You are on page 1of 220

Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

TTULO DE LA PUBLICACIN
Boletn IDAE: Eficiencia Energtica y Energas Renovables (N 8)

AUTOR
La presente publicacin ha sido elaborada por el Instituto para la Diversificacin y Ahorro
de la Energa (IDAE)
...............................................................
Esta publicacin ha sido producida por el IDAE y est incluida en su fondo editorial.

Cualquier reproduccin, parcial o total, de la presente publicacin debe contar con la


aprobacin por escrito del IDAE.
Depsito Legal: M-50859-2006

...............................................................

IDAE
Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa
C/ Madera, 8
E-28004-Madrid
comunicacion@idae.es

www.idae.es

Madrid, octubre de 2006


ndice

ndice

Introduccin ..................................................................................... 5

1 Contexto Energtico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

2 Eficiencia Energtica: Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia


de Ahorro y Eficiencia Energtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

2.1 Resumen de la ejecucin del Plan de Accin 2005-2007 en 2005 y 2006 . . . 43

2.2 Intensidad Primaria y Final en Espaa y la UE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

2.3 Anlisis Sectorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

2.3.1 Industria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

2.3.2 Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61

2.3.3 Usos Diversos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

2.3.4 Transformacin de la Energa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

3 Energas Renovables: Nuevo PER 2005-2010 ................................... 97

3.1 Las Energas Renovables en Espaa: el nuevo PER . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

3.2 Hidroelctrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

3.3 Elica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

3.4 Solar Trmica y Termoelctrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136

3.5 Solar Fotovoltaica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

3.6 Biomasa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157

3.7 Biogs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

3.8 Biocarburantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175

4 Normativa y Apoyo Pblico ......................................................... 183

4.1 Actualidad Legislativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185

4.2 Ayudas Pblicas y Subvenciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194

5 Relacin de Agencias y Asociaciones de Energa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

4
Introduccin

primaria sigue siendo de alrededor del 6%, a pesar de


Introduccin los progresos alcanzados en las diferentes reas. El
aumento de la demanda ha tenido fiel reflejo en los in
dicadores de intensidad energtica espaola, que
El ao 2005 ha resultado clave para el sector energti presentan una tendencia divergente de la media de la
co. El escenario de fondo ha estado marcado, en el U.E. de los 15 creciente el primero y decreciente el
mbito internacional, por un importante incremento segundo, lo que supone un serio obstculo a la com
del precio del petrleo y por los compromisos medio- petitividad de los productos y servicios espaoles en
ambientales derivados del Protocolo de Kioto, que el exterior. En el caso de Espaa, hay que considerar
obligan a orientar las polticas hacia un desarrollo adems la vulnerabilidad que le imprime su alta de
energtico ms sostenible. pendencia del crudo y de los suministros externos.

La sostenibilidad del modelo energtico exige el desa La aprobacin por parte del Gobierno durante el pasado
rrollo de fuentes renovables de energa competitivas y ao del Plan de Accin de la Estrategia de Eficiencia
la contencin de la demanda energtica. Los esfuerzos Energtica 2005-2007 y del Plan de Energas Renovables
para la consecucin de estos dos objetivos permitirn, 2005-2010 constituye un hito de gran trascendencia y
en el mbito de la Unin Europea, liderar la estrategia oportunidad en este sentido.
mundial para detener el cambio climtico y mejorar la
calidad del aire. Pero las energas renovables y la ne Se trata de planes ambiciosos en sus objetivos, pero
cesaria mejora de la eficiencia energtica desempean tambin realistas y solventes, por las medidas y com
tambin un papel central en la consecucin del objeti promisos financieros que incluyen y por el reparto
vo de asegurar el abastecimiento, frenando la equilibrado de responsabilidades que se propone para
creciente dependencia de la Unin Europea de la ener abordar su desarrollo. Son, en definitiva, la expresin
ga importada. de un claro compromiso de la poltica energtica espa
ola con la eficiencia energtica y las energas
El desafo energtico demanda, pues, una doble estra renovables.
tegia dirigida a diversificar las fuentes y contener en lo
posible el consumo de recursos fsiles. Se trata, efec La presente edicin del Boletn IDAE de Eficiencia
tivamente, de una prioridad de la Unin Europea en su Energtica y Energas Renovables, que hace la nmero
conjunto. Desde la Comisin Europea se insiste en la 8, dedica gran parte de su contenido a evaluar el pri
necesidad de contener o aminorar el aumento de la de mer ao de vida de estos dos nuevos instrumentos,
manda energtica y aumentar el peso de los recursos elementos clave de la poltica energtica del Gobierno
renovables en la cesta energtica. El reciente Libro Ver y ofrece, como ya suceda en la anterior, dos grandes
de para el sector energtico, de la Comisin Europea, bloques dedicados a la Eficiencia Energtica y a las
recoge en su propio ttulo los tres grandes objetivos de Energas Renovables respectivamente. En ellos se re
la poltica energtica europea: Estrategia europea coge un repaso de lo ms relevante de dichas
para una energa sostenible, competitiva y segura. Es planificaciones y de la situacin de los diversos secto
decir, los objetivos no son otros que la sostenibilidad, res y reas de actividad consideradas en cada caso.
la competitividad y la seguridad de abastecimiento.
Previamente, el Captulo 1 del Boletn, como viene sien
Espaa viene realizando durante los ltimos aos im do habitual, presenta un anlisis de la evolucin de la
portantes esfuerzos por aumentar la capacidad de economa espaola y europea y de los precios del petr
cobertura de sus necesidades energticas con fuentes leo, que condicionan los precios de los productos
renovables. No obstante, algunos factores como el no energticos interiores y determinan, en mayor o menor
table aumento de la demanda energtica y la baja medida, la rentabilidad de las inversiones para la mejora
hidraulicidad registrada, frenan el impacto de estos de la eficiencia energtica. Asimismo, se incluye informa
esfuerzos, de manera que, en trminos relativos, la cin sobre el consumo de energa primaria por fuentes
produccin con energas renovables no aumenta y el tanto en Espaa como en la UE-15 y la UE-25, y sobre el
porcentaje de cobertura de los consumos de energa consumo de energa final por fuentes y sectores.

5
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Tambin se hace referencia al grado de dependencia El Captulo 2 da cuenta, en primer lugar, de las actua
exterior, al comportamiento de la demanda energtica, ciones ms importantes llevadas a cabo en cada sector
a la estructura de la generacin elctrica y a algunos en el marco del Plan de Accin. Se ofrece posterior
otros indicadores, como el consumo per cpita. El ca mente un resumen de la evolucin ms reciente de los
ptulo se cierra con cuadros resumen de las tarifas consumos y de los principales indicadores de eficien
reguladas, primas e incentivos aplicables a la electrici cia energtica, entre ellos el de intensidad primaria,
dad producida por las instalaciones en Rgimen que refleja una cierta inflexin favorable en 2005.
Especial, en porcentajes de la tarifa elctrica media o
de referencia de cada ao, y las aplicadas durante Es reseable el importante nivel de colaboracin al
2006, as como al precio de la energa elctrica en R canzado con las Comunidades Autnomas para el
gimen Especial hasta el ao 2005. desarrollo de las medidas del Plan, sobre la base de
Convenios Especficos firmados entre la Consejera u
El Captulo 2, Eficiencia Energtica: Plan de Accin Organismo competente en cada caso y el propio IDAE
2005-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Ener y en el marco de un modelo de gestin compartida.
gtica, est dedicado ntegramente a informar sobre el Durante 2005 se firmaron convenios con 17 Comunida
desarrollo de dicho Plan y al anlisis de los principales des Autnomas para el desarrollo de ocho medidas
indicadores de eficiencia energtica en Espaa y en el comunes de carcter prioritario que abarcan actuacio
contexto europeo. Incluye una evaluacin sectorial en nes en diversos sectores de consumo.
el que se repasan, para cada uno de los grandes mbi
tos de consumo, las principales claves de actividad, Los sectores considerados en el Captulo 2 son los
reparto por fuentes, etc. mismos que en el propio Plan de Accin: Industria,
Transporte, Usos Diversos y Transformacin de la
El Plan de Accin tiene por objetivo la consecucin de un Energa. Para el sector transporte, este Boletn incor
volumen de ahorro equivalente al 8,5% de las necesida pora como novedad la comparacin con pases de
des energticas del ao 2004, durante todo su periodo nuestro entorno del nmero de vehculos por cada mil
de vigencia. Contiene un conjunto de medidas econmi habitantes y el porcentaje de vehculos de gasolina y
cas, normativas y de promocin dirigidas, tanto a los gasoil en cada uno de los pases y en la UE. En el caso
sectores consumidores finales de energa, como a los del sector transformador se incluye una amplia infor
sectores transformadores. Este Plan es, asimismo, una macin sobre la cogeneracin, con datos sobre
plataforma de colaboracin y coordinacin de actuacio potencia, produccin, plantas instaladas, distribucin
nes entre las diferentes Administraciones Pblicas la geogrfica y sectorial, tamao medio, combustibles,
Administracin General del Estado, las Comunidades Au tecnologas, etc.
tnomas y las Entidades Locales, estas ltimas, a travs
de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias Cabe destacar algunas medidas puestas en marcha en
y entre los agentes pblicos y privados. el marco del Plan de Accin durante el ejercicio. Entre
ellas, la preparacin de sendas Guas Metodolgicas
Con el Plan de Accin se persigue contener el creci para la elaboracin e implantacin de planes de movi
miento de la intensidad energtica final y primaria y lidad urbana y de planes de transporte en empresas,
disminuir en lo posible la divergencia que se observa de una Gua Tcnica para el aprovechamiento de luz
con los pases de la Unin Europea, objetivo que pare natural y de un Modelo de Contrato de servicios ener
ce ir acercndose, a la luz de los ltimos datos. gticos y mantenimiento en edificios de las
Responde tambin a la necesidad de limitar las eleva Administraciones Pblicas. Se inici tambin la impar
das tasas de dependencia energtica exterior y de ticin de cursos de formacin a gestores energticos
facilitar, al mismo tiempo, que pueda avanzarse hacia municipales, vendedores de electrodomsticos y agri
una mayor cobertura de la demanda primaria con re cultores y ganaderos. Ya fuera del ejercicio, en marzo
cursos renovables. Todo ello contribuir a frenar el de 2006, debe sealarse la entrada en vigor del Cdi
crecimiento en las emisiones de gases de efecto inver go Tcnico de la Edificacin, del que se espera puedan
nadero y al cumplimiento de nuestros compromisos en derivarse importantes ahorros en el sector durante los
el marco del Protocolo de Kioto. prximos aos.

6
Introduccin

En relacin con el nuevo Plan de Energas Renovables sobre el consumo de gasolina y gasleo previsto para
2005-2010, hay que recordar que el propio aumento de el transporte en ese mismo ao.
la demanda de energa constituy en su momento una
primera razn que justificaba la necesidad de dicho El Boletn revisa la situacin de las distintas reas reno
Plan. La segunda fue la conveniencia de incorporar a vables en Espaa en trminos de consumo, potencia y
los instrumentos de planificacin espaoles los objeti produccin, tanto elctrica como trmica, y hace un re
vos indicativos a los que hacan referencia las paso de la evolucin de las diferentes reas desde 1998
Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, relativos, res hasta 2005 en cuanto a valores energticos y econmi
pectivamente, al consumo de electricidad renovable cos. En relacin con el propio Plan, se ofrece un
sobre el consumo elctrico bruto, y al consumo de bio resumen de la evolucin a lo largo del primer ao en lo
carburantes sobre el total de gasolinas y gasleos que hace referencia a cumplimientos en energa prima
para el transporte. Adems, era necesario evaluar la ria, potencia/energa, inversiones y apoyos pblicos.
potencial aportacin de las energas renovables a la
reduccin de las emisiones de gases de efecto inver La estructura del Captulo 3 es similar a la de ediciones
nadero, en el marco del Plan Nacional de Asignacin anteriores del Boletn, incluyendo los siguientes apar
de Derechos de Emisin de CO2. tados correspondientes a las principales reas de
produccin con energa renovable: hidroelctrica, eli
El nuevo PER 2005-2010 identifica las actuaciones que ca, solar trmica y termoelctrica, solar fotovoltaica,
deben llevarse a cabo, desde las diversas Administra biomasa, biogs y biocarburantes. Para cada una de
ciones Pblicas y en diferentes mbitos territoriales, las reas se hace referencia a la situacin a nivel mun
para favorecer una mayor penetracin de las energas dial, se identifica la posicin de Espaa en el marco de
renovables en nuestro abastecimiento energtico. El los 25 pases de la Unin Europea y, para finalizar, se
Plan responde, bsicamente, a la necesidad de au proporciona informacin sobre el avance hasta finales
mentar la capacidad de produccin y el consumo de de 2005, incluyendo datos sobre innovaciones tecno
estas energas con vistas a facilitar la cobertura del lgicas en algunos casos de especial relevancia. Se
12% de las necesidades energticas interiores en el detalla en cada tecnologa la nueva capacidad instala
ao 2010, asumiendo el objetivo indicativo que ya pro da y acumulada (superficie de captacin en el caso de
pusiera para la Unin Europea el Libro Blanco de 1997. solar trmica), su distribucin por Comunidades Aut
Se proponen para ello medidas de tipo legislativo y nomas y la produccin energtica alcanzada.
econmico, incluyendo entre estas ltimas el apoyo
directo a la inversin en determinadas tecnologas, Finalmente, en los Captulos 4 y 5, dedicados respecti
ayudas a la produccin o las exenciones fiscales y el vamente a Normativa y Apoyo Pblico y Relacin de
incentivo de actividades de investigacin, desarrollo e Agencias y Asociaciones de Energa, se repasan las
innovacin. principales novedades normativas relacionadas con las
energas renovables, la eficiencia energtica, el merca
Los objetivos globales de este nuevo Plan, que se do elctrico y el comercio de derechos de emisin de
detallan en el Captulo 3 del presente Boletn, represen gases de efecto invernadero. Se especifican las ayudas
tan una aportacin estimada de estas energas al pblicas de las Comunidades Autnomas y las convo
consumo de energa primaria del 12,1% en el horizonte catorias de subvenciones ms recientes, y se facilita
del ao 2010, una produccin elctrica con estas mis una relacin de las principales agencias regionales y
mas fuentes del 30,3% del consumo bruto de locales con competencias en materia de eficiencia
electricidad, y un consumo de biocarburantes del 5,83% energtica y energas renovables.

7
Contexto

1 Energtico
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

10
Contexto Energtico

del petrleo, ha sido el responsable de casi las dos ter


ceras partes de la ampliacin del dficit comercial
1 espaol, a pesar del aumento de las exportaciones re
gistrado en el primer trimestre de 2006, segn
recogen los informes de coyuntura econmica del Mi
nisterio de Economa y Hacienda.

En el pasado Boletn IDAE n 7 de Eficiencia Energtica


y Energas Renovables, se daba cuenta de la aproba
cin del Plan de Dinamizacin de la Economa e
Contexto Energtico Impulso a la Productividad, presentado en febrero de
2005, y que inclua algunas actuaciones destacadas
La economa espaola mantiene e, incluso, incre que afectaban al sector energtico y, ms concreta
menta el diferencial de crecimiento con la Unin mente, a las polticas de eficiencia y de fomento de las
Europea de los 15 en el ao 2005, hasta los dos energas renovables. Este Plan ha sido revisado en
puntos porcentuales. marzo de 2006 e incluye medidas adicionales para in
troducir mayor competencia y eficiencia en los
La economa espaola sigue creciendo a buen ritmo, mercados energticos y para orientar la retribucin de
de la mano del consumo y la inversin, principalmente, las actividades reguladas en el sector hacia la eficien
en construccin. La aportacin de la demanda externa cia y la seguridad del suministro. El propio Plan prev,
al PIB es, de acuerdo con los primeros registros de por tanto, la actualizacin de los regmenes jurdicos y
2006, menos negativa que en el ltimo trimestre de econmicos de la actividad de produccin de energa
2005 en definitiva, el aumento de las importaciones elctrica en rgimen especial.
en la Unin Europea se traduce en una mejor evolucin
de las exportaciones espaolas. En cualquier caso, Respecto a las medidas incluidas en el Plan de febrero
las previsiones de la Comisin Europea sobre la econo de 2005, relativas a la elaboracin de un procedimien
ma espaola, que en principio apuntaban un ligero to reglado para el establecimiento de instalaciones de
retroceso en la tasa interanual de crecimiento del PIB produccin de energa elctrica dentro del dominio p
para 2006, por debajo de las previsiones macroecon blico martimo-terrestre (parques elicos marinos), la
micas del Gobierno para este mismo ao, no parecen propuesta de racionalizacin del incentivo de las coge
confirmarse, a la luz de lo datos ms recientes sobre la neraciones con potencia instalada superior a 50 MW y
evolucin de la economa durante el presente ao. las medidas de apoyo a la biomasa, se ha avanzado, en
mayor o menor medida, en ellas. En relacin con las
La construccin sigue siendo el sector con mayor ritmo instalaciones elicas offshore, existe un borrador de
de aumento del Valor Aadido Bruto, aunque se obser Decreto actualmente en trmite de consulta en la Admi
va cierta aceleracin del sector industrial debido al nistracin y la Comisin Nacional de la Energa,
incremento de las exportaciones. La inversin en bie mientras que el Real Decreto-Ley 7/2006, de 23 de ju
nes de equipo contina creciendo a un ritmo notable, nio, por el que se adoptan medidas urgentes en el
mientras se acelera la inversin en vivienda y el consu sector elctrico avanza en medidas para el fomento de
mo privado se mantiene fuerte. la cogeneracin o de la utilizacin de biomasa para ge
neracin elctrica, eliminando la banda de retribucin
El aumento de los precios del petrleo constituye una del 80%-90% para las instalaciones de generacin de
amenaza seria a las posibilidades de crecimiento de energa elctrica en rgimen especial establecida en la
las economas europeas y, globalmente, de la econo Ley 54/97 del Sector Elctrico.
ma mundial las previsiones del Fondo Monetario
Internacional (FMI) apuntan un valor medio del petr Los precios del petrleo superan los 60 dlares/barril
leo en 2006 de 61,25 dlares/barril y, en 2007, de 63 (e, incluso, los 65 dlares/barril) en media mensual.
dlares/barril. En Espaa, el dficit energtico, ms El aumento de los precios de las materias primas
acusado como resultado de la subida de los precios energticas aumenta el dficit comercial de las

11
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

economas ms dependientes del exterior, entre por lo que es urgente definir un nuevo modelo energ
ellas, la espaola. De nuevo, la elevada dependencia tico para Espaa y anticipar las opciones de oferta que
espaola del petrleo pone en riesgo el crecimiento sean capaces de cubrir una demanda que, necesaria
econmico en el medio y largo plazo. mente, habra de moderarse para no generar una
presin excesiva sobre los precios interiores. El dife
Los precios del petrleo se incrementaron un 15% (en rencial de inflacin con la Unin Europea se mantiene
media mensual) durante la segunda mitad del ao claramente por encima del punto porcentual, lo que re
2005, para volver a subir casi un 21% adicional hasta duce la competitividad de nuestras exportaciones y
junio de 2006 con respecto a los precios del mes de empeora el dficit comercial.
diciembre de 2005.
La moderacin del gasto pblico prevista por el Go
La subida de los precios del crudo compromete las bierno para asegurar, de nuevo, un supervit de las
posibilidades de crecimiento de las economas occi cuentas pblicas en el ao 2007 contribuir a la con
dentales. Espaa importa el 80% de la energa que tencin de la demanda interna y, por extensin, de los
consume, lo que no slo supone un porcentaje muy precios, con el objetivo ltimo de mejorar la competiti
superior al de la media de la Unin Europea, sino que vidad. Del mismo modo, en el sector energtico, la
representa un porcentaje creciente desde comienzos revisin del Plan de Dinamizacin de la Economa e
de la dcada de los noventa, cuando la dependencia Impulso de la Productividad presentada por el Go
se situaba por debajo del 70%. bierno en marzo de 2006 pretende incrementar la
competencia y la eficiencia en los mercados energti
El aumento de la demanda energtica en nuestro pas cos, actualizando los regmenes retributivos de las
absorbe los incrementos notables de la produccin actividades de distribucin de electricidad y gas, im
energtica autctona, basada en recursos renovables, pulsando la contratacin bilateral y a plazo de energa

Producto Interior Bruto a precios de mercado (Crecimiento anual en % del ao anterior)

Fuente: INE/EUROSTAT.

12
Contexto Energtico

Evolucin de los precios de importacin del crudo de petrleo

Fuente: Sntesis de Indicadores Econmicos. Subdireccin General de Previsin y Coyuntura (Ministerio de Economa).

elctrica e, incluso, instalando, de forma generalizada, El aumento del consumo de energas renovables no hi
contadores telemedidos de los consumos que permi drulicas, de 707.000 toneladas equivalentes de
tan un mejor conocimiento y gestin de la demanda petrleo lo que supone un aumento del 11,5% con
elctrica y, en ltima instancia, una reduccin de los respecto al ao anterior fue absorbido, ntegramen
consumos y de la potencia necesaria para atender la te, por el aumento de la demanda. Al incremento de la
demanda. En definitiva, se pretende contener el au demanda energtica se aadi la reduccin de cerca
mento de los precios finales de la electricidad y el gas, del 40% de la produccin hidroelctrica, como resulta
para lo que se requieren, igualmente, estrategias bien do del mal ao hidrulico: en el ao 2005, el aumento
definidas de diversificacin de las fuentes de abasteci de las renovables no hidrulicas no pudo siquiera
miento para limitar el impacto de los precios de las compensar el decremento de la produccin elctrica
fuentes importadas. en centrales hidrulicas.

La demanda energtica aumenta en 2005 a un De entre las fuentes renovables no hidrulicas, la bio
ritmo inferior al del Producto Interior Bruto: mien masa tiene el mayor peso en la cobertura de los
tras la primera lo hace al 2,6%, el segundo lo hace consumos de energa primaria, ligeramente por deba
al 3,5%, lo que supone un descenso por primera jo del 3%. La energa elica sigue a la biomasa en
vez desde el ao 2001 de la intensidad primaria cobertura de la demanda: el 1,2% en 2005, frente al
del orden de 4 dcimas de punto. 1,0% del ao 2004. La elica y la fotovoltaica son las
nicas que incrementan su participacin en el total, la
No obstante, todava queda mucho por hacer en eficiencia segunda manteniendo, sin embargo, un porcentaje
energtica para conseguir incrementar la participacin bastante menor del orden del 0,005% del total.
de las energas renovables hasta el 12% fijado como
objetivo para el ao 2012, ya que en el pasado ejerci Entre las fuentes convencionales, el consumo de gas
cio la participacin de estas fuentes se redujo al 5,9%. natural aumenta un 18% con respecto al ao 2004,

13
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Precios de importacin del crudo de petrleo, 1996-2006 (dlar/barril)

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1996 16,504 17,198 17,659 18,399 18,386 18,482 18,385 18,985 19,768 21,630 22,553 21,617

1997 22,160 21,223 20,247 17,111 17,130 18,632 16,438 17,230 18,113 18,948 19,651 17,963

1998 15,693 14,638 13,105 12,890 12,842 12,029 10,823 11,042 12,321 12,890 11,218 9,920

1999 9,754 10,227 9,898 12,081 14,305 14,204 15,068 18,310 20,345 22,432 21,421 22,367

2000 25,135 25,366 27,023 24,606 23,607 27,926 27,072 26,427 28,635 30,227 30,079 29,573

2001 24,692 26,445 24,681 23,279 24,650 26,636 25,465 24,084 24,908 21,247 19,404 18,610

2002 18,455 19,190 21,053 23,351 25,116 23,982 24,783 24,747 26,753 27,175 24,790 26,339

2003 30,188 31,715 31,771 26,842 25,925 25,682 26,316 27,469 27,363 28,403 28,448 29,219

2004 30,935 30,920 31,174 31,055 34,722 34,021 35,554 38,014 38,739 44,283 42,645 38,474

2005 37,643 39,628 46,382 46,610 45,272 45,892 51,500 55,323 58,811 52,961 52,254 52,602

2006 57,324 58,839 57,546 62,088 66,748 63,437

Fuente: Sntesis de Indicadores Econmicos. Subdireccin General de Previsin y Coyuntura (Ministerio de Economa).

Precios de importacin del crudo de petrleo, 1996-2006 (euro/barril)

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
1996 12,774 13,346 13,774 14,554 14,746 14,749 14,469 14,789 15,577 17,196 17,659 17,294

1997 18,216 18,209 17,615 14,938 14,903 16,396 14,876 16,058 16,465 16,921 17,254 16,167

1998 14,422 13,452 12,083 11,820 11,583 10,922 9,860 10,026 10,670 10,802 9,636 8,442

1999 8,408 9,122 9,096 11,296 13,461 13,693 14,556 17,266 19,368 20,951 20,714 22,121

2000 24,808 25,797 28,023 25,984 26,062 29,434 28,805 29,228 32,844 35,366 35,132 32,974

2001 26,322 28,693 27,149 26,096 28,200 31,217 29,590 26,757 27,349 23,457 21,849 20,862
2002 20,891 22,049 24,043 26,363 27,402 25,109 24,981 25,316 27,288 27,691 24,765 25,865

2003 28,437 29,432 29,420 24,748 22,399 22,035 23,132 24,667 24,408 24,285 24,323 23,784

2004 24,531 24,458 25,438 25,900 28,923 28,033 28,977 31,209 31,727 35,471 32,837 28,702

2005 28,684 30,434 35,158 36,030 35,674 37,723 42,797 45,033 47,990 44,064 44,364 44,396

2006 47,350 49,307 47,878 50,602 52,263 50,179

Fuente: Sntesis de Indicadores Econmicos. Subdireccin General de Previsin y Coyuntura (Ministerio de Economa).

una cifra ms alta que la media anual de los ltimos ciclo combinado, la produccin elctrica en rgimen
cinco aos, del orden del 13,9%. La creciente utiliza- ordinario registra un porcentaje inferior al del ao an
cin del gas natural es el resultado de la puesta en terior: el 77,4%, frente al 78,4% del ao 2004, lo que
operacin de ocho nuevas centrales de ciclo combina- supone, de otro modo, un aumento de la cobertura de
do durante el ao 2005, lo que ha elevado la la produccin elctrica con el rgimen especial, que
participacin del gas natural en la generacin elctri- representa ya el 22,6% del total.
ca en rgimen ordinario hasta el 23,5%, desde el
14,4% del ao 2004. En cualquier caso, a pesar del in- En definitiva, la demanda energtica sigue aumentan-
cremento de la generacin elctrica en centrales de do a un ritmo cercano al 3% que, aunque en el pasado

14
Contexto Energtico

Consumo de energa primaria, 1999-2005 (ktep)

2005 2004 2003 2002 2001 2000 1999


Carbn 21.183 14,6% 20.921 14,7% 20.461 15,0% 21.891 16,5% 19.528 15,3% 21.635 17,3% 20.519 17,2%

Petrleo 71.785 49,3% 71.054 50,1% 69.313 50,8% 67.647 51,1% 66.721 52,2% 64.663 51,8% 63.041 52,9%

Gas natural 29.120 20,0% 24.671 17,4% 21.254 15,6% 18.757 14,2% 16.405 12,8% 15.223 12,2% 13.535 11,4%

Hidrulica* 1.679 1,2% 2.725 1,9% 3.533 2,6% 1.988 1,5% 3.528 2,8% 2.535 2,0% 2.246 1,9%

Resto Renovables** 6.866 4,7% 6.159 4,3% 5.696 4,2% 5.194 3,9% 4.652 3,6% 4.241 3,4% 4.020 3,4%

Nuclear 14.995 10,3% 16.576 11,7% 16.125 11,8% 16.422 12,4% 16.602 13,0% 16.211 13,0% 15.337 12,9%

Saldo elctrico -116 -0,1% -260 -0,2% 109 0,1% 458 0,3% 298 0,2% 382 0,3% 492 0,4%

TOTAL 145.512 100% 141.846 100% 136.491 100% 132.358 100% 127.734 100% 124.890 100% 119.190 100%

* Incluye minihidrulica.
** En estos cuadros, se asume, de manera implcita, que toda la produccin nacional de biocarburantes se consume tambin dentro del territorio nacional.
Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas) / IDAE.

Consumo de energa primaria por fuentes en Espaa, 2005

Solar Fotovoltaica 0,005%

Solar Trmica 0,04%

Geotermia 0,01%

Biocarburantes 0,2%

Carbn Nuclear Saldo elctrico Biogs 0,2%

14,6% 10,3% -0,1% R.S.U. 0,3%


Petrleo Hidrulica
49,3% 1,2%
Renovables 5,9%
Elica
1,2%

Biomasa
Gas natural 2,8%
20,0%

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas) / IDAE.

ejercicio se haya traducido en una reduccin de la in- La diferencia ms notable entre la estructura de la
tensidad primaria, resulta un incremento elevado demanda energtica por fuentes en Espaa y la
para alcanzar los objetivos de cobertura de la deman- Unin Europea de los 15 es el mayor recurso al
da con fuentes renovables y supone una prdida de petrleo y sus derivados en el caso espaol. En
competitividad de la economa espaola por aumen- Espaa, casi la mitad de los consumos energticos
tar el recurso a fuentes importadas (principalmente, corresponden al petrleo, mientras que en la UE-15
gas natural). este porcentaje se reduce por debajo del 40%.

15
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

La presencia de la energa nuclear en la Unin Europea ampliacin) como en Espaa. No obstante, en Espaa,
de los 15 es mayor que en Espaa, mientras que el car la biomasa representa un punto porcentual menos y la
bn y las energas renovables representan porcentajes elica, por oposicin, un punto porcentual ms. En re
de cobertura similares, de entre el 14 y 15%, el prime sumen, la elica que distingue, verdaderamente, el
ro, y del 6%, las segundas. En definitiva, el menor peso modelo energtico espaol cubre un 1% del total de
del petrleo en la Unin Europea se cubre con un ma las necesidades energticas globales, pero no alcanza,
yor recurso al gas natural y a la energa nuclear. entre nuestros socios europeos, ms all del 0,3%.

La explicacin al menor uso de derivados del petrleo Espaa es el quinto pas de la Unin Europea por
se encuentra en el menor peso del transporte en el to consumo de energa primaria, pero se encuentra
tal de los consumos finales, del orden de 7 puntos entre los diez pases concretamente, ocupando la
porcentuales menos en la Unin Europea. El transporte novena posicin con menor consumo per cpita.
absorba en Espaa y en el ao 2004, prcticamente, el
40% de los consumos finales de energa, lo que le con La distincin entre demanda energtica total y deman
vierte en el sector prioritario del Plan de Accin de la da por habitante es especialmente relevante cuando
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2005-2007, se evala el grado de cumplimiento de los objetivos
aprobado en julio de 2005. establecidos en el marco del Protocolo de Kioto en tr
minos de limitacin del crecimiento (o, para algunos
La Europa ampliada presenta un mayor recurso al pases, reduccin) de las emisiones de gases de efec
carbn para la cobertura de la demanda, algo ms to invernadero. Mientras que Espaa es el pas de la
de 3 puntos porcentuales adicionales. Este mayor Unin Europea que ms se aleja del cumplimiento del
recurso al carbn se traduce, por tanto, en un objetivo de no incrementar las emisiones de gases de
mayor potencial de reduccin de gases de efecto efecto invernadero por encima del 15% con respecto a
invernadero. los niveles de 1990, en trminos de emisiones por ha
bitante, su posicin relativa con respecto al resto no es
El peso de las energas renovables se mantiene en el la misma. En definitiva, los consumos energticos de
6%, tanto en la Unin Europea (antes y despus de la los que dependen, directamente, las emisiones totales

Consumo de energa primaria por fuentes en la Unin Europea-15, 2004

Solar Trmica 0,04%


Geotermia 0,3%
Elica 0,3%
Carbn Nuclear Saldo elctrico
14,8% 15,3% 0,1% Hidrulica
1,6%
Petrleo
39,0%
Renovables 6,4%

Biomasa
4,1%

Gas natural
24,4%

Fuente: EUROSTAT.

16
Contexto Energtico

Consumo de energa primaria por fuentes en la Unin Europea-25, 2004

Solar Trmica 0,04%


Geotermia 0,3%
Elica 0,3%
Carbn Nuclear Saldo elctrico
18,0% 14,6% 0,0% Hidrulica
1,5%
Petrleo
37,2%
Renovables 6,3%

Biomasa
4,1%

Gas natural
23,9%

Fuente: EUROSTAT.

de gases de efecto invernadero crecen en torno al interior se acercaba al 40% del total de la demanda, en
3% interanual, pero los consumos per cpita estn to el pasado ejercicio este porcentaje se ha reducido por
dava lejos de los de algunos pases, como Alemania, debajo del 30%.
para los que el cumplimiento del objetivo medioam
biental parece resultar ms sencillo. Como se ha venido sealando en anteriores ediciones
de este Boletn IDAE de Eficiencia Energtica y Energas
Los consumos de energa primaria per cpita en Es Renovables y como se ha reiterado, asimismo, desde
paa son, incluso, inferiores a los de algunos la Comisin Europea la elevada dependencia energ
pases de nueva incorporacin a la Unin Europea, tica de importaciones puede constituir un problema
como la Repblica Checa, Estonia, Chipre, Eslova para la seguridad del suministro energtico a largo pla
quia o Eslovenia. zo, y los elevados precios del crudo pueden producir
desequilibrios macroeconmicos como resultado de la
La dependencia energtica espaola aumenta por repercusin en los precios interiores de las tensiones in
encima del 80% de la mano de los aumentos de la flacionistas del petrleo y derivados. De hecho, Espaa
demanda, concretamente hasta el 82%. mantiene un diferencial de inflacin que puede producir
una brecha de competitividad con nuestros socios co
La dependencia energtica del gas natural alcanza el munitarios y dificultar las exportaciones, con el
99,5%, mientras que la del petrleo se sita en el consiguiente deterioro de la balanza comercial.
99,8%. Puede decirse que la totalidad de los consu
mos de petrleo y derivados y de gas natural se cubren Espaa es uno de los pases ms dependientes
con importaciones. En cambio, el carbn utilizado para energticamente de la Unin Europea de los 25.
la cobertura de la demanda nacional es autctono en
un 29,2%. Excluidos algunos Estados insulares o con una reduci
da extensin geogrfica es el caso de Luxemburgo o
El mayor recurso al carbn del ao 2005, derivado de la Blgica, Espaa es, junto con Italia y Portugal, uno
menor hidraulicidad, ha motivado, sin embargo, un au de los pases ms dependientes de la nueva Unin Eu
mento de la dependencia energtica tambin de este ropea. Espaa es, por tanto, ms dependiente del
combustible: mientras que en el ao 2001 la produccin exterior de lo que lo son algunos de los nuevos Estados

17
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de energa primaria en la Unin Europea-25, 2003 (ktep)

Alemania
Francia
Reino Unido
Italia
Espaa
Polonia
Holanda
Blgica
Suecia
Repblica Checa
Finlandia
Austria
Grecia
Hungra
Portugal
Dinamarca
Eslovaquia
Irlanda
Lituania
Eslovenia
Estonia
Letonia
Luxemburgo
Chipre
Malta
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000
ktep

Fuente: EUROSTAT.

miembros que presentaban un mayor consumo per c El consumo de derivados del petrleo en el sector
pita: el consumo per cpita espaol es inferior al de la transporte representa el 35% de los consumos finales
Repblica Checa o Estonia, pero tambin lo son, signi de energa, mientras que el de derivados del petrleo
ficativamente, las posibilidades de cobertura de y gas natural en todos los sectores consumidores fina
nuestra demanda interna con produccin interior. les excluidos, por tanto, los consumos para la
generacin de energa elctrica supone el 68%.
El problema de la dependencia energtica debe abor
darse desde una doble va. Por un lado, evaluando el La demanda de petrleo y derivados y gas natural en
peso del sector transporte en el total de la estructura de los sectores finales representa, por tanto, el 50% de
consumos y determinando las posibilidades de utiliza la demanda primaria o demanda energtica total, lo
cin de biocarburantes como alternativa a los que significa que, actuando slo sobre la demanda
carburantes de origen fsil. Por otro lado, evaluando las energtica para generacin elctrica, no podra redu
posibilidades de reduccin de la dependencia de impor cirse la dependencia por debajo del grado de
taciones para la generacin de electricidad. En este dependencia medio de la Unin Europea: 50%. En de
ltimo caso, la aceleracin de la puesta en marcha de finitiva, parece necesario incrementar de manera
nuevos proyectos de aprovechamiento de las energas notable la penetracin del bioetanol y biodisel en
renovables 100% autctonas contribuir a reducir mezclas con gasolinas y gasleos si se pretende re
la dependencia y el impacto sobre las elevaciones de los ducir, de manera significativa, la dependencia
precios del crudo y del gas natural. energtica espaola.

18
Contexto Energtico

Consumo de energa primaria per cpita en la Unin Europea-25, 2003 (kep)

Luxemburgo 9.360
Finlandia 7.126
Suecia 5.691
Blgica 5.387
Holanda 4.969
Francia 4.538
Repblica Checa 4.280
Alemania 4.174
Austria 4.039
Estonia 4.024
Reino Unido 3.874
Irlanda 3.852
Dinamarca 3.841
Chipre 3.562
Eslovaquia 3.512
Eslovenia 3.483
Espaa 3.226
Italia 3.175
Grecia 2.740
Hungra 2.637
Lituania 2.600
Polonia 2.462
Portugal 2.434
Malta 2.200
Letonia 1.878
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
kep

Fuente: EUROSTAT.

Los consumos de energa final aumentaron un 3,6% energticos aumentaron en 2004 un 4,8%, por
en el ao 2004, un porcentaje notablemente infe- encima de la media registrada desde el ao 2000.
rior al del ao 2003 y ligeramente por debajo de la
media de crecimiento interanual desde el ao El consumo de energa de los sectores consumidores
2000. No obstante, esta tasa de variacin est afec- finales (industria, transporte, residencial, servicios y
tada por el mayor o menor aumento de los consu- agricultura) incluye el consumo de la energa incorpo
mos de energa para usos no energticos: descon- rada como materia prima a los procesos productivos
tados estos consumos localizados fundamental- de la industria principalmente, naftas en el sector
mente en el sector industrial, los consumos qumico o asfaltos en el sector de la construccin.

Grado de dependencia energtica (%)

1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
77 64 66 72 71 73 74 77 77 76 78 79 80 82

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas).

Nota: El grado de dependencia energtica est calculado a partir de las series de consumo de energa primaria sin consideracin de los consumos de

biomasa trmica; la inclusin en las series de consumo de energa primaria de los consumos de biomasa y otras energas renovables distintas de la

hidrulica, elica y fotovoltaica reducira el grado de dependencia energtica en, aproximadamente, 2 puntos porcentuales.

19
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Dependencia energtica en la Unin Europea-25, 2003 (%)

Malta
Chipre
Luxemburgo
Irlanda
Portugal
Italia
Blgica
Espaa
Austria
Grecia
Eslovaquia
Alemania
Hungra
Finlandia
Letonia
Eslovenia
Francia
Lituania
Suecia
Holanda
Estonia
Repblica Checa
Polonia
Reino Unido
Dinamarca
-40 -20 0 20 40 60 80 100
%

Fuente: EUROSTAT.

Los aumentos o decrementos de los consumos de Los consumos energticos finales aumentaron en el
energa final se ven afectados, consecuentemente, por ao 2004 un 4,8%, ms de un punto y medio sobre el
la mayor o menor actividad de los sectores concretos incremento del Producto Interior Bruto en ese ejercicio.
en los que se consume energa como materia prima y, Por sectores, el consumo del sector industrial que re
por lo tanto, no son indicativos de mejoras o empeora presenta un 31% del total aument un 4,0%. Los
mientos de la eficiencia energtica. consumos del sector transporte se incrementaron tam
bin ligeramente por debajo de la media, un 4,6%,
En este Boletn IDAE de Eficiencia Energtica y Energas mientras que, en el lado opuesto, los consumos del
Renovables se incluyen las cifras del consumo final sector residencial lo hicieron un 6,5%, y los del sector
incluidos consumos no energticos y de consu terciario, un 7,2%.
mo energtico, es decir, excluidos los anteriores.
Los sectores residencial y terciario, con un peso res
Estas ltimas permitirn, una vez relativizadas por el pectivo del 16,8% y del 9,6% en el total de los
VAB (o Valor Aadido Bruto de cada sector), evaluar la consumos finales, son los que han incrementado su
posible mejora de la eficiencia energtica si se ha consumo en mayor medida en el ao 2004. Con respec
requerido una menor cantidad de energa para produ to a la evolucin sectorial observada en el ao 2003, el
cir una misma unidad monetaria de valor aadido, con transporte parece haber desacelerado su ritmo de cre
respecto a perodos anteriores o empeoramiento, cimiento. No obstante, estos tres sectores son
en caso contrario. sectores prioritarios del Plan de Accin de la Estrategia

20
Contexto Energtico

Consumo de energa final, 2000-2004 (ktep)

Consumo Energtico Total Consumo Consumo Total Consumo


Carbn Petrleo Gas Electricidad Renovables Energtico No Energtico Final
2000
Industria 2.466 5.593 9.127 7.408 1.302 25.897 8.231 34.128
Transporte 0 31.593 0 362 51 32.007 320 32.327
Residencial 55 4.149 1.995 3.774 2.019 11.993 0 11.993
Servicios 25 1.647 604 4.328 63 6.666 0 6.666
Agricultura (*) 0 4.541 91 434 16 5.083 28 5.111

TOTAL 2.546 47.524 11.818 16.306 3.452 81.646 8.579 90.224

2001

Industria 2.479 5.030 9.697 7.769 1.314 26.290 8.381 34.671


Transporte 0 33.081 0 392 51 33.524 312 33.836
Residencial 58 4.152 2.261 4.275 2.021 12.768 0 12.768
Servicios 7 1.999 739 4.411 65 7.221 0 7.221
Agricultura (*) 0 4.743 39 445 16 5.243 27 5.271

TOTAL 2.544 49.006 12.736 17.292 3.468 85.047 8.720 93.766

2002

Industria 2.432 5.070 9.863 7.981 1.319 26.665 8.253 34.918


Transporte 0 33.644 0 412 121 34.177 320 34.497
Residencial 41 5.534 2.906 4.372 2.024 14.877 0 14.877
Servicios 14 2.587 949 4.596 71 8.216 0 8.216
Agricultura (*) 0 2.661 50 431 16 3.158 28 3.187

TOTAL 2.486 49.496 13.768 17.791 3.551 87.093 8.601 95.694

2003

Industria 2.377 5.299 11.441 8.517 1.343 28.978 8.005 36.982


Transporte 0 35.447 0 441 184 36.072 307 36.379
Residencial 47 5.783 2.750 4.692 2.026 15.298 0 15.298
Servicios 12 2.776 899 4.951 74 8.712 0 8.712
Agricultura (*) 0 2.902 47 437 20 3.406 27 3.433

TOTAL 2.436 52.208 15.137 19.038 3.647 92.466 8.338 100.804

2004

Industria 2.360 5.397 12.259 8.777 1.358 30.150 7.209 37.359


Transporte 0 37.054 0 451 228 37.733 339 38.072
Residencial 37 6.186 2.994 5.006 2.063 16.287 0 16.287
Servicios 8 3.047 979 5.233 72 9.340 0 9.340
Agricultura (*) 0 2.859 51 448 20 3.378 34 3.412

TOTAL 2.405 54.544 16.283 19.914 3.742 96.888 7.582 104.470

(*) Incluye diferencias estadsticas.


Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

21
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de energa final, 2000-2004 (ktep)

Consumo Energtico Total Consumo Consumo Total Consumo


Carbn Petrleo Gas Electricidad Renovables Energtico No Energtico Final
2000
Industria 2.466 5.593 9.127 7.408 1.302 25.897 8.231 34.128
Transporte 0 31.593 0 362 51 32.007 320 32.327
Usos Diversos 80 10.337 2.690 8.536 2.098 23.742 28 23.769

TOTAL 2.546 47.524 11.818 16.306 3.452 81.646 8.579 90.224

2001
Industria 2.479 5.030 9.697 7.769 1.314 26.290 8.381 34.671
Transporte 0 33.081 0 392 51 33.524 312 33.836
Usos Diversos 65 10.895 3.039 9.131 2.103 25.232 27 25.260

TOTAL 2.544 49.006 12.736 17.292 3.468 85.047 8.720 93.766

2002
Industria 2.432 5.070 9.863 7.981 1.319 26.665 8.253 34.918
Transporte 0 33.644 0 412 121 34.177 320 34.497
Usos Diversos 55 10.783 3.905 9.398 2.111 26.251 28 26.280

TOTAL 2.486 49.496 13.768 17.791 3.551 87.093 8.601 95.694

2003
Industria 2.377 5.299 11.441 8.517 1.343 28.978 8.005 36.982
Transporte 0 35.447 0 441 184 36.072 307 36.379
Usos Diversos 59 11.462 3.696 10.080 2.119 27.417 27 27.443

TOTAL 2.436 52.208 15.137 19.038 3.647 92.466 8.338 100.804

2004
Industria 2.360 5.397 12.259 8.777 1.358 30.150 7.209 37.359
Transporte 0 37.054 0 451 228 37.733 339 38.072
Usos Diversos 46 12.092 4.024 10.687 2.156 29.005 34 29.039

TOTAL 2.405 54.544 16.283 19.914 3.742 96.888 7.582 104.470

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

de Ahorro y Eficiencia Energtica 2005-2007, aproba mediante la firma de convenios entre el IDAE y las di
da en julio de 2005. Los sectores industriales ferentes agencias regionales de energa en aquellas
mejorarn previsiblemente la eficiencia energtica de Comunidades Autnomas que cuenten con este orga
sus respectivos procesos, como resultado de las obli nismo y la Consejera competente haya delegado
gaciones que establecen los planes de asignacin de determinadas funciones en la misma o, directamen
derechos de emisin de CO2. te, con la propia Consejera. En buena medida, los
fondos para la financiacin del Plan provendrn de la
El Plan de Accin de la E4 se est desarrollando si tarifa elctrica: el Real Decreto 1556/2005, de 23 de di
guiendo un modelo de financiacin y gestin ciembre, por el que se establece la tarifa elctrica para
compartida entre la Administracin General del Estado el ao 2006, dispone la cuanta necesaria para la fi
y las Administraciones territoriales, que se instrumenta nanciacin del Plan, que no exceder de 173,46

22
Contexto Energtico

millones de euros y que se aplicar a la ejecucin de Consumo de energa final por fuentes en Espaa, 2004
las medidas contenidas en los convenios firmados con
las diferentes Comunidades Autnomas.
Renovables 3,9%
A la mejora de la eficiencia energtica y la mejor gestin 100%
de la demanda, principalmente elctrica, contribuir Electricidad 20,6%
tambin la instalacin generalizada de contadores tele
medidos como los propuestos en la revisin del Plan de 80%
Dinamizacin de la Economa e Impulso a la Productivi Gas 16,8%
dad, presentado en marzo de 2006.
60%
Los consumos elctricos crecen por encima del 4%
en 2004, a un ritmo ligeramente inferior al del total
de los consumos, mientras que los consumos de gas 40%
natural lo hacen al 7,6% y los del petrleo y deriva Petrleo 56,3%
dos al 4,5%.
20%
El aumento de los consumos elctricos merece una es
Carbn 2,5%
pecial atencin puesto que, ao tras ao, se superan
las mximas demandas de potencia horaria en invier 0%
no y verano. En el ao 2005, la mxima demanda de
potencia en invierno super en 5.654 MW la mxima Nota: Excluidos consumos no energticos.
del ao anterior, y, en verano, la potencia mxima re Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
querida al sistema super tambin en 1.923 MW la del
ao anterior. La mxima demanda de potencia en in
vierno (27 de enero de 2005) alcanz los 43.378 MW, Consumo de energa final por sectores en Espaa, 2004
mientras que, en verano (el 21 de julio), se situ en los
38.542 MW. Esos aumentos sucesivos de la demanda
de potencia exigen la puesta en funcionamiento de Agricultura* 3,5%
nuevas centrales de produccin de energa elctrica 100%
Servicios 9,6%
que, en ocasiones, debern funcionar un nmero redu
cido de horas a lo largo del ao, lo que supone una
Residencial 16,8%
ineficiencia econmica que puede corregirse con las 80%
oportunas medidas de gestin de la demanda. De he
cho, durante el ao 2005, la potencia instalada
aument en 5.255 MW, como resultado de la puesta en 60%
operacin de ocho nuevas centrales de ciclo combina Transporte 38,9%
do y del aumento de parques elicos.
40%
Los consumos de petrleo y derivados representan
un 56,3% de los consumos totales de energa final,
seguidos de la electricidad, que absorbe un 20,6%. 20%
Industria 31,1%
El carbn tiene ya una participacin residual en la
cobertura de la demanda final y las renovables a
pesar del esfuerzo por sustituir los combustibles
0%
fsiles convencionales por biomasa en la industria
y la instalacin de paneles solares trmicos en los Nota: Excluidos consumos no energticos.
edificios representan todava un porcentaje no Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
superior al 4%. * Incluidas diferencias estadsticas.

23
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de energa final por fuentes en la Unin Consumo de energa final por sectores en la Unin
Europea-15, 2004 Europea-15, 2004

Calor 3,3% Agricultura 2,2%


Renovables 4,0% 100% Servicios 12,5%
100%
Electricidad 20,4%

80% Residencial 26,1%


80%

Gas 23,9%
60%
60%

Transporte 31,6%
40%
40%
Petrleo 44,4%

20% Industria 27,7%


20%

Carbn 4,1%
0%
0%

Fuente: EUROSTAT. Fuente: EUROSTAT.


Nota: Gases de coquera y horno alto incluidos bajo la categora Carbn.

Consumo de energa final por fuentes en la Unin Consumo de energa final por sectores en la Unin
Europea-25, 2004 Europea-25, 2004

Calor 4,2% Agricultura 2,5%


Renovables 4,3%
100% 100% Servicios 12,5%
Electricidad 20,0%

80% 80% Residencial 26,4%

Gas 23,5%

60% 60%

Transporte 30,7%
40% 40%
Petrleo 42,7%

20% 20% Industria 28%

Carbn 5,4%

0% 0%

Fuente: EUROSTAT. Fuente: EUROSTAT.


Nota: Gases de coquera y horno alto incluidos bajo la categora Carbn.

24
Contexto Energtico

La diferencia con la distribucin de los consumos finales los combustibles fsiles mejoren la rentabilidad espe
de energa en la Unin Europea se localiza en el diferen rada de las inversiones en nuevos equipos
te peso del petrleo y derivados y del gas natural. consumidores de biomasa para la generacin de calor
Mientras que el gas natural representa el 24% de los para procesos industriales y de las inversiones en
consumos de la UE-15, slo cubre el 16,8% de los consu plantas de cogeneracin. Las reformas aprobadas por
mos finales en Espaa. Lo no cubierto por el gas natural el Gobierno espaol e incluidas en el Real Decreto-Ley
en Espaa lo cubre el petrleo gasleos para calefac por el que se adoptan medidas urgentes en el sector
cin en el sector domstico y terciario y fuelleos en la elctrico para estimular formas eficientes de genera
industria, de manera que el peso de los derivados del cin de calor y electricidad de acuerdo con la
crudo se sita en el 56,3% en Espaa frente al 44,4% de Directiva 2004/8/CE, relativa al fomento de la cogene
la Unin Europea antes de la ampliacin. racin sobre la demanda de calor til en el mercado
interior de la energa, pretenden facilitar la viabili
La estructura de los consumos finales en la Unin Eu dad econmica de estas instalaciones. Igualmente, la
ropea ampliada no difiere significativamente de la de obligatoriedad de instalar paneles solares trmicos en
la UE-15, salvo por un mayor recurso al carbn (en cer las nuevas edificaciones y en aquellas sujetas a obras
ca de un punto y medio) y menor al resto de fuentes. de rehabilitacin, tras la aprobacin del Cdigo Tcni
co de la Edificacin por Real Decreto 314/2006, de
Las renovables se sitan alrededor del 4% en Espaa y 17 de marzo contribuir a incrementar, aun de mane
en Europa. Es previsible que los elevados precios de ra lenta, el porcentaje de renovables anterior.

Consumo de energa final en la Unin Europea-25, 2003 (ktep)

Alemania
Francia
Reino Unido
Italia
Espaa
Polonia
Holanda
Blgica
Suecia
Austria
Repblica Checa
Finlandia
Grecia
Portugal
Hungra
Dinamarca
Irlanda
Eslovaquia
Eslovenia
Lituania
Luxemburgo
Letonia
Estonia
Chipre

Malta

0
50.000 100.000 150.000 200.000 250.000
ktep

Fuente: EUROSTAT.

25
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de energa final per cpita en la Unin Europea-25, 2003 (kep)

Luxemburgo
8.804
Finlandia
4.932

Suecia
3.785

Blgica
3.679

Austria
3.245

Holanda
3.207

Irlanda
2.856

Alemania
2.792

Dinamarca
2.768

Francia
2.655

Reino Unido
2.529
Repblica Checa 2.524

Chipre
2.506

Eslovenia
2.375

Italia
2.271

Espaa
2.160

Eslovaquia
2.003

Estonia
1.959

Grecia
1.859

Portugal
1.758

Hungra
1.731

Letonia
1.594

Polonia
1.481

Malta
1.161

Lituania
1.156
0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000 9.000 10.000
kep

Fuente: EUROSTAT.

La diferente estructura del consumo energtico temperaturas de invierno en Espaa y, por tanto, de las
final por fuentes es el resultado de las diferencias menores necesidades de calefaccin, representa un
en la estructura del consumo por sectores: el sec porcentaje del orden de 10 puntos inferior al de la Unin
tor transporte absorbe 7 puntos porcentuales ms Europea. La tendencia creciente de los consumos de
en Espaa que en la Unin Europea de los 15. energa de las familias por encima del crecimiento
medio del resto de los sectores reducir la diferencia
El mayor peso del sector transporte explica la mayor anterior y acercar los patrones de consumo nacionales
presencia relativa del petrleo y sus derivados en la y europeos. No obstante, el acercamiento en la estruc
estructura de los consumos finales en Espaa. Mien tura de los consumos exige la moderacin del
tras que el transporte absorbe el 31,6% de los crecimiento de los consumos asociados al transporte,
consumos finales de la Unin Europea de los 15, en principalmente, por carretera. De nuevo en este caso,
nuestro pas este porcentaje asciende al 38,9%. El las caractersticas propias de nuestro territorio y el ca
peso del transporte en la Unin Europea ampliada es, rcter perifrico de la pennsula obligan a recorrer
incluso, inferior al de antes de la ampliacin. Tambin grandes distancias para acercar los productos espao
la industria representa en Espaa un porcentaje supe les a los mercados europeos. Una mayor apuesta por el
rior, del orden de 3 puntos porcentuales. ferrocarril que podra venir de la mano del Plan Estra
tgico de Infraestructuras y Transporte (PEIT) podra
En contraposicin a lo anterior, el sector residencial, reducir el peso de los derivados del petrleo en la es
como resultado al menos, parcial de las mayores tructura de consumos nacional.

26
Contexto Energtico

Generacin de energa elctrica en Espaa, 1998-2005 (GWh)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


GWh % GWh % GWh % GWh % GWh % GWh % GWh % GWh %
Carbn 63.480 32,5 75.491 36,1 80.533 36,0 71.817 30,5 82.471 33,8 75.955 29,1 80.289 29,1 80.517 27,9

Petrleo 18.029 9,2 23.723 11,4 22.623 10,1 24.599 10,4 28.594 11,7 23.614 9,0 22.913 8,3 24.668 8,5

Gas natural 14.960 7,7 19.077 9,1 21.045 9,4 23.286 9,9 32.124 13,2 41.059 15,7 56.295 20,4 78.885 27,3

Nuclear 59.003 30,2 58.852 28,2 62.206 27,8 63.708 27,0 63.016 25,8 61.875 23,7 63.606 23,0 57.539 19,9

Hidrulica>10 MW* 33.290 17,0 23.754 11,4 27.381 12,2 39.090 16,6 22.228 9,1 38.512 14,8 29.537 10,7 19.024 6,6

Otras E. Renovables 6.680 3,4 7.969 3,8 10.073 4,5 13.137 5,6 15.834 6,5 19.941 7,6 23.733 8,6 28.056 9,7

TOTAL 195.442 100 208.865 100 223.861 100 235.637 100 244.266 100 260.956 100 276.373 100 288.689 100

* Incluye produccin con bombeo.


Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas) / IDAE.

Espaa es el quinto pas consumidor de energa consumidores, buena parte de los nuevos europeos: li
final como resultado de una poblacin que supe tuanos, malteses, polacos, letones y hngaros. De
ra ya los 44 millones de habitantes y el dcimo entre los pases que formaban la Unin Europea de los
pas entre los de menor consumo por habitante. 15, Portugal y Grecia son los pases con menor consu
mo per cpita.
La posicin relativa de Espaa con respecto al resto de los
pases europeos, en trminos de consumo final, no es sig La generacin elctrica con energas renovables
nificativamente distinta de la que se pona de manifiesto en represent, en el ao 2005, el 16,3% del total, un
trminos de consumo de energa primaria. Esta ltima era porcentaje inferior al del ao 2004, cuando supu
el resultado de las diferencias en los consumos finales. so un 19,3%.

Los ciudadanos europeos que ms energa consumen La produccin hidroelctrica descendi de manera nota
son los nrdicos, finlandeses y suecos. Entre los menos ble en Espaa durante el ao 2005. En instalaciones de

Estructura de generacin elctrica en Espaa, 2005

Solar Fotovoltaica 0,03%


Gas Natural Nuclear
Biogs 0,2%
27,3% 19,9%
R.S.U. 0,3%
Biomasa 0,6%

Elica
7,2%

Renovables 16,3%

Hidrulica
8,0%

Petrleo Carbn
8,5% 27,9%

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas).

27
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia de generacin elctrica (MW). Total nacional 2005 Estructura de generacin elctrica en la Unin
Europea-15, 2003
Potencia (MW)
Rgimen ordinario 58.667 Hidrulica Otras energas
11,2% renovables
Hidrulica 16.658 4,2%
Nuclear Carbn
Convencional 14.112 32,5% 27,7%
Bombeo puro 2.546
Nuclear 7.876
Carbn 11.934
Hulla y antracita nacional 5.974
Lignito negro 1.502
Lignito pardo 2.031
Carbn importado 2.454
Fuel oil - Gasleo 6.843
Gas natural 15.356 Gas Natural Petrleo
19,0% 5,4%
Ciclo combinado 12.258
Fuente: EUROSTAT.
Rgimen especial 19.079

Hidrulica 1.703

potencia superior a 10 MW, el descenso alcanz el 36%.


Carbn 130 La produccin hidroelctrica en centrales de menor po
Gas natural 4.210 tencia tambin se redujo, mientras que aument la
Fuel oil - Gasleo 1.479 participacin de la elica hasta el 7,2% de la electrici
dad producida y se increment aun representando
Elica 9.930
todava porcentajes muy escasos la participacin de
R.S.U. y Biomasa 1.558
la energa solar fotovoltaica, desde el 0,02% hasta el
Solar fotovoltaica 70 0,03% del total.
TOTAL 77.746
El aumento ms importante de la aportacin por fuentes
Fuente: La Energa en Espaa 2005 (Direccin General de Poltica se produjo por parte del gas natural, que increment su
Energtica y Minas y Red Elctrica de Espaa, S.A.).

Estructura de generacin elctrica en la Unin Europea-15, 2000-2003 (GWh)

2000 2001 2002 2003


Carbn 701.642 27,0% 711.652 26,6% 715.323 26,7% 766.635 27,7%

Petrleo 163.620 6,3% 154.389 5,8% 171.633 6,4% 150.451 5,4%

Gas natural 452.012 17,4% 456.843 17,1% 489.676 18,3% 526.083 19,0%

Nuclear 863.915 33,2% 891.162 33,3% 894.147 33,4% 898.234 32,5%

Hidrulica 345.332 13,3% 365.509 13,7% 310.190 11,6% 309.351 11,2%

Otras energas renovables 74.477 2,9% 94.989 3,6% 98.849 3,7% 115.694 4,2%

TOTAL 2.600.998 100% 2.674.544 100% 2.679.818 100% 2.766.448 100%

Nota: En otras renovables, se incluyen residuos industriales y otros residuos.


Fuente: EUROSTAT.

28
Contexto Energtico

Estructura de generacin elctrica en la Unin Europea-25, 2000-2003 (GWh)

2000 2001 2002 2003


Carbn 920.324 31,4% 929.466 30,9% 928.501 30,7% 991.011 31,8%

Petrleo 176.674 6,0% 168.575 5,6% 183.853 6,1% 162.391 5,2%

Gas natural 469.890 16,0% 477.162 15,8% 512.481 17,0% 550.965 17,7%

Nuclear 921.359 31,5% 953.759 31,7% 964.461 31,9% 973.674 31,2%

Hidrulica 364.214 12,4% 384.835 12,8% 329.272 10,9% 324.702 10,4%

Otras energas renovables 76.045 2,6% 96.976 3,2% 101.058 3,3% 117.791 3,8%

TOTAL 2.928.506 100% 3.010.773 100% 3.019.626 100% 3.120.534 100%

Nota: En otras renovables, se incluyen residuos industriales y otros residuos.


Fuente: EUROSTAT.

participacin en el balance global en cerca de 7 puntos 30.000 GWh, lo que, en trminos relativos, supuso una
porcentuales, hasta el 27,3%. Durante el ao 2005 entra- aportacin del 17% a la generacin elctrica bruta. Es-
ron en funcionamiento 3.889 MW en ocho nuevos pecialmente elevada fue la produccin hidroelctrica
grupos de ciclo combinado de gas natural, cinco de ellos de los aos 2001 y 2003, del orden de 39.000 GWh.
en pruebas comenzando su explotacin comercial du
rante el ao 2006. A las dificultades derivadas de la pluviosidad para la co
bertura de la demanda elctrica se suma el incremento
El peso relativo del gas natural se ha incrementado continuado de las necesidades de generacin para aten-
desde el ao 1998 ao base del Plan de Fomento de der una demanda creciente: tomando de nuevo como
las Energas Renovables 2000-2010, aprobado en di- referencia el ao 1998, la generacin elctrica bruta en
ciembre de 1999 en casi 20 puntos porcentuales: el Espaa ha aumentado a una tasa anual del 5,7%.
gas ha pasado de representar menos de un 8% de la
generacin elctrica bruta a cubrir un 27,3% del total.
Las renovables que constituyen la otra gran apuesta Estructura de generacin elctrica en la Unin
de la Planificacin de los Sectores de Electricidad y Europea-25, 2003
Gas 2002-2011 han reducido su participacin, si se
considera la gran hidrulica. Excluida sta de la com- Hidrulica Otras energas
paracin, las energas renovables han aumentado su 10,4% renovables
3,8%
participacin en ms de seis puntos, un aumento que Nuclear Carbn
resulta, no obstante, insuficiente para cumplir con los 31,2% 31,8%
objetivos de la Directiva 2001/77/CE, fijados en el
29,4%, y en el nuevo Plan de Energas Renovables
2000-2010, aprobado en agosto de 2006, que elev
ese porcentaje hasta el 30,3%.

El ao 2005 ha acentuado la tendencia del ao 2004,


que ya fuera un mal ao hidrulico, de manera que el
pasado ejercicio se convirti en el ao con el ndice de
producible hidrulico ms bajo de los ltimos cuaren
ta y ocho aos. El ao de referencia del Plan de
Gas Natural Petrleo
Fomento de 1999 fue, en cambio, un mejor ao para la 17,7% 5,2%

generacin hidroelctrica: la produccin en instalacio

nes de potencia superior a los 10 MW super los Fuente: EUROSTAT.

29
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Las dificultades de la generacin hidroelctrica para La baja hidraulicidad del ao y los elevados precios del
hacer frente a una demanda creciente obligaron a au- gas natural presionaron al alza los precios de la electrici
mentar, no slo la produccin en plantas de ciclo dad en el pool, de manera que los elevados precios de las
combinado de gas natural, sino tambin en plantas de materias primas se repercutieron en el consumidor final.
carbn y fueloil como resultado, asimismo, de una re- Previsiblemente, este aumento de los precios finales ten
duccin significativa de la aportacin nuclear debida a dr un efecto sobre los consumos de energa, en la
la mayor indisponibilidad derivada de cinco paradas medida en que permite rentabilizar ms fcilmente las in-
no programadas, tres ms que el ao anterior. versiones en ahorro y mejora de la eficiencia energtica.

Generacin bruta y consumo de electricidad en la Unin Europea-25, 2003 (GWh)

Alemania
Francia
Reino Unido
Italia
Espaa
Polonia
Suecia
Holanda
Blgica
Finlandia
Repblica Checa
Austria
Grecia
Portugal
Dinamarca
Hungra
Eslovaquia
Irlanda
Lituania
Eslovenia
Estonia
Chipre
Letonia
Luxemburgo
Malta

100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 700.000


GWh
Generacin Elctrica Bruta Consumo de Electricidad

Fuente: EUROSTAT.

30
Contexto Energtico

Consumo de electricidad per cpita en la Unin Europea-25, 2003 (kWh)

Finlandia
Luxemburgo
Suecia
Blgica
Francia
Holanda
Alemania
Reino Unido
Repblica Checa
Irlanda
Estonia
Dinamarca
Chipre
Malta
Eslovenia
Italia
Espaa
Grecia
Eslovaquia
Hungra
Austria
Polonia
Portugal

Lituania

Letonia

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000


kWh

Fuente: EUROSTAT.

La tarifa ha amortiguado, al menos parcialmente, algunas encuentra en el mayor peso relativo del carbn en la se
subidas de precios, especialmente en algunos sectores gunda, en detrimento del gas natural.
mayoritariamente sujetos a tarifa como el domstico
ms sensibles, o en los que las subidas de precios deben Espaa es el quinto pas de la Unin Europea por
graduarse y racionalizarse de manera que no dificulten el generacin y consumo de electricidad, pero se
acceso a la energa de los colectivos de rentas ms bajas. encuentra en posiciones de cola en cuanto a consu
mo de electricidad por habitante.
La participacin de la energa nuclear para genera
cin elctrica en la Unin Europea de los 15 supera el Con los datos correspondientes al ao 2003, slo tres
32% un porcentaje superior al que representa esta pases de la Europa de los 15 tienen consumos por habi
energa en el balance elctrico nacional, siendo la tante inferiores a los espaoles: Portugal, Austria y
participacin de las energas renovables no hidruli Grecia. En trminos de energa final, Austria presentaba
cas y el fueloil ms baja que en nuestro pas. unos consumos per cpita que le situaban en la quinta
posicin entre los ms consumidores de la Unin Euro
El liderazgo espaol en el sector de las energas renova pea, lo que difiere, de manera significativa, de la posicin
bles se traduce en los balances de generacin elctrica tambin la quinta, pero entre los menos consumido
por fuentes de Espaa y la Unin Europea. De nuevo, res que ocupa cuando se cuantifica el consumo de
entre la Unin Europea anterior al 1 de mayo de 2004 y electricidad por habitante. Por tanto, aun siendo un pas
la Unin Europea ampliada, la principal diferencia se con niveles de consumo elevados, la demanda se cubre

31
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Resumen del rgimen econmico establecido en el RD 436/2004 para la produccin de energa elctrica en Rgimen
Especial

Categora a): Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad
asociadas a actividades no elctricas
Dos opciones de venta: Opcin a): Precio fijo Opcin b): Venta libre en el mercado al precio
(tarifa regulada) calculado resultante del mercado organizado ms un incentivo y
como % de la tarifa media una prima (cuando proceda) calculados como % de la
o de referencia (nico tarifa media o de referencia: precio diferente para cada
para todas las horas). perodo de programacin (para cada hora).
Precio Fijo = Incentivo Total =
Prima
Tarifa Regulada Participacin Mercado Prima+Incentivo
c/kWh
c/kWh c/kWh c/kWh

Cogeneracin (1)
CogeneracinGas
GasNatural 1MW
Natural1 MW 90%
90% (1)
>>11MW (1) (3) (5)
MWyy1010MW
MW 80%
80% (1) 30%
30% (3) 10%
10% (5) 40%
40%
Cogeneracin1
Cogeneracin Gas
GasNatural 1MW
Natural1 MW 90%(1)
90% (1)
10 MW >>11MW (1) (3)
MWyy10
10MW
MW 80%
80% (1) 30%
30% (3) 10%
10% 40%
40%
Energas residuales/
Energas residuales/
Procesos industriales 60%(1)(1)
60% 10%(3)(3)
10% 5%(6) (6)
5% 15%
Procesos industriales

Cogeneracin Gas Natural


Cogeneracin Gas Natural 55%(2)(2)
55% 5%(4)(4)
5% 20%
20%(7) (7)
25%
1 Gas Natural
Cogeneracin
Cogeneracin Gas Natural 55%(2)(2)
55% 5%(4)(4)
5% 10%
10% 15%
15%
> 10 MW y 25 MW
Energas residuales/
Energas residuales/
Procesos industriales 55%(2)(2)
55% 5%(4)(4)
5% 5%(6) (6)
5% 10%
10%
Procesos industriales

Cogeneracin Gas Natural 50% 25% (8) (8)


Cogeneracin Gas Natural 50% 25% 25%
Cogeneracin 1 Gas Natural 50% 10% 10%
Cogeneracin Gas Natural 50% 10% 10%
> 25 MW y 50 MW
Energas residuales/
Energas residuales/
50% 5%(6) (6) 5%
Procesos industriales 50% 5% 5%
Procesos industriales

Porcentajes a aplicar sobre la tarifa elctrica media o de referencia: TMR (2006) = 7,6588 c/kWh.

Grupo a.1: Instalaciones que incluyan una central de cogeneracin


Subgrupo a.1.1: Cogeneraciones que utilicen como combustible el gas natural, siempre que ste suponga al menos
el 95% de la energa primaria utilizada

Grupo a.1: Instalaciones que incluyan una central de cogeneracin


Subgrupo a.1.2: Resto cogeneraciones

Grupo a.2: Instalaciones que incluyan una central que utilice energas residuales procedentes de cualquier instalacin,
mquina o proceso industrial cuya finalidad no sea la produccin de energa elctrica

(1): Durante los 10 primeros aos y 50% a partir de entonces.

(2): En tanto subsista la retribucin de los CTC y 50% a partir de entonces.

(3): Durante los 10 primeros aos.

(4): En tanto subsista la retribucin de los CTC.

(5): Durante los 10 primeros aos y 20% a partir de entonces.

(6): Durante los 10 primeros aos y 10% a partir de entonces.

(7): Durante los 15 primeros aos y 15% a partir de entonces.

(8): Durante los 20 primeros aos y 15% a partir de entonces.

Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial.

32
Contexto Energtico

Categora b): Instalaciones que utilicen como enega primaria energas renovables no consumibles, biomasa
o cualquier tipo de biocarburante
Dos opciones de venta: Opcin a): Precio fijo Opcin b): Venta libre en el mercado al precio resul
(tarifa regulada) calculado tante del mercado organizado ms un incentivo y una
como % de la tarifa media prima (cuando proceda) calculados como % de la tari
o de referencia (nico fa media o de referencia: precio diferente para cada
para todas las horas). perodo de programacin (para cada hora).
Precio Fijo = Incentivo Total =
Prima
Tarifa Regulada Participacin Mercado Prima+Incentivo
c/kWh
c/kWh c/kWh c/kWh
Solar (b.1)
Fotovoltaica (b.1.1) 100 kW 575%(1)
> 100 kW 300%(2) 250%(3) 10% 260%
Solar Termoelctrica (b.1.2) 300%(2) 250%(3) 10% 260%

Elica (b.2)
Elica - Onshore (b.2.1) 5 MW 90%(4) 40% 10% 50%
> 5 MW 90%(5) 40% 10% 50%
Elica - Offshore (b.2.2) 5 MW 90%(4) 40% 10% 50%
> 5 MW 90%(5) 40% 10% 50%

Geotermia (b.3)
< 50 MW 90%(6) 40% 10% 50%

Hidrulica
(b.4) 10 MW 90%(7) 40%(4) 10% 50%
(b.5) > 10 MW y 25 MW 90%(4) 40%(4) 10% 50%
> 25 MW y 50 MW 80%(4) 30%(4) 10% 40%

Biomasa
(b.6) Cultivos energticos (70%)(*) 90%(6) 40%(4) 10% 50%
Residuos agrcolas y forestales (70%)(*) 90%(6) 40%(4) 10%) 50%
(b.7) Lodos/Biogs (70%)(*) 90%(6) 40%(4) 10% 50%
(b.8) Industrias agrcolas y forestales (90%)(*) 80%(4) 30%(4) 10% 40%

Categoras c) y d): Instalaciones que utilicen residuos (c) o cogeneracin para el tratamiento de residuos (d)

Residuos
(c.1) Residuos Slidos Urbanos (70%)(*) 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(c.2) Otros residuos (70%)(*) 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(c.3) Residuos (50%)(*) 50%(4) 20%(10) 10% 30%

Tratamiento de residuos
(d.1) Purines 25 MW 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(d.2) Lodos 25 MW 70%(8) 20%(9) 10% 30%
(d.3) Otros residuos 25 MW 60%(11) 10%(4) 10% 20%

Porcentajes a aplicar sobre la tarifa elctrica media o de referencia: TMR (2006) = 7,6588 c/kWh.
(*) Porcentaje de biomasa o residuos mnimo sobre el total de la energa primaria utilizada en la planta.
(1): Durante los primeros 25 aos y 460% a partir de entonces. (6): Durante los primeros 20 aos y 80% a partir de entonces.
(2): Durante los primeros 25 aos y 240% a partir de entonces. (7): Durante los primeros 25 aos y 80% a partir de entonces.
(3): Durante los primeros 25 aos y 200% a partir de entonces. (8): Durante los primeros 15 aos y 50% a partir de entonces.
(4): Durante los primeros 15 aos y 80% a partir de entonces. (9): Durante los primeros 15 aos y 10% a partir de entonces.
(5): Durante los primeros 5 aos, 85% durante los 10 siguientes (10): Durante los primeros 10 aos y 10% a partir de entonces.
y 80% a partir de entonces. (11): Durante los primeros 10 aos y 50% a partir de entonces.

Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin
del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial.

33
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Tarifas, Primas e Incentivos para 2006

Categora a): Autoproductores que utilicen la cogeneracin u otras formas de produccin de electricidad
asociadas a actividades no elctricas

Incentivo Total =
Precio Fijo = Tarifa Prima
Participacin Mercado Prima+Incentivo
COGENERACIN c/kWh c/kWh
c/kWh c/kWh

Cogeneracin
CogeneracinGas
GasNatural 1MW
Natural1 MW 90%(1)
6,8929
> 1 MW y 10 MW 80%(1) 30%(3) 10%(5) 40%
> 1 MW y 10 MW 6,1270 2,2976 0,7659 3,0635
Cogeneracin
Cogeneracin1 Gas
GasNatural
Natural1 MW
1MW 6,8929
90%(1)
10 MW >>11MW
MWyy10 MW
10MW 6,1270
80%(1) 2,2976
30%(3) 0,7659
10% 3,0635
40%
Energas residuales/
Energas residuales/
4,5953
60%(1) 0,7659
10%(3) 0,3829
5%(6) 1,1488
15%
Procesos industriales
Procesos industriales

Cogeneracin Gas Natural


Cogeneracin Gas Natural 55%(2)
4,2123 5%(4)
0,3829 20% (7)
1,5318 25%
1,9147
Cogeneracin1Gas Natural
Cogeneracin Gas Natural 55%(2)
4,2123 5%(4)
0,3829 10%
0,7659 15%
1,1488
> 10 MW y 25 MW
Energas residuales/
Energas residuales/ 55%(2)
4,2123 5%(4)
0,3829 5%(6)
0,3829 10%
0,7659
Procesos industriales
Procesos industriales

Cogeneracin Gas Natural 50% 25% (8) 25%


Cogeneracin Gas Natural 3,8294 1,9147 1.9147
Cogeneracin1Gas Natural
Cogeneracin Gas Natural 50%
3,8294 10%
0,7659 10%
0,7659
> 25 MW y 50 MW
Energas residuales/
Energas residuales/
3,8294
50% 0,3829
5%(6) 0,3829
5%
Procesos industriales
Procesos industriales

Grupo a.1: Instalaciones que incluyan una central de cogeneracin


Subgrupo a.1.1: Cogeneraciones que utilicen como combustible el gas natural, siempre que ste suponga al menos
el 95% de la energa primaria utilizada

Grupo a.1: Instalaciones que incluyan una central de cogeneracin


Subgrupo a.1.2: Resto cogeneraciones

Grupo a.2: Instalaciones que incluyan una central que utilice energas residuales procedentes de cualquier instalacin,
mquina o proceso industrial cuya finalidad no sea la produccin de energa elctrica

Nota: La tarifa elctrica media o de referencia para el ao 2006 es de 7,6588 c/kWh.

Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin

del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial, y RD 1556/2005,

de 23 de diciembre, por el que se establece la tarifa elctrica para 2006.

34
Contexto Energtico

Categoras b), c) y d): Instalaciones que utilicen energas renovables no consumibles, biomasa o cualquier tipo
de biocarburante (b), residuos (c) y cogeneracin para el tratamiento de residuos (d).

Incentivo Total =
Precio Fijo = Tarifa Prima
Participacin Mercado Prima+Incentivo
c/kWh c/kWh
c/kWh c/kWh
Solar (b.1)
Fotovoltaica (b.1.1) 100 kW 44,0381
> 100 kW 22,9764 19,1470 0,7659 19,9129
Solar Termoelctrica (b.1.2) 22,9764 19,1470 0,7659 19,9129

Elica (b.2)
Elica - Onshore (b.2.1) 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
> 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
Elica - Offshore (b.2.2) 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
> 5 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294

Geotermia (b.3)
< 50 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294

Hidrulica
(b.4) 10 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
(b.5) > 10 MW y 25 MW 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
> 25 MW y 50 MW 6,1270 2,2976 0,0000 2,2976

Biomasa
(b.6) Cultivos energticos (70%)(*) 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
Residuos agrcolas y forestales (70%)(*) 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
(b.7) Lodos/Biogs (70%)(*) 6,8929 3,0635 0,7659 3,8294
(b.8) Industrias agrcolas y forestales (90%)(*) 6,1270 2,2976 0,7659 3,0635

Residuos
(c.1) Residuos Slidos Urbanos (70%)(*) 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(c.2) Otros residuos (70%)(*) 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(c.3) Residuos (50%)(*) 3,8294 1,5318 0,7659 2,2976

Tratamiento de residuos
(d.1) Purines 25 MW 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(d.2) Lodos 25 MW 5,3612 1,5318 0,7659 2,2976
(d.3) Otros residuos 25 MW 4,5953 0,7659 0,7659 1,5318

(*) Porcentaje de biomasa o residuos mnimo sobre el total de la energa primaria utilizada en la planta.

Nota: La tarifa elctrica media o de referencia para el ao 2006 es de 7,6588 c/kWh.

Fuente: RD 436/2004, de 12 de marzo, por el que se establece la metodologa para la actualizacin y sistematizacin

del rgimen jurdico y econmico de la actividad de produccin de energa elctrica en Rgimen Especial, y RD 1556/2005,

de 30 de diciembre, por el que se establece la tarifa elctrica para 2006.

35
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

con fuentes primarias de energa cabe recordar, en este Cuando la potencia elica alcanzara los 13.000 MW
punto, la importancia de la biomasa para calefaccin. cifra establecida en la Planificacin de los Secto
res de Electricidad y Gas 2002-2011, aprobada en el
El Real Decreto 436/2004, de 12 de marzo, por el ao 2002, habra de procederse a la revisin de
que se estableci la metodologa para la actualiza las tarifas, incentivos y primas del citado Decreto.
cin y sistematizacin del rgimen jurdico y eco No obstante, en la medida en que el Plan de Energas
nmico de la actividad de produccin de energa Renovables 2005-2010 eleva el objetivo de potencia
elctrica en Rgimen Especial, modific, a comien elica en el ao 2010 hasta los 20.000 MW, el propio
zos de 2004, el marco jurdico y econmico de la Plan propona la revisin de este lmite para adecuar-
produccin de electricidad, bsicamente en insta lo al nuevo objetivo. Tambin la revisin de la
laciones de cogeneracin y en aquellas que utiliza Planificacin de los Sectores de Electricidad y Gas
ran energas renovables. Este Decreto est siendo 2002-2011 (Revisin 2005-2011) adopta el nuevo ob
revisado en lnea con algunas de las propuestas jetivo del Plan.
introducidas en el Plan de Energas Renovables
2005-2010, aprobado en agosto de 2005.
Precio de la energa elctrica en Rgimen Especial, 2005
En el Boletn IDAE n 7 de Eficiencia Energtica y Ener
gas Renovables se comentaba profusamente el nuevo 40
marco jurdico y econmico establecido por el Decreto
436/2004. En este Boletn IDAE n 8 se incluyen, igual 35
mente, los cuadros resumen con el valor de las tarifas
reguladas, primas e incentivos aplicables a la electrici
30
dad producida por las diferentes instalaciones en
Rgimen Especial, expresadas como porcentajes de la
25
tarifa elctrica media o de referencia de cada ao, y las
c/KWh

que han sido de aplicacin durante el ao 2006. Precio medio de compra


20
en el mercado de
La tarifa elctrica media o de referencia para este ao produccin = 6,242 c/KWh
qued fijada en 7,6588 c/kWh por el Real Decreto 15
1556/2005, de 23 de diciembre, por el que se estable
ci la tarifa elctrica para 2006, recogiendo un 10
incremento del 4,5% con respecto a la tarifa de 2005
(7,3304 c/kWh). La revisin de la tarifa media o de 5
referencia efectuada por el Real Decreto 809/2006, de
30 de junio, por el que se revisa la tarifa elctrica a par 0
tir del 1 de julio de 2006, no resultaba de aplicacin a Cogeneracin Elica Biomasa Trat.
Residuos
los precios, primas, incentivos y tarifas establecidas Solar Hidrulica Residuos
en el Real Decreto 436/2004, hasta que se produjera Slidos
Urbanos
la revisin de este ltimo.

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin sobre retribucin


El Plan de Energas Renovables 2005-2010 propo
anual total percibida por los productores del Rgimen Especial
na, ya en agosto de 2005, la revisin del Decreto
proporcionada por la Comisin Nacional de la Energa (julio 2006).
436/2004 en algunos de sus puntos. Con carcter Nota: Precios medios de facturacin de la electricidad producida en
general para todas las reas, incrementando los instalaciones acogidas al Rgimen Especial, en el sistema peninsular y
lmites de potencia fijados hasta los objetivos esta extrapeninsular, calculados como ponderacin de los precios pagados por
blecidos por el PER 2005-2010 para el ao 2010. la distribuidora descontadas las penalizaciones por desvos, en la opcin
de venta a distribuidora, y de los precios pagados por la distribuidora
El lmite fijado en el Decreto 436/2004 para la po (primas y complementos) ms el precio horario medio final del mercado,
tencia elica estaba situado en los 13.000 MW. en la opcin de venta en el mercado.

36
Contexto Energtico

Lo mismo ocurre para el resto de las reas elctricas. vertido a la red han superado los 7 c/kWh en
El Plan propona la elevacin del lmite de potencia media anual.
solar termoelctrica hasta los 500 MW y del lmite de
potencia fotovoltaica, desde los 135 MW del anterior La revisin a la baja de las primas que tuvo lugar en
Plan de Fomento 2000-2010, hasta los 400 MW del 2003 y el mantenimiento de los niveles retributivos en
PER 2005-2010. 2004, no permita la superacin de los 6 c por kilo
vatio hora vertido a la red, como media anual. La
El Plan de Energas Renovables 2005-2010 propona, aprobacin del Real Decreto 436/2004 crea un nuevo
tambin, la eliminacin de la penalizacin por desvos marco econmico para las cogeneraciones e introdu
para las instalaciones acogidas a la opcin de venta a ce incentivos para las instalaciones de cogeneracin
tarifa regulada, y el mantenimiento de la transitorie de potencia superior a 25 MW que, en el anterior mar
dad del Real Decreto 2818/1998 hasta el ao 2010 co legal, no reciban prima. Las instalaciones de
aunque de aplicacin a todas las reas, de mayor potencia comprendida entre los 25 y 50 MW tienen,
trascendencia para el sector elico por las mayores di ahora, la posibilidad de vender al mercado libremente
ficultades para la prediccin elica. la electricidad producida y percibir un incentivo del
25% de la tarifa elctrica media o de referencia, en el
La medida relativa a la modificacin de los artculos caso de plantas que utilicen gas natural, y del 10%, en
27 y 30 de la Ley 54/1997, del Sector Elctrico, para caso contrario.
conceder el derecho a la percepcin de una prima a
las instalaciones de produccin de energa elctrica De manera adicional, los elevados precios del pool y el
del rgimen ordinario cuando, adems de utilizar el hecho de que el 54% de la produccin elctrica vendi
combustible para el que fueron autorizadas, utilicen da procedente de plantas de cogeneracin haya
tambin biomasa como combustible secundario, ya participado en el mercado (el 45% de la potencia ins
ha sido trasladada a la legislacin vigente. Igual talada) han elevado los precios medios percibidos por
mente, la modificacin propuesta relativa a la estas instalaciones: en concepto de primas e incenti
posibilidad de que el Gobierno autorice primas su vos, la electricidad que se ha negociado en el mercado
periores a las previstas inicialmente en la Ley ha percibido 2,21 c/kWh adicionales al precio medio
54/1997, del Sector Elctrico, para las instalaciones final horario.
que utilicen como energa primaria, no slo la ener
ga solar, sino tambin la biomasa. El precio para la electricidad producida con energas
renovables tambin se ha incrementado de manera
El Decreto 436 ha sido modificado, en parte, de acuerdo notable en el ao 2005: un 41% por trmino medio
con las modificaciones apuntadas por el Plan de Energas para todas las instalaciones que utilizan estas
Renovables 2005-2010. La modificacin de este Decreto energas (solar, elica, hidrulica y biomasa).
fue apuntada ya en el Decreto-Ley 7/2006, de 23 de ju
nio, por el que se adoptan medidas urgentes en el El incremento ms notable de los precios ha sido el ex
sector energtico, en su Disposicin final segunda, que perimentado por las instalaciones elicas, que han
daba al Gobierno el plazo de seis meses para dicha revi visto aumentar su retribucin un 44% por trmino me
sin. De hecho, la entrada en vigor de parte de lo dio a lo largo del ao. En este caso, slo el 10,8% de la
dispuesto en el Decreto-Ley 7/2006 quedaba aplazada potencia instalada ha permanecido en la tarifa regula
hasta la efectiva revisin del rgimen retributivo de las da o en el rgimen transitorio del Decreto 2818/98,
instalaciones de rgimen especial. percibiendo por el kilovatio hora vertido a la red un pre
cio medio de 7,11 c/kWh. El 89% de la potencia, la
Los precios medios pagados por la electricidad que participa en el mercado en el nuevo rgimen defi
proveniente de instalaciones de cogeneracin nido por el Decreto 436/2004, ha percibido
durante el ao 2005 han sido superiores a los de complementos sobre el precio medio del mercado
2004 en ms de un 30%. Tanto en la opcin de por un importe medio de 3,95 c/kWh, que se aaden
venta a tarifa regulada como en la opcin de (por trmino medio y considerado todo el ao) a un pre
venta al mercado, los precios por kilovatio hora cio de mercado de 6,24 c/kWh.

37
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Precios de la energa elctrica en Rgimen Especial. Cogeneracin, energas renovables y residuos, 1998-2005 (c/kWh)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Cogeneracin 5,86 5,59 5,68 6,11 6,12 5,93 5,99 7,84

Renovables 6,87 6,74 6,71 6,64 7,35 6,38 6,42 9,07

Solar 6,99 20,89 22,45 24,97 28,63 30,81 36,73 39,91

Elica 6,81 6,68 6,72 6,69 7,38 6,24 6,30 9,07

Hidrulica 6,92 6,80 6,76 6,57 7,33 6,59 6,66 8,84

Biomasa 6,37 6,33 5,94 6,52 7,12 6,56 6,55 8,87

Residuos 5,60 5,29 5,22 5,48 5,61 5,32 5,26 4,70

Tratamiento de residuos 6,13 6,27 6,97 7,20 6,49 6,16 8,82

Fuente: Elaboracin propia a partir de la informacin sobre retribucin anual total percibida por los productores del Rgimen Especial proporcionada por la

Comisin Nacional de la Energa (julio 2006).

Nota: Precios medios de facturacin de la electricidad producida en instalaciones acogidas al Rgimen Especial, en el sistema peninsular y extrapeninsular,

calculados como ponderacin de los precios pagados por la distribuidora descontadas las penalizaciones por desvos, en la opcin de venta a distribuidora, y

de los precios pagados por la distribuidora (primas y complementos) ms el precio horario medio final del mercado, en la opcin de venta en el mercado.

La electricidad de origen elico por el mayor volumen mercado se han beneficiado de la elevacin de los
de electricidad generado es la que ha presionado al precios del pool derivada del mayor recurso a los
alza sobre el precio medio de venta de la electricidad combustibles fsiles, principalmente gas natural,
renovable en el ao 2005. Las instalaciones hidroelc para atender una demanda elctrica creciente en un
tricas y las de produccin de electricidad a partir de ao, como el 2005, caracterizado por la sequa y en
biomasa han permanecido, mayoritariamente, sujetas el que el producible hidrulico se reduce hasta batir
a tarifa regulada o en el rgimen transitorio del Decre rcords histricos.
to 2818/98 o del 2366/94 en el caso de la
hidrulica. De las instalaciones hidrulicas, el 24% El rgimen transitorio del Decreto 2818/98, en el que
de la potencia instalada participa directamente en el permanecan 2.608 MW (incluyendo no slo renovables,
mercado, mientras que, en el caso de la biomasa, este sino tambin cogeneracin, residuos y tratamiento de
porcentaje alcanza el 43%. residuos), del total de los 19.141 MW en operacin en
el Rgimen Especial de produccin de energa elc
Las instalaciones de produccin elctrica a partir de trica, slo se mantendr hasta el 1 de enero de 2007,
energas renovables se han beneficiado de las mejo segn la Disposicin transitoria segunda del Real
ras en la retribucin introducidas por el Decreto Decreto 436/2004. El precio medio percibido por es
436/2004, pero especialmente aquellas que opta tas instalaciones durante el ao 2005 ha sido de
ron por acudir al mercado y percibir la prima 8,44 c/kWh un precio inferior al medio para to
expresada como porcentaje de la tarifa elctrica das las instalaciones de renovables en Rgimen
media o de referencia sobre el precio medio del Especial, situado en 9,07 c/kWh.

38
Contexto Energtico

39
Eficiencia

2 Energtica

Plan de Accin
2005-2007
de la Estrategia
de Ahorro
y Eficiencia
Energtica
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

42
Eficiencia Energtica

por el sector Equipamiento Residencial y Ofimtica y el


sector Transporte, con pesos respectivos del 29,3% y
2 del 17,6%. En conjunto, estos sectores a los que se ca
lifica de sectores difusos por el elevado nmero de
unidades consumidoras que caben dentro de cada uno
de ellos (en definitiva, todos los ciudadanos y hoga
res) y la dificultad de actuar sobre las mismas con
medidas activas de fomento del ahorro y la eficiencia
energtica, recibirn el 77% de los apoyos pblicos
acumulados del Plan durante el perodo 2005-2007.
Eficiencia Energtica:
El modelo de financiacin, gestin y ejecucin del
Plan de Accin 2005-2007 Plan de Accin 2005-2007, al igual que el del Plan de
Energas Renovables 2005-2010, es un modelo com
de la Estrategia de Ahorro partido entre la Administracin General del Estado y
las Administraciones territoriales, fundamentalmen
y Eficiencia Energtica te, la Administracin Autonmica, a travs de la
firma de convenios con el IDAE. En el ao 2005, el
IDAE firma convenios con 17 Comunidades Autno
2.1 RESUMEN DE LA EJECUCIN DEL PLAN DE ACCIN mas para el desarrollo de ocho medidas comunes
2005-2007 en 2005 y 2006 que abarcan, desde la imparticin de cursos de for
macin en etiquetado energtico a vendedores de
El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de Ahorro electrodomsticos y la conduccin eficiente para
y Eficiencia Energtica (E4) fue aprobado por acuerdo conductores de turismos, a la sustitucin de
del Consejo de Ministros del 8 de julio de 2005. Ya du 200.000 lmparas convencionales por otras de bajo
rante el ejercicio 2005 se ejecutan algunas de las consumo. Ms concretamente, las ocho medidas han
actuaciones incluidas en el mismo y se sientan las ba sido las siguientes:
ses para la distribucin territorial de los fondos
pblicos destinados a la puesta en marcha de las dife 1) Imparticin de 110 cursos de formacin a vendedo
rentes medidas y, de manera paralela, para la res de electrodomsticos.
distribucin de las responsabilidades que correspon
den a las distintas Administraciones Pblicas en el 2) Imparticin de 25 cursos a gestores energticos
cumplimiento de los objetivos globales del Plan. municipales.

Como ya se indic en el Boletn IDAE n 7 de Eficiencia 3) Imparticin de 104 cursos dirigidos a agricultores y
Energtica y Energas Renovables, el coste pblico total ganaderos sobre uso eficiente de la energa.
del Plan asciende a 729 millones de euros, lo que supo
ne alrededor de un 10% de la inversin total prevista. El 4) Realizacin de 12.000 cursos de conduccin efi
volumen total de inversiones, incluidos los costes pbli ciente para conductores de turismos.
cos y privados del Plan necesarios para llevar a cabo
todas las medidas de eficiencia energtica considera 5) Sustitucin de 200.000 lmparas convencionales
das, asciende a 7.926 millones de euros. por otras de bajo consumo.

El coste pblico se financiar con fondos provenientes 6) Incorporacin de la tecnologa LED a 448 semforos.
de la Administracin General del Estado, a travs de la
tarifa elctrica, y de las Administraciones territoriales. 7) Regulacin del alumbrado pblico de 32 lneas.
Como tambin se indic en la edicin anterior de este
Boletn, el sector Edificacin absorber un 29,7% de 8) Uso de bicicletas en el transporte urbano en una
los apoyos pblicos previstos, seguido en importancia ciudad por cada Comunidad Autnoma.

43
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Medidas prioritarias 2006

SECTOR MEDIDAS
Industria Auditoras Energticas

(2 medidas) Programa de Ayudas Pblicas

Planes de Movilidad Urbana (PMUS)

Planes de Transporte para Empresas

Mayor Participacin de los Medios Colectivos en el Transporte por Carretera

Transporte Gestin de Flotas de Transporte por Carretera

(8 medidas) Conduccin Eficiente de Turismos

Conduccin Eficiente de Vehculos Industriales (Autobuses y Camiones)

Renovacin de Flotas de Transporte por Carretera

Renovacin del Parque Automovilstico de Turismos

Rehabilitacin de la Envolvente Trmica de los Edificios Existentes

Sector Edificacin Mejora de la Eficiencia Energtica de las Instalaciones Trmicas


(3 medidas) de los Edificios Existentes

Mejora de la Eficiencia Energtica de las Instalaciones de Iluminacin


Interior en los Edificios Existentes

Promover la Renovacin de las Instalaciones de Alumbrado Pblico


Exterior Existentes

Sector Servicios Pblicos Creacin de un Programa para la Realizacin de Estudios, Anlisis


(4 medidas) de Viabilidad y Auditoras en Instalaciones de Alumbrado Exterior Existentes

Creacin de un Programa para la Formacin de Gestores Energticos Municipales

Mejora de la Eficiencia Energtica de las Nuevas Instalaciones


de Alumbrado Exterior

Sector Equipamiento residencial y ofimtico Plan Renove de Electrodomsticos


(1 medida)

Sector Agricultura y Pesca Campaa de Promocin y Formacin en Tcnicas de Uso Eficiente


(1 medida) de la Energa en Agricultura

Estudios de Viabilidad para Cogeneraciones

Sector Transformacin de la Energa Auditoras energticas en Cogeneracin


(3 medidas)
Desarrollo potencial de Cogeneracin. Ayudas Pblicas
para Cogeneraciones no Industriales

TOTAL 22 MEDIDAS

44
Eficiencia Energtica

Dentro de este modelo de financiacin compartida, el reparto para el ao 2006, basados en criterios tcnicos
apoyo de IDAE a estas medidas durante el ao 2005 ha objetivos aplicables a cada Comunidad y a cada uno de
sido de 7,25 M, y la financiacin complementaria de los sectores, tales como el Valor Aadido Bruto indus
las Comunidades Autnomas ha alcanzado 1,5 M. trial, el nmero de edificios, el de vehculos y la
poblacin, segn el sector consumidor de que se trate.
El ao 2005 sirve para sentar las bases y establecer los
criterios de reparto de los fondos pblicos destinados Los fondos provenientes de la tarifa elctrica de 2006
a la financiacin del Plan. En octubre de 2005, el Secre- que se destinarn a la financiacin del Plan de Accin
tario General de Energa presenta en la Conferencia 2005-2007 quedaron fijados en el Real Decreto
Sectorial de Industria y Energa los fondos y criterios de 1556/2005, de 23 de diciembre, por el que se estableci

Plan de Accin 2005-2007 de la E4.

Presupuesto para los grupos de medidas contempladas en los convenios IDAE-CCAA (en miles de euros)

PLAN DE ACCIN E4 - ORIGEN DE FONDOS PARA LA FINANCIACIN


IDAE IDAE
CCAA
sin Condiciones con Condiciones Total Presupuesto
Medida Prioritaria del Plan Grupo 1 Convenios
Grupo 2 (*)
Medida No Prioritaria del Plan Plan de Accin
Grupo 3
Medida No Especificada en el Plan, E4
con Ratios Equivalentes
Andaluca 12.671,0 12.671,0 8.447,3 33.789,2

Aragn 3.799,6 3.799,6 2.533,1 10.132,4

Asturias 2.648,3 2.648,3 1.765,5 7.062,2

Baleares 1.852,9 1.852,9 1.235,2 4.940,9

Canarias 2.811,8 2.811,8 1.874,5 7.498,0

Cantabria 1.274,5 1.274,5 849,7 3.398,7

Castilla y Len 6.504,3 6.504,3 4.336,2 17.344,7


Castilla-La Mancha 4.744,9 4.744,9 3.163,2 12.652,9

Catalua 18.320,0 18.320,0 12.213,3 48.853,4

Com. Valenciana 9.991,0 9.991,0 6.660,6 26.642,6

Extremadura 1.815,8 1.815,8 1.210,6 4.842,2

Galicia 5.941,6 5.941,6 3.961,1 15.844,4

Madrid 15.467,7 15.467,7 10.311,8 41.247,1

Murcia 2.573,6 2.573,6 1.715,8 6.863,1

Navarra 1.791,1 1.791,1 1.194,1 4.776,3

Pas Vasco 5.808,8 5.808,8 3.872,5 15.490,1

Rioja 926,9 926,9 618,0 2.471,8

Ceuta 87,9 87,9 58,6 234,3

Melilla 80,4 80,4 53,6 214,4

99.112,0 99.112,0 66.074,7 264.298,7


TOTALES
198.224,0

(*) Estos importes sern transferidos por IDAE de forma condicionada a que la Comunidad Autnoma financie actuaciones de ahorro y eficiencia energtica
(Grupo 3), de forma que el presupuesto total de los Grupos 2 y 3 se reparta en la proporcin: 60%, IDAE y 40%, la Comunidad Autnoma.

45
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Distribucin de fondos por Comunidades Autnomas (en miles de )

Comunidad Industria Transporte Edificacin Equipamiento Servicios Agricultura Transformacin TOTAL %


Autnoma Pblicos y Pesca de la Energa
Andaluca 2.202,1 5.438,1 5.254,4 11.242,6 924,8 159,7 120,2 25.341,9 12,8

Aragn 1.052,0 898,1 3.257,7 2.061,6 150,6 79,1 100,2 7.599,3 3,8

Asturias 606,3 724,3 1.968,8 1.811,2 132,8 28,0 25,1 5.296,6 2,7

Baleares 216,4 998,6 932,4 1.420,8 113,4 21,5 2,6 3.705,7 1,9

Canarias 336,0 1.574,8 903,2 2.569,7 228,0 2,7 9,1 5.623,5 2,8

Cantabria 379,9 408,1 793,8 849,6 67,1 7,9 42,7 2.549,0 1,3

Castilla y Len 1.546,7 1.833,4 4.929,0 4.136,1 306,7 161,0 95,6 13.008,5 6,6

Castilla-La Mancha 878,2 1.374,0 3.945,6 2.838,5 220,4 149,2 83,9 9.489,7 4,8

Catalua 7.255,9 5.602,6 11.821,7 10.771,4 804,6 111,8 272,1 36.640,0 18,5

Com. Valenciana 3.065,2 3.675,8 5.502,5 6.943,2 535,0 68,9 191,2 19.981,9 10,1

Extremadura 190,7 766,4 780,2 1.706,6 132,7 49,6 5,5 3.631,7 1,8

Galicia 1.366,1 2.076,5 3.602,9 4.188,8 338,5 155,8 154,8 11.883,3 6,0

Madrid 3.563,5 4.770,2 13.134,5 8.715,3 683,5 12,5 55,9 30.935,3 15,6

Murcia 597,5 1.011,3 1.568,7 1.759,3 151,7 20,8 37,9 5.147,3 2,6

Navarra 857,0 473,5 1.259,7 878,0 70,4 17,0 26,6 3.582,2 1,8

Pas Vasco 2.749,9 1.463,5 3.599,2 3.448,4 260,7 20,1 75,8 11.617,6 5,9

Rioja 305,6 207,4 799,3 471,8 34,8 18,9 16,1 1.853,9 0,9

Ceuta 3,0 63,7 9,4 90,2 9,4 0,0 0,0 175,7 0,1

Melilla 3,7 53,4 11,8 83,4 8,6 0,0 0,0 160,8 0,1

TOTAL 27.175,7 33.413,8 64.074,9 65.986,6 5.173,7 1.084,3 1.315,1 198.224,0 100,0

Fuente: Comisin Consultiva de Ahorro y Eficiencia Energtica.

dicha tarifa para el presente ao. Este Decreto dispo- de Industria, Turismo y Comercio, a travs del IDAE,
na que la cuanta a aplicar no excedera los 173,46 se han distribuido fondos por un importe de 198,2
millones de euros, cuya transferencia desde la cuenta millones de euros; el 50% de estos fondos se ha dis
especfica de la Comisin Nacional de Energa a IDAE tribuido condicionado a que la Comunidad Autnoma
fue regulada por la Orden 763/2006 del Ministerio de financie actuaciones complementarias en materia de
Industria, Turismo y Comercio, de 15 de marzo. fomento del ahorro y la eficiencia energtica, estn o
no incluidas entre las del propio Plan de Accin 2005
La cantidad anterior, ms una cuanta adicional de 2007 de la E4.
32,93 millones de euros aportados por el IDAE, ha
sido distribuida a las Comunidades Autnomas para En definitiva, la territorializacin de los fondos de-
la ejecucin de medidas en los diferentes sectores dicados al fomento de la eficiencia energtica
consumidores ms el sector transformador. Del total, distingue entre medidas del Grupo 1 las 22 medi
se han deducido 8,17 millones de euros que gestio- das seleccionadas como prioritarias por el IDAE,
nar el IDAE para realizar proyectos singulares, de del Grupo 2 cualesquiera otras incluidas en el
carcter innovador, demostrativo o ejemplarizante, y Plan de Accin 2005-2007 de la E4 a eleccin de la
actuaciones de alcance interterritorial no sectoriza- Comunidad Autnoma y del Grupo 3 otras ac
bles geogrficamente. En suma, desde el Ministerio tuaciones, incluidas o no en el Plan, de fomento del

46
Eficiencia Energtica

ahorro y la eficiencia energtica propuestas y finan a actuaciones en el sector de equipamiento domstico


ciadas por la Comunidad Autnoma. y terciario y el 32% a actuaciones en el sector edifica
cin. Las medidas dirigidas a contener el aumento de
Las medidas que, para cada Comunidad Autnoma, se los consumos de energa en el sector transporte les si
incluyan en el Grupo 1 al menos 15 de las 22 consi guen en importancia con un 17%.
deradas prioritarias sern puestas en marcha y los
fondos gestionados por la Comunidad Autnoma, pro
viniendo dichos fondos, bsicamente, de la tarifa 2.2 INTENSIDAD PRIMARIA Y FINAL EN ESPAA
elctrica. Las que se incluyan en el Grupo 2 sern se Y EN LA UE
leccionadas y ejecutadas tambin por la Comunidad
Autnoma, contando con la financiacin del IDAE El consumo de energa primaria en Espaa se
siempre que la Comunidad financie con cargo a su pro elev en el ao 2005 por encima de los 145,5
pio presupuesto nuevas medidas (las incluidas en el millones de toneladas equivalentes de petrleo,
Grupo 3), de manera que el gasto correspondiente a lo que supuso un incremento del 2,6% con respec
las medidas de dicho tercer grupo represente un 40% to al ao anterior.
del total del gasto asociado a las medidas de los gru
pos 2 y 3 financiados, por tanto y respectivamente, por A pesar del incremento de los consumos de energa
IDAE y las Comunidades Autnomas. primaria, el aumento todava superior del Producto In
terior Bruto permiti que la intensidad primaria se
Los fondos distribuidos desde el IDAE a las Comunida redujera, en el pasado ejercicio, por primera vez desde
des Autnomas para la ejecucin de las medidas de el ao 2001.
fomento del ahorro y la eficiencia energtica incluidas
en los grupos 1 y 2 han sido calculados sobre la base de Por fuentes, el consumo de gas natural fue de nuevo el
indicadores representativos de cada sector: el Valor que se increment de manera ms significativa, en un
Aadido Bruto industrial de cada Comunidad Autnoma 18%, seguido de las energas renovables no hidruli
correspondiente al ao 2002, expresado en moneda cas, que lo hicieron en un 11,5%, siguiendo la
constante para territorializar los fondos correspon tendencia marcada por aos anteriores. La contribu
dientes a actuaciones en ese sector, el parque de cin de la energa nuclear al balance energtico se
vehculos del ao 2003 para territorializar los corres redujo, como ya se sealara en el captulo anterior re
pondientes al sector transporte, los edificios de uso lativo al Contexto Energtico, en un 9,5% como
terciario construidos en cada Comunidad Autnoma en resultado de una mayor indisponibilidad de las centra
tre 1990 y 2003 y el nmero de hogares calefactados y les nucleares durante el ao, fruto de cinco paradas no
refrigerados para los fondos correspondientes al sec programadas. El gas natural y las energas renovables
tor de la edificacin, el censo de maquinaria agrcola no hidrulicas se configuran, por tanto, como las fuen
para los relativos al sector agrcola, el nmero de tes de energa destinadas, en el medio plazo, a
instalaciones y potencia instalada en plantas de coge satisfacer una demanda energtica creciente.
neracin para territorializar los referentes al sector
transformacin de la energa. El nmero de hogares se El aumento de los consumos de energa primaria du
utiliza tambin para distribuir los fondos correspon rante el ao 2005 est por debajo de la cifra de
dientes al sector equipamiento, mientras que las cifras crecimiento de la demanda prevista por la Revisin
de poblacin del Padrn Municipal del Instituto Nacio 2005-2011 de la Planificacin de los Sectores de Elec
nal de Estadstica (INE) parecen ser el mejor indicador tricidad y Gas 2002-2011, situada en el 2,7%, pero
para distribuir los fondos pblicos que se aplicarn a la claramente por encima de la que se espera para el res
financiacin de actuaciones en alumbrado pblico y to del perodo, el comprendido entre los aos 2007 y
plantas de tratamiento de aguas, es decir, aquellas acti 2011, estimada en el 1,7%. Realmente, la cifra de creci
vidades que caben dentro del sector servicios pblicos. miento de los consumos energticos del ao 2005
tambin est por debajo de la media interanual de cre
De los 198,2 millones de euros aplicados a las medi cimiento de la demanda desde el ao 2000, del orden
das incluidas en los grupos 1 y 2, el 33% se destinar del 3% anual.

47
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Evolucin del consumo de energa primaria en Espaa

160.000

140.000

120.000

100.000

80.000
ktep

60.000

40.000

20.000

0
1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005
Ao
Carbn Petrleo Gas Natural Hidrulica* Resto Renovables Nuclear Saldo Elctrico

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Direccin General de Poltica Energtica y Minas)/IDAE.
* Incluye minihidrulica.

La intensidad primaria se ha reducido en el ao reduccin interanual del 0,5% desde el ao 2000 aun
2005, por primera vez desde el ao 2001, lo que no disponiendo de datos relativos al ao 2005. El de-
podra suponer un punto de inflexin en la tenden cremento ms notorio lo protagoniza Alemania, como
cia, no slo creciente del indicador, sino discordan resultado del proceso de desmantelamiento y recon
te con la de la media de la Unin Europea. versin de las industrias ms intensivas en energa del
Este, alcanzando reducciones anuales claramente su
En los primeros aos del nuevo siglo, el indicador de periores al 2% anual.
consumo de energa primaria por unidad de PIB no ha
seguido la tendencia creciente que vena mostrando La mejora experimentada por la intensidad primaria
en el periodo 1996-2000, sino que se ha comportado en Espaa en el pasado ao 2005 no debe ocultar el
de forma oscilante, alcanzando, sin embargo, en 2005 diferencial existente con el resto de Europa, que se tra
un nivel inferior al correspondiente del ao 2000. duce, a su vez, en un diferencial de competitividad,
tanto mayor cuanto mayores sean los precios de la
No obstante lo anterior, la intensidad primaria alcanz energa y, por tanto, el coste de los inputs energticos
en el ao 2004 niveles superiores a los de la media de necesarios para nuestro proceso productivo.
la Unin Europea en casi un 25%. De manera adicional,
la tendencia del indicador en la media de nuestros so La intensidad primaria calculada a paridad de poder
cios comunitarios es claramente decreciente, a una adquisitivo sita a Espaa en unos niveles de consu
tasa del 0,2% anual desde el ao 2000, lo que ampla mo por unidad de producto superiores en un 3% a
la brecha existente desde finales de la dcada de los los de la media de la Unin Europea, de manera que,
ochenta entre Espaa y la Unin Europea de los 15. calculados los indicadores corregidos por los pre
cios de los diferentes Estados miembros, las
De los principales pases de la Unin, Francia parece si diferencias antes referidas del orden del 25%
tuarse muy prxima a los valores medios, con una quedan prcticamente anuladas como resultado del

48
Eficiencia Energtica

Intensidad primaria

0,30

0,25
Kep/ECU95

0,20

0,15

0,10
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
Blgica Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.

Intensidad primaria (paridad de poder de compra)

0,325

0,30

0,275

0,25
Kep/ECU95p

0,225

0,20

0,175

0,15

0,125
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
Blgica Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.

49
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Intensidad primaria (base 1985 = 100)

110

100

90

80

70
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
Francia Italia Espaa Reino Unido Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.

mayor poder adquisitivo del euro en Espaa (meno estructuras productivas mayor o menor peso de las
res precios relativos) con respecto al resto de los industrias bsicas o del sector industrial con respecto
pases de la UE. al terciario o de las diferencias climticas que expli
can, igualmente, buena parte de las diferencias en los
Este nuevo indicador corregido resulta ms realista que consumos energticos en determinados sectores, a
el anterior para la comparacin internacional, pero ofrece los gobiernos nacionales y aquellos con responsabili
la misma informacin sobre las tendencias crecientes o dades en la planificacin de la cobertura de la
decrecientes de los consumos de energa por unidad demanda energtica les interesa, fundamentalmente,
de PIB que es, en ltima instancia, lo que preocupa a la el mayor o menor aumento de las necesidades ener
Comisin Europea y a los gobiernos europeos cuando gticas por unidad de PIB. Considerando que la
proponen objetivos de mejora de la eficiencia energtica energa constituye un input fundamental de los proce
para mejorar la competitividad de sus economas y redu sos productivos y resulta bsica para el crecimiento
cir su vulnerabilidad ante el aumento de los precios de las de cualquier economa, el acceso a la misma en con
materias primas energticas reciente y previsible a medio diciones adecuadas de calidad y precio resulta
plazo, dada la inestabilidad poltica y econmica de los fundamental para asegurar el desarrollo econmico.
principales pases productores de crudo. De ah que a aquellos que deben crear las condiciones
para garantizar la seguridad del suministro energtico
Con respecto al indicador de intensidad primaria sin les interese, precisamente, conocer en qu medida el
correcciones, aumenta en valor absoluto el indica consumo de recursos por unidad de producto se in
dor con correcciones en aquellos pases con precios crementa o reduce o, de otro modo, cules son las
superiores a los medios de la Unin Europea de los 15 ganancias de eficiencia que se han conseguido como
(Blgica, Francia o Alemania) y se reduce en los pases resultado de mejoras tecnolgicas o de modificacio
con menor nivel de precios relativos. nes en los modos de uso de la energa.

Ms all de la posicin relativa de un pas con respec En Espaa, la obtencin de una unidad de Producto
to a otro, fruto mayoritariamente de las diferentes Interior Bruto (un euro referido a un mismo ao:

50
Eficiencia Energtica

Intensidad final

0,20

0,15
Kep/ECU95

0,10

0,05
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Excluidos consumos no energticos.

1995) exige hoy la utilizacin y consumo de un 3,3% penetracin del gas natural y de las energas renova
ms de energa que en el ao 1985. En este caso, las bles se traducen en incrementos del indicador de
mejoras tecnolgicas que se han ido incorporando a intensidad primaria inferiores a los del indicador de
los procesos de produccin han sido absorbidas por intensidad final.
necesidades crecientes de energa ligadas a una in
tensificacin de los trficos de mercancas y El consumo de energa final en el ao 2005 aument
viajeros y a la mejora de las condiciones de confort un 2,2% (la informacin relativa al ao 2005 no figura
mejor climatizacin en las viviendas y edificios en los grficos y tablas de este Boletn IDAE n 8 de
del sector terciario. Eficiencia Energtica y Energas Renovables por tener
carcter todava provisional y no encontrarse conve
El indicador de intensidad final en Espaa supera al nientemente desglosada por fuentes y sectores). Este
de la Unin Europea desde el ao 1990, lo que permi aumento del consumo es claramente inferior al incre
te explicar el diferencial observado entre los respec mento registrado por el Producto Interior Bruto, del
tivos indicadores de intensidad primaria: los mayo 3,5%, lo que arroja un resultado, en trminos de re
res consumos energticos por unidad de Producto duccin de la intensidad final, del 1,3%.
Interior Bruto se explican por una mayor demanda de
energa en Espaa en los diferentes sectores de con La tendencia del indicador en Espaa con la excep
sumo final (Industria, Transporte, Residencial y cin del pasado ao 2005 es claramente creciente,
Servicios), con respecto a sus socios comunitarios. especialmente, por el notable aumento del ao 2004.
Esta tendencia resulta preocupante para la competiti
En el ao 2004 el consumo de energa final se incre vidad de la economa espaola, no slo por su
ment un 4,8%, frente al 3,2% de aumento del PIB, lo marcado carcter creciente, sino porque se ampla el
que supuso un aumento de la intensidad final del diferencial con la media de nuestros socios comunita
1,5%, que se tradujo, a su vez, en un aumento de la rios, que han visto reducirse los consumos finales por
intensidad primaria del 0,7%. Las mejoras de la efi unidad de PIB, particularmente durante la segunda mi
ciencia en generacin elctrica derivadas de la mayor tad de la dcada de los noventa.

51
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Intensidad final (paridad de poder de compra)

0,20

0,15
Kep/ECU95p

0,10

0,05
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Excluidos consumos no energticos.

Francia y Alemania, como ya se comentara al analizar sin correcciones pone de manifiesto que Espaa
los indicadores de intensidad primaria, son los pases necesitaba, en el ao 2004, una cantidad de energa
que marcan la tendencia general de la Unin Europea superior en un 11% a la del ao 1985 para obtener una
de los 15, con reducciones interanuales medias desde misma cantidad de producto, mientras que los gran
comienzos de la dcada de los noventa del 0,7% y del des pases de nuestro entorno la haban reducido en
4,2%, respectivamente. Las razones que explican la re un 20% (Francia) y un 30% (Reino Unido). Slo Italia
duccin progresiva del indicador de intensidad haba mantenido el indicador en los mismos niveles de
primaria son, bsicamente, las mejoras de la eficiencia la mitad de la dcada de los ochenta.
energtica en los sectores finales, aunque la mayor pe
netracin de las energas renovables para la Resulta prematuro afirmar que la reduccin de los indi
generacin elctrica puede provocar reducciones de la cadores de intensidad final y primaria del ao 2005
intensidad primaria que, lgicamente, no tienen refle constituya, verdaderamente, un punto de inflexin en
jo en los indicadores de intensidad final. El Reino las tendencias crecientes previas. No obstante, el obje
Unido tambin contribuye a la reduccin de la intensi tivo de las actuaciones puestas en marcha ya durante
dad final del conjunto de la Unin Europea, aun el pasado ejercicio y continuadas en el presente con
partiendo de niveles claramente superiores: del orden la aplicacin del Plan de Accin 2005-2007 de la E4
del 1,8% interanual desde el ao 1990 hasta el ao es, precisamente, la reduccin de dichos indicadores.
2003 (ltimo ao disponible). Es preciso observar, sin embargo, que los resultados de
algunas actuaciones de tipo normativo (la aprobacin
El indicador calculado a paridad de poder adquisitivo del Cdigo Tcnico de la Edificacin, por ejemplo) no
resulta inferior al indicador sin correcciones en pases podrn evaluarse a corto plazo aunque, por otro lado,
con un menor nivel de precios relativos. ste es el caso los beneficios en trminos de mejora de la eficiencia
de Espaa, por lo que, utilizando el indicador corregi energtica que se derivarn de la norma permanece
do, la brecha con la Unin Europea resulta inferior, ya rn por un perodo ms prolongado de tiempo, el que
que la intensidad final espaola no supera la de los 15 corresponde a la vida til de los edificios que se en
hasta el ao 2000. El indicador habitualmente utilizado cuentran actualmente en construccin.

52
Eficiencia Energtica

Intensidad final (base 1985 = 100)

120

110

100

90

80

70

60
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Italia Espaa Reino Unido Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Excluidos consumos no energticos.

2.3 ANLISIS SECTORIAL la industria. Le siguen en importancia el sector de Mi


nerales No Metlicos y el de Siderurgia y Fundicin.
2.3.1 INDUSTRIA
La importancia relativa de cada uno de los subsectores
Los consumos de energa del sector industrial cre industriales cambia si se excluyen los consumos no
cieron en el ao 2004 un 1,02%, lo que supone un energticos. El peso relativo del sector Qumico, que re
menor aumento del registrado por la demanda de presentaba la cuarta parte de los consumos totales, se
energa del conjunto de los sectores consumidores reduce hasta el 14%.
finales: del orden del 3,6%. Este menor aumento
se traduce en una prdida de peso relativo del sec Los consumos de energa del sector industrial que se
tor industrial, que supone algo menos del 36% de incrementaron un 1,02% en 2004 con respecto al ao
la demanda energtica final (concretamente, el anterior y, por tanto, claramente por debajo de la media
35,8%), considerados los consumos de energa del conjunto de los sectores finales aumentaron por
para fines no energticos. encima del 4% cuando se excluyen del cmputo los con
sumos de energa con fines no energticos. En cualquier
El sector Qumico es el sector ms consumidor de caso, el aumento sigue siendo inferior al del conjunto
energa, considerados los consumos energticos in de los sectores finales (del 4,8%), aunque la reduccin
corporados como materia prima a determinados de los consumos no energticos resulta especialmente
procesos productivos del sector (fundamentalmente, elevada en 2004: en el sector Qumico alcanza el 14,1%.
naftas). Este sector, con un consumo de ms de 9 mi
llones de toneladas equivalentes de petrleo, El consumo de gas natural sigue ganando peso en
representa el 24% del total de los consumos finales de la estructura del consumo industrial por fuentes:

53
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Balance de energa, 2000 (consumo final en ktep)

CONSUMO FINAL CONSUMO FINAL


ENERGTICO NO ENERGTICO Disponible
para el
Carbn Petrleo Gas Energas Electricidad Total Petrleo Gas Total No Consumo
Renovables Energtico Energtico Final

Industria 2.466 5.593 9.127 1.302 7.408 25.897 7.756 475 8.231 34.128
Extractivas
0 108 95 0 112 315 0 0 0 315
(no energticas)

Alimentacin,
3 467 928 259 776 2.433 0 0 0 2.433
Bebidas y Tabaco

Textil, Cuero
0 145 653 5 364 1.166 0 0 0 1.166
y Calzado
Pasta, Papel
0 249 1.026 446 326 2.048 0 0 0 2.048
e Impresin

Qumica 50 659 1.810 14 1.107 3.641 5.105 475 5.579 9.220

Minerales
535 2.622 2.829 129 832 6.947 0 0 0 6.947
No Metlicos

Siderurgia
1.690 465 837 1 1.274 4.267 0 0 0 4.267
y Fundicin

Metalurgia
44 124 162 0 804 1.134 499 0 499 1.633
No Frrea

Transformados
17 256 264 1 489 1.027 0 0 0 1.027
Metlicos

Equipo
0 116 429 0 347 892 0 0 0 892
de Transporte

Construccin 0 91 3 4 131 229 1.654 0 1.654 1.883


Resto Industria 127 291 92 442 846 1.798 498 0 498 2.297

Transportes 0 31.593 0 51 362 32.007 320 0 320 32.327

Usos diversos 80 10.337 2.690 2.098 8.536 23.742 28 0 28 23.769

Consumo final 2.546 47.524 11.818 3.452 16.306 81.646 8.104 475 8.579 90.224

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE.

los consumos de gas crecieron algo ms del 7% en por la utilizacin de lejas negras satisfacen, prcti
2004, frente al 4% de la media del sector exclui camente, el 20% del total de la demanda).
dos consumos no energticos.
El sector de Minerales No Metlicos (Cemento,
Los consumos elctricos aumentaron un 3,0% en el ao Vidrio y Cermica) absorbe ms del 21% del
2004, frente al 1,8% de los derivados del petrleo y el total de los consumos energticos del sector
1,1% de las energas renovables, que siguen mante industrial, pero representa el 5% del Valor
niendo una participacin bastante discreta en la Aadido Bruto del sector, incluida la construc
cobertura de las necesidades energticas del sector: cin y el sector energtico, seguido en importan-
del orden del 4,5% (slo en el sector de la Pasta, Papel cia por la Siderurgia y Fundicin y el sector
e Impresin, las energas renovables bsicamente, Qumico.

54
Eficiencia Energtica

Balance de energa, 2001 (consumo final en ktep)

CONSUMO FINAL CONSUMO FINAL


ENERGTICO NO ENERGTICO Disponible
para el
Carbn Petrleo Gas Energas Electricidad Total Petrleo Gas Total No Consumo
Renovables Energtico Energtico Final

Industria 2.479 5.030 9.697 1.314 7.769 26.290 7.910 471 8.381 34.671
Extractivas
0 90 32 0 157 279 0 0 0 279
(no energticas)

Alimentacin,
7 380 1.109 259 744 2.500 0 0 0 2.500
Bebidas y Tabaco

Textil, Cuero
0 112 435 5 370 922 0 0 0 922
y Calzado
Pasta, Papel
0 174 587 455 575 1.791 0 0 0 1.791
e Impresin

Qumica 118 541 1.531 14 1.064 3.268 5.465 471 5.936 9.205

Minerales
476 2.644 3.169 129 941 7.360 0 0 0 7.360
No Metlicos

Siderurgia
1.712 406 1.159 1 1.370 4.648 0 0 0 4.648
y Fundicin

Metalurgia
60 89 267 0 880 1.296 467 0 467 1.762
No Frrea

Transformados
28 213 529 1 559 1.330 0 0 0 1.330
Metlicos

Equipo
0 96 462 0 316 874 0 0 0 874
de Transporte

Construccin 0 88 15 4 137 245 1.524 0 1.524 1.769


Resto Industria 79 195 403 445 655 1.778 454 0 454 2.232

Transportes 0 33.081 0 51 392 33.524 312 0 312 33.836

Usos diversos 65 10.895 3.039 2.103 9.131 25.233 27 0 27 25.260

Consumo final 2.544 49.006 12.736 3.468 17.292 85.047 8.249 471 8.720 93.767

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE.

Las industrias ms intensivas en energa han reducido contraste con la de los dos anteriores) nada ms
su peso desde el ao 2000, en favor de sectores menos traspasarse el umbral del ao 2000. En el ao
intensivos: es el caso del sector de la Alimentacin, Be 2004, la intensidad del sector industrial ha aumen
bidas y Tabaco que era responsable, en 2004, del tado un 2%.
consumo de un 10,1% del total de los recursos energ
ticos con destino en el sector industrial y del sector Durante el ao 2004 el crecimiento econmico del sec
de Transformados Metlicos, con un porcentaje cerca tor se situ en el 2%, lo que contrasta con el fuerte
no al 5%. aumento de la demanda de energa, del orden del 4%.

La intensidad final del sector industrial muestra en La tendencia decreciente del indicador durante la se-
los dos ltimos aos una tendencia creciente (en gunda mitad de la dcada de los ochenta y primera de

55
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Balance de energa, 2002 (consumo final en ktep)

CONSUMO FINAL CONSUMO FINAL


ENERGTICO NO ENERGTICO Disponible
para el
Carbn Petrleo Gas Energas Electricidad Total Petrleo Gas Total No Consumo
Renovables Energtico Energtico Final

Industria 2.432 5.070 9.863 1.319 7.981 26.665 7.797 456 8.253 34.918
Extractivas
0 131 91 0 152 374 0 0 0 374
(no energticas)

Alimentacin,
5 558 1.335 261 789 2.948 0 0 0 2.948
Bebidas y Tabaco

Textil, Cuero
0 163 430 5 394 993 0 0 0 993
y Calzado
Pasta, Papel
0 258 802 455 593 2.108 0 0 0 2.108
e Impresin

Qumica 385 671 1.853 15 1.041 3.965 5.222 456 5.678 9.643

Minerales
227 1.996 2.519 129 947 5.819 0 0 0 5.819
No Metlicos

Siderurgia
1.621 394 1.005 1 1.394 4.416 0 0 0 4.416
y Fundicin

Metalurgia
69 132 448 0 901 1.550 427 0 427 1.978
No Frrea

Transformados
31 212 367 1 573 1.184 0 0 0 1.184
Metlicos

Equipo
0 139 390 0 328 857 0 0 0 857
de Transporte

Construccin 0 129 3 5 164 301 1.758 0 1.758 2.059


Resto Industria 93 285 619 447 705 2.149 390 0 390 2.539

Transportes 0 33.644 0 121 412 34.177 320 0 320 34.497

Usos diversos 55 10.783 3.905 2.111 9.398 26.251 28 0 28 26.280

Consumo final 2.486 49.496 13.768 3.551 17.791 87.093 8.146 456 8.601 95.694

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE.

los noventa se trunca coincidiendo con la crisis econ un cambio en el comportamiento de estos dos indica-
mica de comienzos de los aos noventa, mantenindose dores: durante la dcada de los noventa la intensidad
estabilizado el indicador durante la segunda mitad de elctrica del sector industrial creci, por trmino me-
esa dcada. dio, un 0,8% en tasa interanual, mientras que la
intensidad total lo hizo al 0,5%. Durante los dos lti-
La intensidad elctrica crece en 2004 por debajo de mos aos para los que se dispone de informacin, se
lo que lo hace la intensidad total del sector, como invierte, sin embargo, esta tendencia y son los com
ya ocurriera en el ao anterior. bustibles fsiles de la mano del gas natural los
que crecen a mayor ritmo, incrementndose la parti-
El crecimiento de la intensidad elctrica por debajo cipacin de esta fuente en la cesta del consumidor
de la intensidad total del sector pone de manifiesto industrial.

56
Eficiencia Energtica

Balance de energa, 2003 (consumo final en ktep)

CONSUMO FINAL CONSUMO FINAL


ENERGTICO NO ENERGTICO Disponible
para el
Carbn Petrleo Gas Energas Electricidad Total Petrleo Gas Total No Consumo
Renovables Energtico Energtico Final

Industria 2.377 5.299 11.441 1.343 8.517 28.978 7.541 464 8.005 36.982
Extractivas
0 141 71 0 125 337 0 0 0 337
(no energticas)

Alimentacin,
21 581 1.278 267 870 3.018 0 0 0 3.018
Bebidas y Tabaco

Textil, Cuero
0 169 411 5 392 978 0 0 0 978
y Calzado
Pasta, Papel
0 249 1.273 462 633 2.618 0 0 0 2.618
e Impresin

Qumica 407 638 1.843 15 1.095 3.998 5.115 464 5.579 9.577

Minerales
162 2.114 3.532 129 1.044 6.982 0 0 0 6.982
No Metlicos

Siderurgia
1.629 401 1.218 1 1.486 4.735 0 0 0 4.735
y Fundicin

Metalurgia
41 131 325 0 943 1.440 458 0 458 1.898
No Frrea

Transformados
38 222 518 1 595 1.374 0 0 0 1.374
Metlicos

Equipo
0 149 515 0 353 1.017 0 0 0 1.017
de Transporte

Construccin 0 139 23 5 175 342 1.692 0 1.692 2.034


Resto Industria 78 364 434 458 807 2.141 276 0 276 2.416

Transportes 0 35.447 0 184 441 36.072 307 0 307 36.379

Usos diversos 59 11.462 3.696 2.119 10.080 27.417 27 0 27 27.443

Consumo final 2.436 52.208 15.137 3.647 19.038 92.467 7.874 464 8.338 100.804

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE.

A pesar de que las mejoras en la eficiencia ener- El consumo de energa por unidad de valor aadido
gtica del sector industrial han permitido com en la industria es, en Espaa y en el ao 2004, slo
pensar parcialmente los aumentos de los con- un 3,1% inferior al de 1985. A pesar de los cambios
sumos en el transporte y en los sectores doms estructurales que acontecieron en la segunda mitad
tico y terciario, Espaa no logra reducir el dife de los ochenta y que redujeron el peso econmico de
rencial desfavorable que la separa de la media la industria bsica y, por tanto, ms intensiva en
de la Unin Europea de los 15. Mientras que la energa, la intensidad del sector industrial se in-
intensidad en Espaa ha aumentado a una tasa crement en los primeros aos de la dcada de los
media anual del 1,1% desde el ao 2000, en la noventa para mantenerse despus prcticamente es-
Unin Europea se ha reducido a un ritmo del tabilizada y volver a incrementarse en los aos ms
0,6% anual. recientes.

57
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Balance de energa, 2004 (consumo final en ktep)

CONSUMO FINAL CONSUMO FINAL


ENERGTICO NO ENERGTICO Disponible
para el
Carbn Petrleo Gas Energas Electricidad Total Petrleo Gas Total No Consumo
Renovables Energtico Energtico Final

Industria 2.360 5.397 12.259 1.358 8.777 30.150 6.772 437 7.209 37.359
Extractivas
0 127 38 0 132 297 0 0 0 297
(no energticas)

Alimentacin,
16 573 1.262 272 920 3.044 0 0 0 3.044
Bebidas y Tabaco

Textil, Cuero
0 165 437 5 383 991 0 0 0 991
y Calzado

Pasta, Papel
0 283 951 462 662 2.360 0 0 0 2.360
e Impresin

Qumica 150 665 2.343 15 1.139 4.312 4.356 437 4.793 9.105

Minerales
51 2.164 3.064 129 1.060 6.469 0 0 0 6.469
No Metlicos

Siderurgia
2.102 411 1.529 1 1.488 5.531 0 0 0 5.531
y Fundicin

Metalurgia
1 144 405 0 1.000 1.550 466 0 466 2.016
No Frrea

Transformados
4 222 553 1 605 1.386 0 0 0 1.386
Metlicos

Equipo
0 140 494 0 374 1.009 0 0 0 1.009
de Transporte

Construccin 0 128 74 5 196 403 1.667 0 1.667 2.070

Resto Industria 35 373 1.107 467 818 2.800 283 0 283 3.083

Transportes 0 37.054 0 228 451 37.733 339 0 339 38.072

Usos diversos 46 12.092 4.024 2.156 10.687 29.005 34 0 34 29.039

Consumo final 2.405 54.544 16.283 3.742 19.914 96.888 7.145 437 7.582 104.470

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE.

La necesidad de aplicar medidas como las que se propo (Alemania, Francia o Italia) presentan intensidades me
nen en el Plan de Accin 2005-2007 de la E4 queda de dias inferiores a la espaola y, lo que resulta ms
manifiesto ante la evolucin ms reciente del indicador importante por cuanto puede suponer una mejora o em
de intensidad. Los apoyos econmicos previstos en el peoramiento de nuestra competitividad, presentan una
Plan y los desincentivos al consumo que se derivan de la tendencia hacia la estabilizacin o, incluso, reduccin
puesta en marcha del mercado comunitario de derechos de los consumos por unidad de valor aadido.
de emisin de CO2 deberan permitir la adecuacin del
indicador de intensidad nacional al de la media europea El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de
y reconducir la senda de crecimiento de las emisiones de Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) plantea reducir
gases de efecto invernadero hacia la prevista en el Pro- el consumo de energa final con fines energticos
tocolo de Kioto. En la Unin Europea, los grandes pases de la industria en un 6% anual acumulativo.

58
Eficiencia Energtica

Consumo de energa en el sector industrial por sectores, 2004

Textil, cuero y calzado


3,3%
Alimentacin, bebidas y tabaco
Construccin 1,3%
10,1% Pasta y papel

7,8%

Equipos de transporte Resto industria 9,3%

3,3%

Industrias extractivas
Transformados metlicos 1,0%
4,6%

Siderurgia y fundicin
18,3%

Qumica Metalurgia
14,3% no frrea
Cemento, vidrio
y cermica 5,1%
21,5%

Nota: Excluidos consumos no energticos.


Fuente: Ministerio de Industria,Turismo y Comercio/IDAE.

Este objetivo de ahorro pretende alcanzarse mediante Valor aadido industrial por sectores, 2004
el apoyo econmico a proyectos de ahorro trmico y
elctrico en las diferentes ramas de actividad, tanto en Cemento, vidrio
Energa
tecnologas horizontales como en tecnologas de pro Resto industria 13% y cermica
ceso o en nuevos procesos. No obstante, el propio 4% 5%
Plan reconoce las barreras existentes para la consecu Construccin
cin de tales ahorros, fundamentalmente, la baja 29% Qumica
8%
rentabilidad de las medidas a adoptar, la percepcin
de un riesgo elevado asociado a las inversiones en efi
ciencia energtica y, en algunos sectores, el reducido
tamao de las empresas y, por tanto, la atomizacin y
la dificultad para la difusin de la informacin sobre
nuevas tecnologas de ahorro entre los industriales. La
elevacin de los precios de las materias primas ener
gticas aumentar, previsiblemente, la rentabilidad de
algunas soluciones de ahorro en el medio plazo.

Las grandes empresas pertenecientes a los seis secto Pasta y papel Alimentacin,
5% bebidas y tabaco Metalurgia y
res de la Directiva 2004/101/CE por la que se establece productos
9% Bienes de metlicos
un rgimen para el comercio de derechos de emisin Textil, cuero equipo y
y calzado material de 8%
de gases de efecto invernadero en la Comunidad, a las
4% transporte
que el Plan Nacional de Asignacin (PNA) espaol ha 15%
asignado derechos para el perodo 2005-2007, se han
visto obligadas a hacer un esfuerzo por controlar los Fuente: INE/IDAE.

59
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

niveles de emisiones de CO2 y, por tanto, por mejorar Principales indicadores industriales (base 1985 = 100)
la eficiencia energtica. Este esfuerzo habr de ser,
previsiblemente, superior en los aos venideros como 180
consecuencia de la necesidad de acomodar la senda
de crecimiento de las emisiones de gases de efecto in 160
vernadero nacional a los compromisos de limitacin 140
de las emisiones adquiridos por el Estado espaol en
el marco del Protocolo de Kioto. 120

100
La mejora de la eficiencia energtica en las pequeas
empresas pertenecientes a sectores no incluidos en la 80
Directiva anterior parece ms difcil. Existen numero 60
sas iniciativas, algunas de ellas auspiciadas por la 1985 1990 1995 2000 2004
propia Comisin Europea, para el desarrollo de herra VAB Sector Industrial Ao
mientas que faciliten a dichas empresas la informacin Intensidad final-Industria
Consumo de energa final-Sector Industrial
necesaria para la toma de decisiones racionales en
materia de ahorro energtico.
Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.
El IDAE participa en el Proyecto BESS (www.bess-pro
ject.info) para la mejora de la calidad en la gestin
energtica y de la eficiencia energtica en las PYMES las que se realizar un anlisis comparativo de las
del sector industrial. Este proyecto se dirige a la in prcticas en eficiencia energtica aplicadas y los re
dustria de la alimentacin y bebidas y, en especial, a sultados obtenidos, de manera que, en ltima
los subsectores lcteo, de fabricacin de pan y proce instancia, pueda disearse una herramienta interac
sado de carne. En el proyecto participan una tiva que permita a las empresas del sector
cincuentena de pequeas y medianas empresas sobre posicionarse en trminos relativos con respecto a las

Intensidad elctrica en el sector industrial

0,25

0,20

0,15
kep/Euro95

0,10

0,05

0
80 85 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Intensidad elctrica Intensidad total Ao

Fuente: Ministerio de Industria,Turismo y Comercio/IDAE.

60
Eficiencia Energtica

Intensidad energtica (sector industria)

0,30

0,25

0,20
kep/ECU95

0,15

0,10

0,05
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Italia Espaa Unin Europea Blgica Alemania

Fuente: EnR/IDAE.

dems y conocer el lmite hasta el que resulta posi Autnomas que los aplicarn a las medidas recogi
ble, en ese sector y proceso, la reduccin de los das en el Plan de Accin 2005-2007, en ejecucin del
consumos energticos. En definitiva, se trata de una modelo de gestin compartida entre la Administracin
herramienta de benchmarking que permitir, de for General del Estado y las Comunidades Autnomas pre
ma annima, comparar la eficiencia energtica de las sentado en octubre de 2005 por el Secretario General
empresas con las de otras del mismo sector. Estas de Energa en la Conferencia Sectorial de Industria y
herramientas facilitan el acceso a la informacin a las Energa. De los fondos correspondientes al ao 2006,
pequeas y medianas empresas y posibilitan reduc el sector industrial acapara 27,2 millones de euros, lo
ciones de costes importantes. que supone el 13,7% del total de los fondos transferi
dos. Esta cantidad se ha asignado a cada Comunidad
En cualquier caso, en el sector industrial como en cual Autnoma de acuerdo con el Valor Aadido Bruto in
quier otro, alcanzar los objetivos energticos del propio dustrial de cada una de ellas.
Plan de Accin 2005-2007 exige el compromiso de aso
ciaciones empresariales y, obviamente, de la propia
Administracin Pblica. Por esta razn, una de las medi 2.3.2 TRANSPORTE
das propuestas en el Plan es la firma de acuerdos
voluntarios entre las asociaciones empresariales repre Los consumos de energa para el transporte repre
sentativas de cada sector y la Administracin, a travs sentan el 39% de los consumos energticos finales
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y el pro en Espaa, un porcentaje que se ha mantenido
pio IDAE, que comprometan a las primeras a alcanzar el prcticamente constante desde el ao 2000.
potencial de ahorro de energa detectado en cada sector.
La carretera sigue siendo el modo de transporte predo
El IDAE ha distribuido los fondos para la mejora de la minante, con una participacin en los consumos
eficiencia energtica entre las diferentes Comunidades energticos totales del 80,6% en 2004. No obstante,

61
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

los trficos areos se han incrementado de manera no El aumento del parque de vehculos y de los recorri
table, lo que ha tenido un claro reflejo en los consumos dos medios induce un aumento continuado de los
de energa asociados, que aumentaron un 11,6% en di consumos energticos en el transporte por carrete
cho ao 2004, frente al aumento medio del consumo ra. El desarrollo urbanstico de los grandes ncleos
del sector cifrado en el 4,6%. de poblacin no parece prestar suficiente atencin
a las necesidades de movilidad que los nuevos
Desde el ao 2000, los consumos de energa para el emplazamientos residenciales y de ocio demandan,
transporte han crecido un 4,2% anual acumulativo. Por lo que se traduce en un mayor recurso al vehculo
fuentes, los derivados del petrleo absorben el 98% del privado para los desplazamientos diarios.
total de los consumos, mientras que los biocarburantes
a pesar del constante aumento de la produccin y el El continuo aumento de los consumos de energa aso
consumo nacional no superan el 1% (concretamente, ciados al transporte es el resultado del aumento de la
el 0,6% del total de la energa consumida). movilidad y de los niveles de motorizacin. De acuerdo
con la informacin que proporciona el Instituto Nacio
Los biocarburantes constituyen una de las grandes nal de Estadstica (INE), casi el 70% de los hogares
apuestas del Plan de Energas Renovables 2005-2010, dispone, al menos, de un vehculo y, de ellos, ms de
que establece un objetivo de produccin de 2,2 millo una cuarta parte cuenta con 2 vehculos. El parque cir
nes de toneladas equivalentes de petrleo en 2010, culante en Espaa se acerca a los 15 millones de
bsicamente biodisel. Del objetivo de incremento de turismos estimadas y descontadas las bajas no noti
la produccin sobre los niveles del ao 2004 ao de ficadas del parque oficial que proporciona la Direccin
referencia del Plan, 750.000 toneladas equivalentes General de Trfico (DGT). Esta cifra arroja un resulta
de petrleo corresponden a bioetanol, mientras que do, en trminos de tasa de motorizacin, de 342,6
1.221.800 toneladas se refieren a biodisel. vehculos por cada mil habitantes, una cifra cercana a

Consumo de energa para el transporte por fuentes y modos, 2000 (ktep)

Petrleo Gas Electricidad Biocarburantes TOTAL


Carretera 24.892 0 0 51 24.944

Ferrocarril 519 0 362 0 882

Martimo 1.418 0 0 0 1.418

Areo 4.764 0 0 0 4.764

TOTAL 31.593 0 362 51 32.007

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Consumo de energa para el transporte por fuentes y modos, 2001 (ktep)

Petrleo Gas Electricidad Biocarburantes TOTAL


Carretera 26.316 0 0 51 26.367

Ferrocarril 561 0 392 0 954

Martimo 1.413 0 0 0 1.413

Areo 4.790 0 0 0 4.790

TOTAL 33.081 0 392 51 33.524

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

62
Eficiencia Energtica

Consumo de energa para el transporte por fuentes y modos, 2002 (ktep)

Petrleo Gas Electricidad Biocarburantes TOTAL


Carretera 27.516 0 0 121 27.638

Ferrocarril 502 0 412 0 914

Martimo 1.349 0 0 0 1.349

Areo 4.277 0 0 0 4.277

TOTAL 33.644 0 412 121 34.177

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Consumo de energa para el transporte por fuentes y modos, 2003 (ktep)

Petrleo Gas Electricidad Biocarburantes TOTAL


Carretera 28.887 0 0 184 29.071

Ferrocarril 558 0 441 0 998

Martimo 1.511 0 0 0 1.511

Areo 4.492 0 0 0 4.492

TOTAL 35.447 0 441 184 36.072

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

Consumo de energa para el transporte por fuentes y modos, 2004 (ktep)

Petrleo Gas Electricidad Biocarburantes TOTAL


Carretera 30.187 0 0 228 30.415

Ferrocarril 468 0 451 0 919

Martimo 1.388 0 0 0 1.388

Areo 5.011 0 0 0 5.011

TOTAL 37.054 0 451 228 37.733

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.

la de pases como Irlanda o Dinamarca, pero por deba que el observado en Espaa, de manera que, en el
jo de la de los grandes pases de la Unin: Francia momento actual, el nmero de turismos por habitan
cuenta con 491 vehculos por cada mil habitantes, mien te u hogar es mayor que el espaol aunque habran
tras que Alemania o Italia superan ampliamente los 500 de matizarse estas conclusiones por el hecho de que
en el caso de esta ltima, la cifra se eleva hasta los las cifras del parque oficial pudieran haberse corregi
583 turismos por cada 1.000 habitantes en el ao 2004. do en mayor o menor medida atendiendo a las bajas
En el extremo opuesto, Portugal, con unas tasas de mo no notificadas. Es precisamente en Portugal donde
torizacin significativamente inferiores a las de el porcentaje de vehculos disel (en el total del par
Espaa durante la dcada de los ochenta, experimen que) supera al de vehculos de gasolina en Espaa,
t durante la de los noventa un incremento ms rpido los porcentajes respectivos se sitan en el 38% para

63
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo final por modo de transporte, 1990 Consumo final por modo de transporte, 2004

Martimo Martimo
4,2% Areo Oleoductos 3,7% Areo
11,5% 0,1% 13,3% Carretera
Carretera
Ferrocarril
82,0% Ferrocarril 80,6%
2,1% 2,4%

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE. Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.

vehculos que utilizan gasleo y el 62% para los que tamao medio y grande que cuenten con transporte
utilizan gasolina. pblico, y tiene por objetivo ltimo animar a las Corpo
raciones Locales a adoptar medidas que favorezcan el
Como resultado de las cifras anteriores la media de veh uso del mismo, ms eficiente que el vehculo privado,
culos por habitante de la Unin Europea prcticamente no slo en trminos energticos, sino tambin como
estabilizada en los ltimos tres aos se sita en torno consumidor de espacio.
a los 470 turismos por cada 1.000 habitantes. Tambin en
el conjunto de la Unin Europea se ha observado el pro En trminos energticos, el consumo en autobs o fe
gresivo descenso del porcentaje de vehculos de gasolina rrocarril es de 3 a 5 veces menor que el de coche o avin
frente a los vehculos disel, que representan ya ms de por pasajero-km a plena carga. De los medios motoriza
una cuarta parte del total. dos, el metro es el modo ms eficiente, seguido de cerca
por el ferrocarril ligero. En lo que se refiere al uso del es
La propia dinmica de crecimiento de las ciudades eu pacio pblico, el modo de transporte que ms espacio
ropeas explica el aumento del parque circulante de consume es el vehculo privado: un recorrido domici
vehculos y la necesidad de disponer en los ncleos de lio/trabajo en coche consume 90 veces ms espacio que
poblacin metropolitanos prximos a las grandes el mismo trayecto efectuado en metro y 20 ms que si
ciudades de, al menos, un vehculo privado para se utiliza el autobs o el tranva.
asegurar la adecuada movilidad desde el domicilio al
lugar de trabajo o estudio (en ocasiones, de ms de un La intensidad energtica del sector transporte se
vehculo). El crecimiento de los cinturones metropoli incrementa a una tasa interanual del 1% desde el ao
tanos de las ciudades no slo provoca un aumento del 2000, calculada como cociente entre el consumo de
nivel de motorizacin sino que se traduce en recorri energa del sector y el Producto Interior Bruto.
dos ms largos.
Desde comienzos del nuevo siglo, los consumos de ener
El propio Plan de Accin 2005-2007 de la E4 recoge este ga del sector transporte se han incrementado a una tasa
anlisis e incluye, entre las medidas que propone, el es media anual del 4,2%, ms de un punto por encima del
tudio para la elaboracin de una ley de movilidad. Entre crecimiento del Producto Interior Bruto, considerado uno
tanto, el IDAE ha publicado una gua prctica para la de los mejores indicadores de la actividad del sector. El
elaboracin e implantacin de Planes de Movilidad Ur PIB creci, en ese perodo, a una tasa media interanual
bana Sostenibles, que ha sido editada en julio de 2006. del 3,2%. Existe una estrecha correlacin entre el PIB y
La gua va dirigida a Ayuntamientos, principalmente de los trficos de mercancas y viajeros, por lo que, dada la

64
Eficiencia Energtica

dificultad para conocer el volumen de trfico en diferen reduciendo el indicador de intensidad desde media
tes recorridos, a menudo la principal magnitud dos de la dcada de los noventa y otros, como es el
macroeconmica simplifica y facilita los anlisis. caso de Francia, parecen haber hecho un mayor es
fuerzo en lo que va del nuevo siglo.
El crecimiento de la intensidad ha sido ms acusado
en los dos ltimos aos de lo que lo fuera en los dos El Plan de Accin 2005-2007 fij un objetivo de
anteriores. Paralelamente, el aumento del parque cir ahorro para el sector transporte de 3 millones de
culante ha sido superior al 4% en 2004, lo que tep anuales en 2007. Ya en 2005 comenzaron a
corresponde a un incremento de las matriculaciones ejecutarse algunas de las medidas incluidas en
cercano al 12% en ese ao. dicho Plan, concretamente, las relativas al fomen
to de la conduccin eficiente del vehculo privado,
La tendencia de la intensidad energtica del sector gracias a lo cual se prev obtener un 7% del volu
transporte en Espaa difiere de la de la Unin men de ahorro anual previsto para el final del
Europea, lo que constituye una pauta comn en horizonte del Plan.
todos los sectores consumidores.
Mediante la firma de convenios entre el IDAE y las Co
A pesar de las dificultades de los pases del sur de Eu munidades Autnomas, durante el ao 2005 se
ropa para reducir las tasas de crecimiento de los realizaron 12.000 cursos de conduccin eficiente para
consumos energticos del sector transporte por deba conductores de turismos. En el ao 2006, las Comuni
jo del aumento de la actividad econmica, la Unin dades Autnomas contarn con un presupuesto de
Europea en su conjunto ha reducido la intensidad en 33,4 millones de euros para acometer actuaciones en
un 0,4% en 2004 y en un 0,5% en media interanual el sector transporte, lo que supone el 17% del total de
desde el ao 2000. Pases como el Reino Unido vienen los fondos distribuidos por el IDAE, de acuerdo con lo

Nmero de vehculos por cada 1.000 habitantes

700

600

500

400

300

200

100

0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Espaa Unin Europea Italia Portugal

Nota: Calculado a partir de la cifra de parque circulante de vehculos.


Fuente: EnR/IDAE.

65
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Porcentaje de vehculos de gasolina y disel en el total del parque en Italia

100

80

60

40

20

0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
% Gasolina % Disel Ao

Fuente: EnR/IDAE.

Porcentaje de vehculos de gasolina y disel en el total del parque en Portugal

100

80

60

40

20

0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
% Gasolina % Disel

Fuente: EnR/IDAE.

66
Eficiencia Energtica

Porcentaje de vehculos de gasolina y disel en el total del parque en Espaa

100

80

60

40

20

0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
% Gasolina % Disel

Fuente: EnR/IDAE.

Porcentaje de vehculos de gasolina y disel en el total del parque en la Unin Europea-15

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
% Gasolina % Disel

Fuente: EnR/IDAE.

67
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

expuesto por el Secretario General de Energa en la Principales indicadores del transporte (base 1985 = 100)
Conferencia Sectorial de Industria y Energa de octu
bre de 2005. 260

240
El IDAE, por su parte, y con el nimo de promover la
220
aprobacin y posterior adopcin de planes de movili
dad urbana y de planes de transporte en empresas e 200
instituciones pblicas, ha elaborado sendas guas me
180
todolgicas para la elaboracin e implantacin de
dichos planes. 160

140
Como se define en la primera de ellas, un Plan de Mo
120
vilidad Urbana Sostenible (PMUS) es un conjunto de
actuaciones que tienen como objetivo la implantacin 100
de formas de desplazamiento ms sostenibles (cami 80
nar, bicicleta y transporte pblico) dentro de una 1985 1990 1995 2000 2004
ciudad; es decir, de modos de transporte que hagan Ao
Parque circulante de vehculos
compatibles crecimiento econmico, cohesin social y
Consumo de energa final - Sector Transporte
defensa del medio ambiente, garantizando, de esta Intensidad final - Transporte (Consumo/PIB)
forma, una mejor calidad de vida para los ciudadanos.
En definitiva, de lo que se trata es de ofrecer al ciuda Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.
dano alternativas de transporte pblico al vehculo
privado, especialmente, en los 129 municipios espao por lo tanto, tienen la obligacin de prestar servicios
les que cuentan con ms de 50.000 habitantes y que, de transporte pblico.

Intensidad energtica sector transporte (Intensidad = Consumo/PIB)

0,10

0,09

0,08

0,07
kep/ECU95

0,06

0,05

0,04

0,03

0,02
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Italia Espaa Unin Europea
Portugal Dinamarca Grecia Reino Unido

Fuente: EnR/IDAE.

68
Eficiencia Energtica

De manera paralela, un Plan integral de Transporte al Internacional de la Energa (AIE) por lo que, aun man
centro de Trabajo (PTT) es un conjunto de medidas di teniendo la divisin sectorial por la que opta el Plan
rigidas a racionalizar los desplazamientos al centro de de Accin, se incluyen los anlisis de las series de
trabajo y, sobre todo, a terminar con el uso ineficiente consumo de energa correspondientes a los sectores
del vehculo privado, tanto de los trabajadores, como Residencial y Servicios en este apartado, dentro del
de los proveedores, visitantes y clientes. epgrafe Edificacin.

Conjuntamente, las medidas relativas a la aprobacin


de planes de movilidad urbana y planes de transporte EDIFICACIN
para empresas propuestas en el Plan suponen el 14%
del objetivo anual de ahorro del Plan en 2007. Si a las El sector Edificacin del Plan de Accin 2005-2007
anteriores se suman las medidas referidas a la ges incluye los consumos de las instalaciones fijas de
tin de infraestructuras de transporte y a la gestin climatizacin (calefaccin y aire acondicionado),
de flotas de transporte por carretera que, en buena agua caliente sanitaria e iluminacin de todo el
parte, son tambin cuestiones que tienen cabida den parque edificatorio existente, tanto de uso residen
tro de los planes de movilidad, el ahorro estimado cial como de uso terciario.
supone, en la prctica, el 50% del total de los ahorros
anuales previstos al final del horizonte del Plan. Cabe Los consumos derivados de la utilizacin de la energa
esperar de la publicacin de estas dos guas metodo para climatizacin, agua caliente sanitaria e iluminacin
lgicas, la adopcin por un nmero creciente de en los hogares espaoles representaban, en el ao
municipios de planes de movilidad urbana que contri 2003, ms de tres cuartas partes del total (concreta
buyan a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. mente el 77,3%), considerando las estimaciones
No obstante, tanto en los planes urbanos como en los realizadas por el IDAE sobre la base de las informacio
de transporte en empresas, la colaboracin de todos nes disponibles sobre grados-da y, por tanto,
los agentes implicados resulta fundamental para el necesidades de calefaccin, y tasas de equipamiento
xito de la medida, por lo que no caben soluciones im domstico para los diferentes equipos electrodomsti
puestas desde la Administracin o desde la cos, cocina y aire acondicionado.
gerencia de la empresa o centro de trabajo sin el
necesario debate y discusin previa. La distribucin por usos de los consumos energticos
en la vivienda no es uniforme en los diferentes ejercicios
como consecuencia de las diferencias climticas entre
2.3.3 USOS DIVERSOS los distintos aos: un invierno ms clido supone una
disminucin de las necesidades de calefaccin, que se
En este Boletn IDAE n 8 de Eficiencia Energtica y refleja en un menor porcentaje de consumo para este
Energas Renovables se mantiene la clasificacin sec uso sobre el total lo que, en el lado opuesto, se traduce
torial de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en un porcentaje de consumo mayor en el resto de los
2004-2012 (E4) y el Plan de Accin 2005-2007 poste usos no directamente relacionados con las variaciones
rior que la desarrolla y concreta. Por tanto, dentro de climticas. Tambin en el sector terciario los consumos
la categora de Usos Diversos, quedan incluidos los para climatizacin, agua caliente sanitaria e iluminacin
consumos de los sectores Edificacin (residencial y representan un porcentaje del orden del 70%.
terciario), Equipamiento Residencial y Ofimtico (resi
dencial y terciario), Servicios Pblicos (alumbrado La calefaccin absorbe ms del 40% de los consu
pblico y aguas) y Agricultura y Pesca. mos energticos de los hogares espaoles, mien
tras que la media de la Unin Europea se acerca al
Esta clasificacin, como ya se sealara en ediciones 68% del total.
anteriores de este Boletn, no se corresponde exacta
mente con la utilizada por las estadsticas El clima espaol, con temperaturas medias en invierno
energticas elaboradas por el Ministerio de Indus ms elevadas que las de los pases del centro y norte
tria, Turismo y Comercio para EUROSTAT y la Agencia de Europa, explica, en buena medida, los menores

69
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

consumos de energa por hogar en Espaa con respec en cambio, los usos elctricos electrodomsticos e
to a la media de la Unin Europea, pero tambin la iluminacin representan 7 puntos porcentuales ms
diferente participacin relativa en la cesta de consumo que en la media de la Unin Europea.
de los distintos usos. Los consumos de energa para
calefaccin en Espaa representan algo ms del 40% Por ltimo, los consumos de energa para aire acon
de la demanda energtica total de la vivienda, frente al dicionado no aparecen separados del resto por su
68% de la media europea. No obstante, este porcenta reducido peso en el total de la cesta de consumo eu
je presenta una tendencia creciente en nuestro pas ropea. En Espaa, en cambio, el porcentaje alcanza el
como resultado del mejor equipamiento de las vivien 0,4%, a pesar de que los consumos para aire acondi
das y la generalizacin de los sistemas individuales de cionado son responsables de las puntas de potencia
calefaccin centralizada, menos eficientes que los sis que se registran en verano (bien es cierto que, no
temas colectivos. slo los consumos domsticos, sino tambin los con
sumos para climatizacin del sector terciario). De
Los consumos de energa para agua caliente sanitaria hecho, sobre los consumos para climatizacin cabe
siguen en importancia a los consumos para calefac incidir de manera especial. Sera deseable que las
cin, con un porcentaje relativo en Espaa del 26,2%. nuevas edificaciones incorporaran tcnicas de refri
En la media de la Unin Europea, el porcentaje del con geracin natural pasiva que permitieran evitar
sumo total absorbido por el agua caliente sanitaria se ganancias de calor desde el exterior y potenciaran la
sita en el 14,1%, un porcentaje no slo inferior al es disipacin de calor en la edificacin. El nuevo Cdigo
paol como corresponde considerando que la Tcnico de la Edificacin, aprobado por el Real Decre
calefaccin absorbe en la media de la Unin Europea una to 314/2006, de 17 de marzo, incorpora exigencias
porcin mayor sino similar al que representan los con mnimas sobre la envolvente del edificio, de manera
sumos en electrodomsticos e iluminacin; en Espaa, que la demanda energtica para refrigeracin sea

Distribucin del consumo de energa de los hogares en Distribucin del consumo de energa de los hogares en
la vivienda en Espaa, 2003 la vivienda en la Unin Europea-15, 2003

Aire acondicionado
0,4% Cocina 3,8%
Iluminacin 9,0% 100%
100%
Agua caliente 14,1%
Cocina 10,8%

Electrodomsticos
80% 80% e iluminacin 14,2%
Agua caliente 26,2%

60% 60%
Electrodomsticos
12%
40% 40%
Calefaccin 67,9%

Calefaccin 41,7%
20% 20%

0% 0%
Ao 2003 Ao 2003

Fuente: IDAE. Fuente: EnR.

70
Eficiencia Energtica

menor a la que cabra esperar de un edificio cons las estadsticas energticas no resulta fcil delimi
truido de acuerdo con el mnimo exigible por la tar los consumos atribuibles a las economas
normativa anterior. familiares de los realizados por pequeas empresas
del sector terciario que, a menudo, por su reducida
La poblacin espaola supera los 43 millones de dimensin estn acogidas a tarifas domsticas de
habitantes desde el ao 2004 y en 2005 se situ ya gas y electricidad. A pesar de que los grados-da del
por encima de los 44 millones (44.108.530 habi ao 2004 han sido muy elevados como correspon
tantes, a 1 de enero, segn los datos recogidos en de a un invierno fro, los consumos de energa
los Padrones municipales). han crecido ms de lo que cabe explicar como resul
tado de las mayores necesidades de calefaccin y la
El aumento de la poblacin en el ao 2005 supuso un intensidad energtica por hogar corregida del clima
crecimiento del 2,1% anual, que contrasta con los au ha crecido un 0,5%.
mentos de poblacin de la primera mitad de los aos
ochenta (del orden del 0,4% anual) y de los aos si Las necesidades de calefaccin en los aos 2003 y
guientes hasta finales de los noventa, que se 2004 (ltimos aos con estimaciones de los grados-
situaron en torno al 1% anual. Es a partir del ao 2001 da medios) han aumentado por encima del 8%, lo
cuando la poblacin llega a incrementarse por encima que ha introducido una importante correccin en el
del 1,5% anual. indicador de consumo por hogar los grados-da se
calculan como suma de las diferencias a 18 C de las
Los consumos de energa por hogar corregidos temperaturas medias diarias de aquellos das para los
de las variaciones climticas interanuales han que la temperatura media no excede de 15 C. Los
crecido a una tasa media interanual cercana al 3% consumos por hogar corregidos del clima se reducen
desde el ao 2000. en estos dos ltimos aos (con respecto al indicador
sin correcciones) para tratar de determinar los consu
El ritmo anual de crecimiento de los consumos de mos que se habran producido de registrarse
energa por hogar en lo que va del nuevo siglo (obvian temperaturas medias superiores a las efectivamente
do las correcciones climticas practicadas sobre la habidas y, por tanto, las necesidades de calefaccin
base de los grados-da medios) ha sido del 5,2%. Esta hubieran sido inferiores y equivalentes a las de un
tasa anual es el resultado de un aumento de los con ao considerado medio. Por esta razn, el indicador
sumos imputados a las economas domsticas cercano con correcciones es inferior al indicador sin corregir,
al 8%, mientras que el nmero de hogares aumenta a registrando, incluso, tasas de crecimiento inferiores a
un ritmo del 2,9% superior a la tasa de crecimiento las de los dos primeros aos de la dcada especial
de la poblacin. mente elevadas en el ao 2002.

En el ao 2004 el aumento de los consumos energticos Desde la segunda mitad de los aos noventa pare
fue especialmente notable, del orden del 6,5%. Cabe se cen encontrarse dificultades para reducir los con
alar que para los responsables de la elaboracin de sumos de energa por hogar en todos los Estados

Datos de poblacin y hogares (en miles)

1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Poblacin 37.636 38.485 38.875 39.383 39.669 39.761 39.853 40.202 40.500 41.117 41.838 42.717 43.198

Hogares 10.025 10.643 11.299 11.892 12.015 12.138 12.263 12.672 13.086 13.468 13.843 14.187 14.528

Fuente: INE.
Notas: Desde 1996, las cifras de poblacin provienen de los padrones municipales cifras oficiales de poblacin a 1 de enero de cada ao.

Estimaciones intercensales hasta 1996.

El nmero de hogares proviene de la Encuesta Continua de Presupuestos Familiares.

71
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

miembros de la Unin Europea, de manera que el tasa media interanual del 3% desde el ao 2000; en
indicador correspondiente a la media de los quin Grecia, a una tasa media tambin desde el comienzo
ce pone de manifiesto un consumo de 1,7 tonela de siglo del 3,8%.
das equivalentes de petrleo en un hogar medio
europeo. Con carcter general, el reducido peso del gasto en
energa y, especialmente, en electricidad sobre el
La tendencia que parece generalizada en los indicado- total de la renta familiar dificulta la adopcin de medi
res de intensidad del resto de los sectores das de ahorro energtico por parte de los hogares: en
consumidores de energa (decreciente para la mayora Espaa, este peso ha venido siendo decreciente, con
de los pases de la Unin Europea y creciente para Es trariamente a lo que ocurre en pases como
paa) no parece cumplirse cuando se analiza la Dinamarca, Holanda o Italia, donde cabe esperar una
evolucin de los consumos por hogar. Las economas mayor sensibilidad de los consumidores domsticos a
domsticas parecen experimentar cierta resistencia a los crecientes precios de la energa.
reducir su nivel de consumo: las mejoras en el nivel de
renta familiar y los cambios en el estilo de vida hacen Los consumos de electricidad por hogar aumentan
que las familias puedan optar a viviendas de mayor ta a una tasa media anual del 4,6%. En la Unin
mao, con mayores demandas energticas para Europea de los 15, esta tasa media se reduce hasta
calefaccin y, paralelamente, mejor equipadas. el 1,9% anual.

Espaa y Grecia introducen una nota discordante en el En Espaa, la intensidad elctrica condicion el au
panorama anterior. Los consumos por hogar en estos mento de los consumos por hogar desde mediados de
dos pases mediterrneos aumentan: en Espaa a una la dcada de los ochenta, ya que los consumos de

Principales indicadores del sector domstico (base 1985 = 100)

200

180

160

140

120

100

80

60
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Consumo de energa final - Domstico Intensidad energtica (=Consumo por hogar)
Grados - Da Consumo por hogar corregido del clima

Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.

72
Eficiencia Energtica

energa por hogar para usos trmicos se mantuvieron liberalizados, provocar una moderacin de la ten
prcticamente constantes hasta finales de los noven dencia alcista del indicador de intensidad elctrica
ta; desde el ao 2000, sin embargo, son los consumos en la Unin Europea. En Espaa, en cambio, adems
de energa para usos trmicos los que crecen, incluso, del aumento de los consumos elctricos por hogar,
a una tasa interanual superior a la de los consumos debe preocupar el aumento de los consumos para
elctricos por hogar. La generalizacin de los sistemas usos trmicos, no slo porque la tendencia sea cre
centralizados individuales de calefaccin alimenta ciente, sino porque difiere de la de la media de
dos por gas natural en ncleos de poblacin cada vez nuestros socios comunitarios.
de menor tamao explica el aumento de los consu
mos energticos por hogar. Los edificios de oficinas absorben ms de la mitad
de los consumos del sector terciario. Los edificios
Pero los consumos elctricos por hogar aumentan tam comerciales, de mayor o menor tamao, les siguen
bin en la media de la Unin Europea como en importancia, con ms de un 20% del total de los
consecuencia del incremento en el nmero de equipos consumos, seguidos, a su vez, por los estableci
consumidores, aunque a un ritmo notablemente infe mientos hosteleros. Hospitales y centros educativos
rior al de nuestro pas. Es de esperar que, al menos en participaban, en 2004, con un porcentaje semejante
aquellos pases con mayor nivel de renta familiar, las en el total de la demanda del sector servicios, apro
tasas de equipamiento alcancen el nivel de saturacin; ximadamente un 6%.
este hecho, unido a los crecientes precios de la energa
en la medida en que sean repercutidos a los consu El consumo de energa en los edificios del sector tercia
midores domsticos en mercados crecientemente rio incluyendo, tambin, no slo los correspondientes

Intensidad energtica en el sector residencial (Consumo de energa por hogar)

2,5

2,1

1,7
tep/hogar

1,3

0,9

0,5
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Noruega
Espaa Reino Unido Grecia Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.
Nota: Los datos por pases estn corregidos de las variaciones climticas interanuales.

73
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Intensidad energtica

tep/hogar kWh/hogar
1,2 4.400
1,1 4.000
1,0 3.600
0,9 3.200
0,8
2.800
0,7
2.400
0,6
2.000
0,5
1.600
0,4
0,3 1.200

0,2 800

0,1 400
0 0
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Total Usos trmicos Usos elctricos

Incluidos los consumos finales de energas renovables para usos trmicos (biomasa y solar trmica).
Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.

Intensidad elctrica en el sector residencial (Consumo de electricidad por hogar)

6000

5000

4000
kWh/hogar

3000

2000

1000

0
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Francia Alemania Italia Espaa Reino Unido Grecia Unin Europea

Fuente: EnR/IDAE.

74
Eficiencia Energtica

a las instalaciones fijas, sino a todos los equipamien otro, salvo en lo relativo al mayor peso de los edificios de
tos aument a un ritmo anual del 8,8% desde el ao oficinas como corresponde a una economa en la que el
2000. Esta tasa interanual duplica holgadamente la tasa sector terciario tiene una importancia creciente en trmi
de crecimiento del total de la demanda para fines ener nos de Valor Aadido Bruto y nmero de ocupados y el
gticos, del orden del 4,4% en ese mismo perodo. menor peso relativo de la actividad hostelera.

El aumento de la demanda en el sector terciario fue es Es, precisamente, el sector hostelero el que ms preo
pecialmente notable en el ao 2004, de ah la urgencia cupacin ha manifestado por la adopcin de medidas
por aprobar medidas normativas que afecten a las de eficiencia energtica y la incorporacin de sistemas
nuevas edificaciones construidas y que permitan redu solares para calentamiento de agua y climatizacin de
cir la demanda para climatizacin e iluminacin. Es de piscinas, animado por diversas normativas o mecanis
esperar que la aprobacin del Cdigo Tcnico de la mos de certificacin de la calidad ambiental que se han
Edificacin en marzo de 2006, suponga un impul venido adoptando desde diferentes instancias. Es este
so importante en este sentido para el sector. sector, seguramente, de entre todos los que se incluyen
en el sector terciario, el menos atomizado especial
El reparto de los consumos del sector por usos, realizado mente, con respecto a las oficinas o el comercio y, por
sobre la base de las informaciones contenidas en las Ta tanto, sobre el que resulta ms fcil incidir.
blas de Origen y Destino de la Contabilidad Nacional de
Espaa, publicadas por el Instituto Nacional de Estadsti En el ao 2001, el IDAE public la gua Ahorro de Energa
ca (INE), no muestra diferencias importantes de un ao a en el Sector Hotelero: Recomendaciones y soluciones de

Consumo del sector servicios por sectores, 1980-2004

ktep

10.000

9.000

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

1980 1990 2000 2004 Ao

Oficinas Hospitales Comercio Restaurantes y Alojamientos Educacin

Fuente: IDAE.
Nota: Las estadsticas sobre consumo de energa final proceden del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio; excluidos consumos no energticos.

75
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

bajo riesgo, en la que se incluyen recomendaciones b ritmo de crecimiento anual en lo que va del nuevo
sicas para la mejora de la eficiencia energtica en siglo supera el 5%, lo que contrasta con las tasas
iluminacin y climatizacin, es decir, en los usos funda medias de la dcada de los noventa, del orden del
mentales de la energa en los hoteles. La iluminacin 1,5% inferiores como resultado de la reduccin
parece ser el uso principal de la energa en los hoteles de los consumos por unidad de valor aadido
del interior peninsular, donde acapara ms de la mitad durante los aos de la recesin econmica.
de los consumos energticos. En los hoteles de la costa,
tambin es el uso principal de la energa que se consu Los consumos de energa por unidad de Valor Aadido
me, aunque el porcentaje cae hasta, aproximadamente, Bruto aumentan a un ritmo superior al que lo hacen los
el 40% del total, ya que en estos ltimos establecimien consumos de energa por empleado, lo que pone de ma
tos el consumo de energa para climatizacin en verano nifiesto una reduccin anual de la productividad del
resulta muy elevado. Reducir los consumos en ilumina sector, medida por el Valor Aadido Bruto por empleado.
cin puede resultar sencillo y suponer un coste
reducido: la automatizacin del encendido y apagado de La intensidad por empleado, que haba alcanzado los
puntos de luz, la instalacin de detectores de presencia 0,7 tep ya a mediados de la dcada de los noventa, su
en zonas de uso poco frecuente, o de detectores de lumi pera los 0,8 tep por empleado en el pasado ao 2004.
nosidad exterior, o la instalacin de programadores
horarios para el alumbrado de pasillos y escaleras son De nuevo, como ya ocurriera en el sector industrial y
medidas fciles de adoptar para el empresario hostelero en el transporte, la tendencia observada en los indi
y fciles de rentabilizar en el corto plazo. cadores de intensidad en Espaa y la Unin Europea
difiere. Mientras que en el primero de los casos el
La intensidad energtica final en el sector terciario indicador presenta una tendencia claramente cre
aument por encima del 3% en el ao 2004 y por ciente, la Unin Europea reduce la intensidad en el
encima de lo que ya lo hiciera en el ao anterior. El sector servicios desde mediados de los noventa.

Intensidades finales en el sector terciario

kep/ECU 95 tep/empleado
0,03 0,90

0,80

0,02 0,70

0,60

0,01 0,50

0,40

0 0,30
80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Intensidad energtica (kep/ECU) Intensidad energtica (tep/empleado)

Fuente: INE/IDAE.

76
Eficiencia Energtica

Principales indicadores del sector terciario (base 1985 = 100) La tendencia del indicador de intensidad tambin resul
ta preocupante, a pesar de que la tasa de crecimiento
media anual durante el presente siglo (del orden del
320
1,6%) es inferior a la de la dcada de los noventa, del
300 3,8%. Desde el ao 2000, los aumentos del consumo
280 de gas natural en el sector en detrimento de la elec
tricidad han motivado la reduccin de la tasa de
260
crecimiento de la intensidad elctrica y el importante
240 aumento de la intensidad global del sector.
220
El Plan de Accin 2005-2007 de la E4 estableci un
200
objetivo de ahorro de 0,5 millones de tep en el sector
180 Edificacin en el ao 2007, la mayora de los cuales
160 tendran su origen en las medidas de mejora de la
eficiencia energtica adoptadas en edificios ya exis
140
tentes, toda vez que el horizonte temporal del Plan
120 es demasiado corto como para que puedan ser signi
100 ficativos los ahorros derivados de la entrada en vigor
del nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE).
80

60
El Cdigo Tcnico de la Edificacin se aprueba median
1985 1990 1995 2000 2004
te Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo. El CTE
Ao
Intensidad final - Terciario contiene un Documento Bsico sobre Ahorro de Ener
Consumo de energa final - Terciario ga y transpone, parcialmente, la Directiva 2002/91/CE
VAB Sector Terciario de Eficiencia Energtica en los Edificios.

Fuente: INE/Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE. La aplicacin del CTE va a suponer, para cada edificio y
con relacin a la demanda energtica que tendra de
El indicador diseado para Espaa supera la media haberse aplicado la legislacin anterior, un ahorro
de los pases de nuestro entorno desde el pasado energtico de entre un 30 y 40% y un ahorro de emisio
ao 2002, de manera que, en 2004, el indicador nes de CO2 por consumo de energa de entre un 40 y
para Espaa es superior al de la Unin Europea en 55%. Estos ahorros pueden conseguirse con un sobre-
un 5%. coste de unos 20 /m2 construido para viviendas y de
43 /m2 construido para edificios del sector terciario.
En Europa, parecen ser los pases mediterrneos los
que presentan una tendencia alcista, bsicamente de El CTE contiene siete Documentos de Aplicacin del
la mano del equipamiento en aire acondicionado en Cdigo (DAC) que, a la manera de las anteriores Nor
edificios de uso terciario. mas Bsicas de la Edificacin, las actualizan y las
revisan, conteniendo mtodos de verificacin y solu
La intensidad elctrica del sector terciario es notable ciones que permiten satisfacer las exigencias del CTE
mente superior en Espaa a la de la media de la Unin en los proyectos y obras. El DAC HE Ahorro de Ener
Europea (casi en un 50%), como corresponde a un pas ga es de obligatoria aplicacin desde el 29 de
que recurre en mayor medida a la electricidad para la septiembre de 2006.
cobertura de las necesidades de climatizacin en los
pases del norte de Europa es mayor el recurso a los El CTE incorpora novedades especialmente relevantes en
combustibles fsiles en instalaciones centralizadas relacin con la obligatoriedad de incorporar sistemas de
colectivas de calefaccin e, incluso, a la biomasa, lo captacin, almacenamiento y utilizacin de energa solar
que se traduce en una mayor eficiencia en el uso de las de baja temperatura y de sistemas de captacin y trans
fuentes primarias de energa. formacin solar fotovoltaicos en determinados edificios.

77
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Intensidades energticas en el sector terciario

kep/Euro95
0,045

0,04

0,035

0,03

0,025

0,02

0,015

0,01
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Holanda Italia Espaa Unin Europea Dinamarca Blgica Alemania

Fuente: EnR/IDAE.

La cobertura mnima de la demanda de agua caliente clase A, para los energticamente ms eficientes, a la
sanitaria con energa solar vara entre el 30 y 70%, de clase G, para los menos eficientes. Dada la compleji
pendiendo de la demanda energtica del edificio y la dad de medir la eficiencia energtica de los edificios,
zona climtica en la que se localice. La obligatoriedad el IDAE, conjuntamente con la Direccin General de Ar
de instalar paneles fotovoltaicos no afecta a todos los quitectura y Poltica de Vivienda del Ministerio de
edificios, sino a aquellos de uso terciario que excedan Vivienda, ha desarrollado un programa informtico de
un determinado tamao (por ejemplo, hoteles y hosta nominado CALENER, sobre la base de la anterior
les de ms de 100 plazas, centros hospitalarios de ms aplicacin informtica CEV. El proyecto de Real Decre
de 100 camas o hipermercados con una superficie cons to sobre Certificacin Energtica de Edificios puede
truida de ms de 5.000 m2). consultarse en la pgina web del IDAE (www.idae.es),
desde donde puede accederse al sitio web para la in
Existen, adicionalmente y como ya se coment en ante formacin sobre el Reglamento de las Instalaciones
riores ediciones de este Boletn, otros dos Decretos en Trmicas en los Edificios.
fase de tramitacin administrativa que completarn la
transposicin: el Real Decreto por el que se apruebe el El IDAE ha elaborado una serie de Guas Tcnicas diri
procedimiento de Certificacin Energtica de Edificios y gidas a proyectistas, instaladores, mantenedores,
el Real Decreto que apruebe el nuevo Reglamento de inspectores y usuarios de instalaciones trmicas de
Instalaciones Trmicas de los Edificios (RITE). los edificios, que propone como Documentos de Tra
bajo hasta el momento en que se apruebe el nuevo
El Decreto de Certificacin Energtica de Edificios har RITE. Estas guas, disponibles tambin en la pgina
oficial el proceso por el que se asigne a cada edificio web del IDAE, tienen por objetivo incrementar la efi
una clase energtica de eficiencia, que variar desde la ciencia energtica de las instalaciones trmicas en los

78
Eficiencia Energtica

edificios: Gua Tcnica de Mantenimiento de Instala Espaol de Iluminacin y con la colaboracin del
ciones Trmicas; Gua Tcnica sobre Diseo y Clculo Consejo Superior de los Colegios de Arquitectos de
de Aislamiento Trmico de Conducciones, Aparatos y Espaa, una Gua Tcnica para el aprovechamiento
Equipos; Programa de Clculo de Aislamientos; Gua de la luz natural, que fue editada en mayo de 2005.
Tcnica sobre Torres de Refrigeracin; Gua Tcnica IDAE ya haba editado con anterioridad una serie de
sobre Procedimientos de Inspeccin Peridica de Efi guas sobre instalaciones de iluminacin focalizadas
ciencia Energtica para Generadores de Calor; Gua en edificios con un uso especfico: Gua Tcnica de
Tcnica sobre Procedimientos de Inspeccin Peridi eficiencia energtica en iluminacin en oficinas, en
ca de Eficiencia Energtica para la Determinacin del centros docentes y en hospitales y centros sanitarios
Rendimiento de Plantas Enfriadoras de Agua y Equi de atencin primaria.
pos Autnomos de Tratamiento de Aire.
En junio de 2005, el IDAE elabor y edit una Propues
El propio CTE establece requisitos mnimos de efi ta de Modelo de Contrato de Servicios Energticos y
ciencia energtica en iluminacin interior a los que Mantenimiento en Edificios de las Administraciones
debern ajustarse los edificios nuevos y aquellos Pblicas, adelantndose a lo dispuesto posteriormen
que sean objeto de reforma, que debern, asimismo, te por la Directiva 2006/32/CE del Parlamento
contar con un sistema de control que permita ajustar Europeo y del Consejo de 5 de abril de 2006 sobre la
el encendido a la ocupacin real de la zona y con un eficiencia del uso final de la energa y los servicios
sistema de regulacin que optimice el aprovecha energticos. El modelo de contrato es anlogo a los
miento de la luz natural. Con el objetivo tambin de modelos de ordenanzas municipales elaborados por el
orientar y ayudar a los proyectistas en la eleccin de IDAE con anterioridad y que han sido utilizados por nu
los sistemas de aprovechamiento de la luz natural merosos Ayuntamientos para aprobar ordenanzas
ms adecuados, as como en su gestin y manteni medioambientales de alumbrado exterior u ordenan
miento, el IDAE ha elaborado, junto con el Comit zas solares.

Intensidad elctrica en el sector terciario

180

160

140

120
kWh/103 Euro95

100

80

60

40

20

0
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
Ao
Holanda Italia Espaa Unin Europea Dinamarca Blgica Alemania

Fuente: EnR/IDAE.

79
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

El modelo de contrato propuesto es un contrato admi prcticamente, al 100% de las viviendas. En lavavaji
nistrativo tpico, de carcter mixto, de suministro y llas, la tasa de equipamiento alcanza al 31% de los
servicios; incluye un pliego modelo de clusulas admi hogares, frente al 9% de comienzos de la dcada de
nistrativas y otro de condiciones tcnicas que habrn los noventa. A un ritmo mayor que el anterior aumenta
de ser desarrollados y completados en funcin de las el equipamiento en aire acondicionado, hasta prcti
particularidades de cada municipio. En definitiva, de lo camente el 30% de los hogares espaoles.
que se trata es de proveer a las Corporaciones Locales
de un modelo de contrato de servicios energticos y Las posibilidades de mejora de la eficiencia energtica
mantenimiento integral para las instalaciones trmicas en este sector se encuentran, principalmente, en la re
y de iluminacin interior de los edificios de titularidad novacin de equipos, de ah la importancia de la
pblica que respete los procedimientos y la normativa adopcin de medidas como las previstas en el Plan de
de la Administracin Pblica. El contrato propuesto Accin 2005-2007 de la E4 y, concretamente, la impor
comprende la realizacin de cinco prestaciones por tancia de poner en marcha Planes RENOVE de
parte del adjudicatario: la gestin del suministro de electrodomsticos.
combustibles y electricidad, el mantenimiento preven
tivo de las instalaciones, la garanta total de reparacin Las iniciativas de etiquetado energtico de los equipos
o sustitucin, la realizacin de obras de mejora y reno electrodomsticos (desde la A a la G, siendo el A el
vacin y la incorporacin de equipos o instalaciones ms eficiente y el G el menos eficiente) tambin contri
que mejoren la eficiencia energtica (o la incorporacin buyen a la mejora de la eficiencia global del sector, no
de energas renovables). slo por la compra de equipos para la renovacin de
otros de los que ya se dispone, sino por la compra de
equipos para el equipamiento de nuevas viviendas.
EQUIPAMIENTO RESIDENCIAL Y OFIMTICA Aunque el etiquetado de eficiencia energtica es obli
gatorio en frigorficos y congeladores, lavadoras,
El sector Equipamiento Residencial y Ofimtico lavavajillas, secadoras y lavadoras-secadoras, fuentes
definido en la E4, y en el Plan de Accin 2005-2007 de luz domsticas, hornos elctricos y aire acondicio
que la desarrolla y concreta, incluye determinados nado, la etiqueta no es suficientemente conocida por
usos de la energa en los edificios de uso residen el consumidor domstico y la obligacin anterior se in-
cial y terciario: los consumos de energa en electro cumple, a menudo, en pequeos establecimientos.
domsticos y cocina en edificios de viviendas y
los consumos en equipos ofimticos en edificios de Para facilitar y difundir el conocimiento de los electrodo
uso administrativo, o en cualesquiera otros equipos msticos ms eficientes que se comercializan en el
que no formen parte de las instalaciones fijas de mercado espaol, el IDAE ha confeccionado bases de
climatizacin o agua caliente sanitaria del edificio. datos que ha puesto a disposicin del pblico en gene
ral a travs de su pgina web, con informacin sobre los
Las tasas de equipamiento en los principales equipos frigorficos y congeladores, lavadoras y lavavajillas que
consumidores de energa en los hogares alcanzan, tienen un etiquetado de clase A o superior. Los datos

Tasas de equipamiento en electrodomsticos. Porcentaje de hogares equipados (%)

1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
Frigorfico 91,1 94,4 97,9 98,7 98,9 99,0 99,2 99,3 99,5 99,5 99,6 99,7

Lavadora 79,7 86,2 93,3 95,6 96,1 96,6 97,0 97,4 97,7 98,7 98,0 98,3

Televisor 98,2 99,0 99,8 99,8 99,8 99,8 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9 99,9

Lavavajillas 6,3 7,6 9,2 15,4 17,0 18,9 20,9 22,3 24,6 25,9 29,0 30,9

Aire acondicionado 2,8 4,1 5,2 8,7 9,7 10,9 12,3 13,5 14,8 16,3 20,7 26,7

Fuente: Elaboracin propia a partir de informacin INE.

80
Eficiencia Energtica

contenidos en estas bases han sido facilitados por AN que sustituyan electrodomsticos de los incluidos
FEL (Asociacin Nacional de Fabricantes e Importadores en las lneas de apoyo.
de Electrodomsticos de Lnea Blanca) a partir de la in
formacin oficialmente declarada por los fabricantes Las ayudas estarn destinadas a la sustitucin de
que voluntariamente han decidido incorporarse a la electrodomsticos por otros de etiqueta energti
base de datos. ca de clase A o superior, segn los casos, de los
siguientes tipos: frigorficos, congeladores, lava
Paralelamente, el IDAE ha desarrollado un curso on doras y lavavajillas, tanto convencionales como
line de formacin sobre la etiqueta energtica de elec bitrmicos.
trodomsticos para vendedores de estos equipos y
diversas actuaciones que caben dentro de las previs La cuanta de la ayuda depender de cada Comuni
tas en el Plan de Accin 2005-2007 de la E4. dad Autnoma, con un mnimo de 50 euros por
aparato.
El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de
Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) tiene por objeti La aplicacin del incentivo econmico slo se rea
vo la consecucin de un ahorro anual a partir de lizar contra la entrega del aparato por el que se
2007 de 201.000 tep mediante actuaciones en el sustituya para su reciclado segn el procedimiento
sector Equipamiento Residencial y Ofimtica. Las establecido en el Real Decreto 208/2005, de 25 de
medidas incluidas en este sector empezaron a febrero, sobre aparatos elctricos y electrnicos y
ponerse en prctica ya en 2005. la gestin de sus residuos.

Como parte de la aplicacin del Plan de Accin 2005 El Plan RENOVE de electrodomsticos absorbe, prcti
2007 de la E4, el IDAE firm, ya en 2005, 17 convenios camente, la totalidad de los apoyos pblicos previstos
con las Comunidades Autnomas para el desarrollo de en el Plan de Accin 2005-2007, concretamente, 213
algunas medidas comunes entre las que se inclua, millones de euros, sobre un total de 213,4 millones.
precisamente, la imparticin de 110 cursos de forma Los programas de concienciacin y formacin de ven
cin a vendedores de electrodomsticos. El curso on dedores y compradores de equipos electrodomsticos
line que puede realizarse a travs de la pgina web del exigen un compromiso de apoyo pblico de 375.000
IDAE es una iniciativa que se desarrolla tambin como euros durante todo el perodo de vigencia del Plan.
parte de la ejecucin del Plan.
El Plan RENOVE de electrodomsticos es, precisamente,
Tambin dentro de lo aprobado en el Plan de Accin la medida prioritaria identificada en el sector Equipa-
2005-2007, se ha puesto en marcha el Plan RENOVE de miento Residencial y Ofimtico entre las 22 medidas
electrodomsticos, cuyo objetivo es fomentar la retirada prioritarias que se han seleccionado para su ejecucin a
de las viviendas de los aparatos antiguos sin califica lo largo del ao 2006. De los 198,2 millones de euros
cin de eficiencia energtica y sustituirlos por otros con transferidos desde el IDAE a las Comunidades Autno
la mxima eficiencia energtica. Como ocurre con otras mas para la ejecucin del Plan, 66 millones
medidas incluidas en el Plan, el modelo de gestin y apli corresponden al Plan RENOVE, lo que supone un 33,3%
cacin es un modelo compartido entre la Administracin del total. Estos fondos se han territorializado atendiendo
General del Estado y las Comunidades Autnomas, por lo al nmero de hogares de cada Comunidad Autnoma.
que, tambin en este caso, la gestin del Plan se realiza
directamente por cada Comunidad Autnoma, con los
plazos, procedimiento y condiciones que cada una esta SERVICIOS PBLICOS
blezca durante el ao 2006. Con carcter general y para
todas las Comunidades Autnomas, los requisitos para El sector Servicios Pblicos qued definido en la E4
acogerse al Plan sern los siguientes: y el posterior Plan de Accin 2005-2007 como aquel
que inclua los consumos de energa para alumbrado
Los potenciales beneficiarios podrn ser personas pblico y los de las instalaciones de potabilizacin,
fsicas o jurdicas de naturaleza pblica o privada abastecimiento y depuracin de aguas residuales.

81
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

El alumbrado pblico es responsable de alrededor del En un pas como Espaa, en el que el sector terciario
42% del total de los consumos del sector, mientras tiene un peso creciente, la agricultura acapara, aproxi
que las plantas de depuracin de aguas lo son de un madamente, el 3,5% de los consumos energticos
40% del total. finales. No obstante su reducido peso en el total de la
demanda, resulta necesario emprender actuaciones
El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de de mejora de la eficiencia energtica, bsicamente, de
Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) prev la con promocin de tcnicas de uso eficiente de la energa
secucin de unos ahorros anuales de 34.000 tep a en la agricultura, de renovacin del parque de tracto
partir de 2007, lo que se traducir en una reduc res agrcolas con criterios de eficiencia energtica y de
cin de emisiones de CO2 de 515.000 toneladas. migracin de los sistemas de riego por aspersin a sis
Estos objetivos podrn alcanzarse de aplicarse temas de riego localizado.
medidas de mejora de la eficiencia energtica,
tanto en instalaciones nuevas como en instalacio El Plan de Accin 2005-2007 de la Estrategia de
nes ya existentes, donde la sustitucin de lmpa Ahorro y Eficiencia Energtica (E4) tiene por objeti
ras de vapor de mercurio por vapor de sodio vo la consecucin de ahorros anuales al finalizar la
podra permitir ahorrar 20.000 de las 34.000 tep vigencia del Plan del orden de 29.000 toneladas
cuyo consumo anual se pretende evitar con actua equivalentes de petrleo.
ciones en este sector.
De manera anloga a como se realizara el Curso de
Las medidas para la mejora de la eficiencia energtica Formacin de Formadores sobre Gestin Energtica
identificadas en el Plan de Accin incluidas en este Municipal en enero de 2006, ya en diciembre de 2005
sector son responsabilidad de las Corporaciones Lo se haba realizado, en las oficinas del IDAE, el Curso de
cales y a los tcnicos de esta Administracin se diriga Formacin de Formadores sobre Ahorro y Eficiencia
el Curso de Formacin de Formadores sobre Gestin Energtica en Agricultura.
Energtica Municipal que tuvo lugar en Madrid en
enero de 2006. La lnea editorial en materia de eficiencia energtica
en la agricultura que se comentaba ya en el Boletn
IDAE n 7 de Eficiencia Energtica y Energas Renova
AGRICULTURA Y PESCA bles cuenta ya con cinco publicaciones, adems del
trptico inicial explicativo de los principales objetivos y
Los consumos energticos del sector agrcola medidas de la E4: Ahorro de Combustible en el Tractor
representan alrededor del 12% del total de los con Agrcola (editada en abril de 2005); Ahorro y Eficiencia
sumos del sector que las estadsticas energticas Energtica en Agricultura de Regado, Ahorro y Eficien
del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio cia Energtica en Instalaciones Ganaderas (editadas
denominan Usos Diversos, y dentro del que se ambas en octubre de 2005); Ahorro, Eficiencia Energ
incluyen, adems de los consumos derivados de las tica y Sistemas de Laboreo Agrcola (editada en junio
actividades agrcola y pesquera, los asociados a los de 2006) y Consumos Energticos en las Operaciones
usos domsticos y los del sector terciario, es decir, Agrcolas en Espaa, coeditado con el Ministerio de
comercio, servicios y Administraciones Pblicas. Agricultura, Pesca y Alimentacin y al que se acompa
a una base de datos de consumo de gasleo.
El peso del sector agrcola se ha mantenido ms o me
nos constante a lo largo de los ltimos tres aos, en
torno al 12%, aunque, a comienzos del nuevo siglo, 2.3.4 TRANSFORMACIN DE LA ENERGA
este peso era superior, llegando a representar ms del
20% del total de los consumos del sector Usos Diver El sector Transformacin de la Energa es uno de los
sos. Como ya se comentara al analizar otros sectores siete sectores a los que se diriga la E4 para tratar de
que caben dentro de esta categora ms amplia, a me contener el crecimiento de la intensidad primaria en
nudo resulta difcil distinguir qu parte de los Espaa. En la medida en que el Plan de Accin 2005
consumos totales corresponden a uno u otro sector. 2007 viene a concretar y, de esta forma, sustituir a la

82
Eficiencia Energtica

E4, propone medidas y actuaciones para ahorrar una inversin total de 903 millones. Los ahorros de
energa en los tres subsectores que se agrupan bajo energa primaria previstos durante el periodo permiten
el epgrafe Transformacin de la Energa: refino, evitar 11 millones de toneladas de CO2 entre 2005 y
generacin elctrica y cogeneracin. 2007. Una vez puestas en marcha todas las medidas
contempladas en el Plan, se evitar, anualmente, la
En lo que se refiere a la cogeneracin, el Plan de Ac emisin de 5,6 millones de toneladas de CO2.
cin 2005-2007 ampla los objetivos de potencia en
plantas de cogeneracin hasta alcanzar los 1.150 MW En el siguiente epgrafe se detalla la situacin del sub-
en 2007, 750 MW adicionales a los ya propuestos por sector de la cogeneracin en los ltimos aos,
la E4, aprobada en noviembre de 2003. incorporndose informacin por Comunidades Aut
nomas y por sectores y datos sobre las tecnologas
Las principales medidas incluidas en el Plan de Accin ms representativas.
2005-2007 estn referidas, en primer lugar, a la creacin
de Comisiones Mixtas (empresas/Administraciones P
blicas) para el seguimiento de los objetivos de la E4 en COGENERACIN
los sectores de refino y generacin elctrica.
Por primera vez en la historia de la cogeneracin
En segundo lugar, el Plan de Accin 2005-2007 prev en nuestro pas se ha registrado en 2005 un estan
la realizacin de hasta 100 estudios de viabilidad en camiento real de la potencia en funcionamiento. De
sectores y procesos que podran incorporar plantas de acuerdo con la Estadstica sobre Ventas de Energa
cogeneracin, para lo cual se prevn apoyos pblicos del Rgimen Especial, elaborada por la Comisin
de hasta el 75% del coste total de los mismos. Nacional de la Energa, a finales de 2005 se encon
traban en funcionamiento instalaciones por un
En tercer lugar, y de manera anloga a lo que se propone total de 5.789 MW, unos escasos 3 MW ms que a
para el sector industrial, el Plan de Accin incluye entre finales de 2004. Por su parte, la energa vertida a
sus actuaciones la realizacin de hasta 190 auditoras la red por los cogeneradores registr tambin un
energticas en plantas de cogeneracin existentes, para descenso del 1,9% respecto al ao anterior.
las que prev habilitar apoyos pblicos que permitan cu
brir hasta el 75% del coste total. La realizacin de estas Segn esta misma fuente, durante el 2005 se pusie
auditoras podra dar lugar a un Plan RENOVE para las ron en funcionamiento un total de 22,3 MW
cogeneraciones en operacin menos eficientes y con adicionales 21,3 de gas natural y 1 de gasleo,
combustibles ms contaminantes. mientras que no funcionaron 2 instalaciones alimenta
das por fuel oil que totalizaron 19,5 MW.
La cuarta medida de las incluidas en el Plan de Accin
2005-2007 se refiere al desarrollo del potencial de co Estos descensos de potencia y de energa vertida a la
generacin existente en Espaa, para lo que red parecen responder, en buena medida, al progresi
incrementa los objetivos de la anterior Estrategia y vo incremento registrado en los ltimos aos por el
propone la introduccin de determinados criterios que precio de los combustibles, en especial del gas natural
faciliten la rentabilidad de las plantas en el texto que principal combustible utilizado en cogeneracin,
transponga la Directiva 08/2004/CE al ordenamiento que durante el pasado ao elev su precio un 16%.
jurdico espaol.
En este sentido, durante los ltimos diez aos, el sec
Las medidas anteriores pretenden la consecucin de tor de la cogeneracin ha visto cmo los precios del
un volumen de ahorro de 3 millones de tep durante gas natural se han incrementado en un 70%, mientras
todo el perodo de vigencia del Plan. De 1.519 ktep (1,5 que el precio medio de la electricidad vertida a red
millones de tep) anuales, una vez finalizado el mismo y slo ha crecido un 35%. Este aumento en el precio de
puestas en marcha todas las actuaciones previstas. los combustibles, no compensado en la misma medida
Con este objetivo, se prev destinar a las medidas an por el incremento en la retribucin de la energa elc
teriores 5,9 millones de euros, que se espera movilicen trica vertida a red, ha provocado la reduccin de la

83
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Evolucin de la produccin y los precios (base 1995 = 100) los datos de esta estadstica, la potencia en funciona
miento a finales de 2004 se elevaba a 5.803 MW1, con
300 un incremento de 42 MW con respecto a 2003. La poten
cia instalada en el sector industrial representa el 92%
260 de la total, aunque en el ao 2004 el mayor incremento
de potencia se registr en el sector terciario: 23 MW
220 frente a los 19 MW del sector industrial.

180 La evolucin de la potencia anual instalada constata,


una vez ms, la prdida de dinamismo histricamente
140 asociada al sector, pasando de incrementos de en torno
Mercado al 10% entre los aos 2000 y 2002 a crecimientos mera
100 mente vegetativos en los aos 2003 y 2004 2,9% y
Tarifa 0,7%, respectivamente, coincidiendo con el incremen
regulada
60
to del diferencial entre los precios de los combustibles y
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 de venta de la electricidad vertida a la red. En 2004 se re
Ao gistraban un total de 33 centrales paradas, con una
Energa vendida
potencia asociada de 111 MW, frente a los 43 MW que se
Precio gas natural usos industriales
registraban en 2003.
Precio medio de venta de electricidad

Fuente: Comisin Nacional de Energa (CNE)/Agencia Internacional de la Cuatro Comunidades Autnomas concentran algo
Energa (AIE)/IDAE. ms de la mitad de la potencia instalada de coge
neracin. De entre ellas, destaca la Comunidad
rentabilidad tanto de instalaciones en funcionamiento Autnoma de Catalua, tanto en trminos de
como de instalaciones en proyecto, dando lugar a la potencia instalada, cerca de 1.200 MW el 21% de
parada de algunas de las primeras y a la paralizacin la potencia total instalada en nuestro pas, como
de los nuevos proyectos previstos. en nmero de centrales, 138. Andaluca, Galicia y
Valencia, con 701, 595 y 579 MW instalados, res
Los impactos en el sector derivados de la aprobacin del pectivamente, completan este grupo.
RD 436/2004, detectados ya inicialmente en 2004, se
han visto confirmados durante 2005: la energa vertida a La distribucin geogrfica de la potencia de cogeneracin
red por las centrales de cogeneracin bajo la opcin de instalada se acerca bastante a la regionalizacin indus
participacin en el mercado se ha incrementado en un trial de Espaa: las Comunidades Autnomas de
solo ao un 28%, pese a la cada del 2% registrada por Catalua, Valencia y Andaluca se encuentran entre los
la energa total vertida a red por los cogeneradores. As, primeros puestos, tanto en potencia de cogeneracin ins
a finales de 2005, el 54% de la produccin de cogenera talada como en cifra de negocio industrial. Analizando la
cin se realizaba en la opcin de participacin en el dispersin geogrfica existente entre la potencia instala
mercado frente al 41% registrado en el ao 2004. La re da, el nmero de centrales y el tamao medio de las
tribucin en la opcin de venta al mercado, un 14% mismas, se observan tres agrupamientos significativos y
superior a la correspondiente a la opcin de venta a dis un caso singular a caballo entre dos agrupamientos.
tribuidora, es en buena medida responsable de este
significativo desplazamiento de la produccin hacia en- El Grupo I, formado por Comunidades Autnomas con
tornos econmicamente ms rentables. elevado nmero de instalaciones y con potencias uni
tarias medias en el entorno de los 4 a los 9 MW,
La ltima informacin disponible y detallada sobre el representa el 31% de la potencia total instalada en Es
sector de la cogeneracin se corresponde con la Esta paa y el 38% de la instalaciones en funcionamiento.
dstica 2004, realizada por el Ministerio de Industria, Este grupo est compuesto por las Comunidades Aut
Turismo y Comercio con la colaboracin del IDAE. Segn nomas de Catalua y Valencia.

1 La aparente discrepancia entre esta cifra y la suministrada por la Estadstica sobre Ventas de Energa del Rgimen Especial, de la CNE, se explica debido a que la CNE elabora su
estadstica de acuerdo a los grupos que componen el Rgimen Especial, por lo cual nicamente contabiliza en el grupo de cogeneracin las instalaciones que usan combustibles
convencionales, contabilizando las instalaciones de cogeneracin que consumen biomasa, biogs o residuos en sus correspondientes grupos del Rgimen Especial.

84
Eficiencia Energtica

Potencia instalada de cogeneracin

Potencia Potencia
anual (MW) total (MW)

1.200 7.000

6.000
1.000

5.000
800

4.000
600
3.000

400
2.000

200
1.000

0 0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Ao
Industria Terciario Total

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.

Una segunda agrupacin, Grupo II, compuesta por seis formado por un total de siete Comunidades Autno
Comunidades Autnomas Andaluca, Aragn, Casti mas Asturias, Baleares, Canarias, Cantabria,
lla y Len, Castilla-La Mancha, Madrid y Pas Vasco Extremadura, La Rioja y Murcia, siendo su represen
aglutina el 47% de la potencia total instalada y el 40% tatividad relativamente baja tanto en potencia (13%)
de las instalaciones en funcionamiento. Las potencias como en nmero de instalaciones (11%).
medias en este grupo son superiores a la media espa
ola, 7,84 MW, exceptuando el Pas Vasco, que Desde el punto de vista tecnolgico todas las Comuni
registra un tamao medio de 6,32 MW, llegando hasta dades Autnomas disponen, en mayor o menor
los 14 MW en Andaluca. medida, de instalaciones basadas en motores de com
bustin, existiendo mayor dispersin para el resto de
A medio camino entre estos dos grupos, que conjunta tecnologas de cogeneracin. As, las turbinas de va
mente representan el 77% de la potencia instalada y el por a condensacin nicamente se encuentran
78% de las instalaciones, se encuentra la Comunidad presentes en cuatro Comunidades Autnomas, las tur
Autnoma de Galicia, que con 84 instalaciones supone binas de vapor a contrapresin en doce, las turbinas
el 10% de la potencia total instalada y posee un tama de gas en trece y los ciclos combinados en diez.
o medio de instalacin de 7 MW.
La situacin preponderante de Catalua sobre el resto
Por su parte, un ltimo conjunto de Comunidades Au de Comunidades Autnomas, en cuanto a potencia y n
tnomas, Grupo III, se caracteriza por un reducido mero de instalaciones, se reafirma tambin en cuanto a
nmero de instalaciones con potencias medias bas su posicin relativa por tecnologas de cogeneracin im
tante dispares, de entre 2 y 22 MW. Este grupo est plantadas. En lo que a potencia instalada se refiere,

85
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Distribucin de las plantas de cogeneracin (nmero de plantas) y potencia instalada por CCAA, 2004

N 18
N 10
138 MW N 55
201 MW N 9
347 MW
21 MW N 26
91 MW
N 84
595 MW
N 138
N 55 1.194 MW
509 MW N 46
482 MW
N 46
338 MW
N 3
N 141 7 MW
N 4 N 44
579 MW
12 MW 329 MW

TOTALES
N 49 N 8
701 MW 170 MW N de instalaciones
740
N 4 Potencia
89 MW
5.803 MW

Fuente: IDAE.

Catalua es la primera Comunidad Autnoma en ciclos El 18% de la potencia en funcionamiento la aporta


combinados y turbinas de vapor a condensacin, la se el sector industrial de Alimentacin, Bebidas y
gunda en motores de combustin interna tecnologa Tabaco, mientras que el 21% de las instalaciones
liderada por Galicia y turbinas de gas con recupera se encuentran localizadas en la industria de
cin de calor donde Valencia figura a la cabeza y la Minerales No Metlicos. En cuanto al tamao
sptima en instalaciones de turbinas de vapor a contra- medio por instalacin, el refino y el qumico son los
presin siendo la primera Cantabria. lderes, 52 y 17 MW de media, respectivamente.

Las dispersiones geogrficas registradas tanto en poten Los sectores que, en trminos relativos, han incremen
cias medias como en tipos de tecnologas utilizadas, se tado significativamente su potencia durante el 2004
explican en buena medida por el tipo de industria asen han sido el de Extraccin de Combustibles Slidos
tada en cada Comunidad Autnoma. As, Catalua, lder (31%), el sector Servicios (6,8%) y Productos Minera
en potencia total instalada y tecnologas de ciclo combi les No Metlicos (5,9%). En el lado contrario, las
nado y turbinas de vapor a condensacin, posee una disminuciones de potencia las lidera el sector de
fuerte presencia de los sectores de qumica y de refino Transporte y Comunicaciones (-22%) seguido del sec
cerca del 25% de su cifra de negocio industrial, que tor de Extraccin (-4,2%) y la Industria Qumica
suelen ser los sectores de acogida para las instalaciones (-2,4%).
de este tipo. Por su parte, otras Comunidades Autno
mas, como Galicia, presentan una alta representatividad La distribucin de la potencia por sectores pone de
del sector alimentario en su actividad industrial, en el manifiesto la mayor importancia relativa de la indus
cual la tecnologa de cogeneracin por excelencia suele tria agroalimentaria, que con 138 instalaciones totaliza
ser la basada en motores de combustin interna. una potencia de 1.057 MW (el 18% de la potencia total

86
Eficiencia Energtica

Potencia instalada y nmero de plantas de sector, detectndose, durante los ltimos aos, el co
cogeneracin por CCAA, 2004
mienzo de penetracin de la cogeneracin en centros
comerciales e hipermercados.
CCAA N Instalaciones MW
Andaluca 49 701 La desaceleracin en el ritmo de potencia instalada de
Aragn 46 482
cogeneracin se hace patente en todos los sectores de
aplicacin: incluso los que en los ltimos aos han ve
Asturias 18 138
nido siendo los impulsores del crecimiento presentan
Baleares 3 7 durante 2003 y 2004 seales de estancamiento o de
Canarias 4 89 saceleracin. En este sentido, es de destacar que los
Cantabria 10 201
sectores de Alimentacin, Bebidas y Tabaco o el de
Servicios con crecimientos anuales de potencia en
Castilla y Len 55 509
tre 1998 y 2003 superiores al 15% han registrado en
Castilla-La Mancha 44 329 2004 incrementos de potencia de tan slo el 1% y el
Catalua 138 1.194 7%, respectivamente.
Com. Valenciana 141 579
La potencia media por instalacin se ha mantenido es
Extremadura 4 12
table durante el ejercicio 2004 en 7,84 MW por
Galicia 84 595 instalacin. La dispersin sectorial de esta potencia
Madrid 46 338 media es fuerte y se encuentra ntimamente ligada al
Murcia 8 170
tipo de tecnologa utilizada en cada sector. As, los
sectores de Refino y Qumica son los que presentan
Navarra 26 91
una potencia media superior al resto, con 52 y 17 MW
Pas Vasco 55 347 por instalacin, respectivamente. En el extremo
La Rioja 9 21 opuesto, se encuentran los sectores de Transporte y
Comunicaciones y Extraccin de Combustibles Sli
TOTAL 740 5.803
dos, con 1,3 y 1,8 MW, respectivamente.
Fuente: IDAE.
La evolucin histrica registrada por estas potencias
medias pone de manifiesto que los sectores de Extrac
en funcionamiento a finales de 2004); seguida de las cin de Combustibles Slidos, Qumica y Papel, Cartn
industrias Qumica y del Papel, Cartn e Impresin, e Impresin son los que ms han venido incrementan
que representan el 16% y 15%, respectivamente. do su potencia media, a razn de un 10%, un 8% y un
Tambin cabe destacar la contribucin, sobre todo 4% anualmente. En el lado opuesto, los sectores de
por el nmero de instalaciones, del sector Servicios, Produccin de Minerales No Frreos y Coquizacin,
que desde 1998 viene incrementando progresivamen han venido disminuyendo la potencia media de sus
te tanto su nmero de instalaciones como su potencia instalaciones en un 12% y un 5%, respectivamente.
53 nuevas instalaciones desde ese ao, con una
potencia asociada de 256 MW, alcanzando a finales El 73% de las instalaciones en funcionamiento a
de 2004 un total de 98 instalaciones y 432 MW (un finales de 2004 estaban compuestas por motores
7% del total de la potencia instalada a finales de de combustin interna, tecnologa lder tambin en
dicho ao). cuanto a potencia instalada, 2.427 MW. Los ciclos
combinados, con 1.314 MW en funcionamiento, es
Con respecto al sector Servicios, la potencia instalada la segunda tecnologa ms implantada en lo que a
supera ya los 430 MW, registrando durante el ao potencia se refiere, aunque nicamente represen
2004 una tasa de crecimiento anual con respecto a tan el 6% de las instalaciones.
2003 del 7%. Las actividades de captacin, depuracin
y distribucin de agua, junto con las hospitalarias y sa La gran heterogeneidad de los productos y procesos
neamiento pblico, lideran las cogeneracin en este industriales ha propiciado la aparicin de distintas

87
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia instalada, nmero de plantas y tamao medio de cogeneracin por CCAA

Potencia instalada (MW)

1.280
Grupo I
1.080 Catalua
8,65 MW

Grupo II
880
Canarias
22,25 MW Andaluca
14,30 MW Valencia
680 Murcia 4,11 MW
21,23 MW Galicia
Aragn Castilla y len 7,08 MW
Cantabria 10,48 MW 9,25 MW
480 20,14 MW
Castilla- Pas Vasco
La Mancha 6,32 MW Leyenda
280 Asturias 7,47 MW Madrid
7,69 MW Comunidad Autnoma.
7,35 MW Potencia media MW
Grupo III
Navarra
80 3,48 MW

10 30 50 70 90 110 130 150


Nmero de instalaciones
Baleares Extremadura La Rioja
2,42 MW 2,96 MW 2,29 MW

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.

tecnologas de cogeneracin tendentes a satisfacer se instalan, por lo general en sectores con disponibi
las diferentes necesidades sectoriales. As, los proce lidad de combustibles residuales como el Qumico, el
sos industriales con demandas de vapor reducidas y de Refino o el de Papel y Cartn.
de baja entalpa son los ms propicios para la utiliza
cin de motores de combustin, destacando entre los A finales de 2004 la potencia instalada estaba lide
sectores donde se implantan el Agroalimentario, el rada, como en aos anteriores, por la tecnologa de
Textil y el de Madera y Corcho. Los ciclos combina motores de combustin con un total de 2.427 MW
dos, por su parte, resultan adecuados para en funcionamiento, el 42% de la potencia total ins
demandas energticas elevadas en realidad, se talada, siendo esta tecnologa tambin la primera
trata de optimizaciones de ciclos simples con turbi en cuanto a nmero de instalaciones, con el 73% de
nas de gas mediante la incorporacin de una turbina las existentes. El segundo lugar por potencia insta
de vapor a contrapresin alimentada por los gases de lada le corresponde a la tecnologa de ciclos
escape de la turbina de gas siendo los sectores combinados, que con un 23% de la potencia total en
donde esta tecnologa se encuentra ms establecida funcionamiento agrupa nicamente el 6% de las
el Refino y Pasta y Papel. Cuando el proceso deman instalaciones. Con 1.036 MW instalados, el 18% de
da una cantidad de vapor alta con respecto a la la potencia instalada y el 14% de las instalaciones,
electricidad a producir, la tecnologa ms utilizada la tecnologa de turbinas de gas ocupa la tercera po
suele ser la de turbina de gas, con presencia en los sicin. El cuarto lugar en este ranking corresponde
sectores Agroalimentario, Textil y de Servicios. Por a las turbinas de vapor a contrapresin con el 12%
ltimo, los ciclos con turbinas de vapor similares a de la potencia y el 6% de las instalaciones. Por lti
los de las centrales trmicas convencionales, con la mo, las turbinas de vapor a condensacin
diferencia de que la turbina de vapor es normalmen representan un 5% de la potencia total instalada y
te del tipo contrapresin en lugar de condensacin el 1% de las instalaciones en funcionamiento.

88
Eficiencia Energtica

Potencia y tecnologas por CCAA

Potencia (MW)

400
350
300
250
200
150
100
50
0
ja as ria cha ias n icia rid sco n ca a cia res ura cia rra
Rio sturi ntab an anar a y Le Gal Mad s Va Arag dalu atalu alen alea mad Mur Nava
La A Ca M C ll An C V B re
-La sti Pa Ext
lla Ca
a sti
C
Motor de combustin interna Ciclo combinado Vapor: turbina de condensacin
Vapor: turbina a contrapresin Turbina de gas con recuperacin de calor

Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio/IDAE.

Precisamente, el nico aumento de potencia registrado 19% por del consumo trmico total e industrial,
por el sector de la cogeneracin en 2005 vino de la respectivamente.
mano de esta tecnologa que, mediante la puesta en
marcha de dos instalaciones, increment su potencia en Pese a que la produccin elctrica de las centrales
funcionamiento en 33 MW. En el resto de tecnologas el de cogeneracin viene incrementndose a una tasa
balance entre altas y bajas de instalaciones supuso un media anual del 5,2% desde 1998, el ao 2004 ni
descenso de potencia que va desde el 1% de la potencia camente registr un incremento del 2,2%.
instalada en ciclos combinados hasta el 6% en las ins Asimismo, la produccin de calor, que vena crecien
talaciones de turbinas de vapor a contrapresin. Este do a una tasa anual del 3,1%, slo se increment en
hecho evidencia que en la actual situacin del mercado, 2004 en un 1,8%.
marcada por el alto diferencial entre los precios de los
combustibles y los precios de la electricidad vertida a En 2004 la centrales de cogeneracin produjeron un
red, las nuevas instalaciones de cogeneracin viables total de 31.000 GWh, vertindose a la red, segn la
parecen quedar circunscritas a aquellos sectores que Estadstica sobre Ventas de Energa del Rgimen Es
disponen de combustibles residuales. pecial elaborada por la CNE, cerca de 19.000 GWh,
el 60% de la misma. Con respecto a la produccin
El 11% de la produccin elctrica bruta del siste de calor, fue algo superior a los 170.000 TJ, consu
ma elctrico espaol fue abastecido en 2004 mindose prcticamente la totalidad de la misma (el
mediante sistemas de cogeneracin. Por su parte, 98%) en las instalaciones anexas a las centrales de
la produccin de calor permiti cubrir el 5% y el cogeneracin.

89
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Distribucin sectorial de la potencia de cogeneracin

Total: 5.803 MW Transporte y


Comunicaciones 0,05%
Extraccin de
Combustibles
Slidos 0,1%

Fabricacin Otros Productos Coquizacin 0,1%


Minerales No Metlicos
9,2%
Produccin
Otras Ramas de Minerales
Industriales Industria Qumica
No Frreos 0,7%
10,0% 16,3%

Otras 6,75%
Servicios, etc.
7,5%
Varios 0,8%
Siderurgia 1,1%
Extraccin 1,5%
Textil, Vestido
y Cuero Transformados
Refineras
9,9% 7,1% Metlicos,
Fabricacin
Industrias Agrcolas, Industrias del Papel y Cartn, de Maquinaria
Alimentarias y Tabaco Edicin e Imprenta y Equipos 2,4%
18,2% 15,1%

Fuente: IDAE.

La produccin energtica por combustibles, a excepcin con el 12% de la produccin elctrica, y las renovables
de la derivada del gas natural y otros combustibles no re con cerca del 13% de la produccin trmica.
novables residuos industriales, principalmente,
presenta retrocesos, tanto en trminos elctricos como Por sectores, ms de la mitad de la produccin elctri
trmicos, con respecto al ao 2003. Estas disminuciones ca se concentra en tres sectores: el Papelero (20%), el
en la produccin energtica son elevadas a la par que sig Qumico (17%) y el Alimentario (15%), que generan,
nificativas en combustibles como los gases de coqueras asimismo, el 60% de la produccin de calor. Con res
y refineras; las cadas llegan a un 35% y un 33% en tr pecto a la estructura de produccin por tecnologas,
minos trmicos y elctricos, respectivamente; en los los motores de combustin interna generan el 33% de
combustibles renovables (principalmente biomasa y bio la electricidad y el 21% del calor, mientras que los ci
gs) la reduccin es de un 21% en trminos elctricos. La clos combinados son los responsables del 26% de la
disminucin de la produccin energtica derivada de es generacin elctrica y el 29% de la produccin de ca
tos y otros combustibles fue compensada por los lor. En conjunto, estas dos tecnologas agrupan al 58%
incrementos registrados en las centrales que consumen de la produccin elctrica y al 50% de la de calor.
residuos industriales y gas natural, con crecimientos del
83% y el 8%, respectivamente. Por lo que respecta al rgimen de funcionamiento de las
centrales de cogeneracin, el conjunto del sector funcio
En 2004, la estructura de produccin por combustibles, na una media de 5.300 horas anuales, el 61% de las
tanto elctrica como trmica, continu siendo liderada mximas posibles. Por tecnologas, los regmenes de
por el gas natural, que represent cerca del 76% de la funcionamiento ms elevados se dan en las centrales ba
primera y el 70% de la segunda. Siguiendo al gas natu sadas en turbinas de vapor a contrapresin y en turbinas
ral, se encuentran el fuel oil y las energas renovables, de gas (el 80%), seguidas de los ciclos combinados (el

90
Eficiencia Energtica

Distribucin sectorial de la potencia de cogeneracin

Potencia Elctrica Bruta (MW) Nmero de Unidades


Sector 1998 2000 2002 2003 2004 1998 2000 2002 2003 2004
Extraccin de Combustibles
2 4 4 4 5 2 2 2 2 3
Slidos

Extraccin de Hidrocarburos;
7 1
Serv. Anejo

Coquizacin 9 7 7 7 7 1 1 1 1 1

Refineras 485 580 580 580 577 11 12 11 11 11

Siderurgia 48 54 63 63 63 4 4 6 6 6

Produccin de Minerales
11 36 36 41 41 1 7 7 8 8
No Frreos

Industria Qumica 541 584 976 967 944 49 51 60 58 54


Fabricacin Otros Productos
433 486 541 506 536 139 152 160 152 157
Minerales No Metlicos

Extraccin 104 96 87 92 88 8 9 8 9 8

Industrias Agrcolas,
531 850 1.033 1.045 1.057 72 110 137 137 138
Alimentarias y Tabaco

Textil, Vestido y Cuero 373 374 409 409 412 58 63 66 63 61

Industrias del Papel y Cartn,


534 601 799 875 876 59 71 75 79 75
Edicin e Imprenta

Transformados Metlicos,
Fabricacin de Maquinaria 114 134 137 135 137 14 19 21 19 20
y Equipos

Otras Ramas Industriales 328 414 525 588 581 48 70 79 84 83

Transporte y Comunicaciones 5 5 3 3 3 3 3 2 2 2
Servicios, etc. 176 269 359 405 432 45 66 93 88 98

Varios 45 42 42 42 44 16 16 16 16 15

TOTAL 3.749 4.534 5.599 5.761 5.803 531 656 744 735 740

Fuente: IDAE.

69%). En el lado contrario, se encuentran las instalacio periodo 2005-2007 de 1.150 MW. Para alcanzar este
nes de motores de combustin, con una disponibilidad objetivo, el Plan prioriza las actuaciones a realizar en
del 48%. En cuanto a los sectores con mayor disponibili el sector estableciendo tres medidas de carcter
dad en sus centrales de cogeneracin destacan el urgente: la realizacin de estudios de viabilidad, la
Papelero y el de Coquizacin, ambos con un 79% de dis elaboracin de auditoras energticas y el desarrollo
ponibilidad, y el de Refino, con un 76%. Con una del potencial de cogeneracin mediante la dotacin de
disponibilidad por debajo del 50%, se encuentran un ayudas pblicas a las cogeneraciones no industriales.
conjunto de sectores entre los que cabe mencionar al
sector Servicios, la Siderurgia y el sector Alimentario. En lnea con las directrices marcadas por el Plan de
Accin, el IDAE participa, junto con el Ministerio de
El Plan de Accin de la E4 establece un objetivo de Industria, Turismo y Comercio, en la transposicin al
potencia adicional de cogeneracin a instalar en el ordenamiento jurdico espaol de la Directiva

91
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Centrales y potencia de cogeneracin por tecnologas

1998 2000 2002 2003 2004


Potencia Nmero Potencia Nmero Potencia Nmero Potencia Nmero Potencia Nmero
Elctrica de Instala- Elctrica de Instala- Elctrica de Instala- Elctrica de Instala- Elctrica de Instala-
Bruta ciones Bruta ciones Bruta ciones Bruta ciones Bruta ciones
(MW) (MW) (MW) (MW) (MW)
Tipo de instalacin
Ciclo Combinado 933 43 925 36 1.274 42 1.330 42 1.314 41

Vapor: Turbina a Contrapresin 552 43 602 44 764 45 767 47 724 43

Vapor: Turbina de Condensacin 176 13 184 6 209 7 227 8 301 10

Turbina de Gas
785 85 944 100 1.043 109 1.089 112 1.036 106
con Recuperacin de Calor

Motor de Combustin Interna 1.303 347 1.879 472 2.318 543 2.525 568 2.427 540

TOTAL 3.749 531 4.535 658 5.608 746 5.938 777 5.803 740

Fuente: IDAE.

2004/8/CE. La propuesta normativa, actualmente en Paralelamente a los trabajos de transposicin de la


tramitacin, elimina la obligatoriedad de los auto- Directiva, el IDAE ha realizado un estudio de renta
consumos elctricos, define al cogenerador bilidades de las plantas de cogeneracin
independizndolo del consumidor final de la energa existentes por potencia, tecnologa y combustible
elctrica e incentiva la produccin neta de electrici utilizado, teniendo en cuenta los precios y tarifas
dad, al mismo tiempo que favorece el mayor ahorro actuales de combustible y energa elctrica segn
de energa primaria. el RD 436/2004.

Potencia por tecnologas, 2004 Nmero de instalaciones por tecnologas, 2004

Vapor: turbina de Vapor: turbina


condensacin Turbina de gas con de condensacin
5% recuperacin de calor 1%
Vapor: turbina 18% Vapor: turbina
Ciclo a contrapresin Turbina de gas con
a contrapresin combinado recuperacin de calor
12% 6% 6%
14%

Ciclo combinado Motor de combustin interna Motor de combustin interna


23% 42% 73%

Fuente: IDAE. Fuente: IDAE.

92
Eficiencia Energtica

Producciones energticas en plantas de cogeneracin por combustibles

1998 2000 2002 2003 2004


Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin Produccin
Elctrica Calor Elctrica Calor Elctrica Calor Elctrica Calor Elctrica Calor
Bruta Neto Bruta Neto Bruta Neto Bruta Neto Bruta Neto
(GWh) (TJ) (GWh) (TJ) (GWh) (TJ) (GWh) (TJ) (GWh) (TJ)
Hulla/Antracita y derivados 252 6.689 344 6.879 326 4.935 343 5.137 330 4.371

Fueloil 5.027 24.418 4.537 19.084 3.993 15.846 3.895 13.728 3.708 13.236

Gasoil 731 2.688 889 3.535 878 2.704 662 2.225 582 2.070

Gas Natural 13.398 72.580 15.514 85.788 18.756 102.873 21.808 113.518 23.515 118.890

Gas de Refineras 2.328 11.367 2.113 11.526 2.215 10.653 1.958 7.580 1.341 5.472

Gas de Coqueras 41 1.445 227 1.040 175 1.052 238 1.494 154 1.175

Gas de Altos Hornos 5 384


Renovables 678 17.328 1.019 20.622 1.028 21.653 1.262 21.328 1.001 21.764

Otros Combustibles 508 4.422 188 1.844 610 3.926 238 2.134 434 3.193

TOTAL 22.968 141.321 24.831 150.319 27.981 163.642 30.402 167.143 31.065 170.172

Fuente: IDAE.

Produccin elctrica bruta por combustibles, 2004 Produccin de calor neto por combustibles, 2004

Hulla/Antracita

y derivados 1,1% Hulla/Antracita

y derivados 2,6%
Gasoil 1,9% Otros combustibles 1,4%
Otros combustibles 1,9%
Renovables 3,2% Gasoil 1,2%
Renovables 12,8%
Fueloil 11,9% Gas de Coqueras 0,5% Fueloil 7,8%
Gas de Coqueras 0,7%
Gas de Refineras 4,3%
Gas de Refineras 3,2%

Gas Natural
75,7% Gas Natural
69,9%
Fuente: IDAE. Fuente: IDAE.

93
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Al objeto de poder cumplir con las exigencias de la Di Por una parte, la eliminacin de la necesidad de au
rectiva 2004/8/CE, el IDAE est realizando tambin un toconsumo elctrico de las plantas que utilizan
estudio del potencial de cogeneracin, que se encuen sistemas de cogeneracin (primando, no slo los ex
tra, actualmente, en la ltima fase de ejecucin. En el cedentes elctricos vertidos a la red, sino toda la
estudio se ha realizado una estimacin tanto del poten electricidad cogenerada) intenta igualar las condicio
cial tecnolgico como de la evolucin de la potencia nes entre todas las plantas de cogeneracin, con
instalada hasta el ao 2020. independencia de que la instalacin asociada consu
ma ms o menos electricidad, haciendo desaparecer
En los aspectos normativos que afectan al sector las asimetras existentes hasta la fecha. Con la adop
destaca la aprobacin en Consejo de Ministros, de cin, en este Decreto-Ley, de esta medida se recoge
23 de junio de 2006, del Real Decreto-Ley 7/2006, una de las actuaciones que el Plan de Accin 2005
por el que se adoptan medidas urgentes en el sec 2007 identificaba para este sector.
tor elctrico. Este nuevo Decreto-Ley potencia, de
acuerdo con las Directrices de la UE, la eficiencia De manera adicional, se pretende incentivar la re
energtica a travs de la cogeneracin. alizacin de centrales de potencia unitaria
superior a los 10 MW mediante la actualizacin
El nuevo Real Decreto-Ley 7/2006 incorpora una serie del sistema de primas, estableciendo la posibili
de medidas que afectan directamente al sector de la dad de que todas las plantas sean retribuidas con
cogeneracin, tales como la eliminacin de la necesi el complemento de una prima por encima del pre
dad del autoconsumo elctrico y de la banda de cio del mercado hasta la aprobacin del Real
retribucin de estas plantas y la actualizacin del sis Decreto-Ley 7/2006 slo podan cobrar prima las
tema de primas del rgimen especial. instalaciones menores de 10 MW.

94
Eficiencia Energtica

95
Energas

3 Renovables

Nuevo PER
2005-2010
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

98
Energas Renovables

actualidad cuenta con cerca de 500 parques, en el se


gundo puesto del ranking mundial en cuanto a
3 potencia elica instalada.

En lo que se refiere a la biomasa, en el ao 2005


fueron 387 las nuevas instalaciones que entraron en
funcionamiento, el triple respecto al ao anterior.
Prcticamente la totalidad fueron instalaciones tr
micas principalmente, en el sector domstico
mientras que las elctricas tan solo han supuesto
Energas Renovables: un incremento de potencia de 9,9 MW, por debajo
de las cifras disponibles de aos anteriores. Con
Nuevo PER 2005-2010 ello, se pone de manifiesto una cierta desacelera
cin del crecimiento de este tipo de instalaciones.

El biogs, por su parte, mantiene un ritmo de creci


3.1 LAS ENERGAS RENOVABLES EN ESPAA: miento estable que en el ao 2005, con 5 nuevas
EL NUEVO PER instalaciones, se ha traducido en un incremento de
22 ktep de produccin, principalmente debido a la
En el ao 2005, las energas renovables, en trmi explotacin de vertederos, que en nuestro pas re
nos de energa primaria, representaron un consu presentan el origen del 74,6% del biogs valorizado.
mo equivalente a 8,5 millones de tep, contribuyen En consecuencia, se ha producido un aumento en la
do de esta manera al 5,9% del consumo total capacidad de generacin elctrica fundamental
nacional, levemente inferior respecto a la aporta mente en plantas de cogeneracin de 10,7 nuevos
cin del ao anterior (6,2%). Una vez ms, la causa MW de potencia. Actualmente, se cuenta con 105
de este descenso responde a la baja hidraulicidad. instalaciones de biogs que totalizan una potencia
de 151,6 MW.
Un anlisis ms detallado de la situacin de las ener
gas renovables en el ao 2005 permite destacar tres La energa fotovoltaica ha experimentado una evolu
fuentes energticas por su mayor contribucin al ba cin positiva durante el ao 2005, registrando un
lance global. stas son, en orden de importancia, la aumento de 14,5 MWp en la potencia elctrica instala
biomasa, la energa elica y la energa hidrulica que, da. Es la tecnologa de mayor crecimiento relativo en
en conjunto, representaron una cobertura del 5,2% de ese ao (39%), por encima del de la energa elica,
la demanda de energa primaria, es decir, el 89% de la del orden del 19%. La buena marcha de este rea obe
aportacin total de las energas renovables. Sin em dece a las mejoras introducidas por el RD 436/2004,
bargo, tal y como ya se apuntaba con anterioridad, el no slo en las primas a la generacin elctrica con
consumo de energas renovables en el ao referido ex este tipo de instalaciones, sino tambin en la modifi
periment un leve retroceso debido a la menor cacin del umbral de potencia requerido para la
disponibilidad de recursos hdricos. Esto dio como re concesin. As, el nuevo umbral, ahora establecido en
sultado una produccin hidrulica de 1.679 ktep, un 100 kW, posibilita un mayor nmero de instalaciones
38% inferior a la del ao precedente. beneficiarias y, por tanto, una mayor expansin del
sector fotovoltaico.
En contraste con lo anterior, la energa elica presenta
una evolucin anual constante y creciente desde 1998, Otras reas energticas a destacar por su actividad en
siendo en la actualidad la fuente energtica de mayor el ao 2005 son la energa solar trmica y los biocar
crecimiento. As, durante el ao 2005, se registr un au burantes. En lo que se refiere a la energa solar
mento de 1.593 MW en la potencia instalada, alcanzando trmica, este ao, la superficie de colectores aument
una potencia total acumulada a finales del ejercicio de en 106.886 m2, lo que supone una superficie total ins
9,9 GW. Esta circunstancia posiciona a Espaa, que en la talada de un 16% por encima de lo instalado a finales

99
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

de 2004. En lo sucesivo, se espera que la reciente La contribucin de las energas renovables al


aprobacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin pro balance total de generacin elctrica fue del 16,3%
porcione un impulso considerable a este sector. De en 2005, donde ms del 90% de esta contribucin
acuerdo con la nueva norma, todos los edificios nue se debi a la aportacin de dos fuentes energti
vos, a partir de septiembre de 2006, quedan obligados cas: la energa elica y la hidrulica, con, respecti
a cubrir parte de la demanda energtica con sistemas vamente, el 44% y el 49% de toda la produccin
solares trmicos. elctrica del ao 2005 en instalaciones que utili
zan fuentes energticas renovables.
Por su parte, el sector de los biocarburantes ha dado
muestras de un gran dinamismo durante el ao 2005, La produccin elctrica con fuentes renovables registr un
incrementndose la produccin en 37 ktep, como re descenso respecto al ao anterior como consecuencia de
sultado de las 2 nuevas instalaciones de biodisel en la menor disponibilidad de recursos hdricos en el ao
operacin. El rgimen fiscal favorable a la produccin 2005. As, las centrales hidrulicas, en trminos absolutos,
de biocarburantes est propiciando la aparicin de dieron una produccin total de 11.576 GWh inferior a la del
nuevas compaas en el mercado, asegurndose as la ao 2004, correspondiendo el 91% de ese decremento a
tendencia de crecimiento del sector. las centrales hidrulicas de potencia superior a 10 MW.

Consumo de energas renovables en Espaa

Consumo Primario (ktep)

Objetivo PER
25.000 2005 - 2010 Geotermia
20.220 ktep 0,04%
Solar Fotovoltaica
0,3%
20.000
Solar Termoelctrica
2,52%
15.000 Solar Trmica
1,9%
9.228 8.884 Biomasa
8.545
8.180 7.182 60,6%
10.000 5.983 6.776
Elica
19,3%
Hidrulica
5.000 ( 10 MW) 12,5%
Minihidrulica
( 10 MW) 2,8%
0
1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010
Ao

Minihidrulica ( 10 MW) Hidrulica ( 10 MW) Elica Biomasa*

Solar trmica Solar fotovoltaica Solar termoelctrica Geotermia

* Incluye R.S.U., biogs y biocarburantes.


Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.

100
Energas Renovables

Consumo de energas renovables en Espaa (ktep)

1990 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010


Minihidrulica (< 10 MW) 184 380 410 365 465 433 342 575

Hidrulica (> 10 MW) 2.019 2.155 3.118 1.624 3.067 2.292 1.337 2.536

Elica 1 403 596 826 1.037 1.383 1.799 3.914

Biomasa* 3.753 3.443 3.598 3.794 3.942 3.991 4.127 9.208

Biogs 76 85 99 123 210 221 455

Biocarburantes 51 51 121 184 228 265 2.200

R.S.U. 227 276 304 351 281 377 395

Solar Trmica 22 31 36 41 47 53 62 376

Solar Fotovoltaica 0 2 2 3 3 5 7 52

Solar Termoelctrica 0 0 0 0 0 0 0 509

Geotermia 3 8 8 8 8 8 8 8

TOTAL 5.983 6.776 8.180 7.182 9.228 8.884 8.545 20.228

* En 1990, Biomasa incluye R.S.U., biogs y biocarburantes. Datos 2005 provisionales.

Datos 2010: objetivos del nuevo PLAN DE ENERGAS RENOVABLES 2005-2010 (ntese que al no establecer el Plan objetivos concretos para la geotermia se ha

supuesto para el ao 2010 que el consumo ser el actualmente existente en este rea).

Objetivos del Plan de Energas Renovables fijados bajo la hiptesis de ao hidrulico y elico medio.
Fuente: IDAE.

El descenso de la produccin hidrulica se ha visto consigo una inversin total de 822,5 millones de eu
parcialmente compensado por el aumento de produc ros, de los cuales el 64% correspondi al rea de
cin (5.387 GWh) experimentado por las restantes energa elica. Los apoyos pblicos permitieron cubrir
fuentes de energa renovables, en especial, la ener el 6% de las inversiones, elevndose este porcentaje
ga elica, cuya produccin en el ao 2005 se ha hasta el 30% en el caso de instalaciones de aprovecha
incrementado en 4.843 GWh, llegando incluso a su miento de energa solar trmica.
perar en determinados momentos a la produccin
hidroelctrica. Potencia elctrica por reas tecnolgicas (kW)

El nmero de proyectos ejecutados en el ao 2005 Realizado = Puesto


para el total de las energas renovables, tanto en en explotacin en 2005
aplicaciones trmicas como elctricas, super los
Hidrulica (10 MW) 39.152
9.000. La prctica totalidad de stos se desarroll
en el sector de la energa solar: 6.299 en instala Elica 1.593.691

ciones de energa solar trmica y 2.814 en instala Biomasa 9.925


ciones de energa solar fotovoltaica. Biogs 10.734

Residuos Slidos Urbanos 0


No obstante, a pesar del elevado nmero de proyectos
acometidos en el sector solar, la aportacin energtica Solar Fotovoltaica 14.450

ms significativa en el ao 2005 vino de otras reas TOTAL 1.667.952


como la elica, biomasa, biocarburantes y biogs.
Los datos de potencia elica incluyen la nueva potencia
En trminos econmicos, la realizacin de todos los en proyectos mixtos elico-fotovoltaicos. Datos provisionales.
proyectos desarrollados durante el ao anterior trajo Fuente: IDAE.

101
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia y produccin elctrica por reas tecnolgicas

1990(*) 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010


Hidrulica (> 10 MW)
Potencia (MW) 16.553 16.379 16.399 16.399 16.399 16.418 16.432 16.778

Produccin (GWh/ao) 23.481 27.381 39.090 22.228 38.512 29.537 19.024 31.494

Hidrulica (10 MW)


Potencia (MW) 612 1.588 1.630 1.666 1.704 1.749 1.788 2.199

Produccin (GWh/ao) 2.140 4.424 4.768 4.240 5.407 5.040 3.977 6.692
Elica
Potencia (MW) 7 2.292 3.276 4.892 6.236 8.319 9.912 20.155

Produccin (GWh/ao) 13 4.689 6.933 9.605 12.065 16.080 20.924 45.511


Biomasa (**)
Potencia (MW) 106 150 173 288 331 344 354 2.039

Produccin (GWh/ao) 616 242 564 1.012 1.293 1.315 1.596 14.015
Biogs
Potencia (MW) 50 55 73 125 141 152 235

Produccin (GWh/ao) 159 189 222 299 571 583 1.417


Residuos Slidos Urbanos
Potencia (MW) 27 107 157 163 163 189 189 189

Produccin (GWh/ao) 139 541 659 724 837 670 898 1.223
Solar fotovoltaica
Potencia (MW) 3 12 16 20 27 37 52 400

Produccin (GWh/ao) 6 18 23 30 40 56 78 609


Solar termoelctrica
Potencia (MW) 0 0 0 0 0 0 0 500

Produccin (GWh/ao) 0 0 0 0 0 0 0 1.298

TOTAL

Potencia (MW) 17.308 20.579 21.707 23.501 24.985 27.196 28.878 42.494

Produccin (GWh/ao) 26.395 37.454 52.227 38.061 58.453 53.270 47.080 102.259

(*) Datos de energa hidroelctrica relativos a centrales > y 5 MW.

(**) En 1990, Biomasa incluye biogs.

Datos 2005 provisionales.

Datos 2010: Objetivos Plan de Energas Renovables 2005-2010.

Fuente: IDAE.

El sector de la energa elica, como es habitual por su Por detrs de la energa elica en cuanto a la cuanta de
mayor actividad, exige las mayores inversiones, que en las inversiones asociadas se refiere, se sita la energa
el ao 2005 ascendieron a 526 millones de euros para solar fotovoltaica 107 millones de euros, necesarios
la ejecucin de 96 nuevos proyectos de potencia equi para la ejecucin de 2.814 proyectos. De este modo, el ra
valente a 1.593 MW adicionales. tio de inversin para esta rea, considerando la totalidad

102
Energas Renovables

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 1999

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 0 0
Mayor de 50 MW 1 158.040 25.144 68,4 0,0

Total HIDRULICA 10 1 158.040 25.144 68,4 0,0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 12 25.775 6.872 29,2 0,0 0,6 0,6 0,0 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 10 10.065 2.683 6,1 1,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total MINIHIDRULICA 22 35.840 9.555 35,3 1,0 0,7 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0

ELICA Elica 58 641.875 132.483 549,5 0,0 3,2 1,5 0,1 0,0 1,6 0,0
Total ELICA 58 641.875 132.483 549,5 0,0 3,2 1,5 0,1 0,0 1,6 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 1 5.700 16.030 4,8 0,0 1,8 0,1 1,6 0,0 0,2 0,0
Trmica Domstico 6 0 702 1,2 1,2 0,4 0,1 0,2 0,0 0,2 0,0
Trmica Industrial 22 0 17.057 5,6 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1

Total BIOMASA 29 5.700 33.789 11,6 1,2 2,4 0,2 1,8 0,0 0,4 0,1

BIOCARBURANTES Biocarburantes 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCARBURANTES 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 5 11.970 24.853 6,1 0,0 0,7 0,3 0,1 0,0 0,3 0,0

Total BIOGS 5 11.970 24.853 6,1 0,0 0,7 0,3 0,1 0,0 0,3 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 156 8.865 m2 684 3,9 0,0 1,4 0,2 1,1 0,0 0,2 0,0
Instalacin Individual 2.828 13.812 m2 1.066 7,2 0,0 2,5 0,0 2,5 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 2.984 22.677 m2 1.751 11,1 0,0 3,9 0,2 3,6 0,0 0,2 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 908 616 79 7,7 0,0 3,1 0,0 2,9 0,0 0,2 0,0
Interconectada 5 kW 10 40 5 0,3 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 8 89 11 0,8 0,0 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 926 745 96 8,9 0,0 3,6 0,0 3,3 0,0 0,2 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 2 0 1.220 1,8 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0

Total GEOTERMIA 2 0 1.220 1,8 0,0 0,7 0,0 0,0 0,0 0,7 0,0

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 23 39 m2/42 8 0,4 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 23 39 m2/42 8 0,4 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

22.716 m2
TOTAL 4.050 854.213 228.899 693,2 2,2 15,3 2,8 9,0 0,0 3,5 0,1

Fuente: IDAE.

105
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 2000

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 0 0
Mayor de 50 MW 0 0

Total HIDRULICA 10 0 0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 10 34.090 9.088 35,3 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0
Menor de 1 MW 23 8.777 2.340 7,6 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

Total MINIHIDRULICA 33 42.867 11.428 43,0 0,0 0,3 0,1 0,1 0,0 0,2 0,0

ELICA Elica 86 815.139 168.245 710,3 3,5 5,9 1,0 2,7 0,0 2,3 0,0
Total ELICA 86 815.139 168.245 710,3 3,5 5,9 1,0 2,7 0,0 2,3 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 2 2.800 9.246 4,1 0,0 0,8 0,2 0,0 0,0 0,6 0,0
Trmica Domstico 3 0 16 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 23 0 18.918 4,7 0,0 0,2 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0

Total BIOMASA 28 2.800 28.180 8,7 0,0 1,0 0,3 0,1 0,0 0,6 0,0

BIOCARBURANTES Biocarburantes 1 0 51.200 46,4 0,0 2,4 0,7 0,0 0,0 1,7 0,0

Total BIOCARBURANTES 1 0 51.200 46,4 0,0 2,4 0,7 0,0 0,0 1,7 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 3 4.942 11.130 4,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOGS 3 4.942 11.130 4,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 298 16.788 m2 1.296 7,0 1,2 2,0 0,6 1,2 0,0 0,2 0,0
Instalacin Individual 5.263 24.699 m2 1.907 13,1 0,0 4,6 0,3 4,3 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 5.561 41.487 m2 3.203 20,2 1,2 6,6 0,8 5,5 0,0 0,2 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.689 1.695 219 18,7 0,1 6,4 1,6 4,6 0,0 0,2 0,0
Interconectada 5 kW 35 112 14 1,1 0,0 0,4 0,2 0,1 0,0 0,1 0,0
Interconectada > 5 kW 23 539 69 5,3 0,5 1,0 0,2 0,2 0,0 0,6 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 1.747 67 m2/2.356 303 25,1 0,5 7,9 2,1 4,9 0,0 0,9 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 2 0 2.719 0,9 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1

Total GEOTERMIA 2 2.719 0,9 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,3 0,1

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 43 62 m2/71 13 0,7 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 43 62 m2/71 13 0,7 0,0 0,2 0,0 0,2 0,0 0,0 0,0

41.549 m2
TOTAL 7.504 868.166 276.420 859,6 5,2 24,7 5,0 13,5 0,0 6,2 0,1

Fuente: IDAE.

106
Energas Renovables

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 2001

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 1 20.400 3.509 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Mayor de 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total HIDRULICA 10 1 20.400 3.509 8,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 16 35.231 9.393 33,7 0,0 0,4 0,1 0,0 0,0 0,2 0,0
Menor de 1 MW 21 6.602 1.760 13,9 1,2 0,9 0,3 0,1 0,0 0,5 0,0

Total MINIHIDRULICA 37 41.833 11.153 47,6 1,2 1,3 0,4 0,1 0,0 0,8 0,0

ELICA Elica 114 983.992 203.096 839,2 9,9 2,3 0,7 0,2 0,0 1,4 0,0
Total ELICA 114 983.992 203.096 839,2 9,9 2,3 0,7 0,2 0,0 1,4 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 5 22.565 65.645 13,7 3,3 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,0
Trmica Domstico 14 0 25 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 19 0 7.634 4,8 0,7 0,5 0,2 0,3 0,0 0,0 0,0

Total BIOMASA 38 22.565 73.304 18,5 4,0 0,7 0,3 0,3 0,0 0,1 0,0

BIOCARBURANTES Biocarburantes 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCARBURANTES 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 4 5.148 9.229 4,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

Total BIOGS 4 5.148 9.229 4,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 360 20.750 m2 1.602 9,4 0,0 3,8 2,2 1,5 0,0 0,1 0,0
Instalacin Individual 5.891 34.773 m2 2.685 17,8 0,0 6,5 1,4 5,0 0,1 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 6.251 55.523 m2 4.286 27,2 0,0 10,3 3,6 6,5 0,1 0,1 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 2.084 1.126 145 15,9 0,0 6,5 0,3 5,1 0,1 1,0 0,0
Interconectada 5 kW 270 1.196 154 9,5 0,0 3,0 0,1 2,6 0,2 0,1 0,0
Interconectada > 5 kW 22 1.448 187 9,6 1,2 3,5 0,4 0,6 0,0 2,5 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.376 3.770 486 35,0 1,2 13,0 0,8 8,3 0,3 3,6 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 1 50.000 155.625 108,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 1 50.000 155.625 108,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCLIMTICA 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 141 50 m2/296 53 2,4 0,0 1,0 0,0 0,9 0,0 0,1 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 141 50 m2/296 53 2,4 0,0 1,0 0,0 0,9 0,0 0,1 0,0

55.573 m2
TOTAL 8.964 1.128.004 460.741 1.091,4 16,3 28,7 5,8 16,4 0,4 6,0 0,0

Fuente: IDAE.

107
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 2002

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Mayor de 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total HIDRULICA 10 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 9 33.081 8.819 34,3 9,1 0,4 0,0 0,0 0,0 0,4 0,0
Menor de 1 MW 12 3.252 867 4,5 0,0 0,3 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0

Total MINIHIDRULICA 21 36.333 9.686 38,8 9,1 0,7 0,2 0,0 0,0 0,4 0,0

ELICA Elica 123 1.615.173 333.372 1.312,4 5,6 1,9 0,0 0,2 0,0 1,7 0,0
Total ELICA 123 1.615.173 333.372 1.312,4 5,6 1,9 0,0 0,2 0,0 1,7 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 6 114.740 213.834 169,6 9,9 10,8 6,8 0,0 0,0 4,0 0,0
Trmica Domstico 20 0 151 0,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 10 0 4.379 1,5 0,0 0,2 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0

Total BIOMASA 36 114.740 218.364 171,3 9,9 11,0 6,9 0,1 0,0 4,0 0,0

BIOCARBURANTES Biocarburantes 2 0 69.900 94,5 0,0 3,2 1,4 1,8 0,0 0,0 0,0

Total BIOCARBURANTES 2 0 69.900 94,5 0,0 3,2 1,4 1,8 0,0 0,0 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 7 17.633 35.662 29,0 0,0 1,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0

Total BIOGS 7 17.633 35.662 29,0 0,0 1,8 1,8 0,1 0,0 0,0 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 351 26.137 m2 2.018 13,3 0,0 5,2 2,5 2,7 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.680 35.824 m2 2.766 19,8 0,0 6,0 0,5 5,5 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 6.031 61.961 m2 4.783 33,1 0,0 11,2 3,0 8,2 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.560 974 126 13,9 0,0 5,9 0,7 5,2 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 500 2.543 328 19,7 0,2 8,6 3,6 5,0 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 34 1.086 140 9,0 0,3 3,2 1,2 0,7 0,0 1,2 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.094 4.602 594 42,6 0,5 17,6 5,5 10,9 0,0 1,2 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 1 5.760 17.928 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 1 5.760 17.928 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCLIMTICA 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 190 10 m2/483 86 3,9 0,0 1,5 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 190 10 m2/483 86 3,9 0,0 1,5 0,0 1,5 0,0 0,0 0,0

61.971 m2
TOTAL 8.506 1.794.724 690.376 1.725,6 25,0 48,9 18,9 22,7 0,0 7,3 0,0

Fuente: IDAE.

108
Energas Renovables

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 2003

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Mayor de 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total HIDRULICA 10 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 6 30.855 8.226 23,5 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 20 6.401 1.707 8,4 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0

Total MINIHIDRULICA 26 37.256 9.932 31,9 0,0 0,5 0,5 0,1 0,0 0,0 0,0

ELICA Elica 120 1.343.706 277.341 1.131,9 1,4 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0
Total ELICA 120 1.343.706 277.341 1.131,9 1,4 0,3 0,0 0,3 0,0 0,0 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 5 43.688 127.840 42,9 0,0 0,7 0,7 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Domstico 32 0 77 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 21 0 11.696 8,9 0,0 0,8 0,2 0,6 0,0 0,0 0,0

Total BIOMASA 58 43.688 139.613 51,9 0,0 1,5 0,8 0,6 0,0 0,0 0,0

BIOCARBURANTES Biocarburantes 2 0 63.000 16,4 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCARBURANTES 2 0 63.000 16,4 0,0 1,1 1,1 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 6 51.763 86.917 84,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOGS 6 51.763 86.917 84,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 468 35.708 m2 2.757 20,4 0,0 7,7 4,5 3,2 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.427 43.452 m2 3.354 25,7 0,0 6,6 1,1 5,5 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 5.895 79.159 m2 6.111 46,1 0,0 14,3 5,6 8,7 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.859 1.180 152 16,1 0,0 6,7 1,1 5,6 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 764 4.219 544 32,4 0,0 12,6 3,7 8,9 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 107 1.314 170 9,3 0,0 2,6 2,2 0,4 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.730 6.714 866 57,8 0,0 21,9 7,0 14,9 0,0 0,0 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total GEOTERMIA 1 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 111 127 m2/271 49 2,5 0,0 0,9 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 111 127 m2/271 49 2,5 0,0 0,9 0,0 0,9 0,0 0,0 0,0

79.286 m2
TOTAL 8.949 1.483.398 583.829 1.423,1 1,4 40,7 15,1 25,6 0,0 0,0 0,0

Fuente: IDAE.

109
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 2004

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 1 18.600 3.199 12,4 10,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Mayor de 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total HIDRULICA 10 1 18.600 3.199 12,4 10,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 8 40.313 10.747 27,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 13 4.653 1.240 5,5 0,0 0,7 0,5 0,0 0,0 0,0 0,2

Total MINIHIDRULICA 21 44.966 11.988 32,7 0,0 0,7 0,5 0,0 0,0 0,0 0,2

ELICA Elica 127 2.082.667 429.862 1.724,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total ELICA 127 2.082.667 429.862 1.724,1 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 3 12.739 36.261 20,7 0,0 0,4 0,2 0,1 0,0 0,0 0,0
Trmica Domstico 79 0 23.909 0,4 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 46 0 15.471 3,8 0,0 1,0 0,0 1,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOMASA 128 12.739 75.641 24,9 0,0 1,5 0,3 1,2 0,0 0,0 0,0

BIOCARBURANTES Biocarburantes 3 0 44.100 15,9 0,0 0,9 0,5 0,4 0,0 0,0 0,0

Total BIOCARBURANTES 3 0 44.100 15,9 0,0 0,9 0,5 0,4 0,0 0,0 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 7 16.161 38.181 49,8 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOGS 7 16.161 38.181 49,8 0,0 1,3 1,3 0,0 0,0 0,0 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 466 27.507 m2 2.124 32,5 0,0 11,6 1,5 10,1 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.727 59.101 m2 4.563 37,9 0,0 7,7 1,3 6,4 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 6.193 86.608 m2 6.686 70,4 0,0 19,3 2,8 16,5 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.737 1.404 181 16,8 0,0 6,7 1,3 5,4 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 1.235 7.305 942 53,5 0,0 17,4 11,0 6,4 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 146 1.743 225 11,9 0,0 4,9 1,4 3,5 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 3.118 10.452 1.348 82,2 0,0 29,0 13,7 15,3 0,0 0,0 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 1 26.000 80.925 98,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 1 26.000 80.925 98,7 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

TOTAL BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 60 340 m2/223 40 1,8 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 60 340 m2/223 40 1,8 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0

86.948 m2
TOTAL 9.659 2.211.807 691.971 2.113,0 10,4 53,3 19,1 33,9 0,0 0,0 0,2

Fuente: IDAE.

110
Energas Renovables

Proyectos de energas renovables puestos en funcionamiento durante el ao 2005

Inversin Apoyos Pblicos


(millones de euros) (millones de euros)
Nmero de Potencia Energa Inversin FPT IDAE Apoyo Admn. Admn. Admn. Unin
Proyectos Elctr. (kW) (tep) Total Pblico Central Autonmica Local Europea Otros
REA APLICACIN Total
HIDRULICA De 10 MW a 50 MW 1 13.678 2.209 9,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Mayor de 50 MW 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total HIDRULICA 10 1 13.678 2.209 9,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

MINIHIDRULICA De 1 a 10 MW 6 36.267 9.669 31,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Menor de 1 MW 11 2.885 769 3,7 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total MINIHIDRULICA 17 39.152 10.438 35,3 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

ELICA Elica 96 1.593.472 322.041 526,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0
Total ELICA 96 1.593.472 322.041 526,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0

BIOMASA Aplicacin Elctrica 2 9.925 22.170 16,4 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Trmica Domstico 324 0 3.958 1,2 0,0 0,6 0,0 0,6 0,0 0,0 0,0
Trmica Industrial 61 0 12.530 5,5 0,0 1,2 0,0 1,2 0,0 0,0 0,0

Total BIOMASA 387 9.925 38.658 23,2 0,0 1,8 0,0 1,8 0,0 0,0 0,0

BIOCARBURANTES Biocarburantes 2 0 36.900 22,2 0,0 4,1 0,0 2,8 0,0 1,3 0,0

Total BIOCARBURANTES 2 0 36.900 22,2 0,0 4,1 0,0 2,8 0,0 1,3 0,0

BIOGS Aplicacin Elctrica 5 10.734 21.861 37,4 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOGS 5 10.734 21.861 37,4 0,0 0,5 0,5 0,0 0,0 0,0 0,0

SOLAR TRMICA Aplicacin Elctrica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Instalacin Colectiva 493 40.328 m2 3.117 27,9 0,0 8,6 5,8 2,8 0,0 0,0 0,0
Instalacin Individual 5.806 66.558 m2 5.145 32,3 0,0 9,9 3,7 6,2 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR TRMICA 6.299 106.886 m2 8.262 60,2 0,0 18,5 9,5 9,0 0,0 0,0 0,0
SOLAR FOTOVOLTAICA Aislada 1.297 804 104 11,4 0,0 4,1 0,3 3,8 0,0 0,0 0,0
Interconectada 5 kW 1.365 7.916 1.021 58,9 0,0 13,6 11,1 2,5 0,0 0,0 0,0
Interconectada > 5 kW 152 5.730 739 36,8 0,0 5,3 3,5 1,8 0,0 0,0 0,0

Total SOLAR FOTOVOLTAICA 2.814 14.450 1.864 107,1 0,0 23,0 14,9 8,1 0,0 0,0 0,0

RESIDUOS SLIDOS Residuos Slidos 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total RESIDUOS SLIDOS 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

BIOCLIMTICA Bioclimtica 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total BIOCLIMTICA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

GEOTERMIA Geotermia 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Total GEOTERMIA 0 0 0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

INSTALACIONES MIXTAS Instalaciones Mixtas 76 32 m2/218 39 1,7 0,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0

Total INSTALACIONES MIXTAS 76 32 m2/218 39 1,7 0,0 0,4 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0

106.918 m2
TOTAL 9.697 1.681.630 442.272 822,5 0,0 48,5 25,0 22,2 0,0 1,3 0,0

Fuente: IDAE.
Datos provisionales.

111
Objetivos del Plan de Energas Renovables en Espaa 2005-2010 (Escenario PER)

Situacin en 2004 [Ao medio(1)] Objetivo de incremento 2005-2010(2) Situacin Objetivo en el ao 2010
Potencia Produccin Produccin Potencia Produccin Produccin Potencia Produccin Produccin
(MW) (GWh) en trminos (MW) (GWh) en trminos (MW) (GWh) en trminos
de Energa de Energa de Energa
Primaria (ktep) Primaria (ktep) Primaria (ktep)

Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)(3) 13.521 25.014 1.979 0 0 0 13.521 25.014 1.979

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 2.897 5.794 498 360 687 59 3.257 6.480 557

Hidrulica (< 10 MW) 1.749 5.421 466 450 1.271 109 2.199 6.692 575

Biomasa 344 2.193 680 1.695 11.823 4.458 2.039 14.015 5.138

Centrales de biomasa 344 2.193 680 973 6.787 2.905 1.317 8.980 3.586

Co-combustin 0 0 0 722 5.036 1.552 722 5.036 1.552

R.S.U. 189 1.223 395 0 0 0 189 1.223 395

Elica 8.155 19.571 1.683 12.000 25.940 2.231 20.155 45.511 3.914

Solar fotovoltaica 37 56 5 363 553 48 400 609 52

Biogs 141 825 267 94 592 188 235 1.417 455

Solar termoelctrica 500 1.298 509 500 1.298 509

Total reas Elctricas 27.032 60.096 5.973 15.462 42.163 7.602 42.494 102.259 13.574

m2 Solar t. (ktep) m2 Solar t. (ktep) m2 Solar t. (ktep)


Usos trmicos
baja temp. baja temp. baja temp.

Biomasa 3.487 583 4.070

Solar trmica de baja temp. 700.805 51 4.200.000 325 4.900.805 376

Total reas Trmicas 3.538 907 4.445

Biocarburantes (Transporte)

Total Biocarburantes 228 1.972 2.200

Total Energas Renovables 9.739 10.481 20.220

Consumo de Energa Primaria (Ktep)


(Escenario energtico: Tendencial/PER) 141.567 167.100

Energas Renovables/Energa Primaria (%) 6,9% 12,1%

(1): Datos de 2004, provisionales. Para energa hidrulica, elica, solar fotovoltaica y solar trmica, se incluye la produccin correspondiente a un ao medio,

a partir de las potencias y superficie en servicio a 31 de diciembre, de acuerdo con las caractersticas de las instalaciones puestas en marcha hasta la fecha, y

no el dato real de 2004. No incluidos biogs trmico y geotermia, que en 2004 representan 28 y 8 ktep.

(2): En los objetivos de incremento para el periodo 2005-2010, las producciones corresponden a un ao medio de acuerdo con las potencias y las

caractersticas de las instalaciones puestas en marcha durante ese periodo. Para las energas hidrulicas y elica, slo la mitad de la potencia instalada en el

ltimo ao (2010) se ha traducido a produccin en las columnas correspondientes.

(3): Incluye produccin con bombeo puro.

112
Energas Renovables

Grado de desarrollo en 2005 en trminos de Energa Primaria (ktep)

Objetivos de incremento Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2005
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 5 59 1,2 24,0 2,0

Hidrulica (< 10 MW) 9 109 5,1 55,2 4,7

Biomasa 30 4.458 30 99,3 0,7

Centrales de biomasa 30 2.905 30 99,3 1,0

Co-combustin 1.552

Elica 182 2.231 149 81,9 6,7


Solar fotovoltaica 2,2 48 1,9 84,6 3,9

Aislada 0,1 1 0,1 117,3 7,8

Conectada a red 2,1 46 1,8 83,3 3,8

Biogs 10 188 22 218,6 11,6

Solar termoelctrica 509

Total reas Elctricas 238 7.602 209 87,6 2,7

Usos trmicos
Biomasa 50 583 16 33,0 2,8

Solar trmica de baja temp. 11 325 8,3 72,2 2,5

Total reas Trmicas 61 907 25 40,3 2,7

Biocarburantes
Biocarburantes 50 1.972 37 73,8 1,9

Total Biocarburantes 50 1.972 37 73,8 1,9

Total PER 2005-2010 350 10.481 270 77,3 2,6

Nota: No incluye instalaciones mixtas, con una potencia de 218 kW (119 de energa solar fotovoltaica y 99 elica), una produccin trmica con biomasa de 22
tep y una superficie solar trmica de baja temperatura de 32 m2.

supondr un aumento de la contribucin de las energas incremento de consumo de 270 ktep del orden
renovables al final del periodo cercano a los 10,5 millo- del 77% de las previsiones establecidas para el
nes de tep anuales, que irn distribuidos de la ao 2005 y del 2,6% de los objetivos totales fija-
siguiente manera: 7,6 millones de tep en aplicaciones dos para el conjunto del periodo.
elctricas; 1,97 millones de tep en consumo de biocar
burantes, y 907 ktep en aplicaciones trmicas. El nuevo Plan de Energas Renovables 2005-2010 de
fine, para cada una de las reas energticas, los
El desarrollo de las energas renovables durante el objetivos anuales de contribucin a los objetivos glo
primer ao de vigencia del nuevo Plan 2005-2010, bales. En la elaboracin del Plan y definicin de sus
en trminos de energa primaria, ha significado un objetivos, se ha considerado la produccin terica

113
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

PER 2005-2010. Grado de desarrollo en 2005 segn datos de potencia/energa (MW y ktep)

Objetivos de incremento Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2010
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Generacin de electricidad (MW)
Hidrulica (> 50 MW)

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 57 360 14 24,0 3,8

Hidrulica (< 10 MW) 70 450 39 55,9 8,7

Biomasa 10 1.695 10 99,3 0,6

Centrales de biomasa 10 973 10 99,3 1,0

Co-combustin 722

Elica 1.800 12.000 1.593 88,5 13,3


Solar fotovoltaica 19 363 14 76,1 4,0

Aislada 1 15 1 80,4 5,4

Conectada a red 18 348 14 75,8 3,9

Biogs 5 94 11 214,7 11,4

Solar termoelctrica 500

Total reas Elctricas 1.961 15.462 1.681 85,7 10,9

Usos trmicos (ktep)


Biomasa 50 583 16 33,0 2,8

Solar trmica de baja temp. 11 325 8 72,2 2,5

Superficie (m2) 148.000 4.200.000 106.886 72,2 2,5

Total reas Trmicas 61 907 25 40,3 2,7

Biocarburantes (ktep)
Biocarburantes 50 1.972 37 73,8 1,9

Total Biocarburantes 50 1.972 37 73,8 1,9

Nota: No incluye instalaciones mixtas, con una potencia de 218 kW (119 de energa solar fotovoltaica y 99 elica),
una produccin trmica con biomasa de 22 tep y una superficie solar trmica de baja temperatura de 32 m2.

correspondiente a un ao medio, calculada a partir de La evolucin registrada en el ao 2005 (relativamente


las potencias reales existentes en cada rea y no de la moderada) resulta comprensible teniendo en cuenta que
produccin real. Se ha procedido de esta manera para el nuevo Plan fue aprobado en agosto de ese mismo ao
evitar el sesgo que introducira la mayor o menor dispo- y que las medidas previstas producirn resultados en pla
nibilidad de recursos hdricos, elicos o solares en el zos muy distintos, requiriendo, en ocasiones, un plazo
ao de referencia y en los sucesivos aos de planifica- relativamente largo para alcanzar su plena efectividad2.
cin. Es por eso que la valoracin del grado de
cumplimiento de los objetivos fijados para las diferen- Desglosando la evolucin de las renovables de mane
tes fuentes de energa renovables se har sobre la base ra acorde a los diferentes objetivos definidos por el
de la produccin terica y no de la produccin real. Plan, se aprecia que las reas de generacin elctrica

2 Las cifras sobre grado de cumplimiento de los objetivos del Plan que siguen provienen de la Memoria 2005 de Seguimiento del Plan de Energas Renovables en Espaa
2005-2010, cerrada en junio de 2006. La fecha de cierre de esta memoria, distinta de la de cierre del Boletn IDAE n 8 de Eficiencia Energtica y Energas Renovables, hace
que los datos sobre nueva potencia en funcionamiento durante el ao 2005 (o nueva produccin con fuentes renovables) no sean coincidentes con los que se han
presentado anteriormente en este mismo captulo.

114
Energas Renovables

Inversiones en 2005 y comparacin con las previsiones del PER (millones de euros)

Previsiones del PER Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2005
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 40 250 10 24,0 3,8

Hidrulica (< 10 MW) 105 700 35 33,6 5,0

Biomasa 18 1.965 16 91,1 0,8

Centrales de Biomasa 18 1.449 16 91,1 1,1

Co-combustin 516

Elica 1.686 11.756 1.620 96,1 13,8


Solar fotovoltaica 123 2.039 107 87,1 5,3

Aislada 12 165 11 96,9 6,9

Conectada a red 111 1.874 96 86,1 5,1

Biogs 8 120 37 497,2 31,2

Solar termoelctrica 2.163

Total reas Elctricas 1.979 18.993 1.826 92,2 9,6

Usos trmicos
Biomasa 85 765 7 7,9 0,9

Solar trmica de baja temp. 89 2.685 60 68,0 2,2

Total reas Trmicas 174 3.449 67 38,5 1,9

Biocarburantes
Biocarburantes 13 1.157 22 171,5 2,0

Total Biocarburantes 13 1.157 22 171,5 1,9

Total PER 2005-2010 2.166 23.599 1.915 88,4 8,1

Nota: No incluye instalaciones mixtas, con una inversin total de 1,7 millones de euros.

son, en conjunto, las que en mayor medida se han 2,7% del objetivo global de estas dos reas (biomasa y
ajustado a los objetivos y, con 1.681 MW instalados du- solar trmica de baja temperatura) para el ao 2010.
rante 2005, han cubierto ya el 85,7% del objetivo de
nueva potencia establecido por el Plan para ese ao, y Finalmente, respecto a los biocarburantes, el incre
el 10,9% del objetivo fijado hasta la finalizacin del mento experimentado 37 ktep equivale al 73,8%
PER en el ao 2010. del objetivo del Plan para 2005 y al 1,9% del corres
pondiente a 2010.
Las reas trmicas, con un aumento de su consumo de
25 ktep en 2005, han cubierto como media el 40,3% del Merece la pena destacar la contribucin de la energa
objetivo correspondiente a ese ao, lo que representa el elica a los objetivos definidos por el Plan para el ao

115
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER.

Total apoyos pblicos: a la inversin + primas + detasacin fiscal (millones de euros)

Previsiones del PER Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2005
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 2 64 0,4 20,0 0,6

Hidrulica (< 10 MW) 3 125 1,9 58,5 1,5

Biomasa 2 1.060 2,0 88,3 0,2

Central de Biomasa 2 777 2,0 88,3 0,3

Co-combustin 283 0,0 0,0


R.S.U.

Elica 62 2.599 45,1 72,8 1,7

Solar fotovoltaica 18 542 30,5 166,6 5,6

Aislada 3 36 4,1 157,2 11,2

Conectada a red 16 506 26,4 168,1 5,2

Biogs 1 49 2,5 269,6 5,04

Solar termoelctrica 0 566 0,0 0,0

Total reas Elctricas 89 5.005 82,4 92,9 1,6

Usos trmicos
Biomasa 32 284 1,8 5,5 0,6

Solar trmica de baja temp. 21 348 18,5 87,3 5,3

Total reas Trmicas 53 632 20,3 38,1 3,2

Biocarburantes
Biocarburantes 19 2.855 6,9 37,3 0,2

Total Biocarburates 19 2.855 6,9 37,3 0,2

Total PER 2005-2010 161 8.492 110 68,3 1,3

Nota: No incluye instalaciones mixtas, con un apoyo pblico a la inversin de 0,4 millones de euros.

2005. As, con una produccin prxima a 150 ktep, re- En nuestro pas, a lo largo de los ltimos diez aos su
presenta ms del 50% del consumo total de energas aportacin ha pasado de jugar un papel testimonial a
renovables, a pesar de que el crecimiento experimen- representar un parte sustancial de nuestro balance
tado fue, sin embargo, inferior al objetivo sealado elctrico superior al 7% en 2005.
para el ao 2005. La energa elica es una de las fuen
tes renovables donde la tecnologa presenta mayor En el rea de la energa solar, durante el ao pasado, las
grado de madurez, con importantes expectativas de in- instalaciones fotovoltaicas puestas en operacin han
crementar su contribucin futura. permitido cubrir alrededor del 80% de los objetivos

116
Energas Renovables

Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER. Apoyo va sistema de Primas (millones de euros)

Previsiones del PER Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2005
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 2,0 64 0,4 20,0 0,6

Hidrulica (< 10 MW) 3,2 125 1,8 56,6 1,4

Biomasa 2,3 1.060 2,0 88,3 0,2

Centrales de Biomasa 2,3 777 2,0 88,3 0,3

Co-combustin 283

Elica 62 2.599 45 72,6 1,7


Solar fotovoltaica 9,4 499 7,5 79,8 1,5

Aislada

Conectada a red 9,4 499 7,5 79,8 1,5

Biogs 0,9 49 2,0 216,5 4,0

Solar termoelctrica 560

Total reas Elctricas 80 4.956 59 73,6 1,2

Total PER 2005-2010 80 4.956 59 73,6 1,2

energticos del 2005, con un cumplimiento algo mayor El biogs ha crecido muy por encima de sus objetivos
en las instalaciones aisladas que en las conectadas a para el ao 2005, alcanzando alrededor del 11% de los
la red. objetivos energticos globales del rea hasta 2010.

Por su parte, las instalaciones de aprovechamiento de En cuanto a la energa minihidrulica, esta rea ha cu
energa solar trmica de baja temperatura han alcan bierto aproximadamente el 55% de los objetivos
zado este ao el cumplimiento de ms del 70% de sus energticos del ao 2005, mientras que la hidrulica
objetivos. La aprobacin, en los primeros meses de de media potencia (entre 10 y 50 MW) apenas ha al
2006, del Cdigo Tcnico de la Edificacin, ha de tener canzado el 25% de sus objetivos anuales.
un importante efecto de impulso para el crecimiento
del rea en los prximos aos, que afectar tambin a Finalmente, merece una mencin el sector de la energa
la energa solar fotovoltaica. solar termoelctrica, que evoluciona en conformidad a
las previsiones del Plan, no registrando an ninguna
La biomasa, en lo que respecta a las aplicaciones elc planta en funcionamiento. Se prev, sin embargo, un
tricas, ha cubierto prcticamente el 100% de sus cambio a corto plazo, con la prxima incorporacin de
objetivos energticos para el ao 2005, aunque stos esta energa a nuestro sistema energtico, como es es
apenas representan el 1% de los objetivos globales del perable teniendo en cuenta el grado de madurez
rea a lo largo del periodo de aplicacin del Plan. No alcanzado por este sector en nuestro pas con proyec
obstante, las aplicaciones trmicas de la biomasa tan tos en diferentes etapas de promocin y ejecucin.
slo han cubierto el 33% de los objetivos energticos
del ao 2005, aunque suponen cerca del 3% de los ob En lo que respecta a la evolucin de los aspectos eco
jetivos correspondientes al total del perodo. nmicos del Plan, y comenzando por las inversiones

117
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER. Ayudas pblicas a la inversin (millones de euros)

Previsiones del PER Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2005
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Generacin de electricidad
Hidrulica (> 50 MW)

Hidrulica (Entre 10 y 50 MW) 0

Hidrulica (< 10 MW) 0,1

Biomasa 0

Centrales de Biomasa 0

Co-combustin

Elica 0,1
Solar fotovoltaica 9 43 23,0 258,4 53,9

Aislada 3 36 4,1 157,2 11,2

Conectada a red 6 6 18,9 299,9 299,9

Biogs 0,5

Solar termoelctrica 6

Total reas Elctricas 9 49 23,6 266,0 48,4

Usos trmicos
Biomasa 32 284 1,8 5,5 0,6

Solar trmica de baja temp. 21 348 18,5 87,3 5,3

Total reas Trmicas 53 632 20,3 38,1 3,2

Biocarburantes
Biocarburantes 4,1

Total Biocarburantes 4,1

Total PER 2005-2010 62 681 48 77,3 7,1

Nota: No incluye instalaciones mixtas, con un apoyo pblico a la inversin de 0,4 millones de euros.

llevadas a cabo en el sector de las energas renovables Diferenciando segn las reas energticas, las inver
a lo largo del ao 2005, se puede decir que stas re- siones realizadas este primer ao de vigencia del
presentaron un volumen superior a 1.900 millones de Plan han supuesto ms del 85% de las previstas en el
euros. Esta cifra, a su vez, indica un gasto del 88,4% caso de la biomasa elctrica, elica y solar fotovoltai
sobre las previsiones del Plan para ese ao, y del 8,1% ca, e incluso han superado las previsiones como ha
de toda la inversin prevista (23.599 millones de eu- ocurrido en el sector de los biocarburantes (171,5%)
ros) en el periodo cubierto por el Plan. Estos y biogs (497,2%).
resultados se encuentran estrechamente condiciona
dos por las fuertes inversiones exigidas por las reas Otras reas, sin embargo, han quedado ms distantes
de generacin elctrica, que suponen el 95% del gasto de las previsiones, como la solar trmica, biomasa tr
realizado en el ao 2005. mica e hidrulica.

118
Energas Renovables

Apoyos pblicos en 2005 y comparacin con las previsiones del PER. Detasacin Impuestos Especiales (millones de euros)

Previsiones del PER Realizado Grado de desarrollo (%)


2005 2005-2010 2005 2005 2005
s/objetivo 2005 s/objetivo 2010
Biocarburantes
Biocarburantes 19 2.855 2,8 15,1 0,1

Total Biocarburantes 19 2.855 2,8 15,1 0,1

Total PER 2005-2010 19 2.855 2,8 15,1 0,1

La tabla correspondiente resume la situacin econmi previstas por el Plan para el conjunto de reas duran
ca, recogiendo las inversiones previstas en el Plan y te su primer ao de vigencia ha sido satisfactoria,
las efectivamente realizadas durante el pasado ao. previndose con ello una contribucin favorable al
cumplimiento de los objetivos establecidos para los
Continuando con el anlisis econmico del Plan, el si prximos aos de vigencia del Plan.
guiente aspecto a considerar son los apoyos pblicos
que, tal y como contempla el Plan, pueden ser de tres
tipos: ayudas a la inversin, sistema de primas a la ge 3.2 HIDROELCTRICA
neracin de electricidad y exencin fiscal a los
biocarburantes. stos, en conjunto, el ao pasado al La produccin hidrulica mundial alcanz los 2.726
canzaron los 110 millones de euros, ms de 80 de los TWh en 2003, segn la propia Agencia Internacional
cules corresponden a las reas elctricas y alrededor de la Energa, contribuyendo con algo ms del 16%
de 20 millones a las trmicas.

La tabla, anloga a la anterior, representa la situacin Produccin hidrulica en el mundo, 2003


relativa a los apoyos pblicos concedidos durante el
ao 2005. Igualmente, se indica la comparacin con
Antigua Oriente
las previsiones para ese mismo ao y para el periodo URSS Medio UE-25 Resto
Pacfico
total de vigencia del Plan. 5,5% 8,3% 0,6% 11,9% Europa
8,3% frica
Desglosando los apoyos segn los tipos, se distingue que 3,2%
ms del 50% del total se concedieron a travs del sistema
de primas, siguiendo en importancia las ayudas pblicas a
la inversin y en menor cuanta (3%) las ayudas correspon
dientes a la exencin fiscal tipo cero aplicada a los
biocarburantes en el Impuesto Especial de Hidrocarburos.

Se presentan tambin las diferentes tablas correspon


dientes a cada uno de los tipos de apoyos pblicos. En
ellas, de manera similar a la tabla anterior, se resume
Amrica
la situacin del ao pasado y el grado de desarrollo del Norte Latinoamrica
China Asia 20,8%
respecto a las previsiones del Plan, tanto para el ao 24,3% 10,4% 6,8%
2005 como para el 2010.
Producin total 2003: 2.726 TWh
Finalmente, se puede concluir sealando que, con ca
rcter general, la puesta en marcha de las medidas Fuente: AIE.

119
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

a la produccin elctrica total. Cerca de la mitad de Potencia hidrulica instalada en la Unin Europea-25,
la produccin hidrulica mundial el 48% se 2004 (GW)
concentra en pases de la OCDE que, junto con la
regin latinoamericana, acapara ms de dos tercios Resto pases Francia
Reino Unido
de la produccin. 3,2% 14,9% 19,2%

Con respecto a la potencia hidrulica instalada a ni Portugal


vel mundial, los informes elaborados por Renewable 3,7%
Energy Policy Network for the 21st Century (REN21)
Renewables Global Status Report: Update 2005 y
Renewables Global Status Report: Update 2006
sealan que, a finales de 2005, la capacidad hidruli
ca mundial se elevaba a 816 GW, 66 de ellos
correspondientes a instalaciones minihidrulicas, re
gistrndose unos incrementos con respecto al ao
2004 del 4,5% y del 8,2% en las potencias instaladas
total y minihidrulica, respectivamente. Conviene se
alar que, pese a que la Agencia Internacional de la
Energa establece como umbral diferenciador entre la
gran hidrulica y la minihidrulica la potencia unitaria
de 50 MW, en los informes realizados por REN21 se in
cluyen en el epgrafe de minihidrulica instalaciones
de 30 y 50 MW en aquellos pases que elaboran sus
estadsticas hidrulicas de acuerdo a criterios propios. Alemania (*)
6,3% Italia
En la UE-25, tercera regin geogrfica en lo que a Austria Espaa 15,8%
Suecia
produccin hidrulica se refiere por detrs de 10,7% 12,4% 13,8%
Estados Unidos y Latinoamrica, la capacidad total
instalada a finales de 2005 131 GW permiti Total potencia hidrulica UE-25 en 2004: 131,4 GW
cubrir el 11% de la produccin elctrica total de la
UE. Francia es el pas con mayor potencia instala *Incluye la ex-RDA.
da, algo ms de 25 GW, seguido por Italia, con Fuente: EUROSTAT.
cerca de 21 GW, y Espaa, con 18 GW.
increment un 0,9% respecto a la existente el ao ante
En la Unin Europea, la capacidad hidrulica instalada se rior, alcanzando los 11.644 MW. Italia, con 2.592 MW,
encuentra prcticamente estabilizada desde comienzos contina siendo el pas con mayor potencia instala
del actual siglo, al resultar contrarrestadas las nuevas da de origen minihidrulico. A continuacin le sigue
aportaciones con retiradas de capacidades obsoletas. Francia, con 2.040 MW, y un poco ms distantes
Espaa y Alemania, ambas con potencias superiores
Las contribuciones de las capacidades hidrulicas a la a 1.500 MW. A estos pases se suman Austria y
generacin elctrica de los diferentes Estados miembros Suecia, con potencias ligeramente inferiores a 1.000
reflejan, en buena medida, las significativas diferencias MW. En conjunto, estos seis pases suman 9.820
entre los mix de produccin de cada pas. As, en 2004, MW, lo que representa ms del 80% de la potencia
los pases con ms alta contribucin hidrulica en sus total instalada en la Unin Europea-25.
producciones elctricas fueron, por este orden, Letonia
(67%), Austria (56%) y Suecia (40%). La actividad minihidrulica en la UE-25 durante el pa
sado ao se caracteriz por la incorporacin de una
En la tipologa de centrales minihidrulicas, duran potencia adicional de 108 MW. Nuestro pas, con 39
te el ao 2005, la potencia instalada en Europa se MW, lider el mercado europeo, seguido por Polonia

120
Energas Renovables

Capacidad elctrica acumulada en plantas minihidrulicas en la Unin Europea-25, 2005 (MW)

Pases Bajos 0

Estonia 7

Hungra 9

Dinamarca 11

Lituania 19

Irlanda 19

Luxemburgo 21

Letonia 25

Blgica 58

Eslovaquia 70

Grecia 89

Eslovenia 143

Reino Unido
184

Portugal
267
Repblica Checa 277

Finlandia
306

Polonia
318

Suecia
823

Austria
994

Alemania
1.584

Espaa
1.788

Francia
2.040

Italia
2.592
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000 2.200 2.400 2.600 2.800

Fuente: IDAE/EurObservER.

(33 MW) y Alemania (20 MW). Los pases que encabe el desarrollo preciso para alcanzar el objetivo de
zan la potencia instalada a nivel europeo Italia y 14.000 MW establecido por el Libro Blanco en el ao
Francia no registraron durante el pasado ejercicio in 2010 para la Unin Europea de los 15.
corporacin de nuevas unidades minihidrulicas al
sistema de produccin elctrico. Un anlisis global de la situacin del sector de la mi
nihidrulica permite observar un claro contraste entre
El anlisis de la produccin elctrica de origen minihi aquellos pases que optan por reforzar sus sistemas
drulico permite, por otra parte, observar un descenso de apoyo Italia, Francia y Espaa y aquellos otros
del 3,2% respecto al 2004 como consecuencia de la que, por el contrario, cuestionan estos sistemas, como
menor hidraulicidad experimentada durante el ao Austria o Suecia.
2005 por varios de los Estados miembros. Es ste el
caso de Espaa y Francia quienes, a pesar de su buena Comenzando por Italia, cabe destacar la aprobacin en
posicin en el ranking europeo en cuanto a potencia el ao 2005 de una nueva ley que supondr un mayor im
instalada, han disminuido sus producciones un 21% y pulso al desarrollo de las centrales minihidrulicas. Se
un 13%, respectivamente. introducen as nuevas tarifas para instalaciones de po
tencia inferior a 10 MW y a 1 MW, siendo stas
Pese a la madurez tecnolgica y a la existencia de in especialmente favorables para las instalaciones de me
centivos para promover el desarrollo del sector nor potencia. Este sistema ir acompaado de un plan
hidroelctrico en Europa, an persisten barreras de especfico de proteccin de las aguas, ya establecido y
tipo administrativo y medioambiental, que ralentizan adoptado en numerosas regiones italianas.

121
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

En Francia, pas que ostenta el segundo puesto en cuan Cabe destacar, por ltimo, la aportacin de los nuevos
to a potencia instalada en centrales minihidrulicas, se Estados miembros, principalmente Polonia, pas que
prev prximamente una revalorizacin de las tarifas de ha registrado un aumento de 33 MW con respecto al
apoyo para las nuevas instalaciones. Por lo que respec ao previo, como resultado de su nuevo sistema de
ta a Espaa, la aprobacin del PER 2005-2010 se espera certificados verdes.
que suponga un impulso a este sector.
Se puede decir que la Unin Europea constituye la pri
Estos tres pases, a lo largo del ao 2005 (como ya se mera potencia mundial en lo referente a instalaciones
coment en el anterior Boletn IDAE n 7) recibieron hidrulicas de pequea potencia. Esta situacin posi
notificaciones por parte de la Comisin Europea para bilita un gran dinamismo en su actividad internacional,
que revisaran sus respectivas legislaciones en lo refe destacando, as, las exportaciones a pases asiticos y
rente a las concesiones hidrogrficas, a fin de evitar la latinoamericanos. Se cuenta con ms de 50 fabrican
situacin privilegiada de los actuales titulares. tes de turbinas hidrulicas, de los cuales cuatro
dominan el mercado de las grandes turbinas, estando,
En Alemania, pas con una potencia instalada de 1.584 al mismo tiempo, presentes en el segmento de merca
MW a finales de 2005, la enmienda a la Ley de las Ener do de las turbinas de menor potencia.
gas Renovables en el ao 2004 ha supuesto nuevas
oportunidades para el sector minihidrulico. A partir del En Espaa, durante el ao 2005 entraron en funcio
31 de diciembre de 2007, las instalaciones de potencia namiento 18 nuevas centrales hidroelctricas, con
inferior a 500 kW tendrn que satisfacer las condiciones una potencia adicional asociada de 53 MW. La mayor
del caudal ecolgico para poder recibir la correspondien contribucin a este incremento 39,15 MW provi
te remuneracin por la electricidad generada. Por su no de la mano de la minihidrulica. En el intervalo
parte, las instalaciones de potencia entre 5 y 10 MW, de comprendido entre los 10 y 50 MW destac una
bern ser modernizadas, a ms tardar el 31 de diciembre nueva central en Castilla-La Mancha que, con una
de 2012, para poder recibir tal remuneracin. Esta mo aportacin de 13,6 MW, se vino a sumar a las ya
dernizacin deber conducir a un incremento del 15% de existentes en esa categora.
la produccin energtica y posibilitar el cumplimiento del
requisito de mantenimiento de los caudales ecolgicos. Segn la informacin estadstica de REE, las nuevas
incorporaciones registradas durante el pasado ao
En Austria se espera un incremento significativo de po 2005 elevan la potencia hidrulica de nuestro pas a
tencia en los prximos aos, motivado por las favorables 18.416 MW.
condiciones que la ley de la electricidad renovable supo
ne para este sector. Actualmente, se encuentra en En el segmento de centrales entre 10 y 50 MW de po
marcha una revisin en el sistema de incentivos. Sin em tencia unitaria, la puesta en marcha en febrero de 2005
bargo, esta revisin no tendr repercusin en las de la central La Rpida N 3 del Fontanar, propiedad
instalaciones minihidrulicas, que seguirn recibiendo de Iberdrola, eleva la potencia acumulada a 2,9 GW.
apoyo durante un periodo completo de 15 aos. Por tan Esta central forma, con otras dos de inferior potencia
to, este tipo de instalaciones podrn beneficiarse del Fontanar I y Fontanar II, un sistema de explotacin de
sistema de primas en el caso de que sean reformadas o recursos hdricos del sistema de trasvase Tajo-Segura a
modernizadas con anterioridad al 31 de diciembre de la salida del tnel de Talave, en Albacete.
2007. En cuanto a las instalaciones hidrulicas restan
tes, el sistema de apoyo se aplicar nicamente hasta el Atendiendo a la distribucin geogrfica de este tipo de
31 de diciembre de 2008. centrales, se observa que se encuentran concentradas
mayoritariamente en las Comunidades Autnomas de
La situacin en Suecia de este sector atraviesa una Catalua, Aragn, Galicia, Castilla y Len y Andaluca.
cierta incertidumbre, pudiendo experimentar un ligero Estas cinco Comunidades concentran el 77% de la poten
deterioro de llegarse a excluir del sistema de certifica cia total instalada en centrales de este tipo. De entre ellas
dos verdes este tipo de instalaciones a partir de enero destaca, tanto por potencia como por nmero de centra
de 2011. les, Catalua: 679 MW (23% de la potencia total

122
Energas Renovables

Potencia hidrulica instalada y previsiones (MW) instalada) repartidos en 28 centrales. En cuanto a la dis
(Centrales hidroelctricas de 10 a 50 MW de potencia) tribucin por cuencas hidrogrficas, dos de ellas agrupan
dos tercios de la potencia instalada: las confederaciones
4.000 Objetivo PER hidrogrficas del Ebro y del Norte, con un 40% y un 26%
2005-2010
3.257 MW respectivamente de la potencia instalada.
3.500
2.858 2.858 2.878 2.897
2.858 2.878 2.878 2.910 En el sector minihidrulico la incorporacin de 17 nuevas
3.000 2.767
instalaciones durante el ao 2005 eleva a 1.199 las mini
2.500 centrales en funcionamiento en nuestro pas que, en
conjunto, aportan al sistema una potencia de 1.788 MW.
2.000
Las nuevas centrales puestas en funcionamiento durante
1.500 2005 suponen una potencia adicional de 39 MW, un 2,2%
de incremento con respecto a 2004. Se constata otro ao
1.000 ms la estabilizacin del mercado minihidrulico que,
500 desde finales del siglo pasado, viene incrementando su
actividad entre el 2% y el 3% anualmente.
0
1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010 La potencia media instalada durante el pasado ao ha
Ao
sido de 2,3 MW, aunque ms de la mitad de las nuevas
Datos 2005 provisionales. instalaciones han sido centrales de potencia inferior a
Fuente: IDAE.

Distribucin de la potencia instalada en centrales hidrulicas de 10 a 50 MW a finales de 2005

N 6
N 3
152,8 MW N 1
42,8 MW
28,8 MW N 1
19,6 MW
N 14
432,4 MW
N 28
N 17 679,0 MW
377,6 MW N 21
475,8 MW
N 2
53,4 MW
N 4
N 4 N 8
69,3 MW
112,0 MW 167,7 MW

TOTALES
N 17 N 1
248,8 MW 14,4 MW N de centrales
127

Potencia
2.910,5 MW

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

123
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Centrales hidrulicas de 10 a 50 MW.


Por cuencas hidrogrficas, destacan las del Ebro,
Reparto de potencia por organismos de cuenca, 2005 (MW)
Norte y Duero, que en total renen el 63% de la po
tencia instalada.
Tajo Catalua
Sur Duero
6,6% 1,2%
6,1% Ebro
Durante el primer ao de vida del nuevo PER 2005
2,4%
Segura 40,3% 2010, los 53 MW instalados en el sector hidroelc
1,9% trico han permitido cumplir el 6,5% del objetivo
global del Plan para este sector. Por tipologas de
centrales destaca el mayor nivel de cumplimiento
del rea minihidrulica, que ha alcanzado un 8,7%
de sus objetivos al 2010, frente al 3,8% de la
hidrulica de 10 a 50 MW.

Con respecto a los objetivos establecidos para el ao


Norte 2005, el cumplimiento ha sido del 24% para la hidru
25,7% lica entre 10 y 50 MW y del 56% para la minihidrulica,
Jcar lo que supone un cumplimiento conjunto del 42%.
7,0% Guadiana Guadalquivir
2,5% 6,4%
En trminos econmicos, la potencia instalada durante
Datos provisionales. 2005 ha supuesto la movilizacin de unas inversiones
Fuente: IDAE. del orden de 45 millones de euros. Con respecto al
apoyo pblico y aunque el PER no prev ninguna
1 MW. Seis instalaciones han concentrado el 93% de la subvencin a los proyectos hidroelctricos para alcan
potencia instalada en 2005, destacando entre ellas las zar los objetivos previstos, se han registrado ciertas
centrales minihidrulicas de La Rpida I y La Rpida II aportaciones, fundamentalmente va primas, a los pro
del Fontanar 15,8 MW en conjunto que, junto a la yectos puestos en funcionamiento durante el ejercicio
central hidrulica La Rpida III de 13,6 MW, constituyen
el sistema de aprovechamiento hidrulico del sistema
de trasvase Tajo-Segura. Durante los dos ltimos aos Potencia minihidrulica instalada y previsiones (MW)
se aprecia que la dimensin de las minicentrales se ha (Centrales hidroelctricas de potencia 10 MW)
incrementado con respecto a pocas pasadas: las cen
trales hidrulicas puestas en funcionamiento en los Objetivo PER
ltimos cinco aos del siglo pasado contaban con un 2.500 2005-2010
2.199 MW
tamao medio de 1.627 kW, y el correspondiente a los
seis primeros aos del actual siglo es de 1.673 kW. 1.704 1.788
2.000 1.630
1.545 1.749
1.666
1.509 1.588
Al igual que en el caso de las centrales hidrulicas de
10 a 50 MW, las Comunidades con mayor presencia de 1.500
centrales minihidrulicas son Castilla y Len, Catalua, 1.002
Galicia, Andaluca y Aragn. Estas cinco Comunidades 1.000
concentran el 63% de la potencia total instalada. Cata
lua es la Comunidad con mayor nmero de
500
instalaciones 285, en tanto que Castilla y Len
destaca por ser la Comunidad con mayor potencia ins
talada 275 MW. Desde el punto de vista de la 0
evolucin anual, es Castilla-La Mancha la Comunidad 1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Ao
que presenta un mayor nivel de actividad durante los
ltimos aos, con un incremento de su potencia insta Datos 2005 provisionales.
lada del 15% en el ltimo ao. Fuente: IDAE.

124
Energas Renovables

Minihidrulica: Potencias instaladas cada ao (MW) pasado, si bien las mismas no alcanzan el 5% de las
ayudas totales al sector de las energas renovables. En
total, el apoyo pblico a los proyectos hidrulicos y mi
MW nihidrulicos puestos en marcha en 2005 alcanz los
115,6
120,0 2,3 millones de euros.

100,0 93,0 Durante el ao 2005 se trabaj en las diferentes medi


das que el PER 2005-2010 estableca como mecanismos
80,0 71,7 para la superacin de barreras en el sector. En este sen
62,1 59,9 tido, se mantuvieron reuniones con el Ministerio de
60,0 54,5 45,0 Medio Ambiente con el objetivo de detectar potenciales
41,8
45,9 45,7 37,3
42,9 hidrulicos no aprovechados en las presas e infraestruc
36,3 39,2
40,0 35,8 turas del Estado, reuniones que est previsto continuar
30,6
durante todo el periodo de vigencia del Plan. Asimismo
20,0 se avanz, como estaba previsto en el propio PER, en la
redaccin de un borrador de Real Decreto sobre cone
0 xin, acceso a red y condiciones de operacin de
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 instalaciones en Rgimen Especial y en las propuestas
Ao de nueva redaccin del articulado del RD 436/2004.
Tambin se continu en 2005 la tramitacin del borra
Datos 2005 provisionales. dor de Real Decreto que incluye la transposicin de la
Fuente: IDAE. Directiva 2001/77/CE sobre garanta del origen de la
electricidad renovable.

Pese a estas actuaciones, el bajo nivel de cumplimien


Minihidrulica: Nmero de instalaciones puestas en to del PER registrado para este sector durante el 2005,
marcha cada ao tanto en los objetivos anuales como globales, pone en
evidencia que an persisten y no han sido superadas
las barreras detectadas por el Plan para el sector hi
Ao
droelctrico. Para alcanzar el grado de cumplimiento
2005 17 de los objetivos fijados en el PER 2005-2010 se ha de
2004 21 impulsar y agilizar el procedimiento administrativo de
2003 26
tramitacin de concesiones hidroelctricas, tanto para
2002 21
las actuaciones en curso como para las nuevas que se
2001 37
puedan presentar, as como los concursos pblicos
2000 33
1999 22 para la explotacin de los aprovechamientos hidroe
1998 26 lctricos derivados de las presas de embalse y canales
1997 31 construidos total o parcialmente con fondos del Esta
1996 26 do o propios del organismo de cuenca.
1995 30
1994 22 En este sentido, y tal y como prev el PER, se continua
1993 48
rn en un futuro prximo las reuniones con el
1992 77
Ministerio de Medio Ambiente para la identificacin de
1991 39
52 caudales hdricos no explotados en las presas e infra
1990
estructuras del Estado, as como para promover el
0 20 40 60 80 aprovechamiento y explotacin de los mismos.

Datos 2005 provisionales. En el plano tecnolgico el sector es muy maduro y


Fuente: IDAE. presenta un escaso grado de innovacin, razn por

125
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Distribucin de la potencia instalada con energa minihidrulica a finales de 2005

N 36
N 24
90,3 MW N 111
53,5 MW N 28
54,7 MW 45,9 MW
N 121
161,4 MW
N 109
218,6 MW
N 285
N 183 239,1 MW
275,1 MW N 89
194,3 MW
N 14
45,5 MW
N 25
N 9 N 80
44,7 MW
25,2 MW 121,1 MW

TOTALES
N 66 N 14
198,7 MW 18,3 MW N de centrales
1.119
N 5
1,4 MW Potencia
1.787,7 MW

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

Centrales hidroelctricas de potencia 10 MW. Reparto de potencia por organismos de cuenca, 2005 (MW)

Segura Tajo Catalua


2,1% Duero
6,9% 7,0% 12,0%
Norte Canarias 0,1%
22,7%
Guadiana
Otras 2,9%
1,2%

Sur
1,6%

Jcar
5,6% Guadalquivir Galicia Ebro
9,3% 2,7% 28,8%

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

126
Energas Renovables

la cual no existen objetivos de nuevos desarrollos 3.3 ELICA


a corto plazo. Los ltimos desarrollos se dirigen a
la adaptacin de mejoras ya probadas en las gran La energa elica es el negocio energtico de mayor
des turbinas y al desarrollo e implementacin de crecimiento mundial, segn el informe Global
sistemas de telegestin de las instalaciones. Wind 2005 Report del Global Wind Energy Council.
En 2005, el mercado internacional registr un creci
Las lneas futuras de desarrollo apuntan a la estandari miento del 40,5%, en trminos econmicos, gene
zacin de equipos, diseo mediante tcnicas CFD, uso rando un volumen de negocio de 12.000 millones de
de nuevos materiales y al desarrollo de microturbinas en nuevos equipamientos. Mientras que Europa
sumergibles para aprovechamiento de pequeos saltos. sigue siendo el mercado ms grande, otras regio
nes, como Amrica del Norte y Asia, estn regis
Un punto importante a considerar en los desarrollos fu trando rpidos incrementos en la actividad elica.
turos es el relativo a las exigencias medioambientales,
que obligan a promover embalses ecolgicamente ms En clave energtica, durante 2005, se ha instalado una
sostenibles. Esta circunstancia afectar a la forma de potencia, a nivel global, de 11,5 GW, lo que supone un
acometer la obra civil, incidiendo, por tanto, en la utiliza crecimiento del 24% respecto a 2004 y eleva a 59 GW
cin de nuevas tcnicas de construccin y materiales, la potencia mundial en funcionamiento. Europa conti
adems de favorecer el uso de elementos prefabricados, na liderando el mercado mundial, con casi el 70% de
ms compatibles con el medio ambiente. la potencia instalada, mientras que Espaa, con cerca
de 10 GW de potencia total, mantiene el segundo
puesto del ranking, por detrs de Alemania y por de
Potencia minihidrulica instalada por CC AA (MW) lante de EE.UU., que totalizan una potencia de algo
ms de 18 y 9 GW, respectivamente.
2003 2004 2005
Andaluca 198,7 198,7 198,7 Estados Unidos ha sido el pas que ha experimentado
un mayor dinamismo en el ao 2005, con un incremen
Aragn 194,3 194,3 194,3
to de 2.424 MW, cifra cinco veces superior a la
Asturias 90,3 90,3 90,3 registrada en 2004 y que representa el 21% de la po
Baleares 0,0 0,0 0,0 tencia mundial instalada en 2005. Este incremento de
Canarias 1,4 1,4 1,4 la actividad elica estadounidense responde a la deci
sin del gobierno americano de prorrogar el
Cantabria 53,5 53,5 53,5
mecanismo de retribucin a la produccin elica PTC
Castilla y Len 260,6 262,4 275,1 (Production Tax Credit) hasta finales de 2007, lo cual
Castilla-La Mancha 99,4 105,0 121,1 ha supuesto un reforzamiento de las inversiones en
Catalua 231,3 232,8 239,1 este sector. Por otra parte, la aprobacin de un cdigo
de red especfico para los parques elicos por parte de
Comunidad Valenciana 44,7 44,7 44,7
la Comisin Reguladora de Energa Federal (FERC) ha
Extremadura 25,2 25,2 25,2 significado un estmulo para la integracin de la ener
Galicia 183,0 214,8 218,6 ga elica en el sistema elctrico americano. El nuevo
Madrid 45,5 45,5 45,5 cdigo incluye la obligacin para los parques elicos
de potencia superior a 20 MW de mantenerse conecta
Murcia 18,3 18,3 18,3
dos a la red durante los huecos de tensin, al tiempo
Navarra 160,6 161,2 161,4 que mantiene la exigencia a los operadores de dispo
Pas Vasco 54,0 54,6 54,7 ner de sistemas adecuados de control, monitorizacin
La Rioja 42,9 45,9 45,9 y adquisicin de datos (SCADA).

TOTAL 1.703,6 1.748,6 1.787,7 Aunque ms modestamente, destaca tambin en el


continente americano el mercado canadiense, con una
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.
potencia total instalada de 683 MW a finales de 2005

127
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

y un incremento, con respecto a la potencia total insta 40.338 MW elicos, contina siendo la locomotora
lada a finales del 2004, del 54%. En los seis aos del crecimiento del sector elico. El empuje de los
anteriores, Canad ha venido incrementando su poten mercados alemn y espaol est comenzado a conta
cia elica a un promedio anual superior al 30%, como giar a otros pases de la regin como Francia y
resultado de una mezcla de incentivos e iniciativas fe Portugal, que durante 2005 han visto incrementada su
derales para las provincias destinados a aumentar la actividad elica en un 98% y un 97%, respectivamente.
contribucin de la energa elica, en particular, y las La aparente saturacin o ralentizacin de los mercados
energas renovables, en general, en su balance prima dominantes europeos Alemania y Espaa y el fuer
rio de energa. El fuerte incremento de la potencia te incremento de actividad en otras regiones del
instalada en 2005 ha venido liderado por el parque e mundo Amrica y Asia ha tenido como conse
lico de Saskatchewan, que puso en funcionamiento los cuencia que Europa represente el 55% de la potencia
primeros 90 MW de los 150 MW que estn previstos mundial instalada durante 2005, en contraste con el
como potencia total de la instalacin. 75% que represent en 2004.

En el mercado europeo, la Unin Europea, con 5.945 MW El continente asitico, por su parte, se est convir
adicionales instalados en 2005 y una potencia total de tiendo en uno de los motores del desarrollo de la

La energa elica en el mundo

Potencia Total Instalada a Finales de 2005


59.084 MW
Asia Amrica del Norte
11,8% 16,6% Latinoamrica
y Caribe 0,4%
Oriente Medio
- frica 0,4%
Otras 2,3%
Pacfico 1,5%

Europa
69,2%

Potencia Instalada en 2005 Crecimiento del Mercado en 2005


11.463 MW Total: 24,1%
Latinoamrica Oriente Medio -
y Caribe frica
Amrica del Norte 2,9% 4,8%
Asia
19,2% 23,2% Latinoamrica Amrica del Norte
Otras 3,1% y Caribe 0,1% 37,1% Europa
18,1%
Oriente Medio
- frica 0,1%
Pacfico 2,9%

Europa Pacfico
Asia
54,6% 58,5%
45,9%

Fuente: Global Wind Energy Council.

128
Energas Renovables

energa elica, reuniendo el 19% de la potencia insta La actividad del mercado latinoamericano sigue sien
lada a nivel mundial durante 2005. As, con un do escasa, aunque varios gobiernos estn ultimando
incremento de potencia instalada en 2005 del 46% leyes y planes energticos renovables y se espera que
con respecto a 2004, Asia dispone actualmente de la energa elica se convierta en breve en una fuerte
una capacidad elica instalada de 7.000 MW. En el apuesta de futuro. Destacan las previsiones de Brasil
continente destacan las aportaciones, tanto en poten y Mxico, que esperan incrementar fuertemente su
cia total instalada como en la actividad registrada potencia en funcionamiento, de 29 a 1.415 MW antes
durante el ltimo ao, de India y China, que suponen de 2007 el primero de ellos, y de 3 a 3.000 MW en
el 95% de la potencia total instalada y el 88% de la 2014 el segundo.
capacidad instalada en 2005. En este ltimo ao, Chi
na increment su potencia con respecto al ao 2004 Con cinco aos de antelacin sobre la planifica
en un 65% e India, por su parte, en un 48%. El mer cin prevista en el Libro Blanco de la Comisin
cado asitico ms fuerte contina siendo India, con Europea, la UE-25 super, a finales de 2005, el
1.430 MW de la nueva capacidad instalada en 2005. El objetivo marcado para 2010 de 40.000 MW de
gobierno indio considera una capacidad adicional potencia elica instalada, situndose la capaci
hasta el 2012 de alrededor de 5.000 MW. Sin embar dad en funcionamiento en 40.338 MW. En 2005
go, la asociacin india de fabricantes (IWTMA) prev se instalaron un total de 5.945 MW adicionales,
un incremento medio anual de 1.500 a 1.800 MW adi un crecimiento del 18% con respecto a 2004, y
cionales para los prximos tres aos. Por su parte, el equivalente al 55% de toda la nueva capacidad
mercado chino, anticipndose a la nueva Ley de Ener instalada en el mundo. En el ltimo ejercicio, ha
gas Renovables que entr en vigor el 1 de enero de sido importante la contribucin de pases como
2006, instal 498 MW elicos en 2005, ms del do Portugal, Italia, Reino Unido y Francia, que han
ble que en 2004. Con este incremento de potencia supuesto una aportacin conjunta prxima al
China dispone actualmente de 1.260 MW de capaci 30% de toda la potencia nueva instalada en
dad elica, superando la marca de 1.000 MW que a Europa.
menudo se juzga como crtica para el crecimiento sos
tenido de un mercado. El crecimiento en Europa ha continuado a pesar de la
desaceleracin registrada en los mercados alemn y
En la regin del Pacfico destaca el mercado australia espaol, pases que siguen liderando el mercado e
no, que casi dobl su capacidad elica mediante la lico tanto europeo como mundial. Este crecimiento
incorporacin de 328 MW adicionales, alcanzando ha sido posible gracias a la expansin registrada por
una potencia total de 708 MW. Segn la asociacin otros mercados europeos, como el portugus, italia
australiana de energa elica, el gobierno tiene pre no, ingls y francs, debido a la mejora de los
vista la puesta en marcha el prximo ao 2007 de un marcos regulatorios de apoyo a esta energa; en el
marco estatal basado en mecanismos de mercado, as caso de Italia, sta pasa a ocupar la cuarta posicin
como el establecimiento del mercado de emisiones, a nivel europeo.
elementos que previsiblemente proveern de incenti
vos financieros al sector elico, garantizando el Por tercer ao consecutivo el mercado alemn sigui
crecimiento del mismo. presentando signos de estancamiento en su ritmo
de crecimiento. La nueva ley sobre instalaciones de
El relativamente joven mercado africano registr un parques elicos, segn la cual las autoridades loca
lento crecimiento en 2005, con la instalacin de 12 MW les pueden interrumpir o retrasar este tipo de
adicionales, elevando a 264 MW la capacidad total en proyectos siempre y cuando se trate de una modifi
funcionamiento en esta regin. El 83% de esta nueva cacin de regulaciones de zona, se vislumbra como
potencia de generacin se localiz en Marruecos, que la principal explicacin a la evolucin registrada por
alcanza ya los 64 MW de potencia elica. Especial el mercado alemn en los ltimos aos. Adicional-
atencin merece Egipto, que est planificando la insta mente, el escaso desarrollo de la red elctrica
lacin de 850 MW, sobre los 145 MW que tiene en impide la construccin de nuevos parques elicos en
funcionamiento, antes de 2010. las reas ms prometedoras.

129
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia elica en la Unin Europea-25, 2005 (MW)

Lituania 1
Eslovaquia 5
Hungra 18
Repblica Checa 20
Letonia 24
Estonia 32
Luxemburgo 35
Polonia 72
Finlandia 82
Blgica 167
Irlanda 480
Suecia 492
Grecia 573
Francia 756
Austria 819
Portugal 1.022
Pases Bajos 1.219
Reino Unido 1.337
Italia 1.717
Dinamarca 3.128
Espaa 9.911
Alemania 18.428
0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000

Acumulada ao 2004 Instalada ao 2005

Fuente: IDAE/EurObservER.

En el caso de Espaa, el menor ritmo de instalacin regis dos nuevos parques marinos de 200 MW de potencia
trado en 2005 1.594 MW adicionales frente a 2.083 MW cada uno.
en 2004, encuentra explicacin en los retrasos que
presentaron muchos proyectos en el ao 2003, lo cual se La produccin elctrica de origen elico en 2005 alcan
tradujo en un mayor volumen de instalaciones en el z los 69,5 TWh, casi un 22% ms que en el ao
2004. Sin embargo, no se prev que la ralentizacin re anterior. Alemania, con 27,3 TWh, mantiene su posicin
gistrada en 2005 tenga una continuidad en el futuro, de liderazgo, seguida de Espaa, con 21 TWh, registrn
dadas las previsiones y medidas establecidas por el nue dose, sin embargo, en nuestro pas, un mayor factor de
vo Plan de Energas Renovables para el sector. capacidad 2.111 horas de funcionamiento medio fren
te a las casi 1.500 horas de Alemania.
En Dinamarca la potencia elica se ha incrementado en el
ao 2005 de manera poco destacable: tan solo en 22 MW. El tamao medio de los aerogeneradores instalados en
Este pas, sin embargo, destaca por su posicin, tanto Europa continu creciendo en 2005. Este incremento de
a nivel europeo como a nivel mundial, en cuanto a la la potencia media por aerogenerador instalado es ms
potencia instalada per cpita 579 kW/1.000 habitan pronunciado en pases como Italia y Espaa (del orden
tes, ms del doble que en Espaa o Alemania. En el de los 200 kW) y ms moderado en Alemania (27 kW)
ao 2004 se alcanz un acuerdo para asegurar la conti y Reino Unido (95 kW). En cualquier caso, el tamao
nuidad en el crecimiento del sector elico, que prev la medio es siempre superior al megavatio, siendo, en ge
sustitucin en los prximos cinco aos de 350 MW de ae neral, superior en los pases del norte de Europa, como
rogeneradores obsoletos en parques situados en tierra. es el caso de Alemania con 1,7 MW, frente a los pases
Igualmente, el gobierno dans aprob la construccin de del sur de Europa, como Espaa o Italia, con 1,2 MW.

130
Energas Renovables

El incremento en el tamao medio de los aerogenera funcionamiento anualmente ha sido de 1.400 MW,
dores se debe, principalmente, al progreso tecnolgico diez veces ms que el promedio instalado en la lti
en la fabricacin del rotor. El uso de nuevos materiales, ma dcada del siglo pasado.
ms ligeros y slidos, como la fibra de carbono, ha per
mitido a los fabricantes aumentar el tamao de la pala. La notable actividad del sector elico en Espaa en los
Estas innovaciones permiten igualmente el aprovecha ltimos aos ha propiciado que en la actualidad la po
miento de nuevos emplazamientos, menos ventajosos, tencia elica instalada sea superior a la de origen
adems de la expansin del mercado marino. Otro be nuclear, y que la produccin elica en 2005 superara,
neficio derivado de las mejoras tecnolgicas ser la por primera vez en la historia, a la hidroelctrica de po
repotenciacin de los parques ya instalados, es decir, tencia superior a los 10 MW. As, la energa elica es en
la sustitucin de mquinas obsoletas por otras ms la actualidad la sexta fuente energtica en lo que a pro
productivas. Esto ser especialmente significativo en duccin elctrica se refiere, cubriendo en 2005 el 7,2%
Alemania y Dinamarca, donde se espera que siga incre de la generacin elctrica bruta.
mentndose el tamao medio de los aerogeneradores.
Por otra parte, cabe mencionar que los ltimos avances El buen ritmo de evolucin del sector ha favorecido que
tecnolgicos estn dirigidos a la capacidad de los aero el PER 2005-2010 revisin del antiguo Plan de Fomen
generadores para hacer frente a los huecos de tensin, to de las Energas Renovables eleve a 20.155 MW el
con lo que se mejorar la integracin de la energa e objetivo de potencia instalada en el 2010 para esta
lica en la red. rea. Las expectativas generadas por la energa elica
vienen avaladas por la existencia de un amplio recurso
En Espaa, en tan solo una decena de aos, la elico, una normativa favorable, la alta madurez y evo
aportacin de la energa elica ha pasado de ser lucin tecnolgica del sector, la capacidad de
considerada insignificante a jugar un papel sus fabricacin a nivel nacional y las propias planificacio
tancial en el balance elctrico, superior al 7% en nes de los Gobiernos autonmicos.
2005. Durante el pasado ao, la aportacin fue de
1.594 MW, cifra inferior en un 23% a la puesta en
funcionamiento en 2004 (2.083 MW) y algo inferior Potencia elica instalada y previsiones (MW)
a la prevista por el PER 2005-2010 (1.800 MW).
Objetivo PER
En el periodo 1998-2005, la potencia elica instalada 22.500 2005-2010
20.155 MW
en nuestro pas ha venido creciendo a una tasa media
20.000
anual del 42%, pasando de los 835 MW en 1998 a un
total de 9.911 MW a finales de 2005. En ese mismo 17.500
periodo, nicamente dos aos han registrado una
evolucin desfavorable con respecto a la tendencia 15.000
de crecimiento del sector: los aos 2003 y 2005. As,
12.500
en 2003 se instal un 17% menos que en 2002, y el 9.911
pasado ao un 23% menos que en 2004. La aparente 10.000
8.317
ralentizacin registrada en ambos aos se explica
por el retraso en la puesta en marcha de un volumen 7.500 6.234
significativo de los proyectos de 2003, lo que dio lu 4.891
5.000
gar a una menor potencia instalada en ese ao a 3.276
2.292
favor de un importante incremento en la capacidad 2.500 1.476
835
puesta en funcionamiento en 2004. Como efecto in 8
0
ducido, el alto incremento de la actividad en 2004 ha 1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
provocado a su vez una cada en el nivel de actividad Ao
registrado en 2005. A pesar de lo anterior, desde que
en 1999 nuestro pas super los 1.000 MW de capaci Datos 2005 provisionales.
dad total instalada, la potencia promedio puesta en Fuente: IDAE.

131
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia elica instalada cada ao (MW) de su actividad tanto en capacidad instalada como en
cantidad de parques elicos por encima de la media
MW nacional.
1.593,5
2.200 2.082,7
El aerogenerador tipo instalado en nuestro pas en
2.000
2005 (1.196 kW) supera en ms de dos veces y me
1.343,7
1.800 dia el tamao medio del que se instalaba en 1998.
1.615,2 En todas las Comunidades Autnomas, con la ex
1.600
cepcin de Canarias y Castilla y Len, se instalaron
1.400 durante 2005 aerogeneradores de potencia unitaria
superior a los 1.000 kW, destacando entre ellos los
1.200
instalados en el parque elico de Muelle de Punta
984,0
1.000 Lucero, con una potencia unitaria de 2.000 kW por
815,1 aerogenerador. Este parque merece ser destacado
800
641,9 por tratarse del primero en Espaa construido en un
600 dique marino, lo que permitir, en una primera
393,0 aproximacin, incorporar experiencia en torno a al
400 guna de los problemticas asociadas a la ejecucin
228,9
200 38,4 23,7 95,9 de parques elicos marinos.
2,7 0,7 6,0 39,9
0 El cumplimiento de los objetivos fijados por el PER
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05
Ao
2005-2010 para el sector elico ha sido algo infe
rior al previsto: en trminos de potencia instalada
Datos 2005 provisionales. se ha cubierto el 89% y el 13% de las previsiones
Fuente: IDAE. para 2005 y 2010, respectivamente. Por su parte,
los objetivos de inversin y apoyo pblico fijados
Tres cuartas partes de la potencia total instalada se con por el Plan para 2005 se han cubierto en un 96% y
centran en cuatro Comunidades Autnomas: Galicia, un 73%, respectivamente.
Castilla-La Mancha, Castilla y Len y Aragn, por este
orden, todas ellas con potencias en funcionamiento por El ao 2005 se ha caracterizado tambin por la alta par
encima de los 1.000 MW. El incremento de capacidad ticipacin de la energa elica en el mercado elctrico,
durante 2005 ha sido especialmente significativo en el motivada por los altos precios de dicho mercado. En
Pas Vasco, Catalua, Andaluca, Castilla-La Mancha y cuanto a la capacidad elica instalada, y pese a las
Galicia, con aumentos de la potencia instalada superio grandes expectativas generadas, tanto por parte de las
res a la media nacional del 19%. El Pas Vasco y planificaciones autonmicas como por el PER 2005
Catalua, con incrementos de su capacidad instalada 2010, la potencia puesta en funcionamiento en 2005 fue
del 71% y el 53%, respectivamente, destacan claramen ligeramente inferior a la esperada en el Plan: 1.594 MW
te sobre el resto de comunidades, aunque en ambos frente a los 1.800 planificados. Esta situacin se vislum
casos los fuertes incrementos de potencia instalada se bra como meramente coyuntural, si se tiene en cuenta el
deben ms a la baja actividad registrada en aos anterio fuerte crecimiento de la demanda de aerogeneradores,
res que a un elevado nmero de actuaciones durante que est provocando la apertura de nuevos centros pro
2005. As, en el Pas Vasco, se pusieron en marcha sola ductivos por parte de los fabricantes nacionales.
mente dos proyectos: el parque elico de Badaia (50 MW)
y el parque elico de Muelle de Punta Lucero (10 MW). El mayor nivel de cumplimiento registrado en las inver
En Catalua, el importante incremento de la potencia siones con respecto a la potencia instalada pone de
instalada se ha logrado mediante la puesta en funciona manifiesto el incremento de costes registrado en el sec
miento de un nico proyecto: el parque elico de Serra tor como consecuencia, principalmente, del incremento
de Rubin de 49,5 MW. Por su parte, Galicia y Castilla- del tamao medio del aerogenerador instalado en 2005
La Mancha siguieron registrando en 2005 crecimientos y de los aumentos en los precios de los materiales.

132
Energas Renovables

Parques elicos y aerogeneradores por CC AA

PARQUES ELICOS AEROGENERADORES


2003 2004 2005 2003 2004 2005
Andaluca 22 28 34 702 797 892

Aragn 51 59 66 1.384 1.546 1.726

Asturias 4 6 7 166 200 212

Baleares 0 1 1 1 5 5

Canarias 35 36 38 427 434 436

Cantabria 0 0 0 0 0 0

Castilla y Len 53 78 86 1.236 1.864 2.092

Castilla-La Mancha 31 47 63 1.319 1.758 2.019

Catalua 9 10 11 204 210 243


Comunidad Valenciana 4 4 4 25 25 25

Extremadura 0 0 0 0 0 0

Galicia 86 100 120 2.601 2.997 3.392

Madrid 1 1 1 0 0 0

Murcia 5 5 6 53 53 57

Navarra 32 40 41 1.011 1.119 1.155

Pas Vasco 4 4 6 108 108 143

La Rioja 8 11 13 286 336 387

TOTAL 345 430 497 9.523 11.452 12.784

Nota: el nmero de aerogeneradores contabiliza aeroturbinas para produccin elctrica de ms de 75 kW conectadas a red.
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.

Por su parte, las ayudas pblicas recibidas por el sec una serie de barreras que impiden el adecuado desarro
tor, principalmente las derivadas del sistema de primas llo del sector y establece un conjunto de medidas
ms alguna pequea cantidad no significativa de sub destinadas a superarlas. Desde la aprobacin del PER se
venciones a la inversin para pequeas instalaciones ha venido trabajando en un amplio abanico de las medi
elicas aisladas, han ascendido a 45,1 millones de eu das establecidas por el Plan. As, el Consejo de Ministros
ros, el 73% de las previsiones establecidas por el PER de 31 de marzo de 2006 aprob la Planificacin de los
para 2005. En este caso, el diferencial entre el grado de Sectores de Electricidad y Gas - Revisin 2005-2011, en
cumplimiento de las ayudas pblicas y el de potencia la cual se incorporan los nuevos objetivos fijados por el
instalada durante 2005 se explica en buena medida por PER para el conjunto de los sectores renovables, por lo
el hecho de que ms de la mitad de la potencia instala que se considera prioritario, ahora, el desarrollo de la
da durante el ltimo ao se incorpor al sistema en el planificacin de infraestructuras elctricas de transpor
ltimo semestre del ao, funcionando por lo tanto mu te con ese horizonte, ya que, en gran medida, las cifras
chas menos horas de las inicialmente previstas. de crecimiento elico futuro podran verse limitadas por
la capacidad de conexin a la red.
El PER 2005-2010 no slo establece unos objetivos eco
nmico-energticos para las renovables en general, y el En lo que se refiere a la gestin de la energa elctri
sector elico en particular, sino que tambin identifica ca producida, se aprob el 2 de diciembre de 2005 el

133
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Distribucin de la potencia instalada y n de proyectos con energa elica a finales de 2005

N 20
162,4 MW N 49 N 13
144,8 MW 417,6 MW
N 74
907,7 MW
N 147
2.371,1 MW
N 32
N 161 143,5 MW
1.759,2 MW N 93
1.382,6 MW
N 10
0,05 MW
N 31
N 4 N 70
20,7 MW N 87
0,02 MW 1.950,6 MW
3,6 MW

TOTALES
N 70 N 17
451,1 MW 55,0 MW N de proyectos
968
N 90
140,5 MW Potencia
9.910,5 MW

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

RD 1454/2005 que modifica al RD 436/2004 y obliga mediante Resolucin de 4 de octubre de 2006, de la Se


a todas las instalaciones del Rgimen Especial con cretara General de Energa, del Procedimiento
potencia superior a 10 MW a asociarse a un centro de Operativo 12.3 sobre requisitos de respuesta frente a
control en 2006. En este sentido, se est tramitando en huecos de tensin de las instalaciones elicas. Con res
el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio la nor pecto a la aplicacin del artculo 31 del RD 436/2004,
mativa de desarrollo del Centro de Control para el sobre el clculo del coste de los desvos, el RD
Rgimen Especial (CERCE)3 y se ha aprobado, mediante 1556/2005, por el que se establece la tarifa elctrica
Resolucin de 4 de octubre de 2006, el Procedimiento para 2006, ampli el plazo de inicio de imputacin de
Operativo 3.7 para la programacin en tiempo real de la dichos costes hasta el prximo 1 de enero de 2007.
generacin elctrica no gestionable.
En cuanto a la operatividad tcnica de las instalaciones
En el mbito de aplicacin y modificacin del RD elicas, se requiere la implantacin de mejoras tecno
436/2004, el Ministerio de Industria, Turismo y Comer lgicas de distinta ndole para que contribuyan a la
cio est actualmente trabajando en una propuesta de estabilidad de la red, y en concreto, para que soporten
revisin del mismo que incluya, entre otras cuestiones, huecos de tensin originados por la presencia de faltas
los objetivos del PER 2005-2010. En paralelo, se han en el sistema y su posterior despeje por los elementos
mantenido reuniones de trabajo entre Red Elctrica de de proteccin. En este sentido, los distintos fabricantes
Espaa, S.A. (REE), la Asociacin de Productores de estn desarrollando nuevos dispositivos, conjunta
Energas Renovables (APPA) y la Asociacin Empresa mente con los suministradores de componentes, que
rial Elica (AEE) sobre la problemtica asociada a los puedan igualmente aplicarse para la adecuacin de las
huecos de tensin, que han derivado en la adopcin, instalaciones elicas existentes.

3 El CERCE gestionar la totalidad de la energa producida por las instalaciones del Rgimen Especial para permitir las mximas garantas de suministro elctrico al usuario final.

134
Energas Renovables

Potencia elica instalada por CC AA (MW) adaptados a condiciones marinas y en la futura implanta
cin de parques de demostracin en el mar.
2003 2004 2005
Andaluca 237 350 451 Ya en el apartado de las medidas que se deben desa
rrollar a lo largo de todo el periodo de vigencia del Plan,
Aragn 985 1.168 1.383
el IDAE y diferentes departamentos ministeriales de la
Asturias 121 144 162 Administracin General del Estado estn trabajando en
Baleares 0 4 4 la potenciacin de la poltica de I+D+i con vistas al de
Canarias 133 139 140 sarrollo de la tecnologa nacional, as como, en
colaboracin con las Comunidades Autnomas, en la
Cantabria 0 0 0
homogeneizacin de los procedimientos administrati
Castilla y Len 925 1.543 1.759 vos, sobre todo los medioambientales.
Castilla-La Mancha 986 1.580 1.951

Catalua 86 94 144 El sector elico espaol se encuentra en una posi


cin puntera en trminos de madurez tecnolgica,
Comunidad Valenciana 21 21 21
contando con varios fabricantes de proyeccin
Extremadura 0 0 0 internacional, adems de numerosos centros tec
Galicia 1.614 1.932 2.371 nolgicos con actividad de I+D, tanto en prediccin
Madrid 0 0 0 elica como en tecnologa.
Murcia 49 49 55
Potencia elctrica instalada por tecnologas a finales de 2005
Navarra 721 853 908

Pas Vasco 85 85 145 MW %


La Rioja 272 356 418
GAMESA ELICA 6.058 61,3
TOTAL 6.234 8.317 9.911 VESTAS 1.281 13,0

Datos 2005 provisionales. ECOTECNIA 833 8,4


Fuente: IDAE. GEWE 804 8,1

NAVANTIA-SIEMENS 350 3,5


Con respecto al resto de medidas normativas a corto ACCIONA WIND POWER 243 2,5
plazo, se encuentra en tramitacin el borrador de Real ABENGOA 121 1,2
Decreto sobre conexin de instalaciones en el Rgimen
ENERCON 58 0,6
Especial, el procedimiento para el establecimiento de
instalaciones localizadas en el dominio pblico marti LAGERWEY 38 0,4
mo-terrestre y la transposicin de la Directiva NORDEX 35 0,3
2001/77/CE sobre garanta del origen de la electricidad KENETECH 30 0,3
renovable. Con las Comunidades Autnomas se vienen
M TORRES 20 0,2
manteniendo, asimismo, reuniones peridicas en el
seno de la Comisin Consultiva de Ahorro y Eficiencia ACSA 8 0,1
Energtica - Grupo de Energas Renovables para la eli Varios (*) 4 0,04
minacin de las moratorias de tramitacin.
TOTAL 9.882 100

Por su parte, los agentes del sector continan desarro Fuente: IDAE.
llando herramientas de prediccin de la produccin elica Contabilizada tan slo la potencia instalada en aeroturbinas para

que faciliten la mxima integracin de los parques elicos produccin elctrica de ms de 75 kW conectados a red.

dentro de las normas que rigen el mercado. Tambin los (*) Incluye empresas como AWEC, GESA, FLOWIND, WEG, WINDM,

tecnlogos del sector, junto con IDAE, se encuentran tra IER/SENER, VELTER Y EVE; con menos del 0,05 % de representacin en el

bajando en el desarrollo de aerogeneradores nacionales conjunto del sector y con potencias elctricas instaladas inferiores a 2 MW.

135
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Ms del 70% de la potencia elica instalada a finales encuentra ubicado en el dique de Punto Lucero, en
del ao 2005 ha sido suministrada por fabricantes es Vizcaya, y se espera que, con una produccin anual de
paoles, destacando entre ellos Gamesa, con una unos 24 GWh, abastezca las necesidades de 12.500
cuota superior al 60% del mercado nacional y superior familias. Actualmente se encuentra en fase de trami
al 17% del mercado mundial. Este fabricante ocupa, tacin el decreto que regular la instalacin de
asimismo, la primera posicin en el ranking mundial en parques elicos marinos en las costas de nuestro
el suministro de aerogeneradores de potencia unitaria pas. Dicho decreto recoger, entre otros puntos, la
media comprendida en el intervalo 750-1.500 kW. En exigencia de un concurso pblico en todos los empla
cuanto al mercado internacional, los fabricantes domi zamientos, adems de la valoracin positiva de los
nantes han sido, por este orden, Dinamarca, con ms proyectos que ofrezcan un mayor descuento sobre el
del 30% de las ventas registradas en el ao 2004, Espa precio de la energa elctrica vertida a red.
a y Alemania, con ms del 15% de la cuota mundial.

En cuanto a la energa elica marina, cabe destacar La 3.4 SOLAR TRMICA Y TERMOELCTRICA
Estrategia de Copenhague, desde la que se insta a las
autoridades europeas a preparar un plan de accin es La potencia trmica mundial en funcionamiento
pecfico para el desarrollo de parques elicos marinos mediante sistemas de energa solar trmica de baja
en Europa. Esto se revela como un elemento clave para temperatura ascenda, a finales del ao 2004, a 98,4
alcanzar el objetivo comunitario del 21% de la genera GWth asociados a instalaciones con una superficie
cin elctrica con fuentes de energa renovables. total de 141 millones de metros cuadrados, de acuer
do con el informe Solar Heat Worldwide, elaborado
Espaa, por su parte, cuenta en la actualidad con ms en el marco del Solar Heat and Cooling Programme de
de 6.500 MW de potencia elica marina en fase de pro la Agencia Internacional de la Energa. Los primeros
mocin, habindose dado recientemente el primer paso datos de avance correspondientes al ao 2005 elevan
con la puesta en marcha, en la costa del Cantbrico, de la capacidad mundial a 115 GWth (164 millones de
un parque de estas caractersticas. El nuevo parque, con metros cuadrados), casi el doble de la capacidad ins
cinco aerogeneradores de potencia unitaria de 2 MW, se talada mediante sistemas elicos.

Potencia solar trmica en funcionamiento en el mundo. Ao 2004: 98,4 MWth

Australia
3,4% Resto UE 1,1%
Japn Turqua Israel
5,5% 5,2% 3,4% Otros Italia 0,3%
Estados Unidos
20,4% 5,4% Holanda 0,4%
Espaa 0,5%
Chipre 0,5%
Francia 0,6%
Austria
2,0%
UE-25 12,2%
Grecia
2,1%

Alemania
4,6%
China
44,5%

Fuente: AIE.

136
Energas Renovables

Ms de tres cuartas partes de la capacidad instalada se de piscinas mediante colectores no vidriados, mientras
localizan, por este orden, en China, Estados Unidos y que en China, Taiwn, Europa y Japn las instalaciones
Europa. Destaca el mercado chino que, con una cuota son utilizadas para producir agua caliente sanitaria y ca
del 44% sobre el total, es el lder mundial de este sec lefaccin mediante tecnologas basadas en colectores
tor renovable. La evolucin del mercado internacional vidriados y de vaco.
en el periodo 1999-2004 pone de manifiesto que los
mercados ms dinmicos se localizan en China, Austra La tecnologa de colectores solares de tubos de vaco es
lia y Nueva Zelanda y Europa. De hecho, el mercado la predominante a nivel mundial, con el 41% de la capa
chino lidera, tanto la capacidad absoluta instalada, cidad instalada en el mundo. La penetracin registrada
como el crecimiento del mercado solar, aunque se en por esta tecnologa la de mayor crecimiento desde
cuentra an lejos de mostrar la intensidad de otros 1999 hasta la actualidad se encuentra fuertemente li
mercados, como el chipriota o el israel, lderes con 628 gada al desarrollo del mercado chino, localizndose el
y 521 kW instalados por cada 1.000 habitantes. 96% de la capacidad mundial instalada en este pas.

Desde el punto de vista de las aplicaciones a que son des Le siguen en importancia la tecnologa de colectores
tinadas las instalaciones de energa solar, en Estados vidriados, ms diversificada geogrficamente, y no vi
Unidos y Canad el uso predominante es el calentamiento driados, instalados mayoritariamente en Estados

Superficie de captacin solar instalada en la Unin Europea-25, 2005 (miles de m2)

Estonia 0,8
Lituania 2,2
Letonia 2,7
Irlanda 11,1
Luxemburgo 13
Finlandia 14
Malta 19
Hungra 49
Eslovaquia 64
Repblica Checa 69
Blgica 80
Eslovenia 106
Polonia 122
Portugal 125
Reino Unido 201
Suecia 258
Dinamarca 328
Chipre 500
Italia 530
Pases Bajos 536
Espaa 796
Francia 914
Austria 2.599
Grecia
3.047
Alemania
7.109

0
500 1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500 4.000 4.500 5.000 5.500 6.000 6.500 7.000 7.500

Acumulada ao 2004 Instalada ao 2005

Fuente: IDAE/EurObservER.

137
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Unidos. Por su parte, la tecnologa de colectores de Superficie anual instalada en 2005 por tipo de captador (m2)
aire apenas alcanza el 1% del mercado mundial.
No
Durante el ao 2005, la superficie de colectores Pas Vidriados vidriados Vaco Total
instalada en Europa se increment en un 23% con Alemania 855.000 30.000 95.000 980.000
respecto a 2004: un total de 2,1 millones de m2 adi Austria 232.020 6.070 1.450 239.540
cionales equivalentes a 1.451 MWth. El 47% de la
Grecia 220.500 220.500
nueva capacidad puesta en funcionamiento en
2005 se instal en Alemania, pas que, con 7,1 Francia 153.459 6.000 4.930 164.389
millones de m2 instalados, mantiene su posicin Espaa 101.434 5.451 106.885
de liderazgo en Europa en este sector. Italia 69.000 3.000 72.000

Chipre 50.000 50.000


La UE-25 contabilizaba, al finalizar el ao 2005, una
superficie solar en funcionamiento de 17,5 millones Pases Bajos 18.800 20.600 39.400
de m2, equivalentes a 12.261 MWth. Alemania, Grecia, Suecia 17.120 12.470 5.500 35.090
Austria, Francia y Espaa lideran, por este orden, el Reino Unido 18.000 10.000 28.000
sector solar trmico en Europa, representando, en
Polonia 23.485 120 4.048 27.653
conjunto, el 83% de la capacidad total instalada en la
UE-25. Nuestro pas destaca en este grupo de cabeza Blgica 20.234 7.300 27.534
por los importantes crecimientos relativos registra Dinamarca 21.000 250 21.250
dos durante los ltimos aos, aunque en crecimiento Rep. Checa 13.200 3.230 2.350 18.780
absoluto sigue manteniendo la quinta posicin. El
Portugal 15.500 500 16.000
ao 2005 consolid a Alemania como el primer pas
europeo por superficie de captacin solar, gracias a Eslovaquia 6.510 910 7.420
la instalacin de 980.000 m2 adicionales. Grecia es, Eslovenia 4.500 300 4.800
detrs de Alemania, el segundo mercado en impor Malta 4.000 4.000
tancia en Europa, con una superficie acumulada
Irlanda 3.500 3.500
superior a los 3 millones de m2 a finales del ao
2005. Por su parte, Austria ocupa el tercer puesto en Finlandia 2.000 2.000
importancia dentro de este sector, con una superficie Luxemburgo 1.900 1.900
acumulada de 2,6 millones de m2. Francia se sita en Hungra 1.000 1.000
la cuarta posicin, con algo ms de 0,9 millones de
Letonia 1.000 1.000
m2 y crecimientos de su mercado ligeramente por en
cima de los espaoles. Lituania 500 500

Estonia 250 250


Atendiendo a la superficie instalada por cada 1.000 habi
Total Europa 1.853.912 85.790 133.689 2.073.391
tantes, la situacin vara significativamente. As, Chipre
lidera el ranking europeo con cerca de 600 m2, seguido a Fuente: IDAE/EurObserv`ER.
distancia por Austria y Grecia, con algo ms de 250 m2.
Alemania, por su parte, alcanza una densidad de alrede
dor de 75 m2 por cada 1.000 habitantes y nuestro pas se Desde el punto de vista tecnolgico, el mercado conti
sita en los niveles de Francia, con cerca de 13 m2. na dominado por colectores vidriados, que han
supuesto el 89% de la superficie instalada en 2005.
Los cinco pases que ocupan la primera posicin en Eu Sin embargo, son los colectores de vaco los que han
ropa en cuanto a superficie total en funcionamiento registrado un mayor crecimiento en 2005, un 32%
han sido tambin los lderes del 2005 en cuanto a nue frente al 24% de los colectores vidriados.
va capacidad instalada: Alemania instal un total de
980.000 m2, Austria 239.540 m2, Grecia 220.500 m2, Pese al crecimiento registrado por el mercado europeo
Francia 164.389 m2 y Espaa 106.885 m2. durante los ltimos aos, el mismo se revela insuficiente

138
Energas Renovables

para lograr alcanzar en el ao 2010 el objetivo fijado Superficie instalada de colectores solares y previsiones
por el Libro Blanco de 100 millones de m2 instalados. (miles de m2)
Consciente de la importancia de esta energa, el Parla
mento Europeo recientemente ha decidido instalar un
Objetivo PER
sistema de colectores solares en una de sus sedes en Miles m2 2005-2010
Bruselas para cubrir las necesidades de agua caliente 4.901 miles m2
5.000
sanitaria. En la misma lnea, la Comisin Europea ha
decidido impulsar la creacin de lo que ser la Platafor
ma Europea de la Tecnologa Solar Trmica (ESTTP), a 4.000
fin de promover y estimular el desarrollo de este sector.
Esta plataforma se encuentra integrada por ms de un 3.000
centenar de empresas, organismos e instituciones de
numerosos pases europeos, entre los que se encuen
tra Espaa. En este sentido, son tambin numerosos 2.000
los gobiernos en Europa que apoyan la energa solar 795,6
602,1
trmica a travs de distintos mecanismos, desde incen 1.000 363,9 461,0 688,7
522,9
tivos, hasta campaas de informacin, pasando por 261,8 341,3 405,4
medidas de tipo regulatorio.
0
1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Durante el ao 2005, se instalaron, por primera vez Ao
en la historia del sector solar trmico en Espaa, ms
de 100.000 m2 en un ao, concretamente 106.886 m2. Datos 2005 provisionales.
Espaa cuenta ya con una capacidad instalada de Fuente: IDAE.
captadores solares trmicos de 557 MWth, equivalen
tes a una superficie total de 795.571 m2. A pesar de en este ranking, se sitan en intensidades ligeramente
los fuertes crecimientos registrados por el sector superiores a las de China y Suecia, 35 y 21 kWth por
durante los ltimos aos, la intensidad energtica cada mil habitantes, respectivamente.
solar por habitante de nuestro pas se encuentra an
lejos de la registrada por pases europeos como En los ltimos aos, destacan las aportaciones en tr
Austria, Grecia y Alemania. minos absolutos de Andaluca y Catalua, con
superficies anuales instaladas en 2004 y 2005 supe
La superficie instalada a finales de 2005 en Espaa riores a los 20.000 m2 cada una. La primera de ellas
casi duplica a la existente a finales del ao 2000, re viene registrando desde comienzos de siglo un nivel
gistrndose en el periodo 2000-2005 incrementos de actividad alto y estabilizado, propiciado por su pro
medios anuales de capacidad cercanos al 15%. La grama de promocin y financiacin de instalaciones de
adopcin por diferentes municipios de las ordenanzas energas renovables Prosol. En cuanto a Catalua, el
de captacin solar IDAE elabor en 2001 un modelo despegue de la actividad solar trmica ha venido im
de ordenanza, unida a la potenciacin que la ener pulsado por las ordenanzas solares municipales
ga solar trmica experiment en el mismo periodo con aprobadas en un alto nmero de municipios catalanes
la Lnea de Financiacin ICO-IDAE, explican en buena a finales de 2005, treinta municipios catalanes dis
medida este aumento de la actividad. ponan de ordenanzas solares municipales.

Andaluca lidera, en trminos absolutos, la capacidad El sector residencial, pese a seguir siendo el principal
instalada en nuestro pas, con una superficie total de motor impulsor del rea solar trmica, va perdiendo gra
236.892 m2, aunque es la Comunidad Autnoma de las dualmente peso en el total a favor de los sectores de
Islas Baleares la que mayor capacidad por habitante re servicios y, en menor medida, industriales. A finales de
gistra, con 58 kWth instalados por cada mil habitantes, 2005 la superficie instalada se localizaba en dos terce
superando en un 6% la intensidad solar por habitante ras partes en instalaciones domsticas, cerca de un
de Alemania. Canarias y Andaluca, segunda y tercera 30% en el sector servicios y un escaso 5% en diferentes

139
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Superficie solar trmica total instalada (m2)

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao

Datos 2005 provisionales.


Fuente: IDAE.

ramas industriales y agrcolas. Durante el ao 2005 se incrementndose desde principios de siglo, pasando de
han instalado cerca de 39.000 m2 adicionales en el sec 7,5 m2 en 2000 a prcticamente 17 m2 en 2005. La incor
tor terciario, de los cuales alrededor de 19.000 m2 son poracin de nuevos mercados distintos al residencial
instalaciones que dan servicio a actividades relaciona explica en buena medida este incremento de superficie
das con la restauracin y la hostelera. El sector media. As, la creciente participacin de sectores como
hostelero se presenta como un importante pilar de de el hostelero, sanitario y el de actividades recreativas,
sarrollo para el crecimiento, pues ana un alto con superficies medias de 72, 82 y 85 m2 respectiva
potencial de instalacin junto a una superficie media mente, han incidido en el incremento medio global.
por instalacin elevada (72 m2), registrando adicional-
mente unos crecimientos superiores a la media durante El Plan de Energas Renovables 2005-2010, que
los ltimos aos. Las ramas industriales y agrarias si establece la superficie solar instalada en el hori
guen presentando menor actividad que los anteriores zonte del ao 2010 en 4,2 millones de metros cua
sectores, aunque se viene detectando en 2004 y 2005 drados, fijaba para 2005 un objetivo de 148.000
una ligera tendencia al alza de la actividad, alrededor m2. Los datos provisionales elevan la superficie
de los 1.000 m2 anuales para cada sector. instalada en 2005 a 106.886 m2, el 72,2% del obje
tivo anual y un 2,5% del objetivo global al 2010.
En 2005 un total de 139 instalaciones han superado una
superficie individual de 100 m2. Se trata en su mayora La superficie instalada en 2005 ha supuesto la movili
de centrales ubicadas en hoteles, hospitales, centros zacin de unas inversiones de unos 60 millones de
deportivos y algunas comunidades de vecinos. La su euros, el 68% de lo previsto por el PER para ese ao,
perficie media por instalacin en Espaa viene lo que sita el ratio medio de inversin por unidad de

140
Energas Renovables

superficie en 560 /m2, ndice ligeramente inferior al presentadas alcanz el 78% de las registradas en el pe
previsto por el PER (600 /m2). Por su parte, las ayu riodo 2000-2004. Este significativo incremento se ha
das pblicas destinadas al sector alcanzaron los 18,5 debido al esfuerzo comercial derivado de la ampliacin
millones de euros, cubriendo el 87% de los objetivos del plazo de admisin de solicitudes hasta el 31 de oc
fijados en el PER 2005-2010. La intensidad de las ayu tubre de 2005 y a que el volumen de fondos aplicados
das pblicas respecto a la inversin ha sido en 2005 pas de 11,1 a 16,04 millones de euros de 2004 a 2005.
superior a la inicialmente prevista por el PER, el 31%
de la inversin frente al 24% previsto, aunque se ha Desde el punto de vista industrial, 2005 ha supuesto
confirmado la tendencia descendente registrada des un notable incremento en cuanto al nmero de nuevos
de comienzos de siglo a finales de la dcada de los fabricantes, si bien el rea total de colectores instalada
noventa era necesario un esfuerzo pblico en torno al por ellos an no es muy significativa. Adicionalmente,
37% de la inversin. el sector est modernizando sus lneas de produccin y
creando nuevos productos adaptados a las nuevas apli
Los importantes crecimientos anuales del mercado so caciones en desarrollo (climatizacin y procesos
lar trmico, unido al fuerte impulso dado al sector por industriales).
la Lnea de Financiacin ICO-IDAE desde el ao 2000,
explican en buena medida la tendencia decreciente Aunque con cierto retraso sobre las previsiones inicia
mostrada por el indicador de intensidad de ayuda p les, el pasado 17 de marzo de 2006 se aprob, mediante
blica. En este sentido, es necesario destacar que, en la el Real Decreto 314/2006 publicado en el BOE de 28 de
convocatoria ICO-IDAE 2005, el nmero de solicitudes marzo, el nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE),

Distribucin de la superficie instalada con energa solar trmica a finales de 2005

13.573 m2
1.596 m2 7.994 m2
247 m2
14.184 m2
11.006 m2

108.699 m2
47.734 m2
7.535 m2

56.258 m2

70.255 m2
11.999 m2
3.626 m2 81.532 m2

236.892 m2 24.290 m2

TOTAL
98.049 m2
36 m2
795.571 m2
65 m2

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

141
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Superficie solar trmica (m2) estima que la instalacin de energa solar trmica bajo
los requerimientos del CTE puede movilizar una inver
2003 2004 sin de entre 980 y 1.620 millones de euros. Se
Andaluca 190.021 212.184 espera, por lo tanto, que gracias a las lneas de ayudas
existentes y al propio CTE, el tejido empresarial se
Aragn 5.624 6.362
haga ms tupido, aumente la profesionalidad de los
Asturias 7.484 10.814 actores y se innove y desarrolle an ms el sector de
Baleares 77.249 78.176 las nuevas aplicaciones.
Canarias 87.390 94.271
La aprobacin del CTE no revoca la necesidad de inten
Cantabria 606 1.050
sificar la puesta en prctica de Ordenanzas Solares
Castilla y Len 24.597 32.851 Municipales, mediante la difusin de las mismas entre
Castilla-La Mancha 7.168 8.447 los ayuntamientos. En este sentido, IDAE participa en
Catalua 56.515 80.700 el proyecto europeo K4RES-H Key Issues for Renewa
ble Heat in Europe presentando un estudio de
Comunidad Valenciana 53.674 60.779
ordenanzas solares al objeto de exportar la experiencia
Extremadura 3.101 3.327

Galicia 6.084 8.309


Superficie instalada anualmente por CC AA (m2)
Madrid 49.649 53.316

Murcia 17.669 21.150 2003 2004 2005


Navarra 11.190 11.796
Andaluca 25.011 22.163 24.708
Pas Vasco 3.746 4.844
Aragn 1.618 738 1.173
La Rioja 210 210
Asturias 3.149 3.330 2.760
Ceuta 65 65
Baleares 2.068 927 3.356
Melilla 36 36
Canarias 5.670 6.881 3.778
TOTAL 602.077 688.685 Cantabria 177 444 546
Fuente: IDAE. Castilla y Len 6.601 8.254 14.884

Castilla-La Mancha 1.802 1.279 3.552


cumplindose as con una de las principales medidas Catalua 15.013 24.185 28.000
para la superacin de barreras en el sector establecidas
Comunidad Valenciana 4.284 7.105 9.476
por el PER. El nuevo CTE contempla entre sus requeri
mientos la instalacin de captadores de energa solar Extremadura 234 226 299
trmica para la produccin de agua caliente sanitaria y Galicia 3.327 2.226 2.697
climatizacin de piscinas en todos los nuevos edificios Madrid 4.346 3.667 2.942
que se construyan o rehabiliten a partir de la entrada en
Murcia 3.534 3.481 3.140
vigor de forma obligatoria, el 26 de septiembre de 2006.
Teniendo en cuenta los tiempos de construccin del sec Navarra 1.016 606 2.389
tor de la edificacin, en el horizonte 2008-2010, se Pas Vasco 1.146 1.098 3.150
podran instalar en Espaa entre 1,6 y 2,5 millones de La Rioja 146 0 38
m2, debidos a estas nuevas obligaciones.
Ceuta 19 0 0

Con la aprobacin del CTE, todos los actores que inter Melilla 0 0 0
vienen en el diseo y ejecucin de las instalaciones TOTAL 79.159 86.608 106.886
estn tomando iniciativas y preparndose para afron
tar esta exigencia para cumplirla consiguiendo la Datos 2005 provisionales.
mxima calidad y seguridad de las instalaciones. Se Fuente: IDAE.

142
Energas Renovables

Distribucin sectorial de la superficie solar instalada acumulada en el ao 2005

Administraciones Pblicas 3,2%

Sanidad 3,3%
Otros CNAE Actividades recreativas,
2,1% culturales y deportivas 4,4%
Resto servicios
5,3%
Servicios 28,8%

Hostelera
12,7%

Agricultura 0,7%
Industria 1,4%
Construccin 0,7%
Domstico
66,2%

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

espaola a otros pases europeos. De manera adicio con la Federacin Espaola de Municipios y Provincias,
nal, IDAE participa en eventos para la promocin y una campaa de difusin y formacin a tcnicos muni
difusin de las ordenanzas solares. cipales.

Con respecto a las medidas a desarrollar durante el El sector solar trmico debe continuar mejorando
periodo de vigencia del PER destaca, por su importan tecnolgicamente para hacer frente a los retos y
cia, la dedicada a la aplicacin de fondos pblicos a la fuerte competencia que se esperan en el futuro.
inversin por valor de 348 millones de . Durante Es necesario el desarrollo y adaptacin, no slo
2005, se presentaron a las Comunidades Autnomas de los colectores solares, sino tambin de otros
los convenios de colaboracin con el IDAE para la ce componentes bsicos, como por ejemplo las
sin y gestin a stas de apoyos pblicos para el mquinas de absorcin para la produccin de fro
fomento de las energas renovables. En el apartado de con energa solar.
medidas tendentes a promover proyectos innovado-
res, el IDAE ha firmado un convenio tecnolgico de Las lneas de innovacin ms importantes apuntan al
colaboracin con la empresa Rotartica para el desarro desarrollo de nuevos colectores, a procesos de fabrica
llo de un kit de bomba de calor utilizando una mquina cin ms mecanizados, a nuevas aplicaciones como la
de absorcin alimentada con energa solar trmica. refrigeracin solar y la desalinizacin y a una mayor in
tegracin de la energa solar trmica en el entorno
En los apartados de formacin y difusin se mantienen urbano. En este contexto se pueden citar avances tec
contactos entre el IDAE y la Asociacin Solar de la In nolgicos como los logrados recientemente por uno de
dustria Trmica (ASIT), para promover la elaboracin los fabricantes espaoles en cuanto al desarrollo de un
de una Gua de la energa solar trmica y desarrollar colector dotado de un tratamiento antirreflexivo, que le
unas especificaciones para el desarrollo de un progra permite operar a elevadas temperaturas sin disminuir el
ma de clculo de instalaciones de difusin gratuita. rendimiento. Este colector, que cuenta con un elevado
Asimismo, se est estudiando la posibilidad de realizar, rendimiento ptico (84,9%) puede utilizarse, por sus

143
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Superficie media instalada por sectores, 2005 Solar, para adecuar la arquitectura bioclimtica e
introducir la energa solar en edificios pblicos sim
m2 blicos para su acondicionamiento trmico, tanto
90 para calefaccin como para refrigeracin. Esta inicia
85
82 tiva, en la que participan seis edificios pblicos de
80 toda Espaa, se desarrollar hasta 2008 y se ha mar
72 cado el objetivo de lograr un ahorro energtico de
70 entre un 80% y un 90%.

60 57 56 Durante 2005 ha continuado la actividad, tanto


internacional como nacional, en el emergente mer
50
50
cado solar termoelctrico. La energa solar termoe
44
lctrica representa una tecnologa innovadora con
40
39 un bajo impacto ambiental, y se configura como
una aplicacin a considerar en pases de alto
30
potencial solar.

20 Las tecnologas solares termoelctricas se basan en la


20
13 generacin elctrica a partir de la concentracin de la ra
diacin solar directa a temperaturas superiores a los
10
400 C. La energa trmica captada se utiliza para activar
un ciclo termodinmico convencional, pudindose tam
0
bin almacenar en sistemas lquidos, slidos o de
n

as

as
ra

s
ria

ra

ico

s
ra re d

io

re
i

da
tu

Re s iv
lic

cambio de fase (sales fundidas, cermicas, etc.) para su


st

ele

st
vic

to
cc

t
ul

i
du

a
an

ec
tru

st

er

m
ric

posterior utilizacin en el ciclo trmico durante la noche.


In

sp

ss
Ho

os

Do
tu c
ns
Ag

e
ul re
l
ne

ro
Co

st
s

Ot
io

y c de
c

a
ra

id

Existen bsicamente tres tipos de tecnologas para el


ist

tiv
in

Ac

aprovechamiento solar termoelctrico, ya expuestas


m
Ad

en el anterior Boletn IDAE n 7: las centrales basadas


Datos 2005 provisionales. en torre central, las de colectores cilindro-parablicos
Fuente: IDAE. (CCP) y las que utilizan discos parablicos.

caractersticas, tanto en calefaccin como en refrigera Las centrales de torre tienen buenas perspectivas a me
cin, en combinacin con mquinas de absorcin. Este dio-largo plazo por su alta eficiencia de conversin. Con
colector es, asimismo, uno de los pocos que en nuestro viabilidad tcnica ya probada desde los aos ochenta,
pas poseen el etiquetado de calidad Keymarket. la tecnologa se encuentra en estos momentos en sus
primeras fases de demostracin como paso previo a la
En el captulo de innovacin, se estn desarrollando en etapa de comercializacin. Las centrales basadas en co
Espaa significativas actuaciones. Al ya mencionado lectores cilindro-parablicos son la tecnologa
convenio tecnolgico de colaboracin entre el IDAE y termoelctrica ms madura y cuentan con 354 MW co
la empresa Rotartica, hay que aadir el sistema de nectados a red en el sur de California desde los aos
aprovechamiento solar trmico instalado por Isofotn ochenta. Con respecto a los sistemas de disco-parab
en su fbrica de Mlaga, para cubrir parte de la de lico, la tecnologa an necesita comenzar su andadura
manda energtica del sistema de climatizacin, en las fases de demostracin y comercializacin.
refrigeracin y calefaccin, as como para el precalen
tamiento del agua del proceso industrial en la En general, se puede decir que la energa solar termo-
fabricacin de clulas fotovoltaicas. De manera adicio elctrica se encuentra en un momento de despegue,
nal, el Ministerio de Educacin y Ciencia ha impulsado como evidencia la actividad desarrollada en todo su
el Proyecto Singular Estratgico - Arquitectura y Fro espectro tecnolgico en el mbito internacional:

144
Energas Renovables

actualmente, hay en el mundo un total de 10 pro- el aprovechamiento solar termoelctrico e impulsar


yectos que totalizan una potencia de 1.000 MW. su comercializacin. As, en Nevada (EE.UU.), se est
construyendo la tercera mayor planta solar termoelc-
La energa solar termoelctrica est empezando a ser trica del mundo y la mayor que se construye en ms
considerada por importantes actores en el campo de la de una dcada. Se trata de una central de 64 MW
inversiones energticas en los pases en vas de desa- basada en colectores cilindro-parablicos. Tambin
rrollo, como el Banco Europeo de Inversiones, el Global en EE.UU., el regulador energtico del Estado de Cali-
Environment Facility del Banco Mundial, Kreditans-talt fornia ha dado su visto bueno a un contrato bilateral
fr Wiederaufbau (KfW) alemn, etc. Este inters se ex- de compra de energa elctrica, durante 20 aos, a
tiende al Fondo para el Medio Ambiente Mundial una planta de 300 MW con tecnologa de disco-para
(FMAM), patrocinador de sistemas de ciclo combinado blico, convirtindose de esta forma en la primera
solar integrado en pases como India, Mxico, Marrue- instalacin de estas caractersticas a escala mundial.
cos y Egipto. A nivel europeo, el VI Programa Marco En este mismo pas, la Asociacin de la Industria de
contempla la posibilidad de disponer de fondos para la Energa Solar (SEIA) y el Ministerio de Energa han co
realizacin de proyectos de demostracin solares ter- laborado en la creacin de Zonas de Empresas Solares
moelctricos en especial en el cinturn solar de la en los estados ms soleados, con el fin de promover
regin norte del Mediterrneo, en lnea con las actua- el desarrollo de proyectos de este tipo por parte de
ciones llevadas a cabo en el anterior programa. grandes compaas privadas.

Diferentes iniciativas, tanto a nivel internacional En Italia, la Agencia de Energa y Medio Ambiente (ENEA)
como nacional, se encuentran en marcha para apoyar ha diseado un plan estratgico para el desarrollo de la

Situacin de las Centrales y proyectos termoelctricos, 2005

Ibersol Zamora

Ibersol Ciudad Real


Ibersol Badajoz
Almadn 20 Proyecto Enerstar

PS 10 Ibersol Murcia
Envirodish GDV
Andasol I y II
PS 20 En promocin

Solnova 50 Ibersol Sevilla En ejecucin


Aznalcllar 20 En explotacin
Aznalcllar TH

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

145
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

energa solar, considerando de manera especial la ener comunidad en la primera regin europea en contar con
ga solar termoelctrica. Otros pases, como Brasil, centrales solares termoelctricas comerciales.
Sudfrica, Namibia, Jordania, Malta e Irn, se encuentran
realizando estudios de viabilidad tcnica, al tiempo que El IDAE participa activamente en el desarrollo de este
algunos de ellos aplican reformas al sector elctrico. sector renovable a travs de la participacin en las so
ciedades de promocin de diferentes proyectos, como
A nivel mundial, las mayores posibilidades de desarro Almadn-20 y Puertollano. Asimismo, el IDAE impulsa
llo se concentran en EE.UU., Mxico, Australia, y participa en el proyecto de demostracin de la tecno
Sudfrica y Espaa, tanto por su potencial de recurso loga innovadora de generacin directa de vapor que
como por las iniciativas y objetivos nacionales que se desarrollar en las instalaciones de la Plataforma
presentan estos pases. Solar de Almera.

En Espaa, tras la aprobacin del Plan de Energas Durante el primer ao de vigencia del PER 2005
Renovables 2005-2010, se prev disponer de una 2010, no ha entrado en funcionamiento, tal y como
potencia termoelctrica instalada en 2010 de 500 MW. estaba previsto, ninguna instalacin solar termoe
Han finalizado recientemente las obras de la cen lctrica. S han continuado las obras, recientemen
tral de torre PS10, que previsiblemente conectar te finalizadas, de la central PS10, y han comenzado
a la red elctrica entre finales de 2006 y princi en julio pasado las correspondientes a la planta
pios de 2007, convirtindose en la primera central Andasol I, con una duracin prevista de dos aos.
comercial de este tipo en el mundo. La actividad de promocin de proyectos sigue mos
trando un alto dinamismo.
A nivel nacional, se encuentran en fase de promocin ms
de 20 proyectos de plantas solares termoelctricas que, El ao 2005 se ha desarrollado conforme a lo previsto
en conjunto, representan una potencia instalada superior en el Plan: maduracin de los proyectos en promocin
a 1.000 MW. Recientemente ha comenzado la construc y continuacin de la ejecucin de los proyectos inicia
cin en Granada de la planta Andasol I de 50 MW, dos en 2004. Al finalizar el ao 2005 continuaba en
compuesta por 625 colectores cilindro-parablicos y fi ejecucin una central de torre, la PS10, de 10 MW, pro
nanciada con fondos del V Programa Marco. A esta movida por ABENGOA y primera planta comercial
central se sumar otra similar, Andasol II, de igual po realizada por una empresa privada. En julio pasado se
tencia, tambin en Granada. iniciaron las obras para la construccin de la central
Andasol I, promovida por Cobra y Solar Millenium. El
La tecnologa solar de central de torre se encuentra resto de los proyectos continan en diferentes grados
presente en nuestro pas, con ejemplos como la central de promocin y madurez, pero aun no son proyectos
PS10 de 10 MW proyecto pionero en el mundo, y que tengan las inversiones aprobadas.
otros proyectos de prxima ejecucin como Almadn
20 (en Ciudad Real), AZ20 y PS20, todas ellas de Tecnolgicamente, en las centrales de colectores cilindro
20 MW. Las plantas PS10 y PS20 se ubicarn en lo parablicos se estn utilizando desarrollos y tecnologas
que ser la Plataforma Solar de Solcar, en Sanlcar contrastadas en plantas en explotacin aunque, en algu
(Sevilla) que, adems de incluir una planta fotovoltaica nos casos, mejoradas a travs de proyectos de
de 1,2 MW, se completar con otras siete plantas ter experimentacin en centros de investigacin como la
mosolares de diferentes tecnologas, hasta totalizar Plataforma Solar de Almera. Existe una gran incertidum
una potencia de 302 MW. Esta plataforma es el primer bre en cuanto a los costes de inversin, ya que hace
complejo mundial concebido para suministrar energa dcadas que no se construye una planta de colectores ci
elctrica a la red a partir de la produccin con centrales lndrico-parablicos y nicamente hay un proyecto
solares termoelctricas. Dadas las caractersticas in ejecutndose en EE.UU. En centrales de torre, la nica
trnsecas de esta tecnologa necesidad de disponer experiencia comercial existente es la central PS10.
de un alto nivel de potencial solar, la mayora de los
proyectos se dirigen a la zona sur de Espaa, con espe En todo sector que comienza, el riesgo tecnolgico
cial incidencia en Andaluca, lo que convertir a esta asociado a las primeras plantas que se construyan es

146
Energas Renovables

elevado (produccin estimada, almacenamiento en Se ha investigado con varios sistemas de transferencia


sales, operacin y mantenimiento). El sector solar de calor para el receptor central (agua/vapor, sodio l
termoelctrico dispone actualmente de pocas empre quido, sal fundida y aire ambiente), probndose con
sas especializadas en el suministro de componentes, xito un sistema de receptor a base de sales fundidas
por lo que la capacidad es insuficiente para abordar en la planta piloto Solar One de 10 MW en California. El
el suministro de varias plantas a la vez. Esto hace que sistema europeo de receptor de aire volumtrico impli
los plazos de ejecucin de las plantas puedan ser ca irradiar finas estructuras de malla de cable o
ms largos que en otros sectores. Entre las dificulta espuma cermica, transfiriendo la energa por convec
des existentes para las primeras plantas se cin a una temperatura de 700-1.200 C. El proyecto
encuentran unos procedimientos administrativos hispano-alemn Phoebus prob la viabilidad del re
para la construccin y legalizacin que no estn cla ceptor de aire con un sistema de almacenamiento de
ros, dada la innovacin tecnolgica asociada a este energa cermico. Hoy en da se considera que las tec
tipo de instalaciones. nologas ms prometedoras son la europea basada en
receptor de aire volumtrico y la estadounidense basa
En paralelo con las actividades de construccin y pro da en sales fundidas en tubo.
mocin de centrales, se ha venido trabajando en 2005
y se continuar en 2006 en las medidas propuestas Respecto a los helistatos, continan los trabajos para
por el PER para el desarrollo de este sector. As, se est perfeccionar el diseo con mejores propiedades pticas,
promoviendo, con el Instituto Nacional de Meteorolo estructuras ms ligeras y mejor control. Tambin hay ini
ga, un protocolo estandarizado para las mediciones de ciativas para desarrollar tcnicas de fabricacin de bajo
radiacin solar directa (actualmente, estas mediciones coste para series precomerciales de bajo volumen.
estn siendo realizadas por los mismos promotores de
las plantas segn sus propios criterios). Se mantienen, La tecnologa de colectores cilindro-parablicos, por
asimismo, reuniones con los promotores de proyectos su mayor madurez comercial, es la que ms inters
de demostracin y con la asociacin sectorial Promoter despierta entre los inversores de los proyectos de gran
mosolar, al objeto de apoyar desde la administracin escala propuestos en Europa y suroeste de EE.UU. Un
pblica la realizacin de estos proyectos actualmen objetivo actual es crear economas de escala para re
te, IDAE participa en un proyecto de demostracin ducir costes y desarrollar esta tecnologa.
dedicado a la generacin directa de vapor en colectores
cilindro parablicos. Tambin con Promotermosolar En cuanto al sistema colector de las instalaciones CCP,
estn previstas a lo largo del ao 2006 reuniones para la empresa lder mundial en tecnologa solar termoe
analizar la legislacin del sector y posibles modificacio lctrica, Solel Solar Systems, dispone ya de la tercera
nes y/o nuevas propuestas. generacin de colectores cilindro-parablicos que re
ducen considerablemente los costes de operacin y
El conjunto de tecnologas que conforman el sector mantenimiento y aumentan la produccin trmica en
solar termoelctrico son emergentes en mayor o un 30%, en comparacin con las unidades originales.
menor grado, por lo que nos encontramos ante un Europa, por su parte, ha realizado el desarrollo, en la
sector con un gran potencial de desarrollo tecnol Plataforma Solar de Almera (PSA), de su tercera gene
gico que tendr una gran incidencia, sin lugar a racin de CCP, denominado EuroThrough, a travs de
dudas, en la futura evolucin de esta rea renovable. un consorcio europeo formado por Abengoa, Ciemat,
DLR, Fichtner, Pilksolar, SBP y Cres y con financiacin
En la tecnologa de centrales de torre, las lneas de in del V Programa Marco.
vestigacin se dirigen a la transferencia de calor en el
receptor, a los sistemas de almacenamiento y a los he Por lo que respecta a nuevas actividades de innova
listatos, al suponer stos la mayor inversin de cin e I+D, tambin en la PSA se ha demostrado la
capital de la central. Por otra parte, al igual que con la viabilidad tcnica del proceso de generacin directa de
tecnologa de colectores cilindro-parablicos, se estn vapor, trabajndose actualmente en la optimizacin
intentando desarrollar centrales de receptor central del proceso y sus componentes esenciales y en el di
comerciales utilizando sistemas hbridos. seo de detalle de la primera planta solar comercial de

147
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

5 MW que utilice esta tecnologa IDAE participa en la La fuerte expansin de los mercados fotovoltaicos euro
sociedad promotora de esta instalacin. Otra lnea peos en el ejercicio pasado, encabezada por Alemania y,
de investigacin dentro de esta tecnologa que se est en menor medida, por Espaa, ha colocado a la Unin
desarrollando actualmente en Australia est basada Europea como lder mundial en cuanto a potencia insta
en el concepto de Colector Lineal Compacto Fresnel lada, con el 47% del total, desbancando a Japn, que
(CFLR), consistente en una superficie de espejos seg pasa a ocupar la segunda posicin (con el 37%), seguido
mentados paralelos a un foco situado a 8 metros de a distancia por EE.UU. (con el 13%). Al igual que en los
altura sobre los espejos. ltimos aos, la mayor parte de la potencia instalada en
2005 lo ha sido en instalaciones conectadas a red el
Con respecto a la tecnologa de discos-parablicos, el 86%, que se han concentrado geogrficamente en Ale
nuevo desarrollo EuroDisco, apoyado por la UE, avan mania y Japn. Ambos pases vienen manteniendo
zar ms en esta tecnologa. Actualmente, se estn durante los ltimos aos un crecimiento constante de
desarrollando sistemas disco/Stirling llave en mano sus mercados, con incrementos medios anuales superio
con la opcin de la operacin hbrida con combustin res al 80% en el caso alemn y al 20% en Japn. Estos
de gas, y se espera que estn pronto disponibles para importantes crecimientos se explican por la estabilidad
proyectos de demostracin iniciales. proporcionada por sus sistemas de incentivos, sobre
todo, en las instalaciones conectadas a red.

3.5 SOLAR FOTOVOLTAICA Aunque los fuertes crecimientos registrados por los
mercados mundiales se encuentran asociados a las
A finales de 2005 la potencia mundial en funciona instalaciones conectadas a red, ciertos pases poseen
miento mediante sistemas fotovoltaicos alcanzaba mercados dominados por instalaciones fotovoltaicas
los 3.839 MW, con un incremento del 42% sobre el aisladas. Es el caso de Suecia, donde el 80% de su po
ao 2004. El 90% de la potencia se encuentra con tencia total son instalaciones aisladas cuya aplicacin
centrada en Alemania, Japn y Estados Unidos. El principal es el suministro de energa elctrica en aloja
mercado ms activo el pasado ejercicio fue el ale mientos vacacionales. Por su parte, pases como
mn, que con un crecimiento del 80% sobre el ao Australia, Francia o Mxico, tambin con un alto peso
2004 603 MW adicionales en 2005, se ha con de las instalaciones aisladas sobre el total de su po
vertido en el lder mundial, desbancando, por pri tencia instalada, dirigen sus actuaciones en esta rea
mera vez, a Japn. al suministro elctrico rural.

Potencia fotovoltaica instalada en el mundo, 2005. Total: 3.839 MWp

Australia 1,6% Espaa 1,3%


Pases Bajos 1,3%
Estados Unidos Italia 0,9%
12,5% Resto del mundo Francia 0,9%
2,3%
Resto UE-25 2,1%
Alemania
Japn 37,0% 40,0%
Unin Europea 46,6%

Fuente: AIE, EurObserver e IDAE.

148
Energas Renovables

La produccin mundial de clulas fotovoltaicas a finales Distribucin geogrfica de la produccin de clulas


del ao 2005 fue equivalente a 1.727 MWp. Este merca fotovoltaicas, 2005
do, en constante expansin a nivel mundial, sigue
siendo liderado por Japn, pas que ha incrementado su MWp %
produccin un 38,4% en el 2005 y que cuenta con una Japn 833 48,2
cuota de mercado del 48,2%. En segunda posicin se
Europa 452 26,2
encuentra la industria europea, con una representacin
del 26,2%, seguida de China y EE.UU. China y Taiwan 200 11,6

Estados Unidos 153 8,9


El anlisis de la situacin mundial a finales de 2005 Resto del mundo 89 5,2
pone de manifiesto que Japn, pese a su ptima situa
cin inicial, pierde peso tanto en potencia total TOTAL 1.727 100
instalada como en capacidad de produccin, como re Fuente: PV News, March 2006.
sultado de la entrada en escena de otros mercados
emergentes como el de China. Este ltimo pas, junto
a Taiwn, ha experimentado en el ao 2005 una im de silicio, principal materia prima de las clulas fotovol
portante evolucin en su capacidad de produccin taicas. No obstante, las perspectivas de crecimiento
un 12% del total mundial, superando incluso a son favorables, como lo demuestra la voluntad del sec
EE.UU. Los dos pases asiticos llegaron a triplicar en tor en general de ampliar su capacidad de produccin
tan solo un ao su volumen de produccin, alcanzan de silicio solar, con lo cual se espera hacer frente al pro
do la cifra de 200 MWp. Las expectativas del mercado blema sealado. La potencia total instalada en Europa
chino se presentan sumamente prometedoras, con la a finales del ao 2005 se increment en un 56%, si
aprobacin en enero de 2005 de la Ley de Energas tundose en 1.788 MWp. La mayor aportacin a ese
Renovables, por la cual se establece un objetivo para incremento se debi a instalaciones conectadas a red,
el ao 2010 de 450 MW de potencia instalada; esta que en la actualidad representan ms del 90% de toda
Ley supone un impulso al sector solar fotovoltaico la potencia fotovoltaica instalada.
mediante incentivos fiscales y proporciona unas sli
das bases para asegurar el ritmo de crecimiento de la En la Unin Europea la potencia total instalada a
actividad industrial del sector. finales de 2005 alcanzaba los 1.788 MWp, un 56%
superior a la existente en el ao anterior. Durante
EE.UU., por su parte, con una representacin del 9% en 2005 se instalaron un total de 640 MWp adiciona
el mercado mundial a finales del ao 2005, mantiene les, de los cuales el 94% (603 MWp) correspondie
una apuesta importante por este sector. En la actuali ron a Alemania. Espaa ocupa la segunda posicin,
dad, son numerosos los estados que han adoptado no slo en lo que a capacidad total instalada se
objetivos que obligan a las compaas elctricas a incor refiere, sino tambin en cuanto a crecimiento regis
porar al mix de generacin un porcentaje determinado trado en 2005, con 14,5 MWp adicionales.
de produccin con energas renovables, destacando en
tre stas la energa solar. Es el caso de California, estado En el sector fotovoltaico, Alemania destaca por enci
cuya Comisin de Energa ha puesto en marcha distin ma de sus socios europeos tanto en trminos de
tos programas de tejados fotovoltaicos dentro de la potencia instalada (el 86% del total en Europa), como
iniciativa Nuevas Casas de Energa Zero. en trminos de capacidad de produccin. A continua
cin figuran, en cuanto a potencia instalada, Espaa y
Respecto a la industria fotovoltaica europea, sta man Holanda. En 2005 Alemania aument su potencia ins
tiene su posicin con un 26,2% de cuota del mercado talada en 603 MWp, incremento muy superior, no slo
mundial. A ello ha contribuido especialmente el dina a la potencia acumulada en los restantes Estados
mismo del mercado alemn, con un crecimiento en miembros, sino tambin al incremento experimentado
2005 del 44%. La expansin de la industria fotovoltai por otros pases punteros como Japn o Estados Uni
ca europea super las propias capacidades de dos. La fortaleza del mercado alemn se explica, en
abastecimiento en 2005, como resultado de la escasez buena medida, atendiendo a la revalorizacin de las

149
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia fotovoltaica en la Unin Europea-25, 2005 (MWp)

Estonia 0,003
Letonia 0,01

Malta 0,02

Lituania 0,02

Eslovaquia 0,06

Hungra 0,18

Eslovenia 0,22

Irlanda 0,30

Polonia 0,32

Rep. Checa 0,53

Chipre 0,63

Blgica
1,77

Dinamarca
2,64

Portugal
3,30
Finlandia 4,00

Suecia 4,18

Grecia 5,44

Reino Unido 10,66


Austria 21,43
Luxemburgo 23,27
Francia 32,67
Italia 36,00
Pases Bajos 51,20
Espaa 51,80
Alemania 1.537,00
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1.000 1.100 1.200 1.300 1.400 1.500 1.600

Fuente: IDAE/EurObservER.

primas desde la aprobacin de la nueva Ley de Ener Italia, por detrs de Holanda, ocupa el cuarto puesto a
gas Renovables en el ao 2004. nivel europeo, con una potencia acumulada total de 36
MWp. La adopcin de un nuevo sistema de apoyo en
Tambin el mercado espaol ha experimentado mejoras julio de 2005 ha supuesto un incremento considerable
con respecto al ejercicio 2004, incrementando su capaci en el nmero de solicitudes de conexin a red, supe
dad instalada en un 39% mediante la incorporacin de rando stas, en conjunto, la potencia mxima fijada
14,5 MWp adicionales. De este modo, Espaa, con una (100 MWp) para la concesin de las ayudas. Esta cir
potencia acumulada total de 51,8 MWp, pasa a ocupar la cunstancia ha obligado a promulgar un nuevo decreto
segunda posicin a nivel europeo. El crecimiento obser que eleva el lmite de potencia a 500 MWp. Por otra
vado en Espaa se debe, en buena medida, a las parte, el gobierno italiano ha limitado el nmero de
favorables condiciones introducidas por el RD 436/2004 autorizaciones anuales a 85 MWp. El sistema de apo
para el sector fotovoltaico, que posibilita una ampliacin yo tendr validez por un periodo de 20 aos, estando
de las instalaciones fotovoltaicas beneficiarias de las pri las tarifas sujetas, a partir del ao 2007, a regresiones
mas al situar el umbral de potencia para la percepcin de del 5% adems de a un ajuste en caso de inflacin.
las primas ms altas en 100 kWp. El potencial solar de
nuestro pas, junto al nuevo objetivo al 2010 establecido Francia es otro mercado que est dando seales de dina
por el Plan de Energas Renovables 2005-2010 de 400 mismo, tal y como se desprende de sus avances en los
MWp, hacen del mercado espaol uno de los ms dos ltimos aos. A finales del ao pasado la potencia
atractivos de este sector. instalada se increment en 6,4 MWp, correspondientes

150
Energas Renovables

principalmente a aplicaciones conectadas a red, tanto Potencia solar fotovoltaica y previsiones (MWp)

en el continente como en los territorios de ultramar.

Con esto se alcanz una potencia acumulada total de

550
32,67 MWp. En el caso del continente, el establecimien
500 Objetivo PER
to de un nuevo sistema de incentivos para el sector 2005-2010
450 399,6 MWp
domstico en el ao 2005 no ha sido muy exitoso. Este
sistema combina un bajo precio de adquisicin de la 400
electricidad de origen fotovoltaico con una financiacin 350
del 40% del coste de los equipos. Los resultados fueron 300
ms favorables en aquellas regiones donde se aplic 250
una prima adicional. Ante esta situacin, el gobierno 200
francs ha optado por mejorar los incentivos a los pro- 150
ductores individuales a partir del presente ao 2006. 51,8
100 26,9
Respecto a la situacin en los territorios de ultramar, 9,5 15,6
50 20,2 37,4
sta ha sido claramente mejor, lo cual permiti asegurar 3,0 8,7 11,8
0
la expansin del mercado francs en el ao 2005. 1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Ao
Por detrs de Francia se encuentra Luxemburgo que,

por otra parte, ocupa el primer lugar en trminos de Datos 2005 provisionales.

potencia fotovoltaica instalada per cpita. La actividad Fuente: IDAE.

Distribucin de la potencia instalada con energa solar fotovoltaica a finales de 2005

332,1 kWp 3.619,1 kWp


121,8 kWp
140,3 kWp
11.093,1 kWp

1.190,2 kWp

3.574,4 kWp
3.696,1 kWp 486,6 kWp

3.163,0 kWp
1.425,6 kWp
6.701,7 kWp
582,7 kWp 1.869,0 kWp

3.499,3 kWp
8.183,0 kWp

TOTAL
Sin regionalizar:
1.363,2 kWp 761,2 kWp 51.802,4 kWp

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

151
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

en este sector en el ao 2005 apenas fue perceptible, Potencia solar fotovoltaica instalada (kWp)
con tan solo 66 kWp adicionales. Esta escasa actividad
se explica por la supresin en 2005 del precio a la elec 2003 2004
tricidad generada por estas instalaciones, a la que se Andaluca 5.413 7.790
sum una reduccin de las ayudas disponibles hasta
Aragn 381 485
entonces para este sector.
Asturias 271 327
En cuanto a los diez nuevos pases miembros de la UE, Baleares 1.216 1.341
este mercado, con una capacidad total instalada a fi Canarias 1.139 1.351
nales del 2005 de 1,8 MWp, se encuentra an en fase
Cantabria 37 68
incipiente, colocndose Chipre a la cabeza de estos
pases, con 0,6 MWp de potencia total. Castilla y Len 1.599 2.637

Castilla-La Mancha 1.446 1.765


Los datos provisionales de cierre del ejercicio 2005 Catalua 2.901 3.485
en Espaa sitan la potencia fotovoltaica en fun
Comunidad Valenciana 1.671 2.883
cionamiento en 51,8 MWp, con un incremento del
39% sobre la capacidad instalada a finales del Extremadura 498 548
2004. Estos datos confirman el continuo crecimien Galicia 355 698
to que, desde comienzos de siglo, mantiene el sec Madrid 2.094 2.924
tor fotovoltaico, con incrementos anuales sosteni
Navarra 4.812 5.988
dos superiores al 30% y, en los dos ltimos aos,
cercanos al 40%. La normativa de tarifas aprobada Murcia 788 1.707
por el RD 436/2004, unida a las ayudas de la Lnea Pas Vasco 1.388 2.453
ICO-IDAE y de algunas Comunidades Autnomas, La Rioja 128 140
son el motor impulsor de este dinamismo.
Sin regionalizar 761 761

Al crecimiento registrado en 2005 han contribuido, TOTAL 26.900,5 37.352,1


principalmente, las Comunidades Autnomas de Na
Fuente: IDAE.
varra, Comunidad Valenciana, Murcia, Pas Vasco y
Castilla y Len, sumando, en conjunto, cerca del
90% de la nueva potencia instalada. Son especial por instalacin en 1999 a los 5 kWp en 2005. Desde
mente relevantes las dos primeras, con incrementos 2003 se registra un cierto estancamiento o satura
respectivos de 5,1 y 3,8 MWp. Murcia, el Pas Vasco y cin en la capacidad del mercado nacional
Castilla y Len, por su parte, han experimentado cre fotovoltaico: el nmero de instalaciones anuales se
cimientos superiores a 1 MWp durante el ao 2005. encuentra estabilizado en torno a las 3.000 al ao.
En buena medida como resultado de la nueva capa Esta circunstancia se ha visto compensada por el in
cidad instalada en 2005, algo ms de una quinta cremento del tamao medio de las instalaciones,
parte de la potencia total en funcionamiento se loca que se ha duplicado entre 2003 y 2005.
liza en Navarra que, junto con Andaluca (16%) y la
Comunidad Valenciana (13%) concentran el 50% de Los incrementos en la potencia media por instalacin
la capacidad total. se encuentran asociados a las nuevas normativas y
ayudas pblicas que, desde el ao 2000, han favore
Tambin en trminos de nmero de instalaciones rea cido al sector, dotando de mayor estabilidad a los
lizadas se han registrado fuertes crecimientos desde promotores e inversores que actan en el mismo. En
comienzos de siglo, pasando de las 926 instalacio tre estas actuaciones destacan el RD 1663/2000,
nes por ao puestas en marcha en 1999 a ms de sobre conexin de instalaciones fotovoltaicas a la red
3.000 instalaciones en el ao 2004. Paralelamente, de baja tensin, el RD 436/2004, la Lnea de Financia
los tamaos medios por instalacin se han multipli cin ICO-IDAE y las subvenciones de las Comunidades
cado por ms de 6, evolucionando desde los 800 Wp Autnomas.

152
Energas Renovables

As, el despegue de las instalaciones conectadas a red se ha caracterizado por un despegue y crecimiento es
comienza en 2001, con posterioridad a la aprobacin pectacular de las centrales fotovoltaicas conectadas a
del RD 1663/2000, que simplific las condiciones red, que han multiplicado por 16 la potencia existente
para la conexin de las instalaciones fotovoltaicas a la en 1998. Por su parte, la potencia instalada en centra
red. En aquellos momentos, el RD 2818/1998 estable les aisladas viene evolucionando de manera
ca unas primas para las instalaciones fotovoltaicas continuada y estable en el entorno del megavatio insta
conectadas a red con potencia unitaria inferior a 5 kW lado al ao, con una ligera tendencia a la baja.
de 60 ptas/kWh, mientras que para las de potencia
superior el incentivo era de 30 ptas/kWh. En conse Desde un punto de vista sectorial, la potencia fotovoltai
cuencia, el mercado comenz a desarrollarse sobre la ca existente en Espaa se encuentra localizada
base de instalaciones de potencia unitaria no superior mayoritariamente en el sector residencial: el 53% que,
a los 5 kW. La aprobacin en 2004 del R.D. 436 esta junto con el rea de servicios, totalizan ms de las tres
bleci unos incentivos a la produccin de energa cuartas partes de la capacidad instalada. Dentro del
elctrica mediante sistemas fotovoltaicos diferencia sector servicios, la educacin y las Administraciones P
dos en funcin de que la potencia unitaria fuera blicas son las ramas ms intensivas, aglutinando el 9%
menor o mayor de 100 kW. de la potencia total instalada a nivel nacional. Por su
parte, la potencia puesta en funcionamiento en el sector
Esta nueva categorizacin tuvo incidencia en el tipo de industrial va cobrando peso ao tras ao, representan
instalaciones puestas en funcionamiento durante do ya el 18% de la total, con un incremento de casi tres
2005, ralentizndose la potencia puesta en servicio de puntos sobre el ao 2004.
instalaciones con potencia inferior a 5 kWp e incre
mentndose fuertemente la capacidad instalada Cabe sealar, como proyecto demostrativo dirigido a
mediante plantas de tamao comprendido entre 5 y un colectivo de especial inters, los proyectos Solar
100 kWp. Basndose en estas normativas y apoyos, la zate I y Solarzate II, mediante los cuales se estn
evolucin del mercado fotovoltaico desde el ao 2000 ejecutando instalaciones en centros educativos.

Potencia solar fotovoltaica instalada cada ao (MWp)

16
14,45
14

12
10,45
10
MWp

8 6,71

6
4,60
3,77
4
2,35
2,15
2 0,99 0,86 1,36
0,70 0,57 0,74
0,40 0,40 0,40
0
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.

153
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencias anuales instaladas por CC AA

2003 2004 2005


N proyectos kWp N proyectos kWp N proyectos kWp
Andaluca 573 614 940 2.377 319 393

Aragn 55 69 28 104 1 1

Asturias 49 52 50 55 10 5

Baleares 173 181 112 125 71 85

Canarias 107 168 93 212 3 12

Cantabria 2 10 7 31 9 53

Castilla y Len 629 645 556 1.038 661 1.059

Castilla-La Mancha 18 17 80 318 21 104

Catalua 24 468 95 584 40 89


Comunidad Valenciana 180 471 320 1.212 503 3.818

Extremadura 106 60 56 50 52 34

Galicia 49 204 66 342 50 492

Madrid 168 876 90 830 22 239

Murcia 106 467 224 918 100 1.793

Navarra 340 1.737 247 1.176 725 5.106

Pas Vasco 143 636 152 1.065 227 1.166

La Rioja 8 41 2 12 0 0

Ceuta 0 0 0 0 0 0

Melilla 0 0 0 0 0 0

Sin regionalizar 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2.730 6.714 3.118 10.452 2.814 14.450

Nota: El nmero de proyectos se refiere a aqullos que entran en explotacin en ese ao.
Datos 2005 provisionales.
Fuente: IDAE.

Durante el primer ao de vida del Plan de Energas aisladas de red. Los 21,5 GWh de produccin generada
Renovables (PER 2005-2010), los 14,5 MW instala suponen un 3,9% del objetivo de incremento previsto
dos de energa solar fotovoltaica han supuesto para el periodo 2005-2010, y un 84,6% de la previsin
alcanzar el 4% del objetivo de incremento de 363 de 25,5 GWh para 2005.
MW previsto para el periodo 2005-2010. Asimismo,
la potencia instalada en 2005 representa el 76,1% En cuanto a los apoyos pblicos a la inversin, el PER
de la previsin de 19 MW para ese ao del PER. solo prev ayudas a la inversin a los proyectos foto
voltaicos conectados a red durante 2005. Desde 2006
De los 14,5 MW instalados, 13,65 MW corresponden a y hasta 2010 se prevn ayudas a la inversin para los
instalaciones conectadas a red y 0,80 MW a instalacio proyectos fotovoltaicos aislados de red, a travs de las
nes aisladas de red. En cuanto a energa generada, de CC AA, y ayudas a la explotacin a travs de tarifas re
los 21,5 GWh totales, 20,38 GWh corresponden a insta guladas, primas e incentivos para los proyectos
laciones conectadas a red, y 1,17 GWh a instalaciones fotovoltaicos conectados a red.

154
Energas Renovables

Potencia pico instalada anualmente por tipo de central (kWp)

16.000
PFER RD 1663/00 RD 436/04 PFER
1999-2010 2005-2010
14.000

12.000

10.000
kWp

8.000

6.000

4.000

2.000

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Ao
Aislada Conexin a red 10 kW Conexin a red entre 10 y 100 kW
Conexin a red entre 100 y 200 kW Conexin a red 200 kWp Total instalaciones

Fuente: IDAE.

El mantenimiento de los incentivos previstos en el RD son algunas de sus ventajas. Por ello, presenta unas
436/2004, consistentes en el establecimiento de un importantes expectativas de crecimiento.
sistema de tarifas, primas e incentivos que bonifiquen
el precio de venta del kWh producido, es una de las Nuestros fabricantes ya se encuentran desde hace
principales medidas de apoyo econmico contempla aos en posiciones de liderazgo internacional y ahora
das en el Plan. es el momento de que nuestro mercado interior ad
quiera una mayor dimensin.
Los resultados de la Lnea ICO-IDAE del 2005 son muy
satisfactorios: se han aprobado un total de 4.624 pro En el apartado de medidas que se deben desarrollar
yectos en las lneas de ayuda para solar fotovoltaica, a lo largo de todo el periodo de vigencia del Plan
entre instalaciones conectadas a red e instalaciones 2005-2010, cabe destacar la necesidad de integrar
aisladas. Esto supone un incremento del 19% respecto las ayudas del IDAE para energa solar fotovoltaica
al nmero de proyectos aprobados en 2004. Estos aislada de red con las de las Comunidades Autno
4.624 proyectos se dividen en dos grupos, segn el mas, as como la participacin en el desarrollo de
tipo de ayuda recibida, ya que existen proyectos que proyectos innovadores, que deber llevarse a cabo a
han recibido ayudas a fondo perdido y financiacin, y travs del IDAE y del Ministerio de Industria, Turismo
proyectos que han recibido solo financiacin. y Comercio.

Espaa destaca entre los pases en los que social y Por otro lado, en la propuesta de nueva redaccin del
empresarialmente la energa solar fotovoltaica est te articulado del RD 436/2004 se plantea modificar el
niendo una mayor acogida. La versatilidad de la hito de potencia instalada para la revisin de las tari
energa solar fotovoltaica, la posibilidad de acometer fas, primas e incentivos, desde 150 MW establecido
proyectos de muy diversos tamaos y emplazamientos en el RD 436/2004 a 400 MW.

155
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia instalada con energa solar fotovoltaica Las expectativas futuras de crecimiento del mercado
conectada a la red a finales de 2005 fotovoltaico son ptimas. A ello contribuye, sin duda,
la decisin de numerosos fabricantes a nivel mundial
N de de incrementar su capacidad de produccin.
instalaciones kWp
Andaluca 354 3.228 Este es el caso de la compaa americana Hemlock, el
mayor productor de silicio, que espera duplicar su pro
Aragn 28 127
duccin en el ao 2008. Otros ejemplos similares se
Asturias 37 178 localizan en China, Alemania y Noruega. Junto a ellos,
Baleares 11 121 se cuenta con una fuerte actividad investigadora den
Canarias 83 926 tro de la industria fotovoltaica con lo que, de manera
conjunta, se espera paliar la escasez de silicio experi
Cantabria 16 90
mentada durante este ltimo ao.
Castilla y Len 394 2.383

Castilla-La Mancha 75 1.406 En la actualidad, los desarrollos tecnolgicos apun


Catalua 218 2.338 tan en la direccin de la nanotecnologa y tecnolo
gas de lmina delgada. Estas tecnologas presen
Comunidad Valenciana 698 5.609
tan la ventaja de reducir los costes de produccin.
Extremadura 5 18

Galicia 114 937 Otras innovaciones a destacar son los desarrollos de lo


Madrid 327 2.791 que se ha venido a llamar polmeros solares, com
puestos qumicos que, por sus propiedades, pueden
Murcia 369 3.246
simular el comportamiento de las clulas fotovoltaicas
Navarra 1.433 10.779 convencionales.
Pas Vasco 550 3.382

La Rioja 12 69 Los pronsticos a nivel europeo para este sector son su


mamente favorables a la vista de las tendencias
No regionalizable 0 0
observadas en los mercados alemn, espaol e italiano.
TOTAL 4.724 37.630 En Alemania se espera mantener el ritmo de las instala
ciones fotovoltaicas a buen nivel gracias al precio de
Datos provisionales.
Fuente: IDAE.
adquisicin de la electricidad, garantizado hasta el ao

Distribucin sectorial de la potencia fotovoltaica acumulada en el ao 2005

Construccin 1,7% Hostelera 0,6%


Inmobiliarias 2,6%
Agricultura y Ganadera 4,2% Educacin 3,4%
Industria Administracin Pblica 5,5%
17,8%

Domstico
53,4%
Servicios 22,9%

Resto sector
Servicios
10,8%

156
Energas Renovables

2007. Es previsible que, a partir de entonces, se renue importante en unas tecnologas que cuentan en Espa
ve el sistema de incentivos, teniendo en cuenta las a con unos niveles tcnicos de diseo y ejecucin
inversiones realizadas por el sector. Igualmente, en Ita muy altos, adems de contar con una situacin privile
lia, las expectativas son buenas a la vista de la decisin giada del recurso solar.
adoptada por el gobierno respecto a este sector, que in
cidir en una reestructuracin y expansin del mismo. EL IDAE viene tomando parte activa en diferentes tipos
de proyectos de energa solar fotovoltaica. De acuerdo
La situacin es muy favorable tambin en Espaa, en con el PER, se plantean para los prximos aos como
contrndose la industria fotovoltaica en pleno proceso lneas de innovacin tecnolgica el desarrollo de ma
de expansin, gracias a la actividad desarrollada, tan teria prima, el desarrollo de mdulos y la integracin
to por fabricantes autctonos de proyeccin arquitectnica.
internacional, como por fabricantes forneos, que ven
en nuestro pas importantes oportunidades de nego
cio para su lanzamiento. La actividad empresarial se ve 3.6 BIOMASA
asimismo reforzada por la presencia de numerosos
centros tecnolgicos y de investigacin. Los consumos de biomasa representaron, en el ao
2004, el 10,1% del consumo total de energa prima
A este respecto, destaca la investigacin en tecnolog ria a nivel mundial, fundamentalmente, como
as de concentracin solar. Concretamente, se prev la resultado de los consumos de esta fuente energ
puesta en marcha en el ao 2008, en Puertollano, de tica en pases en desarrollo. La biomasa represen
un centro pionero a nivel mundial en sistemas de con t el 76,8% del total de la oferta energtica reno
centracin. La actividad desarrollada en este centro vable en el mundo.
contribuir a reducir los costes de produccin inheren
tes a esta tecnologa, convirtiendo a nuestro pas en Los consumos de biomasa a nivel mundial superan
un referente mundial en energa solar. Asimismo, se los mil millones de toneladas equivalentes de pe
cuenta en Espaa con el desarrollo, en fase inicial, de trleo. De este volumen total de consumo, el 34%
una tecnologa innovadora de produccin de clulas se localiza en Asia (excepto China) y el 25,1% en
solares a partir de protenas. frica, donde los usos no comerciales de la bioma
sa son preponderantes y esta fuente de energa se
La industria fotovoltaica espaola se encuentra consume en aplicaciones poco eficientes. La distri
bien representada por fabricantes que, por su dina bucin por grandes reas de los consumos de
mismo y calidad tecnolgica, ganan posiciones en biomasa no ha cambiado de forma significativa en
el ranking mundial, tanto en fabricacin de mdu los ltimos aos: los pases de la OCDE absorben
los como de clulas fotovoltaicas. La fortaleza del cerca del 15% del total de los consumos de bioma
mercado fotovoltaico espaol lleva a considerar a sa (concretamente, el 12,6%) y los pases no-OCDE
nuestro pas como el segundo mercado ms atrac ms del 85% (el 87,4% restante), principalmente,
tivo de este sector a nivel mundial, compartiendo en el sector domstico.
posicin con Alemania.
Es previsible que el desarrollo futuro de la biomasa
Una mayor presencia de la energa solar fotovoltaica a nivel mundial se vea reforzado por la adopcin de
en el entorno urbano pasa por superar la barrera de la polticas medioambientales de promocin de las
integracin arquitectnica, uno de los mayores retos formas ms eficientes de uso de esta fuente ener
de la energa solar fotovoltaica para los prximos gtica y, en especial, por la aplicacin del Protocolo
aos, para el que, sin duda, ser clave el papel del de Kioto: buena parte de los proyectos aprobados
nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin, aprobado el bajo la frmula de los Mecanismos de Desarrollo
pasado 17 de marzo por el Real Decreto 314/2006. Limpio (MDL) pretenden el uso de la biomasa como
sustituto del petrleo en determinados procesos
La inclusin de la energa solar en el Cdigo Tcnico industriales y el aprovechamiento de residuos de
de la Edificacin supone una apuesta legislativa muy biomasa para cogeneracin.

157
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Distribucin del consumo mundial de biomasa, 2004. Sin embargo, el uso de equipos ineficientes es un ras
Total: 1.112 Mtep go que comparten otros pases, como Francia, Espaa
e Italia, quienes, en la actualidad, estn tratando de
reemplazar el equipamiento domstico existente en
OCDE
12,6% calefaccin con biomasa y desarrollar nuevas infraes
China
tructuras.
Amrica Latina
19,7% 7,2%
Francia, con ms de 9 Mtep a finales del ao 2004,
mantiene una posicin de liderazgo, debido funda
mentalmente al uso de la biomasa en sistemas de
calefaccin, tal y como ponen de manifiesto los ms
de 5 millones de hogares equipados con sistemas
de calefaccin basados en biomasa, a menudo poco
eficientes. Uno de los hitos principales del Plan de
Biomasa 2000-2006 ha sido el de estimular la sus
titucin de equipos ineficientes por otros ms
Asia eficientes y el desarrollo de la biomasa en los secto
34,0%
res industrial y terciario. Como resultado de estas
Oriente Medio Antigua URSS
0,1% 0,7% actuaciones, el ao 2004 finaliz con una potencia
trmica instalada de 430 MW en sistemas de cale
frica Europa
No OCDE faccin centralizada, correspondientes a 641
25,1%
0,5% instalaciones, incrementndose esta potencia a
2.500 MW en el caso de instalaciones de cogenera
Datos provisionales. cin dentro del sector industrial.
Fuente: AIE y elaboracin propia.
Suecia presenta, tras Francia, el mayor consumo de
Durante el ao 2004 el consumo de biomasa en la biomasa, siendo ste superior a 8 Mtep en el ao
Unin Europea de los 25 ascendi a 55,5 Mtep, 2004, con un crecimiento del 4,2% respecto al ao pre
dando cobertura al 3,2% de la demanda total de vio. Parte de este crecimiento se explica por el
energa primaria. Este consumo supuso un incre incremento en la generacin elctrica a partir de la bio
mento del 5,7% respecto al ao anterior, como masa. El incremento de los precios del petrleo
resultado, bsicamente, del uso creciente de la bio tambin ha favorecido el aumento del nmero de equi
masa en aplicaciones elctricas, especialmente en pos domsticos de calefaccin con pellets, cuyo
instalaciones de cogeneracin. Figuran a la cabeza consumo supera el milln de toneladas.
del sector cuatro pases, con ms del 50% del con
sumo: Francia, Suecia, Finlandia y Alemania. Tras Suecia destaca Finlandia, con ms de 7 Mtep a fi
nales del ao 2004. Este pas se encuentra muy bien
La caracterstica principal que define a este sector es la posicionado en este sector, donde la biomasa juega un
heterogeneidad en cuanto al grado de desarrollo de papel clave en el sistema energtico, con una partici
esta tecnologa en Europa. As, mientras pases como pacin del 20,5% en el consumo de energa primaria.
Finlandia y Suecia cuentan con un desarrollo tecnolgi Finlandia, por otra parte, lidera el sector de la bioma
co importante, llegando, incluso, a alcanzar su sa en trminos de consumo de energa primaria per
potencial, otros pases, en cambio, apenas estn dan cpita, 1,39 tep por habitante, muy por encima de
do sus primeros pasos. En esta ltima situacin se la media europea (0,12 tep).
encuentran los nuevos Estados miembros, como Polo
nia o la Repblica Checa que, aunque disponen de En Finlandia, tanto las aplicaciones trmicas como las
abundantes recursos, estos se encuentran, en la mayo elctricas estn muy extendidas. Se cuenta, as, con
ra de los casos, infrautilizados o mal utilizados debido una red ampliamente desarrollada de calefaccin cen
a la escasez de inversiones en tecnologas eficientes. tralizada con biomasa como combustible. sta integra

158
Energas Renovables

Consumo total nacional(*) de biomasa (tep)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Usos trmicos 3.299.169 3.316.928 3.339.552 3.356.113 3.360.643 3.388.387 3.427.864 3.444.352

Usos elctricos 269.258 285.288 290.844 347.587 561.421 673.290 709.454 731.624

TOTAL 3.568.427 3.602.216 3.630.396 3.703.700 3.922.064 4.061.677 4.137.318 4.175.976

(*) No incluye los consumos de biogs ni biocarburantes.

El consumo de biomasa de las instalaciones de generacin elctrica puestas en marcha est contabilizado, en su totalidad, como consumo nuevo de biomasa.

Parte de este consumo se podra deber a un cambio de usos trmicos a elctricos, en una cantidad no evaluada y no descontada.

Datos 2005 provisionales.

Fuente: IDAE.

En Espaa, el consumo de biomasa ascendi a alimentacin, bebidas y tabaco que, de manera


4.176 ktep a finales de 2005. Una vez ms, el conjunta, representan cerca del 38% del consu
mayor consumo se localiz en el sector residen- mo. Atendiendo a la distribucin geogrfica de
cial, con el 48,45% del total. En el sector indus- dicho consumo, ste se concentra, principalmen
trial destacan los subsectores de la pasta y te, en tres Comunidades Autnomas: Andaluca,
papel; de la madera, muebles y corcho; y de la Galicia y Castilla y Len.

Distribucin del consumo de biomasa a finales de 2005

227.862 tep 298.313 tep


49.634 tep
34.826 tep
168.977 tep
703.605 tep

298.549 tep
436.003 tep
174.060 tep

79.951 tep

230.070 tep
284.987 tep 49.801 tep
119.810 tep

951.207 tep 65.713 tep

TOTAL
2.608 tep
4.175.976 tep

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

161
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de biomasa por CC AA (tep)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Andaluca 764.510 781.316 785.466 785.466 891.709 918.802 922.265 951.207

Aragn 166.284 168.684 169.884 173.804 173.919 173.919 174.060 174.060

Asturias 216.231 216.231 216.431 217.131 227.462 227.862 227.862 227.862

Baleares 49.801 49.801 49.801 49.801 49.801 49.801 49.801 49.801

Canarias 2.608 2.608 2.608 2.608 2.608 2.608 2.608 2.608

Cantabria 48.910 48.910 48.910 48.910 48.910 48.910 48.910 49.634

Castilla y Len 406.411 407.428 409.642 410.649 412.148 429.955 433.218 436.003

Castilla-La Mancha 175.348 176.572 176.572 215.305 252.751 263.251 284.971 284.987

Catalua 292.101 294.801 294.801 295.505 295.505 297.710 298.527 298.549

Com. Valenciana 183.187 186.054 195.886 196.040 201.576 214.876 229.420 230.070

Extremadura 110.047 110.047 117.123 117.123 118.813 118.813 119.810 119.810

Galicia 659.731 664.611 666.791 667.357 667.357 667.404 698.099 703.605

Madrid 79.937 79.937 79.937 79.937 79.940 79.951 79.951 79.951

Murcia 64.773 64.780 65.708 65.708 65.709 65.709 65.710 65.713

Navarra 111.477 113.077 113.477 113.477 168.977 168.977 168.977 168.977

Pas Vasco 202.245 202.533 202.533 230.053 230.053 298.303 298.303 298.313

La Rioja 34.826 34.826 34.826 34.826 34.826 34.826 34.826 34.826

TOTAL 3.568.427 3.567.390 3.595.570 3.668.874 3.922.064 4.061.677 4.137.318 4.175.976

Fuente: IDAE.

Aspectos como el desarrollo del sector forestal y la Un anlisis de la evolucin anual del consumo de bio
mayor o menor presencia de empresas consumidoras masa desde 1998 hasta la actualidad permite observar
de biomasa confluyen en las Comunidades Autnomas un crecimiento anual medio muy moderado, de tan
de Andaluca, Galicia y Castilla y Len, de manera que, solo un 2,3%, siendo ste bastante ms acusado en
conjuntamente, acaparan el 50% del total de los con las aplicaciones elctricas. Por su parte, las aplicacio
sumos de biomasa. nes tradicionales de la biomasa para usos trmicos,
aunque se encuentran muy arraigadas en Espaa, pre
Otras Comunidades, aunque en menor cuanta, pre sentan un menor nivel de crecimiento.
sentan tambin un consumo notable de biomasa. Este
es el caso de Catalua, Pas Vasco y Castilla-La Man Concretamente, en lo referente a las aplicaciones elc
cha, con una contribucin conjunta del 21% al tricas, los dos proyectos ejecutados durante el ao
consumo total. 2005 supusieron un incremento de 22,2 ktep, superior
a los 16,5 ktep provenientes de las 385 instalaciones
Considerando la totalidad de los sectores consumido de aprovechamiento trmico ejecutadas tambin ese
res de biomasa, se aprecia que domina de manera mismo ao.
preferente el aprovechamiento trmico de la biomasa,
con el 82% del consumo total, empleando tan solo el A finales del ao 2005 se observa una potencia insta
18% del consumo con fines de generacin elctrica, lada acumulada total de 354 MW, concentrndose el
tanto en instalaciones de cogeneracin como en aque 55% de la misma en tan solo tres Comunidades: Anda
llas puramente elctricas. luca, Pas Vasco y Castilla La Mancha. Cabe destacar a

162
Energas Renovables

Andaluca por ser la nica Comunidad que durante el co-combustin, lo que supona la modificacin de la
ao 2005 ha presentado actividad en esta rea, median Ley 54/1997 del Sector Elctrico, la mejora de la retri
te la puesta en marcha de las dos instalaciones antes bucin a la electricidad generada en instalaciones de
citadas que, en total, han supuesto un incremento de biomasa elctrica y la ya existente Comisin Intermi
9,9 MW sobre la potencia ya instalada en el ao previo. nisterial de la Biomasa, cuyo funcionamiento se
espera dinamice el mercado potencial de esta rea. En
La heterogeneidad que caracteriza a la biomasa se en particular, entre las medidas adoptadas a corto plazo
cuentra presente, no slo en cuanto al tipo de usos por la mencionada Comisin, figuran las iniciativas de
energticos que se hacen de la misma, sino tambin comunicacin a promover entre todos los Ministerios
en cuanto a las materias primas o recursos suscepti involucrados para el desarrollo de distintos programas
bles de ser utilizados para su aprovechamiento. Esto, de promocin de la biomasa.
obviamente, condiciona la diversidad de tecnologas
aplicables para tal fin. En lo referente al segundo de los objetivos antes cita
dos, las prioridades se centran en la mejora de la
Atendiendo al tipo de recursos empleados, y conside logstica de suministro de los residuos, as como en
rando la totalidad de las instalaciones ejecutadas en el una nueva lnea de financiacin propuesta por este
ao 2005, tanto trmicas como elctricas, se distingue Plan y consistente en el apoyo a la inversin a fondo
un uso predominante de residuos industriales entre perdido.
los que destaca el orujillo, con ms del 50% del consu
mo. Asimismo, diferenciando segn el tipo de El desarrollo de esta rea energtica, y el consecuente
aplicaciones, se observa que este recurso concreto se cumplimiento de los correspondientes objetivos, se
utiliza en mayor medida en las instalaciones de gene encuentra condicionado a la madurez del mercado de
racin elctrica, donde representa el 71% del suministro de la biomasa, as como al desarrollo nor
consumo, mientras que en las instalaciones trmicas mativo que regule la introduccin de las instalaciones
desarrolladas durante el ao pasado, predomina el de biomasa en el sector domstico, a travs de su in
uso de residuos forestales en torno al 50%. En clusin en el Reglamento de Instalaciones Trmicas en
este tipo de aplicaciones abunda, al mismo tiempo, la Edificios (RITE), as como a travs de un mayor desa
tipologa de proyectos consistentes en calderas para rrollo de la normativa AENOR referida a combustibles,
calefaccin basadas en el aprovechamiento de brique instalaciones, etc. A todo ello se suma la necesidad de
tas/leas y de pellets/astillas, a pesar de que el potenciar la innovacin en todas las fases que afectan
consumo asociado es menos representativo. al desarrollo de la biomasa, desde la produccin del
recurso hasta la aplicacin energtica del mismo.
En el anterior Boletn IDAE n 7 de Eficiencia Energti
ca y Energas Renovables se hizo mencin al nuevo La diversidad tecnolgica existente en esta rea ener
Plan de Energas Renovables 2005-2010, que revisaba gtica, a la que ya antes se ha hecho mencin, se
los objetivos fijados para todas las reas energticas puede desglosar en aplicaciones trmicas y elctricas,
del anterior Plan de Fomento de las Energas Renova habiendo mercados especficos para el uso trmico
bles 2000-2010. En el caso particular de la biomasa, domstico, el uso trmico industrial, la generacin
los nuevos objetivos de crecimiento en lo relativo a las elctrica pura con biomasa y las tecnologas de co
aplicaciones elctricas y trmicas se situaban, respec combustin. Los estados de madurez asociados a
tivamente, en 1.695 MW y 582,5 ktep, ligeramente por estas tecnologas en Espaa resultan muy diversos,
debajo de los objetivos iniciales del Plan de Fomento. desde tecnologas maduras para usos trmicos en el
Dichos objetivos representan cerca del 50% del objeti sector industrial, hasta tecnologas incipientes en
vo de incremento fijado para el periodo cubierto por el usos trmicos domsticos o generacin elctrica me
nuevo Plan en cuanto a consumo de energas renova diante co-combustin.
bles en trminos de energa primaria.
Por lo general, el grado de desarrollo experimentado
Para la consecucin del primero de estos objetivos por la biomasa viene siendo inferior al deseado de
se definen como prioritarias actuaciones como la acuerdo al potencial energtico y expectativas en esta

163
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de biomasa en Espaa por sectores (tep)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Agrcola y Ganadero 13.771 13.851 13.884 13.920 13.921 17.518 18.115 20.330

Alimentacin, Bebidas
284.054 300.084 303.954 324.386 331.093 337.223 338.162 340.855
y Tabaco

Textil y Cuero 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252 5.252

Madera, Muebles
437.038 453.589 465.154 468.110 470.279 494.307 503.945 510.749
y Corcho

Pasta y Papel 629.330 629.330 629.450 656.970 666.601 734.851 734.851 734.851

Productos Qumicos 16.253 16.253 16.253 16.253 16.772 16.772 16.772 16.772

Cermica, Cementos
129.013 129.013 129.013 129.013 129.013 129.013 129.013 129.013
y Yesos

Otras Actividades
2.799 3.225 7.225 7.238 7.238 7.674 7.674 7.709
Industriales

Hostelera 30.398 30.398 30.398 30.403 30.403 30.408 30.424 30.450

Servicios 7.600 7.600 16.176 16.893 16.893 30.193 34.054 34.811

Domstico 1.994.323 1.995.025 1.995.041 1.995.066 1.995.217 1.995.294 2.019.203 2.023.161

Centrales de Energa
10.300 10.300 10.300 31.900 231.086 254.876 291.557 313.727
Elctrica (no CHP)

Captacin, Depuracin
8.296 8.296 8.296 8.296 8.296 8.296 8.296 8.296
y Distribucin de Agua

TOTAL 3.568.427 3.602.216 3.630.396 3.703.700 3.922.064 4.061.677 4.137.318 4.175.976

Datos 2005 provisionales.


Fuente: IDAE.

rea, tal y como aparecen reflejadas en el nuevo Plan Respecto a la co-combustin, cabe mencionar que no
de Energas Renovables. existan objetivos para el ao 2005, puesto que antes
de acometer cualquier instalacin era preciso realizar
As, al finalizar el primer ao de vida del Plan de Energas los oportunos cambios legislativos, que, por su par
Renovables, y centrando el anlisis en las aplicaciones te, ya fueron iniciados en dicho ao. Asimismo, cabe
elctricas, se concluye que Espaa no ha conseguido mencionar que, a fin de desarrollar el potencial que
an impulsar el desarrollo de la produccin elctrica la co-combustin ofrece, durante el ao 2005 se han
con biomasa ya que, como estaba previsto, esto se en iniciado estudios dirigidos a la valoracin individuali
cuentra sujeto a la prxima entrada en vigor de las zada del potencial de la biomasa y de las tecnologas
modificaciones de los incentivos en el rgimen especial. de co-combustin acordes a cada central trmica
La nueva potencia instalada de 9,9 MW se ajusta a la convencional.
previsin recogida por el Plan, donde ya se considera
ban las anteriores circunstancias. De esta manera, el En el caso de las aplicaciones trmicas, las nuevas ins
nuevo incremento de potencia ha supuesto superar el talaciones en operacin durante el ao 2005 han dado
99% de los objetivos de incremento de potencia elctri lugar a un incremento del consumo de 16,5 ktep, lo
ca fijados en instalaciones de generacin elctrica con cual ha permitido alcanzar, aproximadamente, el 33%
biomasa para el ao 2005 y el 1% del objetivo estable de los objetivos fijados por el Plan al 2005 y el 3% de
cido para el periodo 2005-2010. los objetivos del periodo 2005-2010.

164
Energas Renovables

Consumo de biomasa en Espaa por sectores (porcentaje sobre el total)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Agrcola y Ganadero 0,39 0,38 0,38 0,38 0,35 0,43 0,44 0,49

Alimentacin, Bebidas y Tabaco 7,96 8,33 8,37 8,76 8,44 8,30 8,17 8,16

Textil y Cuero 0,15 0,15 0,14 0,14 0,13 0,13 0,13 0,13

Madera, Muebles y Corcho 12,25 12,59 12,81 12,64 11,99 12,17 12,18 12,23

Pasta y Papel 17,64 17,47 17,34 17,74 17,00 18,09 17,76 17,60

Productos Qumicos 0,46 0,45 0,45 0,44 0,43 0,41 0,41 0,40

Cermica, Cementos y Yesos 3,62 3,58 3,55 3,48 3,29 3,18 3,12 3,09

Otras Actividades Industriales 0,08 0,09 0,20 0,20 0,18 0,19 0,19 0,18

Hostelera 0,85 0,84 0,84 0,82 0,78 0,75 0,74 0,73

Servicios 0,21 0,21 0,45 0,46 0,43 0,74 0,82 0,83

Domstico 55,89 55,38 54,95 53,87 50,87 49,12 48,80 48,45

Centrales de Energa
0,29 0,29 0,28 0,86 5,89 6,28 7,05 7,51
Elctrica (no CHP)

Captacin, Depuracin
0,23 0,23 0,23 0,22 0,21 0,20 0,20 0,20
y Distribucin de Agua

TOTAL 100 100 100 100 100 100 100 100

Datos 2005 provisionales.


Fuente: IDAE.

Respecto a este tipo de aplicaciones, las modificaciones la adquisicin de maquinara agrcola para el acopio y
propuestas en el RITE para las instalaciones de biomasa, tratamiento del recurso de la biomasa.
sin duda alguna, supondrn un importante impulso a los
proyectos de aprovechamiento trmico de la biomasa en Potencia elctrica con biomasa y previsiones (MW)
el sector domstico. Esto deber ir acompaado de la co
rrespondiente campaa de difusin del nuevo RITE entre
2.800
los agentes involucrados (instaladores, fabricantes de
Objetivo PER
calderas, suministradores de biomasa, administradores 2.400 2005-2010
de comunidades de vecinos y particulares en general), 2.039 MW
as como de la realizacin de proyectos de demostracin 2.000
por parte del IDAE.
1.600

Siguiendo con un anlisis econmico de este sector, tal 1.200


y como ya se coment en el anterior Boletn IDAE n 7
de Eficiencia Energtica y Energas Renovables, las in 800
331 354
versiones asociadas a la consecucin de los nuevos 173
148 344
objetivos establecidos por el Plan para esta rea ener 400 288
106 142 150
gtica ascienden a 2.730 millones de euros,
0
previndose un apoyo pblico mediante el sistema de 1990 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
primas equivalente a 1.060 millones de euros durante el Ao
periodo 2005-2010 y unas ayudas a la inversin de 284
millones de euros, estas ltimas destinadas a las insta El dato de 1990 incluye biogs. Datos 2005 provisionales.
laciones de biomasa trmica en el sector domstico y a Fuente: IDAE.

165
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

En el marco de este anlisis, la evaluacin de los proyec por el Real Decreto 436/2004, variando la cuanta
tos acometidos durante el ao 2005 permite destacar la percibida segn el tipo de biomasa utilizada y carac
relevancia de las reas de generacin elctrica frente a tersticas de cada instalacin. La cuanta de estos
las trmicas. Esto resulta evidente ante la supremaca de apoyos ascendi al 88% de lo previsto por el Plan
las inversiones asociadas a proyectos de generacin para el ao 2005, cifra que, a su vez, supone un cum
elctrica, que han permitido materializar ms del 90% de plimiento del 0,3% del objetivo de ayudas va primas
los objetivos fijados para el ao 2005. Estas inversiones, a la biomasa fijado para el conjunto del periodo cu
por trmino medio, han supuesto un ratio de 1.655 /kW bierto por el Plan.
instalado, contemplando esta cifra la totalidad de las
partidas necesarias para la puesta en funcionamiento Para concluir y como ya se ha comentado, resulta ne
del proyecto, incluidos los costes de ingeniera, promo cesaria la publicacin de las modificaciones al Real
cin y estudios previos. Decreto 436/2004, con lo que mejorar la estabili
dad del marco de retribucin y la rentabilidad
Por otra parte, se puede constatar que la evolucin obser econmica de los proyectos de generacin elctrica,
vada en este ltimo ao ha atenuado la cada de adems de la logstica de suministro de las plantas
inversiones que haba tenido lugar en aos precedentes. al cubrir, mediante la modificacin de los incentivos,
los costes y beneficios de las empresas del sector
Las instalaciones de biomasa de este tipo recibie agroforestal implicadas en las fases de produccin,
ron, durante el ao 2005, apoyos pblicos mediante transformacin y distribucin de la biomasa. De he
el sistema de primas del rgimen especial regulado cho, dentro del sector agroforestal existen empresas

Distribucin de la potencia elctrica instalada con biomasa a finales de 2005

37.650 kW 50.500 kW
2.720 kW
36.920 kW

32.220 kW

11.145 kW
25.408 kW

12.317 kW
40.120 kW
1.300 kW

103.685 kW

TOTAL

353.985 kW

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

166
Energas Renovables

Potencia elctrica instalada con biomasa (kW)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Andaluca 36.410 42.110 43.610 43.610 84.610 93.760 93.760 103.685

Aragn 25.408 25.408 25.408 25.408 25.408 25.408 25.408 25.408

Asturias 11.650 11.650 11.650 11.650 37.650 37.650 37.650 37.650

Baleares 0 0 0 0 0 0 0 0

Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0

Cantabria 2.720 2.720 2.720 2.720 2.720 2.720 2.720 2.720

Castilla y Len 7.000 7.000 7.000 7.045 7.045 11.045 11.145 11.145

Castilla-La Mancha 400 400 400 12.320 28.320 32.320 40.120 40.120

Catalua 0 0 0 0 0 0 0 0

Com. Valenciana 0 0 0 0 2.240 7.478 12.317 12.317

Extremadura 0 0 1.300 1.300 1.300 1.300 1.300 1.300

Galicia 32.220 32.220 32.220 32.220 32.220 32.220 32.220 32.220

Madrid 0 0 0 0 0 0 0 0

Murcia 0 0 0 0 0 0 0 0

Navarra 7.420 7.420 7.420 7.420 36.920 36.920 36.920 36.920

Pas Vasco 18.600 18.600 18.600 29.200 29.200 50.500 50.500 50.500

La Rioja 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 141.828 147.528 150.328 172.893 287.633 331.321 344.060 353.985

Fuente: IDAE.

que podran realizar esas labores si el precio de ven- Consumo de biomasa para usos trmicos y previsiones (ktep)
ta fuera el adecuado para cada caso.
5.000 Objetivo PER
En clara oposicin a la anterior tipologa de proyectos 2005-2010
4.070 ktep
se encuentran los enmarcados en el rea trmica, don-
de el cumplimiento, tanto en inversiones como en 4.000 3.356 3.388 3.444
3.317
3.340 3.361 3.428
apoyos, difiere notablemente, no solo ya respecto a lo 3.299
establecido por el Plan, sino tambin en cuanto al cum- 3.000
plimiento registrado en trminos de energa primaria.
La primera de las razones de esta descompensacin
patente entre lo econmico y energtico obedece a la 2.000
importante contribucin de la biomasa trmica indus
trial, con un menor ratio de inversin respecto a la 1.000
domstica, lo que disminuye la inversin final y, por
tanto, los apoyos. En segundo lugar, las instalaciones
0
domsticas realizadas se desarrollan principalmente 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
en zonas fras, lo que supone un mayor nmero de ho- Ao
ras de utilizacin que la media expuesta en el Plan y,
por tanto, una mayor aportacin de energa primaria Datos 2005 provisionales.
para la misma inversin. Fuente: IDAE.

167
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

3.7 BIOGS efluentes industriales, normalmente, es producido en


la propia instalacin de tratamiento del residuo. Las
En el panorama internacional, China e India desta basuras domsticas, por su parte, pueden tratarse en
can como principales productores de biogs y de unidades de metanizacin de residuos slidos, mien
digestores; ambos pases mantienen fuertes cam tras que los residuos agrcolas se tratan en pequeas
paas de promocin y desarrollo de esta tecnolo unidades individuales de biogs dimensionadas para
ga, con objetivos claramente ambiciosos. Tambin la explotacin agrcola. Al mismo tiempo, tambin
en el continente asitico, empieza a desarrollarse existen unidades de codigestin centralizadas, muy
este sector en otros pases como Nepal. extendidas en pases como Dinamarca; este tipo de
unidades est adaptado para tratar distintos tipos de
China es el primer pas del mundo en trminos de pro residuos al mismo tiempo, principalmente estircol y
duccin de biogs a partir de biodigestores. Se calcula mezclas de ste con otros tipos de residuos orgnicos.
que hay ms de siete millones de digestores rurales,
que proporcionan gas para cubrir necesidades trmi El tipo de valorizacin energtica tambin difiere
cas y de iluminacin. segn el origen del biogs, pudiendo ser en forma
elctrica (cuando se trate de biogs de vertedero) o
Junto a China, la India es otro de los principales impul en forma trmica, (en el caso del biogs procedente
sores de estos sistemas, y ha venido experimentando de instalaciones de tratamiento de residuos indus
con diversos modelos de digestores desde 1939. Tam triales, donde el calor generado se utiliza para
bin en Estados Unidos se investigan los complejos cubrir internamente la demanda trmica de diferen
fenmenos qumicos de la digestin, con vistas a una tes procesos industriales). Otra posibilidad la
mejor utilizacin futura. ofrecen las instalaciones de depuracin de aguas
residuales, las pequeas unidades agrcolas y las
En todos estos casos, los biodigestores posibilitan el unidades de metanizacin de residuos slidos, que
aprovechamiento de los excrementos fundamental normalmente realizan cogeneracin, vertiendo par
mente, de origen bovino y porcino y permiten evitar te de la produccin elctrica a la red. En este ltimo
la contaminacin de las aguas y los malos olores, ayu caso, la energa trmica generada se emplea nica
dando, a su vez, al control de los microorganismos mente en el proceso de metanizacin. De manera
patgenos. Pero, en el lado opuesto, la temperatura adicional, la proximidad de las centrales de calefac
relativamente alta implicada en el tratamiento de las cin centralizada (district heating) favorece el uso
materias primas de partida puede encarecer conside del biogs para aplicaciones trmicas. Finalmente,
rablemente el proceso de obtencin del biogs en el biogs, una vez tratado, se puede inyectar a la
climas fros. red de distribucin de gas natural o bien utilizarse
como carburante.
En el ao 2005, la produccin de biogs en la
Unin Europea se increment en un 16% respecto El sector del biogs en Europa mostr una evolu
al ao anterior, alcanzando los casi 5 millones de cin favorable en el ao 2005, con un aumento muy
tep en trminos de energa primaria. Cerca del 70% superior al experimentado en el ao 2004: del 16%
de la produccin se concentra en Reino Unido y en 2005, frente al 9% de incremento del ao prece
Alemania, presentando ambos pases produccio dente. Buena parte del crecimiento de este ltimo
nes superiores a 1.500 ktep a finales del 2005. ejercicio el 53% se debi a la extraccin del
gas de vertederos.
El biogs puede tener diversos orgenes, tales como
los lodos de depuradoras o vertederos, representando Reino Unido lidera este sector, con una produccin es
esta segunda opcin ms del 60% de la produccin ac timada en el ao 2005 de 1.782,6 ktep. El biogs goza
tual. Por otra parte, segn el tipo de residuo orgnico en este pas de una posicin ptima como resultado
varan las estrategias y procesos de metanizacin a de una legislacin favorable basada en el sistema de
utilizar para la obtencin del biogs. As, el biogs re certificados verdes ROCs (Renewable Obligation
sultante de depuradoras de aguas residuales y Certificate System), establecido a principios del ao

168
Energas Renovables

Produccin bruta de biogs en la Unin Europea-25, 2005 (ktep)

Hungra 4
Eslovaquia 6
Luxemburgo 7
Eslovenia 7
Portugal 10

Finlandia 27

Irlanda 35

Grecia 36

Austria 45

Polonia 51

Rep. Checa 56
Blgica 74
Dinamarca 92
Suecia 105
Pases Bajos 126
Francia 209

Espaa
317

Italia
377

Alemania
1.594
Reino Unido 1.783
0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800 2.000

Fuente: IDAE/EurObservER.

2002. El biogs es la energa renovable que resulta biogs de origen agrcola. En paralelo, existen tambin
ms beneficiada por este sistema, recibiendo la gene incentivos segn el tipo de materia prima y grado de in
racin elctrica con biogs el 35,9% de los apoyos novacin tecnolgica utilizada en la produccin del
disponibles durante el periodo 2004-2005. biogs. El xito de estos incentivos da como resultado
una rpida expansin del sector, contabilizando en la
Alemania, con una produccin en el ao 2005 de actualidad unas 2.700 instalaciones, de potencia insta
1.594,4 ktep, fue el pas que mayor actividad mostr lada total 665 MW. Segn los clculos aproximados de
en este sector durante dicho ao, tal y como lo pone la Asociacin Alemana de Biogs (FvB), hasta el ao
de manifiesto el incremento de produccin registrado: 2020 esta cifra podra crecer hasta 9.500 MW, y 85.000
300 ktep. Este incremento, por otra parte, supera a la personas podran hallar empleo en este subsector.
produccin total de la mayora de los Estados miem
bros, exceptuando los cuatro primeros pases de la Tras Reino Unido y Alemania, aunque en posicin bas
clasificacin, entre los que se encuentra Espaa. En el tante ms distante, se encuentra Italia. En este pas,
campo de la tecnologa de aprovechamiento del bio los vertederos de basura representan el principal me
gs, el sector alemn ocupa uno de los primeros dio de obtencin de biogs, con aproximadamente el
puestos a nivel mundial. 90% de la produccin total, que en el ao 2005 ascen
di a 376,5 ktep. Por tanto, el biogs es valorizado,
El desarrollo actual del biogs en Alemania se debe, mayoritariamente, en forma de electricidad.
fundamentalmente, al elevado nmero de instalaciones
agrcolas de metanizacin que operan en rgimen de En Espaa, al igual que en Italia, el incremento en la
cogeneracin. Por otro lado, la nueva Ley de Energas produccin de biogs (22 ktep) se debe a la explota
Renovables, en vigor desde el ao 2004, estableci pre cin de los vertederos. stos proporcionan el 74,6%
cios muy atractivos a la produccin elctrica a partir del del biogs valorizado en nuestro pas, lo que en el ao

169
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

2005 signific 236,3 ktep. Asimismo, este incremento Consumo de biogs y previsiones(1) (ktep)
se tradujo en un aumento en la generacin elctrica,
fundamentalmente, en instalaciones de cogeneracin. Objetivo PER
600
2005-2010
Otros pases con cierta relevancia en este sector 483 ktep
500
son Francia, Suecia y Dinamarca. La produccin en
Francia, al igual que en los pases anteriores, pro
400
cede, principalmente, de vertederos de basura y,
317
en menor cuanta, de instalaciones de tratamiento 295
300
de residuos industriales. Este pas que ocupa el 257
quinto puesto est realizando un esfuerzo por
200 170
desarrollar ms este sector. Algunas de las pro 134
puestas en marcha se refieren a la promulgacin 114 125
100 89
de un precio ms ventajoso para la generacin
elctrica con biogs, adems de ayudas a las insta
0
laciones y digestores. 98 99 00 01 02 03 04 05 2010
Ao
Suecia, por su parte, adems de las formas ya conocidas
de aplicaciones de automocin, cuenta con una flota de Datos 2005, provisionales.

779 autobuses urbanos, ms de 4.500 vehculos y un Fuente: IDAE.

tren, que utilizan el biogs como combustible. Asimis Nota: (1): Consumos y previsiones para usos elctricos y trmicos. El PER

mo, el pas escandinavo tiene prevista la construccin de 2005-2010 slo fija objetivos de incremento de potencia que,

la mayor instalacin de biogs a nivel mundial, con una lgicamente, lleven asociados aumentos en el consumo de biogs.

capacidad horaria de produccin de 1.600 m3, equivalen El incremento de potencia del PER 2005-2010, 94 MW, supondr un

te a una produccin anual de unos 5 Mtep. aumento de consumo de 188 ktep con respecto a 2004.

Por ltimo, Dinamarca presenta un gran desarrollo en pases como Alemania, Francia y Blgica, con compa
cuanto al uso de unidades de codigestin, con nume as operando en este sector en numerosas
rosos proyectos previstos a corto plazo que la instalaciones.
convierten en el primer inversor en esta tecnologa.
La evolucin de este sector revela que, en el mejor
La produccin media per cpita de la Unin de los casos, la produccin factible en el ao 2010
Europea en trminos de energa primaria fue de ser de 8,7 Mtep, por debajo de los objetivos sea
10,9 tep por cada 1.000 habitantes en el ao 2005, lados por el Libro Blanco de la Comisin Europea
situndose por encima pases como Reino Unido, para este sector.
Alemania, Dinamarca, Luxemburgo y Suecia, dis
puestos stos segn orden de importancia. En Dentro del Sexto Programa Marco de Investigacin y
cuanto a la produccin elctrica a partir de biogs, Desarrollo de la Unin Europea, existe un proyecto
sta ascendi a 14,7 TWh en el ao 2005, situndo AGROBIOGS, dirigido al pequeo y mediano
se Reino Unido y Alemania a la cabeza de la pro agricultor, en el que participan empresas, centros de in
duccin, con ms del 70% de la misma. vestigacin y asociaciones de pases como Dinamarca,
Alemania, Eslovaquia, Grecia, Suecia, Italia, Francia,
La obtencin de biogs por desgasificacin de verte Austria, Blgica y Espaa. El objetivo del proyecto es in
deros es relativamente reciente con respecto al vestigar la viabilidad econmica, legal, ecolgica y
aprovechamiento de los lodos de depuradoras de tcnica de desarrollar tratamientos de digestin anae
aguas residuales. En general, la oferta comercial robia ptimos para diferentes condiciones climticas y
para la primera de estas tecnologas se encuentra transmitirlos a las empresas que integran las asociacio
muy diversificada en Europa, contando cada tecnlo nes participantes en el proyecto, contribuyendo a
go con su propio proceso de metanizacin. Destacan fortalecer la competitividad de los tratamientos de

170
Energas Renovables

Distribucin del consumo de biogs a finales de 2005

31.956 tep 9.653 tep


3.719 tep 6.643 tep
2.824 tep

27.875 tep

72.887 tep
17.922 tep
5.910 tep

89.977 tep

20.901 tep
3.860 tep 1.106 tep
405 tep

15.623 tep 5.675 tep

TOTAL

316.936 tep

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

digestin anaerobia de los desechos agrcolas frente a utilizando un sistema activo de extraccin de gas desde
otros mtodos. El proyecto ha iniciado su andadura en 1993 y, conforme el vertedero ha ido creciendo, tambin
2006 y tiene una duracin prevista de tres aos. Entre sus lo ha hecho el nmero de pozos de extraccin para cap
objetivos ambientales, uno de los principales es reducir turar flujos adicionales de produccin de gas. Esta
la cantidad de lodo residual procedente de la digestin ltima ampliacin supone un nuevo consumo de biogs
anaerobia utilizndolo como biofertilizador y optimizar el de 7,2 ktep y una potencia elctrica adicional de 3 MW.
proceso por codigestin con otros residuos orgnicos.
Entre las actuaciones recientes, merece tambin desta
En Espaa, durante el ao 2005 entraron en fun carse la correspondiente al denominado Ecoparque de
cionamiento 5 nuevas instalaciones de biogs, La Rioja, gran centro de recogida y reciclaje de basuras
incrementndose en 10,7 MW la potencia elctrica urbanas cuya construccin y gestin ha corrido a cargo
instalada. En la actualidad, son ya 105 las instala de la empresa Acciona. Gracias a la transformacin de
ciones que operan en ese sector, con una produc parte de la materia orgnica en biogs, a travs de la
cin de 317 ktep. biometanizacin, se surte de energa trmica al propio
Ecoparque, adems de producirse un excedente de
Las Comunidades Autnomas donde se han instalado energa elctrica para el consumo. La instalacin se
nuevas plantas de biogs en 2005 han sido Andaluca, completa con un sistema de desodorizacin, para el tra
Castilla y Len, Castilla-La Mancha, Catalua y La Rio tamiento de olores, y una lnea de tratamiento de las
ja. En Andaluca, en concreto, se ha llevado a cabo la aguas excedentes de proceso, para su depuracin y re-
ampliacin de la planta de produccin a partir de gas circulacin al mismo. Se conseguir reducir al 33% los
de vertedero del centro Montemarta-Cnica. Se viene residuos destinados a tratamiento final (inicialmente, a

171
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Consumo de biogs (tep)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Andaluca 3.511 3.511 7.811 8.456 8.456 8.456 8.456 15.623

Aragn 5.910 5.910 5.910 5.910 5.910 5.910 5.910 5.910

Asturias 17.405 31.951 31.951 31.951 31.956 31.956 31.956 31.956

Baleares 0 0 0 0 0 0 1.106 1.106

Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0

Cantabria 0 3.719 3.719 3.719 3.719 3.719 3.719 3.719

Castilla y Len 13.956 13.956 13.956 13.956 13.956 13.956 14.879 17.922

Castilla-La Mancha 1.523 1.523 1.523 1.523 1.523 1.523 1.523 3.860

Catalua 401 401 7.231 11.751 22.282 46.433 68.451 72.887

Com. Valenciana 7.229 7.229 7.229 11.293 11.293 11.293 20.901 20.901

Extremadura 405 405 405 405 405 405 405 405

Galicia 459 459 459 459 23.093 27.875 27.875 27.875

Madrid 30.964 31.993 31.993 31.993 31.993 89.977 89.977 89.977

Murcia 0 3.858 3.858 3.858 3.858 3.858 5.675 5.675

Navarra 2.824 2.824 2.824 2.824 2.824 2.824 2.824 2.824

Pas Vasco 4.452 4.452 4.452 4.452 6.944 6.944 9.653 9.653

La Rioja 64 1.765 1.765 1.765 1.765 1.765 1.765 6.643

TOTAL 89.103 113.956 125.086 134.315 169.977 256.894 295.075 316.936

Fuente: IDAE.

vertedero), mientras que un 22% sern recuperados y el Los 10.734 kW instalados durante el pasado ao do
45% restante (materia orgnica) ser valorizado generan blan la previsin recogida en el PER 2005-2010 para
do energa elctrica y compost para aplicaciones ese ao y suponen un crecimiento del 7,6% con rela
agrcolas. El Ecoparque de La Rioja, de 25 aos de vida cin a la potencia instalada en plantas de generacin
til, espera producir anualmente ocho millones de me elctrica con biogs en 2004. El alto grado de cumpli
tros cbicos de biogs, que se utilizarn para alimentar miento de los objetivos energticos en esta rea se
dos motores a gas de potencia unitaria 1,09 MW, gene debe a la buena evolucin de los proyectos ligados al
rando 19 millones de kWh anuales. Parte de la aprovechamiento del biogs producido en los verte
electricidad se utilizar para alimentar a los consumido deros controlados.
res de la planta y el excedente estimado en 15 millones
de kWh se volcar a la red elctrica, cubriendo las ne En trminos de inversin, durante el primer ao de vi
cesidades anuales de 20.000 habitantes de La Rioja. gencia del PER, sta ha alcanzado un 31% de las
previsiones 37 millones de euros sobre los casi 120
El biogs es el rea que mayor desarrollo relativo millones previstos en el periodo 2005-2010, casi
ha tenido durante el primer ao de vigencia del tres veces ms que el cumplimiento de los datos
Plan de Energas Renovables. Durante este primer energticos. Los altos niveles de inversin correspon
ao, los 10,7 MW instalados han supuesto alcanzar dientes a los proyectos realizados en 2005 se
el 11,4% del objetivo de crecimiento de potencia relacionan con el hecho de que dos de los cinco pro
elctrica en instalaciones de generacin elctrica yectos puestos en marcha tienen una ratio de
con biogs previsto para el periodo 2005-2010. inversin muy superior a la media del sector.

172
Energas Renovables

Potencia de biogs y previsiones (MW) Las inversiones realizadas en el transcurso del


ao 2005 han supuesto un precio medio aproxima
300 Objetivo PER do de unos 3.481 /kW instalado, contemplando
2005-2010 esta cifra la totalidad de las partidas necesarias
234,8 MW
250 para la puesta en funcionamiento del proyecto, in
cluidos los costes de ingeniera, promocin y
200 estudios previos.
151,6
150 140,8 En cuanto a los apoyos pblicos a la inversin, el
124,7
PER no prev ninguna subvencin a los proyectos de
100 72,9 generacin elctrica con biogs para alcanzar los
50,1 55,3 objetivos previstos. Las instalaciones de biogs
50 45,2 para produccin elctrica recibieron durante el ao
33,2
2005 un pequeo porcentaje de ayudas directas a la
0 inversin que complementan a las ayudas estableci
98 99 00 01 02 03 04 05 2010 das a travs del sistema de primas del rgimen
Ao
especial regulado por el RD 436/2004. Estas ayudas
Datos 2005, provisionales. directas no han llegado a 0,5 millones de euros,
Fuente: IDAE. mientras que las ayudas va primas se han evaluado
en 2 millones de euros.

Distribucin de la potencia elctrica instalada con biogs a finales de 2005

10.690 kW 4.620 kW
2.000 kW 3.164 kW
1.320 kW

12.803 kW

32.655 kW
3.976 kW
1.220 kW

55.885 kW

11.250 kW
1.048 kW 2.300 kW

5.564 kW 3.060 kW

TOTAL

151.555 kW

Datos provisionales.
Fuente: IDAE.

173
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Potencia elctrica instalada con biogs (KW)

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005


Andaluca 264 264 2.264 2.564 2.564 2.564 2.564 5.564

Aragn 1.220 1.220 1.220 1.220 1.220 1.220 1.220 1.220

Asturias 4.750 10.690 10.690 10.690 10.690 10.690 10.690 10.690

Baleares 0 0 0 0 0 0 2.300 2.300

Canarias 0 0 0 0 0 0 0 0

Cantabria 0 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000

Castilla y Len 2.100 2.100 2.100 2.100 2.100 2.100 2.611 3.976

Castilla-La Mancha 0 0 0 0 0 0 0 1.048

Catalua 0 0 2.942 5.290 11.530 23.998 29.522 32.655

Com. Valenciana 3.430 3.430 3.430 5.930 5.930 5.930 11.250 11.250

Extremadura 0 0 0 0 0 0 0 0

Galicia 35 35 35 35 10.303 12.803 12.803 12.803

Madrid 18.090 19.090 19.090 19.090 19.090 55.885 55.885 55.885

Murcia 0 2.054 2.054 2.054 2.054 2.054 3.060 3.060

Navarra 1.320 1.320 1.320 1.320 1.320 1.320 1.320 1.320

Pas Vasco 1.995 1.995 1.995 1.995 3.120 3.120 4.620 4.620

La Rioja 0 976 976 976 976 976 976 3.164

TOTAL 33.204 45.174 50.116 55.264 72.897 124.660 140.821 151.555

Fuente: IDAE.

El PER defiende, en lo que respecta al rgimen econ y Comercio ha previsto el desarrollo de procesos de
mico aplicable a las instalaciones de generacin codigestin: digestin anaerobia conjunta de dos o
elctrica con biogs, el mantenimiento sin variaciones ms substratos de distinto origen. En este caso tie
del mismo, tal y como qued redactado en el RD nen especial importancia las mezclas previas de
436/2004, de 12 de marzo. residuos para mejorar el perfil del proceso y aumen
tar las producciones especficas de biogs. Se
En el plano tecnolgico, se han llevado a cabo contactos estima que producen buenos resultados las mezclas
con varias empresas del sector por parte de los distintos de residuos ganaderos procedentes de la industria
ministerios implicados (Agricultura, Pesca y Alimenta crnica, lodos de depuradora y la fraccin orgnica
cin, Medio Ambiente e Industria, Turismo y Comercio) de R.S.U., y fangos de depuradora con residuos de
con objeto de promocionar las tecnologas que han de frutas y verduras.
mostrado su viabilidad tcnica y sus ventajas
medioambientales para el tratamiento de los residuos Otras propuestas de actuacin en el rea del biogs
de la actividad agrcola-ganadera mediante digestin previstas en el PER 2005-2010 hacen referencia a la re
anaerobia. Dichos departamentos ministeriales, por su alizacin de jornadas tcnicas dirigidas a los agentes
parte, estn tratando de difundir las tecnologas existen involucrados en el sector agroganadero. Para planifi
tes entre los sectores afectados. car la realizacin de estas jornadas sera conveniente
una coordinacin previa con el Ministerio de Medio
Por otro lado, y en el periodo comprendido entre los Ambiente a travs de reuniones con los tcnicos encar
aos 2007 y 2010, el Ministerio de Industria, Turismo gados de estos temas.

174
Energas Renovables

En conclusin, fruto de la experiencia acumulada des La produccin de bioetanol en Brasil se est expan
de la aprobacin del Plan, se proponen varias acciones diendo rpidamente, contando en la actualidad con
en el mbito de las aplicaciones del uso del biogs: ms del 50% de la produccin mundial. Uno de los ob
por un lado, estudiar el uso del biogs como carburan jetivos principales es la exportacin de manera
te, en lnea con las experiencias desarrolladas en otros prioritaria a Japn, adems de EE.UU. y Europa. La ex
pases europeos; y por otro, estudiar la posibilidad de portacin durante el ao 2004 ascenda a 2 millones
hibridar aplicaciones de uso del biogs con las de de bioetanol.
combustin de biomasa.
En cuanto al biodisel, su desarrollo en Brasil es bastan
te ms reciente. As, desde el ao 2004, se ha empezado
3.8 BIOCARBURANTES a aplicar un blending del 2% del biodisel procedente de
soja, que se pretende elevar hasta el 5% en 2013.
La produccin mundial de bioetanol es liderada por
Brasil, con un desarrollo que se remonta a 1975. En EE.UU. representa al segundo mercado mundial de
el sector del biodisel es, en cambio, Europa quien bioetanol, con ms del 40% de la produccin mun
mantiene el liderazgo. En ambos casos, les sigue dial. El uso del bioetanol se encuentra regulado por
Estados Unidos, tanto en produccin de bioetanol dos leyes: la Ley de Aire Limpio de 1970, modificada
como de biodisel. en 1990, y la Ley de Poltica Energtica de 1978, mo
dificada en 1998. La enmienda a la primera de estas
En Brasil, el Programa Proalcohol, lanzado por el go leyes tuvo como resultado la sustitucin del MTBE
bierno en la crisis del petrleo de los aos 70, fue un por bioetanol4, mientras que la Ley de Poltica Ener
elemento clave en el desarrollo del bioetanol a partir gtica introdujo una exencin fiscal de aplicacin
de la caa de azcar. En el periodo comprendido entre hasta el ao 2007.
1973 y 1990, bajo dicho programa, se pusieron en
marcha diferentes medidas a fin de estimular la pro El apoyo pblico a los biocarburantes se ha ido incremen
duccin y demanda de este combustible. Entre stas, tando: la poltica agrcola americana adoptada en el ao
la subvencin al precio del bioetanol y a la compra de 2002 concede ayudas financieras a los biocarburantes.
vehculos que funcionaran nicamente con este tipo En el ao 2004 se puso en marcha tambin un programa
de combustible. Sin embargo, en 1986, el descubri de promocin de biocarburantes que exiga el uso obliga
miento de nuevos yacimientos petrolferos provoc la torio del etanol en mezclas con gasolina, con la finalidad
cada de los precios del petrleo y la revisin del pro de estimular su produccin, desde 9 millones de tonela
grama, tras la cual, el gobierno decidi estimular el das en el ao 2005 hasta 15 millones en el ao 2012.
uso del blending retirando las subvenciones a la ad
quisicin de vehculos que utilizaran bioetanol puro. A Respecto al biodisel, EE.UU., pas lder en la produc
finales de los aos 90 se abri el mercado del bioeta cin mundial de soja, dispone en la actualidad de una
nol, finalizando el sistema de precios garantizados, flota aproximada de 400 vehculos que operan con este
aunque se sigui asegurando su consumo mediante biocarburante, normalmente en un blending al 20%.
la obligacin de introducir el bioetanol como aditivo
(22-24%) a la gasolina. La nueva Ley energtica, en vigor desde el ao 2005,
establece nuevos objetivos y mecanismos de apoyo a
La exencin fiscal al bioetanol alcanza, prcticamente, los biocarburantes. En concreto, se pretende incre
el 100%. De manera adicional, el gobierno ha introdu mentar el consumo de stos hasta, aproximadamente,
cido una deduccin fiscal para facilitar la compra de 22 millones de toneladas en el ao 2012.
vehculos flexibles, capaces de funcionar alternativa
mente con bioetanol puro o mezclado con gasolina. En Canad, por su parte, ha establecido unos objetivos de
el ao 2004, la flota brasilea de vehculos ascenda a produccin al 2010 de 0,9 millones de toneladas de
unos 3 millones de vehculos funcionando exclusiva bioetanol y 0,4 millones de toneladas de biodisel,
mente con bioetanol, y a otros 16 millones basados en que pretende conseguir mediante la aplicacin de una
la mezcla de gasolina/bioetanol. exencin fiscal a los biocarburantes.

4 La enmienda de 1990 impuso unos niveles mnimos obligatorios de oxgeno en la gasolina comercializada en aquellas reas donde la calidad del aire no satisfaciese los
requisitos federales. Como resultado, el bioetanol empez a sustituir al MTBE.

175
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

Produccin de biodisel en la Unin Europea-25, 2005 (miles de toneladas)

Portugal 1
Chipre 1
Suecia 1
Blgica 1
Malta 2
Grecia 3
Letonia 5
Lituania 7
Estonia 7
Eslovenia 8
Reino Unido 51
Dinamarca 71
Eslovaquia 78
Austria 85
Polonia 100
Rep. Checa 133
Espaa 166
Italia 396
Francia 492
Alemania 1.669
0 250 500 750 1.000 1.250 1.500 1.750

Fuente: IDAE/EBB-EurObservER.

En el caso de Japn, el gobierno ha aprobado una ley gasolina convencional por una mezcla al 10% con
que obliga a mezclar el bioetanol (3%) con gasolina, y bioetanol. Malasia, el mayor productor y exportador
espera desarrollar este mercado a partir de importa mundial de aceite de palma, est presionando para
ciones procedentes de Brasil. introducir una mezcla obligatoria de aceite y gasleo
y, finalmente, Indonesia, segundo productor mun
En China, las elevadas tasas de crecimiento anual de la dial de aceite de palma, tiene un plan para duplicar
demanda energtica y las importaciones de petrleo su produccin.
suponen un estmulo para la bsqueda de soluciones
energticas de origen renovable. De este modo, la in En el ao 2005 la produccin de biodisel en
vestigacin de nuevas aplicaciones de biocarburantes Europa super los 3 millones de toneladas, cifra
forma parte del plan nacional para la promocin del equivalente al 81,5% de la produccin total de bio
consumo de energas renovables hasta el 15% del con carburantes. Alemania, Francia e Italia son los
sumo energtico en el ao 2020. Mientras que el principales pases productores, con una contribu
biodisel se encuentra an en fase de investigacin, cin conjunta del 80%.
sin apenas produccin, ya hay produccin de bioeta
nol a gran escala a partir de cultivos nacionales de Europa mantuvo su posicin de liderazgo en el sector
cereales, melaza y tapioca. del biodisel en el ao 2005. Con respecto al ao ante
rior, la produccin se increment un 65%, con una
Adems de China y Japn hay varios pases, tambin capacidad de produccin estimada para el ao 2006
en Asia, que desempean un papel crtico en el de de 6 millones de toneladas.
sarrollo de los biocarburantes. Estos son Tailandia,
Malasia e Indonesia. En primer lugar, Tailandia, se Una vez ms, Alemania consolid su primera posi
gundo exportador mundial de azcar tras Brasil, cin en la produccin de biodisel, no slo en
tiene como objetivo la sustitucin en el ao 2007 de Europa, sino tambin a nivel mundial. Slo Alemania

176
Energas Renovables

produce ms del 50% del biodisel en Europa, sien ao 2005, de 100.000 toneladas, son dos nuevos pases
do su produccin, a finales de 2005, de 1,67 millones miembros que presentan un importante potencial en
de toneladas. El crecimiento en Alemania de este este sector.
mercado se debe a una legislacin favorable que
permite la exencin fiscal del 100% a todos los bio El bioetanol en Europa, a diferencia de Brasil y los
carburantes, independientemente de si se utilizan EE.UU., generalmente no se utiliza directamente, sino
en estado puro o en mezcla. En paralelo, el gobierno que previamente es transformado en ETBE. Este com
alemn tiene previsto obligar a las compaas petro bustible presenta un menor grado de desarrollo en
leras a introducir el biodisel como aditivo hasta un Europa, donde representa el 18,5% de la produccin
porcentaje del 5,75%. de biocarburantes. En el ao 2005 la produccin total
apenas alcanzaba el milln de toneladas aunque, du
Por detrs de Alemania se encuentra Francia, cuya pro rante dicho ao, ha tenido lugar un fuerte despegue
duccin ha experimentado un retroceso continuo del sector, con un incremento del 70% con respecto al
desde el ao 2001, ao en que se alz como primer ao 2004, que se ha debido a la mayor produccin co
productor europeo de biodisel. En el ao 2005, sin munitaria de bioetanol de origen vnico.
embargo, se ha producido un cambio de tendencia y el
pas galo ha llegado a producir cerca de medio milln Espaa es el productor ms dinmico de bioetanol
de toneladas de biodisel. Francia ha establecido un en Europa, con una produccin anual de 180.800
ambicioso plan de produccin de biocarburantes con toneladas en el ao 2005. Junto a Suecia y Alemania,
el horizonte del ao 2015 e incrementado la reduccin estos tres pases cubren el 65% de la produccin de
del impuesto sobre los productos petrolferos de la este tipo de biocarburante.
que se benefician los biocarburantes.
Durante el ao 2005 Alemania ha experimentado un
En tercer lugar se encuentra Italia, que alcanza un vo notable dinamismo, incrementndose, en tan solo un
lumen de produccin de 396.000 toneladas durante el ao, seis veces su produccin, hasta llegar a 120.000
ao 2005, a la que sigue Espaa, con una produccin toneladas. De manera adicional, la aparicin de nue
de 166.000 toneladas en ese mismo ao. vos pases productores como Hungra, Lituania y la
Repblica Checa ha contribuido al mayor dinamismo
De manera adicional a estos tres pases, Polonia y la Re del sector, con una produccin conjunta de unas
pblica Checa, con una produccin aproximada, en el 20.000 toneladas.

Produccin de etanol en la Unin Europea-25, 2005 (miles de toneladas)

Letonia 1,0

Rep. Checa
1,1
Pases Bajos 6
Lituania 6
Hungra 12
Finlandia 37

Polonia
68

Francia
100

Alemania
120

Suecia
130

Espaa
181
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

Fuente: IDAE/UEPA-EurObservER.

177
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

La importancia de los biocarburantes en Europa ha primera generacin. La Plataforma cuenta con la presen
sido puesta de manifiesto mediante la aplicacin de cia de los principales productores de biocarburantes,
polticas de exencin fiscal en pases como Alemania, desde el sector alimenticio y la industria de los cultivos
Espaa, Suecia, Francia y Reino Unido. energticos, hasta los centros de investigacin agrcola y
de la viticultura, pasando por las compaas petroleras,
Como ya se ha sealado en anteriores ediciones de los distribuidores de combustibles o los fabricantes de
este Boletn IDAE de Eficiencia Energtica y Energas automviles.
Renovables, la Directiva 2003/30/CE fija un objetivo
al 2010 en el consumo de biocarburantes del 5,75% El panorama nacional del sector de los biocarbu
respecto a la demanda total de gasolinas y gasleos. rantes a finales del ao 2005 muestra una evolu
Este objetivo se corresponde, aproximadamente, cin favorable, con una capacidad de produccin
con un volumen de produccin de 18 millones de to anual instalada equivalente a 346.800 toneladas,
neladas. Las tendencias actuales apuntan, sin lo cual ha posibilitado la sustitucin de 265.100
embargo, a una produccin previsible de 10 millones toneladas equivalentes de petrleo de carburantes
de toneladas, inferior al objetivo sealado, por lo de origen fsil para automocin.
que la Comisin Europea estudia la posibilidad de
modificar la Directiva mencionada a fin de adecuarla En el ao 2005 la produccin nacional total registr un
mejor a las posibilidades de los distintos Estados crecimiento absoluto de 41.000 toneladas, gracias a la
miembros. En esta lnea, son ya varios los Estados entrada en funcionamiento de dos nuevas instalacio
que exigen a las empresas distribuidoras que incor nes: la planta de produccin de biodisel de Caparroso,
poren un determinado porcentaje de biocarburantes en Navarra, y la planta de produccin de biodisel de
a los combustibles que ponen en el mercado, lo que Lluc Major, en Baleares. Ambas instalaciones utilizan
contribuira, lgicamente, a garantizar el cumpli aceites vegetales usados para la produccin de biodi
miento de los objetivos anteriores. sel y cuentan con capacidades respectivas de
produccin de 35.000 y 6.000 toneladas anuales.
De manera adicional, la Comisin Europea ha adopta
do, a principios del ao 2006, la Estrategia de la UE Atendiendo al tipo de biocarburante, se constata que
para los Biocarburantes. Esta Estrategia, que se suma ms del 50% de la produccin total se debe al bioeta
al Plan de Accin adoptado en diciembre de 2005, con nol, donde Espaa consolida su posicin de liderazgo
sidera medidas basadas en el mercado y de carcter en la produccin a nivel europeo. Sin embargo, la si
legislativo y de fomento de la investigacin para po tuacin para este tipo de biocombustible, a diferencia
tenciar la produccin de combustibles a partir de de la del biodisel, se ha mantenido estancada desde
materias primas agrcolas. La citada Estrategia fija tres el ao 2002, con dos plantas en operacin emplazadas
metas esenciales: promover los biocarburantes, tanto en Galicia y Murcia que, de manera conjunta, suponen
en la Unin Europea como en los pases en desarrollo; una produccin de 180.000 toneladas anuales. La en
preparar su uso a gran escala, mejorando su competi trada en funcionamiento de una nueva planta de
tividad en cuanto a costes e incrementando la bioetanol en Castilla y Len representar un impulso
investigacin sobre combustibles de segunda gene adicional a este sector; esta nueva planta, al igual que
racin; y apoyar a aquellos pases en desarrollo en las dos anteriores, ha sido promovida por Abengoa
los que la produccin de biocarburantes podra esti Bioenerga y cuenta con una produccin anual estima
mular el crecimiento econmico sostenible. da en 175.000 toneladas. De este modo, Abengoa
Bioenerga refuerza su posicin en el mercado euro
Con relacin al segundo de los objetivos anteriores, peo del bioetanol.
cabe mencionar la recin creada Plataforma Europea
de Biocarburantes (PEB), cuyo lanzamiento oficial El mercado del biodisel, por su parte, hace gala de un
tuvo lugar el 8 de junio de 2006 en Bruselas. Este or mayor dinamismo, que se traduce en un ritmo progresi
ganismo, auspiciado por la Comisin, supondr un vo de crecimiento desde el ao 2002 hasta la actualidad.
impulso al desarrollo de la segunda generacin de En trminos absolutos, en el periodo comprendido entre
combustibles limpios, de mejor potencial que los de el ao 2002 y el 2005, se ha incrementado la produccin

178
Energas Renovables

en un factor de 28, como consecuencia de la entrada nacional mediante la investigacin e identificacin de


en operacin de 8 plantas de biodisel distribuidas en nuevas materias primas y el desarrollo de nuevos pro
7 Comunidades Autnomas, entre las que destacan cesos tecnolgicos. Cabe mencionar, en este punto, la
Catalua y Castilla-La Mancha por presentar las mayo suscripcin de un acuerdo entre esta ltima empresa y
res producciones. Acciona para la produccin de ms de un milln de to
neladas anuales antes de 2009; este acuerdo es el de
Este mercado goza en general de buena salud y una mayor alcance a nivel mundial firmado hasta la fecha y,
prueba de ello es el cada vez mayor nmero de gasoli sin duda, contribuir al cumplimiento de la mitad del
neras donde es posible repostar este tipo combustible. objetivo fijado al 2010 por el nuevo Plan de Energas
En la actualidad, se cuenta con unas 230 biogasoline Renovables en cuanto a biocarburantes, que se eleva a
ras, la mayora de ellas localizadas en Catalua, 2,2 millones de tep, en coherencia con los objetivos se
Andaluca y Castilla y Len. alados por la Directiva 2003/30/CE, transpuesta a la
legislacin espaola por el Real Decreto 1700/2003.
El futuro presenta buenas perspectivas para el sector
del biodisel en Espaa, previndose una actividad sig El objetivo del nuevo Plan de Energas Renovables
nificativa a corto plazo, como lo ponen de manifiesto 2005-2010 se corresponde con un incremento de pro
las numerosas iniciativas provenientes de distintos ac duccin de 1.971.800 tep. Este nuevo objetivo se apoya
tores clave implicados en este sector. El Ministerio de en mayor medida en el biodisel, que representa cerca
Agricultura, Pesca y Alimentacin (MAPA) prev aumen del 62% del objetivo de incremento global.
tar la superficie cultivada de colza destinada a la
produccin de biodisel, mientras que el Ministerio de Para el ao 2005, el objetivo de incremento del nuevo
Industria, Turismo y Comercio, a travs del CDTI (Centro Plan se fijaba en 50.000 tep, lo que contrasta con lo re
para el Desarrollo Tecnolgico Industrial) y en el marco alizado dicho ao, en que se produjo un incremento
del Programa CENIT, ha concedido una subvencin a un real en la produccin de 41.000 toneladas adicionales
proyecto de I+D tambin en materia de biodisel. El de biodisel, equivalentes a 36.900 tep en trminos de
proyecto, liderado por Repsol YPF, pretende contribuir energa primaria. El grado de cumplimiento alcanz,
a una mayor penetracin del biodisel en el mercado por tanto, el 73,8% y el 1,9% respecto al objetivo mar
cado para el conjunto del perodo.

Consumo de biocarburantes y previsiones (ktep) En el marco del Plan se propone la extensin del actual
sistema de incentivos fiscales por encima de los diez pri
meros aos de vida de los proyectos, para lo cual resulta
3.000
necesaria la modificacin del Reglamento de Impuestos
Objetivo PER
2005-2010 Especiales, ya que el vigente sistema regulatorio, basa
2.500
2.200 ktep do en el tipo cero modulable y su revisin prevista en el
ao 2012, introduce incertidumbre en el sector.
2.000

Otra medida, igualmente necesaria, es la explotacin de


1.500
las posibilidades que presenta la Poltica Agrcola Co
mn para la produccin de cultivos energticos, lo que
1.000
resulta especialmente interesante en lo que se refiere a
265,1 las ayudas disponibles, ya sea a nivel europeo o nacio
500
184,1
51,2 228,2 nal. En esta lnea, destaca la previsin del Ministerio de
51,2 121,1
Agricultura, Pesca y Alimentacin (MAPA) de aumentar
0

98 99 00 01 02 03 04 05 2010 la superficie cultivada de colza para la produccin de


Ao biodisel, en lnea con la promocin de la seleccin de
especies de oleaginosas ms adaptadas a las caracte
Datos 2005 provisionales. rsticas agronmicas del suelo espaol. Un elemento
Fuente: IDAE. favorable para el desarrollo de los cultivos energticos

179
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

es el aumento, tanto de las ayudas concedidas por hec En trminos econmicos, el cumplimiento de los ob
trea, como de la superficie mxima con derecho a jetivos establecidos en esta rea energtica requiere
percibir tales ayudas. En paralelo, ser precisa la revi unas inversiones del orden de 1.156,8 millones de
sin del precio de venta de la materia prima destinada a para el conjunto del periodo cubierto por el Plan, con
fines energticos, para as estimular la decisin de los un apoyo pblico a travs de la exencin fiscal de
agricultores de incrementar la superficie cultivada con 2.855,1 millones de .
estos fines con respecto a los alimentarios.
Los proyectos ejecutados durante el ao 2005 han
Otro factor clave en la expansin del sector de los bio exigido inversiones por valor de 22,2 millones de ,
carburantes es la logstica de suministro de la materia prcticamente el doble respecto a las previsiones del
prima de partida de mayor relevancia en el caso del Plan para ese ao, y el 1,9% respecto a las del perio
biodisel en lo referente a la recogida de aceites vege do 2005-2010.
tales usados. A este respecto, en el ao 2005, se
han emprendido actuaciones por parte de Ministerios Finalmente, los apoyos pblicos por tipo cero a los
como el de Medio Ambiente, en colaboracin con las biocarburantes en el Impuesto sobre Hidrocarburos
Comunidades Autnomas, y el de Industria, Turismo y recibidos durante el pasado ao por las nuevas insta
Comercio. Este ltimo, con el fin de reforzar la penetra laciones puestas en marcha ascendieron a 2,8
cin de los biocarburantes en el mercado, ha millones de , alrededor del 15% de los previstos en
promovido diversas actuaciones en el mbito tcnico y ese ao por el Plan.
normativo. De stas, las primeras se orientan a un ma
yor desarrollo tcnico en lo relativo a las mezclas de Por ltimo, como resultado de la experiencia acumula
biocarburantes con carburantes de origen fsil; las se da desde la aprobacin del Plan, las acciones futuras
gundas, por su parte, se encaminan a la aprobacin de que se proponen abarcan desde la adaptacin de las
las reglamentaciones necesarias para introducir un especificaciones tcnicas de los carburantes, hasta la
sistema de certificacin y control de los estndares de introduccin del E85 (85% de etanol y 15% de gasoli
calidad de los biocarburantes y permitir la adecuacin na), el biogs y los aceites puros como carburantes en
del parque automovilstico al uso de estas mezclas. el sector del transporte.

180
Energas Renovables

181
Normativa y

4
Apoyo Pblico
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

184
Normativa y Apoyo Pblico

Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2004


2012. Dicha cuanta ser distribuida por el
4 Ministerio de Industria, Turismo y Comercio en con
formidad con el citado Plan, para lo cual la Comisin
Nacional de la Energa abrir una cuenta en rgimen
de depsito.

Real Decreto 61/2006, de 31 de enero, por el que se


determinan las especificaciones de gasolinas, ga
sleos, fuelleos y gases licuados del petrleo y se
Normativa y Apoyo regula el uso de determinados biocarburantes.

Pblico Este Decreto transpone al ordenamiento jurdico


espaol la Directiva 2003/17/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 3 de marzo, por la que
se modifica la Directiva 98/70/CE, relativa a la ca
4.1 ACTUALIDAD LEGISLATIVA lidad de la gasolina y el gasleo, y la Directiva
2003/30/CE del Parlamento Europeo y del Conse
ENERGAS RENOVABLES jo, de 8 de mayo de 2003, relativa al fomento del
uso de biocarburantes u otros combustibles reno
Real Decreto 1454/2005, de 2 de diciembre, por el vables en el transporte (deroga el Real Decreto
que se modifican determinadas disposiciones rela 1700/2003).
tivas al sector elctrico. Tiene por objeto
establecer una serie de reformas para el impulso Ley 10/2006, de 28 de abril, por la que se modifica
de la productividad en el sector elctrico, dando un la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.
desarrollo normativo a las medidas relativas al sec
tor elctrico contempladas en el Real Decreto-Ley Resolucin de 4 de octubre de 2006, de la Secreta
5/2005, de reformas urgentes para el impulso a la ra General de Energa, por la que se aprueba el
productividad y en la Ley 24/2005, de 18 de no procedimiento de operacin 12.3 Requisitos de
viembre, de reformas para el impulso a la respuesta frente a huecos de tensin de las insta
productividad. Las nuevas instalaciones de produc laciones elicas.
cin en Rgimen Especial quedan obligadas a
presentar un aval por importe del 2% del presu El procedimiento de operacin fija los requisitos
puesto de la instalacin, como requisito que han de cumplir las distintas instalaciones de
imprescindible al inicio de los procedimientos de produccin del Rgimen Especial a fin de garanti
solicitud de la autorizacin de acceso y conexin a zar la continuidad del suministro frente a los
red, siendo ste cancelado una vez que se conceda huecos de tensin, en conformidad con lo esta
la autorizacin administrativa correspondiente. blecido por el RD 438/2004. El mbito de
aplicacin se refiere a las nuevas instalaciones
Real Decreto 1556/2005, de 23 de diciembre, por el de energa elica que se conecten al sistema
que se establece la tarifa elctrica para 2006, fijan elctrico, y cuya fecha de inscripcin definitiva
do su valor en 7,6588 cntimos de euro/kWh; esto sea posterior al 1 de enero de 2007. Las restantes
es, un incremento promedio del 4,48% sobre la ta instalaciones dispondrn de los periodos transi
rifa media o de referencia del ao 2005. torios que en cada momento sean establecidos
por la legislacin vigente. Las instalaciones exis
Este Decreto establece, asimismo, para el ao tentes que por razones tcnicas no pudieran
2006, en 173,46 millones de euros la cuanta m cumplir los requisitos mnimos exigidos debern
xima con cargo a la tarifa elctrica destinada a la presentar ante el Operador del Sistema una me
financiacin del Plan de Accin 2005-2007 de la moria justificativa.

185
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

El titular de las instalaciones afectadas por este La Ley 54/1997 establece que el Gobierno, anual
procedimiento deber adoptar las medidas de di mente o cuando las circunstancias as lo
seo y/o control precisas para que todas las aconsejen, podr aprobar o modificar la tarifa me
instalaciones de generacin elctrica bajo su titu dia o de referencia. En esta lnea, el RD 1556/2005
laridad se mantengan acopladas al sistema dispona la posibilidad de una nueva revisin de la
elctrico, sin sufrir desconexin a causa de los tarifa por parte del Gobierno el 1 de julio de 2006
huecos de tensin. ante la existencia de saldos negativos resultantes
de las liquidaciones realizadas durante el ao
Resolucin de 4 de octubre de 2006, de la Secreta 2005. La revisin efectuada no resulta de aplica
ra General de Energa, por la que se aprueba el cin a los precios, primas, incentivos y tarifas
procedimiento de operacin 3.7 Programacin de establecidos en el RD 436/2004 hasta que se pro
la generacin renovable no gestionable. duzca la revisin del rgimen retributivo de las
instalaciones del Rgimen Especial.
Este procedimiento pretende garantizar la opera
cin segura del sistema, estableciendo para ello las La revisin efectuada eleva en un 1,38% la tarifa
medidas de operacin del mismo en su conjunto y media respecto a la tarifa que entr en vigor el 1 de
de las instalaciones de generacin renovable no enero de 2006, fijndose su valor en 7,7644 cnti
gestionable, que permitan la mxima integracin mos de euro/kWh. En cuanto a las tarifas para la
posible de la potencia y energa compatible con la venta de energa elctrica que aplican las empresas
operacin segura y estable del sistema. distribuidoras, estas se aumentan en promedio glo
bal el 2,07% sobre las tarifas que entraron en vigor
El procedimiento se dirige al Operador del Sistema el 1 de enero de 2006, mantenindose las tarifas de
(OS), empresas propietarias de instalaciones de acceso a las redes de transporte y distribucin de
generacin renovable no gestionable y Centros de energa elctrica que aplican las empresas.
Control responsables de estas instalaciones, em
presas propietarias de instalaciones de la red de Finalmente, mediante este Real Decreto se esta
transporte y de la red de distribucin y los corres blece la obligatoriedad, a partir del 1 de julio de
pondientes gestores de la red de distribucin. Las 2007, de instalar equipos de medida para nuevos
instalaciones de generacin renovable no gestio suministros de energa elctrica hasta una poten
nable debern presentar una potencia nominal cia contratada de 15 kW, debiendo posibilitarse la
superior a 10 MW, salvo que, a pesar de una poten discriminacin horaria de las medidas en los equi
cia inferior a la indicada, concurran varias en un pos que sustituyan los antiguos suministros.
mismo punto de conexin, superando la potencia
conjunta los 10 MW.
PLAN DE ACCIN DE LA BIOMASA
Se entiende por generacin renovable no gestiona [COM(2005) 628 final]
ble aquella cuya fuente de energa primaria no es
objeto de control ni de almacenamiento, y cuyas Este Plan de Accin establece un programa coordinado
plantas de produccin asociadas carecen de la po de accin comunitaria que incluye medidas para incre
sibilidad de realizar un control de la produccin mentar el desarrollo de la biomasa a partir de madera,
bajo instrucciones del OS, o bien el perfil de la pro residuos y cultivos agrcolas, creando incentivos basados
duccin no presenta la suficiente firmeza para en el mercado para su uso en aplicaciones de calefaccin,
poder considerarse como programa. elctricas y en transporte, y eliminando obstculos para
el desarrollo del mercado. Al mismo tiempo, se estable
Esta Resolucin es de aplicacin a partir del 25 de cen medidas transversales referidas al suministro,
octubre de 2006. financiacin e investigacin en el campo de la biomasa.

Real Decreto 809/2006, de 30 de junio, por el que se La Comisin fomenta el desarrollo de planes de accin
revisa la tarifa elctrica a partir del 1 de julio de 2006. nacionales para la biomasa. La elaboracin de dichos

186
Normativa y Apoyo Pblico

planes reducir la incertidumbre asociada a las inver entre la Comisin y los EE.MM., entre las que cabe
siones mediante la evaluacin de la disponibilidad destacar la dirigida a la promocin del uso de la bio
fsica y econmica de los distintos tipos de biomasa, masa forestal en aplicaciones energticas. En este
identificando prioridades para los tipos que han de ser contexto, el Comit Forestal apoyar la implementa
utilizados y para las formas en que estos recursos pue cin del Plan de Accin de la Biomasa, en particular
den desarrollarse, e indicando para ello las medidas en lo relativo al desarrollo del mercado de pellets.
que se pueden adoptar a nivel nacional. Por otra parte, la Comisin continuar prestando
apoyo a la I+D de tecnologas de refrigeracin, cale
faccin, generacin elctrica y produccin de
PLAN DE ACCIN FORESTAL 2007-2011 combustibles a partir de residuos forestales median
[SEC(2006)748] te programas especficos de cooperacin dentro del
VII Programa Marco. Del mismo modo, bajo el mismo
El Plan de Accin Forestal facilita un marco para el de Programa Marco incentivar el desarrollo de la plata
sarrollo de actuaciones forestales a nivel comunitario forma tecnolgica de biocombustibles.
y de los EE.MM., al tiempo que sirve de instrumento de
coordinacin entre las directrices comunitarias y las El Plan de Accin 2007-2012, de cinco aos de dura
polticas forestales de los EE.MM. cin, ser sometido a varias revisiones a medio plazo
en el ao 2009 y, finalmente, en el ao 2012, dando lu
El objetivo general del Plan de Accin es apoyar y esti gar a un informe dirigido al Consejo y al Parlamento
mular una gestin forestal sostenible. Los principios Europeo sobre la implementacin del mismo.
en que se sustenta tal objetivo son los siguientes:
De cara a la aplicacin del Plan a nivel comunitario
Los programas forestales nacionales como marco ser importante la colaboracin con los agentes del
sostenible para implementar acuerdos interna sector, principalmente a travs del Grupo Asesor Fo
cionales. restal.

La creciente importancia de las cuestiones globa


les e intersectoriales en la poltica forestal, ORDENANZAS SOLARES
requiriendo una mejora en la coordinacin.
Desde la publicacin por el IDAE del Modelo de Orde
La necesidad de mejorar la competitividad del sec nanza Municipal sobre Captacin Solar para Usos
tor forestal europeo y la buena gestin de los Trmicos en 2001, se ha intensificado la elaboracin y
bosques europeos. aprobacin de ordenanzas solares en diferentes muni
cipios. Hasta el momento actual y desde la publicacin
El respeto al principio de subsidiariedad. del Boletn anterior, son ms de 50 nuevos municipios
los que se han sumado a los ya existentes con orde
El Plan de Accin reconoce la necesidad de considerar nanzas aprobadas.
metodologas y actuaciones especficas acordes a los
distintos tipos de bosques existentes en la UE. De este El mayor nmero de nuevas ordenanzas aprobadas se ha
modo, en la elaboracin del mismo se ha desarrollado localizado en Catalua, con 23, de las cuales 18 han sido
una visin comn de los bosques y de la contribucin de publicadas en la provincia de Barcelona. A ms distancia
estos a la sociedad. Segn esto, el Plan de Accin inclu se encuentran la Comunidad Valenciana, Andaluca y
ye cuatro objetivos principales: la mejora de la Madrid, con la aprobacin de, respectivamente, 9, 7 y 5
competitividad a largo plazo; la mejora y proteccin del ordenanzas adicionales en sus territorios.
medio ambiente; la contribucin a la calidad de vida; y la
necesidad de potenciar la comunicacin y coordinacin. A las anteriores Comunidades se suman otras que
tambin se han apuntado a esta iniciativa. Entre estas
Estos objetivos se desarrollan en un total de 17 ac figuran Galicia, Pas Vasco, Cantabria, Canarias, Ceuta
ciones clave a implementar de manera conjunta y Murcia, esta ltima con dos municipios.

187
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

EFICIENCIA ENERGTICA recursos a estas de acuerdo a los criterios aprobados


por la Conferencia Sectorial de Industria y Energa. Los
LIBRO VERDE DE LA CE PARA UNA ENERGA SOSTENI convenios de colaboracin podrn contemplar una se
BLE, COMPETITIVA Y SEGURA gunda partida de recursos econmicos, condicionada
[COM(2006) 105 final] a una cofinanciacin por parte de las Comunidades Au
tnomas. En caso de que resulten recursos sobrantes,
Este Libro Verde pretende sentar las bases de una estos podrn ser utilizados por el IDAE en la ejecucin
nueva poltica energtica europea de carcter gene de medidas de ahorro y eficiencia energtica, prefe
ral. Se identifican seis sectores/temas clave de rentemente de carcter elctrico.
intervencin para hacer frente a los retos planteados
por el nuevo panorama energtico, caracterizndose
este por una elevada dependencia energtica, inesta FISCALIDAD ENERGTICA
bilidad del suministro, creciente demanda de energa,
cambio climtico y ausencia de un mercado interior ORDEN EHA/226/2005, de 3 de febrero, que modi
de la energa plenamente competitivo que garantice fica la Orden de 4 de marzo de 1998, por la que se
la seguridad del abastecimiento a unos precios ener modificaban las rdenes de 8 de abril de 1997 y de
gticos asumibles. Los temas clave de intervencin 12 de julio de 1993, que establecieron diversas nor
identificados son: 1) competitividad y mercado inte mas de gestin en relacin con los impuestos
rior de energa; 2) diversificacin de la combinacin especiales de fabricacin, actualizando las claves
energtica; 3) solidaridad; 4) desarrollo sostenible; 5) de actividad del impuesto sobre hidrocarburos.
innovacin y tecnologa; y 6) poltica exterior.
Esta orden procede a materializar la incorporacin de
un nuevo artculo en el Reglamento de los Impuestos
PLAN DE ACCIN 2005-2007 DE LA ESTRATEGIA DE Especiales, ya previsto en el RD 1793/2003, por el
AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA 2004-2012 (E4) cual se obliga a regular, entre las claves de actividad
vigentes, aquellas que comprenden especficamente
ORDEN ITC/763/2006, de 15 de marzo, por la que se re las relacionadas con la obtencin y depsito de bio
gula la transferencia de fondos de la cuenta especfica carburantes, a fin de facilitar un control fiscal de la
de la Comisin Nacional de Energa al Instituto para la produccin de estos, su almacenamiento y circula
Diversificacin y Ahorro de la Energa, en el ao 2006, cin. De este modo, tendr la consideracin de
para la ejecucin de las medidas del Plan de Accin fbrica de hidrocarburos, y debern inscribirse en el
2005-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Ener registro territorial, aquellos establecimientos donde
gtica 2004-2012 (E4), y los criterios para la ejecucin tenga lugar la obtencin o modificacin qumica de
de las medidas contempladas en dicho Plan. los biocarburantes.

Mediante la citada Orden se establecen, para el ao Ley 22/2005, de 18 de noviembre, por la que se in
2006, los mecanismos de transferencia de fondos des corporan al ordenamiento jurdico espaol
de una cuenta especfica de la Comisin Nacional de diversas Directivas comunitarias en materia de fis
Energa (CNE) al Instituto para la Diversificacin y Aho calidad de productos energticos y electricidad y
rro de la Energa (IDAE), para las actuaciones previstas del rgimen fiscal comn aplicable a las socieda
en el Plan durante el ao, la cuanta de estos y su liqui des matrices y filiales de Estados miembros
dacin, as como los mecanismos y criterios para la diferentes, y se regula el rgimen fiscal de las apor
ejecucin de las medidas recogidas en dicho Plan. taciones transfronterizas a fondos de pensiones en
el mbito de la Unin Europea.
Para el ao 2006, se dispone de una asignacin presu
puestaria a cargo de la tarifa elctrica de 173,4 En lo que al sector energtico respecta, entre las di
millones de euros. Para la ejecucin de las medidas rectivas transpuestas se encuentran la Directiva
del Plan, el IDAE suscribir convenios de colaboracin 2003/96/CE del Consejo, de 27 de octubre de 2003,
con las Comunidades Autnomas, distribuyndose los por la que se reestructura el rgimen comunitario

188
Normativa y Apoyo Pblico

de imposicin de los productos energticos y de la gas natural. De manera adicional, se extiende a to


electricidad, y la Directiva 2003/92/CE, del Conse dos los biocarburantes y biocombustibles el
jo, de 7 de octubre de 2003, por la que se modifica sistema de aplicacin del tipo impositivo que has
la Directiva 77/388/CEE, en lo referente a las nor ta entonces slo era de aplicacin al ETBE,
mas relativas al lugar de entrega del gas y adems de posibilitarse la autorizacin, bajo cier
electricidad. tas condiciones, de mezclar biocarburantes fuera
del rgimen suspensivo.
La Directiva 2003/96/CE permite una amplia flexibi
lidad a los Estados miembros en relacin con los
plazos para incrementar los niveles nacionales de EMISIONES DE TURISMOS Y CALIDAD DE LOS COM
imposicin en los escasos supuestos en que los nue BUSTIBLES
vos niveles mnimos comunitarios queden por
encima de los nacionales. Como resultado, son po La Directiva 2005/55/CE del Parlamento Europeo y del
cos los cambios que la nueva Directiva obliga a poner Consejo, de 28 de septiembre de 2005, pretende refun
en prctica de manera inmediata, afectando estos a dir la Directiva 88/77/CEE, posteriormente modificada
la Ley 38/92, de 28 de diciembre, de Impuestos Es por las Directivas 1991/542/CEE, 1999/96/CEE y
peciales, y quedando recogidos en el artculo 2 de la 2001/27/CE, al tiempo que reforzar los requisitos comu
presente Ley 22/2005. Las referidas modificaciones nitarios en cuanto a lmites de emisiones contaminantes
hacen referencia a algunos de los preceptos regula procedentes de nuevos motores de gran potencia desti
dores del Impuesto sobre Hidrocarburos y del nados a la propulsin de vehculos.
Impuesto sobre la Electricidad y a la creacin formal
de un nuevo Impuesto Especial sobre el Carbn. Esta Directiva tiene por objeto la realizacin del mercado
interior mediante la introduccin de prescripciones tc
Cabe destacar las modificaciones en el Impuesto nicas comunes sobre emisiones de gases y de partculas
sobre Hidrocarburos, siendo la mayor parte de para todos los tipos de vehculos, con algunas excepcio
ellas referidas al nuevo encaje formal en la estruc nes para vehculos para transporte de carga y pasajeros.
tura del impuesto de los biocarburantes y
biocombustibles y del gas natural, pero sin que la La Directiva 2005/55/CE exige, para la homologacin
tributacin efectiva actual vare. Por otra parte, se de los vehculos, la confirmacin de la durabilidad y
procede a la reduccin del tipo impositivo del gas correcto funcionamiento de los equipos de control de
licuado de petrleo (GLP) utilizado como carburan emisiones durante el tiempo normal de vida de estos
te de uso general y a la fijacin de un tipo cero para en circunstancias normales de uso, siendo esta medi
el gas natural utilizado como combustible o carbu da obligatoria a partir del 1 de octubre de 2005 para
rante en motores estacionarios. las nuevas homologaciones, y del 1 de octubre de
2006 para todas. Asimismo, en dichos plazos tempora
RD 774/2006, de 23 de junio, por el que se modifica les se contempla la incorporacin de sistemas de
el Reglamento de los Impuestos Especiales, apro diagnstico a bordo (DAB) para la deteccin de averas
bado por el Real Decreto 1165/1995, de 7 de julio. en caso de superar ciertos umbrales de emisiones.

La Ley 22/2005 ha supuesto la introduccin de va Finalmente, se plantea la posibilidad de introducir


rias modificaciones en la Ley 38/92, de 28 de nuevos valores lmite de aplicacin a los vehculos pe
diciembre, de Impuestos Especiales, que precisan sados y motores de gran potencia para aquellos
de la correspondiente adaptacin del Reglamento agentes contaminantes an sin regular, lo que comple
de los Impuestos Especiales. Esta adaptacin im tara el vaco legislativo de la Directiva 1999/96/CEE
plica la consideracin de un nuevo Impuesto sobre las emisiones de gases de los vehculos indus
Especial sobre el Carbn, la extensin a los bio triales pesados.
combustibles de las normas hasta ahora slo de
aplicacin a los biocarburantes, y el estableci Aunque la Directiva 2005/55/CE entr en vigor el 30 de
miento de las previsiones necesarias respecto al octubre de 2005, los EE.MM. tendrn de plazo hasta el 9

189
Eficiencia Energtica y Energas Renovables

Boletn IDAE n 8

de noviembre de 2006 para adoptar las disposiciones le esta Directiva. Los ahorros de energa nacionales,
gales, reglamentarias y administrativas, que puedan ser en relacin con el objetivo orientativo nacional, se
necesarias para adaptarse a lo dispuesto en la misma. medirn a partir del 1 de enero de 2008. Adems,
los EE.MM. presentarn a la Comisin sucesivos
Propuesta de Directiva sobre tasacin a los turis Planes de Ahorro y Eficiencia Energtica en distin
mos, de 7 de julio de 2005. tos marcos temporales, el primero de ellos el 30 de
junio de 2007, y los dos siguientes tres y siete aos
Esta propuesta tiene un doble objetivo: por una ms tarde.
parte, mejorar el funcionamiento del mercado inte
rior, eliminando los obstculos actuales a la Cada Estado miembro elaborar programas y ac
movilidad de los turismos entre Estados miembros; ciones para mejorar la eficiencia energtica. Los
y por otra, poner en marcha una estrategia comuni EE.MM. podrn crear uno o varios fondos para sub
taria para reducir las emisiones de CO2 imputables vencionar la aplicacin de los mismos y promover
a los turismos. La nueva propuesta no pretende in el desarrollo del mercado de medidas de mejora de
troducir nuevos impuestos a los turismos, sino la eficiencia energtica. Estas medidas podrn in
reestructurar los existentes, manteniendo invaria cluir la promocin de auditoras energticas,
ble el volumen de ingresos fiscales. La propuesta se instrumentos financieros de ahorro y la mejora de
articula sobre tres elementos clave: la eliminacin la medicin y facturacin.
del impuesto de matriculacin, la implantacin de
un sistema de reembolso del impuesto de matricu En cuanto a los fondos, estos se podrn destinar a
lacin y del impuesto anual de circulacin y, subvenciones, prstamos, garantas financieras y
finalmente, la reestructuracin sobre la bas