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Revista Internacional de Estudios ( 2007) 9, 1-22

REFLEXIN, EVALUACIN, INTEGRACIN

Cules son las instituciones internacionales? 1

J OHN re UFFIELD
Departamento de Ciencias Polticas de la Universidad Estatal de Georgia

Las instituciones internacionales son un foco central de la beca las relaciones internacionales, as
como de los esfuerzos de formulacin de polticas de todo el mundo. A pesar de su importancia,
nuestra literatura acadmica carece de una definicin ampliamente aceptada de lo que son. En lugar
de ello, los estudiosos han empleado una variedad de concepciones en gran parte no se superponen,
lo que contribuye a una fragmentacin de la literatura y dificultando la acumulacin terica. Este
ensayo tiene como objetivo remediar este estado de cosas insatisfactorio. Es primera revisa las
principales formas en que las instituciones internacionales han sido conceptualizados e identi fi que
sus deficiencias. A continuacin, se desarrolla una definicin que promete ser inclusivo de lo que se
considera comnmente como las formas institucionales ms importantes sin perder coherencia
analtica.

Hay al menos tantas definiciones de instituciones (internacionales), ya que hay perspectivas tericas.

Thomas Risse (2002: 605).

A travs de los aos, las instituciones internacionales de diversos tipos F tratados, organizaciones, regmenes,
convenciones, etc. F han crecido enormemente en nmero y en importancia. Paralelamente a este crecimiento, la
literatura acadmica sobre las relaciones internacionales ha visto olas sucesivas de los esfuerzos para describir y
explicar los fenmenos institucionales. De hecho, las instituciones internacionales han sido con frecuencia en el
centro de los debates tericos lderes en el campo.

Sin embargo, esta literatura acadmica carece de una definicin ampliamente aceptada de las instituciones
internacionales, una ausencia que ha tenido varias consecuencias desafortunadas. En primer lugar, el trmino se usa con
frecuencia para referirse a claramente diferentes fenmenos empricos, como las organizaciones intergubernamentales
(OIG), regmenes internacionales, y conjuntos de normas. No slo este resultado en la prctica un gran potencial de
confusin, sino que significa que las conclusiones de la mayora de los estudios de '' instituciones internacionales '' slo se
aplican a conjuntos limitados de formas institucionales. Por ejemplo, de John Richard (1999)

1 Una versin anterior de este ensayo fue presentado en la Universidad Estatal de Georgia, la Universidad de Emory, y la reunin anual de la Asociacin

Internacional de Estudios, Nueva Orleans, 2002. El autor desea agradecer a las muchas personas que se han ofrecido comentarios y sugerencias tiles, incluyendo

Chip Carey , Jeff Checkel, Martha Finnemore, Jeff Legro, Cecilia Lynch, Ron Mitchell, Dan Reiter, Michael Smith, Nina Tannenwald, y A1 Yee, as como los editores y

revisores annimos de una serie de revistas.

r 2007 Revista Internacional de Estudios.


PublishedbyBlackwellPublishing, 350MainStreet, Malden, MA02148, EE.UU., and9600GarsingtonRoad, OxfordOX42DQ, Reino Unido.
2 Cules son las instituciones internacionales?

'' Teora positiva de las instituciones internacionales '', de hecho, slo se refiere a los acuerdos reguladores
interestatales.
En segundo lugar, una serie de trabajos de estudiante puede haber sido innecesariamente fl impresionado
debido a su falta de reconocimiento de las diversas formas distintas que las instituciones internacionales pueden
tomar. Como resultado, algunos estudios han instituciones se define en una manera, slo para usar el trmino
ms adelante para referirse a otras formas. Por ejemplo, Barbara Koremenos, Charles Lipson, y Duncan Snidal
(2001: 762) de fi instituciones internacionales ne como '' acuerdos explcitos, negociados entre los agentes
internacionales, que prescriben, proscriben, y / o autoricen el comportamiento '', sin embargo, se procede a
incluir en su anlisis la muy diferente forma de organizacin internacional que realiza varias funciones como
actor o agente. Mas serio,

En tercer lugar, la literatura sigue siendo innecesariamente las relaciones internacionales balcanizados como
adherentes de diferentes concepciones hablan una sobre otra, cuando intentan comunicarse en absoluto. En
particular, el campo se caracteriza por todava aislados en gran medida racionalistas y constructivistas campos, que
hacen hincapi reglas ms o menos formal y normas intersubjetivas, respectivamente. Aunque se han hecho
progresos significativos dentro de los programas especficos de investigacin, el resultado ha sido una comprensin
mosaico de instituciones internacionales que en el desarrollo de la teora integral. Como Martha Finnemore (1996b:
326) ha sealado, '' las definiciones inconmensurables significan que a pesar de las similitudes en el etiquetado,
[racionalistas y sociolgicos] enfoques F todos llamados institucionalista F tienen poco en comn ''. No slo
afirmaciones generales sobre las causas o consecuencias de '' instituciones internacionales '', poseen validez
limitada, pero los fenmenos potencialmente importantes y interesantes cuestiones que trascienden los conceptos
empleados por los programas de investigacin individuales pueden ser pasados por alto.

Con el fin de remediar esta situacin insatisfactoria, se requiere una definicin amplia de instituciones
internacionales que incorpora las formas institucionales ms importantes. Ciertamente, esta definicin es un
requisito previo para el desarrollo de las teoras de igual amplitud sobre el tema. Como Elinor Ostrom (1986: 4)
ha argumentado, ''. Ningn campo cientfico puede avanzar mucho si los participantes no comparten una
comprensin comn de los trminos clave '' Del mismo modo, una definicin global proporcionara un marco
comn dentro del cual se podra localizar con mayor tipos especficos de instituciones internacionales y de ellos
se relacionan entre s, lo que facilita una apreciacin ms completa de sus similitudes y diferencias, as como los
vnculos entre ellos.

En este ensayo se trata de abordar esta necesidad. Es primera revisa las principales formas en que las
instituciones internacionales han sido conceptualizados e identi fi que sus deficiencias. A continuacin, se
desarrolla una definicin de las instituciones internacionales que promete ser inclusivo de lo que se considera
comnmente como las formas institucionales ms importantes sin perder coherencia analtica. Con este fin, las
instituciones internacionales se definen aqu como conjuntos relativamente estables de normas constitutivas,
regulativos, y de procedimiento y las normas que se refieren al sistema internacional, los actores del sistema
(incluyendo estados, as como las entidades no estatales), y sus actividades. Esta definicin integra concepciones
existentes al tiempo que expresa dos distinciones importantes, una ontolgica y funcional, que no estn presentes
simultneamente en cualquier definicin existente. Una ltima seccin se analizan algunos de los bene concretas
bene fi que pueden resultar de empleo de esta nueva definicin. Se propone que esta nueva definicin ser tanto
para mejorar la beca existentes y proponer nuevas vas de investigacin.

Las definiciones existentes de las instituciones internacionales

Robert Keohane (1988: 382) la observacin crtica de que '' las instituciones a menudo se discuten sin ser
definida en absoluto, o despus de haber sido definida slo casualmente '' apenas es menos cierto hoy que
cuando se hizo hace casi dos dcadas. De hecho, incluso
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trabajos que pretenden proporcionar las encuestas generales de los fenmenos institucionales a menudo ofrecen
slo las discusiones ms superficial del significado del trmino '' institucin '', si proporcionan ninguna en absoluto.
En su estudio de la seal La sociedad anrquica, por ejemplo, Hedley Bull (1977) explora las contribuciones de las
instituciones '' de la sociedad internacional '' al orden internacional sin ninguna parte de fi nir explcitamente el
primero. 2

Del mismo modo, dos visiones generales recientes de lo contrario valiosas de la literatura institucional no
pueden lidiar con la cuestin fundamental de lo que acaba de instituciones internacionales. Al menos Steven
Weber (1997: 233), francamente reconoce que '' va a colarse por el reto de de fi ning an institucin '' con la
justificacin de que los enfoques discute '' son su fi cientemente diferente que para desarrollar una definicin que
viajar a travs de ellos lo hara ser difcil. '' por el contrario, la contribucin de Lisa Martin y Beth Simmons
(1998) en estudios tericos y empricos de las instituciones internacionales en el tema fi especial ftieth
aniversario de Organizacin Internacional ni siquiera plantear la cuestin de las definiciones y, el prefacio de
Martin y Simmons (2001: 1) 'definitoria comentario' en un volumen editado posterior sobre las instituciones
internacionales ofrece slo una de un prrafo ''

Cuando los estudiosos han prestado especial atencin a las cuestiones de definicin, que a veces han
ofrecido concepciones que son excesivamente amplio, incluyendo elementos que se ven mejor a diferencia de las
instituciones. Por ejemplo, KJ Holsti (2004: 20-23) describe las instituciones en trminos de prcticas y acciones
estampadas, conjuntos de ideas o creencias y normas y reglas. A pesar de que est atento a las relaciones
causales entre estos componentes, muchos estudiosos consideran que uno o ms de ellos como innecesaria o
superflua a una definicin de las instituciones per se.

No menos frustrante para los estudiantes de las instituciones internacionales ha sido la existencia de varias
concepciones generalmente no superpuestas que son menos que completa. Como resultado, los esfuerzos para aportar
claridad al tema tienen en cierto modo slo se aaden a la confusin bien intencionados. Estas concepciones se pueden
agrupar aproximadamente en cuatro categoras: instituciones como organizaciones formales, prcticas, reglas y normas.

Las concepciones tradicionales: Las instituciones como organizaciones formales

Tradicionalmente, los acadmicos y otros han utilizado con frecuencia el trmino '' institucin internacional '' para
referirse a las organizaciones internacionales formales, por ejemplo, las instituciones financieras internacionales del
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. La ecuacin de las organizaciones con las instituciones
puede haber hecho una cierta cantidad de sentido en los aos 1950 y 1960, cuando las organizaciones
internacionales fueron el tema principal de la investigacin institucional por los estudiosos. Dado que los estudios de
otras formas institucionales internacionales, tales como regmenes, han proliferado en las ltimas tres dcadas, sin
embargo, tal construccin restringida del concepto se ha vuelto engaosa y, como consecuencia, inadecuada.

Sin embargo, la prctica ha seguido siendo comn incluso en trabajos altamente tericos. Por ejemplo, Arthur
Stein (1990:. 27, nota 3) equivale implcitamente instituciones internacionales con organizaciones
internacionales. En '' Las instituciones y la accin colectiva, '' Wayne Sandholtz (1993) explcitamente identi fi ca
la Comisin de la Comunidad Europea como institucin. En '' Las instituciones de la Tierra '', Peter Haas, Robert
Keohane, y Marc Levy (1993: 397) se centran casi exclusivamente en las actividades de las organizaciones
internacionales. Por ltimo, en '' la credibilidad, los costos y las instituciones '', Lisa Martin (1993: 423)
operacionaliza las instituciones internacionales en trminos de organizaciones internacionales.

2 Vase tambin Barry Buzan (2004: 169). De manera ms general, Buzan (2004: 167) reconoce que '' [m] ost escritores Escuela Ingls gastar poco o ningn

tiempo de fi nir lo que entienden por 'las instituciones de la sociedad internacional'. ''
4 Cules son las instituciones internacionales?

Los conceptos sociolgicos primeras instituciones como: Prcticas

La aparicin de la literatura sobre regmenes internacionales a finales de 1970 y principios de 1980 condujo a los
primeros esfuerzos conscientes de los estudiosos de las relaciones internacionales para ver las instituciones
internacionales en trminos ms amplios y para definir de manera sistemtica. Principales tericos del rgimen como
Oran Young (1980: 332, 1986: 107) y Robert Keohane (1984: 57) argumentaron que los regmenes deben ser
conceptualizados como instituciones sociales, que, a su vez, requieren que las instituciones definirse.

Young (1983: 93) mismo hizo el primer intento cuidadoso para proporcionar una definicin de las instituciones
internacionales. Los prstamos de la sociologa, desarroll una definicin inicial de las instituciones sociales
como ' 'A finales de 1980, Young patrones reconocidos de comportamiento o prctica en torno al cual convergen
las expectativas.'(1989: 506) presenta una mayor re fi versin Ned: '' identi fi prcticas capaces consistente de las
funciones reconocidas unidos entre s por grupos de reglas o convenciones que rigen las relaciones entre los
ocupantes de estos papeles ''. As, por joven, '' instituciones internacionales son instituciones sociales que rigen
las actividades de los miembros de la sociedad internacional. '' Aunque para abrir camino, , intento inicial de
Young para de fi ne las instituciones internacionales nunca desarroll un fuerte seguimiento en la comunidad de
estudiosos de las relaciones internacionales. Los motivos exactos de esta falta de popularidad son difciles de
determinar. Sin embargo, se pueden identificar al menos tres aspectos de la definicin de Young que limita su
utilidad y atractivo.

En cierto sentido, esta concepcin sociolgica anterior era demasiado estrecho. Young (1986: 108; tambin
1989: 32) estableci una distincin clara entre las instituciones y organizaciones sociales, que l define como '' De
acuerdo con' entidades materiales que posee ubicaciones fsicas (o asientos), de oficinas, personal, equipos y
presupuestos. jvenes: las instituciones (1989 12-13, 25), las instituciones sociales, en general, e internacionales,
en particular, '' pueden o no estar acompaados por organizaciones explcitas. '' de hecho, esta distincin fue
probablemente exagerada. Al centrarse en los aspectos materiales de las organizaciones, joven pasa por alto el
hecho de que muchas organizaciones, especialmente intergubernamentales, son principalmente juegos de roles y
reglas.

En otro sentido, esta concepcin sociolgica era demasiado amplia, al menos en opinin de muchos cientficos
polticos, segn lo revelado por Young (1989: 33) de que '' incluso la guerra es una institucin social '' (vase tambin
Bull 1977; Joven 1986 : 107). Ciertamente, las formas en que las guerras han sido practicadas en diferentes momentos y
lugares pueden haber sido formadas por instituciones sociales, pero muchos no estaran de acuerdo con la afirmacin de
que la guerra F '' Un estado de, armado, a menudo prolongada conflicto abierto realizado en entre naciones, estados, o
partes '', por una definicin autorizada (Morris 1975) F es una institucin social, dado que no necesariamente est
gobernada por reglas (por ejemplo, Holsti 2004: captulo 9).

Quizs el aspecto ms problemtico de las concepciones sociolgicas de la que se inspir joven, sin embargo,
es la estrecha grado en que se asocian con el comportamiento instituciones. Si el trmino exacto utilizado es
'comportamiento '' o '' prctica ''', el nfasis principal est en las acciones y actividades de los agentes implicados en
lugar de otras caractersticas institucionales. En consonancia con esta interpretacin, Young (1989:. 13, nota 5) 'la
importancia de un enfoque conductual a lo emprico de identi fi cacin de los regmenes' seala explcitamente '' A
pesar de que esta concepcin del comportamiento de las instituciones puede tener algunos usos, sin embargo,
requiere la limitacin de la propia ambiciones explicativas en consecuencia o con riesgo de cometer el error lgico
de la primera identificacin de las instituciones sobre la base de la conducta observada y luego usarlos para ''
explicar '' ese mismo comportamiento (Keohane, 1993: 27).

Las concepciones racionalistas: instituciones como reglas

Mucho ms comn en la literatura es el racionalista (o racionalista) concepcin de las instituciones como conjuntos de
reglas ms o menos formales. En el anlisis racionalista, se supone que los agentes de actuar racionalmente para
maximizar sus utilidades, sujeto a las limitaciones externas.
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Calculando importante entre estas restricciones son las instituciones, las cuales, en la concepcin racionalista, se
construyen conscientemente marcos establecidos por los agentes que tratan de promover o proteger sus
intereses (vase Scott, 1995: 27; Krasner 1999: 60).
De acuerdo con Simmons y Martin (2002: 194), '' la mayora de los estudiosos han llegado a considerar a las
instituciones internacionales como conjuntos de reglas destinadas a regir el comportamiento internacional '', de tal
manera que las reglas '', a menudo se conciben como declaraciones que prohben, requieren, o permitir determinados
tipos de acciones '' Algo ms ampliamente, Keohane (1988: 343; 1989: 3) tiene de fi instituciones define como ''.
persistentes y conjuntos conectados de reglas (formales o informales) que prescriben los roles de comportamiento,
limitar la actividad, y determinar los resultados previstos ''. 3 Esta definicin y variaciones de la misma han sido
ampliamente, aunque no universalmente, citada en estudios tericos de instituciones internacionales (por ejemplo,
Martin, 1992: 39; Weber 1997: 233). Por otra parte, un importante crtico de las teoras institucionales ha avanzado una
definicin muy similar (Mearsheimer 1994-1995: 8), facilitando as un debate constructivo entre los que fi instituciones
internacionales nd a ser muy consecuentes y aquellos que no lo hacen.

Cules han sido los atractivos de la concepcin racionalista de las instituciones internacionales como las
normas, sobre todo en comparacin con la concepcin sociolgica segn lo expresado por Young? Tal vez lo ms
importante, que distingue claramente entre las instituciones y el comportamiento, dado que el propsito de la
teora racionalista tanto es precisamente para explicar las acciones y los resultados (por ejemplo, Simmons y
Martin 2002: 194). Por lo tanto, esta concepcin evita el peligro de un razonamiento tautolgico que tanto ha
preocupado a los crticos de las concepciones de comportamiento. De hecho, Young (1996: x) mismo ha ofrecido
una definicin revisada de las instituciones que, como Keohane de, pone el nfasis principal en reglas y clara
diferencia entre ellos y el comportamiento.

Como resultado, y en conjuncin con los supuestos del actor racional, ms en general, esta concepcin ha
demostrado ser muy productivo en trminos de generacin de teoras explicativas potentes an parsimoniosos. teoras
racionalistas consideran como instituciones internacionales que afectan el comportamiento y los resultados mediante
la estructuracin de los incentivos y limitaciones que caracterizan el entorno estratgico en el que motiv
instrumentalmente, los actores que maximizan la utilidad operan. Ms especficamente, las normas institucionales
pueden reducir los costos de transaccin, establecer puntos de referencia para evaluar el comportamiento de otros,
proporcionar informacin, promover la vinculacin tema, y facilitar la aplicacin (por ejemplo, Keohane, 1988: 386;
Krasner, 1988: 69; Martin 1992: 7, 39) .

A pesar de su popularidad y utilidad demostrada, la concepcin racionalista de las instituciones


internacionales como conjuntos de reglas ms o menos formales tambin contiene caractersticas que han
limitado su aceptacin F y con toda probabilidad seguir hacindolo. Como cuestin prctica, esta concepcin,
tambin, parece omitir clases importantes de las instituciones internacionales. Se deja claro la situacin de las
organizaciones internacionales F algunas definiciones que incluyen (por ejemplo, Keohane, 1989: 3-4), mientras
que otros no lo hacen (por ejemplo, Simmons y Martin 2002: 194) F y el derecho internacional. Y parece no tener
lugar para las instituciones ms fundamentales del sistema internacional, como la soberana del Estado. 4 Estas
omisiones pueden seguir a partir de dos ms limitaciones fundamentales.

En primer lugar, el nfasis en reglas que son conscientemente ideado por los que estara sujeto a las
oscurece necesariamente las caractersticas intersubjetivas y deontolgicas que a menudo se asocian con las
instituciones. Como analista de la nueva parentela

3 Keohane no a s mismo como describir esta definicin racionalista. De hecho, l lo vea como potencialmente tiles tanto para racionalista y lo que denomin ''

reflexivo '' se acerca al estudio de las instituciones internacionales (comunicacin personal). Sin embargo, la ecuacin de las instituciones con las normas est

fuertemente asociado con la beca racionalista, no slo en la ciencia poltica, sino en la economa y, en aos ms recientes, la sociologa tambin. E incluso Keohane

(por ejemplo, 1990: 733) ha hecho hincapi en ocasiones las formas ms formales.

4 Keohane (1988: 385, 391) ha tratado a s mismo la condicin de Estado soberano como institucin. Se ha descrito en varias ocasiones, sin embargo, como un '' prctica ''

(en lugar de como un conjunto de reglas per se) en el contexto de las instituciones que consisten en patrones generales de la actividad, al borde de ese modo en la concepcin del

comportamiento del joven.


6 Cules son las instituciones internacionales?

institucionalismo en economa ha observado, '' actores simplemente [reconocen] la existencia de los sistemas de
reglas F reconocer la validez de las normas F sin que necesariamente la creencia de que las reglas son justas o
justificado '' (Scott, 1995: 36). Sin embargo, como Friedrich Kratochwil y John Ruggie (1986: 364-368) argumenta en
un artculo seminal sobre los regmenes internacionales que podran aplicarse igual de bien con el concepto ms
amplio de instituciones internacionales, '' nosotros saber regmenes por sus interpretaciones de principios
compartidos y de formas deseables y aceptables de conducta social. Por lo tanto, la ontologa de los regmenes se
basa en un fuerte elemento de la intersubjetividad. '' Adems, sealan, '' lo que distingue a los regmenes
internacionales de otros fenmenos internacionales F de la interaccin estratgica, digamos F es un elemento
especficamente normativo ''.

En segundo lugar, el nfasis de la concepcin racionalista sobre las consecuencias del comportamiento de reglas
desva la atencin de las formas en que las instituciones pueden dotar a los actores con ciertos poderes y capacidades
y, en algunos casos, incluso crearlos. Como Ruggie (1998: 871) ha argumentado, racionalista se aproxima a la falta ''
En lugar de ello, los actores y sus intereses son tratados tpicamente como dado y exgena a las instituciones en
cuestin (vase tambin Krasner 1988 'cualquier concepto de reglas constitutivas.': 69; de Scott 1995: 29). En
contraste, Young (1989: 15-16), en su haber, coloca la misma importancia en las funciones inherentes a las
instituciones internacionales y los derechos asociados con ellos.

Constructivistas sociolgicos concepciones: Instituciones como normas

Al menos en parte como respuesta a las limitaciones de la concepcin racionalista dominante que acabamos de
mencionar, sin embargo, otra concepcin sociolgica de las instituciones internacionales, que comnmente se
llama '' constructivista '', ha surgido en los ltimos aos. En palabras de Finnemore y Sikkink (2001: 392), ''
constructivistas se centran en el papel de las ideas, normas, el conocimiento, la cultura y el argumento de la
poltica, destacando en particular el papel de forma colectiva celebrada o '' ideas y entendimientos
intersubjetivas en la vida social. '' en consecuencia, el constructivista lugares de concepcin primaria, ya
menudo nfasis explcito, en el aspecto intersubjetivo de las instituciones internacionales. Como tal, los
constructivistas consideran instituciones como fenmenos fundamentalmente ideacionales, que implica ideas
que comparten los miembros de una colectividad (Wendt 1999: 94, 96).

El trmino que ms a menudo se emplea para representar estas cualidades es '' Dentro de esta literatura, las
instituciones sociales son generalmente vistos como un conjunto de normas o conjuntos de normas (por ejemplo,
Klotz 1995 'norma'.: 19; Finnemore y Sikkink 1998: 891 ; Wendt 1999: 96). Normas, a su vez, son por lo general
definido por los constructivistas como socialmente compartidas expectativas, entendimientos o normas de
comportamiento adecuado para actores con una identidad dada (por ejemplo, Klotz, 1995: 14; Finnemore 1996a:
22; Katzenstein 1996: 5; Legro 1997: 33; Finnemore y Sikkink 1998: 891; Boekle, Rittberger, y Wagner 2001:
106).

Constructivistas suelen ir a distinguir entre dos tipos principales de normas (por ejemplo, Klotz, 1995: 14-15;
Katzenstein 1996: 5; Finnemore y Sikkink, 1998: 891; Ruggie, 1998: 871). En primer lugar, hay 'normas'
reguladora '' (normativa o prescriptiva). Estos son similares a las reglas de estrs en las concepciones
racionalistas en la medida en que orden y limitan el comportamiento. A diferencia de las reglas ms o menos
formales, sin embargo, tienen una cualidad esencialmente evaluativa o dentica. Como Finnemore y Sikkink
(1998: 891) han escrito, '' es precisamente la calidad prescriptivo (o evaluacin) de 'obligatoriedad'' que
establece normas aparte de otros tipos de reglas.

En segundo lugar, y que representa una salida ms fundamental de las concepciones racionalistas, hay ''
normas 'constitutivos' (por ejemplo, Keohane 1988: 382; Krasner 1988: 67; Wendt y Duvall 1989: 60-63; Klotz
1995: 19; Barnett 1996 : 159;
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Finnemore y Sikkink, 1998: 891; Ruggie 1998). Estos componentes de las instituciones generan agentes,
dotarlos de ciertas capacidades y poderes, y determinar sus identidades subyacentes, intereses y preferencias.
Ellos actividades y categoras de acciones sociales tambin de fi ne. De hecho, en palabras de John Searle
(1995: 27), '' que crean la posibilidad misma de ciertas actividades ''.

No slo la concepcin constructivista, en contraste con el enfoque racionalista, destacar los aspectos
intersubjetivos y constitutivos de los organismos internacionales, sino que tambin distingue, aunque no siempre
de manera explcita, entre las instituciones y prcticas, a diferencia del enfoque sociolgico anterior (vase, por
ejemplo, Wendt y Duvall 1989: 62; Finnemore y Sikkink 1998: 892). Sin embargo, la concepcin constructivista
an no ha tenido un impacto en la literatura relaciones internacionales comparable a la del punto de vista
racionalista. En contraste con las concepciones sociolgicos y racionalistas considerados anteriormente, sigue
careciendo de un prominente de fi expresin nitional comparable con los proporcionados por Young y Keohane.
De manera ms general, es la menos desarrollada de las diversas concepciones, per se ( Una excepcin
importante es Risse 2002).

Un problema ms fundamental es que en su intento de corregir el '' delgadez '' de su homlogo racionalista, la
concepcin constructivista puede ir demasiado lejos en la otra direccin. En particular, parece descuidar las
caractersticas formales que son a menudo caracterstica de las instituciones internacionales especficos, al
menos tal como se conciben popularmente. Presumiblemente, muchos estudiosos estaran en desacuerdo con la
afirmacin de que hay que investigar necesariamente debajo de la superficie de las normas intersubjetivas antes
de poder considerar un tratado u organizacin en particular como institucin internacional.

Una nueva definicin de las instituciones internacionales

A pesar de que varias concepciones tiles de instituciones internacionales se pueden encontrar en la literatura
relaciones internacionales, cada uno tiene limitaciones que le impiden servir como fundamento adecuado para el
desarrollo de las teoras general de las instituciones internacionales. An se necesita es un fi analticamente
coherente, pero que abarca suf ciente definicin que puede facilitar el avance terico en un frente amplio. En la
siguiente seccin aspira a proporcionar tal definicin.

Este esfuerzo se basa en varios principios. En primer lugar, una definicin adecuada debe ser lo
suficientemente amplia para dar cabida a todas las formas generalmente consideradas de las instituciones
internacionales. Al mismo tiempo, sin embargo, una definicin no debe ser tan amplio que se produzca su
analticamente intil. Hay que evitar borrar la distincin entre las instituciones internacionales y relacionados,
pero sin duda distinta, fenmenos tales como ideas en la cooperacin general o internacional.

En segundo lugar, en vista de la diversidad de instituciones internacionales, una definicin debera facilitar la
diferenciacin y la comparacin entre las formas especficas. Pero esta definicin no debera ir tan lejos como
Elinor Ostrom (1986: 4), que ha argumentado que '' los mltiples referentes para el trmino 'institucin' indica
[sic] que varios conceptos tienen que ser separado identificados y tratados como trminos separados . '' sin
embargo, cualquier definicin que no estaba al mismo tiempo las bases para una taxonoma de las instituciones
internacionales sera insuficiente.

En tercer lugar, y fi nalmente, la definicin debe contener una base lgica para esta diferenciacin. No es su fi ciente
simplemente para proporcionar una lista y descripcin de los diferentes tipos de instituciones internacionales. Ms bien,
es importante colocar cualquier taxonoma sobre una base analtica slida si que es tener una ganancia terica y
emprica sustancial (vase tambin Raymond 1997: 226).

En vista de estas consideraciones, se propone que las instituciones internacionales definirse como conjuntos
relativamente estables de constitutiva relacionada, regulador, y de procedimientos
8 Cules son las instituciones internacionales?

normas y reglas que pertenecen al sistema internacional, los actores del sistema (incluidos los estados, as
como las entidades no estatales), y sus actividades. Cualquier institucin internacional en particular no tiene por
qu contener todos estos elementos. De hecho, podra consistir en uno solo, por ejemplo, normas constitutivas o
normas de procedimiento, aunque es poco probable que sea tan simple mayora de las instituciones
internacionales. Tambin es importante reconocer que los trminos '' relativamente estable '' y '' relacionados ''
son inherentemente subjetiva, por lo que algunas aclaraciones puede ser til. Por el anterior se entiende que
una institucin exhibir al menos cierta persistencia, la durabilidad y la resistencia frente a las circunstancias
cambiantes. Por este ltimo se quiere decir que elementos institucionales estn asociados o conectados de
alguna manera significativa, tal como mediante una relacin funcional o formal. Sin embargo,

Esta definicin representa claramente una fusin y la sntesis de los conceptos existentes de las instituciones
internacionales y, por lo tanto, tiene una deuda sustancial a los esfuerzos conceptuales de los dems,
especialmente Keohane y joven. Como tal, sin embargo, tambin busca expresar dos importantes distinciones F uno
ontolgico y uno funcional F que no estn presentes simultneamente en cualquier otra definicin y que sirven
como base analtica para una taxonoma exhaustiva de las instituciones internacionales. Estas dos distinciones
son exploradas con cierto detalle en el resto de esta seccin. 5

Las distinciones ontolgicas: intersubjetivos frente a elementos formales

La primera distincin es entre los elementos intersubjetivos y formales de las instituciones como se destaca por
las concepciones constructivistas y racionalistas, respectivamente. A pesar de estos elementos a menudo
pueden estar estrechamente entrelazadas, como cuestin prctica, pueden y deben distinguirse
conceptualmente. Para expresar esta distincin, vamos a utilizar la palabra '' normas '', tal como se utiliza por los
constructivistas, para referirse a los elementos intersubjetivos y la palabra '' reglas '', tal como se utiliza por los
racionalistas, para referirse a los elementos formales. Es cierto que esta opcin lingstica no est exenta de
problemas, y algunos lectores podrn oponerse a ella. Las palabras '' normas '' y '' reglas '' han sido asignados
numerosos significados en la literatura de las relaciones internacionales. Tpicamente, adems, estos
significados son bastante similares, y las palabras se usan indistintamente (vase, por ejemplo, Keohane 1988:
383; Kratochwil 1989; Onuf 1989: 129-130; Cortell y Davis 1996; Finnemore y Sikkink 1998; Risse 2002: 604;
Holsti 2004). Sin embargo, esta distincin no es inconsistente con su uso ms amplio y, a falta de mejores
trminos, parecera proporcionar una forma adecuada de expresar la diferencia ontolgica que es de inters
aqu.

Aunque algunas instituciones pueden ser totalmente ideacional en la naturaleza, los constructivistas han hecho un
argumento convincente para verlos como intersubjetivo, al menos en parte. Por lo tanto, en una medida importante, las
instituciones pueden existir en la mente de las personas y no necesitan ser escritas en cualquier lugar. Como tales, se
pueden caracterizar como '' modelos compartidos mentales '' (Denzau y el Norte de 1994; Wendt 1999: 96; vase tambin
Kratochwil y Ruggie 1986: 764-765). Estas caractersticas de las instituciones normalmente surgen espontneamente en
lugar de a travs de un proceso de negociacin, aunque pueden posteriormente ser codi fi cado por escrito o
declaraciones formales. Este ha sido el caso de muchas de las normas de derechos humanos, las leyes de la guerra, y
convenciones diplomticas. Asimismo, dada su naturaleza consensual de manera implcita, las normas no pueden
imponerse, aunque pueden ser

5 Estas no son las distinciones slo es potencialmente importantes que uno puede hacer entre las instituciones internacionales. Por ejemplo, Young (1989: 13)
distingue entre los pedidos internacionales F arreglos amplio marco que rigen las actividades de todos o casi todos los miembros de la sociedad internacional F y los
regmenes internacionales que son arreglos ms especializadas que se refieren a las actividades, los recursos o reas geogrficas fi nidas bien de e implican a menudo
solamente un subconjunto de los miembros de la sociedad internacional. Del mismo modo, la literatura Escuela de Ingls diferencia entre las instituciones primarias, que
fi ne de carcter bsico y el propsito de la sociedad internacional, y las instituciones secundarias, que se asemeja ms a los regmenes (Buzan 2004: xviii, 167).
J OHN re UFFIELD 9

inculcado a travs de procesos tales como la persuasin y socializacin (ver, por ejemplo, la norma '' ciclo de
vida '' describe en Finnemore y Sikkink 1998: 895-905).
La otra caracterstica fundamental de los elementos intersubjetivos de las instituciones internacionales que se
ha repetido es su dentica, evaluativa, o 'calidad '' normativa'. 6 Ellos se comparten creencias acerca de las cosas
debera ser, o cmo las cosas debera
por hacer. Normas, tal como se utiliza aqu el trmino, llevar '' un sentido de obligacin, la sensacin de que debera
a seguir '' (Chayes y Chayes 1995: 113, nfasis en el original; vase tambin Goertz y Diehl 1992: 638-639;
Raymond 1997: 217-218). Una consecuencia de esta caracterstica de las normas es que '' son
contrafcticamente vlida. No sola ocurrencia hipottica refuta una norma. Ni siquiera muchos de estos sucesos
necesariamente hacen '' Por el contrario, si una violacin debilita una norma no depende de '' cmo la
comunidad evala la violacin y responde a ella '' (Kratochwil y Ruggie 1986:. 767; vase tambin Raymond
1997: 218 ; Finnemore y Sikkink, 1998: 892). Por ejemplo, el hecho de que los no combatientes a veces son
dirigidos intencionalmente en la guerra no significa necesariamente que no existe una norma de la inmunidad no
combatiente.

Sin embargo, las normas varan en fuerza (Finnemore y Sikkink, 1998: 892) y, como resultado, es probable
que ejercen diferentes grados de influencia. La fuerza de una norma se determina por al menos dos factores.
Una de ellas es la fraccin de los miembros de un sistema social que comparte la norma, o lo que se ha llamado
'' concordancia '' (Legro 1997: 35) o '' comunalidad '' (Boekle, Rittberger, y Wagner 2001). Por ejemplo, hay un
acuerdo casi universal de que las armas qumicas no deben usarse nunca (precio 1995), mientras que la
legitimidad de la intervencin humanitaria sigue siendo muy controvertida (por ejemplo, Roberts 2003). Otra es
la intensidad con la que la norma suele ser retenido por los miembros del sistema social. Algunas normas
pueden implicar poco sentido de la obligacin, mientras que otros pueden ser tan profundamente interiorizados
como para darse por sentado.

Cmo podemos saber si realmente existen tales instituciones? Ms especficamente, cmo podemos evaluar qu
tan ampliamente compartido una norma particular es o qu tan fuertemente que se lleva a cabo? No existe un consenso
de los expertos en la medicin de las normas. Sin embargo, la evidencia no conductuales de la existencia de normas
puede entresacado de un nmero de fuentes, incluyendo encuestas, experimentos, entrevistas, y observacin
participante (vase, por ejemplo, Hechter y de Opp 2001). Y en el estudio de las normas internacionales, en los que a
menudo es difcil para interactuar directamente con los actores involucrados, se puede y se debe examinar lo que las
personas dicen y escriben, utilizando mtodos tales como el contenido, el discurso y el anlisis histrico (vase, por
ejemplo, Raymond 1997).

Como Finnemore y Sikkink (1998: 892) nota, porque existen normas en la mente, '' podemos tener slo una
prueba indirecta de su existencia tan slo podemos tener evidencia indirecta de la mayora de otras motivaciones
para la accin poltica ''. Sin embargo, precisamente porque '' normas, por definicin, encarnan una calidad de
'obligatoriedad' y la evaluacin moral compartido, normas justificaciones preguntar por la accin y dejar una amplia
estela de comunicacin entre los actores que podemos estudiar. '' en efecto, las normas deben expresarse, de vez
en cuando , verbalmente o por escrito, consciente o inconscientemente, pues de otro modo no podran ser
compartidos por los miembros de un grupo social. Lo que se dice y no escriben slo revela pero rea fi rms o
refuerza sus creencias y en algunos casos incluso ayuda a crear nuevas normas.

Por lo tanto, una serie de constructivistas estudiosos de las relaciones internacionales han sealado la necesidad
de examinar los procesos comunicativos o discurso con el fin de identificar las normas (vase, por ejemplo, Klotz,
1995: 29-33; Finnemore 1996a: 23-24, 2003: 15). De hecho, hace tanto como dos dcadas, Kratochwil y Ruggie
(1986: 774) argument la necesidad de un enfoque interpretativo para el estudio de los regmenes a la luz de su
naturaleza inherentemente dialgica. En este sentido, la identificacin de las normas es similar al proceso de

6 Del mismo modo, Finnemore y Sikkink (1998: 891) sostienen que '' tanto la intersubjetiva y las dimensiones de evaluacin son ineludibles cuando se habla de

normas '', y Goertz y Diehl (1992: 635) escriben que el trmino '' [n] ORM refleja la deontolgica componente que falta en la regla plazo ''.
10 Cules son las instituciones internacionales?

de determinar si existe un derecho internacional consuetudinario. Los Estados deben percibir que una prctica
concreta es obligatorio o requerido por la ley. Entonces, cmo sabemos que este es el caso? De acuerdo con los
estudiosos del derecho internacional, una parte importante del proceso es un examen de las declaraciones de los
lderes del gobierno y los portavoces (Arend 1999: 48).

Sin embargo, la dependencia de pruebas de este tipo a veces plantea nuevos retos. Por ejemplo, el cabo
ms fuertemente una norma es, al menos evidencia no puede ser de su existencia. Finnemore (1996a: 23) ha
sealado que ''. Muchas normas estn tan interiorizados y se da por sentado que violacines no se producen y
la norma es difcil de reconocer '' A modo de ejemplo, se cita la norma de la condicin de Estado como la nica
adecuada y la unidad poltica legtima en la poltica internacional. De hecho, tan profundamente arraigada es
esta norma que '' ms beca ha tratado y contina para tratar estados como de origen natural e inevitables en
lugar de como socialmente construidas e histricamente contingentes '' (Finnemore 1996a: 23).

normas intersubjetivas no agotan las caractersticas de las instituciones, sin embargo. Instituciones suelen
tener elementos formales, as, a la que anteriormente se asign el trmino '' reglas ''. De hecho, son estos
elementos de instituciones internacionales que estn ms familiarizados. Consideremos, a ttulo ilustrativo, la
Carta de las Naciones Unidas, el Tratado del Atlntico Norte, el Protocolo de Kyoto, o el Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLC). Como estos ejemplos sugieren, por otra parte, los elementos formales de
las instituciones internacionales, en contraste con las normas, pueden tener una existencia que es totalmente
independiente de los agentes que los concibieron. Normas y otros fenmenos intersubjetivos requieren conciencia
humana para ser sostenida.

Una caracterstica relacionada de reglas, como el trmino se usa aqu, es que no tienen que corresponden a
lo que cualquiera de las partes afectadas en realidad prefiere o cree que debera ser el caso. En contraste con
los elementos intersubjetivos de las instituciones internacionales, no es necesario que tengan ninguna
evaluacin o contenido deontic; sin oprobio moral est unido necesariamente a su violacin. Por el contrario, las
reglas, simplemente se refieren a lo que son las cosas y cmo se hacen las cosas, por ejemplo, el nmero de
miembros del Consejo de Seguridad de la ONU, el mecanismo de resolucin de disputas de la Organizacin
Mundial del Comercio (OMC), y las normas de votacin del FMI. De hecho, como sugieren estos ejemplos, las
reglas pueden entrar en conflicto con las creencias normativas de muchos de los actores a los que se aplican.
Por lo tanto, una regla puede ser impuesta por un actor sobre otros, mientras que una norma no;

As como normas pueden variar en fuerza, las reglas pueden exhibir diferentes grados de formalidad o formalizacin. Charles
Lipson (1991) ha distinguido entre ms o menos acuerdos formales sobre la base del nivel en el que el acuerdo se hace dentro del
gobierno y de la forma que adopte. Por lo tanto, una regla puede expresarse verbalmente, por ejemplo, mediante un acuerdo oral o por
escrito, tal como en un tratado interestatal (Aust 2000). Por su parte, los tratados slo podrn ser firmados, como en un acuerdo
ejecutivo, o estar sujetos a formal de ratificacin por un rgano legislativo. Otras posibilidades se extiende a lo largo de este espectro
incluyen memorandos de entendimiento, intercambio de notas y comunicados conjuntos. Del mismo modo, algunos juristas
internacionales han tratado de hacer una distincin entre la legalizacin duro y varios instrumentos de '' ley blanda '' (Chinkin 1989;
Abbott y Snidal 2000). Entre los ltimos acuerdos fi gurar entre estados que estn explcitamente nonlegally vinculantes (tales como el
Acta Final de Helsinki), las resoluciones no vinculantes o voluntarias formuladas y adoptadas por las organizaciones internacionales y
regionales (como las emitidas por la Asamblea General de la ONU), tratados formales que carecen de identi fi derechos capaces y
obligaciones, y los cdigos de conducta o directrices adoptadas por las OIG. El grado de formalizacin determina la fuerza de una
regla, sobre todo cuando se hace legalmente vinculante. y los cdigos de conducta o directrices adoptadas por las OIG. El grado de
formalizacin determina la fuerza de una regla, sobre todo cuando se hace legalmente vinculante. y los cdigos de conducta o
directrices adoptadas por las OIG. El grado de formalizacin determina la fuerza de una regla, sobre todo cuando se hace legalmente
vinculante.

Intencionalmente omitido de esta definicin es cualquier concepcin de las instituciones como prcticas o patrones de
comportamiento. Como se seal anteriormente, algunos estudiosos han de fi nido
J OHN re UFFIELD 11

instituciones en trminos de prcticas, pero este enfoque ha encontrado poco apoyo dentro del campo de las
relaciones internacionales. De hecho, la necesidad de distinguir las normas y reglas institucionales de la conducta es
un rea que conduce de acuerdo entre los racionalistas y constructivistas. Una de las razones es que un patrn de
comportamiento, tales como los intentos de mantener un equilibrio de poder recurrente, no puede ajustarse a, o ser
influidos por, cualquier norma o regla particular. Ms fundamentalmente, la ecuacin de las instituciones con el
comportamiento o las prcticas impide el uso de la antigua para explicar este ltimo.

En la prctica, los elementos institucionales especficos pueden asumir una amplia gama de formas. Algunos
sern reglas puras; otros sern normas puras; y otros ms F quizs lo ms F es mejor que se caracteriza por una
combinacin de caractersticas normlike (intersubjetivos) norma similar (formal) y. Por ejemplo, una regla formal
puede ir acompaada de una fuerte creencia en su legitimidad intersubjetiva. Por otra parte, la naturaleza de un
elemento institucional particular puede cambiar con el tiempo. Por lo tanto, una norma puede quedar formalizado F se
pueden sealar muchos ejemplos de las leyes de la guerra, los derechos humanos y las relaciones diplomticas F mientras
que una regla formal puede perder gradualmente fuerza moral con el tiempo.

Sin embargo, debera ser posible localizar cualquier elemento institucional en particular en un momento dado
dentro de un espacio de dos dimensiones ontolgica. Figura 1 intentos de hacer esto, utilizando ejemplos de una
variedad de dominios. Una de las dimensiones F en este caso la vertical, F se define en trminos de la fuerza de
las caractersticas de normas como, en su caso. La otra dimensin F la horizontal aqu F se determina por el grado
de formalizacin de las caractersticas de reglas como, en su caso. Es importante destacar que, en esta
ontologa, las caractersticas y las reglas norma--como son ortogonales

La solucin pacfica de controversias, la medidas de los Estados Unidos y la Unin Autodefensa, tratado ABM, prohibicin de armas

igualdad racial, la teora de la guerra Sovitica para reducir el riesgo de guerra qumicas, convenciones Antislavery, prohibicin

justa, la autodefensa anticipatoria, tab nuclear, COCOM, arreglo de Wassenaar, SALT de pruebas parciales

nuclear, pacta sunt servanda II, los objetivos de la fuerza de la OTAN, la


Fuerte
autodeterminacin nacional, resoluciones de la

AGNU (Regla formal, norma muy fuerte)

(Normas fuerte, no
formalizado)

Norma Esferas de influencia, la incidentes de Estados Unidos y la Unin La no intervencin, la tierra de Prohibicin de

(fuerza) intervencin humanitaria Sovitica en el acuerdo de mar, Declaracin Minas, la no proliferacin nuclear, las

Universal de los Derechos Humanos, las normas convenciones contra la corrupcin, normas de la

del GATT, Convencin sobre el Cambio OMC, Prohibicin Completa de Ensayos

(Norma emergente, no Climtico, Acta Final de Helsinki, Declaracin de

sin embargo, formalizado) Ro, Convencin sobre la Tortura

(Regla formal, a menos de


norma universal)

El desarme general, la guerra Estados Unidos y la Unin Sovitica proscripcin general de la amenaza y el
preventiva, Equilibrio del poder acuerdo, cuotas de la OPEP, el acuerdo de uso de la fuerza, la proteccin del

Dbil o bombardeo estratgico de entreguerras Convenio de humedales, aguas


lnea directa territoriales, las reglas de navegacin,
inexistente
(Norma dbil, hay una convenciones postales
regla formal) (Regla de no ratificados, poco

contenido normativo)

(Regla formal, norma dbil o


inexistente)

Regla
Bajo Alto
(grado de
formalizacin)

F YO G. 1. Elementos Institucional localizacin


12 Cules son las instituciones internacionales?

entre s en lugar de estar a lo largo de un nico continuo, como a veces se sugiere (vase, por ejemplo, Steinmo
2001: 7554).

Las distinciones funcionales

La segunda distincin importante capturada por la definicin se refiere a las funciones que realizan diferentes
elementos institucionales. Estas funciones se pueden dividir en tres grandes categoras: la constitutivas, la
regulativos y el procedimiento. La distincin entre las funciones constitutivas y regulativas ya se hace con
bastante frecuencia. Como se explica ms adelante, tambin es til para distinguir una tercera, la funcin de
procedimiento. Antes de continuar, debe tenerse en cuenta que algunas normas y reglas pueden ser tanto
constitutiva y regulador al mismo tiempo. Por ejemplo, las normas relativas al movimiento de una pieza de ajedrez
simultneamente de fi ne lo que pieza es (vase tambin Schauer 1991: 7). Del mismo modo los documentos que
establecen muchos organismos internacionales tambin estipulan lo que esos cuerpos pueden y no pueden
hacer. Sin embargo, muchas normas y reglas no son tanto constitutivo y regulador; por lo tanto, sigue siendo
importante ser capaz de distinguir analticamente entre estas tres funciones. 7

Funcin constitutiva. La funcin constitutiva de las instituciones internacionales es en cierto sentido el ms


fundamental, dado que las reglas y normas constitutivas '' crean la posibilidad misma de participar en una
conducta de un cierto tipo '' (Schauer, 1991: 6). Sin la constitucin previa de los actores, por ejemplo, no puede
haber ninguna accin para regular. Aunque algunos escritos sobre las instituciones racionalistas alusin a su
papel constitutivo (por ejemplo, del Norte 1990), este aspecto se ha desarrollado principalmente en el trabajo de
los constructivistas y la teora de la Escuela Ingls estrechamente relacionado de las relaciones internacionales
(ver Buzan 2004).

Es til distinguir entre diferentes funciones constitutivas ms especficas. En el primer lugar fi, reglas y
normas institucionales pueden crear entidades sociales (actores) y determinar sus propias capacidades y otras
dotaciones relacionadas con la accin, como los derechos. De hecho, este fenmeno es quizs ms evidente en
el mbito de las relaciones internacionales, en el que prcticamente todos los actores se constituyen
institucionalmente en un grado importante. El ejemplo ms conocido de este tipo de entidades es el estado
soberano. Por ahora, ha sido bien establecido que el Estado es una construccin social (vase, por ejemplo,
Biersteker y Weber 1996; Saln de 1999). Como actor en el sistema internacional, el estado es esencialmente
un conjunto de funciones y los derechos conexos asociados a un territorio geogrfico determinado y que se
determina por las '' reglas bsicas de la autoridad que definen las relaciones internacionales '' (Philpott 2001: 3).
La institucin de la soberana estatal se ha convertido cada vez ms formal largo de los aos, pero todava se
basa en una slida base intersubjetiva.

El Estado no es el nico actor institucional constituido de importancia en los asuntos internacionales, sin
embargo. Un nmero de otros estn asociados con organizaciones internacionales. Ms comn entre ellos son
organismos intergubernamentales colectivos, tales como el Consejo de Seguridad de la ONU y la Asamblea
General, el Consejo del Atlntico Norte (NAC), el Consejo de Ministros de la Unin Europea (UE), y la Junta de
Gobernadores del FMI, as como ejecutivo supranacional organismos, como la Secretara de las Naciones
Unidas, la Comisin Europea, y el personal del Banco Mundial. Tambin es posible, pero an bastante raro, son
los rganos judiciales y legislativos supranacionales compuestos por individuos elegidos o designados, tales
como la Corte Internacional de Justicia, el Tribunal de Justicia Europeo y el Parlamento Europeo.

7 Young (1999) ofrece una tipologa de rgimen o tareas institucionales que distingue entre regmenes regulativos, de procedimiento, programticas y generativos. A
pesar de la similitud aparente, su tipologa difiere de la que se ofrece aqu en un aspecto importante. tipologa de Young se refiere a la tarea global o tareas realizadas
por un rgimen o institucin, mientras que el presente ensayo se ocupa de la gama bsica de funciones realizadas por los elementos institucionales. Por lo tanto,
cualquier rgimen programtica o generativo, por ejemplo, puede en principio ser descompuesto en una combinacin de elementos constitutivos, regulativos, y de
procedimiento.
J OHN re UFFIELD 13

actores intergubernamentales y supranacionales estn normalmente constituidos por tratados formales, acuerdos y
convenios entre los estados, como la Carta de las Naciones Unidas y el Tratado del Atlntico Norte, o las decisiones
de los rganos intergubernamentales, como la resolucin que establece el Consejo de Derechos Humanos de la
ONU.
Sin embargo, otros actores institucionalmente constituidas notables pueden implicar personas individuales.
Consideremos, por ejemplo, el secretario general de la ONU, el comandante supremo aliado de la OTAN, el
Director General de la OMC, el Presidente del Banco Mundial, y los enviados diplomticos. Aunque los
individuos que ya estn involucradas poseen una existencia fsica, reglas y normas les dotan de funciones y los
derechos significativos.

Antes de continuar, es importante reconocer que las organizaciones internacionales no son instituciones per
se. Ms bien, por lo general poseen las cualidades de ambas instituciones, segn se ha definido aqu, y agentes.
El Consejo de Seguridad de la ONU, por ejemplo, es al mismo tiempo un actor colectivo y una arena o un foro
en el que interactan los estados miembros. En contraste con la verdadera actores unitarios, por otra parte, gran
parte de la actividad de los rganos colectivos tiene como finalidad el establecimiento de normas reguladoras de
los miembros y autorizar, legitimar o condenar las acciones tomadas por ellos (vase Claude 1966). Si es ms
fructfera a considerar una organizacin internacional como institucin o como un actor depender de la cuestin
precisa que se busca responder. Como cuestin prctica, sin embargo, puede ser difcil distinguir entre los
actores de la organizacin, por una parte, y las normas y reglas que las constituyen, regular su comportamiento
hacia otros actores,

Analticamente distinta de la creacin de los actores es el papel que las instituciones pueden desempear en
la determinacin de sus identidades, intereses, objetivos y preferencias, lo cual es un tema prominente en la
literatura constructivista en las normas (vase, por ejemplo, Klotz 1995; Jepperson, Wendt, y Katzenstein 1996;
Katzenstein 1996). En algunos casos, estas caractersticas pueden ser conferidos simultneamente con la muy
creacin de un actor. Por lo tanto, el secretario general de una organizacin internacional generalmente poseer
una identidad que es distinta de la de cualquier otra entidad y un inters en promover el bienestar de la
organizacin y sus miembros. En otros casos, sin embargo, los actores preexistentes, especialmente los
Estados y sus lderes, puede adquirir nuevas identidades y preferencias como resultado de su presencia, la
participacin, o arraigo en una institucin internacional a travs de los procesos de persuasin y socializacin
(Johnston, 2001). En este sentido, se ha prestado especial atencin a los procesos de socializacin en las
instituciones europeas, como la UE y la OTAN (vase, por ejemplo, Checkel 2005).

Adems, las instituciones pueden constituir actividades y categoras de accin (Dessler 1989: 455; Schauer 1991:
6; Searle 1995: 27). Sin duda, muchas formas de conducta, especialmente los de naturaleza fsica, pueden y deben
tener lugar sin la mediacin de las instituciones. Pero las instituciones a menudo desempean un papel en la
determinacin de su significado social, como por ejemplo si un uso de la fuerza debe ser visto como un acto de
agresin o una justifica la intervencin poder, o si una tarifa es una violacin de la ley internacional o una actividad de
represalia legtima. En ellas se indica lo que se considera una actividad en particular. Y, en algunos casos, pueden
des actividades de fi ne que de otro modo no existir an, como el ejercicio del derecho de veto en el Consejo de
Seguridad de la ONU. Al igual que la soberana, las acciones en que los Estados pueden o deben participar se han
convertido en cada vez ms formal largo de los aos; considerar la Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados y la Ley de Inmunidades consular y diplomtico. Sin embargo, la formalizacin no es un requisito previo
para su existencia, a pesar de que puede afectar a su impacto e influencia.

Funcin reguladora. Tal vez lo ms familiar es la funcin reguladora de las instituciones. Muchas reglas y
normas buscan regular el comportamiento cotidiano de los actores (vase tambin Ostrom 1990: 52). En este
sentido, Young (1989: 16) tiene de fi reglas define como '' fi guas bien definido-de a accin o normas que
establecen las acciones que los miembros [de la institucin] se espera que realicen (o abstenerse de realizar)
bajo
14 Cules son las instituciones internacionales?

circunstancias apropiadas '' Del mismo modo, los constructivistas suelen describir las normas como las expectativas o
normas de comportamiento adecuado compartidos.
normas y reglas regulativas (o operacionales) pueden asumir tres formas bsicas (Dessler 1989: 457; Schauer
1991: 7-8). Pueden ser prescriptivo, lo que requiere o que obliga a los actores a comportarse de cierta manera. Los
ejemplos incluyen la prestacin de asistencia militar a los aliados cuando es atacado, el pago de las cuotas
asignadas a una organizacin internacional, y la intervencin para prevenir o detener el genocidio. Pueden prohibir,
prohibir, prohibir o varias acciones. Aqu cabra citar amplio mandato de la Carta de las Naciones Unidas de
abstenerse de la amenaza o al uso de la fuerza, la prohibicin de la tortura, y las restricciones a la aplicacin de las
cuotas de los bienes comercializados. normas y reglas reguladoras tambin pueden ser permisiva, permitiendo a
los actores se involucran en acciones que, sin embargo, siguen siendo opcionales, tales como la defensa propia, la
imposicin de aranceles a niveles acordados, y la explotacin de los recursos en la plataforma continental. Cuando
est completamente espec fi cados, tales normas y reglas indican el tipo de accin, los agentes pertinentes, y las
circunstancias bajo las cuales son operativas.

Otra distincin til es entre las normas y reglas de comportamiento primarios y elementos regulativos
secundarias o auxiliares destinados a aumentar la probabilidad del cumplimiento de las primarias. La segunda
categora incluye las normas y reglas relativas al suministro, recoleccin, y el intercambio de informacin acerca
de las polticas y acciones de los actores con el fin de facilitar las determinaciones de cumplimiento e
incumplimiento (Mitchell, 1998) transparencia. Ejemplos de ello son los requisitos de presentacin de informes
del FMI, las disposiciones de inspeccin en los acuerdos de control de armas y los derechos de vigilancia como
las contenidas en el Tratado de Cielos Abiertos. Esta categora tambin incluye reglas y normas sobre cmo los
actores deben responder a los casos de incumplimiento por otros. A pesar de tales medidas de ejecucin son
algo ms raro, uno fcilmente puede apuntar a ejemplos destacados,

Funcin de procedimiento. La funcin de procedimiento de las instituciones internacionales tiene un gran


parecido a la funcin reguladora y bien podra ser considerado como un subconjunto de este ltimo. Sin
embargo, los estudiosos institucionales a veces han tomado el trabajo de diferenciar entre los dos (vase, por
ejemplo, Young, 1989; Ostrom 1990), y un poco de auto-describe '' institucionalista '' estudios se han centrado
exclusivamente en los procedimientos (por ejemplo, Garrett y Tsebelis 1996 ). Cmo se diferencian? normas
reguladoras y normas de comportamiento tpicamente preocupacin que afecta directamente al mundo fsico
(Ostrom 1990: 50), mientras que los procedimientos normalmente rigen las acciones de los actores con respecto
a la otra dentro del contexto de las instituciones o con respecto a las propias instituciones. En particular,

Obviamente, una clara lnea no siempre existe entre estas dos funciones, en parte porque a menudo estn
estrechamente relacionados. Por ejemplo, la Carta de la ONU contiene tanto elementos reguladores, tales como la
prohibicin general de la amenaza y el uso de la fuerza, y los elementos de procedimiento, en especial las normas de
votacin de la Asamblea General de la ONU y el Consejo de Seguridad (as como elementos constitutivos
importantes). Del mismo modo, las instituciones internacionales relativas a las importaciones tanto regulan las
restricciones que los pases pueden colocar en el comercio y proporcionar procedimientos para la negociacin de
reducir las barreras comerciales y la resolucin de controversias.

Aunque la funcin de las instituciones de procedimiento se asocia a menudo con las reglas formales,
especialmente en el contexto de las organizaciones intergubernamentales, en algunos contextos se realiza
principalmente o exclusivamente por las normas intersubjetivas. Por otra parte, incluso los procedimientos de toma de
decisiones de las OIG no siempre se formalizan. Las del Consejo de Seguridad de la ONU, la UE y el FMI estn
descritos con gran detalle en
J OHN re UFFIELD 15

T PODER 1. Tipologa de las instituciones internacionales

Formas ontolgicas

Las combinaciones de

Normas y reglas ( Pero


intersubjetiva incluye
normas No se limita a Codi fi cada
(Incluye el derecho Consuetudinario Las reglas formales

internacional Derecho Internacional y (Incluye regmenes


consuetudinario, algunos impuestos y algunos
Regmenes Los regmenes Los regmenes

espontneas) negociados) negociados)


funciones

Constitutivo Soberana Estado de diplomticos y constituciones IGO (por


estadidad, la diplomticos misiones (por ejemplo, el Convenio
igualdad racial ejemplo, Convencin de Viena Constitutivo del FMI,
sobre relaciones diplomticas) Convenio de la OACI)

Reglamentario leyes tradicionales de la guerra leyes codi fi cadas de guerra acuerdos interestatales de

(Incluye las normas y (por ejemplo, los Convenios de regulacin (por ejemplo, 200

reglas de rgimen) (Por ejemplo, la doctrina de la Ginebra), declaraciones de la millas de carrera, las normas

guerra justa) Asamblea General comerciales del GATT,

convenciones postales, Tratado

de Cielos Abiertos)

Procesal Normas de consenso, la Procedimientos para la IGO procedimientos formales (por

(Incluye procedimientos de unanimidad y la igualdad negociacin de tratados, ejemplo, las reglas de votacin del

rgimen) soberana (un Estado, un ratificacin, y la interpretacin Consejo de Seguridad, la

voto) (por ejemplo, Convencin de resolucin de diferencias de la

Viena sobre el Derecho de los OMC procedimiento)

Tratados)

los acuerdos sobre los que se basan dichos cuerpos. Por el contrario, el Tratado del Atlntico Norte no se
pronuncia sobre los procedimientos a seguir por la NAC, en el que la toma de decisiones en consecuencia, se
ha guiado por las normas de igualdad soberana y el consenso.

Contribuciones potenciales de la nueva definicin

Es una cosa a discutir en abstracto que una definicin particular es superior a las alternativas, pero an otro
para demostrar que su adopcin tendr como resultado una mejor investigacin terica y emprica. En
consecuencia, esta seccin fi nal discute tres contribuciones potenciales de la nueva definicin.

Aclarar la naturaleza de las instituciones internacionales especiales

En el primer lugar de ficcin, esta definicin puede ayudar a los estudiosos hacen ms clara la naturaleza de las
instituciones particulares que son objeto de la investigacin y por lo tanto la gama de fenmenos a los que se aplican en
realidad sus demandas y conclusiones. Las distinciones ontolgicas y funcionales expresadas en la definicin
proporcionan la base analtica para una
diecisis Cules son las instituciones internacionales?

taxonoma exhaustiva de instituciones internacionales como se expone en la Tabla 1. En este caso, las columnas
se definen en trminos de la naturaleza ontolgica de la institucin, que van desde lo puramente formal a la
puramente intersubjetiva o que involucre una combinacin de elementos formales e intersubjetivas. Las filas de
captura de las diversas funciones que las instituciones pueden realizar.

En consonancia con el objetivo de proporcionar una definicin completa de las instituciones internacionales,
debera ser posible situar cada una de las distintas formas de instituciones internacionales dentro de esta
taxonoma. Sin duda, la tarea se complica por el hecho de que muchas instituciones tienen mltiples elementos,
a menudo por lo que es dif fi cil para asignarlos a una sola categora. Como resultado, algunos estudiosos
pueden oponerse a las caracterizaciones especficas sugeridas aqu. Pero estas objeciones no deben negar el
valor de tratar de aclarar la naturaleza de determinados elementos institucionales.

La mejora de la beca institucional existente

La falta de reconocimiento de variaciones importantes en las formas institucionales puede dar lugar a la investigacin impresionado fl sobre las

causas y consecuencias de las instituciones internacionales. La definicin propuesta aqu puede ayudar a iluminar tales AWS fl y sugerir cmo

podran remediarse o evitarse en el primer lugar. Un problema potencial que la definicin puede ayudar a prevenir es la falta de especificacin de toda

la gama de posibles resultados en el tratamiento de las instituciones internacionales como variables dependientes. Un ejemplo se puede encontrar en

el proyecto de diseo racional, presentado por Barbara Koremenos, Charles Lipson, y Duncan Snidal (2001), que trata de explicar las diferencias en

las formas que toman las instituciones internacionales. Una reciente contribucin importante a la literatura terica sobre las instituciones

internacionales como variables dependientes, el proyecto de fi ne como ellos '' acuerdos explcitos, negociado entre los agentes internacionales, que

prescriben, proscriben, y / o autoricen el comportamiento '' (Koremenos, Lipson y Snidal 2001: 762). Al hacer hincapi en la funcin reguladora, sin

embargo, esta definicin deja de lado las opciones constitutivos importantes que a menudo estn involucrados en la creacin de instituciones

internacionales. No slo deben actores decidir si o no para establecer organizaciones formales, pero deben elegir entre diferentes tipos de cuerpos

(intergubernamentales, supranacionales, y as sucesivamente) y determinar cules son las funciones, la autoridad y la capacidad de conceder a esos

rganos. Como resultado de su enfoque estrecho, el proyecto de diseo racional puede pasar por alto compensaciones importantes en el diseo de

las instituciones internacionales. Al hacer hincapi en la funcin reguladora, sin embargo, esta definicin deja de lado las opciones constitutivos

importantes que a menudo estn involucrados en la creacin de instituciones internacionales. No slo deben actores decidir si o no para establecer

organizaciones formales, pero deben elegir entre diferentes tipos de cuerpos (intergubernamentales, supranacionales, y as sucesivamente) y

determinar cules son las funciones, la autoridad y la capacidad de conceder a esos rganos. Como resultado de su enfoque estrecho, el proyecto de

diseo racional puede pasar por alto compensaciones importantes en el diseo de las instituciones internacionales. Al hacer hincapi en la funcin

reguladora, sin embargo, esta definicin deja de lado las opciones constitutivos importantes que a menudo estn involucrados en la creacin de

instituciones internacionales. No slo deben actores decidir si o no para establecer organizaciones formales, pero deben elegir entre diferentes tipos

de cuerpos (intergubernamentales, supranacionales, y as sucesivamente) y determinar cules son las funciones, la autoridad y la capacidad de conceder a esos rganos. Como r

Un segundo problema potencial que esta definicin puede ayudar con es la falta de especificacin de toda la
gama de variables causales institucionales pertinentes al explorar los efectos de las instituciones internacionales,
corriendo as el riesgo de sesgo de la variable omitida. Por ejemplo, el marco explicativo empleada en el proyecto de
diseo racional con vistas a la posibilidad de que las normas tambin pueden ser un determinante importante del
diseo institucional. Un diseo que parece ptima por razones de e fi ciencia, sin embargo, puede ser considerada
como inadecuada o ilegtima y por lo tanto no puede ser elegido sobre la base de consideraciones normativas. De
hecho, uno de los estudios de casos realizados para el proyecto sobre los prisioneros de guerra tratados muestra
como un conjunto de normas preexistentes se formaliza en forma de tratado (Morrow 2001).

A marte supervisin similares (1997) el esfuerzo de otra forma valiosa de Jeffrey Legro para comparar el
impacto relativo de las normas internacionales y la cultura organizacional. Examinar ocho casos que implican el
uso de especial medio de guerra F armas qumicas, bombardeo estratgico, y la guerra submarina F durante la
Segunda Guerra Mundial, se fi NDS que la cultura organizacional proporciona una explicacin ms coherente de
las preferencias estatales que hacer normas internacionales. El anlisis de Legro no significa, sin embargo, una
distincin explcita entre los aspectos formales e intersubjetivos de las instituciones internacionales. De hecho,
algunos de los internacionales '' normas '' que l considera, como el Protocolo de Ginebra de 1925, tena
importantes componentes formales. De hecho, la limitada
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datos presentados por Legro sugieren una correlacin fuerte entre las preferencias estatales e instituciones
internacionales que encontr el estudio si ste se miden en trminos de formalizacin. En consecuencia, en
lugar de generar una nica prediccin para cada una de las tres instituciones en cuestin, que podra haber sido
aconsejable para medir la fuerza normal y la formalizacin regla por separado. Si lo hace, habra hecho posible
evaluar la influencia de ambos elementos institucionales intersubjetivas y formales, as como el de la cultura
organizacional.

Un tercer problema potencial que la definicin puede ayudar a evitar es el fracaso para identificar y
diferenciar entre las vas causales distintas, segn lo sugerido por Andrew Cortell y (1996) innovador estudio de
James Davis, de las formas en que las normas y reglas internacionales afectan el comportamiento del Estado a
travs de las acciones de los actores polticos internos. Una condicin clave o variable interviniente, en su
modelo de institucional influencia es el '' relevancia 'interna' de una regla o norma. Miden relevancia en cuanto a
la legitimidad concede la regla o norma en el contexto poltico interno, as como el nivel de compromiso interno
indicado por declaraciones de apoyo por parte de actores con autoridad, ratificacin, alteraciones concretas en
las decisiones polticas, y la incorporacin formal de los procesos internos. Ellos, entonces,

Debido a que el estudio explcitamente no diferencia entre los elementos institucionales formales e
intersubjetivas, sin embargo, se oscurece la posibilidad de que diferentes mecanismos causales pueden estar en
el trabajo en diferentes contextos institucionales internacionales, incluso si los resultados son similares. En
particular, los estudios de casos sugieren que los diferentes tipos de instituciones se prestan a diferentes formas
y grados de relevancia nacional. Instituciones ms formales tales como las normas del GATT son ms
propensos a ser incorporado formalmente en las leyes y procedimientos nacionales, mientras que el impacto de
los fenmenos principalmente intersubjetivas, tales como la norma de seguridad colectiva, depende en gran
medida del grado en que se adquieren legitimidad en el mbito domstico contexto. Por lo tanto, el
reconocimiento explcito de la distincin ontolgica que aqu se propone podra ayudar a producir una ms rica,

Un cuarto problema potencial con el que la definicin que aqu se propone podra ayudar a las
preocupaciones del fallo en la seleccin de los casos institucionales que sean lo ms comparables posible, lo
que se sugiere por Liliana Botcheva y (2001) esfuerzo til de Lisa Martin para explicar los efectos de las
instituciones internacionales en trminos de si promueven la convergencia o divergencia en el comportamiento
de los estados. Estos investigadores plantean la hiptesis de que la convergencia en particular, es ms probable
que ocurra cuando los estados reconocen que el incumplimiento dar lugar a externalidades sustanciales y las
instituciones pertinentes poseer mecanismos de vigilancia. Para establecer la plausibilidad de esta hiptesis,
exploraron tres casos que exhiben variacin en el nivel de los factores externos: (1) de cooperacin ayuda al
desarrollo entre los pases de la OCDE, (2) el establecimiento del mercado nico europeo,

Los tres casos tambin, sin embargo, presentan diferencias significativas en la naturaleza de las reglas y
normas de comportamiento de los Estados regulativos en que se basan las instituciones. Tanto el mercado nico
europeo y la cooperacin internacional sobre el ozono involucrados formalmente acordada, legalmente reglas
que prestaban a la aplicacin de la unin. Por el contrario, el rgimen de ayuda al desarrollo de la OCDE se basa
en un objetivo (0,7% del PIB al ao) que no era ni legalmente vinculante ni aplicable. De hecho, este objetivo se
aspira ni siquiera mandar un consenso normativo, dado que muchos miembros de la OCDE expresaron reservas,
y dos no haban aceptado que incluso con las reservas tan tarda como 1985 (Lumsdaine 1993: 247). Podra
decirse que estos fundamentales
18 Cules son las instituciones internacionales?

las diferencias en la naturaleza de las reglas y normas bsicas pueden bastar por s mismos representan gran parte de la
variacin en los efectos institucionales que Botcheva y Martin encuentran. En consecuencia, las futuras investigaciones
sobre este tema podra beneficiarse de la cuidadosa seleccin de los casos de las instituciones sobre la base de conjuntos
muy similares de las normas y reglas regulativas.

Generando nuevas preguntas de investigacin

Otro beneficio potencial de la definicin propuesta aqu es que puede ayudar a generar nuevas preguntas de
investigacin tiles que de otro modo podran pasar inadvertidos. Los tipos de preguntas estudiosos hacer son
limitadas por los supuestos que subyacen en sus modelos. De este modo, racionalistas y constructivistas,
haciendo hincapi en las caractersticas por reglas y normlike de las instituciones internacionales,
respectivamente, pueden tener innecesaria e inapropiada restringido el mbito de la investigacin institucional. En
su estudio de otra forma loable de la literatura institucional, por ejemplo, Martin y Simmons (1998: 742-757)
presentan una agenda de investigacin puramente racionalista para el estudio de los efectos institucionales F es
decir, debe forzosamente negligencia las formas en que un gran nmero de instituciones internacionales cuestin.

Al menos dos grandes grupos de preguntas sugeridas por la definicin parece que vale la pena. Una se
refiere a las relaciones causales entre las diferentes normas y reglas regulativas como variables independientes,
por un lado, y el comportamiento internacional y los resultados como variables dependientes, por el otro. La
reconsideracin de la Legro (1997) datos anteriores sugiere que, como un primer paso, es importante para
estudiar el impacto relativo de normas y reglas regulativos bajo diferentes circunstancias. Este tipo de trabajo
debe, a su vez, estimular e informar a los esfuerzos para desarrollar un mejor entendimiento comparativo de los
diferentes mecanismos mediante los cuales las reglas formales y normas intersubjetivas operan para moldear el
comportamiento, cuyo valor es sugerido por el Cortell y Davis estudio (1996). A lo largo de este proceso,
acadmicos deben estar atentos a las posibles interacciones entre los elementos intersubjetivos y formales de
las instituciones particulares, en lugar de tratarlos simplemente como variables explicativas alternativas. Qu
diferencia hay, por ejemplo, si una norma muy fuerte se formaliza o una regla altamente formalizado va
acompaado de un fuerte sentido de obligacin?

Una segunda rea amplia y potencialmente valiosa de la investigacin se refiere a las formas bsicas F intersubjetiva
o formal F que las instituciones internacionales tomen. Por ejemplo, algunas instituciones de otro modo
funcionalmente similares, tales como la prohibicin de la utilizacin de armas qumicas y nucleares, han asumido
formas muy diferentes. Por qu es este el caso? Una cuestin relacionada es cundo y cmo la naturaleza bsica
de cambio de las instituciones. Algunos arreglos principalmente formales pueden adquirir un elemento intersubjetivo
fuerte de la obligacin con el tiempo, mientras que otros no, y sin embargo, otros pueden experimentar una prdida
de legitimidad. Por el contrario, los estados han formalizado algunas normas internacionales como tratados, pero no
en otros. Y qu funciones podran desempear reglas formales en el desarrollo de normas, y viceversa? Por
ejemplo, aunque Finnemore y Sikkink (1998: 900) no diferencian explcitamente entre los dos, afirman que en la
mayora de los casos una norma emergente debe institucionalizarse en un conjunto especfico de reglas formales y
organizaciones presumiblemente antes de que sea ampliamente adoptada. Podra decirse que su anlisis pionero
del ciclo de vida normal habra sido ms rico y ms preciso si hubiera sido informado por la definicin que aqu se
presenta.

Conclusin

Este ensayo se inici con la premisa de que la formulacin de las definiciones de los conceptos clave adecuadas es
esencial para el proceso de desarrollo de la teora. La literatura acadmica sobre las instituciones internacionales ha
sufrido por la falta de una definicin ampliamente aceptada de que incluye todas las formas ms importantes. El
propsito de este ensayo era
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para remediar esta deficiencia mediante la elaboracin de una definicin completa, pero diferenciada de las
instituciones internacionales que pueden servir como una base slida para el desarrollo de una mejor
comprensin de su naturaleza, causas y consecuencias. Integrante de la definicin son dos distinciones F uno
ontolgico y uno funcional F que, a su vez, sirven como base para una taxonoma dentro del cual se pueden
localizar todos los tipos de instituciones internacionales.

Esta definicin se compromete a avanzar en el estudio de las instituciones internacionales de varias maneras.
Como mnimo, debe promover una apreciacin de toda la gama de posibles formas institucionales y, al mismo
tiempo, ayudar a aclarar el alcance y los lmites de los estudios existentes y futuras de las instituciones
internacionales. Adems, la definicin debera ayudar a mejorar el trabajo sobre el tema, haciendo estudiosos ms
atentos a posibles variaciones en las formas institucionales. Ms all de simplemente ayudar a remediar o prevenir
la repeticin de los errores del pasado, debe estimular el desarrollo de ambas teoras ms ricos y ms exhaustivas
de las instituciones internacionales. Y no menos importante, la definicin debera ayudar a abrir las vas
potencialmente valiosos de la investigacin mediante la generacin de nuevas preguntas e inspirando
comparaciones fructferas. progreso terico inevitablemente se produce como acadmicos buscan cada vez ms la
interrelacin de diferentes formas institucionales entre s. Al mismo tiempo, facilitando la diferenciacin de las
instituciones en sus componentes ontolgicos y funcionales constituyentes, la definicin puede ayudar a
profundizar nuestra comprensin de tipos de instituciones especficas.

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