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TEMA 11

EL REA DE EDUCACIN PARA LA CIUDADANA Y LOS DERECHOS


HUMANOS EN LA EDUCACIN PRIMARIA: ENFOQUE,
CARACTERSTICAS Y PROPUESTAS DE INTERVENCIN EDUCATIVA.

CONTRIBUCIN DEL REA AL DESARROLLO DE LAS COMPETENCIAS


BSICAS.

OBJETIVOS, CONTENIDOS, Y CRITERIOS DE EVALUACIN: ASPECTOS


MS RELEVANTES.

RELACIN CON OTRAS REAS DEL CURRCULO.

NDICE

1. Introduccin
2. El rea de Ed. para la Ciudadana y los Derechos Humanos en la Educacin
Primaria: Enfoque, Caractersticas y Propuestas de intervencin Educativa
2.1. Enfoque
2.2. Caractersticas
2.3. Propuestas de intervencin Educativa
3. Contribucin del rea al desarrollo de las competencias bsicas.
3.1. Concepto de CCBB
3.2. Finalidades
3.3. Cmo se trabajan en el aula
3.4. Aportaciones del rea de Educacin para la ciudadana a las CCBB
4. Objetivos, Contenidos, y Criterios de Evaluacin: Aspectos ms relevantes.
4.1. Objetivos
4.2. Contenidos
4.3. Criterios de Evaluacin
5. Relacin con otras reas del currculo.
6. Conclusin
7. Bibliografa
8. Referencias legislativas

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1. INTRODUCCIN

La aprobacin de la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin


(LOE) ha supuesto la identificacin de unos principios fundamentales: calidad
y equidad; esfuerzo compartido; compromiso con los objetivos educativos
planteados por la Unin Europea para los prximos aos.

Con respecto al tratamiento del rea de Educacin para la Ciudadana y


los Derechos Humanos en la legislacin vigente mencionaremos las
principales normativas sealando alguno de sus puntos ms destacados:

LOE, art. 17 (objetivos de EP): Conocer y apreciar los valores y las


normas de convivencia, aprender a obrar de acuerdo con ellas,
prepararse para el ejercicio activo de la ciudadana y respetar los
derechos humanos, as como el pluralismo propio de una sociedad
democrtica.

RD1513/2006 y D56/2007: Anexo I: Competencias bsicas; Anexo II:


reas de Educacin Primaria

El tema que a continuacin desarrollaremos es de suma importancia ya


que con la ampliacin de la UE el concepto de ciudadana ocupa un lugar
destacado, hacindose necesario explicarles a los jvenes qu significa dicho
concepto. Pero primero es necesario ponernos de acuerdo sobre lo que
significa actuar como un ciudadano responsable.
Adems de la familia, los amigos y la comunidad local, los Centros
docentes tambin contribuyen a la socializacin de los nios, de hecho, la
preparacin de los jvenes para la vida adulta ha sido siempre uno de sus
objetivos. Por eso es importante que se proporcione al alumnado unos
conocimientos y unas competencias bsicas que les ayuden a participar de
forma eficaz en la sociedad, y a contribuir al desarrollo de sta.
El Consejo de Europa (2002) deja claro que todos los niveles educativos
deben contribuir a la aplicacin de este concepto en el currculum. Sus
recomendaciones demandan enfoques multidisciplinares que faciliten la
adquisicin de los conocimientos, actitudes y las competencias necesarias
para que las personas convivan en armona en una sociedad democrtica y
multicultural.

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2. EL REA DE ED. PARA LA CIUDADANA EN LA EP: ENFOQUE,
CARACTERSTICAS Y PROPUESTAS DE INTERVENCIN EDUCATIVA

El trmino rea es una forma de presentar los contenidos y relacionarlos.


A lo largo de este tema desarrollaremos el rea de Educacin para la
ciudadana y los Derechos Humanos.

2.1. ENFOQUE

La incorporacin de esta rea por primera vez como materia


independiente en el currculum, sita la preocupacin por la ciudadana en un
lugar muy destacado, en la misma medida en que lo hacen la ONU o el
Consejo de Europa.
Tambin la UE insiste en fomentar la ciudadana responsable en una
sociedad democrtica, como frmula, para lograr la cohesin social y una
identidad europea comn. De esta forma, los contenidos del rea se pueden
agrupar en tres grupos segn su intencin, los dirigidos a:
desarrollar una cultura poltica: adquirir conocimientos tericos sobre
los derechos humanos y la democracia, apreciar la diversidad,
desarrollar actitudes y valores: aprender a respetarse y a respetar a los
dems, escuchar y resolver conflictos mediante el dilogo,
estimular la participacin activa: que les permitan implicarse en la vida
de la comunidad escolar y local, y adquirir las CCBB para participar en la
vida pblica responsable y crticamente.

2.2. CARACTERSTICAS

Participacin Activa: El aprendizaje de la ciudadana responsable


engloba aspectos relacionados con el conocimiento y el ejercicio de los
derechos y responsabilidades cvicas. Este aprendizaje requiere que se
inicien en la participacin activa en el centro docente y en su comunidad.

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Trabajos en Grupo: En el ltimo ciclo de la educacin primaria, momento
en el que se introduce el rea los nios estn en condiciones de adoptar una
perspectiva ms amplia en relacin con el trabajo en grupo, la participacin en
asambleas y la prctica de hbitos sociales.
Derechos Humanos: Tienen carcter universal y a esta edad son
capaces de entender este mbito y pueden adquirir conciencia de su
pertenencia a un pas y de formar parte de una sociedad global.

Democracia: El rea se centra en el pensamiento crtico, la participacin


y la asimilacin de valores democrticos con el fin de fomentar ciudadanos
responsables, participativos y solidarios.

Desarrollo Social y Afectivo: El comienzo de la adolescencia es una


etapa de transicin en la que se modifican las relaciones afectivas. Los
preadolescentes se inician en una socializacin ms amplia, de participacin
autnoma en grupos sociales (amigos, asociaciones,...) Conviene preparar la
transicin de la ESO y al nuevo sistema de relaciones con una participacin
basada en la representacin o delegacin y que requiere un entrenamiento.

2.3. PROPUESTA DE INTERVENCIN EDUCATIVA

Orientaciones generales para la intervencin educativa en la Etapa

La incorporacin de las competencias bsicas al currculum requiere


reconsiderar la prctica educativa para permitir a los alumnos integrar sus
aprendizajes con diferentes tipos de contenidos y usarlos de forma eficaz en
diferentes situaciones. Consecuentemente, la prctica educativa debe:
- Destacar los aprendizajes bsicos e imprescindibles y seleccionar los
contenidos ms relevantes.
- Dotar a los contenidos de un enfoque integrador.
- Centrarse en la funcionalidad (utilidad)
- Procurar el aprender a aprender.

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- Favorecer el trabajo cooperativo y la participacin, el compromiso
democrtico y la resolucin pacfica de conflictos.

Con respecto a los PRINCIPIOS Y ESTRATEGIAS METODOLGICAS


destacamos:

Desarrollo en espiral y globalizacin.


Metodologa global y activa.
Autorregulacin de los aprendizajes por parte del alumnado.
Atender a la diversidad.
El alumno reorganizar sus conocimientos, con ayuda del grupo, a la luz
de la nueva informacin.

Es importante tambin mencionar los RECURSOS DE APRENDIZAJE


ya que en la escuela hacen falta mtodos que permitan al alumno identificar la
informacin, localizando, seleccionando, para ello:

Hay que permitir al alumnado ir usando, de forma cada vez ms


autnoma las TIC y los recursos que proporciona la biblioteca.
El alumnado debe encontrar el sentido al trabajo a realizar, conocer los
objetivos y finalidades a conseguir, etc.

Otro punto importante que no debemos dejar de mencionar es el PAPEL


DEL PROFESORADO:

Acta como gua y mediador para facilitar la construccin de aprendizajes.


Debe utilizar contextos cotidianos, familiares y habituales.
Debe lograr un entorno seguro y un ambiente motivador.

Orientaciones especficas para la intervencin educativa en el rea de


Educacin para la Ciudadana.

La intervencin educativa del docente ha de tener en cuenta que el


aprendizaje de la ciudadana responsable exige un largo aprendizaje que se

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inicia con el establecimiento de las redes sociales y con la adquisicin de
hbitos y tcnicas para desarrollar el pensamiento crtico.
Desde la Educacin Infantil y a lo largo de toda la Educacin Primaria,
se han trabajado de forma general, muchos aspectos que ahora son objeto
especfico de esta nueva rea: la autonoma, la autoestima, el respeto a las
opiniones de los dems, etc. En este sentido, los planteamientos
metodolgicos sern decisivos para asegurar que el conocimiento de
determinados principios y valores genere la adquisicin de hbitos e influya
en los comportamientos.
Adems del trabajo diario, debemos llevar a cabo actividades
relacionadas con el da de la mujer trabajadora, da del consumidor, da del
medio ambiente,
Finalmente, hay que considerar la importancia de la evaluacin como
parte del proceso de E-A; teniendo presente la diversidad de instrumentos
existentes para realizarla: discusiones, trabajos individuales o en grupo,
preguntas directas, etc.

3. CONTRIBUCIN DEL REA AL DESARROLLO DE LAS CCBB

La incorporacin de estas competencias al currculum permite poner el


acento en aquellos aprendizajes considerados como imprescindibles, desde un
planteamiento integrador y orientado a la aplicacin de los saberes adquiridos.
De ah su carcter bsico.

3.1. CONCEPTO DE CCBB

Son aquellas competencias que debe haber desarrollado un joven al


finalizar la enseanza obligatoria para poder lograr su realizacin personal,
ejercer la ciudadana activa, incorporarse a la vida adulta de manera
satisfactoria y ser capaz de desarrollar un aprendizaje permanente a lo largo de
la vida.

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3.2. FINALIDADES

La inclusin de estas competencias en el currculum tiene varias


finalidades:
1. Integrar los diferentes aprendizajes, tanto los formales, incorporados a
las diferentes reas o materias, como los informales y no formales.
2. Permitir a todos los estudiantes integrar sus aprendizajes, ponerlos en
relacin con distintos tipos de contenidos y utilizarlos de manera efectiva
cuando les resulten necesarios en diferentes situaciones y contextos.
3. Orientar la enseanza, al permitir identificar los contenidos y los criterios
de evaluacin que tienen carcter imprescindible. Ser competente en

3.3. CMO SE TRABAJAN EN EL AULA

Con las reas del currculum se pretende que los alumnos alcancen los
objetivos educativos y, consecuentemente, desarrollen las CCBB. Sin embargo,
no existe una relacin directa entre el trabajo en un rea y el desarrollo de una
competencia, es decir, cada rea favorece el desarrollo de varias
competencias, y a su vez, cada competencia se ver desarrollada a travs del
trabajo en varias reas. Adems, el trabajo en las reas deber
complementarse con diferentes medidas organizativas y funcionales, como por
ejemplo:
- Organizacin y funcionamiento de Centros y aulas - RRI
- Participacin del alumnado. - Biblioteca escolar
- Actividades complementarias y extraescolares - Uso de las TIC

Asimismo, la accin tutorial permanente puede contribuir a desarrollar


capacidades relacionadas con la regulacin de aprendizajes, al desarrollo
emocional o de habilidades sociales.

3.4. APORTACIONES DEL REA DE ED. PARA LA CIUDADANA A LAS CCBB

En el marco de la propuesta realizada por la Unin Europea, y de acuerdo


con las consideraciones expuestas, podemos diferenciar 8 competencias.

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El rea de Educacin para la Ciudadana contribuye al desarrollo de las
siguientes Competencias Bsicas:

1. Competencia en Comunicacin Lingstica: Se contribuye a partir del


conocimiento y uso de terminologa especfica del rea; El uso sistemtico del
debate exige ejercitarse en el ejercicio de la escucha, la exposicin y la
argumentacin, mostrando una actitud crtica y de respeto por las aportaciones
ajenas.

2. Competencia en el Conocimiento y la Interaccin con el Mundo


Fsico: Fomentando destrezas relacionadas con el uso responsable de los
recursos naturales, el cuidado del medio ambiente, el consumo, y la proteccin
de la salud; Plantea actividades que conllevan la reflexin en torno a temas de
actualidad relacionados con la sostenibilidad, la salud, la educacin vial, etc.

3. Tratamiento de la Informacin y Competencia Digital: Trabajando


habilidades para obtener, procesar y comunicar informacin, para transformarla
en conocimiento y aplicar ste en distintas situaciones y contextos, utilizando
las TIC; Incorporacin y empleo de recursos expresivos relacionados con las
TICs; Desarrollo de una actitud autnoma, crtica y reflexiva en la valoracin de
la informacin; Respeto de normas de uso de la informacin y sus fuentes.

4. Competencia Social y Ciudadana: uso del dilogo y debate como


medio de adquisicin de habilidades sociales; Tareas orientadas a la mejora de
la convivencia y la participacin; Uso de normas sociales para interiorizar lo
valores de cooperacin, solidaridad, participacin,; Son contenidos
especficos del rea la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, la
Convencin de los Derechos de los Nios y la Constitucin Espaola; La
identificacin de los deberes ciudadanos y el ejercicio de hbitos cvicos
acordes a su edad permitir que los futuros ciudadanos se inicien en la
construccin de sociedades ms cohesionadas, libres, equitativas y justas.

5. Competencia para Aprender a Aprender: Propone el estmulo de las


habilidades sociales, el trabajo en equipo, la participacin y el uso de la

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argumentacin, que requiere el desarrollo de un pensamiento crtico propio; La
sntesis de las ideas propias y ajenas, la presentacin razonada de criterios y
confrontacin ordenada y crtica de conocimiento, informacin y opinin como
base de aprendizajes posteriores.

6. Autonoma e Iniciativa Personal: Se desarrollan iniciativas de


planificacin de tareas, toma de decisiones, organizacin y asuncin de
responsabilidades; El rea entrena el dilogo y el debate para mejorar el
respeto a las diferencias sociales, culturales y econmicas y su valoracin
crtica; El currculo atiende a la construccin de un pensamiento propio; Se
fortalece la autonoma para analizar, valorar y decidir, desde la confianza en s
mismos y el respeto a las dems personas.

4. OBJETIVOS, CONTENIDOS, Y CRITERIOS DE EVALUACIN:


ASPECTOS MS RELEVANTES

Las Administraciones educativas disean un currculum partiendo de las


enseanzas mnimas, en nuestro caso para Cantabria, el Decreto 56/2007,
luego sern los Centros los que concreten el mismo en funcin de sus
caractersticas y necesidades.

4.1. OBJETIVOS

Son las capacidades que esperamos hayan alcanzado nuestros alumnos


al finalizar la etapa de Educacin Primaria. Son elementos que guan los
procesos de E-A, ayudando al profesorado en su labor educativa. De forma
general, podramos decir que las capacidades a desarrollar por esta rea en
cuestin son:

Objetivos centrados en el desarrollo de capacidades personales: la


autonoma, la identidad, las emociones y a afectividad. (objetivos: 1 y 2).

Objetivos encaminados a la adquisicin de conocimientos


relacionados con la vida en comunidad: normas de convivencia,
derechos y obligaciones,... (objetivos: 3, 6 y 7).

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Objetivos relacionados con la adquisicin de procedimientos y con el
desarrollo de actitudes: tomar conciencia de la riqueza de la
diversidad, actitudes sensibles ante los grupos ms necesitados,
importancia del cuidado del medio ambiente (objetivos: 4, 5, 8 y 9).

4.2. CONTENIDOS

Son aquellos objetos de E-A que la sociedad considera tiles y necesarios


para promover el desarrollo personal y social del individuo. Esta acepcin
destaca dos dimensiones esenciales de los contenidos:

El papel que desempea la sociedad en la definicin de lo que merece


la pena aprender.
El carcter instrumental de esos objetos de aprendizaje en el desarrollo
integral de alumnos y alumnas.

Los contenidos se agrupan en bloques que permiten una identificacin


de los principales mbitos que componen el rea. El D 56/2007, considera los
siguientes bloques:

Bloque 1. LA PERSONA HUMANA: INDIVIDUOS Y RELACIONES


INTERPERSONALES Y SOCIALES. Trata de aspectos personales y propone
un modelo de relaciones basado en el respeto mutuo, la diversidad y los
derechos humanos; se aborda la igualdad hombre-mujer. Un aspecto prioritario
es la asuncin de las propias responsabilidades (por ejemplo: la dignidad
humana, los derechos humanos, etc.).

Bloque 2. LA PERSONA HUMANA: VIVIR EN SOCIEDAD. Propone un


planteamiento social ms amplio: la necesidad y el conocimiento de las normas
y principios establecidos por la constitucin, conocimiento y valoracin de los
servicios pblicos y de los bienes comunes, as como las obligaciones de las
Administraciones pblicas y de los ciudadanos en su mantenimiento (por
ejemplo: la necesidad de unas normas para convivir en armona).

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Bloque 3. LA PERSONA HUMANA: LA VIDA EN COMUNIDAD. Trata de
la convivencia, de los valores democrticos (respeto, solidaridad,), de la
forma de abordar los conflictos y del ejercicio de derechos y deberes
correspondientes a cada persona, identificando y respetando la diversidad,
rechazando la discriminacin y valorando la participacin y sus cauces. Sin
olvidar el respeto por el medio ambiente y el desarrollo de la conciencia
medioambiental (por ejemplo: participacin en el centro educativo: junta de
delegados, consejo escolar y asociaciones de padres de alumnos).

4.3. CRITERIOS DE EVALUACIN

El diseo curricular ofrecido por la LOE pretende simplificar la normativa


anterior para hacerla ms clara, comprensible y sencilla.
Los criterios de evaluacin proporcionan una informacin sobre los
aspectos a considerar para determinar el tipo y grado de aprendizaje logrado
por el alumnado en cada momento del proceso. A modo de ejemplo usamos el
criterio n3 del rea de Educacin para la Ciudadana:

- 3 Ciclo: Aceptar, practicar y valorar las normas de convivencia.


Participar en la toma de decisiones del grupo, utilizando el dilogo para
favorecer los acuerdos y asumiendo sus obligaciones.

Este criterio valora el grado de participacin individual en las tareas del


grupo y el grado de cumplimiento de las tareas que le corresponden. Tambin
si en las relaciones personales, con sus iguales y con los adultos, asume y
practica las normas de convivencia, el dilogo y el respeto a los dems.

5. RELACIN CON OTRAS REAS DEL CURRCULO

La globalizacin hace referencia a la forma que tienen los nios de


percibir la realidad, como un todo nico y global. Por eso, aunque la enseanza
se encuentre dividida en reas, todas estn relacionadas entre s.

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Cuando hablamos de interdisciplinariedad, lo hacemos para destacar la
idea de que el conocimiento no se encuentra dividido en compartimentos
estanco, sino que supone un todo global que en ocasiones se separan para
profundizar ms sobre ciertos aspectos. Dicho esto, veamos ahora como se
relaciona el rea de Educacin para la Ciudadana con las dems reas:

LENGUA CASTELLANA y LITERATURA: por ser el que permite


comunicar y transmitir conocimientos, dudas e inquietudes.
MATEMTICAS: que aportan datos y cifras para conocer nuestro entorno
(estadsticas de poblacin,)
CONOCIMIENTO DEL MEDIO: ha venido trabajando aspectos que ahora
son especficos de esta nueva rea: la identidad, aprender a escuchar,
guardar el turno, el dialogo, conocimiento de otras culturas, lo que hace
que estn ntimamente ligadas.
EDUCACIN ARTSTICA: especialmente con la msica, presente en
cualquier lugar del mundo, lo que permite conocerlo mejor y sentirlo.
LENGUA EXTRANJERA: de la que proceden trminos ms especficos
(stop), adems nos ayudan a ver otras realidades que nos van a
enriquecer.
EDUCACIN FSICA: como ayuda a la valoracin de las reglas que rigen
los juegos, actividades de cooperacin, etc. Conocimiento de juegos
tradicionales, y juegos del mundo que nos acercan a otras culturas.
Adems, en el D56/2007 se dice que: la expresin oral y escrita, la
compresin lectora, la comunicacin audiovisual, las TIC y la educacin en
valores, se trabajarn desde todas las reas.

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6. CONCLUSIN

Mirando en perspectiva la trayectoria de la escuela desde el siglo XX


hasta ahora, nos damos cuenta del gran y complicado logro que ha supuesto
pasar de la educacin de una minora a la escolarizacin universal y
obligatoria, y el papel que socialmente va teniendo la educacin. Al reto
anterior debemos unirle el que nos proporcionan los movimientos migratorios
de las ltimas dcadas, lo que nos ha planteado un nuevo horizonte, al que
estamos respondiendo en nuestras aulas cada da. Como hemos visto, esto
provoca una modificacin cultural, ante la cual es necesario tener una actitud
preventiva, con la consiguiente previsin y planificacin.
En un mundo globalizado no podemos pensar en lo local. Para educar en
la ciudadana debemos educar participando, entendiendo la participacin de
manera colectiva, y no solo como defensa de los derechos individuales.
Comenzando en los Centros educativos mediante asambleas peridicas de
grupo, consejos escolares abiertos, etc.
La escuela es uno de los lugares en los que un joven puede ejercer como
ciudadano, por ello, debemos educarlos para aprendan a organizarse, tomar
decisiones y asumir sus responsabilidades colectivas. Adems, la escuela tiene
que ejercer como movimiento social, no solamente como movimiento
educativo. Se debe abrir al entorno para promover el cambio, pero formando
parte de las redes sociales que hoy en da se estn configurando.
Todo esto justifica la aparicin del rea de Educacin para la ciudadana
en nuestro currculum, ya que con ella se pretende fomentar la cohesin social,
la revitalizacin de la democracia representativa, la injusticia de las
desigualdades, el cuidado del entorno, es decir, buscamos educar para la
ciudadana global, desde el respeto y la defensa de los principios democrticos
de convivencia, paz, solidaridad, tolerancia, igualdad y justicia social, que
recogen nuestra Constitucin y los tratados y declaraciones universales de
derechos de las personas. Nuestro fin es buscar ciudadanos responsables e
implicados.
No podemos dejar de mencionar que es un rea que desde su
implantacin cre polmica, no hubo consenso, al contrario, ya que se dieron
desencuentros entre las familias, unas a favor y otras radicalmente en contra.

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Adems se uni que no todos los partidos polticos estuvieron de acuerdo con
su incorporacin al currculum lo que ha provocado que con el cambio de
Gobierno esta rea haya sido modificada, cambiando o suprimiendo algunos
de sus contenidos. A partir del curso 2012-2013 se denomina Educacin
Cvica Constitucional.

7. BIBLIOGRAFA
DELVAL, J. (2002): El desarrollo humano S.XXI de Espaa. Ed Madrid.
GIMENO SACRISTN, J. (Comp.) (2008): Educar por competencias,
qu hay de nuevo? Madrid, Morata.
GONZLEZ DE CARDENAL, O (2004): Educacin y educadores: el
primer problema moral de Europa. Promocin Popular Cristiana.
LATORRE LATORRE, A. y MUOZ GRAU,E (2006): Educacin para la
tolerancia: programa de prevencin de conductas agresivas y violentas
en el aula. Descle Bouwer.
SAVATER, F (2004): El valor de educar. Ed Ariel.
Cuadernos de Educacin de la Consejera de Educacin de Cantabria
(2008). 1 al 7. Varios autores.

8. REFERENCIAS LEGISLATIVAS
Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin.
Ley de Cantabria 6/2008, de 26 de diciembre, de Educacin de
Cantabria.
R.D. 1513/2006, de 7 de diciembre, por el que se establecen las
enseanzas mnimas de la Educacin Primaria.
Decreto 56/2007, de 10 de mayo, por el que se establece el currculo de
la Educacin Primaria para la Comunidad Autnoma de Cantabria.

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