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en el Per.
Posted by Boletn Ita Ius Esto septiembre 4, 2016 Derecho Penal Add
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Entre las novedades que trajo el mencionado dispositivo legal est la modificacin de uno
de los procesos especiales previstos en el Cdigo Procesal Penal del 2004, el denominado
Proceso Inmediato.
El problema se presenta cuando el ya citado art. 367 del CP prev una pena privativa de
la libertad para el delito de violencia contra la autoridad, en mi
opinin, desproporcionada y desprovista de una adecuada tcnica legislativa. Veamos:
el segundo pargrafo del art. 367 establece que la pena privativa de libertad ser no
menor de ocho ni mayor de doce aos cuando el autor causa una lesin grave que haya
podido prever y, cuando el hecho se realiza en contra de un miembro de la Polica
Nacional o de las Fuerzas Armadas [] en el ejercicio de sus funciones.
Y es que, frente a ello, para evitar caer en arbitrariedades, primero tendramos que
preguntarnos sobre cul es la accin tpica que configura la violencia contra la
autoridad?, y, en segundo lugar, cul es el bien jurdico protegido por la norma? De
manera que, solo respondiendo a estas cuestiones ser posible determinar la
proporcionalidad de la pena en funcin a la gravedad del hecho y al bien jurdico
penalmente protegido, como factores fundamentales del supuesto tpico. Sobre este
planteamiento regresar ms adelante.
As las cosas, resulta pertinente que nuestros jueces hayan partido analizando la
constitucionalidad de la norma, esto es, sometindola al filtro de proporcionalidad (juicio
de idoneidad, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto), para luego analizar la
adecuacin de la misma a los principios del Derecho penal, especficamente, al principio
de lesividad, segn el cual la pena precisa de un efectivo peligro o lesin de un bien
jurdico para ser impuesta; con lo que, en efecto, se debe descartar aquella accin
peligrosa o lesiva que no suponga un impacto lo suficientemente importante para
justificar la intervencin penal (FJ 15).
Como vemos, la agravante fue introducida para reprimir con mayor pena a aquellos
hechos que suponen una grave entidad lesiva, quedando descartadas aquellas afectaciones
leves, precisamente por carecer de relevancia penal. De esto se desprende, volviendo a la
primera de las cuestiones anteriormente planteadas, que no cualquier acto de violencia o
de resistencia contra el efectivo policial puede configurar el supuesto tpico, sino que solo
aquellas agresiones especialmente dirigidas a obstaculizar el acto policial (reglamentado
adems), podrn ser susceptibles de calificarse como acciones tpicas configuradoras del
delito. Entonces, aquellas conductas como insultar, ofender o humillar, no pueden ser
entendidas como conductas tpicas porque no implican una verdadera lesin o puesta en
peligro del bien jurdico protegido por la norma. A lo mucho calificaran como faltas.
Por lo expuesto, puedo concluir que el Acuerdo Plenario en cuestin ha brindado una
certera pincelada de racionalidad jurdica a la norma, y ha constituido un plausible
lineamiento que en adelante debern seguir nuestros jueces para fundamentar
adecuadamente sus decisiones judiciales; dejando de lado toda interpretacin meramente
formalista y toda tendencia sobrecriminalizadora, para dar cabida a un criterio
constitucional y teleolgico, garante de los derechos fundamentales.