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A pesar de la importancia de la actividad petrolera en Mxico desde

principios de este siglo, la industria petroqumica bsica (IPB) fue


prcticamente inexistente hasta fines de los aos cincuenta. Sin embargo,
los primeros pasos de Pemex en este campo se dieron, precisamente, en
ese decenio. En 1951, la empresa puso en operacin una planta de azufre,
cuya materia prima se obtena por medio de la recuperacin del cido
sulfhdrico del gas natural. La planta, ubicada en la refinera de Poza Rica,
Veracruz, comenz a funcionar en un periodo de escasez de azufre en el
mercado mundial, esta planta fue la segunda en su tipo que se instalaba
en el mundo, por lo que este producto se cotizaba a un precio muy
elevado. A consecuencia de esto, el gobierno mexicano decidi
suministrarlo al mercado nacional a precios muy subsidiados, ms an,
una parte considerable de la produccin se entreg gratuitamente durante
tres aos a la empresa estatal Guanos y Fertilizantes de Mxico, S.A.
(GUANOMEX).

Con esto se buscaba fomentar el desarrollo de la industria de fertilizantes,


y por ende la de la agricultura, por medio del otorgamiento de subsidios a
la produccin de amoniaco y sulfato de amonio. Otro de los logros de
Pemex en la industria petroqumica de estos aos fue la terminacin, en
1959, de una planta de dodecilbenceno importante insumo para la
industria de detergentes Con todo, al finalizar los aos cincuenta, aparte
de los casos mencionados, solamente se producan insumos bsicos, tales
como el etano, el propano, el butano y el isobutano, sin llegar a su
transformacin. Las causas de este lento desarrollo fueron varias: primero,
la problemtica situacin financiera de la empresa, en particular hasta
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1958, que no le permiti llevar a cabo la construccin, previamente
programada, de importantes plantas petroqumicas, en particular las de
fertilizantes, las de polietileno y las de detergentes; segundo, el no
saberse claramente en qu medida la industria petroqumica iba a incluirse
dentro de las actividades de Pemex o a dejarse en manos de la iniciativa
privada, lo que provoc que se postergaran las principales decisiones
respecto a la ejecucin de los diversos proyectos; tercero, la incertidumbre
en cuanto a la poltica de precios para los insumos primarios elaborados
por Pemex, que afectaran los costos de produccin de derivados, y
cuarto, las "barreras al ingreso, que en esta industria actuaban cano
factores inherentes a sus caractersticas: elevados niveles de inversin,
fuerte dinamismo tecnolgico y escalas mnimas de produccin a menudo
superiores al tamao del mercado interno. Sin embargo, Pemex ya tena
conciencia de la creciente importancia de los hidrocarburos como fuente
de materias primas y de la conveniencia de sustituir las importaciones de
productos petroqumicos. Tambin exista cierta preocupacin frente al
marcado inters, e inclusive la presin, de varias empresas qumicas
transnacionales por obtener las concesiones necesarias para la
transformacin qumica de los hidrocarburos, concesiones de gran
importancia, adems, que no prohiba la ley petrolera de 1941.

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Todo ello contribuy a que existiera un movimiento de opinin, dentro y
fuera de Pemex, a fines del sexenio 1952-1958, en favor de una revisin
de la ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el ramo del
petrleo (1941) para definir, entre otras cosas, el campo de accin de la
empresa estatal en la industria petroqumica. La Nueva Ley Reglamentaria,
promulgada en los ltimos das de la administracin de Adolfo Ruiz
Cortines (diciembre de 1958), especific que la conversin de los
hidrocarburos en derivados intermedios o semie laborados constituira una
actividad integrante de la industria nacionalizada, mientras que, en la
transformacin de los productos semielaborados en manufacturas finales,
podran intervenir, indistintamente y en forma no exclusiva, tanto el
Estado, por conducto de Pemex o de sus empresas subsidiarias, cano la
iniciativa privada. Esta disposicin puso fin a las expectativas de empresas-
privadas extranjeras sobre su posible participacin en la industria
petroqumica primaria, al recaer la responsabilidad de su desarrollo en
PEMEX.
Si bien en ese momento no se defini con precisin la delimitacin, a nivel
de productos especficos, entre las actividades estatal y privada, s qued
establecida la decisin del Estado de participar directamente y de estimular
e imponer cierto control al desarrollo de la industria petroqumica, dentro
del marco de la industrializacin sustitutiva de importaciones. Esto
implicaba para Pemex dos responsabilidades fundamentales: hacerse
cargo de inversiones en un rea particularmente intensiva en capital, y
garantizar el abastecimiento oportuno y en cantidades suficientes de las
materias primas petroqumicas a las ramas industriales que se deseaba
proveer. Dada la situacin financiera de la empresa, esta ampliacin de su
campo de accin implicaba, lgicamente, una menor disponibilidad de
recursos para sus dems actividades.

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El sexenio 1958-1964 se inici en condiciones favorables para Pemex,
gracias al incremento sustancial de sus ingresos, como consecuencia del
alza de precio autorizada por el ejecutivo a fines de 1958 Y al acceso al
crdito internacional con menores restricciones que en los aos
precedentes. Se incluy el desarrollo de la industria petroqumica dentro
de las prioridades de la empresa, y se inici, en forma consecuente, un
importante programa de expansin. En 1959, el director de Pemex,
Pascual Gutirrez Roldn, anunci que se tena en estudio un programa de
petroqumica bsica y fertilizantes en dos etapas: la primera, con una
inversin presupuestada de 450 millones de pesos y la segunda, con una
de 1000 millones. Se esperaba que la construccin de las 28 plantas en
proyecto quedara concluida en un plazo mximo de cinco aos, y se
estimaba que el programa representaba probablemente, el esfuerzo
industrial de mayor alcance realizado en el pas. Sin embargo, los recursos
canalizados para dicho programa contribuyeron a crear nuevas dificultades
financieras para la empresa, y a que se relegaran a un segundo plano las
labores de exploracin petrolera, lo cual, obviamente, tendra graves
consecuencias para el ritmo de desarrollo de la produccin de
hidrocarburos.
Hay quienes consideran que la prioridad otorgada a la expansin de la IPB
en estos aos correspondi a "una poltica en que la proporcin predomin
sobre los objetivos". En efecto, numerosas obras, tanto para procesos de
refinacin como petroqumicos, fueron iniciadas simultneamente sin
tenerla seguridad de disponer de suficientes recursos financieros para
poder terminarlas hecho, entre 1960 y 1963, Pemex se vio en la necesidad
de detener algunos de estos proyectos, tal como lo hizo con la
construccin de plantas petroqumicas en Minatitln. La situacin result
an ms agravada por el hecho de que, debido a cierto descontrol
financiero de la empresa, no se suspendieron las compras a crdito y, por
tanto, los embarques de materiales y equipos de importacin tuvieron que
ser abandonados durante varios meses en el sitio de construccin.
Por otra parte, el deseo de promover el desarrollo acelerado de la IPB
haba influido en la decisin de la direccin de Pemex de asociarse con
intereses privados nacionales y extranjeros para la produccin de
polietileno, insumo de mltiples usos en la industria petroqumica
secundaria. Este proyecto suscit fuertes reacciones nacionalistas, en
particular de la "vieja guardia" de los tcnicos de la empresa que
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consideraba que la elaboracin de este producto corresponda


exclusivamente al Estado. El sindicato petrolero desempe un papel
determinante en la postergacin de la construccin de la planta de
polietileno, hasta el cambio de gobierno a fines de 1964. As una de las
primeras acciones del presidente Daz Ordaz consisti precisamente en
dictaminar una ley en contra de la participacin de intereses extranjeros
en la elaboracin de un producto considerado corno estratgico para la
industria petroqumica.

Esta decisin se fundamento en el nuevo reglamento de la ley petrolera,


emitido en 1959, que confirmaba y especificaba, con mayor detalle, el
campo de accin reservado al Estado en la rama petroqumica. El criterio
establecido era que los productos susceptibles de servir como materias
primas industriales bsicas y los de inters econmico-social,
fundamentales para el pas seran elaborados por Pemex u otras empresas
paraestatales. Los casos de duda seran resueltos por acuerdo expreso del
ejecutivo federal con base en el dictamen de las Secretaras de Patrimonio
Nacional (SEPANAL) y de Industria y Comercio (SIC), y de Pemex.
Asimismo, el reglamento limit la participacin del capital extranjero en el
sector secundario a 40% de la inversin.
Al finalizar el sexenio 1958-1964, el establecimiento de la IPB en Mxico ya
era una: realidad, pese a los retrasos experimentados en el programa,
tanto por razones financieras como por la falta de realismo de Pemex en
cuanto a los tiempos requeridos para la ejecucin de los diferentes
proyectos. En 1960, Pemex elabor cinco productos petroqumicos (azufre,
do decilbenceno, tetrrrero y alquilarilos ligero y pesado), con un volumen
total de 57 Mton. En 1962 se aadieron el amniaco y su subproducto, el
anhdrido carbnico ambos importantes insumos para la industria de
fertilizantes, y en 1964 se inici la produccin de aromticos, compuestos
utilizados por industrias tan diversas como las de fibras y resinas
sintticas, plsticos, plastificantes y detergentes. As, en es te ltimo ao
se encontraban en operacin diez plantas petroqumicas con una
produccin total de 396 Mton, es decir, siete veces la de 1960.

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El crdito externo, que se obtuvo durante ese sexenio, desempe un
papel fundamental en el financiamiento del programa. Un prstamo
privado norteamericano de 50 millones de dlares se destin en gran parte
a la IPB. En 1963, Pemex negoci una lnea de crdito de 110 millones de
dlares con el gobierno francs y un consorcio bancario, destinada a la
construccin de plantas petroqumicas.
Si bien los logros alcanzados en la produccin de Productos petroqumicos
Bsicos (PPB) eran considerables, pocos esfuerzos se haban dedicado a la
investigacin cientfica y tecnolgica en este campo. El desarrollo de
tcnicas propias era prcticamente inexistente y, para la elaboracin de
casi todos los productos, se requeran licencias de patentes detentadas por
empresas qumicas transnacionales.
La industria petroqumica secundaria, estimulada por la expansin del
sector primario y la poltica de bajos precios para los PPB, se desarroll
tambin rpidamente. En 1965, el director de Pemex, Jess Reyes Heroles,
declar: debemos admitir con toda honestidad que hasta el momento la
industria petroqumica bsica marcha a la zaga de la derivada y tenemos
que aumentar producciones para satisfacer demandas existentes. Hay
industrias petroqumicas derivadas que hasta el momento se abastecen del
exterior". As, durante el sexenio recin iniciado (1964-1970), la poltica
petroqumica estuvo orientada hacia el logro de la sustitucin de
importaciones mediante un mayor aprovechamiento de los hidrocarburos,
como materia prima, en un nmero significativo de actividades
econmicas.
El programa establecido para la segunda mitad del decenio de los sesenta,
que comprenda la construccin o ampliacin de 35 plantas, se basaba
principalmente en estimaciones del consumo final de plsticos, fibras,
detergentes, solventes, insumos para la industria petrolera y fertilizantes.
En particular, se puso nfasis en la necesidad de incrementar la
produccin de amoniaco y facilitar su consumo directo o indirecto como
fertilizante, mediante la reduccin de su precio.
Al mismo tiempo, la direccin de la empresa consideraba esencial
mantener un elevado grado de flexibilidad en la planeacin del desarrollo
de la IPB, en virtud del dinamismo tecnolgico que la caracteriza, y de las
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tendencias inciertas del mercado interno con respecto a volmenes y tipos


de productos requeridos.
En vista de la importancia otorgada a la IPB, en 1965 se cre una Gerencia
de Petroqumica en Pemex (anteriormente integrada con la de refinacin).
Tambin resultara significativo para el desarrollo de esta rama, la
creacin, en el mismo ao, del Instituto Mexicano del Petrleo (IMP), si se

considera "el rpido avance tecnolgico de las industrias petrolera y


petroqumica" y la necesidad de "acrecentar el rendimiento de la industria
nacional".
No obstante los intentos de programacin y definicin de polticas de
acuerdo con el objetivo establecido de ampliar rpidamente la planta
productiva, en estos aos el desarrollo de la IPB estuvo condicionado por
las exigencias tcnicas de esta industria y la difcil situacin financiera de
Pemex. El congelamiento de los precios de los productos de la empresa
duran te largos periodos, y en particular a partir de 1958, restringi
progresivamente su capacidad de autofinanciamiento, a la vez que se
estableci una poltica restrictiva de financiamiento externo. Ante esta
situacin, la empresa decidi concentrar sus limitados recursos a la
ampliacin de refineras existentes en complejos integrados que incluiran
las nuevas unidades petroqumicas. De esta manera, las plantas de
refinacin proporcionaran directamente los insumos necesarios para la
industria petroqumica y se aprovecharan tanto las instalaciones auxiliares
existentes, cano otros servicios.
A pesar de las dificultades encontradas durante los sesenta, la produccin
bruta de la IPB ascendi a 1.9 MMton en 1970, con lo que creci a una
tasa media anual (TMCA) de ms de 42% en ese decenio.
Varios factores contribuyen a explicar este dinamismo. Por una parte, se
origin una creciente demanda de productos qumicos bsicos de posible
obtencin petroqumica. Hasta el inicio de la IPB en el pas, esta demanda
se satisfaca principalmente mediante importaciones y, en forma
secundaria, con la produccin nacional de origen carboqumico. A partir de
1960, se inici un proceso de sustitucin de importaciones basado en los
productos de mayor consumo nacional. La participacin de las
importaciones de PPB en el consumo nacional aparente se re dujo as de
63% en 1960, a 16% en 1970. Por otra parte, la industria petroqumica
cont con algunos elementos esenciales para iniciar su desarrollo; a saber:
a) la disponibilidad de materias primas y la existencia de varias refineras,
en el marco de una empresa petrolera integrada, que va desde la
exploracin de hidrocarburos hasta la elaboracin de derivados, y b) un
marco institucional y legal, establecido desde el inicio de esta rama, que, a
pesar de sus limitaciones, fij las bases para el crecimiento
complementario de los productos bsicos y secundarios. Finalmente, la
continua aparicin de nuevos productos y procesos de produccin en la
rama petroqumica, a nivel mundial, favorecieron su rpido crecimiento.
En 1970, la inversin acumulada desde el inicio de la IPB en plantas e
instalaciones petroqumicas alcanz 3 060 millones de pesos. Si bien estas
erogaciones han podido significar una restriccin de los recursos
disponibles para la expansin de otras reas de la industria petrolera no
menos prioritarias, resulta significativo que el establecimiento de la IPB en
el pas permitiera sustituir importaciones por un valor de 4 700 millones de
pesos en el mismo periodo.
Factores condicionantes de la petroqumica en su inicio
Para ubicar el desarrollo de la IPB en Mxico resulta esencial examinar,
aunque sea someramente, los principales componentes del escenario
poltico-econmico dentro del cual surgi esta rama, as como sus
relaciones con diversas actividades productivas (industrias petrolera y
manufacturera, y agricultura) y diferentes actores (Estado, sector
empresarial y capital extranjero). Por un lado, se encuentra el Estado, con
la herencia del nacionalismo asociado a todo lo relacionado con la industria
petrolera, y por otro, el sector empresarial, principal motor del proceso de
industrializacin impulsado por el propio Estado. Aunque no corresponde
recordar aqu las desigualdades sociales y regionales escondidas detrs de
la modernizacin" de la economa mexicana, vale la pena destacar algunas
de las relaciones en que se apoy, directa o indirectamente, el inicio y
desarrollo de la industria petroqumica.
La estatizacin de la IPB en Mxico (1958) se inscribi dentro del marco
del modelo de "desarrollo estabilizador", cuyos componentes centrales
fueron la concentracin del capital, la contencin sostenida de los salarios
con relacin a la productividad, y una renovada alianza con el capital
transnacional; modelo que habra de resultar en un fuerte, aunque
desequilibrado, crecimiento industrial en el decenio siguiente. Los
principales ejes del crecimiento acelerado experimentado en los sesenta
fueron, por un lado, la orientacin de la produccin hacia la satisfaccin de
la demanda de los estratos de ingresos altos y, por otro, la diversificacin
industrial relativa con amplia participacin del capital externo. El
dinamismo de los sectores productivos se vio reforzado por la poltica
estatal, en la cual el endeudamiento externo adquiri progresivamente un
papel fundamental. La inversin pblica se incremento, y se canaliz, en
parte, hacia la constitucin o ampliacin de empresas paraestatales
orientadas hacia la produccin de una vasta gama de bienes y servicios
que, al ser vendidos a precios subsidiados, dieron lugar a un incremento
apreciable de la rentabilidad del capital en la industria. En este sentido, el
ndice de precios de la produccin petroqumica bsica disminuy de 100.0
en 1960 a 88.5 en 1970, en tanto que el ndice general de precios se
increment de 100 a 150 en el mismo periodo.
De 1950 a 1970, el sector industrial, en particular en la rama de las
manufacturas, adquiri un dinamismo mayor que cualquier otra actividad
productiva. En este ltimo ao, dicho sector particip con 40% en el
producto interno bruto (PIB), comparado con 26% en 1950. Las
manufacturas, por su parte, aumentaron su contribucin en el PIB de 17 a
24 por ciento en el mismo periodo. En cierta medida, la estatizacin de la
IPB, al lado de otros factores (nacionalizacin de la industria elctrica,
mayor apertura al capital extranjero, integracin relativa de la industria
automotriz y reafirmacin del control sobre el sector obrero, contribuy a
remover obstculos importantes para la dinamizacin del sector industrial.
En la diversificacin relativa de la estructura industrial predomin el rpido
crecimiento de algunas ramas relacionadas con la produccin de bienes de
consumo duradero, o como en el caso de la industria petroqumica
estimuladas por la actuacin del Estado.

En este proceso de expansin, la creciente participacin del capital


extranjero agudiz cada vez ms la dependencia financiera y tecnolgica
del exterior. Por otra parte, la inversin extranjera directa se fue
desplazando de las activada des a las que tradicionalmente destinaba sus
recursos (minera, electricidad y transporte) hacia la de las manufacturas
de mayor crecimiento y utilidades. As, su participacin en estas ltimas se
elev de 7% en 1940, a 56% en 1960 y 76% en los aos 1970-1974.
Destaca, en particular, el incremento de la participacin de las empresas
extranjeras en el valor de la produccin qumica, de 58% en 1962 a 84%
en 1970. La petroqumica secundaria no escap a la tendencia de la
industria nacional a acentuar su estructura oligoplica como consecuencia
de la mayor concentracin del ingreso y del capital. Por ejemplo, en
resinas sintticas y materiales plsticos, en 1969, de 32 empresas que
existan, seis controlaban cerca de 60% de la produccin. De las ocho
empresas dedicadas a la elaboracin de fibras celulsicas y no celulsicas,
en 1972, una sola (Celanese Mexicana) absorbi 66% del valor de la
produccin.
En elastmeros existan, en ese mismo ao, nicamente tres empresas, y
en pesticidas, aparte de la participacin importante de GUANOMEX en esta
rama, tres empresas manejaban cerca de 40% de la produccin. En tanto
que se iba desarrollando una industrializacin parcial, orientada
principalmente a la sustitucin de importaciones de bienes de consumo, el
resto de las actividades econmicas desempeaba un papel subordinado.
As, mientras que el gobierno se prodigaba en conceder proteccin y
estmulos a la industria (aranceles y controles cuantitativos de las
importaciones, bajas tasas impositivas, exenciones de impuestos y
subsidios, estabilidad cambiaria, etc.), la agricultura se encontraba en
condiciones de subordinacin productiva, fiscal y financiera que la llevaron
a un periodo de estancamiento a partir de mediados de los sesenta. Esta
situacin vendra a ser parcialmente enfrentada en el sexenio 1970-1976,
entre otros intentos, con programas de produccin masiva de amoniaco,
como insumo esencial para la produccin de fertilizantes.

A otro nivel, la caracterstica marcadamente urbana del proceso de


industrializacin (la cercana a los grandes centros de consumo determin
la localizacin de las empresas) trajo aparejado un abandono relativo,
pblico y privado, de regiones del pas donde existan recursos naturales
suficientes para promover su desarrollo. Este fenmeno tambin llegara a
constituir un factor importante en la estrategia de desarrollo regional del
sexenio 1970-1976, con su consecuente influencia en la localizacin de las
plantas petroqumicas.
No es sorprendente que, dentro del tipo de desarrollo econmico que
prevaleci en Mxico, sea el sector empresarial el que haya ganado mayor
espacio poltico y el que ms haya fortalecido su organizacin. Frente al
compromiso fundamental de los gobiernos federales, desde los aos
cincuenta, de mantener altas tasas de crecimiento econmico, el poder de
este sector fue mayor que el de otros. Desde el surgimiento de fuertes
grupos industriales, tanto extranjeros como nacionales, despus de la
Segunda Guerra Mundial, se hizo evidente la divisin del trabajo entre los
empresarios y el Estado en el proceso de industrializacin. Mientras que
este ltimo creara la infraestructura necesaria y mantendra la disciplina
de la fuerza de trabajo, los primeros se dedicaran a satisfacer las
demandas del mercado de consumidores. Sin embargo, "la negociacin
entre Estado y gran empresa ha sido constante y muchas veces conflictiva,
pues mientras que el gobierno tiene que adaptar sus polticas en funcin
de las demandas de coalicin que preside y cuyos intereses no es siempre
posible conciliar, el Estado sostiene la necesidad de una economa mixta
como nica forma de tener el campo de maniobra necesario para presidir
sobre la multiplicidad de intereses en que se sustenta". La industria
petroqumica ha sido siempre un ejemplo claro del tipo de tensiones que
existen en una economa mixta entre el Estado y la iniciativa privada, en
relacin no slo a la delimitacin de su esfera de accin, sino tambin a
potencialidades y limitaciones del sector en su conjunto: tipo y ritmo de
crecimiento, desarrollo tecnolgico, importaciones y precios-subsidios,
entre otros.

SITUACION DE LA PETROQUMICA BSICA EN 1970


Al iniciarse el decenio de los setenta, el marco legal dentro del cual se
desarrollaba la industria petroqumica segua determinado por la ley
petrolera de 1958 y su reglamento permitido el ao siguiente.
Corresponda al Estado, a travs de Pemex, elaborar los productos
petroqumicos bsicos, entendidos stos como los derivados de la primera
transformacin fsica o qumica de los hidrocarburos o productos de
refinacin. En la elaboracin de los productos petroqumicos secundarios,
que son los que provienen de transformaciones subsecuentes, poda
intervenir la iniciativa privada, con o sin participacin estatal, pero con la
obligacin de constituirse con una mayora de capital mexicano (60%)
Conformaban una excepcin los petroqumicos de inters econmico y
social, fundamentales para el pas, cuya produccin estaba tambin a
cargo de Pemex o de empresas de participacin estatal, formadas
ntegramente por mexicanos.

Aunque las disposiciones legales proporcionaban los criterios bsicos para


la clasificacin de los productos petroqumicos, con cierta frecuencia se
manifestaban diferencias de interpretacin al respecto, en particular, en el
caso de los productos "de inters econmico y social". A pesar de haberse
emitido una lista de los productos cuya elaboracin corresponda a Pemex,
para cada uno adicional se repeta el problema de su categorizacin,
originndose as un clima de incertidumbre poco favorable para el
desarrollo de la industria petroqumica secundaria. Por esta razn, entre
otras, se haba formado una comisin petroqumica, rgano tcnico
consultivo y de investigacin, en la cual participaban los titulares de cada
una de las tres entidades pblicas directamente relacionadas con esta
industria: Pemex, SEPANAL y SIC. En casos de duda, la comisin deba
presentar al ejecutivo recomendaciones que permitieran determinar si la
elaboracin del producto en cuestin quedaba dentro o no del campo de
accin estatal. La comisin tambin tena a su cargo, entre sus
responsabilidades, el manejo de otro de los instrumentos de control del
desarrollo de la industria petroqumica: el otorgamiento de permisos de
inversin a los particulares interesados en elaborar productos derivados.
En cada caso se consideraban las caractersticas de los productos y de los
procesos, la disponibilidad de materias primas, el tamao del mercado
actual y futuro, la localizacin y la capacidad de produccin de las
instalaciones propuestas, los costos de operacin y los efectos sobre la
balanza de pagos (utilidades, patentes, regalas, origen de las inversiones,
etctera). En 1970, ltimo ao del gobierno de Daz Ordaz, se abrigaba la
esperanza de que la industria petroqumica constituyera un factor
dinamizador del proceso sustitutivo de importaciones. Esto apareci
claramente en ciertas declaraciones de la direccin de Pemex, como en
sta: "En nuestro desarrollo ya pas la etapa en que se sustituan con
facilidad importaciones; queda, sin embargo, un amplio campo para seguir
remplazando importaciones con producciones que, por su tecnologa e
inversiones, resultan complejas. Entre ellas, por su cuanta y valor, por la
tendencia de la demanda, las petroqumicas bsica y secundaria son
decisivas.
Quedan muchos productos por lanzar al mercado, tanto bsicos como
secundarios". Por otra parte, y considerando los crecientes incrementos de
la demanda y los bajos niveles de capacidad instalada de las plantas
existentes, la empresa plante la conveniencia de instalar plantas
"virtualmente gigantescas... (que) son una necesidad no slo para estar en
la misma economa de escala que poseen las grandes empresas
mundiales, sino tambin para poder disponer durante tres o cuatro aos
de colchones de excedentes..., eliminando, as, la persecucin de la
demanda con unidades de pequea capacidad y ms altos costos unitarios
en la elaboracin". Pero, en ese momento, la situacin financiera de la
empresa no le permita llevar a cabo un programa de expansin que
correspondiera a los objetivos planteados a nivel del discurso poltico. Sin
embargo, las inversiones en la industria petroqumica bsica, en 1970, no
fueran nada despreciables (567 millones de pesos), ya que representaron
12% del monto total invertido por Pemex y casi el doble de los recursos
asignados al rea de refinacin. Como resultado del programa desarrollado
en los aos sesenta, en 1970 la capacidad instalada en la IPB ascendi a
cerca de 2.4 MMton/ ao, distribuidas en 37 plantas. Se tenan, adems,
26 unidades de proceso en proyecto, de las cuales ocho se encontraban en
fase de construccin. Las plantas en operacin estaban agrupadas en 11
complejos, en funcin de las materias primas que las abastecan y de la
produccin de los diversos derivados que se obtenan a partir de un mismo
insumo. As, seis de ellos estaban integrados a centros de refinacin y tres
se encontraban en la proximidad de una refinera. Entre los principales
complejos destacaban el de Minatitln, Veracruz, que comprenda siete
plantas productoras de aromticos a partir de las naftas de la refinera,
ubicada en el mismo lugar, y el de Pajaritos, Veracruz, donde se hallaban
cinco plantas en operacin y seis en construccin, destinadas a la
produccin de etileno y sus derivados.

Tanto el volumen de produccin como el grado de diversificacin


alcanzados en 1970 reflejan los adelantos que haba experimentado la IPB.
En efecto, de 1960 a 1970 la produccin bruta aument a 5 productos,
con un volumen total de 57 Mton, a 26 y 1.9 MMton, con el
aprovechamiento de 83% de la capacidad productiva en este ltimo ao.
En el mismo decenio, la participacin del sector bsico -en la produccin
de la industria petroqumica se increment progresivamente de 14 a 44
por ciento. El crecimiento medio anual del sector secundario (17%),
aunque no alcanz las tasas registradas en la industria petroqumica
primaria (42%), fue marcadamente superior al de la industria en su
conjunto (8.8 por ciento).
En 1970, la produccin petroqumica de Pemex, complementada con 35
Mton de amoniaco producidas por GUANOMEX, permiti que se satisficiera
84% del consumo nacional aparente, lo que significaba un cambio drstico
con respecto a 1960, cuando esta relacin slo alcanzaba 37 por ciento.
Con el fin de analizar la correspondencia entre las estructuras de la
produccin y del consumo, se seleccion una muestra compuesta de 19 de
los 26 PPB elaborados en 1970, agrupados en seis categoras, de acuerdo
a su principal producto de origen: metano, etano, propano, butano,
butilenos, cido sulfhdrico y naftas (cuadro II.1). En trminos generales,
destaca el equilibrio alcanzado en dichas estructuras para tres de los
grupos: los derivados del metano, del propano y del cido sulfhdrico. En
cambio, los aromticos tenan una participacin relativa en la produccin
total, superior a su distribucin en el consumo global; mientras que en el
caso de los derivados del etano se daba la situacin inversa. En cuanto al
butadieno, materia primera del hule sinttico, en 1970 an no se haba
iniciado su elaboracin en el pas, a pesar de existir una demanda
relativamente importante.
La estructura del volumen de produccin evidencia la importancia otorgada
al amonaco desde el inicio de la IPB en Mxico, dada su contribucin,
directa o indirecta, a la disponibilidad de fertilizantes. En 1970, este
producto represent 36% de la produccin global considerada en la
muestra. Sin embargo, las cuatro plantas de amoniaco en operacin, cuya
capacidad nominal totalizaba 613 Mton/ao, no fueron suficientes para
satisfacer la demanda nacional y se importaron 74 Mton, es decir, 14% del
consumo nacional aparente. Debido a la poltica explcita de bajo precio
para el amoniaco, y en particular a la disminucin de ste en 15% a fines
de 1970, su participacin en el valor de la produccin total slo alcanz 20
por ciento.

La Petroqumica en la Actualidad
Pemex Petroqumica cuenta con ocho Centros de Trabajo localizados en el
norte del pas, y en el centro y sur del estado de Veracruz. En Pemex
Petroqumica, actualmente se trabaja en esquemas innovadores que
permitan integrar la cadena productiva y crear las condiciones para
desarrollar este segmento.

El Complejo Petroqumico de Tula se encuentra en paro temporal derivado


de las condiciones actuales del mercado y el Complejo Petroqumico de
Camargo se encuentra en proceso de baja definitiva por economa de
escala, falta de materia prima y altos costos de produccin.
Actualmente se tienen 16 plantas fuera de operacin por falta de
competitividad, de mercado o falta de materia prima, las cuales siguen
formando parte de los activos de Pemex Petroqumica. El cierre obedece a
que su operacin no genera ingresos suficientes para cubrir ni siquiera los
costos variables. Por ello, Pemex Petroqumica debe enfocarse en mejorar
su desempeo operativo para la elaboracin de un grupo selecto de
productos, y realizar inversiones y/o alianzas.

Localizacin de los Complejos en Mxico

Produccin
La produccin de petroqumicos durante 2007 fue de 15,029.4 miles de
toneladas, 3.6% mayor respecto al 2006. Este aumento se debe a que la
produccin de petroqumicos desregulados creci 8.9% respecto a 2006.
Cabe mencionar que la produccin de petroqumicos bsicos disminuy
2.7% respecto al mismo ao de referencia, debido a que en los complejos
procesadores de gas hubo una menor disponibilidad de gas hmedo
amargo que impact la produccin de etano y naftas (gasolinas naturales).
Esta produccin incluye la elaboracin de todos los productos intermedios,
los productos intermedios son los que se originan en las etapas iniciales
del procesamiento de los hidrocarburos. Provienen de la refinacin y la
separacin del gas en componentes y son las materias primas
petroqumicas que abastecen para su desarrollo a las diferentes cadenas
productivas, para la elaboracin final de bienes de consumo. Los
intermedios son productos petroqumicos de gran volumen y la base de
toda la industria petroqumica.

Por complejo petroqumico puede observarse que durante el 2007 La


Cangrejera aument su participacin en 20% respecto a 2006,
participando as con el 43.2% de la produccin nacional, Cosoleacaque,
por su parte, contribuy durante el 2007 con el 23.3% de la produccin
logrando un aumento del 32.6% respecto a su produccin el 2006, y
Morelos, aunque contribuye casi con el 20% de la produccin de PPQ tuvo
una disminucin del 4.6% respecto a 2006.
La petroqumica es una rama de actividad productiva que abarca los
establecimientos dedicados a la produccin de sustancias qumicas
bsicas derivadas del gas natural, el petrleo y el carbn, tales como
hidrocarburos a cclicos: etano, hexano, etileno, propileno, etc.
La industria petroqumica ha desempeado un papel fundamental en la
estructuracin y organizacin de algunos espacios costeros del pas, entre
ellos el de la regin sureste de Veracruz. El impulso que recibi esta
regin, en el contexto del auge petrolero, desencaden una serie de
procesos de cambio socio demogrficos, econmicos y urbano-regionales
que, por su dinmica acelerada, rebasaron la capacidad de los gobiernos
locales, estatal y federal para dirigirlos en el marco de una poltica de
ordenamiento territorial, lo que trajo como resultado profundos
desequilibrios socioeconmicos en el interior de la regin.
La petroqumica es un rama que no se ha sabido explotar por diversas
causas, ya que desde hace mas de 15 a{os se ha desperdiciado la
capacidad productividad de este sector ya que se no se han dado las
facilidades para atraer a capital e invertir.
El estancamiento de la produccin ha llevado al cierre de plantas
productivas la pasar de 13450 6800 millones de toneladas de produccin
desde 1995 al ao 2000, las importaciones de 8496 millones de dlares la
industria qumica y petroqumica contribuyo con el 67% del dficit
comercial.
Pemex Petroqumica es una Subsidiaria de Petrleos Mexicanos que a
travs de sus ocho Centros Petroqumicos elabora, distribuye y
comercializa una amplia gama de productos petroqumicos secundarios.
En este trabajo analizaremos por parte como se ha comportado este
importante sector de la economa. El estudio se har desde 1980-1999 o
si los datos fueron localizados hasta el 2000.
El sector petroqumico mexicano tiene la capacidad y amplitud que se le
supone como potencia petrolera de primera lnea, tanto en petroqumica
bsica como en los derivados. En la actualidad, cuenta con quince plantas
refinadoras, despus de que en marzo de 1991 dos dejaran de ser
operativas (Azcapotzalco y Poza Rica), que disponan de una capacidad de
refino total de 155.000 barriles diarios. En la actualidad, la planta
refinadora con mayor capacidad de procesamiento es Salina Cruz con
310.000 barriles diarios.
La industria petroqumica sirve de plataforma para apoyar el desarrollo y el
crecimiento de Mxico, adems de que sirve para la conformacin de
cadenas productivas, esta industria abastece a mas de 40 ramas de la
actividad industrial y demanda de bienes y servicios de 30 industrias.
Las principales cadenas que son apoyadas por la petroqumica son:

Textil
Automotriz/ transporte
Detergentes y cosmticos
Calzado
Empaque/ bebidas y alimentos
Agricultura
Construccin
Vestido

La produccin de la petroqumica desde 1980 ha tenido un crecimiento


sostenido debido a la modernidad que emanaba esta industria, ya que
contaba con la tecnologa e ingeniera de punta. Adems de la innovacin
y la variedad de productos petroqumicos, que hicieron fuertes y
sostenibles a las diferentes cadenas de produccin.
Con las nuevas tecnologas y las innovadoras tcnicas de ingeniera se
tuvieron reduccin de costos acelerados, debido a las nuevas rutas de
procesamiento, los rpidos desarrollos qumicos y la gran esperanza del
incremento de las economas de escala. Hicieron de esta industria un
boom desde 1980 hasta 1993 en el pas.
Sin embargo a partir de 1994 observamos la cada en la produccin, lo
cual se puede explicar por la crisis de ese ao y a la falta de inversin
hacia este sector en especial de la inversin pblica, observamos un
recuperacin en la produccin nacional desde 1995 hasta 1997 donde la
produccin nacional comienza a despejarse de la de PEMEX , a partir de
este ao lo cual lo podemos explicar, a partir de la crisis de 1995 se
increment la inversin en este sector y a partir de 1996 se dan los
cambios estructurales necesarios para permitir la libre entrada al capital
privado y extranjero en la petroqumica hasta del 100% del capital, la cual
se da por una iniciativa del Gobierno Federal la cual se divide en tres
etapas:
La primera etapa consisti en la formulacin, aprobacin y
publicacin de las reformas a la Ley Reglamentaria del artculo 27.
Constitucional del Petrleo; esta fase concluy finaliz el 13 de noviembre
de 1996. Adems, se public en el Diario Oficial de la Federacin la
abrogacin de este Reglamento en materia de petroqumica, lo que supuso
la eliminacin, entre otros aspectos, del denominado "permiso
petroqumico", as como se dej sin efecto la Resolucin que clasificaba los
productos petroqumicos. El resultado es que ahora los particulares, tanto
nacionales como extranjeros, pueden intervenir en hasta el 100% del
capital de nuevas empresas petroqumicas no bsicas, con plena
certidumbre jurdica.
La segunda etapa se inici con la autorizacin por parte del consejo
de administracin de Pemex-Petroqumica a ese organismo subsidiario
para constituir diez empresas filiales de participacin estatal mayoritaria;
dichas empresas se constituyeron a partir de los centros de trabajo
actuales y se llev a cabo en el primer trimestre de 1998. Inicialmente se
constituyeron con el 100% de capital estatal, mayoritariamente de Pemex-
Petroqumica.
La tercera etapa consisti en colocar entre particulares hasta el 49% del
capital social de las filiales que se vayan formando; esta colocacin se
inicio en el segundo semestre de 1998.
Sin embargo observamos una cada en la produccin en 1998, ya que se
ha venido dando un cambio estructural a nivel mundial lo cual ha metido
a la industria en un callejn sin salida por el momento, adems de que se
ha dado un fenmeno de sobreoferta de productos petroqumicos los
cuales han saturado a los mercados por lo que se han visto disminuidos
los mrgenes de ganancia y beneficios para los productores. Adems de
que ha susceptible a la vulnerabilidad de los precios de petrleo.

Tambin podemos explicar la cada en la produccin en 1998, ya que se


ha dado una apertura del pas debido al fenmeno de la globalizacin, lo
cual ha afectado gravemente a la industria nacional, ya que en el mundo
se han dado fusiones entre grandes consorcios petroqumicos los cuales
poseen la tecnologa mas moderna e infraestructura ms fuerte, adems
de que los mismos gobiernos han dado facilidades para la adquisicin y
fusin de estas grandes empresas a traves de incentivos fiscales, esto,
esta ocurriendo en todos lados pero principalmente en Corea y Tailandia.

El rea de especialidades petroqumicas ha tenido un comportamiento de


crecimiento moderado pero constante lo cual lo hace un sector estable,
con respecto a los dems como: los productos intermedios, las fibras
qumicas y las resinas sintticas han tenido u comportamiento de
crecimiento acelerado y constante, el nico que se ha mantenido con un
crecimiento discreto es el de los Elastmeros y negro de humo.
Segn los ndices de volumen de la produccin de INEGI para las ramas de
Petroqumica Bsica, Qumica Bsica, Fertilizantes, Resinas Sintticas y
Fibras Qumicas, Jabones, Detergentes y Cosmticos y Otros Productos
Qumicos, de 1994 a 1997, la produccin tuvo una tasa media de
crecimiento anual del 3.73%. Las ramas que contribuyeron con un
incremento mayor, fueron las de Resinas Sintticas y Fibras Qumicas
(9.23%) y la de Fertilizantes (6.82%). La situacin cambia para 1998 ya
que la petroqumica bsica tuvo una variacin anual negativa de 10.5%
mantenindose fuertes las resinas sintticas y fibras artificiales, hasta el
ao 2000 mantuvieron ese comportamiento.

La resinas sintticas han tenido un crecimiento constante y muy


importante ya que han contribuido al cada brutal de las resinas naturales
las cuales son extradas de los pinos, se ha tomado como producto
alternativo a la resina sinttica.
Para 1999, la participacin del PIB petroqumico al PIB nacional fue de
0.61%
INVERSIN
La inversin del sector energa en las inversiones que desde 1980 ha
hecho el gobierno federal en dems ramas productivas es muy significativa
como lo vemos el grafico, ya que es un sector que genera muchos
ingresos tanto para privados como para el gobierno.

Debido a las reformas que se han hecho, en los ltimos aos la iniciativa
privada ha invertido 4346 millones de dlares con el fin de modernizarse y
de buscar una rpida inclusin en la globalizacin.
Tambin se caracteriza porque debido a sus escalas y largos perdidos de
recuperacin de inversiones existen importantes variaciones cclicas de
periodos aproximadamente de 7 a 9 aos.
La falta de inversin en PEMEX Petroqumica se pondr en serio peligro la
viabilidad tecnolgica y operativa de las plantas y el equipo lo cual lo cual
afectara el desarrollo futuro de este sector. De hecho se considera que las
plantas y el equipo de la paraestatal no es competitivo a nivel mundial
En especial en estos indicadores podemos observar como esta rama ha
sido explotada mas por la iniciativa privada que por el gobierno federal lo
cual lo considero peligroso ya que es una rama que contiene mucho valor
agregado, y que por lo tanto genera muchas ganancias, la inversin
privada crece rpidamente ya que se han tenido ventas internas y
externas muy grandes, la optima rentabilidad del las principales empresas
del pas, lo hacen muy rentable para la inversin privada y extranjera.
La inversin privada ha tenido sus altibajos, lo bajos los podemos
explicar a travs de que la iniciativa privada ha disminuido su
ritmo en la inversin debido a la disminucin de los recursos
asignados a la instalacin de nuevas plantas y otros gastos de
inversin.
Por orden de importancia la inversin privada se destina a la reposicin de
equipo, incrementar la capacidad instalada y en los ltimos aos se ha
visto atrada por los proyectos ecolgicos y en lo que menos se invirti fue
en la construccin de nuevas plantas y otros proyectos.
Las entidades federativas que mas captar inversin son: Tamaulipas,
Estado de Mxico, Jalisco, Veracruz, y Nuevo Len.
PEMEX-Petroqumica ha destinado su inversin hacia proyectos operativos
los cuales darn mayor funcinabilidad de sus plantas. Y en consecuencia
a las reformas hechas desde 1996, la inversin hecha por PEMEX-
Petroqumica ha disminuido paulatinamente, lo cual seguir hasta dejar
completamente liberalizado el sector lo cual considero que ser terrible
para la industria nacional, ya que siguiendo la pauta marcada por el
comercio exterior, la tendencia es hacia la generacin de oligopolios, y
considerando que son industrias estratgicas, las consecuencias las
pagaran la comunidad industrial y por ende el resto de la sociedad.
En cuanto a las perspectivas de inversin para el 2002, se espera que para
este ao no habr flujos de capital en el pas, ya que el mercado se
encuentra en una situacin grave debido a la cada de los mrgenes de
utilidad, los ciclos de precios cada vez son mas cortos y la muy limitada
produccin de PEMEX-Petroqumica, que obstaculiza el desarrollo
petroqumico de la nacin, las empresas se encuentran cautelosas ya que
las perspectivas de inversin estn sujetas a una gran volatilidad.
Se cree que se podran generar nuevas inversiones si PEMEX intentara salir
de la problemtica en que se encuentra aumentando la produccin,
ofreciera precios de transferencia y de que existiera voluntad poltica para
detonar el potencial petroqumico de la nacin. Mxico, aun puede atraer
inversiones dependiendo de en la materia de reglamentacin, esquemas
de financiamiento, mercado y suministro de insumos. Lejos de polemizar
referente a la privatizacin de la Industria energtica es bueno ver esta
reflexionar esta opinin de Enrique Villa rivera Ex Director del IPN:
Mxico debe incrementar el presupuesto que destina a ciencia y
tecnologa en al menos 25 mil millones de pesos anuales en el prximo
sexenio para alcanzar la meta de invertir uno por ciento del producto
interno bruto (PIB) para el sector en 2018, alert Enrique Villa Rivera,
director general del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (Conacyt).
En conferencia de prensa para anunciar la realizacin de la 19 Semana
Nacional de la Ciencia y la Tecnologa 2012, del 23 al 29 de septiembre,
Villa Rivera reconoci que el financiamiento es otro de los rezagos a
superar para la prxima administracin federal.
En los pasados 20 o 25 aos en la historia de nuestro pas, los recursos
asignados a ciencia, tecnologa e innovacin no han superado el 0.5 por
ciento del PIB. Hemos aplicado programas que han ido avanzando; sin
embargo, uno de los temas ms relevantes es que lo hacemos a una
velocidad que debe ser ms acelerada, apunt.
Fuente: Periodico la Jornada
ESCENARIO ACTUAL
Pemex anuncio que se quedar con el 80% de las acciones del complejo
petroqumico de Cosoleacaque, tras el llamado a licitacin efectuado
tiempo atrs. Se incluyen cinco unidades productoras de amonaco con
una capacidad total de 6.350 t/d, una de p-xileno de 120 t/d, una planta
de hidrgeno e instalaciones de transporte y distribucin de amonaco.
Posteriormente, el gobierno mexicano decidi reservarse la venta de las
plantas que elaboran 13 "tipos clave" de productos petroqumicos para que
permanezcan bajo propiedad mayoritariamente mexicana. Esto no incluye
al complejo de Casoleacaque, ya licitado.
Se trata de petroqumicos "secundarios", especficamente plsticos y
fibras, para los cuales Pemex retendra entre 20 y 30 % y el resto hasta
completar el 51 % lo tomaran empresas mexicanas privadas.
- En Quertaro, Hoechst pondr en marcha a principios de 1997 una
planta de PET de unas 80.000 t/a y proyecta ampliar su presencia en Brasil
en este sector.
- A fines de 1997 Pecten (Shell) se puso en marcha su planta de
PET, de 90.000 t/a, en Altamira. Inversin: 100 millones de dlares.
- Petrocel - Temex construyo en Altamira una planta de cido
tereftlico de 350.000 t/a de capacidad, con una inversin de 300 - MM
U$S y se puso en marcha a comienzos de 1998.
- BASF construy en Tamaulipas una planta de poliestireno de
143.000 t/a, y se termino en 1998.
- Dos nuevas plantas de MTBE en refineras de PEMEX: 90.000 t/a
en Tula y 45.000 t/a en Salamanca.

Autoridades de la Secretara de Energa informaron que existen cuando


menos tres proyectos de escala mundial para instalar craquers de etano,
que en conjunto superaran 1,000 millones de dlares en inversiones.
Estas plantas, que se planean instalar en el sureste de Veracruz, tendran
una capacidad superior a las 750,000 toneladas anuales, volumen que se
requiere para poder ser competitivo en el mercado internacional.
Las empresas interesadas en estos proyectos son 100% privadas y
extranjeras, dijeron los funcionarios.
De realizarse cualquiera de estos proyectos Pemex Gas y Petroqumica
Bsica, la nica y exclusiva productora de etano en Mxico, estara hoy en
posibilidades de abastecer una parte importante de este petroqumico
bsico, agregaron.

Citaron que las estadsticas de la industria petroqumica determinan que


an no se utiliza a 100% la capacidad de produccin de esta materia
prima, pues de una capacidad total de 3 millones 848,800 toneladas slo
se producen 3 millones 362,000 toneladas.
Esta tendencia, agregaron, se repite prcticamente en todos los
petroqumicos bsicos que produce la subsidiaria Pemex Gas.
As, del heptano slo se producen 13,861 toneladas de las 21,000
instaladas, del hexano 79,509 de 145,000 y de la materia prima para el
negro de humo 165,561 de 359,000 toneladas anuales de capacidad.
Existe una produccin de pentanos, subproducto de aromticos, cuya
capacidad de produccin no esta definida, pero se generan alrededor de
un milln 400,000 toneladas por ao.
Sin embargo, la gran riqueza de etano contenida en el gas natural que
produce Mxico, hace prever que el mayor potencial de crecimiento
petroqumico se de a partir de esta cadena de produccin, que se ha
desarrollado exitosamente en Estados Unidos, Medio Oriente y Africa del
Norte.
La disponibilidad de etano crecer considerablemente en lo que resta de
este ao, pues una vez que entren en operacin las plantas criognica de
500 millones de pies cbicos diarios de los centros de Cactus y Nuevos
Pemex, la recuperacin del petroqumico bsicos se incrementar 1,250
toneladas por da, es decir se producirn 4,250 toneladas diarias.
El Programa de Desarrollo de la Industria Petroqumica presenta una
evaluacin de las plantas y complejos de Pemex Petroqumica en donde las
autoridades aceptan que gran parte de la plantas estn por debajo de la
escala mundial, presentan una competitividad reducida y eficiencia baja.
Slo cuatro de las diez de las plantas de La Cangrejera -etileno, polietileno
de baja densidad, oxido de etileno y acetaldehdo- presentan escala
mundial.
Sin embargo la planta de etileno requiere una ampliacin y actualizacin
tecnolgica, lo mismo sucede con su planta hermana de Morelos.
Las cinco plantas de amoniaco de Cosoleacaque son de escala mundial,
pero se podran mejorar en su eficiencia, acepta la Secretara de Energa,
en tanto que la de hidrgeno es de competitividad reducida, tecnologa
antigua y eficiencia baja.
En Morelos slo tres de ocho plantas son de gran escala, sin embargo la
de propileno tiene una operacin estacional por el bajo margen bruto que
presenta.
En el anlisis destaca la planta de amoniaco de Salamanca, que a pesar de
contar con la escala su eficiencia es baja y requiere de una reduccin de
costos.
En una nota periodstica del da 4 de febrero de 2002, encontramos con
que firmas mexicanas aun estn intentando sacar adelante proyectos que
se arrastran desde hace 10 aos, pero el resultado depender del cierre de
las negociaciones que tengan con PEMEX, ya que este suministra la
materia prima.
Tal es el caso del Grupo Idesa, ya que en Julio podran hincar la
construccin de dos plantas en Coatzacoalcos que representaran
inversiones por 200 millones de dlares, el proyecto consiste en desarrollar
una planta de oxido de etileno, con una capacidad de 300 mil toneladas y
otra de anhdrido malico, de 40 mil toneladas. Hace once aos se tuvo
una respuesta negativa de PEMEX, pero ahora se negocian con los
paraestatales contratos a 15 aos de materia prima y existe voluntad de
poder cerrar el trato. Y a partir de julio se pondrn en marcha los planes.
Aunque esta pendiente la ampliacin de cracker, de 500 a 600, y en una
segunda fase, de 600 a 850 mil toneladas, en los complejos de PEMEX-
Petroqumica, La Cangrejera y Morelos.

PRECIOS Y VENTAS
Las ventas desde 1980 han sido excelentes aunque con los altibajos
habituales de los ciclos tanto econmicos como de la misma industria las
ventas se puede decir que han sido buenas, analizaremos los aos de
1995-1996-1997 ya que son datos que tengo de las ventas nacionales
como podemos ver el comercio interior de productos de la petroqumica
bsica factur 87.981 millones de nuevos pesos en el ao 1996, cifra que
supone un 48,9% de aumento con relacin a 1995. Los mayores
incrementos se dieron en el suministro de gasleo para uso industrial
(69,7%) y el diesel (111,9%), como porcentajes ms destacados.
En el ao 1996 las ventas internas de productos petroqumicos totalizaron
cerca de 13.000 millones de nuevos pesos, para un volumen de 6.657.000
de toneladas. En el perodo enero-agosto de 1997, el producto de mayor
volumen en cuanto a su suministro fue el amonaco, con casi 1,5 millones
de toneladas y el de mayor factura los polietilenos, por importe de 2.277
millones de nuevos pesos.

Sin embargo en cuanto a las ventas hechas por PEMEX-Petroqumica, las


ventas en cuanto a volumen mantenan un crecimiento modesto pero
constante y con respecto al valor de esas ventas lo ha ido incrementado
ao con ao, sin embargo el cambio fuerte los vislumbramos a partir de
1996 que es cuando se da la apertura del sector ya que las ventas
comienzan descender aunque el valor de las ventas crece mucho.
Supongo que es debido al valor agregado que se le da a esa produccin.
Y lo podemos vislumbrar mejor en la siguiente grafica y cuadro estadstico.

EMPLEO
Esta industria tiene un gran efecto multiplicador del empleo ya que por
cada empleo en la petroqumica secundaria se generan 8 en la
petroqumica intermedia y 14 en la industria manufacturera.
El empleo, en este sector desde los aos 80 en PEMEX-Petroqumica, ha
tenido un crecimiento sostenido en especifico del personal de planta, y un
disminucin constante del personal transitorio.
En el sector privada la oferta de trabajo mas grande es para tcnicos, y
en los ltimos aos ha disminuido la oferta de trabajo y se ha
incrementado el nmero de despidos en obreros y ejecutivos.
Por entidades federativas las que captan mas empleo en la industria son:
Estado de Mxico, Nuevo Len y Veracruz. Las que mostraron un descenso
del personal, fueron el Distrito Federal y Jalisco.
De hecho en el ultimo informe a cerca de los rumbos a tomar en la
poltica industrial, el sector qumico es uno de los 9 ejes donde se va a
basar la economa. Ya que cuenta con elevada competitividad, tiene una
gran aportacin al comercio exterior y adems tiene un gran grado de
potencialidad para el desarrollo del pas.
Opinin de un Ingeniero Mecnico
Es difcil entender cmo fundamenta el gobierno federal la afirmacin de
que los combustibles estn subsidiados en Mxico con 200 miles de
millones de pesos (MMP) anuales, si en el ao 2012 recibi de Pemex por
la va de impuestos 800 MMP; y son mltiples las reas de oportunidad
que tiene la paraestatal para reducir sus costos.
Tampoco entendemos cmo justific Hacienda las bondades del esquema
pidiregas, llegando a acumular en el ao 2008 deuda por 90 MMD, con el
pseudoargumento que no tena recursos Pemex para invertir; sin embargo,
los tendr para pagar 270 MMD en 25 aos; y en los primeros 10 aos ya
encontr la forma de pagar 80 MMD, que equivale casi al total recibido.
Y... Qu no estara en mejor situacin el pas, si Hacienda le hubiese
cobrado a Pemex en estos 12 aos, una tasa impositiva normal de 30 %
sobre sus ingresos? La paraestatal hubiese dispuesto de 250 MMD para
invertir directamente en explotacin de crudo (90 MMD)7; tres refineras
de alta tecnologa (30 MMD); exploracin para incrementar reservas (120
MMD) y un sistema troncal de ductos nacional para transporte de gas
natural (10 MMD). Se hubiese estimulado la economa interna, con la
creacin de cientos de miles de plazas de trabajo bien pagadas,
generacin de IVA e ISR (porque la inversin en infraestructura es la que
da competitividad a un pas). O la opcin de estimular la industria
petroqumica nacional, dejando de exportar crudo y obteniendo crditos
blandos para invertir en esta industria tan rentable.
Cabe tambin preguntarse por qu pretende el gobierno federal realizar
una reforma constitucional para lograr mayor participacin de la inversin
privada extranjera. Es evidente la ventaja que representa para ellas
invertir en refineras, en redes de ductos, en exploracin y extraccin de
crudo y gas natural, porque obtendrn altas ganancias. Pero de donde les
surgi ese derecho y como es que los ciudadanos mexicanos lo perdimos,
si la constitucin establece lo contrario. Por otra parte Hacienda se resiste
a cobrar impuestos a los grandes monopolios privados nacionales y
extranjeros. Qu futuro le esperara a la ya de por s crtica situacin de la
economa nacional?
- See more at: http://www.losangelespress.org/carta-de-un-ingeniero-
mexicano-al-director-de-pemex/#sthash.Zymyf7vO.dpuf
BIBLIOGRAFA

www.inegi.gob.mx
www.sener.gob.mx
www.energia.gob.mx
www.pemex.gob.mx
www.imp.gob.mx
www.semarnat.gob.mx
www.semip.gob.mx
www.dgcnesyp.inegi.gob.mx
Anuario Estadstico de Petrleos Mexicanos 1999.
La economa en Cifras. NAFIN
El Financiero. Lunes 4 de febrero del 2002. p.p. 27. Empresas
petroqumicas congelan inversiones en 2002.