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DIPLOMADO “IDENTIFICACIÓN, FORMULACIÓN Y

EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA,
A NIVEL DE PERFIL, INCORPORANDO LA GESTIÓN
DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMÁTICO

MÓDULO 0
“SESIÓN 01: MARCO NORMATIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA”

Dirección General de Inversión Pública
Dirección de Políticas y Estrategias de la Inversión Pública
Unidad de Desarrollo de Capacidades

¿Por qué es importante la inversión pública?
I CANALES DE TRANSMISIÓN ENTRE INVERSIÓN, CRECIMIENTO Y DESARROLLO
N 1 Fuentes de impacto 2 Canales de impacto 3
Indicadores de medición de
impacto
V
E Dimensión social: Mejora en
R Creación, ampliación,  Mejora en el acceso y indicadores
calidad de los servicios socioeconómicos
S mejoramiento y
recuperación de públicos y sociales
(transporte, electricidad,
I infraestructura y
servicios públicos agua y saneamiento,
entre otros)
Ó
N Dimensión económica:
Crecimiento
 Efecto directo corto
económico con
plazo: compras de
materiales de Creación inclusión
Nueva
P construcción
generación de empleo
y
inversión
de
empleo
U temporal.

B Movilización de
recursos asociados a la Dimensión económica: Dinamización
Mayores
L construcción de
infraestructura  Efecto indirecto largo
de la
actividad ingresos
plazo: mayor
I competencia, y aumento
económica a
todo nivel
de productividad
C (reducción de costos de
A producción y ahorro en
tiempo)

Brecha en Infraestructura en el Perú
(Periodo 2012-2021)

Fuente: ESAN, Universidad del Pacífico – 2012

El presupuesto público se torna insuficiente para cerrar las
brechas en infraestructura en el corto plazo

Total Gasto Público
(Millones de nuevos soles 2009)
120000

100000
27.045
80000 24.112
22.66520.798
13.80518.915
60000 8.821
5.068
3.991 4.259 4.712
40000 4.833 4.274
64.22168.43970.65876.503
54.42459.77460.589
46.22550.236
20000 37.30038.71945.38644.299

0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gasto en Actividades Gasto en Proyectos de Inversión

Fuente: MEF

Marco Legal  Ley Nº 27293. por el Dec. Nº 102-2007-EF. R.D.  R. RD N° 008 – 2013 –EF/63.01 (27 de julio de 2013) R.S. DS N° 038-2009-EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010. Nº 003-2013-EF/63.01 (13 de diciembre de 2012). Leg.D.01 (09 de abril de 2015) (est. Nº 005-2014-EF/63.D.D.01 (05 de febrero de 2015) (guía g.01 (2 de mayo de 2013).) .01 (23 de mayo de 2012). R.S. N° 004-2013-EF/63. Aprueban Directiva General del SNIP . modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005).D.D.01 (7 de julio de 2013) y R. modificada por: R. Fact. N° 003-2012-EF/63. 28802 (21 de Julio de 2006).Directiva Nº 001-2011-EF/68. N° 005-2013-EF/63.01 (23 de julio de 2011).01. Nº 002-2011-EF/63. N° 008-2012-EF/63. N°185-2007-EF.) R.01 (20 de Mayo de 2014) (plazos tdr) R. modificado por D.D. R.D.D. Nº 003-2011-EF/68. N° 001-2015-EF/63. N° 004-2015-EF/63.01.01 (10 de Octubre 2013) (anexo 05) R. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008)  D.D.

(ii) que estén asociadas a la operatividad de las instalaciones físicas para el funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen una ampliación de la capacidad productiva de servicios. mejorar. Proyecto SNIP de Inversión .  No son PIP: • Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento • Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para PIP viable. ampliar o recuperar una capacidad productora de bienes o servicios de una Entidad Cuyos beneficios se generan durante la vida útil del PIP y son independientes de otros  El PIP debe estar enmarcado dentro de las competencias de la Entidad.Proyecto Pública de Inversión (PIP) Pública (PIP) Toda intervención limitada en el tiempo Que utiliza total o parcialmente recursos públicos Con el fin de crear. 6 .

tamaño o costo unitario y que corresponden a una misma función y programa. Los GR y GL sólo pueden formular Programas que se enmarquen en sus competencias.  CONGLOMERADO. Es un conjunto de PIP de pequeña escala que comparten características similares en cuanto a diseño. . tienen un objetivo común. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que se complementan. Otras definiciones  PROGRAMA DE INVERSIÓN. Sólo puede ser un componente de un Programa de Inversión. de acuerdo al Clasificador Funcional Programático.

. cuando una Entidad sujeta al SNIP deba asumir los gastos de O y M. A los PIP de las mancomunidades municipales.  Los proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de su ejecución. deberán ser formulados por éstas últimas y declarados viables por el órgano del SNIP que resulte competente. la O y M estará a cargo de una Entidad sujeta al SNIP. cuando al menos 1 de los GL que la integran está sujeto al SNIP.  A los proyectos de las instituciones perceptoras de Cooperación Técnica Internacional. Aplicación de las normas del SNIP (1) A todas las entidades y empresas del Sector Público No Financiero.

ya están incorporados. iii. . Los Gobiernos Locales en el SNIP: deben tener OPI ó haber encargado la evaluación de sus proyectos (Convenio Anexo SNIP 11). Aplicación de las normas del SNIP (2)  A los gobiernos locales que… i. ii. iv. que se incorporen voluntariamente. vayan a concertar una operación de endeudamiento externo para un PIP. sean incorporados por Resolución de la DGIP.

Incorporación voluntaria de los GGLL Requisitos:  Tener acceso a Internet. 1 millones sustentado por la Oficina de Presupuesto (para su grupo genérico de gastos 2.  Tener en su Presupuesto Institucional para proyectos. un monto no menor a S/.  Compromiso del Concejo Municipal de apoyar el fortalecimiento capacidades en su Gobierno Local. .6 “adquisición de activos No financieros”).

Órganos que conforman el SNIP SECTOR GOBIERNO GOBIERNO REGIONAL LOCAL ÓRGANO RESOLUTIVO DGPI Ministro Presidente Alcalde OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI) UNIDAD FORMULADORA (UF) UNIDAD EJECUTORA (UE) .

la metodología. y las sustenta y registra en la Ficha de Registro del PIP en el BP. La DGIP cautela que las declaraciones de viabilidad reúnan los requisitos de validez técnica y legal. en caso de discrepancia entre OPI y/o UF. dispone las acciones respectivas según cada PIP. OPI tiene 10dh para implementar recomendaciones de DGIP . estudios adicionales y parámetros de formulación y evaluación de un proyecto.Principales atribuciones de la DGIP (1)  Determina en última instancia.

 Brindar asistencia técnica y capacitar en la metodología de identificación. sobre la calidad de las declaraciones de viabilidad que otorguen los órganos competentes del SNIP. formulación y evaluación de proyectos a las UF y OPI. . cada año.Principales atribuciones de la DGIP (2)  Realizar evaluaciones muestrales.

05 años como mínimo. En el caso de la OPI Nacional y Regional. Administración. c.  Designa al Responsable de la OPI. Adecuadas capacidades para conducir equipos de trabajo. el cual debe ser uno distinto a los órganos encargados de la formulación y/o ejecución de los proyectos. deberá residir en la circunscripción territorial del Gobierno Regional. d. 03 años como mínimo. El presente perfil. con resultados satisfactorios. Gobierno Regional o Local. a. Haber seguido cursos o diplomas de especialización en evaluación social de proyectos y/o sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública. (Anexo SNIP 14). En el caso de la OPI Nacional y Regional. debiendo recaer en una persona que cumpla con el Perfil Profesional aprobado por DGPI. Ingeniería o carreras afines. Con tiempo de experiencia en el Sector Público de 02 años como mínimo. g. b. e. Experiencia en formulación y/o evaluación social de proyectos de 02 años como mínimo. se complementará con los requisitos que apruebe la Autoridad Nacional del Servicio Civil –SERVIR . f. Contar con Grado de Bachiller o Título Profesional en Economía. Funciones y responsabilidades del Órgano Resolutivo (OR)  Designa al órgano encargado de realizar las funciones de OPI en su Sector. o en zonas aledañas. En el caso de la OPI de un Gobierno Local. deberá residir en la circunscripción territorial del Gobierno Local. En el caso de la OPI de un Gobierno Regional.

Gobierno Regional y Gobierno Local. sus competencias están relacionadas al ámbito institucional del Gobierno Regional o Gobierno Local. sus competencias están relacionadas tanto al ámbito institucional del Sector. En el nivel de Gobierno Nacional. establecidas por la normatividad de la materia. como a la Responsabilidad Funcional que le sea asignada. Funciones y responsabilidades de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI) Es el órgano técnico del SNIP en cada Sector. . En el nivel Regional o Local. en el marco de sus competencias.

 Las OPI Sectoriales aprueban los estudios de preinversión de los proyectos financiados con endeudamiento y Programas de Inversión.  Solicita a las UF y/o Ejecutoras la información que requiera del PIP. la OPI sólo está facultada para evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que formulen las UF pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno.  En el caso de los GR y GL. cuando la misma UF elabore los estudios de preinversión. siempre que haya recibido la delegación de facultades.  Aprueba expresamente los TdRs cuando la UF contrate la elaboración de los estudios de preinversión.  Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que se financien con recursos provenientes de operaciones de endeudamiento.Funciones y responsabilidades de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI)  Declara la viabilidad de los PIP o Programas de Inversión que no se financien con endeudamiento. .  Aprueba el plan de trabajo.

así como.  Visar los estudios de preinversión. beneficiarios.  La persona designada como Responsable de una OPI NO puede formar parte directa o indirectamente de una UF ni de una UE. debiendo realizar las coordinaciones correspondientes. cumplir con los lineamientos que dicha Dirección emita. localización geográfica y componentes.Funciones y responsabilidades de la Oficina de Programación de Inversiones (OPI)  Determina si la intervención propuesta se enmarca en la definición de PIP. a efectos de evitar la duplicación de proyectos. Responsable de la OPI  Suscribir los Informes Técnicos de Evaluación.  Velar por la aplicación de las recomendaciones que formule la DGPI. así como los formatos que correspondan. del que será evaluado.  Verificar en el Banco de Proyectos que no exista un PIP registrado con los mismos objetivos. .

Funciones y responsabilidades de la Unidad Formuladora (UF)  Cualquier dependencia de una entidad o empresa del Sector Público No Financiero responsable de los estudios de preinversión de PIP. que haya sido registrada como tal en el aplicativo informático.  Deben tener por lo menos 01 (un) año de experiencia en evaluación de proyectos. aplicando las normas y metodología del SNIP.  Su registro debe corresponder a criterios de capacidades y especialidad Requisitos para el registro de la UF:  Contar con profesionales especializados en la materia de los proyectos cuya formulación le sea encargada. .

siendo responsable por el contenido de dichos estudios.  Elabora los TdRs cuando se contrate la elaboración de los estudios de preinversión.Funciones y responsabilidades de la Unidad Formuladora (UF)  Elabora. Realizar las coordinaciones y consultas necesarias con la entidad respectiva para evitar la duplicación de proyectos. . solamente pueden formular proyectos que se enmarquen en las competencias de su nivel de Gobierno. en caso sea solicitada.  Las UF-GR y UF-GL.  OJO: Deberá tener en cuenta las Pautas de los TdRs o planes de trabajo para la elaboración de estudios de preinversión (Anexo SNIP-23). suscribe y registra los estudios de preinversión. ó  Elabora el plan de trabajo cuando la elaboración de los estudios de preinversión la realice la propia UF.  Poner a disposición de DGPI u OPI toda la información del PIP.

Para el registro del Perfil. los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación (Anexo SNIP-09). solicita la opinión favorable de dichas entidades antes de remitir el Perfil para su evaluación. según sea el caso.  En el caso de los GR y GL.Funciones y responsabilidades de la Unidad Formuladora (UF)  Cuando los gastos de O y M están a cargo de una entidad distinta a la que pertenece la UF.  Considera.  Levanta las observaciones planteadas por la OPI o por la DGPI. . así como los Parámetros de Evaluación (Anexo SNIP-10)  Para asegurar la sostenibilidad del PIP: Verifica que se cuenta con el saneamiento físico legal correspondiente o con los arreglos institucionales respectivos para la implementación del PIP. en la elaboración de los estudios. y  el Informe de aprobación de la OPI. salvo que se trate de un PIP de alcance intermunicipal o de influencia interregional. deberá incluir escaneados:  Los TdR o el plan de trabajo. verifica que la localización geográfica del PIP corresponda a su circunscripción territorial.

Funciones y responsabilidades de la Unidad Ejecutora (UE)  Cualquier órgano o dependencia de las Entidades.  Elabora y suscribe el Formato SNIP -15.  La UE debe ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la viabilidad para disponer y/o elaborar los estudios definitivos y para la ejecución del PIP. Además.  Es la responsable de la fase de inversión.  Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo. toda modificación en la fase de inversión. .  Tiene a su cargo la evaluación ex post del PIP. está a cargo de la evaluación ex post del proyecto. con capacidad legal para ejecutar Proyectos de Inversión Pública de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.  Elabora el expediente técnico o supervisa su elaboración.  Informa OPORTUNAMENTE al órgano que declaró viabilidad. aun cuando alguna de las acciones que se realizan en esta fase. bajo responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos estudios y del responsable de la UE. sea realizada directamente por otro órgano o dependencia de la Entidad. informando sobre la consistencia entre el ED o ET detallado y el estudio de preinversión por el que se otorgó la viabilidad. cuando no sea realizado directamente por éste órgano. o el que haga sus veces.  Elaborar el Informe de Cierre.

El ciclo de proyectos en el marco del SNIP Idea Preinversión Inversión Postinversión Perfil Estudios Operación Definitivos/ y Expediente Pre factibilidad * Técnico Mantenimiento Fin Evaluación Factibilidad Ejecución Ex post Realimentación .

 Los estudios y sus anexos tienen carácter de DJ.  La elaboración del Perfil es obligatoria. En esta fase se realiza la evaluación ex ante del proyecto. y su veracidad es de estricta responsabilidad de la UF. que además incluye el análisis a nivel de un estudio de Prefactibilidad.  El órgano que declaró la viabilidad del PIP es el responsable de la custodia de los estudios conforme al marco legal vigente. y la elaboración del estudio de Factibilidad. destinada a determinar la pertinencia. criterios que sustentan la declaración de viabilidad. rentabilidad social y sostenibilidad del PIP. .  Esta fase comprende la elaboración del Perfil. La Fase de Preinversión La Fase de Preinversión tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIP en particular.  En cada uno de los estudios de preinversión se busca mejorar la calidad de la información proveniente del estudio anterior a fin de reducir el riesgo en la decisión de inversión. siendo aplicables las responsabilidades que determine la CGR y la legislación vigente.

00 Factibilidad Mayor a 20 000 000.00 hasta Perfil 30 20 000 000.00 10 Menor De 1 200 000.) (Hábiles) Perfil Simplificado o Hasta 1 200 000. Plazos de evaluación Monto Total de Inversión Días para la evaluación Estudios de Preinversión (S/. .00 40 * Para los TdRs son 10 días hábiles Estos plazos rigen a partir de la recepción de toda la información necesaria.

 Los proyectos no están sobredimensionados respecto a la demanda prevista. La Declaración de Viabilidad (DV) Es un requisito previo a la fase de inversión. sostenible y compatible con los Lineamientos de Política y con los Planes de Desarrollo respectivos. de acuerdo a las definiciones establecidas.  Los estudios de preinversión del Proyecto han sido formulados considerando metodologías adecuadas de evaluación de proyectos.  La UF tiene las competencias legales para formular el proyecto. y los beneficios del proyecto no están sobreestimados.  Ha sido otorgada a un PIP. Se aplica a un Proyecto de Inversión Pública que a través de sus estudios de preinversión ha evidenciado ser socialmente rentable.  La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del proyecto.  No se trata de un PIP fraccionado.  Los estudios de preinversión del proyecto han sido elaborados considerando los Parámetros y Normas Técnicas para Formulación y los Parámetros de Evaluación. las cuales se reflejan en las Guías Metodológicas que publica la DGPI. .

. La Declaración de Viabilidad (DV) Para el registro de la DV del PIP deberá incluir en la Ficha de Registro del PIP: El archivo electrónico del estudio de preinversión que sustenta la viabilidad. el Resumen Ejecutivo del estudio escaneado el Informe Técnico de declaración de viabilidad escaneado.

Habiendo cumplido con lo anteriormente indicado.  La Fase de Inversión culmina luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado. liquidado y de corresponder. expediente técnico u otro documento equivalente) y la ejecución misma del proyecto. Dicho órgano puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en cuenta en la formulación o ejecución de proyectos similares. la UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe al órgano que declaró la viabilidad. económicos y ambientales con los cuales fue declarado viable:  Un PIP ingresa en la fase de inversión luego de ser declarado viable. . que debe ceñirse a los parámetros técnicos. el órgano que declaró la viabilidad. transferido a la entidad responsable de su operación y mantenimiento. La Fase de Inversión En esta fase se puede distinguir las etapas de: Diseño (el desarrollo del estudio definitivo. lo registra en el Banco de Proyectos.  Recibido el Informe de Cierre del PIP.

 Los estudios definitivos o los expedientes técnicos detallados tienen una vigencia máxima de tres (3) años a partir de su conclusión. el estudio de preinversión mediante el cual se declaró la viabilidad del PIP y la Ficha de Registro de Variaciones en la Fase de Inversión (Formato SNIP-16) o el Informe Técnico de verificación de viabilidad y su respectivo Formato.  El registro del Formato SNIP-15 es requisito previo a la aprobación del ED/ET. deberán establecerse las fórmulas de reajuste de precios. según corresponda. 28 .Fase de Inversión – Elaboración del ED/ET  EL ED/ET deben ceñirse a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la declaración de viabilidad. sin haberse iniciado la ejecución del PIP el ED ó ET debe actualizarse. Transcurrido este plazo.  En los expedientes técnicos detallados de los PIP que no sean ejecutados mediante contratación pública.  En los TdR para la elaboración del ED/ET deben incluir como Anexo.

monto de inversión.Formato SNIP 15 • Informar sobre la consistencia entre los parámetros y condiciones de la declaración de viabilidad del PIP y el Estudio Definitivo (ED) o Expediente Técnico (ET). • La UE lo elabora y lo remite debidamente llenado y suscrito al órgano que declaró la viabilidad. Objetivo tecnología de producción y plazo de ejecución.Informe de Consistencia del Estudio Definitivo o Expediente Técnico Detallado de PIP Viable . en el plazo máximo de 3 días hábiles. Registro • El registro de este Formato no implica la aceptación del mismo. 29 . plazo de ejecución. Operador • La información consignada es de su exclusiva responsabilidad. localización geográfica y/o ámbito de influencia. y la modalidad de ejecución del PIP. además de consignar las fórmulas de reajuste de precios cuando correspondan. alternativa de solución. SNIP • La OPI registra en el BP. en cuanto a: objetivo del PIP. la modalidad de ejecución del PIP y las fórmulas de reajuste de precios en los casos que sea aplicable. el monto de inversión. metas asociadas a la capacidad de producción del servicio.

si se ha realizado el registro del Formato SNIP . según lo dispuesto por la presente norma.15.  Es responsabilidad de la UE informar oportunamente sobre los cambios que se den en la Fase de Inversión de un PIP a los órganos que correspondan. la UE deberá supervisar permanentemente el avance del mismo. deberán programarse los recursos presupuestales necesarios para que el proyecto se ejecute en los plazos previstos.  Durante la ejecución del proyecto. 30 . Para ello. verificando que se mantengan las condiciones y parámetros establecidos en el estudio definitivo y que se mantenga el cronograma previsto en el Estudio Definitivo o Expediente Técnico detallado.  El cronograma de ejecución del proyecto debe basarse en el cronograma de ejecución previsto en los estudios de preinversión del mismo.Fase de Inversión – Ejecución del PIP  La ejecución de un PIP sólo podrá iniciarse.

 Cambio en la tecnología de producción.  Cambio de la modalidad de ejecución del PIP.  Aumento en los metrados. El monto de inversión total con el que fue declarado viable el PIP es: MONTO DV % VARIACIÓN Menor o igual a S/. II.  Cambio de la localización geográfica dentro del ámbito de influencia del PIP.3 Millones y Menor o igual a S/.6 Millones No más de 20% 31 . Modificaciones No Sustanciales:  Aumento en las metas asociadas a la capacidad de producción del servicio.  Cambio de la alternativa de solución por otra prevista en el estudio de preinversión mediante el que se otorgó la viabilidad. siempre que se cumpla: I.6 Millones No más de 30% Mayor a S/.Modificaciones en la Fase de Inversión (1) Pueden ser registradas sin necesidad de una Verificación de Viabilidad.3 Millones No más de 40% Mayor a S/.  Resultado del proceso de selección . y  Plazo de ejecución.

Operador • Se realiza antes de elaborar el ED o ET. Anexo SNIP 18: Lineamiento para la evaluación de las modificaciones en la fase de inversión de un PIP. en el plazo máximo de 03 días hábiles. es decir. Registro de Variaciones en la Fase de Inversión Formato SNIP 16 • Informar sobre las variaciones que pueda tener un PIP en la fase de inversión y cómo éstas podrían afectar su rentabilidad social. • Además puede realizarse cuantas veces existan modificaciones. antes de la ejecución. 32 . Objetivo • La OPI lo elabora en base a la información que fue alcanzada por la UE (informe sustentatorio e información adicional). • La OPI es responsable por la información que se registra. SNIP • Es registrado por la OPI en el BP. Registro • La UE ha comunicado las modificaciones de manera oportuna al órgano encargado de declarar la viabilidad.

realice una nueva evaluación del PIP.Modificaciones en la Fase de Inversión (2) La Verificación de Viabilidad (VV) consiste en que el órgano que declaró la viabilidad. y Cambio en el objetivo del PIP. Cambio del ámbito de influencia del PIP.  Se suprimen metas asociadas a la capacidad de producción del servicio o componentes.  Las modificaciones no sustanciales que originen incrementos encima de los %. 33 . Modificaciones Sustanciales: Cambio de la alternativa de solución por otra no prevista en el estudio de preinversión.  Se aumentan o cambian componentes inclusive si el monto de inversión no varía o disminuye.  Modificaciones sustanciales cuando PIP está en ejecución.  Si el proyecto pierde alguna condición necesaria para su sostenibilidad.

ésta deberá coordinar con la UF la elaboración y remisión de la misma. debe informar sobre las variaciones en el momento en que se produzcan (20 DH antes de su ejecución). Registro • La DGPI tiene un plazo máximo de 10 días hábiles para registrar en el BP (Conclusiones y recomendaciones del Informe Técnico de Verificación de Viabilidad). Informe de Verificación de Viabilidad Formato SNIP 17 • Las modificaciones sustanciales al PIP. realice una nueva evaluación del Objetivo PIP considerando las modificaciones que tendrá el PIP como requisito previo a la ejecución de dichas modificaciones. Operador • La OPI emite el Informe Técnico elaborado de acuerdo al Anexo SNIP-16 y el Formato SNIP SNIP-17. • La UE. • La OPI remitirá una copia del Informe Técnico a la DGPI (5 DH de emitido) • Siempre que se solicite información o estudios adicionales a la UE. Si se trata de un Programa de Inversión se debe tomar en cuenta lo señalado en el Anexo SNIP-17 34 . conllevan a la verificación de la viabilidad del PIP que consiste en que el órgano que declaró la viabilidad.

35 . sin que se haya cumplido con el registro o la evaluación previa de las mismas. Pérdidas • No deberá entenderse como pérdidas monetarias o financieras. Lineamientos para la aplicación del numeral 27. para las acciones que correspondan.01 Anexo SNIP 25 • Orientar la cuantificación del costo social en el que incurre la sociedad cuando se ejecutan modificaciones a un proyecto de Objetivo inversión pública. Directiva N° 001-2011-EF/68. informando de ello al órgano de control respectivo. será el mayor Valor Actual de Costos Sociales.6 del artículo 27 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública. • Para PIP donde se aplicó la metodología “Costo/Beneficio” será equivalente a Económicas la disminución del Valor Actual Neto Social para el Estado • Para PIP donde se aplicó la metodología “Costo Efectividad o Eficacia”. • La OPI realizará el análisis para determinar la existencia de pérdidas Operador económicas que el Estado estaría asumiendo en el caso que la UE ejecute las variaciones sin el registro o evaluación previa dispuestas en el presente SNIP artículo. • Disminución de la rentabilidad social con la cual fue declarada la viabilidad.

Ficha de registro del Informe de Cierre Formato SNIP 14 • Presentar la información relevante de la culminación del proyecto. Este informe constituye una declaración jurada. usando el Formato SNIP-14. • El registro no implica la aceptación o conformidad respecto del contenido del mismo. • Luego de que el PIP ha sido totalmente ejecutado. Operador SNIP transferido a la entidad responsable de su operación y mantenimiento (es decir. culminada la fase de inversión). liquidado y de corresponder. comparándolo con la información prevista en los estudios de preinversión. • Recibido el Informe de Cierre del PIP. • La OPI puede emitir recomendaciones a la UF o a la UE para que se tengan en cuenta Registro en la formulación o ejecución de proyectos similares. lo registra en el Banco de Proyectos (BP). Complemento: Anexo SNIP 24: Pautas para la elaboración del Informe de Cierre 36 . Objetivo • La UE debe elaborar el Informe de Cierre del PIP y remitir dicho informe al órgano que declaró la viabilidad. el órgano que declaró la viabilidad.

Serán materia de seguimiento: a. 10 millones de nuevos soles. total o parcialmente. de manera tal que se cumpla con la entrega de información consolidada a la DGPI en las fechas que ésta defina anualmente (Formatos SNIP-18 y SNIP-19). Sean seleccionados por la OPI o la DGPI. o c.gob.mef. Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo - SOSEM  Conjunto de procesos. herramientas e indicadores que permiten verificar los avances de la ejecución de los proyectos con el fin de supervisar que la fase de inversión sea coherente y consistente con las condiciones y parámetros de la declaratoria de viabilidad. pudiendo contar con otras áreas.  Los registros correspondientes al seguimiento se realizan en el aplicativo informático del Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de Inversión Pública (SOSEM-SNIP): http://www. de una operación de endeudamiento u otra que conlleve el aval o garantía del Estado. incluirán necesariamente a las Unidades Ejecutoras de los PIP materia de seguimiento. dependencias u órganos invitados a las sesiones. Los PIP cuyo monto de inversión total. Requieran para su financiamiento. b. 37 .  El seguimiento de los PIP está a cargo de la OPI que declaró la viabilidad del PIP.pe/DGPM  La OPI conformará un Comité de Seguimiento. supere los S/. Se reunirán en la última semana de cada trimestre como mínimo.

 Operación y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la capacidad prestadora de bienes o servicios públicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en el estudio que sustentó su declaración de viabilidad. la Entidad responsable de su operación y mantenimiento. . Para ello. Esta última fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecución del proyecto y éste ha sido transferido a la Entidad responsable de su operación y mantenimiento. y durante todo su periodo de vida útil. La Fase de Postinversión La postinversión comprende la operación y mantenimiento del proyecto así como la evaluación ex post. En esta fase. se concreta la generación de beneficios del proyecto.  Evaluación ex post: Es un proceso que permite investigar en qué medida las metas alcanzadas por el proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de preinversión. deberá priorizar la asignación de los recursos necesarios para dichas acciones.

eficacia. Ámbito de Todos Seleccionados Según límites. sostenibilidad. Tiempo 6 meses de culminado 1-2 años después de la 3-5 años después de la Depende de las el PIP. adecuado. La Evaluación Ex Post Impactos Impactos Indirectos Impactos Directos Estudio de Propósito (Objetivo Central) Impacto Seguimiento Ex-Post Operación y Mantenimiento . sostenibilidad. Criterios Eficiencia y pertinencia Sostenibilidad Pertinencia. culminación. impactos directos e impactos directos indirectos . culminación. eficiencia. (uno o un grupo de PIP). Utilización Evaluación de Componentes (Productos) Resultados Ejecución Evaluación de Culminación Insumos Propósito Documentación y Asegurar operación y Evaluación integral con Medir impactos reflejo inmediato de la mantenimiento los cinco criterios. Eficacia. todos o Seleccionados Aplicación (Detalle y simplificado) muestra. sostenibilidad. características de PIP. directores/indirectos y ejecución.

• GL encargante ÚNICAMENTE puede tener vigente un convenio de este tipo a la vez. Normas Específicas Convenio para la evaluación de PIP de Gobiernos Locales sujetos al SNIP – Anexo SNIP 11 Objeto: GL sujeto al SNIP encarga la evaluación de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR. Funciones que se encargan:  Evaluación del PIP y Verificación de viabilidad  Registros en el BP relacionados  En general todas las que deba hacer una OPI  La OPI encargada registra Convenio en el BP OJO: La DGPI remite la clave de acceso al BP a la OPI encargada . Si se encarga a otro GL. • GL encargante al incorporarse informa a DGPI que no tiene OPI y que ha suscrito este Convenio. debe ser colindante al encargante o estar en su mismo departamento.

en el BP. debe dejar constancia del Convenio en la Ficha de Registro del PIP GL no sujeto no puede suscribir este Convenio con más de un GL sujeto al SNIP Si GL no sujeto se incorpora no puede formular PIP que fueron rechazados mientras estuvo vigente este Convenio . evalúa y declara viable PIP de GL no sujeto. OPI del GL sujeto al SNIP registra el Convenio en el BP Cuando UF registra PIP del GL no sujeto. Normas Específicas Convenio para la evaluación de PIP de Gobiernos Locales sujetos al SNIP – Anexo SNIP 12 Objeto: GL sujeto al SNIP formula.

registra Convenio en el BP . siempre que firmen este Convenio con el GL respectivo Debe indicarse expresamente el PIP objeto del Convenio La UF que formula PIP de competencia municipal exclusiva. Normas Específicas Convenio para la formulación de PIP de competencia municipal exclusiva – Anexo SNIP 13 Objeto: GN ó GR pueden formular PIPs de competencia municipal exclusiva.

el último estudio de preinversión deberá volver a evaluarse. . su monto de inversión varía de tal forma que correspondería ser evaluado con un nivel de estudio de preinversión distinto a aquel al que sirvió para declarar su viabilidad.  Como resultado de la actualización del PIP. se deshabilitará la viabilidad anterior del PIP con la finalidad de permitir a la UF el registro de la información actualizada en la Ficha de Registro del PIP. el cual realizará una nueva evaluación y comunicará su resultado a la DGPI. Normas Específicas Vigencia de los estudios de preinversión y estudios definitivos o expedientes técnicos detallados  Vigencia máxima de tres (3) años (aprobación o de su declaración de viabilidad)  Transcurrido este plazo.  La UF debe actualizar el estudio de preinversión y remitirlo a la OPI correspondiente. y a la OPI el registro de la nueva evaluación y nueva declaración de viabilidad.  De continuar siendo viable.

Ley de Bases de la Descentralización. que se encuentra en el programa Orden Interno . No abarca adquisición de armas de fuego. siempre y cuando se celebren los convenios a que se refiere el artículo 45° de la Ley N° 27783.  Ley Nº 29010 modificada por la Ley Nº 29611: Faculta a los GR y GL a utilizar recursos procedentes de toda fuente de financiamiento. municiones. así como con el GR y GL correspondientes. Los GL y GR pueden formular PIP del subprograma seguridad vecinal.Otras disposiciones vinculadas al SNIP Sobre PIP y competencia de cada nivel de gobierno  El GGNN y los GGRR podrán formular proyectos de competencia municipal exclusiva. para realizar Gastos de Inversión en materia de Seguridad Ciudadana. infraestructura y equipamiento en el ámbito de su jurisdicción. armas químicas o eléctricas. Para lo cual deben suscribir convenios con el Ministerio del Interior y la PNP. salvo operaciones oficiales de crédito.

 No será posible la duplicación de PIP desactivados debido a lo dispuesto en el presente numeral. bajo responsabilidad de la UF y de la OPI. También es aplicable a los PIP registrados en el Banco de Proyectos que no han tenido ninguna evaluación. sin que se hubiesen levantado las observaciones ni se hubiesen registrado las modificaciones correspondientes en la Ficha de Registro de PIP (Formato SNIP-03). no cuenten con el registro del Formato SNIP 15 o con otros registros en la Fase de Inversión. Novedades para el registro en el Banco de Proyectos  La desactivación de los PIP se dará:  Cumplido un (1) año de observado un estudio de preinversión. de acuerdo a lo establecido en la presente Directiva General. . la UF deberá sustentar el levantamiento de las observaciones y contar con la opinión favorable del OPI.  Para los PIP viables que.  La reactivación del PIP en el Banco de Proyectos debe ser solicitada por el órgano encargado de la evaluación del PIP a la DGPI. tras dos (2) años de declarada la viabilidad. según corresponda.  Para solicitar a la DGPI la reactivación del PIP en el Banco de Proyectos.

Dirección General de Inversión Pública Dirección de Políticas y Estrategias de la Inversión Pública Unidad de Desarrollo de Capacidades .