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CONSOLIDACION Y CRISIS DEL MODELO PRIMARIO-EXPORTADOR Esquema 4

Consolidacin del Modelo

Perodo 1820/30-1870: caracterizado por los procesos de emancipacin y la fuerte inestabilidad


poltica, dadas las enormes dificultades para consolidar una Nacin y un Estado a partir del control del
territorio, la poblacin y los recursos.

Lentas transformaciones econmicas (sobre la herencia colonial), se trata de recomponer la actividad


productiva previa y generar nuevos vnculos comerciales (acuerdos con Inglaterra y Francia,
especialmente) dentro de la expansin capitalista de mediados-finales de siglo XIX que genera un
comercio y una especializacin desigual (Centro industrial-Periferia primaria).

Perodo 1870-1910: consolidacin del Modelo Primario-Exportador, con una diversidad de


realidades segn las caractersticas de la especializacin, la forma de vinculacin al mercado mundial:
uno o varios productos, magnitud de las exportaciones, permanencia de precios favorables, propiedad de
los recursos y el acaparamiento del excedente, vnculos con el resto de economa (enclave, plantacin o
ms integrada) y las condiciones internas.

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a. Caractersticas productivas:
- La produccin mayoritaria es agrario-alimentaria de subsistencia.

- Dinamizacin de sectores primario-exportadores (minera, plantacin y agricultura de alimentos): al


incrementar su capacidad productiva - a partir de aumentos en inversin, insumos y trabajo -, y
exportadora siendo necesaria la creacin de la infraestructura econmica: ferrocarril, puertos,
empresas comercializadoras, entidades financieras, administracin pblica moderna, etc.

- Aparicin de diversas posibilidades segn: propiedad de los medios de produccin (nacional y/o
extranjera), caractersticas de los productos de los exportacin (uno o varios, mercados slidos o
coyunturales), nivel de control nacional de la produccin, transformacin, comercializacin etc.

- El sector exportador se convierte en el eje dinmico del crecimiento econmico, segn: demanda,
precios, captacin de divisas, capacidad de importacin, etc.

- Cierta capacidad de arrastre y transformacin del resto de la economa (mercado interno) y de


diversificacin econmica y social. La demanda de insumos tiene incidencia en otros sectores, el
incremento del empleo genera demanda interna, se incrementa los ingresos estatales a partir de
los impuestos y permite la modernizacin econmica y social.

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b. Relaciones externas:
- La vinculacin al mercado mundial (a travs de las exportaciones/importaciones) define las
posibilidades y lmites del crecimiento econmico, al cual se articula el resto de la economa.

- La demanda externa y los precios internacionales van determinando no solo la capacidad del sector
exportador, sino del conjunto de la economa y la sociedad.

- Captacin de recursos financieros (inversin extranjera directa en los sectores exportadores y


complementarios almacenes, transporte, comercializacin, bancos, etc y prstamos a los
gobiernos, y empresas), para garantizar la implantacin de la infraestructura econmica necesaria:
construccin del ferrocarril, puertos, urbanizacin, administracin pblica, etc.

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c. Principales transformaciones econmicas, sociales y polticas: Diversidad de
situaciones:

a. Escasa incidencia en economas de enclave, donde el sector exportador se encuentra aislado


del resto de la economa, es un sector generalmente desnacionalizado e incide poco en el pas.
Escaso consumo interno e infraestructura muy localizada. Principalmente son pases mineros y
de plantacin (para uno o pocos productos).

La Minera tiene una demanda muy dinmica (dadas las necesidades de las economas
desarrolladas), es intensiva en tecnologa y tiene alta productividad de la mano de obra (de ah la
necesidad de inversiones externas), y es muy rentable. Tiene escasa incidencia, apenas salarios y
escasos ingresos pblicos (poder de negociacin con el dbil Estado).

La Agricultura de plantacin, tiene mayor competencia en el mercado internacional, es intensiva


en tierra, pero la productividad no es muy alta, utiliza mucha mano de obra con sueldos bajos.

b. Existen mayores posibilidades cuando se trata de la Agricultura de alimentos o la Ganadera o


hay una gran variedad de productos de exportacin. Genera mayores posibilidades de
transformaciones importantes:

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- econmicas (mayor efecto arrastre, ampliacin del mercado agrario interno e incluso, en algunos
casos, de una industrializacin incipiente, se va imponiendo la lgica de produccin capitalista
de hacendados a empresarios agrarios y trabajo asalariado de siervos a jornaleros,
nuevas categoras sociales) y
- sociales (nuevas profesiones y empleos), con la aparicin de nuevos grupos sociales e intereses que
se van diferenciando.

c. Los cambios productivos exigirn cambios en el mbito poltico, legislativo y administrativo con
el objetivo de favorecer el proceso de consolidacin capitalista: liberalizacin de la propiedad de
los recursos, apertura comercial y financiera, fuerte apoyo pblico subvenciones a los
sectores productivos para el exterior y la creacin de infraestructura econmica (ferrocarril), etc.

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d. Posibilidades y lmites del modelo.
- En funcin de las condiciones de insercin descritas y la evolucin de la economa internacional.

- Generalmente el modelo garantiza una etapa de fuerte expansin econmica, con un crecimiento
alto y sostenido, durante un perodo variable. En condiciones favorables, este proceso genera una
dinmica transformadora econmica y social -, que favorece el crecimiento econmico aunque sin
desplazar al sector exportador como motor del crecimiento econmico, sino todo lo contrario,
dependiendo de l fuertemente.

- La vulnerabilidad del modelo, por lo tanto, depende del comportamiento del sector externo, que
viene determinado por la demanda y los precios internacionales, siendo por lo tanto muy
dependiente de la evolucin del ciclo capitalista (expansin o crisis), y de los cambios que se vayan
produciendo en la estructura productiva capitalista (sustitucin de insumos, ampliacin de la
oferta), as como de la dinmica internacional del sistema (cambios de hegemonas, britnica por
estadounidense, y sus necesidades externas).

- Paralelamente el modelo tambin evidencia desequilibrios internos profundos y contradicciones


que hacen difcil sostener el crecimiento econmico a largo plazo, como son: desequilibrios
comerciales, endeudamiento creciente, escasez de ahorro e inversin interna, estrechez del
mercado interno dados los bajos niveles de ingreso de la poblacin, rivalidad entre grupos sociales

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favorecidos por el crecimiento econmico (oligarquas terratenientes, industriales, profesionales,
polticos, etc.), fuerte concentracin de la riqueza y pauperizacin de las mayoras, elevada
transferencia del excedente hacia el exterior, desarticulacin productiva, etc. Los problemas
econmicos, cada vez ms se convierten en conflictos sociales y polticos, con enfrentamiento que
pueden llegar a cuestionar el modelo econmico y el sistema de dominacin poltico-social que los
sustenta.

e. Modelo oligrquico de dominacin poltica, caracterizacin:

a. Dominio poltico-social de la clase oligarca-terrateniente o minera.


b. Control poltico del Estado y los procesos electorales (con participacin elitista).
c. Control social de la poblacin a partir de las relaciones sociales de produccin (peones de las
haciendas, relaciones pre-capitalistas) y un sistema de dominacin paternalista-represivo.
d. Diversificacin social, con la aparicin de pequeos grupos burgueses (comercial, industrial,
administracin pblica), pequeas clases medias y el proletariado industrial y agrcola.
e. Creciente diferenciacin de intereses econmicos (mercado interno, mercado internacional) y
aparicin de demandas de participacin poltica.

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Perodo 1910/20-1940/50: CRISIS DEL MODELO PRIMARIO EXPORTADOR Y DEL
ORDEN POLTICO OLIGRQUICO.

a. Cambio en las condiciones externas: debilidad de los mercados (y sus causas) y


de los flujos financieros (y sus causas):
- Cada de la demanda y precios internacionales, deterioro de la relacin real de intercambio en el
medio-largo plazo y cada de la inversin externa y los prstamos (por crisis internacional, o prdida
de inters).

b. Repercusiones internas:
- Reduccin de importaciones, debilitamiento del mercado interno, devaluaciones drsticas de la
moneda nacional, cada del empleo, reduccin de los ingresos pblicos, deterioro social, etc.

c. Crisis econmica versus crisis poltica:

- Deterioro econmico de los grupos exportadores, que lleva a una prdida de poder poltico y social.

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- Cuestionamiento (parcial o total) del modelo primario-exportador por parte de los grupos ligados al
mercado interno (industriales, profesionales, obreros, etc), que generarn nuevas propuestas
polticas nacionalistas Populismos y nuevas alianzas sociales y polticas.

d. Bsqueda de alternativas a la crisis econmica, social y poltica, segn


posibilidades:
- Dentro del modelo primario-exportador y oligrquico: autodefensa, y esperar una nueva coyuntura
alcista que permita recomponer los flujos externos (postguerra).

- Inicio de un proceso de transformacin que lleve hacia la industrializacin y nuevas formas polticos
sociales acordes al nuevo modelo de acumulacin capitalista.