Professional Documents
Culture Documents
Consultoras:
Eliane Trindade e Patrcia Andrade
1
NDICE
2
7.2 Funes do CGCOPA pg. 70
7.3 CONHEA O GECOPA pg. 70
7.4 Composio do GECOPA pg. 71
7.5 REAS DO GOVERNO RELACIONADAS AO TEMA pg. 76
7.6 AS CMARAS SETORIAIS pg. 77
7.7 AS REDES NACIONAIS DA SOCIEDADE CIVIL pg. 88
2. RELATRIOS LOCAIS
3
3. LISTA DE ACRNIMOS pg. 470
4. ANEXOS
4
1. PANORAMA INTRODUTRIO
Em 2014, o Brasil sediar, mais uma vez, esse torneio. E a Copa do Mundo se
apresenta como uma oportunidade singular para que o Pas do futebol mostre ao
mundo inteiro que no s bom de bola. Um evento com tamanha dimenso
deve ser encarado, na verdade, como uma grande chance para que o Brasil
avance na construo de um modelo de desenvolvimento cada vez mais
equilibrado, sustentvel, capaz de promover o crescimento econmico aliado
distribuio de renda.
Estima-se que a Copa do Mundo da FIFA de 2014 agregar 183 bilhes de reais
ao PIB do Pas e mobilizar 33 bilhes de reais em investimentos em
infraestrutura, com destaque para a rea de transporte e sistemas virios. Cerca
de 3,7 milhes de turistas, brasileiros e estrangeiros, devero gerar, no perodo
do evento, 9,4 bilhes de reais, de acordo com dados oficiais. Em todas as reas,
700 mil empregos permanentes e temporrios sero criados.
5
Em meio a polmicas, atrasos e situaes embaraosas entre o governo brasileiro
e a FIFA, as obras para o Mundial esto em andamento tanto em mbito nacional
quanto nas doze cidades-sede da Copa: Belo Horizonte, Braslia, Cuiab,
Curitiba, Fortaleza, Manaus, Natal, Porto Alegre, Recife, Rio de Janeiro,
Salvador e So Paulo.
Mas qual ser o legado que a Copa do Mundo deixar para o Brasil e o seu
povo? O Mundial realmente ter condies de promover melhorias em reas
como infraestrutura, turismo, criao de emprego e renda e promoo da imagem
do Pas em escala global? nesse cenrio que entram as preocupaes com a
garantia dos direitos humanos e a proteo de crianas e adolescentes.
2. O RELATRIO
6
Este levantamento tambm traz uma espcie de mapa da governana da Copa do
Mundo, indicando como est estruturado o plano de ao para o Mundial e quem
so os principais atores governamentais e no governamentais encarregados de
lidar com os projetos e as aes voltadas para a competio.
3. CENRIO NACIONAL
De acordo com dados do Disque 100, do governo federal, entre maio de 2003 e
maro de 2011, foram registradas 275.638 denncias de violaes de direitos
humanos de crianas e adolescentes. Desse total, 27.664 foram de casos de
explorao sexual de meninos e meninas, uma mdia de 294 denncias por ms.
Segundo o Disque 100, h ocorrncia de explorao sexual em 2.930 municpios
brasileiros.
Com base nesses nmeros, a Secretaria de Direitos Humanos colocou entre suas
prioridades de ao no Plano Plurianual (PPA) para o perodo de 2012 a 2015 a
necessidade de haver uma interveno especial em rodovias, fronteiras, grandes
obras e cidades-sede da Copa do Mundo.
7
dentro do governo federal, muito embora ainda que de forma tmida e sem
envolver todos os rgos que compem o Comit Gestor do Mundial (leia mais
sobre a formao do Comit no item Estrutura de Governana).
4. ATORES GOVERNAMENTAIS
*Protagonismo governamental
8
deixou duas avaliaes bem contundentes para ns, do governo brasileiro: o
protagonismo desse processo deve ser do Poder Pblico e o maior legado que a
Copa pode deixar o fortalecimento das polticas pblicas, analisa Carmen
Oliveira.
9
*A Implantao do Programa de Aes Integradas e Referenciais de
Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-juvenil no Territrio Brasileiro
(PAIR)
O apoio para a implantao do PAIR nas demais cidades da Copa 2014 (So
Paulo, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Curitiba e Porto Alegre) depender de
disponibilidade oramentria, de acordo com Joseleno Santos.
10
Os repasses de recursos so feitos a partir de um convnio assinado entre o
governo estadual e a SDH, prevendo aes de acordo com a metodologia do
PAIR. Normalmente os convnios tm vigncia de 18 meses.
11
desenvolvimento humano sustentvel, em mbito nacional, mas
prioritariamente, na regio Nordeste. O objetivo dessa iniciativa disseminar a
metodologia do PAIR em escala, para pblicos diferenciados em municpios de
pequeno, mdio e grande porte, utilizando plataformas de ensino semipresencial
e a distncia. O projeto foi aprovado em dezembro de 2010 para execuo at
novembro de 2011. No entanto, a partir de aditivo aprovado pela SDH, o prazo
de implementao foi prorrogado at abril de 2013. Entre maro de 2011 e julho
de 2012, foram formadas cinco turmas, com a participao de mais de 1000
profissionais de todas as regies brasileiras.
O pblico-alvo da iniciativa formado por equipes tcnicas que atuam nas redes
de proteo voltadas a crianas e adolescentes, em especial, s vtimas de
violncia sexual; gestores estaduais e municipais, conselhos de direitos, tutelares
e setoriais.
12
instrumentais produzidos em funo dos grandes eventos esportivos, explica
Graa. A previso de formar, pelo menos, 1200 profissionais em 2012 nas
redes de proteo das cidades-sede da Copa.
13
implementao de polticas pblicas que tenham como foco a proteo
integral de crianas e adolescentes.
O Plano Nacional Protege Crianas e Adolescentes, que visa criar uma rede de
proteo para enfrentar a violncia fsica, sexual e psicolgica contra meninos e
meninas, engloba aes em 400 municpios, com recorte de gnero e de raa.
Segundo a ministra Maria do Rosrio, da SDH, o Brasil Protege vai padronizar a
notificao da violncia por profissionais da educao, assistncia social e sade.
14
Ns vamos capacitar ainda mais o professor, a escola, a unidade de sade e a
assistncia social para visitar as famlias, disse a ministra, ao explicar que essas
instncias tero uma ficha nica, que ir para a unidade de sade que atender a
criana vtima de violncia e, ao mesmo tempo, ser encaminhada para o
Conselho Tutelar.
15
Isso tudo funcionar nas 12 cidades-sede e tambm em Joo Pessoa. O governo
federal vai operar a construo e a equipagem desse sistema e haver um co-
financiamento para a linha 125, que a Anatel j disponibilizou para essa
finalidade. Esse Call Center especfico para a Copa vai operar em parceria com o
Disque-Denncia 100, em linha direta.
16
Outra ao do governo federal a implantao do Conselho Tutelar Mvel, que
funcionar numa carreta dentro dos estdios para atender situaes de
desaparecimentos de crianas e adolescentes, atos infracionais, trabalho infantil,
envolvimento com drogas, explorao sexual e outros problemas. A ideia que
essas carretas sejam doadas aos governos estaduais e que possam ser usadas
depois em grandes eventos.
Uma iniciativa que o governo federal vai copiar da frica do Sul a instalao
de espaos seguros de convivncia nos estdios, que vo funcionar junto com o
Conselho Tutelar. Esses espaos acolhero as crianas que esto perdidas dos
pais, filhos de trabalhadores e outros.
17
Outra linha de ao com a prpria mdia, formulando orientaes e parmetros
para a imprensa nacional e internacional. Esses guias sero distribudos
principalmente para os correspondentes internacionais.
Uma preocupao grande que a SDH tem com relao s frias escolares, j
decretadas pelo Ministrio da Educao durante o perodo da Copa. Segundo
Carmen Oliveira, a interrupo da escola no foi uma boa ideia porque pode
deixar crianas e adolescentes ociosas e, portanto, mais expostas a situaes de
vulnerabilidade e violaes de seus direitos. J h uma articulao da SDH com
o MEC para encontrar uma soluo para esse problema. Um caminho vivel o
fortalecimento do programa Mais Educao, de Ensino em Tempo Integral, que
oferece atividades no contraturno escolar.
"O legado to importante quanto os eventos. Por isso, queremos jogos bem
sucedidos especialmente do ponto de vista dos Direitos Humanos", disse a
ministra, durante o painel sobre Esportes e Direitos Humanos. "Estamos
redobrando a ateno contra a explorao sexual de crianas e adolescentes,
18
fortalecendo estruturas de proteo como os Conselhos Tutelares nas cidades-
sede da Copa e em todo o Brasil", afirmou a ministra.
Uma pesquisa sobre o perfil do turista na frica do Sul durante a ltima Copa
mostrou que a maioria formada por homens, jovens, com alto grau de
instruo, renda alta e que viajam sozinhos, o que, obviamente, aumenta a
preocupao com a explorao sexual.
19
Brasil tem que escolher a imagem que quer apresentar, diz talo Oliveira
Mendes, tcnico do Ministrio do Turismo que at o final de 2011 participou das
discusses dentro do Comit Gestor da Copa (CGCOPA).
20
mobilizao to cedo. O encontro preparatrio contou com a presena de 300
pessoas e as oficinas tiveram 423 participantes.
A inteno do Ministrio continuar esse processo. O passo que tem de ser dado
agora colocar em prtica todos esses Planos de Ao nos Estados. Essa
inteno esbarra, entretanto, na questo financeira. O oramento do programa
Turismo Sustentvel e Infncia (TSI) para 2012, por exemplo, de apenas 4,2
milhes de reais.
21
Faltava um envolvimento do setor com a rede de proteo, diz a professora da
UnB Elisngela Machado, que coordenou o projeto. Em 2010, as aes
comearam. O objetivo maior era fazer com que o trade turstico conversasse
com a rede de proteo e que cada um entendesse as demandas e as dificuldades
do outro, explica a professora.
22
incluso social desses meninos e meninas no trade turstico, ressalta a
professora da UnB.
Inserir esse tema nos cursos de qualificao foi mais fcil, mas h uma grande
dificuldade do setor em adotar um Cdigo de Conduta, com regras claras para
enfrentar a explorao sexual, diz Elisngela. A dificuldade se d, sobretudo,
com os pequenos estabelecimentos. Muitos nem sequer sabem que a explorao
sexual crime. Chegar a eles mais difcil, pois muitos sobrevivem do turismo
sexual, lamenta a professora.
23
De acordo com talo Mendes, coordenador geral de Gesto e Planejamento do
Ministrio do Turismo, no mbito do governo federal, o tema da explorao
sexual de crianas e adolescentes vem sendo tratado em trs instncias
diferentes: 1) O Programa Turismo Sustentvel e Infncia, do Ministrio do
Turismo; 2) O grupo de discusso da Casa Civil sobre o impacto social das
grandes obras e dos megaeventos; 3) As aes capitaneadas e coordenadas pela
Secretaria de Direitos Humanos.
Segundo talo Mendes, para a Copa, o governo federal definiu trs ciclos de
planejamento. 1) Infraestrutura e grandes obras, que foi fechado em 2010; 2)
Servios e logstica (energia, telecomunicaes e turismo), hoje em andamento;
3) Aes sociais, no qual se inclui o tema da explorao sexual de crianas e
adolescentes, que ainda no comeou.
24
*Qualificao profissional para o Mundial
Ao todo, at a Copa, a previso que sero ofertadas 240 mil vagas pelo Sistema
S (SENAI, SESC, SESI e SENAC) e por instituies federais de educao
profissional. Elas sero abertas nas doze cidades-sede da Copa e no seu entorno
para jovens a partir de 18 anos.
25
foram registrados 1.776 locais vulnerveis a essa prtica criminosa nas estradas
de todo o Pas.
5. OUTROS ATORES
Criado em 2009, o Projeto Vira Vida, do SESI, que capacita jovens entre 16 e 21
anos em situao de explorao sexual em reas como moda, gastronomia,
comunicao digital, gestor de negcios e administrao, est hoje presente em
16 Estados (abrangendo 19 cidades) e j formou cerca de 2 mil pessoas. Agora, a
prioridade do projeto ser atender as doze cidades que sediaro os jogos da Copa
de 2014. O Vira Vida j est em nove delas, faltando ser implementado em So
Paulo, Cuiab e Manaus. Segundo Jair Meneguelli, presidente do Conselho
Nacional do Servio Social da Indstria (SESI), a implantao nessas trs
cidades j est acontecendo.
26
O Vira Vida oferece cursos de formao profissional de um ano aos jovens de
baixa renda, que residem nas periferias das grandes cidades e tm sua trajetria
marcada por experincias relacionadas a trabalho domstico, abuso e explorao
sexual, gravidez precoce e dependncia qumica. Para atingir esse pblico, o
projeto conta com o apoio de todo o Sistema S, associaes, ONGs e instituies
que trabalham com esses jovens.
Alm da ampliao do Vira Vida, o SESI est colocando em prtica outras aes
de enfrentamento explorao sexual. Nesse sentido, a entidade j realizou dois
seminrios internacionais sobre o tema, um em Portugal e outro na Espanha,
reunindo agentes pblicos, do terceiro setor, do empresariado e dos sindicatos
justamente para esclarecer que a explorao sexual crime no Brasil e pedir a
colaborao desses atores no sentido de coibir o turismo sexual.
Outros dois seminrios sero realizados ainda este ano, na Itlia e na Frana. A
nossa preocupao sensibilizar, principalmente, os sindicatos. Qual o perfil
do turismo sexual? So trabalhadores europeus que juntam dinheiro o ano inteiro
para viajar ao Brasil em busca de sexo com crianas e adolescentes, diz
Meneguelli.
27
O SESI tambm j assinou um acordo de cooperao com a Associao
Brasileira da Indstria Hoteleira (ABIH) para implantar campanhas de preveno
explorao sexual com vistas Copa. Sero instalados letreiros nos hotis
dizendo que isso crime no Brasil e sero colocados folhetos nas camas dos
quartos com a mesma mensagem.
Est em curso ainda uma negociao com os sindicatos dos taxistas das doze
cidades-sede. A ideia de Meneguelli colocar nos recibos mensagens alusivas ao
enfrentamento da explorao sexual e tambm o que diz o ECA em relao a
isso. Um projeto-piloto ser implantado em breve em Braslia. Outro acordo est
sendo fechado com a Infraero para veicular um vdeo contra o turismo sexual
nos aeroportos e nos voos de todas as companhias areas.
O SESI quer alcanar, com suas campanhas, todo o trade turstico e, segundo
Meneguelli, j esto sendo feitas articulaes nesse sentido. Por isso, alm dos
hotis e taxistas, sero englobados bares, restaurantes e outros estabelecimentos
que trabalham nessa rea. A meta do Vira Vida, alcanando as cidades-sede,
chegar a um atendimento de 3.500 jovens por ano. E o desejo de Meneguelli
transformar o programa em poltica pblica.
28
Ou a gente monta uma rede do bem para prevenir e enfrentar a explorao
sexual ou a gente no vai ter condies de enfrentar essa rede criminosa que est
extremamente estruturada. Por mais capilaridade que tenhamos no Sistema S,
sozinhos no vamos conseguir avanar tanto. Temos que fazer as parcerias com
os governos e com as outras organizaes, acredita o presidente do SESI.
29
Um dos desdobramentos desse encontro foi a criao da Rede de Adolescentes e
Jovens pelo Esporte Seguro e Inclusivo (REJUPE), sob a coordenao do unicef
e com apoio tcnico do Instituto Internacional para o Desenvolvimento da
Cidadania (IIDAC).
J foram realizados 11 encontros locais, nas cidades sede da Copa (falta apenas
Braslia) com grupos de cerca de 30 adolescentes ou mais, participao do Poder
Pblico (representatividade estadual e municipal) e organizaes no
governamentais em cada uma das localidades.
30
mais de perto o que est sendo construdo e planejado em suas respectivas
cidades. Aps essas apresentaes, os adolescentes tinham espao para fazer
perguntas e debater com esses representantes sobre questes mais especficas
que lhes afetam diretamente, conta Ana Maria Moledo, coordenadora da
REJUPE.
31
oportunidade de influenciar as polticas pblicas voltadas para a garantia do
direito ao esporte seguro e inclusivo.
No momento em que o Brasil se prepara para grandes eventos como a Copa das
Confederaes em 2013, a Copa do Mundo da FIFA de 2014 e os Jogos
32
Olmpicos e Paraolmpicos de 2016, os adolescentes se perguntam quais as aes
e estratgias que os diferentes rgos governamentais esto desenvolvendo para
que a garantia do direito ao esporte, seguro e integrador com todas as crianas e
adolescentes, seja um dos mais importantes investimentos e, consequentemente,
a maior e melhor herana que os megaeventos possam deixar para o Pas.
Nosso interesse dar voz de participao aos adolescentes para que eles possam
questionar, debater e encontrar alternativas que nos ajudem a lidar com os
legados, indiscutivelmente, deixados por esses acontecimentos. Em nossa
passagem pelas diferentes cidades-sede, encontramos uma receptividade
importante e uma preocupao em torno dos direitos humanos que permeiam o
processo educacional nesse mbito, explica o presidente do IIDAC, Gilson
Scharnik.
33
planejamento dos Estados e dos municpios para os megaeventos esportivos,
como a Copa de 2014, e elaboraram propostas para promoo e defesa dos
direitos de crianas e adolescentes no esporte e por meio do esporte.
A Rede da capital carioca realizou, em maro, seu primeiro encontro local, com
a participao especial do presidente do Comit Organizador dos Jogos
Olmpicos de Londres 2012 (LOCOG, na sigla em ingls), o ex-atleta Sir
Sebastian Coe.
34
realizado, em fevereiro, na Fundao Lus Eduardo Magalhes (Flem), no Centro
Administrativo da Bahia (CAB), em Salvador.
Entre outras aes, eles propem tambm que haja oferta de esportes menos
conhecidos e divulgados nas aulas de educao fsica, o que implica na
construo de pistas de atletismo e piscinas nas escolas e de mais quadras com
materiais didticos adequados diversidade de modalidades esportivas, com
ateno especial para as modalidades femininas.
35
esporte seguro e inclusivo, no processo de sua formao educacional, o que
reconhecidamente importante para o seu desenvolvimento integral.
Tambm ressaltou o grande desafio que precisa ser enfrentado, que o de tornar
efetivo o direito ao esporte no mesmo patamar dos direitos sade e educao.
A experincia histrica da luta pela conquista de direitos em todo o mundo tem
demonstrado que a sua efetividade depende sempre de polticas pblicas
concebidas, implementadas e fiscalizadas com a participao da sociedade, em
especial, dos segmentos que detm o protagonismo dessas aes. A REJUPE
surge com essa misso, na esteira dos megaeventos esportivos que o Brasil e a
Bahia sediaro nessa dcada.
36
esporte e os legados sociais esperados aps os megaeventos esportivos, a
exemplo da democratizao do esporte, sustentabilidade ambiental, qualificao
profissional, incluso social e fortalecimento cultural.
Elias Dourado fez referncia s aes que esto sendo desenvolvidas pelo
Governo da Bahia como os projetos Legados Sociais e Oportunidades da Copa
2014, em parceria com a Universidade do Estado da Bahia (UNEB). O primeiro
direcionado a crianas, jovens, idosos e ser realizado em 16 municpios
baianos, sendo contemplados oito bairros de Salvador.
37
sistema de segurana pblica, qualificao da rede hospitalar e sistema de sade
e infraestrutura tecnolgica.
38
pessoas, entre adolescentes e profissionais da rea da infncia. O evento
acontecer em Olinda entre os dias 23 e 24 de outubro e ser dividido em dois
momentos. O primeiro ser um encontro ampliado, envolvendo representantes
do Comit Nacional, da Rede ECPAT Brasil e da rede local de enfrentamento
violncia sexual e tendo como tema "O adolescente como agente de autoproteo
e de preveno Explorao Sexual Comercial de Crianas e Adolescentes
(ESCCA)".
39
Brasil, principalmente nas cidades-sede da Copa, garantindo o dilogo entre
adolescentes das 27 unidades da Federao, a troca de experincias e o
fortalecimento das pautas polticas.
40
serem cumpridas pelos pases signatrios at o ano de 2015. Entre os Objetivos
do Milnio esto o fim da extrema pobreza, a promoo da igualdade entre os
sexos, a erradicao de doenas que vitimam milhes de pessoas ao redor do
mundo e o fomento de novas bases para o desenvolvimento sustentvel.
Compromissos assumidos por 191 pases.
Essa iniciativa pretende atuar antes da Copa de 2014 no sentido de garantir que
os Estados desenvolvam aes de preveno para que no ocorram violaes dos
direitos das crianas e adolescentes durante o Mundial. Na Copa, o foco estar
voltado para a fiscalizao e a denncia de situaes ou aes que violem
direitos. Para tanto, o projeto desenvolveu uma boa articulao com o Ministrio
Pblico.
41
b) Realizar 24 seminrios locais (dois encontros em cada cidade-sede),
presenciais, com temas de referncia da Poltica de Direitos Humanos/
Plano Decenal da Infncia e criao de indicadores de monitoramento dos
Objetivos do Desenvolvimento do Milnio (ODM), visando o
fortalecimento das redes locais e uma maior participao nos espaos de
controle e deliberao de polticas pblicas.
Resultados esperados:
a) Entidades e movimentos sociais e fruns dos doze Estados identificados,
cadastrados, interagindo e se relacionando.
42
b) CONANDA, conselhos estaduais e fruns atuando de forma integrada nas
suas respectivas regies e aes.
c) Estados e Municpios mobilizados para a construo das respectivas
polticas estaduais e municipais /planos decenais.
d) Estados e municpios qualificados acerca das temticas e da metodologia
de monitorando dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio.
e) Fortalecimento da incidncia poltica da sociedade civil organizada.
f) Criao de fruns municipais e regionais.
g) Estados e municpios articulados e participativos na elaborao das
polticas pblicas da seara da infncia e adolescncia.
43
em uma lgica de sobrevivncia institucional. Ainda temos como obstculo o
alto custo que essa mobilizao nacional traz ao projeto, diz.
44
Priscila Dias Leite, gestora de programa do Ita Criana. Segundo Priscila, sero
realizados encontros regionais para discutir o tema. Entre os assuntos abordados,
esto, por exemplo, a identificao dos setores mais afetados e impactados pelas
obras do Mundial, a importncia de se diagnosticar a situao da criana e do
adolescente em cada municpio e a necessidade de se construir um plano de ao
conjunta dos 12 Conselhos de Direitos para enfrentar problemas como a
explorao sexual.
5.6 Projeto Bola na Rede Um gol pelos direitos das crianas e adolescentes
45
concretas para melhorar a qualidade de vida de pessoas em situao de pobreza e
misria.
46
situaes de violncia cotidiana que meninos e meninas sofrem, em que eles
mesmos promovero atitudes e condutas respeitando sua dignidade e integridade.
47
igrejas locais, formando multiplicadores de uma cultura de paz e garantia de
direitos.
A ideia que, ao final desse processo, seja fortalecida uma rede de proteo s
crianas e aos adolescentes nas 12 cidades, com o engajamento das igrejas e
organizaes filiadas a RENAS. O projeto visa tambm aumentar o nmero de
igrejas informadas sobre o Sistema de Garantia de Direitos de meninos e meninas
e com abertura para sensibilizao e educao no tema da explorao sexual.
A deciso foi tomada durante um seminrio da Firjan para conseguir apoio nas
corporaes para suas iniciativas contra a explorao sexual infantil no Pas. O
seminrio marca os dois anos da instalao de um compromisso dos industriais
com o tema, o Pacto Corporativo de Enfrentamento Violncia Sexual
Infantojuvenil, iniciado em 2010, prximo do comeo do projeto Vira Vida,
coordenado pelo Servio Social da Indstria (SESI).
48
compromisso, lanado h dois anos, vai crescendo na convico da FIRJAN, na
convico do governo federal, na associao e trabalho conjunto com o
CONANDA (Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente),
declarou a ministra da Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica, Maria do Rosrio.
49
poder pblico, privado ou por capital estrangeiro. Esto aqui desempenhando um
papel econmico e social. Se ns acharmos que a empresa apenas um objetivo
econmico, eu acho que este empresrio no tem um futuro l muito brilhante,
criticou.
50
Durante o perodo da Copa do Mundo, a ideia do programa aumentar o nmero
de Agentes de Transformao Social (at hoje j atuaram cerca de 600
voluntrios) e realizar aes para reduzir significativamente o nmero de
crianas e adolescentes explorados por meio de atividades de esclarecimento
sobre o tema.
51
Infantil (Frum PETI), a Associao Nacional dos Centros de Defesa de
Crianas e Adolescentes (ANCED) e a Rede ECPAT-Brasil se unem para
construir e consolidar uma pauta nica de recomendaes de aes para impedir
que a Copa do Mundo de 2014 e as grandes obras violem os direitos humanos da
populao infanto-juvenil.
52
no planejada, doenas sexualmente transmissveis, drogadio, precarizao do
trabalho e ampliao de transtornos mentais, continua o documento.
53
problema no contexto da Copa do Mundo, alm dos impactos da realizao do
Mundial no aumento desses casos.
A violncia sexual pode e deve ser prevenida. Esta preveno (e, portanto o
reconhecimento e garantia dos direitos humanos sexuais e reprodutivos de
crianas e adolescentes) no contexto das grandes obras de infraestrutura e nos
megaeventos deve ser realizada por meio de vrias dimenses, envolvendo
setores do Poder Pblico, do setor empresarial e da sociedade, com capacidade
de incidncia sobre as polticas de educao, assistncia social, sade,
saneamento bsico trabalho, segurana pblica, mulheres, turismo, esporte e
54
lazer, direitos humanos, comunicao, habitao meio ambiente, transporte,
desenvolvimento, planejamento/oramento, de maneira multidisciplinar,
intersetorial, multiprofissional, diz a Carta de Porto Velho.
O legado que a Copa do Mundo deve deixar para suas crianas e adolescentes,
na viso de Casimira, o fortalecimento dos servios de proteo infncia e
adolescncia. Segundo ela, ainda existem fragilidades na rea da proteo
especial, por exemplo, que envolve as aes de preveno e enfrentamento de
problemas como a explorao sexual.
55
federal, estaduais e municipais j comearam o processo de mobilizao com
vistas Copa do Mundo, muito embora esse processo ainda esteja lento.
56
uma srie de aes voltadas para os municpios da Copa. E a terceira, finalmente,
convergir para que seja colocado em prtica um conjunto de recomendaes e
iniciativas visando o fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos. Esse
pacote nico de aes e recomendaes dever ser divulgado ainda neste ano de
2012.
57
entre os Estados (leia mais sobre essas iniciativas no item O Cenrio nos doze
Estados-sede).
58
De acordo com Karina Figueiredo, secretria executiva do Comit Nacional de
Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, as redes
nacionais de defesa dos direitos infanto-juvenis tm se reunido para traar
estratgias com vistas preveno e ao enfrentamento desse fenmeno no
contexto da Copa do Mundo. Segundo Karina, a preocupao enorme, pois j
existem denncias de que esto sendo vendidos pacotes tursticos para o Mundial
com o apelo da explorao sexual de crianas, adolescentes e mulheres.
59
Entre os dias 05 e 07 de agosto, as Redes Nacionais de Defesa dos Direitos da
Criana e do Adolescente, formadas pelo Comit Nacional de Enfrentamento
Violncia Sexual Contra Crianas e Adolescentes, Associao Nacional dos
Centros de Defesa da Criana e do Adolescente (ANCED), Frum Nacional dos
Direitos da Criana e do Adolescente (Frum DCA), ECPAT Brasil e Frum
Nacional de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil (Frum PETI), em
parceria com o UNICEF, OIT e a Childhood Brasil, realizaram a Oficina das
Redes Nacionais de Defesa de Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes,
em Braslia. O objetivo foi construir uma agenda conjunta para incidncia
poltica no contexto dos megaeventos esportivos, fortalecendo a promoo e a
proteo dos direitos humanos de meninos e meninas.
60
De acordo com as informaes das Redes Nacionais de Defesa dos Direitos da
Criana e do Adolescente, as grandes obras de infraestrutura j tm contribudo
para o aumento de violaes contra crianas e adolescente no Pas, sendo as mais
afetadas a populao infanto-juvenil indgena, quilombolas e de comunidades
rurais tradicionais. Por isso, comunidades locais e organizaes de direitos
humanos j efetuam um trabalho de compreenso, registro e de denncia dessas
violaes, decorrentes dos grandes fluxos migratrios no planejados, da rpida
urbanizao irregular e precria, bem como da vulnerabilizao de
assentamentos j consolidados, entre outros fatores.
61
para identificar, avaliar e denunciar as violaes de direitos humanos com foco
nos megaeventos.
A especialista citou alguns programas que foram desenvolvidos por ONGs locais
em parceria com os governos para proteger os direitos de crianas e adolescentes
na frica do Sul. Entre as lies aprendidas com esse processo, frisou Carol
Bews, esto a necessidade de se atuar em rede e de maneira coordenada;
comear o trabalho o quanto antes; ter um alcance social e governamental amplo;
deixar um legado para o futuro; no colocar tanta expectativa nos turistas
estrangeiros, focando tambm no turismo interno e aproveitar o momento do
megaevento para adotar uma abordagem holstica na proteo da infncia e da
adolescncia.
62
O especialista Leandro Franklin Gorsdorf apresentou o relatrio da Plataforma
DHESCA sobre Direito Cidade e o advogado do CEDECA/DF Vitor Alencar
fez uma anlise sobre o contexto da relao Estado x Sociedade e os desafios
para a garantia de direitos humanos de crianas e adolescentes. Segundo Leandro
Gorsdorf, a experincia brasileira at agora na preparao dos megaeventos
esportivos tem sido pautada por despejos forados de comunidades, estratgias
de higienizao urbana, desconsiderao dos espaos polticos decisrios,
ingerncia de organismos internacionais como a FIFA, relao espria entre
interesses privados e dinheiro pblico e normativas de exceo como a Lei Geral
da Copa.
63
os gastos destinados s polticas pblicas voltadas para a rea da criana e do
adolescente. Destacou-se tambm a importncia de criar uma campanha
unificada pelas Redes Nacionais, com foco nos direitos humanos de crianas e
adolescentes no perodo da Copa do Mundo e das Olimpadas.
64
direitos humanos ao longo da realizao do evento; e que se estruturem com
recursos humanos e de infraestrutura os equipamentos pblicos da poltica de
atendimento s crianas e aos adolescentes vtimas de violncia nos municpios.
Trata-se de uma iniciativa do Instituto Ethos, por meio do Projeto Jogos Limpos,
da ONG Atletas pela Cidadania e da Rede Brasileira por Cidades Justas e
Sustentveis, em parceria com outras organizaes como a Fundao Avina e a
Cidade Escola Aprendiz.
65
Nessas discusses, os candidatos prefeitura das cidades-sede firmam o Termo
de compromisso Cidades do Esporte, que visa democratizao e
qualificao do esporte, atendendo todas as escolas municipais; o Pacto pela
Transparncia Municipal, referente transparncia da gesto dos gastos
pblicos relativos s obras dos eventos esportivos; e o Programa Cidades
Sustentveis, que estimula aes para o desenvolvimento sustentveis nas
cidades-sede.
66
O Programa Cidades Sustentveis visa sensibilizar, mobilizar e oferecer
ferramentas para que as cidades brasileiras se desenvolvam de forma econmica,
social e ambientalmente sustentvel. Para isso, oferece aos candidatos uma
agenda completa de sustentabilidade urbana, um conjunto de indicadores
associados a essa agenda, e um banco de boas prticas com exemplos nacionais e
internacionais como referncias a serem perseguidas pelos gestores pblicos
municipais. O programa complementado por uma campanha que tenta
sensibilizar os eleitores a escolher a sustentabilidade como critrio de voto e os
candidatos a adotar a agenda da sustentabilidade.
7. ESTRUTURA DE GOVERNANA
67
Essas estruturas dialogam, interagem e estabelecem instrumentos de
formalizao de responsabilidades com o Comit Organizador Local da Copa
FIFA 2014 (COL) e com as 12 cidades-sede.
68
69
7.1 CONHEA O CGCOPA
70
Ministrio dos Transportes
Ministrio do Turismo
Secretaria de Direitos Humanos
Secretaria de Promoo da Igualdade Racial
Secretaria de Portos da Presidncia da Repblica
71
Secretaria de Aviao Civil
Vale ressaltar que, no terceiro ciclo de planejamento das aes voltadas para a
Copa, esto previstas aes de enfrentamento explorao sexual, de acordo
com documentos do prprio governo federal.
72
Fernandes
Secretrio-
Executivo
Suplente: Miriam
Mara Miranda:
Subchefe Adjunta miriam.miranda@presidencia.gov.br
de Articulao e 61.3411.1222.
Monitoramento.
Ministrio das Titular: Cargo
Cidades vago por
enquanto
73
Suplente: Luiza luiza.vianna@cidades.gov.br
Gomide de Faria 61. 21081692
Vianna Diretora
do Departamento
de Mobilidade
Urbana/
SEMOB
Ministrio da Titular: Jos cordeiro.neto@fazenda.gov.br
Fazenda Cordeiro Neto 61. 3412.1468
Coordenador da
Coordenao-
Geral de Anlise
Econmico-Fiscal
de Projetos de
Investimento
Pblico/COAP/
STN
Suplente: Pablo
Fonseca Pereira
dos Santos
Secretrio- pablo.santos@fazenda.gov.br
Adjunto da 61. 3412.2515/2513.
Secretaria de
Poltica
Econmica/
74
SPE.
Ministrio da Titular: Valdinho valdinho.caetano@mj.gov.br
Justia Jacinto Caetano 61. 3322.9098
Secretrio
Extraordinrio de
Segurana para
Grandes Eventos
Suplente: Jos
Gomes Monteiro
Assessor de jose.monteiro@mj.gov.br
Relaes 61.3321.0287
Institucionais da
SESGE.
Ministrio do Titular: Roberto roberto.garibe@planejamento.gov.br
Planejamento, Nami Garibe 61. 2020.5385
Oramento e Filho Diretor do
Gesto Departamento de
Infraestrutura de
Logstica e
Energia/
SEPAC
Suplente:
Guilherme
Walder Mora guilherme.ramalho@planejamento.gov.br
75
Ramalho 61.2020.5384
Diretor do
Departamento de
Infraestrutura
para a Copa de
2014.
Ministrio do Titular: Suzana suzana.dieckmann@turismo.gov.br
Turismo Dieckmann Jeols 61. 2023.7021/7024
Assessora
Especial do
Ministro
Suplente:
Neusavaldo neusvaldo.lima@turismo.gov.br
Ferreira Lima 61. 2023.7857
Diretor do
Departamento de
Infraestrutura
Turstica.
Secretaria de Titular: Juliano seap@aviacaocivil.gov.br
Aviao Civil Alcntara Noman 61. 3313.7148
Secretaria de
Aeroportos
Suplente: Sonia
Freitas sonia.freitas@aviacaocivil.org.br
76
Assistente da 61.3313.7020.
Secretaria de
Aeroportos.
77
7. 6 AS CMARAS SETORIAIS
ESTDIOS
78
internacionais, o plano pode propor, como legado, aes para melhorar a gesto
das arenas brasileiras depois do Mundial.
SEGURANA
79
A segurana e a estabilidade internas sero garantidas por meio dos Centros de
Comando e Controle que sero implantados para garantir a rpida resposta a
incidentes que eventualmente ocorram durante a Copa. Os centros tero
representantes das polcias civil e militar, guardas municipais, Corpo de
Bombeiros, Defesa Civil, DETRAN, Polcia Federal e Polcia Rodoviria
Federal.
SADE
80
Para preparar o sistema de sade para o perodo da Copa, o governo federal
instalou a Cmara Temtica de Sade que se rene periodicamente com
representaes dos municpios e Estados das 12 cidades-sede. Os objetivos so
promover a coordenao nacional da preparao das aes de sade para o
evento por meio da definio de diretrizes organizacionais, apoio elaborao de
projetos e acompanhamento da execuo das aes.
81
MEIO AMBIENTE E SUSTENTABILIDADE
As diretrizes que orientam esse trabalho preveem uma Copa que compense suas
emisses e coopere com o enfrentamento do aquecimento global seguindo metas
como:
Promoo da sustentabilidade ambiental com incluso social.
Incentivo e estmulo aos negcios verdes.
Incentivo a aes promotoras de eficincia energtica.
Valorizao, promoo e proteo da biodiversidade brasileira.
Construo de estdios dentro dos padres de sustentabilidade.
Utilizao da gua de maneira racional.
Incentivo mobilidade e circulao sustentveis.
Incentivo ao consumo de produtos orgnicos e/ou sustentveis.
Promoo do ecoturismo nos biomas brasileiros.
82
A Cmara j formou cinco Ncleos Temticos de Projetos (NTP), compostos por
rgos e entidades vinculadas aos respectivos temas. Cada NTP vai, em parceria
com as cidades-sede, detalhar projetos prioritrios, definir recursos e apontar
fontes de financiamento. Esse trabalho prev:
Certificar as arenas, garantindo que tenham um padro adequado de
incorporao de prticas de construo e gesto sustentveis.
Realizar uma Copa sustentvel que estimule a produo de orgnicos
no Pas.
Criar os Parques da Copa e reestruturar reservas.
Estimular a coleta de resduos e reciclagem. Organizar os sistemas de
gesto de resduos das cidades-sede e suas regies metropolitanas.
Incluir a destinao adequada e a coleta seletiva com catadores.
Articular estratgias para neutralizao da emisso de gases.
83
Responsveis pela Cmara de Sustentabilidade
Claudio Langone - claudio_langone@yahoo.com.br
Fabricio Barreto - amilivia@ig.com.br
DESENVOLVIMENTO TURSTICO
84
turismo de aventura e lnguas estrangeiras (ingls e espanhol). At 2014 sero
306 mil profissionais atendidos.
85
do Pas e garantir que o impacto econmico do Mundial, calculado em R$ 47
bilhes, seja alcanado.
A Copa de 2014 pode ser uma grande oportunidade para o Brasil dar um salto no
desenvolvimento social a partir da valorizao da educao e da cultura nacional.
A Cmara Temtica da Cultura, Educao e Ao Social tem constitudo espao
de promoo da diversidade cultural brasileira.
86
O Mundial permite, ainda, que o Brasil apresente ao mundo sua agenda cidad e
a preocupao com a construo de um legado de proteo e promoo dos
direitos humanos que envolva acessibilidade, populao de rua, direitos dos
idosos, enfrentamento explorao da criana e do adolescente e incluso de
pessoas com necessidades especiais.
TRANSPARNCIA
ltima das cmaras a ser lanada, a da transparncia tem entre seus objetivos a
misso de discutir, formular e pr em prtica - na esfera governamental - as
polticas e instrumentos de transparncia na preparao e realizao da Copa do
Mundo de 2014, contando com a participao das cidades-sede e Estados que
recebero os jogos do Mundial. Pretende tambm, com a colaborao de
entidades da sociedade civil, aperfeioar as ferramentas que garantam acesso s
boas e corretas informaes relativas aos investimentos pblicos necessrios
para a realizao do Mundial, alm de estimular a disseminao da cultura da
transparncia como um dos legados do evento. A Cmara Temtica de
Transparncia tem como integrantes representantes do Ministrio do Esporte, da
Controladoria-Geral da Unio (CGU), da Advocacia Geral da Unio (AGU), das
cidades sedes, Estados e de entidades convidadas da sociedade civil.
87
Luciano Portilho - luciano.mattos@esporte.gov.br
Teresa Cristina de Melo - teresa.melo@agu.gov.br
INFRAESTRUTURA
88
fornecimento de energia, oferta de servios de telecomunicaes, o
funcionamento das estruturas temporrias para Copa, dentre outros.
Karina Figueiredo
Telefones: 61-8213-7179 ou 61-3274-6632 ou 61-3347-8524
E-mail: karinanz@uol.com.br ou cecria@cecria.org.br
Site: www.comitenacional.org.br ou cecria@cecria.org.br
Irismar Santana
Telefones: 61-3322-3380 ou 61-3323-6992
E-mail: forumdca@forumdca.org.br ou irismar.santana@plan-international.org
Site: www.forumdca.org.br
89
Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e do Adolescente
(ANCED)
Perla Ribeiro
Telefone: 61-8262-0011
E-mail: perlaribeirodf@gmail.com ou comunicacao@anced.org.br
Site: www.anced.org.br
ECPAT Brasil
Tiano Sento-S
Telefones: 21-9765-2571 ou 21-22203217
E-mail: tianasentoserj@yahoo.com.br ou ipe@ibiss.com.br
Isa Oliveira
Telefones: 61-3349-5660 ou 61-3273-9826
E-mail: fnpeti15@gmail.com
Site: www.fnpeti.org.br
UNICEF
90
Site: www.unicef.org.br
91
SEGUNDA PARTE
CHILDHOOD BRASIL
92
1. INTRODUO: O CENRIO NOS DOZE ESTADOS-SEDE
93
Por sua vez, os Comits Populares da Copa, colegiados formados por
representantes da sociedade civil para monitorar e fiscalizar as aes do Poder
Pblico no que se refere ao Mundial, no tm tido fora e mobilizao
suficientes para intervir nas decises das Secopas. Alm disso, at julho de 2012,
os Comits Populares, em sua grande maioria, no haviam discutido os impactos
da explorao sexual de crianas e adolescentes no contexto da Copa. O tema
principal era, at julho, a questo das desapropriaes das comunidades em razo
das obras do Mundial.
94
para o empoderamento de adolescentes sobre os direitos sexuais com foco na
Copa de 2014.
95
o Comit Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente Pr-Copa, que
conta com a participao de vrios rgos do governo e da sociedade civil.
96
comunitrio de regies como a Baixada Fluminense e o protagonismo juvenil
nesse tema, alm de campanhas voltadas para a sensibilizao da populao em
geral e do trade turstico, adotadas sob a coordenao da Rede ECPAT Brasil,
que vai desenvolver iniciativas semelhantes em outras cidades como Recife e
Manaus.
97
BELO HORIZONTE 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
98
O Estado tambm ocupa as primeiras posies no ranking de denncias do
Disque 100, coordenado pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica (SDH/PR). De acordo com o ltimo relatrio divulgado, entre janeiro
e agosto de 2011, Minas gerou 3.449 das 50.833 denncias recebidas no perodo.
Esse nmero rendeu a Minas Gerais a 4a colocao entre todas as unidades da
Federao.
A capital mineira a 6a cidade mais populosa do Pas, com cerca de 2,3 milhes
de habitantes, segundo o ltimo Censo divulgado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), em 2010. Belo Horizonte tambm a porta de
entrada para roteiros tursticos tradicionais como as cidades histricas - Ouro
Preto, Sabar, Congonhas e Mariana. A capital mineira um tradicional destino
do turismo de negcios, dispondo de equipamentos para realizaes de feiras,
congressos e convenes.
99
A Frente de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente de Minas Gerais
um movimento composto por diversas instituies e colaboradores que atuam na
defesa dos direitos humanos de meninos e meninas. Embora no tenha nenhuma
iniciativa especfica no que se refere ao enfrentamento da explorao sexual
comercial de crianas e adolescentes no Mundial, recentemente a Frente assumiu
um projeto em parceria com o Frum dos Direitos da e do Adolescente do
Estado do Rio de Janeiro que visa justamente acompanhar as discusses polticas
em torno dos direitos de meninos e meninas no contexto da Copa, conforme
informaes da secretria executiva Renata Vieira (leia mais sobre esse projeto
no mapa da governana nacional).
100
envolvimento suficiente. Ultimamente h mais interesse e atuao na questo da
moradia e dos trabalhadores informais, explica a militante Cntia Melo, que
integra o Comit Popular. Alm disso, no existe nenhuma participao da
sociedade civil junto ao Comit Gestor Local. Segundo ela, existe mais dilogo
com o Ministrio Pblico e com a Defensoria Pblica.
101
explorao sexual comercial o pessoal do PAIR, disse Elvira Cosendey,
coordenadora do Frum.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa/MG
102
A Secretaria de Estado Extraordinria para a Copa do Mundo (Secopa) de Minas
Gerais foi criada em janeiro de 2011. Por ser um gabinete de carter
extraordinrio com funo at 2014, a Secopa conta com uma estrutura concisa,
orientada pela busca de resultados pactuados na Matriz de Responsabilidades,
firmada em 14 de abril de 2011. Sua misso promover o Estado de Minas
Gerais e a capital Belo Horizonte no mbito da gesto da Copa 2014 e de
maneira integrada como alavanca para o desenvolvimento econmico, social e
cvico.
103
Ncleo de Operaes Esportivas Responsvel pelos trs principais
equipamentos esportivos envolvidos na Copa do Mundo FIFA Brasil 2014
e Copa das Confederaes: Mineiro, Mineirinho e Independncia.
Ncleo de Infraestrutura de Mobilidade Responsvel pelo
acompanhamento das obras de mobilidade levando-se em conta que a
maior parte das aes nesse setor est a cargo principalmente da Prefeitura
de Belo Horizonte (mobilidade urbana) e do governo federal (aeroportos).
Ao ncleo cabe dar suporte e realizar interface junto aos rgos estaduais.
104
projetos realizados em parceira, quanto em temas relacionados organizao das
Copas.
105
3.3 Secretaria de Desenvolvimento Social
106
O CREAS coordenado pela Secretaria de Desenvolvimento Social de Minas
Gerais (SEDESE/MG), pelo Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) e
pelos municpios do Estado.
107
O CREAS presta atendimento prioritrio a crianas, adolescentes e suas famlias
nas seguintes situaes:
108
Alm da oferta desses equipamentos sociais, o governo de Minas, em parceria
com o governo federal, participa do Programa de Aes Integradas e
Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual Infanto-juvenil no Territrio
Brasileiro (PAIR). Sua finalidade a criao e/ou o fortalecimento das redes
locais por meio da implantao de aes integradas, possibilitando a articulao
e a integrao dos servios, associada participao social na construo dos
processos. Atualmente o programa est implantado em 88 municpios do Estado,
incluindo a regio metropolitana de Belo Horizonte, os Vales do Jequitinhonha e
do Mucuri e a regio conhecida como Tringulo Mineiro.
109
iniciativas bsicas da campanha consistem em blitze educativas em rodovias ou
pontos especficos com a distribuio de materiais alusivos campanha,
seminrios, passeatas. As aes buscam envolver o maior nmero possvel de
municpios, principalmente aqueles que possuem em seu territrio pontos
vulnerveis. Elas tm por objetivo sensibilizar as pessoas para a necessidade de
denunciar violaes de direitos humanos contra a criana e o adolescente.
110
Segundo a diretora, a Subsecretaria de Direitos Humanos trabalha com metas
propostas anualmente. Por isso, ainda no temos um plano formalizado para o
ano de 2014, diz.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
111
executiva do PAIR-BH. Quando se entra com uma ao para a Copa no se
pode desmobilizar o que havia antes. Qualquer proposta de enfrentamento na
rea de turismo e segurana tem que agregar a rede de proteo e fortalec-la.
O projeto teve incio em abril de 2011 e tem trmino previsto para agosto de
2014. Suas aes esto divididas em dois grandes blocos:
112
b. Realizao de parceria com as entidades do Trade Turstico e demais
parceiros.
113
infanto-juvenil em toda a cadeia produtiva do setor. No total, foram selecionados
40 participantes, de setores e entidades estratgicas, que j foram treinados em
trs oficinas, entre novembro de 2011 e abril de 2012.
114
explorao sexual no bar onde trabalha. Ou de um recepcionista de hotel que
atende um hspede adulto que deseja subir com uma criana para o quarto. As
cartilhas conclamam os agentes a no pactuar com a explorao e a denunciar as
situaes. Constam telefones teis como os dos conselhos tutelares.
115
filmografia. Com tal suporte em mos, o grupo de 40 multiplicadores passa ento
a atuar como professores. A ideia que at o final de 2012 coloquemos o carro
na rua e as oficinas aconteam ao longo de 2013 e 2014, prev Clia.
116
as crianas e adolescentes. Esse atendimento direto est previsto nas aes
contnuas do PAIR em Belo Horizonte, onde so realizadas oficinas de
protagonismo, que atuam diretamente com a populao jovem.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
E-mail: copa@copa.mg.gov.br
117
Marta Campos - Secretria Executiva
E-mail: copa@copa.mg.gov.br
E-mail: eder.campos@copa.mg.gov.br
E-mail: mariana.bahia@copa.mg.gov.br
E-mail: daniel.guimaraes@copa.mg.gov.br
118
E-mail: juliana.alvim@copa.mg.gov.br
E-mail: alexandra.gonzaga@copa.mg.gov.br
E-mail: bruno.azevedo@copa.mg.gov.br
E-mail: flavia.rohlfs@pbh.gov.br
119
E-mail: alexandre.maestrini@pbh.gov.br
E-mail: glaucocarvalho@pbh.gov.br
E-mail: alessandra.msantos@pbh.gov.br
E-mail: jgomide@gmail.com
E-mail: rbernardes@pbh.gov.br
120
Rogrio Bertho Imprensa
E-mail: rogerio.bertho@pbh.gov.br
E-mail: fernanda.barreiros@pbh.gov,br
E-mail:rosanamonteiro@pbh.gov.br
121
Telefone: (31) 3277-9454
E-mail: pairbh@pbh.gov.br
E-mail: educacao.dh@social.mg.gov.br
E-mail: cassio.castro@social.mg.gov.br
E-mail: cedca@social.mg.gov.br
122
Coordenadoria Especial da Poltica Pr-Criana e Adolescente (CEPCAD/
SEDESE)
E-mail: cepcad@social.mg.gov.br
E-mail: cmelo2009@gmail.com
E-mail: crianca@pbh.gov.br
123
Frente de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente de Minas Gerais
E-mail: frentemg@gmail.com
Blog: http://frentededefesamg.blogspot.com
E-mail: presamas@pbh.gov.br
124
E-mail: adriano@oficinadeimagens.org.br
Site: http://www.oficinadeimagens.org.br
E-mail: campos.beth@gmail.com
E-mail: cevam16@gmail.com
125
BRASLIA 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
Centro das decises polticas do Pas, a capital projetada por Lcio Costa, com
edificaes desenhadas por Oscar Niemeyer, a 3 cidade mais rica do Brasil,
com um Produto Interno Bruto de 99,5 bilhes de reais, ou 3,76 % de todo o PIB
brasileiro. Est entre as reas urbanas de maior ndice de renda per capita do
Brasil. No censo demogrfico realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE) em 2010, a populao do DF era de 2.562 963 de habitantes.
126
populao do DF, o nmero equivale a 45, 81 denncias para cada grupo de 100
mil habitantes.
Com relao ocorrncia dessa prtica nas rodovias federais que cortam o
Distrito Federal, o Mapeamento dos Pontos Vulnerveis Explorao Sexual de
Crianas e Adolescentes nas Rodovias Federais Brasileiras, realizado pela
Childhood Brasil, Organizao Internacional do Trabalho (OIT), Departamento
da Polcia Rodoviria Federal e Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica (SDH/PR), identificou, no perodo entre 2011 e 2012, 23 pontos
vulnerveis prtica de explorao sexual, sendo 13 crticos, oito de alto risco,
dois de mdio risco e nenhum de baixo risco.
127
No perodo entre 2009 e 2010, havia 10 locais de risco, o que d um ponto de
vulnerabilidade a cada 95 km. Desse total, dois lugares foram classificados como
sendo de risco crtico de vulnerabilidade e oito de alto risco. No foram
identificados locais com risco mdio e baixo de vulnerabilidade prtica da
explorao sexual comercial de crianas e adolescentes nas rodovias federais que
cortam o territrio do Distrito Federal.
128
Susana Mintegui, assessora da Subsecretaria de Proteo da Criana e do
Adolescente (Subproteca) subordinada Secretaria de Estado da Criana do
Distrito Federal explica que a pasta nova, foi criada em setembro de 2011, e
que passou recentemente por uma mudana de gesto (em abril de 2012).
129
deputados sugeriram uma audincia pblica com o Comit da Copa da Cmara
Legislativa.
A ideia que a partir desse encontro a viso possa ser mais clara do que
estamos fazendo no Brasil em relao ao enfrentamento explorao sexual
infantil, disse Karina (leia mais sobre o encontro no mapa da governana
nacional). Ela relatou, ainda, que h grande dificuldade de conseguir
130
informaes sobre aes concretas nos Estados, tanto no mbito governamental e
quanto na sociedade civil.
131
no mbito da Copa e no tivemos nenhuma resposta concreta. Disseram apenas
que esto elaborando o tema, criticou o conselheiro tutelar.
Rafael Madeira disse ainda que uma das grandes preocupaes dos conselheiros
tutelares de Braslia com relao estrutura do Sistema de Garantia de Direitos
na cidade. Segundo ele, existe apenas uma Delegacia de Proteo Criana e ao
Adolescente (DPCA) no DF inteiro. Como essa rede de proteo infncia e ao
adolescente est sendo qualificada para lidar com o tema da explorao sexual
tendo em vista a Copa do Mundo?, indaga. Ainda no se tem notcia de que
isso esteja sendo feito. No DF, existem 33 Conselhos Tutelares e 165
conselheiros, nesse ponto estamos at bem estruturados. Mas s existem duas
Delegacias da Criana e do Adolescente (DCA), especializadas no combate
infrao juvenil. fundamental que haja a qualificao dos policiais civis e
militares como um todo, que, de modo geral, no tm sensibilidade para a
questo. Se no houver isso, no haver uma abordagem diferenciada, analisa
Madeira.
132
Para o Centro de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente do Distrito
Federal (CEDECA/DF), o momento em que nosso Pas se encontra, ou seja, o
contexto de preparao para a Copa do Mundo de 2014, exatamente quando
crianas e adolescentes podem estar mais vulnerveis violncia sexual, tendo
em vista a precariedade das polticas pblicas e o grande fluxo de pessoas e
divisas. Por isso, a instituio est desenvolvendo o projeto Direitos sexuais so
direitos humanos de crianas e adolescentes (leia mais no item Projetos em
Andamento).
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
133
o Governo do Distrito Federal (GDF) e o Comit Organizador Local (COL), no
Rio de Janeiro, e a FIFA.
134
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
135
Em mdia, cada ludoteca realiza mil atendimentos por ano. Logo, estima-se que
as 22 ludotecas implantadas em 2011 beneficiaram 22 mil pessoas. Em 2012,
mais cinco unidades foram implantadas. Com essa ampliao, h a previso de
que os equipamentos atendam cerca de 30 mil pessoas neste ano. Segundo Fbio
Deboni, a iniciativa no tem um recorte especfico para a Copa do Mundo de
2014, e o maior desafio da ao lidar com a descontinuidade na implementao
e na gesto das polticas pblicas no DF.
136
Contribuir para o enfrentamento das violncias sexuais possivelmente
ocasionadas pela realizao da Copa de 2014.
Dar visibilidade a graves violaes dos direitos sexuais de crianas e
adolescentes.
Replicar a metodologia utilizada para outros Centros de Defesa
(CEDECAS) da Associao Nacional dos Centros de Defesa da Criana e
do Adolescente (ANCED).
137
O resultado esperado que, a partir da formao como multiplicadores, os
estudantes vislumbrem seu papel como replicadores e sejam sujeitos ativos com
um trabalho de preveno da explorao sexual, especialmente nos grandes
eventos. Um obstculo enfrentado pelos realizadores do projeto a adeso dos
professores, por conta da greve da categoria no incio de 2012.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
Email: governador@buriti.df.gov.br
Email: comitebrasilia.2014@gmail.com
138
Coordenador do Projeto Copa 2014
Srgio Graa
E-mail: comitebrasilia.2014@gmail.com
Coordenadora de Cerimonial
Heide Silva
Assessor Especial
Ricardo Bitencourt
E-mail: comitebrasilia.2014@gmail.com
Assessora Especial
Camila Matricardi
139
E-mail: comitebrasilia.2014@gmail.com
Daniela Kelly
E-mail: comitebrasilia.2014@gmail.com
E-mail: comitebrasilia.2014@gmail.com
140
5.2 Contatos governamentais relacionados com a explorao sexual
comercial de crianas e adolescentes
E-mail: secretaria@crianca.df.gov.br
E-mail: sspcad@gmail.com
E-mail: scmintegui@gmail.com
141
Conselho dos Direitos da Criana e do Adolescente do Distrito Federal
(CDCA)
E-mail: cdcadf@ymail.com
E-mail: cedecadf@gmail.com
E-mail: fabio@institutosabin.org.br
142
Instituto Sabin
E-mail: fabio@institutosabin.org.br
E-mail: karinafnz@uol.com.br
E-mail: gabrielamartins@cecria.org.br
E-mail: rafamadeira50@gmail.com
143
Frum dos Direitos da Criana e do Adolescente do Distrito Federal
(FDCA-DF)
144
CUIAB 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
Mas as belezas do Pantanal so, muitas vezes, vendidas com apelos para o
turismo sexual. Em maro deste ano, uma agncia de modelos itinerante
divulgou na internet vdeos e fotos de meninas menores de 18 anos em posies
sensuais com camisetas promocionais alusivas ao torneio de futebol. O
responsvel pelo grupo Garota Copa Pantanal 2014, Reinaldo Lus Akerley
Cavalcante, de 40 anos, negou as suspeitas de que poderia estar explorando
sexualmente as garotas.
145
O Ministrio Pblico do Estado de Mato Grosso e a Polcia Civil de Vrzea
Grande, cidade prxima capital Cuiab, foram acionados para investigar o
caso, bem como a Secopa do Estado, que comunicou agncia sobre o uso
indevido da marca da FIFA. A entidade pediu para Cavalcante retirar a
logomarca da federao das camisetas e no usar mais o nome "Copa 2014". De
acordo com o governo do Mato Grosso, no h nenhum vnculo entre a
administrao e o evento.
146
da Repblica, identificou, no perodo 2011/2012, 112 locais propcios a essa
prtica criminosa. So 89 crticos, 23 de alto risco, e nenhum de mdio e baixo
risco.
O relatrio aponta ainda que mais de 80% dos casos de violncia foram
praticados dentro do convvio familiar e que as maiores vtimas so as meninas
na faixa etria de 7 a 14 anos.
147
2. CENRIO LOCAL PR-COPA
148
Segundo Cibelle, a principal razo de ser do Comit so as mobilizaes em
torno do Dia Nacional de Enfrentamento ao Abuso e Explorao Sexual de
Crianas e Adolescentes (18 de Maio). Contudo, so enfrentadas algumas
dificuldades de sensibilizao junto aos 141 municpios no que tange ao
desenvolvimento de aes continuadas ao longo do ano. Pelo tamanho do
Estado, ns no temos pernas nem equipe suficientes para percorrer todo o
territrio. O que fazemos, ento, desde 2005, o trabalho de articulao, com
distribuio de camisetas, folders, spots de rdio e outros materiais para todos os
municpios. A adeso participativa das cidades chega a 80%, de acordo com
Cibelle.
149
Secretaria de Estado de Educao, Secretaria de Estado de Sade, Secretaria de
Estado de Cultura, Secretaria de Estado de Turismo, Secretaria de Estado de
Justia e Direitos Humanos, Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT),
Comit Intersetorial de Polticas de Juventude do Estado de Mato Grosso, Centro
de Referncia em Direitos Humanos de LGBT de Enfrentamento Homofobia,
Associao das Primeiras Damas dos Municpios de Mato Grosso (APDM-MT)
e Frum Mato-grossense de Enfretamento a Violncia de Crianas e
Adolescentes.
150
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa/MT
151
Cmara Temtica de Sade
Cmara Temtica de Meio Ambiente e Sustentabilidade
Cmara Temtica de Desenvolvimento do Turismo
Cmara Temtica de Tecnologia da Informao
Cmara Temtica de Educao, Cultura, Esportes e Assistncia Social
Cmara Temtica Tributria.
Por sua vez, a Secretaria de Estado de Segurana Pblica de Mato Grosso criou,
em 2011, a Cmara Temtica de Segurana Pblica com o objetivo de promover
as polticas e aes nessa rea, necessrias realizao da Copa do Mundo de
2014. A Cmara Temtica de Segurana coordenada pela Secretaria de Estado
de Segurana e composta pelos seguintes rgos e entidades:
152
Secretaria de Estado da Casa Militar
Defesa Civil do Estado
Prefeitura Municipal de Cuiab
Prefeitura Municipal de Vrzea Grande
Poder Judicirio
Polcia Judiciria Civil do Estado de Mato Grosso
Polcia Militar do Estado de Mato Grosso
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Mato Grosso
153
3.2 Secretaria Estadual de Segurana Pblica
154
enfrentamento explorao do trabalho infantil e, nesse vis, uma das piores
formas a explorao sexual infanto-juvenil, declarou a delegada.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
155
categorias:
A iniciativa comeou a ser realizada em 2010 e deve ser executada at que todas
as localidades do Pantanal Matogrossense sejam atingidas. De olho na Copa de
2014, o projeto vai atuar com a expectativa de que aqueles que passarem pela
iniciativa tenham as ferramentas necessrias para se defender diante de situaes
de abuso e explorao sexual, denunciando aos rgos competentes ou
dialogando com algum da famlia, sem medo.
156
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
5.1 Secopa
Email: mguimaraes@secopa.mt.gov.br
Email: arcleidypereira@secopa.mt.gov.br
Email: marcelosilva@secopa.mt.gov.br
157
Secretrio Adjunto de Projetos Especiais
Darci Lovato
Email: darcilovato@secopa.mt.gov.br
Email: djalma@secopa.mt.gov.br
Assessoria de Imprensa
Email: imprensa@secopa.mt.gov.br
Valria Rodrigues
158
E-mail: valeriarodrigues@secopa.mt.gov.br
Chefe de Gabinete
Fernanda Castro
E-mail: fernandacastro@secopa.mt.gov.br
Assistente de Gabinete
E-mail: daniellecaceres@secopa.mt.gov.br
E-mail: pfrodrigues@secopa.mt.gov.br
159
Coordenador: Marcelo de Oliveira e Silva
E-mail: marcelosilva@secopa.mt.gov.br
E-mail: alexandresantos@seguranca.mt.gov.br
E-mail: gbsage@ses.mt.gov.br
160
Telefone: (65) 9218-2104
E-mail: valmisimaodelima@gmail.com
E-mail: reinaldoguimaraes@hotmail.com
E-mail: lucianobigatao@cepromat.mt.gov.br
161
E-mail: agripinobonilha@secopa.mt.gov.br
E-mail: mucioribas@secopa.mt.gov.br
Assessoria Jurdica
E-mail: flaviooliveira@secopa.mt.gov.br
E-mail: josefilho@secopa.mt.gov.br
E-mail: andreiafernandes@secopa.mt.gov.br
162
Fale conosco
E-mail: gabsecretario@secopa.mt.gov.br
E-mail: ouvidoria@secopa.mt.gov.br
Site: www.ouvidoria.mt.gov.br/falecidadao
Superintendncia de Gesto
E-mail: robeliamenezes@secopa.mt.gov.br
E-mail: marizahelena@secopa.mt.gov.br
163
Coordenadoria de Logstica e Patrimnio
E-mail: luimelara@secopa.mt.gov.br
E-mail: rytaduarte@secopa.mt.gov.br
E-mail: joseborro@cepromat.mt.gov.br
Leonardo Heros
E-mail: leonardoheros@secopa.mt.gov.br
164
Superintendncia de Planejamento, Oramento e Finanas
E-mail: robertapenna@secopa.mt.gov.br
E-mail: marciobrandao@secopa.mt.gov.br
Coordenadoria de Oramento
E-mail: ebarbosa@secopa.mt.gov.br
Coordenadoria Financeira
165
E-mail: nayara@secopa.mt.gov.br
Coordenadoria de Contabilidade
E-mail: neodiziliotto@secopa.mt.gov.br
E-mail: mauricioestrada@secopa.mt.gov.br
E-mail: milenamazzocco@secopa.mt.gov.br
166
Melissa Fiorenza
E-mail: melissafiorenza@secopa.mt.gov.br
E-mail: rodrigocouto@secopa.mt.gov.br
E-mail: lgonzaga@secopa.mt.gov.br
E-mail: tiagodebarros@secopa.mt.gov.br
167
Coordenadoria de Avaliao e Anlise de Projetos
E-mail: anacrodrigues@secopa.mt.gov.br
E-mail: rogeriomonteiro@secopa.mt.gov.br
E-mail: francielle@secopa.mt.gov.br
168
E-mail: elianediniz@secopa.mt.gov.br
Telefone: 3315-2042
E-mail: gamalielsoares@secopa.mt.gov.br
E-mail: valeriarodrigues@secopa.mt.gov.br
169
E-mail: afachone@hotmail.com, alexandrafachone@policiacivil.mt.gov.br
E-mail: cedca@setas.mt.gov.br
www.cedca.mt.gov.br
170
Telefone: (65) 3324-0893
E-mail: caiobruno.jor@gmail.com
E-mail: cmdca.cba@gmail.com
E-mail: cibellebojikian@hotmail.com
171
Frum Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente
E-mail: contato@rosarinhabastos.com.br
172
CURITIBA 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
A pesquisa realizada entre 2011 e 2012 mostrou que no Paran existem 111
pontos de vulnerabilidade explorao sexual, sendo 43 considerados crticos,
30 de alto risco, 26 de mdio risco e 12 de baixo risco.
173
a 11 posio entre os Estados com o maior nmero de denncias: 1.923 entre
janeiro e agosto de 2011. No entanto, quando a relao entre a populao do
Estado e o nmero de habitantes traada, o Paran cai para a 23 posio entre
as 27 unidades da Federao.
174
sexual na cidade. Em 2011, a Rede de Proteo do municpio atendeu 535
crianas e adolescentes vtimas ou com suspeitas de serem vtimas de violncia
sexual, segundo dados do Centro de Referncia Especializado da Assistncia
Social (CREAS).
175
Ao ser consultada sobre possveis projetos com foco no enfrentamento da
exlorao sexual comercial de crianas e adolescentes durante a Copa de 2014, a
Secretaria Estadual da Copa (Secopa) explicou que est dividida em cmaras
temticas, sendo que cada uma presidida por um representante de uma entidade
da sociedade civil ou do Estado do Paran. O assunto em questo est sob
responsabilidade da Cmara Temtica da Educao, Cultura, Esporte e Ao
Social, presidida pela professora Wanda Camargo, da UniSul.
176
O Assessor da Secopa/PR Eurico S. Machado confirmou as informaes de
Wanda: No existe nenhum projeto especfico por parte da Secretaria da Copa,
mesmo porque os rgos responsveis pelo setor j fazem esse tipo de controle
com suas aes cotidianas, que vo alem da Copa 2014.
177
capacitaes em cinco macrorregionais do Estado para atores da rede de
proteo, construo de um diagnstico estadual na rea, alm da coordenao
das Comisses Regionais de Enfrentamento s Violncias contra Crianas e
Adolescentes, tudo com o apoio financeiro do Fundo para a Infncia e
Adolescncia (FIA), que delibera R$ 1.000.000,00 por ano para a SEDS,
responsvel por gerir todos os recursos.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa
178
Confederaes (2013), Copa do Mundo (2014), Copa Amrica (2015) e Jogos
Olmpicos (2016).
Operaes
Inteligncia
Logstica
Projetos especiais
179
2) Cmara Temtica do Turismo
Tem como finalidade identificar, propor, deliberar, articular, acompanhar e
avaliar aes e projetos desenvolvidos por diferentes organizaes em prol do
turismo do Paran, com vistas realizao da Copa do Mundo da FIFA 2014.
Prope-se tambm a mobilizar e informar os diferentes pblicos envolvidos nas
fases pr, durante e ps-evento, primando pela otimizao de recursos e alcance
de resultados que fortaleam a Marca Paran no cenrio turstico estadual,
nacional e internacional, beneficiando a comunidade paranaense e atendendo
com qualidade o visitante.
3) Cmara da Segurana
Vai acompanhar programas do setor da segurana pblica, sugerir pauta das
reunies, trazer informaes e sugestes que envolvam a rea, bem como fazer o
acompanhamento de todos os projetos. Engloba Polcia Militar, Polcia Civil,
Polcia Cientfica, Polcia Federal, Detran, Diretran, Polinter, Corpo de
Bombeiros, Secretaria de Segurana, Secretaria Antidrogas, Casa Militar,
Guarda Municipal, Polcia Rodoviria Estadual e Federal e outros setores.
180
Ir acompanhar os assuntos relacionados ao setor comercial, tanto de
empregados, quanto de negcios, fomento e negociaes de convnios e
projetos. Na rea da tecnologia, aes de informao, internet, negcios e outros.
Envolve entidades como Federao das Indstrias do Estado do Paran (FIEP),
Companhia de Informtica do Paran (CELEPAR), Instituto de Tecnologia para
o Desenvolvimento (LACTEC), Federao das Associaes Comerciais e
Empresariais do Paran (FACIAP), Federao do Comrcio do Paran
(FECOMERCIO), Associao Comercial do Paran (ACP-PR), Servio
Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas (SEBRAE), Instituto de
Pesquisa e Planejamento Urbano de Curitiba (IPPUC), Coordenao da Regio
Metropolitana de Curitiba (COMEC), alm de outros rgos pblicos e privados.
6) Cmara da Infraestrutura
Foi criada para propor e acompanhar projetos junto aos rgos da Prefeitura
(IPPUC), do governo do Estado (COMEC), assim como do governo federal, por
meio dos 23 ministrios integrados ao conjunto da Copa do Mundo, alm de
aes junto Caixa Econmica Federal, Banco do Brasil, Embratur e outros
rgos. Tambm est entre suas metas acompanhar e/ou sugerir programas na
cidade-sede (Curitiba), Regio Metropolitana e nos demais 399 municpios do
Estado.
7) Cmara da Sade
Seu objetivo acompanhar todos os controles de doenas, vacinas e estrutura,
para bem receber o turista, nos hospitais, prontos-socorros, veculos de
emergncia, atendimento no estdio, aeroporto e outros locais de concentrao
de pessoas. Estrutura para atendimento rpido, com mdicos e enfermeiros de
planto, alm de UTIs mveis e sistema de radiocomunicao.
181
8) Cmara de Estdios
Tem a finalidade de acompanhar as obras, garantir o cumprimento dos prazos, a
responsabilidade dos acordos assinados, os projetos de engenharia e arquitetura,
fazer o levantamento de custos, viabilizar financiamento para as obras, fazer as
alteraes do Caderno de Encargos da FIFA, do projeto do entorno, de
estacionamento, de segurana, alm de viabilizar reas como o centro de
imprensa e a rea VIP.
9) Cmara da Transparncia
Visa manter um permanente quadro de transparncia, utilizando as ferramentas
de acompanhamento da utilizao de recursos pblicos. Tambm fiscalizar as
obras e projetos para a Copa do Mundo 2014. Envolve Tribunal de Contas,
Ministrio Pblico, Procuradoria Geral do Estado, Procuradoria Geral do
Municpio, Ouvidoria Geral, Secretaria da Justia, Secretaria de Controle
Interno, Tribunal de Justia, Ordem dos Advogados do Brasil-PR, e outros
setores de fiscalizao.
182
responsvel pela elaborao de um Plano de Ao para Atendimento Criana e
ao Adolescente.
183
Viver Aes voltadas para cultura, esporte e lazer, comunidade.
184
combater as desigualdades e a excluso. Tem como misso coordenar e
implementar a poltica de assistncia social no municpio para a proteo de
famlias e indivduos em situao de risco e vulnerabilidade social.
185
unidades de sade, hospitais etc), encaminham a notificao coordenao
regional da rede, que envia para o conselho tutelar da regio onde a famlia
reside. A partir da notificao, todos os servios que fazem parte da rede local
passam a intervir e acompanhar a criana/adolescente e sua famlia.
186
Em cada uma das nove regies administrativas de Curitiba foi implantado um
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social. Eles tm como
objetivo o atendimento especializado s famlias e indivduos com direitos
violados. Sendo assim, competncia do servio, entre outras atribuies, a
realizao de abordagens sociais de busca ativa que visam vigilncia social no
territrio, possibilitando a identificao e mapeamento da explorao sexual de
crianas e adolescentes. As aes so realizadas em parceria com os conselhos
tutelares e outras instituies integrantes do Sistema de Garantia de Direitos. E
tem como proposta o acolhimento da referida populao, buscando o
estabelecimento de vnculo para incluso em aes de proteo social.
4) Disque-Denncia 100
De abrangncia nacional, o Disque-Denncia recebe denncias de violncia
sexual praticadas contra crianas e adolescentes e as encaminha s autoridades
competentes, preservando o anonimato do autor da ligao. Tambm por meio
187
desse nmero gratuito, o cidado pode obter informaes sobre o que so e como
funcionam os conselhos tutelares, alm de obter o telefone do rgo mais
prximo de sua casa. As denncias chegam FAS por meio do Servio de
Atendimento ao Vitimizado que, de acordo com anlise tcnica, realiza os
procedimentos necessrios para a proteo das vtimas de violncia sexual no
domiclio. Quando as denncias so referentes explorao sexual, o caso
encaminhado aos CREAS, que adotam as medidas necessrias de proteo.
188
governamentais. Objetiva prevenir a violncia e proteger a criana e adolescente
em situao de risco para a violncia.
189
10) Comisso Municipal de Erradicao do Trabalho Infantil
Segundo o estabelecido na Conveno 182 da Organizao Internacional do
Trabalho / OIT, a explorao sexual uma das piores formas de trabalho infantil,
sendo foco de aes da Comisso Municipal de Erradicao do Trabalho Infantil
formada por uma rede intersetorial.
190
Os encaminhamentos para que as crianas e adolescentes sejam recebidos em
unidades de acolhimento institucional so feitos pela Vara da Infncia e da
Juventude e Conselho Tutelar. O servio de acolhimento institucional conta com
uma Central de Vagas para identificar a unidade de acolhimento.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
191
O documento, que foi entregue ao Ministrio do Turismo, estabelece como
finalidade realizar a sensibilizao sobre o fenmeno da explorao sexual
comercial de crianas e adolescentes (ESCCA) no turismo das regies Cataratas
do Iguau & Caminhos ao Lago de Itaipu, Curitiba e Regio Metropolitana e
Litoral Paranaense.
192
4.2 Plugados! Canais Ligados na Cultura
193
4.3 Navegando nos Direitos
O projeto teve incio em 2006, com o apoio da Petrobras por meio do edital
Fome Zero. Desde ento, suas aes so pautadas na sensibilizao da
populao, protagonismo juvenil e fortalecimento da rede de proteo.
194
possvel dar continuidade a algumas aes. Dessa forma, a entidade tem
acompanhado e orientado aes com jovens que decidiram por conta prpria
continuar realizando em seus colgios debates e atividades no enfrentamento da
explorao sexual de crianas e adolescentes.
195
colgios, formao com professores, acadmicos e profissionais de pedagogia e
servio social e a populao local durante as mobilizaes abertas.
196
Segundo Lucimeire Martins, educomunicadora e gestora do projeto, o contato
com a rede de proteo, entidades e rgos, devido ao tempo que o projeto vem
sendo executado, est fortalecido em Paranagu. A participao e a motivao
dos jovens demonstram tambm o quanto ele vem desenvolvendo o olhar da
juventude para a questo.
197
outras entidades. importante enfatizar que se trata de um apoio institucional
(para realizao de atividades, de formao com professores, no
compartilhamento de dados etc). A Ciranda no recebe apoio financeiro de
entidades governamentais para realizao do projeto Navegando nos Direitos,
esclarece Lucimeire.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
5.1 Secopa
Chefe de Gabinete
Ivan Vinicius Chagas
Telefone: (41) 3210-2763
E-mail: ivchagas@ccivil.pr.gov.br
198
Cmara Temtica da Segurana
Major Bombeiro Nelson Ademar Piske - Secretaria da Segurana Pblica (SESP)
Telefone: (41) 3313-1900 / 3313-1904
E-mail: majorpiske@uol.com.br
199
Cmara Temtica da Sade
Vinicius Filipak
Telefone: (41) 3330-4378
E-mail: vinicius.filipak@sesa.pr.gov.br
E-mail: julianasabbag@seds.pr.gov.br
200
Fundao Municipal da Ao Social (FAS)
Jeanny de Oliveira (Coordenadora de Proteo Social Especial de Mdia
Complexidade)
Telefone: (41) 3250-7902 / 3350-3500 / 3373-7540
E-mail: jeoliveira@fas.curitiba.pr.gov.br / fas@fas.curitiba.pr.gov.br
201
Comit Estadual de Enfrentamento Violncia Sexual
Douglas Silva Moreira (Coordenador)
Telefone: (41) 3023-3925 / 8417-8010 / 9685-6422
E-mail: coordenacao@ciranda.org.br / douglasmoreira@gmail.com
202
E-mail: meire@poluiguassu.org
Itaipu Binacional
Glades Mirtha (Assistente do Diretor Geral de Itaipu)
Telefone: (45) 3520-5371 / 9919-0147
E-mail: gladesmirtha@hotmail.com / alliana@itaipu.com.br
Empresa Educare
Silvana Gomes (Diretora)
Telefone: (45) 3576-7470 / 9914-9080
E-mail: silvanagomes@educarefoz.com.br
Casa do Teatro
Arinha Rocha (Gestora)
Telefone: (45) 3572-1473 / 9118-2733
E-mail: arinharocha@hotmail.com
203
FORTALEZA 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
204
Comisso Parlamentar de Inqurito na Cmara Municipal que se debruou sobre
a questo durante o ano de 2011.
205
Segundo a relatora da CPI, Eliana Gomes (PCdoB), a abrangncia da rede de
explorao na cidade est tomando grandes propores. Ela destaca a rea da
Barra do Cear como a de maior incidncia de casos. Ali, o problema visto
como epidemia e se alastra em 22 locais de explorao. Em segundo lugar,
aparece a Praia de Iracema, com 12 pontos. Ainda de acordo com as
investigaes da CPI, um dos pontos de maior incidncia do turismo sexual a
Avenida Padaria Espiritual, ao lado do Castelo, o estdio onde sero realizados
os jogos da Copa.
206
de fomento ao turismo em Fortaleza voltado basicamente para infraestrutura
fsica e econmica e omisso em relao proteo das pessoas, em especial,
das crianas e dos adolescentes.
207
qualquer tema com a sociedade civil. Como consequncia, o Comit no
participa das reunies da Secopa, que organizada apenas por entidades
governamentais e empresas envolvidas nas obras do evento.
Apesar da resistncia encontrada junto aos rgos governamentais, Lima diz que
o tema da explorao sexual infantil muito importante para o Comit Popular.
Estamos, justamente, fazendo a verso local do dossi sobre os impactos da
Copa do Mundo e o tema ser um dos pontos abordados, afirma.
A falta de articulao tambm criticada por Renato Roseno, advogado que atua
na rea de direitos humanos no Cear. Embora Fortaleza tenha amplo histrico
de problemas com a explorao sexual de crianas e adolescentes, a cidade est
208
fazendo pouco, ou quase nada, com o objetivo de reduzir o impacto da Copa de
2014 nesse campo, avalia.
209
um assunto que est na pauta de discusso. H, hoje, uma preocupao
encabeada pela Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica.
Se no houver um preparo, crianas sero vtimas de explorao sexual,
principalmente nos locais que circundam os equipamentos esportivos, afirma
Patrcia.
Ela acrescenta que, para acabar com a explorao sexual, deve haver uma
poltica especfica de combate permanente. "O Cear tem toda a condio de
investir num programa desse tipo. pouco e barato oferecer oportunidades s
mulheres e aos jovens", diz. O Brasil est fervilhando. Vamos usar os
megaeventos para incluir socialmente essas meninas e meninos. J temos
estatsticas demais. J sabemos quem so e onde esto essas crianas e
adolescentes. Ento, somos capazes de apontar solues, defende a deputada
estadual.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa/CE
210
Mundial da FIFA 2014 no Cear. Criada em janeiro de 2011, dirigida pelo
empresrio e advogado Ferruccio Petri Feitosa.
211
de proporcionar um bom desenvolvimento econmico para a populao
cearense.
212
Coordenadoria de Servios Pblicos e Meio Ambiente, cuja coordenadora
Rebeca Oliveira.
Coordenadoria de Capacitao de Pessoas, coordenada por Rafael Ramos.
213
Apesar disso, a coordenadora garante que, em breve, Fortaleza ter uma srie de
polticas pblicas de enfrentamento ao problema. Por enquanto, o que foi
realizado, segundo Lvia, foram duas reunies com a Secopa e os demais rgos
que integram o CIETP, onde o tema da explorao sexual comercial de crianas
e adolescentes foi abordado. O sentimento o de que preciso reforar essa
discusso para que, a partir das prximas reunies, possamos criar algo
concreto, diz.
214
Embora seja um projeto nacional, em Fortaleza que a implantao do Programa
de Aes Integradas e Referenciais de Enfrentamento Violncia Sexual
Infanto-Juvenil (PAIR) est mais avanada. O projeto, que comeou em 2005,
ganhou novos contornos em 2012, a partir de sua implementao pelo governo
do Estado do Cear, por meio da Coordenadoria Especial de Polticas Pblicas
dos Direitos Humanos. Vale lembrar que o programa uma iniciativa do
governo federal promovido no mbito da Secretaria dos Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica.
De forma resumida, pode-se dizer que o Programa constitudo por sete aes:
215
2. Diagnstico Rpido e Participativo por meio do qual sero realizadas
pesquisas em cada municpio com o uso de questionrios estruturados para
as diversas categorias de atores do projeto, com a garantia da
representatividade da sociedade civil. Em paralelo ser feito um geo-
referenciamento de ocorrncias relacionadas temtica de explorao e
violncia sexual infanto-juvenil visando diviso do territrio municipal
em micro-reas, conforme especificidades identificadas.
3. Diagnstico Estrutural objetiva conhecer e estabelecer um marco da
estrutura disponvel, dos rgos e instituies que lidam ou que esto
envolvidas no enfrentamento, tais como: conselhos tutelares, CREAS,
CRAS, delegacias, dentre outros. O objetivo propor e buscar junto aos
rgos financiadores melhorias na estrutura para que possam operar de
forma eficiente em seu cotidiano.
4. Seminrios Municipais para a Construo do Plano Operativo Local
(POL) os participantes sero estimulados a participar de oficinas
orientadas a partir da lgica dos seis eixos preconizados no Plano
Nacional de Enfrentamento da Violncia Sexual Infanto-Juvenil: a)
Anlise da situao; b) Mobilizao e Articulao; c) Defesa e
Responsabilizao; d) Atendimento; e) Preveno; f) Protagonismo
Infanto-Juvenil. Ao final, ser eleita a Comisso Municipal de
Coordenao e Monitoramento do Plano Operativo Local.
5. Capacitao da Rede qualificao de todos os atores pblicos e sociais
que atuam na rede do municpio, no mbito da preveno, ateno,
proteo, defesa e responsabilizao. A assessoria tcnica realizada pelo
Grupo de Suporte Tcnico (GST) caracteriza-se pelo acompanhamento
das aes dos operadores da rede de atendimento dos municpios
beneficiados.
216
6. Assessoria Tcnica presencial e a distncia (site), considerando a
necessidade de mitigar os riscos envolvidos no cenrio poltico dos
governos municipais e a criao de mecanismos eficazes que contribuam
para a sustentabilidade das aes locais.
7. Monitoramento e Avaliao dos Pactos com a Sociedade ser realizado
tendo como base cada Plano Operativo Local e de forma conjunta com o
Grupo de Suporte Tcnico (estadual e federal) e com a Comisso
Municipal.
217
3.3 Rede Aquarela
218
Sintetizando, pode-se dizer que a Rede Aquarela um programa da Prefeitura de
Fortaleza que coordena e executa aes sobre a poltica pblica de
enfrentamento violncia sexual contra crianas e adolescentes, vinculada
Coordenadoria da Criana e do Adolescente-FUNCI/Secretaria de Direitos
Humanos. A prefeitura, para consolidar essa poltica, articula-se com instituies
externas.
219
Meta de atendimento: Procura espontnea conforme demanda da DCECA.
220
As crianas e adolescentes tambm fazem parte de grupos conduzidos pela
equipe de atendimento psicossocial bem como as famlias.
221
Essa parceria foi firmada por meio de um convnio financiado pela Secretria de
Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, sendo ampliada tambm para
aes que trabalhem questes ligadas a Copa do Mundo. Foram visualizadas
nessa ampliao de convnio aes de sensibilizao, formao para os
colaboradores do trade turstico, oficinas itinerantes junto aos canteiros de
obras relacionados Copa 2014 e reviso do Plano Municipal de
Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes.
5) Campanhas e mobilizao
Como resultado, a Rede Aquarela pretende ter uma sociedade mais informada e
sensibilizada quanto problemtica da violncia sexual, denunciando as
situaes de violao de direitos sexuais. Dessa forma, pretende-se chegar
222
diminuio dos casos de violncia sexual. Alm disso, a iniciativa quer atrair os
colaboradores do trade turstico para que se tornem multiplicadores no
enfrentamento do problema.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
Com incio em 2011, esse projeto coordenado pelo CEDECA/CE, que envolve a
parceria com mais duas instituies, a Barraca da Amizade e a Associao de
Ajuda Mtua do Pirambu, tem como objetivo geral fortalecer a interveno da
sociedade civil organizada para o enfrentamento da violncia sexual contra
crianas e adolescentes por meio do controle social e do desenvolvimento de
estratgias de preveno e proteo para a garantia dos direitos de meninos e
223
meninas. A iniciativa atua tambm em sintonia com outras entidades como o
Frum de Enfrentamento Violncia Sexual de Crianas e Adolescentes
(FEVSCA), a Equipe Interinstitucional de Abordagem de Rua e a ANCED.
224
1) Levantar e produzir informaes acerca da poltica de atendimento a
crianas e adolescentes vtimas de violncia sexual (servios de
recebimento, encaminhamento e monitoramento de notificaes,
atendimento psicossocial, defesa e responsabilizao) da cidade de
Fortaleza.
225
6) Orientar e encaminhar 36 casos por ano de violncia sexual contra crianas
e adolescentes, recebidos pelo Cedeca, para os rgos responsveis pela
apurao, atendimento e responsabilizao.
226
14) Realizar uma campanha de preveno violncia sexual contra crianas e
adolescentes de ao trimestral e que atinja 2000 pessoas, em especial
caminhoneiros.
227
A Frente de Assistncia Criana Carente (FACC), uma organizao no
governamental instalada na periferia da capital cearense, desenvolve o projeto
Cuidadores Sociais Formar para Bem Cuidar, com apoio do Conselho
Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente do Cear (CEDCA/CE), do
Fundo Cristo para Crianas e do Instituto de Promoo da Nutrio e do
Desenvolvimento Humano (Iprede).
Mnica lembra que, com o advento da Copa de 2014, existe uma empolgao
com a perspectiva de melhoria da infraestrutura por meio de investimentos.
Porm, os problemas sociais decorrentes de uma competio esportiva desse
228
porte so preocupantes, principalmente no que se refere ao futuro de nossas
crianas e adolescentes, pois, no Brasil, vemos o aumento iminente da
explorao sexual, do trabalho infantil, do trfico de pessoas e de uso de
substncias entorpecentes, que tambm as vitimizam, analisa.
229
5. Realizao de um seminrio regional para socializao dos Planos de
Ao de cada municpio e cerimnia de entrega dos certificados aos
participantes.
6. Sistematizao e publicao da experincia da implantao do projeto.
J a etapa vivencial (16 h/a) ser focada na apresentao aos participantes dos
equipamentos sociais de ateno infncia e juventude de cada municpio, alm
de um encontro de integrao grupal, que ser definido por estes. Todos os
participantes recebero um kit composto por bolsa, camiseta, caneta, bloco de
anotaes e apostila e demais materiais cedidos por parceiros que subsidiaro as
temticas a serem abordadas.
Com essas aes, o projeto visa garantir o cumprimento dos direitos da criana e
do adolescente de Fortaleza e da regio metropolitana traando um plano de ao
numa poca em que as violaes ficam mais acentuadas. Para a coordenao da
Frente de Assistncia Criana Carente, trata-se de um momento capaz de
estimular o desenvolvimento de potencialidades da comunidade e de famlias,
respeitando e promovendo a garantia dos direitos de meninos e meninas.
230
4.3 Projeto Reviver
O projeto, que comeou em 2009 e est previsto para continuar, pelo menos, at
2014, comemora suas conquistas. Em 2011, identificamos 175 adolescentes e
jovens nessa situao e, no fim do ano, 81 deles tinham conseguido sair da
explorao sexual, conta Brigitte Louchez, coordenadora da Associao
Barraca da Amizade.
231
As atividades do projeto consistem em aes como a capacitao dos educadores
sociais em relao explorao sexual; na abordagem e identificao do pblico
nas reas identificadas como sendo pontos problemticos; a realizao de
oficinas de desenvolvimento humano, o acompanhamento psicossocial;
acompanhamento das famlias; sensibilizao trimestral dos caminhoneiros. A
previso beneficiar cerca de 200 crianas e adolescentes por ano.
No entanto, para que o projeto atinja seu alvo, precisa ultrapassar entraves como
a no priorizao pelo Poder Pblico da preveno aos impactos socais negativos
da Copa do Mundo, a presena das drogas, o preconceito com as travestis e as
redes de trfico de seres humanos.
232
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
DIREO SUPERIOR
E-mail: gabinete@secopa.ce.gov.br
GERNCIA SUPERIOR
E-mail: gabinete@secopa.ce.gov.br
rgos de Assessoramento
233
Assessoria de Planejamento e Legados da Copa
E-mail: evandro@secopa.ce.gov.br
Assessoria Jurdica
E-mail: eduardo@secopa.ce.gov.br
Assessoria de Comunicao
E-mail: lisiane@secopa.ce.gov.br
Ouvidoria
Juliana Cidro
E-mail: juliana@secopa.ce.gov.br
234
rgos de Execuo Programtica
Coordenadoria de Logstica
E-mail: gifoni@secopa.ce.gov.br
Coordenadoria de Mobilizao
E-mail: beatriz@secopa.ce.gov.br
E-mail: rebeca@secopa.ce.gov.br
E-mail: ramos@secopa.ce.gov.br
235
rgo de Execuo Instrumental
Coordenadoria Administrativo-Financeira
236
*Ncleo de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas (NETP)
E-mail: liviaxerez.netp@hotmail.com
E-mail: redeaquarela@gmail.com
E-mail: andrels@hotmail.com
237
Mnica Oliveira
E-mail: facc.4042@hotmail.com
E-mail: renatoroseno@gmail.com
238
MANAUS 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
239
De acordo com dados do Disque Direitos Humanos (Disque 100), da Secretaria
de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SDH/PR), o Amazonas foi o
oitavo Estado brasileiro com o maior nmero de denncias em 2011, levando-se
em conta o nmero absoluto de casos. Das 50.833 denncias registradas entre
janeiro e agosto de 2011, 2.149 eram procedentes do Amazonas. Quando o
clculo leva em considerao a populao do Estado, o Amazonas sobe para a
primeira posio, atingindo a marca de 66,70 denncias para cada 100 mil
habitantes.
240
Tal realidade faz Manaus figurar em stimo lugar entre as capitais brasileiras em
nmero de casos de explorao sexual de crianas e adolescentes, conforme
levantamento do Matriz Intersetorial da Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica, que traou os cenrios para o enfrentamento da
questo em todo o Pas. Foram 416 casos notificados oficialmente entre 2005 e
2010.
241
Entre 2009 e 2010, a situao era bem diferente: o levantamento identificou, nas
estradas federais do Estado, quatro pontos vulnerveis explorao sexual de
meninos e meninas. Quando se comparam os dois perodos, constata-se um
aumento de 400% no nmero de pontos de vulnerabilidade a essa violao dos
direitos de crianas e adolescentes.
242
O Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente tambm destaca
algumas iniciativas. Temos parcerias com cooperativas de txi, com a
Amazonastur, com a Secretaria de Estado de Assistncia Social, entre outros,
explica a presidente Graa Prola.
243
explorao sexual de crianas e adolescentes no municpio de Iranduba, que
tambm ser atingido pela Copa, assim como Manaus, acrescenta.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
244
composta de seis Cmaras Temticas que se pautam pela proposio de
polticas e solues tcnicas para garantir que o Mundial deixe legados em reas
estratgicas para o Estado e o Pas. A UGP Copa ligada diretamente ao
gabinete do governador Omar Aziz e detm poderes para representar o Estado no
Comit Organizador Local (COL) da FIFA.
245
Desenvolvida no mbito do projeto Pr-Copa, a Matriz de Responsabilidades
para o Amazonas foi assumida pelo governo do Estado como um referencial a
ser seguido.
246
O comit est em pleno funcionamento e as aes previstas na matriz esto em
andamento. Como exemplo, podem-se citar dois eventos realizados recentemente
nos quais foram abordados o enfrentamento da explorao sexual de crianas e
adolescentes com pblicos especficos.
Durante o evento, foi definido, por exemplo, que as aes devem ser reforadas
nos seis meses que antecedem a Copa e se estender aos trs meses aps o evento,
pois se estima que seja nesse perodo que o nmero de turistas aumente no
Estado.
247
representantes das Polcias Civil, Militar e Federal, dos Conselhos Tutelares, da
Promotoria da Infncia e da Juventude, dentre outros rgos das administraes
municipal, estadual e federal.
248
COMIT ESTADUAL DOS DIREITOS DA CRIANA E DO ADOLESCENTE PR - COPA 2014
O QUE POSSO FAZER QUANDO COM QUEM POSSO ONDE PBLICO ALVO
POSSO DAR CONTAR
INICIO E
FINALIZAR
Universidades, Guias de
Turismo, ABAV (Associao
Mapear e identificar a oferta de 2011 a 2012 Amazonas Crianas,
Brasileira das Agncias de
249
Turismo Sexual no Estado. Viagem), SINDGTUR Adolescentes e
(Sindicato de Guias de mulheres.
Turismo), Rede Hoteleira,
Agncias de Viagens, Polcia
federal, Delegacia do
Turismo, POLITUR (Polcia
do Turismo), Capitania dos
Portos.
2011 a 2014
250
2011 a Professores,
2014 tcnicos, gestores e
Intensificar a temtica SEMED (Secretaria
outros, crianas e
Orientao Sexual e Municipal de Educao), Amazonas
Adolescentes.
Violncia contra Crianas e SEMAD (Secretaria
Adolescentes nas escolas. Municipal de
Administrao), SEAS
(Secretaria de Ao Social),
SEJUS (Secretaria de Estado
de Justia e Direitos
Humanos), SEJEL
(Secretaria de Estado de
Juventude, Esporte e Lazer),
Escolas Estaduais e
Municipais.
251
educativas para crianas e 2014 Estado de Educao do Amazonas gestores ,tcnicos, e
adolescentes. Amazonas), SEMED outros, famlias,
(Secretaria Municipal de crianas e
Educao),SEJEL (Secretaria adolescentes.
de Estado de Juventude,
Esporte e Lazer), SEMDEJ
(Secretaria Municipal de
Desporto e Lazer).
Manaus,
Barcelos,
Elaborar e implantar projetos de Poder Judicirio, Prefeituras Crianas,
Parintins,
famlias acolhedoras para Municipais, Conselhos adolescentes,
Itacoatiara,
atender crianas e adolescentes Tutelares, Ministrio famlias,
2011 a 2013 Presidente
em situao de vulnerabilidade. Pblico, Secretarias e professores, gestores
Figueiredo,
Conselhos de Direitos. e outros.
Rio P. da
Eva,
Manaquir,
252
Iranduba,
Novo Airo,
Manacapur,
Careiro da
Varzea,
S.Gabriel.
253
Comunicao e outros.
254
3.4 Enfrentamento ao trfico de seres humanos no Amazonas
Durante a Copa de 2014 a iniciativa vai atuar com aes articuladas pelo
Comit de Enfrentamento ao Trfico em parceria com postos no que tange
preveno e tambm fiscalizao das principais portas de entrada e
sada do Estado do Amazonas.
255
So resultados esperados do projeto ter a populao informada sobre as
modalidades de trfico de pessoas, em especial explorao sexual
comercial de crianas e adolescentes e o trabalho infantil, bem como a
reduo da ocorrncia desses crimes no Amazonas.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
256
Para participar do projeto, o taxista precisa aderir ao Programa Federal de
Combate e Enfrentamento da Explorao Sexual de Crianas e
Adolescentes (ESCA), oferecido pelo Servio Social do Transporte e pelo
Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte (SEST/SENAT).
257
passageiros a possibilidade de pagar a corrida com os principais cartes de
crdito e dbito.
258
mdio da rede estadual de ensino, alm dos professores. A expectativa
atingir 245.000 alunos.
259
O projeto, porm, esbarra em alguns desafios, entre eles carncia de
pessoal para realizao do trabalho, verba insuficiente para material de
divulgao e excesso de temticas que a escola tem que abordar no
decorrer do ano escolar, afirma Aline Albuquerque, representante da
Secretaria de Estado de Educao e Qualidade de Ensino (SEDUC) no
comit Pr-Copa.
260
Aline Albuquerque diz que vrios problemas sociais foram notificados em
cidades da frica do Sul durante a Copa de 2010. Segundo ela, o governo
do Estado j est se antecipando em um amplo projeto educacional para
evitar tais situaes. Em algumas cidades da frica do Sul, as aulas
chegaram a ser interrompidas no perodo da Copa porque uma quantidade
expressiva de estudantes deslumbrados pelo surgimento de oportunidade
financeira abandonaram o ensino para trabalhar. No queremos que o
mesmo acontea no Amazonas, afirma.
261
132 escolas. No perodo pr e ps Copa 2014 o governo do Amazonas vai
intensificar e expandir as aes do programa. A previso de que sejam
alcanados todos os 62 municpios do Estado.
262
4.4 A Guardi
So objetivos da iniciativa:
263
Combater o abuso sexual infanto-juvenil, assegurando-lhes
dignidade, proteo e convivncia respeitosa e saudvel.
Efetuar aes punitivas aos agressores.
264
atribudo DEPCA, afirma a delegada titular da DEPCA, Linda Glucia
Moraes.
265
Mundial. O projeto j foi apresentado ao governo estadual e aguarda a
autorizao, bem como a liberao dos recursos acima mencionados para
que seja efetivamente colocado em prtica. A previso que sua durao
seja de 12 meses.
266
A necessidade de desenvolver aes nesse sentido foi indicada a partir da
realizao de um encontro com cooperativas de taxistas e guias de turismo
junto ao SEST/SENAT. A previso que as oficinas, que comearam em
maro deste ano, se estendam at 2014.
267
A iniciativa dever contar com o apoio do governo federal, por meio da
Secretaria de Direitos Humanos (SDH), do governo estadual e do governo
municipal. No entanto, o projeto ainda est em fase de elaborao para
conveniamento junto SDH.
268
Garantia de Direitos, os marcos conceituais da violncia sexual contra
crianas e adolescentes, tipos de violncia contra meninos e meninas, e a
cultura da violncia nas instituies (famlia, escola, instituies de sade,
mdia etc).
269
continuar com as oficinas de sensibilizao nas escolas, ampliando para
Manaus, onde seria aberto espao para debates com os alunos sobre a
problemtica da explorao sexual comercial de crianas e adolescentes.
270
famlia. Por serem boa parte crianas e adolescentes pobres, acabam
caindo na vulnerabilidade das ruas e sendo aliciadas, completa.
O projeto tem parceria com uma entidade que trabalha com recurso direto
do governo federal, fazendo trabalhos de base, chamada Rede de Educao
Cidad, que a nica que ajuda com um pequeno recurso financeiro: R$
250 por ms.
271
O projeto consiste em seminrios voltados para a rede de proteo,
pesquisas com os guias de turismo para diagnsticos, elaborao de
materiais direcionados aos mesmos, encontros com profissionais do sexo e
LGBT.
272
cidades do interior, onde h maior fluxo de turismo, alm do trabalho em
conjunto com a rede de proteo para o fortalecimento das aes.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
E-mail: eboechat@copa2014.am.gov.br
273
Telefone: (92) 2126-1210
E-mail: bernardo@copa2014.am.gov.br
redmanflavia@copa2014.am.gov.br
E-mail: igor@copa2014.am.gov.br
E-mail: marcoscelio@copa2014.am.gov.br
E-mail: tais@copa2014.am.gov.br
274
E-mail: wilkens@copa2014.am.gov.br
E-mail: aristoteles.almeida@copa2014.am.gov.br
E-mail: press@copa2014.am.gov.br
E-mail: cedca@seas.am.gov.br
275
Cassandra lia Braule Pinto de Sales (Coordenadora do Projeto Jovem
Cidado)
E-mail: cassandra@seas.am.gov.br
E-mail: alinecruz@seduc.am.gov.br
E-mail: gabsec@sejus.am.gov.br
276
Departamento de Direitos Humanos (DDH) da Secretaria de Estado da
Justia e Direitos Humanos (SEJUS)
E-mail: michellecustodio@sejus.am.gov.br
E-mail: depca@policiacivil.am.gov.br
277
Comit Popular de Manaus
E-mail: vasconcelosam@hotmail.com
E-mail: antonia.massoterapeuta@yahoo.com.br
E-mail: iacascrianca@yahoo.com.br
278
NATAL 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
279
contratos com fornecedores, na qual se repudia a explorao sexual de
crianas; providenciar informao aos viajantes; e gerao de um relatrio
anual.
Entre 2009 e 2010, a situao era pior no Estado: foram verificados 110
pontos de vulnerabilidade ocorrncia dessa prtica, 47 classificados como
crticos, 30 de alto risco, 28 de mdio risco e cinco de baixo risco.
Comparando os dois perodos, constata-se uma reduo de 28,18% no
nmero de pontos vulnerveis explorao sexual de crianas e
adolescentes.
280
colocao no ranking, atingindo a mdia de 57,70 denncias para cada
grupo de 100 mil habitantes.
Com relao ao perfil das vtimas, o Disque 100 identificou 347 delas.
Desse total, 205 eram meninas, 133 meninos e nove no informaram o sexo
na hora da denncia.
281
intervenes articuladas. "Est havendo uma mobilizao muito grande no
Estado por conta da Copa. Temos que aproveitar o espao de discusso e
inserir os temas sociais. Um evento dessa dimenso pode trazer
consequncias desastrosas no caso da explorao sexual de crianas e
adolescentes. No podemos perder de vista o que h de negativo e o quanto
isso pode ser agravado com a Copa", acredita ela.
282
Incidncia poltica e controle social - participao nas instncias de
controle social da poltica pblica.
Proteo jurdico-social - acompanhamento de casos emblemticos
de situaes de violncia sexual, garantindo o atendimento
psicossocial s crianas, adolescentes e suas famlias, como tambm,
acompanhamento jurdico.
Ponto de Encontro Construo de Ideias - ao voltada formao
scio-poltica de adolescentes e jovens em direitos humanos, com
vistas construo da participao ativa deles e a atuao como
multiplicadores.
Formao de profissionais do CREAS (Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social) para o atendimento a crianas e
adolescentes no contexto de violncia sexual. Esse projeto ser
iniciado agora e trabalhar com os profissionais dos municpios do
Estado que contam com o Centro de Referncia, com participao de
100 profissionais. A questo da explorao sexual no contexto da
Copa ser trabalhada durante toda a formao.
Mobilizao da Rede de Proteo e Promoo de Direitos da Criana
e do Adolescente - realizao de encontros e seminrios para discutir
o enfrentamento ao abuso e explorao sexual de crianas e
adolescentes, e j vm sendo debatidos os impactos negativos da
Copa.
Ciranda da autoproteo - ao direta com crianas para discutir
sobre direitos, sexualidade e violncia com vistas preveno a
violncias sexuais, como foco em como se defender e buscar
proteo. Professores sero capacitados para implementar essa
metodologia nas escolas.
283
J o Comit Estadual de Enfrentamento da Explorao Sexual das Crianas
e dos Adolescentes no est com nenhum projeto especfico sobre a
questo, segundo Sayonara Dias, coordenadora da instituio. No entanto,
estamos articulados com o Comit Popular da Copa. No estamos
executando nada, mas estamos cobrando aes do Estado, discutindo
questes, fazendo seminrios. mais nesse sentido, no uma atuao
direta, informou.
284
Durante a audincia, foi lanada a Campanha Permanente de
Conscientizao Contra as Violncias Sexuais de Criana e Adolescentes.
Uma das aes da campanha a adoo do selo Sou Legal, Digo No
Explorao Sexual, para divulgar a iniciativa entre a classe turstica,
empresarial, governamental e artstica.
285
precisam se integrar, para conseguirmos resultados mais satisfatrios,
defendeu a deputada. Ela props que sejam contratados preferencialmente
trabalhadores locais, uma forma de diminuir os riscos de explorao sexual.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa RN
286
Desde maio de 2009, quando foi anunciada como uma das 12 cidades-sede
dos jogos do Mundial, a cidade de Natal se mobiliza para receber a Copa
do Mundo. Prova disso foi a criao da Secretaria Extraordinria para
Assuntos Relativos Copa do Mundo 2014 Secopa RN. Ela foi criada
com a misso de assegurar, em nome do governo do Estado, a realizao da
Copa do Mundo FIFA 2014 no Rio Grande do Norte, por meio da
coordenao das aes entre os entes federativos e a sociedade civil.
287
3.2 Secretaria Municipal da Juventude, do Esporte e do Lazer e Copa do
Mundo da FIFA Secopa
municipal.
Promover a construo de estdios e quadras destinadas prtica de
esporte amador.
Apoiar tecnicamente as associaes registradas no Cadastro
Desportivo Municipal, reconhecidamente carentes.
Propiciar ajuda a todo certame nacional, internacional, estadual ou
288
Promover, de forma permanente, o esporte e o lazer no nvel da
recreativas e de lazer.
Estabelecer diretrizes e desenvolver medidas objetivando atingir as
e bem-estar social.
Apoiar e estimular projetos de esporte e lazer que visem atender s
289
iniciativas da sociedade civil destinadas a fortalecer a auto-
organizao dos jovens.
Organizar e desenvolver programas especiais de incentivo prtica
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
290
Caminhos do Sol/Viso Mundial, Centro de Empoderamento e Proteo da
Infncia Brasileira (CEPIB), Coletivo Leila Diniz e o Projeto Vira
Vida/SESI.
291
Mundial para analisar os impactos sociais gerados para a rea da criana e
do adolescente, completa ela.
Com relao gesto do projeto, s o que se sabe, por enquanto, que ela
ser coletiva e ainda no est definida. Como a iniciativa est em fase de
elaborao de seus objetivos, as conversaes com o Poder Pblico esto
iniciando, mas, de acordo com Sayonara Dias, h expectativas de
articulaes com os governos federal, estadual e municipal.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
E-mail: fabrizia.berti@rn.gov.br
292
Joo Fernandes (Coordenador Secopa RN)
E-mail: joao.fernandes@rn.gov.br
E-mail: jeanvalerio@gmail.com
E-mail: danielleonreal@gmail.com
293
5.4 Contatos governamentais relacionados com a explorao sexual
comercial de crianas e adolescentes
E-mail: walterfonseca.jwf@hotmail.com
E-mail: caappaiv@ig.com.br
E-mail: okperpetuo_nogueira@hotmail.com
294
Dulce Bentes (membro e professora na UFRN - Universidade do Rio
Grande do Norte)
E-mail: dulcebentes@uol.com.br
E-mail: consec@rn.gov.br
E-mail: consec@rn.gov.br
295
E-mail: sayodias@yahoo.com.br /
cedecacasarenascer@supercabo.com.br
E-mail: ildetecantojovem@hotmail.com
E-mail: sayodias@yahoo.com.br
Email: janine.baltazer@aldeiasinfantis.org.br
Fundao F e Alegria do RN
296
Telefone: (84) 9149-2860
Viso Mundial
E-mail: pdacaminhosdosol@gmail.com
F e Alegria
E-mail: forumdacrn@yahoo.com.br
297
PORTO ALEGRE 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
De acordo com estudo divulgado neste ano pela Polcia Rodoviria Federal,
nas estradas do Rio Grande do Sul, existem 92 pontos vulnerveis prtica
da explorao sexual de crianas e adolescentes, sendo 31 considerados
crticos, 31 de alto risco, 23 de mdio risco e sete de baixo risco. O
298
Mapeamento dos Pontos Vulnerveis Explorao Sexual de Crianas e
Adolescentes nas Rodovias Federais Brasileiras traou um diagnstico
dessa prtica criminosa nas estradas de todo o Pas no perodo de 2011 a
2012.
Entre 2009 e 2010, a situao no Rio Grande do Sul era mais crtica: havia
154 pontos vulnerveis explorao sexual, de acordo com o levantamento
realizado pela Polcia Rodoviria Federal, Childhood Brasil, Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), e Secretaria de Direitos Humanos da
Presidncia da Repblica. Comparando os dois perodos, constata-se uma
diminuio de 40,26% no nmero de pontos de vulnerabilidade a essa
violao dos direitos de crianas e adolescentes.
299
especialistas no tema, a preocupao com a explorao sexual de crianas e
adolescentes no deve ficar restrita ao perodo de festas como Carnaval,
por exemplo, ou a locais especficos. As pessoas tm a falsa impresso de
que esse tipo de violncia ocorre apenas em lugares litorneos, mas, aqui
no Estado, constatamos problemas na Serra e na regio de Lajeado,
exemplificou a coordenadora do Movimento Estadual contra a Violncia e
a Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes. um trabalho que
precisa abranger todo o Rio Grande do Sul.
300
Diante da perspectiva do Mundial da FIFA, a ideia intensificar parcerias
entre as duas pastas para o enfrentamento explorao sexual e capacitao
profissional de mulheres.
301
tambm que ir analisar a possibilidade de aumentar a capacitao
profissional de mulheres na Copa de 2014.
302
Esse tambm parece ser o ponto de vista da Secopa (Secretaria
Extraordinria para a Copa do Mundo), da Prefeitura de Porto Alegre.
Segundo Rosana Magali, que trabalha na rea de eventos da Secretaria,
esse problema acontece mais em outros Estados e no uma caracterstica
de Porto Alegre, ento no estamos muito preocupados.
303
A situao no diferente no Conselho Estadual dos Direitos da Criana e
do Adolescente do Rio Grande do Sul (CEDICA), rgo responsvel por
elaborar polticas pblicas para a populao infanto-juvenil. O conselho
ainda no tem nenhuma iniciativa ou ao com esse foco.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa/RS
304
A Prefeitura de Porto Alegre criou, no final de 2008, a Secretaria
Extraordinria para a Copa do Mundo 2012 (Secopa) com o objetivo de
gerenciar, em parceria com as demais secretarias municipais, a preparao
de Porto Alegre para atuar como uma das cidades-sede da Copa do Mundo
de 2014.
305
Jefferson Pereira Administrador.
Carolina Barisch Assistente Administrativo.
Diego Castilho Fucilini Assistente Administrativo.
Cintia Gomes da Silva Assistente Administrativo.
Alba Valeria Cardoso Lemos Oficial de Gabinete.
306
ampliar a preparao da cidade, com a contribuio da sociedade, por meio
de suas entidades representativas.
307
No mbito do PAIR, uma iniciativa identificada na capital gacha foi o
Pacto de Porto Alegre para o Enfrentamento Violncia Sexual Contra
Crianas e Adolescentes. Porm, muito cedo para informar se o
programa realizar aes especficas contra a violncia sexual comercial de
crianas e adolescentes durante a Copa de 2014, diz Cludia Machado,
coordenadora do Comit Municipal de Enfrentamento Violncia e
Explorao Contra Crianas e Adolescentes (Evesca), um rgo composto
por representantes governamentais e da sociedade civil.
5. PROJETOS EM ANDAMENTO
308
Desenvolvida pela Secretaria Municipal de Turismo, a iniciativa acontece
sempre s quartas-feiras pela manh, na sede da prpria secretaria. Consiste
numa palestra que possibilita aos seus participantes conhecer os atrativos
tursticos de Porto Alegre, munindo-os com informaes acerca do que a
cidade oferece aos seus moradores e turistas.
309
O tema da explorao sexual comercial de crianas e adolescentes
abordado com os participantes, embora no seja o foco principal do projeto.
A iniciativa tem como objetivo criar nas crianas uma conscincia para o
turismo sustentvel na cidade, por meio do conhecimento dos atrativos
tursticos e da necessidade de sua preservao, alm de mostrar importncia
de bem receber o turista.
310
Em maio de 2011, a sociedade civil organizada, a prefeitura, o governo
estadual do Rio Grande do Sul e o governo federal se comprometerem, em
mtua cooperao, a apoiar a implantao do Plano Operativo de
Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes de Porto
Alegre.
311
Para isso, est fundamentado em seis eixos estratgicos, seguindo no
mesmo modelo do Plano Nacional:
312
O Plano Municipal de Enfrentamento Violncia e Explorao Sexual
Contra Crianas e Adolescentes tem como referncia fundamental o
Estatuto da Criana e do Adolescente e reafirma os princpios da proteo
integral, da condio de sujeitos de direitos, da prioridade absoluta, da
condio peculiar de pessoas em desenvolvimento, da
participao/solidariedade, da mobilizao/articulao, da gesto paritria,
da descentralizao, da regionalizao, da sustentabilidade e da
responsabilizao.
313
O objetivo do projeto do Ministrio do Turismo foi o de formar
multiplicadores no Brasil inteiro, com a viso de prevenir e combater a
explorao sexual na Copa do Mundo de 2014.
314
Adolescentes no Turismo, especialmente durante a Copa de 2014 e Jogos
Olmpicos. Ao desenvolvida tambm no mbito do projeto Turismo
Sustentvel e a Infncia.
315
Para taxistas, o SEBRAE, em parceria com o SENAT, oferece, ainda, o
Taxista Nota Dez. O curso gratuito e realizado a distncia. O motorista
recebe o material multimdia equivalente a 80 horas de estudo.
6. ESTRUTURA DE GOVERNANA
E-mail: urbanos@gestao.prefpoa.com.br
Gabinete
E-mail: mocellin@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: marcio@secopa.prefpoa.com.br
316
Auxiliar de Gabinete Luciane Job Junqueira
E-mail: lucianejj@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: carmen.ciardullo@secopa.prefpoa.com.br
rea Administrativo-Financeira
E-mail: jeffersongp@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: carolinatb@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: diegocf@secopa.prefpoa.com.br
317
Assistente Administrativo Cintia Gomes da Silva
E-mail: cintia@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: albavaleria@secopa.prefpoa.com.br
Gabinete / Jurdico
E-mail: joseane@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: sabrina@secopa.prefpoa.com.br
Gesto Tcnica
318
E-mail: ernaniborges@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: eunicems@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: fabianomp@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: nilmar@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: rogeriob@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: rosanamagali@secopa.prefpoa.com.br
319
Assessora Especial de Tecnologias Nadilce Vargas
E-mail: nadilce@secopa.prefpoa.com.br
Assessoria de Marketing
E-mail: andrearotunno@secopa.prefpoa.com.br
Comunicao Social
E-mail: joao.filho@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: claudiod@secopa.prefpoa.com.br
320
E-mail: silvioribeiro@secopa.prefpoa.com.br
E-mail: carlos.hbastos@secopa.prefpoa.com.br
Cmaras Temticas
Infraestrutura
Estdios e Gramados
Segurana
Sade
Meio Ambiente e Sustentabilidade
Desenvolvimento Turstico
321
Promoo Comercial e Tecnolgica
Cultura, Educao e Ao Social
Transparncia.
Estrutura
Contato: comite-gestor@copa2014.rs.gov.br
Infraestrutura
322
O segundo ciclo da Cmara Temtica busca contribuir com o planejamento
do tema energia e telecomunicaes. E, finalmente, no terceiro ciclo de
planejamento, sero priorizadas as discusses para a construo dos planos
de operao na cidade-sede (Porto Alegre), como operao da malha
aeroporturia e porturia, do transporte e mobilidade urbana, fornecimento
de energia, oferta de servios de telecomunicaes, funcionamento das
estruturas temporrias para Copa.
Estdios e Gramados
323
Responsvel: Ricardo Nunes
Telefone: 55 51 3288-9163
Email ricardo-nunes@copa2014.rs.gov.br
Segurana
Sade
324
Meio Ambiente e Sustentabilidade
Desenvolvimento Turstico
325
promovendo a inovao tecnolgica gacha, utilizando o potencial das
indstrias locais, buscando atrair novos investimentos de cunho estratgico,
estimulando o desenvolvimento e gerando novos negcios em nvel
nacional e internacional.
326
Email: sueme-pompeo@copa2014.rs.gov.br
Transparncia
Fan Fest
327
transmitidas para as outras Fan Fests no Brasil e em outras cidades do
mundo e para o Centro Internacional de Transmisso da FIFA, o
Internacional Broadcast Center (IBC), com aproveitamento de todos os
veculos de comunicao do mundo. O espao no poder ser prximo ao
estdio para no misturar com pblico de jogo nos locais da Fan Fest.
A Fan Fest surgiu em 2002, durante a Copa da Coreia do Sul, e funcionava
como evento de apoio, destinado a animar os torcedores que no
conseguiram lugar nos estdios. Na Alemanha, em 2006, o projeto foi
ampliado e mais de 18 milhes de pessoas se reuniram diante de teles
instalados em 12 cidades do pas. A partir da, a FIFA internacionalizou o
evento em 2010. Alm das nove cidades-sede da frica, seis metrpoles
mundiais receberam a Fan Fest, entre elas, o Rio de Janeiro, reunindo quase
600 mil pessoas, entre torcedores e turistas estrangeiros na praia de
Copacabana.
Comunicao Social
328
6.3 Contatos governamentais relacionados ao tema da explorao
sexual
E-mail: deborats@turismo.prefpoa.com.br
E-mail: claudiamachado@smgl.prefpoa.com.br
E-mail: lfrota@smgl.prefpoa.com.br
329
Comit Gestor da Copa (Estadual)
E-mail: kalil@sel.rs.gov.br
E-mail: mauricio-nunes@copa2014.rs.gov.br
330
Comit Estadual de Enfrentamento Violncia e Explorao Contra
Crianas e Adolescentes
E-mail: mariza.alberton@terra.com.br
E-mail: katiamarko@engenhocomarte.com.br
E-mail: mherbertz@hotmail.com
331
Telefone: (51) 3592-4553 / 3592-1689 / 9917-6895
Site: www.cedecaproame.org.br
E-mail: iaj@iaj.org.br
Site: www.iaj.org.br
E-mail: consurgarcia@hotmail.com
332
RECIFE 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
333
Desse total, 17 locais estavam na zona rural e 70 na zona urbana do Estado,
o que representava um ponto de vulnerabilidade a cada 26,5 km da malha
federal pernambucana. Com relao ao nvel de risco dos locais mapeados,
46 eram de nvel crtico, 24 de alto risco, 14 de mdio risco e trs de baixo
risco.
334
Quanto aos nmeros do Disque Denncia da SDH, 2.632 dos 50.833
registros de violncia e abuso contra crianas e adolescentes entre janeiro e
agosto de 2011 tiveram origem em Pernambuco. Esse nmero coloca o
estado na 6 posio entre as unidades da Federao que mais denunciaram.
Ao levar em considerao a populao, no entanto, o Estado cai para a 12
posio no ranking, com 31,2 denncias para cada grupo de 100 mil
habitantes.
335
de pessoas e turismo para fins de explorao sexual. Est ligada Rede
ECPAT Internacional, presente em mais de 120 pases.
336
Algumas ONGs locais saram na frente e esto com projetos na rua ou em
fase final de elaborao, j com vistas ao megaevento esportivo em terras
pernambucanas. O Centro das Mulheres do Cabo est desenvolvendo dois
projetos contra a explorao comercial sexual de crianas e adolescentes
durante a Copa: Dilogos para o desenvolvimento social em Suape e
Reduo da Explorao sexual de meninas em Recife e Cabo de Santo
Agostinho (leia mais no item Projetos em Andamento).
337
organizaes da chamada sociedade civil. Mas essas [organizaes] no
vm da trajetria popular urbana, o que dificulta alguma possibilidade de
dilogo, muito embora uma ou outra tenha participado das reunies do
Comit Popular da Copa, pondera.
338
impactos sociais e humanitrios desse modelo de turismo internacional
j conhecido no Estado e, particularmente, na capital. Barbosa reconhece,
ainda, que o Comit no est desenvolvendo nenhuma ao nesse sentido.
Apostamos na retomada das organizaes que j atuam nessa rea.
339
A coordenadora executiva do Gabinete de Assessoria Jurdica s
Organizaes Populares (GAJOP), Ana Clia de Lima, disse que, at o
momento, eles no tm ao ou iniciativa alguma de combate explorao
sexual comercial de crianas e adolescentes durante a Copa de 2014.
340
Bernadeth Gondim, gerente da Criana da Secretaria da Criana e da
Juventude, falou sobre a ao Ateno Redobrada. Iremos adequ-la
durante a Copa, pois foi pensada inicialmente para os grandes e mdios
eventos de Pernambuco, como Carnaval, So Joo, entre outros, informou.
Ainda no temos detalhes sobre o projeto, concluiu.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa/PE
341
Cabe Secopa, ainda, assessorar o governador do Estado de Pernambuco
nos assuntos de competncia de sua pasta, definindo e estabelecendo as
polticas, as diretrizes e as normas de organizao interna. Suas atividades
so desenvolvidas por suas unidades integrantes, que so:
342
Gerncia Geral de Articulao Institucional - tem como funo
coordenar, monitorar e avaliar a articulao institucional com os
rgos ministeriais e de outras esferas governamentais que possuam
interface com assuntos da Copa de 2014, alm de organizaes
privadas ou no governamentais; e tambm assessorar o Secretrio
Executivo de Relaes Institucionais.
Gabinete do Secretrio
Chefia de Gabinete
Secretaria de Gabinete
Assessoria de Imprensa e Divulgao
Assessoria
343
Gerncia Geral de Infraestrutura
Gerncia de Acompanhamento de Obras e Estdios
Gerncia de Acompanhamento de Obras de Infraestrutura
Gerncia de Monitoramento
Secretaria Executiva de Relaes Institucionais
Gerncia Geral de Articulao Institucional
Gerncia de Articulao Nacional
Gerncia de Articulao Estadual
Superintendncia de Gesto
344
pasta ser extinta 180 dias aps o final do campeonato, tempo necessrio
para a concluso das avaliaes e balanos do evento solicitados pela FIFA
e governo federal.
345
Com o intuito de fortalecer os municpios na execuo de aes voltadas
para o enfrentamento das diversas situaes de risco pessoal e social, foi
apresentada pela secretaria estadual uma proposta de atividade
socioeducativa integrada programao do evento.
346
programas, aes, servios e/ou projetos sociais dos municpios
identificados como residncia oficial das crianas e adolescentes.
347
ONGs.
Ministrio Pblico.
Juizado da Infncia e Juventude.
Gerncia de Polcia da Criana e do Adolescente
GPCA.
Secretarias Estaduais.
Ministrio Pblico do Trabalho (MPT).
Superintendncia Regional do Trabalho de Pernambuco
(SRT/PE).
A temtica a ser seguida nas oficinas ter como foco o tema da festa,
fortalecendo o vnculo com a cultura local. As atividades devem ressaltar
criatividade, elevao da autoestima, protagonismo infanto-juvenil, direitos
e deveres entre outros aspectos considerados relevantes.
348
aplica a todos os eventos no Estado. Mas, no que se refere Copa das
Confederaes em 2013 e Copa do Mundo de 2014, h a necessidade de
adequar as aes grandiosidade desses megaeventos.
Ela tambm informou que uma das aes foi criar quatro grandes tendas, os
chamados Espaos Amigveis. Esses espaos foram voltados para todo
tipo de situao que as crianas poderiam passar. Com essas aes,
conseguimos atender 14 mil crianas.
349
governo de Pernambuco. Temos uma estratgia de apoio ao governo para
grandes eventos. A ideia refletir de que maneira podemos nos eventos
deixar um legado positivo para as crianas, disse.
350
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
351
da Explorao Sexual em Viagens e Turismo, do ECPAT Internacional, no
Cdigo de Conduta do Rio Grande do Norte (o primeiro da Amrica do
Sul) e no Cdigo de Conduta da Cidade do Recife. O documento tem por
objetivo servir como instrumento de orientao, educao e sensibilizao
junto aos colaboradores do setor produtivo do turismo para que sejam
agentes de proteo dos direitos de crianas e adolescentes, alm de orient-
los sobre padres ticos e legais.
352
A experincia mostrou que a ideia de trazer outros atores sociais para essa
parceria facilitou o acesso ao pblico-alvo e modificou o tipo de
abordagem e linguagem. A grande questo colocada era: o que fazer para
despertar o interesse do trade turstico na proteo de crianas e
adolescentes? A resposta veio na medida em que tal clientela foi convocada
a participar dos debates no mais no lugar de responsveis por esse tipo de
explorao sexual, mas sim como parceiros e agentes na preveno e
proteo dos direitos da infncia.
353
A necessidade de um Cdigo de Conduta se insere em um Estado dividido
em 11 regies tursticas. So elas: Regio do Vinho Vale do So Francisco,
Regio do Cangao e Lampio, Regio da Crena e da Arte, Regio
Nutica (Coroa do Avio), Regio dos Engenhos e Maracatus, Regio das
guas da Mata Sul, Regio da Histria e do Mar, Regio da Costa dos
Arrecifes, Regio do Forr e do Baio de Luiz Gonzaga, Regio da Moda e
da Confeco e Regio da Poesia e da Cantoria. No total, so 69
municpios com vocao turstica, em um cenrio que apresenta alta
incidncia de violncia sexual contra crianas e adolescentes.
354
Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes do Estado de
Pernambuco.
355
PRODUR-PG e Associao Brasileira de Bares e Restaurantes
(ABRASEL).
356
sensibilizao do setor turstico de Belo Horizonte (MG), por meio da
formao de multiplicadores e de produo de material didtico.
357
adolescentes, tendo em vista a realizao dos megaeventos esportivos
que sero sediados pelo Brasil.
Fazer um mapeamento dos equipamentos, sensibilizao e
qualificao das empresas e colaboradores que operam na cadeia
produtiva do turismo.
Mobilizao de instncias pblicas e privadas para certificao das
empresas que pactuarem compromissos de proteo infncia.
Disseminao do case de boas prticas da Rede Atlntica de Hotels
International junto aos diferentes meios de hospedagem.
Promoo de aes articuladas entre o Poder Pblico, a sociedade
civil e a cadeia produtiva do turismo, de forma a sensibiliz-los para
o estabelecimento de compromissos pblicos com a proteo
infncia no turismo em Pernambuco e em Belo Horizonte/MG.
Produo de material pedaggico de referncia para a formao dos
profissionais do sistema de turismo.
358
So resultados j atingidos com o projeto, que teve incio em 2008 e est
previsto para ser realizado at 2014:
359
Foram selecionados 70 alunos, de 14 a 17 anos, de escolas pblicas de sete
municpios do litoral sul do Estado (Cabo de Santo Agostinho, Ipojuca,
Sirinham, Rio Formoso, Barreiros, Tamandar e So Jos da Coroa
Grande). Eles frequentaro as aulas e os encontros presenciais e a distncia
do curso, com durao de dois anos.
360
Pesquisa e Ao Social) e Casa da Mulher do Nordeste. A iniciativa conta
com a parceria da Actionaid Brasil e apoio da Comic Relief UK.
O projeto teve inicio em abril de 2012 e sua execuo vai at abril de 2015.
As aes so divididas em dois grupos:
361
comunidades, buscando manter vnculos individuais e coletivos para
resoluo de conflitos.
362
principal reduzir a violao de direitos de meninas, mulheres e jovens,
tendo em vista o crescimento de Suape, complexo industrial porturio,
situado no municpio de Ipojuca, a 40 km de Recife.
363
Rodas de Dilogo com as lideranas comunitrias sobre os impactos
do crescimento econmico na vida das meninas, das mulheres e nas
comunidades.
Rodas de Terapia com meninas para o enfrentamento aos conflitos e
apostas de incidncia coletiva nas comunidades.
364
Implementao de polticas pblicas de preveno e enfrentamento
ao abuso e explorao sexual contra crianas e adolescentes, alm de
polticas de enfrentamento ao crack.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
365
5.1 Secopa/PE
Gabinete
E-mail: ricardo.leitao@secopa.pe.gov.br
E-mail: beatriz.andrade@secopa.pe.gov.br
E-mail: gisele.laurentino@secopa.pe.gov.br
E-mail: zenaide.araujo@secopa.pe.gov.br
366
Telefone: (81) 3184-2902
E-mail: igor.maranhao@secopa.pe.gov.br
E-mail: susana.couto2014@secopa.pe.gov.br
Superintendncia de Gesto
E-mail: carmo.coelho@secopa.pe.gov.br
E-mail: clara.macedo@secopa.pe.gov.br
E-mail: tereza.loureiro@secopa.pe.gov.br
367
Telefone: (81) 3184-2925
E-mail: leonilda.silva@secopa.pe.gov.br
E-mail: andre.mariano@secopa.pe.gov.br
E-mail: iandy.medeiros@secopa.pe.gov.br
E-mail: rafael.bandeira@secopa.pe.gov.br
E-mail: francimilton@secopa.pe.gov.br
368
Telefone: (81) 3184-2917
E-mail: priscila.aragao@secopa.pe.gov.br
E-mail: silvio.bom@secopa.pe.gov.br
E-mail: nara.spencer@secopa.pe.gov.br
E-mail: eduarda.campos@secopa.pe.gov.br
E-mail: felipe.linhares@secopa.pe.gov.br
369
Joo Victor Mulatinho (Gestor de Monitoramento)
E-mail: joao.mulatinho@secopa.pe.gov.br
E-mail: aline.rodrigues@secopa.pe.gov.br
E-mail: catherine.freire@secopa.pe.gov.br
E-mail: gilberto.pimentel@secopa.pe.gov.br
E-mail: ciro.pedrosa@secopa.pe.gov.br
370
Joana Chaves (Gerente de Articulao Nacional)
E-mail: joana.chaves@secopa.pe.gov.br
E-mail: rosa.santana@secopa.pe.gov.br
Tel.: 81 3184-2935
E-mail: marcos.nunes@secopa.pe.gov.br
E-mail: carolina.coelho@secopa.pe.gov.br
371
Telefone: (81) 9488-6173 / 3355-9223
E-mail: amir@recife.pe.gov.br
E-mail: anaclaud@recife.pe.gov.br
E-mail: comdica@recife.pe.gov.br
E-mail: simonepmelo@recife.pe.gov.br
372
Secretaria da Criana e da Juventude
E-mail: bernadeth.gondim@gmail.com
E-mail: evanildobs@gmail.com
E-mail: gorete@aucuba.org.br
E-mail: rosa@aucuba.org.br
373
Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente de
Pernambuco (CEDCA)
E-mail: elianemamede@hotmail.com
E-mail: valeria@cendhec.org.br
E-mail: cendhec@cendhec.org.br
374
Ana Clia de Lima (Coordenadora executiva)
E-mail: silvia@mulheresdocabo.org.br
E-mail: cida@mulheresdocabo.org.br
E-mail: flavia@mulheresdocabo.org.br
E-mail: hyldiane@mulheresdocabo.org.br
375
Comit Estadual de Enfrentamento Violncia e Explorao Sexual de
Crianas e Adolescentes do Estado de Pernambuco
E-mail: eleo2005@yahoo.com.br
E-mail: ceca_ferreira@hotmail.com
Email: manaduarte@hotmail.com
Childhood Brasil
376
Telefone: (81) 8114-9410 / 3037-2345
E-mail: gorete.vasconcelos@childhood.org.br
E-mail: itamar@childhood.org.br
E-mail: awerneck@childhood.org.br
377
Jlio Freire 9987-5691 titajulio@ig.com.br
Cavalcanti
378
Corpo de Carlos 9488-4907/ 3182- kasanova@uol.com.br
Bombeiros Militar Eduardo 9103
Casa Nova
379
Niccio
380
Ana Cludia 9488-6174 anaclaud@recife.pe.gov.br
Mota
381
Juventude Reis e Silva
382
Regional Melo
383
Batista
384
Camara
385
Qualificao e Paulino Jos 3183-7006
Empreendedorismo Albuquerque
386
Arajo 9963-3868
387
RIO DE JANEIRO 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
388
Tudo isso transforma a cidade, por um lado, num imenso celeiro de
oportunidades, mas, por outro, abre brechas para violaes de direitos,
principalmente dos segmentos mais vulnerveis, como o caso das
crianas e dos adolescentes. Nesse cenrio, a explorao sexual pode
ganhar contornos mais dramticos se no forem tomadas medidas
preventivas e de enfrentamento ao problema tendo em vista a realizao
dos megaeventos esportivos.
389
perodo 2011/2012, 48 locais suscetveis a essa prtica. So seis pontos
considerados crticos, nove de alto risco, 17 de mdio risco e 16 de baixo
risco.
390
Na cidade do Rio de Janeiro, as aes do Poder Pblico voltadas para o
enfrentamento da violncia sexual de crianas e adolescentes so
conduzidas principalmente pela Secretaria Municipal de Assistncia Social
(SMAS).
391
adolescentes que chegarem por meio dos diversos canais de acesso (leia
mais sobre esse programa no item Atores Governamentais).
392
Mas, na avaliao de Tiana Sento S, da coordenao colegiada da ECPAT
no Rio de Janeiro, a relao com o trade turstico no tem sido to fcil,
pois o segmento ainda est desarticulado e no aderiu totalmente causa.
De acordo com Tiana, foi realizado um seminrio sobre o tema em
novembro do ano passado, com a mobilizao conduzida pela Rede
ECPAT Brasil, que contou com a participao de representantes dos
diferentes segmentos do Sistema de Garantia de Direitos. Mais uma vez, o
setor turstico foi representado por uma nica organizao e pela deputada
Myriam Rios, da Comisso de Turismo da Assembleia Legislativa, conta
Tiana.
393
Tiana disse desconhecer aes do governo estadual e municipal do Rio de
Janeiro de enfrentamento explorao sexual infantil com vistas Copa e
criticou a desarticulao da sociedade civil. Podemos perceber vrias
aes de enfrentamento explorao sexual infantil, mas so todos
trabalhos desarticulados.
394
Graziela Sereno, conselheira do Conselho Estadual de Defesa da Criana e
do Adolescente do Rio de Janeiro (CEDCA-RJ), considera que a
participao da sociedade civil no enfrentamento da explorao sexual de
crianas e adolescentes no mbito da Copa do Mundo poderia ser maior.
As associaes vivem um momento complicado, de pouca articulao,
estamos tentando pautar e levantar a questo nos fruns.
395
A atuao do Centro de Defesa da Criana e do Adolescente do Rio de
Janeiro (CEDECA/RJ) no mbito da Copa do Mundo est sendo feita
tambm em parceria com a ECPAT. No h, por enquanto, nenhum projeto
individual, de acordo com a advogada do CEDECA Vera Cristina de
Souza.
Segundo ela, o Centro faz parte da Rede Rio Criana e est participando da
elaborao de um dossi sobre o recolhimento compulsrio de crianas e
adolescentes das ruas da cidade, processo iniciado em abril de 2011 pela
prefeitura. Uma das possveis explicaes para essas medidas justamente
a perspectiva dos megaeventos, numa tentativa de limpeza da cidade.
Houve, inclusive, por conta da Rio + 20, um processo similar entre 14 e 24
de maio deste ano, que mobilizou alguns equipamentos da assistncia
social, como os centros de referncia, conta.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
396
Para produzir este relatrio, foram feitos vrios contatos com as assessorias
de imprensa da Secretaria de Esporte e Lazer e tambm da Casa Civil da
Prefeitura e ambas no souberam responder qual o rgo responsvel por
gerenciar as aes da Copa de 2014. Disseram apenas que as iniciativas
ligadas ao enfrentamento da explorao sexual comercial de crianas e
adolescentes so desenvolvidas pela Secretaria de Assistncia Social.
397
Estado ou no municpio. E afirmou que as aes de enfrentamento
explorao sexual de crianas e adolescentes no Rio de Janeiro fazem parte
de uma poltica de Estado e no so adotadas em razo de eventos pontuais.
398
Oferecer ateno socioassistencial a famlias e indivduos com
direitos ameaados ou violados e vnculos familiares fragilizados ou
rompidos.
Fortalecer / reconstruir vnculos e potencializar a autonomia.
Favorecer o potencial da famlia/indivduos para o enfrentamento de
situaes adversas.
Contribuir para o resgate de direitos ameaados ou violados.
Desenvolver aes para a defesa de pessoas com direitos violados e
para a reduo dessas violaes.
Acolhimento.
Avaliao/identificao da pertinncia da demanda.
Atendimento psicolgico e social criana e ao adolescente, bem
como sua famlia extensiva.
Mediao de conflitos intrafamiliares com vistas ao fortalecimento
dos vnculos.
Insero da famlia na rede socioassistencial, de acordo com a
demanda.
Visitas domiciliares e institucionais, se necessrias.
Articulao com o Sistema de Garantia de Direitos.
Elaborao de Relatrio Psicolgico e Social.
Abordagem de rua (explorao sexual).
Realizao de palestras, capacitaes, participao em congressos,
seminrios, eventos etc.
399
Segundo os coordenadores do programa, um dos obstculos encontrados
o acesso s crianas e aos adolescentes quando so agenciados por rede de
explorao sexual e/ou trficos de seres humanos, tendo em vista a
complexidade dessas organizaes, alm da dificuldade de acess-los por
se encontrarem em ambientes fechados que fogem da competncia de
abordagem da poltica de Assistncia Social.
400
O municpio do Rio de Janeiro, por se tratar de uma grande metrpole e ser
cidade turstica, possui uma gama de diferentes realidades dentro do
prprio territrio que refletem na forma como o fenmeno da violncia
sexual se apresenta em cada regio. Nesse sentido, e de acordo com o papel
da Poltica Nacional de Assistncia Social no Sistema de Garantia de
Diretos, o CREAS pertence ao eixo de Promoo, ou seja, do atendimento
criana, ao adolescente e sua famlia com uma metodologia elaborada
para responder aos objetivos do projeto.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
401
periferias para os grandes centros urbanos e a origem da violao de
direitos a que essas pessoas esto submetidas.
402
preventiva. Na Copa, esses jovens protagonistas podero divulgar o tema
por meio das artes cnicas.
Resultados esperados:
403
4.2 - Projeto Redes Corporativas - Enfrentamento Violncia Sexual de
Crianas e Adolescentes
404
tambm uma iniciativa preventiva. Com o processo de sensibilizao
dos cidados e funcionrios das empresas, apostamos na no violao dos
direitos sexuais e reprodutivos de crianas e adolescentes das cidades-sede
da Copa. Esses homens e mulheres, conscientes, no sero violadores, e
sim promotores de proteo, divulgando o tema e denunciando casos de
violncia, afirma Valria Brahim, gerente de Programas Sociais da Terra
dos Homens.
405
Essa iniciativa, executada pela Organizao de Direitos Humanos Projeto
Legal em parceria com o governo britnico, tem por objetivo desenvolver
campanhas de preveno junto populao de adolescentes e jovens de
comunidades do Estado do Rio de Janeiro.
406
4.5 Advoga Criana
407
parte do programa de maus tratos da FIA, que desenvolve atividades em
parceria com o Ncleo de Ateno Criana e ao Adolescente (NACA).
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
408
Telefone: (21) 2334-3535
E-mail: sheilamachado.politica@gmail.com / giselle.governo@gmail.com
SEBRAE/RJ
Patrcia Mattos do Carmo (Coordenadora de Projetos de Turismo)
Telefone: (21) 2212-7936 / 8231-4251
E-mail: pcarmo@sebraerj.com.br
409
Telefone: (21) 8466-8586
E-mail: mairavannuchi@gmail.com
ODH-Projeto Legal
Carlos Nicodemos (Coordenador executivo)
Telefone: (21) 9635-9388
E-mail: carlosnicodemos@uol.com.br
Site: www.projetolegal.org.br
410
Fundao Centro de Defesa de Direitos Humanos Bento Rubio
Clayse Moreira (Coordenadora)
Telefone: (21) 7700-0204 / 2262-3406
E-mail: clayse@bentorubiao.org.br
411
Telefone: (21) 8145-0058
E-mail: cedcarj@cedca.rj.gov.br / presidencia@cedca.rj.gov.br
Projeto Legal
412
SALVADOR 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
413
Com 2,6 milhes de habitantes, Salvador a cidade mais populosa do
Nordeste e a terceira do Pas. A regio metropolitana, conhecida como
"Grande Salvador", possui mais de 3,5 milhes de moradores, de acordo
com o ltimo Censo do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), com dados de 2010.
414
Com relao identificao das vtimas, o servio mapeou 1.122 meninos e
meninas que tiveram seus direitos violados. Desses, 665 so meninas, 432
so meninos e 25 no informaram o sexo no ato da denncia.
415
avaliao foi feita por Clio Maranho, representante do Comit Popular da
Copa de Salvador. Fizemos duas reunies, uma em novembro de 2011 e
outra em julho deste ano, chamamos o secretrio, mas ele no compareceu
a nenhuma delas, nem mandou representante. Isso porque, creio que o foco
deles seja outro. Para eles, a Copa estdio, gramado. Para ns, assuntos
como mobilidade urbana, populao em situao de rua e outros so mais
importantes, afirmou. Clio Maranho disse que o Comit vai procurar
novamente o secretrio e que, em breve, haver uma reunio com o
Ministrio Pblico, a Defensoria Pblica e o CEDECA para discutir as
questes que envolvem as crianas e adolescentes, a populao de rua, as
profissionais do sexo, os ambulantes e as obras.
416
Adolescentes vem realizando reunies com a finalidade de construir
campanhas de preveno e dar seguimento ao nosso plano estadual nessa
rea.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
3.1 Secopa/BA
417
o que pretende a Secopa. Tambm estratgico o papel da Secretaria na
identificao das oportunidades e desafios decorrentes da natureza desse
evento, vislumbrando a gerao de potencialidades que se incorporem ao
patrimnio econmico, social e cultural da Bahia.
418
Entre suas funes esto, por exemplo, fomentar, promover e estimular
aes que visem preveno e ao enfrentamento do abuso e explorao
sexual de crianas e adolescentes no Estado; contribuir e auxiliar na
efetivao de aes de proteo integral a crianas e adolescentes, vtimas
de abuso e explorao sexual; colaborar com instituies governamentais e
no governamentais em medidas preventivas, protetivas e educativas
concernentes violncia sexual contra crianas e adolescentes; fortalecer
uma rede de cooperao com o objetivo de atender e garantir s crianas
e adolescentes, bem como s suas famlias, o acesso aos direitos bsicos
fundamentais, mediante a realizao conjunta de aes compartilhadas e
colaborativas, entre outras.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
419
A democratizao e a garantia de acesso ao esporte e ao lazer contribuem
para a reverso da vulnerabilidade social que caracteriza crianas e
adolescentes brasileiros. Isso porque o esporte e o lazer atuam como
instrumentos de formao integral do indivduo, exercendo um papel
importante na socializao, no interesse pelas regras, na interiorizao dos
limites, na promoo dos ideais da paz, da fraternidade, da no violncia,
da tolerncia e da justia. Como consequncia, possibilita o
desenvolvimento da convivncia social, a construo de valores, a melhoria
da sade e o aprimoramento da conscincia crtica.
420
As aes do Cedeca/BA integram o Sistema de Garantia de Direitos, ao
lado das demais instituies pblicas, atuando no campo da Promoo, da
Defesa e da Responsabilizao. Assim, tendo em vista os megaeventos
esportivos como a Copa das Confederaes da FIFA em 2013, a Copa do
Mundo da FIFA 2014 e as Olimpadas de 2016, ser analisada a
potencializao das possveis violaes relacionadas a questes de
violncia, abuso sexual, explorao sexual e comercial, explorao laboral,
separao familiar, comprometimento da educao formal, sade, dentre
outros.
421
separao familiar, comprometimento da educao formal e sade, dentre
outros.
422
esportivos, crianas e adolescentes beneficirios de programas
governamentais e no governamentais e seus responsveis, entre
outros.
423
Os coordenadores do projeto esperam que, com o resultado da pesquisa,
seja possvel propor intervenes nos centros de prtica esportiva
(principalmente nos clubes de futebol) no que diz respeito aos direitos de
crianas e adolescentes por meio de um plano de ao especfico para esse
segmento do esporte. A meta que todas as crianas e adolescentes
beneficirios dessa modalidade possam ter a garantia de um espao seguro
por meio de polticas pblicas criadas a partir das recomendaes que
sero elaboradas em conjunto com a sociedade civil e atores especficos.
424
Trata-se de um projeto pioneiro na identificao das violaes dos direitos
de crianas e adolescentes em prticas esportivas (incluindo o abuso e
explorao sexual). O futebol sempre visto como um esporte de
oportunidades e no h uma preocupao com essas violaes nem a
necessidade de fiscalizao e responsabilizao, critica Maria Aparecida.
425
250 atores do Sistema de Garantia de Direitos e da rea de esportes
participando de seminrios.
790 policiais militares do Estado da Bahia (entre praas, oficiais e
Batalho de Eventos) participando de atividades formativas.
100 policiais civis do Estado da Bahia participando de aes de
sensibilizao.
100 representantes do Ministrio Pblico do Estado da Bahia
participando de aes de sensibilizao.
100 representantes da Defensoria Pblica do Estado da Bahia
participando de aes de sensibilizao.
90 conselheiros tutelares de Salvador (BA) participando de aes de
sensibilizao.
400 frentistas, gerentes e trabalhadores de postos de gasolina
situados nas principais vias de circulao do Estado participando de
aes de sensibilizao.
426
Fortalecer as capacidades institucionais de diversos atores do
Sistema de Garantia de Direitos para a promoo e proteo de
crianas e adolescentes.
Mobilizar e sensibilizar para o enfrentamento da violncia sexual
contra meninas e meninos em rodovias.
427
Realizao de programa de sensibilizao e formao de atores
estratgicos, a exemplo de operadores do direito, da segurana
pblica e conselheiros tutelares.
Veiculao de campanha de mdia sobre o enfrentamento da
explorao sexual em rodovias, considerando o aumento do fluxo de
pessoas em decorrncia de obras preparatrias para os eventos
esportivos.
428
2013 e as Olimpadas de 2016 para fomentar o debate e avanar na
construo de mecanismos que garantam a proteo integral de meninos e
meninas em prticas esportivas e no contexto de grandes eventos. Pretende-
se que as aes nele previstas faam parte do legado social dos
megaeventos esportivos no Brasil.
429
4.3 Pr-projeto Aes de Comunicao e Mobilizao para
Transparncia nos Investimentos na Copa do Mundo (2014), Olimpadas
e Para-Olimpadas (2016) no Brasil
430
Copa e as Olimpadas, bem como de criar competncias para o exerccio do
controle social.
431
O objetivo, segundo a Cip Comunicao, humanizar os dados, dando-
lhes vida a partir da observao e da fala da sociedade e dos atores sociais,
em especial as crianas, adolescentes e jovens. Esse olhar focado sobre o
impacto da Copa e das Olimpadas na vida das pessoas pode subsidiar
outras aes dos Jogos Limpos, dos governos, das empresas e dos
trabalhadores, bem como da mdia.
432
Formao de jovens como agentes de comunicao sero
enfocados temas como polticas pblicas, participao social,
controle pblico, linguagens da comunicao. As atividades
formativas tero um carter terico-prtico e envolvero aes de
experimentao.
Montagem e execuo de Planos de Monitoramento - esse
planejamento ir definir as polticas que sero acompanhadas, por
meio das seguintes aes: levantamento de dados (entrevistas,
leitura e anlise de documentos) sobre os investimentos nas obras
e comparao com o que est ocorrendo em sua execuo, do
ponto de vista social.
Produo de peas de comunicao os produtos tero um
enfoque mobilizador e informativo sobre os temas monitorados.
433
Ministrio Pblico.
Profissionais de Mdia
Publicitrios
Professores e estudantes dos cursos na rea de comunicao
(jornalismo, publicidade e relaes pblicas)
Conselhos dos Direitos da Criana e do Adolescente (Municipal,
Estadual e Nacional)
Conselhos de Juventude (Municipal, Estadual e Nacional)
Organizaes e Movimentos Sociais da rea infanto-juvenil
Empresrios
434
Trabalhadores
Sociedade Civil de forma geral
Ministrio Pblico.
435
na interface entre comunicao e garantia dos direitos de meninos e
meninas.
Vale ressaltar que o projeto ainda est em fase de dilogo com potenciais
parceiros financiadores, corealizadores e apoiadores. Por isso, pode sofrer
algumas alteraes nos prximos meses, preservando seus objetivos e
princpios fundamentais. Tudo o que foi apresentado acima considerado
um pr-projeto que tem a Cip como proponente.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
Gabinete Secopa
Ney Campello Secretrio da Secopa
Rosa Maria de Jesus Secretria do gabinete
436
Simone Sousa Secretria do gabinete
Lliam Pitanga Chefe de gabinete
Sumaia Leal Secretria da chefe de gabinete
Assessoria do Gabinete
Marcos Andrade Assessor de Planejamento
Masa Amaral Assessora de Comunicao
Selma Morais Assessora de Comunicao
Adrian Tapioca Assessora de Regimento e Normas Oficiais
Marco Costa Assessor de Relaes Internacionais e Esportiva
Joo Cerqueira Assessor de Tecnologia da Informao e da
Comunicao
Terezinha Albagli Diretora Administrativa e Financeira
Fernando Barros Coordenador Administrativo
Antonio Paulino Coordenador Financeiro
Yolanda Checcucci Coordenadora de Oramento
Mnica Baqueiro Coordenadora Executivo de Marketing
Grace Fagundes Coordenadora de Promoo e Eventos
Fernanda Safatle Assessora de Relaes Pblicas
Paulo Marcos Coordenador Executivo de Projetos
Alexandre Junqueira Coordenador de Estudos e Projetos
Adriana Diniz Coordenadora de Infraestrutura e Operaes
Nara Lima Assessora de Responsabilidade Social e Legados
437
E-mail: gabinete.secopa@secopa.ba.gov.br
438
Terezinha Albagli (Diretora Administrativa e Financeira)
Tel.: (71) 3103-1515
email: daf@secopa.ba.gov.br
439
E-mail: rp@secopa.ba.gov.br
440
E-mail: laurenice.fernandes@educacao.ba.gov.br
441
Luciano Simes (Coordenador executivo)
Telefone: (71) 3503-4477 / 9936-4371
E-mail: luciano@cipo.org.br
442
SO PAULO 2014
1. PANORAMA INTRODUTRIO
443
As primeiras denncias de explorao sexual de crianas e adolescentes na
rea levaram proibio da entrada de menores desacompanhados na
Companhia de Entrepostos e Armazns Gerais de So Paulo (CEAGESP).
O resultado foi a migrao do agenciamento e da prtica do crime para as
ruas ao redor. Os programas, muitas vezes, acontecem nas boleias dos
caminhes.
444
Brasileiro de Informaes sobre Drogas Psicotrpicas (CEBRID), da
Universidade Federal de So Paulo (Unifesp). Para o negcio, a presena
feminina foi interessante. A mulher pode se prostituir e prover o crack para
si e para o parceiro.
445
territrio 24 pontos vulnerveis prtica da explorao sexual comercial de
meninos e meninas. So 12 locais considerados crticos, sete de alto risco,
quatro de mdio risco e um de baixo risco.
446
ao metr de Itaquera, a partir de agosto. Ainda no h mais detalhes sobre
essas aes.
447
Fabiana Gouveia, coordenadora da Proteo Social Especial da Secretaria
Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social (SMADS), relata que
na secretaria no h um projeto especfico para adolescentes vtimas de
explorao sexual voltado para a Copa 2014. Contudo, segundo ela,
existem servios da rede direta e conveniada com a Pasta que trabalham na
preveno e atendimento desse segmento. So eles o Centro de Referncia
Especializado de Assistncia Social (CREAS) e o Servio de Proteo
Social Crianas e Adolescentes Vtimas de Violncia (SPVV).
448
zonas de concentrao de usurios de drogas. Existe uma operao, em
vigor desde 2007, para combater a prostituio mais degradante, de
usurios de crack e moradores de rua, e que este ano foi articulada com
Estado e municpio, afirma, referindo-se Operao Centro Legal. Trata-
se de um operao dirigida para a regio da Nova Luz, no centro da cidade,
com o objetivo de resgatar as pessoas em estado de vulnerabilidade,
combater o trfico e criar um ambiente propcio para as aes sociais.
449
O assunto comea a ganhar destaque tambm nos jornais, com reportagens
sobre adolescentes que fazem programa prximo estao Itaquera do
metr, na Zona Leste da capital. Meninas com idades entre 12 e 17 anos
foram flagradas se oferecendo na rea por valores entre R$ 10 e R$ 25. O
dinheiro, segundo os relatos, utilizado tambm para comprar crack. Uma
delas chegou a informar que fazia oito programas por dia.
3. ATORES GOVERNAMENTAIS
450
Municipal oferece toda a infraestrutura e o apoio administrativo necessrios
ao desempenho das funes da Secopa.
451
Raquel Verdenacci - Secretria Executiva do Comit Paulista
Juventude
Bebeto Haddad - Secretrio Municipal de Esportes, Lazer e
Recreao
Edson Aparecido - Secretrio de Desenvolvimento Metropolitano
Urbana e Obras
Linamara Rizzo Batistela - Secretria dos Direitos da Pessoa com
Deficincia
Marcos Belizrio - Secretrio Municipal da Pessoa com Deficincia
e Mobilidade Reduzida
Saulo de Castro Abreu Filho - Secretrio de Logstica e Transportes
Cincia e Tecnologia
Marcos Cintra - Secretrio Municipal do Desenvolvimento
Econmico e do Trabalho
Bruno Covas - Secretrio do Meio Ambiente
452
Eduardo Jorge - Secretrio Municipal do Verde e Meio Ambiente
453
famlia, na perspectiva de potencializar sua capacidade de proteo a seus
integrantes.
454
Articular em rede com as demais polticas pblicas, fortalecendo
dessa forma a preveno violncia.
Proporcionar atendimento psicossocial por meio de procedimentos
individuais e grupais.
Contribuir com o sistema de informaes sobre a violao dos
direitos da criana e do adolescente.
Garantir articulao e comunicao permanente com os rgos do
Sistema de Garantia de Direitos.
Garantir a qualificao continuada dos profissionais envolvidos no
atendimento destinado s crianas e aos adolescentes vitimados pela
violncia.
Contribuir para o fortalecimento de aes coletivas de enfrentamento
violncia, ao abuso e explorao sexual de crianas e
adolescentes, na compreenso de que a rede articulada potencializa
recursos.
Articulao com a Comisso Municipal de Enfrentamento
Violncia, Abuso e Explorao Sexual contra Crianas e
Adolescentes (CMESCA), para implementao e execuo do Plano
Municipal de Enfrentamento Violncia, Abuso e Explorao
Sexual contra Crianas e Adolescentes.
455
Em virtude da realizao da Copa do Mundo de 2014, esto sendo
realizadas reunies com vrios atores para aes e mobilizaes de
preveno, informao e capacitao junto aos profissionais da rede que
envolvam o atendimento de criana e adolescente.
456
Poder Pblico, organizaes no governamentais e sociedade civil sejam
protetoras das crianas e adolescentes, diz ela. O motivo de todas as
aes a extino da explorao sexual de crianas e adolescentes, seja em
qualquer poca, e que as aes de preveno e informao possam
contribuir para que o quadro no se agrave.
457
A Secretaria Nacional de Justia (SNJ), do Ministrio da Justia, realizar
em So Paulo, entre os dias 13 e 15 de agosto, uma reunio com os
coordenadores dos Ncleos de Enfrentamento ao Trfico de Pessoas
(NETP) de vrios Estados. Como a questo implica tanto trabalho escravo
como trfico para fins de explorao sexual, a Copa do Mundo est na
pauta.
Segundo ela, dentro desse trabalho conjunto que esto sendo pensadas
formas de atuao frente perspectiva da Copa do Mundo de 2014. Antes
de criar mais um trabalho desconexo, resolvemos olhar para dentro dos
nossos Estados. No adianta se integrar a um comit nacional e no se
organizar dentro da prpria casa. Mesmo porque toda atribuio de
persecuo penal, de assistncia social e de sade no da Unio. So
atribuies do Estado e do municpio, defende a coordenadora.
458
mapear tudo o que est sendo falado para no acontecer o que acontece
hoje: o Estado gastando tempo e dinheiro em dilogos e aes desconexas,
que tm a mesma finalidade.
No caso da explorao sexual, ela diz que preciso conhecer o trabalho das
instituies que tm atribuies no enfrentamento e na preveno. Tem
um vis policial, de combate ao crime organizado. Tem o vis da
assistncia social, com os CRAS e CREAS atuando. Tem o vis do Sistema
de Garantia de Direitos, enumera Juliana. Todos precisam entender a
questo do trfico de pessoas. Por isso, vou olhar com responsabilidade o
que est sendo feito para s ento entrar nesse movimento junto. uma
cautela para no sobrepor aes.
4. PROJETOS EM ANDAMENTO
459
O objetivo do projeto enfrentar a violncia sexual contra crianas e
adolescentes, garantindo direitos e proteo, bem como colocar em prtica
os planos de enfrentamento elaborados. O projeto realizado desde 2004.
Entretanto, algumas aes no tm financiamento.
460
Anlise da situao - mapeamento da realidade do fenmeno no
territrio de trabalho do CEDECA.
Defesa de direitos de maneira ampla nas vrias aes realizadas, bem
como orientaes jurdicas.
Controle e efetivao da poltica participao como membro da
Comisso Municipal de Enfrentamento da Violncia Sexual contra
Crianas e Adolescentes (CMESCA), do Comit Estadual de
Enfrentamento da Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes e
representao do ponto focal adulto por So Paulo no Comit
Nacional.
Trabalho com a rede de proteo local para discusso de casos
atendidos em comum, bem como para divulgar e fortalecer a rede no
que diz respeito proteo.
461
Ela critica ainda a interveno, muitas vezes equivocada, da mdia
brasileira, que deveria ter um papel fundamental frente a tais violaes,
mas provoca revitimizao, mais dor e violncia.
5. ESTRUTURA DE GOVERNANA
462
Telefone: (11) 3397-3432
E-mail: lluizsilva@prefeitura.sp.gov.br
463
E-mail: geanecordeiro@prefeitura.sp.gov.br
464
Bebeto Haddad (Secretrio Municipal de Esportes, Lazer e Recreao)
Telefone: (11) 3396-6537 / 6538
E-mail: afhaddad@prefeitura.sp.gov.br
465
Telefone: (11) 3396-6801 / 6802
E-mail: marcelobranco@prefeitura.sp.gov.br
466
Telefone: (11) 3224-6004
E-mail: marcoscintra@prefeitura.sp.gov.br
467
Camila Melo (Assessora de imprensa)
Telefone: (11) 7283-2257
E-mail: cmelo@planejamento.sp.gov.br
468
Telefone: (11) 3222-4441 / 7669-6956 / 2280-0746
E-mail: anacricas@yahoo.com.br
CEDECA Interlagos
Lcia Toledo (Secretria Executiva)
Membro Participante da Comisso Municipal de Enfrentamento
Violncia, Abuso e Explorao Sexual de Crianas e Adolescentes
(CMESCA)
469
Membro do Comit Estadual de Enfrentamento a Explorao Sexual
Infantil - SP
Telefone: (11) 5666-9861 / 9900-0714
E-mail: toledobarreto@uol.com.br / cedeca.inter@uol.com.br
Instituto Ethos
Mariana Parra (Coordenadora de Polticas Pblicas)
Telefone: (11) 3897-2441
E-mail: mariana@ethos.org.br
470
3. LISTA DE ACRNIMOS
471
B
472
CEVESCA - Comisso de Enfrentamento Violncia e Explorao Sexual
de Crianas e Adolescentes do Distrito Federal
473
CTMAS - Cmara Temtica Nacional de Meio Ambiente e
Sustentabilidade
474
FEDDCA - Frum Estadual de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente
FIA - Fundo para a Infncia e Adolescncia
475
IPEC - Programa Internacional para a Eliminao do Trabalho Infantil
MP - Ministrio Pblico
MPT - Ministrio Pblico do Trabalho
476
ODM - Objetivos de Desenvolvimento do Milnio
PR Presidncia da Repblica
477
PS Pronto Socorro
478
SESC Servio Social do Comrcio
479
SSP - Secretaria de Segurana Pblica
480
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura
UNETUR - Unio dos Empreendimentos de Turismo
UNICEF - Fundo das Naes Unidas para a Infncia
V
VIOLES Grupo de Pesquisa sobre Trfico de Pessoas, Violncia e
Explorao Sexual de Mulheres, Crianas e Adolescentes da Universidade
de Braslia.
481