Lei Organica 1 1990 Gravatai RS

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LEI ORGNICA
LEI ORGNICA DO
MUNICPIO DE
GRAVATA/RS.
PREMBULO
Ns, representantes do povo gravataiense, com poderes outorgados pela Constituio da

Repblica Federativa do Brasil, voltados para a construo de uma sociedade soberana,
livre e igualitria e no pleno exerccio da cidadania, em que o trabalho seja fonte de
definio das relaes sociais e econmicas, firmamos nosso compromisso com a
autonomia poltica e administrativa, promulgamos, sob a proteo de Deus, esta Lei
Orgnica do Municpio de Gravata.
TTULO I
DA ORGANIZAO MUNICIPAL
Captulo I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O Municpio de Gravata, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do

Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que respeite a seu peculiar
interesse, regendo-se por esta lei Orgnica e demais leis que adotar, respeitando os
princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual.
Art. 2So poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo e o

Executivo.
1 vedada a delegao de atribuies entre os poderes.
2 O cidado, investido na funo de um deles, no poder exercer a do outro.
Art. 3 mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podem ser alterados
respeitada a Legislao Estadual.
Art. 4 Os smbolos do Municpio so a bandeira, o braso e outros estabelecidos em lei.
Art. 5 A autonomia do Municpio se expressa:
I - pela eleio direta dos Vereadores que compem o Poder Legislativo Municipal;
II - pela eleio direta do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal, que compem o Poder

Executivo Municipal;
Lei Orgnica 1/1990 - LeisMunicipais.com.br

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III - pela administrao prpria, no que respeita ao seu peculiar interesse.
Art. 6O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e outros municpios,
mediante autorizao do Poder Legislativo, para execuo de suas leis, seus servios e
suas decises, bem como para executar encargos anlogos nessas esferas.,
1 Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios pblicos

de interesse comum.
2 Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros municpios

da mesma comunidade scio-econmica, criar entidades intermunicipais para a realizao
de obras, atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo os mesmos
serem aprovados por leis dos municpios que deles participem.
3 permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os servios

de competncia concorrente, assegurados os recursos necessrios.
Art. 7 Todos os distritos do Municpio devero ser dotados de uma subprefeitura.
I - Todas as subprefeituras devero ser dotadas, no mnimo, de uma ambulncia, um posto

de sade e uma creche.
Art. 8A publicao das leis, atos administrativos e do balano anual far-se- sempre pela
afixao na sede da Prefeitura ou da Cmara, e conforme o caso, a publicao em jornal
local.
Fica proibido, quando da publicidade dos atos, programas, obras, servios e

Art. 9
campanhas dos rgos pblicos, utilizar nomes, smbolos ou imagem que caraterizem
promoo pessoal de autoridades ou de servidores do Municpio.
I - Igualmente fica proibido afixar em portas de veculos, em reparties pblicas ou outros

prprios da Municipalidade, adesivos, cartazes ou similares, com fotografias, slogans ou
palavras que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos e
administraes.
Captulo II
DOS BENS MUNICIPAIS
Art. 10 Constituem o patrimnio municipal os bens imveis, mveis e semoventes, os

direitos e as aes que, a qualquer ttulo, pertencem ao Municpio.
Cabe, ao Prefeito, a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia

Art. 12
da Cmara, quando utilizados em seus servios.
Art. 13 Todos os bens municipais devem ser cadastrados, com a identificao respectiva,

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numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento e mantendo-se

um livro-tombo com a relao descritiva dos bens imveis.
Art. 14O Poder Executivo enviar ao Legislativo, anualmente, at 31 de maro, relao

discriminativa dos bens municipais cadastrados no exerccio anterior, bemcomo um
comparativo entre a relao apresentada e a do ano anterior.
Art. 15 A alienao de bens municipais obedecer s seguintes normas:
I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,

dispensada esta, mas no aquela, nos casos de doao, e quando destinados moradia
popular e ao assentamento de pequenos agricultores;
II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,

dispensada esta, mas no aquela, nos casos de doao que ser permitida somente para
fins assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante;
Pargrafo nico - As reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao,

resultantes de obras pblicas ou de modificao de alinhamento, para serem vendidas aos
proprietrios lindeiros, dependero de prvia avaliao e autorizao legislativa,
dispensada, porm, a concorrncia.
Art. 16 Fica expressamente vedado o uso de carro oficial ou pertencente administrao

indireta para outro fim que no aquele decorrente de servio e no horrio pertinente.
Art. 17Os bens do Municpio, tais como praas, reas reservadas para prdios pblicos e
outros, devero ser cadastrados e devidamente utilizados, segundo os preceitos legais
existentes.
I - Aqueles bens imveis do Municpio, estando na posse de terceiros, assim constatados

no cadastramento, devero ser objeto de estudo, por comisso especialmente criada por
lei.
Captulo III
DA COMPETNCIA
Ao Municpio, compete, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas

Art. 18
funes sociais, no exerccio de sua autonomia:
I - prover a tudo quanto respeite ao interesse local, garantindo o bem-estar de seus

habitantes;
II - organizar seus servios administrativos e patrimoniais;
III - conceder, permitir e autorizar os servios pblicos locais e os que lhe sejam
concernentes;

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IV - desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos
previstos em lei;
V - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;
VI - organizar-se juridicamente, decretar leis, medidas e atos do seu peculiar interesse;
VII - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores;
VIII - fixar em todas as reparties pblicas municipais, em local visvel por todos os que as
freqentam, relao das pessoas que nela trabalham, contendo, ainda, cargo ou funo e a
data de admisso de cada funcionrio ou servidor;
IX - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas rendas;
X - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, de poluio do ar e da gua;
XI - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento dos ascensores;
XII - administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas e
dispor de sua aplicao;
XIII - estabelecer a poltica de educao para a segurana do trnsito e colaborar com ela;
XIV - tomar as medidas necessrias para restringir a morbidez e mortalidade infantis, bem
como medidas de higiene social que impeam a propagao de doenas;
XV - conceder, permitir e fixar normas nos servios de transporte coletivo, txis e outros,
fixando suas tarifas, seus itinerrios, pontos de estacionamento e paradas;
XVI - regulamentar a utilizao de logradouros pblicos, sinalizar as faixas de rolamento, as

zonas de silncio e disciplinar os servios de carga e descarga, fixando a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulam no Municpio;
XVII - estimular a educao higinica e apoiar a prtica desportiva;
XVIII - fiscalizar a produo, conservao, o comrcio e transporte de gneros alimentcios,

destinados ao abastecimento pblico;
XIX - promover diretamente ou atravs de convnios ou colaborao com a Unio, o

Estado e outras instituies, programa de construo de moradias e melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
XX - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar, hospitalar

e industrial;

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XXI - elaborar e executar o Plano Diretor de Desenvolvimento como instrumento bsico da

poltica de desenvolvimento e de expanso urbana;
XXII - constituir a Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, servios e suas
instalaes, conforme dispe a lei;
XXIII - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros,

cassar os alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene, ao bem-
estar pblico e aos bons costumes;
XXIV - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento dos

estabelecimentos comerciais. industriais, financeiros, de prestao de servio funerrio e
os cemitrios, fiscalizando os que pertencem a entidades particulares;
XXVI - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir

construes que ameacem a segurana coletiva;
XXVII - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios

de publicidade e propaganda;
XXVIII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os

divertimentos pblicos;
XXIX - legislar sobre a apreenso e o depsito de semoventes, mercadorias e mveis em

geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma
e as condies de venda das coisas e dos bens apreendidos;
XXX - a responsabilidade de conservar e impedir a ocupao indevida de reas verdes na

forma da lei;
XXXI - instituir, no mximo, trs (3) pontos facultativos ao ano;
XXXII - criar Empresa Municipal de Transporte Coletivo, para transportar passageiros em

qualquer linha j existente ou em outras que venham a surgir dentro do municpio de
Gravata;
XXXIII - dar atendimento mdico, odontolgico e oftalmolgico aos alunos matriculados e

com frequncia regular nos estabelecimentos de Ensino Pblico Municipal, bem como aos
usurios de creches, orfanatos e asilos mantidos por entidades sem fins lucrativos.
Art. 19Compete, ainda ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado,

supletivamente a eles:
I - zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblicas;

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II - promover o ensino, a educao e a cultura;
III - estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como a defesa contra as formas de
exausto do solo;
IV - abrir, conservar estradas e caminhos, determinando a execuo de servios pblicos;
V - promover a defesa sanitria, vegetal e animal, combatendo os insetos e animais

daninhos;
VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
VII - proteger a juventude contra toda explorao, bem como contra os fatores que possam
conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual.
VIII - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo, o artesanato e outras

atividades que visem ao desenvolvimento econmico;
IX - regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies Federal e

Estadual;
X - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio

e consumo de gua, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso
coletivo;
XI - disciplinar, no que lhe couber, quanto preveno de incndio.
Pargrafo nico - A prestao de servios de abastecimento de gua e esgotamento

sanitrio sero prestados exclusivamente pelo Poder Pblico Estadual, ficando proibida a
privatizao, concesso ou permisso privada destes servios no mbito do Municpio de
Gravata. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 14/2001)
Art. 20O Municpio, atravs de Lei aprovada por Dois teros (2/3) dos membros da
Cmara Municipal de Vereadores, pode outorgar o ttulo de "Cidado Honorrio" pessoa
que, com notria idoneidade, tenha se destacado na prestao de servios comunidade
ou por seu trabalho social, cultural e artstico, seja merecedora de gratido e
reconhecimento da sociedade. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 12/2000)
Captulo IV
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 21 O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, sendo o nmero de

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vereadores, eleitos para uma legislatura de quatro anos, fixado de acordo com a seguinte
proporcionalidade:
a) 21 (vinte e um) Vereadores, quando o nmero de habitantes for maior de 160.000 (cento
e sessenta mil) e, no mximo, 300.000 (trezentos mil);
b) 23 (vinte e trs) Vereadores, quando o nmero de habitantes for maior de 300.000
(trezentos mil) e, no mximo, 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil);
c) 25 (vinte e cinco) Vereadores, quando o nmero de habitantes for maior de 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) e, no mximo, 600.000 (seiscentos mil);
d) 27 (vinte e sete) Vereadores, quando o nmero de habitantes for maior de 600.000
(seiscentos mil) e, no mximo, 750.000 (setecentos cinquenta mil);
e) 29 (vinte e nove) Vereadores, quando o nmero de habitantes for maior de 750.000
(setecentos e cinquenta mil) e, no mximo, 900.000 (novecentos mil);
f) 31 (trinta e um) Vereadores, quando o nmero de habitantes for maior de 900.000
(novecentos mil) e, no mximo, 1.050.000 (um milho e cinquenta mil). (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 21/2011, com efeito a contar de 1 de janeiro de 2013)
Art. 22 A Cmara Municipal de Vereadores reunir-se, independente de convocao, no

perodo compreendido entre 1 de fevereiro e 20 de dezembro, salvo prorrogao ou
convocao extraordinria.
1 Durante a sesso legislativa ordinria, a Cmara Municipal de Vereadores realizar,

suas sesses plenrias nas teras e quintas-feiras, no perodo compreendido entre 1 de
fevereiro e 20 de dezembro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2010)
2 A primeira reunio de cada legislatura realizar-se- a primeiro de janeiro para dar

posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como para eleger a Mesa, a
Comisso representativa e as Comisses Permanentes, entrando, aps, em recesso.
3 As Comisses Permanentes sero eleitas na primeira sesso do ano legislativo,

Exceto quando da instalao da Legislatura, conforme Estabelece o Regimento Interno.
(Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 20/2010)
Art. 23A convocao extraordinria da Cmara cabe ao seu Presidente, a um tero de

seus membros, Comisso Representativa ou ao Prefeito.
1 Nas reunies legislativas extraordinrias a Cmara somente pode deliberar sobre a

matria da convocao;
2 Para as reunies extraordinrias a convocao dos Vereadores ser pessoal;

Pargrafo 3 Os Vereadores no faro jus a qualquer tipo de remunerao extra em casos
de convocao extraordinria da Cmara, mesmo quando em perodo de recesso
legislativo.
Art. 24 Na composio da Mesa, ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao

proporcional dos partidos.

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Art. 25 A Cmara Municipal funciona com a presena de, no mnimo, a maioria de seus
membros e as deliberaes do Plenrio e das Comisses sero tomadas por maioria dos
votos dos presentes, salvo disposies em contrrio nesta Lei Orgnica e no Regimento
Interno.
1 Quando se tratar de votao do Plano Diretor, do oramento, de emprstimos, de

auxlio empresa, iseno de tributos, anistia fiscal, concesso de privilgios e matria que
verse sobre interesse particular, alm de outros referidos por esta Lei e pelo Regimento
Interno, o nmero mnimo prescrito de dois teros de seus membros, e as deliberaes
so tomadas pelo voto da maioria absoluta dos membros do Poder Legislativo.
2 O Presidente da Cmara ter Direito a voto somente quando houver empate, quando
a Matria exigir presena de dois teros e nas votaes secretas.
Art. 26 As reunies da Cmara so pblicas e o voto aberto.
Pargrafo nico - As reunies da Cmara e os votos dos Vereadores somente so

secretos nos casos previstos nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno.
Art. 27 A prestao de contas do Prefeito, referente gesto financeira do ano anterior,

ser apreciada pela Cmara at sessenta dias aps o recebimento do parecer prvio do
Tribunal de Contas do Estado.
Art. 28 Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da sesso legislativa, a Cmara

receber, em reunio especial, o Prefeito que informar, atravs de relatrio, o estado em
que se encontram os assuntos municipais.
Pargrafo nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de

interesse pblico, a Cmara o receber em reunies previamente designadas.
Art. 29 A Cmara Municipal ou suas Comisses, a requerimento da maioria de seus

membros, pode convocar secretrios municipais, titulares e autarquias ou de instituies de
que participe o Municpio para comparecerem perante ela, a fim de prestarem informaes
sobre assunto previamente designado e constante de convocao.
1 trs dias teis, antes do comparecimento, dever ser enviado, Cmara, exposio
em torno das informaes solicitadas.
2 Independente de convocao, quando o Secretrio ou Diretor desejarem prestar

esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer comisso, esta designar
dia e hora para ouvi-lo.
Art. 30 A Cmara pode criar Comisso Parlamentar de Inqurito sobre fato determinado,
nos termos da Lei Federal, desta Lei Orgnica e do Regimento Interno, a requerimento de,
no mnimo, um tero de seus membros.

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Pargrafo nico - Todos os rgos do Municpio tm a obrigao de prestar, no prazo de

quinze (15) dias, as informaes solicitadas pelas Comisses Parlamentares e fornecer
documentos solicitados, cabendo a responsabilizao ao Prefeito pelo descumprimento.
Art. 31 A Cmara elaborar, mensalmente, os seguintes relatrios:
I - a realizao da receita e despesa, especificando a destinao;
II - o nmero de funcionrios, discriminando o regime de contratao, bem como os que

estejam em gozo de licena, especificando-a;
III - o resumo da folha de pagamento e seus servidores, especificando as parcelas

correspondentes a ativos, inativos e pensionistas e os valores retirados a ttulo de impostos
sobre a renda e proventos de qualquer natureza e de contribuies previdencirias;
IV - os contratos e convnios firmados para a realizao de obras e servios, discriminados

o preo e o prazo de execuo, e, em caso de obras, o local em que sero realizadas, bem
como a empresa ou a entidade contratada;
V - o montante da receita recebida para a concesso de auxlios, discriminando os

Vereadores concedentes e as entidades beneficiadas, bem como no sendo requisitada a
verba destinada a um Vereador, qual a sua aplicao;
VI - relatrio de freqncia dos Vereadores por bancada, discriminando os que estiverem

em gozo de licena;
VII - os relatrios referidos neste artigo sero:
a) afixados na Cmara Municipal, em local de acesso ao pblico;

b) remetidos s entidades, movimentos da sociedade civil organizada, conselhos e
associaes de classe que os solicitarem;
c) remetidos s lideranas partidrias com assento na Casa, bem como a qualquer
Vereador que os solicitar.
SEO II
DOS VEREADORES
Os Vereadores tm livre acesso aos rgos da administrao direta ou indireta do

Art. 32
Municpio, mesmo sem prvio aviso.
Art. 33Os Vereadores esto sujeitos s proibies, incompatibilidades e demais regras

previstas na Constituio Federal.
Art. 34 A Cmara cassar o mandato do Vereador que fixar domiclio residencial fora do

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Municpio.
O Vereador, investido no cargo de Secretrio Municipal ou de Procurador-Geral do

Art. 35
Municpio, no perde o mandato, desde que se licencie do exerccio da vereana.
Os casos de legtimo impedimento devem ser reconhecidos pela prpria Cmara, e

Art. 36
o Vereador declarado impedido s o ser considerado quando em pleno exerccio de seu
mandato, sem direito remunerao com a convocao do suplente.
SEO III
DAS ATRIBUIES DA CMARA MUNICIPAL
Art. 37Compete, Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, no exigida esta para o
especificado no artigo 38. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 5/1990)
I - legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pelas Constituies da Unio e

do Estado, e por esta Lei Orgnica;
II - votar:
a) o Plano Plurianual;
b) as diretrizes oramentrias;
c) os oramentos anuais;
d) as metas prioritrias;
e) o plano de auxlio e subvenes.
III - decretar leis;
IV - legislar sobre tributos de competncia municipal;
V - legislar sobre a criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem como fixar e
alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;
VI - votar leis que disponham sobre alienao e aquisio de bens imveis;
VII - legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio;
VIII - legislar sobre a concesso e permisso de uso de prprios municipais;
IX - dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitadas as Legislaes Federal e

Estadual;
X - criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio;
XI - deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma de seu

pagamento;

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XII - transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o interesse

pblico o exigir;
XIII - cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso de sua
cobrana e a relevao de nus e juros;
XIV - decidir sobre a criao de empresas pblicas, empresas de economia mista,

autarquias ou fundaes pblicas.
Art. 38 da competncia exclusiva da Cmara Municipal:
I - eleger a sua Mesa, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao e
poltica;
II - dispor, atravs de Resoluo, sobre a criao e a extino dos cargos de seu Quadro
de Pessoal e Servidores e dispor, ainda, sobre o provimento dos mesmos, bem como fixar
e alterar seus vencimentos e outras vantagens; (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 5/1990)
III - emendar a Lei Orgnica ou reform-la;
IV - representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no Municpio;
V - autorizar convnios e contratos de interesse municipal;
VI - sustar atos do Poder Executivo que exorbitem da sua competncia ou se mostrem

contrrios ao interesse pblico;
VII - fixar a remunerao de seus membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito;
VIII - mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
IX - solicitar informaes por escrito do Executivo;
X - dar posse ao Prefeito, bem como declarar extinto o seu mandato nos casos previstos
em lei;
XI - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou

regulamento municipal que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infringente
Constituio, Lei Orgnica ou s leis;
XII - propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse

coletividade ou a servio pblico.
SEO IV

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DA COMISSO REPRESENTATIVA
Art. 39A Comisso Representativa funciona no recesso da Cmara Municipal e tem as

seguintes atribuies:
I - zelar pelas prerrogativas do Poder Legislativo;
II - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio e do Estado;
III - convocar extraordinariamente a Cmara;
IV - tomar medidas urgentes de competncia da Cmara Municipal;
V - as normas relativas ao desempenho das atribuies acima sero estabelecidas no

Regimento Interno.
A Comisso Representativa, constituda por nmero mpar de Vereadores,

Art. 40
comporta pela Mesa e pelos demais membros eleitos com os respectivos suplentes.
I - A Presidncia da Comisso Representativa cabe ao Presidente da Cmara, cuja

substituio se faz na norma regimental.
Art. 41A Comisso Representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos, por ela
realizados, quando do incio do perodo de funcionamento ordinrio.
SEO V
DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 42 O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - Emendas Lei Orgnica;
II - Leis Ordinrias;
III - Decretos Legislativos;
IV - Resolues.
Art. 43 A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta:
I - de Vereadores;
II - por iniciativa popular;
1 No caso do item I, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por um tero dos

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membros da Cmara Municipal.
2 No caso do item II, a proposta dever ser subscrita, no mnimo, por 5% dos eleitores
do Municpio, levando-se em considerao o nmero de eleitores do ltimo pleito.
Art. 44 Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada em
duas Reunies dentro de sessenta (60) dias, a contar de sua apresentao ou de seu
recebimento, e ter-se- por aprovada, quando obtiver, em ambas as votaes, dois teros
dos votos da Cmara Municipal.
Art. 45 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal com o
respectivo nmero de ordem.
Art. 46 A iniciativa das leis municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe a
qualquer vereador, ao Prefeito e ao eleitorado, que a exercer em forma de moo
articulada, subscrita, no mnimo, por 5% do eleitorado do Municpio, levando-se em
considerao o nmero de eleitores do ltimo pleito.
Art. 47 O veto popular deve ser encaminhado Cmara de Vereadores, assinado por duas
(2) entidades devidamente registradas, e cinco por cento (5%) dos eleitores do Municpio,
levando-se em considerao o nmero de eleitores do ltimo pleito.
Art. 48 No incio ou em qualquer fase de tramitao do Projeto de Lei, de iniciativa

exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que o aprecie no prazo de
at quarenta e cinco (45) dias, a contar do pedido.
1 Se a Cmara Municipal no se manifestar sobre o projeto, no prazo estabelecido no

"caput" deste artigo, o Projeto ser includo na Ordem do Dia.
2 Os prazos deste artigo e pargrafo no correro durante o recesso da Cmara.
Art. 49O Projeto de Lei, com parecer contrrio de duas comisses, tido como rejeitado,
na forma regulamentada no Regimento Interno. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 11/1998)
Art. 50A matria constante do Projeto de Lei rejeitado ou no sancionado, assim como a
proposta de emenda Lei Orgnica, somente poder constituir objeto de novo projeto, na
mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da
Cmara.
Art. 51O Projeto de Lei, se aprovado, ser enviado ao Poder Executivo, o qual,
aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Prefeito julgar o Projeto de Lei, em todo ou em parte, inconstitucional, ou contrrio

ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, motivadamente, no prazo de quinze
(15) dias teis contados da data do recebimento e comunicar, dentro de quarenta e oito

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(48) horas, os motivos do veto ao Presidente do Poder Legislativo.
2 O veto parcial dever abranger o texto integral do artigo, do pargrafo, do inciso ou da

alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze (15) dias teis, o silncio do Prefeito importar sano.
4 O veto ser apreciado no prazo de trinta (30) dias, a contar de seu recebimento, em
votao aberta, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Poder Legislativo.
5 Se o veto for rejeitado, o Projeto ser enviado ao Prefeito para a promulgao.
6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 4, o veto ser

colocado na Ordem do Dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at
sua votao final.
7 Se, nas hipteses dos pargrafos 3 e 5, a Lei no for promulgada pelo Prefeito no
prazo de quarenta e oito (48) horas, o Presidente do Poder Legislativo a promulgar e, se
este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo.
Art. 52 Os Decretos Legislativos e as Resolues, com a votao da Redao Final, tero

a sua elaborao encerrada, cabendo ao Presidente da Cmara promulglos.
Art. 53 O Cdigo de Obras, o Cdigo de Posturas, o Cdigo Tributrio, a Lei de

Parcelamento do Solo, a Lei do Meio Ambiente, a lei que instituir a Guarda Municipal e o
Estatuto dos Funcionrios Pblicos, bem como as suas alteraes, somente sero
aprovados pelo voto da maioria absoluta dos membros do Poder Legislativo.
1 Dos projetos previstos no "caput" deste artigo, bem como das respectivas exposies
de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, ser dada a divulgao com a
maior amplitude possvel.
2 Dentro de quinze (15) dias, contados da data em que se publicarem os projetos

referidos no pargrafo anterior, qualquer entidade da Sociedade Civil Organizada poder
apresentar emendas, nos termos do artigo 46 desta Lei Orgnica, ao Poder Legislativo.
Captulo V
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO
Art. 54O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios do
Municpio.

15/51
O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na Reunio Solene de instalao da

Art. 55
Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores, e prestaro o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis e administrar o Municpio, visando ao
bem geral dos muncipes.
Pargrafo nico - Se o Prefeito ou Vice-Prefeito no tomarem posse, decorridos dez (10)

dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago.
O Prefeito e o Vice-Prefeito no podero, sem licena da Cmara Municipal,

Art. 56
ausentar-se do Municpio por mais de trs (3) dias, e do Estado e do Pas, por qualquer
tempo, sob pena de perder o cargo.
Art. 57O Vice-Prefeito exercer as funes de Prefeito nos casos de impedimento deste,
bem como as funes que lhe forem conferidas em lei e suceder-lhe- em caso de vaga e,
ainda, por delegao do titular.
1 Lei Ordinria estabelecer a forma e os meios para a instalao do gabinete do Vice-

prefeito.
2 Em caso de impedimento do Prefeito ou do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos

cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da chefia do Executivo Municipal, o
Presidente, o Vice-Presidente e o 1 Secretrio da Cmara Municipal.
SEO II
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 58 Compete privativamente ao Prefeito:
I - representar o Municpio em juzo e fora dele;
II - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os diretores de autarquias e

departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio na forma da
lei;
III - iniciar o processo legislativo na forma e nos casos previstos nesta lei, especialmente os
que:
a) disponham sobre matria financeira;

b) versem sobre matria oramentria, autorizem a abertura de crditos que concedam
subvenes e auxlios;
c) criem cargos ou funes pblicas, fixem vencimentos ou vantagens dos servios
pblicos, ou de qualquer modo, aumentem a despesa pblica, ressalvada a competncia
privativa atribuda Cmara Municipal no inciso II, do artigo 38, da Lei Orgnica;
d) criem ou suprimam rgos ou servios do Executivo;
e) tratem da destinao em geral dos bens imveis do Municpio. (Redao dada pela

16/51
Emenda Lei Orgnica n 5/1990)
IV - sancionar, promulgar e fazer pblicas as leis, bem como expedir decretos e

regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei total ou parcialmente;
VI - dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da

lei;
VII - declarar a utilidade ou a necessidade pblico, ou interesse social de bens para fins de
desapropriao ou servido administrativa;
VIII - expedir atos prprios de sua atividade administrativa;
IX - contratar a prestao de servios e obras observando o processo licitatrio;
X - planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais;
XI - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos
servidores;
XII - enviar, ao Poder Legislativo, o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes

Oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Lei;
XIII - prestar, s entidades de classe e entidades comunitrias, legalmente constitudas, por

ofcio, dentro de quarenta e cinco (45) dias, prorrogveis a seu pedido, as informaes
solicitadas sobre fatos de interesse da entidade e relacionados ao Executivo;
XVI - prestar, Cmara Municipal, dentro de trinta (30) dias, as informaes solicitadas
sobre a matria legislativa em tramitao na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder
Legislativo;
XV - colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze (15) dias de sua

requisio, as quantias que devam ser despendidas de uma s vez, e at o dia 25 de cada
ms a parcela correspondente de sua dotao oramentria;
XVI - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe foram

conferidos em matria de competncia do Executivo Municipal;
XVII - oficializar, obedecidas s normas urbansticas aplicveis, as vias e os logradouros

pblicos;
XVIII - aprovar projetos de edificao e planos de loteamento, arruamento e zoneamento

urbano ou para fins urbanos;

17/51
XIX - solicitar o auxlio da polcia do Estado para garantia de cumprimento de seus atos;
XX - revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por vcio de
legalidade, observando o devido processo legal;
XXI - administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e

a arrecadao de tributos;
XXII - providenciar pelo ensino pblico;
XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de

prprios municipais, bem como a aquisio de outros;
XXIV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a Lei;
XXV - publicar, nos meios de comunicao local, no prazo de trinta (30) dias de sua posse,
todas as dvidas do Municpio, contradas e no saldadas pelo seu antecessor.
SEO III
DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO
Art. 59Importam responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem

contra a Constituio Federal, contra a Constituio Estadual, contra a Lei Orgnica e,
especialmente:
I - o livre exerccio dos poderes constitudos;
II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais;
III - a probidade na administrao;
IV - a Lei Oramentria;
V - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
SEO IV
DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO
Art. 60 Os Secretrios do Municpio, de livre nomeao e exonerao do Prefeito, so

escolhidos entre os brasileiros, maiores de 18 anos, emancipados, no gozo dos direitos
polticos e esto sujeitos, desde a posse, as mesmas incompatibilidades e proibies
estabelecidas para os Vereadores, no que couber.
Alm das atribuies fixadas em Lei Ordinria, compete aos Secretrios do

Art. 61
Municpio:

18/51
I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da administrao

municipal na rea de sua competncia;
II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para a execuo das leis,
dos decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias;
III - apresentar, ao Prefeito, relatrio anual dos servios realizados por suas secretarias;
IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica;
V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito.
Pargrafo nico - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos

sero subscritos pelo Secretrio da Administrao.
Art. 62Aplica-se, aos titulares de autarquias e de instituies de que participe o Municpio,

o disposto nesta seo.
Captulo VI
DOS SERVIDORES MUNICIPAIS
Lei complementar estabelecer o regime jurdico dos servidores municipais, de

Art. 63
conformidade com os princpios da Constituio federal e desta Lei Orgnica.
Art. 64O Quadro de Funcionrios deve ser constitudo de classes, carreiras funcionais ou
cargos isolados, classificados dentro de um sistema, ou ainda, dessas formas conjugadas,
de acordo com a lei.
I - O sistema de promoes obedece no s ao critrio de merecimento avaliado

objetivamente, como ao de antigidade, salvo quanto ao cargo final, cujo acesso ser por
merecimento.
Art. 65So assegurados, aos funcionrios pblicos, abono familiar, avano trienais,
adicionais por tempo de servio de licena-prmio de servio.
1 A remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos pblicos

da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de qualquer dos poderes
do Municpio, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os pro
ventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidas cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza,no podero exceder o
subsdio mensal em espcie do Prefeito Municipal.
2 No sero computados,para efeito dos limites remuneratrios de que trata o pargrafo

primeiro, as parcelas de carter indenizatrio previstos em lei. (Redao dada pela Emenda
Lei Orgnica n 19/2007)

19/51
Art. 66 vedada a participao de servidores no produto da arrecadao de tributos e

multas, inclusive da dvida ativa.
Art. 67 O servidor ser aposentado na forma definida na Constituio Federal.
Art. 68 O regime jurdico dos servidores admitidos em servio de carter temporrio ou

contratados para funes de natureza tcnica e especializada o estabelecido na
legislao prpria.
Art. 69 vedada. a quantos prestarem servios ao Poder Executivo Municipal, atividade

poltico-partidria nas horas e nos locais de trabalho.
I - Os servidores, durante o perodo de expediente, devero portar um crach de

identificao, contendo nome, cargo ou funo e data de admisso.
Art. 70O Municpio permitir, a seus servidores, na forma da Lei, a concluso de cursos
em que estejam inscritos ou em que venham a se inscrever, desde que possa haver
compensao com prestao de servio pblico.
Art. 71Os servidores municipais devem ser inscritos na Previdncia Social, incumbindo, ao
Municpio, complementar na forma da Lei e atravs do rgo de classe, a assistncia
mdica, hospitalar, farmacutica, odontolgica e social.
1 Incumbe, tambm, ao Municpio, sem prejuzo ao disposto neste artigo, assegurar a

seus servidores e dependentes, assistncia mdica, cirrgica e hospitalar, odontolgica e
social, nos termos da lei.
2 Falecido o servidor, seus dependentes no perdem os direitos assistncia e ao

tratamento previstos neste artigo.
Art. 72 A lei que dispuser sobre o estatuto do Funcionrio Pblico Municipal estabelecer
seus direitos, deveres, suas responsabilidades e penalidades, bem como os procedimentos
administrativos apurao de atos de improbidade.
I - Ao servidor pblico, assegurado pleno direito de defesa bem como a assistncia pelo
seu rgo de classe.
Captulo VII
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS
Art. 73 vedada a participao, nos Conselhos Municipais, de servidores pblicos

municipais que ocupem cargo em comisso ou funo gratificada na administrao pblica,
direta ou indireta do Municpio, como representante de qualquer entidade particular
representativa da comunidade.
Art. 74

20/51
Art. 74 Os Conselhos Municipais so rgos de cooperao governamental que tm por

finalidade auxiliar a administrao na orientao, no planejamento, na fiscalizao e no
julgamento da matria de sua competncia.
A lei que especificar as atribuies de cada Conselho, sua organizao,

Art. 75
composio, funcionamento, forma de nomeao do titular, suplente e prazo de durao do
mandato.
Art. 76Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de membros,

observando, quando for o caso, a representatividade da administrao, das entidades
pblicas, associativas, classistas e dos contribuintes, sendo que as entidades privadas
indicaro os seus representantes.
TTULO II
DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DO ORAMENTO
Captulo I
DO SISTEMA TRIBUTRIO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
O Sistema Tributrio do Municpio regido pelo disposto na Constituio Federal,

Art. 77
na Constituio do Estado, nesta Lei Orgnica e nas Leis Ordinrias pertinentes.
1 O Sistema tributrio, a que se refere o "caput"deste artigo, compreende os seguintes

tributos:
I - impostos;
II - taxas em razo do exerccio de poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou potencial

de servios pblicos, prestados ao contribuinte ou postos sua disposio;
III - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas;
2 O Poder Executivo Municipal far publicar., no mximo, em doze (12) meses, a contar
da publicao desta Lei, o texto consolidado da Legislao Municipal Tributria.
Art. 78A concesso de anistia, remisso iseno, benefcios e incentivos fiscais, bem
como a dilatao de prazos de pagamento de tributos s poder ser feita mediante
autorizao legislativa.
So inaplicveis quaisquer disposies legais excludentes ao direito de fiscalizar

Art. 79
pessoas ou entidades vinculadas, direta ou indiretamente, ao fato gerador dos tributos
municipais.

21/51
O Municpio poder firmar convnios com o Estado e a Unio, a fim de coligir

Art. 80
dados com vistas a resguardar o efetivo ingresso de tributos de seu interesse.
SEO II
DOS IMPOSTOS MUNICIPAIS
Art. 81Compete, ao Municpio, a arrecadao dos seguintes tributos, institudos por Lei
Municipal, respeitados os princpios constitucionais, as legislaes Federal e Estadual
pertinentes:
I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso intervivos sobre bens imveis, na forma da lei;
III - servios de qualquer natureza, na forma da legislao federal.
1 O imposto, previsto no inciso I, ser progressivo, nos termos da lei municipal, de forma
a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 O imposto previsto no inciso II, no incidir sobre a transmisso de bens ou direitos

incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao do capital e obedecer aos
princpios estabelecidos na Constituio Federal.
Captulo II
DAS FINANAS PBLICAS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 82 Lei Ordinria dispor sobre as finanas pblicas municipais, observados os

princpios estabelecidos na Constituio Federal, na Constituio do Estado e em Lei
Ordinria pertinente.
As disponibilidades de caixa do Municpio e das entidades da administrao

Art. 83
municipal sero depositadas em instituies financeiras oficiais do Estado, ressalvados os
casos previstos em lei.
Ao Municpio, vedado instituir, extinguir, aumentar, modificar e reduzir tributos

Art. 84
sem que a Lei os estabelea.
SEO II
DO ORAMENTO
Art. 85

22/51
Art. 85A receita e a despesa pblicas obedecero s seguintes leis de iniciativa do Poder
Executivo:
I - do Plano Plurianual;
II - de diretrizes oramentrias;
III - dos oramento anuais.
1 A lei, que instituir o Plano Plurianual, estabelecer, de forma setorizada, as diretrizes,

os objetivos e as metas, quantificadas fsica e financeiramente, dos programas, projetos e
atividades de investimento da administrao municipal.
2 A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e prioridades da

administrao pblica municipal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subseqente, orientar a elaborao da Lei Oramentria Anual e dispor sobre
as alteraes na Legislao Tributria.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta (30) dias aps o encerramento de cada

bimestre, relatrio da execuo oramentria.
4 A Lei Oramentria Anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos poderes do Municpio, rgos e entidades da

administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Pblico Municipal.
II - o oramento de investimento das empresas em que o Municpio, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
III - o oramento da seguridade social.
IV - demonstrativo de todas as despesas realizadas mensalmente no primeiro semestre do

exerccio da elaborao da proposta oramentria.
5 O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo de efeito, sobre

as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e
benefcios de natureza financeira, tributria ou creditcia.
6 A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da receita e

fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos
suplementares e contratao de operaes de crditos, ainda que por antecipao de
receita, nos termos da lei.
7 A abertura de crditos suplementares, prevista no pargrafo anterior, no poder

exceder a vinte por cento (20%) da receita orada.

23/51
8 As Leis Oramentrias incluiro obrigatoriamente, na previso da receita e sua

aplicao, todos os recursos de transferncias, inclusive os oriundos de convnios com
outras esferas de governo e os destinados a fundos especiais.
9 A Lei Oramentria Anual conter a receita e a despesa classificada de forma a

evidenciar a poltica e o programa de trabalho do Governo Municipal.
10 As despesas com publicidade, sejam elas quais forem, de quaisquer secretarias,

rgos ou entidades da administrao, devero ser objeto de dotao oramentria
especfica, com a denominao publicidade, de cada rgo, a qual no poder ser
complementada ou suplementada, seno atravs de lei especfica.
Art. 86 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio, do Projeto e Lei

Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante critrios especiais ou suplementares, com prvia e especfica
autorizao legislativa.
Art. 87 Os crditos suplementares ou especiais, abertos em favor da Cmara, o respectivo

numerrio ser posto disposio desta em parcelas iguais correspondentes aos meses de
vigncia do crdito, sendo a primeira at quinze (15) dias aps a promulgao da
respectiva lei autorizatria.
Art. 88 As despesas com pessoal ativo e inativo no podero exceder os limites

estabelecidos na lei.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a

criao de cargos ou alterao de estrutura de carreira, bem como a admisso de pessoal,
a qualquer ttulo, pelos rgos ou pelas entidades da administrao direta ou indireta,
inclusive fundaes institudas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesa

de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias, ressalvadas as

empresas pblicas e as sociedades de economia mista.
Art. 89 O Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias, os Oramentos Anuais e os

Crditos Adicionais dependero de aprovao legislativa.
1 Caber, Comisso de Finanas e Oramento, examinar os Projetos referidos neste

artigo, bem como as emendas apresentadas, emitindo parecer e apreciadas na forma
regimental pelo Plenrio.
2 As emendas, aos Projetos de Lei Oramentrias Anuais ou aos Projetos que as

modifiquem, somente podero ser aprovadas,quando:

24/51
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de

despesas, excludos os que incidam sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos;

b) servio de dvida.
III - sejam relacionados com:
a) a correo de erros ou omisses;

b) os dispositivos do texto do Projeto de Lei.
3 As emendas, aos Projetos de Lei de Diretrizes Oramentrias, no sero aprovadas

quando incompatveis com o Plano Plurianual.
4 O Prefeito Municipal poder enviar mensagem ao Poder Legislativo propondo

modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao em
Plenrio.
5 Durante o perodo de pauta regimental, podero ser apresentadas emendas populares

aos Projetos de Lei do Plano Plurianual de Diretrizes Oramentrias e do Oramento
Anual, desde que firmadas, por, no mnimo, cem (100) eleitores residenciais no Municpio
ou encaminhadas por duas entidades representativas da sociedade.
6 O Poder Legislativo dar conhecimento, atravs dos meios de comunicao da cidade,

dos Projetos de Lei constantes do "caput" deste artigo, franqueando-os ao pblico, no
mnimo, trinta (30) dias antes de submet-los apreciao do Plenrio.
7 Os Projetos de Lei sobre o Plano Plurianual de Diretrizes Oramentrias devem ser

encaminhadas, ao Poder Legislativo, pelo Prefeito Municipal, nos seguintes prazos:
I - o Projeto de Lei do Plano Plurianual, anualmente, at 30 de maio;
II - o Projeto das Diretrizes Oramentrias, anualmente, at 15 de setembro de cada ano;

III - os Projetos de Lei dos Oramentos Anuais, at 15 de novembro de cada ano. (Redao
dada pela Emenda Lei Orgnica n 15/2003)
8 Os Projetos de Lei, de que trata o pargrafo anterior, devero ser encaminhados, para
a sano do Prefeito, nos seguintes prazos:
I - o Projeto de Lei do Plano Plurianual, at 15 de julho de cada ano, e o Projeto de Lei de

Diretrizes Oramentrias, at 30 de outubro de cada ano; (Redao dada pela Emenda

25/51
Lei Orgnica n 15/2003)
II - os Projetos de Lei dos Oramentos Anuais, at 30 de dezembro de cada ano. (Redao

dada pela Emenda Lei Orgnica n 15/2003)
9 No atendidos os prazos estabelecidos no pargrafo 8, os Projetos neste previstos

sero promulgados como lei.
10 Aplicam-se, aos Projetos mencionados neste artigo, no que no contrariem o disposto

nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
11 Os prazos referidos nos incisos I, II e III do pargrafo 7 do artigo 89, podero ser
prorrogados por at 30 dias, mediante mensagem justificada do Poder Executivo, enviada
ao Poder Legislativo, atravs de ofcio, podendo o mesmo ser aprovado pelo Plenrio na
forma regimental (dois teros dos votos).
12 Em caso de prorrogao, os prazos previstos nos incisos I e II do pargrafo 8 do

artigo 89 sero modificados na mesma proporo. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 13/2001)
Art. 90 Na oportunidade da apreciao e votao dos oramentos a que se refere o artigo

anterior, o Poder Executivo por disposio do Poder Legislativo todas as informaes
sobre a situao do endividamento do Municpio, discriminadas para cada emprstimo
existente e acompanhadas das agregaes e consolidaes pertinentes.
Art. 91 O Oramento Plurianual de Investimentos consignar exclusivamente as despesas

de capital e indicar os recursos oramentrios, anualmente, destinado sua execuo,
inclusive os financiamentos contratados ou previstos.
Art. 92 Caso o Prefeito no envie o Projeto de Oramento Anual no prazo legal, o Poder
Legislativo adotar como Projeto de Lei Oramentria a Lei do Oramento em vigor, com a
correo das respectivas rubricas, pelos ndices oficiais da inflao verificada nos doze (12)
meses imediatamente anteriores a 30 de setembro do exerccio em curso, podendo
introduzir as modificaes que a lei facultar.
Art. 93 Caso a Cmara Municipal rejeite o Projeto de Lei Oramentria Anual no prazo
legal, o Poder Executivo adotar como Projeto e Lei Oramentria a Lei do Oramento em
vigor, com a correo das respectivas rubricas pelos ndices oficiais da inflao verificada
nos 12 meses imediatamente anteriores a 30 de novembro do exerccio em curso.
Art. 94 Aplicam-se, ao Municpio, as vedaes estabelecidas em lei Federal relativas

gesto financeira e oramentria dos recursos pblicos, especialmente o disposto no artigo
167 da Constituio Federal.
SEO III
DA FISCALIZAO FINANCEIRA E ORAMENTRIA

26/51
Art. 95 A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio exercida mediante controle

externo da Cmara Municipal, pelos sistemas de controle interno do Executivo Municipal,
nos termos da Constituio Federal e desta Lei Orgnica.
Art. 96O controle externo da Cmara Municipal, exercido com o auxlio do Tribunal de
Contas do Estado, compreender:
I - a tomada e o julgamento as contas do Prefeito nos termos desta Lei Orgnica,

compreendendo os atos dos demais administradores e responsveis por bens e valores
pblicos municipais, inclusive os da Mesa da Cmara;
II - o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio.
1 Para os efeitos deste artigo, o Prefeito deve remeter Cmara e ao Tribunal de

Contas do Estado at 31 de maro, as contas relativas gesto financeira municipal do
exerccio imediatamente anterior.
2 As contas, relativas aplicao dos recursos da Unio e do Estado, sero prestadas

pelo Prefeito na forma da legislao pertinente, sem prejuzo de sua incluso na prestao
de contas a que se refere o pargrafo anterior.
Art. 97 O Poder Executivo publicar at o trigsimo dia aps o encerramento de cada ms,
relatrio resumido da execuo oramentria, bem como apresentar ao Poder Legislativo,
com cpia para a Comisso de Finanas e Oramento da Casa, at o final dos meses de
maio, setembro e fevereiro, o comportamento das finanas pblicas e da evoluo da
dvida pblica:
I - As receitas, despesas e a evoluo da dvida pblica da administrao direta e indireta

constantes do seu oramento, em seus valores mensais.
II - Os valores realizados desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre, objeto

de anlise financeira;
III - A comparao dos valores do inciso anterior com os correspondentes previstos no

oramento j atualizados por suas alteraes;
IV - As previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.
V - relatrio descrevendo os pagamentos realizados das dvidas do Municpio autorizadas

pela Cmara Municipal ou no, compreendendo a data do pagamento, o valor pago, o
nmero do empenho ou outra comprovao equivalente e a identificao da dvida.
Art. 98 Cumpre, ao Municpio, a adoo de mecanismos que possibilitem ampla

participao e amplo acompanhamento popular na aplicao e administrao de todos os

27/51
recursos financeiros postos sua disposio.
I - O acompanhamento e a participao de que trata o "caput" devero se dar atravs de

Conselho Popular.
Art. 99 O Poder Executivo publicar, em jornal de circulao local, balancetes da forma

reduzida, que demonstrem a execuo da receita e da despesa realizada a cada semestre,
anualmente.
I - Os balancetes, referentes ao 1 semestre de cada ano, sero publicados at o dia 30

(trinta) de julho do exerccio;
II - Os balancetes, referentes ao 2 semestre de cada ano, sero publicados at o dia 15 de

fevereiro do ano subseqente.
SEO IV
DA RECEITA E DA DESPESA
Art. 100 A receita municipal constituda dos tributos da competncia do Municpio, da

participao deste em tributos da Unio, do Estado, das tarifas ou preos municipais, bem
como de outros ingressos legalmente destinados.
1 Nenhum tributo ser cobrado, em cada exerccio, sem que a Lei que o haja institudo
ou aumentado esteja em vigor antes do incio do exerccio financeiro, salvo o imposto que,
por Lei Complementar Constituio Federal, for excepcionado da observncia desta
regra.
2 No lanamento do tributo, cabe, ao contribuinte, recurso ao Prefeito, no prazo de trinta

(30) dias, a contar da notificao, ou a qualquer tempo, quando o servio a que se refere a
taxa, no estiver sendo prestado.
Art. 101 A despesa pblica municipal observar os princpios estabelecidos nesta Lei
Orgnica, na Constituio Federal e nas normas gerais de direito financeiro estabelecidas
em legislao federal.
I - Nenhuma despesa ser ordenada ou realizada sem que exista dotao oramentria
prpria ressalvada a que ocorrer por conta crdito extraordinrio, autorizado pelo Poder
Legislativo.
II - Nenhuma lei que crie ou aumente despesa ser sancionada, sem que nela conste a
indicao do recurso para atender os encargos decorrentes.
Art. 102Fica proibido, ao Prefeito, Vereadores e Funcionrios Pblico municipais, bem

como aos seus parentes consangneos ou por afinidade at o segundo grau, comprar,
vender ou contratar servios com a Prefeitura Municipal.
Art. 103

28/51
Art. 103 A pessoa jurdica em dbito com o sistema de Previdncia Social no poder
contratar com o Poder Pblico Municipal, nem dele receber benefcios, incentivos fiscais ou
creditcios.
I - Este dispositivo aplica-se, tambm, a pessoas jurdicas ou fsicas, em dbito com a

Prefeitura Municipal.
Art. 104 As subvenes sociais devero ser distribudas s entidades que atenderem as
exigncias legais, respeitados os princpios da legislao federal em vigor.
TTULO III
DA ORDEM SOCIAL E ECONMICA
Captulo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 105 O Municpio organizar a ordem econmica e social, conciliando a liberdade de

iniciativa com os interesses da coletividade que merecero tratamento prioritrio e zelar
pelos seguintes princpios:
I - Promoo do bem-estar do homem como fim essencial da produo e do

desenvolvimento;
II - valorizao econmica e social do trabalhador, associada a uma poltica de expanso

das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social de produo, com a
defesa dos interessados do povo;
III - democratizao de acesso propriedade e dos meios de produo;
IV - planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo para o

setor privado;
V - integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais;
VI - proteo da natureza e ordenao territorial;
VII - condenao dos atos de explorao do homem pelo homem e da explorao

predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel
qualquer ganho individual ou social auferido com base neles;
VIII - integrao das aes do Municpio com a da Unio e do Estado, no sentido de garantir
a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao,
habitao e assistncia social;
IX - estmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas da

29/51
mesma;
X - preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos

fiscais;
XI - os interesses de iniciativa privada no podero sobrepor-se aos do Poder Pblico e da

coletividade;
XII - manter banco de dados, que possibilite manter atualizados dados estatsticos e outras
informaes relativas s atividades comercial, industrial, agrcola e de servios, que
funcionaro como fonte de consultas, informaes e planejamento dos rgos pblicos e
de todos os segmentos da sociedade.
Art. 106 A interveno do Municpio, no domnio econmico, dar-se- por meios previstos
em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmico e
prevenir abusos do poder econmico.
Pargrafo nico - No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servios ou atividade

essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da
populao ao servio ou atividade, respeitadas as legislaes Federal ou Estadual e os
direitos dos trabalhadores.
Art. 107 Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associadas e cooperativas,
s pequenas e micro unidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao
dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto.
Art. 108O Municpio, no que lhe couber, registrar, acompanhar e fiscalizar as

concesses de direito de pesquisa e explorao racional dos recursos naturais renovveis
e no-renovveis em seu territrio.
I - As determinaes previstas no "caput" tero acompanhamento compulsrio dos

proprietrios das reas onde se localizam os recursos naturais e, em caso de
descumprimento, o Municpio adotar providncias cabveis.
Art. 109 Incumbe, ao Municpio, a prestao de servios pblicos, diretamente ou atravs

de licitao sob regime de concesso ou permisso, devendo garantir-lhe a qualidade.
Art. 110O Municpio organizar sistemas e programas de preveno nos casos de

calamidade pblica em que a populao tenha ameaados os recursos, meios de
abastecimento ou sobrevivncia, de acordo com o que dispuser a Lei.
Art. 111 O Municpio revogar as doaes, as concesses e as permisses de uso s

instituies particulares, se o donatrio lhes der destinao diversa da ajustada em contrato
ou quando transcorridos dois anos no tiver dado cumprimento aos fins estabelecidos no
ato da doao, concesso ou permisso.

30/51
Captulo II
DA POLTICA URBANA, USO E PARCELAMENTO DO SOLO
Art. 112 A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico Municipal,
conforme diretrizes fixadas pela Constituio federal e por Lei Complementar Municipal,
tem como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
garantir o bem-estar de seus habitantes, visando a:
I - melhorar a qualidade de vida da populao;
II - promover a definio e a realizao social da propriedade urbana;
III - promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas;
IV - distribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio,

inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana;
V - permitir a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica,

priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor
renda;
VI - prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;
VII - impedir as agresses ao meio ambiente, estimulando as aes preventivas e

corretivas;
VIII - promover o desenvolvimento econmico local;
IX - promover a recuperao dos bolses de favelamento, sua integrao e articulao com

a malha urbana;
X - integrar as atividades urbanas e rurais;
XI - a regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive os clandestinos, abandonados

ou no utilizados.
Art. 113O Plano Diretor do Municpio, instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e

de expanso urbana, dever, alm de contemplar os aspectos de interesse local e
respeitar a vocao ecolgica, ser compatvel com as diretrizes do planejamento de
desenvolvimento regional da regio metropolitana da Grande Porto Alegre.
1 A ampliao de reas urbanas ou de expanso urbana devero ser acompanhadas do

respectivo zoneamento de usos e regime urbanstico.
2 Todo parcelamento do solo, para fins urbanos, dever estar inserido em rea urbana
ou de expanso urbana, definida em Lei Municipal.

31/51
3 Na aprovao de qualquer Projeto de Loteamento ou construo de conjuntos

habitacionais, o Municpio exigir a edificao pelos incorporadores, de escola com
capacidade para atender demanda gerada pelo loteamento ou conjunto habitacional.
4 Na aprovao de qualquer projeto de loteamento ou construo de conjuntos

habitacionais, o Municpio exigir a completa infra-estrutura de saneamento bsico
determinada por Lei Federal e Legislao Municipal competentes.
5 Dever o Municpio, na aprovao do projeto de loteamento ou construo de

conjuntos habitacionais, prevenir, combater e controlar a poluio e a eroso, em qualquer
de suas formas.
6 O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e das

representativas da sociedade civil organizada legalmente constitudas, na definio do
Plano Diretor e das Diretrizes Gerais da ocupao do territrio, bem como na elaborao e
implantao dos planos, programas e projetos que lhes sejam concernentes.
Art. 114A Lei dispor de regras especficas, no que couber, sobre o parcelamento e uso
do solo do Municpio, respeitado o disposto na legislao federal competente.
Fica vedada a liberao de alvar para construo de prdio em loteamento onde

Art. 115
no forem construdas obras de infra-estrutura, conforme legislao federal vigente.
Pargrafo nico - No caso de ser entregue parte do loteamento, desde que com todas as
obras de infra-estrutura exigidas, fica liberada a concesso de alvar para construo.
Captulo III
DA HABITAO
Art. 116O Plano Plurianual do Municpio e seu oramento anual contemplaro

expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional de
interesse social, compatvel com os programas estaduais dessa rea.
O Municpio promover programas de interesse social destinados a facilitar o

Art. 117
acesso da populao habitao, priorizando:
I - a regularizao fundiria;
II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais;
III - a implantao de empreendimentos habitacionais;
1 O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios

interessados, por regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas
alternativas.

32/51
2 O Municpio adotar legislao que contemple a implantao, tanto pelo Poder

Pblico, como pelos particulares, de um mdulo mnimo com urbanizao progressiva, de
loteamentos constitudos por lotes mdios de 150 a 180 m com 6 m de testada com pontos
de gua, luz, esgoto cloacal instalado, colocao de meio-fio, com faixa pavimentada junto
ao cordo da calada.
3 O tamanho mnimo dos lotes, estabelecidos no pargrafo anterior, dever suprir as

condies mnimas de sade e meio ambiente.
4 A progressividade prevista no pargrafo 2 ser executada pelo Poder Pblico

mediante cobrana de contribuio de melhoria.
5 O Municpio apoiar o desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistemas de

construes alternativas e de padronizao de componentes, visando a garantir a
qualidade e o barateamento da construo.
Art. 118O Municpio desenvolver estudos e programas habitacionais de forma integrada

com os municpios vizinhos, visando cooperao mtua na elaborao da poltica de
solues eqnimes de habitao popular, evitando, desta forma, a emigrao e imigrao
desordenadas da populao carente destes municpios.
Art. 119A execuo da poltica habitacional ser realizada por um rgo responsvel do
Municpio com a participao de representantes de entidades e movimentos sociais,
conforme dispuser a lei, devendo:
a) elaborar um programa de construo de moradias populares e saneamento bsico;

b) avaliar o desenvolvimento de solues tecnolgicas e formas alternativas para
programas habitacionais;
c) poder o Municpio, na forma da lei, criar o fundo municipal da Habitao, destinado a
atender as necessidades da populao de baixa renda.
Captulo IV
DA POLTICA AGRCOLA
Art. 120O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar e

executar polticas voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quando:
I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da

vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo do meio ambiente;
II - abrir e manter em bom estado de trafegabilidade os acessos das pequenas e mdias

propriedades agrcolas produtivas s estradas vicinais do Municpio;
III - ao fomento produo agropecuria e alimentao de consumo interno;

33/51
IV - ao incentivo agroindstria;
V - ao incentivo ao cooperativismo;
VI - implantao de cintures verdes;
VII - ao estmulo criao de centrais de vendas diretas ao consumidor, atravs de

microempresas, micropodutores rurais e empresas de pequeno porte com vistas
diminuio do preo final das mercadorias e produtos populao;
VIII - ao incentivo, ampliao, conservao da rede de eletrificao rural;
IX - adoo de medidas efetivas de apoio e incentivo ao produtor de leite.
O Municpio prestar servio de extenso rural de assistncia tcnica e de

Art. 121
pesquisa tecnolgica agropecuria, dispensado cuidados especiais aos pequenos e mdios
produtores, bem como s suas associaes cooperativas.
Art. 122O Municpio atuar de forma a garantir o acesso s centrais de vendas ao

consumidor, junto queles produtores, de pequeno porte, que no possuem condies
materiais de participar do programa.
Art. 123O Municpio, atravs do rgo competente, promover junto zona rural,
programa destinada fixao do homem no campo, envolvendo atividades no s de
assistncia tcnica e de fomento ao produtor, mas tambm de integrao comunitria.
O Municpio criar o Centro de Apoio ao pequeno produtor rural, destinando-lhe

Art. 124
verba especfica.
TTULO IV
EDUCAO, CULTURA, DESPORTO, LAZER E TURISMO
Captulo I
EDUCAO
A educao direito de todos, dever do Estado, e da Sociedade, baseada nos

Art. 125
fundamentos da justia social, da democracia e do respeito aos direitos humanos, ao meio
ambiente e aos valores culturais e ticos.
Art. 126 O ensino ser ministrado com base nos princpios fundamentais de:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idias, de concepes pedaggicas, e coexistncia de instituies

34/51
municipais e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino municipal;
V - valorizao dos profissionais do ensino;
VI - gesto democrtica do ensino municipal;
VII - garantia do padro de qualidade.
Art. 127 O Municpio organizar o seu sistema de ensino em colaborao com a Unio e o
Estado, atuando prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
I - O Municpio instituir o Conselho Municipal de Educao.
Art. 128 dever do Municpio:
I - promover o ensino, a educao e a cultura;
II - garantir obrigatoriamente a educao infantil, destinada criana de zero a seis anos,

compreendendo as creches e pr-escolas;
III - oferecer ensino fundamental em carter noturno regular, adequado s condies do

educando;
IV - promover meios para que, optativamente, seja oferecido horrio integral aos alunos do
ensino fundamental;
V - promover atendimento educacional aos portadores de deficincias e aos superdotados;
VI - promover a valorizao dos profissionais de ensino, mediante o plano de carreira, o

piso salarial e o ingresso por concurso pblico;
VII - fazer censo escolar de 3 em 3 anos, recrutar os educandos para o ensino fundamental
e fazer-lhes a chamada anualmente.
Art. 129 O Municpio, com a colaborao do Estado, complementar o ensino municipal

com programas permanentes e gratuitos de material didtico, transporte, alimentao,
assistncia sade e das atividades cultural e esportiva.
I - Os programas, de que trata este artigo, sero mantidos, nas escolas, com recursos
financeiros especficos que no os destinados manuteno e ao desenvolvimento do
ensino e sero desenvolvidos com recursos da administrao pblica municipal.
Art. 130O Municpio manter um sistema de bibliotecas escolares que satisfaa as

necessidades de sua rede de ensino.

35/51
Art. 131 assegurado, aos pais, professores, alunos e funcionrios organizarem-se em

todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras
formas.
I - Ser responsabilizada a autoridade educacional que embaraar ou impedir a

organizao ou o funcionamento das entidades referidas neste artigo.
Art. 132 O Municpio fomentar todas as formas de ensino, educao e cultura j

existentes e realizadas empiricamente, atravs de meios convencionais, principalmente,
nas comunidades perifricas.
I - As verbas pblicas, destinadas ao que trata o caput, sero solicitadas atravs de

expedientes prprios acompanhados do projeto a que se destinam e sero administradas
conforme o previsto em lei pelas entidades populares.
Art. 133 O Municpio incentivar, na rede de Ensino Municipal, a leitura de escritores

brasileiros.
Art. 134 Os Diretores e Vice-Diretores, das Unidades Escolares da Rede de Ensino

Municipal, sero escolhidos por eleio direta e secreta, uninominal, pela comunidade
escolar, na forma da lei.
Art. 135O Municpio tem o dever de promover a participao da famlia e da comunidade

em todas as etapas do processo educacional.
Art. 136 obrigao do Municpio prover ensino tcnico fundamental que priorize as
vocaes politcnicas do Municpio, sem prejuzo ou descaracterizao dos contedos
pedaggicos das cincias exatas.
Art. 137 A lei estabelecer o Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal.
Art. 138 A poltica de ensino municipal dever ter como uma de suas metas a formao
integral do aluno, dotando-o de uma conscincia crtica, cientfica e humanstica.
Art. 139O Municpio incentivar formas de participao da poltica de combate ao uso de

entorpecentes, objetivando a educao preventiva, a assistncia e a recuperao dos
dependentes de substncias fsicas ou psquicas.
Art. 140 Os alunos da rede municipal de ensino sero portadores de Carteira de Sade,
contendo dados de identificao e grupo sangneo, na qual, anualmente, a equipe mdica
far anotaes sobre o seu estado fsico e mental. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 7/1991)
Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro disposio da

Art. 141
comunidade atravs de programaes organizadas em comum.

36/51
Todos os alunos de escolas pblicas municipais devero assistir s aulas

Art. 142
devidamente uniformizados, com os uniformes fornecidos gratuitamente pela administrao
municipal.
Art. 143 O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de dez por cento (10%) de sua
receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferncia, para as
despesas de capital e investimentos, para a construo de escolas e manuteno de
escolas. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 3/1990)
SEO I
CULTURA
Art. 144 O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes, garantindo o

pleno e efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s fontes, apoiando
e incentivando a produo, a valorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1 O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio cultural, por

meio de inventrios, registros, vigilncia, tombamento, desapropriao e outras formas de
acautelamento e preservao.
2 Os proprietrios de bens de qualquer natureza, tombados pelo Municpio, recebero

incentivos para preserv-los e conserv-los conforme definido em lei.
3 Os prdios, em rea de valor histrico, tombados ou desapropriados, quando uti

lizados para atividade ou servios pblicos devero manter em exposio acervo histrico,
sobre o mesmo.
Art. 145 Constituem direitos culturais garantidos pelo Municpio:
I - a liberdade de criao, expresso e acesso educao artstica;
II - amplo acesso a todas as formas de expresso cultural, das populares s eruditas, e das
regionais s universais;
III - o apoio e incentivo produo, difuso e circulao dos bens culturais.
Art. 146 Incentivar a publicao de obras e pesquisas no campo da educao e cultura.
Os recursos, destinados cultura, sero democraticamente aplicados dentro de

Art. 147
uma viso social abrangente.
Art. 148 O Municpio garantir a todos o pleno exerccio do direito de acesso s fontes de
educao e cultura, apoiando e incentivando as manifestaes populares indgenas e afro-
brasileiras ao scio cultural do Municpio.

37/51
CAPTULO
DESPORTO, LAZER E TURISMO
Art. 149 O Municpio instalar Parque Municipal, objetivando o lazer da comunidade.
Art. 150 Os recursos do Municpio, destinados ao esporte e lazer, no podero ser

inferiores a meio por cento (0,5%) do oramento anual e sero aplicados em projetos que
dem acesso a toda a populao.
Art. 151 dever do Municpio regulamentar, fiscalizar incentivar a prtica de competies

desportivas e os espetculos culturais.
I - O Municpio destinar recursos pblicos para entidades que promovam espetculos

culturais, artsticos e queles que promovam competies esportivas amadoras de carter
municipal.
Art. 152 dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao, como
direito de todos, observados:
I - a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos,

financeiros e materiais em suas atividades meio e fim;
II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instituies escolares

pblicas;
III - a garantia de condies para a prtica de Educao Fsica, do lazer e do desporto ao

deficiente fsico, sensorial e mental.
Art. 153 A Lei Municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio, definindo
diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas como forma de promover o
desenvolvimento social e econmico.
I - O Poder Executivo elaborar inventrio e regulamentao de uso, da ocupao e fruio

dos bens naturais e culturais de interesse turstico, observadas as competncias da Unio
e do Estado.
TTULO V
DA SADE, DO MEIO AMBIENTE E DEFESA DO CIDADO
Captulo I
DA SADE
Art. 154 A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurada mediante
polticas social e econmica que visem eliminao de riscos de doenas, de outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e aos servios para a sua promoo.

38/51
I - O Poder do Estado no exclui o das pessoas, da famlia, das empresas e da sociedade.
Art. 155 Para atingir estes objetivos, o Municpio promover em conjunto com a Unio e o
Estado:
I - Condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte

e lazer.
Art. 156 As aes e os servios de sade so de natureza pblica, cabendo, ao Poder

Pblico, sua normatizao e seu controle.
I - vedada a cobrana ao usurio sob qualquer ttulo pela prestao de servios de

assistncia sade mantida pelo Poder Pblico ou servios privados contratados ou
conveniados pelo Sistema nico de Sade - SUS.
Art. 157 As aes e os servios de sade integram uma rede regionalista e hierrquica do
Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Municpio, observadas as seguintes
diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, com direo nica;
II - integralidade na prestao de aes preventivas, curativas e realidade epidemiolgicas;
III - universalizao e eqidade em todos os nveis de ateno e sade para a populao

urbana e e rural;
IV - participao, com poder decisrio, das entidades populares representativas de

usurios e trabalhadores da sade na formulao, gesto, controle e fiscalizao das
polticas da sade.
Art. 158 Ao Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Municpio, alm de suas
atribuies inerentes, incumbe:
I - Coordenar e integrar as aes e os servios municipais de Sade individual e coletiva;
II - definir as prioridades e estratgias regionais de promoo da sade no Municpio;
III - fomentar a pesquisa, o ensino e o aprimoramento cientfico e tecnolgico no

desenvolvimento da rea da sade;
IV - executar os seguintes servios:
a) de vigilncia epidemiolgica;
b) de vigilncia sanitria;
c) de alimentao e nutrio;

39/51
d) controle e saneamento bsico;

e) da sade do trabalhador.
V - a elaborao, a atualizao peridica do Plano Municipal de Sade, em termos de

prioridade e estratgias, em consonncia com o Plano Estadual de Sade e de acordo com
as diretrizes do Conselho Municipal de sade e aprovados em lei;
VI - a elaborao e atualizao da proposta oramentria do Sistema nico de Sade -

SUS, para o Municpio;
VII - a proposio de Projetos de Leis Municipais, que contribuam para a viabilizao e

concretizao do Sistema nico de Sade - SUS, no Municpio;
VIII - a administrao do Fundo Municipal de sade;
IX - a compatibilizao e complementao nas normas tcnicas, padro de controle e

fiscalizao de procedimentos, do Ministrio da Sade e da Secretaria da Sade do Estado,
de acordo com a realidade municipal;
X - o planejamento, a execuo das aes de controle das condies e dos ambientes de

trabalho e dos problemas de sade com eles relacionados;
XI - a formulao e implantao da poltica de recursos humanos na esfera municipal de

acordo com a poltica nacional de desenvolvimento de recursos humanos para a sade.
Art. 159 Fica criado, no mbito do Municpio, o Conselho Municipal de sade, de acordo
com a lei, respeitado o disposto nas Constituies Federal e Estadual no que diz respeito
ao Sistema nico de Sade - SUS.
1 O Conselho Municipal de Sade, com ampla representao da comunidade, objetiva

fixar as diretrizes da poltica municipal de sade, formular e controlar a sua execuo.
2 O Conselho Municipal de Sade composto pelas instituies pblicas da rea da

sade e representantes de usurios, devendo a Lei dispor sobre sua organizao e seu
funcionamento.
Art. 160 O Sistema nico de Sade - SUS, no mbito do Municpio, ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do estado e da Unio, da Seguridade Social, alm de
outras fontes, respeitadas as Constituies Federal e Estadual.
Art. 161 Compete, ainda, ao Municpio, concorrente ou supletivamente com a Unio e o

Estado:
I - criar mecanismos de preveno, manuteno e recuperao da sade, higiene e

assistncia;

40/51
II - registrar, imunizar, capturar e dar destino a animais com fim de prevenir e erradicar a
hidrofobia, e outras molstias de que possam ser portadores e transmissores, bem como a
segurana pblica;
III - garantir a formao e o funcionamento de servios pblicos de sade, inclusive

hospitalares e ambulatoriais, visando a atender a populao urbana e rural;
IV - os recursos, repassados pelo Estado ou pela Unio, destinados Sade, no podero

ser aplicados em outras reas, bem como os recursos do Municpio, destinados sade,
no podero ser concedidos sob forma de auxlio ou subveno a entidades com fins
lucrativos;
V - aplicar os recursos do Municpio destinados assistncia materno-infantil e da famlia;
VI - criar programas de atendimento especializado para portadores de deficincia fsica,

sensorial, mental ou mltipla, independente da idade.
a) programas, de que trata o inciso acima, sero dirigidos pela Comisso Municipal para
pessoa deficiente, que ter verba especfica designada na dotao da sade.
b) fica criada a Comisso Municipal de Pessoa Deficiente na forma da lei.
VII - expedir alvars de sade para os estabelecimentos comerciais, industriais e outros,

mantendo o servio de permanente fiscalizao dos mesmos;
VIII - manter a imunizao em todo territrio do Municpio, garantindo sua abrangncia em

conformidade com o crescimento demogrfico de cada regio.
Art. 162 O Municpio participar do Sistema nico de Sade - SUS, na forma da lei.
Pargrafo nico - Em consonncia com o que estabelece o Sistema nico de Sade -

SUS, o Municpio se obriga a trabalhar integrado com os outros servios pblicos de
sade, visando melhor resoluo dos problemas e atuao intensa no que tange
ateno primria em sade (preveno, educao, formao de agentes de sade,
imunizao e deteco precoce dos problemas de sade).
Art. 163O Municpio, atravs de seu rgo competente, estabelecer um programa de

atendimento pblico e gratuito para os dependentes de entorpecentes e drogas afins.
1 O programa dever conter, tambm, mtodos e sistemas de preveno ao vcio, que

dar prioridade para a preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente.
2 Criar meios esclarecedores e tcnico-cientficos que assegurem o direito de

planejamento familiar com a livre deciso do casal.
3 Lei Complementar dispor sobre os recursos a serem utilizados neste meio.

41/51
Captulo II
DA DEFESA DO CONSUMIDOR E MEIO AMBIENTE
Compete, ao Municpio, criar dentro de recebimento de denncias e

Art. 164
encaminhamento das questes relativas defesa do consumidor em todos os aspectos
com poder de polcia.
I - A Lei dispor sobre a criao da Diviso de Proteo ao Consumidor.
A sociedade participar, atravs de Conselho de Defesa e Segurana da

Art. 165
Comunidade, do encaminhamento e da soluo dos problemas atinentes segurana e
defesa do cidado, na forma da lei.
Art. 166O Municpio contribuir com as entidades filantrpicas de atendimento ao menor e

ao idoso, comprovadamente carente, garantindo a sua assistncia. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 1/1990)
Art. 167A assistncia ao menor, no que se refere s creches, aos orfanatos, menores
abandonados e desnutridos, ser exercida pelo Municpio, atravs de fundao
especificamente criada para tal fim, com dotao oramentria prpria.
Captulo III
DO MEIO AMBIENTE
Art. 168Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, bem

de uso comum do povo e essencial adequada qualidade de vida, impondo-se a todos e,
em especial, ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo, preserv-lo para o
benefcio das geraes atuais e futuras.
I - o direito, ao ambiente saudvel, estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio

obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva
sade fsica e mental.
dever do Poder Pblico elaborar e implantar, atravs de Lei, um Plano Municipal

Art. 169
de Meio Ambiente e recursos naturais, que complementar a necessidade de
conhecimento das caractersticas e dos recursos dos meios fsicos e biolgicos.
Art. 170Cabe, ao Poder Pblico, atravs de seus rgos da administrao direta, indireta
e funcional:
I - definir critrios ecolgicos em todos os nveis do planejamento poltico, social e

econmico;
II - fiscalizar e normatizar a produo, o armazenamento, o transporte, o uso e o destino

final de produtos, embalagens e substncias potencialmente perigosas sade e ao maio

42/51
ambiente;
III - combater queimadas, responsabilizando o usurio da terra por suas conseqncias;
IV - proteger a fauna, flora e paisagem natural, vedadas as prticas que coloquem em risco
sua formao ecolgica e paisagstica, provocando extino de espcies, inclusive animais
domsticos;
V - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico contido no territrio,

inclusive mantendo e ampliando bancos germoplasmas, e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico;
VI - incentivar e auxiliar tecnicamente os movimentos comunitrios e as entidades de

carter cultural, cientfico e educacional, com finalidades ecolgicas;
VII - fiscalizar, cadastrar e manter a mata nativa e as unidades pblicas municipais de

conservao, fomentando o florestamento ecolgico e conservando, na forma da lei, as
matas nativas do Municpio;
VIII - promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores de

poluio ou degradao ambiental;
IX - promover a educao ambiental na Rede Pblica Municipal de Ensino, constando,

inclusive, como matria obrigatria nos concursos para cargos pblicos municipais;
X - manter permanente o acompanhamento, atravs de estudos tcnicos preventivos, as

reas contempladas com depsitos de rejeitos domiciliares, hospitalares e industriais, com
a finalidade de impedir quaisquer outros prejuzos ao meio ambiente.
Art. 171 O Poder Executivo e o Poder Legislativo atuaro em conjunto com as entidades
ecolgicas e demais setores da sociedade, no sentido da preservao e recomposio dos
ecossistemas e do sistema hdrico.
Art. 172O causador de poluio ou dano ambiental ser responsabilizado, devendo

assumir ou ressarcir o Municpio quando aos custos financeiros imediatos ou futuros,
decorrentes de saneamento do dano, independente de multas e outras penalidades.
I - Os recursos provenientes das multas e abusos, causadores de danos ao meio ambiente,

devero ser repassados ou rgo municipal responsvel, para uso em programas de
preservao e recuperao do meio ambiente.
Art. 173 vedado, em todo o territrio municipal, o transporte e o depsito ou outra forma
de disposio de resduos que tenham sua origem na utilizao de energia nuclear e de
resduos txicos ou radioativos.
Art. 174 As pessoas fsicas e jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades

43/51
poluidoras, so responsveis, direta ou indiretamente, pelo condicionamento, pela coleta e

destinao final dos resduos por ela produzidos.
Art. 175 O Municpio dever executar levantamentos, estudos, projetos e pesquisas

necessrios ao conhecimento do meio fsico, assegurando, ao proprietrio, indenizao
anterior, se houver dano.
Art. 176 vedada a produo, o transporte, a comercializao e o uso de medicamentos

biocidas, agrotxicos, produtos qumicos ou biolgicos, cujo emprego tenha sido
comprovado como nocivo aos seres vivos em qualquer parte do territrio nacional ou em
outros pases por razes toxicolgicas, farmacolgicas ou degradao ambiental.
Art. 177Os rgos de pesquisa, as instituies cientficas oficiais e as universidades

somente podero realizar, no mbito do Municpio, a coleta de material, experimentao e
escavaes para fins cientficos, mediante licena do rgo fiscalizador, dispensando
tratamento adequado ao solo.
Pargrafo nico - Toda rea com vestgios de stios palentolgicos e arqueolgicos ser
preservada para fins especficos de estudo.
Art. 178 Fica proibido, no Municpio, a instalao de usinas nucleares e estao de

enriquecimento ou reprocesamento de materiais radioativos.
Art. 179 A Cmara Municipal poder vetar a implantao de projetos de empreendimentos

potencialmente comprometedores sade pblica e higiene ao meio ambiente, bem
como ao bem-estar do ser humano e dos animais.
Art. 180Aos donos de empreendimentos, cuja implantao possa causar impacto

ambiental em municpios limtrofes, obrigar o Municpio encaminhar consulta prvia a
esses municpios sobre restries aos mesmos.
Art. 181 vedado, ao Municpio, a prtica de atos que afetem a vida ou as condies
ecolgicas de sobrevivncia de espcies raras, em decadncia, ameaadas de extino ou
no completamente concebidas e investigadas cientificamente.
Art. 182 vedada a fabricao, comercializao e o uso de detergentes considerados no-

biodegradveis no mbito municipal.
Art. 183As empresas, cujas atividades possam causar prejuzo ao meio ambiente, atravs
de produtos poluentes, somente podero instalar-se e funcionar no Municpio, se
possurem instrumentos, meios e mtodos de evitarem a poluio do meio ambiente.
Art. 184 Ser formada uma comisso de auditoria ambiental, constituda por pessoas
capacitadas tecnicamente e representantes de entidades populares interessadas, com
objetivo de proceder a um levantamento de empresas do Municpio, constatando aquelas
que no esto de acordo com a lei.

44/51
Art. 185Atribui-se, defesa civil do Municpio, a proteo ambiental, em caso de incndios

de matas nativas e contaminao de mananciais.
O Municpio ouvir o Conselho Municipal do Meio Ambiente na promoo do

Art. 186
ordenamento territorial mediante uso e ocupao do solo.
Art. 187 Todos os banhados costumeiros e interiores, bem como as bacias de retardo dos
rios, arroios e das sangas sero conservados, ficando proibida a sua retificao, drenagem
ou seu alagamento, aterro ou desmatamento de suas margens, permitindo-se apenas a sua
explorao econmica atravs de manejo sustentvel.
1 O Banhado Grande, nascente do rio Gravata, ser preservado em seu estado natural
como rea de interesse ecolgico e paisagstico do Municpio, bem como toda a bacia de
retardo do rio Gravata.
2 O rio Gravata, os arroios, os banhados e as lagoas que banham o Municpio devero

ter tratamento adequado legislao pertinente especialmente no que respeita ao
derramamento de dejetos "in natura" industriais e cloacais.
Art. 188 Os arroios, crregos, as sangas e vertentes sofrero as mesmas proibies

previstas no artigo anterior.
Pargrafo nico - Fica assegurado ao arroio Demtrius (Passo do Ferreiro), sua total
preservao, como rea de interesse ecolgico e paisagstico.
Art. 189 Em todos os morros, as encostas e regies, com declive superior a 30 graus,
ficam proibidos o desmatamento, as terraplenagens, explorao imobiliria ou qualquer
outra atividade com inteno de alterar as suas caractersticas naturais.
1 As mesmas disposies se aplicam ao complexo do Morro Itacolomi e a parte da Serra

Geral, existente do Municpio de Gravata.
2 O Morro Itacolomi e a Estncia Provncia de So Pedro so consideradas reas de

preservao ecolgica e paisagstica do Municpio.
Art. 190 Em todos os projetos de loteamento, fica proibida a destruio das matas nativas,
vertentes, dos olhos d`gua e da camada orgnica do solo "Horizonte A" devendo ser
previsto um projeto de arborizao da rea loteada sob a responsabilidade do loteador com
acompanhamento obrigatrio das entidades ecolgicas e fiscalizao do Poder Pblico e
Conselho Municipal.
1 Fica proibido qualquer tipo de terraplenagem que venha descaracterizar totalmente a

rea.
2 Fica proibido loteamento em rea de declive superior a 30 graus.

45/51
3 Nas reas verdes, as laterais das vias pblicas dos loteamentos sero arborizadas.
4 Nas reas verdes, no mnimo 50% (cinqenta por cento) da rea, dever ser ocupada
por rvores nativas existentes ou plantadas.
5 Nos canteiros centrais das vias pblicas, sero plantadas rvores frutferas e nas
reas verdes e vias pblicas j existentes, ser idntico o tratamento.
6 A arborizao atingir toda a regio, compreendendo as espcies necessrias ao

projeto, bem como reflorestamento das espcies destrudas.
Art. 191 Fica expressamente proibida a doao e qualquer tipo de concesso ou

permisso de uso de terreno de rea verde e destinados praa, para qualquer tipo de
instituio ou de uso particular em todo o municpio de Gravata.
Pargrafo nico - Os lotes ou espaos em reas verdes ocupadas at a promulgao da

presente Lei Orgnica do Municpio de Gravata - RS, devero ser regularizados atravs de
projeto de lei do Executivo Municipal, com rea mnima de 150 m e rea mxima de 300
m,salvo rea determinada para praa pblica. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 8/1991)
Lei definir critrios de concesso e permisso dos terrenos destinados

Art. 192
construo de prdios pblicos.
O Poder Executivo, atravs do rgo afim, executar a poltica do meio ambiente

Art. 193
do Municpio, sendo que a aprovao, liberao de projetos ligados a planejamento,
ordenao e ao desenvolvimento do Municpio tero de ser aprovados por este rgo do
meio ambiente.
Art. 194 Fica criado o Conselho Municipal de Meio Ambiente de acordo com o que dispuser
a Lei.
Art. 195O Poder Pblico Municipal adotar, como tratamento de esgotos,

preferencialmente, mtodos naturais como lagoas de estabilizao com macrofitas e outros
mtodos afins.
1 Estas estaes de tratamento respeitaro o planejamento da localizao e espao

territorial, aps a aprovao do Conselho Municipal do Meio Ambiente.
2 Os casos excepcionais sero estudados pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente.
3 Os esgotos a cu aberto, na zona urbana, que passam no interior e na frente de lotes

onde h residncia, devero ser canalizados.
Art. 196 O Poder Pblico Municipal prestar informaes populao mediante a fixao

46/51
dos planos. das plantas, dos projetos e dos RIMAS, sobre a qualidade doa r, da gua, do
solo e substncias txicas, ainda sobre o meio ambiente e sade pblica no quadro oficial
de avisos da Prefeitura.
1 A matria, de que trata o Art. acima, ser precedida de ampla divulgao nos meios de
comunicao.
2 A prestao de informaes, pelos rgos municipais, obedecer aos prazos fixados

em Lei.
Art. 197 As culturas vegetais, definidas pelo Cdigo Florestal Brasileiro, como de
preservao permanente, preservadas, tambm, pela Lei Estadual n 7.989, e que se
localizam em Gravata, definidas estas como matas nativas, tornando-se reas prioritrias
de preservao ecolgicas, ficando expressamente proibida a supresso parcial ou total
destas culturas.
I - As matas nativas, existentes em Gravata, so patrimnio ecolgico do Municpio,

ficando estas submetidas s diretrizes e normas estabelecidas pela Lei Estadual n 7.989,
ficando aqui declarado que a sua utilizao se dar nica e exclusivamente para fins
educacionais de preservao ecolgica e recreao.
Art. 198 A implantao de distritos industriais, a instalao ou ampliao de indstrias ou

outras obras de grande porte, bem como a implantao de indstrias carbo ou
petroqumicas que possam causar danos vida ao meio ambiente, no Municpio, regio ou
bairro, depender de aprovao da Cmara Municipal e de plebiscito populao
envolvida direta ou indiretamente de acordo com a Lei.
Art. 199 Fica expressamente proibida a explorao de minerais, carvo e outros correlatos,
na bacia do rio Gravata, bem como nas suas nascentes, nas bacias de retardo e vrzeas.
I - A explorao de substncias minerais, inclusive de segunda classe, ser aprovada no

Municpio, mediante plano de manejo de recuperao do solo.
Art. 200 O Poder Executivo do Municpio ter, como mtodo o destino final do lixo urbano,
a reciclagem dos materiais que compem o lixo e a compostagem da matria orgnica.
Art. 201 O Municpio criar zonas de interesse especial a reas de Proteo Ambiental -
APA.
1 Estas reas sero criadas em zonas de relevante interesse ecolgico, paisagstico,

hidrogeolgico ou outros na forma da lei.
2 Ser assegurado ao proprietrio o direito de posse, limitando-se ao direito de uso.
3 Quanto s reas, sero concedidas vantagens tributrias.

47/51
4 Sero preservados os recursos hdricos, a vegetao de mata nativa em estgio Mdio

e avanado de regenerao natural, localizadas nas Terras que so ou foram de
propriedade da Sociedade Portuguesa de Beneficncia, com frente para a av. Dorival
Cndido Luz de Oliveira: oeste com av. Marechal Rondon; Fundos, ao norte, com terras do
loteamento Morada do Vale. assegurado, como forma de proteo esta rea especial, a
criao de uma Unidade de Conservao que preserve as condies ecolgicas do micro-
sistema da rea com, no mnimo 82.776 m para acomodar os ambientes aquticos (Iticos
e Inticos) e florestas de mata nativa existentes no seu entorno e, um permetro de rea de
Proteo Ambiental, no inferior a 26.860,11 m para acomodar a formao vegetacional
de mata nativa existente do lado norte da gleba. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 18/2006)
A margem do rio Gravata ser obrigatoriamente arborizada em toda a extenso

Art. 202
compreendida no territrio do Municpio.
Art. 203 O Municpio promover estudos, projetos, aliados a outros municpios

interessados, visando recuperao e preservao da bacia formada pelo rio Gravata,
mediante cooperao mtua.
TTULO VI
DISPOSIO FINAL
Art. 204Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Transitrias e Finais, depois de
assinados pelos Vereadores, sero promulgados simultaneamente pela Mesa da
Gravata, 02 de abril de 1990.
Marco Aurlio Soares Alba,

Presidente.
Luiz Cludio Pereira,

Vice-Presidente.
Pedro Paulo Fink,

1 Secretrio.
Alcides Pisoni,
2 Secretrio.
Antonio Souza da Silva

Atade Ramos de Oliveira
Daniel Luiz Bordignon
Darci Armando Heinze Guido
Francisco da Silveira
Ilson Rocha Gonalves
Jarbas Tavares da Silva

48/51
Joo Bauer da Rosa

Joo Carlos Grizza Beretta
Juacir Alexandre Martins
Juarez Soares de Vargas
Jlio Caetano Machado
Luiz Alves Pacheco
Odemar Mittmann
Mercedes Helena Basler
Valtoir Luiz de Oliveira
Vail Carlos Corra
TTULO VIII
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS E FINAIS
O Prefeito Municipal e os membros da Cmara Municipal prestaro o compromisso

Art. 1
de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2Fica instituda a Guarda Municipal, destinada a proteger os bens, servios e as

instalaes do Municpio.
I - No prazo no superior a cento e vinte (120) dias, a contar da data da promulgao desta
Lei Orgnica, a Lei disciplinar a organizao e o funcionamento da Guarda Municipal.
No prazo no superior a cento e vinte (120) dias, a contar da data da promulgao

Art. 3
desta Lei Orgnica, a Lei disciplinar as formas de permisso, concesso e outras, de uso
das reas destinadas a prdios pblicos, previstos no artigo 192 desta Lei Orgnica.
O prazo estabelecido no artigo 89, pargrafo 7, I, desta lei, para o ano de 1990,
Art. 4
encerra-se a 30 de julho.
I - O prazo estabelecido no artigo 89, pargrafo 7, II, desta Lei Orgnica,para o ano de
1990, encerra-se 10 de setembro.
II - O prazo estabelecido no artigo 89, pargrafo 7, III, desta Lei, para o ano de 1990,
encerra-se 30 de outubro.
III - O prazo estabelecido no artigo 89, pargrafo 8, I, para o ano de 1990, encerra-se para
o Projeto de Lei do Plano Plurianual 30 de agosto, e para o Projeto de Diretrizes
Oramentrias 15 de outubro.
IV - O prazo estabelecido no artigo 89, pargrafo 8, II, para o ano de 1990 encerra-se 15
de dezembro. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 4/1990)
No prazo no superior a noventa (90) dias, a contar da data da promulgao desta

Art. 5
Lei Orgnica, a Lei regulamentar o disposto no artigo 164 e inciso.
Art. 6

49/51
Art. 6A Cmara Municipal, no prazo no superior a noventa (90) dias, a contar da data da
promulgao desta Lei Orgnica, elaborar e promulgar o seu Regimento Interno.
Art. 7As empresas, instaladas e em funcionamento no Municpio, devero adequar-se

norma estabelecida no artigo 183, at 06 (seis) meses, a contar da data da promulgao
desta Lei Orgnica.
I - Cabe, ao Municpio, fiscalizar o cumprimento da norma estabelecida no "caput" do artigo,

aplicando esta multa, at cancelar os direitos de atividade.
Art. 8 O rgo especfico a que se refere o artigo 167 desta Lei, ser regulamentado
atravs de Lei, que criar a Fundao de Assistncia ao Menor de Gravata, no prazo no
superior a 18 (dezoito) meses, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 9A lei que regulamentar o disposto no artigo 134 desta Lei, dever ser promulgada
no prazo no superior a 90 (noventa) dias, a contar da data da promulgao desta Lei
Orgnica.
Art. 10O Poder Pblico Municipal implantar, num prazo no superior a 24 (vinte e quatro)
meses, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, um Centro Cultural.
Art. 11 O cumprimento do estabelecido no artigo 202 desta Lei ser executado, pelo Poder
executivo, no prazo no superior a 18 (dezoito) meses, a contar da data da promulgao
desta Lei Orgnica.
Art. 12 O Executivo obriga-se, num prazo no superior a 180 (cento e oitenta) dias, a
contar da data da promulgao desta Lei Orgnica, a apresentar Plano Municipal de sade,
ao Legislativo Municipal, e que, a partir da implantao do Sistema nico de Sade - SUS,
dever ser feito anualmente com a apreciao prvia do Conselho Municipal de Sade.
Art. 13 O Executivo, num prazo no superior a 120 (cento e vinte) dias, a contar da data da
promulgao desta Lei Orgnica, dever criar a Comisso Municipal da Pessoa Deficiente,
que se encarregar de implementar programas de que trata o artigo 161, VI, desta lei
Orgnica.
Pargrafo nico - A Comisso, de que trata o caput, ter verba especfica designada na
dotao oramentria da Secretaria Municipal da Sade.
Art. 14O Executivo, num prazo no superior a seus (06) meses, a contar da data da
promulgao desta Lei Orgnica, dever enviar, Cmara, Projeto de Lei referente aos
Cdigos de Obras, Posturas, Lei do Plano Diretor e Lei do Parcelamento do Solo.
Art. 15 O Poder Executivo instalar o gabinete do Vice-Prefeito de que trata o pargrafo

1, do artigo 57, num prazo no superior a 180 (cento e oitenta) dias, a contar da data da
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 16

50/51
As reas verdes pblicas, ocupadas por moradores, devero ser desocupadas, e

Art. 16
dever o Poder Executivo Municipal realizar o reassentamento destes ocupantes em
loteamento especfico para moradias, de acordo com o que dispuser a lei.
Pargrafo nico - A Lei que disciplinar o estabelecido no caput deste artigo dever ser
encaminhada ao Poder Legislativo, pelo Prefeito Municipal, no prazo no superior a 12
(doze) meses, a contar da data da promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 17 O Municpio adaptar os seus prdios pblicos ao acesso facilitado para deficientes
fsicos.
Art. 18O Municpio ter prazo de dezoito (18) meses, a contar da data da promulgao
desta Lei, para adotar as normas estabelecidas no artigo 200, sendo vetado o aterro de
resduos, aps vencido este prazo.
O Poder Executivo ter o prazo de (24) vinte e quatro meses, a contar da

Art. 19
promulgao desta Lei Orgnica, para cumprir o estabelecido no pargrafo 3 do artigo
195, desta Lei.
Gravata, 02 de abril de 1990.
Marco Aurlio Soares Alba,

Presidente.
Luiz Cludio Pereira,

Vice-Presidente.
Pedro Paulo Fink,

1 Secretrio.
Alcides Pisoni,
2 Secretrio.
Antonio Souza da Silva

Atade Ramos de Oliveira
Daniel Luiz Bordignon
Darci Armando Heinze Guido
Francisco da Silveira
Ilson Rocha Gonalves
Jarbas Tavares da Silva
Joo Bauer da Rosa
Joo Carlos Grizza Beretta
Juacir Alexandre Martins
Juarez Soares de Vargas
Jlio Caetano Machado
Luiz Alves Pacheco

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Odemar Mittmann
Mercedes Helena Basler
Valtoir Luiz de Oliveira
Vail Carlos Corra

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1/51

Ns, representantes do povo gravataiense, com poderes outorgados pela Constituio da

Art. 1 O Municpio de Gravata, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do

Art. 2So poderes do Municpio, independentes e harmnicos, o Legislativo e o

1 vedada a delegao de atribuies entre os poderes.

2 O cidado, investido na funo de um deles, no poder exercer a do outro.

Art. 4 Os smbolos do Municpio so a bandeira, o braso e outros estabelecidos em lei.

Art. 5 A autonomia do Municpio se expressa:

II - pela eleio direta do Prefeito e do Vice-Prefeito Municipal, que compem o Poder

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III - pela administrao prpria, no que respeita ao seu peculiar interesse.

1 Os convnios podem visar realizao de obras ou explorao de servios pblicos

2 Pode, ainda, o Municpio, atravs de convnios ou consrcios com outros municpios

3 permitido delegar, entre o Estado e o Municpio, tambm por convnio, os servios

Art. 7 Todos os distritos do Municpio devero ser dotados de uma subprefeitura.

I - Todas as subprefeituras devero ser dotadas, no mnimo, de uma ambulncia, um posto

Fica proibido, quando da publicidade dos atos, programas, obras, servios e

I - Igualmente fica proibido afixar em portas de veculos, em reparties pblicas ou outros

Art. 10 Constituem o patrimnio municipal os bens imveis, mveis e semoventes, os

Cabe, ao Prefeito, a administrao dos bens municipais, respeitada a competncia

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numerando-se os mveis segundo o que for estabelecido em regulamento e mantendo-se

Art. 14O Poder Executivo enviar ao Legislativo, anualmente, at 31 de maro, relao

Art. 15 A alienao de bens municipais obedecer s seguintes normas:

I - quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,

II - quando mveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia pblica,

Pargrafo nico - As reas urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao,

Art. 16 Fica expressamente vedado o uso de carro oficial ou pertencente administrao

I - Aqueles bens imveis do Municpio, estando na posse de terceiros, assim constatados

Ao Municpio, compete, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas

I - prover a tudo quanto respeite ao interesse local, garantindo o bem-estar de seus

II - organizar seus servios administrativos e patrimoniais;

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V - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus servios;

VI - organizar-se juridicamente, decretar leis, medidas e atos do seu peculiar interesse;

VII - organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico nico de seus servidores;

IX - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia e aplicar as suas rendas;

X - estabelecer normas de preveno e controle de rudo, de poluio do ar e da gua;

XI - regulamentar e fiscalizar a instalao e o funcionamento dos ascensores;

XVI - regulamentar a utilizao de logradouros pblicos, sinalizar as faixas de rolamento, as

XVII - estimular a educao higinica e apoiar a prtica desportiva;

XVIII - fiscalizar a produo, conservao, o comrcio e transporte de gneros alimentcios,

XIX - promover diretamente ou atravs de convnios ou colaborao com a Unio, o

XX - disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar, hospitalar

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XXI - elaborar e executar o Plano Diretor de Desenvolvimento como instrumento bsico da

XXIII - licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, de prestao de servios e outros,

XXIV - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento dos

XXVI - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir

XXVII - regulamentar a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios

XXVIII - regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os

XXIX - legislar sobre a apreenso e o depsito de semoventes, mercadorias e mveis em

XXX - a responsabilidade de conservar e impedir a ocupao indevida de reas verdes na

XXXI - instituir, no mximo, trs (3) pontos facultativos ao ano;

XXXII - criar Empresa Municipal de Transporte Coletivo, para transportar passageiros em

XXXIII - dar atendimento mdico, odontolgico e oftalmolgico aos alunos matriculados e

Art. 19Compete, ainda ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado,

I - zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblicas;

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II - promover o ensino, a educao e a cultura;

IV - abrir, conservar estradas e caminhos, determinando a execuo de servios pblicos;

V - promover a defesa sanitria, vegetal e animal, combatendo os insetos e animais

VI - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural;

VIII - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo, o artesanato e outras