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Ao XII - N 2882

BOLETN
DEL INSTITUTO
BUENOS AIRES, Mircoles 27 de Septiembre de 2017

Que dicho curso equivale a la cantidad de TREINTA (30) horas LA GERENTE DE RECURSOS HUMANOS
reloj de capacitacin, a los efectos de la Carrera Administrativa. DISPONE:
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por las ARTCULO 1.- Otorgar asueto administrativo, el da 29 de
Resoluciones N 767/DE/17 y N 816/DE/17 y la Disposicin septiembre de 2017, para el personal del Instituto, que presta
N 800/GRH/17, servicios en el mbito de la sede de la Unidad de Gestin Local
LA SUBGERENTA DEL CENTRO XXXIV - Concordia, Gerencia Operativa y Coordinacin de
DE CAPACITACIN UGL, de la Secretara General Tcnico Operativa y en todas
Y FORMACIN CONTINUA sus unidades orgnicas dependientes, debiendo implementarse
DE LA GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS las medidas necesarias a fin de mantener la continuidad de los
DISPONE: servicios esenciales.
ARTCULO 1.- Aprubase la registracin de capacitacin ARTCULO 2.- Regstrese, comunquese, publquese en el
de la actividad: Volver la mirada sobre la vejez, reflexiones Boletn del Instituto. Cumplido, archvese.
para la proteccin de los derechos de las personas mayores, DISPOSICIN N 0892/GRH/2017
reconociendo la cantidad de TREINTA (30) horas reloj de Lic. Irene SABALAIN Gerente de Recursos Humanos
capacitacin, a los efectos de la Carrera Administrativa.
ARTCULO 2.- Regstrese, comunquese, notifquese y
publquese en el Boletn del Instituto. Cumplido, archvese. Resolucin N 0956
DISPOSICIN N 0891/GRH/2017
Lic. Beatriz CASTRO Subgerente del Centro de Capacitacin BUENOS AIRES, 26 SEP. 2017
y Formacin Continua VISTO la Ley N 19.032 y el Expediente N 0580-2016-0019100-
1, y
CONSIDERANDO:
Disposicin N 0892 Que conforme lo dispone la Ley N 19.032, el INSTITUTO
NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA JUBILADOS
BUENOS AIRES, 22 SEP. 2017 Y PENSIONADOS es una persona jurdica pblica no estatal
VISTO el Expediente N 0643-2017-0002812-1, el Decreto N que tiene por objeto otorgar por s o por terceros a los
4359/93 de la provincia de Entre Ros, y jubilados y pensionados del Rgimen Nacional de Previsin
CONSIDERANDO: y del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y a su
Que por medio del acto normativo citado en el VISTO, se grupo familiar primario, las prestaciones sanitarias y sociales,
declar feriado obligatorio, el da 29 de septiembre de cada ao, integrales, integradas y equitativas, tendientes a la promocin,
con motivo de la Festividad de San Miguel Arcngel, patrono prevencin, proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud,
provincial de Entre Ros. organizadas en un modelo prestacional que se base en criterios
Que la mencionada fecha constituye tradicionalmente motivo de de solidaridad, eficacia y eficiencia, que respondan al mayor nivel
festejo para los habitantes de toda la provincia. de calidad disponible para todos los beneficiarios del Instituto,
Que en tal sentido, se considera oportuno adherir a lo establecido atendiendo a las particularidades e idiosincrasia propias de las
por el decreto provincial aludido y otorgar asueto administrativo diversas jurisdicciones provinciales y de las regiones del pas.
para el personal del Instituto, que presta servicios en el mbito Que, en dicho sentido, la Corte Suprema de Justicia de la
de la sede de la Unidad de Gestin Local XXXIV - Concordia, Nacin ha sostenido en el precedente de Fallos 330:4024, y ms
Gerencia Operativa y Coordinacin de UGL, de la Secretara recientemente en Fallos 339:536, que el PAMI no integra
General Tcnico Operativa y en todas sus unidades orgnicas los cuadros de la administracin en ninguna de las estructuras
dependientes. utilizadas por la tcnica administrativa para el desarrollo
Que el asueto concedido da cumplimiento a los trminos de la de su actividad, no pertenece a la administracin central ni
Circular Conjunta de la Secretaria General Tcnico Operativa y desconcentrada, ni tampoco es alguno de los entes que, en su
de la Gerencia de Recursos Humanos, Secretara General de conjunto, conforman la administracin descentralizada.
Administracin, respectivamente, que informa que desde el 2 Que la posicin sealada en el prrafo anterior es la que sostiene
de agosto de 2017, todas las autorizaciones por feriados, das la Procuracin del Tesoro de la Nacin en las distintas opiniones
no laborales, asuetos, sern otorgadas por la Gerencia aludida. vertidas al respecto (cfr. Dictmenes 224:275, 225:147, 230:118,
Que es menester, dejar establecido que se debern implementar 232:91, 232:268, 232:274, 233:252, 239:210 y 690, 253:473,
las medidas necesarias con el objetivo de garantizar la 259:028, 263:038, entre muchos otros).
continuidad de los servicios de guardia esenciales, para el Que el Cdigo Civil y Comercial establece, en los artculos
conjunto de los beneficiarios. 147 y siguientes, que las personas jurdicas pblicas se
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por la Resolucin rigen en cuanto a su reconocimiento, comienzo, capacidad,
N 679/DE/17, funcionamiento, organizacin y fin de su existencia, por las

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leyes y ordenamientos de su constitucin. Asimismo, indica en del inmueble, con facultad para representar al ESTADO
su artculo 141 que las personas jurdicas tienen aptitud para NACIONAL en los actos que fuera menester y, para atender
adquirir derechos y contraer obligaciones para el cumplimiento todas las cuestiones que deriven y que sean comprensivas de
de su objeto y los fines de su creacin (principio de especialidad). la expropiacin dispuesta por la Ley N 27.169.
Que, por su parte, el Decreto N 2/2004 establece que el Que, en dicho marco conceptual, resulta necesario y conveniente
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA establecer mecanismos idneos con el fin de dotar de
JUBILADOS Y PENSIONADOS est dirigido por un rgano mayor eficiencia y control a la gestin de dicho nosocomio
Ejecutivo de Gobierno integrado por un Director Ejecutivo y un con posibilidad de ampliar tales mecanismos al resto de los
Subdirector Ejecutivo quien reemplazar al primero en casos prestadores propios con los que cuenta el INSTITUTO, los
de ausencia o impedimento-, el cual tendr las facultades de cuales se han acrecentado en nmero y complejidad en los
gobierno y administracin establecidas en la Ley N 19.032 y ltimos 20 aos.
sus modificatorias. Que dichos mecanismos permitirn un mejor desarrollo y
Que con arreglo a lo dispuesto por el artculo 6 de la Ley N prestacin de las prestaciones sanitarias y sociales a brindar a
19.032, corresponde a la Direccin Ejecutiva del INSTITUTO la los beneficiarios del INSTITUTO.
administracin de los fondos y bienes del INSTITUTO -conforme Que conforme lo dispone el artculo 1 de la Ley N 19.032,
a las necesidades de prestaciones y servicios planteados el INSTITUTO puede delegar el ejercicio de las actividades
por las distintas regiones- y el establecimiento de controles prestacionales en terceros prestadores, efectores y redes, lo
administrativos y tcnicos de las prestaciones. cual viene sucediendo desde el momento mismo de su creacin.
Que, asimismo, el rgano Ejecutivo de Gobierno est facultado Que, no obstante, la misma ley establece que no se podrn
para comprar, gravar y vender bienes, gestionar y contratar delegar las facultades de conduccin, administracin,
prstamos, celebrar toda clase de contratos y convenios planificacin, evaluacin y control que corresponden al
de reciprocidad o de prestacin de servicios con entidades INSTITUTO en tanto las mismas trasuntan el fin mismo de su
nacionales, internacionales, provinciales, municipales o creacin como ente pblico no estatal.
privadas y, en definitiva, para dictar todas las resoluciones y Que, en este sentido, la facultad de constituir un nuevo ente con
actos de disposicin necesarios para el mejor desempeo de personera jurdica propia resulta de las potestades implcitas
sus funciones. comprendidas dentro de la facultad de celebrar toda clase de
Que el Decreto N 2/2004 dispuso la creacin de la SINDICATURA contratos que el artculo 6 de la Ley N 19.032 le atribuye al
GENERAL del INSTITUTO, la cual tiene por cometido, entre Directorio Ejecutivo Nacional, en tanto dicha constitucin tiene
otras facultades, la fiscalizacin y el control de los actos de lugar al efecto de cumplir el objeto previsto por la citada ley.
los rganos y funcionarios y el ejercicio de las atribuciones Que atentas las caractersticas de las necesidades de gestin
conferidas a los sndicos por el artculo 15 de la Ley N 19.032 del INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES
y sus modificatorias; en especial, podr tomar conocimiento de PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS, y del sistema de salud
los actos que emanen del Director Ejecutivo, producir informes argentino, resulta pertinente proceder a la creacin de una
sobre memorias, estados contables y estados de resultados, y Fundacin que coadyuve a los fines del INSTITUTO a efectos
elaborar informes sobre calidad de gestin. de encargarle la gestin con una finalidad de bien comn,
Que las facultades de la SINDICATUR A GENER AL del sin propsito de lucro, mediante el ejercicio de actividades
INSTITUTO no implican limitacin alguna a las facultades prestacionales del mencionado nosocomio, con la posibilidad
que poseen los organismos de control previstos en la Ley de de extender su actuacin a uno o ms prestadores propios del
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del INSTITUTO previo dictado de la resolucin respectiva por parte
Sector Pblico Nacional (cfr. Art. 5 del Decreto N 2/2004). de la Direccin Ejecutiva.
Que con fecha 29 de julio de 2015 se sancion la Ley N Que de acuerdo a nuestro rgimen normativo, las fundaciones
27.169 que declar de utilidad pblica y sujeto a expropiacin son personas jurdicas que se constituyen con una finalidad
el inmueble de la Asociacin de Obras Sociales de Mar del de bien comn, sin propsito de lucro, mediante el aporte
Plata, sito en la Avenida Juan B. Justo 1776, entre las calles patrimonial de una o ms personas, destinado a hacer posibles
A. Fleming y Sols, de la ciudad de Mar del Plata, Partido de sus fines (cfr. Art. 193 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin).
General Pueyrredn, Provincia de Buenos Aires, identificado Que en la prctica administrativa se ha admitido que un sujeto
segn nomenclatura catastral: circunscripcin VI; seccin H; pblico -Estado Nacional- pueda constituir una fundacin
manzana 5-II-a; parcela 3-a, junto con todas sus instalaciones, (v.gr. Fundacin Argentina para la Promocin de Inversiones
mobiliario y equipamiento. y Comercio Internacional, constituida conforme lo dispuesto
Que mediante Decreto N 1908/2015 del 16/09/15, modificado mediante el Decreto N 2303/93 y Resolucin del Ministerio de
por su similar N 527/2017 de fecha 18/07/17, se design al Produccin de la Nacin N 83/2016 BO 28/03/16).
INSTITUTO NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES PARA Que resulta pertinente puntualizar que las prestaciones sanitarias
JUBILADOS Y PENSIONADOS como sujeto expropiante y sociales que brinde el o los efectores cuya gestin se encargue

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a la entidad que se crea en virtud de la presente medida, estarn PRESIDENTE: Director Ejecutivo del INSSJP
sometidas a la conduccin, planificacin, evaluacin y control VICEPRESIDENTE: Subdirector Ejecutivo del INSSJP
indelegables que le competen a este INSTITUTO. SECRETARIO: Secretario Tcnico Mdico del INSSJP
Que el acto constitutivo de la fundacin debe ser dispuesto por TESORERO: Gerente Econmico Financiero del INSSJP
el rgano Ejecutivo de Gobierno del INSTITUTO, contener los VOCAL: Titular de la Coordinacin de Proyectos Especiales
requisitos establecidos en el artculo 195 y siguientes del Cdigo del INSSJP
Civil y Comercial de la Nacin y ser sometido a la aprobacin VOCA L: Gerente de Proyectos de Modernizacin de
de la autoridad de contralor respectiva. Infraestructura del INSSJP
Que, a tales fines, la Gerencia de Proyectos de Modernizacin de ARTCULO 3.- Designar como integrantes del rgano de
Infraestructura elabor el Plan trienal de accin de la fundacin Fiscalizacin de la FUNDACION PAMI INSSJP a Osvaldo
a crear (Fs. 94/105), la Gerencia Econmico Financiera emiti Marcelo Fiorentini (Legajo 51.494), Sandra Agustina Gonzlez
el informe relativo a los fondos necesarios para viabilizar la (Legajo 51.850) y Graciela Nlida Radrizzani (Legajo 53.299).
propuesta y la Gerencia de Asuntos Jurdicos propuso el modelo ARTCULO 4.- Establecer que los gastos que demande el
de Acta fundacional y Estatuto. cumplimiento de lo dispuesto precedentemente, as como la
Que del instrumento de constitucin de la fundacin surge el conformacin del patrimonio afectado al desarrollo del objeto
patrimonio inicial, su objeto y dems datos del acto constitutivo de la fundacin a crear conforme lo resuelto por el presente
y del estatuto, las especificaciones acerca del gobierno, acto, sern atendidos con cargo al ejercicio presupuestario
administracin y control de la fundacin, lo referente a la 2017 y los que en lo sucesivo se aprueben para cada ejercicio
informacin y contralor y lo relativo a la reforma y disolucin presupuestario.
de la entidad. Asimismo, se prev que el Fundador se reserva ARTICULO 5.- Dejar establecido que los funcionarios y agentes
el derecho de resolver en definitiva respecto de la designacin de este INSTITUTO que sean designados para integrar algunos
de los miembros del Consejo de Administracin y del rgano de los rganos de la FUNDACIN a crearse en virtud del
de Fiscalizacin, de la disolucin del ente y la disposicin de presente acto y/o para prestar servicios a su favor, no recibirn
bienes inmuebles. contraprestacin y/o remuneracin y/o compensacin por gastos
Que con relacin al control del ente a crear y sin perjuicio del alguna de parte de la misma.
contralor que ejerce sobre las fundaciones la Inspeccin General ARTCULO 6.- Regstrese, comunquese y publquese en el
de Justicia (cfr. Artculo 214 del Cdigo Civil y Comercial de la Boletn del Instituto. Cumplido, archvese.
Nacin), el estatuto propuesto incluye un rgano de Fiscalizacin RESOLUCIN N 0956
designado por el Fundador -previa propuesta de la Sindicatura Lic. Sergio D. CASSINOTTI Director Ejecutivo
General del INSTITUTO- e integrado por tres miembros.
Que el plan trienal propuesto por la Gerencia de Proyectos
de Modernizacin de Infraestructura incluye un cronograma
de compromisos de aportes y de gestin, que regirn el
funcionamiento de la fundacin a crearse. Resolucin N 0957
Que, en los trminos del artculo 202 del Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin, corresponde designar a quienes integrarn el BUENOS AIRES, 26 SEP. 2017
Consejo de Administracin y el rgano de Fiscalizacin de la VISTO el Expediente N 0200-2017-0012433-9, y
entidad a crearse. CONSIDERANDO:
Que la Gerencia de Asuntos Jurdicos y la Sindicatura General Que el Departamento Mesa General de Entradas y Salidas
han tomado la intervencin previa que les compete. de la Unidad Secretara Administrativa, dependiente de esta
Por ello, y en uso de las facultades conferidas por los artculos Direccin Ejecutiva tiene bajo su responsabilidad el operar
6 de la Ley N 19.032 y 2 y 3 del Decreto N 2/2004, como rea logstica de toda la documentacin que ingresa y
EL DIRECTOR EJECUTIVO DEL RGANO egresa del Instituto, y de aquella que, dentro del Instituto, deba
EJECUTIVO DE GOBIERNO DEL INSTITUTO transitar entre el Nivel Central y las Unidades de Gestin Local,
NACIONAL DE SERVICIOS SOCIALES garantizando la trazabilidad de la misma en los sistemas de
PARA JUBILADOS Y PENSIONADOS informacin de Instituto.
RESUELVE: Que la gestin diaria del citado Departamento se ve incrementada
ARTCULO 1.- Aprobar la constitucin de la FUNDACIN por la atencin al pblico, debiendo impulsar la optimizacin de
PAMI - INSSJP, conforme el texto de acta constitutiva, estatuto y los circuitos de distribucin de la documentacin, y generar
plan trienal de accin que como Anexo I se agregan como parte herramientas para que la misma se lleve a cabo en tiempo y
integrante de la presente Resolucin (22 fojas tiles). forma tanto dentro como fuera del mismo.
ARTCULO 2.- Designar a quienes integrarn el Consejo de Que, en pos de lo expresado procede adecuar el monto que
Administracin de la FUNDACION PAMI INSSJP: perciben las personas que se nominan en el Anexo I de la

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