You are on page 1of 20

CAMERA DEPUTAILOR

DIRECIA PENTRU UNIUNEA EUROPEAN

POLITICI I ORIENTRI
EUROPENE

Sinteza activitilor UE
8 14 mai 2017

1
DIRECIA PENTRU UE, 2017
Publicaia electronic,
nfiinat n anul 2007, poate fi accesat aici
str. Izvor nr. 2-4, sect.5,
Bucureti
Tel: 021 414 21 51
Fax: 021 414 2086
E-mail: politiciue@cdep.ro

AUTORI:
Surse de informare i foto:
dr. Cristina STROESCU, coordonator
Site-ul oficial al Uniunii Europene,
Carmen Denisa ION, consilier parlamentar
Parlamentul European,
Mihaela ZVOIANU, consilier parlamentar
Comisia European,
Luiza ROIBU, consilier parlamentar
Preedinia maltez,
Andreea MIHAI, consilier parlamentar
Consiliul Uniunii Europene,
Alina NOVAC, expert parlamentar
Curtea de justiie a UE,
Filip CLEM,consilier parlamentar
Comitetul Regiunilor.

2
CUPRINS

PARLAMENTUL EUROPEAN ....................................................... 4


Comisia pentru liberti civile, justiie i afaceri interne (LIBE) .............................. 4

PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE .... 8

Reuniunea Consiliului agricultur i pescuit (AGRIFISH) ......................................... 8


Reuniunea Consiliului afaceri externe .................................................................... 9

COMISIA EUROPEAN ............................................................. 10


Discursul preedintelui Juncker n plenul reunit al Parlamentului Romniei ........ 10
Locurile de munc, investiiile, creterea i competitivitatea ............................... 13
Piaa unic digital ................................................................................................ 15
Afaceri economice i financiare, impozitare i vam ............................................ 17
naltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe i politica de
securitate......................................................................................................... 18

3
PARLAMENTUL EUROPEAN

Din activitatea comisiilor:

Comisia pentru liberti civile, justiie i afaceri interne (LIBE)

EUROJUST Rspunsuri la ameninrile pentru securitatea UE


n data de 11 mai a.c., preedintele Eurojust, doamna Michle Coninsx, a
prezentat Raportul1 anual Eurojust 2016, n
cadrul unei audieri organizate de Comisia LIBE
a Parlamentului European, urmat de o sesiune
de ntrebri i rspunsuri naintate de ctre
membrii comisiei, pe teme foarte variate:
radicalizare, nghearea i confiscarea
instrumentelor i produselor infraciunilor
svrite, mandatul european de arestare,
armonizarea legislaiei i complementaritatea
cu alte agenii.
Doamna Coninsx a prezentat activitatea
operaional, strategic i tactic a Eurojust,
subliniind c anul 2016 a fost o provocare n ceea ce privete securitatea; de aceea,
Eurojust i-a intensificat activitile de combatere a terorismului, a infraciunilor din
domeniul informatic i a ameninrilor grave ale criminalitii internaionale

1 Raportul anual al Eurojust este acum disponibil n limba englez, iar toate cele 24 de versiuni oficiale
ale UE vor fi disponibile pe site pn la sfritul verii.

PARLAMENTUL EUROPEAN 4
organizate, inclusiv a contrabandei ilegale de imigrani i a traficului de fiine umane.
Pentru ndeplinirea obiectivelor sale, Eurojust conecteaz i coopereaz cu reelele de
experi i practicieni, cu centrele Europol i cu reeaua de puncte de contact judiciare
din statele tere. Eurojust a fost implicat n rspunsul judiciar la toate atacurile teroriste
n 2016, asigurnd asisten juridic reciproc rapid n 2.306 de cazuri, sprijin pentru
148 de echipe comune de anchet i asisten n execuia a peste 300 de mandate
europene de arestare. Un numr de 300 de cazuri au implicat state tere.
Doamna Coninsx a subliniat c (...) Eurojust este deschis la parteneriate (n
general), i este, totodat, un partener de ncredere al statelor membre, al instituiilor
UE, al altor agenii i organizaii internaionale. Securitatea necesit att aciuni, ct
i reacii. Eurojust asigur reacii rapide la infraciunile i la reelele de infractori.
Doresc s mulumesc Parlamentului European pentru sprijinul financiar i moral
acordat.

Audiere public comun a Comisiei pentru ocuparea forei de


munc i afaceri sociale (EMPL), a Comisiei pentru petiii
(PETI) i a Comisiei pentru liberti civile, justiie i afaceri
interne (LIBE)

Protejarea drepturilor a peste 3 milioane de ceteni ai UE care triesc n


Marea Britanie - Brexit2:
Cele trei comisii EMPL, PETI i LIBE - au organizat n data de 11 mai a.c., la
Parlamentul European (PE), o audiere public cu privire la situaia cetenilor UE care
triesc n Regatul Unit i a cetenilor Regatului Unit cu reedina n UE27 , precum i
despre respectarea drepturilor acestora.

2
Pe 23 iunie 2016 n Marea Britanie a avut loc n referendum privind apartenena la Uniunea
European. Un procent de 51,89% dintre alegtori au votat n favoarea prsirii Uniunii de ctre Regatul
Unit. n data de 29 martie 2016, Theresa May, prim-ministrul al Regatului Unit, a trimis ctre
Consiliului European o notificare oficial n conformitate cu articolul 50 alineatul (2) din Tratatul privind
Uniunea European privind decizia UK de a prsi UE. Pe data de 5 aprilie 2017, Parlamentul European
a adoptat Rezoluia Parlamentului European din 5 aprilie 2017 referitoare la negocierile cu Regatul Unit
ca urmare a notificrii inteniei sale de a se retrage din Uniunea European - 2017/2593(RSP). Pe 29
aprilie 2017, Consiliul European special (articolul 50), n formula UE 27, a adoptat orientrile pentru
negocierile privind Brexitul. Regatul Unit ar urma s prseasc Uniunea European la 30 martie 2019.

PARLAMENTUL EUROPEAN 5
Audierea a fost condus de
preedinii celor trei comisii,
Thomas Hndel, Cecilia Wikstrm
i Claude Moraes. La audiere au
participat coordonatorul Brexit
din partea Parlamentului, Guy
Verhofstadt (ALDE, Belgia) i
Anne-Laure Donskoy, unul dintre
membrii fondatori ai Grupului 3
milioane -, care reprezint
cetenii UE n Marea Britanie.
Audierea s-a concentrat pe
dezbaterea prioritilor anunate
pentru negocierile privind
BREXIT n Rezoluia
Parlamentului European3 din
5 aprilie 2017. De asemenea,
discuiile din cadrul audierii au
avut n vedere, pe de o parte,
faptul c dei 3,6 milioane de
ceteni din statele membre ale
UE triesc n Regatul Unit, acetia
nu au avut posibilitatea de a se
exprima, prin vot, asupra deciziei
BREXIT sau asupra consecinelor
acestei decizii, iar pe de alt parte,
de BREXIT sunt afectai i cei 1,2
milioane de britanicii care
locuiesc i lucreaz n state
membre ale UE.
Punctele de vedere exprimate
n cadrul dezbaterii au
reconfirmat poziia clar a
Parlamentului European n sensul
c interesele cetenilor trebuie s primeze n negocierile BREXIT.
Concluzia dezbaterii a fost c Uniunea European va trebui s renune la principiul
nimic nu este stabilit pn cnd totul este stabilit i s se concentreze, nti, pe
gsirea rapid a unei soluii pentru protejarea drepturilor cetenilor.

3 http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P8-TA-2017-
0102+0+DOC+XML+V0//RO

PARLAMENTUL EUROPEAN 6
Domnul Guy Verhofstadt (ALDE, Belgia), coordonatorul PE pentru BREXIT, a
anunat c () A asigura drepturile cetenilor UE n Regatul Unit i a se garanta
drepturile cetenilor britanici n state membre ale UE constituie prioriti pentru
Parlamentul European i ca urmare se ateapt s se adopte o rezoluie n legtur cu
aceste drepturi, dup vacana de var.
Claude Moraes (S&D, UK) a precizat c (...) audierea demonstreaz faptul c
Parlamentul este pregtit (...) vocea cetenilor europeni va fi auzit pe tot parcursul
negocierilor, (...) Parlamentul i va ndeplini rolul n cadrul negocierilor lucrnd
mpreun cu cetenii, cu guvernele naionale i cu celelalte instituii europene.
Renate Weber (ALDE, RO) a inut s sublinieze Bruxelles-ul i Londra ar trebui s
negocieze urgent un acord privind statutul i drepturile cetenilor i asta chiar
nainte de a ncepe alte discuii. (...) Atunci cnd ne gndim la consecinele Brexit-ului
nu exist ngrijorare mai mare dect cea care privete soarta cetenilor notri, a
tuturor celor care studiaz, lucreaz, domiciliaz sau, pur i simplu, viziteaz Regatul
Unit. (...) Brexit-ul lovete fis n inima ideii de uniune, la baza creia stau dreptul de
liber circulaie i drepturile individuale.
Cecilia Wikstrm (ALDE, SE) a subliniat c (...) votul n favoarea BREXIT a strnit
fric i anxietate n rndul a milioane de omenii din cauza consecinelor acestei
decizii, motiv pentru care un rezultat corect al negocierilor pentru Brexit nu poate fi
obinut dect punnd cetenii i interesele lor pe primul plan. (...) Nu trebuie s
uitm niciodat c este vorba despre oameni, ei nu sunt doar nite pioni n cadrul
negocierilor. Este vorba despre valorile fundamentale ale omului (...).

PARLAMENTUL EUROPEAN 7
PRESEDINIA MALTEZ A
CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE

Reuniunea Consiliului agricultur i pescuit (AGRIFISH)


Pe ordinea de zi a reuniunii Consiliului AGRIFISH din data de 10 mai 2017 s-au
aflat: propunerea de regulament privind conservarea resurselor de pescuit i protecia
ecosistemelor marine prin msuri tehnice, pesticidele, limita maxim de reziduri
(LMR) precum i declaraia MedFish4ever4.
Propunerea de regulament are scopul de a moderniza normele existente privind
modul, locul i perioada n care pescarii pot desfura activiti de pescuit. Msurile
tehnice propuse reglementeaz modul de funcionare al uneltelor de pescuit i
caracteristicile de proiectare ale acestora, dimensiunile minime sub care petii trebuie
s fie aruncai napoi n mare, preluarea i debarcarea resurselor piscicole, stabilesc
controalele temporare i spaiale i urmresc atenuarea impactului uneltelor de pescuit
asupra speciilor sensibile sau n anumite zone nchise. n cadrul dezbaterii Consiliul a
pus accent pe dou elemente cheie: simplificarea i regionalizarea. n special a fost
evideniat simplificarea procedurii cooperrii regionale i consolidarea rolului
recomandrilor comune ale statele membre.
n a doua parte a lucrrilor destinat domeniului agriculturii Consiliul a decis s
nu se opun adoptrii unei serii de regulamente ale Comisiei Europene de modificare a
regulamentului CE nr 396/2005 privind limitele maxime de reziduri (LMR) pentru
anumite substane precum: dimetoat i ometoat sau triciclazolul, fluopiram
hexaclorciclohexan (HCH), izomer alfa i hexaclorciclohexa.
Minitrii au fost informai despre declaraia MedFish4ever adoptat cu ocazia
conferinei ministeriale privind pescuitul n Mediterana, desfurat n Malta la 29-30
martie a.c, i despre Conferina Organizaiei Naiunilor Unite privind oceanele care va
avea loc la New York n perioada 5-9 iunie a.c.

4
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-17-770_en.htm

PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 8


Reuniunea Consiliului afaceri externe
Pe ordinea de zi a reuniunii Consiliului afaceri externe din data de 11 mai 2017 s-
au aflat subiecte precum: noua metodologie antidumping, punerea n aplicarea a
Acordurilor de liber schimb precum i cea de-a 11-a Conferin ministerial a
Organizaiei mondiale a Comerului (OMC).
Consiliul a susinut o dezbatere cu privire la noua metodologie antidumping5 de
evaluare a denaturrilor pieei rezultate din intervenia statutului n ri tere. Minitrii
i-au exprimat sprijinul pentru mandatul de negociere al Consiliului convenit la 3 mai
a.c de ambasadorii UE i au reafirmat angajamentul pentru combaterea practicilor
comerciale neloiale care afecteaz industria UE. De asemenea, minitrii au solicitat
ncheierea rapid a negocierilor cu Parlamentul European pe aceast tem.
()Suntem acum pregtii s iniiem negocieri cu Parlamentul European, pe
care l ncurajm s prezinte o poziie astfel nct acest dosar s poat fi aprobat i
pus n aplicare ct mai curnd posibil. Poziia Consiliului asupra noii metodologii
antidumping este menit s asigure faptul c ntreprinderile noastre nu sunt supuse
practicilor neloiale i distorsiunilor de pe piee n ri tere, asigurnd n acelai timp
c nu este discriminatorie i c este compatibil cu normele OMC, a declarat
Christian Cardona, ministrul maltez al economiei, investiiilor i ntreprinderilor mici i
preedinte al Consiliului.
n a doua parte a lucrrilor minitrii au susinut un schimb de puncte de vedere
referitor la punerea n aplicare a acordurilor de liber schimb i au convenit cu privire la
necesitatea coordonrii aciunilor ntreprinse de Comisie, de statele membre i de
ntreprinderi pentru a se asigura c dispoziiile convenite sunt aplicate cu cea mai mare
eficacitate.
Consiliul a evaluat stadiul pregtirilor pentru organizarea celei de-a 11-a
Conferine ministeriale a OMC care va avea loc la Buneos Aires, n data de 11-14
decembrie 2017. Minitrii i-au exprimat nevoia de a obine rezultate concrete ct mai
curnd posibil.

5
Propunerea Comisiei privind o nou metodologie antidumping

PRESEDINIA MALTEZ A CONSILIULUI UNIUNII EUROPENE 9


COMISIA EUROPEAN

Discursul preedintelui Juncker n plenul reunit al


Parlamentului Romniei
Stimate domnule preedinte al Senatului, stimate domnule preedinte al Camerei
Deputailor, stimate domnule prim-ministru, cel care este acum n funcie i predecesorii si,
stimate fost preedinte al Romniei, stimat doamn comisar, stimate doamne i stimai
domni,
()n acest an, cnd serbm 10 ani de la aderarea Romniei la Uniunea European, mi
amintesc cu emoie de acel 1 ianuarie 2007, un moment istoric cnd Romnia s-a alturat
grupului de naiuni europene, n sfrit reconciliate. ()Romnia i UE merg mpreun pentru
c sunt legate printr-un destin comun. V-am sprijinit n parcurgerea acestui lung drum cu
modestele mijloace de care am dispus n calitate de prim-ministru luxemburghez, aa cum
continui s v sprijin i astzi , nu patern, ci ca un frate; v voi sprijin fratern. Cunosc i am
cunoscut preedinii i prim-minitrii Romniei democratice. i mulumesc Romniei pentru
numeroasele distincii i dovezi de prietenie cu care nu a ncetat s m onoreze.()Dar nu este
suficient, dragi prieteni, s ne bucurm de drumul parcurs, trebuie s ne amintim c drumul a
fost dificil i istovitor. Adevrul este c muli europeni nu au nicio idee despre imensele eforturi
fcute de romni, mai ales de oamenii de rnd, i de extraordinara performan a ntregii ri
de a-i reforma, n timp foarte scurt, sistemul economic, social, politic, judiciar, i de a le alinia
cu principiile care guverneaz construcia european.
Astfel, n acest loc important al democraiei romne, mi doresc s aduc un omagiu
solemn curajului i voinei poporului romn i conductorilor si politici, ce ineau n minile lor
o busol european. Acest curaj, aceast voin, nu au ncetat s m impresioneze, inclusiv n
ceea ce privete punerea n aplicare a reformelor viitoare. Acesta este motivul pentru care
m-am angajat s nchid Mecanismul de Cooperare i Verificare pn la sfritul mandatului

COMISIA EUROPEAN 10
Comisiei mele, i o vom face. Condiiile aferente sunt deja prezente: Romnia a fcut eforturi
importante n ultimii 10 ani i a nregistrat progrese considerabile n reformarea sistemului
judiciar i lupta mpotriva corupiei. Astfel, voi face totul, mpreun cu voi, ca s onorez acest
angajament al Comisiei mele. i as vrea s subliniez, n denumirea acestui mecanism,
importana cuvntului cooperare. Cooperarea nseamn a aciona mpreun pentru atingerea
unui scop comun. ncheierea Mecanismului de Cooperare i Verificare nu nseamn sfritul
sau regresul reformelor. ncheierea MCV nseamn mai mult cooperare. Aceasta este
esenial pentru ca solidaritatea european, aceast legtur bazat pe angajamente i pe
interdependena dintre statele membre i popoarele noastre, s se poat dezvolta i s dea
roade. Cooperarea reciproc constituie o prioritate absolut. tii deja c putei conta pe
sprijinul necondiionat al Comisiei, n special n ceea ce privete fondurile structurale. i, n ceea
ce m privete, contez pe celeritatea autoritilor romne i, n particular, a Parlamentului,
pentru garantarea ireversibilitii progreselor realizate. Doresc s adaug, n ceea ce privete
MCV-ul, c nu trebuie s se cread c putem oricnd aduga noi criterii i cerine. Destul!
Mecanismul de Cooperare i Verificare se va ncheia pn n 2019 i nu vor mai fi adugate noi
condiii i cerine.()Pentru c locul natural i meritat al Romniei este n spaiul Schengen.
Criteriile de aderare la spaiul Schengen au fost clare i, nici aici nu trebuie s mai adugm noi
cerine. Doresc ca Romnia s devin, ct mai repede posibil, membru al spaiului Schengen
deoarece o merit.
i n acest caz, este vorba despre crearea de legturi nuntrul societilor noastre, n
ansamblul Uniunii noastre i, de asemenea, cu restul lumii, aa cum am fcut-o recent cu
prietenii notri canadieni. Niciodat nu mi-am imaginat c vom putea ajunge la un acord
comercial ntre UE i Canada, fr ridicarea vizelor pentru cetenii romni. M-am luptat pentru
asta; canadienii, graie unui efort solidar al statelor membre ale UE, au acceptat acest lucru i
m bucur c romnii vor beneficia de acum ncolo de aceleai drepturi de liber circulaie ca i
ceilali ceteni ai UE.()Am ncredere c Romnia va apra aceast vocaie a Europei i c va
continua s susin progresul european, cum a fcut-o adesea n cursul acestor ultimi zece ani.
Este, de altfel, i raiunea pentru care, trebuie s o spun, am fost surprins de apariia unor
nenelegeri. Prin urmare, vreau s fiu clar. n Europa, nu exist ri inferioare altora.
Naiunile sunt egale n drepturi i demnitate. Un popor este un popor, iar o democraie este o
democraie. Nu va exista niciodat vreo ar de categoria a II-a sau vreo ar care s fie
lsat de izbelite pe parcurs. V-o garantez i mi-o asum cu toat rspunderea: atta timp
ct este unit, Europa poate s realizeze lucruri mree.
() Viziunea mea n privina viitorului este cea a unei Europe care avanseaz n
comun, ns, iar Romnia o tie foarte bine, putem s avansm mpreun, chiar dac
mergem n ritmuri diferite. Europa cu mai multe viteze exist deja. Acest aspect este prevzut
n Tratate. Este ceea ce numim cooperarea consolidat. Romnia profit de aceast posibilitate
de a merge nainte pe calea cooperrii consolidate, ceea ce nu este ntotdeauna cazul pentru
Statele membre fondatoare. Niciuna dintre aceste cooperri consolidate nu a dat natere unor
noi fracturi. Prima cooperare consolidat a demarat n 2010, iar Romnia a fost una dintre
primele ri participante. Este vorba despre legea aplicabil n cazul divorului cuplurilor de
naionaliti diferite - un pas important ctre un spaiu european de drepturi i liberti, deci
ctre o adevrat Europ a cetenilor. Deoarece o Europ a cetenilor este o Europ a
COMISIA EUROPEAN 11
libertii, a justiiei i a securitii. Romnia contribuie activ la construcia acestei Europe, aa
cum a demonstrat-o din nou recent cnd a fost unul dintre cele aptesprezece state membre
care au decis crearea unui parchet european pentru combaterea fraudelor transfrontaliere, a
cror prime victime sunt cetenii care pltesc taxe. Romnia s-a angajat, de asemenea, n
crearea unui Brevet comunitar, un dosar dificil, dezbtut timp de peste patru decenii, i finalizat
cu succes mulumit cooperrii consolidate prevzut de Tratate. Este un progres esenial
pentru competitivitatea noastr, deoarece se tie c sectoarele care folosesc mai intensiv
proprietatea intelectual genereaz 42% din PIB-ul european, 38% din locurile de munc din
Europa i 90% din importuri i exporturi.
() Nu pot concepe viitorul nostru n afara proiectului de unitate european. Nu ne
referim la crearea unor State Unite ale Europei. Acesta este un concept care nu este al meu,
deoarece popoarele noastre nu l vor: ele au nevoie de proximitate, i iubesc teritoriul,
peisajele, tradiiile. Ele iubesc o Europ a diversitii, care este astfel mai bogat dect alte
uniuni. Trebuie, ns, s mergem nainte mpreun i n aceeai direcie, aceea a unei Europe
mai solidare, mai sociale, mai competitive, o Europ mai puternic, att la ea acas, ct i n
lume. Unitatea european este viitorul nostru comun deoarece, nu trebuie s o uitm, noi nu
reprezentm dect 7% din populaia mondial. La nceputul secolului al XX-lea, europenii
reprezentau 25% din populaia global. La sfritul secolului acesta nu vom mai fi dect 4%
dintr-o populaie global ajuns la 10 miliarde. Suntem i cel mai mic continent: teritoriul
Uniunii Europene ocup 5,5 milioane de km2. Rusia are 17,5 km2. Suntem un continent mic i
suntem singurii care nu o tim. Ceilali o tiu. ()Uniunea European este parte din viitorul
nostru comun pentru c fragmentarea ne face vulnerabili. Acesta este motivul pentru care
Comisia mea lucreaz fr ncetare pentru a construi o Europ digital, o Europ a energiei i o
veritabil Europ a securitii. Uniunea European este viitorul nostru pentru c, dac vrem s
combatem n mod eficient schimbrile climatice, doar eforturile noastre la nivel european UE
reprezint doar 11% din emisiile globale nu ar contribui suficient fr masa critic i coerena
necesare pentru a ne convinge marii parteneri s ne urmeze pe aceast cale, aa cum am reuit
cu succes la Paris, cu ocazia COP21.
Tocmai fiindc unitatea european este singurul nostru viitor, cele cinci scenarii
propuse de Comisie n Cartea sa alb privind viitorul Europei se bazeaz pe o singur i unic
ipotez: cele 27 state membre vor avansa mpreun, ca Uniune, mereu n aceeai direcie i
spre acelai destin. Dac m-a fi lsat ghidat de propriul temperament, a fi propus un singur
scenariu. ns, dup atia ani de experien la nivel european, am considerat c nu trebuie s
impunem un diktat al Comisiei, ci s propunem o dezbatere larg n toate rile Uniunii
Europene asupra unor scenarii diferite, asupra unor proiecte diferite, care, de altfel, sunt deja
dezbtute n toate statele membre ale Uniunii Europene, i a dori ca Parlamentul romn, ca
societatea civil din Romnia s participe la aceast dezbatere, pentru c putem nva multe
de la romni.
Prin implicarea sa n toate luptele europene, Romnia ne ofer o frumoas lecie de
ambiie pentru viitor. Chiar dac Romnia nu este unul dintre statele membre fondatoare ale
Uniunii, ea i-a dovedit cu prisosin capacitatea de a fi un stat re-fondator al Uniunii ntr-o
lume din ce n ce mai instabil i care se schimb cu o vitez uimitoare.

COMISIA EUROPEAN 12
n 2019, ara voastr va exercita pentru prima dat Preedinia Consiliului Uniunii
Europene. Este o oportunitate extraordinar. n fosta mea via de Prim-ministru al
Luxemburgului, am fost Preedinte de cinci ori, dintre care de dou ori am fost Preedinte al
Consiliului European. E un moment important n istoria Romniei i e un moment important n
istoria Uniunii Europene, cel pe care l vei marca cu amprenta voastr, prezidnd Consiliul.
Alegerile pentru Parlamentul European din 2019 sunt o ntlnire important cu votul universal.
Europa, ca toate marile ambiii i toate cltoriile lungi, necesit rbdare i hotrre, dar i un
nou suflu entuziast i un entuziasm regsit. M bazez pe voi, pe toi romnii, pentru a ctiga
aceast lupt care este i o lupt a inimii. Cci trebuie s tim s iubim Europa, aa cum
Romnia nu a ncetat s o fac de cnd ni s-a alturat.
Eu voi continua s v iubesc.
Triasc Romnia i triasc Europa!
Mulumesc.

Locurile de munc, investiiile, creterea i competitivitatea


Valorificarea oportunitilor oferite de globalizare, n atenia
Comisiei
Comisia European a prezentat, n data de 10 mai 2017, documentul de reflecie
privind valorificarea oportunitilor oferite de globalizare6.
Bazat pe o evaluare just a avantajelor i a neajunsurilor asociate globalizrii,
documentul lanseaz o dezbatere cu privire la modul n care UE i statele membre pot
gestiona acest fenomen
ntr-o manier care s
fac posibil anticiparea
evoluiilor viitoare i s
permit mbuntirea
condiiilor de trai ale
cetenilor europeni.
Documentul de
reflecie deschide o
dezbatere vital cu
privire la modul n care
UE poate s valorifice la
maximum oportunitile
oferite de globalizare i
s rspund la
provocrile care vin
odat cu ea.

6 COM(2017) 240
COMISIA EUROPEAN 13
Documentul pune accent, pe plan extern, pe nevoia de a contura o ordine global
cu adevrat sustenabil, bazat pe norme i obiective comune. UE a susinut
ntotdeauna crearea unei cadru eficient i multilateral de reglementare i ar trebui s
lucreze n continuare la elaborarea acestuia ntr-un mod care s fac posibil abordarea
noilor provocri i s garanteze o punere n aplicare efectiv. De exemplu, Uniunea ar
putea susine elaborarea unor noi norme menite s creeze un mediu concurenial mai
echitabil, care s elimine comportamentele duntoare i incorecte precum evaziunea
fiscal, subveniile de stat nocive sau dumpingul social. Aplicarea unor instrumente
eficace de aprare comercial i crearea instanei multilaterale dedicate investiiilor ar
putea ajuta UE s acioneze decisiv mpotriva rilor sau a companiilor care apeleaz la
practici neloiale.
Pe plan intern, documentul propune instrumente menite s i protejeze pe
ceteni i s i fac mai autonomi prin politici sociale robuste i s le ofere sprijinul de
care au nevoie pentru a beneficia de programe de educaie i formare de-a lungul
ntregii viei. Aplicarea unor politici privind impozitarea progresiv, investiiile n
inovare i implementarea unor politici ferme n domeniul proteciei sociale ar putea
contribui la redistribuirea mai echitabil a bogiei. n paralel, se propune ca efectele
negative ale globalizrii s fie atenuate cu ajutorul fondurilor structurale ale UE,
utilizate pentru a sprijini regiunile vulnerabile i al Fondului european de ajustare la
globalizare, care i ajut pe lucrtorii strmutai s i gseasc un alt loc de munc.
Documentul de reflecie privind valorificarea oportunitilor oferite de
globalizare va fi urmat de documente similare pe urmtoarele teme:
aprofundarea uniunii economice i monetare, pe baza Raportului celor
cinci preedini din iunie 2015;
viitorul aprrii europene;
viitorul finanelor europene.

COMISIA EUROPEAN 14
Valorificarea oportunitilor oferite de globalizare o sarcin comun

Piaa unic digital


Comisia solicit adoptarea rapid a propunerilor-cheie i prezint
provocrile viitoare
Comisia European a prezentat, n data de 10 mai 2017, evaluarea la jumtatea
perioadei a Strategiei sale privind piaa unic digital7. Aceasta trece n revist
progresele nregistrate, invit co-legiuitorii s acioneze rapid cu privire la toate
propunerile prezentate deja i evideniaz aciuni suplimentare n domenii precum
platformele online, economia de date i securitatea cibernetic.
ncepnd din luna mai 2015, Comisia European a prezentat 35 de propuneri
legislative i iniiative de politic, dup cum a anunat n Strategia privind piaa unic
digital. n prezent se pune accent pe obinerea unui acord politic cu Parlamentul
European i cu Consiliul cu privire la toate propunerile, fiind vizate n primul
rnd normele actualizate ale UE n domeniul telecomunicaiilor, care vor stimula
investiiile n reelele de mare vitez i de calitate, fundamentale pentru dezvoltarea pe
deplin a economiei i a societii digitale.

7 COM(2017) 228, Comunicarea O pia unic digital conectat pentru toi

COMISIA EUROPEAN 15
Evaluarea traseaz calea de urmat n trei domenii fundamentale.
n sectorul economiei datelor, Comisia pregtete o iniiativ legislativ
privind libera circulaie transfrontalier a datelor care nu au caracter personal (pentru
toamna anului 2017), precum i o iniiativ privind accesibilitatea i reutilizarea
datelor publice i a celor finanate din fonduri publice (pentru primvara anului
2018). n plus, Comisia i va continua activitatea cu privire la rspundere i la alte
aspecte legate de date care apar pe parcurs.
n domeniul securitii cibernetice, pn n luna septembrie 2017, Comisia
va revizui Strategia de securitate cibernetic a UE i mandatul Ageniei Uniunii
Europene pentru Securitatea Reelelor i a Informaiilor (ENISA), pentru a-l alinia la
noul cadru la nivelul UE privind securitatea cibernetic. De asemenea, Comisia va
lucra la elaborarea unei propuneri care s conin msuri suplimentare privind
standardele de securitate informatic, certificarea i etichetarea, astfel nct obiectele
conectate s fie mai sigure din punct de vedere cibernetic.
n ceea ce privete platformele online, pn la sfritul anului 2017, Comisia
va pregti o iniiativ care va viza clauzele contractuale i practicile comerciale
identificate n cadrul relaiilor dintre platforme i ntreprinderi; aceasta a luat
totodat, recent, decizii relevante n acest sens, cu privire la asigurarea respectrii
normelor n materie de concuren. Comisia a desfurat o serie de dialoguri cu
platformele online din cadrul pieei unice digitale (de exemplu, Forumul UE pentru
internet, Codul de conduit privind discursurile ilegale de incitare la ur din mediul
online i Memorandumul de nelegere privind vnzarea mrfurilor contrafcute pe
internet) i intenioneaz s le coordoneze mai bine. Unul dintre obiective este acela
de a nregistra progrese n ceea ce privete aspectele procedurale i principiile
referitoare la eliminarea coninutului ilegal notificare i aciune n condiii de
transparen i asigurnd protecia drepturilor fundamentale.

COMISIA EUROPEAN 16
Romnia8 se afl pe locul 28 ntre cele 28 de
state membre ale UE. n ansamblu, Romnia a progresat
lent n ultimul an, ns nu ajunge din urm celelalte ri
din UE. n ceea ce privete aspectele pozitive, romnii
beneficiaz de acoperire pentru conexiunile n band
larg la viteze mari n zonele urbane. Cu toate acestea,
rata digitizrii economiei, inclusiv n ceea ce privete
serviciile publice, i nivelul competenelor digitale sunt
nc sczute.
n ansamblu, conform indicelui economiei i
societii digitale pentru anul 2017, Romnia face parte din clusterul de ri cu
performane sczute9. Romnia a adoptat Strategia naional privind Agenda Digital
pentru Romnia 2020 n luna februarie 2015.

Afaceri economice i financiare, impozitare i vam


Previziunile economice din primvara anului 2017: o cretere constant
pentru viitor10
Economia european a intrat n cel de-al cincilea an de redresare, care se face
simit, n prezent, n toate statele membre ale UE. Se preconizeaz c aceasta va
continua, ntr-o mare msur, ntr-un ritm constant, n anul curent i anul viitor.
Conform previziunilor de iarn ale Comisiei Europene se ateapt ca, n zona
euro, PIB-ul s nregistreze o cretere de 1,7 % n 2017 i, respectiv, 1,8 % n 2018
(conform previziunilor de iarn, creterea preconizat a PIB-ului a fost de 1,6 % n
2017 i, respectiv, 1,8 % n 2018). Se estimeaz c n UE, n ansamblu, creterea PIB-
ului va rmne constant, la 1,9 % n cei doi ani (comparativ cu 1,8 % n ambii ani,
conform previziunilor de iarn).
Principalele concluzii sunt:
creterea economic la nivel mondial va fi ascendent;
se va nregistra o cretere temporar a inflaiei globale;
se prevede o ncetinire a consumului privat n funcie de inflaie i o meninere
la acelai nivel a investiiilor;
rata omajului va continua s scad;
starea finanelor publice se va mbuntii;
riscurile care afecteaz previziunile sunt mai echilibrate, ns valorile
prognozate vor continua s evolueze n sens negativ;

8 Raportul privind progresele nregistrate n sectorul digital din Europa, care include rapoarte i fie
privind telecomunicaiile, actualizate pentru fiecare ar
9 rile cu performane sczute sunt Romnia, Bulgaria, Grecia, Italia, Croaia, Polonia, Cipru, Ungaria i

Slovacia.
10 Previziunile economice din primvara anului 2017

COMISIA EUROPEAN 17
n ceea ce privete Romnia, creterea real a
PIB-ului se preconizeaz s rmn puternic, pe seama
relaxrii fiscale i a majorrii salariilor. omajul a sczut
semnificativ n anul 2016 i este de ateptat s rmn la
un nivel sczut i n anii 2017 i 2018. Inflaia urmeaz s
creasc. Se preconizeaz c deficitul bugetar va continua
sa creasc, din cauza reducerilor de taxe i a majorrii
cheltuielilor publice. Proiectul de lege privind salarizarea
unitar n sectorul public reprezint un risc semnificativ
pentru prognoza fiscal.

Pentru Romnia, se consider c avansul PIB va fi de 4,3 %. Previziunile


anterioare din iarna anului 2017 indicau o cretere a PIB de 4,4 %. Estimarea pentru
2018 este meninut la o cretere de 3,7 %. Pe de alt parte, deficitul bugetar ar urma s
ajung la 3,5 % din PIB n 2017, estimare ameliorat fa de prognoza din februarie de
3,6 %. Aceste niveluri ar depi limita de 3 % solicitat de regulile guvernanei
macroeconomice a UE. n 2018, deficitul bugetar ar putea crete pn la 3,8 %.
Experii europeni atrag atenia asupra deficitului de cont de curent, care a ajuns
la un nivel maxim fa de cel nregistrat n 2012. Aceast situaie se datoreaz creterii
importului de bunuri de consum pe fondul unei relative stagnri (o cretere moderat)
a bunurilor exportate.
Este de ateptat ca rata medie anual a inflaiei s revin n teritoriul pozitiv n
2017 (1,1 %) i s continue s creasc pn la 3 % n 2018. Estimrile anterioare, din
luna februarie a.c., prevedeau c inflaia medie anual va ajunge la 1,6 % n 2017.
Totodat, omajul va continua tendina descresctoare n 2017 i 2018.

naltul Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri


externe i politica de securitate

n data de 9 mai, dna Federica Mogherini s-a aflat la New York pentru a
prezenta raportul anual n cadrul Consiliului de Securitate al ONU.
naltul Reprezentat a declarat c (...) Uniunea European este i va continua
s fie un partener de ncredere, cooperant i implicat de care are nevoie lumea. UE
crede n ONU deoarece avem aceleai principii, valori, iar comunitile noastre sunt
construite pe aceleai idealuri fundamentale.
Totodat, naltul Reprezentant a menionat c prin Strategia global a UE care
prevede o cooperare european mai strns n domeniul securitii i aprrii, n mai
puin de un an, s-au fcut mai muli pai dect n ultimii 60 de ani. Statele membre UE
contribuie cu aproape 40% din bugetul ONU pentru operaiunile de meninere a pcii.
n plus, se coopereaz n mod constant n cele 15 operaiuni militare i civile ale UE
desfurate n ntreaga lume. n acelai timp, prin contribuii voluntare ale UE la
fondurile i ageniile ONU care reprezint jumtate din bugetul total. Ca urmare,
Mogherini a fcut un apel ctre Statele Unite s menin finanarea acestor agenii ale
ONU. La final, naltul Reprezentant a exprimat convingerea puternic a UE (...)ntr-o
ordine global bazat pe reguli convenite de comun acord i respectate de toat
lumea sub egida Organizaiei Naiunilor Unite. (...)Indiferent de form, indiferent de

COMISIA EUROPEAN 18
iniiativ, UE consider c Organizaia Naiunilor Unite ar trebui s fie centrul de
greutate al tuturor eforturilor de construire a pcii, ntr-un mod eficient.

n data de 10
mai 2017, naltul
Reprezentant a avut o
ntrevedere cu ministrul
de afaceri externe al
Tunisiei, dl Khemaies
Jhinaoui, la Bruxelles.
Cei doi oficiali au salutat
dinamica pozitiv a
relaiilor, iar dna Mogherini
a subliniat angajamentul
UE de a continua s sprijine
Tunisia n finalizarea
procesului de tranziie ctre
democraie i s continue
pe calea reformelor. Cele
dou pri au mai atras atenia asupra prioritii iniiativei Parteneriat pentru tineret
UE-Tunisia lansat n noiembrie 2016 care are ca scop promovarea schimburilor
academice ntre tineri prin intermediul programelor europene, cum ar fi Erasmus+ i
Orizont 2020.
Privind problemele regionale de interes comun, inclusiv situaia din Libia, cei doi
oficiali au reiterat sprijinul cu privire la necesitatea unei soluii politice globale i
favorabile incluziunii pentru criza din Libia.
n data de 11 mai 2017, naltul Reprezentant pentru afaceri externe i
politica de securitate a luat parte la Conferina pentru Somalia de la Londra care a
fost coprezidat de guvernul federal al Somaliei, Organizaia Naiunilor Unite i Regatul
Unit al Marii Britanii.
naltul Reprezentant a declarat c: () viitorul Somaliei este important pentru
Europa, iar sprijinul nostru este important pentru Somalia, ca urmare cei 200 de
milioane euro anunai n cadrul conferinei consolideaz rolul UE de lider n
sprijinirea dezvoltrii, stabilitii i securitii rii. UE joac deja un rol major
pentru pacea din aceast ar prin cele trei misiuni active, ct i prin sprijinul oferit
Uniunii Africane pentru meninerea pcii (AMISOM). UE crede c oamenii din
Somalia pot i trebuie s-i modeleze singuri viitorul rii. n plus, Mogherini a dorit
s menioneze c ajutorul pentru care ne-am angajat astzi nu poate face minuni
fr o conducere i o determinare puternic din interiorul Somaliei.
Fondul de dezvoltare anunat va fi canalizat prin intermediul Fondului fiduciar
al Uniunii Europene pentru Africa, care are ca scop abordarea cauzelor fundamentale
ale destabilizrii, deplasrii forate i migraiei ilegale. Sprijinul UE va contribui la
accelerarea redresrii economice a Somaliei, prin susinerea reformelor necesare
pentru a asigura rencadrarea complet a Somaliei la instituiile financiare
internaionale. De asemenea, Uniunea European este un partener de lung de durat
pentru Somalia n ceea ce privete ajutorul pentru dezvoltare, operaiuni de meninere
a pcii i ajutor umanitar. Pentru perioada 2015-2020, cooperarea UE i a statelor sale
membre, inclusiv operaiunile de dezvoltare, ajutor umanitar i de meninere a pcii, se
ridic la 3,4 miliarde de euro.
COMISIA EUROPEAN 19
COMISIA EUROPEAN 20