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Organizacin poltica de la Nueva Espaa bajo el dominio Habsburgo.

I. Etapas histricas de la Nueva Espaa.


1. Formacin (siglos XVI-XVII). Se caracteriza por el saqueamiento de las riquezas y la
dramtica disminucin de la poblacin indgena. En esta fase comienza el laboreo de minas
que se convierte en la principal actividad, pero con el consiguiente descuido de la
agricultura. Otra caracterstica de esta fase es el mestizaje.
2. Integracin (siglos XVII y XVIII). Etapa de consolidacin de las instituciones coloniales.
Hay un importante desarrollo de la agricultura. Toma forma el monopolio comercial
espaol, aunque existe tambin el contrabando y la piratera por parte de las potencias
europeas. Junto a los talleres artesanales propiciados por la Corona van apareciendo nuevas
formas productivas, como los obrajes (talleres manufactureros).
3. Desarrollo y crisis (XVIII hasta 1810). Se caracteriza por un auge en todas las ramas de la
economa, debido en mucho a las llamadas reformas borbnicas. Continan desarrollndose
algunos elementos capitalistas en la Nueva Espaa: desaparecen la encomienda y las leyes
protectoras de los gremios artesanales, mientras crecen la minera, la agricultura y el
comercio. Pero tras la prosperidad acecha la crisis. Hay contradicciones entre criollos y
peninsulares, hacendados contra pueblos indgenas, entre peones y dueos de minas y
haciendas.
(Gallo, 2010: 235-236)

II. Tipos de organizacin poltica establecidas por la corona espaola.


1. Capitana General. En manos de Hernn Corts. De 1521 a 1527.
2. Audiencias. La Audiencia de Mxico. Creada por el Rey en diciembre de 1527.
3. Virreinato. En 1535 fue creado el Virreinato de la Nueva Espaa, y se design a Antonio de
Mendoza como primer virrey.
4. Ordenanzas de Intendentes. Creadas el 4 de diciembre de 1784.
(Gallo, 2010: 237)

III. Rasgos de la administracin pblica espaola.


- La centralizacin formaba parte de las mismas circunstancias histricas en el proceso de
consolidacin de los Estados nacionales, que necesitaron centralizar el poder en la medida
que se lo restaban a los seores feudales.
- El patrimonialismo es una poltica caracterizada por la recompensa de servicios mediante
el otorgamiento de beneficios y dotacin de privilegios. Aqu el puesto pblico llega a ser
considerado como algo propio, como un patrimonio del que hay que obtener las mayores
ventajas posibles.
- El corporativismo es la creacin de grupos, cuerpos y corporaciones diferenciados que
marcan profundamente todo tipo de actividades sociales. Ejemplos de cuerpos corporativos
son el clero, el ejrcito, los gremios de artesanos, etc. Estas formas corporativistas y
patrimonialistas arraigaron en Espaa y en las colonias, formndose as sociedades en
grupos, corporaciones y gremios con jurisdicciones especiales y privilegios.
- El burocratismo es la carga excesiva de empleos en el gobierno y tiene como algunas de
sus caractersticas la lentitud de los procedimientos administrativos, el desperdicio, la
corrupcin y la ineficiencia. Tambin se arraig con fuerza en la Nueva Espaa, y tuvo
consecuencias negativas. (Gallo, 2010: 240)

IV. Instituciones poltico-administrativas de la colonia.


Rey. En primer lugar se encontraban los reyes espaoles, mxima autoridad de Espaa y de sus
territorios allende los mares.
Consejo de Indias. Al rey le segua en importancia el Real y Supremo Consejo de Indias, que
comenz a funcionar como una seccin del Consejo de Castilla desde 1519 y que en 1524 tuvo
plena independencia. Al Consejo de Indias corresponda el gobierno poltico y administrativo y sus
atribuciones eran: decidir en ltima instancia sobre los asuntos judiciales, civiles y criminales que le
remitieran las Audiencias de Amrica, designar a los funcionarios de Indias; hacer a la Santa Sede
la presentacin de obispos y arzobispos, disponer la salida de las flotas, autorizar las exploraciones
des descubrimientos y conquistas, y velas por la Hacienda colonial y el buen tratamiento de los
indgenas.
Virrey. Los virreyes eran la mxima autoridad en las colonias: concentraban asuntos militares,
polticos y administrativos; presidan la Real Audiencia, ostentaban el cargo de capitn general,
ejercan el vicepatronato de la Iglesia y a partir del siglo XVIII eran tambin superintendentes de la
Real Hacienda.
Real Audiencia. Gobernaba con el virrey, y se encargaba bsicamente de asuntos judiciales,
aunque tambin legislativos. En ausencia del virrey funga como Ejecutivo. A su vez la Real
Audiencia y el virrey integraban lo que se denominaba el Real Acuerdo.
Gobernadores. El territorio novohispano estaba dividido en provincias que estaban a cargo de los
gobernadores. Estos funcionarios tenan, en el mbito provincial, prcticamente las mismas
funciones que los virreyes; es decir, representaban la mxima autoridad.
Intendentes. En diciembre de 1784 como parte de las Reformas Borbnicas se establecen las
Ordenanzas de Intendentes con las cuales desaparecen las provincias y los gobernadores y en su
lugar se instituyen las Intendencias administradas por los intendentes. *No tenan tanta libertad para
tomar decisiones, dependen de la Real Audiencia o el Virrey.
Corregidores, Ayuntamientos. Las ciudades estaban gobernadas por los corregidores, que se
auxiliaban con los ayuntamientos o cabildos. stos ltimos eran cuerpos colegiados electos que se
encargaban principalmente de administrar los servicios pblicos.
(Gallo, 2010: 243)
Extrado de: Miguel ngel Gallo. 2010. Historia retrospectiva de Mxico. Mxico: Ediciones
quinto sol.