SETOR DE HIGIENE PESSOAL,

PERFUMARIA E COSMTICOS

1
2
 Prefcio

Com vistas ao desenvol-

vimento sustentvel das
empresas ligadas indstria A Idade da
RAZO
de HPPC, o Programa de
Desenvolvimento Setorial
de Higiene Pessoal, Perfu-
maria e Cosmticos (PDS/
HPPC) busca promover
a gesto e a difuso de
conhecimento, o acesso
e adequao ao mercado
e avanos em tecnologia
e inovao. Dentro desse
POLTICA NACIONAL DE RESDUOS SLIDOS
propsito, foram criadas as Lei 12.305/10 Decreto 7.404/10
Cartilhas Disseminao da
Poltica Nacional de Resduos Slidos e Logs- Nacional de Resduos Slidos (PNRS), sancionada
tica Reversa de Embalagens Ps Consumo pela Lei n 12.305/2010, que constitui um importante
Implicaes e Solues para o setor de HPPC marco para o desenvolvimento sustentvel brasileiro,
e Capacitao Sobre a Gesto Sustentvel de pois prev solues a problemas ambientais, sociais e
Resduos Slidos Industriais e Elaborao de econmicos decorrentes do manejo inadequado
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos dos resduos slidos. A lei, formulada mediante
PGRS Setor de Higiene Pessoal, Perfumaria ampla discusso no Legislativo e com a participao
e Cosmticos. Trata-se de mais um resultado dos setores pblico e privado e da sociedade civil,
do Convnio de Cooperao Tcnica e definiu mecanismos e instrumentos que propi-
Financeira firmado entre a Agncia Brasileira ciam, principalmente, a implantao do sistema de
de Desenvolvimento Industrial (ABDI), a Asso- logstica reversa, dos planos de gesto integrada e
ciao Brasileira da Indstria de Higiene Pessoal, de gerenciamento de resduos slidos. Ao longo
Perfumaria e Cosmticos (ABIHPEC) e o do documento, esto dispostas informaes sobre
Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas como planejar, elaborar e implementar esses planos,
Empresas (SEBRAE) para o desenvolvimento alm de como gerir pessoas, realizar a comunicao
do PDS/HPPC. necessria, promover auditorias, entre outras etapas
estratgicas do processo. A cartilha traz tambm
A cartilha leva ao conhecimento de micro, pe- solues e experincias valiosas para a melhor
quenas e mdias empresas os impactos da Poltica compreenso do tema e desenvolvimento do setor.

3
 PREFCIO 03

1 INTRODUO 06

2 COMO PLANEJAR O 08
GERENCIAMENTO

3 GESTO DE PESSOAS 12

4 ELABORAO DO PLANO DE 16
GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS

5 ETAPAS 20

6 ELIMINAO DE RESDUOS 22

7 ANLISE DOS 3RS 24

8 ACONDICIONAMENTO INTERNO 25

9 DEFINIO DE FORNECEDORES 26
PARA DESTINAO/RECICLAGEM
10 INSTRUO NORMATIVA 27
IBAMA 13 (LISTA DE RESDUOS)

11 TRANSPORTE 28

12 AUDITORIAS PR 29
E PS CONTRATAO

13 GERENCIANDO COM O PDCA 30

14 OS INSTRUMENTOS 31
ECONMICOS E FINANCEIROS

15 SOLUES E EXPERINCIAS 32

16 CONCLUSES 36

ANEXO I TERMO DE REFERNCIA PARA 39

ELABORAO DOS PLANOS DE
GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS
ANEXO II INSTRUO NORMATIVA N 13/2012 51

ANEXO III TABELA DA GESTO 55

DOS RESDUOS GERADOS
 1 Introduo

No ano de 2010 o Congresso Nacional aprovou e o ento Presidente da Repblica sancionou a

Poltica Nacional de Resduos Slidos (PNRS) o que um marco na histria ao propor inovaes e
medidas para mudar os hbitos de uma sociedade que est acostumada a considerar o resduo algo
sem valor. Esta Poltica cria instrumentos para reduzir os impactos ambientais causados pela destinao
e disposio inadequada de resduos e rejeitos, envolve TODOS os setores da sociedade (inclusive
consumidores) e os resduos se tornam bens de valor quando possveis de reaproveitamento.

A Poltica dispe sobre a responsabilidade de todas as esferas da sociedade na participao do geren-

ciamento dos resduos slidos, descentralizando uma competncia que antes era quase exclusiva dos
servios dos governos municipais.

A PNRS tem como principais objetivos instituir a gesto integrada e o gerenciamento ambientalmente
adequado dos resduos slidos, com destaque para os seguintes objetivos:

No gerao, reduo, reutilizao, reciclagem e tratamento dos resduos slidos, bem como
disposio final de forma ambientalmente adequada dos rejeitos;

Adoo, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas, desde que sejam

tcnica e ambientalmente viveis. Ao incentivar tecnologias que analisem o ciclo de vida
dos produtos, a PNRS tambm incentiva o desenvolvimento tecnolgico para minimizar
o impacto ambiental;

Incentivo indstria de reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matrias-primas e

insumos derivados de materiais reciclveis e reciclados;

PLANO DE GERENCIAMENTO DE RESDUOS SLIDOS (PGRS)

O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos (PGRS) passa a ser exigido na Poltica Nacional
(PNRS) e ao ser elaborado prope um exerccio de autocontrole das atividades industriais, na
medida em que cada gerador dever qualificar e quantificar o que gera em seu processo produtivo
dentro da indstria. Alm disso, as medidas indicadas nos PGRS quando aliadas a projetos de P + L
(Produo mais Limpa) podem levar reduo de custos operacionais por meio da reduo do uso
e do reaproveitamento de materiais.

6
 EMPREENDIMENTOS SUJEITOS A ELABORAO DE PGRS
Esto sujeitos a elaborao do PGRS...
...os geradores de: ...os responsveis por:

Resduos de Resduos dos Estabelecimentos Comerciais e de Prestao

Servio de Sade Servio Pblicos de de Servios que gerem resduos perigosos
Saneamento Bsico ou no equiparados aos resduos
domiciliares pelo poder pblico municipal

Resduos Resduos de
industriais minerao

Atividades Terminais, portos,

agrossilvopastoris, se aeroportos, terminais
exigido pelo rgo alfandegrios,
competente do rodovirios e
Resduos de Construo Civil nos termos do
Sisnama, do SNVS ferrovirios e
regulamento ou de normas estabelecidas
ou do Suasa passagens de fronteira
pelos rgos do Sisnama

Matria
Prima II
Matria Outros
Prima I

Produto Uso do Descarte da

Produto embalagem

Embalagens Vlvulas

Gerenciamento
Ps-consumo
Integrado

7
 2 Como Planejar o Gerenciamento

comum pensar que o 1 passo para dar incio a um projeto seja o planejamento. Contudo, para
se planejar necessrio realizar o DIAGNSTICO, sem ele no temos os dados de entrada, no
conhecemos plenamente a situao a ser planejada. Para chegar a qualquer lugar necessrio
saber onde estamos e onde queremos chegar.

8
2.1. COMO REALIZAR O DIAGNSTICO
Para realizar o diagnstico necessrio respon-
der a algumas perguntas:
Em quais as reas da empresa o resduo
gerado? ORIGEM
Que tipo de resduo produzido?
CARACTERISTICAS
Uma vez analisadas as caractersticas, os resduos
podem ser classificados em:
a) resduos classe I - Perigosos;
b) resduos classe II No perigosos;
resduos classe II A No inertes.
resduos classe II B Inertes
Como este resduo acondicionado?
(Tipos de cesto)
De quanto em quanto tempo recolhi-
do?
Para onde vai? Tem um local intermedi-
rio? Se sim, o que acontece neste local?
Quem faz a coleta?
Como esta coleta feita?
Depois de coletado medido, pesado ou
quantificado? Se sim, onde? De que for-
ma? Por exemplo: Quando o caminho
de coleta passa pela balana da empresa.
2.1.1. NO PERIGOSO
Geralmente este resduo produzido nos
escritrios, restaurantes/lanchonetes, banheiros,
reas comuns da empresa (corredores, fum-
dromos, hall de entrada, salas de espera, etc.)
2.1.2. PERIGOSO
Gerado nos processos industriais e/ou nos
ambulatrios. Em alguns processos o resduo
perigoso no gerado.
Para saber se um resduo classificado
como perigoso ou no, deve ser seguido o
procedimento de classificao de resduos de
acordo com a Norma Brasileira NBR
ABNT 10.004/2004.
O laudo de classificao pode ser baseado
exclusivamente na identificao do processo
produtivo, quando do enquadramento do
resduo nas listagens dos anexos que j esto na
Norma. No laudo de classificao deve constar
a indicao da origem do resduo, descrio do
processo de segregao e descrio do critrio
adotado na escolha de parmetros analisados,
quando for o caso, incluindo os laudos de
anlises laboratoriais. Os laudos devem ser
elaborados por responsveis tcnicos habilitados.
9
 Quando o resduo no consta dos anexos
da Norma, normalmente um laboratrio,
credenciado pela ABNT deve ser contratado para
realizar a coleta da amostra, e por meio de testes
verificar se o resduo tem caractersticas de:
2.1.2.1. Inflamabilidade
2.1.2.2. Corrosividade
2.1.2.3. Reatividade
2.1.2.4. Toxicidade
2.1.2.5. Patogenicidade
Ou se
Possui constituintes que so solubilizados
em concentraes superiores ao previsto
no anexo G da mesma Norma (ABNT NBR
10.004/2004).
Pelo fato de ser classificado como perigoso
no significa que no possa ser estudado para
no ser gerado, ou ter sua gerao reduzida,
ou ser reutilizado, reciclado ou tratado.

10
 2.2. MAPEAMENTO

Para qualquer ao de planejamento IMPORTANTE e NECESSRIO conhecer.

Onde?
Quanto?
O que?
gerado em cada rea da empresa.

MAPA DA GERAO DE RESDUOS POR REA DA EMPRESA

Fonte: www.areaseg.com
ADMINISTRAO CPD ALMOXARIFADO BWC

JARDIM

LINHA DE MONTAGEM REFEITRIO

TORNEARIA E SOLDAGEM DEPSITO COZINHA DISPENSA

Resduos Gerados e Responsveis por Etapa do seu Gerenciamento

Ms: Ano:

TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- RESPONSVEL RESPONSVEL QUANTIDADE

COMPOSIO COLETA COLETA DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
Ver exemplo de Tabela no Anexo III

INTERNA EXTERNA
Resduos No Perigosos

Envelopes,
Papis Toda empresa Coletor de jornais, FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
e No Inertes

Lixo Seco rascunhos, etc.

Sobras de Restaurante/ Bombonas/ Restos de
FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Alimentos Lanchonete Tambores Alimentos
Podas de Grama, folhas,
rea externa NA FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Jardim galhos

lcool Etlico
proveniente
Tanques/
lcool sujo Fbrica da limpeza FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Bombonas
da linha de
Resduos Perigosos

produo etc.
Matria Prima Produtos
Fbrica, Bombonas/
fora de reprovados FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Recebimento Tambores
especificao ou vencidos
Alcalinas e
Pilhas e Coletor de pilhas baterias
Toda empresa FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
baterias e baterias portteis

11
 3 Gesto de Pessoas
Alm do diagnstico e do planejamento
importante e necessrio estruturar o processo
de participao das pessoas. Como o descarte
de resduos uma atividade individual e manual,
sem a adeso dos colaboradores (funcionrios)
prprios e terceiros, dos visitantes e dos
fornecedores que fazem entrega de insumos,
matria prima ou prestadores de servio no
h como obter sucesso.
Ou seja,TODAS as pessoas que circulam pela
unidade industrial devem perceber, entender e serem
convidadas de forma clara e, se possvel, criativa a
fazer a separao dos resduos naquele local.
Um container de coleta seletiva pode ser
contaminado com resduos perigosos pela
atitude descompromissada de uma s pessoa.
Fonte: qualidadeonline.wordpress.com
3.1 ENVOLVIMENTO DAS
PESSOAS DA EMPRESA
O sucesso do plano resultado da somatria
do esforo coletivo. A Direo da Empresa
e as pessoas de TODAS AS REAS devem
estar envolvidas. A alta administrao quem
12
assegura que o sistema de gerenciamento
de resduos est implementado e mantido e
deve acompanhar por meio de indicadores
o desempenho do sistema para garantir o
aprimoramento e a melhoria contnua. Por se
tratar de requisito legal, este assunto, deve ser
tratado nas reunies da diretoria e quando
necessrio criam-se funes de coordenadores
para as atividades mais diretas.
3.2 Comunicao
Para obter a mxima eficcia e adeso das
pessoas que transitam na empresa, com relao
ao plano de gerenciamento de resduos, que deve
ser parte do sistema da gesto ambiental, a orga-
nizao deve estabelecer, implementar e manter
um processo contnuo de comunicao interna
entre os vrios nveis e funes da organizao.
A organizao deve decidir tambm se
realizar comunicao externa sobre a forma
como segrega e acondiciona seus resduos
intramuros. Em algumas empresas, a deciso foi
enviar um comunicado queles que frequentam
a empresa de modo que eles fiquem informados
sobre o novo sistema de gerenciamento de
resduos. Assim, por ocasio de uma visita s
instalaes da empresa, eles j tero recebido
uma primeira informao sobre o assunto.
Pelo fato da organizao planejar processos de
comunicao tanto para o seu pblico interno,
como para o externo, a comunicao ganha
identidade e a probabilidade de adeso maior.
 Coleta Seletiva
0 20 40 60 80 100 120

Ad
m
ini
str
a
o
CP
D
Al
m
ox
arif
ad
o
Re oz
fei inh
C
t a
rio
/

Fonte: rumoaqualidade.wordpress.com
Lin
ha
de
...

Com a comunicao interna o objetivo

melhorar a conscientizao e o
To
r

comprometimento dos funcionrios e terceiros

ne
ar

em relao forma como a empresa est

ia
e..
.

gerenciando seus resduos. Este processo tem

inicio no descarte, o que faz com que a atitude
D

de cada um seja de grande importncia.

ep
s
ito

Na prtica a empresa precisa definir tambm

como vai monitorar a eficincia do sistema.
Algumas empresas fazem a opo por
Jar

publicar o resultado da coleta de cada setor

dim

comparativamente, desta forma se estabelece

uma competio entre as reas para ver quem
faz mais certo. Misturados
Separados

13
 3.3 GESTO VISTA

A gesto vista uma ferramenta que tem como

objetivo disponibilizar as informaes de uma
maneira simples e de fcil compreenso, buscando
agilizar o trabalho dirio e tambm a busca por
resultados. Com esta metodologia de divulgao de
resultados mais fcil atingir um maior nmero de
pessoas simultaneamente e estabelecer a prtica
de compartilhar o conhecimento como parte da
cultura organizacional.

A prtica de gesto vista serve, por exemplo, para

fornecer dados a um setor e demonstrar a sua
Fonte: magnetoplannoticias.blogspot.com
situao em relao sua organizao e limpeza.

Entre as principais vantagens da utilizao da

gesto vista, ela permite uma maior facilidade
de assimilao das informaes por parte dos
colaboradores, pois estas esto sob a forma de
grficos, smbolos e diagramas. Outra vantagem
o fato de todas as informaes estarem
expostas a todos, permitindo a melhor comuni-
cao e consequentemente mais integrao.

Tem sido demonstrado que com gesto vista

temos as informaes percebidas por todos e
ocorre o envolvimento e participao de muitos.
Por meio dela as diferenas so expostas, ela
facilita o controle, uma vez que permite a
comparao com os padres existentes de
forma rpida.

Fonte: Emanuel Edwan de Lima - Mestre em Gesto

Empresarial, Gestor da Qualidade do Inst. Genius -
www.schnellsoftware.com.br

14
 3.4. MONITORAMENTO

Medir o primeiro passo para alcanar uma meta. De acordo com a lei (PNRS), em seu Art. 21, o
Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos deve ter no mnimo:
(...)

VI - metas e procedimentos relacionados minimizao da gerao de resduos

slidos e, observadas as normas estabelecidas pelos rgos ambientais;

(...)
Para estabelecer as metas de reduo, o primeiro passo saber o quanto e o que gerado hoje.

Resduos Gerados e Responsveis por Etapa do seu Gerenciamento

Ms: Ano:

TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- RESPONSVEL RESPONSVEL QUANTIDADE

COMPOSIO COLETA COLETA DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
INTERNA EXTERNA

Resduos No Perigosos e No Inertes

Envelopes,
Papis Toda empresa Coletor de jornais, FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Lixo Seco rascunhos, etc.
Sobras de Restaurante/ Bombonas/ Restos de
FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Alimentos Lanchonete Tambores Alimentos
Podas de Grama, folhas,
rea externa NA FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Jardim galhos

Resduos Perigosos

lcool Etlico
proveniente
Tanques/
lcool sujo Fbrica da limpeza FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Bombonas
da linha de
produo etc.
Matria Prima Produtos
Fbrica, Bombonas/
fora de reprovados FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
Recebimento Tambores
especificao ou vencidos
Alcalinas e
Pilhas e Coletor de pilhas baterias
Toda empresa FULANO DE TAL EMPRESA TAL XXXXXXXXX XXXXXXXXX
baterias e baterias portteis

Ver exemplo de Tabela no Anexo III

15
 4
Elaborao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos
Os Planos de Gerenciamento de Resduos
Slidos devero ser elaborados em
cumprimento ao estabelecido no art. 21 da
Lei Federal 12.305/10, abordando em seu
contedo mnimo os seguintes aspectos:
Descrio do empreendimento ou atividade;
Diagnstico dos resduos slidos gerados
ou administrados, contendo a origem, o
volume e a caracterizao dos resduos,
incluindo os passivos ambientais a eles
relacionados;
Observadas as normas estabelecidas
pelos rgos do Sisnama, do SNVS e do
Suasa e, se houver o plano municipal de
gesto integrada de resduos slidos:
a) Explicitao dos responsveis em cada minimizao da gerao de resduos
etapa do gerenciamento de resduos slidos;
No art. 22 a Poltica ainda requer que,
para a elaborao, implementao,
operacionalizao e monitoramento
de todas as etapas do plano de
gerenciamento de resduos slidos, nelas
includo o controle da disposio final
ambientalmente adequada dos rejeitos,
ser designado responsvel tcnico
devidamente habilitado.
A empresa deve estar atenta capacitao
tcnica desse responsvel tcnico para
16
garantir que o gerenciamento e a gesto
de resduos slidos se mantenha atendendo
aos requisitos, promovendo o desenvol-
vimento de tecnologias modernas e com
mais benefcios socioambientais.
b) Definio dos procedimentos
operacionais relativos s etapas do
gerenciamento de resduos slidos sob
responsabilidade do gerador;
Identificao das solues consorciadas ou
compartilhadas com outros geradores;
Aes preventivas e corretivas a serem
executadas em situaes de gerenciamento
incorreto ou acidentes;
Metas e procedimentos relacionados
slidos e, observadas as normas estabele-
cidas pelos rgos do Sisnama, do SNVS e
do Suasa, reutilizao e reciclagem;
Aes relativas responsabilidade
compartilhada pelo ciclo de vida dos
produtos, na forma do art. 31;
No art. 31 a PNRS estabelece que alm
das obrigaes do plano de gerenciamento
de resduos slidos (PGRS) e com vistas a
fortalecer a responsabilidade compartilhada
e seus objetivos, os fabricantes, importadores,
distribuidores e comerciantes tem ainda
responsabilidade que abrange:
I - investimento no desenvolvimento, na
fabricao e na colocao no mercado
de produtos:
a) que sejam aptos, aps o uso pelo
consumidor, reutilizao, reciclagem
ou outra forma de destinao ambien-
talmente adequada;
b) cuja fabricao e uso gerem a menor
quantidade de resduos slidos possvel;
II - divulgao de informaes relativas
s formas de evitar, reciclar e eliminar
os resduos slidos associados a seus
respectivos produtos;
III - recolhimento dos produtos e dos
resduos remanescentes aps o uso,
assim como sua subsequente destinao
final ambientalmente adequada, no
caso de produtos objeto de sistema de
logstica reversa na forma do art. 33;
IV - compromisso de, quando firmados
acordos ou termos de compromisso
com o Municpio, participar das aes
previstas no plano municipal de gesto
integrada de resduos slidos, no caso
de produtos ainda no inclusos no
sistema de logstica reversa.
Medidas saneadoras dos passivos
ambientais relacionados aos resduos slidos;
Periodicidade de sua reviso, observado, se
couber, o prazo de vigncia da respectiva
licena de operao a cargo dos
rgos do Sisnama.

17
 Em resumo:
Elaborao do plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
Contedo Mnimo

DESCRIO DA DIAGNSTICO DOS RESDUOS E PASSIVOS NOME DO PROCEDIMENTO

EMPRESA Origem Volume Caracterizao Tem passivo ambiental relacionado? RESPONSVEL* OPERACIONAL*

Nome: Sim? No? Qual?

Razo Social:

Atividade:
Fabricao de

CNPJ:
Inscrio Estadual:

Endereo:

Bairro:

CEP:

Cidade:

Estado:
Telefone:

Responsvel pelo
Empreendimento

Nome:

Cargo:

CREA:

Telefone:

E-mail:

Responsvel Tcnico

Nome:

Cargo:

CREA:

Telefone:

Email:

*Por etapa do gerenciamento: coleta interna, armazenamento provisrio, coleta externa, destino final

18
SITUAES INCORRETAS OU ACIDENTES MINIMIZAO DE RESDUOS RESPONSABILIDADE PASSIVOS REVISO

Aes Preventivas Aes Corretivas Gerao Reutilizao Reciclagem COMPARTILHADA AMBIENTAIS DATA

Metas Proced. Metas Proced. Metas Proced. Aes Relacionadas Med. Saneadoras

19
 5
5.1.
Etapas

ESTUDO DO FLUXO INTERNO

Plstico Plstico Plstico Lodos e Lamas de ETA e ETE

Papel/Papelo Papel/Papelo Papel/Papelo Resduos de TI
Orgnico Orgnico Orgnico Resduos de Jardim
Entulhos Entulhos Entulhos EPIs usados
Pilhas Pilhas/Baterias Pilhas/Baterias leos
Baterias Lmpadas Lmpadas Graxas
Lmpadas Pneus
Resduos de TI

Plstico Plstico Entulhos Reciclveis No Perigosos

Papel/Papelo Papel/Papelo Pilhas Reciclveis Perigosos
Orgnico Orgnico Baterias No Reciclveis No Perigosos
Ambulatorial Pallets de Madeira Lmpadas
No Reciclveis Perigosos
Entulhos Insumos, MP e Resduos de TI
Produtos Danificados EPIs usados
Material Contaminado leos
Produtos Vencidos Graxas

20
21
 6
Eliminao de Resduos

Em algumas situaes temos a tendncia de nos acomodarmos s situaes que fazem parte do
nosso dia-a-dia e no nos perguntamos o que pode ser melhorado.

A FAANHA DO ESTAGIRIO
Uma empresa de nosso setor tinha como padro receber frascos e vlvulas em caixas de papelo,
que depois se tornava resduo. Ao contratar um estagirio, ele estranhou a quantidade de caixas
de papelo que era descartada no final de cada dia:

Alm da quantidade
de material envolvido,
as operaes de
recebimento, desembalar,
enfardar as caixas para
depois enviar rea de
resduos envolvia certa
quantidade de pessoas.

Foi a que o estagirio perguntou:

Qual o motivo de no serem

usadas caixas retornveis?

Que inclusive poderiam ser de

papelo! Bastava melhorar a
qualidade do material.

22
Com esta atitude, a empresa reduziu a produo de 36 toneladas de
resduo de papelo. Eles recebiam 100 caixas por dia, cada caixa pesava
1kg
1 Kg, ou seja, eram 100 Kg/dia, 3.000 Kg/ ms =3 toneladas/ms= 36 T/ano.

100un/dia 3t/ms

36 toneladas/ano
A empresa tambm pode deslocar as pessoas que trabalhavam com as caixas para a rea de produo.

23
 7
Anlise dos 3Rs

Sempre possvel fazer o exerccio do estagirio e ao fazer o diagnstico, conhecendo os resduos

que so produzidos, perguntar:

Qual o motivo deste resduo ser gerado?

Ser que algo pode ser modificado para que isto no acontea?

Estas perguntas vo nos levar ao exerccio de

REDUZIR. Certamente no conseguimos
reduzir 100%. No que restar, pode-se fazer o
exerccio de REUTILIZAR.
Na faanha do nosso estagirio, ele no conse-
guiu eliminar completamente as caixas, mas sim
substitu-las por embalagens retornveis, Isto
significa reutilizar.
Reutilizao: processo de
aproveitamento dos resduos slidos
sem sua transformao biolgica,
fsica ou fsico-qumica, observadas as
condies e os padres estabelecidos
pelos rgos competentes.

Em algum momento, ou por requisito legal

(ANVISA), ou por final da vida til (desgaste), ou
por outros motivos, os materiais so descartados.
Neste momento, se o descarte for de forma
segregada (seletivamente) para alguns existe
tecnologia disponvel para RECICLAR.

Reciclagem: processo de transfor-

mao dos resduos slidos que envolvem
a alterao de suas propriedades fsicas,
fsico-qumicas ou biolgicas, com vistas
transformao em insumos ou novos produtos,
observadas as condies e os padres esta-
belecidos pelos rgos competentes.

24
 Acondicionamento Interno

8
Quanto mais separado for o acondicionamento dos resduos, maior a possibilidade de reutilizao
e reciclagem dos mesmos.

Existem diversos tipos de coletores e o importante escolher aqueles que so os mais adequados ao tipo
e quantidade de resduos gerados (como foi identificado na fase de diagnstico).

TIPOS DE CONTAINERS

25
 9
Definio de Fornecedores
para Destinao/Reciclagem

Para a PNRS as empresas so responsveis pela implementao e operacionalizao integral do

plano de gerenciamento de resduos slidos aprovado pelo rgo competente.

O texto da PNRS tambm adverte que: A contratao de servios de coleta, armazenamento,

transporte, transbordo, tratamento ou destinao final de resduos slidos, ou de disposio final
de rejeitos, no isenta as pessoas fsicas ou jurdicas da responsabilidade por danos que vierem a
ser provocados pelo gerenciamento inadequado dos respectivos resduos ou rejeitos.

A PNRS no art. 30 quando fala da Responsabilidade Compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos,
deixa claro que este gerenciamento integrado torna o produtor responsvel pelos impactos ambientais
gerados antes dos insumos e embalagens chegarem sua fbrica, como tambm, depois que o
produto sai das suas instalaes. (BERO ao BERO).

26

Instruo Normativa
Ibama 13 (Lista de Resduos)
Com a publicao da Poltica Nacional de Resduos
Slidos, tornou-se essencial a padronizao da
linguagem e terminologias utilizadas no Brasil
para a declarao de resduos slidos, principal-
mente com relao s informaes prestadas ao
IBAMA junto ao Cadastro Tcnico Federal.
Sem uma linguagem padronizada para a descrio
dos resduos slidos, seria pouco provvel tratar
estatisticamente e comparativamente dados
sobre a gerao e destinao dos resduos slidos Lista Brasileira de Resduos Slidos publicada
de diferentes empreendimentos e atividades,
e pouco provvel tambm seria agregar estes
dados aos planos de gerenciamento dos
municpios e estados brasileiros, que possuem
10
realidades de gerao e destinao de resduos
bastante distintos.
Com a Lista, o IBAMA pavimenta tambm o
caminho para a implementao do Cadastro
Nacional de Operadores de Resduos Perigosos,
que j estar disponvel aos usurios do CTF
neste ano (2013).
Inspirada na Lista Europia de Resduos Slidos
(Commission Decision 2000/532/EC), a Lista
Brasileira utiliza a mesma estrutura de captulos,
subcaptulos e cdigos daquela lista, tendo sido
adaptadas s fontes geradoras e tipologias de
resduos realidade brasileira.
A adoo da Lista tambm facilitar o intercmbio
de informaes no mbito da Conveno de
Basilia que dispe sobre a movimentao
transfronteiria de resduos slidos (exportao,
importao e trnsito). Ser possvel, apenas a
partir do cdigo do resduo, classificar o processo
que lhe deu origem e saber se ele contm
elementos e contaminantes perigosos.
A Lista Brasileira de Resduos Slidos pode ser
encontrada no ANEXO II.
Fonte: Notcias Ambientais
pelo IBAMA.
http://www.ibama.gov.br/publicadas/lista-brasileira-
-de-residuos-solidos-e-publicada-pelo-ibama
27
11 Transporte

Para o transport
e e outras
etapas do geren
ciamento de
resduos slidos
devem ser
observadas as n
ormas
estabelecidas pe
los rgos
do SISNAMA e
do SNVS e
demais disposi
es
pertinentes da le
gislao
federal e estadu
al. A Norma
Brasileira que est
abelece os
critrios para o T
ransporte
Terrestre de Res
duos a
NBR 13221 de F
EV 2003.

28
 12
Auditorias
Pr e Ps Contratao

Como a Responsabilidade Compartilhada envolve TODO CICLO DE VIDA DO PRODUTO,

necessrio assegurar que o lugar para onde este material est sendo destinado/disposto atenda aos
requisitos legais, seja um reciclador, aterro sanitrio, usina de reciclagem operada pela prefeitura local, ou
mesmo, como incentiva a PNRS, uma Cooperativa ou outras formas de associao de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda.

A ferramenta para diminuir os riscos associados a este tipo de servio auditoria de fornecedores antes
mesmo de serem contratados e ainda mais aps a contratao.

Convertedores
Processamento
Matria Prima Produo
Produto
Outros
Materiais

Matria
Prima

FLUXO DE Distribuio
NEGCIOS

COMPOSTAGEM

INCINERAO
Varejo
ATERRO Reciclagem

REUSO

Consumidores

29
13 Gerenciando com o PDCA

Fazer o gerenciamento requer acompanhar e para tal a ferramenta PDCA 100% aplicvel:

Ciclo PDCA
Ao corretiva Localizar
no insucesso Problemas

Padronizar e Action Plan Estabelecer

treinar no Agir Planejar planos de
sucesso ao

Verificar
atingimento Check Do Execuo do
plano
de meta Checar Fazer
Acompanhar Colocar plano
indicadores em prtica

30

Os Instrumentos
Econmicos e Financeiros
P + L (PRODUO MAIS LIMPA)
A Produo mais Limpa a aplicao contnua
de uma estratgia tcnica, econmica e
ambiental integrada aos processos, produtos
e servios, a fim de aumentar a eficincia no
uso de matrias-primas, gua e energia, pela
no gerao, minimizao ou reciclagem de
resduos e emisses, com benefcios ambientais,
de sade ocupacional e econmica.
A Produo Mais Limpa adota uma abordagem
preventiva e pode ser aplicada tanto ao
processo de produo industrial como,
relativamente ao desenho dos produtos, pois
busca direcionar o design para a reduo dos
impactos negativos do ciclo de vida, desde a
extrao da matria-prima at a disposio
final. Em relao aos processos de produo,
direciona para a economia de matria-prima
e energia, a eliminao do uso de materiais
txicos e a reduo nas quantidades e
toxicidade dos resduos e emisses. J em
relao aos servios, direciona seu foco para
incorporar as questes ambientais dentro da
estrutura e entrega de servios.
Fonte: 2020 Sustentvel - Produo Mais Limpa
14
CONCEITO DE P+L
Uma srie de estratgias, prticas e condutas
econmicas, ambientais e tcnicas, que evitam
ou reduzem a emisso de poluentes no meio
ambiente por meio de aes preventivas,
ou seja, evitando a gerao de poluentes ou
criando alternativas para que estes sejam
reutilizados ou reciclados.
Na prtica
Reduo ou eliminao do uso
de matrias-primas txicas,
Aumento da eficincia no uso de
matrias-primas, gua ou energia,
Reduo na gerao de resduos
e efluentes, e
Reuso de recursos, entre outros.
Por meio desta ao, as perdas so minimizadas,
o que pode gerar reduo de custos no
processo Produo Mais Limpa (P + L). Ver
cartilha ABIHPEC sobre o assunto. Em algumas
situaes, trata-se, de medidas simples, como
por exemplo, eliminar embalagens descartveis,
trocando-as por embalagens retornveis
(A Faanha do Estagirio).
31
15 Solues e Experincias

Alguns exemplos de empresas de nosso setor que j visam atender aos requisitos da PNRS:

Fonte: Relatrios de Sustentabilidade das empresas

Desde sua fundao, a Johnson & Johnson pauta a sua gesto pelo compromisso e respeito
todos os seus pblicos.

Diversas iniciativas que visam preservar o meio ambiente e reduzir ao mximo o impacto
ambiental j esto implementadas. Um exemplo a Fbrica de Plstico, inaugurada em 2011,
e que tem o objetivo de reutilizar o material descartado nos processos fabris, reduzindo
custos e contribuindo com a sociedade nos mbitos social e ambiental. A operao tem
capacidade de transformar, por ms, 130 toneladas de aparas plsticas, originrias da linha
de produo de absorventes, em grnulos (pellets). Essas aparas so utilizadas na produo
dos cabos das escovas de dente de algumas marcas da Johnson & Johnson, como o caso da
REACH ECO, primeira escova dental do mercado brasileiro com parte do cabo feito de
material reciclado pr-consumo.

A Fbrica de Plstico integra a Central de Reciclagem de Resduos (CRR) da Johnson & Johnson,
que garante a destinao correta de mais de 84% da quantidade de resduos gerados pelas 11
fbricas que compem o Parque Industrial de So Jos dos Campos, interior de So Paulo.

A empresa tambm adotou opes de embalagens mais sustentveis para seus produtos,
como o caso da linha regular de SUNDOWN, que conta com sua embalagem produzida
a partir de matrias-primas 100% renovveis ou reciclveis. Na sua composio, h 60% de
resina verde, capaz de capturar CO2 da atmosfera (uma tonelada de resina verde capta 2,5 t
de CO2), e 40% de resina reciclada a partir de garrafas HDPE, ajudando a evitar o descarte
desnecessrio de resduos slidos.

32
 Essencial para uma vida melhor

Papel Higinico Compacto

A categoria Family Care se destacou pelo lanamento do papel higinico Neve Compacto, papel
feito de 100% de fibra virgem, certificada com o selo FSC e cuja compactao de seus rolos
contribuiu com 18% na reduo de embalagens. Alm disso, Neve vem incorporando atributos
sustentveis em toda a sua cadeia. Em 2011, por exemplo, desenvolvemos embalagens de Neve
com plstico proveniente de fontes renovveis, o polietileno verde, para uso a partir de 2012.

100% fibra virgem

FSC Selo FSC

Reduo de 18% na embalagem

Fontes renovveis

33
 Ecodesign

Firme no compromisso de seguir reduzindo o peso e o volume das embalagens e, na medida do

possvel, substituir materiais e matrias-primas por recursos renovveis e reciclveis, em 2011, o
Departamento de Embalagem da LOral Brasil redesenhou os frascos dos Cremes de Pentear Elseve,
de LOral Paris, reduzindo seu peso em at 21%, ao mesmo tempo que trouxe aumento da resistncia.

Esse movimento no novo: em 2008, a LOral Brasil reavaliou o design e a concepo de embalagem
de dez produtos de sua linha de fabricao, com o objetivo de reduzir a quantidade de resina plstica
empregada. Em quatro anos, a mudana reduziu o nosso consumo em 400 toneladas de resina. 21% de
peso reduzido em 2011 com o redesenho de embalagens de Creme para Pentear.

REDESENHO E REDUO

Outras inovaes a servio da reduo dos impactos ambientais na produo so:

A reduo de peso e de gramatura nas embalagens de diversos produtos;

Na fbrica de So Paulo, o uso de caixas de papelo fabricadas pela ARTVINCO utilizando

bagao de cana reduz em at 50% a quantidade de polpa de madeira usada nas embalagens.
Alm disso, qualquer sobra de material do processo utilizada como combustvel na caldeira
da ARTVINCO, de modo que 100% da cana de acar so aproveitados;

O uso do polietileno em todas as embalagens e a substituio de caixas de papelo comum por

filmes de polietileno no transporte das linhas de desodorante b-O e Moderato, da marca Garnier.

34
Uma das primeiras iniciativas da Natura em relao gesto de resduos foi o lanamento, em
1983, dos refis para diversas linhas de produtos. Desde ento, a Natura contabiliza vrias aes
pioneiras, incluindo em 2000, a criao de uma central de resduos em Cajamar para processar o
resduo dos escritrios e das fbricas, garantindo a melhor destinao possvel a esses materiais.

Atualmente, visando aprimoramento contnuo da gesto de resduos, a Natura vem ampliando seus
esforos para implementar um programa de gesto de resduos que contemple grande parte da
sua cadeia de valor. Os focos dessa estratgia so: (i) reduzir a gerao de resduos slidos e rejeitos
na cadeia produtiva; (ii) ampliar o uso de material reciclado ps-consumo e (iii) estruturar cadeias
de fornecimento de materiais reciclveis eficientes, com a premissa de incluso de cooperativas de
catadores, pagamento de preo justo pelos materiais e rastreabilidade da cadeia. H esforos ainda
direcionados a conscientizar e engajar os pblicos de relacionamento da empresa sobre a correta
destinao dos resduos, orientar projetos internos para que considerem as oportunidades e desafios
relativos aos resduos, desde sua concepo, e aes de educao para o consumo consciente.

Aes prticas voltadas ao uso de material reciclado ps consumo incluem, por exemplo, a
produo, desde 2011, de frascos da Linha Ekos com 50% de PET e de cartuchos que levam em
sua composio 40% de papel reciclado ps-consumo.

Em outros casos, priorizamos a eco eficincia e a reduo dos materiais na fonte. Exemplo disso foi a
diminuio das caixas de transporte que tm em sua composio um alto percentual de material reciclado.

Iniciativas com foco em aumentar a conscientizao do consumidor, contemplam a tabela

ambiental que acompanham nossos produtos, informando os dados de origem, a transformao e
o percentual de certificao das matrias-primas, a quantidade de material reciclado e reciclvel na
embalagem e ainda o nmero de refilagens recomendadas para o produto.

35
16 Concluses

Fazer o Gerenciamento dos Resduos Slidos intramuros (gerados no processo produtivo) prin-
cipalmente tomar o controle das perdas. No faz mais sentido pensar que quem est interessado
neste assunto seja apenas os ambientalistas, mas sim os responsveis pela rea financeira.

Os resultados financeiros, a imagem da empresa, a moral da equipe de trabalhadores, e a

minimizao de risco do negcio justificam investir neste assunto. Alm disto, trata-se agora
de requisito legal, podendo trazer multas de valor considervel. Se cada empresa fizer sua
parte, a soma das atitudes de cada uma resultar em ganhos para todos: Empresas, Catadores,
Cooperativas, Governo, enfim a Sociedade.

36
37
 TERMO DE REFERNCIA PARA
ELABORAO DOS PLANOS DE
GERENCIAMENTO DE RESIDUOS
SLIDOS
Fonte: Proposta para os Termos de Referncia dos Planos
de Gerenciamento de Resduos Slidos CNI / FLORA
TECNOLOGIA,2012.
 1 Introduo

O presente Termo de Referncia visa orientar a elaborao dos Planos de Gerenciamento de

Resduos Slidos individuais e coletivos e integrados, sendo motivados e justificados para atender
as exigncias previstas pela Lei Federal n 12.305, de 2 de agosto de 2012, e seu Decreto Federal
Regulamentador n 7.404, de 23 de dezembro de 2010.

Os planos devero observar a seguinte ordem de prioridade: no gerao, reduo, reutilizao,

reciclagem, tratamentos dos resduos slidos e disposio final ambientalmente correta dos rejeitos
em observncia aos planos de gerenciamento municipais, estaduais e legislao aplicvel.

40
 2
Critrios para enquadramento dos
planos como coletivos e integrados

Os planos coletivos e integrados so aqueles cujos geradores integram uma mesma cadeia produtiva
ou aqueles que operam em atividades de interesse comum, mas no necessariamente operam de
forma integrada, e possuem mecanismos formalizados de governana coletiva ou de cooperao em
atividades de interesse comum.

Os geradores passveis de elaborao de planos coletivos e integrados devem obedecer aos

seguintes critrios:

Posio geogrfica: estarem situados em um mesmo condomnio, municpio,

microrregio, regio metropolitana ou aglomerao urbana;
Ramo de Atividade: exercerem atividades caractersticas de um mesmo setor produtivo;
Administrao: possurem mecanismos formalizados de governana coletiva ou de
cooperao em atividades de interesse comum.

No caso especfico de micro e pequenas empresas, essas somente podero ter seus
procedimentos contemplados nos planos coletivos e integrados, desde que localizadas na rea de
abrangncia da mesma autoridade de licenciamento ambiental.

Os planos coletivos e integrados devero conter a indicao individualizada das atividades e dos
resduos slidos gerados, bem como as aes e responsabilidades atribudas a cada um dos geradores.

41
 3 Contedo do PGRS

O exposto neste Termo de Referncia foi elabo- e secundrio;

rado em observncia ao contedo mnimo exi- Inscrio Municipal ou Estadual;
gido no artigo 21 da Lei n 12.305/10, conside- Nmero da ltima licena emitida pelo
rando a definio de gerenciamento de resduos rgo ambiental, quando houver;
apresentada no item 5 deste documento. Endereo;
Contato (telefone, e-mail e
Adicionalmente, os procedimentos elencados endereo eletrnico).
esto embasados em normas (ABNT),
resolues (CONAMA, ANVISA, etc.) e termos iii. IDENTIFICAO DA EMPRESA
de referncias pertinentes. RESPONSVEL PELA ELABORAO
DO PGRS, quando houver
Caso exigncias do Termo de Referncia j
tenham sido contempladas no processo de Razo Social;
Licenciamento Ambiental, no ser necessrio CNPJ;
repeti-las no PGRS desde que o gerador possua Inscrio Estadual;
anuncia do rgo competente. Porm, essas Endereo;
informaes devem alimentar o Sinir. Contato (telefone).

a. INFORMAES GERAIS iv. IDENTIFICAO DO RESPONSVEL

i. IDENTIFICAO DO PLANO
Identificar se o Plano de Gerenciamento
de Resduos Slidos Individual ou
Coletivo e Integrado.
ii. IDENTIFICAO DO EMPREENDIMENTO
Razo Social;
CNPJ;
Cdigo da Classificao Nacional de
Atividades Econmicas CNAE, primrio
TCNICO PELA ELABORAO DO PGRS
Nome;
CPF;
RG;
Profisso/ Especialidade;
Nmero do registro no Conselho de
Classe, quando houver;
Endereo;
Contato (telefone e e-mail).

42
Planos Coletivos e Integrados
Identificar a Empresa e o Responsvel
Tcnico de cada um dos empreendi-
mentos contemplados.
Nomear, adicionalmente, apenas um
responsvel tcnico que responder
pelo plano.
b. CARACTERIZAO DO
EMPREENDIMENTO OU ATIVIDADE
Apresentar rea total do terreno, rea
construda e layout do empreendimento
com identificao das estruturas como
rea de depsito, reas de circulao, etc.;
Descrio das atividades geradoras
de resduos;
Nmero de funcionrios total;
Identificao do setor responsvel pelo
gerenciamento de resduos slidos.
Planos Coletivos e Integrados
Caracterizao dos empreendimentos contem-
plados, abordando pelo menos os mesmos
aspectos elencados acima.
Indicao da responsabilidade de cada empreen-
dimento no gerenciamento dos resduos slidos.
c. DIAGNSTICO DOS RESDUOS
GERADOS
Essa etapa representar o cenrio atual da
gerao de resduos pelo empreendimento
antes da implantao do Plano de
Gerenciamento de Resduos Slidos.
Para sua correta elaborao importante que
as informaes sejam obtidas in loco com o
auxlio dos profissionais da empresa.
Os resduos devero ser identificados e
caracterizados abordando os seguintes aspectos:
Nome;
Composio principal;
Estado fsico;
Frequncia de gerao de acordo com
a sazonalidade de produo (Ex.: lote
de produo);
Fonte Geradora: Identificao e caracte-
rizao do setor ou processo.
Volume: Identificao da quantidade ge-
rada por perodo de tempo determina-
do. necessrio justificar o perodo de
medio e coleta dos dados, de forma
que os valores obtidos sejam
representativos para o empreendimento,
observando a sazonalidade da gerao,
quando houver.
43
 Classificao: Identificao da classe do
resduo slido gerado a partir das
especificaes descritas na norma ABNT
NBR 10.004, entre outras aplicveis.
Essa etapa comum para qualquer tipo de
plano, portanto, na existncia de vrios empre-
endimentos contemplados no mesmo PGRS,
todos devero elabor-la individualmente.
d. ETAPAS DO GERENCIAMENTO
DOS RESDUOS GERADOS
O gerenciamento dos resduos dever obedecer
a critrios que minimizem a exposio da sade
pblica e meio ambiente a riscos e acidentes.
Plano Coletivo e Integrado
Os empreendimentos que optarem pela
elaborao desse tipo de plano devero prever
procedimentos padronizados nas etapas do
gerenciamento dos resduos. Adicionalmente,
preciso evidenciar a responsabilidade de cada
empreendimento em relao a essas etapas.
e. SEGREGAO E
ACONDICIONAMENTO
A segregao dos resduos definida como
operao de separao de resduos no momento
da gerao, em funo de uma classificao f. ARMAZENAMENTO
previamente adotada para estes resduos
(NBR 12.807/93).
44
Para proceder a correta segregao e acondi-
cionamento dos resduos, o Plano de Geren-
ciamento de Resduos Slidos dever abordar
pelo menos os seguintes procedimentos:
Descrio dos processos referentes
separao dos resduos de acordo com
sua classificao;
Especificao das embalagens a serem
utilizadas no processo de segregao
e acondicionamento de acordo com a
classe de resduo gerado. Observar a
norma tcnica ABNT NBR 9.191/02, ou
sua verso atualizada, ou outra aplicvel.
A segregao adequada evita a mistura de
resduos incompatveis que possa causar reaes
qumicas indesejadas, garantindo a possibilidade
de reutilizao, reciclagem e segurana no manuseio.
Planos Coletivos e Integrados
Para os Planos Coletivos e Integrados
necessrio prever a utilizao dos mesmos
mtodos de segregao e acondicionamento dos
resduos nos empreendimentos contemplados,
descrevendo para esses, os procedimentos
adotados em cada uma dessas etapas, abordando
o mesmo contedo previsto acima.
Os locais destinados ao armazenamento dos
resduos precisam ser devidamente identificados
para facilitar a segregao e identificao pelos
responsveis tcnicos. Observar Resolues do
CONAMA e Normas da ABNT que estabelecem
critrios para essa atividade.
Os resduos que no tiverem uma destinao
imediata devero ter seus procedimentos de
armazenagem identificados e descritos e os
locais de armazenagem caracterizados e identi-
ficados em layout.
Considerar a individualizao dos locais de
armazenagem para evitar a alterao da classi-
ficao dos resduos e minimizao dos riscos
de danos ambientais (ABNT NBR 11.174/90).
Observar casos especficos em relao ao
perodo mximo permitido de armazenamento
de determinados resduos para que no ocor-
ram transformaes indesejadas (Ex.: Resduos
Orgnicos Biodegradveis).
Planos Coletivos e Integrados
Na existncia de locais comuns de armazena-
mento entre os geradores, os Planos Coletivos
e Integrados devero apresentar:
Endereo do local de armazenamento;
Responsvel Tcnico pelo local;
Capacidade de armazenamento;
Layout;
Geradores que utilizam o espao;
Identificao e classificao dos
resduos armazenados;
Fica a critrio do rgo competente, exigir o
nmero da licena ou autorizao do local
de armazenamento.
g. TRANSPORTE
O transporte dos resduos de responsabilidade
do empreendedor mesmo quando realizado
por terceiros, o que somente poder ser feito
por empresas devidamente licenciadas de
acordo com a legislao vigente.
O PGRS dever informar dados estimados para
o planejamento desta etapa, apresentando a
descrio, quantidade e frequncia dos resduos
a serem transportados.
Podero ser exigidas a critrio do rgo compe-
tente, especificaes dos resduos que necessitam
de autorizao prvia para seu transporte.
Para monitoramento das atividades, preciso
informar anualmente dados observados aps
a implantao do PGRS ao rgo competente
atendendo ao Sinir.
Planos Coletivos e Integrados
Nesse caso, informar se o transporte dos
resduos ser igual para todos os empreendi-
mentos inseridos no plano ou quais se utilizaro
de um servio comum.
45
 h. DESTINAO FINAL
Descrever a destinao final conforme Reso-
luo CONAMA n 313/02, ou outra aplicvel,
informando no mnimo:
Identificao do resduo;
Indicao da quantidade destinada;
Indicao da destinao realizada;
Essa etapa somente poder ser terceirizada por
empresas devidamente licenciadas de acordo
com a legislao vigente.
Para monitoramento das atividades, preciso
informar anualmente dados observados aps
a implantao do PGRS ao rgo competente
atendendo ao Sinir.
Planos Coletivos e Integrados
Informar se a destinao final dos resduos ser
igual para todos os empreendimentos inseridos no
plano ou quais se utilizaro de um servio comum.
A destinao final dos resduos dos empreendi-
mentos envolvidos dever ser descrita e o seu
responsvel identificado.
i. PARTICIPAO DE COOPERATI-
VAS E ASSOCIAES DE CATADO-
RES DE MATERIAIS RECICLVEIS
Em caso de participao de cooperativas ou
associaes de catadores no gerenciamento de
resduos reciclveis ou reutilizveis, o gerador
46
dever comprovar a conformidade com as
seguintes especificaes:
No apresentar conflito com a segurana
operacional do empreendimento;
Atestar e comprovar a capacidade
tcnica e operacional para realizar
essa etapa do gerenciamento dos
resduos slidos;
Apresentar viabilidade econmica.
j. REDUO NA FONTE
Essa etapa direcionada para promover
a reduo na gerao e estmulo ao
reaproveitamento de resduos. As aes
podero contemplar :
Definio de metas para reduo na
gerao de resduos
Definio de metas para o aumento de
reciclagem e reutilizao de resduos;
Descrio das medidas para reduzir
a quantidade e a periculosidade dos
resduos sob sua responsabilidade, bem
como aperfeioar seu gerenciamento.
As aes relativas a reduo na fonte da
gerao dos resduos e ao aumento da sua
reciclagem ou reutilizao devem observar a
viabilidade tcnica e econmica.
k. RESPONSABILIDADE COMPARTI-
LHADA PELO CICLO DE VIDA
A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vida dos produtos conjunto de atribuies
individualizadas e encadeadas dos fabricantes,
importadores, distribuidores, comerciantes,
consumidores e titulares dos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo dos resduos slidos,
para minimizar o volume de resduos e rejeitos
gerados, bem como para reduzir os impactos
causados sade humana e qualidade ambiental
decorrentes do ciclo de vida dos produtos.
LOGSTICA REVERSA
A logstica reversa (aplicada ao ps-consumo)
um instrumento de desenvolvimento econmico
e social caracterizado por um conjunto de aes,
procedimentos e meios destinados a viabilizar a
coleta e a restituio dos resduos slidos
ao setor empresarial, para reaproveitamento,
em seu ciclo ou em outros ciclos produtivos, ou
outra destinao final ambientalmente adequada.
A informao referente participao do
empreendimento ou atividade nos acordos
setoriais e termos de compromissos firmados
deve ser apresentada no Plano de Gerencia-
mento de Resduos Slidos.
l. AES PREVENTIVAS E CORRETIVAS
O Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos dever informar sobre aes para
preveno de acidentes.
importante a capacitao das partes
envolvidas, elaborao de campanhas
educativas e procedimentos preventivos contra
acidentes ou sinalizao instrutiva para o
correto gerenciamento dos resduos slidos.
Observar temas relacionados atitudes
conscientes, importncia do gerenciamento
de resduos slidos, medidas de segurana,
conscientizao sobre a utilizao de EPIs
necessrios para a realizao das tarefas e
medidas ambientalmente adequadas adotadas
pelo empreendimento e suas consequncias.
Adicionalmente, o Plano de Gerenciamento
de Resduos Slidos dever descrever medidas
para mitigar danos causados ao meio ambiente
que ocorreram em situaes de acidentes e
gerenciamento incorreto.
m. PASSIVOS AMBIENTAIS
O Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos deve conter informaes sobre as
aes adotadas na ocorrncia de contaminao
por resduos slidos em conformidade com
a legislao aplicvel. Observar Resoluo
CONAMA n 420/09.
Quando houver, o detalhamento das
informaes estaro contidas no Plano de
Remediao da rea contaminada.
47
 n. PERIODICIDADE DE REVISO
O Plano de Gerenciamento de Resduo Slido
dever estar atualizado, sendo obrigatria a
adio de qualquer novo procedimento adotado
pela empresa quando esta for submetida
a reformas ou mudanas nos processos,
ampliaes fsicas e mudana de endereo.
A reviso do PGRS dever ocorrer, no mnimo,
a cada quatro anos, mesmo prazo vigente
para reviso dos planos Nacional e Estadual
estabelecido pelo Decreto Federal n 7.404/10,
ou ao final da vigncia da Licena de Operao,
quando houver.
o. SISTEMA DE INFORMAO
de responsabilidade do gerador disponibilizar
ao rgo municipal competente, ao rgo
licenciador do SISNAMA e s demais
autoridades competentes, com periodicidade
anual, informaes complementares sobre a
implementao e a operacionalizao do plano
sob sua responsabilidade no Sistema Nacional
de Informaes Sobre a Gesto dos Resduos
Slidos Sinir, por meio eletrnico.
p. FORMAS DE APRESENTAO
O Plano de Gerenciamento de Resduos Slidos
dever ser apresentado ao rgo licenciador
competente em via impressa ou digital, sendo
esse datado e assinado pelo Responsvel Tcnico.
48
q. CONSIDERAES FINAIS
O Plano de Gerenciamento de Resduos
Slidos dever:
Ser elaborado dentro das exigncias legais
e de maneira clara e objetiva para que o
Responsvel Tcnico pela sua implantao
e monitoramento possa desenvolver os
processos de maneira eficiente;
Informar a necessidade da contratao
de terceiros para prestao de servios
em qualquer etapa do gerenciamento;
Considerar projetos e programas j
existentes na rea de gerenciamento de
resduos slidos, aperfeioando-os e os
integrando ao PGRS definitivo;
Contemplar os acordos setoriais, termos
de compromisso ou regulamentos que
visem a implantao da logstica reversa.
Fica a critrio do responsvel pela
elaborao do PGRS, o desenvolvimento de
subprogramas especficos.
A apresentao do Plano de Gerenciamento
de Resduos Slidos como condicionante
ao Licenciamento Ambiental, no impede
a solicitao de novas exigncias ou
complementaes pelo rgo competente.
49
INSTRUO NORMATIVA
N 13/2012 - IBAMA
 INSTRUO NORMATIVA N 13,
DE 18 DE DEZEMBRO DE 2012
O PRESIDENTE DO INSTITUTO BRASILEIRO
DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS
NATURAIS RENOVVEIS - IBAMA, no uso
das atribuies que lhe confere o art. 22, do
Anexo I do Decreto n 6.099, de 26 de abril
de 2007, que aprova a Estrutura Regimental
do Ibama, e;
Considerando a necessidade de se disciplinar
a prestao de informaes sobre o gerencia-
mento de resduos slidos prestadas ao Ibama;
Considerando que a padronizao da lingua-
gem utilizada para prestao de informaes
sobre resduos slidos fundamental para
permitir e facilitar o monitoramento, o controle,
fiscalizao e a avaliao da eficincia da Ambientais, pelo Cadastro Tcnico Federal de
gesto e gerenciamento de resduos slidos
nos diversos nveis, inclusive dos sistemas de
logstica reversa implantados;
Considerando que o direito da sociedade
informao e ao controle social um dos prin-
cpios da Poltica Nacional de Resduos Slidos;
Considerando que todo sujeito passivo da Taxa
de Controle e Fiscalizao Ambiental (TCFA)
obrigado a entregar at o dia 31 de maro de
cada ano relatrio das atividades exercidas no
ano anterior, cujo modelo definido pelo Ibama,
para o fim de colaborar com os procedimentos
de controle e fiscalizao, conforme 1 do art.
17-C da Lei 6.938, de 31 de agosto de 1981, que
institui a Poltica Nacional do Meio Ambiente;
52
Considerando a responsabilidade do Ibama no
gerenciamento do relatrio de atividades da Lei
6.938/81, do Cadastro Nacional de Operadores
de Resduos Perigosos, do Cadastro Tcnico
Federal de Atividades Potencialmente Polui-
doras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais,
do Cadastro Tcnico Federal de Atividades e
Instrumentos de Defesa Ambiental, instrumentos
estes previstos pela Poltica Nacional de
Resduos Slidos, publicada por meio da Lei
12.305, de 02 de agosto de 2010; resolve:
Art. 1. Publicar a Lista Brasileira de Resduos
Slidos, a qual ser utilizada pelo Cadastro
Tcnico Federal de Atividades Potencialmente
Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos
Atividades e Instrumentos de Defesa Ambiental
e pelo Cadastro Nacional de Operadores de
Resduos Perigosos, bem como por futuros
sistemas informatizados do Ibama que possam
vir a tratar de resduos slidos.
Pargrafo nico. O Ibama atualizar a Lista
constante no Anexo I desta Instruo Norma-
tiva sempre que necessrio, em consonncia
com as diretrizes de implementao da Poltica
Nacional de Resduos Slidos.
Art. 2. Para fins de cumprimento desta
Instruo Normativa, entende-se por:
I - resduos slidos: todo material, substncia,
objeto ou bem descartado resultante de ativi-
dades humanas em sociedade, a cuja destinao
final se procede, se prope proceder ou se
est obrigado a proceder, nos estados slido ou
semisslido, bem como gases contidos em reci-
pientes e lquidos cujas particularidades tornem
invivel o seu lanamento na rede pblica de
esgotos ou em corpos dgua, ou exijam para
isso solues tcnica ou economicamente invi-
veis em face da melhor tecnologia disponvel;
II - produtos qumicos orgnicos de base: so
considerados como produtos qumicos
orgnicos de base os seguintes compostos:
Hidrocarbonetos e seus derivados halogenados,
sulfonados, nitrados ou nitrosados; cidos graxos
monocarboxlicos industriais, leos cidos de
refinao; lcoois, fenis, fenis-lcoois e seus
derivados halogenados, sulfonados, nitrados ou
nitrosados; lcoois graxos industriais; cidos
carboxlicos e seus anidridos, halogenetos,
perxidos e percidos e seus derivados halogenados,
sulfonados, nitrados ou nitrosados, exceto o
cido saliclico e seus sais e steres e seus sais;
Compostos de funo amina; Compostos ami-
nados de funes oxigenadas, exceto os sais de
lisina, seus respectivos steres e sais, e o cido
glutmico e seus sais; Urenas, seus derivados
e sais; Compostos de funo carboxiimida ou
de funo imina; Compostos de funo nitrila,
compostos diazicos, azicos ou azxicos, deri-
vados orgnicos da hidrazina e da hidroxilamina;
compostos de outras funes nitrogenadas
(azotadas); Tiocompostos orgnicos e outros
compostos organo-inorgnicos, compostos
heterocclicos, cidos nuclicos e seus sais, de
constituio qumica definida ou no; teres,
perxidos de lcoois, perxido de teres,
perxidos de cetonas, epxidos com trs
tomos no ciclo, acetais e hemicetais, e seus
derivados halogenados, sulfonados, nitrados
ou nitrosados; Compostos de funo aldedo;
Compostos de funo cetona ou de funo
quinona; Enzimas, preparados de enzimas;
steres fosfricos e seus sais e seus derivados
halogenados, sulfonados, nitrados ou nitrosados,
incluindo os lactofosfatos; steres dos outros
cidos inorgnicos de no-metais (exceto os
steres de halogenetos de hidrognio) e seus
sais; seus derivados halogenados, sulfonados,
nitrados ou nitrosados;
III - metais de transio: so considerados como
metais de transio os seguintes metais:
escndio, vandio, mangans, cobalto, cobre, trio,
nibio, hfnio, tungstnio, titnio, cromo, ferro,
nquel, zinco, zircnio, molibdnio e tntalo.
IV - resduos dos servios de sade: aqueles
que so descritos e classificados como resduos
de sade, conforme Resoluo CONAMA n
358, de 29 de abril de 2005;
V - substncias e medicamentos sujeitos a
controle especial: so aquelas substncias e
medicamentos previstos ao controle especial
pela Portaria Ministrio da Sade n 344, de 12
de maio de 1998, e suas atualizaes;
53
TABELA DA GESTO DOS
RESDUOS GERADOS
 Tabela 2.1 - Resduos Gerados e Responsveis por Etapa do seu Gerenciamento
RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL
TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- QUANT.*
COMPOSIO TRANSPORTE DESTINAO TRANSPORTE DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
INTERNO INTERNA EXTERNO EXTERNA

Resduos No Perigosos e No Inertes

Formulrio,
envelopes, embalagens, Compacteiner de
jornais, rascunhos, Empresa terceira de papelo, Central
caixas, folhas de limpeza e Empresa de de Triagem de
Papis e Toda Coletor Papel/ XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
impresso, folhas de gerenciamento de Resduos -
papelo empresa Papelo caderno, revistas, bobinas resduos Caamba de
de papelo, folders, papel misto
catlogos, papel toalha

Embalagens plsticas
em geral, polipropileno,
poliestireno, polietileno,
P. V. C., PET, copo plstico, Central de
Empresa terceira de
sacos, sacolas, avental e Triagem de
Toda Coletor limpeza e Empresa de
Plsticos touca descartveis, Resduos - XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
empresa Plstico gerenciamento de
mangote descartvel, Baia para
resduos
bandejas, divisrias, Plstico
plstico film, mangueiras,
tubos, seringas,
canudinhos

Latas de refrigerante, Central de

Empresa terceira de
clipes, grampos, lata de Triagem de
Toda Coletor limpeza e Empresa de
Metais leite e sucatas metlicas, Resduos - XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
empresa Metal gerenciamento de
arames, braadeiras, Caamba
resduos
peas de mquinas, lacres para metal

*Total de resduos gerados durante o ano de 2012 em toneladas

**Dados no disponveis
56
 RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL
TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- QUANT.*
COMPOSIO TRANSPORTE DESTINAO TRANSPORTE DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
INTERNO INTERNA EXTERNO EXTERNA

Resduos No Perigosos e No Inertes

Empresa terceira
Garrafas, copos, de limpeza e Central de Triagem
Vidros Toda empresa Coletor Vidro embalagens, frascos Empresa de de Resduos -
Caamba para XXXXXX XXXXXX XXXX
de vidros em geral gerenciamento
de resduos vidro

Papel engordurado,
plstico laminado,
papel plastificado,
parafinado e
laminado, etiquetas,
adesivos, Nylon, Empresa terceira
aparas de tecido, de limpeza e Central de Triagem
No Coletor Resduo Empresa de
embalagens de Resduos - XXXXXX XXXXXX XXXX
Reciclveis Toda empresa No Reciclvel chicletes,
de bolacha, gerenciamento Compacteiner
borracha, isopor, de resduos
espuma, embalagens
Tetra Pack, esponja,
filtro de caf, caneta,
usados, restos
de alimentos
Empresa terceira
Embalagens de de limpeza,
Logstica, madeira, restos de operadores de Central de Triagem
Madeira Tambores/rea madeira, pallets, logstica e de Resduos - XXXXXX XXXXXX XXXX
Fbrica demarcada madeiras em geral, Empresa de Baia para
cantoneiras, chapas gerenciamento Madeira
de resduos

*Total de resduos gerados durante o ano de 2012 em toneladas

**Dados no disponveis

57
 RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL
TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- QUANT.*
COMPOSIO TRANSPORTE DESTINAO TRANSPORTE DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
INTERNO INTERNA EXTERNO EXTERNA

Resduos No Perigosos e No Inertes

Central
de Triagem de
Empresa de
Fbrica, rea Bombonas, tambores, Resduos -
Embalagens gerenciamento de XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
logstica demarcada barricas de papelo Baia para
resduos
tambores e
bombonas

Computadores,
Equipamentos Toda Empresa terceira Setor de
N. A. impressoras, telefones XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
eletrnicos empresa de TI Informtica
e eletrnicos

Depsito
Restos de alimentos
Sobras de Empresa terceira de intermedirio
Restaurante Bombonas do restaurante XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
alimentos alimentao atrs do
industrial
restaurante

Podas de Grama, folhas, Empresa terceira de

rea externa N. A. N. A. ** ** **
Jardim galhos jardinagem

Resduos Perigosos
Tanque -
lcool etlico Central de
Laboratrios, proveniente da limpeza Inflamveis e
Tubulao
Fbrica e Tanque, da linha de produo, Central de
lcool Tambores:
Central de Tambor, lcool etlico prove- triagem de XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
Sujo Assistentes de
triagem de bombonas nientes do processo Resduos -
logstica
Resduos de desenvase de rea para
perfumaria resduos
perigosos

*Total de resduos gerados durante o ano de 2012 em toneladas

**Dados no disponveis
58
 RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL
TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- QUANT.*
COMPOSIO TRANSPORTE DESTINAO TRANSPORTE DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
INTERNO INTERNA EXTERNO EXTERNA

Resduos Perigosos
Laboratrios,
Fbrica, Central
Desenvolvimento Tambor, de Triagem de
Matria-prima Produtos Empresa terceira
de embalagens, bombona, Resduos -
fora de reprovados ou de gerenciamento de XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
Marketing e baldes, rea para
especificao vencidos resduos
Central de potes Resduos
triagem de Perigosos
resduos

Central
Material graxo
de Triagem de
Resduos da Estao de Tambor e retido na Operador de
Resduos -
Caixa de tratamentos caminho Estao de empilhadeira e XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
rea para
Gordura de efluentes tanque Tratamento de empresa terceira
Resduos
Efluentes
Perigosos

Central
Empresa terceira de de Triagem de
Resduos Reagentes limpeza e Empresa Resduos -
Laboratrios Bombonas XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
Laboratoriais usados de gerenciamento rea para
de resduos Resduos
Perigosos
Lodo da Lodo proveniente
Estao de
Estao de do tratamento Estao de Tratamento
tratamentos de Caamba N. A. XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
Tratamento de qumico e de Efluentes
efluentes
Efluentes biolgico

Central
Empresa terceira
de Triagem de
Coletor Resduo Pilhas Alcalinas, de limpeza e
Pilhas e Toda Resduos - XXXXXXXXX XXXXXX XXXX
Perigoso pilhas e baterias Empresa de
baterias empresa rea para
(portarias 2 e 3) portteis gerenciamento de
Resduos
resduos
Perigosos

*Total de resduos gerados durante o ano de 2012 em toneladas

**Dados no disponveis
59
 RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL
TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- QUANT.*
COMPOSIO TRANSPORTE DESTINAO TRANSPORTE DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO (TON)
INTERNO INTERNA EXTERNO EXTERNA

Resduos Perigosos
Papis e panos sujos
com produtos
qumicos, luvas de
Fbrica, procedimento,
mscaras Empresa terceira
Laboratrio, Coletor de respiratrias, protetor de limpeza e Central de Triagem
Resduos Manuteno, Resduos auricular tipo plug, Empresa de de Resduos - XXXXXX
Perigosos Estao de rea para XXXXXX XXXX
tratamentos de Perigosos algodo, pincel, gerenciamento Resduos Perigosos
efluentes esponja contaminados, de resduos
uniformes, casch,
necessaires, vlvulas,
estojos de
maquiagem, espelhos

Equipamentos Empresa de Central de Triagem

eletrnicos Toda empresa Caixa de Carcaa de Toner gerenciamento de Resduos - XXXXXX XXXXXX XXXX
contaminados papelo de resduos rea para
Resduos Perigosos
Bombonas Empresa terceira Depsito
leo vegetal Restaurante devidamente leo vegetal intermedirio XXXXXX XXXXXX XXXX
identificadas residual de alimentao atrs de restaurante
leos lubrificantes Central de Triagem
Bombonas e contaminados, Empresa
terceirizada de Resduos - XXXXXX XXXXXX XXXX
leos minerais Manuteno tambores proveniente de Baia para
veculos e de manuteno
Resduos Perigosos
equipamentos

*Total de resduos gerados durante o ano de 2012 em toneladas

**Dados no disponveis
60
 RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL RESPONSVEL
TIPO DE LOCAL DE ACONDICIO- QUANT.
COMPOSIO TRANSPORTE DESTINAO TRANSPORTE DESTINAO
RESDUO GERAO NAMENTO *(TON)
INTERNO INTERNA EXTERNO EXTERNA

Resduos Perigosos
Empresa Central de Triagem
Lmpadas Toda empresa Caixa de Lmpadas diversas terceirizada de Resduos - XXXXXX
papelo Baia para XXXXXX XXXX
de manuteno
Resduos Perigosos
Resduos de
Servio Os resduos de Servio de Sade so gerenciados pelo Programa de Gerenciamento de Resduos de Servio de Sade
de Sade

Resduos No Perigosos e Inertes

Resduos da A gesto de todo os resduos de construo civil gerado durante a execuo de obras dever ser gerenciado pela empresa contratada para
Construo realizar a obra, devendo o contratante exigir toda a documentao legal necessria para comprovao da correta destinao dos resduos
Civil
Central de Empresa terceira Central de
Pneus Triagem de N.A. Pneus gastos de gerenciamento Triagem de XXXXXX XXXXXX XXXX
Resduos de resduos Resduos

*Total de resduos gerados durante o ano de 2012 em toneladas

**Dados no disponveis 61
 Coordenao Editorial
ABIHPEC - Departamento de Meio Ambiente

Elaborao
Anjos Ambientais Consultoria em Sustentabilidade

Coordenao Grfica
ABIHPEC - Departamento de Comunicao e Marketing

Coordenao e Apoio
ABIHPEC - Departamento de Ncleos Regionais

Parceiros do Projeto PDS/HPPC - Programa de Desenvolvimento Setorial de

Higiene Pessoal, Perfumaria e Cosmticos
ABDI - Agncia Brasileira de Desenvolvimento Industrial
ABIHPEC - Associao Brasileira da Indstria de Higiene Pessoal, Perfumaria e Cosmticos
SEBRAE - Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas

Projeto Grfico
Elemento Design

Esta cartilha foi impressa em papel Reciclato natural certificado FSC misto.
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