Planificacin social

La planificacin social fue correctamente valorada por los operadores y tcnicos de la estructura
del estado a partir de las ltimas dcadas del siglo XX, en el sentido de que era necesario intentar
invertir eficientemente los recursos destinados a resolver las distintas problemticas que se le
presentaban, y esta herramienta ofreca la posibilidad de optimizar dicha inversin. Sin embargo,
sucesivos experimentos, insuficientes desarrollos de herramientas prospectivas, escasos niveles de
conocimiento del objeto social entre otras dificultades dejaron escapar grandes esfuerzos tcnicos
y tericos. La planificacin social, de salud, de desarrollo econmico y del empleo, etc., son
siempre escenarios complejos, que no pueden ser tratados unisectorial ni unidisciplinariamente.
De ser una actividad de responsabilidad exclusiva del Estado, pasa a ser derecho y responsabilidad
conjunta de toda la sociedad. El Estado juega un rol muy importante en la gestin social
planificada ya que debe convocar a la participacin de los actores sociales y facilitar la
participacin, generarlos espacios de articulacin e intervenir en ellos para proveer informacin y
para incorporar la mxima racionalidad y equidad Independiente del modelo de planificacin
utilizado por los estados nacionales, esta ha presentado serias dificultades estructurales en cuanto
a ofrecer soluciones suficientemente poderosas como para resolver adecuadamente las distintas
problemticas que deberan resolver. La planificacin social responde a la necesidad de la
implementacin de las polticas pblicas, y evidentemente ambas se articulan con arreglo a las
directrices ideolgicas que el orden social permite y/o que est en condiciones de aceptar. Se
puede decir entonces que la planificacin social no es otra cosa que la va por la cual las polticas
pblicas se implementan y legitiman. Resulta entonces que la planificacin social se ubica ms
bien, en un nivel tctico, pero que a su vez, conserva una importante proporcin de caractersticas
estratgicas, lo cual le otorga a la planificacin social caractersticas especiales en tanto puede ser
concebida en un plano intermedio e interdependiente estratgico - tctico. Sin duda, la
planificacin social sigue siendo una herramienta til para minimizar el grado de incertidumbre
que tiene la aplicacin de polticas pblicas, especialmente cuando no existe informacin
oportuna, vlida y confiable, o cuando esta es sesgada y poco representativa, aun cuando es
necesario revisar sus fundamentos tericos con arreglo a los nuevos escenarios en los cuales le
compete su quehacer. Sin embargo, la aplicacin tecnocrtica de la planificacin social conlleva
una serie de peligros propios de la ingeniera social, tales como la sobrevaloracin de aspectos
presupuestarios o la subvaloracin de aspectos que parecieran ser estadsticamente irrelevantes
por sobre variables de carcter social y con fuertes consensos al interior de la sociedad.

DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN (2007-2013) El Plan de Desarrollo Econmico

y Social de la Nacin 200720013 (PENDES) nace como resultado de un proceso de evaluacin con
miras a ejecutar acciones donde la participacin protagnica del pueblo es la base fundamental. La
ciencia, la tecnologa y la innovacin se insertan en l para solventar problemas de inters
nacional., donde se detallan los pasos que dar el Gobierno en los prximos 6 aos dividiendo su
Plan de Accin en 7 grandes reas. En este prximo perodo 2007 2013, se orienta Venezuela
hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI, a travs de las siguientes directrices:
LNEAS GENERALES DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO YSOCIAL DE LA NACIN 2007-2013

I. Nueva tica Socialista: Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual hunde sus races
en la fusin de los valores y principios de lo ms avanzado de las corrientes humanistas del
Socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar.

II. La Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura social incluyente, un
Nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, se persigue que todos vivamos en
similares condiciones, rumbo a lo que deca el Libertador: La Suprema Felicidad Social.

5. VII.Nueva Geopoltica Internacional: La construccin de un mundo multipolar implica la creacin

de nuevos polos de poder que representen el quiebre de la hegemona unipolar, en la bsqueda
de la justicia social, las olidaridad y las garantas de paz, bajo la profundizacin del dilogo fraterno
entre los pueblos,su autodeterminacin y el respeto de las libertades de pensamiento.

Ahumada: La planificacin es una metodologa para escoger entre alternativas que se

caracteriza porque permite verificar la prioridad, factibilidad y compatibilidad de los objetivos y
permite seleccionar los instrumentos ms eficientes.

De esta manera la planificacin como metodologa pasa a ser el elemento central de la

organizacin, con una doble responsabilidad:

Todos los autores, segn Arrez (2005) coinciden en sealar que el proceso se inicia con un
diagnostico, estudio o investigacin de la situacin o realidad a planificar. Posteriormente se pasa
a una etapa de programacin, elaboracin o formulacin de alternativas que se discuten y deciden
colectivamente para pasar despus a una etapa de ejecucin o aplicacin y control. Por ltimo,
una vez se ejecuta el plan se procede a su evaluacin. Esto nos lleva a decir, que Planificar es
prever y decidir de forma pertinente lo que se espera en el futuro.

Al momento de realizar una planificacin es necesario preguntarse si todas las organizaciones

tienen normas y regulaciones que lleven a un proceso por medio del cual se llega a alcanzar
objetivos, polticas y estrategias. Si bien no existe una frmula mgica o nico mtodo, toda
metodologa lleva a una serie de toma de decisiones, estas a su vez tienen sus pasos que puede ser
de manera simple o compleja.

La responsabilidad de tomar una decisin generalmente recae en un ejecutivo; sin embargo, con
muy poca frecuencia, ste realmente toma la decisin sin ayuda. La metodologa ms comn para
la toma de decisiones en grupo, ES asignar tareas especficas a diferentes personas de la
organizacin. De aqu que la planificacin como metodologa es un proceso continuo que requiere
constante retroalimentacin acerca de cmo estn funcionando las estrategias. En el sector
privado, las organizaciones tienen seales de su desempeo a travs de indicadores claros, tales
como las utilidades, segn Armijo (2009) los retornos sobre la inversin, las ventas, entre otros.
Los indicadores entregan informacin valiosa para la toma de decisiones respecto del curso de las
estrategias, validndolas o bien mostrando la necesidad de efectuar un ajuste. En las
organizaciones pblicas, las seales no son tan claras, y el diseo de indicadores que permitan
monitorear el curso de las estrategias, es un desafo permanente.