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COMPETENCIAS

DE LAS EFA
NACIONALES
Ing. Mara Eliana Grajeda Puelles

Julio, 2017
1 Generalidades
Qu se entiende por macroproceso
de fiscalizacin ambiental?
Objetivo:
Proteccin
efectiva
del medio
ambiente
APLICACIN DE
INCENTIVOS
FISCALIZACIN Y
SANCIN

SUPERVISIN

EVALUACIN
FISCALIZACION AMBIENTAL
EJERCICIO DE LA
POTESTAD
Qu busca la Fiscalizacin Ambiental?
Busca que todos cumplamos con nuestra responsabilidad de cuidar el
ambiente, se orienta a:
Prevenir la produccin de daos al
Prevenir ambiente o asegurar su efectiva
reparacin

Evitar que el infractor a travs de


Evitar sanciones vuelva a tener la misma
conducta y promover que las otras
personas no tengan una actuacin
similar
Qu fiscaliza la autoridad administrativa
ambiental ?
Obligaciones ambientales
Normativa Instrumentos
de Gestin
Disposiciones exigibles al ambiental Ambiental.
titular de la actividad para
prevenir, mitigar,
corregir, compensar y/o
manejar los impactos
ambientales negativos que Medidas Otras
su actividad pudiera administrativas fuentes
generar.
Qu es el Ley N29325 - Ley del Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental,
SINEFA? modificada por la Ley N30011, con la finalidad
de articular las funciones en esta materia tanto a
nivel nacional, regional y local.

ENTE RECTOR
Autoridad tcnico normativa
nacional que regula la fiscalizacin
OEFA fiscalizacin ambiental y verifica su
su ejercicio por las EFA
SINEFA Ejercen sus
funciones con Nacional: Ej: Ministerios
EFA independencia Regional: Gob. Regional
funcional del OEFA Local: Municipalidades
Rgimen Comn
Condiciones para el ejercicio regular de la fiscalizacin
ambiental por parte de las EFA
Aprobar una tipificacin de infracciones y sanciones ambientales.
Aprobar los instrumentos legales y tcnicos
Contar con el equipamiento tcnico necesario y recurrir a
laboratorios acreditados o de reconocida competencia tcnica.
Contar con personal capacitado e idneo.
Elaborar, aprobar, ejecutar y reportar al OEFA el PLANEFA.
Tener mecanismos que permitan medir la eficacia y eficiencia del
ejercicio de la fiscalizacin ambiental.
2 Competencias de EFAS Nacionales
EFAS Nacionales
Algunos ministerios y organismos pblicos tcnicos
especializados ejercen funciones de fiscalizacin ambiental, a
travs de sus direcciones, reas u oficinas ambientales.

MTC OSITRAN
PRODUCE OSINFOR
VIVIENDA
SERNANP
MINAGRI
MINCETUR
SERFOR
MINSA ANA
OEFA DICAPI
El Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental
Organismo pblico tcnico
especializado adscrito al MINAM.
Ente Rector del SINEFA
Encargado de la fiscalizacin
ambiental de las actividades
econmicas bajo su mbito de
competencia (minera, energa,
pesquera e industria)
Autoridad tcnica normativa del
SINEFA
Actividades bajo el mbito de competencia del
OEFA
Identificacin Fiscalizacin de las
Minera Pesquera de Pasivos de
(2010) (2012) consultoras
Hidrocarburos ambientales
(2013) (2016)

Industria Fiscalizacin
Energa
(2011) (2013) OVM
(2014 y 2015)
Actividades bajo el mbito de competencia del
OEFA en Industria
Fabrica de Fabrica de Fabrica de Fabrica de
Fabrica de
Cerveza Papel Cemento Hormign y yeso
Curtiembre
(2013) (2013) (2013) (2015)
(2013)

Biocombustibles y Fabrica de Bebidas Fabrica de Agua Fabrica de Fabrica de


petroqumica alcohlicas Mineral y bebidas azcar Vino
(2015) (2015) no alcohlicas (2015) ( 2015)
( 2015)
Actividades bajo el mbito de competencia del OEFA en Industria
DIVISION CLASE
Fabricacin de sustancias y 1. Fabricacin de sustancias qumicas bsicas
productos qumicos. 2. Fabricacin de abonos y compuestos de nitrgeno
3. Fabricacin de plsticos y caucho sinttico
4. Fabricacin de plaguicidas
5. Fabricacin de pinturas barnices y productos de revestimiento
6. Fabricacin de productos farmacuticos, productos medicinales, botnicos
7. Fabricacin de jabones y detergentes
8. Fabricacin de fibras artificiales
Fabricacin de maquinaria y 1. Fabricacin de Motores y turbinas
Equipos 2. Fabricacin de Bombas, compresores, grifos, vlvulas
3. Fabricacin de Hornos, hogares, quemadores
4. Fabricacin de Equipos de elevacin y manipulacin
5. Fabricacin de maquinaria de uso general
6. Fabricacin de maquinaria agropecuaria y forestal
7. Fabricacin de maquinaria metalrgica
8. Fabricacin de maquinaria para explotacin de minas y canteras
9. Fabricacin de maquinaria para la elaboracin de alimentos, bebidas y tabaco
10.Fabricacin de maquinaria para elaboracin de productos textiles
11.Fabricacin de armas y municiones
12.Fabricacin de aparatos de uso domestico
Actividades bajo el mbito de competencia del
OEFA en Industria
Actividades bajo el mbito de competencia del
OEFA en Industria
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Subsector Transportes Subsector Comunicaciones
Direccin General de Asuntos Socio - Direccin General de Control y Supervisin
Ambientales de Comunicaciones
Evaluar, Supervisar Fiscalizar, los
componentes socio-ambientales de los, Evaluar y monitorear la calidad ambiental
obligaciones ambientales establecidas en los de las emisiones de estaciones
IGA del subsector transporte radioelctricas, inalmbricas o por cable a
(construccin de carreteras, puertos nivel nacional.
aeropuertos. Ferrocarriles, va expresa,
tneles, dragado)
Supervisar y Fiscalizar el cumplimiento de
Autorizar y fiscalizar el traslado de
los LMP de Radiaciones No Ionizantes
materiales y/o residuos peligrosos de la
(RNI) en Telecomunicaciones e iniciar el
actividad industrial y/o minera a las
procedimiento administrativo sancionador de
Empresas Prestadoras de Servicio de Transp
superarse los LMP e imponer sanciones.
Sector Comunicaciones

La empresa instala antenas radiodifusoras para brindar el servicio de televisin


televisin seal abierta. Al cabo de unos meses los pobladores ponen su
su denuncia originada por la antena.

La Direccin General de Control y Supervisin de Comunicaciones del MTC


realiza una supervisin y evidencia que las RNI superan los LMP, entonces
corresponde iniciar un PAS.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Subsector Construccin Subsector Saneamiento
Direccin General de Asuntos Ambientales Direccin General de Asuntos Ambientales
DGAA DGAA
Realizar monitoreos de los componentes Realizar monitoreos de los componentes
ambientales de las actividades de la ambientales respecto de las actividades de
construccin saneamiento.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de Supervisar y fiscalizar las obligaciones
las obligaciones establecidas en los IGA y la ambientales establecidas en los IGA para la
normativa ambiental del subsector construccin y funcionamiento de las PTAR
construccin, iniciar los PAS ante presuntas
Vigilan los LMP de los efluentes.
infracciones ambientales. Ejem. Viviendas
multifamiliares de alta densidad Iniciar PAS ante infracciones ambientales
2250/hab/ha, infraestructura servicios
pblicos de alta densidad: colegios,
universidades, estadios)
Ejemplo:
La empresa A es denunciada
por realizar vertimientos no
autorizados. Le corresponde
al MVCS realizar una
supervisin, si el vertimiento
del agua tratada por parte de
la PTAR, excede los LMP, el
MVCS debe iniciar un
procedimiento administrativo
sancionador .
Ministerio de Produccin
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Subsector Pesquera Subsector Industria
Direccin General de Supervisin y Direccin General de Asuntos Ambientales
Fiscalizacin
Supervisa la actividad extractiva martima Evaluar los componentes ambientales
de mayor escala (> 32.6 m3 capacidad recogidos en los IGA para la actividad
bodega, talla de peces, cumplimiento de la industrial manufacturera.
cuota de pesca). Supervisar y Fiscalizar el cumplimiento de
Supervisar y Fiscalizar el cumplimiento de las normas ambientales y obligaciones
las normas que regulan las actividades recogidas en los IGA para la actividad
pesqueras y acucolas, y las obligaciones industrial manufacturera e iniciar
ambientales establecidas en los IGA procedimientos administrativos
iniciando procedimientos administrativos sancionadores ante presuntas infracciones
sancionador ante infracciones. ambientales. (Fabricacin de textiles,
zapatos, productos de madera, muebles,
etc.)
Ministerio de Agricultura y riego
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Subsector Agrario
Direccin General de Asuntos Ambientales Agrarios DGAAA
Fiscaliza la Actividad Agraria: Act. Agrcola (92), pecuaria (149), irrigacin (637) y los
residuos slidos del sector agrario
Vigilancia, seguimiento, supervisin, fiscalizacin, auditora ambiental de
proyectos y actividades del subsector agrario, monitoreo del uso de plaguicidas
qumicos, agroindustria, produccin y transformacin de productos agrcolas, pecuarios
y forestal de acuerdo a la normatividad vigente.
Iniciar procedimiento administrativo sancionador ante infracciones ambientales.
Fiscalizacin ambiental de los residuos slidos del sector Agrario, desde el
momento de la generacin hasta la llegada a su destino final
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Subsector Turismo
Direccin Nacional de Turismo
Fiscaliza la actividad Turismo en Lima metropolitana y regin Callao
Vigilancia, seguimiento y monitoreo de la calidad ambiental de los componentes
ambientales recogidos en el EIA aprobado y en la normativa ambiental que regula las
actividades de turismo.
Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas
en la normativa ambiental y en los IGA aprobados para el desarrollo de las actividades
de turismo y aplicar sanciones en el marco de un procedimiento administrativo
sancionador ante infracciones ambientales
Ministerio de Salud
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Subsector Salud
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Fiscaliza las Obligaciones ambientales del EIA de las infraestructuras de disposicin
final de residuos slidos (rellenos sanitarios y de seguridad).
Fiscaliza los EESS y SMA residuos hospitalarios en Lima Metropolitana
Evaluacin de los monitoreos realizados por los titulares de las infraestructuras de
transferencia, tratamiento y disposicin final de residuos slidos.
Supervisin y fiscalizacin de las obligaciones ambientales establecidas en el EIA
aprobado para la infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin final de
residuos slidos, apertura y desarrollo de los procedimientos administrativos
sancionadores ante infracciones administrativas.
SERNANP
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL

Recurso Forestal y Fauna Silvestre en ANP-Areas de amortiguamiento


Direccin de Gestin de las reas Naturales Protegidas
Jefaturas de las reas Naturales Protegidas
Supervisar monitorear y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones
ambientales generadas a razn del aprovechamiento del recurso
fauna silvestre dentro de las ANP de administracin nacional.

En zonas de amortiguamiento, realiza acciones de vigilancia monitoreo y


evaluacin NO ejerce potestad sancionadora

.
La Empresa A, en
virtud de un contrato
de aprovechamiento
de RRNN renovables
aprovecha castaa
dentro de una ANP.
Sin embargo extrae Corresponde a la Direccin de Gestin
una cantidad mayor a de ANP SERNANP ejercer acciones
lo establecido en el de fiscalizacin ambiental para
contrato sancionar el incumplimiento
Autoridad Nacional del Agua ANA
REA DE FISCALIZACIN AMBIENTAL
Recurso Hdrico
Autoridades Administrativas del Agua AAA
Administraciones Locales del Agua - ALA
Evaluar y realizar monitoreos de la calidad de las fuentes naturales del agua a cargo
de las AAA y las ALA.

Supervisar, controlar, vigilar y asegurar la conservacin, proteccin de calidad y uso


sostenible de los recursos hdricos y sus bienes asociados. Fiscalizar las autorizaciones
de vertimiento y/o reso de aguas residuales tratadas, as como respecto de los
vertimientos no autorizados.

Imponer sanciones por infraccin a la normativa de recursos hdricos, supervisa el


cumplimiento de los ECA de agua.
Gracias

Avenida Huayruropata N 1609 -


Wanchaq
Tlf. 084-241946
odcusco@oefa.gob.pe
www.oefa.gob.pe