You are on page 1of 46


L. LOCAL GOVERNMENTS  Note:  Every  LGU  created  or  recognized  under  this 
  code  is  a  body  politic  and  corporate  endowed  with 
a. PUBLIC CORPORATIONS  powers to be exercised by it in conformity with law. 
  As  such,  it  shall  exercise  powers  as  a  political 
subdivision  of  the  national  government  and  has  a 
Q: What is a public corporation? 
corporate  entity  representing  the  inhabitants  of  its 
territory (Sec.15, LGC) 
A: It is one created by the State either by general 
or  special  act  for  purposes  of  administration  of 
Q: What are the classes of corporations? 
local  government  or  rendering  service  in  the 
public interest. (Rodriguez, p. 2, LGC 5  Edition)  A: 
1.Quasi‐public  corporations  –  public 
Q:  Distinguish  public  corporation  from  private  corporations created as agencies of the 
corporation.  State  for  narrow  and  limited  purposes 
without  the  powers  and  liabilities  of 
A:  self‐governing corporations.  
CORPORATION  2. Municipal  corporations  –  body  politic 
Purpose  and  corporate  constituted  by  the 
Administration of  incorporation  of  inhabitants  for 
Private purpose  purposes  of  local  government.  It  is 
local government 
established  by  law  partly  as  an  agency 
Who creates 
of  the  State  to  assist  in  the  civil 
By the state either by  By incorporators with  government  of  the  country,  but  chiefly 
general or special act  recognizance of the state  to  regulate  and  administer  the  local  or 
internal  affairs  of  the  city,  town  or 
How created  district  which  is  incorporated.  (Dillon, 
Municipal  Corporations,  Vol.2,  pp.  58‐
By legislation  By agreement of members 
Q: What is a Government Owned and Controlled 
Q: What is the criterion to determine whether a 
Corporation (GOCC)? 
corporation is a public corporation? 
A:  any  agency  organized  as  a  stock  or  non‐stock 
A:  By  the  relationship  of  the  corporation  to  the 
corporation  vested  with  functions  relating  to 
state; if created by the State as its own agency to 
public  needs  whether  governmental  or 
help it in carrying out its governmental functions, 
proprietary  in  nature,  and  owned  by  the 
it is public, otherwise, it is private.  
government  directly  or  indirectly  through  its 
Q:  What  are  the  dual  characteristics  of  a  public  instrumentalities  either  wholly,  or  where 
corporation?  applicable as in the case of stock corporations to 
the  extent  of  at  least  51%  of  its  capital  stock. 
A:  (Section  2  (13)  of  Executive  Order  No.  292 
1. Public  or  governmental  –  acts  as  an  (Administrative Code of 1987) 
agent  of  the  State  for  the  government 
of the territory and its inhabitants.  Q: What are the requisites of a GOCC? 
2. Private or proprietary – acts as an agent  A: 
of the community in the administration  1. Any agency organized as a stock or non‐
of  local  affairs.  As  such,  it  acts  as  stock corporation 
separate  entity  for  its  own  purposes,  2. Vested with functions relating to public 
and not a subdivision of the State. (Bara  needs  whether  governmental  or 
Lidasan  vs.  COMELEC  G.R.  No.  L‐28089,  proprietary in nature 
October  25,  1967  citing  McQuillin,  3. Owned  by  the  Government  directly  or 
Municipal Corporations, 3d ed., pp. 456‐ through  its  instrumentalities  either 
464)  wholly,  or,  where  applicable  as  in  the 


case of stock corporations, to the extent  and municipalities, upon the recommendation of the 
of  at  least  fifty‐one  (51)  of  its  capital  sangguniang concerned provided that the same shall 
stock.  (Leyson,  Jr.  v.  Office  of  the  be  effective  only  upon  ratification  in  a  plebiscite 
Ombudsman, G.R. No. 134990, April 27,  conducted  for  the  purpose  in  the  political  unit 
2000)  directly affected. (R.A. 7160, Sec. 13) 
Q:  What  laws  may  govern  GOCCs  and  how  do  Q:  What  is  the  nature  and  function  of  a 
you determine which will govern?  municipal corporation? 

A:  Government  corporations  may  be  created  by  A:  It  is  body  politic  and  corporate  constituted  by 
special  charters  or  by  incorporation  under  the  the  incorporation  of  inhabitants  for  purposes  of 
general corporation law.  Those created by special  local  government.  It  is  established  by  law  partly 
charters  are  governed  by  the  Civil  Service  Law  as  an  agency  of  the  State  to  assist  in  the  civil 
while  those  incorporated  under  the  general  government  of  the  country,  but  chiefly  to 
corporation law are governed by the Labor Code.  regulate  and  administer  the  local  or  internal 
(Blaquera  vs.  Alcala,  G.R.  No.  G.R.  No.  109406.   affairs  of  the  city,  town  or  district  which  is 
September 11, 1998)  incorporated.  (Dillon,  Mun.  Corp.,  Vol.2,  pp.  58‐
Q: Distinguish public corporation from a GOCC. 
Q:  What  are  the  different  types  of  municipal 
Purpose  A: 
Performance of functions  1. De  jure  municipal  corporations  – 
Administration of  relating to public needs  created  or  recognized  by  operation  of 
local government  whether Governmental or  law. 
Proprietary in nature  2. Municipal corporations by prescription – 
Who creates  exercised  their  powers  from  time 
immemorial  with  a  charter,  which  is 
By the state either by  By Congress or by  presumed  to  have  been  lost  or 
general or special act  incorporators   destroyed. 
3. De  facto  municipal  corporations  – 
How created 
where  the  people  have  organized 
(1) Original charters or 
themselves,  under  color  of  law,  into 
special laws or (2) general 
By legislation  ordinary  municipal  bodies,  and  have 
corporation law as a stock 
or non‐stock corporation  gone  on,  year  after  year,  raising  taxes, 
  making  improvements,  and  exercising 
their  usual  franchises,  with  their  rights 
dependent  quite  as  much  on 
acquiescence  as  on  the  regularity  of 
  their  origin.  (Rodriguez,  pp.17‐18,  LGC 
Q:  What  are  the  essential  elements  of  a  th
5  Edition) 
municipal corporation?    
  Note:  An  inquiry  into  the  legal  existence  of  a  de 
A:    facto  corporation  is  reserved  to  the  State  in  a 
1. Legal creation  proceeding  for  quo  warranto  or  other  direct 
2. Corporate name  proceeding.  (The  Municipality  of  Malabang,  Lanao 
3. Inhabitants  constituting  the  population  del  Sur  vs.  Pangandapun  Benito,  G.R.  No.  L‐28113, 
who  are  vested  with  political  and  March 28, 1969)    
corporate powers 
4. Territory  (Rodriguez,  p.4,  LGC  5   Q: What are the essential requisites of a de facto 
Edition)  corporation? 
Note:  The  sangguniang  panlalawigan  may,  in 
A:   VACA 
consultation  with  the  Philippine  Historical 
1. Valid law authorizing incorporation 
Commission  change  the  name  of  component  cities 


2. Attempt in good faith to organize under  b. Highly Urbanized City – P 50M 
it   c. City – P 20M (100M RA. 9009 
3. Colorable compliance with law  amending Sec 450 of LGC) 
4. Assumption  of  corporate  powers  d. Municipality – P 2.5M 
(Rodriguez, p. 18, LGC 5th Edition)   
  3. Population  requirement  –  to  be 
determined  as  the  total  number  of 
c. CREATION  inhabitants  within  the  territorial 
  jurisdiction of the local government unit 
Q:  Who  has  the  authority  to  create  municipal  concerned.  The  required  minimum 
corporations?  How  is  a  public  corporation  population shall be: 
a. Barangay – 2K 
But 5K in: 
A:  A  Local  Government  Unit  may  be  created, 
i. Metro Manila 
divided,  merged,  abolished  or  its  boundaries  ii. Highly urbanized cities  
substantially altered either by:   b. Municipality – 25K 
c. City – 150K 
1. Law  enacted  by  Congress  in  case  of  d. Province – 250K  
province, city, municipality or any other   
political subdivision;   4. Land  requirement  –  must  be 
2. By  an  ordinance  passed  by  the  contiguous,  unless  it  comprises  two  or 
Sangguniang  Panlalawigan  or  more  islands  or  is  separated  by  a  local 
Sangguniang  Panlungsod  concerned  in  government unit; properly identified by 
the case of a barangay located within its  metes  and  bounds;  and  sufficient  to 
territorial  jurisdiction,  subject  to  such  provide  for  such  basic  services  and 
limitations and requirements prescribed  facilities. Area requirements are:  
in the LGC. (Sec. 6, R.A. 7160)   
a. Municipality  –  50  sq.  km  (Sec.442 
Q:  What  are  the  requisites  or  limitations 
R.A. 7160) 
imposed  on  the  creation  or  conversion  of  b. City  –  100  sq.  km  (Sec.450  R.A. 
municipal corporations?  7160) 
c. Province  –  2,000  (Sec.461 
A:  R.A. 7160) 
1. Plebiscite  requirement  –  must  be   
approved  by  majority  of  the  votes  cast  Q:  Are  the  Internal  Revenue  Allotments  (IRAs) 
in a plebiscite called for such purpose in  considered  income  and,  therefore,  to  be 
the  political  unit  or  units  directly 
included  in  the  computation  of  the  average 
annual income of a municipality for purposes of 
Note:  The plebiscite must be participated  its  conversion  into  an  independent  component 
in by the residents of the mother province  city? 
in  order  to  conform  to  the  constitutional 
A:  Yes.    The  IRAs  are  items  of  income  because 
  they form part of the gross accretion of the funds 
2. Income  requirement  –  must  be  of the LGU.  The IRAs regularly and automatically 
sufficient  on  acceptable  standards  to  accrue  to  the  local  treasury  without  need  of  any 
provide  for  all  essential  government  further action on the part of the local government 
facilities  and  services  and  special  unit.  They thus constitute income which the local 
functions  commensurate  with  the  size  government  can  invariably  rely  upon  as  the 
of  its  population  as  expected  of  the  source  of  much  needed  funds.  (Alvarez  v. 
local  government  unit  concerned. 
Guingona, G.R. No. 118303, Jan. 31, 1996) 
Average  annual  income  for  the  last 
consecutive year should be at least:  
Q: When does corporate existence begin?   
a. Province – P 20M  


A: Upon the election and qualification of its chief  2. The  challenged  “cities”  claim  that  it 
executive  and  a  majority  of  the  members  of  its  was  the  intent  of  Congress  anyway  to 
sanggunian,  unless  some  other  time  is  fixed  grant  them  exemption  from  the 
income  requirement,  as  per  the 
therefor by law or ordinance creating it. (Sec. 14, 
deliberations  of  the  11th  Congress. 
R.A. 7160)  What became of the cityhood bills and 
  their  deliberations  that  were  pending 
Q:  What  is  the  rule  relative  to  the  merger  and  at  the  adjournment  of  the  11  
division of local government units?  Congress? 
A:  A:  
1. Such division or merger shall not reduce  1. Yes, The 16 cities covered by the Cityhood Laws 
the  income,  population  or  land  area  of  not  only  had  conversion  bills  pending  during  the 
the  LGC  concerned  to  less  than  the  11th  Congress,  but  have  also  complied  with  the 
minimum requirement  requirements  of  the  LGC  prescribed  prior  to  its 
2. That  the  income  classification  of  the  amendment  by  R.A.  No.  9009.  Congress 
original  LGU/s  shall  not  fall  below  its  undeniably gave these cities all the considerations 
current  income  classification  prior  to 
that  justice  and  fair  play  demanded.   Hence,  this 
the division 
3. A  plebiscite  must  be  held  in  LGUs  Court  should  do  no  less  by  stamping  its 
affected  imprimatur  to  the  clear  and  unmistakable 
4. Assets and liabilities of creation shall be  legislative  intent  and  by  duly  recognizing  the 
equitably distributed between the LGUs  certain collective wisdom of Congress. (League of 
affected and new LGU   Cities  of  the  Philippines  (LCP)  v.  COMELEC,  G.R. 
No. 176951, April 12, 2011) 
Note:  When  a  municipal  district  of  other  territorial 
2.  Notwithstanding  that  both  the  11th  and  12th 
divisions is converted or fused into a municipality all 
Congress failed to act upon the pending cityhood 
property  rights  vested  in  original  territorial 
bills, both the letter and intent of Section 450 of 
organization shall become vested in the government 
of the municipality. (R.A. 688)  
the  LGC,  as  amended  by  R.A.  No.  9009,  were 
carried  on  until  the  13th  Congress,  when  the 
Q:  At  the  end  of  the  11th  Congress’s  existence,  Cityhood  Laws  were  enacted.  The  exemption 
several  bills  aiming  to  convert  certain  clauses found in the individual Cityhood Laws are 
municipalities  into  cities  were  pending.  The  the  express  articulation  of  that  intent  to  exempt 
same were not entered into law.  respondent  municipalities  from  the  coverage  of 
R.A. No. 9009. (League of Cities of the Philippines 
The  12   Congress  enacted  R.A.  No.  9009,  (LCP) v. COMELEC, G.R. No. 176951, February 15, 
amending  the  Local  Government  Code  (LGC)  by  2011) 
increasing  the  income  requirement  for 
conversion of municipalities into cities. Congress  Note:  On  November  18,  2008,  the  SC  ruled  the 
cityhood  laws  unconstitutional.  On  December  21, 
deliberated  on  exempting  the  municipalities 
2009,  it  reversed  the  ruling.  Then  again,  on  August 
mentioned  earlier  from  the  new  income  24,  2010,  it  decided  to  uphold  the  original  ruling. 
requirement; however, no concrete action came  And  finally,  last  April  12,  2011  it  upheld  the 
out of such deliberations.  constitutionality of the creation of the 16 new cities.  
The municipalities filed, through their respective  Q:  May  Congress  validly  delegate  to  the  ARMM 
sponsors,  individual  cityhood  bills  containing  a  Regional  Assembly  the  power  to  create 
common proviso exempting them from the new  provinces,  cities,  and  municipalities  within  the 
income requirement. The Congress approved the  ARMM,  pursuant  to  Congress’s  plenary 
same.  Concerned  parties  protested  such  laws  legislative powers? 
allowing  a  “wholesale  conversion”  of 
municipalities as being unconstitutional. Decide.  A:  No.  There  is  no  provision  in  the  Constitution 
that  conflicts  with  the  delegation  to  regional 
1. Are the cityhood laws valid?  legislative  bodies  of  the  power  to  create 


”  In  short.  VILLAMOR. MENDOZA.  No.  CDO  City  population  of  250.  . Sema  constitutional  requirement  that  there  must  be  v.  it to one legislative district. SUAREZ.  Section  10  Art.  G. 178628.  merger. Jan. UST GOLDEN NOTES 2011     municipalities  and  barangays.  the  resolution. LEANDRO RODEL V. 8 2008)  186  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.000  population.00 in order to  reach the population of 250. JOSE MARIA  G. AQUINO. 2008)  250.  Is  the  250. No. the apportionment  “immediately  following  election.R. According to B. No.  (Sema  v. 189793.  A city that has attained a population of 250. DINOY. April 7. and abolition of LGUs. Its territory remains whole and intact.000.000. ENRILE. July 16. APRIL V.  VI  of  the  Constitution  and  Section  3  of  the  challenged  the  law  because  it  runs  afoul  to  the  Ordinance appended to it. ZARAH PATRICIA T. KEEL ACHERNAR R.000  minimum  district  representative  of  Congress  because  the  population requirement apply only for a city to be  legislative  powers  of  the  ARMM  Regional  entitled  to  a  representative  but  not  for  a  Assembly  operate  only  within  its  territorial  province.  a  composition  of  the  Province  of  Camarines  Sur  power only Congress can exercise under Section 5  and created  legislative  districts  thereon.   jurisdiction as provided in Section 20 Art. AYOS. Decide. G. WILFREDO T.  the  Constitution.  Comelec  argued  that  the  mention  requirement  Q:  Considering  the  legislative  power  validly  does  not  apply  to  provinces. ROMILINDA C.  falling  must  first  attain  the  250.  Aquino  Art. HIZON.000  population  create  a  legislative  districts. JR. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  No. et al. hence entitling  be  similarly  situated.R.  Article  VI  of  the  1987  law  creating  a  national  office  like  the  office  of  a  Constitution  which  requires  250.  X  of  the  Constitution  does  not  Article  VI  of  the  1987  Constitution  and  Section  3  come into play. KENNETH JAMES CARLO C.  G.  administration  is  not  divided  along  territorial  the  City  of  Malolos  is  not  qualified  to  have  a  lines.  provides  for  the  rule  on  creation.  188078. No. COMELEC.  a  city  is  a  conversion  and  division  of  CDO  City. with nothing  certification of the demographic projection from  mentioned  about  population.. UY.  However. EDWIN REY SANDOVAL. 2008)  between the entitlement of a city to a district on  one hand.  CARLO R.  whether  actual  or  politically  remains  a  single  unit  and  its  projected.  and  under Section 10 Art X of the Constitution. Malolos is expected to  meet a population minimum of 250. COMELEC. G. ATIENZA. Is the law valid?  Comelec. which  thereafter.  There  is  no  showing  in  the  present  case  that  the  City  of  Malolos  has  attained  or  will  attain  a  A:  There  is  no  need  for  a  plebiscite. SUBJECT HEADS: WIVINO E. July 18. ASST.  The  provision  draws  a  plain  and  clear  distinction  178628.  legislative  district  of  its  own  under  Section  5(3). (Bai Sandra S.  a  city  must  first  NSO stating that by 2010.R.  division.  (Aquino  and  Robredo  v. BONILLA. JASMIN M. X of the  Constitution. and the entitlement of a province to a  Q:  Congress  enacted  a  law  creating  the  district  on  the  other.  Thus. Congress cannot establish a new legislative  Q:  Congress  passed  a  law  providing  for  the  district  based  on  a  projected  population  of  the  apportionment  of  a  new  legislative  district  in  National  statistics  Office  (NSO)  to  meet  the  CDO  City. G. (Bagabuyo v.  For  while  a  province  is  legislative  district  of  Malolos  based  on  a  entitled to at least a representative.000  delegated  to  the  ARMM  Regional  Assembly. BALA. 2010)  A: No.  Comelec. 25.A.R.  (Aladaba  v. SIBAL. Dec.  contending  that  rules  for  the  conduct  of  a  plebiscite  must  first  be  laid  down. Thus. FELICES.  such  city  shall  have  a  district  representative.  COMELEC.  creation of provinces and cities is another matter. 2010)  Only  Congress  can  create  provinces  and  cities  because  the  creation  of  the  same  necessarily  Q:  Congress  enacted  a  law  reapportioning  the  includes  the  creation  of  legislative  districts. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  before  May  10.  Section  5(3). in the immediately following election. ROGER CHRISTOPHER R.R. RALPH JULIOUS L.  The  COMELEC  subsequently  issued  a  population requirement of the Constitution in the  resolution implementing said law. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. MARINETH EASTER AN D.  of  the  Ordinance  appended  to  the1987  17690.  population  standard  an  indispensible  what  is  the  limitation  of  such  that  prevents  the  requirement  for  the  creation  of  a  legislative  same to create legislative districts?  district in provinces?  A:  The  ARMM  Regional  Assembly  cannot  enact  a  A:  No.  2010  elections.000 is  as  part  of  the  requirements  under  the  entitled  to  a  legislative  district  only  in  the  Constitution. B now assails  reapportionment of legislative districts. SISON. REYES.

 R. Rights  and  obligations  existing  on  effectivity of this LGC and arising out of  Q: Who may abolish a LGU?  contracts  –  governed  by  the  original  terms  and  conditions  of  said  contracts  A:   or  the  law  in  force  at  the  time  such  1.  (Sec. Income  classification  of  the  original  LGU/S     shall  not  fall  below  its  current  income  A:   classification  prior  to  division. 7160)  equitably  distributed  between  the  LGUs  affected and new LGU.   interpreted?  2.A.  (Basco  v.A. General  Welfare  provisions  –  liberally  Note:  A  barangay  may  officially  exist  on record  and  interpreted to give more powers to the  the  fact  that  nobody  resides  in  the  place  does  not  local  government  units  in  accelerating  result  in  its  automatic  cessation  as  a  unit  of  local  economic  development  and  upgrading  government.  G.  (Sec. Congress  –  in  case  of  provinces.5 (b) R. 7160)  91649. June 26. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.  city.A. 7160)      A:  Same  requirements  as  creation  of  LGU  e. The  law  or  ordinance  abolishing  a  local  A:  Under  the  1987  Constitution. 9. 7160)      Q: What are the requirements prescribed by law  1. DIVISION. Assets  and  liabilities  of  creation  shall  be  (Sec.A. Plebiscite  be  held  in  LGUs  affected  (Sec. as  Local Government Code?  certified  by  the  national  agencies  mentioned. Resolution  of  controversies  where  no  subdivision. (Sec. R. Sangguniang  Panlalawigan  or  Sangguniang  –  Resort  to  the  customs  and  traditions  Panglungsod – in case of a barangay.9 R. any doubts shall be resolved strictly  Q: When may an LGU be abolished?  against the local government and liberally in favor  of the taxpayer.A. LOCAL GOVERNMENT CODE  provided:    1. MARTINEZ  .  PAGCOR. except  of  the  place  where  the  controversies  in  Metropolitan  Manila  area  and  in  cultural  take place.  (Sec. (R. MERGER.  or  any  other  political  3.A. 1991)    187 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. 5. PRINCIPLES OF LOCAL AUTONOMY  in abolishing LGUs?    Q: What is the principle of local autonomy?  A:    1.  it  does  not  make  the  local  the  local  government  unit  sought  to  be  governments  sovereign  within  the  state  or  an  abolished  will  be  incorporated  or  merged.  R.  “imperium  in  imperio”. Approved by a majority of the votes cast in a    plebiscite  called  for  the  purpose  in  the  Q:  What  are  the  requirements  for  division  and  political  unit  or  units  directly  affected. (Sec.R.  rights were vested  municipality. 7160)  4.  population  or  land  area  has  been  irreversibly  reduced  to  less  than  the  Q:  What  are  the  other  rules  in  interpreting  the  minimum standards prescribed for its creation.A.  the  quality  of  life  for  the  people  in  the  community  135927.  No. LOCAL GOVERNMENTS   d.  merger of local government units?  (Sec.5 (a) R.  GR:  That  any  doubt  or  question  on  a  power  of  7160)  local  government  shall  be  resolved  in  favor  of  3.10  devolution  of  powers  and  in  favor  of  the  LGU.  or  barangay  with  which  decentralization.A. (Sec. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SABUGO & JOHN HENRY C.  G. 7160)  A:  When  its  income.10 R.  legal  provision  or  jurisprudence  applies  2. 688)  XPN:  In  case  of  tax  measures  enacted  by  local    government.A. 7160)  communities.9 R.  municipality.  city. 7160)  A:     1.8  R.  COMELEC.  it  simply  means  government  unit  shall  specify  the  province. It  shall  not  reduce  the  income.  population  or land area of the LGU/S concerned to less  Q:   How  should  the  Local  Government  Code  be  than minimum requirements prescribed.  (Sarangani  vs. ABOLITION  2.A.R. 2000)  2. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. May 14. MASACAYAN & THEENA C.

 BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. JOSE MARIA  G. JR. Liability of LGUs  11.  10.  (Due  process    discretionary  clause)    3. Where statute prescribes the manner of  Constitution and the laws.  5. MENDOZA. RALPH JULIOUS L. ZARAH PATRICIA T. Discipline of Local Officials  2. (Equal protection clause)  2. Doctrine of right to Self‐Government  (but only to those where it can be  Q:  What  are  the  requisites/limitations  for  the  applied)  exercise  of  the  police  power  for  it  to  be    considered as properly exercised?  Q: What are the classifications of municipal  powers?  A:     1. KENNETH JAMES CARLO C.. ATIENZA. Closure and opening of roads  local  government  units  to  perform  specific  9.  LGU  have  the  (DA) from decentralization of power (DP). AQUINO.  declared autonomous. BALA. GENERAL POWERS AND ATTRIBUTES OF A  14. Reclassification of Land  A:  The  act  by  which  the  national  government  7.  CARLO R. APRIL V.g. UY. Mandatory. EDWIN REY SANDOVAL. DINOY. ministerial. extramural  object  sought  to  be  accomplished  and  4. Intramural. pp. Corporate Powers  functions and responsibilities. Government or public. Constitution  2. procedure must be followed. Exercisable  only  within  the  territorial  Q: How are powers to be executed?  limits of the LGU.a. REYES.  A:   1.      188  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. BONILLA. The  means  employed  are  reasonably    private  necessary  for  the  attainment  of  the  3. KEEL ACHERNAR R. HIZON. directory.  require  the  interference  of  the  1. JASMIN M. Where  the  law  is  silent. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. Authority over police units  LOCAL GOVERNMENT UNIT        2. Local legislative power  confers  power  and  authority  upon  the  various  8. (Sec 16. SIBAL. Taxing Power    6. Express. 7160)  4. The interests of the public generally. Police Power  Q:  What  are  the  sources  of  powers  of  a    municipal corporation?  Q: What is the nature of the police power of the    LGU?  A:   A:  The  police  power  of  the  LGU  is  not  inherent. 7160)  A:   4.  VILLAMOR.  1. SUAREZ.A. Charter  welfare clause.  th 9‐10. Succession of Local Officials    13. ROGER CHRISTOPHER R. AYOS. ROMILINDA C. Implied. Power of eminent domain  government units. LGC 5  Edition)  A:    DA  DP    Consists merely in the  Involves abdication by  Q: What are the different governmental powers  delegation of  the national  of the LGU?  administrative powers to  government of political    broaden the base of  power in favor of LGUs  governmental power. ENRILE. ASST. Corporate or  2. Inherent  state.A. Police power    2. FELICES. LGC)  LGUs exercise the police power under the general  3. MARINETH EASTER AN D.  not  duly  oppressive. LEANDRO RODEL V. Power to generate and apply resources  Q:  Define  devolution  with  respect  to  local  4.  discretion  to  select  reasonable  means    and methods to exercise (Rodriguez. as  A:   distinguished from those of a particular  class. except for protection  of water supply (Sec 16. SUBJECT HEADS: WIVINO E. SISON. Settlement of Boundary Disputes    12. Must  not  be  contrary  to  the  1. Statutes (e. Basic services and facilities   3.  . R. WILFREDO T. R. UST GOLDEN NOTES 2011     Q: Distinguish decentralization of administration  2.   exercise.

  127820. G. purpose or welfare of for  the benefit of the poor or landless  Note:  Only  the  Sanggunian. If  owner  accepts  but  at  a  higher  price:  Local  chief  executive  shall  call  Note: A business permit cannot. Eminent Domain  proceedings  applies  to  nuisance  per  se  or  those    which affect the immediate safety of persons and  Q: What are the requisites for a valid exercise of  property and may be summarily abated under the  power of eminent domain by LGU?  undefined  law  of  necessity.  a  thing  which  must  be  determined  and  government unit. 100152. to exercise the power  resolved in the ordinary courts of law (AC Enterprise. Property sought to be acquired  BUSINESS  A PROFESSION  2.  v. (Article 35 of LGC IRR)  189 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. The price offered  Granted by the local  tasked to regulate the    authorities  particular profession  Note:   Authorizes the person to  Authorizes a natural  a.    Q:  What  does  the  power  to  issue  licenses  and  Note:  A  resolution  will  not  suffice  for  a  permits include?  LGU  to  be  able  to  expropriate  private  property. 6.  Realty  Corporation  G. 2004)  said  offer  was  not  accepted. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G.M.  (Tayaban  v.R. Jan. Mar.  No.  eminent domain?  A:  A: Offer must be in writing specifying:  LICENSE/PERMIT TO DO  LICENSE TO ENGAGE IN  1.  Frabelle  Properties  Corporation. Inc.  be  used  to  regulate  the  practice  of  a  reaching an agreement on the selling  price. MARTINEZ  .   Q: Distinguish between the grant of a license or  July 20.  not  the  mayor  of  the  3. 2007)  A:    OPOC  1. 20. Nov. March 31.  People.  If  agreed. G. vs.    G. MASACAYAN & THEENA C. 2. 155344.  (Acebedo  Optical  v.  contract  of  sale  will  be drawn. 150194. 2000)    A:  Yes.R.  the  conditions  must  be  merely  a  declaration  of  the  sentiment  reasonable  and  cannot  amount  to  an  arbitrary  or opinion of a lawmaking authority on  interference  with  the  business. Payment of just Compensation  city.R. SABUGO & JOHN HENRY C.R. For Public use.  in  behalf  of  the  local  per  se. as a fact.  However. 31.  No.  CA.b.  2000)  2. CA. etc. No. 2006)  particular property. 1998)  permit  to  do  business  and  the  issuance  of  a    license  to  engage  in  the  practice  of  a  particular  Q.R.  a  municipal  ordinance  is  A:  It  includes  the  power  to  revoke.  V.  4. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. If  owner  accepts  offer:  a  contract  of  engage in the business  person to engage in the  sale will be executed  or some form of  practice or exercise of    commercial activity  his or her profession    b. that a particular thing is a nuisance  chief  executive.  (Municipality  of  Paranaque  vs.  G.  Company.  (Acebedo  Optical  a specific matter. An  Ordinance  is  enacted  by  the  local  Note: The local sanggunian does not have the power  legislative  council  authorizing  the  local  to find. No. Mar. The reason for the acquisition  Board or Commission  3. but  No. A  valid  and  definite  Offer  has  been  Without  an  ordinance.R.  proceeding?  100152.  expropriation  proceeding  over  a  166744.  No. stadiums. has the power to allow cockpits.  The    abatement  of  nuisances  without  judicial  2. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  What  are  the  due  process  requirements  in  profession.  of  eminent  domain  or  pursue  Inc. by the imposition of  a  conference  for  the  purpose  of  condition.  withdraw  or  different  from  a  resolution  in  that  an  restrict  through  the  imposition  of  certain  ordinance  is  a  law  while  a  resolution  is  conditions. LOCAL GOVERNMENTS   Q:  May  a  nuisance  be  abated  without  a  judicial  profession.  G.  property sought to be expropriated. Decena.  provide  it  is  nuisance  per  se.  he  cannot  compel  mayor  to  previously  made  to  the  owner  of  the  issue him a business license (Canet v.

  before the provincial board in its consideration of  public  policy.  G. The  deposit  of  the  amount  equivalent  to  fifteen  percent  (15%)  of  the  fair  Q: What is the nature of the power of taxation?  market  value  of  the  property  to  be  In LGUs?  expropriated  based  on  its  current  tax    declaration. MARINETH EASTER AN D. 138896. or order must be premised specifically  charges  and  other  impositions  shall  in  upon  the  fact  that  such  resolution. No. 1952)  proceedings?      Q:  Under  the  Constitution.  excessive.  national  economic  policy. DINOY.  oppressive.  what  are  the  three  A:   main  sources  of  revenues  of  local  government  1. FELICES.R.  be  levied  and  resolution. And the power when granted is  Legaspi. LEANDRO RODEL V. Share  in  the  national  taxes.  a  municipal  resolution. SUAREZ. REYES.  (City  of  Iloilo  vs  cannot assume it.  within  their  areas.  it  usurps  the  legislative  functions  of  immediate entry?  the municipal council or president.  ordinance. MENDOZA. ENRILE.  or  order  is  ‘beyond  the  collected  only  for  public  purpose. Art.  not  be  contrary  to  law.  Heirs  of  Francisco  Pastor. BONILLA. No. AYOS. EDWIN REY SANDOVAL. Art.  charges  and  other  A:  No. X.  Such has been    the  consistent  course  of  executive  authority. ATIENZA.  provincial  board’s  disapproval  of  any  resolution. 2004)  state. (Sec.R. HIZON. APRIL V.  . The charter or statue must plainly show  Note:  Upon  compliance. The revenue collected shall inure solely  conferred  by  law. 5. L‐30456 July 30. (Medina vs. Blas G.  unlike  a  sovereign  G.  ordinance. ASST.  not  powers  conferred  upon  the  council  or  president  be  unjust.  (Share  in  2. 2000)  3. Taxes.  Art.  is  clothed  with  no  inherent  power  of  taxation. Taxation  shall  be  uniform  in  each  local  establishment of a government center”?  government unit    2. BALA.  (City  of  Iloilo  vs  Legaspi:  A:  A  municipal  corporation. fees.. The  determination  of  the  authority  to  units?   exercise  the  power  of  eminent  domain  A:   and  the  propriety  of  its  exercise  in  the  1.  CARLO R. The determination by the court of “just  the  proceeds  of  the  utilizations  and  compensation  for  the  property  sought  development  of  the  national  wealth  to  be  taken. UY.  or  no case be left to any private person  order  is  outside  the  scope  of  the  legal  powers  4. JOSE MARIA  G. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. L‐4060     August 29. SIBAL. The  collection  of  local  taxes.  fees.  based  as  far  as  practicable  on  the  ordinance  or  order  invalid  is  when  such  taxpayer’s  ability  to  pay. ROGER CHRISTOPHER R.  VILLAMOR.R.  (Sec.  ordinance.  or  making  the  same. 154614.  3.    The  or restraint of trade.  the  issuance  of  writ  of  an intent to confer that power or the municipality  possession  becomes  ministerial.  Constitution)  No. RALPH JULIOUS L. 2004)    to be construed strictissimi juris. JR.  Son  Roque.  context of the facts involved in the suit.R.  The  only  ground  upon  which  a  provincial  impositions  shall  be  equitable  and  board  may  declare  any  municipal  resolution. JASMIN M.  1987 Constitution)     2. UST GOLDEN NOTES 2011     Q:  What  are  the  requisites  for  an  authorized  these  limits. 6. SUBJECT HEADS: WIVINO E.. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.”   (Velazco v. 1987 Constitution)       Q:  May  the  Sangguniang  Panlalawigan  validly  Q:  What  are  the  fundamental  principles  that  disapprove  a  resolution  or  ordinance  of  a  shall  govern  the  exercise  of  the  taxing  and  municipality  calling  for  the  expropriation  of  revenue‐raising  powers  of  local  government  private  property  to  be  made  site  of  a  Farmers  units?  center and other government sports facilities on    the  ground  that  said  “expropriation  is  unnecessary  considering  that  there  are  still  A:   available  lots  of  the  municipality  for  the  1. X.R. The  filling  of  a  complaint  for    expropriation  sufficient  in  form  and  2. G.c. Taxation  substance    2. No.  7. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. KEEL ACHERNAR R. November 25.  fees.  or  order. AQUINO.  (Brgy. KENNETH JAMES CARLO C. ZARAH PATRICIA T. City  Q:  What  are  the  two  phases  of  expropriation  of Baguio. 154614. No.  X.  1987  Cebu  v. SISON.  ordinance. 1982)  A:     1.    If  a  provincial  board  passes  to  the  benefit  of  and  be  subject  to  190  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. November 25.  Talisay. Taxes.’    A  strictly  legal  question  is  confiscatory. Sec. ROMILINDA C. and charges. June 20. G. WILFREDO T.

 X)  appropriation ordinance or law.  treasury  except  in  pursuance  of  an  Art.  4. MARTINEZ  .A. 5. Trust  funds  in  the  local  treasury  shall  Code of 1991  not be paid out except in the fulfillment    of  the  purpose  for  which  the  trust  was  Note: Unlike Sec.  practicable.    Q:  Distinction  between  the  power  to  tax  by  2. Local  budget  plans  and  goals  shall.  It  merely    authorizes  Congress  to  pass  the  Organic  Act  of  the  6.e.  goals  and  Code  specifies  further  that  the  release  shall  be  strategies  in  order  to    optimize  the  made  directly  to  the  LGU  concerned  within  five  utilization  of  resources  and  to  avoid  (5) days after every quarter of the year and "shall  duplication  in  the  use  of  fiscal  and  not be subject to any lien or holdback that may be  physical resources  191 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. Local  governments  shall  formulate  a  sound  financial  plans  and  local  budgets  the  emerging  fiscal  situation"  in  the  country. Article X. July 19.  officer  shall  be  accountable  and    responsible  for  said  funds  and  for  the  Q:  The  president.  be  harmonized  with  less than the Constitution.  The  provision  is.  A  basic  feature  of  local  fiscal  autonomy  is    the automatic release of the shares of LGUs in the  8. Local  government  funds  and  monies  shall  be  spent  solely  for  public  ordinary  LGUs  and  that  of  the  Autonomous  purposes. No. Local  revenue  is  generated  only  from  A:   sources  expressly  authorized  by  law  or  LGU’s outside  LGU’s inside autonomous  ordinance. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. Jr.  (Sec.  command  that  must  be  given  a  compulsory  5. The Local Government  national  development  plans. No money shall be paid out of the local  1987  Constitution  and  national  laws.  so  national internal revenue.  This is mandated by no  far  as  practicable.  as  far  as  meaning. Aguirre. Every  officer  of  the  local  government  unit whose duties permit or require the  autonomous  regions  which  shall  provide  for  possession  or  custody  of  local  funds  legislative  powers  to  levy  taxes  upon  their  shall  be  properly  bonded.  imperative.  and  such  inhabitants. MASACAYAN & THEENA C. Sec.  through  AO  372.  activities  the AO valid?  and  projects. (Sec.  therefore. the term "shall" is a word of  therein. 7160)  2000)      Q:  Under  the  Constitution.  unless  otherwise  Governing Guidelines and limitatitons provided  Local Government    Respective Organic Act  5. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.R. Each  local  government.  20[b]. R.  what  is  the  basis  of  Q:  What  are  the  fundamental  principles  ARMM’s taxing power?  governing  financial  affairs.  evolves  a  progressive  (Pimentel." As a rule. ARMM)   at all times be acknowledged property  Basis of Taxing Power   Organic Act which Sec. 1987  government  officer  in  any  capacity  or  Constitution  Constitution allows  on  any  occasion  shall  be  accounted  for  Congress to pass   as  local  funds. 130. 1987  20(b). 5. Article X of the  created or the funds received  1987  Constitution  is  not  self‐executing. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. v. G. Article X.  "pending  the  assessment  and  evaluation  by  the    Development Budget Coordinating Committee of  7.  in  terms  of  expected  results   A:  No.    3.  the  local  government  imposed by the national government for whatever  unit. LOCAL GOVERNMENTS   disposition  by.  Is  shall  be  based  on  functions. 20.  system of taxation.  and  collection  thereof  shall  autonomous regions  regions (i.  transactions  and  operations of LGUs?  A: The ARMM has the legislative power to create  sources  of  revenues  within  its  territorial  A:   jurisdiction  and  subject  to  the  provisions  of  the  1.  Regions. 132988.  unless  specifically  provided  purpose. Article X. SABUGO & JOHN HENRY C. All  monies  officially  received  by  a  local  Sec.  orders  the  safekeeping  thereof  in  conformity  with  withholding  of  10  percent  of  the  LGUs'  IRA  the provisions of law.

Taxes  on  stores  and  retails  with  fixed  business establishment with gross sales  192  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. 305. Province‐ 30%  1. (Sec. KENNETH JAMES CARLO C. APRIL V.  7160)  R.A. ATIENZA.    (Sec. 7160)  the LGUs?  d. fees. 138 R. BONILLA. 7160)  municipality by not more than 50%  c.  (Sec. RALPH JULIOUS L. That  the  taxes. KEEL ACHERNAR R.  the  formulation  of  budgets  of  national  7160)  line agencies or offices       2.  units  in  their  respective  local  or retailers in certain products: not  development  places. UST GOLDEN NOTES 2011       ii. 7160)  A:    1. DINOY. WILFREDO T. Component city or  9. 149 R.  operations  of  the  local  government  a. 139 R.  12.A.A.For  cities  –  May  levy  taxes.  each fiscal year of operation(Sec. and   7160)    b. Fiscal  responsibility  shall  be  shared  by  and  charges  not  otherwise  levied  by  all  those  exercising  authority  over  the  provinces. 140  11..  (Sec. That the rate that the city may levy  publication:  not  exceeding  50%  of  may  exceed  the  maximum  rates  1%  of  the  gross  annual  receipt  allowed  for  the  province  or  (Sec. 7160)  d. The local government unit shall  occupation  except  those  reserved  endeavor to have a balanced budget in  for  the  province. except as provided for in the  financial  affairs.  are  considered  in  exceeding  P500. 137 R. wholesalers of. 7160)  these component units   f. Tax  on  business.  fees  and  charges  ownership): not more than 50% of  levied  and  collected  of  highly  1%  of  the  total  consideration  urbanized  and  independent  involved  in  the  acquisition  of  the  component  cities  shall  accrue  to  property (Sec. 135 R. UY. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. Local  budgets  shall  operationalize  municipality where it was  approved local development plans  extracted‐ 30%    iii.  148  Q:  What  are  the  taxes  that  may  be  imposed  by  R. 7160)  c.  (Sec. ASST. For provinces  1.A.A. Franchise  tax:  not  exceeding  50%  except  the  rates  of  professional  of  1%  of  the  gross  annual  receipt  and  amusement  taxes.A. Fees  for  sealing  and  licensing  of    weights  and  measures.A.  municipality may impose provided:  or  any  other  mode  of  transferring  a. HIZON. SUAREZ. Annual  fixed  tax  for  every  delivery  and  aspirations  of  the  people  as  truck  or  van  of  manufacturers  or  articulated  by  the  local  government  producers. For municipalities‐ May levy taxes. BALA.  . ROMILINDA C.  gravel  and  other    quarry  resources:  not  more  than  Q:  What  are  the  taxes.A. SISON. ZARAH PATRICIA T. Amusement tax: not more than    30% of the gross receipts. REYES. JOSE MARIA  G. National  planning  shall  be  based  on  R. (Sec. FELICES.  143  R. Tax  on  transfer  of  real  property  charges  which  the  province  and  ownership  (sale.  donation.  fees  and  charges. SIBAL. 7160)  R.  transactions  and  LGC. 7160)  local planning to ensure that the needs  g. AYOS. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  units. Local  government  units  shall  ensure  extracted‐ 40% (Sec.  that  their  respective  budgets  7160)  incorporate  the  requirements  of  their    component  units  and  provide  for  e.  fees  and  charges  that  10%  of  the  fair  market  value  per  may be imposed by the barangay?  cubic  meter. Tax  on  sand. Fees  and  charges  on  business  and  13.A. Professional tax: not exceeding  equitable allocation of resources among  P300. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. 136 R. JASMIN M.A.A. Fishery  rentals.  147  R.  Proceeds  will  be    distributed as follows:  A:   i.  (Sec.  151  (Sec.  VILLAMOR.00  (Sec.  fees  and  a. Barangay where it was  10. Tax  on  business  of  printing  and  b. JR. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  CARLO R.A. AQUINO. and  b. 7160)  them. LEANDRO RODEL V. ENRILE.00. EDWIN REY SANDOVAL.  141  R.A. ROGER CHRISTOPHER R. MARINETH EASTER AN D. dealers. MENDOZA.  barter.

  which  entitles  local  performed  their  functions  in  accordance  with  law.  considered as falling at the beginning of the next  193 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. in the case of cities and  due shall begin to accrue therefrom. 276.000 or less.  the  gist  of  such  tax  of  the  sixty‐day  period  without  the  Secretary  of  ordinance  or  revenue  measure  shall  be  Justice  acting  upon  the  appeal.  in  the  case  of  of LGC)  municipalities. fee.  (Sec. Lim. 276.  the  same  shall  be  specified territory.  However.000  or  less.  Manila. MASACAYAN & THEENA C.  Q: The Province of Palawan passes an ordinance  2. Decide the case.  cities. IRR  P30.  or  charges  P50.  the  aggrieved  published in a newspaper of general circulation  party  may  file  appropriate  proceedings  with  a  within  the  province  where  the  sanggunian  court  of  competent  jurisdiction  (RTC).  A:  The  ordinance  is  invalid.  187  concerned belongs.e.  Metro  outdoor  advertisements.  at  a  rate  not  exceeding  1% on such gross sales or receipts. No. however. A  prior  public  hearing  on  the  measure  local tax ordinance or revenue measure?  conducted  according  to  prescribed  rules.  law  is  needed  to  implement  this  provision  and  a    local  government  cannot  constitute  itself  unto  a  Q: What procedures must a LGU comply with for  law.  a  tax  measure  enacted  by  a  local  apparently  enacted  pursuant  to  Art.  The  ordinance  was  pursuant  to  law. places  of  recreation  which  charge  operations  therein  in  any  enterprise  located  in  admission fees   Palawan.  supervision and not control (Drilon vs. 7160)    Q: When shall a tax ordinance take effect?  Q: What is the nature of a community tax?   A:  In  case  the  effectivity  of  any  tax  ordinance  or  A: Community tax is a poll or capitation tax which  revenue measure falls on any date other than the  is  imposed  upon  person  who  resides  within  a  beginning  of  the  quarter.  neon  signs  and  corporation  with  head  office  in  Navotas.  that  fish  in  waters  surrounding  the  province  to  cockfights and cockpits  invest ten percent (10%) of their net profits from  5. or charge  Note: If the tax ordinance or revenue measure  levied therein: Provided.  fees. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  at  least  two  (2)  conspicuous  and  That  such  appeal  shall  not  have  the  effect  of  publicly accessible places. Billboards. commercial  breeding  of  fighting  cocks. finally. 1994).  In  the  absence  of  a  law  the  ordinance  in  a revenue ordinance to be valid?  question is invalid.  X.  the  same  may  be  posted  in  date of receipt of the appeal: Provided..  challenges  the  ordinance  as  7160)  unconstitutional. That within thirty  contains  penal  provisions  as  authorized  in  (30) days after receipt of the decision or the lapse  Article  280  of  this  Rule.  (Sec.  Such  questions  shall  be  raised  on  local  circulation  provided  that  in  appeal within thirty (30) days from the effectivity  provinces. (Art.    Note:  Where  the  Secretary  of  Justice  reviews.  7  of  government  unit  to  determine  if  the  officials  the  Constitution.A. MARTINEZ  . IRR of LGC)  R.  A:   Q: Who determines the legality or propriety of a  1. (Art.  a  Filipino  6.  NARCO  Fishing  Corp.  A:  It  is  the  Secretary  of  Justice  who  shall  2. services rendered   requiring all owners/operators of fishing vessels  3.  and  municipalities  thereof  to  the  Secretary  of  Justice  who  shall  where there are no newspapers of local  render  a  decision  within  sixty  (60)  days  from  the  circulation. barangay clearances   4. with the prescribed procedure for the enactment  governments  to  an  equitable  share  in  the  of tax ordinances and the grant of powers under the  proceeds  of  the  utilization  and  development  of  Local Government Code. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. Publication of the tax ordinance.A. LOCAL GOVERNMENTS   of  the  preceding  calendar  year  of  ensuing  quarter  and  the  taxes.  Sec.  152  R.  signboards. this should be made pursuant to law. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.R. A  112497. Aug. the same is an act of mere  the national wealth within their respective areas. G.  suspending  the  effectivity  of  the  ordinance  and    the accrual and payment of the tax.4.  i. within  determine  questions  on  the  legality  and  10  days  after  their  approval.  for  3  constitutionality  of  ordinances  or  revenue  consecutive  days  in  a  newspaper  of  measures.

 Is Bayantel correct?    Note:  Real  property  taxes  are  local  taxes  and  not  A: Yes. MENDOZA. ZARAH PATRICIA T.  its  2.  payment  of  the  tax  to  the  local  (Sec.  national taxes.  under its franchise. ASST. and marine  Q:  Bayantel  was  granted  by  Congress  after  the  resources  up  to  40%  of  the  gross  effectivity  of  the  Local  Government  Code  (LGC).”  This  made by the national government there  provision  existed  in  the  company’s  franchise  from.  machinery. 2000 Ed.  and  other  personal  A:  A  real  estate  levy  may  be  imposed  by  the  property (Sec. REYES. By the province. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.A.A. 291 R.A. forests. The taxpayer has already paid the tax  representatives. Transient visitors when their stay in the  3.  buildings  and  utilization  and  development  of  the  personal property.  Among  properties  covered  real  property  such  as  land. 415)  The  grant  of  taxing  powers  to  local  governments    under  the  Constitution  and  the  LGC  does  not  194  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. Imposing  penalties  (surcharges  and  Law on Local Government Taxation. BONILLA.)  penalty interest) in case of delinquency  (Sec. SUBJECT HEADS: WIVINO E. (Sec.A. Diplomatic  and  consular  1. WILFREDO T. The  proceeds  of  government  owned  or  successors  or  assigns  shall  be  liable  to  pay  the  controlled  corporations  engaged  in  the  same  taxes  on  their  real  estate. JOSE MARIA  G. (Pimentel. AQUINO. JR. (Sec. as  national  wealth  up  to  1%  of  the  gross  other  persons  or  corporations  are  now  or  sales  or  40%  of  the  gross  collections  hereafter  may  be  required  by  law  to  pay. KEEL ACHERNAR R. and   A:  The  local  government  units  are  entitled  to  2. UST GOLDEN NOTES 2011     Q: Who are exempted from the payment of the  Q:  What  are  the  requisites  for  a  real  estate  tax  community tax?  protest?  A:   A:   1.  VILLAMOR. 7160)  by the local government units?   3.  chattels. DINOY.A. SUAREZ. 174(b) R. ATIENZA. SIBAL. 159 R. exclusive of this franchise. Must  be  filed  within  30  days  from  Philippines  does  not  exceed  3  months. JASMIN M. whichever is higher.  Philippine  1. 7160)  province  or  city  or  a  municipality  w/in  metro  4. 7160)  manila as follows:     Q: What are the other sources of revenue?  1.    government  units  to  enforce  the  payment  of  Note:  Payment  of  tax  is  precondition  in  protest  taxes?  questioning the reasonableness of the assessment or    amount of tax. FELICES.  7160)  prior  to  the  effectivity  of  the  LGC. but not when the issue raised is the  A:  authority  of  assessor  or  treasurer. By  the  city  or  a  municipality  w/in  metro  manila. 7160)   Q:  How  much  real  property  tax  can  be  imposed  2. UY. SISON. The protest must be in writing  2. ROMILINDA C.  CARLO R. 174(a) R. Administrative  action  through  distraint  of  goods.  unless  specifically  imposing that its properties are exempt from tax  exempted. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. LEANDRO RODEL V.  2.  are  those  owned  by  the  company. 2007 Edition. 290 R. HIZON. 167 R.A. ENRILE. Availing  local  government’s  liens  (Sec. BALA.A.  .  Quezon  City    then  enacted  an  ordinance  imposing  a  real  Q: What are real property taxes?  property tax on all real properties located within    the  city  limits  and  withdrawing  all  exemptions  A: These are directly imposed on privilege to use  previously  granted. AYOS. not exceeding 2% of the assessed  definite shares in:  value  of  the  property.A. APRIL V.  collections  there  from  by  the  national  a  legislative  franchise  with  tax  exemption  government. 7160)  treasurer  concerned  who  shall  decide    the same within 60 days from receipt of  Q:  What  are  the  remedies  available  to  the  local  such protest. RALPH JULIOUS L. ROGER CHRISTOPHER R.  233  R. KENNETH JAMES CARLO C. Judicial action (Sec.  173 R. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  building. EDWIN REY SANDOVAL. p. not exceeding 1% of the    assessed value of the property. 7160)     privileges  which  partly  reads  “the  grantee.    7160)  1. The properties are exempt from taxation.  (Sec. The  proceeds  from  development  and    utilization of mines. MARINETH EASTER AN D..  (Ursal.  Bayantel  is  and  other  improvements.

  (Sec. 119172. (Sec.  the  National  taxing power.  (Pimentel. This is particularly true in the  shall not be enacted without any prior public hearing  area  of  rate‐fixing.A.  under E. Consultations with the presiding officers  c.  CA. 2000)  telecommunications  business.R.A. In case of permanent closure:  Q: What are the requisites so that the President  a. Mar.R.  or    Metropolitan  Manila  municipalities  up    to  a  maximum  of  1%  of  the  assessed  2. G. G.  (Batangas  CATV..  cities and municipalities may be levied a  Q: What are the limitations in case of permanent  special tax of not exceeding 60% of the  and temporary closure?  actual cost of the project.  cities  or  open or close a road?  municipalities  in  Metro  Manila  may  be    additionally  taxed  at  not  exceeding  5%  A:  Any  local  road..  The  subsequent    piece  of  legislation  which  reiterated  the  phrase  Q:  May  a  local  government  unit  (LGU)  regulate  “exclusive of this franchise” found in the previous  the  subscriber  rates  charged  by  cable  tv  tax exemption grant to the company is an express  operators within its territorial jurisdiction?  and real intention on the part of the Congress to    once  against  remove  from  the  LGC’s  delegated  A:  No. 132988. under R.  education. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. 6.  and  exclusively  used  in  the  radio  and  G.  (Sec. Adequate  provision  for  the  public    safety must be made  2.R.25.  No.  The  complexities  that  characterize  this  new technology demand that it be regulated by a  Note:  An  ordinance  levying  taxes.  Under  E. all of the company’s properties that  Telecommunications  Commission  has  exclusive  are  actually. 29. 205 precludes LGUs from exercising its  No.  3.  Bayan  Telecommnications.O.  either  7160)  permanently or temporary.  directly  Local  Government. Interior and  interpreted  to  mean  properties  actually.  235  R. Lands  benefited  by  public  works    projects  or  improvements  in  provinces.  vs.  directly  and  exclusively  used  in  the  jurisdiction  over  matters  affecting  CATV  pursuit  of  its  franchise. v.    7160)    Q:  What  are  subject  to  the  power  of  an  LGU  to  2. MARTINEZ  . 1999)  general power. Idle  lands  in  provinces.  within  its  jurisdiction  may  be  closed. 2004)  assessed  in  provinces.  195 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E.O.  there  is  nothing  conducted  for  the  purpose.  subscriber rates.  236  R. LOCAL GOVERNMENTS   affect  the  power  of  Congress  to  grant  tax    exemptions. No. No. 7160)  3. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. (Sec 21(a) R.  alley.  G. CA. 2006)  concern.  good  order  or  safety  and  general  A:   welfare  of  their  constituents.                  b.  v. Sept.  Jr. The  property  may  be  used  or  of  the  Senate  and  the  House  of  conveyed  for  any  purpose  for  Representatives  and  the  presidents  of  which  other  real  property  may  be  the various local leagues. 240 R.    However.  peace.  or  square  falling  of  their  assessed  value.d. No.  July 19.  and  Budget  and  Management.A. Mar.A.    7160)  A:     1.  1. Closure of Roads  value  of  a  real  property. 162015. to prescribe  Q: What are the special levies on real property?  regulations  to  promote  health. An  unmanaged  public  sector  deficit  of  for the public facility  the national government.R. Must  be  approved  by  at  least  2/3  may interfere in local fiscal matters?  of  all  the  members  of  the    sanggunian  and  when  necessary  A:  provide for an adequate substitute  1.  (The  City  Government  of  operation. MASACAYAN & THEENA C.  including  specifically  the  fixing  of  Quezon  City.  morals.  205. SABUGO & JOHN HENRY C.  (Figuerres  v.  et  al.A.  park. No.A  special  education  fund  may  also  be  Inc. 138810.  Aguirre. CATV system is not a mere local  Inc.  cities. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  fees  or  charges  specialized agency. 7160. And  the  corresponding  recommendation  of  the  secretaries  of  The  term  "exclusive  of  the  franchise"  is  the Department of Finance.

 ZARAH PATRICIA T. SISON. 7160)      Q:  May  an  incumbent  Vice‐Governor. JASMIN M. UST GOLDEN NOTES 2011     lawfully  used  or  conveyed.  fiesta  concurrently  the  acting  governor.A. Compel  attendance  of  the  member  Q: In the absence of the regular presiding officer. 7160)  their presiding officer (PO)?      Q:  What  are  the  procedural  steps  or  actions  to  A:    be  taken  by  the  presiding  officer  if  there  is  a  Sangguniang  Province  Vice‐governor  question of quorum and if there is no quorum?  panlalawigan    Sangguniang  City vice‐ City  A:  Should  there  be  a  question  of  quorum  raised  panlungsod  mayor  Sangguniang  Municipality  during  a  session. thoroughfare or any other public  members present and constituting a quorum shall  place where shopping.  absent without justifiable cause  who presides in the sanggunian concerned?  3. LEANDRO RODEL V.  the  PO  shall  immediately  Municipality  proceed  to  call  the  roll  of  the  members  and  bayan  vice‐mayor  Sangguniang  Punong  thereafter  announce  the  results. 7160)  site. flea or night markets  elect  from  among  themselves  a  temporary  may be established and where articles of commerce  presiding  officer. 7160)  quorum  shall  elect  from  among  themselves  a    temporary presiding officer. For  actual  emergency. SIBAL. 7160)  1. ROMILINDA C. APRIL V.  134213. ASST. REYES. SUAREZ. MENDOZA.  but  no  Note:  He  shall  certify  within  10  days  from  the  freedom  park  shall  be  closed  passage  of  ordinances  enacted  and  resolutions  permanently  without  provision  for  adopted by the sanggunian in the session over which  its  transfer  or  relocation  to  a  new  he temporarily presided. MARINETH EASTER AN D.  No.A. July 20.  G. 53(b) R. UY. WILFREDO T. road. AYOS. (Sec. Duration  of  which  shall  be  A:  A  vice‐governor  who  is  concurrently  an  acting  specified  c. RALPH JULIOUS L.  the  a local street. KENNETH JAMES CARLO C.. FELICES.e.  municipality  or  barangay  may. Declare  the  session  adjourned  for  lack    of  quorum  and  no  business  shall  be  A:  The  members  present  and  constituting  a  transacted (Sec. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  he is  deemed  a  non‐member  of  the  7160)  SP for the time being. (Sec.(Gamboa  v.  .  53(a)  R. JR. BONILLA.  Aguirre. DINOY.A.         Note:  Any  city.A.  VILLAMOR.A. 1999)  (Sec 21(d) R. AQUINO.R.  public  rallies.  and  powers. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  continue  to  celebration.  Q:  Who  exercises  local  legislative  power  and  (Sec. Local Legislative Power  A:  A  majority  of  all  the  members  of  the    sanggunian who have been elected and qualified. Except  for  those  activities  not  governor  is  actually  a  quasi‐governor. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. ENRILE. 53(a) R. EDWIN REY SANDOVAL.A.A. Declare  a  recess  until  such  time  that    quorum is constituted  2.  If there is no quorum:  49(a) R. temporarily close and regulate the use of  officer  to  preside  at  the  sanggunian  session. (Sec 21(a&b) R. ATIENZA. ROGER CHRISTOPHER R. 7160)      Q: What is the quorum in the sanggunian?      2.  while  2.A.  may be sold or dispensed with to the general public. HIZON. Sunday.  Barangay  7160)  barangay  barangay      Note: The PO shall vote only to break a tie. KEEL ACHERNAR R.  CARLO R. In case of temporary closure:  a. 49(b) R.  preside  over  the  sessions  of  the  Sangguniang  agricultural or industrial works and  Panlalawigan?  If  not. BALA.  For  officially sponsored or approved by  purposes of exercising his legislative prerogatives  the  LGU  concerned  (Sec  21(c)  R.  Q: How are sessions fixed?      196  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. JOSE MARIA  G.  who  may  preside  in  the  highway  telecommunications  and  meantime?  water work projects    b.  by  In  the  event  of  inability  of  the  regular  presiding  ordinance.  (Sec.

  137718.A. 111097 July 20.R.  Q:  On  its  first  regular  session.  Zamora. 120  the sanggunian.A.R.  3.A. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. SABUGO & JOHN HENRY C.    Implementing Rules and  A:   Regulations of RA 7160)  1.  but  may  regulate    trade  a. pars. must be GC)  be held in a single day    3. (Sec. Must not be Unfair or oppressive  the sanggunian concerned.  No.  Pryce  Properties  Corporation.  no  other  matters  may  be    considered  at  a  special  session  Local Initiative and Referendum  except  those  stated  in  the  notice.   A:   2. 7160)  (Malonzo  v.  Unless  otherwise  concurred  in  by  vs. 7160)    Q: Distinguish local initiative from referendum. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. Must  be  General  in  application  and  24 hours before   Consistent with public policy. Written  notice  to  the  members  5.  2/3  votes  of  the  sanggunian  G. Must not be Partial or discriminatory  4. 52 R. In case of special sessions:  4.  Inc.  R. Shall  be  open  to  public  unless  it  is  a    closed‐door session   Q. amend or reject  LGC  that  restricts  the  matters  to  be  taken  up  or amend any  any ordinance enacted by  during  the  first  regular  session  merely  to  the  ordinance. Minutes of the session be recorded and  A:  each  sanggunian  shall  keep  a  journal  1. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  G. 126  adoption  or  updating  of  the  house  rules.   Q: What are the limitations on local initiative?      Q: What are the products of legislative action  A:   and their requisites for validity?   1. (Sec.  may  the    Sanggunian  transact  business  other  than  the  A:   matter of adopting or updating its existing rules  INITIATIVE REFERENDUM or procedure?  The legal process  The legal process  whereby the registered  whereby the registered    voters of a LGU may  voters of the LGU may  A:    Yes. may  not be CUPPU.  There  is  nothing  in  the  language  of  the  directly propose. Must not be Unreasonable  must  be  served  personally  at  least  6.  What  are  the  requisites  for  validity?    (must  2. Must  not  Contravene  the  constitution  and  record  of  its  proceedings  which  and any statute  may  be  published  upon  resolution  of  2. Must  not  Prohibit.    (Sec. 1994)  members  present. regular or special. (Magtajas  b.  there  being  no    quorum. enact  approve. No. LOCAL GOVERNMENTS   A:   sentiment or opinion of a  IF REGULAR SESSIONS  IF SPECIAL SESSIONS lawmaking body on a specific  When public interests  matter  By resolution on the 1st  so demand may be  General and  day of the session  called by the local chief  permanent  Temporary in nature  immediately following the  executive or by a  character  election the elections of  majority of the  GR: Not necessary in resolution  its members  members of the    sanggunian  XPN: unless decided otherwise  Third reading is    by a majority of all the  necessary for an  Q:  What  are  the  requirements  of  a  sanggunian  sangguniang members (Article  ordinance  session?  107.    1999). 7160)  R. It  shall  extend  only  to  subjects  or  ORDINANCE  RESOLUTION matters  which  are  within  the  legal  Law  Merely a declaration of the  197 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. MARTINEZ  .  July  27. a and c. MASACAYAN & THEENA C. No two sessions. It  shall  not  be  exercised  for  more  than    once a year.

Ordinances  that  carry  with  them  penal  approval  its enactment  sanctions.  effected(Sec.A. APRIL V. 59(d) R.  . KEEL ACHERNAR R.  A: It shall be sufficient ground for the suspension  and may be amended. UY. may examine or  component cities. LEANDRO RODEL V.A. ZARAH PATRICIA T.  58. ROMILINDA C.  within 30 days after  Same    submission  Note:  Local  Chief  Executive  may  veto  the  When invalid (grounds)  ordinance  only  once  on  the  ground  that  If inconsistent with  the ordinance is ultra vires and prejudicial  the law or city or  to  public  welfare. affixing his signature on each and  document  every page thereof   When declared valid  2. 124 R. JR. 7160)  after the approval thereof. If  the  local  chief  executive  vetoes  the  If no action has been taken  same.A.A. RALPH JULIOUS L. and the veto is overridden by 2/3  vote of all members of the sanggunian. 7160)      Q:  When  is  the  effectivity  of  ordinances  or  Q:  How  is  a  review  of  the  ordinances  or  resolutions?  resolutions done?      A:     A:    GR:  Within  10  days  from  the  date  a  copy  is  REVIEW OF  posted  in  a  bulletin  board  and  in  at  least  2  COMPONENT CITY AND  conspicuous spaces. 7160)  may transmit to the    provincial attorney or  Q:  What  are  the  instances  of  approval  of  provincial prosecutor.  59(a)  R. (Sec.. If  the  chief  executive  approves  the  10 days from receipt of the  same. In  or  dismissal  of  the  official  or  employee  (Sec. ROGER CHRISTOPHER R. SISON. Ordinances  and  resolutions  passed  by  Within 30 days after the  highly  urbanized  and  independent  receipt. 7160)  Period to examine  2.  (Sec.  the  period  shall  be  18  months  R. ATIENZA. AQUINO. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  VILLAMOR. modified or repealed within 3  years thereafter by a vote of ¾ of all its members. (Sec. MARINETH EASTER AN D. ASST. FELICES. EDWIN REY SANDOVAL.A. BALA. AYOS. 59(a) R. 7160)  REVIEW OF BARANGAY  MUNICIPAL        ORDINANCES  ORDINANCES OR  XPN:  Unless  otherwise  stated  in  the  RESOLUTIONS  ordinance  or  resolution.  Who reviews  7160)  Sangguniang    Sanggunian Panlalawigan  Panglungsod or  Q:  What  ordinances  require  publication  for  its  Sangguniang Bayan  effectivity?  When copies of ordinance or resolutions be    forwarded  A:   Within 3 days after  Within 10 days after  1. 56 and  (Sec.A. (Sec. (Sec. BONILLA. 7160)  58.A.  modified  or  amended  by  the  sanggunian    within 6 months from the date of approval thereof. 7160)      Note:  Any  proposition  or  ordinance  approved  Q:  What  is  the  effect  of  the  enforcement  of  a  through  an  initiative  and  referendum  shall  not  be  disapproved ordinance or resolution?  repealed.A. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  Within 30 days after  ordinances?  If the latter. 10 days = city or municipality  is suspended until    such time as the  Q:  What  are  the  items  that  the  local  chief  revision called is  executive may veto:  198  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. 125 R. 15 days = province   Effect: Brgy ordinance  sangguniang panlungsod  b. ENRILE. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y.  case  of  barangays. must submit  the receipt    his comments or  A:   recommendations within  1. R. WILFREDO T. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  CARLO R. MENDOZA. SIBAL. HIZON. KENNETH JAMES CARLO C. JOSE MARIA  G.  The  veto  must  be  municipal ordinance  If beyond the power  communicated to the sanggunian within    conferred on the  a. REYES. UST GOLDEN NOTES 2011     powers  of  the  sanggunian  to  enact. 59(c) R. SUAREZ. DINOY. JASMIN M.

 FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. To sue and be sued  and  properties  may  not  be  seized  under  writs  of    execution  or  garnishment  to  satisfy  such  Note:  Only  the  Provincial  Fiscal  or  the  Municipal  Attorney can represent a province or municipality in  judgments. September 10. MARTINEZ  .  21. 162525. Ordinance  directing  the  payment  of  money or creating liability  to  satisfy  the  judgment  or  not.    1990)  4.  Intermediate  such shall be registered with DILG.  Allarde.  R.  since  government  funds  2. Corporate Powers  A:  No.  2.  (City  of  Caloocan  v.f. Item/s of an appropriation ordinance.  The  universal  rule  that  where  the  State    gives  its  consent  to  be  sued  by  private  parties  Q: What are the corporate powers of an LGU?  either  by  general  or  special  law.  Hence. and  rule?  6.  A: The rule on the immunity of public funds from  7160)    seizure or garnishment does not apply where the  Q: Who is the proper officer to represent the city  funds  sought  to  be  levied  under  execution  are  in court actions?  already  allocated  by  law  specifically  for  the    satisfaction  of    the  money  judgment  against  the  A:  The  city  legal  officer  is  supposed  to  represent  government.  In  such  a  case.  G. Hon. upon approval by a majority of all its    members  be  signed  by  the  punong  barangay. 2010)  barangay shall. To  acquire  and  convey  real  or  personal    property  Q:  What  is  the  exception  to  the  above  stated  5. is based on obvious considerations of  lawsuits. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.  Appellate  Court. Disbursements of public funds must  attorney  cannot  represent  a  province  or  be  covered  by  the  corresponding  appropriations  municipality.R.A.R.  (Municipality  of    Hagonoy Bulacan vs.  Note:  Ordinances  enacted  by  the  sangguniang  No. No. G. September 23.  This  is  mandatory.  December  17. MASACAYAN & THEENA C. 2003)  Prosecutor  remains  the  city’s  legal  adviser  and    officer  for  civil  cases.R. To enter into contracts.R.  No. SABUGO & JOHN HENRY C.  it  may  limit    claimants  action  only  up  to  the  completion  of  A:        proceedings  anterior  to  the  stage  of  execution  1.  contract?  2008)        199 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. LOCAL GOVERNMENTS     Q:  What  is  the  difference  between  the  suability  A:  and liability of the Local Government?  1.  the  monetary  the city in all civil actions and special proceedings  judgment  may  be  legally  enforced  by  judicial  wherein  the  city  or  any  of  its  officials  is  a  party.  G. G.  (Traders  Royal  Bank  v.  Q:  What  are  the  requisites  of  a  valid  municipal  City of Urdaneta.  processes. the  investment program  state is at liberty to determine  for itself whether  3. Ordinance/resolution  adopting  local  A:    Where  the  suability  of  the  state  is  conceded  development  plan  and  public  and by which liability is ascertained judicially. To have and use a corporate seal  to  be  paralyzed  or  disrupted  by  the  diversion  of    public  funds  from  their  legitimate  and  specific  Note:  Any  new  corporate  seals  or  changes  on  objects. 168289 March 22.  a  private  public policy. To  exercise  such  other  powers  as    granted  to  corporations  (Sec.  The  Q:  May  LGU  funds  and  properties  be  seized  latter has no veto power.  The  functions  and  public    services rendered by the State cannot be allowed  3. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  under  writs  of  execution  or  garnishment  to    satisfy judgments against them?      2.  the  City  107271. To  have  continuous  succession  in  its  and that the power of the Courts ends when the  corporate name   judgment  is  rendered.  68514.   as  required  by  law.  but  where  the  position  is  as  yet  vacant.  (Asean  Pacific  Planners  vs. Simeon Dumdum.  No.

 ROGER CHRISTOPHER R. KEEL ACHERNAR R. The  local  government  unit  has  the  into contracts?  express. JASMIN M.  Inc.  No. WILFREDO T. The  contract  is  entered  into  by  the  proper  department  board. March 28. UST GOLDEN NOTES 2011     A:   Q:  Is  Public  bidding  required  when  LGUs  enter  1.  (Sec  22(c)  1998)  R.R. MARINETH EASTER AN D. ATIENZA. June  29. BONILLA.  No.R. Ordinance  appropriating  the  amount  public  in  general  are  outside  the  commerce  of  specified in the contract  man  and  cannot  be  disposed  of or  leased  by  the  3.R. AYOS.  he  needs  prior  authorization  or    authority  from  the  Sanggunian  and  not  A:  These  are  contracts  entered  into  without  the  ratification.  G. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  devoted  to  public  use  and  made  available  to  the  2. FELICES.  G. JOSE MARIA  G. Certification of the local treasurer as to  local  government  unit  to  private  persons. 7160)      Q: When is there a failure of bidding?  3.  availability  of  funds  together  with  a  (Macasiano  vs.  (Vergara  vs.  124130.  August  statement  that  such  fund  shall  not  be  10.   The  Article  424  of  the  Civil  Code  lays  down  the  basic  resolution  shall  specify  the  terms  and  principle  that  properties  of  public  dominion  conditions  to  be  embodied  in  the  contract.  G. When  all  the  offers  are  non‐complying    or  unacceptable. DINOY. when the local chief executive enters into  Q: What are ultra vires contracts?  contracts. REYES. in the award of government contracts.  implied  or  inherent  power  to    enter into the particular contract   A: Yes. AQUINO.Burgos.  unless  otherwise  provided.  aimed to protect the public interest by giving the  officer or agent.  No. certificate of availability of funds  2.  without  prior  authorization  by  the  sanggunian  (Garcia  vs. LEANDRO RODEL V.  No. APRIL V. L‐24440.  It  is  a  mechanism  that  enables  the  Note:  No contract may be entered into by the local  government  agency  to  avoid  or  preclude  chief  executive  on  behalf  of  the  local  government  anomalies  in  the  execution  of  public  contracts. No.  Diokno. Resolution  of  the  sanggunian  Zamboanga. ROMILINDA C.  VILLAMOR. ENRILE.. Actual appropriation.  formal  requirements  of  written  112399 July 14.  A:  (Province  of  Zamboanga  del  Norte  vs.  concerned. EDWIN REY SANDOVAL.   public  the  best  possible  advantages  thru  open    competition.A.  (Jesus  is  Lord  Q:  Give  important  rules  regarding  LGU’s  power  Christian  School  Foundation. UY. JR. 2005)        200  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. MENDOZA.  committee. ZARAH PATRICIA T.  97764. HIZON. 1995 )  contracts      Note: This includes the power to acquire and convey  Q: Can a municipal contract be ratified?  properties by the LGU through written contracts. 2009)   and cannot be ratified or validated. The  contract  must  comply  with  certain    substantive requirements:  A: when any of the following occurs:  a. No. the    law  requires  competitive  public  bidding.      Q: What properties may be alienated by LGUs?   Q:  What  documents  must  support  the  contract    of sale entered into by the LGU?  A:  Only  Properties  owned  in  its  private  or    proprietary  capacity  (Patrimonial  Property). RALPH JULIOUS L.  to acquire and convey real or personal property. BALA. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  Ombudsman.      A: No.  It  is  2. March 12.  . There is only one offeror  b.  vs. ASST.  Such  are  null  and  void  174567. G.    August 9.R. SUAREZ. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. 152230. SISON.  Municipality of Pasig.R.  CARLO R. 1968)   authorizing the local chief executive to    enter  into  a  contract  of  sale.  City  of  1. KENNETH JAMES CARLO C. G. The  contract  must  comply  with  the  Committee  on  Privatization. and  1.  (Bagatsing  vs.R.  first  and  third  requisites.  G. 1992)  disbursed  or  spent  for  any  purpose    other  than  to  pay  for  the  purchase  of  the  property  involved. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y.  4. SIBAL.

The  State  is  responsible  when  it  acts  away  through  the  medium  of  a  through  a  special  agent. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.R.  7160  from  local  and  foreign  Q: What are the bases for municipal liabilities?  assistance agencies without necessity of securing    clearance or approval of any department.  Provided  that    projects  financed  by  such  grants  or  assistance  Note:  Liability  arising  from  violation  of  with  national  security  implications  shall  be  law  such  as  closing  municipal  streets  without  indemnifying  persons  approved by the national agency concerned.  L‐24661.  liable?   February 28.  upon  authority  officer  shall  be  primarily  liable  for  damages  and  the  city  or  municipality  of the sanggunian. September 2l.  G. such peace  A:  The  local  chief  executive  may.  1972.  both  vires.(Art.  Q: What are the specific provisions making LGUs  Rabuco  vs. (Art.R.  NCC)  G.  contract.      Q: What is the scope of municipal liability?  2. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G.  non‐payment  of    wages to its employees or its refusal to    abide  a  temporary  restraining  order  2.  bridges.  A:  or office of the national government or from any  1.  they  may  be  occupied  1.     And. MARTINEZ  .  No.  for  it  is  settled  that  the  police  power    cannot  be  surrendered  or  bargained  2. R.  or  injuries  suffered  by.  Pangasinan.  January 21. Municipal Liability  may result in contempt charge and fine.  Municipal  person  by  reason  of  the  defective  Council  of  Pozorrubio.  (Salas  vs.  and  cannot  be  the  subject  of  2189.  (Art. L‐11014.  is  governmental  to property (Sec.  even  assuming  the  existence  of  a  Note: LGU is liable even if the road does not belong  valid  lease  of  the  public  plaza  or  part  thereof. 1958).R. 1987)      3.  R.  condition  of  roads. LGU  shall  be  liable  for  damages  for  the  temporarily. L‐61311.g.  public buildings. agency.  any  an  emergency  (Espiritu  vs.  17.     201 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E.  over said roads. New Civil Code)  lease  or  other  contractual  undertaking.  of  man.  thus.  (Villanueva  vs. 34. negotiate and secure financial  shall  be  subsidiarily  responsible  grants  or  donations  in  kind. If it is ultra vires they are not liable.  governmental and proprietary. SABUGO & JOHN HENRY C. When  a  member  of  a  city  or  municipal  Q:  Who  has  the  authority  to  negotiate  and  police  force  refuses  or  fails  to  render  secure grants?  aid  or  protection  to  any  person  in  case    of danger to life or property.  or  public  property.A.   prejudiced  thereby.  August  30. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. Public plazas are beyond the commerce  under their control or supervision.  L‐29788.  in  support  of  the  therefor.R. 7160).  No.    G. but only for the duration of  death  of.  Castaneda. MASACAYAN & THEENA C. NCC)  basic  services  and  facilities  enumerated  under    Sec.  2180.  Villegas.  Jarencio. and other public works  3.A.  the  municipal  resolution  to  it  as  long  as  it  exercises  control  or  supervision  effectively  terminated  the  agreement. Liability arising from violation of law  higher  local  government  unit. In  the  absence  of  proof  that  the  of (LGU’s) and their officials?  property  was  acquired  through    corporate  or  private  funds. LOCAL GOVERNMENTS   A:   Q: What is the rule with respect to the liabilities  1.  No. 24. No.  streets. Liability on contracts      Note: LGU is liable on a contract it enters  A: Municipal liabilities arise from various sources  into  provided  that  the  contract  is  intra  in  the  conduct  of  municipal  affairs. Town  plazas  are  properties  of  public  A:   dominion. 1974)    2.  G.  the  A:  LGUs  and  their  officials  are  not  exempt  from  presumption  is  that  it  came  from  the  liability for death or injury to persons or damage  State  upon  the  creation  of  the  municipality  and.

  be  settled  1.  IAC.  more  highly  urbanized  cities  shall  be  29.  In  some  cases  the  contract  must  be  the authority to settle disputes involving:  Approved  by  the  President  and/or  1.  Local  Government  which  it  has  the  general  power  to  contract. JR. Sec.    Beyond  these  limits. REYES. 1987)  settled  by  the  sangguniang  panlungsod    of  the  parties. 142 LGC)  3. G.  (Favis  vs. Two or more highly urbanized cities. p.  powers of government only within the limits of its    territorial  jurisdiction. Boundary  disputes  involving  two  or    more  municipalities  within  the  same  A: A municipality may become obligated upon an  province  shall  be  settled  by  the  implied  contract  to  pay  the  reasonable  value  of  sangguniang  panlalawigan  concerned. Settlement of Boundary Disputes      Q:  What  are  the  conditions  under  which  a  local  Q:  State  how  the  two  local  government  units  executive may enter into a contract in behalf of  should settle their boundary dispute. SISON.  its    acts  are  ultra  vires.R. WILFREDO T.  even  if  the  municipal  corporations  has  accepted    benefits  thereunder.  Municipality  of  A:  The  boundaries  must  be  clear  for  they  define  Sabangan. RALPH JULIOUS L. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. Two  or  more  owns  within  the  same  provincial  governor  (Sec. and  Q:  What  body or  bodies  are  vested  by  law  with  5. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. MENDOZA. AQUINO. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  Code)  2. They    are  also  liable  for  back  salaries  for  employees  illegally  dismissed/separated    or for its refusal to reinstate employees.  province  2196.  mayor  with  what  body  has  exclusive  jurisdiction  over  the  proper  resolution  by  the  Sangguniang  settlement  of  boundary  disputes  between  a  Bayan.  the benefits accepted or appropriated by it as to  (Section  118[b]. After efforts at settlement fail. FELICES. JASMIN M.  Since  the  LGC  is  silent  as  to  Authorized  officer  (e. BALA. UY. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. ROGER CHRISTOPHER R. The  contract  must  conform  with  the  jurisdiction to adjudicate the said controversy. Boundary  disputes  involving  two  or  (Province  of  Cebu  v. HIZON.  the  RTC  have  general  4.  as  much  as  possible. then the  of the municipality  dispute may be brought to the appropriate RTC in  2.  G. Code)  2. The contract must be entered into by an  the  said  province.    Needless  to  state. UST GOLDEN NOTES 2011     3. AYOS. LEANDRO RODEL V. SIBAL. ENRILE. DINOY. ATIENZA. ASST.  2068  and  Sec. The contract must be Within the power  amicably.  VILLAMOR.  No. Liability for tort  A:    1. LGC 5  Edition)  the principle of respondeat superior. ZARAH PATRICIA T.  2.  . Revised Adm.  CARLO R.  any    uncertainty  in  the  boundaries  of  local  202  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. JOSE MARIA  G. BONILLA.105. There  must  be  appropriation  and  municipality and an independent component city  Certificate of availability of funds  of  the  same  province.  Local  Note: Estoppel cannot be applied against a municipal  Government Code)   corporation in order to validate a contract which the    municipal  corporation  has  no  power  to  make  or  Q: State the importance of drawing with precise  which it is authorized to make only under prescribed  strokes  the  territorial  boundaries  of  a  local  limitations  or  in  a  prescribed  mode  or  manner  –  government unit.    It  can  legitimately  exercise  Q: State the rules on municipal liability for tort.  Formal  requisites  of  a  written  contract    as prescribed by law. APRIL V. ROMILINDA C.g.  February 27. No.h. LGU‐engaged  (governmental  function)  –  Note:  Liability  for  tort  –  may  be  held  for  not liable  torts  arising  from  the  performance  of  its  2.  (Section  118[d]. KEEL ACHERNAR R. EDWIN REY SANDOVAL.R.  Jan. 1969)  the  limits  of  the  territorial  jurisdiction  of  a  local    government  unit. MARINETH EASTER AN D. LGU‐engaged  (proprietary  function)  –  private  and  proprietary  functions  under  th liable (Rodriguez. SUAREZ.  L‐72841.. L‐26522.  his government unit?       A:  Boundary  disputes  between  local  government  A:    WAFAC  units  should.       Q:  What  is  the  doctrine  of  Implied  Municipal  A:  Liability?   1. KENNETH JAMES CARLO C.

  G.  At least 21 years old  7.  the  place  where  a  party  actually  or constructively has his permanent home. unlike the requirements for residence  the  LGC  of  1991  is  to  be  understood  not  in  its  and  age.  ruling has been superseded by the enactment of R. 1995)  1. MARTINEZ  .A.  Sangguniang  Panlungsod.  5  expressly  provides  for  the  conditions  before  those  who  re‐ 4.. SABUGO & JOHN HENRY C. No.R.  120295. 39. GR 142840    May 7. Punong Barangay  d. MASACAYAN & THEENA C.  residence”  that  is.  but  rather  to  “domicile”  or  “legal  application.  However  the  Court  July 31. 2008)        Upon  repatriation. LOCAL GOVERNMENTS   government  units  will  sow  costly  conflicts  in  the  At least 23 years old on election day  exercise  of  governmental  powers  which  1.  2. v.A. LOCAL OFFICIALS  cities or municipalities    At least 18 years old  3. as  3. G.  a  former  natural‐born  Filipino  is    deemed  to  have  recovered  his  original  status  as  a  natural‐born citizen. Jr. LGC)  182701.a.  No. Able  to  read  and  write  Filipino/  any  other local language or dialect  acquired  Filipino  citizenship  may  run  for  a  public    office in the Philippines.A. Vice Governor  This is the evil sought to be avoided by the Local  3.  No. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. at the latest.     2.    No.  G.  or    Sangguniang Bayan  A: The citizenship requirement in the LGC is to be    possessed by the elective official.  the election. Member of Sangguniang Bayan  government official?  c. COMELEC. R. 2002). Member of Sangguniang Panlungsod in  metes  and  bounds. municipality. Mayor  Government Code in requiring that the land area  4.R.  COMELEC.  (Frivaldo  v. Member of Sangguniang Barangay    A:   At least 15 years of age but not more than 18 years  1.  5. Must be a registered voter in:  9164)  a. The barangay. 118577.    eventually  intends  to  return  and  remain  (animus  Note: Filing of certificate of candidacy is sufficient to  manendi)(  Coquilla  v. June 23. Must be a Filipino citizen  of age on election day (as amended under R.  renounce  foreign  citizenship. No. Vice Mayor  of a local government unit must be spelled out in  5.  No.R. 1996)  no matter where he may be found at any given time.  with  technical  descriptions. (Bengzon III v.  151914. 2001)      203 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E.  The  LGC  does  not  specify  any  particular  date  or    time  when  the  candidate  must  possess  Note:  The  term  “residence”  under  Section  39(a)  of  citizenship.  Repatriation  under  PD  825  is  valid  and  common  acceptation  as  referring  to  “dwelling”  or  effective  and  retroacts  to  the  date  of  the  “habitation”. COMELEC. Mar. Elective Officials    a. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G.  highly urbanized cities  (Mariano. Age requirement: (Sec. The district where he intends to be  Q:  When  should  the  citizenship  requirement  be  elected in case of a member if the  possessed?   Sangguniang  Panlalawigan. June 28.  COMELEC. city or  Candidates for the Sangguniang Kabataan  province  where  he  intends  to  be  elected     b.  9225 in  2003. Mayor    2.  9225  Sec. (Lopez v. G. where he. Member of Sangguniang Panglungsod  Q:  What  are  the  qualifications  of  elective  b. Must be a resident therein for at least 1  of  the  time  he  is  proclaimed  and  at  the  start  of  year  immediately  preceding  the  day  of  the  term  of  office  to  which  he  has  been  elected. Governor  ultimately  will  prejudice  the  people’s  welfare. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. Vice Mayor of Independent component  3.R. HRET.

  GR  again establish his domicile in the Municipality of  120099 July 24. 1996)  General  Macarthur. 2009)  effectivity  of  the  LGC  be  disqualified  under    Section 40 of said law?  Q:  Who  are  persons  disqualified  from  running    for any elective local position?  A:  No.  Section  40  (b)  of  the  LGC  has  no    retroactive effect and therefore. LEANDRO RODEL V.  flee  to  Municipality  of  General  Macarthur. REYES. ZARAH PATRICIA T. Other grounds for disqualification:  an  individual  has  satisfied  the  residency  a. disqualifies only  A:  those  administratively  removed  from  office  after  1.  G.  Philippines. JOSE MARIA  G.19.  residency  requirement. JR. DINOY.  even  if  Y’s  argument  is  correct. KENNETH JAMES CARLO C.  7160.1999)  resident of the locality. However.  in  a  summary  administrative  proceeding)  (Nolasco  v  COMELEC. 2002)    Eastern  Samar  his  domicile. ROMILINDA C.A. Vote  buying  (upon  determination  qualification requirement. UST GOLDEN NOTES 2011     Q: X was a natural‐born Filipino who went to the  more  of  imprisonment.  Y  argues  that  No.  No.  No. LGC)  the decisive factor in determining whether or not  8.A. MARINETH EASTER AN D.  by  itself. 9225 had no automatic  Note:    Fugitives  from  justice  in  criminal  and  non‐  impact  or  effect  on  his  residence/domicile. No. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. BONILLA. UY. Is Y correct?    5. AQUINO.R.  7854.  this  1997)  does  not  mean  that  X  should  be  automatically  b.  No.  §40(d)  and  in  R. Insane or feeble‐minded (Sec.  §20  must  be  understood  as  referring  to  reacquisition  of  Philippine  citizenship.  Eastern  Samar.. EDWIN REY SANDOVAL. 122250 & 122258 July 21. SIBAL.R.”  (Mercado  v. since there is proof that aside  proceedings  (perpetual  from  reacquisition  of  his  Philippine  Citizenship. APRIL V.  Eastern  avoid  prosecution  (Marquez  v. ATIENZA.  disqualification)  (Lingating  v  there  are  other  subsequent  acts  executed  by  X  COMELEC.  COMELEC.  COMELEC. Eastern Samar.  Such  application  was  subsequently    granted. FELICES.  Samar.  Philippines.  “dual  allegiance.  did  not  necessarily  regain  his  domicile  in  the  but  likewise  those  who  after  being  charged. KEEL ACHERNAR R.   He  criminal  cases  here  and  abroad  include  not  only  could  still  retain  his  domicile  in  the  USA.  April  18. ENRILE.1992  when  LGC  took  effect  (Greco  v. Removal  by  administrative  disqualified as well. WILFREDO T.R.    said  place  to  have  become  his  new  domicile  of  6.   X  merely  had  the  option  to  112889.  an  offense  punishable  by  1  year  or  COMELEC. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. and it shall not retroact to the  effectively of this LGC.  VILLAMOR.  before  the  G.  thus  making  him  Q:  May  an  official  removed  from  office  as  a  qualified  to  run  for  Mayor. JASMIN M.R.  Manzano.  G.  June  19. Removed  from  office  as  a  result  of  an  administrative case  filing  his  Certificate  of  Candidacy  for  the  Office  3. Fugitives from justice in criminal or non‐ political cases here or abroad  A:  Yes.   The  length  of  his  residence  therein  shall  country or those who have acquired the  be  determined  from  the  time  he  made  it  his  right  to  reside  abroad  and  continue  to  avail  of  the  same  right  after  the  domicile of choice.  125955.  CARLO R.  COMELEC.  No. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  does  not  automatically  result  in  making  X  a  135083.  X’s  reacquisition  of  his  Philippine    citizenship under R.  Nov. MENDOZA.  1997).  13. RALPH JULIOUS L.  and  he  those who flee after conviction to avoid punishment. ASST.  G. on 28 March 2007.  (Japzon  v.  No. Jan.  1995.  The  administrative  case  should  have  reached  a  final  204  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.A.  GR Nos. SUBJECT HEADS: WIVINO E. 180088. Convicted  by  final  judgment  for  of  Mayor  of  the  Municipality  of  General  violating  the  oath  of  allegiance  of  the  Macarthur.  Rodriguez  v.  time of his birth. 40.  .  153475. May 26. Sentenced  by  final  judgment    for  an  offense involving moral turpitude or for  January  1. ROGER CHRISTOPHER R.  result  of  an  administrative  case. AYOS. BALA.  prior  to  2.R. With dual citizenship  Citizenship. SUAREZ. Permanent  residents  in  a  foreign  choice. HIZON.  which  show  his  intent  to  make  General  Arthur.  within  2  years  USA  to  work  and  subsequently  became  a  after serving sentence  naturalized  American  citizen.  G. Y filed a petition to disqualify X on the  Note:  The  phrase  “dual  citizenship”  as  a  ground  of  failure  to  comply  with  the  1‐year  disqualification  in  R.  However. No. It is the fact of residence that is  7. SISON. he  Republic   applied  for  reacquisition  of  his  Philippine  4.

R.           205 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. Nov. Office  of  the  governor:  vice‐  XPN:  The  rule  would  be  different  if  the  governor  electorate.  5.S. MARTINEZ  . LGC)  A:    GR:  No.  July  3. April 18.         Note: For purposes of succession.  In  such  case. Office of the mayor: vice‐mayor  disqualification so as to bring such awareness  c.  G.  G.  would  governor.  the  party. 45. Physical sickness. 13. Automatic succession    2. Travel abroad or   the Philippines.  the  second  electorate  may  be  said  to  have  waived  the  highest  ranking  Sanggunian  validity  and  efficacy  of  their  votes  by  member  –  successor  should  have  notoriously  applying  their  franchises  or  come  from  the  same  political  throwing  away  their  votes  in  which  case. 46. Dies  physical reasons such  permanent  resident  of  the  U.  or  may  not  have  come  from  the  1992)  same political party.  entitle  the  eligible  candidate  receiving  the    next  highest  number  of  votes  to  be  declared  A:  winner.b. By appointment (Sec. 2002)  TEMPORARY  PERMANENT VACANCY    VACANCY  Q:  What  is  the  significance  of  possession  of  a  Arises when: Arises when an  “green  card”  by  a  candidate  for  an  elective  elective local official:  elected official is  position?  1.  105111.  the  permanent  inability.  vice  within  the  realm  of  notoriety. ranking  3. G. Fills a higher vacant  temporarily  office  incapacitated to    2. SABUGO & JOHN HENRY C.  A:  153475. Office of the punong barangay: the  eligible  candidate  obtaining  the  next  highest  highest  ranking  sangguniang  number  of  votes  may  be  deemed  elected. (Ugdoracion v.   1. In case of permanent vacancy in:     a. Office  of  the  governor. COMELEC.  office. MASACAYAN & THEENA C.  discharge the functions  4. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. 2008)  of his office (Sec.  The  ineligibility  of  a  candidate  Q:  State  the  rules  of  succession  in  case  of  receiving  the  majority  of  votes  does  not  permanent vacancies. Leave of absence. 44.  (Lingating  v. Refuses to assume  perform their duties  A:  Possession of a “green card” is ample evidence  office  to  show  that  the  person  is  an  immigrant  to  or  a  due to legal or  3.  COMELEC. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.  mayor  or  vice‐mayor:  highest  ranking  Sanggunian  nonetheless  cast  the  votes  in  favor  of  the  member  or  in  case  of  his  ineligible  candidate.  fully  aware  of  a  candidate’s  b.  COMELEC.R. Voluntarily resigns  1. No. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. (Sec.  barangay member – successor may  (Labo  v.R. Permanently  country. Vacancies and Succession  in the Sanggunian shall be determined on    the  basis  of  the  proportion  of  the  votes  Q:  What  are  the  two  classes of  vacancies  in  the  obtained by each winning candidate to the  elective post?  total  number  of  registered  voters  in  each  district in the preceding election.  LGC)  LGC)      Q:  Can  a  candidate  receiving  the  next  highest  Q: What are the two ways of filling the vacancy?  vote be declared the winner after the candidate    receiving  the  majority  of  votes  is  declared  A:  ineligible?  1. LOCAL GOVERNMENTS   determination.  No. Fails to qualify  4.  No.  constitutes  abandonment  of  domicile  in  incapacitated to  3.  d. Suspension from  179851.   7. Removed from office  as:   immigration to the US by virtue of a “Green card”  6.   which  entitles  one  to  reside  permanently  in  that  2.  Hence.

  shall  appoint  the    political  nominees  for  the  3.  No. LGC)        In case of vacancy in the representation of  Q:  May  the  local  chief  executive  authorize  any  the  youth  and  the  barangay  in  the  local  official  to  assume  the  powers. LEANDRO RODEL V. The  Governor. 46[b]. LGC). APRIL V. REYES.  vice‐mayor  or  the  highest  component cities/bayan concerned  ranking sangguniang barangay member  th c. The  city/municipal  mayor  shall  shall assume the powers on the 4  day  appoint  the  recommendee  of  the  of absence.. If  the  temporary  incapacity  was  due  to  legal  reasons. KEEL ACHERNAR R. ROGER CHRISTOPHER R. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. It  shall  terminate  upon  submission  to  occupying the next higher in rank which in  the appropriate sanggunian of a written  turn also had become vacant by any of the  declaration  by  the  local  chief  executive  causes  already  enumerated.      GR:  He  cannot  exercise  the  power  to  2.  the  local  chief  executive  Sanggunian.  The  automatically  exercise  the  powers  and  exception would be in the case of vacancy  perform the functions of the local Chief  Executive concerned.  city  or  municipal  vice‐mayor. UST GOLDEN NOTES 2011     In  case  of  tie  between  and  among  the  A:   highest  ranking  Sangguniang  members.  . 28.  travel  abroad.  vice  mayor.  1.  a. ZARAH PATRICIA T. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  outside  nominee  of  the  local  executive  for  his  jurisdiction. (Sec. ENRILE. MENDOZA.  vacancies  shall  be  filled  functions  of  the  office  other  than  the  vice‐ automatically with the official next in rank  governor.    placer  to  the  seventh  position  in  the  2.  post  of  the  local  executive  (leave  of  The  general  rule  is  that  the  successor  (by  absence. SISON. (Sec.  A:     GR: No. UY. LGC)  sangguniang barangay concerned.R. suspend or dismiss employees   applicable  and  there  is  vacancy  in  the    membership of the sanggunian:   XPN:  If  the  period  of  temporary    incapacity exceeds 30 working days.  in the Sangguniang barangay.  highest  political  party  as  the  Sangunian  member  ranking  sangguniang  barangay  shall  whose  position  has  become  vacant.  b.  206  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.  suspension):  appointment) should come from the same  vice‐  governor.  CARLO R. If  without  said  authorization. AQUINO. JOSE MARIA  G. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. SIBAL. In  case  automatic  succession  is  not  appoint.  (Navarro  v. BALA. KENNETH JAMES CARLO C. RALPH JULIOUS L. ASST. Travel abroad   which  occurred  with  the  elevation  of  8th  c.  documents showing that the legal cause  141307. ATIENZA. DINOY. 46. FELICES. Leave of absence   refers to the vacancy in the No. Suspension. SUAREZ. If  travelling  within  the  country. BONILLA. ROMILINDA C. 2001)  no longer exist.  the  vice‐ sanggunian  panlungsod  of  governor.  component cities  suspend or dismiss employee.  or  of the organization concerned. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  The  OIC  urbanized  cities/independent  cannot  exercise  the  power  to  appoint. WILFREDO T. HIZON.  for  a  period  not  the  sangguniang  exceeding  3  days:  he  may  designate  in  panlalawigan/panlungsod  of  highly  writing  the  officer‐in‐charge. EDWIN REY SANDOVAL. MARINETH EASTER AN D.      Q: How is temporary incapacity terminated?  Note:  The  “last  vacancy”  in  the    Sanggunian  refers  to  that  created  by  the  A:   elevation  of  the  member  formerly  1.8 position  b. JR.  CA. In  case  of  temporary  vacancy  of  the  resolved by drawing lots (Section 44.  The  term  concerned that he has reported back to  “last vacancy” is thus used in Section 45(b)  office – If the temporary incapacity was  to  differentiate  it  from  the  other  vacancy  due to:   previously created. The term by no means  a. AYOS.  highest  ranking  sangguniang  barangay  member    as the case maybe?   Q: State the rules in case of temporary vacancies    in local positions.  G.  Such  construction  will  result  should  also  submit  necessary  in  absurdity. The  President  thru  the  Executive    Secretary shall appoint the political  2.  VILLAMOR. Mar.  duties  and  Sanggunian. JASMIN M.

 May 22. since  Note:  A  vice‐governor  who  is  concurrently  an  such power is exclusively vested in the proper courts  acting  governor  is  actually  a  quasi‐governor. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. Any  private  individual  or  any  XPN:  in  the  case  of  members  of  the  government  officer    or  employee  by  Sangguniang:  filling  a  sworn  written  complaint   a. Culpable violation of the Constitution  Section  60  of  the  Local  Government  Code  3. Commission  of  nay  offense  involving  moral  turpitude  or  an  offense  vs. LGC)  the proper court only. LGC)  filed?       207 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. Bayan  government  agency  duly  authorized  by  d. Martinez. 60. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. Abuse of authority  Q: Who may file an administrative action?  6. 81954.  misconduct  in  conferred  upon  the  courts  the  power  to  remove  office. 2008)  punishable by at least prision mayor    5. 1989)  Q: What are the grounds for disciplinary actions?       Note:  The  removal  not  for  a  just  cause  or  non‐ A:  An  elective  local  official  may  be  disciplined. The Office of the President is    without any power to remove elected officials.  No.  dereliction  of  elective  local  officials  from  office. No.  7. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G.  b.  A:     1. (Sec.  oppression. Basis      1. Disciplinary Actions  can  be  done  only  for  cause  as  provided  by  law.  The  pertinent  legal  provisions  and  cases  G. August 21.  Rule  citizenship or residence or the status of  3 Sec.c.  prerogatives and powers. Mison. outside  office on the ground enumerated above by order of  his jurisdiction.R. 170626.  A:  No. Panlalawigan  (verified). MASACAYAN & THEENA C.  (Salalima  v. December 17. 1996)  member  of  the  sangguninang  panlalawigan  for     the  time  being. 1999)      A: Removal imports the forcible separation of the    incumbent  before  the  expiration  of  his  term  and  3.    8.R.  Guingona. LOCAL GOVERNMENTS     Note: An elective local official may be removed from  XPN:  If travelling within the country.  compliance  with  the  prescribed  procedure  constitutes  reversible  error  and  this  entitles  the  suspended or removed from office on any of the  officer  or  employee  to  reinstatement  with  back  following grounds:  salaries and without loss of seniority rights. Dishonesty. Santos. Application for or acquisition of foreign  (ADMINISTRATIVE  ORDER  NO.  23. GR:  Unauthorized  absence  for  15    consecutive working days.  G. Barangay  law to ensure that LGUs act within their    prescribed  powers  and  functions. 1992)  an immigrant of another country.  as  expressly  provided  for  in  the  last  paragraph  of  For  the  purpose  of  exercising  his  legislative  Section  60. MARTINEZ  . G.  Q: What is removal?  134213. 1. March 3.R. Panglunsod  2.  gross  negligence.R. 94115. SABUGO & JOHN HENRY C. G.R.  (Gamboa  v.    (Dario v. (Sec.  G. not criminal. No. August 8. July 20. 46[c].  Aguirre.  LGC. Disloyalty  to  the  Republic  of  the  Philippines  Q:  Does  the  Sangguniang  Panglungsod  and    Sangguniang  Bayan  have  the  power  to  remove  Note: An administrative. No.  No. 1992)   decided  by  this  Court  firmly  establish  that  the    Sanggunaing  Bayan  is  not  empowered  to  do  so. case  elective officials?  for disloyalty to the Republic only requires    substantial evidence (Aguinaldo v. Office  of  the  President  or  any  c.  (The  duty  Sangguniang  Barangay  of  Don  Mariano  Marcos  4.  2. Such other grounds as may be provided  Q: Where should an administrative complaint be  by the Code/other laws. he is deemed a non‐ 117589.

 DINOY.R. there is  (Sec. The Office of the President.  following:  LGC)  1. APRIL V. 94115.  .  to  the  safety  and  integrity  of  the    208  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.  and  independent  component  cities. BONILLA. 1999)   63[a]. in  the case    of  decisions  of  the  sangguniang  A:   panlalawigan  and  the  sangguniang  1. LGC)  great  probability  that  the  continuance    in  office  of  the  respondent  could  Note:  Decisions  of  the  President  shall  be  final  and  influence the witnesses or pose a threat  executory. JR.  suspension  Respondent Local Official  LGC)  belongs to    the  Note:  A  re‐elected  local  official  may  not  be  held  administratively  accountable  for  misconduct  Elective official of a province.  (Sec. Office of the President – against elective    official  of  provinces. (Garcia v. SIBAL. LEANDRO RODEL V.  3. JASMIN M.  panlungsod  of  highly  urbanized  cities  2. GR 117618 Mar. 10.  or  grounds  existing  and  known  at  the  (Reyes v. EDWIN REY SANDOVAL. AQUINO. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. JOSE MARIA  G. 63[b].  committed  during  his  prior  term  of  office. 63[b]. 139043.  Elective official of a barangay. (Sec.  has  no  application  to  pending  criminal  following:  cases  against  petitioner  for  the  acts  he  may  have    committed  during  a  failed  coup.    LGC)  The  rule  that  public  official  cannot  be  removed  for    administrative misconduct committed during a prior  Q: State the rules on administrative appeals. BALA. 1996)  time of his first suspension. be appealed to the  therefore. ATIENZA.  the  elective  official  cannot  be  preventively  Note:  Subsequent  re‐election  cannot  be  deemed  a  suspended  for  more  than  90  days  condonation  if  there  was  already  a  final  within a single year on the same ground  determination  of  his  guilt  before  the  re‐election.  condonation?      A:   A:  When  proceeding  is  abated  due  to  elections  1. REYES. SUAREZ. ASST. Mojica.  reckoned  Elective official of a component city  Governor  from the date of the official’s re‐election. Given the gravity of the offense. UY.  ICC.29.. G. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y.R. FELICES. except that  of municipality  it must be prior to said date. LGC)      Q: When is subsequent re‐election considered a  Q: State the rule on preventive suspension. (Malinao v Reyes. 1992)  1.  in  case  of  decisions  of  the  sangguniang     panlungsod of component cities and the  Q:  When  should  preventive  suspension  be  sangguniang bayan. (Sec. and  Authority to  3. G. Sangguniang  Panlalawigan  –  elective  A:  officials of municipalities.  Q: Who can impose preventive suspension?  component cities. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. HIZON. When the evidence of guilt is strong. No. SUBJECT HEADS: WIVINO E. 67. 120905 March 7. No. COMELEC. ZARAH PATRICIA T.R.  HUC. Sangguniang  Panglunsod  or  Bayan  –  impose  elective  barangay  officials. 21.  2. In  the  event  that  there  are  several  yet.  61. (Sec  Mayor  No. WILFREDO T. ENRILE.    2.  There  is  President  highly urbanized or independent  no  distinction  as  to  the  precise  timing  or  period  component city  when  the  misconduct  was  committed. After the issues are joined. and  imposed?  2. KENNETH JAMES CARLO C. MENDOZA.  CARLO R.  (Aguinaldo  v. SISON. KEEL ACHERNAR R. G.  within  the  extent  of  cutting  off  the  right  to  remove  him  30 days from receipt thereof. ROMILINDA C. UST GOLDEN NOTES 2011     A:  A  verified  complaint  shall  be  filed  with  the  records and other evidence. Aug.  Santos. ROGER CHRISTOPHER R. AYOS. RALPH JULIOUS L.  term. A single preventive suspension shall not   and there is no final determination of misconduct  extend beyond 60 days.  since  his  re‐election  to  office  operates  as  a    condonation of the officer’s previous misconduct to  A:  Decisions  in  administrative  cases  may. The  Sangguniang  panlalawigan.  VILLAMOR. 1996)  administrative  cases  filed. Sept. MARINETH EASTER AN D.

  in  the  case  of  municipal  mayors  and  vice‐mayors.12.  employee  should  complained of. In case the penalty is suspension  the  officer  of  act  or  acts  or removal and the respondent wins such appeal. even in the  Dec. 1995)    absence  of  constitutional  restraint.   culpability is strong. The  continuance  in  performance  of  office  of  the  administrative cases shall be executed as a matter  duty. The  gravity  of  the  receive by reason of the suspension or removal.  but  also  his  sangguninan members  Deputy.  An  appeal  shall  not  stop  the  decision  from  a.  Q: What is recall?  office  would  prejudice  the  case    filed against him. No.A. The  Sanggunian  concerned. G. (Sec. The  charges  influence  the  Samaniego. Hence. Barbers. 6770  Ombudsman.  in  case  of  A:  It  is  not  only  the  Ombudsman. The  President.  and  mayors  and  vice‐ 108072.  elective officials.  That any of the  1.  who  may  sign  an  order  preventively  4. G. Dec. 1998)  Requirements:     1. No. The  respondent’s  records  and  other    continued  stay  in  evidence. Recall  c. or  and  integrity  of  the  3. A  grave  misconduct  offense so warrants. No. MASACAYAN & THEENA C. 82. It is sufficient that there exists  PREVENTIVE  PREVENTIVE  such a possibility.  6770  to  conduct    administrative investigation?  A:  Resignation  of  elective  officials  shall  be    deemed  effective  only  upon  acceptance  by  the  A: No. Gozo‐ people’s prerogative to remove a public officer is  months   Dadole. 1995)  mayors  of  highly  urbanized  cities  and    independent and component cities  Q:  Who  may  sign  an  order  preventively  2. The  evidence  of  preventive suspension and shall be paid the salary  dishonesty.  (Office  of  the  Ombudsman  vs. LOCAL GOVERNMENTS   Q:  When  is  resignation  of  a  public  elective  Q:  Does  the  LGC  withdraw  the  power  of  the  official effective?  Ombudsman  under  R. 2010)   should  warrant  witnesses  or  pose  a    removal  from  threat  to  the  safety    office. the Ombudsman and the Office of  following authorities:  the  President  have  concurrent  jurisdiction  to    conduct  administrative  investigations  over  1.  What  is  the  effect  of  an  appeal  on  the  strong. The evidence of guilt is  Q.d. There  is  reasonable  Ombudsman?  following circumstances  ground  to  believe  are present:  that  the  respondent  A.R.  in  case  of  governors.  decision  of  the  Office  of  the  Ombudsman  in  or  neglect  in  the  4.  city  mayors  suspending officials?  and vice‐mayors of component cities    3.  b. LGC)  of  suspension  within  the  limits  provided  by  law    and  the  evaluation  of  the  strength  of  the  Q:  What  is  the  difference  between  the  evidence  both  lie  in  the  discretion  of  the  preventive suspension provided under R. The charge against  has  committed  the  being executory. and  preventive  suspension  ordered  by  the    Requirements:  2.R.  he  shall  be  considered  as  having  been  under  involve  2.A.R. 108072  an incident of their sovereign power.  SUSPENSION UNDER RA  SUSPENSION UNDER  6770  LGC  129952 June 16. G. in case of  suspending officials.  respondent  could  of  course.  It  is  immaterial  that  no  evidence  and under LGC?  has  been  adduced  to  prove  that  the  official  may    influence  possible  witnesses  or may  tamper  with  A:  the public records.  The  Maximum period: 6  days.  the  power  is  209 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. 175573. G. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. (Hagad v. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. Gozo‐Dadole. the length of the period  barangay officials. No. The  Governor.  A:    It  is  a  mode  of  removal  of  a  public  officer  by  Maximum period: 60  the  people  before  the  end  of  his  term. (Castilo‐Co v.  vice‐governors. (Hagad v. SABUGO & JOHN HENRY C. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. The City or Municipal Mayor. Also. MARTINEZ  . October 5.R.  and  such  other  emoluments  that  he  did  not  oppression  or  3. 12.

  Comelec. REYES. Nov. DINOY. JASMIN M.A. No  recall  shall  take  place  within  one  Annual  General  Appropriations  Act  has  a  year  from  the  date  of  the  official’s  contingency  fund  at  the  disposal  of  the  COMELEC  assumption  to  office  or  one  year  immediately  preceding  a  regular  (Sec.  COMELEC.R. MENDOZA. 70 of R.  COMELEC  Local  Government  Code  were  amended.  Failure  a  mode  of  instituting  recall  of  elective  local  to  obtain  required  number  government officials. MARINETH EASTER AN D. 1991). 4. mean?  to  judicial  inquiry.  Note: By virtue of R. 126576. ATIENZA. it is not subject  election.A.  the  Court  ruled  that  ‘loss  of    confidence’  as  a  ground  for  recall  is  a  political  A:  It  refers  to  one  where  the  position  of  the  question. Who: any elective   (Angobung v. FELICES.    Comelec. COMELEC. BALA.  Also.  G. 5. ASST. (Sec.  . UST GOLDEN NOTES 2011     implied in all governmental operations. EDWIN REY SANDOVAL. G.R. 123169. 7160.R. 111511 October 5.A. ROGER CHRISTOPHER R. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.   contested  and  filled  by  the  electorate.  No. No. (Garcia v.  and  the  must  certify  the  sufficiency  of  the  Preparatory Recall Assembly has been eliminated as  required  number  of  signatures. ZARAH PATRICIA T. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. 75.  Protest    should  be  filed  at  this  point  and  ruled  A:   with finality 15 days after filing. Any elective local official may be subject  4.  1. LGC)  election. Barangay official       A:   2. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y.  CARLO R. as amended by  recalled  was  elected.  COMELEC  provides  official  Preparatory  Recall  Assembly  shall  be  considered  with  copy  of  petition  and  causes  its  dismissed upon the effectivity of RA 9244 (Approved  publication  for  three  weeks  (once  a  Feb.  1.  94010  official  sought  to  be  recalled  is  to  be  actually  Dec.” as used in this section.  automatically nullifies petition. Within  15  days  after  filing.  term  of  office  for  loss  of  confidence. 70 and 71 of the  2. City    c. 2. AYOS. (Sec. G. JOSE MARIA  G. ENRILE. No. AQUINO. 9244. 19. 1993)  and       Note:  Expenses  for  the  conduct  of  recall  elections:  2.    3. SISON.. Secs. JR.  (Evardone  v. How: by a petition of a registered voter in the  1. Mar. State the initiation of the recall process.R. Within  3  days  of  certification  of  All pending petitions for recall initiated through the  sufficiency. COMELEC verifies and authenticates the  of a recall election only once during his  signature  210  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. APRIL V. KEEL ACHERNAR R. RALPH JULIOUS L.  (Paras  v. KENNETH JAMES CARLO C. 1996)  Q:  Upon  whom  and  how  may  a  recall  be    initiated?  The  one‐year  time  bar  will  not  apply  where  the    local official sought to be recalled is a Mayor and  A:    the  approaching  election  is  a  barangay  election.”    What  does  the  term  “regular  local  officials is loss of confidence. supported by percentage of  voters  in  the  LGU  concerned  during  the  election  registered  voters  during  the  election  in  in  which  the  local  official  sought  to  be  recalled  which  the  local  official  sought  to  be  was elected. SIBAL.  No. HIZON. UY. Petition of a registered voter in the LGU  LGU  concerned  and  supported  by  the  registered  concerned.  d.(%  decreases  as  R.    Petition  must  also  be  posted  for  10  to  Q: What are the limitations on recall?  20  days  at  conspicuous  places. SUBJECT HEADS: WIVINO E. No. 9244)   population  of  people  in  area  increases. LGC)       Q: What is the ground for recall?  Is this subject  Q:  Section  74  of  the  Local  Government  Code  to judicial inquiry?  provides  that  “no  recall  shall  take  place  within    one  year  immediately  preceding  a  regular  local  A: The only ground for recall of local government  election. WILFREDO T. G. SUAREZ. Municipal  Q. BONILLA. LEANDRO RODEL V. Provincial  1997)  b. 2004)   week)  in  a  national  newspaper  and  a  local  newspaper  of  general  circulation.  a. the supporting voters must all sign    the petition).  VILLAMOR. 74. ROMILINDA C.

 1993)  Q: What is the term of office of an elected local    official?  Q: What is the role of CSC in appointing officials?      A:  Three  (3)  years  starting  from  noon  of  June  30  A:  CSC  cannot  appoint  but  can  determine  following  the  election  or  such  date  as  may  be  qualification.  Officials  sought  to  be  recalled  "no local elective official shall serve for more than  are  automatically  candidates. The  conformity  of  the  appointment  same position (Section 43.    6. Under the LGC and Revised Administrative  successor in the person of the candidate receiving  Code.R. CSC only examines:  officials.R.  No. Appointive Officials  process is in progress. 72.  In  disapproving  or  approving  provided by law. 2009)      A: The elective local official sought to be recalled    shall  not  be  allowed  to  resign  while  the  recall  3.  by  virtue  of  R.  (COMELEC  v.f.  CSC. 122197. LGC)      Q: May the mayor of Olongapo be appointed as  Q.  except  as    otherwise  recognized  in  the  Constitution. (Dimaandal  confidence  in  him  is  thereby  affirmed. (Sec.e.  No.  three (3) consecutive terms in the same position. G.    2.  Cruz. 104732. LGC). June 26.R.  for  maximum  of  3  consecutive  terms  in  1. (Flores v. COMELEC  sets  election  within  30  days  A:  The  term  of  office  of  barangay  officials  was  upon  completion  of  previous  section  in  fixed  at  three  years  under  R. Term Limits  to appoint.  R.(Debulgado  v. MASACAYAN & THEENA C.R.  COMELEC. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  the President or Secretary of Finance.  recalled resign?  Nov. No. March 5.  No. When does recall take effect?  treasurer?      A:  Only  upon  the  election  and  proclamation  of  a  A: No. except that of elective barangay  appointments. Drilon.43  (b)  provides  that  officials. is three (3) years.  Sec. 126576.      211 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E.A. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. 7160)  The Court interpreted this section referring to all    local  elective  officials  without  exclusions  or  Q:  May  an  elective  local  official  sought  to  be  exceptions. MARTINEZ  . 1998)  shall continue in office. 26.  G. LGC)      Q: May a governor designate an acting assistant  Q. No.  the  disqualifications.  186616. G. Should the official sought to be  temporary absence or disability.A.  This  violates  constitutional  prohibition  A:  A petition for recall signed by just one person  against  appointment  or  designation  of  elective  is  in  violation  of  the  statutory  25%  minimum  officials  to  other  government  posts.  G. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. 73.    (Angobung  v.  provincial  governor  is  not  authorized  to  the  highest  number  of  votes  cast  during  the  appoint  or  even  designate  a  person  in  cases  of  election on recall.  Appointive  requirement  as  to  the  number  of  signatures  officials  may  be  allowed  by  law  or  primary  supporting  any  petition  for  recall. June    22.  and  he  v. LOCAL GOVERNMENTS   5. (Sec. COA G.  (Sec  70.  Further. 1997)  Elective  officials  are  not  so  allowed. Power resides in  recalled  receive  the  highest  number  of  votes. No. No.  functions  of  his  position  to  hold  multiple  offices.  with applicable provisions of law.A. SABUGO & JOHN HENRY C. COMELEC  announces  acceptance  of  Q: What is the term limit of Barangay officials?  candidates.  9164  (19  barangay/city/municipality  proceedings  and  45  days  in  the  case  of  provincial  March  2002). 19. 111471 Sept. Will it be proper for the COMELEC to act on a  SBMA chairman for the first year of operation?   petition for recall signed by just one person?      A:  No.R. Whether  or  not  appointee  possesses  The  term  of  office  of  Barangay  and  Sangguniang  the minimum qualifications and none of  Kabataan  elective  officials.  The    provision also encroaches on the executive power  3. 1994)  9164.

UST GOLDEN NOTES 2011     Q:  What  are  the  grounds  for  recall  of  A:  No. Violation  of  other  existing  civil  service  recommended  that  his  appointment  become  law  rules  and  regulations. JOSE MARIA  G. as long  property forfeited in favor of such local  as  the  appointments  meet  all  the  requisites  of  a  government  unit  for  unpaid  taxes  or  assessment.  promotion plan. BONILLA. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. GR 154898 Feb. ZARAH PATRICIA T. 161081.  Book  5  of  RAC)  This  A:  prohibition  covers  all  appointments. May 10.  the  authority  to  appoint  casual  and  job  any of its unauthorized boards. G. whereby money is  Panlalawigan  belongs  to  the  Vice‐Governor. 26.  order  employees  of  the  Sangguniang  agents.  or  property  or  any  other  authority is anchored on the fact that the salaries  thing  of  value  is  to  be  transferred  of  these  employees  are  derived  from  the  directly  or  indirectly. 158708.  to such person or firm. UY. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  (De  Rama  v. 111471. ASST.  (Maniebo  v.    Mayor  is  not  allowed  even  if  the  wife  is  appointment?  qualified  because  of  prohibition  against  nepotic    appointments. 2010)  disallowed (CSC v. 89 LGC)    212  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. Provisions Applicable to Elective and  order  employees  of  the  Sangguniang  Appointive Officials  Panlalawigan  Members  and  Office  of  the  Vice‐   Governor?  Q:  What  are  the  prohibited  business  and    pecuniary interest?  A:  No.  criteria  provided  in  the  agency’s  merit  reinstatement.  or  by  virtue  of  a  legal  valid  appointment. DINOY.R. BALA.16.R. WILFREDO T. G.R. SUAREZ.R. August 10.  temporary.  (Debulgado  v. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  authority  cannot  unilaterally  revoke  it. KENNETH JAMES CARLO C. 28. Non‐compliance  with  procedure  or  personnel  actions  (promotion. 2005)      2.  CSC. Be a surety for any person contacting or  were  not  met. KEEL ACHERNAR R. officials. SIBAL.  CA. 2005)       Q:  Does  the  Governor  have  the  authority  to    terminate or cancel appointments of casual/ job  3. HIZON. ATIENZA. this does not  1. AQUINO..  Mayor  then  4. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  This  was  considered  nepotism  and  was  CA.  . When his appointment was  employees relative to promotion.  permanent. ROMILINDA C. (Sec. Purchase  any  real  estate  or  other  appointments. Possess  or  use  any  public  property  of  Office of General Services?  the  local  government  unit  for  private    purposes.  he  became  the  son‐in‐law. ROGER CHRISTOPHER R. Tinaya. or attorneys.  No. and    Q:  May  a  mayor  appoint  his  wife  as  head  of  5. Hold  such  interests  in  any  cockpit  or  Q:  Does  the  constitutional  prohibition  on  other  games  licensed  by  a  local  midnight appointments apply to LGUs?  government unit. They do not apply to LGUs. FELICES.  transfer. MENDOZA. APRIL V.g. Violation  of  existing  collective  agreement  between  management  and  was appointed to a post. 1994)  2. REYES. Failure  to  pass  through  agency’s    selection/promotion board.  59.  original  and  1. RALPH JULIOUS L.  G.  re‐employment). No.  In  the  same  has  the  power  of  supervision. JR.  G.  out  of  the  appropriation  specifically  allotted  for  the  said  resources  of  the  local  government  unit  local  legislative  body  (Atienza  v.  Once  an  appointment  has  process at the instance of the said local  been  made  and  accepted. JASMIN M. AYOS. ENRILE.      A: No.  or  with  manner. LEANDRO RODEL V. EDWIN REY SANDOVAL. Engage in any business transaction with  extend  to  the  officials  and  employees  of  the  the local government unit in which he is  Sangguniang Panlalawigan because such authority  an official or employee or over which he  is  lodged  with  the  Vice‐Governor. SISON.  No.  Note:  The  boyfriend  of  the  daughter  of  the  mayor  3.  CARLO R.  But  the    CSC may do so if it decides that the requirements  4. 2001)  government  unit  for  which  a  surety  is    required. Sept.  the  appointing  government unit. No.  This  to  be  paid. MARINETH EASTER AN D.  131136  doing  business  with  the  local  Feb. The prohibition applies only to presidential  3.  (Sec.  VILLAMOR.  Villarosa.  While  the  Governor  has  the  authority  to    appoint  officials  and  employees  whose  salaries  A:  are paid out of the provincial funds.

  The  4.3.” (Sec.  All  governors. Public officer  A: Although a municipality may not hire a private  officer  2.  (Sec. June 28.  private  lawyer’s  work  cannot  bind  the  Sandiganbayan. contract. Whether or  transaction  which  work  is  beneficial  to  it. G.  99425.  Unless  so  expressly  adopted.R. 1997)  2.  Private    lawyers may not represent municipalities on their  Q:  Can  Sanggunian  members  practice  their  own.    Neither  may  they  do  so  even  in  profession?  collaboration  with  authorized  government    lawyers. MASACAYAN & THEENA C. or  performed  in  good  faith  by  such  private  lawyer.  city  and  municipal  mayors  services  for  free. No. He is prohibited from  and provided further that no compensation in any  part in his official  having such interest by  capacity in connection  guise is paid therefore by said municipality to the  the Constitution or law. LGC)  council  should  request  the  Secretary  of  Justice  to    appoint  an  acting  provincial  fiscal  in  place  of  the  Note:  Doctors  of  medicine  may  practice  their  provincial  fiscal  who  has  declined  to  handle  and  profession even during official hours of work only on  prosecute  its  case  in  court.R. Cannot  appear  in  civil  case  where  the  in  behalf  of  public  entities  and  that  public  funds  local government unit. 2004)    3.R.  G. 1994)  213 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. 1997)  Q:  Can  local  chief  executives  practice  their    profession?  Q:  May  a  municipality  be  represented  by  a    private  law  firm  which  had  volunteered  its  A:  No.    This  is  anchored  on  the  principle  that  A: Yes. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. contract. Accused is a public  1.  154182. Cannot  use  property  and  personnel  of  refusal  of  the  provincial  fiscal  to  represent  the  the  government  except  when  the  municipality is not a legal justification for employing  sanggunian  member  concerned  is  the  services  of  private  counsel.  154182.  ELEMENTS OF  UNLAWFUL  which work proved beneficial to it?  PROHIBITED INTEREST  INTERVENTION    1. that a  indirect financial or  indirect financial or  pecuniary interest in any  municipality  may  adopt  the  work  already  pecuniary interest in any  business. LGC)  1983  of  the  old  Administrative  Code. 17. 99425. 90[a]. G. 90[b]. He has direct or  of substantial justice.  No.  with such interest  private  lawyer. LGC)      A:  Q:  May  a  municipality  adopt  the  work  already  ELEMENTS OF  performed  in  good  faith  by  a  private  lawyer. 2004)  municipality  (Ramos  v. (Section 90[c].  Sandiganbayan.  Dec. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. the fact that  local government unit of which he is an  the  provincial  fiscal  was  disqualified  to  handle  the  official  municipality’s  case  must  appear  on  record.  Instead  of  engaging  defending  the  interest  of  the  the  services  of  special  attorney. however.  that  the  officials  105909. No.  G.   or instrumentality is the adverse party  (Ramos v.R. Cannot appear in criminal case wherein    an officer or employee is accused of an  Note:  The  municipality’s  authority  to  employ  a  offense  committed  in  relation  to  his  private lawyer is expressly limited only to situations  office  where  the  provincial  fiscal  is  disqualified  to  3.  the  municipal  government. Accused has direct or  lawyer to represent it in litigations. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. officer or agency  should  not  be  expended  to  hire  private  lawyers. No. Mar. 17. For the exception to apply. He intervenes or takes  injustice  is  thereby  headed  on  the  adverse  party  3.  the  (Teves v. SABUGO & JOHN HENRY C.  transaction.  CA.  CA.R.  provided  that  no  not prohibited by law  3. CA.  (Pililla  v. Subject to certain limitations:  only  accountable  public  officers  may  act  for  and  1.  Dec.  business.  No. in the interest  2. LOCAL GOVERNMENTS   Q:  What  are  the  elements  of  unlawful  concerned  do  not  derive  monetary  compensation  intervention and prohibited interests?  therefrom.  Mar. Cannot collect fees for their appearance  in  administrative  proceedings  involving  represent it. MARTINEZ  .  (Teves v. G. it was held.  in  collaboration  with  the  are prohibited from practicing their profession or  municipal attorney and the fiscal?  engaging  in  any  occupation  other  than  the    exercise  of  their  functions  as  local  chief  A: Such representation will be violative of Section  executives.  occasions  of  emergency:  Provided.

  local  legislative power for the province is exercised by  the  Sangguniang  Panlalawigan  and  the  Vice‐ Governor  is  its  presiding  officer.  appointive barangay officials. AYOS.  be  appointed  to  any  promulgated by the component city or municipal  office  in  the  government  or  any  GOCC  mayor  within  his  jurisdiction  within  3  days  from  or their subsidiaries.R.  Aug. FELICES. EDWIN REY SANDOVAL.  v. MENDOZA.  can represent an LGU?  7160. HIZON. WILFREDO T.  resolutions  and  appropriates funds for the general welfare of the  214  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.  government  or  another  municipality  or  Villarosa G.  CARLO R.   Governor  is  authorized  to  approve  purchase    orders  issued  in  connection  with  the  If  the  executive  orders  concerned  are  not  acted  procurement  of  supplies.  materials. JR.  neither  appointment  nor  A:  replacement  can  be  effectual.  Gallardo  Ocol. June 22. BONILLA. May 10. 2000)  appointment  is  to  be  exercised  conjointly  by  the    Q:  State  the  rule  on  prohibition  against  punong  barangay  and  a  majority  of  all  the  appointment  of  elective  officials  to  another  members  of  the  sangguniang  barangay.. ROMILINDA C. RALPH JULIOUS L.  the  nature  of  the  action  and  the  relief  treasurer. the power of  G.  Without  office.R.  secretary. No  elective  official  shall  be  eligible  for  Sr.  and  other  appointive  barangay    officials without the concurrence of the majority  Q:  What  is  the  test  in  determining  whether  a  of  all  the  members  of  the  Sangguniang  local government official can secure the services  Barangay?  of private counsel?      A:  No. ENRILE. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. APRIL V. UST GOLDEN NOTES 2011     Q: What are the instances when a private lawyer  province in accordance with the provisions of R. ASST.  Drilon. LEANDRO RODEL V.  G.  The  LGC  explicitly  vests  on  the  Punong  A:  In  resolving  whether  a  local  government  barangay.A.  within  one  year  after  A: The governor shall review all  executive orders  such  election.R.  the  barangay  secretary.  equipment.  elections. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.94.  upon  approval  by  a  majority  of  all  the  official may secure the services of private counsel  members  of  the  Sangguniang  Barangay. 2005)  city within the province      Q:  May  the  punong‐barangay  validly  appoint  or  2.  The  same  statute  vests  upon  the  Vice‐   Governor the power to be the presiding officer of  the  Sangguniang  Panlalawigan  and  sign  all  A:  warrants  drawn  on  the  provincial  treasury  for  all  1. INTERGOVERNMENTAL RELATIONS      2. Apr.  it  shall  be  including  fuel. DINOY. When  the  municipality  is  an  adverse  expenditures  appropriated  for  the  operation  of  party  in  a  case  involving  the  provincial  the  Sangguniang  Panlalawigan.  No. ZARAH PATRICIA T. MARINETH EASTER AN D. BALA.  1. UY. JASMIN M.  upon  by  the  referred  local  executives.  Sangguniang Panlalawigan?        A:  Vice‐Governor. Verily.  Under  R.    104732.  (Atienza  v.  G.  Being  vested  with  legislative  powers.  CA.  and  maintenance  of  the  deemed consistent with law and therefore valid. SISON.  appointment  or  designation  in  any  1999)  capacity to any public office or position    during  his  tenure  (Flores  v. Where original jurisdiction is vested with  remove  the  barangay  treasurer. Except for losing candidates in barangay  Q: Discuss the inter‐local government relations.  . KEEL ACHERNAR R.  (Ramon  Alquizoia. 161081.A. (Sec.R.  (Mancenido  v.  132413.  no  candidate  who  lost  in  any    election  shall.  and  other  sought  are  to  be  considered. LGC)  their  issuance. ATIENZA. JOSE MARIA  G. SUAREZ.  the  in  an  action  filed  against  him  in  his  official  power  to  appoint  or  replace  the  barangay  capacity.  7160. ROGER CHRISTOPHER R. 12. KENNETH JAMES CARLO C. AQUINO.  27.  repairs. No. SIBAL.  the  Sangguniang  Panlalawigan  enacts  ordinances.  the  barangay  the SC.  such  conjoint  action.  So  do  with  the  city  or  municipal    mayor over the executive orders promulgated by  Q:  Who  between  the  Governor  and  the  Vice‐ the punong barangay. SUBJECT HEADS: WIVINO E. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. 118605.  VILLAMOR. REYES. 1993)   4.

 Section 7 makes no mention of any right  48321. GSIS.  Section  7(a)  merely  Q:  Does  R.”       Q: What is the Regalian Doctrine (jura regalia)?  The  phrase  “private  but  community  property”  is    merely  descriptive  of  the  indigenous  peoples’  A:  It  is  the  doctrine  which  reserves  to  the  State  concept  of  ownership  as  distinguished  from  that  the  full  ownership  of  all  natural  resources  or  provided  in  the  Civil  Code.  within the ancestral domains?  traditional  hunting  and  fishing  grounds. Art.  Secretary  of  Environment  and Natural  serves  only  as  a  yardstick  which  points  out  what  Resources. Political Law Reviewer)  emphasizes  the  importance  of  communal  or    group  ownership.  limit  and  composition  of  ancestral  peoples  over  the  natural  resources  found  within  domains  by  setting  forth  the  standards  and  their  ancestral  domains.  important  to  A:   ensure  that  no  unnecessary  encroachment  1.  is  also  clear  from  the  deliberations  of  the  2. 135385. G.  otherwise  known  as  “the  recognizes  the  “right  to  claim  ownership  over  Indigenous  People’s  Rights  Act”  infringe  upon  lands.  which  the coverage of ancestral domains.  Section  3(a)  of  R.  The  mere  fact  that  Section  3(a)  defines  3. 2.  Similarly.  or  because  it  was  meant  to  benefit  the  whole  timber.  the  property  held  in  minerals.  Its  purpose  is  definitional    and not declarative of a right or title. En Banc  properties  are  within  the  ancestral  domains.  Q:  What  are  the  policies  of  the  national    economy?  The  specification  of  what  areas  belong  to  the    ancestral  domains  is.  the  natural  wealth  that  may  be  found  in  the  bowels  indigenous  peoples’  concept  of  ownership  of the earth. petroleum. More equitable distribution of wealth  on private  properties outside  the  ancestral  2. 3. 1946)   of  ownership  of  the  indigenous peoples  over  the    natural  resources. No. SABUGO & JOHN HENRY C. No. and other mineral oils. 2000. Feb. disposed or destroyed”  forces  of  potential  energy.  sacred  places. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. Art.R. 1987 Constitution)  That  IPRA  is  not  intended  to  bestow  ownership    over natural resources to the indigenous peoples  Q: What is the exception to the provision of Sec.  flora  and  fauna.  8371.  In  other  words.  fisheries.  3(a)  cannot  be  construed  as  a  source  of  G. Aug.  and  all    improvements  made  by  them  at  any  time  within  A:  No.  waters.  It  [Per Curiam])  does  not  confer  or  recognize  any  right  of    ownership  over  the  natural  resources  to  the  215 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. In  contrast.  contain  any  recognition  guidelines  in  determining  whether  a  particular  of  ownership vis‐à‐vis the  natural  area is to be considered as part of and within the  resources. NATIONAL ECONOMY AND PATRIMONY   M..  all  other  natural  resources  shall     not be alienated.  to  our  mind. No.”  Neither  does  Section  7(b). Kapunan. 1997)  ownership  rights  of  indigenous  people  over  the    natural  resources  simply  because  it  recognizes    ancestral  domains  as  their  “private  but  a.  wildlife.  character  of  ownership. With the exception of  individual member.  Section  3(a)  v.  In  fact. Increased  wealth  for  the  benefit  of  the  domains  will  result  during  the  delineation  people  process. (Separate Opinion.   of  his  predecessors‐in‐interest  since  time    immemorial. 122156.R. all  common “cannot be sold. J. Director of Land.  8371  merely  defines  the  domains.  and  natural  indigenous  community  and  not  merely  the  resources belong to the State. NATIONAL ECONOMY AND PATRIMONY  indigenous  peoples. (Sec. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. (Albano. (Manila Prince Hotel v.  forests. and describes  enumerates  certain  rights  of  the  indigenous  the  extent. 6. MARTINEZ  .A. (Oh Cho v. in Cruz  ancestral  domains. 31. XII. Increased productivity  ancestral  domains  to  include  the  natural    resources  found  therein  does  not ipso  Q: What is meant by patrimony?  facto convert  the  character  of  such  natural    resources  as  private  property  of  the  indigenous  A: It refers not only to natural resources but also  peoples. Section 5 in relation to Section  to cultural heritage. REGALIAN DOCTRINE  community property. MASACAYAN & THEENA C. Dec.  bodies  of  water  traditionally  and  actually  the State’s ownership over the natural resources  occupied  by  indigenous  peoples. coal. 1987 Constitution?  bicameral  conference  committee  on  Section  7    which  recites  the  rights  of  indigenous  peoples  A: Any land in the possession of an occupant and  over their ancestral domains.  agricultural  lands. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.  By  virtue  of  the  communal  Note:  All  lands  of  the  public  domain.A. XII.R. G.  Further.

  Hong  Kok  v. BALA. No.R. The  exploration. 129401. FELICES.  (Seville  v.  where  there  is  no  showing  that  A: Any person claiming ownership of a portion of  the  land  had  been  classified  as  alienable  before  a land of the public domain must be able to show  the  title  was  issued. HIZON. 2006)  activities  involving  the  natural  resources  located    therein are undertaken. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H. ATIENZA.)  Q: What is the presumption in case of absence of    proof of private ownership?  Q:  What  is  the  consequence  of  the  Regalian    Doctrine in Section 2. Co‐production..  ultimately.  or  exclusive  prerogative  of  the  Executive  production‐sharing  agreements  with  Department  through  the  Office  of  the  President.  27.      And  all  lands  not  otherwise  appearing  to  be  Q: What are the limits imposed by Section 2 that  clearly within private ownership are presumed to  embodies the Jura Regalia of the State?  belong  to  the  State.R. cannot ripen into ownership.  development. REYES.  (It  would  seem  therefore  that  1.  Sayo. DINOY. 1987 Constitution?  A:  The  presumption  is  that  the  land  belongs  to    the  State.  joint  venture. Art.  the  task  of  administering  be  under  the  full  control  and  and disposing lands of the public domain belongs  supervision  of  the  State  either  by  to  the  Director  of  Lands  and. Utilization of natural resources in rivers. who are its real owners.  in Article XII of the Constitution?  territorial  sea. All  agreements  with  the  qualified    private sector may be for only a period  Q: What is the Stewardship Doctrine?  not  exceeding  25  years.  L‐30389. ZARAH PATRICIA T.  L‐60413.  VILLAMOR.  Secretary of Environment and Natural Resources.  or  general.  the  directly  undertaking  such  exploration. and utilization or through  The  classification  of  public  lands  is.  CARLO R. February  A:   2. EDWIN REY SANDOVAL. JOSE MARIA  G. SUAREZ.”  for    which  “beneficial  use  may  be  the  b.  Q:  Do  the  courts  have  jurisdiction  over    classification of public lands?  2. The  use  and  enjoyment  of  marine  Q: What are the Filipinized activities as provided  wealth  of  the  archipelagic  waters. and lagoons may be allowed  A:  What  is  evident  is  that  the  IPRA  protects  the  on  a  “small  scale”  Filipino  citizens  or  indigenous peoples’ rights and welfare in relation  cooperatives‐  with  priority  for  to  the  natural  resources  found  within  their  subsistence  fishermen  and  fishworkers  ancestral  domains.  (Republic v. WILFREDO T.R.  joint  venture  or  corporations  are  excluded  or  at  least  production  sharing  agreement  for  must be fully owned by Filipinos.  and    utilization  of  all  natural  resources  shall  A:  In  our  jurisdiction.  David.”)  REQUIREMENT PROVISIONS      4.  December  1990). ENRILE. AQUINO. RALPH JULIOUS L. G.  including  the  preservation  of  (The  bias  here  is  for  the  protection  of  the ecological  balance  therein  and  the  need  to  the  little  people).  an  co‐production. SUBJECT HEADS: WIVINO E. Register of Deeds of Quezon.  renewable  for    another  25  years.)  exploration.    73974. BONILLA. JR. SISON. ROGER CHRISTOPHER R.  (Lee  (Republic  v.  water  supply.  The  1987  ensure  that  the  indigenous  peoples  will  not  be  Philippines  Constitution:  A  Reviewer  ‐  unduly  displaced  when  the  State‐approved  Primer. MARINETH EASTER AN D. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  No.  any  possession  thereof.  and  exclusive  economic    zone  shall  be  reserved  for  Filipino  A:  citizens. Only  agricultural  lands  of  the  public    domain may be alienated. UY. (Ibid.  no  title  from  the  State  according  to  any  of  the  matter how lengthy. LEANDRO RODEL V.  .  thus. KEEL ACHERNAR R. MENDOZA.  G. ROMILINDA C. JASMIN M.  fisheries. NATIONALIST AND CITIZENSHIP  measure and the limit of the grant. UST GOLDEN NOTES 2011     Q: What does the IPRA protect?  5.  qualified persons or corporations. AYOS.  October  31. KENNETH JAMES CARLO C. SIBAL.  G.  No. 2001)  1. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y.  (The  25  year  limit  is  A: Private property is supposed to be held by the  not  applicable  to  “water  rights  for  individual  only  as  a  trustee  for  the  people  in  irrigation. XII.  recognized  modes  of  acquisition  of  title. 1972 ).  development  and    utilization (EDU) of natural resources:  216  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.     lakes. ASST.   industrial  uses  other  than  the    development  of  water  power. APRIL V.  Thus.  development. bays. 31 May 1995)  3.    (Bernas. GR no.  National    Development Company.

  certificate  or  any  other  form  cannot be alienated.  the  exploration. DEVELOPMENT AND  60% capitalization..  The  1987  Philippines  Constitution:  A  give  preference  to  qualified  Filipinos. EXPLORATION. Private corporations may lease not  exploration.  development. Art XII.  lakes  and  concessions  covering  the  national  lagoons.  economy  and  patrimony.  The  1987  Philippines  Constitution:  A  not  more  than  12  hectares  by  Reviewer ‐ Primer. MASACAYAN & THEENA C.  and  2.  sharing  agreements  with  the  State  and  all  alteration  or  repeal  by  Congress. etc. MARTINEZ  . January 16. 2. Dec. DENR Secretary.  privileges  and  natural  resources  in  rivers.  and  utilization  agreements. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. 127882. v.  A:     1.  bays.  Filipino  citizens  are  qualified.  development.  or     lease not more than 500 hectares. a foreign owned corporation. or utilized?  public utility.  of  authorization  for  the  operation  of  a  developed.  with  respect  to  mineral  and  forest  lands  3. (Sec.  Co‐production.   for Filipino citizens or entities with 60%    owned  by  Filipinos.  Does  this  wealth  within  the  territory:  Exclusively  effectively exclude the lease system?  for Filipino citizens.  development  and  utilization  of  more  than  1000  hectares  for  25  natural resources?  years  renewable  for  another  25    years. Certain  areas  of  investment:  reserved  capital is owned by Filipino citizens. NATIONAL ECONOMY AND PATRIMONY   GR:  Filipino  citizens  or  entities  with  c. 1987 Constitution)  restrain  undesired  activities.  UTILIZATION OF NATURAL RESOURCES      XPN:  For  large‐scale  EDU  of  minerals.  Reviewer ‐ Primer.  A:  Filipino  citizens  and  corporations  or    associations at least sixty percent (60%) of whose  4.  only  may provide for higher percentage.  or  production  sharing  agreements”  as    modes  of  exploration. Direct undertaking of activities by the State or           Note: Such franchise.  that  as  to  marine  wealth.  joint  No.  joint  venture.  The  State  may  Note:  These  agreements  refer  to  service  directly undertake such activities. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. Only  Filipino  citizens  may  acquire  (Bernas.   a. or it may enter  contracts  which  involve  foreign  into  co‐production.  Factoran. No.  Q:  Who  are  qualified  to  take  part  in  the  b. only to Filipino citizens or    entities with 60% owned by Filipinos. how may they be explored. G.  of natural resources shall be under the full control    and  supervision  of  the  State. 1995)         Q:  If the State enters into a service contract with    BULLET.  joint  venture.  Filipino citizens.  Q:  What  is  the  State  policy  regarding  petroleum  and  other  mineral  oils.  although  Congress  Note:  However. Franchise. 2004)  venture.R. nor for a period longer than 50  2. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. shall neither be  exclusive.  or  production  years  and  subject  to  amendment.  All  “under  the  full  control  and  supervision  of  the  executive  and  managing  officers  must  be  State.  or  production‐ management and operation provided that  sharing  agreements  with  Filipino  citizens. 1. SABUGO & JOHN HENRY C.  5.  This  is  also  true  of  In  the  Grant  of  rights. Use  and  enjoyment  of  nation’s  marine  utilization  of  inalienable  lands. 98332.R.  development  and  utilization  of  President  may  enter  into  agreements  Natural Resources?  with  foreign‐owned  corporations    involving  technical  or  financial   A:  The  exploration.  but  with  allowance  for  cooperatives. 2006)  purchase. is it valid?      217 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E.G.  (Miners  Association  of  the  Philippines  v.  (La  Bugal‐   B’laan Tribal Assoc. 2006)  and      Q:  If  natural  resources.  or  the  Government  shall  retain  that  degree  corporations  or  associations  at  least  60  per  of control sufficient to direct and regulate  centum  of  whose  capital  is  owned  by  such  the  affairs  of  individual  enterprises  and  citizens.  homestead  or  grant.  except  agricultural  land.  State  shall  (Bernas. Alienable lands of the public domain:   (Agricultural  lands  may  be  subject  of  lease).      A:  Yes.  Q:  Section  2  speaks  of  “co‐production.

 (Tatad v.  The  grant  of  such  service  1997)  contracts is subject to several safeguards.g.  Q:  Who  are  qualified  to  acquire  a  Franchise.  G.  DENR.  127882. DINOY.  Section  in  regularly  supplying  the  public  with  some  11. SIBAL.  As  the  name  indicates. GR No.  119528. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  February 17. No.  However.  VILLAMOR.  transportation. FELICES.  may  dictates  that  it  serves  but  a  limited  clientele  be  empowered  to  do  so.  (JG.  March  26. the Supreme Court acknowledged that there  1. BALA. BONILLA. KEEL ACHERNAR R.  No. SISON.  Summit  SCRA 264)  Holdings  v. ROGER CHRISTOPHER R.R.O. 138295..  the  facility  must  be  necessary  for    the  maintenance  of  life  and  occupation  of  the  A: No.  e..  Its  nature  Administrative  bodies. APRIL V. 2004)  convenience  by  the  NTC  for  the  petitioner  to    operate  television  Channel  25  does  not  dispense    with  the  need  for  a  franchise.  (JG.  implies  public  use  and  service  to  the  public.  ERB.  The  President  be  the  signatory  for  the   dispensing  with  the  requirement  of  a  government.  the  Tribal  Association  v.  .  CARLO R.  G. Section 10. 2003)      A: A franchise is not required before one can own  Q:  Is  the  power  to  grant  licenses  for  or  to  the facilities needed to operate a public utility so  authorize  the  operation  of  public  utilities  solely  long  as  it  does  not  operate  them  to  serve  the  vested to congress?  public. RA 776 reveals the clear intent  last  two  paragraphs  of  Section  2. G.  (La  Bugal  B’laan  a  legislative  franchise  under  PD  576‐A. MARINETH EASTER AN D.  Reyes  175  sought  by  each  and  every  client. RALPH JULIOUS L.R. JR.  No.  (Philippine  Airlines  v.  No. September 24. NRC. UST GOLDEN NOTES 2011     A: Yes.  G. April 6. AUTHORITY AND CERTIFICATES  Communications  and  Wireless  Services  ‐  United  FOR PUBLIC UTILITIES  Broadcasting  Networks  v. 2003)  franchisee cannot complain of seizure or taking of    property  because  of  the  issuance  of  another  Q:  Is  a  franchise  required  before  one  can  own  franchise  to  a  competitor.  Civil  into  only  with  respect  to  minerals. MENDOZA. ENRILE. 144109. EDWIN REY SANDOVAL. UY. WILFREDO T.  Court  of  Appeals.  That  the  service  contract  be  crafted  in  is  a  trend  towards  delegating  the  legislative  accordance with a general law setting standard of  power  to  authorize  the  operation  of  certain  uniform terms.  in  the  operation  of  a  public  utility.  G.     2003)  Q:  Can  the  Congress  validly  delegate  its    authority to issue franchises and licenses?   218  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  Thus.  To  constitute  a  characteristic of exclusivity?  public  utility.  It  congress are not required before each and every  has  no  legal  obligation  to  render  the  services  public  utility  may  operate. conditions and requirements. LEANDRO RODEL V. JASMIN M..  (Art.  National    Telecommunications Commission.  a  124293.R. A franchise to operate a public utility is not  residents. and   congressional  franchise. but subject to the strict  limitations in the  A: Yes.  (Albano  v.  water.  gas. FRANCHISES.  (Pilipino  Telephone  the facilities to operate a public utility?  Corporation v.   public  utilities  to  administrative  agencies  and  2. HIZON. ROMILINDA C.R. KENNETH JAMES CARLO C.  Franchises  issued  by  whom  it  may  choose  to  serve  at  its  discretion.  petroleum.  Financial  and  of Congress to delegate the authority to regulate  technical  agreements  are  a  form  of  service  the  issuance  of a  license  to  operate  domestic  air  contract. ATIENZA.  A:  A  shipyard  is  not  a  public  utility. ASST. 114222. REYES.  September  24. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y.  No. the law has granted certain administrative    agencies  such  power  (See  E.  Q: Is a shipyard a public utility?  Supreme Court said that Congress does not have    the  exclusive  power  to  issue  such  authorization.  Such  service  contacts  may  be  entered  transport  services.R. ZARAH PATRICIA T.  in  this  case. JOSE MARIA  G. AYOS.  it  3.  (Associated  d.  The  President  report  the  executed  agreement  was held that in view of the clear requirement for  to  Congress  within  thirty  days.  No franchisee can demand or acquire exclusivitly  Summit  Holdings  v.  “public  utility”  an  exclusive  private  property  of  the  franchisee.  172&  202).  and  other  mineral  oils.  etc.  Q:  Does  a  public  utility  franchise  have  the  telephone  or  telegraph  service.  124293. 1987 Constitution)  commodity  or  service  of  public  consequence. G.    1995)  A: No. SUBJECT HEADS: WIVINO E.R.  Aeronautics  Board.  XII. 2003)  certificate or any other form of authorization for    the operation of a public utility?  Q: What is a public utiliy?      A: Filipino citizens or corporations at least 60% of  A: A public utility is a business or service engaged  whose  capital  is  Filipino  owned. AQUINO.  authorization  of  a  certificate  of  public  December 1. SUAREZ.  CA.  LTFRB.  nos.    such  as  electricity. Garcia. No. among    them:   Also.

The  State  may  take  over  or  direct  the  television  franchise  to  grant  free  airtime  to  operation of any privately owned public  COMELEC?  utility  or  business  affected  with  public    interest.  A:  It  must  be  wholly  owned  by  Filipino  citizens.    Radio  and  television  companies  do  not  own  the  Q: Who has the prerogative in the Classification  airwaves  and  frequencies.  because  a  treasurer  is  an  executive  or  a    managing  officer. (Sec. is licensed by the Government. 4 [2].  associations  qualified  to  acquire  or  hold  lands  of  the public land. Art.  17. 1987 Constitution)  avoid  erroneous  validation  of  actually  fictitious    claims or possession over the property in dispute. NATIONAL ECONOMY AND PATRIMONY   Q:  Can  the  government  amend  a  radio  or  4. Ownership and Transfer of Public  that  the  participation  of  the  foreign  investors  in  and Private Lands  the governing bodies of entities shall be limited to    their  proportionate  share  in  the  capital  thereof. 1990)  public interest?      Q: What is the rule on private lands?  A:     1.  57667. The public interest so requires. Acquisition.  (TELEBAP  v. 48321.  A:   2.  they  are  merely  given  of Public Lands?  temporary privilege of using them.  11  (2).  1987  A:  Yes.  GR  No.  OCENCO  for  more    than  30  years  must. Director  by  the  Constitution  upon  business  entities  of Lands. 1987 Constitution)      Q:  Can  public  land  be  transformed  into  private  Q: What is the ownership requirement imposed  land thru prescription?  by  the  Constitution  upon  educational    institutions.  219 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. No. This quantum of proof is necessary to  citizens. (Oh Cho v.  by the Constitution upon Mass Media?  mere  issuance  of  title  is  not  enough. MARTINEZ  . During  the  emergency  and  under  conveyed  except  to  individuals.  Article  XII. Aug.  GR:  No  private  land  shall  be  transferred  or  3.R. 11 (1). XVI. XIV. (Sec.R.  whether  by  radio  or  Constitution)  television stations.  be  conclusively  A: 60% of their equity must be owned by Filipino  established. 132922. 2007)      A:  No.      A:  When  it  is  acquired  from  the  government  Q: What is the ownership requirement imposed  either by purchase of by grant.  CA. Jan. 1998)  are  addressed  to  the  sound  discretion  of    government  and/or  quasi‐judicial  agencies  Q:  May  a  foreigner  who  owns  substantial  entrusted  with  the  regulation  of  activities  stockholdings  in  a  corporation  engaged  in  the  coming  under  their  special  technical  knowledge  advertising  industry  sit  as  a  treasurer  of  said  and  training.  if  it  is  alienable  land.  (Sec.  Art.  corporations  or  reasonable terms prescribed by it.  however.R. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. G.    Sec. Art.  Q:  What  are  the  requisites  for  the  State  to  (San  Miguel  Corporation  v.153727. April 21. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  XVI  provides  e. 50464. 11 (2).  Q: When does land of the public domain become  and  all  the  managing  and  executive  officers  of  private land?  such entities must be citizens of the Philippines.  A:  Yes. 29. CA.  (Republic  v. 1987 Constitution)  domain?      Q: What is the ownership requirement imposed  A:  There  must  be  a  positive  act  of  government. MASACAYAN & THEENA C.  Mendoza.  the  courts  will  not  interfere  on  matters  which  COMELEC. SABUGO & JOHN HENRY C. G. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.  GR  corporation?  no. G. No. XVI.  and  the  A:  The  prerogative  of  classifying  public  lands  provision  of  BP  881  granting  free  airtime  to  the  pertains  to  administrative  agencies  which  have  COMELEC  is  an  amendment  of  the  franchise  of  been  specially  tasked  by  statutes  to  do  so  and  radio  and  television  stations.  1990)  (Sec. 1946)  engaged in advertising?      Q:  What  is  the  requirement  for  the  A: 70% of their equity must be owned by Filipino  reclassification  or  conversion  of  lands  of  public  citizens.  temporarily  take  over  a  business  affected  with  May 28.  all  broadcasting.  (Sunbeam    Convenience Food v. There is national emergency. 31. A franchise is a    privilege  subject  to  amendment. No. March 28. Art.

 SUAREZ. 6)  Constitution..  113. No.  Philippines. WILFREDO T.  even  if  private  respondents  were  already  exploit  minerals  in  public  lands. Former  natural‐born  citizen  may  be  a  reason  for  its  consistent  assertion  of  ownership  transferee  of  private  lands  subject  to  and  control  over  said  natural  resources  from  the  limitations provided by law. there could be no legal  framers  of  the  1935  Constitution  found  it  impediment  for  the  registration  thereof. UST GOLDEN NOTES 2011     XPNs:  treatment  as  regards  natural  resources. XII)  over  minerals  and  other  natural  resources  in  the    1935 Constitution was reiterated in both the 1973  Q:  Does  the  constitutional  policy  of  a  “self‐ and  1987  Constitutions.  While  native  title  to land or  private    ownership  by  Filipinos  of  land  by  virtue  of  time  A:  Yes.  August  24.    2000.. EDWIN REY SANDOVAL. 3.  G.  under  the  1935  Revised Ed. JOSE MARIA  G..  benevolent  or  educational  purposes. SIBAL.      On  the  other  hand. RALPH JULIOUS L.  Dec.  The  mere  fact  that  a  corporation  is  demonstrating  a  clear  policy  against  a  sheltered  religious does not entitle it to own public land.  Filipino  and  American  citizens  to  explore  and  Thus. As  domestic  trade  environment.R.  and  to  grant  Canadians  when  they  applied  for  registration  of  patents  to  private  mineral  lands.  thereby  posing  danger  to  acquire public lands?  its internal security and independence. UY.  but  one  in  favor  of  held  in  Register  of  Deeds  v. DINOY. MENDOZA. Parity  right  agreement. to prevent foreign  Philippines  v.  directly.  x  x  x  The  the properties in question.  68  states  that  any  immemorial  possession  in  the  concept  of  an  corporation  sole  may  purchase  and  hold  real  owner  was  acknowledged  and  recognized  as  far  estate  and  personal  property  for  its  church.  G. ZARAH PATRICIA T. ROGER CHRISTOPHER R. FELICES.  necessary to maintain the State’s ownership over  considering  that  it  is  undisputed  that  they  were  natural resources to insure their conservation for  formerly  natural‐born  citizens. Ownership in condominium units.  reliant and independent national economy” rule  Kapunan.  It  contemplates  neither  “economic    seclusion”  nor  “mendicancy  in  the  international  Q:  Is  a  religious  corporation  qualified  to  have  community. En Banc [Per Curiam])  A:  No.  6.  The  1.  No.  resources.  control  of  the  country  through  economic  1984)  domination.  108998. SISON. Art. REYES.  (Separate  Opinion. No.       A: No. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. As the owner of natural resources over  transferee of private lands?  the  Philippines  after  the  latter’s  cession  from    Spain.  1961  4. May 2.  Ung  Siu  Si  Temple  the gradual development of robust industries that  (G.”   lands in the Philippines on which it may build its    church  and  make  other  improvements  provided  Aside  from  envisioning  a  trade  policy  based  on  these  are  actually.  like  native  title  to  land.  exclusively  used  for  “equality  and  reciprocity. subject to the limitations imposed by Law.  Spanish  regime  up  to  the  present. Angara. p. JASMIN M. Foreigners  who  inherit  through  unique  value  of  natural  resources  has  been  intestate succession. L‐6776).  Secretary  of  Environment  out foreign competition?  and  Natural  Resources. SUBJECT HEADS: WIVINO E. KENNETH JAMES CARLO C. JR. and to avoid situations whereby the    Philippines  would  become  a  source  of  Q:  Can  private  corporations  and  associations  international  conflicts.  there  was  no  similar  favorable  and  may  receive  bequests  or  gifts  for  such  220  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. MARINETH EASTER AN D.  .  J.  CA.  in  Cruz  v. ENRILE. HIZON.  (Noblejas. G.”  thereby  A:  No. BALA. ATIENZA.  No.  the  United  States  saw  it  fit  to  allow  both  A: Yes. land tenure is not indispensable  can compete with the best in the foreign markets. They are only allowed to lease public lands.  135385. 1997)  profession  of  worship.   to  the  free  exercise  and  enjoyment  of  religious  (Tañada v.  BP  Blg.R.”  the  fundamental  law  religious purposes?  encourages  industries  that  are  “competitive  in    both  domestic  and  foreign  markets.  back  during  the Spanish  colonization  of  the  charitable.  been    recognized in the Philippines?  Q: Is a corporation sole qualified to purchase or    own lands in the Philippines?   A:  No.R. BONILLA.  the  United  States  viewed  Q:  Can  a  natural  born  citizen  of  the  Philippines  natural  resources  as  a  source  of  wealth  for  its  who  has  lost  his  Philippine  citizenship  be  a  nationals.  VILLAMOR.  (Republic  of  the  future generations of Filipinos. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. 118295. ASST. ROMILINDA C.  The  declaration  of  State  ownership  and  control  (Sec.R.  CARLO R.  The  religious  corporation    can  own  private  land  only  if  it  is  at  least  60%  Q:  Has  the  concept  of  native  title  to  natural  owned by Filipino citizens. APRIL V. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  3.  Philippine  Law  on  Natural  Resources.  acknowledged by the State and is the underlying  2.  Sec. LEANDRO RODEL V. AQUINO. KEEL ACHERNAR R. AYOS.

 Dec.  be  not  applicable.. NATIONAL ECONOMY AND PATRIMONY   purposes.  (Republic  of  the    Philippines v.  managers.      Q: What is the purpose of this provision?  Q:  Are  lands  devoted  to  swine.  national  talents  consisting  of  Filipino  scientists.    The  1987  Constitution  of  the  Philippines:  A  A: Yes. 1987 Constitution)  viability’ mean?      Q:  Who  may  practice  their  profession  in  the  A:  It  means  that  government‐owned  and  Philippines?  controlled  corporations  must  show  capacity  to    function  efficiently  in  business  and  that  they  A:   should  not  go  into  activities  which  the  private  GR:  The  practice  of  all  professions  in  the  sector  can  do  better. (Luz Farms v. Art.  (Sec. G.  Art.  Article  XII  of  the  sole  by  the  nature  of  its  Incorporation  is  vested  Constitution seek to achieve?  with  the  right  to  purchase  and  hold  real  estate    and  personal  property.  renewable  for  a  A: The Congress shall not. Secretary of Agrarian Reform. (Bernas. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. MARTINEZ  .R. Under Sec.  organization or formation or regulation of private  G.  high‐   level technical manpower and skilled workers and  Q:  What  does  the  phrase  ‘in  the  interest  of  the  craftsmen  in  all  fields  shall  be  promoted  by  the  public good and subject to the test of economic  State. 1987 Constitution)  entrepreneurs. MASACAYAN & THEENA C.  or  lessor and the lessee. (Par.  corporation  is  owned  by  aliens. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. SABUGO & JOHN HENRY C.  professionals. ORGANIZATION AND REGULATION OF  Q:  Is  a  religious  corporation  allowed  to  lease  CORPORATIONS. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. even if the religious  regulation  of  private  corporations.  Sec. corporations and  and regulation of private corporations?  associations owned by aliens are allowed to lease    private  lands  up  to  25  years. Hence.  period  of  25  years  upon  the  agreement  of  the  provide  for  the  formation.  To  permit  the    law making body by special law to provide for the  A: No. IAC.  economic  Philippines shall be limited to Filipino citizens.R.  professionals.       Q:  May  Congress  enact  a  law  creating    Government‐Owned  and  Controlled  f. 1987 Constitution)  private lands.  Art. Nov. XII. 29.  scientists  and  skilled  workers  but  the  Constitutional  provision  involved  will. except by general law. 1988)      g. 1990)  corporations x x x would be in effect to offer to it    the  temptation  in  many  cases  to  favor  certain  Q: Is fishpond considered within the definition of  groups  to  the  prejudice  of  others  or  to  the  agricultural land?  prejudice of the interests of the country. 1 of P. XII. 1. according to the definition adopted by the  Commentary)  Constitutional Commission.  Moreover.  14.  viability  is  more  than  financial  viability  but  also     included  capability  to  make  profit  and  generate  XPN:  In  cases  provided  by  law. (ibid. 4. 14. 471. No.  organization.  16. 14.  also to protect their welfare. XII. The 1987 Constitution of the Philippines:    A Commentary)    221 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. 86889.  2.  (Sec. 1987 Constitution)  (Bernas. PRIVATE AND PUBLIC  private land in the Philippines?      Q:  May  Congress  provide  for  the  organization  A: Yes. Art.  (Par. 75042.)  nevertheless. Sec.  it  may  still  lease  XII.  There  is  no  doubt  that  a  corporation  Q:  What  does  Section  14.  It  need  not  therefore  be  A:  Section  14  reflects  the  desire  not  only  to  treated  as  an  ordinary  private  corporation  develop  a  ready  reservoir  of  Filipino  because whether or not it be so treated as such. PRACTICE OF PROFESSION  corporations?      Q:  What  is  the  State  policy  with  regard  to  A:  Government‐owned  and  controlled  professionals and skilled workers?  corporations  may  be  created  or  established  by    special  charters  in  the  interest  of  the  common  A:  The  sustained  development  of  a  reservoir  of  good and subject to the test of economic viability.  poultry  and    livestock  raising  included  in  the  definition  of  A:  Its  purpose  is  to  insulate  Congress  against  agricultural land?  pressures  from  special  interests.  benefits  not  quantifiable  in  financial  terms. No.D.

 MENDOZA.  Q: Are contracts requiring exclusivity void?   At the same time.  No. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.R. 155001. Competition underlies the provision. SISON.  what  is  brought  about  to  lay  the  test  on  trade. FELICES. MARINETH EASTER AN D. they are  Foreign Competition And Trade Practices”?  subjected  to  a  higher  level  of  State  regulation    than an ordinary business undertaking. BALA. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  (Avon v. how resources  the  Government  the  power  to  intervene  shall  be  allocated  in  the  production  process. WILFREDO T. ENRILE. G. G.  XII. G. HIZON.  the government in carrying on an enterprise or to  1987 Constitution)  aid  in  the  interest  of  the  public.  thus  matches  their  promotion of the general welfare?  desires  with  society’s  opportunity  costs.  Each  contract  must  be  viewed  vis‐à‐vis  all  at the expense of the consuming public.  objective  of  anti‐trust  law  is  ‘to  assure  a  such  contract  is. APRIL V.  153674. No.  competition  are  prohibited  by  the  Constitution. UY.  there  is  a  reliance  upon  “the  A:  Yes. XII.  and. AYOS.R. 1987 Constitution)  sale  of  a  particular  commodity. SUAREZ. Competition  Q:  Does  the  government  have  the  power  to  among  producers  allows  consumers  to  bid  for  intervene  whenever  necessary  for  the  goods  and  services. as reflected in Sections 6 and 19  market  system  relies  on  the  consumer  to  decide  of  Article  XII.  (Agan.  or  is  not.  whether  a  given  an  unlawful  machination  or  It  espouses  competition.    because  monopolies  are  subject  to  abuses  that  Q:  What  is  meaning  of  the  phrase  “Unfair  can inflict severe prejudice to the public.  among  producers  who  will  UNFAIR COMPETITION  manufacture  it.  truly  monopolies  and  on  combinations  in  restraint  of  then..  Q: What is a monopoly?  December 20. AQUINO. 2006)      A: A monopoly is a privilege or peculiar advantage  Q: What is prohibited by Section 19?   vested  in  one  or  more  persons  or  companies. ATIENZA.  and  on  222  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY.  through  competition  producers  will  strive  to  2006)  satisfy  consumer  wants  at  the  lowest  price  with    the sacrifice of the fewest resources.  G.  Art. DINOY.  VILLAMOR. RESTRAINT OF TRADE AND  competition.  Luna.  Nor  is  the  intention  to  A:  Contracts  requiring  exclusivity  are  not  per  se  protect  local  industries  from  foreign  competition  void. JR. May 5. No.    consisting  in  the  exclusive  right  (or  power)  to  A:  Combinations  in  restraint  of  trade  and  unfair  carry  on  a  particular  business  or  trade. KENNETH JAMES CARLO C.  (Energy  Regulatory  Board  v.  against  public  policy. 2006)  prohibited as imposing an unreasonable restraint    on competition.R.  A: The phrase is not to be understood in a limited   v. the intention is not to    protect  local  inefficiency.  19. PIATCO.  CA    G. SIBAL. ROGER CHRISTOPHER R. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. JASMIN M.  (Association  of  Philippine  Coconut  what  and  how  much  shall  be  produced. (Bernas. JOSE MARIA  G.    PIATCO. (Agan. 155001. UST GOLDEN NOTES 2011     h. ASST. The  and the nature of the particular contract involved. Jr. however. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  December  20. 153674. Section 19 is anti‐trust in history and spirit.  or  control  the  (Sec. No.  .  However.    Additionally.  manufacture  a  particular  article.  (Sec. Luna. 2003)  Q:  When  is  a  monopoly  considered  in  restraint    of  trade  and  thus  prohibited  by  the  Q: What is the rationale behind the provision?  Constitution?      A: The provision is a statement of public policy on  A:  From  the  wordings  of  the  Constitution.R.  No  A:  Monopolies  are  not  per  se  prohibited  by  the  combination  in  restraint  of  trade  or  unfair  Constitution but may be permitted to exist to aid  competition  shall  be  allowed. 2003)  legal  and  technical  sense  but  in  the  sense  of    anything that is harmful to Philippine enterprises.  competitive  economy  based  upon  the  belief  that  (Avon  v.  Only  competition  which  combination  in  restraint  of  trade  is  whether  is  fair  can  release  the  creative  forces  of  the  under  the  particular  circumstances    of  the  case  market.  and  whenever  necessary  for  the  promotion  of  the  to whom various products will be distributed. 113079. May 5. No. 2001)  Q:  What  is  the  State  policy  regarding    monopolies?  Q:  Are  monopolies  prohibited  by  the    Constitution?  A: The State shall regulate or prohibit monopolies    when  the  public  interest  so  requires.  Jr.  the circumstances surrounding such agreement in  The  1987  Philippines  Constitution:  A  Reviewer  ‐  deciding  whether  a  restrictive  practice  should  be  Primer. Art. MONOPOLIES.  although  the  Constitution  enshrines  free  operation of the ‘market’ system (free enterprise)  enterprise as a policy. BONILLA.R. KEEL ACHERNAR R. The  general welfare. ROMILINDA C. it nevertheless reserves to  to decide what shall be produced. April 20. REYES. 19.  CARLO R.  v. RALPH JULIOUS L. ZARAH PATRICIA T. LEANDRO RODEL V. EDWIN REY SANDOVAL.

” (Tañada  v. Angara. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. February 10. SABUGO & JOHN HENRY C. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. 110526. May 2. No.  the  WTO  agreement  does  not  violate  Article  II  Section  19. 1998)    Q:  Does  the  WTO  agreement  violate  Article  II  Section 19 of the Constitution?    A:  No.R.  G. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G.R. MARTINEZ  . 118295. 1997)      223 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. MASACAYAN & THEENA C.  nor  Sections  19  and  12  of  Article XII.  which  require  the  pursuit  of  trade  policy  that  “serves  the  general  welfare  and  utilizes  all  forms  and  arrangements  of  exchange  on the basis of equality and reciprocity.  Philippine  Coconut  Authrotiy. NATIONAL ECONOMY AND PATRIMONY   Desiccators  v.  No. because these sections should be read  and understood in relation to Sections 1 and 13 of  Article  XII. G.

 KENNETH JAMES CARLO C. The State shall protect working women  justice means the promotion of the welfare of all  by providing safe and healthful working  the  people.  1987    Constitution)  Q: What is social justice?      2. Creation  of  economic  opportunities  Q:  What  are  the  provisions  of  the  Constitution  based on freedom of initiative and self‐ on women?  reliance.  through  the  exercise  of  powers    underlying  the  existence  of  all  governments  on  Q: Is there a need for consultation before urban  the  time‐honored  principle  of  salus  populi  est  and rural dwellers can be relocated?  suprema  lex.  . BONILLA.  (Sec.  Art  II.  (Sec. Social justice  b. Art. DINOY.  14.  but  the  same  must  be  exercised  in  2. Women    7.  Art.  12.  XIII. ASST.  14. REYES. (Sec.  (Bernas.  The  urban  and  rural  dwellers  and  the    communities where they are to be relocated must  Social  justice  simply  means  the  equalization  of  be  consulted. and    3. ROMILINDA C. Regulation  of  acquisition. CONCEPT  from  conception. ATIENZA. Health    224  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. JR.  taking  into  account  their  measures  calculated  to  insure  economic  stability  maternal  functions. EDWIN REY SANDOVAL.  70  Phil  726. COMMISSION ON HUMAN RIGHTS  2.  Art. RALPH JULIOUS L.  accordance  with  the  law. JOSE MARIA  G. WILFREDO T. LEANDRO RODEL V. SUAREZ.  1  and  2.  Art. ROGER CHRISTOPHER R. SIBAL.  (Sec.  II. Agrarian and natural resources reform  Q:  What  is  the  composition  of  the  Commission  4.  constitutionally. Equitable  diffusion  of  wealth  and    political power for common good.  The  1987    Philippines  Constitution:  A  Reviewer  ‐  Primer. SISON.  through  the  nation.  A:  People’s  Organizations  are  bona  fide  2006)  associations  of  citizens  with  demonstrated    capacity  to  promote  the  public  interest  and  with  Q:  What  aspects  of  human  life  are  covered  by  identifiable  leadership. or extra‐ Constitution)  constitutionally.  nor  in  nation‐building. FELICES. SUBJECT HEADS: WIVINO E.  1987  use  and  disposition  of  property  and  its  Constitution)  increments. political.  Social  3.  VILLAMOR. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. Human rights  Constitution?      Q:  Are  workers  in  the  private  sector  entitled  to  A:   the right to strike?  1.  the  adoption  by  the  Government  of  conditions. UST GOLDEN NOTES 2011     N. The  State  shall  equally  protect  the  life    of the mother and the life of the unborn  a.  CARLO R. 15 [2].  (Sec.  ownership. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L.  Williams.  nor  atomism. APRIL V. ENRILE.  1987  social  and  economic  force  by  the  State  so  that  Constitution)  justice  in  its  rational  and  objectively  secular    conception  may  at  least  be  approximated. MENDOZA. UY. SOCIAL JUSTICE AND HUMAN RIGHTS  6. AYOS. The State recognizes the role of women  A:  Social  justice  is  “neither  communism. Role and rights of people’s organization  Q: What are the goals of social justice under the  8. XIII)      A:     1.  XIII.  membership  and  Art. MARINETH EASTER AN D.  1987  adoption of measures legally justifiable.  XII.  (Calalang  v.  and  such  faculties  of all competent elements of society. through the  and  opportunities  that  will  enhance  maintenance  of  a  proper  economic  and  social  their welfare and enable them to realize  equilibrium  in  the  interrelations  of  the  members  their  full  potential  in  the  service  of  the  of  the  community.  A:  Yes. Labor    3.  1987    Constitution)  A:    1.  (Sec.”  but  the  fundamental equality before the law of  humanization  of  laws  and  the  equalization  of  women  and men. AQUINO. HIZON.  3.  and  shall  ensure  the  despotism. 15 [2]. BALA. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.  there  shall  be  no  economic. ZARAH PATRICIA T. XIII?  structure.  Otherwise.    [1940])  A:  Yes. JASMIN M. Urban land reform and housing  on Human Rights?  5. Art.  nor  anarchy. (Sec.. KEEL ACHERNAR R.  Art. XIII)  special  emphasis  on  the  duty  of  the  state  to  tilt    the  balance  of  social  forces  by  favoring  the  Q: What is meant by people’s organization?  disadvantaged  in  life. and social opportunities with  resettlement.

 LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C.  The  CHR  has  the  power  to  investigate  all  forms  of  human  rights  violations  involving  civil  and  political  rights  and  monitor  the  compliance  by  the  government  with  international  treaty  obligations  on  human  rights.  (Sec.    Q: Does the CHR have the power to investigate?    A:  Yes. SOCIAL JUSTICE AND HUMAN RIGHTS   A:    1.  1987 Constitution)    Q: Does the CHR have the power to issue TRO?    A:  No. Jan.  It  also  has  no  power  to  cite  for  contempt  for  violation  of  the  restraining  order  or  a  writ  of  preliminary  injunction.  Art. 5. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G.  100150. Chairman  2. 4 Members    Q:  What  are  the  qualifications  of  members  of  the CHR?    A:   1. MARTINEZ  .  G. Majority must be members of the Bar.  CHR.  (Simon  v.R.  No. MASACAYAN & THEENA C. SABUGO & JOHN HENRY C. 1994)    225 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E. Natural‐born citizens  2.  XIII.  18.

 ENRILE. Filipino Citizens or    b. KENNETH JAMES CARLO C. JR.  while  it  is  true  that  the  Court  has  upheld  medium of communication and instruction?  the constitutional right of every citizen to select a    profession  or  course  of  study  subject  to  fair.  safety  and  general  welfare.  The  regional  academic requirements.  Public School?  experimentation and creation. Art.  English.  protect?  (Pierce v. Education  that  is  relevant  to  the  needs    of the people. 1.  GR  No.  therefore. 1995)      Note:  The  Congress  may  increase  Filipino  equity  Q: Can the State regulate the right of a citizen to  participation in all educational institutions. Art.  activities?      Q:  What  is  the  basis  for  the  requirement  that  a  A:   school  or  educational  institution  first  obtain  1.  2. Quality education  education  which  the  State  must  promote  and  2. 1987 Constitution)  learned  professions  requiring  scientific  or    technical  knowledge  may  be  required  to  take  an    examination as a prerequisite to engaging in their  a.  promoted on a voluntary and optional basis. 112844.  persons  who  desire  to  engage  in  the  7. Ownership:  government authorization before operating?  a. 4 [2]. JOSE MARIA  G. ZARAH PATRICIA T. From  the  standpoint  of  the  educational    institution ‐ To provide that atmosphere  Q: Can the State require a citizen to attend only  which is most conducive to speculation. BRACERO II &    HERAZEUS CHRISTINE Y. Affordable education (Sec.R.  A:  The  State  cannot  require  children  to  attend  ARTS. 2 [1].  select a profession or course of study?      Q:  What  language  shall  be  used  as  official  A:  Yes.  until  reasonable  and  equitable  admission  and  otherwise  provided  by  law. CULTURE. JASMIN M. 1.  De  Guzman. Art. XIV. ROMILINDA C. DINOY. XIV)  protect?  3. FELICES. ROGER CHRISTOPHER R.  .  This  regulation  assumes    particular  pertinence  in  the  field  of  medicine.  instruction  therein. KEEL ACHERNAR R. (Sec. WILFREDO T. MARINETH EASTER AN D.  mission boards. Quality education  Q:  What  is  Parens  Patriae  with  regards  to  2.  in  Q: What are the aspects of Academic Freedom?  order  to  protect  the  public  from  the  potentially    deadly  effects  of  incompetence  and  ignorance. the exercise of this right  languages  are  the  auxiliary  official  languages  in  may be regulated pursuant to the police power of  the  regions  and  shall  serve  as  auxiliary  media  of  the  State  to  safeguard  health. Affordable education (Sec. SUAREZ. XIV)  of Appeals.  Spanish  and  Arabic  shall  be  education. SIBAL. 2 [1].    2004)  1. AYOS. MENDOZA.  A:  The  official  languages  are  Filipino  and. XIV)  education?  3.  peace. UST GOLDEN NOTES 2011     O. SCIENCE AND TECHNOLOGY. EDWIN REY SANDOVAL. BONILLA. Student population (Sec. Art. SUBJECT HEADS: WIVINO E. (Sec. Society of Sisters 268 US 510)      A:   Q:  What  are  the  principal  characteristics  of  1.  VILLAMOR.  teaching  staff. Art. UY. AQUINO. AND SPORTS  only  public  schools  before  they  reach  a  certain    age.  Thus.  physical  plant  and  facilities  and    administrative  and  management  viability. Education  that  is  relevant  to  the  needs    of the people. Art.  A: There are 3 views:  (PRC  v. June 2. XIV)  A: The State has the authority and duty to step in    where  parents  fail  to  or  are  unable  to  cope  with  Q:  What  are  the  nationalized  educational  their duties to their children.  v. SISON. G.  Q:  What  are  the  principal  characteristics  of  Those  who  nurture  him  and  direct  his  destiny  education  which  the  State  must  promote  and  have  the  right  to  recognize  and  prepare  him.. EDUCATION. HIZON.  CARLO R. ATIENZA. Control and administration. BALA. SUBJECT HEAD: RACHEL MARIE  L. No.  june  21. XIV)  A:     1. (Sec.  order.      226  POLITICAL LAW TEAM:   ADVISER: ATTY. ASST. LEANDRO RODEL V.  144681. Corporations or associations where  A: It is based on the State policy that educational  at least 60% of the capital is owned  programs  and/or  operations  shall  be  of  good  by  Filipino  citizens  except  those  quality  and. The child is not a mere creature of the State. ACADEMIC FREEDOM  chosen  careers. REYES. APRIL V.  morals. RALPH JULIOUS L.  Court  3.  shall  at  least  satisfy  established by religious groups and  minimum  standards  with  respect  to  curricula. and  (Philippine  Merchant  Marine  School  Inc. MEMBERS  : LAWRENCE PAULO H.

From the standpoint of the student  the institution but to its very survival”. FLORES II  U N I V E R S I T Y  O F  S A N T O  T O M A S  VICE CHAIRS FOR ACADEMICS: KAREN JOY G. SCIENCE AND TECHNOLOGY. Freedom  from  institutional  in  their  academic  freedom  and  that  “the  censorship  or  discipline.R. 1990)  proportionality  between  the  offense  committed    and  the  sanction  imposed  is  not  followed. It is true that schools have the power    to  instil  discipline  in  their  students  as  subsumed  c. 2000)    Q:  James  Yap  et  al. What may be taught  3.  G.  89317.  the  publication  of  the  results. 15. Dominant police power of the State    2. Dec.    The  DLSU‐CSB  Joint  Discipline  Board  found  Aguilar et al. CULTURE AND SPORTS   2. If the concept of  May 20. How shall it be taught  4.  not    merely  to  the  smooth  and  efficient  operation  of  3. This power  –  right  to  enjoy  in  school  the  does  not  give  them  the  untrammelled  discretion  guarantee  of  the  Bill  of  Rights. MASACAYAN & THEENA C.v.  an  Q: What are the limitations?  element  of  arbitrariness  intrudes.  Lowering  the  subject  to  the  adequate  penalty from expulsion to exclusion.  to  impose  a  penalty  which  is  not  commensurate  (Non  v. From the standpoint of the faculty –  request  for  the  approval  of  the  penalty  of  a. Inc.  Dames.  127930. guilty and were meted the penalty  of  automatic  expulsion.R.  CA.. Freedom  in  research  and  in  automatic  expulsion  imposed  on  Aguilar  et  al.  The  Commission  on Higher Education (CHED) disapproved DLSU’s  227 ACADEMICS CHAIR: LESTER JAY ALAN E.  establishment  of  rules  governing  university‐ limited  by  his  special  position  student  relations  particularly  those  pertaining  to  in the community  student  discipline. Who may be admitted to study (Miriam    College  Foundation  v.  performance  of  his  other    academic duties  Was  DLSU  within  its  rights  in  expelling  the    students?  b. ART.  may  be  regarded  as  vital.  and  ruled  that  they  be  reinstated. Freedom  in  the  classroom  in    discussing  his  subject  less  A: No. MARTINEZ  .  students  of  De  La  Salle  University  (DLSU)  and  College  of  Saint  Benilde  are  members  of  the  “Domingo  Lux  Fraternity”.  it  ordered  DLSU to  allow  them  to enroll  and complete  their  degree  courses  until  their  graduation. SABUGO & JOHN HENRY C.  No. Social Interest of the community      Q:  What  are  the  freedoms  afforded  to  educational  institutions  relating  to  its  right  to  determine for itself on academic grounds?    A:   1. EDUCATION. Who may teach  2.  with the gravity of the misdeed. MENDOZA  V  ICE CHAIR FOR ADMINISTRATION AND FINANCE: JEANELLE C. The penalty of expulsion imposed by DLSU  controversial  matters  which  on  private  respondents  is  disproportionate  to  bear no relation to the subject  their deeds.  G. LEE    Facultad de Derecho Civil  VICE CHAIRS FOR LAY‐OUT AND DESIGN: EARL LOUIE M.  of  Tau  Gamma  Phi  Fraternity  with  “direct  assault”  because  of  their  involvement  in  an  offensive  action  causing  injuries  to  the  complainants  which were result of a fraternity war. CA)  A:     1.  On  a  petition  for  certiorari  filed with  the  RTC.  No.  They  lodged  a  complaint  with  the  Discipline  Board  of  DLSU  charging  Alvin  Aguilar  et  al.  (De  La  Salle    University.