You are on page 1of 24

CAMERA DEPUTAILOR

DIRECIA PENTRU UNIUNEA EUROPEAN

POLITICI I ORIENTRI
EUROPENE

Sinteza activitilor UE
22 - 28 mai 2017

1
DIRECIA PENTRU UE, 2017
Publicaia electronic,
nfiinat n anul 2007, poate fi accesat aici
str. Izvor nr. 2-4, sect.5,
Bucureti
Tel: 021 414 21 51
Fax: 021 414 2086
E-mail: politiciue@cdep.ro

AUTORI:
dr. Cristina STROESCU, coordonator Surse de informare i foto:
Carmen Denisa ION, consilier parlamentar Site-ul oficial al Uniunii Europene,
Mihaela ZVOIANU, consilier parlamentar Parlamentul European,
Filip CLEM, consilier parlamentar Comisia European,
Cristina RDULESCU, consilier parlamentar Preedinia maltez,
Luiza ROIBU, consilier parlamentar Consiliul Uniunii Europene,
Andreea MIHAI, consilier parlamentar Curtea de justiie a UE,
Comitetul Regiunilor.

2
CUPRINS

PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII


EUROPENE ............................................................................ 4
Reuniunea Consiliului afaceri generale (art.50) ..................................................4
Reuniunea Consiliului pentru educaie, tineret, cultur i sport .........................6
Reuniunea Consiliului afaceri economice i financiare (ECOFIN) ........................8
Reuniunea Consiliului de cooperare UE-Armenia................................................8
Summit-ul G7 Taormina Italia .............................................................................9

COMISIA EUROPEAN ..................................................11


Brexit ................................................................................................................11
Afaceri economice i financiare ........................................................................13
Mediu, afaceri maritime i pescuit ....................................................................16
naltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe i politica de
securitate ..........................................................................................................18

Summit-ul NATO de la Bruxelles ...................................20

3
PRESEDINIA MALTEZ A
CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE
Reuniunea Consiliului afaceri generale ( art.50)
n data de 22 mai 2017 , Consiliul afaceri generale a adoptat Decizia de autorizare
a nceperii negocierilor cu Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de nord n vederea
ncheierii unui acord de stabilire a condiiilor de retragere a acestui stat din Uniunea
European i Directivele de negociere n vederea ncheierii acordului cu Regatul Unit al
Marii Britanii i Irlandei de nord de stabilire a condiiilor de retragerea a acestui stat din
Uniunea European.
n anexa deciziei de autorizare, minitrii au adoptat directivele de negociere care
stabilesc poziia UE pentru prima etap a negocierilor. Textul identific aspectele
prioritare necesare pentru o retragere ordonat a Regatului Unit, dup cum urmeaz:
- obiectivul acordului - este de a asigura retragerea ordonat din Uniunea
European i din Comunitatea European a Energiei Atomice, negociere ce va avea loc
n concordan cu orientrile Consiliului European i n conformitate cu directivele de
negociere;
- natura acordului i domeniul su de aplicare: Articolul 50 din Tratatul privind
Uniunea European confer Uniunii o competen orizontal excepional privind toate
aspectele necesare care trebuie incluse n acest acord pentru stabilirea condiiilor de
retragere; acordul va trebui s prevad faptul c de la data intrrii n vigoare a acordului
de retragere (denumit n continuare data retragerii) dreptul Uniunii, att cel primar
ct i cel secundar, va nceta s se aplice Regatului Unit precum i rilor i teritoriilor
de peste mri care au relaii speciale cu Regatul Unit1; data retragerii - cel mai trziu 30
martie 2019.

1Enumerate n ultimele dousprezece liniue din anexa II la tratatul privind funcionarea Uniunii
Europene.
PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 4
Scopul directivelor de negociere adoptate i domeniul lor de aplicare. Orientrile
Consiliului European prevd o abordare n dou etape a negocierilor, astfel pentru prima
etap:
- asigurarea unei clariti maxime a garantrii aprrii din punct de vedere juridic
a cetenilor, ntreprinderilor, a prilor interesate cu privire la efectele imediate ale
retragerii;
- stabilirea deconectrii Regatului Unit de Uniune i de toate drepturile i
obligaiile ce decurg din angajamentele asumate n calitate de stat membru.
Prezentul set de directive vizeaz prima faz a negocierilor. n conformitate cu
scopul stabilit pentru aceast etap a negocierilor n cadrul Consiliului European, acestea
vor acorda prioritate unor aspecte care au fost identificate ca fiind necesare pentru a
garanta o retragere ordonat a Regatului Unit din Uniune din urmtoarele puncte de
vedere:
1. Drepturile cetenilor2 - acordul ar trebui s garanteze statutul i drepturile
derivate din dreptul Uniunii la data retragerii, inclusiv cele a cror exercitare va avea loc
la o dat ulterioar, precum i drepturile care sunt n curs de a fi obinute n condiiile
actuale, dup data retragerii (dreptul de edere permanent dup o perioad continu de
cinci ani, n condiii legale, care a nceput nainte de data retragerii). Sub incidena
acestuia ar trebui s intre att cetenii UE27 care locuiesc sau lucreaz (au locuit sau au
lucrat) n Regatul Unit ct i cetenii britanici care locuiesc sau lucreaz (au locuit /au
lucrat) n unul din statele membre UE 27 .
2. Acordul financiar unic care ar trebui s garanteze respectarea, att de ctre
Uniune ct i de ctre Regatul Unit, a obligaiilor care decurg din ntreaga perioad de
apartenen a Regatului Unit la Uniune. Acordul financiar unic ar trebui s se refere la:
bugetul Uniunii, ncetarea statutului de membru pe care Regatul Unit l are n toate
organismele sau instituiile nfiinate prin tratate3 precum i la participarea Regatului
Unit la fonduri i faciliti specifice legate de politici ale Uniunii 4. Acesta ar trebui s
conin: calcularea tuturor obligaiilor pe care Regatul Unit trebuie s le onoreze pentru
a-i respecta obligaiile financiare fa de bugetul Uniunii, un calendar al plilor care
urmeaz s fie efectuate de ctre Regatul Unit i modalitile practice de efectuare a
acestor pli, norme tranzitorii pentru a asigura controlul din partea Comisiei, a
Parlamentului European, a Curii de Conturi i a OLAF i norme specifice pentru a
aborda problema datoriilor contingente asumate de bugetul Uniunii.
a) Situaia mrfurilor introduse pe pia i rezultatul procedurilor n curs
ntemeiate n dreptul Uniunii. Acordul ar trebui s permit protejarea oricrui bun
introdus n mod legal pe piaa unic, n temeiul dreptului Uniunii nainte de data
retragerii, n sensul de a fi pus la dispoziie pe pia att n Regatul Unit ct i n UE 27,

2 Acordul va defini: persoanele care trebuie s fac obiectul acordului (persoane active din punct de vedere
economic, lucrtorii precum i studenii , care au avut reedina n Regatul Unit sau n UE 27 naintea
retragerii, inclusiv lucrtorii transfrontalieri indiferente de locul lor de edere); drepturile care trebuie
protejate: drepturile de edere i drepturile de liber circulaie precum i dreptul la edere permanent
dup o perioad nentrerupt de cinci ani, legal i dreptul de acces la ngrijire medical, drepturile i
obligaiile prevzute n Regulamentul nr.883/2004 privind coordonarea sistemelor de securitate social,
drepturile i obligaiile prevzute n Regulamentul 492/2011privind libera circulaie a lucrtorilor n
Uniune.
3 Banca European de investiii, Banca central european.
4 Fondul european de dezvoltare.

PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 5


n conformitate cu condiiile prevzute de dreptul relevant al Uniunii aplicabil nainte de
data retragerii.
b) Cooperarea judiciar n curs n materie civil, comercial i penal ntre statele
membre n temeiul dreptului Uniunii. Acordul ar trebui s cuprind dispoziii privind
procedurile de cooperare judiciar n materie civil, comercial i penal reglementate
de dreptul Uniunii care sunt n curs la data retragerii, prin care acestea vor fi
reglementate n continuare pn la ncheierea lor de dispoziiile relevante din dreptul
Uniunii aplicabile nainte de data retragerii. Acordul ar mai trebui s cuprind dispoziii
prin care procedurile de cooperare administrativ i de asigurare a respectrii legii n
curs la data retragerii, s fie reglementate de dreptul Uniunii .
Referitor la procedurile judiciare i administrative ale Uniunii aflate n curs,
acordul ar trebui s prevad dispoziii privind: procedurile judiciare pendinte n faa
Curii de Justiie a Uniunii Europene la data retragerii, n care este implicat Regatul Unit
sau persoane fizice/juridice din Regatul Unit; Curtea de Justiie ar trebui s rmn
competent i s se pronune iar hotrrile sale s fie obligatorii pentru Regatul Unit; s
existe posibilitatea de a iniia att proceduri administrative n faa instituiilor Uniunii
ct i proceduri judiciare n faa Curii de Justiie a Uniunii Europene referitore la
Regatul Unit, dup data retragerii, pentru fapte care au avut loc nainte de data retragerii.
Acordul ar trebui s cuprind i dispoziiile necesare cu privire la protecia
proprietilor, fondurilor, activelor i operaiunilor Uniunii precum i a personalului.
Referitor la guvernana acordului acesta ar trebui s instituie o structur
instituional care s asigurare respectarea angajamentelor asumate n temeiul acordului
precum i dispoziii care s asigure soluionarea litigiilor privind aplicarea n continuare
a legislaiei Uniunii, drepturile cetenilor sau aplicarea i interpretarea celorlalte
dispoziii ale acordului. n aceste materii competena ar trebui s aparin Curii de
Justiie a Uniunii Europene.

Reuniunea Consiliului pentru educaie, tineret, cultur i sport


n cadrul reuniunii Consiliului pentru educaie, tineret, cultur i sport care a avut
loc la Bruxelles, n perioada 22 23 mai a.c., au fost adoptate rezoluii i concluzii pe
diverse teme.
Minitrii au adoptat concluzii referitoare la rolul activitilor pentru tineret care
s sprijine dezvoltarea aptitudinilor acestora i s le faciliteze tranziia ctre vrsta
adult. Existena unor activiti eficiente pentru tineret pot duce la rezultate bune prin:
dezvoltarea competenelor i sporirea dezvoltrii personale; promovarea i ncurajarea
unor comportamente i atitudini sociale pozitive; promovarea capacitilor i
posibilitilor creatoare i inovatoare; promovarea valorilor democratice, consolidnd
astfel cetenia activ i participarea democratic. Comisia European a anunat c va
prezenta n curnd o propunere referitoare la Corpul european de solidaritate.
n privina cooperrii europene n domeniul tineretului post-2018, Consiliul UE a
concluzionat c ar trebui elaborat un nou cadru pentru cooperare european n domeniul
tineretului care s pun accentul pe o abordare transsectorial cu o valoare adugat la
nivelul UE i s includ planuri de lucru pentru tineret. Astfel, Comisia European
trebuie s prezinte o nou iniiativ privind o strategie a UE pentru tineret, care s vizeze
perioada de dup 2018.

PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 6


Rezoluia privind viitoarea evoluie a dialogului structurat5 pentru perioada de
dup 2018, adoptat de minitri, solicit mbuntirea dialogului i o atenie deosebit
asupra modalitilor inovatoare i eficace de promovare a unui dialog constructiv i a
cooperrii cu tinerii din diferite medii (cu cercettorii din domeniul politicii pentru
tineret i cu factori de decizie politic, inclusiv cu pri interesate din alte sectoare
relevante). Urmtorul ciclu al dialogului structurat va fi intitulat Tineretul n Europa: ce
urmeaz?
Minitrii au organizat o dezbatere de orientare cu tema: Construind viitorul
Europei - sprijinirea tinerilor i ascultarea opiniilor acestora. Tinerii prezeni au precizat
c principalele probleme cu care se confrunt sunt lipsa educaiei de nalt calitate,
neconcordana competenelor, limitarea posibilitilor de formare, stagii neremunerate
etc. La finalul dezbaterii s-a subliniat necesitatea consultrilor periodice; elaborarea unor
politici intersectoriale (locuine, educaia, formarea i ocuparea forei de munc);
utilizarea optim a fondurilor europene n acest domeniu; consolidarea sinergiilor dintre
politicile locale, naionale i europene.
A fost adoptat recomandarea privind Cadrul european al calificrilor pentru
nvarea pe tot parcursul vieii. Aceasta are ca scop mbuntirea transparenei,
comparabilitatea i transferabilitatea calificrilor cetenilor europeni prin instituirea
unui cadru comun, de referin, pentru autoritile naionale a sistemelor de calificare.
De asemenea, obiectivele acesteia contribuie la modernizarea educaiei i a sistemelor de
formare profesional i la creterea capacitii de inserie profesional, la mobilitatea i
integrarea social a lucrtorilor i a cursanilor.
Consiliul a fost informat de ctre Comisia European de lansarea consultrilor
publice referitoare la urmtoarea propunere de recomandare privind promovarea
incluziunii sociale i partajarea valorilor UE prin intermediul nvrii formale i non-
formale i de viitorul summit privind educaia ce va fi organizat n ianuarie 2018, la
Bruxelles, cu tema Incluziunea n diversitate.
Cu privire la propunerea de directiv revizuit privind politica n domeniul
audiovizualului, dr Owen Bonnici, ministrul justiiei, culturii i guvernrii locale din
Malta, a declarat c: () suntem foarte mndri c s-a ajuns la un acord privind serviciile
mass-media audiovizuale. Este vorba despre o directiv complex, care atinge
chestiuni foarte sensibile, precum piaa intern, drepturile i libertile fundamentale,
diversitatea cultural i protecia minorilor. () Acordul de astzi n cadrul Consiliului
reprezint un pas nainte ctre finalizarea pieei unice digitale, care este esenial
pentru prosperitatea Europei().
Concluziile privind Strategia UE pentru relaiile culturale internaionale propun
crearea unei platforme intersectoriale care s reuneasc experi din diferite domenii i s
contribuie la dezvoltarea de sinergii i complementariti pentru punerea n aplicare a
Strategiei.
n cadrul reuniunii, delegaiile elene i romne au prezentat pe scurt oraele
Elefsina i Timioara dorind s continue tradiia i s menin vizibilitatea aciunilor lor.
Oraul Timioara alturi de Elefsina (Grecia) au fost desemnate capitale europene ale
culturii n anul 2021 i pentru prima oar, un ora dintr-o ar candidat sau potenial
candidat la UE deine titlul de capital european a culturii, oraul Novi Sad din Serbia.

5Urmrete s implice tinerii i organizaiile de tineret n consultrile de la toate nivelurile din statele
membre, n cadrul conferinelor UE pentru tineret i pe parcursul Sptmnii europene a tineretului.
PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 7
Consiliul UE a adoptat concluzii privind sportul ca o platform pentru incluziunea
social prin voluntariat. Voluntariatul dezvolt aptitudini i competene utile
(organizare, responsabilitate, comunicare) i oferind tinerilor oportuniti noi n cadrul
nvrii non-formale i informale. Statele membre i Comisia European trebuie s
promoveze iniiativele de tipul Sptmna european a sportului i Corpul european
de solidaritate n cadrul organizaiilor sportive i s utilizeze n mod eficient i alte
instrumente europene i programe.
Rezoluia referitoare la Planul de lucru al UE pentru sport (2017-2020) face
referire la aspecte cheie din domeniu, cum ar fi lupta mpotriva dopajului, a aranjrii
meciurilor i a promovrii bunei guvernane n cadrul organizaiilor sportive.

Reuniunea Consiliului afaceri economice i financiare


(ECOFIN)
n cadrul edinei Consiliului ECOFIN, din data de 23 mai 2017, minitrii de finane
i economie din statele membre ale UE au ajuns la un acord privind noul sistem de
soluionare a litigiilor referitoare la dubla impunere ntre statele membre ale UE, aa
cum se propune n textul directivei6 prezentate. Obiectivul este de a se mbunti
mecanismele utilizate atunci cnd apar litigii din interpretarea acordurilor privind
eliminarea dublei impuneri. Astfel, se prevede ca mecanismele de soluionare a litigiilor
s fie imperative i obligatorii, cu termene clare, precum i cu obligaia de a ajunge la
rezultate concrete. Prin urmare, directiva va consolida securitatea fiscal i mediul n
care i desfoar activitatea ntreprinderile.
Dl Edward Scicluna, ministrul finanelor din Malta, ar care deine n prezent
preedinia Consiliului, a declarat n acest sens c: (...) aceast directiv reprezint o
parte important a planului nostru de consolidare a securitii fiscale i de
mbuntire a mediului de afaceri n Europa.
De asemenea, n cadrul reuniunii, s-a discutat despre o nou propunere privind baza
fiscal comun a societilor (CCTB) la nivelul UE, menit s reduc sarcina
administrativ a companiilor multinaionale. Noua propunere va valorifica o propunere
din 2011, care a fost retras i nlocuit cu propuneri privind o reform n dou etape a
impozitrii societilor. Se urmrete stabilirea unui cadru unic de reglementare pentru
calcularea obligaiilor fiscale ale societilor. Preedinia maltez i-a confirmat intenia
de a continua discuiile cu privire la noile elemente ale propunerii i a convenit c ar
trebui prevzut un grad adecvat de flexibilitate. O propunere separat privind
consolidarea fiscal (CCCTB) va fi examinat fr ntrziere, de ndat ce se va fi convenit
asupra cadrului unic de reglementare a CCTB.

Reuniunea Consiliului de cooperare UE-Armenia


n data de 23 mai 2017 a avut loc cea de a 17-a reuniune a Consiliului de cooperare
UE-Armenia, la Bruxelles, prezidat de naltul Reprezentant al UE pentru afaceri externe
i politica de securitate.
n cadrul lucrrilor, s-a exprimat aprecierea n legtur cu finalizarea negocierilor
referitoare la acordul de parteneriat cuprinztor i consolidat dintre cele dou pri i
lansarea negocierilor referitoare la un acord cuprinztor privind transportul aerian UE-
Armenia. n plus, ambele pri au declarat c ateapt cu interes adoptarea rapid a

6 A se consulta documentul http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9420-2017-INIT/en/pdf


PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 8
prioritilor comune ale
parteneriatului, acestea
avnd un rol esenial n
configurarea asistenei UE
pentru Armenia n
contextul Cadrului unic de
sprijin 2017-2020.
naltul Reprezentant
a declarat c s-a luat act de
progresele nregistrate
privind punerea n aplicare
a reformelor politice,
economice i sociale i a
ncurajat Armenia s accelereze procesul de reformare n anumite domenii. Totodat, s-
a reamintit nevoia de a se soluiona deficienele constatate la ultimele alegeri
parlamentare i s-a propus anchetarea n mod imparial a posibilelor nclcri ale
drepturilor omului, ct i continuarea luptei mpotriva corupiei i sprijinul ferm pentru
statul de drept.
naltul Reprezentant a discutat mpreun cu ministrul afacerilor externe din
Armenia, dl Edward Nalbandian i despre problemele regionale, n special referitoare la
conflictul din Siria, iar dna Mogherini a reiterat angajamentul UE n sprijinirea
normalizrii relaiilor dintre Armenia i Turcia.

Summit-ul G7
n data de 26-27 mai a.c. Italia a gzduit reuniunea liderilor G7, la Taormina.
Summit-ul a avut pe ordinea de zi teme de politic extern, referitoare la economia
global, precum i teme privind reducerea inegalitilor i criza migraiei.
Donald Tusk, preedintele Consiliului European i Jean Claude Junker,
preedintele Comisiei Europene, au reprezentat Uniunea European n cadrul acestui
summit.
Cu acest prilej liderii mondiali au adoptat un comunicat final, o foaie de parcurs
privind egalitatea de gen, au convenit asupra unui plan de aciune privind inovarea,
competenele i locurile de munc.
Aspecte ale politicii externe:
Liderii i-au exprimat voina de a-i intensifica eforturile pentru a combate
terorismul din Siria, n special statul islamic (ISIS) i Al Qeada. De asemenea, s-a
exprimat necesitatea de a se identifica o soluie politic pentru rezolvarea conflictului
prin responsabilizarea tuturor prilor implicate.
Referitor la situaia economic global liderii au artat c exist o uoar cretere,
n timp ce n multe state perspectivele de cretere au rmas precare. n acest context, au
evideniat c este prioritar s se stimuleze creterea economic global pentru a
determina creterea nivelului de trai i a locurilor de munc optime. De aceea s-au
angajat s utilizeze toate instrumentele politicii monetare i fiscale pentru a obine o
cretere economic puternic, durabil, echilibrat i favorabil incluziunii. De
asemenea, s-a subliniat c orice form de inegalitate submineaz ncrederea i limiteaz
potenialul de cretere n viitor, de aceea au convenit s consolideze capacitatea i
rezistena economiilor statelor pentru a se putea adapta schimbrilor inerente, astfel
nct s poat exista efecte benefice.
PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 9
Cu privire la reducerea inegalitilor, s-a artat c orice form de inegalitate
submineaz ncrederea i limiteaz potenialul de cretere n viitor. n acest sens s-a
convenit c trebuie consolidat capacitatea i rezistena economiilor pentru a se putea
adapta schimbrilor astfel nct toate statele s poate beneficia de efectele benefice ale
economiei globale. Totodat, vorbitorii au reafirmat ideea potrivit creia promovarea
egalitii de gen reprezint o contribuie esenial la progresul ctre dezvoltarea durabil
i au adoptat foaia de parcurs pentru un mediu economic bazat pe egalitatea de gen cu
scopul de a favoriza emanciparea femeilor n domeniul economic.
Referitor la aspecte ale comerului global s-au prezentat angajamente pentru a se
menine pieele deschise i de a lupta mpotriva protecionismului i practicilor
comerciale neloiale, s-au angajat s adopte politici adecvate i au fcut apel pentru
eliminarea tuturor practicilor care denatureaz comerul. Au subliniat importana unui
sistem comercial bazat pe reguli multilaterale i s-au angajat s colaboreze pentru a
mbunti funcionarea OMC 7.
Cu acelai prilej s-a adoptat planul de aciune centrat pe oameni privind inovarea,
competenele i fora de munc. Acesta prezint o serie de recomandri strategice n
vederea creterii competitivitii i pentru a stimula creterea bazat pe inovare, n
beneficiul tuturor.
n ceea ce privete migraia, s-a fcut apel pentru coordonarea eforturilor la nivel
naional i internaional, pentru a aborda circulaia la scar larg a migranilor i
refugiailor. S-a convenit, totodat, s se instituie parteneriate care s sprijine rile n
demersurile lor de a soluiona cauzele migraiei, n interiorul propriilor frontiere.

7 Organizia Mondial a Comerului.


PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 10
COMISIA EUROPEAN
Brexit
Comisia European a primit mandatul de a ncepe negocierile cu
Regatul Unit
Comisia European a salutat decizia din 22 mai 2017 a Consiliului de a autoriza
iniierea negocierilor cu Regatul Unit n temeiul articolului 50. Comisia a apreciat, de
asemenea, adoptarea primului set de directive de negociere.
Alturi de Orientrile Consiliului European aprobate de liderii UE27 la 29 aprilie
2017, aceste directive de negociere evideniaz prioritile primei etape a negocierilor.
Ambele texte ofer Comisiei Europene mandatul politic i juridic necesar pentru a
negocia cu Regatul Unit, n numele celor 27 de state membre ale Uniunii Europene.
Prima etap a negocierilor va aborda trei domenii principale: protejarea statutului
i a drepturilor cetenilor ale cetenilor UE27 din Regatul Unit i ale cetenilor
britanici din rile UE27, precum i ale familiilor acestora; stabilirea unui acord cu
privire la principiile de reglementare financiar a obligaiilor care i revin Regatului Unit
n calitate de stat membru al UE; stabilirea unor prevederi care vizeaz noile frontiere
externe ale UE, inclusiv protejarea Acordului din Vinerea Mare, precum i identificarea
de soluii creative pentru evitarea instituirii unei frontiere strict controlate pe insula
Irlanda. Temele de negociere includ modaliti practice pentru soluionarea litigiilor i
guvernana acordului de retragere.
De asemenea, Comisia a prezentat politica n materie de transparen pe care o va
aplica n timpul negocierilor, aceasta viznd asigurarea unei transparene depline pe tot
parcursul procesului de negociere.
Michel Barnier, numit negociator-ef de Comisie este nsrcinat s conduc
negocierile cu Regatul Unit n temeiul articolului 50, prilej cu care a declarat:

COMISIA EUROPEAN 11
()Suntem pregtii s ne aezm la masa negocierilor cu Regatul Unit.
Obiectivul nostru este de a conveni cu celeritate asupra unui acord privind
chestiunile prezentate astzi de Consiliu.
()De la data la care Regatul Unit a decis s plece, UE a trecut printr-un
proces de pregtire intens. Suntem bine pregtii:
avem un mandat clar, susinut de toate cele 27 de state membre;
avem o rezoluie a Parlamentului European;
relaiile profesionale funcioneaz excelent ntre toate instituiile UE;
avem o echip de negociere cu toate structurile de conducere constituite.
n cursul urmtoarelor zile vom finaliza poziiile de negociere cu privire la
principalele subiecte pentru prima faz. Acestea vor fi trimise, apoi, ctre
Regatul Unit. Sper ca acest fapt s se ntmple ntr-un timp foarte scurt, dup
alegeri. Conform politicii noastre de transparen, vom publica documentele de
poziie i documentele de negociere. Sper s organizm prima rund de negocieri
ct mai curnd posibil, n sptmna 19 25 iunie a.c. pentru a putea fi n
msur s oferim un prim raport n cadrul Consiliului European din 22-23 iunie
2017, la un an distan de la data referendumului i la mai puin de trei luni
distan de la data primirii scrisorii de notificare a Regatului Unit. Desigur, vom
avea nevoie de suficiente progrese cu privire la principalele subiectele din prima
etap a negocierilor, pentru avansarea spre a doua etap, viitoarea relaie
dintre UE i Regatul Unit, n cel mai scurt timp posibil, spre sfritul acestui an
sau la nceputul anului viitor. Constatarea unui progres cu privire la aceast
prim faz va fi responsabilitatea mea i voi comunica lucrul acesta Consiliului.
Sper sincer s se realizeze acest lucru. Avem nevoie s oferim un rspuns celor
care sunt afectai de decizia Regatului Unit de a prsi Uniunea European,
precum:
cetenii europeni i britanici care triesc de o parte i de alta a
Canalului Mnecii care trebuie s aib posibilitatea s-i triasc viaa la fel ca
nainte;
dezvoltatorii de proiecte finanate din fondurile UE care trebuie s
fie capabili s i realizeze proiectele; n cadrul vizitelor mele efectuate n statele
membre am primit, din partea membrilor parlamentari naionali, preedinilor
de regiuni, primarilor sau organizaiilor sindicale i profesionale, un mesaj de
ngrijorare privind meninerea angajamentului financiar pentru proiectele n
care acetia i desfoar activitatea;
rezidenii, fermierii, antreprenorii din regiunile Irlanda i Irlanda
de Nord care se tem de restabilirea unei frontiere fizice.
Trebuie s artm c suntem capabili s gsim rspunsuri la aceste
aspecte dificile. Depirea acestei prime faze a negocierilor va pune bazele
ncrederii necesare pentru negocierea, ct mai curnd posibil, a noului
parteneriat ntre Uniunea European i Regatul Unit.

COMISIA EUROPEAN 12
Afaceri economice i financiare
Semestrul european 2017 Pachetul de primvar: recomandrile
specifice fiecrui stat membru al UE
Comisia European a prezentat recomandrile specifice fiecrei ri pentru
urmtorul ciclu al Semestrului european (2017-2018). Pentru ansamblul UE, Comisia
consider c economia se dovedete a fi rezilient n Uniune i n zona euro, ns continu
s se confrunte cu unele provocri, cum ar fi: creterea lent a productivitii,
consecinele crizei inclusiv inegalitile sociale care persist i incertitudinea
generat, n principal, de factori externi. Prin urmare, Comisia invit statele membre ale
UE s profite de aceast ocazie pentru a consolida fundamentele economiilor lor prin
punerea n aplicare a prioritilor economice i sociale identificate n comun la nivel
european: stimularea investiiilor, continuarea reformelor structurale i asigurarea unor
politici fiscal-bugetare responsabile. Se acord o atenie deosebit provocrilor i
prioritilor identificate pentru zona euro.
Vicepreedintele Comisiei Europene, dl Valdis Dombrovskis, responsabil pentru
moneda euro i dialogul social, a declarat n acest sens c:(...) Tendinele economice
sunt, n linii mari, pozitive i ar trebui s profitm de aceast ocazie pentru a face ca
economiile europene s devin mai competitive, mai solide i mai inovatoare. Ar trebui
s se acorde prioritate reformelor care pot s i confere creterii economice un caracter
incluziv i care pot s revigoreze productivitatea. Reformele structurale, investiiile i
o atenie permanent fa de politicile fiscal-bugetare responsabile sunt indispensabile
pentru a consolida i a susine redresarea economic n UE.
Dna Marianne Thyssen, comisarul pentru ocuparea forei de munc, afaceri
sociale, competene i mobilitatea forei de munc, a susinut c: (...) n acest an, am
plasat n centrul evalurii noastre combaterea inegalitilor. Am pus capt crizei:
aadar, urmtorul capitol este dedicat chestiunilor sociale. Acum c a fost relansat
economia, este necesar s recrem oportuniti pentru cei rmai n urm i s inem
pasul cu evoluia nevoilor n materie de competene prin investiii ntr-o educaie i
formare profesional de nalt calitate. Creterea productivitii ar trebui s se reflecte
n creterea salariilor. Doar n acest mod putem s ne ndeplinim angajamentul comun
de a mbunti nivelul de trai al tuturor cetenilor.
Totodat, dl Pierre Moscovici, comisarul pentru afaceri economice i financiare,
impozitare i vam, a afirmat: (...) UE nregistreaz cretere economic i aceast
tendin pozitiv va continua i n anul 2018, pentru al aselea an consecutiv. Cu toate
acestea, redresarea este inegal i nc fragil. Trebuie s recurgem la toate
instrumentele disponibile pentru a sprijini creterea economic. Printre acestea se
numr reformele economice inteligente, precum i aplicarea inteligent a politicii
fiscal-bugetare. Astzi, Comisia European le recomand statelor membre s ajung
la un echilibru adecvat ntre asigurarea sustenabilitii finanelor publice i realizarea
unei orientri fiscal-bugetare care s contribuie la consolidarea i nu la subminarea
redresrii.
Comisia European susine c economia european i-a dovedit rezistena n faa
unor provocri semnificative. Ratele de cretere att n UE, ct i n zona euro au fost de
aproape 2 % n anul 2016, finanele publice se mbuntesc, iar ocuparea forei de
munc a atins un nivel record, cu o populaie ocupat de aproape 233 de milioane de
persoane. Rata omajului s-a situat la cel mai sczut nivel din 2009 pn n prezent, iar
investiiile depesc nivelurile anterioare crizei n unele state membre Planul de
investiii pentru Europa, aa-numitul Plan Juncker, avnd, de asemenea, o contribuie
semnificativ n acest sens. Cu toate acestea, creterea lent a productivitii i
COMISIA EUROPEAN 13
consecinele crizei, inclusiv disparitile n interiorul rilor i ntre ri, precum i
incertitudinile generate n principal de factori externi continu s aib repercusiuni
asupra economiei.
Pentru a consolida tendinele pozitive i convergena la nivelul statelor membre i
la nivelul UE, este esenial s se realizeze o cretere mai favorabil incluziunii, mai
robust i mai durabil, inclusiv prin stimularea creterii competitivitii i a inovrii.
Acesta este obiectivul recomandrilor formulate n cadrul Semestrului european de
coordonare a politicilor economice. Datorit acestei abordri, se pune, de asemenea, un
accent mai puternic asupra prioritilor sociale i a provocrilor cu care se confrunt
statele membre. Comisia European i-a prezentat recent propunerea referitoare la
un pilon european al drepturilor sociale, care stabilete principiile i drepturile eseniale
menite s sprijine existena unor piee ale muncii i a unor sisteme de protecie social
echitabile i funcionale.
De-a lungul timpului, statele membre ale UE au nregistrat unele progrese n ceea
ce privete, n medie, dou treimi din recomandrile care le-au fost adresate, ceea ce
confirm faptul c reforme semnificative sunt n curs de implementare n ntreaga
Uniune. Fa de un orizont de un an, o perspectiv multianual ofer o imagine mai clar
asupra evoluiei progreselor, ntruct conceperea i punerea n aplicare a unor reforme
semnificative necesit timp. Marea majoritate a reformelor au avut o dinamic pozitiv,
ns ritmul i profunzimea punerii n aplicare a acestora difer de la un stat membru la
altul, inclusiv n funcie de complexitatea i de importana reformelor avute n vedere.
Domeniile de politic referitoare la politica fiscal-bugetar i guvernana fiscal-
bugetar, precum i serviciile financiare au nregistrat cele mai mari progrese pe calea
reformelor, aceste domenii confruntndu-se cu probleme presante n ultimii ani.
De la adoptarea setului de recomandri specifice fiecrei ri de anul trecut,
statele membre au nregistrat cele mai nsemnate progrese n domeniul politicii fiscal-
bugetare, al guvernanei fiscal-bugetare, precum i al politicilor active n domeniul pieei
forei de munc. Au fost luate msuri n ceea ce privete politicile fiscale (de exemplu,
reducerea sarcinii fiscale asupra veniturilor salariale), piaa forei de munc i politicile
sociale (n special cele legate de incluziunea social i de serviciile de ngrijire a copiilor),
precum i n ceea ce privete serviciile financiare. Printre domeniile care au nregistrat
cele mai puine progrese se numr concurena, n sectorul serviciilor i mediul de
afaceri. Imaginea general care se desprinde este c statele membre i continu
eforturile n vederea punerii n aplicare a reformelor, ns, n majoritatea domeniilor de
politic identificate n recomandrile specifice fiecrei ri pentru 2016 s-au nregistrat
fie progrese limitate, fie unele progrese.
Comisia European a adresat Romniei un avertisment cu privire la
existena unei abateri semnificative n 2016 de la traiectoria de ajustare n vederea
atingerii obiectivului bugetar pe termen mediu (OTM) i recomand Consiliului UE s
adopte o recomandare prin care s i se impun Romniei s ia msurile necesare n 2017
n vederea corectrii acestei abateri semnificative. Este prima oar cnd se aplic aceast
procedur a cadrului de guvernan economic al UE. Prin aceasta li se ofer autoritilor
posibilitatea de a lua msuri corective pentru a se evita deschiderea unei proceduri
aplicabile deficitelor excesive.

COMISIA EUROPEAN 14
COMISIA EUROPEAN 15
Recomandrile adresate statelor membre ale UE sunt ajustate n fiecare an pentru
a reflecta progresele nregistrate i diferitele evoluii intervenite, ns acestea sunt ferm
ancorate n prioritile mai largi definite n discursul anual al preedintelui Juncker
privind starea Uniunii i n analiza anual a creterii. Pentru statele membre din zona
euro, acestea reflect, de asemenea, recomandrile formulate pentru zona euro.
Recomandrile formulate n cadrul Semestrului european sunt coerente cu viziunea pe
termen mai lung prezentat n Strategia Europa 2020.
De la preluarea mandatului n anul 2014, actuala Comisie European a adus o
serie de modificri Semestrului european, cu scopul de a spori eficacitatea i relevana
acestuia. Aceste modificri au fost anunate n noiembrie 2014, n Analiza anual a
creterii pentru 2015.De exemplu, n urma introducerii acestor modificri, la nceputul
ciclului (n noiembrie), Comisia face o recomandare privind zona euro, pentru a le
permite statelor membre s in seama de perspectiva zonei euro n planurile lor pentru
anii urmtori. Aceste modificri sunt, totodat, rezultatul discuiilor pe care le-a purtat
Comisia n ultimele luni cu guvernele, cu parlamentele naionale, partenerii sociali i alte
pri interesate i ca urmare a reuniunilor bilaterale pe care le-a organizat cu autoritile
naionale pentru a discuta despre prioritile lor de politic.
De asemenea, Comisia European organizeaz n mod regulat consultri cu
partenerii sociali i a invitat statele membre s acorde o mai mare atenie contribuiei
partenerilor sociali naionali. n continuare, Comisia European invit Consiliul UE s
aprobe abordarea propus, s adopte recomandrile specifice fiecrei ri i solicit
statelor membre s le pun n aplicare integral i n timp util. Se preconizeaz c minitrii
UE vor discuta recomandrile specifice fiecrei ri nainte de adoptarea lor de ctre efii
de stat i de guvern ai UE. Apoi, le revine statelor membre sarcina de a pune n aplicare
aceste recomandri, prin intermediul politicilor lor economice i bugetare naionale din
perioada 2017-2018.

Mediu, afaceri maritime i pescuit


Numrul zonelor pentru scldat din Europa care ndeplinesc
standarde de calitate excelent a apei este mai mare ca niciodat
Raportul Ageniei Europene de Mediu (AEM) i al Comisiei Europene confirm
c, n ultimii 40 de ani, plajele i locurile de practicare a notului din ntreaga Europ
nregistreaz o tendin pozitiv, cu ape din ce n ce mai curate. Evaluarea reunete
analize ale unor eantioane de ap prelevate n peste 21 000 de zone pentru scldat, att
costiere, ct i interioare, i ofer bune indicii n legtur cu amplasarea probabil a
zonelor cu cea mai bun calitate a apei n aceast var. Apa pentru scldat este
eantionat i monitorizat pentru determinarea oricror eventuale contaminri cu
materii fecale provenite de la apele uzate sau de la animale.
Constatrile raportului sunt urmtoarele:
toate zonele pentru scldat din Austria, Croaia, Cipru, Estonia, Grecia,
Lituania, Luxemburg, Letonia, Malta, Romnia i Slovenia, care au fcut obiectul
raportului, au obinut cel puin calificativul satisfctor n 2016;
n cinci ri, cel puin 95 % din apele pentru scldat au fost evaluate ca
avnd o calitate excelent: Luxemburg (toate cele 11 zone pentru scldat, care au fcut
obiectul raportului), Cipru (99 % din totalul zonelor), Malta (99 % din totalul zonelor),
Grecia (97 % din totalul zonelor) i Austria (95 % din totalul zonelor);

COMISIA EUROPEAN 16
n anul 2016, un procent de 1,5 % (1,4 % n cazul rilor UE) din totalul
zonelor de scldat au fost clasificate ca avnd o calitate a apei nesatisfctoare;
cel mai mare numr de zone pentru scldat cu o calitate nesatisfctoare
a apei a fost constatat n Italia (100 de zone pentru scldat), Frana (82 de zone) i Spania
(39 de zone).
Peste 85 % din zonele pentru scldat monitorizate la nivel european n 2016 au
ndeplinit cele mai stricte standarde de calitate (calificativul excelent), ceea ce
nseamn c ele au fost, n mare parte, lipsite de substane poluante nocive pentru
sntatea uman i pentru mediu, n conformitate cu Raportul anual privind calitatea
apei pentru scldat.
Raportul vizeaz locuri pentru scldat situate n UE, Albania i Elveia. Apele
pentru scldat din Europa sunt mult mai curate dect n urm cu patruzeci de ani, cnd
cantiti mari de ape uzate municipale i industriale, netratate sau doar parial tratate,
erau deversate n ap. n afara raportului, AEM a publicat i o hart
interactiv actualizat care indic nivelul de calitate corespunztor fiecrei zone pentru
scldat.

COMISIA EUROPEAN 17
naltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe i
politica de securitate

n data de 23 mai a.c. a avut loc la Bruxelles, cea de a 2-a reuniune a


Cvartetului pentru Libia care a fost gzduit de dna Federica Mogherini. La reuniune
au participat naltul Reprezentant al Uniunii Arabe pentru Libia, fostul preedinte
Jakaya Kikwete, Secretarul general al Ligii Statelor Arabe, dl Ahmed Aboul Gheit i
Reprezentantul special al
Secretariatului General al ONU
i preedintele misiunii de
sprijin a ONU n Libia, dl
Martin Kobler.
Cvartetul i-a reiterat
angajamentul fa de
suveranitatea, independena,
integritatea teritorial i
unitatea naional a Libiei i a
instituiilor sale n temeiul
Acordului politic libian semnat
la Skhirat i a subliniat
necesitatea unei rezoluii ctre
pace a libienilor ca rspuns la
crizele politice. De asemenea,
nalii oficiali au condamnat n mod categoric ameninrile sau utilizare forelor armate
de ctre orice parte libian sau orice intervenie militar extern n Libia. Totodat,
oficialii au apreciat eforturile depuse de ctre Adunarea pentru elaborarea unui proiect
de constituie de a o finaliza ct mai curnd posibil i de a deschide calea ctre alegeri
generale i prezideniale.
La finalul reuniunii, Cvartetul a salutat sprijinul continuu al Uniunii Europene n
procesul de tranziie al Libiei ctre o democraie inclusiv, n special eforturile sale de
promovare a stabilizrii i reabilitrii, precum i pentru cooperarea consolidat i
dialogul cu autoritile i instituiile libiene i cu partenerii internaionali n vederea
consolidrii capacitilor de a aborda provocrile migraiei ilegale.

n cadrul reuniunii Colegiului comisarilor de la Bruxelles, din data de


24 mai a.c., la care a participat naltul Reprezentant, dna Federica Mogherini au avut loc
o dezbatere de orientare privind viitorul aprrii europene. Comisia a organizat aceast
reuniune pentru a veni n completarea dezbaterii privind direcia pe care o va urma
Europa cu 27 de state membre.

COMISIA EUROPEAN 18
Dezbaterea de orientare va contribui la canalizarea activitilor Comisiei
Europene n urmtoarele sptmni. De altfel, nainte de conferina european la nivel
nalt de la Praga privind aprarea i securitatea, care va avea loc la 7 iunie a.c., Comisia
va lansa Planul de aciune european n domeniul aprrii. n paralel, va prezenta un
document de reflecie pe termen mai lung n care va defini scenariile posibile pentru
viitor n domeniul aprrii europene. Acesta face parte din dezbaterea privind viitorul
UE cu 27 de state membre, lansat odat cu publicarea, la 1 martie 2017, a Crii albe a
Comisiei privind viitorul Europei. Cartea alb este nsoit de o serie de documente de
reflecie cu privire la:
dimensiunea social a Europei (26 aprilie 2017);
valorificarea oportunitilor oferite de globalizare (10 mai 2017);
aprofundarea uniunii economice i monetare, pe baza Raportului celor
cinci preedini din iunie 2015 (prevzut pentru 31 mai 2017);
viitorul aprrii europene (prevzut pentru 7 iunie 2017) i
viitorul finanelor UE (prevzut pentru sfritul lunii iunie 2017).
Exist argumente puternice pentru consolidarea cooperrii n materie de
securitate i aprare n UE. Ameninrile cu care se confrunt UE nu in cont de
frontierele naionale i iau din ce n ce mai mult amploare. Numai prin colaborare
putem gsi cele mai bune soluii la aceste ameninri.
n acest context al dezbaterii, naltul reprezentant a declarat c (...) securitata i
aprarea reprezint prioriti pentru Uniunea European, ntruct acestea sunt
prioriti pentru toi cetenii notri. ncepnd de anul trecut, ne intensificm
activitatea n materie de aprare european, astfel nct s putem deveni din ce n ce
mai eficace n asigurarea securitii att pe teritoriul Uniunii, ct i dincolo de
frontierele noastre, prin investirea mai multor resurse, prin consolidarea cooperrii
dintre statele membre i prin cooperarea mai strns cu NATO. n jurul nostru, lumea
este ntr-o schimbare rapid i n fiecare zi trebuie s facem fa unor noi provocri.
Ne-am asumat, n calitate de Uniunea European, responsabilitatea de a aborda aceste
provocri.

n aceeai zi de 24 mai a.c., naltul Reprezentant a gzduit o ntlnire


informal a prim-minitrilor din cadrul parteneriatului Balcanii de Vest (WB6). Cei 6
minitrii: prim-ministrul Muntenegrului Dusko Markovic, prim-ministrul Kosovo Isa
Mustafa, prim-ministru din Albania Edi Rama, prim-ministrul Serbiei, Aleksandar
Vucic, prim-ministrul desemnat al Fostei Republici Iugoslave a Macedoniei, Zoran Zaev
i preedintele Consiliului de minitrii al Bosniei i Heregovinei, Denis Zvizdic s-au
reunit pentru a discuta calea de urmat a statelor n perspectiva aderrii la Uniunea
European. Totodat, cei prezeni i-au confirmat angajamentul de a continua s lucreze
pentru procesul de aderare la UE i au reiterat interesul n ceea ce privete consolidarea
cooperrii i al relaiilor de vecintate.
La finalul dineului, naltul Reprezentant a declarat c scopul acestei reuniunii a
fost de a sublinia faptul c ua Uniunii Europene este deschis regiunii Balcanilor de Vest
i a ncurajat cooperarea regional pentru a menine stabilitatea i a impulsiona
progresul economic n toat regiunea.

COMISIA EUROPEAN 19
SUMMIT-UL NATO DE LA BRUXELLES
n data de 25 mai a.c., la Bruxelles, a avut loc inaugurarea noului sediu al Alianei
Nord-Atlantice, loc n care s-a desfurat cea de-a 27 ntlnire a Alianei8.
Prioritile zero ale ntrunirii au fost mprirea echitabil a responsabilitilor
pentru securitatea transatlantic i creterea rolului NATO n combaterea terorismului.
ns, reuniunea liderilor euro-atlantici a fost ncrcat cu o simbolistic aparte: cu acest
prilej pe lng inaugurarea noului sediu, au fost dezvelite alte dou monumente unul
dedicat articolului 5 al Tratatului Nord-Atlantic, invocat dup atacurile teroriste de la 11
septembrie i reprezentnd o dovad a solidaritii europenilor cu SUA, i un al doilea
monument, cel al Zidului Berlinului punct de referin pentru sfritul Rzboiului
Rece, pentru angajamentul american fa de securitatea european i pentru rolul NATO
n ecuaia relaiei transatlantice. Un arc peste timp care fixeaz deopotriv ameninrile
mpotriva crora europenii i nord-americanii s-au unit i valorile care i-au ajutat s
defineasc ordinea internaional occidental.
ntlnirea a fost marcat de prezena noului preedinte al SUA , Donald Trump i
al Franei, Emmanuel Macron, dar i de prezena prim-ministrului britanic, Theresa
May9. Prezena celor trei lideri au dat o mare consisten caracterului politic al reuniunii
i principalelor teme de pe agend angajamentul financiar pentru bugetele militare10 i
combaterea terorismului11.
Principalele teme care au fost luate n discuie de efii de stat sau de guvern ai
statelor membre NATO au vizat consolidarea relaiei trans-atlantice, concomitent cu un
echilibru n eforturile de aprare care presupune mprirea echitabil a sarcinilor i
responsabilitilor ntre aliai, cu accent pe sectorul finanrii aprrii.

8 http://www.nato.int/
9 Care a participat la reuniune dei a decis ridicarea nivelului de alert terorist la maxim dup atacul de
la Manchester.
10 Cei trei lideri reprezint rile aflate n top 3 bugete militare din angrenajul transatlantic (SUA peste

3% din PIB, Marea Britanie peste 2% din PIB, Frana cel mai mare buget militar din UE), sunt parteneri
tradiionali i n calitate de membri permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU i sunt cele mai mari
puteri occidentale care lupt mpotriva flagelului terorist.
11 Aliana i va spori sprijinul acordat Coaliiei, avnd avioane NATO de supraveghere AWACS care ajut

la mbuntirea gestionrii spaiului aerian. De asemenea, s-a decis nfiinarea unei celule de informaii
privind terorismul n noua divizie de informaii. Acest lucru va mbunti schimbul de informaii ntre
aliai, inclusiv cel despre ameninarea lupttorilor strini.
COMISIA EUROPEAN 20
Deopotriv, a fost realizat o
analiz a gradului de implementare a
deciziilor adoptate cu prilejul Summit- Romnia la Summit-ul NATO
ului de la Varovia12 al organizaiei, din de la Bruxelles
iulie 2016.
Romnia a alocat 2% din PIB pentru aprare n
Situaia din Afganistan13, 2017, conform pactului politic iniiat de preedintele
eventualitatea suplimentrii numrului de Romniei i susinut de toate partidele politice
parlamentare, iar peste 20% din fonduri sunt destinate
soldai dislocai de NATO n cadrul achiziiilor;
misiunii din aceast ar i un posibil rol
sporit al organizaiei la nivel internaional Romnia este al patrulea contributor la
Resolute Support Mission n Afganistan dintre statele
n combaterea terorismului s-a regsit pe NATO (al cincilea lund n considerare i contribuiile
agenda ntlnirii de la Bruxelles. statelor partenere) i gzduim o component important
a sistemului NATO de aprare antirachet, prin
O alt tem important a vizat
facilitatea de la Deveselu;
cooperarea la nivelul NATO pentru a
combate ameninrile cibernetice, lund Obiectivele Romniei la Summit-ul de la
Bruxelles au fost hotrte n cadrul edintei Consiliului
n consideraie c n anul 2016 organizaia Suprem de Aprare a rii din 21 martie a.c., iar printre
s-a confruntat cu o cretere cu 60% a acestea se regsesc reconfirmarea importanei i
atacurilor cibernetice la adresa soliditii relaiei transatlantice i pstrarea n atenia
infrastructurii sale. aliailor a importanei strategice a Mrii Negre. Alturi de
miza evidenierii statutului de contributor relevant i
Summit-ul s-a dorit a fi o puternic responsabil n NATO, se distinge i evidenierea
demonstraie a unitii transatlantice n progreselor importante obinute n implementarea
cadrul creia aliaii au luat decizii deciziilor din ara Galilor i de la Varovia, inclusiv n
importante pentru a face mai mult n lupta ceea ce privete prezena aliat naintat pe teritoriul
naional i n Marea Neagr.
mpotriva terorismului14. n acest context,
Jens Stoltenberg a confirmat c NATO se Printre prioritile Romniei la reuniunea NATO
altur oficial coaliiei internaionale de la Bruxelles se mai regsesc consolidarea posturii de
aprare i descurajare pe flancul estic, meninerea
mpotriva Statului Islamic. Astfel, () unitii aliate n dialogul cu Rusia i creterea rolului
NATO va deveni membru cu drepturi NATO n combaterea terorismului.
depline al Coaliiei Globale, n care deja
Poziia Romniei fa de dialogul NATO-Rusia
particip toi cei 28 de aliai", a declarat presupune desfurarea unei abordri duale: 1) o
secretarul general al NATO, Jens descurajare i aprare puternic i 2) disponibilitate de
Stoltenberg, menionnd c acest lucru va dialog, n condiii de reciprocitate.
permite NATO s participe la deliberri
politice, inclusiv n ceea ce privete
coordonarea formrii i consolidarea
capacitilor. Liderii NATO au convenit,
de asemenea, ca n cadrul Alianei s se
elaboreze planuri naionale anuale15, care

12 Precedentul summit al organizaiei a fost organizat la 8-9 iulie 2016, n Varovia (Polonia), prilej cu care
a fost anunat capacitatea operaional iniial a aprrii antirachet a Alianei Nord-Atlantice (NATO
BMD) i a fost transferat ctre NATO comanda i controlul asupra Aegis Ashore.
13 Din declaraia Secretarului general al NATO: () Am revizuit misiunea noastr de formare n

Afganistan i am fost de acord c vom continua s ne susinem misiunea. Salut c mai muli aliai au
venit astzi cu noi contribuii la trupe. i pe baza analizei noastre vom lua decizii n urmtoarele
sptmni.
14 Unul dintre principalele aspecte discutate a fost lupta mpotriva terorismului. Aceast lupt necesit o

gam larg de instrumente: ageniile naionale de aplicare a legii, coaliia de a nvinge ISIS, Uniunea
European, precum i aliaii n mod individual, contribuie cu totul la un plus de valoare.
15 Din declaraia Secretarului general al NATO: Am decis s elaborm planuri naionale anuale, care s

precizeze modul n care aliaii intenioneaz s ndeplineasc angajamentul de investiii n domeniul


COMISIA EUROPEAN 21
s stabileasc modul n care aliaii intenioneaz s ndeplineasc angajamentul de
investiii n aprare pe care l-am fcut mpreun n anul 2014. Planurile naionale vor
acoperi trei domenii majore: numerar, capaciti i contribuii.
Relaia NATO cu Rusia a fost un alt subiect de discuie. S-a reafirmat abordarea
dual-track: o aprare puternic, combinat cu un dialog semnificativ. Aliaii sunt de
acord c nu trebuie provocat un conflict, ci trebuie prevenit, i pstrat pacea. n acelai
timp, dialogului cu Rusia rmne deschis, pentru creterea transparenei i reducerea
riscurilor.
Au participat la Summit i liderii Uniunii Europene, dar i premierul canadian
Justin Trudeau, preedintele turc Recep Tayyip Erdogan, Angela Merkel, cancelarul
Germaniei, dar i premierul Republicii Muntenegru, Dusko Markovic, stat care va
deveni, al 29-lea membru al organizaiei.

Perspectiv general a noului cartier general din Bruxelles al Alianei Nord-Atlantice,


realizat la 23 mai 2017, cu cteva zile naintea ceremoniei oficiale de inaugurare care a avut
loc la 25 mai 2017 - Construcia a fost nceput n 2010, pentru ea alocndu-se un buget de 1,2
miliarde de dolari. Sediul anterior al cartierului general al NATO, care a gzduit pn n prezent
delegaiile naionale ale statelor membre, staff-ul organizaiei i unde au fost organizate reuniunile la
nivel nalt i cele ministeriale, fusese construit n anul 1967.

aprrii pe care l-am fcut mpreun n 2014. Planurile naionale vor acoperi domenii majore. n primul
rnd, modul n care naiunile intenioneaz s i ndeplineasc angajamentul de a cheltui 2% din PIB
pentru aprare, din care 20% ar trebui s fie investite n echipamente majore. n al doilea rnd - cum s
investeasc fonduri suplimentare n capabilitile militare cheie de care avem nevoie. i n al treilea rnd
- modul n care aliaii intenioneaz s contribuie la misiunile, operaiunile i alte angajamente NATO.
Primul set de rapoarte privind planurile naionale va fi finalizat pn n luna decembrie a acestui an i
vor fi revizuite de ctre minitrii aprrii n februarie. Planurile naionale anuale ne vor ajuta s
meninem ritmul, s investim mai mult i mai bine n aprarea noastr. Aa c toi aliaii contribuie n
mod echitabil la securitatea noastr comun.
COMISIA EUROPEAN 22
Preedintele SUA, dl Donald Trump a avut ntrevederi cu liderii Uniunii Europene
naintea summitu-lui n cadrul crora au fost reliefate relaiile mai vechi i mai noi dintre
SUA i UE i au fost discutate teme privind cooperarea n domeniul securitii, al
aprrii, al luptei mpotriva terorismului, al comerului internaional, al resurselor
materiale i al preocuprii constate pentru asigurarea forei de munc. S-au discutat i
alte subiecte de politica extern, n special despre Coreea de Nord.
Dup ntrevederea cu preedintele SUA, dl Donald Tusk, preedintele Consiliului
European a precizat: (...) La ntlnirea mea cu preedintele Trump, am discutat despre
politic extern, lupta mpotriva modificrilor climatice i relaiile comerciale. ()
Sentimentul meu este c suntem de acord asupra multor subiecte, n primul rnd i mai
ales asupra lu,ptei contra terorismului. () ns, anumite chestiuni rmn deschise -
lupta mpotriva modificrilor climatice i comerul. () n pofida lipsei unei poziii
comune cu privire la Rusia, atunci cnd este vorba despre conflictul din Ucraina, se
pare c suntem pe aceeai linie. () Principalul meu mesaj ctre domnul Trump a fost
s spun c ceea ce ddea cooperrii i prieteniei noastre cea mai profund semnificaie
erau valorile fundamentale occidentale, precum pacea, drepturile omului, respectul
fa de demnitatea uman. () Cea mai mare sarcin, n prezent, este consolidarea
ntregii lumi libere n jurul acestor valori i nu doar n jurul unor interese.
Antonio Tajani, preedintele Parlamentului European, dup ntrevederea cu
Donald Trump a declarat: () Aliana i prietenia dintre Europa i Statele Unite se
bazeaz pe valori comune, rdcini culturale, limb i religie. Cetenii, de ambele pri
ale Atlanticului, ne cer rspunsuri concrete privind terorismul, pacea i locurile de
munc. () Crearea unor noi locuri de munc necesit, de asemenea, o politic
comercial solid care s garanteze deschiderea efectiv a pieelor prin intermediul
unor reguli bune i condiii de concuren echitabile. () Europa i asum o
responsabilitate mai mare n domeniul aprrii, dezvoltnd o industrie european
comun, o pia i cercetare".

COMISIA EUROPEAN 23
COMISIA EUROPEAN 24