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ANBAL GAVIRIA CO A
Alcalde de Me
NOVIEMBRE 10 DE 2015
ngela Orrego, Cesar A. Trujillo, Diana L. Paredes, Eliana I. Montoya, Elianne Vlez,
Ja L. Crdenas, Jaime A. Gonzlez, Johana Hernndez, Laidy D. Arias, Lina M.
Pu g n, Luis A. Escalln, Luis G. Arboleda, Luisa F. Rosales, Marcela Arango, Natalia
ballos, Sergio Cadavid, Sofa Daz, Olga T. David.
CONTENIDO P
1. INTRODUCCIN
2. JUSTIFICACIN 5
3. METODOLOGA 5
4. REFERENTE LEGISLATIVO 8
5. REFERENTE TERICO 8
5.1. CONCEPTUALIZACIN POR EJES DE LA S 9
5.2. ENFOQUES 27
5.3. PRINCIPIOS 30
6. REFERENTE CONTEXTUAL 33
6.1. CARACTERIZACIN GENERAL DE MEDELLN 33
6.2. OFERTA PBLICA EN SAN DE LA ACALDA DE MEDELLN 36
6.3. DIAGNSTICO SITUACIONA SAN EN MEDELLN 36
7. REFERENTE ESTRAT 71
7.1. OBJETIVOS 71
7.2. PILARES, ESTR GIAS Y PROPUESTAS DE ACCIN 72
7.3. INDICADORES FECTO E IMPACTO 100
ANEXOS 131
BIBLIOG 153
1. INTRODUCCIN
En la primera parte del Plan se explica la pertin de este ejercicio a la luz del
cumplimiento en lo dispuesto en el acuerdo 038 y del acuerdo 100 de 2013 y se
relaciona la secuencia del proceso de formulac as mismo, se hace un rastreo del
referente legislativo que sustenta la formulacin del Plan SAN 2016-2028 y se procede
con el desarrollo terico que considera lo nceptos, los principios y los enfoques
orientadores del trabajo, entre los bresale el de determinantes sociales y
econmicos.
2. JUSTIFICACIN
Es una apuesta de ciudad, que si bien debe s r liderada por la Unidad de Seguridad
Alimentaria y Nutricional de la Secretara de usin Social y Familia de la Alcalda de
Medelln, involucra a todos los actore s, privados, y a la sociedad civil en general,
e invita a unir y concentrar los esfuerz ra optimizar los recursos y garantizar mejoras,
no slo en el campo de la alime n y la nutricin, sino en la calidad de vida de los
habitantes del municipio de Med n.
3. METODOLOGA
Para la realizacin del Perfil, se consider necesario contar con entidades del orden
pblico y privado con la suficiente idoneidad tcnica y la experiencia en investigacin
alrededor de la SAN, por ello se eligi a la Escuela de Nutricin y Diettica d
Universidad de Antioquia para que levantara el diagnstico con el apoyo de la Institu
Universitaria Esumer, sta ltima, encargada del desarrollo del componente pros vo
del Plan.
Cabe se que esta fase se entiende por concluida y exitosa, slo hasta que se logren
armon as estrategias y las propuestas de accin con el nuevo Plan de Desarrollo
Mu pal, lo que supone un especial esfuerzo de socializacin en el primer trimestre del
a 16, que incluye la concertacin con la sociedad civil y la nueva Administracin.
grar que el Plan SAN 2016-2028 quede incluido en los prximos tres Planes de
Desarrollo, empezando por el periodo 2016-2019, es el principal reto que tiene la Unidad
de SAN de la Secretara de Inclusin Social y Familia de la Alcalda de Medelln, puesto
4. REFERENTE LEGISLATIVO
5. REFERENTE TE CO
biolgica, para llevar una vida saludable y activa. (Conpes 113, Departamento Nacional
de Planeacin, 2008, pg. 4)
distribucin. Por factores productivos se entienden los elementos necesarios para que
pueda realizarse la transformacin de la materia prima en productos elaborados o
industrializados, para asignarles valor agregado.
Por todo lo anterior y para efectos de este docu o, se seguir utilizando el concepto
de Abastecimiento de Alimentos (cuyo equivalente en relacin a la organizacin del
sistema, es el trmino Cadena de Suministro Alimentos CSA-), en lugar del concepto
de Disponibilidad, dado que permit mejor integracin funcional, conceptual y
operativa con los dems ejes de la Se ad Alimentaria definidos en la Poltica Nacional
de SAN de 2008 y adems, adopta la nocin de garanta del servicio de
suministro, que hace parte del d cho a la alimentacin.
La estabilidad es necesaria do a que las personas se alimentan todos los das; debe
ser suficiente ya que e i t nos requerimientos alimentarios mnimos por persona;
debe tener calidad para los alimentos conserven sus propiedades nutricionales y no
afecten la salud de rsonas y debe tener un precio acorde a las condiciones de la
poblacin para q n acceder a ellos.
de alimentos, dado que es un elemento clave para una adecuada operacin del sistema
de abastecimiento y, la gestin dentro de la cadena de abastecimiento con los municipios
aledaos, del departamento, y departamentos abastecedores de alimentos a la ciudad.
Para el desarrollo del eje de acceso, se tendr en cuen eso fsico y el acceso
econmico a los alimentos, adems de la importancia este eje tiene en la SAN,
puesto que se convierte en la puerta de entrada a tod stema alimentario y nutricional,
resultando su abordaje crucial, dado que abarc nantes estructurales como los
mencionados.
2015), situacin que no sucede de la misma manera, cuando es el hombre quien labora,
pudindose invertir el dinero en otros asuntos que no reflejan propiamente el
mejoramiento de la calidad de vida.
Con el fin de identificar las variables que afectan el acceso fsico onmico a los
alimentos, se debe hacer alusin a los medios de vida de qu ponga el hogar, los
cuales garantizan su sostenibilidad y provocan la sensacin seguridad y estn
relacionados con el empleo, rentas, ahorros, activos, produ nivel de ingresos, y
bienes disponibles, para garantizar el acceso a los alimen y minuir los riesgos en el
caso de que se genere una amenaza, como el desemple dida de cosecha, o perdida
de los medios productivos, los hogares combin potencial productivo de sus
integrantes con los activos para producir los ingr cuales dependen de la calidad
y cantidad de los activos y del nivel educativo d s integrantes. (lvarez, Mancilla &
Corts, 2004, s.f)
Un conce nte es el de la distribucin del ingreso, pues este define las condiciones
de desigu d y grados de concentracin que presenta una sociedad, al ser el reflejo de
la distr n de la riqueza generada en una regin o un pas entre la poblacin que la
int en un perodo de tiempo definido. Ese ingreso se distribuye de acuerdo al aporte
de a actor: quien invierte recibir el beneficio, quien trabaja recibir el salario.
Otro determinante del acceso a los alimentos es su precio, el cual est influenciado por
factores directos e indirectos. Una mirada amplia llevar a dilucidar por ejemplo la
importancia del precio de algunos insumos agropecuarios sobre el precio de los
Por otra parte, dentro del componente de acceso, existe un elemento fundamental er
en cuenta, relacionado con la vulnerabilidad de las personas, la cual se re de
manera ntima con los factores que pueden incidir para que los sujetos se enc ren en
un riesgo potencial de padecer alguna dolencia o necesidad, que atente ra su vida,
dignidad o bienestar y para este caso en particular afecta su segu id mentaria y
nutricional, mediado por una emergencia o situacin calamitosa, qu mpide obtener
sus alimentos y los de su familia por sus propios medios. Si la c cin de inseguridad
alimentaria es crnica, encontrndose carencias de macro y mic rientes, que afectan
no solo la cantidad, variedad, sino tambin la calidad de la se comprometen los
requerimientos calricos diarios y no se pueden efect ctividades de la vida
cotidiana, lo que supone un riesgo en las condicione cionales y por ende en el
estado de salud (FAO, s.f).
De igual forma, conviene tene n cuenta aspectos tales como las caractersticas
sociogeogrficas en que se cuentra inmersa la comunidad, involucrando elementos
como la apropiada utiliz i l suelo, la correcta planeacin urbanstica, la proteccin
ambiental, sin desconoc as brechas existentes entre las reas urbana y rural y entre
comunas de la ciud uya consecuencia es una franca inequidad que condiciona el
acceso a los alim la educacin, los servicios de salud, entre otros beneficios.
Estas accion favorecer un procedente uso del suelo tanto agrcola, pecuario,
forestal, com nero, preservando de esta forma los ecosistemas, generando un
equilibrio produccin y el mantenimiento de las caractersticas ambientales,
realizand a adecuada explotacin de los recursos, con compromiso social,
sosten ad, sustentabilidad y previniendo su degradacin.
Es como el papel del Estado, en este caso del municipio de Medelln, adquiere fuerza,
tanto pueda mediar o paliar la situacin de hambre, generando programas de
emergencia alimentaria, acompaados de otros componentes que aborden la
problemtica de inequidad social de manera integrada, donde en la medida de lo posible,
mitiguen la situacin e incluso, trasciendan el asistencialismo social, que de manera
CONSUMO DE ALIMENTOS
Se busca que las personas sepan, pero tambin que quieran y que puedan comportarse
de forma saludable, mediante el desarrollo de todas sus capacidades y a travs de la
Dentro de los pios del Acuerdo Municipal 038 de 2005, en el Artculo 2, se establece
que: El d la alimentacin implica afianzar la identidad cultural y especialmente
la cultura entaria. La forma en que los pueblos producen y consumen sus alimentos,
refleja iversidad ecolgica, cultural, poltica y social de las comunidades que los
int n y debe ser respetada y promovida. Es necesario que los modelos de consumo
qu ntan contra la salud, deban ser desalentados a travs de procesos de informacin
ducacin adecuados. La comunidad debe decidir por si misma, lo que es saludable y
lo que no lo es (Concejo de Medelln, 2005, pg. 2)
Los patrones y hbitos alimentarios por su parte, son todas aquellas expresiones
cultura, es decir, las prcticas en las cuales los individuos y los colectivos hum
realizan acciones referentes a su alimentacin, que responden a las exig as
biolgicas, culturales y sociales de la comunidad a la cual pertenecen o se e an
inmersos, y que de acuerdo a ello, elijen, seleccionan, preparan, consumen y an los
alimentos disponibles en sus contextos para el consumo. (Secretaria d ud , 2012,
pg. 36). Los hbitos alimentarios, son influenciados por fa t ersonales,
interpersonales y sociales.
La OMS reconoce que las dietas evolucionan con e o, bajo la influencia de muchos
factores y de interacciones complejas. Los ingr os hogares, los precios de los
alimentos, las preferencias individuales, las cre as y las tradiciones culturales, as
como factores geogrficos, ambientales, soci les y econmicos, conforman en su
compleja interaccin las caractersticas de sumo de alimentos. Los datos sobre la
disponibilidad nacional de los princip l uctos alimenticios son un valioso reflejo de
las dietas y de su evolucin a lo largo empo. (OMS , 2003, pg. 24).
Las ltimas dcadas se han c cterizado entre otros aspectos, por un crecimiento
vertiginoso de la ciencia y ecnologa lo que ha tenido un impacto inmenso en la
interconexin de los gr manos. Esos factores tambin han tenido un resultado
dinamizador en el cons de alimentos. Con la globalizacin se resignifica la cultura,
se ampla la oferta mentos procesados y los sistemas de mercado, los medios
masivos de comu adquieren un poder jams visto e influyen fuertemente en los
estilos de vid nsforman los hbitos alimentarios y el sistema de valores de los
alimentos ad nuevas escalas. Las poblaciones urbanas cada vez dependen menos
del ambie al y tienen un mayor consumo de alimentos procesados, tendiendo a
seguir pa s alimentarios de los pases industrializados, altos en grasas, azucares y
bajos e bra, que a la vez exponen a otros riesgos de enfermedad (Kaufer-Horwitz, La
nu n en Mxico en los albores del siglo XX, 2001, pg. 21).
r otro lado, el nivel educativo, entendido como el grado de escolaridad ms alto al cual
ha llegado la persona de acuerdo con los niveles del sistema educativo formal, es un
fuerte condicionante del consumo de alimentos y contribuye en la disminucin de los
ndices de inseguridad alimentaria y nutricional. Este subyace en muchos de los aspectos
En efecto, un mayor suministro de alimentos inocuos y sanos reduce los efectos de las
Enfermedades Transmitidas por los Alimentos (ETA), que provocan todos los aos
numerosas patologas y defunciones, adems de tener consecuencias nocivas en la
economa, tanto en los pases en desarrollo como en los desarrollados. Asimism
garanta de la inocuidad y calidad de las exportaciones de alimentos promuev
comercio internacional, que representa un medio para fomentar el crecimiento eco co
y por ende reducir la pobreza.
La IEC es por tanto un medio que permite a los organism amentales implicados
en la gestin del control de los alimentos, entablar logo con diversas partes
interesadas de toda la cadena alimentaria: consum s y sus organizaciones, sector
alimentario, asociaciones empresariales, or nes populares, etc., sobre
cuestiones relacionadas con la inocuidad y calid e los alimentos.
Algunas nes, entre ellas Colombia, han puesto alertas frente a la presencia de
enferm des en relacin con el aumento de peso, llegando a considerarse como una
pro mtica de salud pblica, que merece una pronta atencin, puesto que
de adena otro tipo de afecciones crnicas, tales como hipertensin, diabetes,
drome metablico y dems patologas coronarias y cerebrovasculares, las cuales
desbordan la capacidad productiva no solo de los individuos que las padecen, sino
tambin de sus familias y los sistemas de salud.
Por otro lado, la disp dad, el acceso y la calidad en la prestacin de los servicios de
salud, reconocien ud como un derecho fundamental que tienen las personas, es
otro factor qu incide en el aprovechamiento biolgico de los alimentos. En este
sentido, la d bilidad tiene que ver con el suficiente nmero de establecimientos,
servicios g as de salud; el acceso con la posibilidad de acudir a los servicios de
salud, sin eras fsicas o geogrficos y econmicas, sin ser sujetos de discriminacin
o no c r con informacin oportuna y suficiente; y la calidad en la prestacin de los
se os de salud, responde a caractersticas cientficas y tcnicas acorde a las
ne dades o requerimientos de las personas (OMS, 2015).
Por ltimo y no menos importante, el agua potable, el saneamiento bsico y las fuentes
de energa, tambin influyen de manera directa sobre el estado de salud de la poblacin.
Teniendo en cuenta que el recurso hdrico, resulta ser crucial para la vida, su acceso en
5.2 OQUES
La adopcin del enfoque de derechos obedece a que el Plan SAN rec el Estado,
el garante del derecho a la alimentacin de la poblacin del Munic e Medelln, en
especial de aquella en la cual se manifiestan mayores ine des econmicas y
sociales. Reconoce adems, que este derecho es inherent ser humano y es
imprescindible para el disfrute de otros derechos fundam es; su observancia o
inobservancia es indicativa del grado de desarrollo huma p ando necesariamente
la planeacin y ejecucin de acciones estratgicas pa educcin de la inseguridad
alimentaria y de la pobreza.
Para ilus dicho anlisis, se presenta a continuacin, una tabla que muestra la
clasific n que se hace de los mltiples condicionantes y determinantes de la SAN, a
la el nivel de incidencia en la problemtica y del nivel de gobernabilidad de la ciudad.
pueden entenderse como los indicadores de resultado, toda vez que los esfuerzos que
se emprendan debern verse reflejados en mejoras en dichos factores.
Esta clasificacin muestra los diferentes frentes de trabajo y orie n relacin al tipo de
acciones que deben emprenderse, si en realidad se qu generar cambios
substanciales en la situacin de seguridad alimentaria y nut nal de la poblacin de
Medelln.
CLASIFICACIN DE LOS CONDICIONANTES Y LOS DETE NTES DE LA SAN EN MEDELLN
OBSERVABLES / RE S
Vulnerabilidad alimentaria
Precios de los alimentos
Cultura Alimentaria/ Patrones y hbitos alimentario
Estado nutricional
Estado de salud
PRIMER NIVEL DE AN / FACTORES COYUNTURALES /
MAYOR GOBERNA D POR PARTE DE LA CIUDAD
Acceso fsico/Asistencia alimentaria
Estrategias de sobrevivencia
Prcticas de cuidado/ Conducta udable/ Entornos y estilos de vida saludable
Consumo de alimentos
Manipulacin conservaci eparacin de alimentos
Inspeccin Vigilancia y ol (IVC)
SE IVEL DE ANLISIS / FACTORES ESTRUCTURALES /
NIVEL DE GOBERNABILIDAD INTERMEDIO
Tamao y co e la familia, Clase social (sexo y etnia)
Educacin al a y nutricional (Trascender de los conocimientos a la incorporacin de prcticas)
Publicida ac n comercial y nutricional
Dispo ib calidad y acceso agua y saneamiento bsico
TERCER NIVEL DE ANLISIS / FACTORES ESTRUCTURALES /
MENOR NIVEL DE GOBERNABILIDAD Y MAYOR INFLUENCIA EN LA SAN
P n socioeconmica
ivel educativo
cupacin
Ingresos/ Distribucin de ingresos y activos
Acceso econmico a los alimentos
Polticas de produccin y comercializacin
5.3. PRINCIPIOS
Perspectiva de derechos
Desde la perspectiva de derechos, el Estad me un papel protagnico en la garanta
del acceso efectivo a las oportunidades de cada una de las dimensiones del desarrollo
humano. Este Plan no concibe solam derecho a la alimentacin, por el contrario,
este elemento es slo uno de los q deben proveer. El Estado debe garantizar el
ejercicio pleno de las libertad fundamentales de las personas y comunidades,
generando las estrategias que espondan tanto a las causas coyunturales, como
estructurales que limitan la c ad de vida y el bienestar.
Este principio obliga a superar la mirada de lo igualitario, si bien todas las personas,
tienen el mismo derecho de ser atendidos por el Estado, no todos tienen las mismas
necesidades ni estn afrontando las mismas situaciones, lo que exige un anlisis en
contexto de la SAN en el municipio de Medelln.
Identidad cultur
El presente plan d e el derecho de los territorios para producir, consumir y
comercializar sus os, por lo tanto, respeta y promueve la diversidad ecolgica,
cultural, polt al de las comunidades que los integran.
Articulacin
El gobierno municipal, con el propsito de dar cumplimiento a su mandato, formula un
plan de accin para los prximos doce aos, que busca garantizar las condicione
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la poblacin, velando por la coherencia entr
diferentes propuestas formuladas, as como la articulacin con todos aquellos es
que intervienen en la implementacin de los programas, proyectos y activ La
coordinacin debe posibilitar el intercambio de opiniones, sumar esfuerzos y f ezas y
concretar objetivos comunes en favor de la alimentacin y la nutricin.
Continuidad y sostenibilidad
El presente plan requiere que s ntice su permanencia y proyeccin en el tiempo,
para ello es necesario asegur os recursos financieros, tcnicos, administrativos,
logsticos y humanos a trav e la incorporacin de las estrategias y acciones en los
prximos tres planes d d rrollo municipal, generando as la sostenibilidad que
demandan los procesos se estn proponiendo.
Efectividad
La iencia y eficacia sern asumidas por este plan como el grado en el que se
anzarn los objetivos propuestos bajo la optimizacin de los recursos financieros,
humanos, tcnicos y tecnolgicos. Por lo anterior, se hace indispensable, que este plan
cuente con un sistema de monitoreo y evaluacin que garantice la identificacin de alertas
Integralidad
Este plan, reconoce la fuerte influencia que tienen los factores sociales, econm
polticos, culturales y ambientales en la inseguridad alimentaria, por ello cada una as
estrategias y acciones proyectadas buscan abordar tanto los elementos co es
como estructurales que determinan esta problemtica.
Con este plan se busca rescatar la mirada sistmica, integral, territ i articipativa
que exige a intervencin en SAN, con la intencin de potenciar capac es individuales
y colectivas en el municipio de Medelln.
Flexibilidad
Este plan propone diferentes elementos de orden o que debern ser
incorporados en el Plan de Desarrollo Municipal 20 9 y en los dos periodos
siguientes, lo que significa que no es un ejercicio ac o y que por el contrario, deber
ser retroalimentado de manera permanente, a e los resultados que arroje el
sistema de monitoreo y evaluacin y ajustado a lidad que viva la ciudad en materia
de SAN.
6. REFERENTE CONTEXTUAL
San Antonio de Prado y Santa Elena. Adicionalmente, cuenta con un total de 249 barrios
urbanos oficiales. (Medelln Cmo Vamos, 2015)
Por otra parte, se evidencia la diversidad tnica y pluricult la poblacin, pues, del total
de los habitantes del Municipio se ha encontrado que 1 98 personas se reconocen como
poblacin mestiza, 522.207 se auto declaran blan 1 afrodescendientes, 25.507 no
saben a qu etnia pertenecen, 9.103 no responden se consideran raizales y 263 gitanos.
Para el caso de la pobre elln, experiment una disminucin entre 2008 y 2013 de
8,9 puntos porcentuale sando del 25% en el ao 2008 al 16,1% en el ao 2013;
mientras que en pob extrema la reduccin fue mayor pasando del 6,1% al 3,0% en
el mismo periodo o. (Medelln Cmo Vamos, 2014).
Por otro lado anotar que la ciudad de Medelln es uno de los principales centros
culturales mbia, realiza importantes y reconocidas festividades a nivel local,
nacional rnacional como lo son: la Feria de las Flores, evento anual que ofrece a
los vis es ms de 140 eventos culturales, tales como: Feria Nacional Equina, Festival
de uestas, Festival Nacional de la Trova, desfile de Autos Antiguos, Cabalgata;
Fe l de Poesa; Colombia Moda, entre otros. Asimismo, se caracteriza por su
elente actividad acadmica que cuenta con ms de 360 programas acadmicos entre
pregrados, tecnologas, especializaciones, maestras y doctorados. Gracias a esto es
reconocida como ciudad universitaria y de conocimiento, ya que algunas de las
El Plan SAN 2016-2028, es asumido como una herrami e gestin que busca que la
Seguridad Alimentaria y Nutricional sea una prio dentro de la agenda pblica
territorial, bajo la premisa de la atencin a las es que presentan las mayores
inequidades econmicas y sociales, la garanta d echos y la gestin social del riesgo.
tener claridad, que los datos que se refieren a los hogares y su situacin de inseguridad
alimentaria, cuentan con una representatividad estadstica por estrato y por comuna, no
obstante, la informacin referida a los expendios de alimentos y a datos de consumo y
estado nutricional de los individuos no son representativos, razn por la cua
resultados deben ser manejados con precaucin. Cabe subrayar que por la riguros
del estudio, los datos obtenidos pueden dar un panorama cercano a la realidad.
Lo anterior implica, que slo por el cr ento poblacional, para el ao 2028 la demanda
de alimentos aumentar aproxim e te un 9% en Medelln y el Valle de Aburr, lo que
supone un importante increment ue debe ser satisfecho. No obstante, es de anotar que
diversos indicadores demog f os muestran la tendencia de la estructura poblacional a
envejecer, por lo tanto cesario adicionar una demanda de alimentos a la ya
mencionada.
4,00 NIVEL DE
INGRESOS BAJO
2,00
Lineal (MEDELLIN)
0,00
0 2 4 6 8 Lineal (NIVEL DE
-2,00 INGRESOS BAJ
-4,00
2009 2010 2011 2012 2013 2014
AOS
Grfica 2. IPC alimentos en Medelln, subgrupo de ingr s. 2009-2014. DANE.
Frente a lo anterior, la capacidad adquisitiva tiene a encia sobre los alimentos que
se demandan (Grfica 3). Donde se evidencia c imentos ms costosos, del tipo
protena animal (carnes y lcteos), as como erduras son ms consumidos por
estratos altos que por los estratos bajos. A su vez los alimentos que ms aportan energa
proveniente de cereales, y leguminosas, tien a ser ms econmicos que los del grupo
de protena animal, frutas y verduras y p de son ms demandados en poblacin de
estratos bajos.
Por otra parte, frente a los aliment cos que se deben priorizar para asegurar un
mnimo de oferta variada a poblacin, se utiliz como referencia la canasta
recomendada en el Estudio Perfi AN de Medelln 2010. Al analizar el piso trmico donde
se produciran estos alimen Grfica 4), se observa que se requerira contar con los
tres pisos trmicos, con as suficientes y suelos aptos para producir los alimentos que
demanda la regin, ue desborda la capacidad del Valle de Aburr dada la alta
concentracin pobl que se tiene. Ello ratifica el hecho de la necesidad de un
enfoque de plane de ciudad-regin para cumplir con la suficiencia y variedad en el
suministro de imentos que necesita la poblacin.
En el nivel municipal, se observa que las personas optan por comprar sus alimentos
en diferentes lugares, por razones distintas (Tabla 2). Es de destacar que las tiendas
y minimercados de barrio tienen una importancia muy alta como lugar de compra de
alimentos para el hogar, especialmente por su cercana a los mismos, pero tam
para la ciudad implica una alta dispersin de negocios a pequea escala,
demanda una logstica de suministro ms compleja y con mayores im os
negativos, especialmente en transporte, calidad y precios al consumidor fi
Tabla 2. Lugar de compra de los ntos para el hogar segn razones de eleccin,
calidad y precio. Perfil de SA e Medelln. 2015.
Minorista Jos Mara Villa (frutas, verduras y tubrculos). Los tenderos se desplazan a
tempranas horas de la madrugada principalmente en transporte pblico.
Por otro lado, la mnima referenciacin de "otra por parte de los comerciantes
evidencia un papel a fortalecer por el PADAM de plazas municipales existentes en el
abastecimiento de la ciudad. No se evidenci un papel significativo de las plazas de
mercado municipales en el abastecimiento a omercios detallistas, lo cual implica una
sub utilizacin de la infraestructura d uridad alimentaria de la que dispone el
municipio. En cambio, se mencionar n frecuencia como abastecedores, las plazas
de los municipios aledaos de Ri o y La Estrella y algunas poblaciones ms alejadas
como Santuario, evidenciando a n tipo de especializacin o acopio.
Fin ente, una sntesis conceptual del abastecimiento de alimentos en Medelln muestra
la plejidad del Sistema que debe planificarse de manera conjunta entre el Estado y
ector privado (Grfico 6).
Segn los u tados, el acceso fsico y econmico a los alimentos est determinado por
el estr t oeconmico, la composicin familiar, el empleo, el nivel de ingresos y el
entorn la vivienda, es as como los mayores niveles de inseguridad alimentaria -
IN - en el municipio de Medelln, se presentan cuando los hogares pertenecen a los
ratos socioeconmicos 1 2, compuestos por familias numerosas, con un menor nivel
ucativo, las cuales viven en hacinamiento, poseen entre sus integrantes a personas en
situacin de discapacidad, estn desempleados y/o tienen ingresos menores a un Salario
Mnimo Legal Vigente-SMLV.
As mismo, otro determinante es la zona donde se ubica la poblacin, dado que la mayor
proporcin de INSAN se presenta entre las familias ubicadas en la zona rural (60.6%),
comparado con la zona urbana que es del 52.3%. Los hogares seguros son un 46.4% y
los inseguros un 53.6%, con mayor predomino en las formas leves de inseguridad. E
los corregimientos, el que presenta mayor INSAN es Altavista 74.4% seguido por
Cristbal con un 65.2%.
Al comparar los resultados de los Perfiles Alimentarios del 2010 y del 2015 s contr
una disminucin de la INSAN en el Municipio de Medelln as como en la ora de las
comunas, excepto en Aranjuez y El Poblado; este ltimo se orque los
porcentajes de familias con ISAN es bajo en los dos perfiles, por lo q da a Aranjuez
una situacin que requiere ser estudiada. Llama la atencin que unas como Robledo,
Guayabal y La Candelaria, disminuyeron entre 15 y 26 puntos ntuales sus niveles
de INSAN en los ltimos 5 aos, lo que plantea la ne ad de identificar los
determinantes que incidieron en la reduccin importante AN Las comunas con
mayor INSAN son Santa Cruz 77.9%, y Popular con u % y las ms seguras son:
Laureles 85.5% y El Poblado con un 91.9%.
programa del adulto mayor as como el comportamiento del paquete al interior de los
hogares donde residen.
El 54.6% de los hogares de los c egimientos tienen un promedio de ingresos que vara
entre 1 y 2 SMLV, siendo A ista el que mayor porcentaje de ingresos menores a 1
SMLV tiene y que a su ene mayor porcentaje de INSAN medido por la escala. San
Antonio de Prado tie ingreso familiar promedio entre 1 y 2 SMLV.
Lugar de com gar de compra es una variable importante dado que determina el
costo de los ntos tal como se explic en el componente de abastecimiento. De
acuerdo erfil, la mayora de las personas compran los alimentos en Medelln
espec ente los que ganan 1 SMLV y son de estrato 1. Respecto a los sitios de compra,
Sa S bastin de Palmitas y San Antonio de Prado prefieren adquirir los alimentos cerca
as gar de residencia. Es de destacar que los corregimientos de Santa Elena, San
stbal y Altavista compran sus productos en Medelln, lo que es un factor a tener en
cuenta dado que se esperara que compraran sus productos en su sector y estara
identificndose un sobrecosto para las familias. El mayor gasto en alimentos en
proporcin a sus ingresos se da en el corregimiento de Palmitas, que a su vez es el
En cuanto a nivel educativo del jefe del hogar, se evidenci que la seguridad alimen
se afecta con mayor severidad cuando ste no cuenta con estudio alguno, y que la IN
disminuye a medida que se aumenta el nivel educativo, especialmente en l as
severas. Tener posgrado se relaciona prcticamente con la erradicacin de ormas
severas de INSAN. Se encontr adems existe un mayor porcentaje ujeres sin
estudio respecto a los hombres; esto refleja un riesgo para la segu entaria de
las familias dado que el rol de la mujer en la alimentacin del hogar e damental para
la seleccin y distribucin de alimentos y est plenamente ident o.
Por lo anterior, las familias que ganan menos de 1 SMLV entan una probabilidad alta
de INSAN en todas sus formas, especialmente el ni el
La comuna con mayor riesgo de deficiencia fue la Nororiental con 70% y la de menor
riesgo la Suroriental con un 63,6%. El estrato uno present el mayor riesgo, el cual fue
Para los nios desde el nacimiento a 6 me no se cont con una muestra suficiente
para determinar el riesgo de prevale i gesta de nutrientes, sin embargo, con los
resultados obtenidos de la baja ica de lactancia materna y alimentacin
complementaria temprana, se ci la importancia de fortalecer la prctica de
lactancia materna exclusiva en e unicipio de Medelln.
se encontraron las siguientes prevalencias: protena de 58.4%, Calcio con un 86.0%, Zinc
de 65.8%, Folato de 67.0%, Vitamina A con un 49.4% y de 31 a 50 aos protena con
65.6%, Calcio de 88.1%, Zinc de 67.8%, Folato de 76.5% y Vitamina A de 52.0%; es
necesario priorizar acciones de educacin nutricional para la poblacin de este grup
edad teniendo en cuenta que representa la etapa de edades de mayor productiv
como tambin el ciclo de vida para la edad reproductiva de las mujeres.
El diagnstico del eje de calidad e inocuidad de los alimentos, se consolid rtir del
anlisis efectuado conjuntamente con la Secretara de Salud Medelln,
especficamente con la dependencia de Salud Ambiental, partiendo d alidad que
aborda dicha entidad.
Las responsabilidades en materia de contro imentos fueron definidas por la Ley 715
de 2001 sobre competencias, recurso acin de los servicios de salud de la nacin
y las entidades territoriales del orde partamental y municipal. En el rea de salud
pblica, la ley asign a las entida rritoriales del orden municipal la competencia para
la vigilancia y el control a la calid comercializacin y distribucin de los alimentos, con
prioridad en los de mayor rie epidemiolgico, as como, cumplir y hacer cumplir la Ley
09 de 1979 y sus reglam t nes.
Sin embargo, hay que tener en cuenta que la informacin suministrada no refle
totalidad de los eventos presentados en Medelln, debido al sub-registro en la notifica
que an sigue siendo difcil de superar, a pesar de los esfuerzos de la Secretar ra
cumplir con los lineamientos del Instituto Nacional de Salud - INS, y las estra ue
se han implementado para sensibilizar a las personas sobre la importancia d nsultar
cuando se presume el evento, y al personal mdico para la notificacin o na.
En relacin a los est es utilizados para la medicin, se debe tener presente que en
los nios de cero aos de edad se presentan los indicadores antropomtricos
recomendad Organizacin Mundial de la Salud-OMS: peso/edad, talla/edad,
peso/talla e dad. En el grupo de nios entre los 5 y 18 aos, se muestran los
indicador ad e ndice de Masa Corporal-IMC-edad.
Estado nutricional de las gestantes evaluadas por IMC segn edad gestaciona
Se evalu un total de 57 gestantes, de las cuales cinco eran menores de 18 a el
64,9% estaban entre los 18 y 30 aos de edad y 37 (26,3%) tenan entre 31 s.
El bajo peso para la edad gestacional se observ en 3,5%. Del total de tantes
evaluadas, el sobrepeso se present en mayor proporcin en el grupo d ad de 18 a
30 aos (29,7%), distinto de la obesidad que fue mayor en el grupo d de 31 a 44
aos con 33,3%; es decir, de las gestantes valoradas, cerca de una ada dos tienen
malnutricin, situacin similar a la reportada por la ENSIN a niv cional en el 2005 y
2010.
En la zona urbana se evidencia mayor proporci sobrepeso con 12,4%, mientras que
la obesidad en la zona rural fue ms representativa (6,1%) con una prevalencia levemente
superior a la zona urbana (5,5%).
Los datos de cir cia de cintura hallados en Perfil SAN 2015, se presentan de
manera desc tualmente no existen puntos de corte en este grupo de edad para
realizar comp nes. La relevancia en la toma de este dato, radica en los antecedentes
frente al sobrepeso y la obesidad infantil en la ciudad de Medelln, pues un
estudio p mostr alteraciones en el perfil lipdico de nios menores de 5 aos obesos
y eutr s pertenecientes al programa Buen Comienzo. Estos Los hallazgos se
co ten en insumo para continuar con el estudio y anlisis de la obesidad infantil en
Me n.
con 3,9 cm al ao; en las nias se present a los 14 aos, con un aumento de 4,6 cm al
ao en promedio.
Por su parte, el riesgo muy alto, presento una prevalencia del 78%, siendo el sexo
femenino el ms comprometido en un 38,8%; respecto al grupo poblacin, las personas
entre 45 y 59 aos presentan un riesgo muy alto en el 42% de los casos, siendo stos en
su mayora de la zona Nororiental con un 27%.
En cuanto al dficit de peso, fue mayor en personas del sexo mascu en el 25,4% de
los casos; siendo los de estado civil solteros los que ms la pre an en un 28,2%; as
mismo, las personas sin ningn tipo de estudio la padecen en u % de los casos.
Colesterol Total
Se encontr que el 67,8% de los e dos presentaron niveles aceptables de este
parmetro, mientras que el 32,2% nte present valores alterados. De estos, el 22,7%
tuvo valores en el lmite.
Segn rea d cia, se encontr mayor alteracin en la zona urbana (32,8%), entre
estos 23,1% idi con valores limtrofes y 9,7% present franca alteracin. De
acuerdo de residencia, se encontr mayor proporcin de riesgo en la zona
centro oc ntal (31,7%) y la zona noroccidental (11,5%). Los valores limtrofes se
encon n en proporciones similares en las diferentes zonas, alrededor del 20,0% y
25 a excepcin de la zona suroccidental, en la cual se encontr la proporcin ms
alt 3%.
Colesterol LDL
Las mujeres presentaron mayores porcentajes de alteracin (28,9%) en comparacin con
los hombres (14,01%). El anlisis segn grupos de edad mostr que en el grupo de 2 a
Colesterol HDL
Se observ que 50,8% de los hombres presentaron valores alterado 4% valores en
el lmite y 34,4% tenan valores bajos). En las mujeres, lo lores alterados se
presentaron en el 47,4% (20,8% en el lmite y 26,6% valores po os).
Segn el rea de residencia, el Perfil SAN 201 ort que el 49,2% del rea urbana
tenia valores alterados de colesterol HDL, valor que fue levemente inferior en el rea rural
con 48,8%. Segn zona de residencia, la nas centro occidental y centro oriental
presentaron mayores alteraciones en t cador (58,7% y 49,6% respectivamente).
Triglicridos
Segn el Perfil SAN 2015, se e ntr que 34,9% present valores aceptables de TG;
dichos valores fueron simila a los que presentaron valores en el lmite y altos (33,1%
y 32,1%, respectivament ) proporcin de mujeres con niveles alterados de TG fue
ms alta con 70,2% en mparacin con los hombres (60,4%). se observ que 35,1%
de las mujeres y 31, los hombres presentaron los valores en el lmite. De acuerdo
al grupo de edad roporciones similares de alteracin entre los 3 grupos, quienes
en su orden on 35,6%, 34,1% y 29,4% de hipertriglicridemia.
Glicemia
Se encon ue el 98,9% de la muestra evaluada present adecuados los niveles de
glicem a proporcin de hombres con glicemia alterada fue mayor 1,9%, frente a las
mu s con 0,3%. Respecto al grupo de edad, se observ que los adolescentes entre 11
1 os, presentaron mayor prevalencia de hiperglicemia (1,2%), en relacin con los
pos de edad ms bajos. Los valores alterados de glicemia solo se presentaron en el
rea urbana, en el 1,2% de la poblacin evaluada. Segn zona de residencia, la zona
nororiental present las mayores proporciones de hiperglicemia (2,6%), seguido de la
zona sur occidental (1,5%) y noroccidental (0,6%). En las otras zonas la adecuacin se
dio en el 100% de la poblacin evaluada.
7. REFERENTE ESTRATGICO
El referente estratgico del Plan SAN 2016-2028, enun describe, los objetivos; los
elementos fundantes, estratgicos y operativos a tra los cuales se espera intervenir
la situacin de SAN del municipio de Medelln d s prximos 12 aos; as como
los indicadores que permitirn medir el efecto y pacto del plan.
Este Plan tiene un alcance indicativo, lo q nifica que las futuras administraciones
tendrn el reto de convertir estas orie t s en programas y proyectos, que logren en
el mediano y largo plazo superar la s n de inseguridad alimentaria y nutricional del
municipio de Medelln.
7.1. OBJETIVOS
General
Garantizar la Se Alimentaria y Nutricional de la poblacin del Municipio de
Medelln, en quella que presenta mayores inequidades econmicas y sociales.
Especfic
Fa cer la estabilidad, suficiencia, eficiencia y autonoma en el suministro de
entos priorizados.
Garantizar el acceso fsico y econmico a una alimentacin adecuada y sostenible,
para las personas con mayores inequidades econmicas y sociales.
Contribuir al mejoramiento del consumo adecuado y equilibrado de los alimentos.
Contribuir al mejoramiento de la calidad e inocuidad de los alimentos consumidos.
Contribuir al mejoramiento de la situacin nutricional y el estado de salud de la
poblacin.
El Referente Estratgico del Plan para el periodo 2016-2028 provee un marco indicativo
para el desarrollo de programas y proyectos. Para ello se proponen cinco pi
fundantes, seis estrategias y 29 propuestas de accin, en correspondencia con los c
ejes de la seguridad alimentaria (Acceso, Disponibilidad, Consumo, Calidad e Ino ad
y Aprovechamiento Biolgico).
La siguiente grfica ilustra la posicin y la importancia de los pilares, las egias y las
propuestas de accin, dentro del ejercicio de planeacin realizado:
Una vez justificados los cinco pilares del se formulan seis estrategias que se
traducen en 29 propuestas de accin pa logro de los objetivos en cada uno de los
ejes de la SAN a saber:
Eje de la SAN Estrategia
Disponibilidad Disponibilidad de Alimentos
Acceso Acceso Fsico y Econmico de los Alimentos
Consumo Educacin Alimentaria y Nutricional
Calidad e Inocuidad Calidad e Inocuidad de los Alimentos
Aprovechamiento B co Nutricin para la Salud
Adicionalmente ea una estrategia transversal denominada Seguimiento a la
Implementacin de la Poltica Pblica.
La ciudad de Medelln tiene una demanda de alimentos que debe ser atendida a travs
de una oferta estable, suficiente, con calidad y precios, acordes a las capacidades
econmicas de la poblacin, por lo anterior, la estabilidad de los alimentos es necesaria
debido a que las personas se alimentan todos los das y por tanto deben contar siempre
con alimentos disponibles en sus lugares de compra; la suficiencia por su parte, tiene que
ver con las recomendaciones alimentarias mnimas por persona y, en consecuencia, se
debe disponer de la cantidad necesaria de alimentos para el consumo; as mismo
alimentos deben tener unas caractersticas de calidad para que conserven
propiedades nutricionales y no afecten la salud de las personas, y finalmente en
contar con un precio acorde a las condiciones econmicas de la poblacin ue
puedan acceder a ellos.
Cre de la
cnica
stecimiento
limentos
Observ t i Creacin de
abastec o de Centrales de
alimen ciudad- Compra y Servicios
regin marco del de Alimentos
O Local de (CCSA)
SAN
Fortalecimiento de las
Implementacin de cadenas de suministro
huertas familiares para los alimentos
para autoconsumo priorizados
Todos los ejes de la SAN son importantes, pero bajo los anteriores enfoques, garan
el acceso fsico y econmico de los alimentos es vital para que exista segu
alimentaria y nutricional. La autonoma econmica de los hogares, materializada a s
de los ingresos, es uno de los determinantes ms fuertes del acceso y po el
consumo de los alimentos; cuando las personas cuentan con los recursos cientes
para satisfacer sus necesidades bsicas, pueden tomar mejores decisio rente a su
alimentacin, dado que, las personas y hogares con ms bajos i tienden a
convertir la alimentacin en uno de los asuntos, que siendo un derech ndamental y un
acto indispensable para la supervivencia, es el que ms se sa a desde el punto de
vista de la cantidad, la calidad y la variedad.
Cabe sealar que uno de los retos an con esta estrategia, es que la asistencia
alimentaria de un paso adelan a variedad y en la diversidad de los alimentos
entregados, para as favorecer a alimentacin saludable; por lo tanto, se propone
trascender del paquete ali tario solo con productos no perecederos, a uno que
considere alimentos per d s de alto valor nutricional como frutas, verduras y lcteos,
dado que son los pr tos menos consumidos por la poblacin con mayores
inequidades econm y sociales.
Acercamiento efectivo a la
oferta pblica y privada de
proteccin social a las
poblaciones que presenten
mayores inequidades
Artic n
interi al e
Seguimiento a la inters al para
efectividad de la g a e acceso
gestin f conmico de la
oblacin a los
alimentos
Implementacin d ramas de
comple cin y
sumple alimentaria,
transfe condicionadas,
genera capital de riesgo,
vital, entre otros.
Las acciones plan as buscarn que las personas adquieran conocimientos y prcticas
saludables, m te el desarrollo de todas sus capacidades y a travs de la reflexin, la
creatividad l vacin, el espritu crtico, la autoestima y la autonoma, y como en
cualquier tema, para educar en hbitos alimentarios juega un papel fundamental la
familia endindola como un agente de transformacin social, formacin y desarrollo
hu
Diseo e
lementacin de
Campaas masivas procesos educativos
de informacin y e informativos
educacin "Educar para Comer
Bien"
Articulacion y
coordinacin
Prevencin de interistitucion
riesgos sanitarios intersectorial
y promocin de la asegura ones
inocuidad integrale VC en
l
a aria
Inspeccin, sarrollo de
vigilancia y capacidades
control - IVC, bsicas para
avanzando en la fortalecer las
aplicacin del acciones de IVC,
enfoque de IEC y Vigilancia
riesgo Epidemiolgica
cin de
g s en inocuidad
lactantes, nios, nias y adultos mayores), ojal por fuera de los espacios
intrahospitalarios, a menos que se tenga una enfermedad de base que amerite un
tratamiento especial, a fin de evitar infecciones u otro tipo de complicaciones en el
estado de salud, tratando as de fomentar su abordaje en las famili
comunidades, alrededor de lo que les es ms cercano y en sintona co
contexto.
Todas las acciones deben desarrollarse con todos los grup etarios, habitantes del
municipio de Medelln, en sus zonas urbana y rural, a par la normatividad dispuesta,
los protocolos y guas de atencin, segn el perfil de m ortalidad y con un enfoque
de promocin de la salud y prevencin de la enferm
cin
o-Infantil
Prevencin y atencin
Articulaci el de las enfermedades
mejor o del crnicas no
acceso rvicios transmisibles,
relacionadas con la
alimentacin
Ruta de prevencin y
atencin de la malnutricin
y, fortalecimiento de la
capacidad instalada Vigilancia
institucional y de los nutricional
equipos de salud
El esfuerzo de hacer una l cin de largo aliento que considere no slo la intervencin
de factores coyunturale no tambin estructurales y que busca la movilizacin de la
ciudad en torno al m miento de la SAN, exige la implementacin de un sistema que
permita hacer se y evaluar los resultados y ms especficamente el impacto de
las acciones das, a partir de la generacin, consolidacin y anlisis sistemtico
de la informa sponible en torno a la SAN.
Establecimiento de la l
base para aque
indicadores en los c no
se tiene informaci o, la
existente no fiable
Diseo y puesta
en marcha de
Diseo e
un sistema de
implementacin
monitoreo y
del Observatorio
evaluacin de
Local en SA
los programas,
(Reservor
de los proyectos
oficia s
y de los
da N)
indicadores del
Plan SAN
Desarrollo de
investigacin y de
innovacin
RESUMEN DE INDICADORES
Frecuencia Fuente al
Nombre del Lnea Meta para los
Definicin Conceptual Operacionalizacin de que rtar
indicador Base 2015 Doce aos
medicin o
% de Estabilidad Proporcin de das en el Nmero de das en el Mensual etaria de Se debe El promedio de la
de la oferta de ltimo mes que hubo oferta de ltimo mes que hubo esarrollo levantar en estabilidad
alimentos para la los alimentos priorizados en oferta de los alimentos Econmico el 2016 mensual para el
canasta priorizada los establecimientos priorizados en el conjunto de los
en los intervenidos. Mide la oferta establecimiento alimentos
establecimientos continua de un determinado intervenido/ nmero de priorizados se
intervenidos producto. Es indicativo de das del mes x 100 mantiene al menos
rupturas en el suministro de en 95%
alimentos.
% de Suficiencia Proporcin de das en el mes Nmero de da Mensual Secretaria de Se debe El promedio de la
de la oferta de que se agotaron en el mes que s on los Desarrollo levantar en suficiencia mensual
alimentos para la establecimiento los alimentos alimentos izados en Econmico el 2016 para el conjunto de
canasta priorizada seleccionados. el establecimiento los alimentos
Es indicativo de la cantidad de interv / nmero de priorizados se
alimento que se tiene para e es x 100 mantiene al menos
ofertar. Muestra la capacidad en 92%
del establecimiento para
atender el volumen de la
demanda.
Este indicador se d
analizar
complementaria e con
otros indicad producto
ndice de precios Variacin porcentual anual de Precio mensual Anual DANE El corte El IPC para el
al consumidor precios para el subgrupo de actual/precio mes anual es a subgrupo de
para el subgrupo alimentos en el nivel de anterior-1 diciembre alimentos para el
de alimentos en la ingresos bajos en Medelln. de 2015 nivel de ingresos
poblacin de Mide las variaciones de precio bajos en Medelln
ingresos bajos en de una misma referencia de se mantiene por
Medelln producto a lo largo de un ao. debajo del IPC de
Es importante en el acceso a alimentos para
los alimentos porque incide Medelln en al
sobre el poder adquisitivo del menos 9 de los 12
dinero y por ende en la meses del ao.
cantidad y calidad de alimento
que se puede comprar. Es
indicativo de la eficiencia del
sistema de abastecimiento, ya
que a mayor eficiencia
menores precios al producto
final y viceversa.
Fuente
Frecuencia
Nombre del oficial Lnea Base META PARA LOS
Definicin Conceptual Operacionalizacin de
indicador report 2015 DOCE AOS
medicin
el
Prevalencia de Es la estimacin de la N de individuos con riesgo Cuatrienal P fil Promedio Disminuir en 10
riesgo de prevalencia de riesgo de de deficiencia en la ingesta ntario general: puntos
deficiencia en la deficiencia de protena de protena por grupos de cional 14-18 aos: porcentuales la
Ingesta de consumidos por el edad / N de individuos 55,8% prevalencia de
protenas por individuo, por grupo de evaluados en cada grupo riesgo de
grupo de edad edad, bajo la metodologa de edad x 100 19-30 aos: deficiencia en la
de recordatorio 24 horas. 58,4% ingesta de
El dato se sacar teniendo protena por
en cuenta la variabilidad 31 a 50 aos: grupos de edad:
intra e inter individual. 65,6% 14-18 aos: 45,8%
(Tomando de la poblacin 19-30 aos: 48,4%
estudiada un 12% para 51-70 aos: 31 a 50 aos:
segundo recordatorio de 24 76,9 % 55,6%
h) 51-70 aos:
Mayores de 70 66,9 %
aos:80% Mayores de 70
aos:70%
Mujeres Mujeres lactantes:
lactantes: 82,7%
92,7% Mujeres gestantes:
69,4%
Mujeres
gestantes:
79,4%
Fuente
Frecuencia
Nombre del oficial que L se META PARA LOS
Definicin Conceptual Operacionalizacin de
indicador reportar DOCE AOS
medicin
el dato
Prevalencia de Estima el riesgo de N de individuos con riesgo Cuatrienal Perfil na A: Disminuir en 10
riesgo de deficiencia en la ingesta de de deficiencia en la ingesta alimentario 43,7% puntos
deficiencia en la los micronutrientes (Calcio, de micronutrientes (Calcio, y nutrici porcentuales la
Ingesta de Hierro, Zinc, cido flico, Hierro, Zinc, cido flico, Vitamina C: prevalencia de
micronutrientes Vitamina A. Vitamina C) Vitamina A. Vitamina C) / 26,9% riesgo de
consumidos por el individuo N de individuos evaluados deficiencia de
(promedio general), bajo la x 100 cido Flico: Vitamina A
metodologa de recordatorio 63,8% (promedio
24 horas. general): 33,7%
El dato se sacar teniendo Zinc: 51,1% -Disminuir en 10
en cuenta la variabilidad puntos
intra e inter individual. Calcio: 84,1% porcentuales la
(Tomando de la poblacin prevalencia de
estudiada un 12% para Hierro: 37,3% riesgo de
segundo recordatorio de 24 (promedio deficiencia
h) mujeres) Vitamina C
(promedio
general): 16,9%
-Disminuir en 20
puntos
porcentuales la
prevalencia de
riesgo de
deficiencia cido
flico (promedio
general): 43,8%
-Disminuir en 10
puntos
porcentuales la
prevalencia de
Fuente
Frecuencia
Nombre del oficial que L se META PARA LOS
Definicin Conceptual Operacionalizacin de
indicador reportar DOCE AOS
medicin
el dato
riesgo de
deficiencia Zinc
(promedio): 41,1%
-Disminuir en 20
puntos
porcentuales la
prevalencia de
riesgo de
deficiencia calcio
(promedio): 64,1%
-Disminuir en 10
puntos
porcentuales la
prevalencia de
riesgo de
deficiencia hierro
(promedio
mujeres): 27,3%
% Consumo de Estima el promedio del N de al os fritos Cuatrienal Perfil Disminuir en 20
alimentos fritos consumo de alimentos fritos (pltano a, carnes alimentario Pltano: 90% puntos
en la ciudad de Medelln, roja ancas) /Total de y nutricional Papa: 58% porcentuales el
informacin que se obtiene s preparados x Carnes rojas: consumo de
a travs de la metodologa 34,3% alimentos fritos:
Recordatorio de 24 horas Carnes blancas:
Dato que influir 25,8% Pltano: 70%
indirectamente en la Papa: 38%
de la grasa cons Carnes rojas:
la poblacin estu . 14,3%
Carnes blancas:
5,8%
Fuente
Frecuencia
Nombre del oficial que L se META PARA LOS
Definicin Conceptual Operacionalizacin de
indicador reportar DOCE AOS
medicin
el dato
Promedio de Estima el consumo Gramos totales de Cuatrienal Perfil ente Disminuir en 20
ingesta de promedio de carbohidratos carbohidratos simples alimentario evantar lnea puntos
alimentos fuente simples en los alimentos fuente (azcares, panela, y nutrici base en 2016. porcentuales el
de carbohidratos fuentes seleccionados bajo gaseosas, refrescos en consumo
simples la metodologa de polvo) / total de personas promedio de
Recordatorio de 24 horas. que consumieron alimentos alimentos fuente
fuente de carbohidratos de carbohidratos
simples simples, con
respecto a la lnea
base.
Promedio de Estima la cantidad neta en Promedio en gramos de Cua l Perfil Fibra: 10,9 gr Fibra: Incrementar
ingesta de fibra fibra consumida en 1 da consumo de fibra / la alimentario consumo por en 5 puntos la
por los individuos, bajo la recomendacin diaria y nutricional da (promedio ingesta promedio
metodologa de recordatorio total) de fibra/da
24 horas, teniendo en pasando a 15,9
cuenta las gramos
recomendaciones segn comparado con la
grupo etario. lnea base.
Promedio de Es la estimacin de la Promedi consumo de Cuatrienal Perfil 152 gramos da, Incrementar en 30
ingesta de frutas cantidad neta en gramos de frutas / omendacin alimentario promedio puntos el consumo
frutas consumidas en 1 da dia y nutricional general promedio de
por los individuos, bajo la gramos de frutas
metodologa de recordatorio por da, pasando a
24 horas, tendiendo en 182 gramos
cuenta las respecto a la lnea
recomendaciones se base
grupo atareo.
Fuente
Frecuencia
Nombre del oficial que L se META PARA LOS
Definicin Conceptual Operacionalizacin de
indicador reportar DOCE AOS
medicin
el dato
Promedio de Es la estimacin de la Promedio de consumo de Cuatrienal Perfil mos da Incrementar en 30
ingesta de cantidad neta en gramos de verduras / la alimentario puntos el
verduras verduras consumidas en 1 recomendacin diaria y nutrici promedio de
da por los individuos, bajo gramos de
la metodologa de verduras
recordatorio 24 horas, consumidas,
tendiendo en cuenta las pasando a 100
recomendaciones segn gramos respecto a
grupo atareo la lnea base
% Personas que Considera el nmero de N rsonas que Cuatrienal Perfil 26% de Incrementar 20
consumen Frutas individuos que consumen n frutas alimentario individuos puntos
frutas diariamente mente / Total de y nutricional consumen porcentuales los
as encuestadas diariamente individuos que
00 frutas. consumen frutas
diariamente.
Pasando a 46%
con respecto a la
lnea base.
Fuente
Frecuencia
Nombre del oficial que L se META PARA LOS
Definicin Conceptual Operacionalizacin de
indicador reportar DOCE AOS
medicin
el dato
% Personas que Considera el nmero de N de personas que Cuatrienal Perfil de Incrementar 20
consumen individuos que consumen consumen verduras alimentario ndividuos puntos
verduras verduras diariamente diariamente / Total de y nutrici consumen porcentuales los
personas encuestadas diariamente individuos que
x100 verduras. consumen
verduras
diariamente.
Pasando a 54%
con respecto a la
lnea base.
Duracin media Estima el tiempo de la Promedio en meses de C rienal 3,4 meses de Incrementar en 2
de la Lactancia prctica de lactancia duracin total de lactancia Perfil lactancia meses respecto a
Materna materna exclusiva a lo largo materna exclusiva alimentario materna la lnea base la
de los 6 primeros meses de exclusiva duracin media de
vida. la lactancia
materna exclusiva
en menores de 6
meses.
Prevalencia de la Estima el nmero de nios Nmero os y nias Cuatrienal 56,2% de los Incrementar en 20
Lactancia y nias que recibieron que ieron lactancia Perfil nios y nias puntos
Materna exclusiva lactancia materna exclusiva exclusiva / Total alimentario encuestados porcentuales el
os y nias recibieron nmero de nios y
stados * 100 lactancia nias lactados con
materna leche materna de
exclusiva manera exclusiva.
alguna vez. Pasando a 76,2%
uente
Frecuencia Meta para
oficial que Lnea
Nombre del indicador Definicin Conceptual Operacionalizacin d los doce
reportar el Base 2015
m d aos
dato
Notificacin inmediata al
% de oportunidad en la # brotes de ETA notificados
SIVIGILA para los brotes de Levantar
notificacin de brotes dentro de las 24 horas/# Anual SIVIGILA 75%
Enfermedades Transmitidas por en el 2016
ETA. brotes ETA notificados.
Alimentos (ETA).
Notificacin inmediata al
SIVIGILA, con agente etiolgico
% Brotes de ETA con # Brotes de ETA co agente
identificado en alimentos, para
identificacin de agente etiolgico iden o /# Anual SIVIGILA 12% 75%
los brotes de Enfermedades
etiolgico brotes de E t cados
Transmitidas por Alimentos
(ETA).
Nmero de muertes causadas # mu usadas por ETA
Tasa de letalidad por
por ETA durante un perodo de / p rsonas enfermas por Anual SIVIGILA 0 0
ETA
tiempo E
Tasa de mortalidad por Nmero de muertes causada # muertes causadas por Anual SIVIGILA 0 0
ETA por ETA durante un per ETA/Total de la
tiempo poblacin*100.000
Cumplimiento de BPM Se define como el n # de establecimientos de Anual Secretara Levantar 80%
en establecimientos cumplimiento de s mayor riesgo con concepto de Salud en 2016
alimentarios prcticas de ma ra de favorable/# de
categorizados como de acuerdo a l ad establecimientos de mayor
mayor riesgo sanitaria vig n riesgo visitados*100
estable tos a imentarios
catego s como de mayor
ries
Fuen
Frecuencia Meta para
of que Lnea
Nombre del indicador Definicin Conceptual Operacionalizacin de los doce
re el Base 2015
medicin aos
Cumplimiento de BPM Se define como el nivel de # de establecimientos con Anual retaria 96% 97%
en establecimientos cumplimiento de las buenas concepto favorable/# de de Salud
alimentarios prcticas de manufactura de establecimientos
acuerdo a la normatividad visitados*100
sanitaria vigente.
% Acciones de IVC Desarrollo de inspecciones # de accion IVC Anual Secretaria Levantar 80%
sanitario de alimentos sanitarias, muestreo de sanita ntos de Salud en el 2016
ejecutadas bajo el alimentos, vigilancia por ejec t ajo el enfoque de
enfoque de riesgo laboratorio, y control sanitario, r acciones de IVC
en establecimientos p ramadas x 100
alimentarios, aplicando el
enfoque de riesgo.
% de establecimientos Porcentaje de visitar de # de establecimientos Anual Secretara 20% 70%
alimentarios de inters inspeccin, vigilanci l alimentarios vigilados /# total de Salud
sanitario vigilados que se realizan a de establecimientos
establecimientos os. alimentarios x 100
Fuente ofic a
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que re r el Lnea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
% de Bajo peso Indica la proporcin Total: Nmero de Anual a de 10,2 Secretara de Mantenerlo
al nacer de nios y nias nacidos vivos con peso d Municipal Salud de Medelln en menos del 10%
que nacieron con inferior a 2500gr/total de SSM-(Salud SSM- (Plan Decenal)
un peso inferior a nios nacidos vivos x Pblica)
2500 gr a trmino y 100.
pretrmino. A trmino: Nmero de
A trmino: nacidos nacidos vivos a trmino
despus de la con peso inferior a
semana 37 de 2500gr/total de nios
gestacin. nacidos vivos x 1
Pretrmino: nacidos Pretrmino: Nm
antes de la semana nacidos vivo o
37 de gestacin. con peso inf ra
2500gr/total nios
nacido s x 100.
Tasa de Es la probabilidad N muertes de Anual Secretara de 0,0 SSM Mantenerlo en
Mortalidad de que tiene un nio m es de 5 aos por Salud Municipal 0,0%
menores de 5 de morir antes de en un perodo/ total (Salud Pblica)
aos asociada a cumplir los 5 a acidos vivos del
EDA de vida. Por las mismo perodo X1000
Fuente oficial
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que reportar e nea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
dato
Tasa de causas de inters Nmero de muertes de Anual Secretara d 4,7 SSM Mantenerlo en
Mortalidad de (EDA, IRA, menores de 5 aos por Salud M nic pal 0,0%
menores de 5 Desnutricin). Los IRA en un perodo/ total (Salud ca)
aos asociada a datos ac de nacidos vivos del
IRA presentados estn mismo perodo X1000
en tasas crudas,
Tasa de para efectos de Nmero de muertes de Anual retara de 0,0 SSM Mantenerlo en
Mortalidad de comparacin se menores de 5 aos por Salud Municipal 0,0%
menores de 5 requieren ajustar DNT en un perodo/ total (Salud Pblica) (Plan Decenal)
aos asociada a las tasas. de nacidos vivos del
DNT mismo perodo X1000
% de Describe la Nmero de nios al-SISVIN Secretara de 10,1% SSM Disminuir 2 puntos
Malnutricin por consecuencia del menores de 6 aos co atrienal Salud Municipal 1.7% Perfil 2015 porcentuales con
indicadores desequilibrio en el desnutricin erfil SAN (Salud Pblica) 9.2% Buen respecto a las
antropomtricos estado nutricional, aguda/poblacin Perfil Alimentario Comienzo 2015 lneas de base
en menores de 6 bien sea por dficit de 6 aos evalu y Nutricional
aos en la ingesta de 100 Buen Comienzo
nutrientes o por un
estado de sobre Nme nios Anual-SISVIN Secretara de 3,3% SSM Disminuir 2 puntos
nutricin. m 6 aos con Cuatrienal Salud Municipal 2.1% Perfil 2015 porcentuales con
Incluye: d ricin (Salud Pblica) 3,2% Buen respecto a las
Desnutricin, al/poblacin menor Perfil Alimentario Comienzo 2015 lneas de base
sobrepeso y aos evaluada x y Nutricional (Plan Decenal
obesidad en los 00 Buen Comienzo tiene una meta de
diferentes 2.6%)
Fuente oficial
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que reportar e nea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
dato
poblacionales. Nmero de nios Cuatrienal Secretara d 7,6% SSM Disminuir 2 puntos
menores de 6 aos con Salud (Sal d 10.6.% Perfil 2015 porcentuales con
Indicadores desnutricin Pblic 9.2% Buen respecto a las
antropomtricos en crnica/poblacin menor Per tario Comienzo 2015 lneas de base
menores de 6 aos: de 6 aos evaluada x yN nal (Plan Decenal
100 n Comienzo tiene una meta de
Desnutricin Aguda: 8%)
dficit en el peso Menores de 6 aos con Cuatrien Secretara de 16% SSM Disminuir 5 puntos
para la talla, por sobrepeso/poblacin Salud 15% Perfil 2015 porcentuales con
debajo de -2 menor de 6 aos Perfil alimentario 17.2% Buen respecto a las
Desviaciones evaluada x 100 y nutricional Comienzo 2015 lneas de base
estndar Buen Comienzo
Menores de 6 aos co rienal Secretara de 5% SSM Disminuir 3 puntos
Desnutricin Global: obesidad/poblacin Salud 5% Perfil 2015 porcentuales con
dficit en peso para menor de 6 aos Perfil Alimentario 5,1% Buen respecto a las
la edad, por debajo evaluada x 100 y Nutricional Comienzo 2015 lneas de base
de -2 desviaciones
% Malnutricin estndar Personas de 18 aos Cuatrienal Disminuir 2 puntos
por indicadores con de z/poblacin Perfil Alimentario 3% Perfil 2015 porcentuales con
antropomtricos Desnutricin d 6 os evaluada y Nutricional respecto a la lnea
en menores crnica: Dficit en x de base
entre 6 y 18 talla para la edad, o as de 6 a 18 aos Cuatrienal Disminuir 5 puntos
aos por debajo de -2 sobrepeso/poblacin Perfil Alimentario 15,6% Perfil porcentuales con
desviaciones a 18 aos evaluada y Nutricional respecto a las
estndar. x 100 lneas de base
Personas de 6 a 18 aos Cuatrienal 5,6% Perfil Disminuir 3 puntos
Sobre con obesidad/poblacin Perfil Alimentario porcentuales con
para la por de 6 a 18 aos evaluada y Nutricional respecto a las
en hasta 2 x100 lneas de base
de ones
Fuente oficial
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que reportar e nea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
dato
estndar. Personas de 6 a 18 aos Cuatrienal 8,3% Perfil Disminuir 3 puntos
Obesidad: peso con retraso en el Perfil Alimentario porcentuales con
para la talla por crecimiento/ poblacin y Nutr respecto a las
encima de 2 de 6 a 18 aos evaluada lneas de base
desviaciones x100
% Malnutricin estndar Mayores de 18 a 59 aos Cuatrienal 3,8% Perfil Disminuir 2 puntos
por dficit y con delgadez/poblacin il Alimentario porcentuales con
exceso en Indicadores entre 18 y 59 aos y Nutricional respecto a la lnea
adultos entre 18 antropomtricos en evaluada x100 de base
a 59 aos nios y jvenes de Mayores de 18 a 59 aos Cua 32,9% Perfil Disminuir 5 puntos
6 a 18 aos: con sobrepeso/poblacin Perfil Alimentario porcentuales con
entre 18 a 59 aos y Nutricional respecto a la lnea
Delgadez por IMC, evaluada x100 de base
menor de -2 Mayores de 18 a 59 uatrienal 18,6% Perfil Disminuir 3 puntos
desviaciones con obesidad/pob Perfil Alimentario porcentuales con
estndar. entre 18 a 59 a y Nutricional respecto a la lnea
Sobrepeso: entre 1 evaluada x1 de base
% Malnutricin y 2 desviaciones Personas de aos en Cuatrienal Disminuir 2 puntos
por dficit y estndar adelan n Perfil Alimentario 2,3% Perfil porcentuales con
exceso en Obesidad: mayor de d l d blacin de y Nutricional respecto a la lnea
adultos mayores 2 desviaciones 6 s en adelante de base
estndar uada x 100
onas de 60 aos en Cuatrienal Perfil Alimentario 39,4% Perfil Disminuir 5 puntos
Talla baja seg ade ante con sobrepeso y Nutricional porcentuales con
indicador t ll poblacin de 60 aos en respecto a la lnea
la edad po o adelante evaluada x100 de base
de -2 s Personas de 60 aos en Cuatrienal Perfil Alimentario 23,3% Perfil Disminuir 3 puntos
estnd adelante con obesidad y Nutricional porcentuales con
Ind res
Fuente oficial
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que reportar e nea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
dato
antropomtricos /poblacin de 60 aos en respecto a la lnea
mayores de 18 adelante evaluada x100 de base
aos:
IMC:
Bajo peso: menor
de 18,5 kg/mt2
Sobrepeso: entre
25 y 29,9 kg/mt2
Obesidad: mayor de
30kg/mt2
% Bajo peso Porcentaje de # de gestantes con IMC A al Buen Comienzo 20.9% Buen Disminuir 5 puntos
Gestacional mujeres gestantes bajo para le edad Comienzo porcentuales con
enflaquecidas por gestacional/# de respecto a la lnea
ndice de Masa gestantes evalua de base
Corporal (IMC), X100
segn edad
gestacional
% Gestantes con Porcentaje de # de g tes con Anual Buen Comienzo 19% Buen Disminuir 5 puntos
Sobrepeso mujeres gestantes sobrep # de mujeres Comienzo porcentuales con
con sobrepeso, por g es evaluadas X respecto a la lnea
ndice de Masa de base
Corporal (IMC)
segn edad
gestaciona
Fuente oficial
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que reportar e nea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
dato
% Gestantes con Porcentaje de # de gestantes con Anual Buen Comie Sin dato. Pendiente Disminuir 5 puntos
Obesidad mujeres gestantes obesidad/ #gestantes levantar en 2016 porcentuales con
con obesidad, por evaluadas X 100 respecto a la lnea
ndice de Masa de base
Corporal (IMC)
segn edad
gestacional
Prevalencia de Prevalencia de # nios < 5 aos con Quinque ENSIN 45,3% Ensin 2010 Disminuir 5 puntos
Deficiencia de deficiencia de retinol srico /Total de promedio Antioquia. porcentuales con
vitamina A en retinol srico nios < 5 aos Pendiente levantar respecto a la lnea
nios menores (<20mcg/dl) en evaluados X100 lnea base en 2016 de base
de cinco aos nios <5 aos
Prevalencia de Prevalencia de # nios < 5 aos con quenal ENSIN 51,3% Ensin 2010 Disminuir 5 puntos
Deficiencia de deficiencia de zinc deficiencia de Zinc promedio Antioquia porcentuales con
Zinc en nios srico (por debajo srico/Total de n Pendiente levantar respecto a la lnea
menores de de 65mcg/dl) en aos evaluados lnea base en 2016 de base
cinco aos nios <5 aos
Prevalencia Nivel de # de nios m ores de 5 Anual Secretara de 7;6% Disminuir 5 puntos
Anemia en hemoglobina por aos c moglobina Salud (Salud SSM porcentuales con
menores de 5 debajo del punto de por de del punto de pblica) respecto a la lnea
aos corte segn la edad c ios menores de de base
y estado fisiolgico evaluados x 100
Prevalencia nios entre 5 y 12 Anual Secretara de Sin dato Disminuir 5 puntos
Anemia en a os con hemoglobina Salud (Salud Pendiente levantar porcentuales con
escolares 5 a 12 por debajo del punto de pblica) lnea base en 2016 respecto a la lnea
aos corte/ total de los nios de base
de 5 a 12 aos
evaluados x 100
Fuente oficial
Nombre del Definicin Frecuencia Meta para los
Operacionalizacin que reportar e nea Base 2015
indicador Conceptual de medicin doce aos
dato
Prevalencia # de mujeres entre 13 y Anual Secretara d Sin dato Disminuir 5 puntos
Anemia en 49 aos con Salud (Sal d Pendiente levantar porcentuales con
mujeres en edad hemoglobina por debajo pblica lnea base en 2016 respecto a la lnea
frtil del punto de corte/total de base
de mujeres en edad frtil
evaluadas x100
Prevalencia # de gestantes con Anual n Comienzo 1.4% BC Mantener en 0%
Anemia hemoglobina por debajo
gestacional del punto de corte/ total
de gestantes evaluadas
x 100
Tasa de La Tasa de Total de defunciones A al Secretara de 235 muertes en Por definir
mortalidad por Mortalidad por estimadas por Salud (Salud 2013
enfermedad Enfermedad enfermedad hipertensi pblica)
hipertensiva Hipertensiva (MEH) en una poblacin
es el nmero total de poblacin x
de defunciones
estimadas por
enfermedad
hipertensiva en una
poblacin total o de
determinado sexo
y/o edad
Prevalencia de Se refiere a la personas que Cuatrienal Encuesta STEPS 74,5% promedio Disminuir 5 puntos
Sedentarismo prctica de realizan actividad fsica - Secretara de general porcentuales con
actividad f baja o ninguno/ total de Salud (Salud respecto a la lnea
mayor la poblacin mayor de 18 pblica) de base
aos, do: aos evaluada
ba nguno
En primer lugar, es necesario sealar que el xito en la implem acin del Plan
depender de la coordinacin y articulacin interinstitucional ersectorial, tanto al
interior de la Alcalda de Medelln, como por fuera de ella (ello ca lo local, regional,
nacional y si fuera el caso internacional), siendo ms fundamental la
corresponsabilidad de los dems entes pblicos, priv , de la sociedad civil, la
comunidad y dems instancias afines a la temtica de la Es preponderante el papel
de las Secretaras de Inclusin Social y Familia, Salu sarrollo Econmico, Educacin,
Mujeres y Planeacin, e involucrar paulatinamen s dependencias e instituciones,
para concretar escenarios de encuentro que po en la optimizacin de los recursos
disponibles, dado que, en principio, ms que emprender acciones innovadoras, se invita
a organizar la oferta pblica existente y ello s ra con espacios de planeacin conjunta,
monitoreo y evaluacin permanente d cciones ejecutadas. Luego de agotada la
fase de organizacin de la oferta exis se podr evidenciar qu grupos poblacionales
y qu acciones priorizadas no n operacionalizadas, definiendo as los nuevos
programas y proyectos con los c es se terminar de poner en marcha el Plan. En este
punto es apremiante el lev amiento del mapa de actores por cada una de las 6
estrategias definidas y e encia con ello, activar la ruta de trabajo, que permita no
slo la visibilizacin y re ocimiento de dichos actores, sino la planeacin y ejecucin
de acciones conjunta ale la pena sealar, el papel que deber jugar la comunidad, no
slo como recept oductos y servicios, sino como protagonista de las decisiones
en relacin ica Pblica, para lo cual se debern generar escenarios que
posibiliten no a identificacin de sus necesidades, sino ms importante an, de las
capacida duales y colectivas que puedan ser aprovechadas en favor del
mejorami de la situacin de seguridad alimentaria y nutricional de los diferentes
grupos lacionales.
es el caso del Plan Decenal de Salud Pblica, y se dispondrn los recursos para su
implementacin; una segunda instancia la representa la Mesa Tcnica de SAN,
conformada por los equipos tcnicos de cada una de las dependencias y en la cual se
materializa la planeacin coordinada de las acciones alrededor de la SAN, en tercer l
se plantea la necesidad de abrir el espacio a la Mesa Temtica de SAN, donde ade
del ente pblico deben participar actores privados, del mbito acadm y
representantes de la comunidad, donde se puedan no slo visibilizar los ac no
intercambiar experiencias exitosas e innovadoras y generar reflexiones que n a la
cualificacin de la oferta. De igual manera se hace necesario la socializ del Plan y
de los avances en su ejecucin, en los siguientes espacios: Consejo d ica Social,
Consejo Territorial de Planeacin y por supuesto ante el Concejo Mu al.
mejorar la calidad de vida de dichos hogares. No obstante, cada una de las Secretaras
y dependencias de la Alcalda, debern actualizar y profundizar la caracterizacin de
dicha poblacin y realizar los cruces multivariados que les permitan identificar las causas
estructurales de los problemas que presentan en materia de SAN y en consecue
generar acciones pertinentes, para que, en 12 aos, se pueda avanzar de ma
progresiva y efectiva en la superacin de ellos. Vale la pena sealar, la especial a n
que debe prestarse a la identificacin y atencin de aquellos sujetos os
poblacionales, que por su etnia, posicin socioeconmica, situacin de desp miento
forzado, discapacidad, gnero, ubicacin geogrfica, estado nutricional, o de salud,
edad, etc. presentan mayores inequidades injustas y evitables.
Por ltimo, es necesario anotar que este Plan es el primer paso dar cumplimiento al
pacto firmado en Miln el 16 de octubre de 2015, dedicado a a Alimentar el Planeta,
Energa para la Vida, en el cual se certifica el com so de los alcaldes y los
representantes de las autoridades en relacin a:
4. Invo ar a todos los sectores del sistema alimentario (incluidas las autoridades
loc , los entes tcnicos y acadmicos, la sociedad civil, los pequeos productores y el
se privado), para el desarrollo, la actuacin y la evaluacin de polticas, programas e
iativas en el campo alimentario;
5. Revisar y modificar las polticas, los planes y las normas existentes a nivel urbano para
favorecer la creacin de sistemas alimentarios justos, resilientes y sostenibles;
6. En cada ciudad, emplear el Marco de Accin como punto de partida para organizar el
propio sistema alimentario urbano y compartir los avances entre las ciudades
participantes, los gobiernos nacionales de pertinencia y las organizaci
internacionales, en su caso;
9. ANEXOS
ANEXO N 1
REFERENTE LEGISLATIVO SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
AMBITO INTERNACIONAL
Objetivos de Conjunto de objetivos para erradicar la pobreza, proteger eta y garantizar la
Desarrollo prosperidad para todos. Los 17 objetivos de desarrollo sos e, marcarn el paso
Sostenible-ODS de la agenda internacional en los prximos 15 aos tos a abordar hasta 2030
2015 en pos de un mundo ms justo y mejor. Estos 1 n sus 169 metas, fueron
propuestos por el grupo de expertos tras n sas reuniones en las que
participaron instituciones gubernamentales, e la ONU, representantes de
entidades privadas y organizaciones de la s ad civil
Cumbr ndial de La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin: cinco aos despus", convoc a la
al acin cinco formacin de una alianza internacional para acelerar la accin encaminada a reducir
a espus el hambre en el mundo. Tambin adopt por unanimidad una declaracin que pide
02 a la comunidad internacional cumplir el anterior compromiso de reducir el nmero
de personas hambrientas a alrededor de 400 millones para el ao 2015
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
2 Cumbre mundial La Cumbre Mundial aprob una Declaracin sobre la Sobrevivencia, Proteccin y
de la infancia 2002 Desarrollo de los Nios y un Plan de Accin para poner en prctica la dec n
en el decenio de 1990.
Cumbre del milenio Sintetizan los objetivos acordados en las conferencias internacionales y la bres
2000- Objetivos de mundiales durante toda la dcada de los aos noventa. Incluyen och etivos -en
Desarrollo del relacin estrecha con el Eje de Aprovechamiento Biolgic ntran: 1.
Milenio de 2000 Reducir a la mitad la pobreza extrema y el hambre, 4. Reducir talidad infantil,
5. Mejorar la salud materna y el 6. Combatir el VIH/SIDA dismo y otras
enfermedades-, 18 metas y ms de 40 indicadores.
Acuerdo de Medidas Confirma el derecho de los pase mbros de la OMC (Organizacin Mundial del
Sanitarias y Comercio) a aplicar medidas pa a proteger la vida y la salud humana, animal y
Fitosanitarias MSF vegetal. El Acuerdo compre das las leyes, decretos y reglamentos pertinentes,
de 1995 los procedimientos de co bacin, inspeccin, certificacin y aprobacin, y los
requisitos de enva quetado directamente relacionados con la con la
inocuidad de los a .
Acuerdo sobre Exige que los glamentos tcnicos sobre los factores de calidad tradicionales,
Obstculos prcticas dulentas, envasado, etiquetado etc., impuestos por los pases, no sean
Tcnicos al ms t s para los productos importados que para los de produccin nacional.
Comercio (OTC) de Alie mbin el uso de normas internacionales.
1995
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Tratados de libre Tratados de libre comercio con Mxico, EEUU, Salvador, Guatemala, Honduras
comercio Comunidad Andina de Naciones, Mercosur, CARICOM, Chile, EFTA, C
Cuba, Nicaragua, Unin Europea. Facilitan el intercambio de bienes y s s
entre pases, incluidos los alimentos. Inciden sobre la balanza comercial re la
variedad, cantidad, precio, inocuidad, tecnologas, insumos y cono n el
sector alimentario.
AMBITO NACIONAL
Ley 1751 de 2015 Tiene por objeto garantizar el Derecho Fundamental d, regularlo y
establecer sus mecanismos de proteccin.
Resolucin 719 de Por la cual se establece la clasificacin de alimen ara consumo humano de
2015 acuerdo con el riesgo en salud pblica.
Plan Nacional de Establece la relacin complementaria entre pro s locales y nacionales para
Desarrollo 2014- fortalecer los encadenamientos productiv sde el sector agropecuario y la
2018 infraestructura de transporte.
Decreto 1444 de Por el cual se estructur la Red N Observatorios Regionales del Mercado
2014 de Trabajo -Red ORMET"
Decreto 1510 de Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratacin pblica. Actualiza
2013 la ley 1150 de 2007. Las co pblicas reguladas por este marco legal debern
ser tenidas en cuenta po g nizaciones de agricultura familiar, sus estructuras
de segundo grado a plir los requisitos legales de los entes pblicos
Decreto 1927 de Modificacin la a del ICBF y se determinan las funciones de sus
2013 dependencias
Decreto 1987 de Asignacin de ciones a los Consejos Municipales de Desarrollo Rural, los cuales
2013 tiene co nciones, entre otras: 1. Asesorar en la toma de decisiones para el
des al, entendido como la mejora del nivel de vida en el campo. 2.
Ase en las medidas para mejorar el nivel de ingresos de los productores.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Resolucin 1229 de Por la cual se establece el modelo de inspeccin, vigilancia y control sanitario para
2013 los productos de uso y consumo humano.
Resolucin 1841 de Adopt el Plan Nacional de Salud Pblica 2012 - 2021, donde una s
2013 dimensiones es la SAN con el enfoque de determinantes sociales.
Resolucin 834 de Establece el Reglamento Tcnico sobre los requisitos sanitarios que n cumplir
2013 los materiales, objetos, envases, equipamientos celulsi sus aditivos,
destinados a entrar en contacto con alimentos y bebidas para mo humano
Resolucin 835 de Establece el Reglamento Tcnico sobre los requisitos san que deben cumplir
2013 los materiales, objetos, envases, equipamientos de s y cermicas, destinados
a entrar en contacto con alimentos y bebidas para c mo humano
Resolucin 4506 de Por la cual se establecen los niveles mxim minantes en los alimentos
2013 destinados al consumo humano.
Resolucin 3929 de Establece el Reglamento Tcnico sob requisitos que deben cumplir las frutas
2013 y las bebidas con adicin de j p pa de fruta, o concentrados de fruta,
clarificados o no, o la mezcla de que se procesen, empaquen, transporten,
importen y comercialicen
Resolucin 1382 de Por la cual se establecen mites mximos para Residuos de Medicamentos
2013 Veterinarios en alim rigen animal para consumo humano.
Resolucin 241 de e los requisitos sanitarios que debe cumplir las plantas especiales de
2013 cio de aves de corral.
Resolucin 24 tablece los requisitos sanitarios para el funcionamiento de las plantas de beneficio
2013 de aves de corral, desprese y almacenamiento, comercializacin, expendio,
transporte, importacin, exportacin de carne y productos crnicos comestibles
Ley 15 2012 Por la cual se adopta la poltica nacional de gestin del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Ley 1530 de 2012 Sistema General de Regalas Por la cual se regula la organizacin y el
funcionamiento del Sistema General de Regalas Crea las condiciones
distribucin de los ingresos provenientes de la explotacin de los recursos na s
no renovables. Los departamentos, municipios y distritos disponen as otras
fuentes para la financiacin de Programas de Alimentacin Escola ntes
de regalas y de recursos propios, de libre inversin.
Plan Nacional de Por el cual se establece la Poltica Nacional de Seguridad Alim a y Nutricional.
Seguridad El objetivo ha sido contribuir al mejoramiento de la situaci entaria y nutricional
Alimentaria y de toda la poblacin colombiana, en especial, de la ms p y vulnerable.
Nutricional 2012
2019
Resolucin 4142 de Establece el Reglamento Tcnico sobre los requ sanitarios que deben cumplir
2012 los materiales, objetos, envases, equipami metlicos, destinados a entrar en
contacto con alimentos y bebidas para co humano
Resolucin 4143 de Establece el Reglamento Tcnico b requisitos sanitarios que deben cumplir
2012 los materiales, objetos, envas quipamientos plsticos y elastomricos,
destinados a entrar en contacto c mentos y bebidas para consumo humano
Resolucin 178 de Por la cual se crea mentos para fortalecer el Servicio de Asistencia Tcnica
2012 Agropecuaria.
Resolucin 2508 de Establece el lamento Tcnico sobre los requisitos que deben cumplir los
2012 alimento asados que contengan grasas trans y/o grasas saturadas.
Resolucin 2154 de Est e el Reglamento Tcnico sobre los requisitos sanitarios que deben cumplir
2012 eites y grasas de origen vegetal o animal que se procesen, envasen,
enen, transporten, importen y/o comercialicen en el pas, destinados al
mo humano.
Resolucin 68 Establece el Reglamento Tcnico sobre los requisitos sanitarios que deben cumplir
2012 los materiales, objetos, envases y equipamientos destinados a entrar en contacto
con los alimentos y bebidas para consumo humano.
Resolu 2155 de Establece el reglamento tcnico sobre los requisitos sanitarios que deben cumplir
2102 las hortalizas que se procesen, empaquen, transporten, importen y comercialicen
en el territorio nacional
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Resolucin 333 de Establece el reglamento tcnico a travs del cual se sealan las condiciones y
2011 requisitos que debe cumplir el rotulado o etiquetado nutricional de los al
envasados o empacados nacionales e importados para consumo humano
comercialicen en el territorio nacional, con el fin de proporcionar al consu una
informacin nutricional lo suficientemente clara y comprensible sob ucto,
que no induzca a engao o confusin y le permita efectuar una elecc formada.
Ley 1450 de 2011 Por la cual se expidi el Plan Nacional de Desarrollo, 201 , se estableci que
Programa de Alimentacin Escolar (PAE) se traslade a terio de Educacin
Nacional (MEN)
Ley 1438 de 2011 Por medio de la cual se reforma el Sistema G Seguridad Social en Salud-
SGSSS en Colombia y se dictan otras dispo es.
Ley 1448 de 2011 Tiene por objeto establecer un e medidas judiciales, administrativas,
sociales y econmicas, individua olectivas, en beneficio de las vctimas de las
violaciones contempladas en el a o 3 de la presente ley, dentro de un marco
de justicia transicional, que ib liten hacer efectivo el goce de sus derechos a la
verdad, la justicia y la repa con garanta de no repeticin, de modo que se
reconozca su condicin d mas y se dignifique a travs de la materializacin de
sus derechos const
Decreto 1880 de cual se sealan los requisitos para la comercializacin de leche cruda para
2011 nsumo humano directo en el territorio nacional.
Ley 1454 de 2 Ley de Ordenamiento territorial. Hace nfasis en el ordenamiento territorial como
requisito fundamental para direccionar el desarrollo municipal, distrital,
departamental y nacional.
Cada municipio deber reglamentar el uso del suelo urbano y rural en lo que
quedar explicito la mejor ubicacin de los sitios de produccin, acopio, mercado y
consumo del plan de abastecimiento. complementar la planificacin econmica y
social con la dimensin territorial, para racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible
CONPES 3709 de Concepto favorable a la nacin para contratar un emprstito externo por un valor de
2011 hasta us $50 millones o su equivalente en otras monedas, para financiar
parcialmente el proyecto: construyendo capacidades empresariales rurales
confianza y oportunidad
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
CONPES 140 de El Estado colombiano adopt mediante el documento CONPES 140 Las metas y
2011 estrategias de Colombia para el logro de los Objetivos de Desarrollo del M -
2015, presentando para cada uno de los objetivos, las metas particulares
pas espera alcanzar en el ao 2015, as como las estrategias neces para
implementar y fortalecer su consecucin.
Plan decenal de Responde a las limitaciones identificadas en la evaluacin del ecenal para la
Lactancia Materna Promocin, Proteccin y Apoyo a la Lactancia Materna 1998 al acoger los
2010-2020 ms recientes lineamientos internacionales sobre el par y al armonizar las
acciones nacionales y territoriales en un marco amplio d chos de la primera
infancia y del derecho a la alimentacin.
Plan Nacional para Establece que r un ejercicio efectivo de los derechos, se deber dar
la Niez y la nfasis al des lo de polticas pblicas locales y territoriales que posibiliten, entre
Adolescencia 2009- otros, la garan de existencia de ningn desnutrido o con hambre.
2019
Ley 1361 de 2009 Ley roteccin Integral a la Familia. Tiene por objeto fortalecer y garantizar el
o integral de la familia, como ncleo fundamental de la sociedad; as mismo,
ecer las disposiciones necesarias para la elaboracin de una Poltica Pblica
familia
Ley 1355 de 2 Por medio de la cual se define la obesidad y las enfermedades crnicas no
transmisibles asociadas a esta como una prioridad de salud pblica y se adoptan
medidas para su control, atencin y prevencin.
Le 95 de 2009 Contribuir a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, y las nias y nios
menores de seis aos, clasificados en los niveles 1, 2 y 3 del Sisbn, de manera
progresiva, a travs de una articulacin interinstitucional que obliga al Estado a
garantizarles sus derechos a la alimentacin, la nutricin adecuada, la educacin
inicial y la atencin integral en salud.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Ley 1276 de 2009 A travs de la cual se modifica la Ley 687 del 15 de agosto de 2001 y se establecen
nuevos criterios de atencin integral del adulto mayor en los centros vida. Ti r
objeto la proteccin a las personas de la tercera edad (o adultos mayores
niveles I y II de Sisbn, a travs de los Centros Vida, como instituc que
contribuyen a brindarles una atencin integral a sus necesidades r su
calidad de vida.
Resolucin 2606 de Por la cual se establece el reglamento Tcnico sobre los r os que deben
2009 cumplir los aditivos alimentarios que se fabriquen, proces vasen, almacenen,
transporten, expendan, importen, comercialicen y se emp n la elaboracin de
alimentos para consumo humano en el territorio nac
CONPES 3616 de Lineamientos de la poltica de generacin de Ingreso a la poblacin en situacin
2009 de pobreza extrema y/o desplazamiento.
Resolucin 776 de cual se establece el reglamento tcnico sobre los requisitos fisicoqumicos y
2008 crobiolgicos que deben cumplir los productos de la pesca, en particular
p scados, moluscos y crustceos para consumo humano
Ley 1122 Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Ley 11 2007 El programa de alimentacin escolar se financiar con recursos de diferentes
fuentes y que para el efecto, las entidades territoriales seguirn y aplicarn, en
primer trmino los lineamientos tcnico-administrativos bsicos respecto de la
complementacin alimentaria, los estndares de alimentacin, de planta fsica, de
equipo y menaje y de recurso humano, y las condiciones para la prestacin del
servicio, que establezca el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) para
el desarrollo del programa. Adicionalmente, establece la necesidad de que se
consideren los lineamientos previstos en sus planes de desarrollo.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Decreto 3039 de Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pblica 2007-2010 y 2012- 2015
2007
Resolucin 2906 de Por la cual se establecen los Lmites Mximos de Residuos de Plaguicid R
2007 en alimentos para consumo humano y en piensos o forrajes.
Decreto 1500 de Establece el reglamento tcnico a travs del cual se crea el Siste Oficial de
2007 Inspeccin, Vigilancia y Control de la Carne, Productos C Comestibles y
Derivados Crnicos Destinados para el Consumo Humano y lo sitos sanitarios
y de inocuidad que se deben cumplir en su produccin prim beneficio, desposte,
desprese, procesamiento, almacenamiento, trans comercializacin,
expendio, importacin o exportacin.
Decreto 1575 de Establece el sistema para la proteccin y contro calidad del agua, con el fin
2007 de monitorear, prevenir y controlar los riesg salud humana causados por
su consumo, exceptuando el agua envasad
Resolucin 2115 de Por medio de la cual se sealan carac as, instrumentos bsicos y frecuencias
2007 del sistema de control y vigilancia idad del agua para consumo humano
CONPES 3468 de Poltica nacional de sanidad pecuaria e inocuidad para la cadena avcola.
2007
CONPES 102 2006 Establece la red de para la reduccin de la pobreza
Resolucin 779 de Por la cual se ce el reglamento tcnico sobre los requisitos sanitarios que se
2006 deben cumpli la produccin y comercializacin de la panela para consumo
humano dictan otras disposiciones.
Resolucin 3577 de Por adopta el Plan Nacional de Salud Bucal.
2006
Decreto 3518 de cual se crea y reglamenta el Sistema de Vigilancia en Salud Pblica y se
2006 otras disposiciones
Decreto 616 d r el cual se expide el Reglamento Tcnico sobre los requisitos que debe cumplir
la leche para el consumo humano que se obtenga, procese, envase, transporte,
comercializa, expenda, importe o exporte en el pas
Ley 10 06 de Por la cual se expide el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia.
infanc Esta norma establece que las personas menores de 18 aos son titulares de
ad cencia. derechos, entre ellos el derecho a los alimentos. Los nios, las nias y los
adolescentes tienen derecho a los alimentos y dems medios para su desarrollo
fsico, psicolgico ().
CONPES 91 Metas y estrategias de Colombia para el desarrollo de los objetivos del milenio 2015.
de 2005
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
CONPES 3458 de Poltica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad para la cadena porccola
2005
CONPES 3376 de Poltica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad para las cadenas d
2005 bovina y de la leche.
CONPES 3375 de Poltica nacional de sanidad agropecuaria e inocuidad de alimentos l sistema
2005 de medidas sanitarias y fitosanitaria
CONPES 92 de 2005 Modifica los lineamientos para la operacin del programa de a cin del adulto
mayor Juan Luis Londoo de la Cuesta y la sele riorizacin de
beneficiarios.
Objetivos de Meta 2: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, e centaje de personas que
Desarrollo del padezcan hambre. 4. Porcentaje de menores de con insuficiencia ponderal
Milenio en Amrica 5. Porcentaje de la poblacin por debajo del nive mo de consumo de energa
Latina y el Caribe: alimentaria.
retos, acciones y
compromisos - 2004
BID
Resolucin 5109 de Establece el reglamento tcnico s os requisitos de rotulado o etiquetado que
2005 deben cumplir los alimentos enva ados y materias primas de alimentos para
consumo humano.
Resolucin 2505 de Reglamenta las co que deben cumplir los vehculos para transportar
2004 carne, pescado o a s fcilmente corruptibles.
Ley 905 de 2004 Por medio de al se modifica la Ley 590 de 2000 sobre promocin del desarrollo
de la micro pe a y mediana empresa colombiana y se dictan otras disposiciones
Decreto 60 de 2002 Por al se promueve la aplicacin del Sistema de Anlisis de Peligros y Puntos
ntrol Crtico - Haccp en las fbricas de alimentos y se reglamenta el proceso
ificacin.
Ley 715 de 20 Disposiciones para organizar la prestacin de los servicios de educacin y salud.
Captulo II, artculo 76, numeral 76.17 Restaurantes Escolares. (Educacin
alimentaria y nutricional).
Ley 72 2001 Por medio de la cual se crean los Centros de Acondicionamiento y Preparacin
Fsica en Colombia. Tiene por objeto la proteccin a las personas de la tercera edad
(o adultos mayores) de los niveles I y II de Sisbn, a travs de los Centros Vida,
como instituciones que contribuyen a brindarles una atencin integral a sus
necesidades y mejorar su calidad de vida
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Ley 617 de 2000 Ley de Ajuste Fiscal Reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto
Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgnica de Presupu
Decreto 1421 de 1993 Tener en cuenta esta reorganizacin presupu y
administrativa de los Municipios y Departamentos a efectos de ntar
adecuadamente las iniciativas del Plan de Abastecimiento ante anos
legislativos: Concejos y Asambleas.
Resolucin 412 de Por la cual se establecen las actividades, procedimientos rvenciones de
2000 demanda inducida y obligatorio cumplimiento y se adoptan la mas tcnicas y
guas de atencin para el desarrollo de las acciones d ecc n especfica y
deteccin temprana y la atencin de enfermedades de int n salud pblica.
Decreto 1944 de Por el cual se reglamenta la fortificacin de la hari trigo y se establecen las
1996 condiciones de comercializacin, rotulado, vigilan control
Decreto 547 de 1996 Por el cual se reglamenta el Ttulo V de la Le 79, en cuanto a la expedicin
del registro Sanitario y a las condiciones arias de produccin, empaque y
comercializacin, al control de la s consumo humano y se dictan otras
disposiciones sobre la materia.
Ley 152 de 1994 Por la cual se establece la Ley O a del Plan de Desarrollo.
Ley 100 de 1993 Por la cual se crea el sis de seguridad social integral y se dictan otras
disposiciones.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Resolucin 12186 de Por la cual se fijan las condiciones para los proce btencin, envasado y
1991 comercializacin de agua potable tratada con de l consumo humano.
Resolucin 1016 de Por la cual se reglamenta la organizacin amiento y forma de los Programas
1989 de Salud Ocupacional que deben des os patronos o empleadores en el pas.
Resolucin 1804 de Por la cual se modifica parcialme Resolucin 2310 de 1986 sobre derivados
1989 lcteos
Decreto 1594 os vertimientos relacionados con los servicios de alimentacin, generalmente son
1984 de tipo domstico, por lo que, de acuerdo con este decreto, estos vertimientos
deben llevarse al alcantarillado bajo ciertos parmetros. En este aspecto se debe
considerar que todas las unidades aplicativas en las que opere el programa, deben
verter sus aguas residuales al alcantarillado; aquellas que se encuentren en zonas
rurales y que no cuenten con un sistema de alcantarillado, deben verter sus aguas
por medio de tanques spticos. En este sentido, los vertimientos directos a las
fuentes de agua (canales, ros, quebradas, lagunas, humedales) estn totalmente
prohibidos.
Decreto 614 de 1984 Por el cual se determinan las bases para la organizacin y administracin de Salud
Ocupacional en el pas.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Resolucin 11488 de Por la cual dicta normas en lo referente a procesamiento, composicin, requisitos y
1984 comercializacin de los alimentos infantiles.
Decreto 561 de 1984 Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo V de la Ley 09 de 1979. anto
a captura, procesamiento, transporte y expendio de los productos de
Decreto 2162 de Por el cual se reglamenta parcialmente el Ttulo V de la ley 0 79, en cuanto
1983 a produccin, procesamiento, transpor1e y expendio de los uctos crnicos
procesados
Ley 09 de 1979 Por la cual se dictan medidas sanitarias. Cdigo Sanitario nal.
AMBITO DEPARTAMENTAL
Ordenanza 017 de Es el punto de partida de un nuevo escenario de rollo institucional para
2003 atender la Poltica Pblica SAN en el depar ella se deben articular los
planes de abastecimiento y distribucin de tos, para compartir procesos y
crear escenarios comunes para incre a produccin local de alimentos y la
oferta de productos agropecuarios b en todos los municipios del
departamento.
AMBITO MUNICIPAL
Acuerdo 48 de 2014 cual se decreta el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial de Medelln. Incluye
el suelo rural.
Pl desarrollo, Lnea dos, en el programa Educacin para todos y todas: Objetivo Garantizar el
delln un Hogar derecho fundamental a la educacin inclusiva, propiciando el acceso y la
ra la vida permanencia a la poblacin en edad escolar, desde el grado transicin hasta la
2012-2015" educacin media y procurando eliminar todas las barreras sociales, econmicas y
culturales, que impiden el disfrute de este derecho.
NORMATIVIDAD DESCRIPCIN
Acuerdo N17 de Para la aprobacin el Plan de Desarrollo 2012-2015 Medelln un hogar para la
2012 Vida. El cual establece en su lnea estratgica 2. Equidad, Prioridad de la S
y el Gobierno, en el componente de Seguridad Alimentaria.
Acuerdo 05 de 2011 Por la cual se crea la Poltica de Salud Mental y Adicciones para el mu o de
Medelln.
Acuerdo 306 de Por medio del cual se crea la poltica pblica de prevencin del emb infantil y
2010 adolescente.
Acuerdo 71 de 2009 Crea la alianza estratgica entre estado y sociedad para el for iento a los
Bancos de Alimentos de la ciudad de Medelln.
Acuerdo 86 de 2009 Que adopta la poltica pblica de discapacidad en la ciuda Medelln.
Acuerdo 56 de 2008 Por medio del cual se crea el programa de recupera utricional para los nios
y nias menores de 6 aos de la ciudad de Medelln
Acuerdo 84 de 2006 Por el cual se adopta una poltica pblica de prot y atencin integral de la
infancia y la adolescencia y se crea el Cons ica de Infancia y
Adolescencia en la ciudad de Medelln.
Acuerdo 38 de 2005 Poltica Municipal de Soberana y Seg Alimentaria y Nutricional de Medelln.
Acuerdo 05 de 2004 Crea el programa de SAN para m antes y lactantes
Acuerdo 32 de 2004 Crea el programa de complemen alimentaria para adulto mayor
Decreto 70 de 2003 Por medio del cual se reglamenta el funcionamiento del Vaso de Leche Escolar
para los alumnos de las Esc Oficiales en el Municipio de Medelln.
(Educacin alimentaria y ional).
Resolucin 1456 de Por medio de la cua ca la Resolucin 1411 de 2002 de los restaurantes
2003 escolares que mod u vez la Resolucin 0935 de 2000 y reglamenta el
funcionamient restaurantes escolares en el Municipio de Medelln.
Acuerdo 33 de 2002 Por medio del se crea el Programa Vaso de Leche Escolar, (Educacin
alimenta i nutricional).
Acuerdo 87 de 1961 Crea el p ma de nutricin escolar.
y 45 de 1971
ANEXO N 2:
PROGRAMAS Y PROYECTOS VIGENTES EN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL DE LCALDA DE MEDELLN
ANEXO N 3
LISTA DE ALIMENTOS PRIORIZADOS PARA MEDELLIN
BIBLIOGRAFA
Kaufer-Horwitz, M. (2001). La nutricin en Mxico en los albores del siglo XX. Nutriologa
Mdica (pgs. 21-39). Mxico: Casanueva.