

CONSORCIO), est integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIN (*)

(%)
_________________________ ______________
_________________________ ______________
_________________________ ______________
(*) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100.
2. La duracin de este CONSORCIO ser igual al trmino de la ejecucin y liquidacin del

contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes del CONSORCIO es solidaria, ilimitada y

mancomunada.
4. El representante del CONSORCIO es _________________________________, identificado

con Cdula No. ______________, quien est expresamente facultado para firmar y
presentar la propuesta, y en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, firmar el contrato
y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y
liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades.
143
_____________________________________________________________________________________________________________
5. La sede del CONSORCIO es:
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
Correo electrnico _________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de __________ de

______.
__________________________________________________________
(Nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la persona
jurdica de cada uno para los integrantes del CONSORCIO)
__________________________________________________________
(Nombre y firma del representante del CONSORCIO)
144
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 4. MODELO DE ACUERDO DE UNIN TEMPORAL
Seores
Los suscritos, ___________________________ y __________________________,

debidamente autorizados para actuar en nombre y representacin de
_________________________________ y __________________________________,
manifestamos que hemos convenido asociarnos en UNIN TEMPORAL para participar en el
Concurso de Mritos No. ____________, cuyo objeto es
_________________________________, y por lo tanto, expresamos:
1. La UNIN TEMPORAL _______________ (INDICAR NOMBRE QUE SE LE DAR A LA

UNIN TEMPORAL), est integrada por:
NOMBRE TRMINOS Y EXTENSIN DE COMPROMISO (2)

LA PARTICIPACIN EN LA (%)
EJECUCIN DEL CONTRATO (1)
A. ____________ ____________________________ _______________
B. ____________ ____________________________ _______________
C. ____________ ____________________________ _______________
(1) Discriminar las actividades por ejecutar, para cada uno de los integrantes.
(2) La suma de los porcentajes de participacin debe ser igual a 100.
2. La duracin de la UNIN TEMPORAL ser igual al trmino de ejecucin y liquidacin del

contrato.
3. La responsabilidad de los integrantes de la UNIN TEMPORAL es solidaria e ilimitada.
4. El representante de la UNIN TEMPORAL es _______________________, identificado con

la cdula de ciudadana No. ____________, quien est expresamente facultado para firmar
y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicacin, para firmar el
contrato y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto a la ejecucin y
liquidacin del mismo, con amplias y suficientes facultades.
145
_____________________________________________________________________________________________________________
5. La sede de la UNIN TEMPORAL es:
Direccin: ___________________________________________
Telfono: ___________________________________________
Celular: ___________________________________________
Fax: ___________________________________________
Ciudad: ___________________________________________
Correo electrnico _________________________________________
En constancia, se firma en __________________, a los ____ das del mes de _____ de

_______.
_________________________________________________________
(Nombre y firma de la persona natural, o nombre y firma del representante legal de la persona
jurdica para cada uno de los integrantes de la UNIN TEMPORAL)
________________________________________________________________
(Nombre y firma del representante de la UNIN TEMPORAL)
146
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 5. CERTIFICACIN PAGO DE SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
Paz y Salvo de Aportes y parafiscales

(No necesita autenticacin notarial)
Seores
Asunto: Carta de Cumplimiento de Aportes al sistema de seguridad social integral y

parafiscales
Ref.: PROCESO DE SELECCIN ________________________________
El suscrito (Representante Legal o Revisor fiscal) de __________________________, certifica

que a ______________(fecha DD/MM/AA) y dentro de los seis (6) anteriores a la fecha de la
presente certificacin se encuentra PAZ Y SALVO por concepto de aportes a los sistemas de
Salud, Pensin y riesgos laborales ARL (Artculo 50 de la ley 789 de 2002) y a las cajas de
compensacin Familiar.
De conformidad a lo establecido a la Ley 1607 de 2012 y Decreto 862 de 2013, deber

diligenciar la siguiente informacin:
EXONERACIN DE PAGO DE APORTES PERSONA

PERSONA JURDICA
PARAFISCALES NATURAL
Exento de los pagos parafiscales de Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y
Si ( ) No ( ) Si ( ) No ( )
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA de sus
empleados
Nota: En caso que el proponente este obligado a pagar aportes parafiscales del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar ICBF y Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, deber
incluir dentro de esta certificacin que tambin se encuentra al da en el pago de los aportes
parafiscales.
Cordialmente,
Nombre y Apellidos
Revisor Fiscal
Tarjeta Profesional No.

Firma
Nmero de identificacin:
147
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 6: INSCRIPCIN PROVEEDORES Y/O CONTRATISTAS
De conformidad con el principio de celeridad, aplicable a los procesos contractuales, se

recomienda a los proponentes interesados en este proceso, adelantar en forma simultnea, la
inscripcin como proveedor en el registro de proveedores y contratistas del departamento, la
cual se llevar a cabo a travs del correo electrnico inscripcinproveedores@antioquia.gov.co,
trmite para el cual se debe escanear el formulario de inscripcin Cdigo de Formato: F FO-
M8-P2-007, Versin 6 (Fecha de aprobacin del 24-12-2014), debidamente diligenciado,
anexando antes o despus del cierre del proceso los soportes exigidos de acuerdo con la
condicin de la persona que va a suministrar el bien o servicio, relacionados en el referido
formato que se puede descargar en el siguiente link:
http://www.antioquia.gov.co/index.php/contrataci%C3%B3n/formatos
A continuacin se indican los documentos que se deben allegar segn el caso, y la forma de
diligenciar el Formato:
1. Persona Jurdica, Consorcio o Unin Temporal: Escriba el nombre de la entidad tal como
aparece en el RUT, NIT, Registro de la Cmara de Comercio o registro en la entidad
competente, AA: Apartado Areo (Campo Opcional). Si es entidad del exterior indique el pas y
el cdigo fiscal del pas segn el rengln 28 del RUT (Registro nico Tributario - DIAN).
2. Persona Natural: Escriba el nombre tal como aparece en el RUT. En caso de ser persona
natural extranjera, deber diligenciar el nmero de la cdula de extranjera, el pas y el cdigo
fiscal del pas segn el rengln 28 del RUT (Registro nico Tributario - DIAN).(C.C: Cdula de
Ciudadana; C.E: Cdula de Extranjera).
3. Impuesto de Renta: Se debe diligenciar una de las opciones. Cuando se es Autorretenedor

slo sealar esta opcin y diligenciar el campo anexo, especificando la resolucin que lo
declara como Autorretenedor y la fecha del acto administrativo, de igual manera, se debe
especificar la disposicin legal que lo acredita como no contribuyente o no sujeto a retencin.
4. Caractersticas: Si es entidad pblica diligenciar el nmero y fecha del acto administrativo

que lo autoriza como entidad gubernamental, si es privada el tipo de sociedad. Diligenciar
correctamente el cdigo y la descripcin de la actividad principal y secundaria de acuerdo al
RUT.
5. Autorizacin Pagos: Debe escoger uno de los dos sistemas de pago que realiza el
Departamento de Antioquia, mediante cheque o transferencia electrnica (cuenta corriente o de
ahorros), definiendo la entidad bancaria, sucursal y nmero de cuenta respectiva.
6. Objeto de la Adquisicin: Indicar bajo que modalidad se est haciendo la adquisicin

(Servicios, Mantenimiento, Obra Pblica, etc. En los contratos de Obra Pblica; debe quedar
claramente especificado si es para construccin de vas.
148
_____________________________________________________________________________________________________________
7. Impuesto sobre las Ventas: Se debe sealar una de las opciones a, b o d adicionalmente c
si es Gran Contribuyente, en este caso se debe diligenciar el campo anexo, especificando la
resolucin que lo acredita como Gran Contribuyente y la fecha del acto administrativo.
8. Documentos para adjuntar:
a. Personas Naturales: RUT (Registro nico Tributario - DIAN), fotocopia de la cdula y

certificado original de la entidad financiera donde se informe la cuenta bancaria (no
mayor a 30 das).
b. Personas Jurdicas: el certificado de existencia y representacin legal de la Cmara de

Comercio no mayor a tres (3) meses, certificado original de la entidad financiera donde
se informe la cuenta bancaria (no mayor a 30 das), fotocopia del RUT, fotocopia de
documento de identidad del representante legal o quien haga sus veces.
c. Asociaciones, escuelas o juntas de accin comunal: copia de la Resolucin de

creacin que las acredita como tal o Acta de constitucin expedida por la Asamblea o la
Alcalda, certificacin original de la cuenta bancaria (Nmero de cdula, nombres y
apellidos completos, tipo de cuenta ahorro corriente y nmero de la cuenta).
d. Las uniones temporales o consorcios: acta de constitucin del consorcio o unin

temporal, certificacin bancaria en original a nombre del consorcio o unin temporal,
fotocopia de la cdula del representante legal, cmara de comercio individual, copia de
la cdula de cada uno de los representantes y el RUT.
Nota: cuando haya cesin de derechos econmicos para el pago a un tercero (receptor
alternativo), adems de los documentos estipulados anteriormente, se debe presentar los
siguientes:
El poder autenticado en notaria (Documento soporte de la cesin de derechos suscrita

por el cedente y el cesionario).
Fotocopia de la cdula del Cesionario (Tercero-Receptor).
* El proveedor o contratista debe entregar en la taquilla No. 8 de Contabilidad los documentos

fsicos originales o los puede enviar escaneados al correo
inscripcionproveedores@antioquia.gov.co .
* Se deben diligenciar correctamente todos los campos solicitados en el formulario de

inscripcin.
Cualquier inquietud puede comunicarse al telfono: 3839443
Nota: El Proveedor o Contratista que tenga una relacin de contraprestacin con el

Departamento, debe inscribirse en la base de datos del sistema de informacin de la
Gobernacin de Antioquia, solicitando el formato "Inscripcin de Proveedores y Contratistas
149
_____________________________________________________________________________________________________________
FO-M8-P2-007" en la taquilla de Contabilidad o lo puede descargar de la pgina

www.antioquia.gov.co , en el link "Contratacin-registro de Proveedores, leer ms".
150
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 7: CERTIFICADO DE COMPROMISO
NOMBRE DEL OFERENTE: ..
NMERO DEL PROCESO: ..
OBJETO: ..
Nombre de la persona propuesta: ..

No. Cdula de ciudadana de la persona propuesta:
Cargo a desempear en el proyecto: ..
FECHA DE
No. TARJETA O AOS DE
CENTRO EXPEDICIN DE
PROFESIN MATRCULA EXPERIENCIA
EDUCATIVO LA TARJETA
PROFESIONAL PROFESIONAL
PROFESIONAL
DECLARACIN DE CERTIFICACIN Y COMPROMISO:
Yo, el abajo firmante certifico que, los datos de mi formacin profesional y los datos
consignados en la propuesta con relacin a mi experiencia, son veraces.
Adicionalmente, me comprometo a prestar mis servicios en el cargo
(cargo propuesto), designado por el oferente, en caso en que a ste se le adjudique el contrato
objeto de este proceso, y la dedicacin requerida en el proceso.
Firmo en seal de acuerdo, con plena conciencia de las consecuencias penales de la falsedad
en documento, si los datos aqu registrados se apartan de la verdad.
___________________________
Firma de la persona propuesta
Fecha (dd/mm/aa):
______________________________________________
Nombre y firma del oferente o representante autorizado
Fecha (dd/mm/aa):
Notas:
La Secretara de Infraestructura Fsica, se reserva la facultad de revisar y validar la informacin
aqu suministrada.
151
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO: 8 CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS

DE INTERES
El suscrito declara que:
Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con las Entidades
Estatales de conformidad con las Leyes: 80 de 1993, 1150 de 2007, 1474 de 2011 y dems
normas sobre la materia.
As como las sanciones establecidas por transgresin a las mismas en los artculos 26 numeral
7o. y 52 y los efectos legales consagrados en el Artculo 44 numeral. 1o. del Estatuto
Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del
presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni
tampoco la sociedad que represento, as mismo certifico la inexistencia de conflicto de inters.
Dado en el Municipio de _______________ a los ____ del mes_____________ del 20 ___.
________________________________________________________
Nombre y firma del Representante Legal o Proponente Persona Natural
152
_____________________________________________________________________________________________________________
ANEXO 9. MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO: XXXXXXXXXX
OBJETO: XXXXXXXXXX.
VALOR: $XXXXXXXXXXX IVA incluido.
PLAZO: XXXXXXXXXXXXXX
CONTRATISTA: XXXXXXXXXXX
NIT: XXXXXXXXXXXXXX
Entre los suscritos a saber, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, mayor y vecino de esta

ciudad identificado con cdula de ciudadana nmero XXXXXXX Secretario de Infraestructura
Fsica del Departamento de Antioquia, nombrado mediante Decreto XXXXXX de XXXXX de
XXXX , y actuando en representacin del Departamento de Antioquia, de una parte, que en
adelante se denominar EL CONTRATANTE, y de la otra EL CONTRATANTE, y de otra,
XXXXXXXXXXXXXX, sociedad constituida mediante escritura pblica N XXX de la notara
XXXXXXXXXX, inscrita XXXXXXXXXXXX bajo el nmero 1XXXXXX, identificada con NIT
XXXXXXXXX, representada legalmente por XXXXXXXXXXXXX, identificado con la cdula de
ciudadana N XXXXXXXX y, quien en adelante se denominar El CONTRATISTA, se ha
convenido celebrar el presente contrato de consultora producto del concurso de mritos
XXXXXXXXXXX, el cual se regir por las siguientes clusulas: PRIMERA.- OBJETO DEL
CONTRATO: XXXXXXXXXXXXX, de conformidad con las especificaciones establecidas en el
Pliego de Condiciones y la propuesta presentada por EL CONTRATISTA, y aceptada por EL
DEPARTAMENTO , los cuales hacen parte integrante de este contrato. SEGUNDA.- VALOR
DEL CONTRATO: El valor del presente contrato es de XXXXXXXXXXXXXX) (INCLUIDO IVA
del 16% por la suma de $XXXXXXXXXX), correspondientes al contrato adjudicado y ajustado
segn lo establecido en la nota del numeral XXX PRESUPUESTO OFICIAL del pliego de
condiciones (ley 1607 de 2012),. Para una suma total de XXXXXXXXX, ($XXXXXXXX) IVA
incluido. valor TERCERA.- PLAZO DEL CONTRATO: El plazo ser de XXXXXX meses,
contados a partir de la fecha acordada en el acta de inicio, CUARTA.- ANTICIPO: EL
DEPARTAMENTO DE ANTIOQUA entregar al CONTRATISTA, a manera anticipo, la suma
de XXXXXXXXXXXX M.L.($XXXXXXX), equivalente al XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXXXX%)
del valor adjudicado ($XXXXXXXX) antes de IVA, dentro de los DIEZ das hbiles siguientes,
contados desde la fecha en que se radican en la tesorera del departamento a la orden de pago
debidamente diligenciada y soportada. Dicha suma ser amortizada mediante la deduccin del
porcentaje correspondiente al mencionado anticipo, en cada pago parcial hasta completar el
ciento por ciento (100%) de la suma anticipada. PARGRAFO 1.- Conforme al Artculo 91 de
la Ley 1474 de 2011, el manejo de los recursos entregados a ttulo anticipo deber realizarse
en cuenta bancaria de ahorros separada, no conjunta, que genere rendimientos, a nombre del
153
_____________________________________________________________________________________________________________
contrato suscrito. Los rendimientos que produzcan los recursos as entregados, pertenecern al
tesoro. El SUPERVISOR del contrato certificar el cumplimiento del presente numeral y la
entrega de los rendimientos a la Secretaria de Hacienda, antes de autorizar los pagos
posteriores. PARGRAFO 2.- la iniciacin de los trabajos o el cumplimiento de cualquiera de
las obligaciones contractuales, no se hallan supeditados, en ningn caso a la entrega del
anticipo. QUINTA.- FORMA DE PAGO: El Departamento de Antioquia pagar mensualmente el
valor del contrato, mediante el reembolso de los costos directos de sueldo de personal
autorizado y efectivamente empleado en la consultora, afectados por un
FACTORMULTIPLICADOR, ms el reembolso, contra factura, de otros costos directos
ocasionados, previa presentacin de la respectiva acta de costos, con el visto bueno del
supervisor del proyecto designado por la Secretaria de Infraestructura Fsica. EL
CONTRATISTA se obliga informar al Departamento de Antioquia una cuenta bancaria
(corriente o de ahorros), a su nombre, en la cual le sern consignados o transferidos
electrnicamente, los pagos que por cualquier concepto le efecte para la cancelacin de
cuentas, la har el Departamento de Antioquia , sujeto a la disponibilidad de los recursos que
presente la TESORERIA. PARGRAFO 1.- Se podrn formular cuentas parciales por trabajos
ejecutados y recibidos a satisfaccin, sin que esto implique aceptacin definitiva de los mismos
por parte de EL DEPARTAMENTO Secretaria de Infraestructura Fsica. PARGRAFO 2.-
Entindase por cuenta, la expedicin de la correspondiente orden de pago con el acta parcial
de servicios prestados, debidamente suscrita y firmada por el supervisor y el CONTRATISTA.
PARAGRAFO 3.- En forma previa a la autorizacin de cada pago, el contratista deber
acreditar que se encuentra al da en el pago de aportes relativos al sistema de seguridad social
integral, as como parafiscales (SENA, ICBF, cajas de compensacin familiar, etc.), cuando
corresponda. En todo caso, la ltima acta de pago no ser inferior al CINCO POR CIENTO
(5%) del valor total del contrato y se cancelar una vez el Contratista entregue a la Secretara
de Infraestructura Fsica: a) Una relacin completa de los trabajadores, discriminando por cada
uno de ellos, el valor cancelado por concepto de los servicios prestados. b) Documento suscrito
por cada trabajador, en el que manifieste que el Contratista le cancel sus salarios y
prestaciones sociales y que se encuentra a paz y salvo por todo concepto con l. c) El recibo a
satisfaccin, por parte del supervisor contratado, de los trabajos objeto de consultora. d) El
recibo a satisfaccin, por parte del supervisor designado por parte de la secretaria de
infraestructura fsica, e) todos los informes de consultora establecidos en el presente pliego de
condiciones incluida la documentacin soporte. f) todas las actas generadas en desarrollo del
contrato tales como las actas de inicio, de pago, de reajustes, de suspensiones y el acta de
recibo, entre otras. g) El recibo por parte de la supervisin y entrega al Departamento de
Antioquia - Secretaria de Infraestructura Fsica de los planos actualizados de construccin, en
forma digital, si a ello hay lugar.. SEXTA.- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN: El
presente contrato se entender perfeccionado una vez haya sido suscrito por las partes, pero
su ejecucin solo podr iniciarse cuando el Departamento de Antioquia-Secretara de
Infraestructura Fsica haya aprobado la garanta nica y se suscriba el acta de iniciacin.
PARAGRAFO.- Una vez entregado el contrato para su suscripcin, EL CONTRATISTA cuenta
con un plazo mximo de DIEZ (10) das hbiles para legalizarlo. SPTIMA. INTERES POR
MORA EN LOS PAGOS: En caso de mora en los pagos, EL DEPARTAMENTO reconocer al
CONTRATISTA el inters correspondiente conforme al Artculo 2.2.1.1.2.4.2 del Decreto 1082
de 2015. OCTAVA. - APROPIACION PRESUPUESTAL: Los gastos que demanden la
legalizacin del presente contrato corrern a cargo del CONTRATISTA y los que implique para
154
_____________________________________________________________________________________________________________
EL DEPARTAMENTO el cumplimiento del mismo, sern con cargo a la siguiente imputacin

soportada en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal xxxxxxx del xxxxxxx de xxxxxxxx
con Registro presupuestal No xxx del xx de noviembre de xx expedido por la Secretaria de
Hacienda, el cual hace parte integral del presente contrato. NOVENA.- EFECTOS
CONTABLES: Para efectos contables y tributarios el cien por ciento (100%) del valor de este
contrato corresponde a gastos. DECIMA. PAGO DE APORTES De conformidad con el
artculo 50 de la Ley 789 de 2002, la Ley 797 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, el
CONTRATISTA ser responsable de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social en
Salud, Riesgos Laborales, Pensiones y Aportes a las Cajas de Compensacin Familiar,
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Servicio Nacional de Aprendizaje, a favor de sus
empleados, cuando a ello haya lugar, para lo cual deber allegar al Departamento de Antioquia
mensualmente y a partir del inicio de la ejecucin del objeto contractual, la certificacin de los
pagos realizados por estos conceptos. En el evento de no haberse realizado totalmente el pago
de los aportes correspondientes, el Departamento deber dar aviso al Ministerio de
Proteccin Social y la Superintendencia Nacional de Salud para que tomen las medidas
correspondientes. EL DEPARTAMENTO a travs del Interventor de este contrato dejar
constancia mes a mes del cumplimiento de las obligaciones por parte del Contratista frente a
los aportes mencionados, estableciendo una correcta relacin entre el monto cancelado y las
sumas que debieron ser cotizadas. El funcionario que, sin justa causa, no verifique el
cumplimiento de este requisito, incurrir en causal de mala conducta, conforme al artculo 23
de la Ley 1150 de 2007. Para poder ejercer el derecho de movilidad de administradora de
riesgos profesionales o cajas de compensacin, el empleador se debe encontrar al da con los
sistemas de salud y pensiones. DECIMA PRIMERA.- GARANTAS DESTINADAS A
AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O
EXTRACONTRACTUAL El contratista constituir, a favor del Departamento de Antioquia,
como mecanismo de cobertura del riesgo derivado del incumplimiento de las obligaciones
legales o contractuales, cualquiera de las garantas autorizadas por el Decreto 1082 de 2015, a
saber: (1) Contrato de seguros contenido en una pliza, (2) Patrimonio autnomo, (3) Garanta
bancaria; con el fin de cubrir los perjuicios derivados de las obligaciones, as: BUEN MANEJO
Y CORRECTA INVERSIN DEL ANTICIPO: Cubre el Departamento de Antioquia por los
perjuicios sufridos con ocasin de i) La no inversin ii) el uso indebido y iii) La apropiacin
indebida que el contratista garantizado haga de los dineros o bienes que se le hayan entregado
en calidad de anticipo para la ejecucin del contrato, y que deber constituirse por el
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que el contratista recibir a ttulo de anticipo,
con una vigencia igual al plazo del contrato y seis (6) meses ms. CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES SURGIDAS DEL CONTRATO ESTATAL: Cubrir al Departamento de
Antioquia por los perjuicios directos derivados del incumplimiento total o parcial de las
obligaciones nacidas del contrato, as como de su cumplimiento tardo o su cumplimiento
defectuoso, cuando ellos son imputables al contratista garantizado. Este amparo comprende
adems, el pago de las MULTAS DE LA CLAUSULA PENAL PECUNARIA que se hayan
pactado en el contrato, por una cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, y con una vigencia igual al trmino del contrato y seis meses ms. PAGO DE
SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES, E INDEMNIZACIONES LABORALES: Cubrir al
Departamento de Antioquia por los perjuicios que se le ocasionen como consecuencia de las
obligaciones laborales del Contratista garantizado, derivadas de la contratacin de personal
utilizado para la ejecucin del contrato amparado, por el equivalente al diez por ciento (10%)
155
_____________________________________________________________________________________________________________
del valor total del contrato, con una vigencia igual a su plazo y tres (3) aos ms. CALIDAD
DEL SERVICIO: Por una cuanta equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
contrato, con una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la terminacin del contrato.
RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: Por una cuanta equivalente al veinte
por ciento (20%) del valor total del contrato, y en ningn caso inferior a doscientos salarios
mnimos mensuales legales vigentes (200 smlmv), con una vigencia igual al plazo de ejecucin
del contrato. Si el Departamento de Antioquia ha actualizado previamente la subcontratacin,
en la POLIZA DE RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL se deben cubrir igualmente
los perjuicios derivados de los daos que aquellos puedan causar a terceros con ocasin de la
ejecucin de los contratos, o en su defecto, debern acreditar que el subcontratista cuenta con
un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio para el mismo objeto. Las garantas y
amparos, en general, debern cumplir los requisitos y regulaciones especficas para cada una
de ellas, previstos en el Decreto 1082 de 2015. PARGRAFO 1.- Restablecimiento o
ampliacin de la garanta: El Contratista est obligado a restablecer el valor de la garanta
cuando ste se haya visto reducida por razones de las reclamaciones efectuadas por el
Departamento. En cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del contrato o se
prorrogue su trmino, el Contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar
su vigencia segn el caso. PARAGRAFO 2.- En la Garanta nica, se dejar expresa la
siguiente constancia: En el evento en que no se llegare a liquidar el contrato dentro del trmino
previsto de seis (6) meses, despus de terminado el plazo de ejecucin del mismo, se ampliar
la vigencia de la garanta nica para el amparo de Anticipo y Cumplimiento por veinticuatro (24)
meses ms, de conformidad con el Artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. Para este efecto, el
Interventor deber verificar el cumplimiento de esta obligacin y requerir oportunamente al
Contratista de ser necesario, para que proceda a la ampliacin de la vigencia de la garanta.
PARAGRAFO 3.- Es obligacin del Contratista asumir los gastos que se deriven tanto de la
constitucin de la Garanta nica, como de la ampliacin de la vigencia de la misma. DCIMA
SEGUNDA. INDEMNIDAD: Ser obligacin del Contratista, mantener libre al Departamento
de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus
actuaciones o de las de sus subcontratistas o dependientes. DCIMA TERCERA.- MULTAS:
Contractualmente, se pactan las siguientes causales de multa: a) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a la legalizacin del contrato, constituir a tiempo la
garanta nica de cumplimiento y de Responsabilidad Civil Extracontractual, en cualquiera de
sus riesgos amparados y entrega de stos y los dems documentos necesarios para el
inicio del contrato, el uno por ciento (1%) del valor total del contrato, por cada da de mora.
b) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a ampliar en valor
y/o en plazo, la garanta nica de cumplimiento y de responsabilidad civil extracontractual, en
cualquiera de sus riesgos amparados, o actualizar dichas garantas en cualquier otro evento
que lo amerite, el uno por ciento (1%) del valor del contrato. c) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a iniciar o reanudar los trabajos, segn el caso, en la
fecha determinada, o por suspensin temporal de la misma sin causa justificada o por causas
imputables al Contratista, el uno por mil (1) del valor total del contrato por cada da de mora,
sin superar el tres por ciento (3%) del valor total del mismo. d) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a los requisitos exigidos para los diferentes
profesionales, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%)
del valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin
a satisfaccin del Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura Fsica. e) Por mora
156
_____________________________________________________________________________________________________________
o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer de los diferentes

profesionales, o por reemplazarlos sin previa autorizacin del Departamento de Antioquia -
Secretara de infraestructura Fsica, y por cada da de mora en el cumplimiento de este
requisito, el uno por mil (1) del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del
valor total del mismo, lo cual no exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin. f)
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a suministrar
oportunamente los recursos de personal y fsicos, necesarios para el adecuado desarrollo de
los trabajos, y por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1)
del valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo. g) Por
cambios en las especificaciones sin previa autorizacin de la Secretara de Infraestructura
Fsica, el dos por ciento (2%) del valor total del contrato. h) Por mal uso del anticipo, el uno por
ciento (1%) del valor anticipado, sin perjuicio de las sanciones penales a las que haya lugar. i)
Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a disponer del personal
requerido para la consultora, o por remplazarlos sin previa autorizacin de la Supervisin del
contrato, por cada da de mora en el cumplimiento de este requisito, el uno por mil (1) del
valor total del contrato, sin superar el dos por ciento (2%) del valor total del mismo, lo cual no
exonera al Contratista del cumplimiento de esta obligacin. j) Por mora o incumplimiento
injustificado de las obligaciones referentes a prorrogar la garanta nica de cumplimiento, en
cualquiera de sus riesgos amparados, cuando a ello hubiere lugar, el uno por ciento (1%) del
valor del contrato. k) Por mora o incumplimiento injustificado de las obligaciones referentes a
presentar los documentos exigidos para la liquidacin del contrato, dentro del plazo establecido
para el efecto, segn las disposiciones vigentes, el cero punto tres por ciento (0.3%) del valor
total del contrato. En este caso, El Departamento de Antioquia - Secretara de infraestructura
Fsica elaborar la liquidacin unilateralmente. l) Por el incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones, que afecte el contrato, el uno por mil (1) del valor total del contrato. m) Por el
incumplimiento del pago de aportes al sistema de seguridad social y parafiscales, con base en
los salarios presentados en la propuesta, el uno por mil (1) del valor del contrato por cada
trabajador, en forma sucesiva hasta que cese el incumplimiento, sin perjuicio de las dems
sanciones a que haya lugar y del informe ante el Ministerio de Proteccin Social. El
Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica-, aplicar sucesivamente las
multas por cada da de mora o retraso en el cumplimiento de las obligaciones mientras persista
el incumplimiento. DCIMA CUARTA.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SANCIONATORIO: para la imposicin de multas, sanciones, declaratorias de incumplimiento,
se dar aplicacin al contenido de los artculos 17 de la ley 1150 de 2011 y 86 de la 1474 de
2011. DCIMA QUINTA.- CLUSULA PENAL PECUNIARIA: En caso de declaratoria de
caducidad o de incumplimiento, el Departamento - Secretaria de Infraestructura Fsica har
efectiva la clusula penal pecuniaria, la cual tendr un monto del veinte por ciento (20%) del
valor del Contrato y se considerar como pago parcial de los perjuicios causados, al
departamento de Antioquia Secretaria de infraestructura fsica y Secretara Seccional de
Salud y Proteccin Social de Antioquia sin perjuicio de las dems reclamaciones sanciones que
haya lugar. EL CONTRATISTA autoriza al departamento - Secretaria de Infraestructura Fsica
para descontar el valor de la clusula penal pecuniaria de cualquier suma que ste ltimo lo
adeude, sin perjuicio de hacer efectiva la garanta del cumplimiento pactada. Si esto no fuera
posible se proceder al cobro coactivo de conformidad con lo previsto en el artculo 17 de la
ley 1150 de 2007 por parte de la dependencia encargada en el Departamento Secretaria de
Infraestructura Fsica. DCIMA SEXTA.- SUPERVISIN: El Departamento de Antioquia -
157
_____________________________________________________________________________________________________________
Secretaria de Infraestructura Fsica designar un supervisor quien supervisar la ejecucin de

las obligaciones por parte del CONTRATISTA, deber velar por el estricto cumplimiento del
objeto contratado y ejercer funciones de vigilancia tcnica, administrativa y financiera del
contrato. DCIMA SEPTIMA. -INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL
CONTRATISTA declara bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en
ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades consagradas en la Ley 80 de 1993, la Ley
1150 de 2007, Decreto Ley 019 de 2013 sus decretos reglamentarios y en las dems normas
concordantes. La contravencin a lo anterior da lugar a las sanciones de la Ley. DCIMA
OCTAVA.- NORMAS QUE RIGEN EL PRESENTE CONTRATO Y DEMS DISPOSICIONES
A OBSERVAR: El presente contrato se rige ntegramente por las previsiones de la Ley 80 de
1993, Ley 1150 de 2007, Decreto Reglamentario 1082 de 2015 y dems normas concordantes.
DCIMA NOVENA.- CLUSULAS EXCEPCIONALES AL DERECHO COMN: En materia de
cesin del contrato, de clusulas excepcionales al derecho comn sobre Terminacin,
Interpretacin y Modificacin Unilaterales, de Sometimiento a las Leyes Nacionales y
Caducidad, el presente contrato se regir ntegramente por las previsiones de la Ley 80 de
1993 y sus Decretos Reglamentarios y las normas que la adicionen, modifiquen o
complementen. VIGSIMA.- CESIN DEL CONTRATO: Queda prohibida la cesin del
presente contrato, salvo autorizacin directa del Secretario de Infraestructura Fsica, para lo
cual, una vez obtenida sta, debern realizar las correspondientes modificaciones al contrato y
a las garantas otorgadas. De comprobarse la cesin sin la previa autorizacin se declarar el
incumplimiento del Contrato. VIGSIMA PRIMERA.- REPERCUSIONES LABORALES: EL
CONTRATISTA declara que se obliga a ttulo de Contratista independiente y EL
DEPARTAMENTO, - Secretaria de Infraestructura Fsica en consecuencia, no adquiere con l
ni con las personas que ocupen ningn vnculo de carcter laboral, administrativo, etc.
VIGSIMA SEGUNDA. - PAZ Y SALVO: EL CONTRATISTA manifiesta bajo la gravedad del
juramento, que se entiende prestado con la firma del presente contrato, estar a paz y salvo con
EL DEPARTAMENTO - Secretaria de Infraestructura Fsica Adicionalmente, autoriza para que
en la Tesorera General del Departamento de Antioquia, en el momento de un pago,
automticamente, sin previo aviso y siempre y cuando no exista Acuerdo de Pago vigente entre
EL CONTRATISTA y EL DEPARTAMENTO, hagan cruce de cuentas, para compensar los
valores que tenga en mora por cualquier concepto. VIGSIMA TERCERA.- ESTAMPILLAS
(las estipuladas en el Pliego de Condiciones) VIGSIMA CUARTA.- LIQUIDACIN DEL
CONTRATO: La liquidacin del contrato se har de comn acuerdo entre el Contratista y EL
DEPARTAMENTO, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de terminacin del
mismo. Dentro de este plazo, las partes acordarn los ajustes, revisiones y reconocimientos a
que haya lugar, de los cuales quedar constancia en el acta de liquidacin, de conformidad con
el Artculo 60 de la Ley 80 de 1993. Si es del caso, para la liquidacin se exigir al Contratista
la ampliacin de la vigencia de las garantas exigidas para avalar las obligaciones que deba
cumplir con posterioridad a la extincin del contrato. Si el Contratista no concurre a la
liquidacin del contrato, o las partes no llegan a un acuerdo sobre el contenido de la misma, el
Departamento de Antioquia - Secretaria de Infraestructura Fsica lo liquidar unilateralmente
dentro de los dos (2) meses siguientes al vencimiento de los seis (6) meses previstos para la
liquidacin bilateral, segn el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007 y literal j) del numeral 2 del
Artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Si
vencido el plazo para la liquidacin unilateral, sta no se ha realizado, la misma podr
efectuarse en cualquier momento dentro de los dos (2) aos siguientes al vencimiento de los
158
_____________________________________________________________________________________________________________
trminos antes indicados, de mutuo acuerdo o unilateralmente, sin perjuicio de lo previsto en el

literal j) del numeral 2 del Artculo 164 del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo. VIGSIMA QUINTA.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Para
todos los efectos legales se entienden incorporados al presente contrato: a) Resolucin de
Apertura b) El Pliego de Condiciones. c) El compromiso presupuestal, d) La propuesta
presentada por EL CONTRATISTA, e) Acta del Comit de Orientacin y Seguimiento en
Contratacin del Departamento de Antioquia N xx del xxxx, f) Acta del Comit Interno de
Contratacin del Departamento de Antioquia N xxxxx, g) Resolucin de Adjudicacin y i)
garantas. VIGSIMA SEXTA: Perfeccionamiento: El presente contrato se entiende
perfeccionado con la firma de las partes y la expedicin del RPC.
Para constancia se expide en la ciudad de Medelln, el da _____ del mes de ___________ del
ao 2016.
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Secretario de Infraestructura Fsica
XXXXXXXXXXXXXXXX
Representante legal XXXXXXXXXXXXXXXX
CONTRATISTA
Revis: xxxxxxxxx/ Director Asuntos Legales de la SIF. /

Proyect y Elabor: Direccin de Asuntos Legales SIF
xxxxxxxxxxxxxxxxxx
Directora de Desarrollo Fsico
159

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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

SECRETARA DE INFRAESTRUCTURA FSICA

CONCURSO DE MRITOS No. 5310-CON-20-01-2016

ORGANISMO: SECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA FSICA -

OBJETO: INTERVENTORA TCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL,

PLAZO: SEIS (6) MESES

1.14 APERTURA PROCESO DE SELECCIN - LUGAR DE PRESENTACIN DE

2.1.16 CERTIFICADO DE INHABILIDADES, INCOMPATIBILIDADES O CONFLICTOS

CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIN DEL CONTRATO 82

5.10 SEGURIDAD SOCIAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES 109

6.4.14 COMIT DE INTERVENTORA 124

El Departamento de Antioquia Secretara de Infraestructura Fsica, pone a disposicin de los

En el proceso de la referencia es aplicable la modalidad de contratacin definida en la Ley

INTERVENTORA TCNICA, ADMINISTRATIVA, AMBIENTAL, FINANCIERA Y LEGAL PARA

1.2 CONVOCATORIA PARA LAS VEEDURAS CIUDADANAS

1.3 PROGRAMA PRESIDENCIAL "LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN"

Los Proponentes deben suscribir el Compromiso Anticorrupcin contenido en el Anexo

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin, se debe reportar el hecho a la

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Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos, de cualquier ndole, que se adjuntan al

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Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso

Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales de

Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor del

Concurso de Mritos: Proceso de seleccin de contratistas, que es de carcter objetivo,

Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Se entiende por

Mantenimiento rutinario: Se entiende por mantenimiento rutinario, el conjunto de las

Pesos Colombianos, Pesos, COP$: Es la moneda de curso legal en la Repblica de

Pliego(s) de Condiciones: Conjunto de normas y documentos que rigen el proceso de

Programa Ambiental: Adaptacin a principios y procedimientos de buenas prcticas

Primer orden de elegibilidad o primero, en el orden de elegibilidad: Es la posicin que

Proponente: Es la persona jurdica o la persona natural, el Consorcio o la Unin Temporal, que

SMMLV: Es el salario mnimo mensual legal vigente en la Repblica de Colombia.

1.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista interventor deber cumplir con las siguientes especificaciones y actividades:

1. Acreditar el pago mensual de los aportes de sus empleados al sistema de salud,

2. Suministrar toda la informacin que la Entidad contratante le requiera.

4. Suministrar y mantener durante la ejecucin del proyecto el personal profesional ofrecido

5. Presentar al supervisor informes de avance semanal, mensual, parciales y final, de

6. Suscribir y presentar conjuntamente con el supervisor, Acta de Inicio, Actas Parciales y

mismas debern considerar memorias descriptivas y de clculos detallados, debidamente

8. Invertir en forma correcta, directa e inequvoca el anticipo en el objeto contractual, con

9. Mantener todas las normas de seguridad industrial y de salud ocupacional para la

14. Trabajar coordinadamente con el Supervisor que la Entidad Contratante designe.

21. Informar oportunamente a la Secretara de Infraestructura, sobre cualquier posible

23. Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad.

26. Dedicar toda su capacidad administrativa, tcnica y profesional en el desarrollo del

1.6 TIPO DE PROPUESTA

En el proceso de la referencia es aplicable la modalidad de contratacin definida en la ley 1150

De conformidad con lo previsto en el artculo 32, numeral 2 de la Ley 80 de 1993, se trata de un

1.6.1 ALCANCE Y ESPECIFICACIONES

La Secretara de Infraestructura Fsica realiza el Concurso de Mritos con el fin seleccionar el

La Interventora consistir en el seguimiento tcnico, administrativo, ambiental, financiero y

Se trata de un contrato de consultora, en donde intervienen diferentes factores como los

ALCANCE DEL OBJETO CONTRACTUAL:

La Interventora, segn lo indica la norma consistir en el seguimiento tcnico, ambiental,

El contratista de Interventora, deber por su cuenta y riesgo ejercer estas actividades, de

La Interventora que se requiere es tcnica, ambiental, administrativa, financiera y legal, toda

La Interventora consistir en el seguimiento tcnico que sobre el cumplimiento del contrato

La Interventora, adems, deber vigilar el cumplimiento de las siguientes especificaciones,

Norma Colombiana de Diseo y Construccin Sismo Resistente: NSR-10 segn Decreto