You are on page 1of 66

BAB II

KAJIAN TEORITIS TENTANG PENGARUH MASYARAKAT BALI


TERHADAP PROGRAM PENDIDIKAN IPS DI SEKOLAH

A. Kelangsungan dan Perubahan Masyarakat dan Kebudayaan Bali: Suatu Anali-


sis Strukturalisme
Banyak pakar dan budayawan menyatakan bahwa masyarakat dan budaya Bali
kini berada pada keadaan transisi dengan karakteristik dualisme antara masyarakat
tradisional dan masyarakat modem. Masalahnya, bagaimanakah masyarakat dan
kebudayaan Bali mengelola karakteristik dualisme kehidupan tersebut? Apakah dua
karakteristik kehidupan tersebut (tradisional dan modern) dianut oleh dua kelompok
masyarakat yang berbeda sehingga membentuk pola struktur yang berbeda pula: antara
generasi tua dan generasi muda, misalnya; atau generasi terpelajar dan generasi yang
kurang pendidikannya; atau antara masyarakat dengan budaya kota versus masyarakat
dengan budaya desa; dan sejenisnya. Atau, adakah telah terjadi sinkritisme sistem sosial
dan budaya antara yang tradisional dan yang modem sehingga tidak lagi jelas batas-batas
di antara keduanya, tetapi tetap memperlihatkan kesinambungannya dengan karakteristik
sistem sosial dan budaya Bali yang tradisional. Untuk memahami masalah ini, beberapa
pakar menawarkan perlunya kajian terhadap struktur dalam (deep siructure) dari struktur
sosial dan budaya masyarakat Bali sebagai kenyataan sosialnya dari pada menganalisis
struktur sosial masyarakat Bali itu sendiri (Bagus. 1994; Gena. 1991; Widja, 1989, 1991).
Ini penting karena masyarakat Bali cenderung mengedepankan peranan ideologi dalam
menata sistem kehidupan sosial dan budayanya dalam rangka menciptakan sistem tatanan
masyarakat dan kebudayaan yang harmonis, selaras, dan seimbang dari pada mengacu
kepada aspek-aspek struktur ekonomi material. Sejalan dengan ini salah satu teori sosial
yang dapat digunakan sebagai alat analisis untuk mengkaji struktur sosial dan budaya
masyarakat Bali adalah teori strukturalisme (Widja. 1989, 1991. 1993).
Menurut pandangan strukturalisme, dengan Levi-Strauss sebagai tokoh sentralnya,
fenomena sosial budaya yang beragam bentuk dan jumlahnya haruslah dikaji strukturnya.
Yang dimaksud struktur oleh Levi-Strauss di sini adalah model yang dibuat oleh aliii
antropologi untuk memahami atau menjelaskan gejala kebudayaan yang dianalisisnya,
yang tidak ada kaitannya dengan fenomena empiris kebudayaan itu sendiri. Model ini
merupakan relasi-relasi yang berhubungan satu sama lain atau saling mempengaruhi. Jadi
struktur adalah sistem relasi dari suatu kebudayaan (Ahirasa-Putra, 2001: 61). Dengan

25
kata lain yang dimaksud struktur di sini adalah struktur pikiran atau gagasan yang
melandasi fenomena sosial dan budaya.
Dalam analisis struktural, struktur ini dibedakan menjadi struktur lahir atau
struktur permukaan {sutface slructure) dan struktur bathin atau dalam (deep structure).
Dalam pandangan kaum strukturahs, struktur luar ini umumnya banyak mengalami
transformasi sesuai dengan fenomena sosial budaya yang beragam yang dapat diamati.
Struktur luar inilah yang memiliki relasi-relasi dalam kondisi diakronis sesuai dengan
ikatan ruang, waktu, dan keadaan, yang dalam kaidah bahasa (linguistik struktural) dinilai
memiliki struktur sintagmatis. Sebaliknya, struktur dalam cenderung disusun oleh relasi-
relasi dalam keadaan sinkronis yang dalam kaidah bahasa dinilai memiliki struktur
paradigmatis. Struktur dalam inilah yang inenujukkan landasan berpikir atau nalar logis
yang menjelaskan makna di balik fenomena sosial budaya. Karena itu, kajian sosial
budaya, menurut pandangan kaum strukturahs, harus mengkaji struktur.dalam fenomena
sosial budaya itu yang dapat dibangun dan diinterpretasi dari relasi-relasi struktur luar
yang dapat dibangunnya untuk dapat menjelaskan makna yang cenderung tidak disadari
yang terdapat di balik masalah-masalah sosial budaya yang fenomenal itu. Untuk
mengetahui struktur dalam yang cenderung tidak disadari ini, Levi-Strauss menggunakan
struktur bahasa (linguistik) sebagai alat bantunya. Penggunaan struktur atau sistem bahasa
(linguistik) oleh Levi-Strauss dimungkinkan karena bahasa merupakan kondisi bagi
kebudayaan. Dalam hubungan bahasa dan kebudayaan seperti ini struktur sosial dan
budaya masyarakat dapat dijelaskan dalam nalar logis yang mendasari masyarakat
mengembangkan struktur sosial dan budayanya. Nalar logis yang dimaksud bisa berupa
relasi-relasi logis, oposisi, korelasi, dan sejenisnya. Dari sudut pandang ini bahasa dapat
dikatakan sebagai peletak fondasi bagi terbentuknya berbagai macam struktur yang lebih
kompleks, lebih rumit, yang sesuai atau sejajar dengan aspek-aspek atau unsur-unsur
kebudayaan yang lain. Dalam mengkaji berbagai fenomena sosial budaya dalam
masyarakat yang kompleks, penggunaan struktur atau sistem bahasa dapat diperluas
analoginya menjadi struktur atau sistem simbol budaya. Inilah yaug menjadi landasan
bagi Levi-Straus untuk mengembangkan antropologi strukturahs (Ahimsa-Putra, 2001;
Kurzweil, 2004; Ritzer dan Goodman, 2004; Sperber, 2004; Storey, 2003).
Menurut Ahimsa-Putra (2001) sekurang-kurangnya ada ernpat asumsi besar yang
melandasi kajian strukturalisme Levi-Strauss atas fenomena sosial budaya sebagai gejala
bahasa Asumsi yang pertama adalah dalam strukturalisme ada anggapan bahwa berbagai
aktivitas sosial budaya dan basilnya secara formal, semuanya, dapat dikatakan atau
26
dianalogikan sebagai sistem bahasa atau sebagai suatu perangkat sistem tanda atau
simbol yang menyampaikan pesan-pesan tertentu (Ahimsa-Putra, 2001:67-68; Kurzweil,
2004; Ritzer dan Goodman, 2004; Sperber, 2004; Storey, 2003).
Kedua, ada anggapan juga bahwa setiap manusia normal dikaruniai kemampuan
genetis untuk membuat atau menyusun struktur atau menstruktur segala gejala-gejala
yang diamati. Terhadap gejala-gejala yang diamati ini manusia mampu inenciptakan
struktur luar dan struktur dalam, yang pada dasarnya menciptakan sistem relasi baik pada
struktur luar dan struktur dalamnya maupun dalam relasi-relasi antara relasi struktur luar
yang transformatif dan relasi struktur dalam yaug teratur dan taat azas (Ahimsa-Putra.
2001 ;68-69; Kurzweil, 2004; Ritzer dan Goodman, 2004; Sperber, 2004; Storey, 2003).
Ketiga, mengikuti jejak kaum linguistik struktural, dalam menganalisis fenomena
budaya sebagai sistem bahasa/simbol, pandangan strukturalisme Levi-Strauss cenderung
mengutamakan analisa relasi-relasi sinkronis dari fenomena budaya dari pada analisa
relasi-relasi diakronisnya. Ini tidak berarti bahwa relasi-relasi diakronis diabaikan, karena
baik relasi-relasi sinkronis maupun diakronis adalah saling bertergantungan (Ahimsa-
Putra, 2001:69-70; Kurzweil, 2004; Ritzer dan Goodman. 2004; Sperber, 2004; Storey,
2003).
Keempat, memahami makna struktur dalam yang bekeija atas suatu fenomena
sosial budaya, menurut pandangan strukturalis. dapat diperas atau digeneralisasikan
secara abstrak dalam bentuk relasi-relasi oposisi biner/berpasangan baik yang bersifat
eksklusif maupun yang tidak eksklusif (Aliimsa-Putra, 2001; 70-72; Kurzweil, 2004;
Ritzer dan Goodman, 2004; Sperber, 2004; Storey, 2003).
Menggunakan cara berpikir analisis strukturalisme Levi-Strauss ini dalam
mengkaji struktur atau sistem sosial budaya masyarakat Bali dalam dinamikanya dapat
dilakukan pertama dengan melihat struktur dalam (deep siructure) yang melandasi
struktur sosial budaya masyarakat Bali yang berfenoinena. Struktur dalam ini akan
dijelaskan dalam abstraksi oposisi biner dan sistem relasi-relasi yang dapat dijelaskan
baik pada tataran relasi sinkronis maupun diakronisnya. Penemuan gagasan atau
pemikiran yang menggambarkan struktur dalam sistem sosial dan budaya Bali ini
didasarkan pada beberapa pendapat para ahli tentang masyarakat dan kebudayaan Bali
(Bagus, 1994; Geria ,1991; Widja, 1989,1991,1993; Sujana. 1994, 2004).

27
1. Arti penting konsep rwa-bhineda dalam kehidupan masyarakat Bali
Orang Bali sangat percaya bahwa kehidupan sosial di dunia ini diatur dan terikat
oleh hukum rwa-bhineda. Konsep berpikir ini menjelaskan bahwa kehidupan manusia di
dunia ini selalu terikat dengan dua klasifikasi yang beroposisi (oposisi biner). Tetapi, ini
tidak sepenulmya menunjukkan hubungan yang eksklusif melainkan sebagian bersifat
komplementer; dalam arti bahwa masing-masing sisi kehidupan itu adalah bagian dari
keseluruhan untuk meiiciptakan keseimbangan dalam kehidupan sosial dan tatanan jagad
raya ini (Swellengrebel, 1960:41). Dengan cara berpikir seperti ini orang Bali percaya
bahwa kehidupan ini tidak lepas dari ikatan-ikatan: buana agung-buana alit, hulu luan-
teben, suci-leleh, purusa-predana, baik-buruk, dharma-adharma, bahagia-menderita,
hidup-mati, sehat-sakit, dan sebagainya (Widja, 1989,1991).
Pola berpikir seperti ini ternyata membentuk pola struktur sosial dan budaya
masyarakat Bali. Pertama, orang Bali meyakini bahwa hidup sebagai manusia di jagad
raya ini tidak lepas dari ikatan konsep buana agung dan buana alit. Kedua unsur dunia ini
diyakini ikut mempengaruhi sifat karakter dan tindakan manusia. Buana agung dalam hal
ini melambangkan kekuatan alam semesta yang lebih besar karena kekuasaan Tuhan
Yang Maha Esa (Ida Sang ffyang Widhi Waca). Sedangkan buana alil melambangkan
kekuatan unsur-unsur dalam diri manusia. Karena kekuatan unsur alam semesta (kosmik)
ini manusia haruslah selalu mengliidupkan kekuatan dua unsur dunia ini agar memperoleh
rahmat keliidupan yang baik, bahagia, sehat, dan sejahtera. Mengabaikan salah satu di
antaranya dipercaya akan menimbulkan ketidakseimbangan yang bermuara pada
penderitaan, mala petaka, penyakit, dan ketidakbahagiaan (Atmadja, 1998).
Pada tingkat struktur permukaan adanya dua kekuatan kosmik ini mengatur
hubungan manusia Bali dengan lingkungannya, dengan dirinya sendiri, dengan
masyarakatnya, dan dengan kekuasaan supranatural, kekuasaan para dewaIbetara,
kekuasaan adikodrati, Yang Maha Tunggal, yakni kekuasaan Tuhan Yang Maha Esa.
Dalam hubungan-hubungan ini di tingkat struktur permukaan, relasi-relasi yang terbentuk
secara konsisten menunjukkan adanya oposisi biner ini.
Perlu diketahui juga bahwa dalam pemikiran seperti ini sifat hubungan manusia
Bali yang rwa-bhineda dengan lingkungan buana aki dan buana agung, di samping
memiliki relasi yang sejajar karena masing-masing bersifat komplementer, tetapi tidak
dapal dipungkiri pula bahwa hubungan antara buana alit dan buana agung juga bisa
bersifat subordinasi. Artinya, hubungan manusia dengan kekuasaan buana agung
dianggap lebih utama/superior dari pada hubungannya dengan kekuasaan buana alil.
28
Dalam hal ini buana agung dianggap dapat menguasai buana alit dan tidak sebaliknya.
Sifat relasi-relasi seperti inilah yang nanti tampak akan dijelaskan konsistensinya pada
adanya hubungan konsep-konsep kaja-kelod (utara-selatan) atau kangin-kauh (timur-
baral), hulu-leben (atas-bawah), suci-leleh (suci-kotor), segara-gunung (laut-gunung),
purusa-predam, laki-laki-perempuan, dharma-adharma (kebajikan-kejahatan), cubha-
acubha karma (perbuatan baik-buruk), dan sejenisnya yang mengatur tatanan kehidupan
sosial budaya masyarakat Bali.
Secara geografis, daratan pulau Bali didominasi oleh daerah pegunungan yang
membentang di bagian tengah pulau Bali dari barat sampai ke timur. Membentangnya
daerah pegunungan ini telah membagi dua wilayah pulau Bali yaitu wilayah Bali selatan
sebagai daerah pertanian dan pantai yang subur dan wilayah di balik pegunungan yang
disebut dengan daerah Den Bukit (daerah kabupaten Buleleng). Kondisi ini memiliki arti
penting dalam kehidupan masyarakat Bali. Dalam konsep rwa-bhmeda pembagian daerah
dataran rendah dan daerah pegunungan ini telah memunculkan konsep kaja dan kelod.
Konsep kaja mengacu pada daerah gunung/bukit dan daerah kelod mengacu pada daerah
pantai. Di samping itu, masyarakat Bali juga mengenal konsep kangin-kauh. Kangin
merupakan arah matahari terbit, dan kauh mengacu pada arah matahari terbenam.
Keadaan ini berimplikasi pada perbedaan penataan lingkungan fisik, sosial, dan
religius antara masyarakat Bali selatan dengan masyarakat Den Bukil. Ini karena
masyarakat Bali menempatkan gunung sebagai daerah hulu luan karena sebagai tempat
bersemayamnya para dewa; dan daerah pantai sebagai daerah leben. Dua konsep ini
menimbulkan pula konsep suci dan leleh serta berbagai dampak yang ditimbulkannya.
Karena itu, arah kaja-kangin (utara-timur/timur laut) dianggap sebagai arah daerah yang
suci, sedangkan arah kelod-kauh (selatan-barat/barat daya) sebagai arah yang profan/tidak
suci. Tidak mengherankan kemudian bahwa dalam struktur keluarga dan masyarakat
desa/banjar adai di Bali, tempat suci atau pura keluarga dan pura desa umumnya
diletakkan di bagian kaja-kangin dari lingkungan keluarga atau desa adat sebagai daerah
/w/w/suci. Sebaliknya, wilayah untuk kepentingan profan seperti pembuatan wilayah
peternakan atau pertanian, atau kuburan, dan di lingkungan keluarga sebagai tempat
beternak, dapur, dan kamar mandi umumnya diletakkan di bagian kelod-kauh lingkungan
keluarga atau desa adat sebagai daerah leben leleh. Sesuai dengan konsep hulu-leben ini
juga orang Bali umumnya memandang daerah atau wilayah sebatas kepala orang dewasa
ke atas dianggap sebagai daerah huluisuci, dan daerah sebatas perut ke bawah dianggap
sebagai wilayah lebenleleh. Karena itu, dianggap menyalahi aturan jika orang Bali
29
meletakkan barang-barang atau benda-benda yang profan berada di atas kepala manusia.
Begitu pula sebaliknya, dilarang untuk menempatkan benda-benda suci atau sakral berada
di bawah.
Konsep hulu dan teben ini juga memiliki implikasi pada penataan hubungan di
dalam keluarga antara anak dan orang tua, antara anggota keluarga yang masih hidup
dengan leluhur-Ieluhumya, hubungan antar stratifikasi sosial (kasta), dan hubungan antara
perempuan dan laki-laki. Secara lebih luas hubungan-hubungan ini bahkan menjelaskan
hubungan-hubungan antara keluarga (ku re n) dengan dadia, hubungan dadia dengan
sorohiV\m\, hubungan keluarga dengan banjar!desa adat, hubungan desa adat dengan desa
dinas, hubungan masyarakat lokal Bali sebagai satu kesatuan dengan masyarakat bangsa
Indonesia, hubungan masyarakat dengan lingkungannya, dan hubungan masyarakat Bali
dengan masyarakat global.
Dalam hubungan antara anak dengan orang tuanya, orang Bali meyakini bahwa
antara anak dan orang tua, di samping menjalin hubungan kesejajaran yang bersifat
komplementer, hubungan itu juga bersifat sub-ordinalif. Dalam hal ini anak haruslah
setia, hormat, dan patuh kepada orang tuanya, karena orang tua adalah guru rupaka yang
sama kedudukannya dengan para dewa bagi anak. Apa yang dipikirkan, dikatakan, dan
dilakukan orang tua pada dasarnya haruslah dianggap baik oleh anak dan menjadi
kewajiban anak untuk menjaga kehormatan orang tuanya.
Hubungan subordinatif dan komplementer antara anak dan orang tua seperti ini
tampak secara sosial dan religius dalam pelaksanaan upacara daur kehidupan. Orang tua,
dalam hal ini, berkewajiban menyelenggarakan seluruh upacara yadnya daur kehidupan
hingga anak-anaknya mencapai tingkat kedewasaan. Melalui upacara yadnya ini
sesungguhnya orang tua mendidik anak-anaknya untuk menjadi dewasa, cerdas,
berkepribadian, dan terampil baik secara pribadi, sosial, maupun religius. Sebaliknya,
anak berkewajiban menyelenggarakan upacara ngaben bagi orang tuanya yang sudah
meninggal. Melalui upacara ini ditanamkan konsep anak membayar hutang kepada orang
tuanya dan menyembah serta mendoakan orang tuanya agar dapat kembali bersatu dengan
Sang Paruma A iman. Tujuan ini akan lebih mudah dicapai jika anak benar-benar bisa
menjadi siipulra bagi orang tuanya.
Hubungan antara anak dengan orang tua tidak sebatas pada saat orang tua masih
hidup. Hubungan tersebut terus berlangsung bahkan setelah orang tua meninggal. Di sini,
orang tua yang sudah meninggal beserta leluhur-leluliur terdahulunya dipersonifikasikan
dalam kehidupan di alam nirwana (alam para dewa). Untuk menjaga hubungan antara
30
anak dengan orang tua yang sudah meninggal dan para Ieluhur-Iduhur sebelumnya
dibuatkanlah tempat persemayaman roh mereka yang telah disucikan di tempat pemujaan
keluarga baik di purai sanggah keluarga atau di pura dadia atau di pura kawitan.
Hubungan yang terus berlanjut seperti di atas secara niskala (transenden),
menjelaskan pula terbentuknya level hubungan geneologis keluarga-keluarga di Bali dari
struktur keluarga sebagai satu kureti (keluarga inti), keluarga Iunggalin sanggahfnaiah
(keluarga luas dalam satu kompleks lingkungan keluarga), keluarga tunggalin dadia
(keluarga luas, gabungan dari beberapa keluarga tunggc.Un nataksanggah), keluarga
iunggalin kawitan (keluarga luas dari satu garis leluhur), dan keluarga iunggalin
soroh'wangsa (keluarga luas dari satu garis leluhur yang membedakan kasta).
Keseluruhan tingkatan keluarga inilah sesunggulmya pula yang membentuk sistem
kekerabatan di Bali yang berkembang umumnya menurut garis keturunan laki-laki
(patrilinial). Susunan seperti ini juga yang merupakan salah satu pembentuk organisasi
sosial di Bali yang kompleks berdasarkan sistem kekerabatan, di samping adanya
orgamsasi sosial berdasarkan wilayah teritorial adat (banjar adat dan desa adat) serta
organisasi sosial secara sukarela atas dasar kepentingan tertentu yang disebut seka.
Adanya hubungan kekeluargaan dalam tingkatan-tingkatan keluarga menurut garis
keturunan patrilinial ini jelas masih menunjukkan adanya hubungan konsep hulu dan
teben dalam praktik sistem kekerabatan dan sistem sosial di Bah. Di sini kawilan (asal
mula) dapat dipandang sebagai hulu dari keluarga-keluarga inti di Bali. Sebaliknya,
keluarga-keluarga inti adalah tekennya. Karena hulu mengandung konsep kesucian
(menjadi bagian dari kekuasaan buana agung) dan leben mengandung konsep profan dan
menjadi bagian kekuasan buana alit, maka hubungan yang terbentukpun konsisten dengan
nilai-nilai tersebut. Di sini keluarga-keluarga inti menunjukkan hubungannya dengan
kawitan melaui upacara-upacara suci dan pewarisan tulai-nilai keutamaan keluarga.
Sebaliknya, keluarga-keluarga inti menerima warisan peninggalan-peninggalan keluarga
(umumnya tanah dan beberapa bentuk kekayaan keluarga lainnya) untuk kepentingan
kelangsungan hidup keluarga-keluarga inti tersebut.
Dengan sistem kekerabatan dan pewarisan yang mengandung unsur hubungan
hulu dan ieben seperti ini, masyarakat Bali juga tidak bisa dihindarkan dari klasifikasi dan
stratifikasi sosial menurut wangsa atau kasla. Secara liistoris, agama Hindu Jawa yang
mempengaruhi sistem sosial dan budaya masyarakat Bali telah melahirkan sistem kasta
itu yang menggolongkan masyarakat Bali menjadi dua kelompok kasta, yaitu kelompok
masyarakat iri wangsa (brahmana. ksairya, dan waisya) sebagai kelompok kasta/wangsa
31
hulu dan kelompok masyarakat sudra wangsa sebagai kelompok wangsa leben. Walau
ajaran Hindu di dalam Weda sendiri sesungguhnya tidak mengajarkan adanya sistem
kasta ini, melainkan sebagai sistem warna (pengelompokan berdasarkan swadliarma atau
bidang profesi), adanya sistem kekerabatan dan pewarisan nilai-nilai keluarga dengan
sistem relasi-relasinya sebagaimana digambarkan di atas tidak bisa menghindarkan
masyarakat Bali dari penerapan sistem kasta ini. Ini adalah penciptaan stratifikasi dan
status sosial berdasarkan azas karma dan kelahiran {karma and jali-based). Hubungan
patron-klien yang menunjukkan relasi hulu-leben antara kelompok sudra dengan
kelompok iri wangsa ini juga tampak dan makin diperkuat dengan penggunaan bahasa
Bali dalam komunikasi sosial di Bali di mana bahasa Bali menganut sistem sor-singgih
bahasa (Beralha, 1993).
Konsep rwa-bhineda yang memberikan makna relasi-relasi yang ambivalen juga
mendasari praktik relasi gender dalam struktur sosial dan budaya masyarakat Bali. Di sini
kali-laki dan perempuan tidak saja dibedakan secara fisik biologis, tetapi juga dibedakan
secara sosio-budaya dan religius. Laki-laki di sini adalah representasi para Dewa
(kekuatan purusa) yang berkuasa di kahyangan (buana agung hulu luhur), sedangkan
perempuan adalah representasi para dewi (kekuatan predana) yang berkuasa di bumi
(buana ulit teben leleh). Walau relasi Dewa/Dewi, begitu pula representasinya: laki-
laki/perempuan, menunjukkan relasi komplementer, relasi hulu-leben (purusa dan
predana) juga menjadi karakteristiknya. Laki-laki sebagai representasi Dewa (purusa)
adalah sebagai penguasa, pemimpin, dan penerus; sedangkan perempuan sebagai
representasi para Dewi (predana) adalah pemelihara, perawat, dan pemberi cinta kasili
(Branson dan Branson, 1988).
Secara fisik biologis, laki-laki dan perempuan dibedakan. Laki-laki adalah
pemberi benih kepada perempuan. Sebaliknya, perempuan mengalami menstruasi yang
dinilai sebagai darah yang kotori leleh. Di samping itu, perempuan juga melaksanakan
peran-peran biologis yang lain, vaifu: mengandung benih laki-laki, melahirkannya,
menyusui, dan merawatnya. Berpadunya relasi-relasi fisik biologis antara laki-laki dan
perempuan yang bersifat komplementer seperti ini dengan relasi-relasi gender dalam
representasi dewa-dewi di atas telah menciptakan perbedaan peran gender pada laki-laki
dan perempuan di Bali dalam relasi-relasi superordinasi untuk laki-laki dan subordinasi
untuk perempuan (Pusat Studi Wanita UNUD (1996).
Sebagai representasi para Dewa yang berkuasa di kahyangan, laki-laki dapat
mempunyai peran sebagai pemimpin agama karena dua alasan. Pertama, laki-laki sebagai

32
representasi para dewa adalah simbol kebijaksanaan. Hanya orang-orang bijaksana yang
bisa menjadi pemimpin agama. Kedua, hanya laki-lakilah yang bisa memediasi
kepentingan manusia di bumi dengan kekuasaan para Dewa di kahyangan suci, karena
laki-laki menjadi simbol kesucian (tidak mengalami menstruasi). Perempuan tidak bisa
menjadi pemimpin agama, dan, karena itu, tidak bisa memediasi kepentingan manusia
dengan kekuasaan para dewa di kahyangan suci, karena dianggap memiliki
ke/eie A Wketidaksucian akibat menstruasi (darah kotor) yang dikandungnya (Pusat Studi
WanitaUNUD, 1996). Teori ini memang tidak berlaku sepenulmya, karena hanya laki-laki
yang memenuhi persyaratan yang dapat menjadi pemimpin agama. Sebaliknya, jika tidak
ada laki-laki yang dapat memneuhi syarat menjadi pemimpin, perempuan tertentu yang
memuhi syarat juga bisa menggantikan peran laki-laki.
Laki-laki, secara sosial politik, juga bisa menjalankan tugas-tugas sebagai
pemimpin masyarakat, karena laki-laki adalah representasi para dewa yang bijaksana dan
penguasa alam semesta. Menjadi kewajiban laki-lakilah untuk memimpin dunia ini
sebagai perpanjangan tangan kekuasaan para dewa di bumi. Sebaliknya, perempuan
sebagai representasi para Dewi di bumi mempunyai tugas-tugas pelayanan, perawatan,
pemeliharaan, penerus keturunan, dan pemberi cinta kasih (Branson dan Branson, 1988).
Masyarakat Bali modern sekarang ini tidaklah terstruktur hanya dalam sistem-
sistem kekerabatan, sistem stratifikasi sosial dalam sistem kasta, dan sistem gender saja,
melainkan juga terstruktur dalam organisasi-organisasi sosial kemasyarakatan
berdasarkan wilayah teritorial adat, organisasi sistem pertanian (subak), dalam struktur
sosial politik kenegaraan dan pemerintahan, dan dalam organisasi-organisasi sosial
kemasyarakatan modem berdasarkan profesi Dalam hal-hal inipun konsep rwa-bhinneda
tidak bisa diabaikan dalam menciplakan relasi-relasi makna. Dalam hubungannya dengan
organisasi adat, masyarakat Bali mengenal banjar dan desa adat. Umumnya organisasi
banjar adalah bagian dan desa adat. Secara kosmologi, Swellengrebel (1960) menilai
bahwa konsep desa adat merupakan wilayah hutukaja, sedangkan konsep banjar
merupakan wilayah teben kelod. Dengan hubungan seperti ini organisasi banjar umumnya
lebih mengacu kepada kegiatan administratif gotong royong, dan aktivitas sosial
ekonomi, karena pengaruh administratif kekuasaan raja-raja Bali-Jawa di masa lampau.
Sedangkan organisasi desa adat lebih mengacu kepada aktivitas-aktivitas sosio-religius.
Ini karena desa adat juga menyungsung pura kahyangan tiga (pura Desa/Bale Agung,
Puseh, dan Dalem) sebagai pusai aktivitas ritual keagamaan desa adat. Hubungan antara
banjar yang lebih berorientasi pada aktivitas-aktivitas keduniawian dan desa adat yang
33
lebih berorientasi kepada aktivitas-aktivitas sosial religius inilah menunjukkan bahwa
keduanya tampak saling melengkapi tetapi juga mengandung makna relasi ordinasi, di
mana banjar menjadi sub-ordinasi dari desa adat.
Begitu pula yang terjadi pada organisasi sosial subak di Bali. Secara organisasi,
subak berada di luar banjar atau desa adat. Karena itu, organisasi subak bisa melibatkan
orang-orang atau petani-petani dari beberapa banjar atau desa adat. Sebagai satu
organisasi adat, subak juga memiliki klian subak, cfHvg-tfw/g/aturan subak, dan pura
sungsungan subakfyw*. bedugul. Secara sekala, organisasi ini memang merupakan
organisasi yang mengelola sistem irigasi pada lahan-lahan pertanian di Bali. Tetapi,
secara niskala, organisasi subak juga memiliki pusat aktivitas sosio-religius pada pura-
pura subabbedugukiydL.
Akhirnya, sebagai bagian integral dari bangsa Indonesia, masyarakat Bali juga
adalah masyarakat Indonesia. Secara sosial politik masyarakat Bali tampaknya juga
mengembangkan relasi-relasi kekuasaan sosial politik yang sama dengan model yang
telah dijelaskan terdahulu. Bagi masyarakat Bali, secara sosial politik dapat dikatakan
bahwa mereka umumnya menempatkan kepentingan bangsa dan negara di atas
kepentingan kelompok, suku, dan agama. Widja (1991), mengutip Last, menyatakan
bahwa masyarakat Bali menempatkan kepentingan Indonesia pertama dan kepentingan
Bali sebagai kedua. Dalam kerangka pemikiran strukturalisme, masyarakat Bali dalam
wilayah kekuasaan buwana alit menempatkan wacana kepentingan nasional sebagai
bagian dari wilayah kekuasaan buwana agung, dan, karena itu, nilai-nilai nasionalisme
memberikan nilai-nilai transendental yang merupakan nilai-nilai supranatural yang
diyakini dalangnya dari nilai-nilai kesucian para dewa. Nilai-nilai ini harus ditempatkan
di hulwluan kepentingannya untuk diimplementasikan dibandingkan kepentingan
masyarakat Bali sendiri yang cakupannya lebih kecil, yang dianggap berada di wilayah
leben, agar menciptakan keseimbangan pada tataran kesemestaan yang lebih luas
(makrokosmos). Memang ini bukanlah satu-satunya penjelas mengapa orang Bali
menempatkan kepentingan nasional berada di atas kepentingan masyarakat lokal Bali
sendiri. Secara historis, berpindahnya orientasi kekuasaan sosial politik dari tangan raja-
raja di Bali sebagai wakil atau manifestasi kekuasaan para dewa kepada pemerintahan
nasional yang telah disepakati bersama dalam pembentukan negara dan pemerintahan
Indonesia, telah menyebabkan masyarakat Bali memposisikan nilai-nilai utama
keawalaraan Wisnu dalam penjelmaanNya di dunia sebagai raja-raja menjadi nilai-nilai
keutamaan nasionalisme sebagai nilai-nilai transendental yang dapat menyatukan dan
34
menciptakan keseimbangan, keselarasan, dan keharmonisan dalam tata
bermasyarakat dan berbangsa Indonesia.
Pola berpikir seperti ini tampaknya terjadi pula dalam menempati
orang Bali dalam tatanan kehidupan global di mana nilai-nilai lat iwam asi
menjadi cerminan nilai-nilai utama dalam upaya menjalin hubungan yang harmonis antara
masyarakat Bali sebagai kekuatan buwana alit dengan kekuasaan nilai-nilai global yang
mencerminkan kekuatan kekuasaan buwana agung (Widja, 1989,1991).
Dari berbagai penjelasan di atas tampaklah bahwa secara struktural masyarakat
Bali terikat pada berbagai jenis dan tingkatan kategori sosial yang makin kompleks.
Semua jenis kategori lingkungan sosial yang telah dijelaskan di atas pastilah telah
dimasuki oleh masyarakat Bali dalam kehidupan sosialnya. Dengan kata lain, secara
tradisional, seorang manusia Bah sejak lahir haruslah mengorientasikan dirinya pada
sejumlah kategori sosial baik secara geneologis, teritorial, maupun karena kekuasaan
sosial politik. Ini tentu memainkan peranan yang besar dalam dialektika dan dinamika
masyarakat Bali dalam membentuk proses identifikasi dirinya sesuai dengan dinamika
konsep rwa-bhinedu. Sebagai McKean (1973:32) menyatakan: "for a Balinese, personal
identity i s ihe sum lolal o fall 'terikal' (bortd), relaiionships, of affinittes and bonds lo kin,
lemple, volunlary association, hamlel, tille group, andso on.

2. Ideologi Tri Hita Karam sebagai Core Values Masyarakat Hindu Bali
Di samping bentuk-bentuk relasi oposisi biner yang membagi kategori sosial
menjadi dua klasifikasi yang saling bertentangan tetapi juga saling komplementer dalam
menciptakan hukum keseimbangan alam semesta dan kehidupan sosial seperti telah
dijelaskan di atas, masyarakat Bali juga memiliki cara pandang yang membagi kategori-
kategori sosial menjadi tiga klasifikasi sebagai satu kesatuan yang juga bersifat
komplementer. Pembagian tiga kategori ini karena masyarakat Bali memasukkan satu
kategori yang memediasi pertentangan yang terjadi antara dua kutub oposisi biner untuk
landasan mencapai titik keseimbangan tersebut. Namun demikian ini tidak
menghilangkan sifat hukum ma-bhineda itu sendiri dalam rangka menciptakan
keseimbangan dan harmoni tersebut.
Seperti di dalam konsep dualitas rua-bhtneda di atas, pembagian tiga kategori ini
juga menemukan ekspresinya dalam banyak aspek kehidupan sehari-hari masyarakat Bali.
Salah satu konsep yang paling utama adalah ideologi Tri Hiia Karana.

35
Ideologi Tri Hiia Karana secara historis merupakan warisan ajaran Maha Mpu
Kuturan yang secara tradisi dipahami sebagai peletak dasar desa pakraman (desa adat di
Bali) dalam tatanan kehidupan masyarakat Bali sejak abad ke 11 (SARAD, 2002). Dari
konsep desa pakraman inilah, yang kemudian dikaitkan pula dengan konsep pura
kahyangan liga atau pura kahyangan desa, melahirkan konsep Tri Hila Karana sebagai
tatanan harmoni hidup manusia dengan alam lingkungan, sesama, dan Tuhan Yang Maha
Esa. Konsep ini juga merupakan konsep keseimbangan antara pemenuhan kepentingan
materi dan kepentingan individu dengan kepentingan sosial dan kepentingan spiritual
yang disiapkan Mpu Kuturan sebagai proteksi terhadap kepentingan eksistensi agama
Hindu di Bali (Titib, 2002).
Secara terminologi, konsep Tri Hila Karana berasal dari kata iri yang berarti tiga;
hiia yang berarti sejahtera, bahagia, rahayu; dan karana yang berarti sumber penyebab.
Jadi iri hila karana berarti tiga sumber penyebab adanya kesejahteraan, kebahagiaan, dan
kerahayuan daJain hidup dan kehidupan semua makhluk ciptaan Tuhan (Sudarma, 1971;
Kaler, 1983). Ketiga penyebab kebaliagiaan hidup itu adalah apabila dapat terwujud
hubungan yang harmonis antara manusia dengan penciptanya (Tuhan Yang Maha Esa),
manusia dengan sesamanya, dan manusia dengan lingkungan alanuiya.
Tri Hila Karana ini kemudian berkembang menjadi ajaran keserasian, keselarasan,
keseimbangan, dan sekaligus juga tentang ketergantungan satu sama lainnya dalam satu
sistem kehidupan. Dikatakan demikian, karena, dalam pandangan masyarakat Hindu Bali,
masyarakat selalu berusaha bersikap seimbang terhadap alam sekitarnya. Hal itu dilandasi
oleh satu kesadaran bahwa alam semesta adalah kompleksitas unsur-unsur yang satu sama
laiiuiya terkait dan membentuk suatu sistem kesemestaan. Dengan demikian nilai utama
masyarakat Hindu Bali adalah keseimbangan atau keselarasan itu sendiri (Dharmayudha
dan Cantika, 1991:6).
Prinsip utama keseimbangan dan keharmonisan hubungan manusia dengan Tuhan,
sesamanya, dan dengan lingkungan alamnya ini menjadi pandangan dunia masyarakat
Bali, baik dalam mengembangkan sistem pengetahuannya, pola-pola perilaku, sikap,
nilai-nilai, tradisi, seni, dan sebagainya. Pandangan ini sangat berguna bagi masyarakat
Bali dalam usaha memenuhi kebutuhan dan memecahkan masalah-masalah kehidupan
yang dihadapi baik dalain hubungan antar individu maupun kelompok. Karena prinsip-
prinsip utama ini menjadi dasar bagi pembinaan dan pengembangan sikap, nilai-nilai,
perilaku, serta pola hubungan sosial masyarakat Bah, dan prinsip-prinsip ini
terinternalisasi serta terinstitusionalisasi dalam struktur sosial kehidupan masyarakat Bah,
36
maka dapatlah dikatakan bahwa nilai-nilai dari ideologi Tri Hila Karma ini menjadi core
values dalam kehidupan budaya masyarakat Bali itu sendiri. Core velues ini dapat juga
menjadi basis bagi standar yang digunakan institusi-institusi utama seperti keluarga,
kelompok kekerabatan, dan desa adai di Bali mengevaluasi anggota-anggotanya. Standar
inilah yang menjadi kriteria untuk memberikan kesempatan kepada setiap insan manusia
Bali mencapai kemajuan dan memperoleh reward dari sikap dan tindakannya di
masyarakat.
Implikasi dari adanya pandangan yang mengandung core values seperti di atas,
unsur-unsur dalam struktur sosial yang membangun masyarakat Bali menerapkan prinsip-
prinsip Tri Hila Karana itu sesuai dengan lingkungan keludupannya. Pada tataran
individu, manusia Bali sebagai lingkungan dunia mikrokosmos (buana alit), misalnya,
diyakini bahwa kehidupan manusia merupakan wujud yang dinamis dari gerak hubungan
unsur-unsur alman (jiwa), prana (tenaga, kekuatan), dan sarira (unsur badan kasar)
(Kaler, 1983). Berdasar dan setangkup dengan itu maka pranata-pranata sosial masyarakat
Bali yang lebih luas sebagai lingkungan dunia makrokosmosnya, dari organisasi keluarga
sebagai pranata sosial yang terkecil, kelompok kekerabatan (klen), desa adat, organisasi
subak, liingga masyarakat Bali secara keseluruhan, menerapkan pola yang sama dalam
menciptakan hubungan yang harmonis dari ketiga unsur di atas dalam membangun pola
aktivitas budaya sehari-hari melalui peneguhan pelaksanaan konsep-konsep parhyangan,
pawongan, dan palemahan (Gorda, 1996).
Melalui konsep parahyangan, manusia dan masyarakat Bali meyakini bahwa
segala yang ada di dunia ini termasuk manusia adalah bersumber dari dan, karena itu,
pasti akan kembali menghadap kepada Tuhan Yang Maha Esa. Kesadaran ini mendorong
manusia dan masyarakat Bali untuk meningkatkan c rada dan bhakti (iman dan taqwa)
kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Waca sesuai dengan ajaran-ajaran agama, keyakinan,
serta tradisi yang dianutnya. Tidak mengherankan karena itu pada setiap lingkungan
pranata sosial di Bali selalu ada di bangun tempat suci untuk memuliakan Tuhan sebagai
wahana bagi manusia berhubungan dengan Tuhan. Begitu pula diyakini bahwa segala
produk budaya dan peradaban manusia dan masyarakat Bali diciptakan adalah sebagai
persembahan kepada Tuhan atau kepada para Dewa yang seiing disebut dengan yadnya.
Ini dapat kita lihat, misalnya, dari makna-makna simbolik yang religius dominan
bersembunyi dan terkandung pada pelaksanaan yadnya, aktivitas tradisi atau adat, serta
hasil-hasil karya budaya dan kesenian Bali (Dhannayudha dan Cantika, 1991; Gorda,
1996; Sudiasa, 1992).
37
Melalui konsep pawongan, selanjutnya, manusia dan masyarakat Bali meyakini
bahwa pada hakikatnya manusia itu sama sebagai makhluk dan hamba Tuhan yang
berbudaya, dan, karena itu, perlu dikembangkan sikap saling usah, asih, dan asuh serta
bekerja sama demi tujuan hidup manusia bersama sebagai makhluk sosial (Abdulsyani,
1987). Prinsip ini relevan dengan ajaran Hindu dalam Weda yang menjadi dasar
keyakinan masyarakat Hindu Bali, yaitu ajaran tentang Tai Twam Asi yang secara harfiah
berarti "ia adalah kamu juga". Dengan ajaran Tai Twam Asi ini dimaksudkan bahwa
sesungguhnya semua manusia itu adalah satu dan sama sebagai makhluk Tuhan. Karena
itu, diyakini bahwa menolong orang lain berarti menolong diri sendiri, dan menyakiti
orang lain berarti menyakiti diri sendiri pula (Mantra, 1993; Parisada Hindu Dhanna,
1968).
Dalam praktiknya, terutama di lingkungan keluarga, ajaran ini terefleksi dalam
pelaksanan upacara manusa yadnya, pitra yadnya, dan rsi yadnya. Dengan upacara
manusa yadnya, orang tua mewujudkan rasa syukurnya kehadapan Tuhan Yang Maha Esa
karena telah dikarunia anak-anak, dan, karena itu, mereka memiliki kewajiban untuk
membesarkan dan mendidik anak-anak mereka sehingga menjadi anak-anak supuira
(anak-anak yang baik). Sebaliknya, anak-anak memiliki kewajiban untuk hormat dan
membayar hutang terakhir kepada orang tua melalui upacara piira yadnya yang diyakini
orang Bali dapat mengantarkan a/man/jiwa orang tua mereka menuju kesatuan dengan
Tuhan yang Maha Esa (moksa). Upacara rsi yadnya, selanjutnya, merupakan bentuk
penghormatan seluruh anggota keluarga kepada para rsi dan guru karena mereka telah
memberikan ilmu pengetahuan suci yang digunakan utuk kepentingan keluarga dan
kepentingan masyarakat seluruhnya (Gorda, 1996).
Hubungan harmonis sebagai aplikasi ajaran Tai Twam Asi ini tidaklah hanya
terjadi di lingkungan keluarga saja. Dalam kehidupan sosial masyarakat Bali pada
umumnya pun juga dikembangkan azas-azas hubungan sosial dalam hidup bermasyarakat,
seperti azas suka duka; paras paras (hidup rukun); salunglung sabayantaka (baik buruk,
mants pahit dirasakan bersama); dan azas saling asah asih, dan asuh; serta kehidupan
gotong royong yang kental mewarnai aktivitas kemasyarakatan di desa adai dan pranata-
pranta sosial lainnya (Dharmayudha dan Canlika, 1991).
Unsur yang ketiga dari ajaran Tri Hita (Carana adalah palemahan. Melalui konsep
ini, manusia dan masyarakat Bali meyakini perlunya hubungan yang harmonis antara
manusia dengan unsur-unsur dan kekuatan alam lainnya. Hubungan seperti ini
disimbolkan dengan ungkapan "kadi manik ring cecepu" (seperti janin dalam raliim
38
ibunya) (Putra, 1973; Kaler, 1983). Dengan ini manusia Bali mengembangkan kesadaran
bahwa manusia tidak dapat dilepaskan dari alam, karena alamlah yang memberi manusia
kesejahteraan. Bahkan manusia Bali meyakini bahwa unsur-unsur dan kekuatan alam ini
adalah saudara manusia juga seperti disimbolkan bahwa setiap bayi yang Ialtir selalu
bersama empat saudaranya (ari-ari, air ketuban, lamas/perabungkus ari-ari dan air
ketuban, dan darah). Wujud cinta kasih manusia Bali terhadap unsur-unsur dan kekuatan
alam semesta ini diekspresikan dalam bentuk upacara korban kepada para bhula (butha
yadnya), di samping secara aktif memelihara dan melestarikan alam lingkungannya
(Gorda, 1996; Atmadja, 1996.).
Deskripsi di atas tentu masih bersifat supel. Ada banyak elaborasi yang dapat
dijelaskan yang menggambarkan aktivitas riil budaya masyarakat Bali yang
mencerminkan pelaksanaan unsur-unsur core values di atas, baik pada tataran individu,
keluarga, kelompok kekerabatan, seka, subak, desa adat, organisasi fungsional, maupun
pada kelompok masyarakat Hindu Bali secara keseluruhan Pada level manapun ideologi
ini dipraktikkan, dasarnya adalah hubungan harmonis antara ketiga eksistensi di atas
haruslah tetap dijalankan. Di lingkungan sekolah, misalnya, sekolah yang memiliki
komitmen untuk melaksanakan ideologi Tri Hiia Karana ini, pada struktur
permukaannya, setidak-tidaknya, sekolah haruslah memiliki parahyangan sekolah sebagai
tempat warga sekolah berhubungan dengan Hyang Maha Kuasa; hubungan antar civitas
sekolah haruslah demokratis dan harmonis: serta adanya upaya pemeliharaan lingkungan
fisik sekolah baik secara sekala maupun niskala.
Setangkup dengan gagasan Tri Hiia Karana di atas, konsep klasifikasi tiga
dimensi juga tampak dalam penerapan pada kehidupan sosial budaya masyarakat Bali
adalah konsep Iriangga, irimandala, dan iriloka. Dikatakan setangkup karena konsep-
konsep iiu juga merupakan manifestasi dari adanya relasi oposisi biner pada hubungan
antara manusia sebagai unsur buana alil dengan lingkungan kosmiknya sebagai buana
agung. Konsep iriangga menjelaskan bahwa manusia haruslah memperlakukan struktur
diri dan masyarakatnya sesuai dengan kedudukan hulu-leben (atas-bawah/suci-leteh) dari
masing-masing unsurnya. Konsep ini menjelaskan adanya tiga unsur badan (diri,
bangunan, organisasi, sistem nilai) sesuai dengan kedudukan hulu-leben, yaitu: utama
angga, madta angga, dan nisla angga. Konsep irimandala, selanjutnya, menjelaskan
penataan atau pengaturan lingkungan (rumah, pura, desa) sesuai dengan kedudukan hulu-
tehennyu menjadi tiga bagian, yaitu: ulama mandala, madia mandala, dan nista mandala.
Akhirnya, konsep iriloka menjelaskan kepercayaan masyarakat Bali bahwa alam
39
semesta kosmik ini sesunggulmya terdiri dari tiga bagian sesuai kedudukan hulu-
iebenuya, yaitu dunia swah loka (dunianya para Dewa), dunia bhwah loka (dunianya
manusia), dan dunia bhur loka (dunianya tumbuh-tumbuhan, binatang, dan roh-roh yang
lebih rendah derajatnya dari manusia). Hubuugan ketiga konsep ini dengan konsep ma-
bhinneda dalam konsep hubungan buana alil dan buana agung dapat digambarkan
sebagai berikut.

Tabel 01: Bagan Hubungan Konsep Rwa-Bltineda dengan Triloka, Trimandala, dan
Triangga
Bhuwana Agung (Hulu/Suci/Kaja/Kangin) Bhuwana Alit j
(Teben/Kelod)
Tri Loka Tri Mandala Tri Angga
Pura Desa i Perumahan Bangunan Badan
Swah loka Utama Utama j Utama Utama Utama angga
(dunia mandala mandala j mandala angga (atap (kepala) j
para (jeroan) (wilayah j (wilayah rumah)
Dewa) pura) : sanggah)
Bhwah Madya Madya Madya Madya Madya angga ;
loka mandala mandala mandala angga (badan) |
(dunia (jaba- (wilayah (bangunan (badan)
manusia) tengah) jjemukiman) rumah)
Bhur Nista Nista Nista Nista angga Nista angga 1
/oAo(dunia mandala mandala mandala (dasar) (kaki) j
hewan + (jaba!luar) (pertanian (halaman
tumbuh- pasar, rumah, teha)
tumbuhan) kuburan i

Sepeiti pada penggunaan konsep rwa-bhnineda, penggunaan konsep klasifikasi


tiga dimensi ini juga tidak terbatas hanya pada aspek-aspek dalam bagan di atas. Konsep-
konsep ini ternyata banyak digunakan juga, misalnya, dalam klasifikasi nilai-nilai {utama,
madya, dan nista), tingkatan upacara agama {utama, madya, nista), penggunaan dalam
tingkatan bahasa {smggth, madya, sar\ tingkatan perbuatan (saiwam, rajas, tamas), dan
sebagainya. Sesuai dengan nilai-nilai yang terkadung dalam setiap pandangan, setiap
individu haruslah memahami aplikasi relasi-relasi sistem sosial di atas pada berbagai
aspek kehiduan sosial budaya di Bali dan bertindak yang relevan dengan bentuk relasi-
relasi yang ada untuk mencapai keseimbangan dan keharmonisan hidup di dalam
masyarakat dan dalam upaya mendapat kebaikan dan kesejahteraan. Widja (1991:4))
menyatakan: '7/ is perceived as desirable that everyone should ramai n cognizant of the.se
three complemeniary elemenls and. in turn, act acvordmgly in order ta mainlain balance
and harmony and gain goodness and welfare

40
3. Pembahan Struktur Sosial Budaya Masyarakat Bali
Mengkaji struktur sosial budaya masyarakat Bali dengan pendekatan
strukturalisme seperti di alas seakan-akan tampak bahwa masyarakat Bali ada dalam
keadaan statis tanpa pembaitan. Memang demikianlah adanya bahwa pendekatan
strukturalisme banyak dinilai para ahli cenderung gagal menjelaskan aspek-aspek
dinamika masyarakat. Kecenderungan reduksionis pendekatan strukturalisme dalam
kajian sistem bahasa/simboliknya melalui deskripsi relasi-relasi oposisi biner yang
menjelaskaivstniktur dalam dan struktur sosial masyarakat melalui temuan-temuan aspek
sinkronis dalam sistem relasi-relasi memang menyebabkan seakan-akan masyarakat dikaji
dalam keadaan diam atau statis tanpa perubahan. Ini adalah konsekuensi logis dari tujuan
analisis strukturalisme ini memang adalah untuk menemukan nalar logis atau makna abadi
di balik fenomena kajian warna warni bahasa atau struktur sosial budaya masyarakat.
Tetapi, sesungguhnya tidaklah demikian persisnya. Bagaimanapun masyarakat yang
tumbuh dengan struktur sosial budaya yang semakin kompleks tentu mengalami
perubahan-perubahan. Hanya saja pembahan dalam kajian strukturalisme cenderung
tidaklah dimaknai sebagai keadaan revolusioner atau perubahan dalam makna
diskontinuitas sosial budaya sebagaimana pandangan pasca-strukturalisme dan
postmodernisme, melainkan hanya sebatas berlakunya hukum-hukum transformatif atau
semacam alih rupa atau alih kode dalam sistem bahasa yang stmklur dalanuiya tetap
mempertahankan nalar logis ulama yang melandasi fenomena transformatif itu.
Dalam pandangan strukturalisme, perubahan dalam makna transformasi, dengan
demikian, memang dapat leijadi pada struktur luar dunia simbol-simbol secara empirik.
Tetapi, simbol-simbol budaya secara empirik tidaklah mempunyai maknanya sendiri
tanpa memahami relasi-relasi sintagmatis dan relasi-relasi paradigmatisnya dalam
keseluruhan sistem simbol-simbol sosial budaya itu. Dengan begitu transformasi itu
tidaklah dapat dilepaskan dari kontinuitas sistem sosial budaya yang mendasari. Jadi,
dalam perubahan sosial budaya sualu masyarakat, walau terjadi transformasi bentuk-
bentuk simbol budaya, tetap dapat dipahami (walau sering tidak disadari) segi-segi esensi
atau entitas sistem budaya yang menjaga kontinuitas atau pelestarian sislem sosial budaya
tersebut.
Di samping relasi-relasi homologi seperti di atas, perubahan sosial budaya dalam
pandangan strukturalisme juga dapat dipahami dalam relasi-relasi oposisi biner yang
melandasi relasi-relasi strukturalisme. Dstem ha! perubahan dapat dipandang sebagai
ftatart ml^i^i
Uki Jwaaa
ioi Kincir ->nforo Kn/^ov^
l V1MUI i 1 v/ .> .) . i/ t a w a u n v u ' U i / u u u j u >Ul im
1-JM Kiuliuo tiorn anf-ar-o tmAic
> * " !i .' l i u u J u >... L. , UI l i a t i u u U u i ^ l i , w * (

A?
dan tradisi besar, antara yang tradisional dan klasik dan yang modern, dan lain-lain.
Keadaan antara tesis dan antitesis ini ternyata memunculkan sintesis yang memungkinkan
terjadinya sinkritisasi budaya. Yang dimaksud adalah upaya untuk mengolah,
menyatukan, mengkombinasikan dan menyelaraskan dua atau lebih sistem prinsip yang
berlainan atau berlawanan sedemikian rupa, sehingga terbentuk suatu sistem prinsip baru,
yang berbeda dengan sistem prinsip-prinsip sebelumnya, yang dengannya dapat
digunakan sebagai suatu kerangka penafsiran baru yang lebih komprehensif dan utuh
(Aliiir^a-Putra, 2001:355).
Dari sisi pandangan manapun dilihat, perubahan sosial budaya masyarakat Bali
dapat dipahami secara strukturalisme. Widja (1993) memahaminya dengan konsep
pelestarian budaya. Dalam hal ini, pelestarian budaya lebih diarahkan pada upaya
menjaga semangat atau jiwa kualitas esensi nilai-nilai fundamental bangsa dari pada
wujud fisik/luar budaya yang lebih terbuka bagi perubahan sesuai selera zaman.
Pelestarian budaya juga menekankan kesadaran akan keterkaitan antara kualitas esensi
budaya dan kemantapan jati diri sebagai dasar tumbulmya daya hidup seseorang atau
kelompok untuk mngembangkan ketahanan diri dan kelompoknya dari kemungkinan
dominasi kultural kelompok/bangsa lain. Tetapi, pelestarian budaya tidak mengharamkan
terjadinya perubahan (termasuk yang ditimbulkan oleh penerimaan unsur-unsur budaya
luar), asal pengaruh budaya luar itu tidak sampai mengguncang struktur kerangka dasar
suatu sistem budaya (Widja, 1993:50).
Untuk menjelaskan konsep pelestarian budaya tanpa mengabaikan adanya
perubahan tersebut, Widja (1993) menjelaskannya dengan mengkaji pandangan
kesemestaan masyarakat Bali dalam menjaga keseimbangan, yaitu konsep rwa-bhineda
yang ditautkan pula dengan konsep desa, kala, patra (tempat-waktu-keadaan). Konsep-
konsep ini telah dimanifestasikan dalam berbagai aspek kehidupan masyarakat Bali,
termasuk dalam pandangannya tentang hakikat kehidupan sosial budayanya. Dalam
pandangan konsep rwa-bhmneda untuk menciptakan keseimbangan, maka harus ada
relasi oposisi biner dari suatu keadaan yang tetap. Jika ada kebudayaan Bah", maka dapat
diterima adanya pengaruh budaya luar sebagai imbangannya. Maka, jika ada kebudayaan
lama, haruslah ada pula kebudayaan baru sebagai pelengkap. Dengan begitu perubahan
sosial budaya dimungkinkan terjadi, tetapi perubahan sosial budaya itu adalah dalam
rangka pencapaian titik atau keadaan keseimbangan (equilibrium), keselarasan, dan
keharmonisan semesta alam dengan seluruh isinya; dan bukan untuk menciptakan
diskontinuitas (lihat Swellengrebel, 1960).
42
Bagaimana masyarakat Bali memanifestasikan konsep rwa-bhimeda tersebut,
ternyata konsep desa-kala-palra itulah yang mewujudkannya. Di sini aplikasi konsep
rwa-bhinneda akan bergantung pada tautan sejarah (konteks tempat, waktu, dan keadaan
tertentu). Inilah yang memungkinkan terjadinya warna warni praktik kehidupan sosial
budaya masyarakat Bali yang dalam bahasa strukturalisme disebut dengan hukum
transformasi (alih kode) dari satu tempat ke tempat lain, dari satu waktu ke waktu yang
lain, dan dari satu keadaan ke keadaan yang lain (Ahimsa-Putra, 2001; Barker, 2004).
Dube, sebagai dikutip oleh Widja (1993:51) menjelaskan: "pengertian itu memungkinkan
adanya variabilitas kontekstual dalam menu lili nilai-nilai dan mengizinkan aneka ragam
oposisi menurut situasi". Pandangan seperti ini dibenarkan oleh Bateson (1973:98) yang
antara lain menyebutkan*. "motion is essential to balance". Lebih lanjut, ia juga
mengatakan: "this lasi poinl gtves us, 1 believe, a parlial answer to (he question of why
Ihe sociely nol only conlinues lo funclion bui funclions rapidly and bwily". Tidak jauh
berbeda dengan pandangan ini, McKean (1973:10) dalam studinya tentang pengaruh
pariwisata terhadap kebudayaan Bali, antara lain menyatakan bahwa "although socio-
evonomic change is indeed laking p/ace in Bali, I wi/l argue in ihis wriling (hal U goes
hund in hund wilh ihe conservalion of the iraditioml cullure in both Us 'liltle' and 'greai'
a\pecl". Lebih jauh juga dinyatakan: "...ihere is a (simullamous) lendency lowards
tunservalion as well as lowards change, a irend lowards 'resioration and reformalion' as
well as lowards 'pmgress and modernizalion(McKean, 1973:32).

Dari kajian strukturalisme di atas, jelaslah bahwa masyarakat Bali sebagai subjek
kajian dapal dan lelah mengalami proses transformasi sosial budaya dalam suatu kerangka
pandangan kesemestaan yang menjalin perubahan-perubahan sosial budaya yang
dilakukan lelap berada dalam kerangka pemikiran keseimbangan, keselarasan, dan
keharmonisan. Dengan begitu tetap pula dapat dipertahankan kontinuitasnya. Hal ini telah
diakui banyak ahli dan budayawan bahwa masyarakat Bali kini memang telah mengalami
proses transformasi sosial dan budaya ke arah pembentukan masyarakat modem tetapi
dengan tidak melepaskan diri dari akar budayanya sendiri (Bagus, 1994; Widja, 1993).
Dalam proses transformasi ini, sejak jaman pengaruh Hindu hingga kini, diakui bahwa
banyak faklor-faktor eksogen memberi slimuli terhadap proses perubahan sosial di Bali
(Ardhana, 1994; Creese, 1992; Vickers, 1989). Seiring dengan proses interaksi
masyarakat Bali dengan duma luar, fungsi adaptasi masyarakat Bali memenuhi
kebuluhan-kebutuhan masyarakat Bali dalam mengembangkan sistem sosial budayanya
melalui kemampuan local genius (Artadi, 1993; Koentjaraningrat, 1986) dalam
43
memanfaatkan ikatan jaringan-jaringan sosial dan budaya yang telah ada (Geertz, dalam
Taufik Abdullah, 1979). Ini berarti bahwa proses diferensiasi masyarakat Bali yang
dimotori oleh elit-elit masyarakatnya dalam niengakoinodasi tantangan-tantangan
eksternal tidak menyebabkan mereka terdisintegrasi dari keselumhan sistem sosial budaya
masyarakat Bali yang dilandasi oleh core values Tri Hita Karana (Artadi, 1993; Noronha,
1979; Bagus, 1994).
Memahami gerak perubahan masyarakat dan kebudayaan Bali, karena itu, relevan
dikaitkan dengan konsep keterkaitan antara tradisi kecil dan tradisi besar (Murray da-J
Wax, 1971; Redfield, 1985). Dalam konteks perubahan sosial dan budaya yang pernah
berlangsung pada masyarakat Bali, sekurang-kurangnya ada tiga tradisi yang liidup dan
pernah saling berinteraksi, yaitu tradisi kecil kebudayaan asli masyarakat petani yang
agraris dan komunal, tradisi besar kebudayaan Hindu yang berasal dari Jawa, dan tradisi
besar global. Dari interaksi ketiga tradisi inilah dapat dikatakan bahwa telah terjadi
siskritisme yang harmonis airtara tradisi masyarakat Bali asli dengan tradisi Hindu dan
tradisi global yang mewarnai gambaran masyarakat dan budaya Bali kini (Geertz, 1992;
Santeri, 1992). Meminjam konsep Geertz, masyarakat Bali telah melakukan kreasi dari
ortodoksi menuju ortopraksis dalam kaitannya dengan tradisi kecil yang dimilikinya
untuk menghadapi tradisi besar yang dihadapinya, yaitu mencoba mengungkap makna-
makna simbolik di balik dogma yang dimiliki melalui penafsiran umum, penilaian, dan
menemukan hakikat dasarnya.untuk kemudian dihayati, mengembangkan kepribadian,
dan pada akhirnya merupakan sarana untuk menuntun kehidupan manusia Bali dalam
mencapai tujuan liidupnya.
Mungkin inilah sebabnya mengapa, kemudian, masyarakat Bali dewasa ini
dikatakan berada pada fase transisi perkembangan antara masyarakat tradisional menuju
masyarakat modem, tetapi dengan tetap berpegang pada core values Trt Hita Karana
(Ardhana, 1994; Bagus, 1994; Neben, 1994; Pitana, 1994, Sujana, 1994; Triguna, 1994).
Dalam perkembangan transisi dari masyarakat tradisional ke masyarakat modern ini telah
diidentifikasi oleli beberapa pakar di atas tentang karakteristik kehidupan masyarakat Bali
modern kini Di satu sisi, masyarakat Bali masih mencerminkan kehidupan masyarakat
yang religius, percaya pada klenik, komunal, paternalistik, dan bergantung pada alam; di
sisi lain telah tnuncu! puia - walau belum atau tidak seluruhnya terlembagakan secara
kuat - karakteristik kehidupan masyarakat yang modem, yang cenderung sekuler,
materialistik, hedonistik, terikat pada waktu, demokratis dan egalitarian, dan

44
mengeksploitasi alam. Perubahan sosial dan budaya yang telah diidentifikasi oleh pakar
ilmu-ilmu sosial dan kebudayaan Bali, antara lain adalah sebagai berikut.
Sujana (1994: 54-58) mengatakan bahwa manusia dan masyarakat etnik Bali
sekarang sedang dalam transisi budaya, yaitu dari budaya yang berkarakter agraris,
tradisional konservatif, domestik, klasik spiritual, monokultur, teknologi klasik, feodal,
konvergen, estetik klasik, komunal, religius, simbolik, magis, kuat etnisitasnya,
komunikasi klasik, dan keseimbangan kosmologis menuju orientasi nilai budaya yang
berkarakter industri, modern progresif, budaya publik, komersial, multikultur, teknologi
kontemporer, demokratis egalitarian, divergen, estetik modern, individual, modem,
materislistik, dan sekuler, tidak jelas kebaliaiuiya, komunikasi sekunder, dan dipengaruhi
oleh rekayasa makro (kekuasaan ekonomi dan politik).
Secara historis, Ardhana (1994:17-37) menyatakan bahwa masyarakat Bali yang
dulu cenderung feodal dan kuat dipengaruhi oleh budaya istana (puri) kini telah
mengembangkan sikap dan pola hidup yang demokratis dan egalitarian (Bagus, 1994).
Dari segi agama, Triguna (1994:73-92) mengatakan bahwa masyarakat Bali sekarang
lelah pula berubah dari sikap dan pola prilaku keagamaan yang cenderung mengutamakan
upacara (upakara), menuju konsepsi keagamaan vang menyeimbangkannya dengan
prinsip tatwa dan susila. Secara ekonomi, Nehen (1994:93-108) mengatakan masyarakat
Bali kini telah berubah dari masyarakat primer ke masyarakat tersier. Secara kelembagaan
sosial, masyarakat Bali kini juga telah meningkatkan peran seka dari sekasaku yang
bersifat tradisional agraris ke seka-seka yang modern (Aslika. 1994:109-136). Akhirnya,
dalam dualisme antara kepemimpinan desa adat dan desa dinas ada kecenderungan
dewasa ini bahwa, karena pengaruh modernisasi kelembagaan di tingkat desa yang
diintervensikan oleh pemerintahan pusat, mulai ada pergeseran dimaua peran
kepemimpinan desa adat cenderung menjadi subordinasi kepemimpinan desa dinas
(Pitana, 1994). Widja (1994: v) mengatakan: "...as we loak more deeply at whal
happened beneath Ihe stirjace, we jind ihe realtly that shows a iendency lowurd
subordinaiive relalionship among them (desa dinas and desa adai heads). In this case, we
see ihe dominani role of kepala desa dinas upon pimpinan desa adat. even oti maiters
wiihin adai domain " Pernyataan Widja ini ternyata mendapat penguatan dari studi
disertasi Atmadja (1998) yang antara lain menemukan terjadinya perubahan atau
pergeseran kekuasaan desa adat alas proses demokrasi politik dan ekonomi di desa adai
Julah, dimana kekuasaan desa adat dewasa ini berada pada subordinasi kekuasaan
organisasi politik pemerintahan nasional yang bersifat modem.
45
Dari pendapat dan temuan para ahli di atas jelaslah bahwa masyarakat Bali kini
telah mengalami proses perubahan sosial budaya melalui proses modernisasi menuju
karakteristik masyarakat dan manusia etnik Bali yang modem. Tetapi, diakui pula oleh
para pakar bahwa perubahan sosial budaya masyarakat Bali bukanlah perubahan sosial
budaya yang lepas atau tercabut dari akar budaya Balinya. Dikatakan demikian karena
masyarakat Bali bukanlah masyarakat yang anti perubahan. Perubahan sosial budaya
disadari betul oleh masyarakat Bali melalui keyakinannya akan konsep desa. kala, dan
palra dan konsep nvu bhtnmda. Dengan konsep--lesa, kala, putra ini masyarakat Bali
percaya bahwa aktualisasi keyakinan, nilai-nilai, tradisi, atau norma-norma menjadi
organisasi tata laku dalam hubungan sosial dan budaya di masyarakat haruslah tetap
bersumber pada nilai-nilai dasar keseimbangan antara dunia mikrokosmos (buana alit)
dan makrokosmos (buana agung). Ini berarti pula harus ada keseimbangan dalam konsep
hubungan unsur-unsur iri hita karana dan unsur-unsur rwa bhtneda. Namun, dalam
praktiknya keyakinan, nilai-nilai, tradisi, dan norma-norma itu haruslah direintepretasi
untuk disesuaikan dengan kepentingan dan kebutuhan masyarakat baru. Ini membawa
implikasi, di satu sisi masyarakat Bali dapat beradaptasi dengan tuntutan dan tantangan
masyarakat baru, di sisi lain, masyarakat Bali tidak perlu harus tercabut dari akar
budayanya (Atmadja, 1998).

B. Peranan Agama Hindu dalam Perubahan Sosial Budaya Masyarakat Bali


Secara teoritis dan dengan dukungan beberapa hasil penelitian telah menunjukkan
bahwa agama memiliki fungsi dan peran dalam perubahan sosial budaya masyarakat.
Kesimpulan ini memang masih bisa diperdebatkan. Tetapi, Lauer (1989) pernah
menyatakan bahwa bahkan walaupun ada beberapa segi agama dapat menjadi
penghambat bagi proses perubahan sostal budaya masyarakat, sangatlah tidak
bijaksana untuk menyatakan bahwa agama tidak penting peranannya dalam proses
perubahan sosial budaya tersebut. Ini berarti bahwa agama tentu lebih banyak
memberikan kemaslahatan bagi manusia dalam proses perubahan sosial budayanya.
Di antara para teoritisi sosial sejak jaman klasik hingga modern banyak yang
mencuralikan perhatiannya pada masalah peranan agama dalam proses perubahan sosial
budaya masyarakat. Comte (Coser, 197}; Johnson, 1994), misalnya, dengan gagasan
agama humanitasnya menjelaskan antara lain bahwa dari lintasan historis telah diketahui
bahwa agama di masa lampau sudah menjadi satu tonggak keteraturan sosial yang utama.
Karena itu, agama merupakan dasar untuk konsensus universal dalam masyarakat, dan

46
juga mendorong identifikasi emosional individu dan meningkatkan altniismfc.&T
gagasan agama humanitasnya, Comte kemudian mengajukan suatu
meningkatkan keteraturan sosial dalam masyarakat dengan agama humanitas s e b a g ^ a f f i
cita normatifnya. Dengan agama humanitas ini, Comte sesungguhnya mengajuk
gagasan utopis untuk mereorganisasi masyarakat baru secara sempurna yang membuat
mereka berliasil menciptakan keteraturan sosial yang dapat disumbangkan oleh pemikiran
ilmiah para ilmuwan (sosiolog) yang dilandasi oleh perasaan, cinta, dan sistem moral.
Selanjutnya, Durklieim (1965; Coser, 1971; Johnson,-?994) juga ada menjelaskan
tentang makna agama dalam kehidupan masyarakat. Dengan meneliti kehidupan religi
masyarakat primitif terutama hubungan antara tipe kelompok sosial dengan tipe totemik,
Durkheim berkesimpulan bahwa corak dari agama apa saja berhubungan dengan suatu
dunia yang suci (sacred realm) yang berbeda dengan dunia profan dalam kehidupan yang
biasa sehari-hari. Lebih lanjut dikatakan bahwa ide tentang dunia yang suci itu juga
sesungguhnya tidak bisa dipisahkan dari kenyataan sosial, yaitu kehidupan kelompok
sosial, dan sebenarnya mewakili kenyataan kelompok itu dalam bentuk simbol (totem).
Dengan basis ini, jelaslah bahwa Durkheim sesungguluiya mencari akar munculnya
kehidupan religi itu dari keliidupan kelompok masyarakat itu sendiri.
Dengan hubungan antara againa dan kehidupan masyarakat seperti itu,
sesungguhnya Durkheim memiliki concern dalam menjelaskan fungsi agama dalam
kehidupan masyarakat yang menurut klasifikasi Alpert (Coser, 1971: 139) dapat berfungsi
"as disciplinary, cohesive, vitalizing, and euphoric social forces". Dalam tataran yang
paling umum, againa sebagai institusi sosial berguna untuk memberikan makna kepada
hakikat penderitaan manusia dengan mengikatkan individu pada nilai-nilai transenden
supra-individu yang sesungguJmya akar utamanya berada pada kehidupan masyarakatnya
tersebut.
Berikutnya, di antara para pemikir klasik, tampaknya Weberlah yang lebih intens
mengkaji hubungan agama dengan proses perubahan sosial dalam masyarakat modern,
khususnya dalam terbentuknya masyarakat kapitalis modern terutama di negara-negara
barat. Weber dengan konsep asketisme dalam-dunia Protestan berhasil menjelaskan
hubungan antara asketisme dengan perubahan sosial masyarakat menuju dunia kapitalis
(Coser, 1971; Johnson, 1994).
Studi Weber tentaug etika Protestan dan semangat kapitalisme menunjukkan
bahwa ideologi agama, khususnya agama Protestan dapat mempermudah perubahan
(Abraham, 1991; Goldthorpe, 1992; Horton dari Hunt, 1991; Lauer, 1989;). Menurut
47
Weber - dengan merasionalisasikan doktrin teologis Protestan, khususnya Calvinisme -
pemikiran Protestan membentuk kepribadian pengusaha yang aktivitasnya beipengaruh
terhadap perkembangan kapitalisme. Adalah asketisme Protestan sebagai sumber
pendekatan rasional dan sistematis yang mendorong kapitalisme, karena unsur modern
kapitalisme ~ prilaku rasional berdasarkan ide panggilan - diturunkan oleh asketisme
Protestan. Menurut asketisme Protestan, individu didorong oleh perhatian untuk mencapai
kesejahteraan spiritual dirinya sendiri; dan ia dapat memastikan dirinya berada di dalam
keadaan kasih sayang Tuhan melaui tindakan asketisme dalam--unia (Hasan, 1986;
Lauer, 1989).
Studi Weber ini mendapat dukungan beberapa peneliti lain. Geertz dalam studinya
di Indonesia: "Penjaga dan Raja: Perubahan Sosial dan Modernisasi Ekonomi di Dua
Kota Indonesia", membandingkan dua kota di Indonesia yang berbeda sosial budayanya,
yaitu Mojokuto di Jawa Timur dengan penduduk beragama Islam yang berorientasi pasar,
dan kota Tabanan di Bali yang penduduknya beragama Hindu bergerak di bidang
ekonomi firma yang berasal dari usaha kelompok iri wangsa di Bali. Ia menemukan
bahwa baik agama Islam modem maupun agama Hindu ortodok mempunyai peranan
yang penting dalam proses perubahan sosial ekonomi masyarakat ke arah modernisasi
(Bagus, 1987; Hasan, 1986; Lauer, 1989). Begitu pula studi Bellah, dalam bukunya
"Religi Tokugawa: Akar-akar Budaya Jepang" (1992), yang bertujuan mencari akar
budaya Jepang pramodern yang mendukung modernisasi di Jepang, menemukan bahwa
kehidupan religi jaman Tokugawa mempunyai peranan penting dalam proses modernisasi
di Jepang.
Agama Hindu sebagai salah satu agama besar di dunia dengan jumlah umat di
tahun 1980 sekitar 583 juta jiwa, dan diproyeksikan akan berjumlah lebih dari satu miliar
di tahun 2000an (Horton dan Hunt, .1991) mempunyai peranan yang vital dalam proses
perubahan sosial masyarakat, baik untuk kepentingan umat Hindu sendiri maupun utnuk
ketertiban, perdamaian, dan kemajuan peradaban seluruh umat manusia. Kenyataan
sejarah telah menunjukkan tanda-tanda ini (Bagus, dalam Setia, 1992). Bagaimanakah
model peranan agama Hindu dalam proses transformasi sosial budaya masyarakat? Geria
(1991) menjelaskan model peranan agama Hindu (peranan normatif) dalam proses
transformasi masyarakat sebagai tertera pada gambar berikut.
Pertama, agama Hindu dapat berperan dalam memberikan motivasi, sehingga
masyarakat bukan saja dinamis melainkan juga kreatif dalam perubahan. Untuk peran
motivatif dan kreativitas, ajaran dan konsepsi agama Hindu yang relevan adalah
48
Gambar 01: Model Normatif Peranan Agama Hindu dalam Proses Transformasi
Budaya Masyarakat Bali

Sumber: Geriya, Wayan. (1991). Peranan Agama Hindu dalam Transformasi Budaya. Denpasar:
Institut Hindu Dharma: Mal. 5.
menyangkut ajaran Karma Phala, Yadnya, dan Etika Keija serta Catur Purushu Artha.
Kedua, agama Hindu dapat berperan memberikan payung dan tuntunan moral bagi
manusia dan masyarakat yang tengali berubah dan berkembang. Tuntunan moral ini
penting untuk tetap terjenjangnya keseimbangan antara kebutuhan material dan spiritual.
Untuk peran tuntunan moral ini, ajaran dan konsepsi yang amat relevan adalah dharma,
iri guna, iri warga, iri kaya parisudha, dan iri marga. Ketiga, agama Hindu juga dapat
berperan dalam memberikan pegangan dan simpul-simpul pengikat untuk tetap utuhnya
jati diri. Untuk peran ini, ajaran dan konsepsi yang relevan adalah tal twarn asi dan
yadnya. Empat, agama Hindu juga dapat berperan memberikan orientasi dan arah bagi
perubahan yang ingin dituju seperti yang digariskan dalam tujuan kehidupan beragama.
Untuk peranan memberikan arah dan tujuan hidup ini, ajaran dan konsepsi yang relevan
adalah tentang moksarthatn jagadhiiu ya ca t u dharmah (Geria, 1991, Mantra, 1991).
Keempat peranan normatif di atas tidaklah bekei j a secara sendiri-sendiri, melainkan
bersifat komprehensif yang dengan ketiadaan peran yang satu akan menimbulkan
ketidakkonsistenan pada peran aspek-aspek yang lain.
Gorda (1996), senada dengan Geriya. dalam studinya tentang Etika Hindu dan
Perilaku Organisasi juga telah mengembangkan kerangka konseptual yang tidak jauh
berbeda dalam menjelaskan peran agama Hindu dalam proses modernisasi masyarakat

49
Bali. Menurutnya, againa Hindu memiliki nilai-nilai rasional yang turut menyumbang dan
menjadi dasar bagi pembentukan etika perilaku wirausaha wan Hindu di Bali yang
memiliki peran besar dalam pembangunan atau modernisasi ekonomi di Bali. Nilai-nilai
rasional yang dimaksud diderivasi dari ajaran keyakinan masyarakat Hindu Bali, antara
lain ajaran Panca C.radha yang memberi dasar bagi penetapan tujuan liidup manusia
Hindu, yaitu Moksariham Jagadhila Ya Ca lii Dharma (kebaliagiaan lahiriah di dunia dan
kebahagian abadi di sorga).
Yang lain adalah ajaran tentang iri hila karana yang memberikan pemikiran
kepada manusia Bali bahwa dalam pembangunan ekonomi sebagai basis untuk
modernisasi, manusia (idak hanya harus memanfaatkan kualitas sumber daya manusia
(pawongan) dan sumber daya alam (palemahan) seperti yang digunakan oleh modernisasi
di negara-negara barat, tetapi juga perlu memberdayakan sumber daya spiritual atau
sumber daya brahman (parahyangan). Integrasi ketiga sumber daya ini diyakini tidak saja
memiliki sumber energi pendorong yang maha dahsyat, tetapi juga mampu membuat
keseimbangan dan menjadikan usaha-usaha modernisasi suci secara niskala atau spiritual.
Ajaran berikutnya adalah tentang tri kaya parisudha, yaitu kayika (berbuat yang
baik), wacika (berkata-kata yang baik), dan manacika (memiliki pikiran dan pengetahuan
suci). Bekerjanya modal dasar sumber daya manusia ini secara sinergis diyakini menjadi
modal utama dalam pengembangan sumber daya manusia Hindu yang berkualitas.
Ajaran berikutnya adalah tentang karma phala (hukum karma/perbuatan) dari
samsara/'punarbawa (keialiiran atau penderitaan kembali). Dikatakan bahwa, penafsiran
yang benar atas kedua ajaran ini untuk tujuan-tujuan medernisasi masyarakat Bali
memberikan landasan kepada masyarakat Bah" untuk selalu berupaya berbuat yang baik
dan benar untuk memperoleh pahala yang baik dan benar pula, sehingga diharapkan
mampu mengantarkan manusia pada pencapaian tujuan hidup tertinggi, yaitu dalam
bahasa lokalnya disebut suka lan mawali duka (kebahagian abadi yang tidak
menyebabkan kembali pada kesengsaraan). Dalam dunia bisnis materi (liidup
keduniawian), ajaran ini mengajarkan manusia Bali untuk mengumpulkan harta dan kama
(memenuhi keinginan) yang sebesar-besarnya berlandaskan ajaran dharma (kebajikan),
sehingga tidak akan kembali pada kemiskinan yang akan membawa pada penderitaan.
Sedangkan, dalam makna spiritual, ajaran ini mengajarkan untuk berbuat baik dalam
upaya mencapai moksa, yaitu tercapainya kehidupan bahagia yang kekal abadi di sorga.
Tuntunan Hindu dalam Weda (Rgveda 1.41.6 dan 111.29.5 dan Samaveda 502),
seperti dikutip oleh Gorda (1996:151), juga memberikan orientasi nilai rasionalitas
50
kepada masyarakat Bali bahwa untuk mencapai sukses dalam kehidupan di dunia dan di
akhirat, seorang manusia Bali haruslah: (1) aktif mengambil prakarsa, bekeija keras, dan
meninggalkan tradisi yang sudah ketinggalan jaman; dan (2) kreatif-inovatif; dan (3)
berorientasi ke masa depan.
Akhirnya, beberapa nilai lokal Hindu Bali yang juga dinilai menjadi dasar bagi
perilaku modem masyarakat Bah dewasa ini, antara lain adalah: nilai puputan
(pengorbanan sebesar-besarnya secara tulus iklas tanpa pamerih), nyalanang jengah
(mewujudkan cita-cita menjadi kenyataan), metaksu (berkarisma dalain profesi), mulai
sarira (introspeksi diri), dan nilai-nilai sosial seperti paras paros sarpanaya (belajar
seiring dan sejalan bagi kepentingan bersama), segifik seguluk sebuyantaka (baik dan
buruk dirasakan bersama), dan saling asah (membelajarkan), saling asih (saling
mengasihi), lan saling asuh (selalu memberikan kontrol satu sama lian).
Nilai-nilai modem masyarakat Bali seperti digambarkan di atas, bukanlah hanya
sebagai idealisme filosofis belaka. Penelitian-penelitian yang lelah dilakukan oleh Geriya
(1996), Geertz (1977), Bagus (1994), dan Gorda (1996) menunjukkan bahwa temuan
nilai-nilai rasionalitas Hindu yang memberikan sumbangan bagi proses modernisasi
masyarakat Hindu adalah sejalan dengan pemikiran dan hasil penelitian ilmuwan dunia
seperti Weber (1958) tentang hubungan antara Etika Protestan dan modernisasi di Eropa,
Bellah (1992) tentang modernisasi masyarakat Jepang, Geertz (1977) tentang modernisasi
masyarakat muslim di Jawa Timur, dan Redding (1994) yang meneliti peranan nilai-nilai
Konfusianisme, Taoisme, dan Budha yang menjiwai kapitalisme di Cina.

C. Pariwisata dan Pengembangan Kebudayaan Bali


Aktivitas pariwisata di Bali telah ada sejak tahun 1920an melalui kunjungan
wisatawan Eropa ke Bali atas propaganda perusahaan perkapalan Belanda. Kunjungan
wisatawan Eropa ini diikuti pula oleh para seniman, peneliti, penulis, dan budayawan
asing yang tertarik datang ke Bali dan makin mempopulerkan nama Bali di manca negara.
Di antara mereka, antara lain adalah: Covarrubias, Arie Sinith, Antonio Blanco, Han Snel,
dan sebagainya. Sejak tahun 1960an kemudian pariwisata di Bali berkembang pesat
menjadi pariwisata yang bersifat massa (Erawan, 1993).
Kehadiran pariwisata di Bali ibarat ga\omg bersambut dengan perkembangan
kebudayaan Bali. I Merak asi masyarakat dan kebudayaan Bali dengan pariwisata telah
melahirkan interaksi simbiosis mutualisme yang menurut McKean merupakan hubungan
yang saling mengharapkan. Pada satu pihak, wisatawan mengharapkan kepuasan yang
51
bersifat estetis; dan pada pihak lain, masyarakat Bali mengharapkan kesempatan bagi
pengembangan kebudayaan yang berimplikasi pula pada kesempatan ekonomis yang akan
memacu pertumbuhan dan perkembangan masyarakat dan kebudayaan Bali itu sendiri.
Pengharapan timbal balik dan saling melengkapi itu merupakan suatu struktur komunikasi
dalam bentuk partialei/uiva lence slruciure (McKean, 1973; Walace, 1970).
Dari hubungan timbal balik tersebut jelas bahwa antara pariwisata dan
perkembangan masyarakat dan kebudayaan (dalam hal ini Bali) mempunyai hubungan
yang sangat erat. Hubungan yang erat ini dipertegas o'eh Mantra (1991) sebagai dikutip
oleh Erawan (1993: 286-287) dengan menyatakan bahwa:

Basically, ivurism remuins a cullurai phenomenon. By bringing cullura/


heriiage in ihe toumi circuii, tourism will be bemfitted and both tourism and
cullure will mutually support each other. Tourism then, i/ well managed ix a
dynamic factor thai cati bring social progress and a: (he same time can also be
agreal vehicle of culture. which could foster goodwill between countnes.
Kemampuan masyarakat Bali mengembangkan kebudayaan, terutama
keseniannya, untuk kepentingan pariwisata dapat dijelaskan melalui konsep Maquet
(seorang ahli antropologi) dan Wimsatt (seorang ahli estetika). Menurut Maquet, seperti
dikutip oleh Soedarsono (1993:111-112), dengan hadirnya masyarakat wisata ke suatu
daerah maka akan lahir satu bentuk kesenian yang lain di samping bentuk seni yang sudah
ada. Kategori seni yang telah ada merupakan produk masyarakat setempat yang hasilnya
dipergunakan untuk kepentingan mereka sendiri. Seni kategori ini oleh Maquet disebut
sebagai ari by deslinalton. Kategori seni yang kemudian dikembangkan masyarakat
setempat untuk kepentingan wisatawan oleh Maquet dikategorikan sebagai seni akulturasi
(ari of ucculiurulion). Kategori seni ini juga sering disebut sebagai seni wisata (tourisi
ari). Keberadaan seni wisata inilah yang oleh W imsatt digambarkan sebagai pertemuan
antara kehidupan kesenian masyarakat lokal yang cenderung bersifat religius dengan
kepentingan pengembangan industri pariwisata yang dapat digambarkan dalam diagram di
halaman berikut.
Bagi masyarakat Bali sendiri sesunggulinya pembedaan dua bentuk seni ini telah
berkembang sejak awal sesuai dengan konsep ma bhintda. yaitu adanya seni wah, yang
umumnya untuk kepentingan kegiatan ritual keagamaan sebagai persembahan, dan seni
bebulthan, yang umumnya bersifat profan untuk kepentingan pertunjukan (Dhannayudha
dan Cantika, 1991). Bagi masyarakat Bali. seni bebulthan yang bersifat profan inilah yang
mengilhami masyarakat Bali untuk mengembangkan seni akulturasi atau seni wisata
untuk disuguhkan bagi kepentingan wisatawan Kalaupun ada seni wali yang diminati

52
Gambar 02: Diagram Wimsatt tentang Hubungan antara Seni Tradisi, Industri
Pariwisata, dan Seni Wisata

Sumber: Soedarsono, R. M 1993. Industri Pamvisaia.Sebuah Tantangan dan Harapan bagi Negara
Berkembang. Dalam Sudhanha. T.R. et ai (ed). Kebudayaan dan Kepribadian Bangsa.
Denpasar; Upada Saslra. Hal: I03-! !5.

wisatawan, masyarakat Bali bisa mengembangkan bentuk mini dan imitasinya yang tidak
bersifat sakral (Ardika, 2004; Geriya, 1993, Soedarsono, 1993).
Persoalan hubungan pariwisata dengan kebudayaan bukanlah persoalan kehidupan
seni semata. Memang diakui bahwa aspek keindahan (estetika) dan kenangan adalah yang
paling utama dikembangkan. Tetapi, banyak pakar juga mengatakan bahwa pembangunan
pariwisata akan banyak berkaitan dengan sektor-sektor lain yang melibatkan interaksi
antara masyarakat daerah wisata dengan wisatawan (Ardika, 2004; Naisbitt, 1994; Pitana,
2004). Karena itu, di setiap daerah wisata paling tidak akan berkembang kegiatan
eksplorasi daerah atau objek-objek wisata dengan tetap memperhatikan kemampuan daya
dukung dan kelestarian lingkungan wisata, pelestarian dan pengembangan kebudayaan
dan seni lokal, pengembangan industri wisata yang disertai pengembangan seni wisata
atau seni akulturasi, serta pemanfaatan dan pengembangan daya dukung sektor-sektor
terkait dalam pengembangan industri pariwisata baik dalam pengembangan industri
barang maupun jasa-jasa (Erawan, 1993; Geriya, 1993).
Pariwisata memang memungkinkan membawa implikasi pada pengembangan
kebudayaan bagi masyarakat Bali. Dengan potensi locul genius dan karakteristik yang
dimiliki masyarakat Bali, secara historis masyarakat Bali memang terkenal sebagai
masyarakat yang terbuka terhadap masuknya pengaruh budaya asing, tetapi masyarakat
Bali tetap dapat mempertahankan jali dirinya dan berkembang menjadi masyarakat
modem. Ini karena masyarakat Bali mengembangkan konsep tri matra dalam strategi
kebudayaannya, yang menurut Geriya (1993). Mantra (1991), dan Widja (1993,1991)
mencakup kemampuan pemantapan jati diri, menjaga kesinambungan unsur-unsur dasar
kebudayaan, dan kempuan adaptasi pada perubahan dan kemajuan (lihat juga Universitas
Udayana, 1976, 1973) melalui membangun satu konfigurasi budaya yang memadukan
53
budaya ekspresif (dominannya nilai-nilai solidaritas, estetis, dan religius) dengan budaya
progressif (dominannya nilai-nilai ekonomi dan iptek).
Usaha pemantapan jati diri dau menjamin kesinambungan unsur-unsur dasar
kebudayaan bagi masyarakat Bali dikembangkan melalui pengembangan konsep iri hila
karana yang secara struktur sosial dan budaya memungkinkan keterikatan masyarakat
Bali pada sistem dan stuktur sosialnya serta keterikatan dengan sistem budayanya.
Manifestasi dan implementasi dari nilai-nilai iri hila karana inilah yang terwujud dalam
pengembangan beragam aktivitas upacara ritual dan aktivitas keseuiaii yang didukung
oleh pemantapan peran-peran kelembagan sosial dan religius tradisional masyarakat Bali
dalam keluarga, dadia, banjar, desa adat, pura kahyangan tiga, seka, dan subak serta desa
dinas sebagai wadah partisipasi aktif masyarakat Bali dari anak-anak, remaja, orang tua,
laki-laki maupun perempuan. Keunikan masyarakat Bali yang seperti inilah yang dinilai
sebagai daya tarik Bali bagi para wisatawan.
Selanjutnya, dengan kedatangan wisatawan, lebih-lebih setelah perkembangan
pariwisata massal di Bah sejak lahun 1960an, masyarakat Bali mengembangkan
kemampuan adaptif terhadap perubahan dan kemajuan pariwisata melalui pengembangan
sektor industri pariwisata. Ini dinilai adalah yang paling relevan bagi masyarakat Bali dan
bagi kepentingan pengembangan pariwisata itu sendiri yang dinilai akan membantu
masyarakat Bah dalam pengembangan devisa daerah dan negara serta memungkinkan
masyarakat Bali mendatangkan modal dari luar negeri untuk kepentingan pembangunan
daerah dan pembangunan nasional, sementara masyarakat Bali dapat mengembangkan
kebudayaannya sendiri (Ardika, 2004; Erawan, 1993; Pitana, 2004).
Industri pariwisata yang dikembangkan masyarakat Bali adalah seluruh aktivitas
industri untuk kepentingan pariwisata yang mencakup bidang-bidang akomodasi
(perhotelan dan restoran), travel atau transportasi, informasi dan komunikasi, atraksi,
pengembangan objek wisata, inovasi industri kerajinan untuk souvenir, pengembangan
industri agrowisata, dan pengembangan industri jasa-jasa kepariwisataan. Semua bidang
pengembangan industri pariwisata ini ternyata tidak lepas dari landasan nilai-nilai religi,
estetika, dan etika Hindu Bali. Inilah yang disebut banyak kalangan kemudian sebagai
pengembangan industri kebudayaan masyarakat Bali dalam perkembangan pariwisata di
Bali (Geriya, 1993). Dikatakan demikian karena dalam aktivitas industri yang bertumpu
pada industri pariwisata dan industri kerajinan, masyarakat Bali tetap ada dalam
kesinambungan struktur dan kultur. Begitu pula kebudayaan dan kesenian tradisional
hidup berlanjut di tengah-tengah perubahan dan kemajuan. Proses industrialisasi
54
masyarakat Bali seperti ini dinilai tetap berada pada proses conlinuily in changes. Inilah
juga yang menyebabkan mengapa pariwisata di Bali di era proses industrialisasi ini dinilai
telah memperkuat gerakan revitalisasi kebudayaan Bali (Geriya, 1993; McKean, 1973;
Widja, 1993,1991). Di sini pariwisata berkembang, masyarakat Bah' dan kebudayaannya
juga berkembang. Inilah yang dikatakan McKean (1973) sebagai terjadinya pola
hubungan yang saling mengharapkan. Interaksi yang dinamis dan positif ini digambarkan
oleh Geriya (1993) dalam satu model interaksi kebudayaan dan industri pariwisata dan
kerajinan serta dampaknya bagi orang Bali sebagai diagram berikut.

Gambar 03: Diagram Model Interaksi Kebudayaan dan Industri Pariwisata dan
Kerajinan serta Dampaknya bagi Orang Bali

PARTISIPASI AKTIF

M engembangkan Menunjang
ORANG BALI p KEBUDAYAAN INDUSTRI PARIWISATA
DAN KERAJINAN
Kepuasan Balhin Revitalisasi

KEPUASAN MATERIAL

Sumber: Geriya. W. 1993 Model Interaksi Kebudayaan dan Industri Pariwisata pada Masyarakat Bali.
Daiam Sudhartha, T. R. et ai., (ed). Kebudayaan dan Kepribadian Bangsa Denpasar: Upada
Saslra. Hal. 90-101.

Sebagai konsekuensinya, tentu tidak dapat dihindari adanya interaksi yang


semakin intensif antara masyarakat Bali dengan wisatawan domestik maupun
mancanegara - baik yang bersifat interaksi sosial (dari persahabatan liingga perkawinan),
seni dan budaya (dari menikmati hingga pertukaran seni dan budaya), ekonomi (kerja
sama ekonomi dan bisnis jual beli), maupun interaksi religius (dari menikmati
pengalaman religius hingga pindah agama dan keyakinan) (Danles, 1989; Sukadi, 1994).
Tidak dapat dipungkiri pula, karena itu, telah terjadi shuring pengalaman, pengetahuan,
bahasa, gagasan, bahkan saling mempengaruhi sikap, keyakinan, nilai-nilai, ideologi,
kebiasaan, dan pola tindakan tertentu baik oleh dan kepada masyarakat Bali sendiri
maupun oleh dan kepada wisatawan (lihat Naisbitt, 1994). Dilihat dari interaksi
kebudayaan secara luas tentunya dapat dikatakan telah terjadi kontak budaya antara
masyarakat Bali yang berkarakter! stik religi Lisi las Hindu Bali dengan wisatawan yang

55
membawa orientasi budaya global. Kontak Budaya itu dapat digambarkan sebagai tertera
pada gambar 04 berikut.

Gainbar 04: Pola Kontak Budaya antara Kebudayaan Lokal Masyarakat Bali dan
Peradaban Global Masyarakat Wisatawan Mancanegara di Bali

Peradaban Masyarakat j Peradaban Masyarakat Bali:


VVisatawan:(ModerB - Global) (Religiusitas Hindu Bali)

a. Sains dan Teknologi a. Agama Hindu


b. Sistem Pendidikan Formal b. Budaya
c. Pranata Ekonomi GlobaJ c. Seni
d. Sistem administrasi dan or- d. Tradisi
Ganisasi dengan birokrasi Kecenderungan
e. Media masa - sakral, bercorak Hindu Bali
Kecenderungan: - total, integral
Sekulerisasi - kebersamaan, komunal
Pragmentasi - keseimbangan kosmis (lahir dan bathin)
Individualisasi
Materialisme
Hedonisme

Sumber: Diadaptasi dari Dharmayudha, (1995). Kebudayaan Bah Pra-Huuiu. Masa Hindu dan Pasca
Hindu. Denpasar Kayumas Agung: Ha!. 17,

Pariwisata merupakan suatu industri yang sangat kompleks, tidak berdiri sendiri,
dan selalu berkaitan bahkan secara global dengan sektor-sektor pembangunan lainnya.
Pengembangan kepariwisataan secara tepat merupakan salah satu faktor yang dapat
merangsang pertumbuhan sektor-sektor terkait (Naisbitt, 1994). Di samping itu pariwisata
merupakan industri yang sangat peka terhadap perubahan-perubahan. Young (1973)
mengemukakan bahwa kegiatan pariwisata dapat memberi pengaruh positif maupun
negatif terhadap masyarakat dengan segala atribut sosial, kultural, maupun psikologis.
Karena itu, kehidupan aktivitas kepariwisataan di Bali juga tidak dapat
melepaskan diri dari pengaruh positif dan negatifnya, balikan menjadi salah satu
pendorong yang cukup dominan bagi pembahan sosial di Bali. Ini karena pariwisata dapat
dikatakan telah menjadi konteks sosial yang dominan bagi aktivitas keseharian
masyarakat Bali. Efek positif langsung yang dirasakan masyarakat Bali adalah
peningkatan kesejahteraan material masyarakat karena meningkatnya kegiatan
komersialisasi (Grabum, 2000) dan terdiferensiasinya sektor lapangan kerja baik secara
formal maupun informal yang mendatangkan devisa bagi masyarakat Bali. Efek positif
lainnya, antara lain adalah: peningkatan pembangunan fasilitas pariwisata seperti hotel,
restoran, arishop, transportasi, komunikasi, pasar seni, sarana hiburan dan fasilitas

56
lainnya; dipertahankannya beberapa tradisi masyarakat yang luhur (aktivitas subak, seka,
keliidupan gotong royong, pesta seni, rehabilitasi dan pembangunan tempat-tempat
ibadah, dsb.); pengembangan kreativitas seni dan kerajinan; pengembangan sekolah
kejuruan dan lembaga studi / kajian budaya dan pariwisata (SLTA, diploma, SI, S2, S3
dan LSM); usaha reservasi situs-situs budaya yang bersejarah; pengembangan Bali
sebagai pulau taman dan pulau surga (ihe island of paradise)\ berkembangnya
pengetahuan dan kesadaran global pada masyarakat yang memungkinkan pengembangan
kemampuan dan kepribat'-m untuk berkompetisi dalam perekonomian global;
mengembangkan etos dan produktivitas kerja yang baru; dan sebagainya.
Tidak dapat dipungkiri pula tentunya bahwa pariwisata juga telah memberi efek
yang negatif terhadap masyarakat dan kebudayaan Bali seperti adanya peniruan
(demonstration effeci) terhadap kebudayaan Bali, koinodifikasi, penurunan kualitas
kesenian, profanisasi kesenian sakral, profanisasi kegiatan ritual dan tempat suci (Ardika,
2004), perusakan lingkungan di beberapa daerah (Pitana, 2004), memudarnya minat
generasi muda terhadap bahasa daerah Bali, munculnya dan maraknya praktik gigolo dan
prostitusi di beberapa daerah wisata, berkembangnya sikap individualistik, materialistik,
dan hedonistik, menurunnya minat melanjutkan sekolah ke jenjang yang lebih tinggi di
beberapa daerah wisata karena faktor kerja yang mendatangkan uang atau dolar,
perkawinan campuran yang merugikan masyarakat Bali, dan sebagainya.

D. Konflik Kepentingan Masyarakat Lokal, Nasional, dan Global: Pengaruhnya


terhadap Pendidikan IPS di Sekolah serta Dampaknya terhadap Siswa
Pendidikan sosial sebagai tujuan yang lebih luas dari pendidikan IPS di sekolah
sangat peka terhadap kepentingan dan pengaruh masyarakat sekitarnya. Ini disebabkan
karena, pada dasarnya, sekolah - tennasuk pendidikan IPSnya juga merupakan
subsistem dari sistem masyarakat yang lebih luas, baik sebagai subsistem sosial,
subsistem budaya, maupun subsistem teknologi (Koentjaraningrat, 1986). Di samping itu,
tentunya masyarakat juga adalah subjek bagi studi IPS tennasuk tempat dimana
pendidikan IPS itu diajarkan (Nelson, 1991).
Sebagai subsistem dari sistem sekolah dan sistem masyarakat yang lebih luas,
karena itu, pendidikan IPS memiliki misi dan tujuan yang bersifat normatif bagi
kepentingan masyarakatnya (Somantri, 2001; Stopsky dan Lee, 1994). Karena itu, nilai-
nilai yang positif dalam masyarakat tentu akan terekspresikan dalam studi PIPS, begitu

57
pula nilai-nilai yang kritis dan mengalami konflik akan dieksplorasi dalam PIPS
(Stradling, Noctor, dan Baines, 1984).
Dilihat dari kepentingan tersebut, PIPS tidak saja berfungsi sebagai proses
sosialisasi dan transmisi budaya bagi kepentingan kelestarian masyarakatnya, tetapi juga
dapat berperan menjadi agen perubahan sosial budaya dalam masyarakat itu sendiri
(Waterworth dan Supriatna, 1997). Dalam generalisasi Engle dan Ochoa (1988)
dijelaskan bahwa adanya kepentingan masyarakat yang berkompetisi, tidak saja hal itu
akan mendorong kri'ik sosial yang diperlukan bagi proses kemajuan masyarakat, tetapi
juga akan mendorong masyarakat untuk memelihara tradisi-tradisi budayanya. Konflik
kepentingan masyarakat inilah tentunya yang akan merupakan subjek utama dalam
pendidikan IPS dan menjadikannya sebagai objek studi yang berupa isu-isu kontroversial
(Apple, 1979).
Begitulah maksud-maksud normatif yang mencerminkan harapan-harapan dari
komponen-komponen dalam masyarakat menuntun kepada pemilihan berdasarkan
kepentingan ideologis dari nilai-nilai, konsep, data, sikap, dan perilaku yang boleh dan
tidak boleh diajarkan dalam PIPS. Karena itu, dapat dikatakan bahwa pendidikan sosial
(PIPS) itu merupakan wahana kontes kepentingan dari berbagai kelompok masyarakat
(Apple, 1979; Giroux, 1988; Stanley, 1981).
Konsep masyarakat yang menjadi subjek dan sekaligus objek bagi studi IPS
tersebut memiliki berbagai dimensi, yang masing-masing dimensi itu mengandung
muatan unsur budaya dan valensi serta pembahan sosialnya (Cohen, 1985; Nelson, 1991).
Setiap dimensi masyarakat ini tentunya mengandung muatan unsur sistem sosial, budaya,
dan sistem teknologinya sendiri (Koentjaraningrat, 1986), atau menjadi subsistem dari
sistem budaya yang lebih luas. Muatan-muatan unsur budaya itu antara lain adalah
ideologi, sistem keyakinan/religi, ritual, upacara, bahasa, tradisi, sistem simbol, pola
prilaku hubungan sosial, dan sebagainya. Masyarakat yang dipelajari dalam IPS ini tentu
bukanlah masyarakat yang statis, melainkan dinamis dalam gerak evolusi atau perubahan
sosialnya yang membawa serta perubahan valensi nilai yang dapat berubah ke arah nilai
yang positif, atau sebaliknya, menjadi negatif Berbagai dimensi masyarakat dalam
muatan unsur-unsur budaya dan perubahan valensinya inilah yang diakui para ahli turut
mewarnai kebijakan program, proses, dan produk pendidikan sosial (IPS) di sekolah. Dan,
di sinilah konflik kepentingan itu bisa terjadi.
Sesuai dengan bentuk-bentuk konflik kepentingan yang mewarnai pendidikan IPS
seperti telah dijelaskan di atas, setidak-tidaknya ada konflik kepentingan tiga level
58
kelompok masyarakat yang sangat perlu diidentifikasi dan dieksplorasi lebih lanjut dalam
pengaruhnya terhadap pendidikan IPS di sekolah, yaitu konflik kepentingan antara
masyarakat lokal/etnik, kepentingan nasional dan masyarakat multikultural, serta
kepentingan masyarakat global (Banks, 1981; Stopsky dan Lee, 1994). Beberapa literatur
Pendidikan IPS dewasa ini juga telah memasukkan pentingnya pendidikan etnisitas,
pendidikan multikultural, dan pendidikan perspektif global (Banks, 1981; Nelson, 1991;
Stopsky and Lee, 1994). Banks (1981:135), misalnya, menggambarkan pentingnya
pendidikan multietnik melalui pengembangan tipologi jenjang etnik ke dalam enam
tingkatan yang dapat digambarkan sebagai tertera pada halaman 60 berikut. Senada
dengan Banks, Tilaar (1999:90) dalam bukunya Beberapa Agenda Reformasi Pendidikan
Nasional dalam perspektif Abad 21 juga menyarankan pentingnya mengakomodasi
konflik kepentingan masyarakat lokal, nasional, dan global agar menjadi dasar dalam
pengembangan program pendidikan di sekolah yang dapat digambarkan sebagai tertera
pada gambar 06 di halaman 61.

Harapan-harapan dari adanya konflik kepentingan dalam masyarakat pada tiga


level tersebut jujur harus diakui belum dapat dikonstruksi dan distmkturisasi dalam
program-program pendidikan IPS secara jelas, seimbang, sisitematis, berencana, dan
terorgam'sir, apalagi di Indonesia. Selama ini harapan-harapan tersebut barulah
mempengaruhi berkembangnya gagasan-gagasan pendidikan IPS yang inovatif serta
mempengaruhi kurikulum tersembunyi (Nelson, 1991).
Pengembangan pemikiran inovatif untuk mengakomodasi dan turut memecalikan
konflik kepentingan masyarakat lokal, nasional, dan global (multikultural) dalam dimensi
pendidikan dinilai amat relevan dengan tuntutan perkembangan masyarakat abad ke-21.
Hal ini memungkinkan pengembangan SDM unggul menghadapi tantangan masyarakat
kompetitif era globalisasi serta pengembangan SDM dengan karakteristik belajar secara
terus menerus dan tetap menghargai, menghayati, dan melaksanakan nilai-nilai
indigeneous (Gafiar, 1996, 1999; Tilaar, 1999). Hal terakhir ini sejalan dengan penilaian
komisi UNESCO (dalam Tilaar, 1999) yang menyatakan bahwa dalam mempersiapkan
pendidikan manusia abad ke-21 belajar haruslah didasarkan kepada empat pilar utama,
yaitu: learning to ihink, learning to do, learning to be, Jati learning to live logether. Pilar-
pilar pendidikan seperti ini tentu dapat dikatakan sebagai model belajar berbasis budaya
dan ini tentu sangat penting dan relevan diterapkan dalam program pendidikan IPS di
sekolah.

59
Gambar 05: Tipologi Enam Jenjang Etnik dalam rangka Pendidikan Muttietnik
menurut James A. Banks.

Globalism and
Global Stage6
Competency

Multiethnicity
ait<f Retlective Stage S
Nationaiism

i \

Biethnicity Stage4

Ethnic Identity Stage 3


Clarification
i k

Ethnic
Eacapsulation
Stage 2

i L

ethnic
Psychotogical Stage 1
Captivity

Sumber; Banks. J A 19SI. Mulliethnic Educalion. Theory and Practice. Boston. Allyn and Bacon. Hal: 135.
Pentingnya paradigma IPS berbasis budaya lokal, nasional, dan global
(multikutural) juga dapat dinilai dari pentingnya inenciptakan SDM masa depan yang
mampu berpikir global namun dapat bertindak secara lokal (think globally, act locally).
Menurut isiilah Wertheitn, sosiolog berkebangsaan Belanda, disebut "plain living and
high thinking".

60
Sumber: Tilaar. H A R. 1999. Beberapa Agenda Reformasi Pendidikan Nasional dalam Perspektif Abad 21.
Hal: 90
Penerapan pendidikan budaya tokai, nasional, dan perspektif global dalam IPS
ternyata bukanlah harapan masyarakat Indonesia semata. Di negara-negara maju seperti
Amerika, Jepang, Australia, negara-negara Eropa, bahkan di negara-negara Asia lainnya
ketiga jenis pendidikan di atas ternyata telah diintegrasikan dalam pendidikan IPS (Social
Sluciies atau Social Educatkm) mereka (Banks, 1981; Stopsky and Lee, 1994;
Waterworth, 1999; Welton and Mailan, 1996; White, 1985). Demikianlah bahwa di setiap
negara vang mengintegrasikan pendidikan budaya loka!, nasional, dan global
(multikultural) kc dalam Pendidikan IPS, mereka menilai bahwa mereka telah
menghadapi masalah dan tantangan yang sama di masa depan karena saling
ketergantungan masyarakat global.

61
Berkembangnya pemikiran-pemikiran dan harapan-harapan seperti di atas ternyata
dapat berpengaruh pula terutama pada apa yang disebut hidden curriculum di sekolah. Hal
ini terutama juga berkaitan dengan ideologi yang berkembang yang berpengaruh kepada
program-program sekolah. Sebagai salah satu contoh, Apple (1979) mengidentifikasi
bahwa Pendidikan IPS (Social Siudies) merupakan subjek yang secara ideologis
didominasi oleh kurikulum tersembunyi yang membatasi siswa pada pandangan-
pandangan konservatif normatif tentang dunianya. Begitu juga Giroux dan Penna (1979),
misalnya, mendefinisikan kurikulum tersembunyi dalam pendidikan IPS merupakan
keyakinan-keyakinan, nilai-nilai, dan norma-norma yang tersembunyi yang
ditransmisikan kepada siswa melalui struktur makna yang mendasari. Peneliti-peneliti lain
seperti Gilbert (1984) dan Nelson (1991) antara lain juga menyatakan bahwa pendidikan
sosial dan politik umumnya ditujukan untuk mengajarkan pandangan-pandangan
kelompok dominan dalam masyarakat, menanamkan ideologi-ideologi ekonomi dan
pemerintalian nasional, serta membatasi konflik-konflik kepentingan dari pengkajian. Jika
pernyataan-pernyataan di alas benar dapatlah diyakini bahwa program Pendidikan IPS
tidak dapat dilepaskan dari adanya konflik kepentingan dalam masyarakat dalam rangka
mewujudkan adagium thinkglobaily, aci locally, undcommit naiiomlly.

Di samping konflik kepentingan pada ketiga level masyarakat di atas, menurut


Stopsy dan Lee (1994), Pendidikan IPS perlu pula mengeksplorasi konflik kepentingan
antar kelas sosial (social class) dalam masyarakat dan konflik kepentingan gender.
Konflik-konflik kepentingan ini dinilai mengandung muatan unsur-unsur budaya yang
utama seperti ideologi, bahasa, sistem simbol, pandangan terhadap iptek, sistem religi dan
ritual, orientasi nilai, perilaku hubungan sosial, dominasi distribusi kekuasaan politik dan
ekonomi, dan sebagainya.
Pengaruh berbagai kepentingan masyarakat yang mewarnai program dan proses
pendidikan IPS di sekolah ini tentu memiliki produk atau ouipui serta dampaknya pada
siswa (Nelson, 1991). Sebagai contoh, Litt (1963) menemukan bahwa siswa yang diberi
pelajaran civics di sekolah cenderung lebih menghargai nilai-nilai dan cita-cita demokrasi
dan kurang bersifat chauvinistik. Lebih lanjut, Litt (1963) juga menemukan bahwa ada
perbedaan keyakinan dan sikap politik siswa yang terekspresi dalam pelajaran civics
dilihat dari tiga kelompok kelas sosial dan harapan-harapan pemimpin masyarakatnya.
Labov(1987) menemukan bahwa teijadi polaritas sosial pada siswa yang terekspresi
dalam penggunaan bahasa dan konsep literasi sebagai yang diadopsi oleh sekolah.
Polarisasi itu teijadi antara siswa kulit putih dan siswa Afrika-Amerika, siswa pria dan

62
wanita, dan antara kelompok kelas menengah dan kelas pekerja. Selanjutnya, Ogbu
(1987) menemukan adanya bentuk identitas oposisi di antara siswa kelompok minoritas di
Amerika yang muncul dari perbedaan budaya dan bahasa yang berkomplikasi dengan
bentuk dan persepsi yang berbeda terhadap pendidikan sosial. Bemstein (1976) juga
menemukan perbedaan berdasarkan kelas sosial dan penggunaan bahasa sebagai bentuk
kontrol sosial bagi siswa. Penelitian Sukadi (1994) menunjukkan bahwa siswa yang
memiliki frekuensi yang tinggi dalam berinteraksi dengan wisatawan asing sebagai
dampak pembelajaran bahasa a?;ng menggunakan pendekatan komunikatif dapat
meningkatkan kadar nilai modem siswa SMTA di Bali, tetapi tidak berpengaruh negatif
terhadap tingkat religiusitas mereka.

E. Pendidikan IPS sebagai Proses Pelestarian Budaya melalui Proses Enkulturasi


dan Akulturasi Budaya
Pendidikan di sekolah, termasuk pendidikan IPSnya, sebagai telah dijelaskan di
atas dapat dilihat sebagai suatu proses pelestarian budaya, yaitu proses enkulturasi dan
akulturasi budaya. Dalam hal ini tentu sekolah tidak bisa dilepaskan dari konteks sosial
budaya masyarakat yang melingkupinya. Pendidikan IPS sebagai suatu proses enkulturasi
budaya dapat diartikan di sini sebagai proses pengalihan sistem pengetahuan, ideologi,
keyakinan dan ritual, nilai-nilai, sistem simbol, sikap, dan beberapa keterampilan hidup
(life skill) yang fundamental yang mencerminkan karakteristik budaya suatu masyarakat
diwariskan kepada generasi muda (siswa) melalui proses pendidikan di sekolah termasuk
melalui pendidikan IPS (Pai, 1990). Dalam definisi ini jelas bahwa pendidikan IPS dapat
juga dipandang sebagai proses sosialisasi dan transmisi budaya masyarakatnya (Cohen,
1971.19-50).
Pendidikan IPS sebagai proses enkulturasi budaya di sini tidaklah hanya berarti
apa yang yang secara formal ada di dalam kurikulum dan tindakan guru di kelas dalam
mengajarkan muatan atau materi budaya masyarakat (pengetahuan, nilai-nilai, sikap, dan
keterampilan hidup). Dalam pengertian ini juga akan termasuk bagaimana kebijakan
diambil, iklim belajar diciptakan atau dikondisikan, aktivitas (kurikuler, kokurikuler, dan
ekstrakurikuler) dilakukan, dan keteladanan guru dicontohkan yang memungkinkan
unsur-unsur sistem sosial, sistem budaya, dan sistem teknologi masyarakat dapat
dipelajari oleh siswa untuk kepentingan proses pelestarian budaya masyarakat tersebut.
Meminjam konsep Cohen (197!: 19-50), proses enkulturasi budaya dalam pendidikan IPS
dapat dilakukan baik melalui proses sosialisasi maupun proses pendidikan. Melalui kedua

63
prosedur inilah siswa belajar di lingkungan sekolah bagaimana ideologi masyarakatnya,
keyakinan dan ritualnya, orientasi nilainya, bahasa dan prosedur serta cara
berkomunikasinya, simbol-simbol identitasnya, rasa estetisnya, tata susilanya, dan
sebagainya. Perlu juga dipahami bahwa proses enkulturasi budaya ini teijadi hanya dalam
satu lingkungan pendukung budaya tertentu. Contonya adalah terjadinya proses
enkulturasi budaya Bali di lingkungan masyarakat Bali yang mendukung budaya Bali
tersebut. Aspek inilah yang salah satunya membedakan konsep enkulturasi budaya dengan
proses akulturasi budaya.
Pendidikan IPS sebagai suatu wahana proses akulturasi budaya, selanjutnya, dapat
diartikan sebagai proses di mana siswa dengan kebudayaan tertentu yang dimiliki belajar
menerima pengaruh budaya tertentu yang datang dari luar yang turut mendominasinya
(Koentjaraningrat, 1986). Bisa juga teijadi proses akulturasi budaya jika siswa dari
kelompok minoritas yang mendukung suatu budaya tertentu belajar menerima pengaruh
budaya dari kelompok mayoritas yang dominan (Pai, 1990). Di sini dapat terjadi proses
integrasi budaya antara budaya lokal dengan budaya nasional atau dengan budaya asing;
atau antara budaya kelompok minoritas dengan budaya kelompok mayoritas.
Ada dua kemungkinan yang terjadi dari proses integrasi budaya ini, yaitu apa yang
disebut dengan local genius dan akulturasi yang ekstnm (Wales, 1948-1949). Suatu
proses local genius terjadi apabila unsur budaya asli suatu masyarakat masih dominan
didukung oleh masyarakat pendukungnya walaupun telah terjadi penyerapan unsur-unsur
budaya asing di dalamnya. Sebagai contoh adalah terjadinya penyerapan unsur-unsur
kebudayaan India yang tidak kentara oleh pendukung kebudayaan nusantara pada masa
kerajaan-kerajan Hindu, seperti oleh pendukung kebudayaan Jawa dan Bali. Beberapa
unsur kebudayaan India yang diserap oleh pendukung kebudayaan Jawa dan Bali, antara
lain adalah unsur bahasa Sansekerta; teknologi arsitektur dan bangunan irigasi; organisasi
sosial sistem kasta; sistem pengetahuan pengobatan usada, ilmu hukum
ManawaJharmasasira, dan seksuologi kamasulra; agama sinkritisme Hindu, Ciwa, Buda,
dan Bhairawa; serta beberapa unsur seni pahat, lukis, tari, sastra, dan seni bangunan
(Koentjaraningrat, 1986:80-90: Poespowardojo, 1986:28-38). Di sini, walaupun
pendukung kebudayaan Bali dan Jawa sama-sama menerima pengaiuh kebudayaan India,
sama sekali tidak menunjukkan bahwa kebudayaan Bali dan Jawa itu sama
penampakannya; apalagi dengan kebudayaan India. Ini terjadi karena baik pendukung
kebudayaan Bali maupun Jawa sama-sama memiliki local genius untuk menyerap
kebudayaan India dan mengintegrasikannya dengan kebudayaan masing-masing.
64
Berbeda dengan proses local genius, proses akulturasi budaya yang ekstrira
menunjukkan sebaliknya. Di sini masyarakat lokal atau kelompok masyarakat minoritas
nampak dikuasai oleh pengaruh budaya asing atau budaya kelompok mayoritas yang
mendominasinya. Sebagai contoh adalah terjadinya proses Amerikanisasi dalam proses
pendidikan formal di Amerika terhadap siswa-siswa kelompok minoritas dari abad ke-17
hingga awal abad ke-20 (Pai, 1990; Etziom-Halevy, 1981; Thomas and Wahrfiaftig,
1971:230-251). Dalam konteks akulturasi budaya seperti ini siswa-siswa dari kelompok
minoritas Negro, Asia, dan Indian harus mau menerima pengaruh seluruh unsur budaya
Anglo-Saxon yang mayoritas dan dominan secara seragam demi kesatuan Amerika.
Karena itu siswa-siswa kelompok minoritas ini harus mau menerima apa yang menjadi
vore values budaya WASP (While Anglo~Saxon Pro les tani) yang dikenal dalam lima
kategori umum, yaitu: puritan moralUy, work-success elhic, individualism, achtevemenl
oriental ton, dan future-lime orieniation (Spindler, 1963:134-136).
Contoh lain dari proses akulturasi budaya bentuk ini adalah proses Singapuranisasi
yang tejjadi dalam sistem pendidikan terhadap kelompok-kelompok etnik Malay, India,
dan China di Singapura dalam rangka proses integrasi nasionalnya sejak tahun 1960-an.
Melalui proses pendidikan seperti ini telah menghasilkan integrasi masyarakat Singapura
baik secara struktural, dari dimensi sikap, komunikasi, maupun pembentukan identitas
nasionalnya (lihat Chiew Seen-Kong, 1978: 130-146).

F. Ideologi, Hegemoni, dan Budaya


Memahami praktik pendidikan di sekolah - termasuk Pendidikan IPSnya
sebagai proses budaya (enkulturasi dan akulturasi) tidak dapat dilepaskan dari hubungan
konsep-konsep ideologi, hegemoni, dan budaya. Di sini akan dikaji bagaimana praktik
pendidikan sekolah sebagai proses budaya menunjukkan kompleksitas yang antagonis
dalam hubungan-hubungan kekuasaan (power) dan perjuangan (struggle) antara kelas-
kelas dengan budayanya yang dominan dan kelas yang didominasi (Giroux, 1981).
Ideologi, karena itu dapat berfungsi sebagai kesadaran sejarah yang memberikan cara
pandang kepada masyarakat bagaimana prinsip-prinsip yang objektif harus ditegakkan
demi kelangsungan masyarakat itu sendiri (Althusser, 1984; Larrain, 1996). Di sisi lain,
ideologi juga menjadi kesadaran yang palsu karena menjadi alat bagi kelas yang berkuasa
untuk mempertahankan status quo /hegemoninya (Ritzer, 1992). Tetapi realitas sosial
juga menunjukkan adanya tindakan politis dalam hubungan-hubungan kekuasaan yang
memungkinkan budaya masyarakat melakukan transformasi.

65
Ideologi didefinisikan oleh Lefebvre, sebagai dikutip oleh Ritzer (1992:70), adalah
sebagai sistem ide yang terintegrasi yang berada di luar manusia tetapi memiliki
kekuasaan yang memaksa. Memiliki kekuasaan yang memaksa di sini dapat diartikan
sebagai yang menetukan cara pandang manusia terhadap sistem pengetahuan, keyakinan,
nilai-nilai dan tindakan moral, serta hubungan sosial yang secara keseluruhan membentuk
sistem sosial di dalam masyarakat. Memandang ideologi dalam hubungan-hubungan
kekuasaan di dalam masyarakat seperti itu, karena itu, tidak dapat dilepaskan dari kritik
terhadap kesadaran, dan kemungkinan-kemungkinan yang inheren di dalam kesadaran
ideologi itu sendiri. Di satu sisi ideologi melambangkan bentuk-bentuk kesadaran dan
wacana yang palsu dibuat oleh kondisi sosial dan material diniana ideologi itu muncul; di
sisi lain ideologi dipandang sebagai suatu sistem ide yang mengubah realitas untuk
melayani kepentingan-kepentingan kelompok kelas yang dominan di dalam masyarakat
(Giroux,, 1981).
Mengikuti konsep Marx tentang ideologi, Ritzer (1992:71) menyimpulkan bahwa
setidak-tidaknya ada tiga gagasan yang saling berhubungan terlibat dalam konsep
ideologi. Pertama adalah ideologi itu menggambarkan kepentingan kelompok dan budaya
yang berkuasa tennasuk dampaknya terhadap kepentingan-kepentingan material. Kedua,
ideologi merupakan refleksi yang terbalik dan memotong realitas yang ada. Ketiga,
ideologi memiliki eksistensinya yang independen dan memaksa. Dari tiga karakteristik ini
dapat dipahami bagaimana ideologi berperan dalam memperoleh persetujuan dari
kelompok dan budaya yang tertindas dan tereksploitasi. Lefebvre (1968:76) menegaskan
bahwa ideologi merampas dari kaum tertindas, tidak saja yang bersifat kesejahteraan
materi, tetapi juga penerimaan mereka secara spiritual atas situasi yang dikondisikan
ideologi itu, dan balikan dukungan-dukungan mereka.
Untuk mengenali fungsi-fungsi ideologi seperti di atas dalam proses pendidikan di
sekolah perlu dikembangkan gagasan ideologi yang menyediakan pisau analisis tentang
bagaimana sekolah memelihara dan memproduksi ideologi dan bagaimana individu-
individu dan kelompok di dalam hubungan-hubungan yang konkrit di sekolah melakukan
negosiasi, bertalian, atau menerima ideologi itu sendiri. Ini berarti menganalisis cara-cara
yang menyembunyikan dominasi pada level institusi sekolah. Ini menyarankan pula untuk
mengkaji bagaimana ideologi yang dominan dikesankan dalam, antara lain: bentuk dan isi
dari materi-materi di kelas, organisasi sekolah, hubungan sosial sehari-hari di kelas,
prinsip-prinsip yang menstruktur pemilihan dan organisasi kurikulum, sikap para stafif
sekolah, setta wacana dan praktik dari pihak-pihak yang memiliki kekuasaan untuk

66
rnempenetrasikan logikanya. Dengan analisis ini semua memungkinkan untuk memahami
bagaimana ideologi disituasikan di dalam bubungan sekolah dengan masyarakat, negara,
dau bahkan dengan institusi-institusi lain yang memiliki kekuasaan di dalam proses
kontrol sosial dan dominasi kelas. Di sisi lain akan di lihat kedudukan ideologi dalam
eksistensinya dalam praktik dan kesadaran para individu dau kelompok-kelompok yang
terkait dengan sekolah yang menghasilkan dan mengalami hubungan-hubungan sosial
mereka dalam struktur yang hanya sebagian mereka buat (Giroux, 1981:22).
Tentu saja ideologi tidak berfungsi dalam satu kevakuman Jdeologi beroperasi
melalui agen-agen yang melaksanakan dominasi mereka, misalnya kelompok pengawas,
kepala sekolah, birokrasi, dan sebagainya. Ideologi itu akan mempengaruhi tindakan para
agen dari kelas yang berkuasa dan pada gilirannya mempengarulii pula cara berpikir dan
bertindak kelompok dan budaya yang dikuasai, misalnya guru dan siswa (Ritzer,
1992:71). Atas dasar milah perlu dipahami konsep tentang hegemoni.
Hegemoni dinyatakan oleh Gramsci, sebagai dikutip oleh Giroux (1981:23),
mempunyai dua makna. Pertama adalah mengacu kepada suatu proses dalam masyarakat
sipil yang memungkinkan kelompok kelas yaug fundamental melakukan kontrol
bagimanapun kepemimpinan moral dan intelektualnya terhadap kelompok atau kelas-
kelas aliansi. Dalam perspektif ini satu aliansi dibentuk di antara ihe ruling groups
sebagai hasil dari kekuasaan dan kemampuan satu kelas untuk mengartikulasikan
kepentingan dari kelompok-kelompok sosial yang lain kepada kepentingannya. Ini tidak
berarti bahwa kepemimpinan intelektual dan moral kelompok 'dominan harus
memaksakan ideologinya kepada aliied groups (kelompok sekutu), melainkan melalui
proses transformasi secara paedagogis dan politik kelompok atau kelas dominan
mengartikulasikan prinsip hegemonik yang membawa bersama elemen-elemen umum
dari pandangan dunia dan kepentingan-kepentingan dari aliied groups.
Makna yang kedua menunjukkan bahwa hegemoni itu terjadi dalam hubungan
antara kelas dominan dengan kelas yang didominasi. Dalam hal ini kelas dominan
berhasil menggunakan kontrolnya atas sumber-sumber negara dan masyarakat sipil
melalui penegakan ideologi/pandangan dunia bersama yang cenderung dianggap berlaku
universal dan disosialisasikan melalui sistem pendidikan. Dengan dua kekuatan,
kekuasaan dan persetujuan umum, kelas dominan menggunakan kepemimpinan
intelektual, moral, dan politiknya membentuk dan menjadikan pandangan, kebutuhan, dan
kepedulian kelompok-kelompok subordinasi taken-for-granied. Dalam melaksanakan itu
semua tidak saja kelompok dominan mempengaruhi kepentingan-kepentingan dan

67
kebutuhan-kebutuhan dari kelompok yang terdominasi, tetapi juga membatasi wacana dan
praktik kehidupan yang bersifat oposisi. Dalam hal terakhir, ideologi yang memegang
kendali hegemoni berupaya membatasi wacana dengan menetapkan agenda politik,
mendefinisikan isu dan terminologi dalam wacana, serta mengeluarkan gagasan-gagasan
yang bersifat oposisi. Dengan kata lain dapat dikatakan bahwa hegemoni nampak di
dalam kekuatan simbol-simbol dan makna-makna yang melegitimasi kepentingan
dominan dan dalam praktik yang menstruktur pengalaman sehari-hari.
Dalam praktik pendidikan di sekolah, seperti yang terjadi pula pada institusi lain,
adanya produksi ideologi yang dominan dan bersifat hegemonik cenderung bersembunyi
di balik sejumlah bentuk-bentuk legitimasi, beberapa di antaranya disebutkan oleh Giroux
(1981:24) adalah adanya klaim dari kelas dominan bahwa kepentingan mereka
mencerminkan kepentingan semua kelompok; konflik dianggap terjadi berada pada
tataran kepentingan nonpolitis; dan presentasi bentuk-bentuk kesadaran tertentu,
keyakinan, sikap, nilai-nilai dan prilaku yang dianggap bersifat alamiah, universal, dan
etemal.
Hubungan antara ideologi dan hegemoni seperti di atas tidaklah harus ditafsirkan
bahwa bentuk dan proses hegemoni menggambarkan kekuasaan yang kohesif; artinya,
hegemoni tidaklah semata-mata berarti bahwa kelompok dominan memproyeksikan ide-
idenya kepada kelompok subordinasi. Seperti Grainsci lebih lanjut menyatakan bahwa
dalam hubungan-hubungan kekuasaan seperti itu selalu ada kesadaran yang kontradiksi
{conlradiclory consciousness) yang membuat manusia memandang dunia ini dari dua
perspektif; yaitu adanya bentuk hegemoni dari berpikir dan adanya mode berpikir kritis.
Melalui dua perspektif itu kemudian hubungan kekuasaan berproses dalam dialektika
budaya antara upaya mempertahankan bentuk dan isi kepentingan yang mendapat
legitimasi dari ideologi di satu sisi dengan upaya transformasi budaya untuk
menyelaraskannya dengan perubahan tuntutan sejarah di sisi Jam (Giroux, 1981).
Karena itu, dalam hubungan ideologi dan hegemoni di atas, budaya haruslah
dipandang sebagai sejumlah hal yang divergen d i mana kekuasaan dijalankan secara tidak
seimbang untuk menghasilkan perbedaan makna dan praktik yang akhirnya akan
menghasilkan satu tipe masyarakat yang berfungsi dalam kepentingan kelas yang
dominan. Sejalan dengan pengertian budaya tersebut, maka, di samping penting
mengidentifikasi spesifikasi konten, mekanisme, dan prinsip yang mendasari praktik
hegemoni di sekolah, perlu juga untuk mensituasikannya dalam hubungan kehidupan
sekolah yang kontradiktif yang mewarnai kehidupan budaya di sekolah itu sendiri. Seperti

68
di katakan oleh Giroux (1981:29) lebih lanjut, kepentingan perspektif ini karena
memungkinkan: 1) melihat kekuatan dan kelemahan dalam praktik hegemoni di sekolah,
2) melihat bagaimana bahasa, gaya, estetika, keterampilan, serta simbol-simbol dan
makna dijadikan mediasi bagi alat hegemoni dan tranfomiasi, 3) melihat hubungan
kekuasaan antara kepentingan negara, institusi-institusi masyarakat yang lain, dan
kepentingan sekolah mewarnai praktik hubungan civitas sekolah (terutama guru dan
siswa) sehari-hari di sekolah, 4) menyediakan pendidik melihat bagaimana kontradiksi
kapital terekspresi tidak saja dalam wacana hubungan guru dan siswa, tetapi juga di dalam
struktur kebutuhan-kebutuhan dan disposisi-disposisi yang hidup dan berperan di luar
kelas, dan 5) memungkinkan mengembangkan praktik paedagogi yang menggunakan
pengalaman keliidupan siswa itu sendiri sebagai satu siuriing point untuk
mengembangkan pengalaman di kelas di mana siswa menemukan bagaimana mereka
memberi makna terhadap dunia dan bagaimana makna seperti itu dapat digunakan secara
reflektif untuk menemukan sumber-sumber dan keierbatasanya.

G. Filosofi dan Ideologi Pendidikan


Berbicara tentang pendidikan sebagai suatu proses budaya tidak dapat dipisalikan
dari kajian tentang ideologi-ideologi pendidikan. Hal ini penting karena ideologi sebagai
pandangan filosofis pendidikan akan memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan
mendasar, antara lain tentang hakikat pendidikan, eksistensi pendidikan dalam keliidupan
masyarakat dengan sistem budayanya, menentukan sasaran-sasaran dan tujuan pendidikan
bagi masyarakat, kriteria-kriteria yang dikembangkan untuk mencapai sasaran tersebut,
serta pertanyaan mendasar tentang hubungan pendidikan dengan masyarakat dalam
hubungamiya dengan peranan pendidikan untuk melegitimasi atau melanggengkan sistem
dan struktur sosial masyarakat yang ada atau berperan kritis dalam melakukan proses
pembaharuan masyarakat dan transfonnasi budayanya menuju dunia yang lebih adil
(Faqih, 2001).
Praktik pendidikan di masyarakat dengan demikian tidaklah vacuum (vakum) dari
pemikiran-pemikiran besar masyarakatnya atau dari para pemikir-pemikir besar
pendidikan dunia yang dengan generalisasi-generalisasinya memungkinkan pendidikan itu
dikaji esensi-esensinya, dialahkan sasaran-sasaran dan tujuan-tujuannya, dimantapkan
fungsi-fungsi dan peranannya di dalam masyarakat, dikembangkan kriteria-kriteria
keberhasilannya, diuji validitas pemikirannya, serta dikritisi dan direfleksikan asumsi-

69
asumsi, premis-premis, proposisi-proposisi, dan konsep-konsep yang melandasinya secara
koheren, sistematis, logis dan rasional (O'neil, 2001).
Dari penjelasan di alas dapat pula diketahui bahwa pemikiran-pemikiran filosofis
pendidikan memunculkan berbagai ideologi pendidikan. Di sini pemikiran filisofis
pendidikan memberikan kepada seseorang kemampuan mengkaji masalah-masalah yang
muncul dari fenomena pendidikan secara keseluruhan dengan mendalam, tuntas,
komprehensif, sampai tingkat eksistensi dan esensinya, antara lain berkenaan dengan
konsep-konsep dan argumen pendidikan dan nilai-nilai yang beraiakna yang muncul dari
sasaran, tujuan, dan objektif-objektif pendidikan. Pemikiran filosofi, dengan demikian,
diaplikasikan dalam dunia pendidikan dimaksudkan untuk menjelaskan konteks, proses,
dan produk pendidikan sebagai suatu sistem yang utuh dan komprehensif, begitu pula
dimensi-dimensi usaha pendidikan baik secara individual, sosial, moral, kultural, dan
religius.
Filosofi pendidikan dewasa ini ada yang bersifat normatif dan ada pula yang
bersifat analitis. Van Scotter, et al. (1985; 50) menjelaskan bahwa sebagai pendekatan
analitis, filosofi pendidikan concern pada makna substantif dari konsep-konsep
pendidikan serta logika dari teori-teori dan wacana pendidikan. Sebagai pendekatan
normatif, selanjutnya, filosofi pendidikan concern pada nilai-nilai utaina yang ada di balik
konteks, program, tujuan, dan dampak-dampak pendidikan secara utuh dan komprehensif
serta pada fundamen-fundamen utama pertimbangan sosial, religius, moral, dan kultural
yang implisit ada pada keputusan-keputusan atau pilihan-pilihan kebijakan pendidikan.
Hubungan antara filosofi dan filosofi pendidikan yang melaliirkan pemikiran-pemikiran
pendidikan seperti ini sebagai dijelaskan oleh Kneller (1974: 3) adalah: "jusi as general
philosophy ailempts lo understand realily as a whole by explaining it in the mosi general
and syslemalic manners, so educational philosophy seelcs lo comprehend educalion in ils
entirety, interpreling it by means of general concepts ihal will guide the choice of
educational ends andpolicies.'"
Ada tiga posisi pemikiran filosofi utama yang dapat digunakan untuk menjelaskan
berkembangnya ideologi-ideologi pendidikan pada umumnya. Ketiga posisi tersebut
adalah idealisme yang jejaknya dapat dilacak dari pemikiran-pemikiran seperti Plato dan
ideologi-ideologi agama, realisme yang jejaknya dapat diturunkan dari pemikiran-
pemikiran seperti Aristoteles dan Thomas Aquinas, dan pragmatisme yang dapat dilacak
dari pemikiran-pemikiran seperti C.S. Peirce, W. James, dan J. Dewey (Van Scotter, et

70
al. 1985:51). Sinopsis dari ketiga pemikiran filosofi pendidikan ini dapat digambarkan
oleh Van Scotter, et al. (1985:53) sebagai tertera berikut.

Tabel 02: Sinopsis Pemiidan Filosofi Pendidikan Idealisme, Realisme, dan


Pragmatisme
.

Reality Knowledge Value Logic


Idealisme Reality i s Knowledge is The Value is ihe re- Formal/
mind And idea, vis a-vis ihe fleclion of and deductive
form. idea imitation of ihe ideal
mind and idea
Realism Reality is Knowledge is ihe Value i s Ihe e- Formalde-
things, corresponde.nct of mulation of nature ductive and
objecls, ideas lo obser- and natu ral law scientific
matter vable facls inductive
Pragmatism Reality is Knowledge is ihe Value is derived Scientific/
human consequen ces of from experience Va- inductive
experience an idea that can be luing ytelds criteria and formal/
ac~ ted on which can be used to deductive
evaluate experience

Sumber Van Scotter, R. D., et ai. 1985. Social Foundations of Education. Second Edition New Jereey:
Prentice-Hal!, Inc. Hal: 53.

Dari ketiga pemikiran filosofi pendidikan di atas serta dengan melihat sejarah
perkembangan pemikiran-pemikiran besar pendidikan, Theodore Brameld, sebagai ahli
filosofi pendidikan, dalam bukunya antara lain: Philosophies of Educalion in Cultural
Perspcctive (1955) mengklasifikasikan empat aliran filosofi pendidikan, yaitu:
perenialisme, esensialisme, progresivisme, dan rekonstruksionisme (O'neil, 2001; Van
Scotter, et al. 1985).
Bagi aliran perenialisme, menurut Brameld, pendidikan haruslah mampu
meningkatkan dan memajukan nilai-nilai keutamaan leluhur di masa lalu dan
mempertahankan karakteristik nilai-nilai utama zaman klasik dengan kebesaran
pemikiran-pemikiran Plato, Aristoteles, dan Tliomas Aquinas. Keyakinan ini dilandasi
oleh pemikiran bahwa manusia pada hakikatnya memiliki pola-pola perilaku yang
konstan yang memiliki kemampuan yang membedakannya dengan makhluk-makhluk
yang lain - yaitu kemampuan berpikir atau bernalar (the abiiity lo reason). Karena itu,
pendidikan juga haruslah memajukan kemampuan berpikir tersebut untuk melahirkan
manusia-manusia yang rasional. Pendidikan dan pembelajaran, menurut kaum perenialis
adalah seni untuk membantu anak didik menggunakan potensi berpikir rasionalnya,
dengan memberikan nasehat, eksplikasi, wacana sokratik, dan eksposisi oral. Kurikulum

71
dalam pandangan perenialis haruslah berpusat pada pengajaran tujui) liberal aris, yaitu:
grammar, retorika, dialektika, aritmatika, geometri, astronomi, dan musik serta
pengajaran karya-karya besar pemikir dan filosof dalam sejarah kemanusiaan (Van
Scotter, et al., 1985). Lebih jauh dikatakan bahwa cara pandang budaya menyeluruh
dalam perenialisme cenderung berusaha memulihkan tolok ukur-tolok ukur mutlak yang
mengatur dunia zaman klasik dan pertengahan dan mengandung sifat menentang
demokrasi yang mumi (O'neil, 2001). Dengan demikian pendidikan bagi masyarakat
cenderu?3 menjadi sarana transmisi budaya, yaitu merekrut generasi muda ke dalam pola
struktur sosial dalam masyarakat yang sudah mapan dengan memberikan status dan
peranan-peranan sosial yang relevan dalam struktur sosialnya diikuti dengan upaya
menanamkan nilai-nilai keutamaan yang berkembang dalam lingkungan sosio-kultural
dalam masyarakat (Widja, 1991). Dapat dikatakan bahwa posisi pemikiran kaum
perenialisme cenderung merupakan paham fiolosofi pendidikan yang menekankan
konservatisme pendidikan.
Pemikiran esensialisme, tidak jauh berbeda dari pemikian perenialisme, adalah
berpegang pada pernyataan utama bahwa alam semesta beserta segala unsurnya diatur
oleh hukum yang mencakup semuanya serta tatatanan yang sudah mapan sebelumnya.
Tugas ulama manusia karena itu menemukan dan memahami struktur hukum-hukum alam
dan sosial yang telah tertata sehingga memungkinkan manusia menghargainya untuk
kepentingan menyesuaikan diri dengan tatanan hukum alam dan sosial budaya yang telah
teratur itu. Relevan dengan tugas manusia seperti itu, tugas pendidikan haruslah
ineniimbulikembangkan kemampuan intelektual individu manusia dengan sudut pandang
idealisme dan realisme yang objektif. Pendidikan, sejalan dengan itu, juga mempunyai
fungsi dalam melestarikan dan mewariskan tradisi-tradisi budaya utama masyarakat
modern yang telah berakar sebelumnya pada pemikiran-pemikiran besar para filosof
dalam rangka pertumbuhan peradabannya. Program pendidikan, karena itu, haruslah
menyediakan kurikulum yang dapat membantu anak mengembangkan kemampuan
intelektual dengan subjek-subjek pelajaran yang esensial yang mampu menguatkan
kecakapan-kekapan dasar (basic sktlls) manusia. Dalam hal pendidikan nilai, pandangan
esensial mengajukan pentingnya mengajarkan nilai-nilai tradisi yang lelah dihargai oleh
kelas-kelas dominan dalam masyarakat. Jadi pembelajaran adalah upaya transmisi yang
efektif dan efisien atas pengetahuan, nilai-nilai, dan keterampilan-keterampilan esensial
dalam masyarakat (Van Scotter, 1985). Sebagai sebuah filosofi sosial yang utuh,
esensialisme menampilkan sebuah kebijakan kontemporer serta program-program

72
pelestarian budaya yang memantulkan humanisme klasik yang telah dan terus
berkembang (0,neil, 2001).
Jika esensialisme lebih dipengaruhi oleh pemikiran-pemikiran filosofi idealisme
dan realisme yang objektif, progresivisme kemudian muncul di akhir abad XIX lebih
dipengaruhi oleh filsafat pragmatisme. Progresivisme meyakini bahwa pendidikan adalah
proses yang tumbuh dan berkembang dengan merekonstruksi pengalaman secara terus
menerus sebagai suatu proses belajar. Pendidikan menurut progresivisme bukanlah upaya
menyiapkan anak untuk kehidupan orang dewasa, melainkan sebuah proses keliidupan
yang berdinamika. Ini hanya bisa dilakukan dalam kondisi keliidupan sosial masyarakat
yang demokratis yang memungkinkan setiap orang berpartisipasi dan terlibat aktif dalam
keliidupan masyarakatnya yang terus mengalami proses transformasi. Pendidikan haruslah
menyiapkan anak untuk aktif dalam proses belajar yang mencerminkan struktur sosial
masyarakat yang demokratis untuk menuntun subjek didik mengubah prilaku-prilakunya.
Atas dasar itu, program pendidikan haruslah menyediakan kurikulum pendidikan yang
bersumber dari kebutuhan siswa dan masyarakat serta memanfaatkan aplikasi inteligensi
pada permasalahan-permasalahan manusia dalam masyarakatnya. Belajar yang relevan
dengan program kurikulum seperti di atas adalah belajar yang melibatkan secara aktif
peran subjek didik dalam proses belajar partisipatif, kerja kooperatif, learning by doing,
dan proses inkuiri. Dari uraian ini tampak jelas bahwa aliran pemikiran progresivisme
cenderung mengembangkan pola pikir liberalisme pada umumnya dalam proses
pendidikan dibandingkan dengan perenialisme dan esensialisme yang lebih
mengembangkan pola pikir konservatisme pendidikan (O'neil, 2001; Van Scotter, et al.,
1985).
Pemikiran filosofis yang lebih kritis dari pada progresivisme dalam klasifikasi
filosofi pendidikan Brameld adalah pemikiran filosofis pendidikan rekonstruksionisme.
Dengan berakar kuai pada pandangan-pandangan intelektual dan sosiologis dari
pemikiran pragmatisme, pemikiran filosofi pendidikan rekonstruksionisme cenderung
menjadikan pendidikan sebagai wahana transformasi sosial bagi dan dipengaruhi pula
oleh transformasi sosial budaya dalam masyarakat. Menurut keyakinan kaum
rekonstruksionisme, pendidikan haruslah memimpin masyarakat untuk merealisasikan
nilai-nilainya melalui tujuan-tujuan utama dan program-program pendidikan yang
mengarahkan masyarakat pada kehidupan yang lebih baik dan adi! dari sebelumnya.
Pendidikan sekolah karena itu diharapkan dapat menjadi agen-agen perubahan dan
reformasi sosial budaya. Relevan dengan itu kurikulum pendidikan haruslah berbasis pada
73
cita-cita ideal masyarakat di masa depan. Pelaksanaan program pendidikan dengan basis
kurikulum seperti ini tidak hanya menjadikan program pendidikan memiliki misi sosio-
andragogis dan sosio-akademis, tetapi juga memiliki misi sosio-kultural. Belajar haruslah
aktif dan partisipatif dalam keterlibatan subjek didik pada program-program reformasi
sosial melalui tindakan sosial politik warga negara. Karena itu, seluruh komponen sekolah
dengan seluruh civitasnya haruslah mampu memodelkan cita-cita masyarakat yang lebih
adil, demokratis, sempurna, dan berkesejahteraan. Sama dengan aliran pemikiran
progresivisme, dapat dikatakan bahwa pemikiran filosofi pendidikan rekonstruksionisme
cenderung lebih mengembangkan pola pikir liberalisme pada umumnya dalam
pengembangan proses dan program pendidikan tetapi dalam posisi yang lebih kritis atau
liberasionis (O'neil, 2001; Van Scotter, et al., 1985).
Jika diiktisarkan keempat pandangan filosofi pendidikan di atas, maka dapatlah
digambarkan kategori-kategori konsep utama dari keempat pemikiran besar pendidikan di
atas sebagai tertera di halaman berikut.
Dari keempat aliran filosofi pendidikan di atas, tampaknya posisi
rekonstruksionisme pendidikan lebih sesuai dengan tuntutan kritis era perubahan sosial
masyarakat menuju masyarakat yang demokratis. Pengembangan program-program
pendidikan di Indonesia di era demokratisasi dan era reformasi sosial ini tampaknya dapat
pula berbasis pada ideologi rekonstruksionisme. Pertama, rekonstruksionisme ini masih
dapat menerima keunggulan-keunggulan pemikiran filosofis yang lain yang disesuaikan
dengan tuntutan perkembangan masyarakat (Somantri, 2001). Kedua, posisi pemikiran
rekonstruksionisme dalam hubungan antara pendidikan dan masyarakat telah memberikan
status yang jelas pada program pendidikan untuk menjadi agen perubahan sosial menuju
kehidupan sosial budaya yang lebih baik. Jadi pendidikan haruslah berbasis pada
kebutuhan masyarakat luas. Pendidikan tidak boleh terisolasi dari kepentingan
masyarakat, jika masyarakat hendak menuju perubahan yang lebih baik, dan pendidikan
mempunyai peran dalam proses perubahan masyarakat itu sendiri. Hal ini relevan dengan
kebijakan pembaharuan pendidikan di Indoesia dewasa ini yang mengembangkan
paradigma broud-hased educaiion (BBE). Ketiga, dalam keterpurukan masyarakat dan
kualitas pendidikan di Indonesia dibandingkan dengan masyarakat di negara-negara maju,
bahkan dengan negara-negara tetangga, program-program pendidikan yang dikem-
bangkan dengan menempatkan partisipasi sosial politik setiap warga belajar sebagai ang-
gota warga negara, sesuai dengan keyakinan rekonstruksionisme, berarti meningkatkan

74
Tabel 03: Sinopsis Empat Filosofi Pendidikan: Perenialisme, Esenstalisme,
Progresivisme, dan Rekonstruksionisme

T '

PERENIALISME j ESENSIAL1SME
1. Meningkatkan dan memajukan superioritas j I. Melestarikan tradisi budaya terbaik dari
m asal alu dan keajegan jaman kias J k I masyarakat tertentu dan memajukan peradaban
2. Meyakini bahwa manusia pada hakikatnya ajeg ! 2. Memajukan pertumbuhankemampuan intelek-
dengan kemampuan utama berpikir secara j tual secara individu
1
rasional
3 Memajukan dan mengembangkan manusia- j 3. Menyediakan kurikulum dengan komposisi
manusia rasional subjek-subjek yang esensial dengan substansi
intelektual dan kscakapan-kecakapan dasar
4. Mengajar adalah seni membantu para siswa 4. Pengajaran nilai-niiai secara eksplisit terutama
menggunakan kemampuan berpikir rasionalnya nilai-nilai yang dihargai oleh kelompok
melalui pemberian nasehat, eksplikasi. debat dominan dalam mas\iarakat
sokratik. dan eksposisi lisan.
5. Memusatkan kurikulum pada tujuh liberal arts: : 5. Pengajaran adalah proses transmisi yang
yaitu: grammar, retorika, dialektika, aritmatika, efektif dan efisien tentang subjek-subjek
geometri, astronomi, dan musik serta esensial di atas.
pengajaran karya-karya besar pemikir dan
filosof dalam sejarah kemanusiaan.

PROGRESIVISME REKONSTRUKSIONISME
1. Meyakini bahwa pendidikan adalah proses 1 Pendidikan harus menuntun masyarakat untuk
pertumbuhan dan perkembangan, proses merealisasikan nilai-nilai melalui tujuan-tujuan
rekonstruksi pengalaman yang terus menerus, dan program perbaikan sosial,
suatu proses belajar dan bukan hanya
mempersiapkan dunia kehidupan orang dewasa.
2 Menciptakan kehidupan sosial yang demokratis 2, Sekolah menjadi agen perubahan dan reformasi
termasuk pendidikan demokrasi untuk sosial
meningkatkan partisipasi dan keterlibatan
dalam proses pendidikan dan masyarakat
3. Belajar harus aktif dan menuntun kepada 3. Mendasarkan kurikulum pada citra masyarakat
perubahan perilaku yang ideal
4. Kurikulum muncul dari kebutuhan siswa dan 4. Belajar secara aktif yang menuntun kepada
masyarakat dan melibatkan aplikasi inteligensi keterlibatan dalam program-program reformasi
pada masalah-masalah kehidupan manusia sosial melalui tindakan politik warga negara
5. Mengajarkan tuntunan melakukan inkuiri 5. Sekolah dan seluruh komponennya harus
mampu memodelkan masyarakat yang lebih
baru, sempurna, dan demokratis

Sumber: Van Scotter, R.D. et al. 1985. Social Fondaiion of Education. Second Edition. Englewood Cliffs,
New Jersey. Prentice-HalL Inc. Hal: 61.
kepedulian dan tanggung jawab sosial dan kewarganegaraan setiap individu untuk
kemajuan masyarakat, bangsa, dan negaranya. Jika ini dapat diwujudkan, tentunya cita-
cita ideal masyarakat madani Indonesia dapat diwujudkan melalui pengembangan
program pendidikan yang relevan, tidak saja pada tataian ideologis, tetapi balikan sampai
tingkat kebijakan strategis dan teknis operasional. Di sinilah pentingnya dikaji cita-cita
masyarakat yang menjadi idealismenya, yang kemudian diharapkan dapat menjadi sumber
inspirasi dalam mengembangkan visi, misi, dan tujuan-tujuan bersama antara masyarakat
dan program pendidikan. Selanjutnya akan dikembangkan sampai ke tingkat kebijakan
strategis dan operasional, bahkan sampai kepada penetapan kriteria-kriteria
75
keberhasilannya yang dapat digunakan untuk menjadi standar keberhasilan program-
program pendidikan dalam perannya sebagai agen reformasi sosial budaya di dalam
masyarakat.

H. Kajian Teori tentang Hubungan antara Budaya dan Peranan Sekolah


Sekurang-kurangnya ada empat perspektif teori yang perlu menjadi landasan
dalam membahas tentang hakikat peranan sekolah dalam hubungannya dengan konteks
sosial budaya yang mempengaruhi peran ^koiah tersebut

I. Teori Fungsional
Teori fungsional, kliususnya struktural fungsional, dalam menjelaskan hubungan
antara pendidikan sekolah dengan kepentingan proses sosial budaya di masyarakat,
umumnya melihat sekolah sebagai sarana yang memungkinkan siswa belajar mengambil
tempat mereka di dalam masyarakat dan berkontribusi dalam saling ketergantungan yang
diperlukan untuk mempertahankan tatanan sosial dan menyempurnakan kebutuhan
anggota-anggotanya. Sekolah, dengan demikian, dapat dianggap sebagai pentransmisi
nilai-nilai tradisional dan sebagai sarana stabilitas sosial serta pemeliharaan tatanan sosial
yaug ada (Hallinan, dalam Ballantine, 1985: 33-34; Collins, dalam Ballantine, 1985:60-
87).
Seperti banyak dikutip oleh Pai (1990), ada tiga tokoh utama sebagai pendukung
teori ini yang menjelaskan tentang peran sekolah dalam kaitannya dengan konteks sosial
budaya yang melingkupinya, yaitu Durkheim (1985a; 1985b), Parsons (1985), dan
Dreeben (1968). Menurut para pendukung teori fungsional ini sekolah sebagai salah satu
institusi sosial di masyarakat tidak dapat dilepaskan perannya dari upaya menyangga
berfungsinya sistem dalam masyarakat secara keseluruhan. Salah satu peran sekolah
dalam melestarikan sistem masyarakat ini, karena itu, adalah mensosialisasikan kepada
generasi muda pengetahuan intelektual, nilai-nilai etis, norma-norma budaya, dan
keterampilan hidup yang dibutuhkan masyarakat untuk keberlangsungannya (Durkheim,
I985a:21).
Meminjam konsep Parsons (1985: 180), sosialisasi adalah proses pembentukan
komitmen dan kemampuan esensial dalam diri individu-individu anggota masyarakat
sebagai prasyarat utama untuk dapat berperan dalam kehidupan masyarakat ke depan.
Komitmen-komitmen itu terdiri atas kemampuan mengimplementasikan nilai-nilai

76
kemasyarakatan yang umum dan luas; suatu unjuk perbuatan dari tipe peran
dalam struktur masyarakat. Inilah yang disebut dengan ftingsi edukasi. (T '
Ada dua hal yang terjadi dalam proses sosialisasi seperti ini. Pertami
proses perekrutan generasi muda sebagai anggota-anggota baru masyarakat ti^ijSpa^jji
J
memasuki sistem sosio-kultural yang (elah ada di masyarakat serta menduduki sta t" ^^
peran-peran yang relevan dalam struktur sosial budaya yang ditentukan oleh sistem sosial
budayanya. Di sini generasi muda belajar memasuki status dan peran barunya berdasarkan
struktur masyarakat dalam kelompok-kelompok masyarakat seperti kelompok lapisan
umur, lapisan kasta, jenis kelamin, kelompok organisasi-organisasi sosial, dan lain-lain.
Kedua, adanya proses penanaman pengetahuan, keyakinan, nilai-nilai dan sikap, serta
keterampilan-keterampilan sosial yang memungkinkan sistem budaya tetap diyakini
keberadaannya dan berfungsi sebagaimana mestinya sesuai yang diharapkan para
pendahulu (Widja, 1993:53).
Ini tidak berarti bahwa sekolah harus memberikan kemampuan yang sama kepada
setiap individu generasi muda. Memang setiap anggota masyarakat perlu memiliki
seperangkat keyakinan umum, pengetahuan, dan nilai-nilai untuk kepentingan kesatuan
dan kekohesifan masyarakat. Tetapi, sekolah juga harus menyediakan pengetahuan dan
keterampilan serta nilai-nilai yang berbeda-beda untuk kepentingan spesialisasi di dalam
masyarakat, karena setiap anggota masyarakat harus memiliki peran yang berbeda-beda
bagi masyarakatnya (Durkheim, 1985a:21; Parsons, 1985: 180-182). Pendek kata sekolah
harus berfungsi menyediakan kesempatan kepada pebelajar untuk dapat berperan sebagai
orang dewasa di dalam masyarakat; termasuk di dalamnya berperan sesuai dengan latar
belakang kemampuan, gender, tingkat usia, kelompok kepentingan, dan sebagainya. Jadi
sekolah adalah bentuk mikrokosmos dari keliidupan masyarakat yang lebih luas. Untuk
fungsi seperti itu sekolah mereproduksi dan melanggengkan struktur dan norma-norma
sosial, budaya, ekonomi, dan politik yang sudah mapan di dalam masyarakat.
Dreeben (1968) mengukuhkan pentingnya empat norma esensial yang harus
menjadi canccrn sekolah untuk mendidikkamtya kepada generasi muda agar masyarakat
tetap dapat berlangsung, yaitu independensi (independence), prestasi (achievement),
universalitas (universalism), dan kekhususan (.specijtciiy). Norma independensi yang
dikembangkan di sini adalah norma tentang kemandirian. Sekolah dalam hal ini
mendidikkan agar setiap siswa dapat belajar mandiri; tidak saja berarti mengerjakan
segala sesuatu secara sendiri, tetapi mengandung makna mengembangkan tanggung jawab
mandiri. Ini berkaitan dengan kehidupan kerja di lingkungan masyarakat yang lebih luas
77
memang banyak membutuhkan manusia-manusia yang memiliki kemandirian dalam
inisiatif, kreativitas, dan mempertanggungjawabkan perbuatannya secara mandiri pula.
Berkaitan dengan prestasi, yang dimaksudkan di sini adalah dimulai dari motivasi
berprestasi dan prestasi dalam aspek personal, sosial, inteletual dan akademis, dan
vokasional. Penekanan sekolah pada pencapaian prestasi yang unggui atau yang tinggi
dinilai merupakan syarat keberhasilan dalam kehidupan di lingkungan masyarakat yang
kompleks, dinamis, serta bercirikan kepada penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Sekolah menyediakan fasilitas dan mengembangkan prestasi ini umumnya, baik melalui
kegiatan kurikuler, kokurikuler, maupun dalam kegiatan ekstrakurikuler.
Selanjutnya, berkaitan dengan universalisme dan kekhususan dimaksudkan di sini
adalah apakah perlakuan terhadap seseorang akan dipertimbangkan pada aspek-aspek
kesamaan dan keadilan pada semua orang tanpa kecuali, atau perlu mempertimbangkan
perlakuan-perlakuan khusus yang dapat diberikan mengingat situasi dan kondisi tertentu
yang dihadapi atau dimiliki seseorang.
Kemampuan setiap sekolah dalam membina dan mengembangkan ke empat norma
di atas kepada setiap individu siswa akan menentukan tingkat keberhasilan mereka
nantinya setelah terjun di dalam masyarakat. Jadi akan ada korelasi antara keberhasilan di
sekolah dengan keberhasilan di masyarakat (Ballantine, 1985; Etzioni-Haievy, 1981).
Keberhasilan itu akan ditentukan bagaimana setiap individu diliargai atau diberi reward
sesuai dengan pemilikan keempat norma di atas baik di sekolah maupun di masyarakat.
Tentu saja keberhasilan sekolah dalam membina dan mengembangkan keempat norma di
atas tidaklah semata-mata ditentukan oleh kurikulum formal yang berlaku di sekolah,
melaiiikan pula akan diwarnai oleh berfungsinya hidden curriculum yang secara
tersembunyi merefleksikan nilai-nilai dan norma-norma budaya yang berlaku di dalam
masyarakat (Pai, 1990).

2. Teori Konflik
Dari perspektif teori konflik, berbeda dengan pandangan teori stniktural-
fungsional, sekolah lebih dilihat sebagai agen-agen konflik dan perubahan. Teori
Dahrendorf (1959), misalnya, berfokus pada dominasi dan subordinasi di sekalah dan
pada tujuan-tujuan yang berkonflik di antara kepentingan-kepentingan siswa, orang tua,
pendidik, dan masyarakat pada umumnya. Perjuangan kekuasaan yang ada di dalam dan
tentang sekolah menuntun kepada perbaikan dan perubahan. Ketika kekuasaan telah
diasumsikan oleh suatu kelompok tertentu, maka kekuasaan itu cenderung dipertahankan

78
melalui pendidikan. Analis-analis kelas seperti Bowles dan Gintis (1977) dan Caraoy
(1972) menganalisis sekolah melalui perspektif ini dan menginterpretasikan status quo,
termasuk kesempatan-kesempatan pendidikan yang tidak sama dan tidak adil untuk
kelompok minoritas dan kelompok perempuan, sebagai upaya-upaya dari kelas yang
memiliki hak-hak istimewa di masyarakat untuk mempertahankan kekuasaan dan
superioritas mereka atas kelas-kelas yang tidak memiliki hak-hak istimewa (Hallinan,
1985:34).
Menurut Pai (1990) ada dua aliran teori konflik, yaitu teori konflik Marxist dan
Neo-Marxist. Kedua aliran ini umumnya tidak sependapat dengan pendukung teori
fungsional bahwa sekolah telah memberikan kesempatan yang adil bagi individu untuk
melaksanakan perannya dalam keliidupan masyarakat kapitalis yang kompleks dengan
kemampuan memilih posisi yang memiliki status dan reward yang tinggi berdasarkan
keberhasilan pendidikannya. Menurut aliran Marxist, sebaliknya, sekolah pada
masyarakat kapitalis bahkan telali melanggengkan struktur sosial yang tidak adil dimana
dominasi oleh kelas yang berkuasa atas kelas pekerja telah terjadi secara terus menerus.
Ini teijadi karena sekolah berfungsi melayani kepentingan kelas dominan untuk tetap
menguasai kelas pekerja melalui proses transmisi budaya kelas dominan itu sendiri yang
mencerminkan struktur kelas dalam mengontrol jenis pengetahuan, keterampilan, nilai-
nilai, sikap, dan nonna-norma budaya kelas-kelas yang berbeda dalam masyarakat.
Karena itu, anak-anak dari kelas yang berkuasa (dominan) dididik untuk mengarahkan
diri (self-direct) dan mengonrol orang lain, sementara anak-anak dari kelas pekeija diajar
untuk selalu sejalan (conform) dengan norma-norma tempat keija sebagai diciptakan oleh
kelompok dominan. Dalam hal ini, Bowles dan Gintis (1977:142) mengatakan sebagai
berikut.

The suciai relations of ihe educaiional process ordinarily mirror the social
relations of the work roles into which mosi students are likely to move.
Dtfferences in rules, expected modes of behavior and opportunities for choice are
mosi glaring when we compare levels of schooling. No(e the wide range of choice
over cumadum, life style, and attocation of time afforded to college students,
compared with ihe ohedience and respect for authority expected in high school.
Lebih lanjut dikatakan bahwa perbedaan kelas di sekolah dilanggengkan melalui
kapasitas kelompok dominan untuk mengontrol prinsip-prinsip utama dalam pembiayaan
sekolah, evaluasi murid, dan penetapan tujuan-tujuan khusus pendidikan (Bowles dan
Gintis,!977:142). Atas dasar premis-premis seperti di atas, para pendukung teori konflik
berkeyakinan bahwa sekolah tidak saja melegitimasi sistem sosio-ekonomi masyarakat
kapitalis, teLapi sekolah juga melegitimasi keberadaan kelompok pemilik kapital ini
79
(Apple and Weis, 1983:6). Dengan begitu kesamaan dan keadilan dalam pendidikan tidak
dapat dicapai secara sederhana lianya dengan mengubah sistem sekolah. Strategi yang
mungkin adalah lianya dengan mengekspose hakikat ketidaksamaan / ketidakadilan dalam
sistem sekolah dan menghancurkan ilusi mobilitas melalui pendidikan yang semu.
Pendapat Mancist yang lain mengatakan bahwa sekolah tidak mungkin dapat direformasi
kecuali fungsi mereka sebagai instrumen yang melanggengkan seleksi posisi sosial yang
liirarkis dihancurkan (Rossanda, Cini, and Berlinguer, 1977:653).
Agak berbeda dengan aliran Marxist, para pendukung Neo-Marxist, seperti .Collins
(1985) menjelaskan bahwa struktur kelas secara sosial ekonomi bukanlah satu-satunya
pvRvMVV reward dalam masyarakat. Collins berkeyakinan bahwa sekolah juga
mengajarkan kepada siswanya budaya status (status culiure). Dan ini adalah unit dasar
dari masyarakat yang memungkinkan kelas atas yang memiliki hak-hak istimewa
mengontrol kelas-kelas yang didominasi melalui cara-cara dominasi nonekonomi. Jadi
menurut Collins (1985:71) sekolah lebih berperanan dalam mensosialisasikan budaya
pada umumnya, siyle bahasa, topik-topik pembicaraan, etika berperilaku, pandangan dan
nilai-nilai, serta segala hal termasuk rasa terhadap status sesuai dengan partisipasi masing-
masing dalam konteks budaya masyarakat pada umumnya. Di sini setiap siswa akan
masuk dalam kelompok-kelompok status tertentu dengan status budayanya sendiri-sendiri
yang tersosialisasi melalui proses pendidikan di sekolah; dan ini akan lebih menentukan
status dan posisi siswa di masyarakat dari pada berdasarkan pengetahuan dan
keterampilan teknis yang dimilikinya.

3. Teori Kritis
Teori kritis ini terutama dikembangkan oleh aliran Fratikftirt yang dewasa ini
didukung oleh beberapa ahli seperti Stanley Arnowitz, Pauio Freire, Henry Giroux, dan
lain-lain (Giroux, 1983). Pemikiran teori ini dalam menjelaskan peranan sekolah
bertumpu pada sintesa pemikiran atas hubungan masalah bagaimana struktur sosial
direproduksi dan bagaimana dominasi kelas itu dipertahankan dalam masyarakat.
Fokusnya umumnya lebih pada mereevaluasi model kapitalisme dan penjelasan Marais
tentang dominasi kelas dan mere formulasi tentang gagasan emansipasi manusia. Tetapi,
teori kritis tidak sepenuhnya sejalan dengan teori Maraisl yang menjelaskan dominasi
kelas lebih sebagai dominasi struktur ekonomi oleh kelompok dominan kepada kelas
pekerja. Teori kritis, tampaknya lebih sejalan dengan pandangan pendukung-pendukung
Weber tentang rasionalisasi struktur kelas dalam masyarakat.

80
Menurut Weber, masyarakat modern berkembang menjadi organisasi spesialis dan
pemerintahan modem menjadi satu birokrasi yang dilaksanakan oleh ahli. Untuk
kepentingau keberlanjutan masyarakat seperti ini, pendidikan lebih berfungsi
menghasilkan orang-orang spesialis dari pada orang-orang terlatih. Karena itu, sekolah-
sekolah modem berperan mengajarkan pengetahuan, nilai-nilai dan norma, serta
keterampilan untuk menghasilkan para spesialis dengan posisi yang memiliki prestise
yang tinggi. Inilah yang disebut budaya status. Para spesialis ini, terutama mereka yang
duduk di birokrasi, tidak saja kemudian mengontrol kehidupan masyarakat, tetapi juga
mengontrol sekolah untuk mempertahankan dominasi mereka atas kelas-kelas pekerja
termasuk kontrol mereka atas kelompok gender, kelompok ras, kelompok suku minoritas,
dan bahkan pada kelompok umur.

Pemikiran teori kritis ini, sejalan dengan pandangan Weberian, meyakini bahwa
dominasi kelas di masyarakat tidaklah semata-mata ditentukan oleh dominasi ekonomi
kelas berkuasa kepada kelas pekerja. Memang, seiring dengan pembaitan masyarakat ke
arah pembentukan masyarakat industri, peranan spesialisasi menjadi sangat penting.
Namun, individualitas, keunikan, serta kreativitas seseorang sering dihapuskan oleh
budaya masa. Budaya masa ini (seperti sinetron, pertujukan TV, balikan acara komersial)
ternyata membawa serta norma-norma dan nilai-nilai budaya kelompok dominan yang
dengan demikian telah mendistorsi realitas dengan melanggengkan kepentingan
kepentingan kelas dominan ini.
Konsekuensinya adalah bahwa individu-individu tidak dapat berpikir kritis tentang
status dan kedudukan mereka serta tentang hubugan kekuasaan dalam masyarakat mereka.
Begitu pula makin banyaknya peranan negara dalam menentukan cara berpikir, bersikap,
dan berprilaku warga negara dalam masyarakat yang cenderung menerapkan otoritas
kaum teknokrat, akibat dari perkembangan spesialisasi, membuat dimensi berpikir kritis
didefinisikan sesuai dengan kepentingan kelas dominan yang berkuasa. Karena itu, jika
manusia ingin dibebaskan dari penindasan oleh otoritarian ahli, "kita perlu mereafmnasi
kebutuhan untuk refleksi diri, inquiri kritis, dan self-underslanding" (Pai, 1990: 144).
Freire (1985) juga menambahkan bahwa seiring dengan munculnya berbagai
bentuk hubungan sosial di masyarakat, berbagai bentuk penindasan juga muncul, seperti:
penindasan yang bersifat gender, penindasan terhadap kelompok, etnis, agama, balikan
karakteristik individu tertentu, dan lain-lain. Pendidikan ternyata juga ikut ambil bagian
terhadap praktik penindasan seperti itu Oleh karena itu, menurut Freire lebih lanjut,
pendidikan haruslah bersifat self-emancipation.
81
Pendidikan haruslah menjadi alat perjuangan melawan penindasan dalam berbagai
bentuknya, sehingga memungkinkan setiap orang memetik makna dari eksistensi personal
setiap orang dan untuk kehidupan masa depannya. Pendidikan tidaklah memerlukan
pengetahuan ilmiah yang dianggap telab diverifikasi. Yang dibutuhkan adalah
pengetahuan kritis dan radikal yang memungkinkan setiap orang memilih alternatif cara
berpikir, alternatif praktik kebudayaan, dan alternatif tatanan sosial (Giroux, 1983;
Aronowitz dan Giroux, 1981).
Tujuan pendidikan seperti itu a^.lah dalam rangka pengembangan keterampilan
literasi kritis, yang menurut Giroux (1983:231) memungkinkan siswa: "to recognize what
this society has made of them and how n mus/, in pari, be analyzed and recomtituted so
Ihat U can generale ihe conditions for crilicai reflection and aciion ralher ihan passivtly
and indignation". Lebih lanjut, Giroux (1983:62) juga menyatakan: "Teachers and other
educators need to reject educational theories that reduce schooling either to the domain
of learning theory or io forms of technocratic rationality ihat ignore the central concerns
of social change, power rvlaiiotis, and confltcls both wtlhin and outside of schools".
Hanya dengan cara seperti ini sekolah akan dapat mencerahkan potensi dan peijuangan
manusia dan membongkar kesenjangan di antara masyarakat seperti adanya dan seperti
yang diimpikan bersama.

4. Teori Interpretivis
Berbeda dengan ketiga teori sebelumnya, pemikiran teori interpretivis ini dalam
membahas hubungan antara sekolah dan masyarakat lebih bertumpu pada interaksi sosial
yang terjadi antar siswa, guru, administrator, pejabat birokrasi, orang tua siswa, kelompok
masyarakat, dan berbagai kelompok sejenis lainnya yang memberikan interpretasi makna
atas pola-pola hubungan antar kelompok tersebut, kurikulum, dan prestasi sekolah.
Dengan begitu, dalam studi, pendukung teori interpretivis mengintegrasikan kajian
struktural masyarakat dengan kajian analitis tentang interaksi di antara siswa dan personil
sekolah, hakikat dan muatan kurikulum sekolah, dan begitu pula pengaruh langsung atau
tersembunyi dari pola-pola pembelajaran di kelas. Pendekatan studi yang digunakan kaum
interpretivis umumnya adalah interaksi simbolik, etnometodologi, dan fenomenologi
(Karabel & Halsey, 1985: 125-140). Pendukung teori ini antara lain adalah Bemstein 4an
Bourdieu (Pai, 1990).
Menurut para pendukung teori interpretivis, struktur sosial di masyarakat terdiri
dari sistem ketidaksamaan kelas yang dilanggengkan dalam keluarga melalui proses
o
transmisi kode-kode linguistik dan pola komunikasi kepada anak (Kapabel dan Halsey,
1977:63). Keluarga, karena itu sesungguhnya, menjadi institusi sosialisasi pertama bagi
anak. Dalam mempelajari hakikat keliidupan ini, anak belajar dalam keluarga memainkan
peranan dengan menginterpretasikan makna berbagai aturan perilaku, sanksi, gaya hidup,
dan berbagai norma kehidupan yang lain melalui pola-pola komunikasi yang ditentukan
oleh posisi atau status sosial keluarga. Status kelas anak di masa depan di masyarakat,
karena itu, pada gilirannya dipengaruhi oleh pola komunikasi yang diperoleh dalam
kelu?'a tersebut.
Sekolah sebagai agen sosialisasi kedua setelah keluarga tidak dapat melepaskan
diri dari pengaruh budaya keluarga yang pada umumnya mencerminkan dominasi budaya
kelas-kelas atas. Tidak mengejutkan, karena itu, sekolah, baik langsung maupun tidak
langsung, sesungguhnya berharap semua siswa belajar kode-kode linguistik dan
kompetensi budaya kelas dominan, yaitu yang dihasilkan oleh keluarga-keluarga dari
kelompok kelas dominan (Pai, 1990). Anak-anak dari status kelas yang rendah, kemudian,
diharapkan berfungsi menurut pola-pola bahasa dan budaya yang asing bagi mereka.
Bourdieu (1977:494) menuliskan situasi ini: "The educalional system demands of
exeryone alike ihal they have what U does not gtve. This consisLs mainly of linguislic and
cultural compelencies and that relationship of familiarity with cidture which can only be
produced by family upbringing when it tmnsmits the dominani culture. "
Karena sekolah mereproduksi budaya kelompok dominan, kondisi ini menciptakan
kesenjangan yang tajam antara apa yang diketahui oleh anak-anak dari keluarga kelas
rendah dengan norma-norma di sekolah (Bernstein, 1977; Bourdieu, 1977). Tidaklah
mengherankan pula, karena itu, anak-anak dari keluarga status sosial ekonomi yang
rendah mengalami banyak kesulitan belajar di sekolah, karena mereka tidak mampu
mengembangkan kemampuan-kemampuan lingustik dan budaya kelompok atas yang
diperlukan bagi pengembangan kesuksesan di bidang prestasi akademis dan prestasi
sosio-ekonomis.
Menurut Bernstein (1977:476), proses sosialisasi merupakan proses pembudayaan
anak. Sosialisasi adalah proses yang kompleks yang memberikan bentuk dan isi/makna
yang berbeda kepada komponen kognisi, afeksi, dan kecenderungan moral anak. Dari
berbagai faktor, menurut Bernsteui, status sosial ekonomi keluarga memberikan pengaruh
yang paling kuai dalam menentukan pendidikan dan masa depan kerja anak. Ini berkaitan
dengan sistem kelas yang mengontrol distribusi pengetahuan di dalam masyarakat,
sehingga pengetahuan dan mode berpikir yang tersedia bagi masyarakat kelompok atas
83
belum tentu dapat diakses oleh individu-individu dari masyarakat kelompok rendah.
Kontrol pengetahuan seperti ini telah menyebabkan masyarakat tergradasi dalam
kelompok-kelompok kelas berdasarkan kelas sosial ekonominya. Untuk alasan ini pola-
pola komunikasi dan perilaku dari masyarakat kelompok bawah sering dianggap inferior
terhadap pola-pola budaya masyarakat kelompok atas.
Menurut Bernstein (1977) lebih lanjut, pola komunikasi anak dari keluarga kelas
bawaii/kelas pekerja umumnya memiliki keterbatasan dan maknanya sering spesifik pada
situasi tertentu; berbeda dengan anak-anak keluarga kelas menengah dan atas yang
umumnya bersifat lebih elaboratif, universal, dan global (dalam arti juga lebih abstrak dan
memiliki makna general). Pendidikan di sekolah umumnya menjadikan kode-kode
linguistik, pola komunikasi, dan kompetensi budaya kelompok kelas yang meadominasi
(kelompok masyarakat kelas menengah dan atas) sebagai standar program dan hasil
pendidikan. Tidak mengherankan kemudian jika anak-anak dari kelas bawah gagal dalam
proses sosialisasi menggunakan pola komunikasi dan kompetensi budaya kelas dominan.
Kondisi ini jelas menyebabkan ketidakseimbangan kelas dalam struktur sosial masyarakat
ikut terlestarikan oleh program-program pendidikan sekolah. Karena itu, jika sekolah
ingin menciptakan keadilan dalam perlakuan terhadap siswa, program sekolah haruslah
lebih dapat menyesuaikan antara kebutuhan dan keterampilan yang siswa miliki dengan
harapan atau tuntutan masyarakat yang Jebih Juas dalam konteks pendidikan sekolah
(Bernstein., 1977; Pai, 1990:148-] 49).

I. Temuan Penelitian Terdahulu


Pendidikan IPS diyakini tidak berlangsung daiain kondisi yang vakum melainkan
terikal dan sangat sensitif terhadap konteks yang melingkupinya (Corableth, 199.1;
Nelson, 1991). Karena itu berbagai konteks sosial yang menyertai proses pendidikan TPS
tentu memiliki j)engaruh dan dipengaruhi pula oleh pendidikan JPS. Berbagai konteks,
seperti kelompok .siswa, lingkungan keluarga, kelompok kepentingan, pengarah media
masa. sistem evaluasi, kepentingan masyarakat dari lokal hingga global ideologi dan
nolilik- perkembangan sains dan teknologi, interaksi sosial dan bndava. dan sehagainva
dirinya memiliki efek yang penting terhadap kebijakan perencanaan, nraktek. dan
evaluasi nroeram nendidikan IPS
Beberapa penelitian telah dilakukan berkenaan dengan efek konteks tersebut
terhadap pendidikan IPS dan hasil-hasilnya Dari berhaeai hasil nenelitian itu. baik
dengan pendekatan empiris, interpretivis. maupun pendekatan kritis dapat disimpulkan

84
bahwa pada dasarnya pendidikan IPS tidak dapat dilepaskan dari pengaruh konteks yang
melingkupinya.
Sunal (1991:290-299) yang telah melakukan meta analisis terhadap berbagai
penelitian tentang pengaruh lingkungan keluarga terhadap beberapa segi pendidikan IPS,
seperti: peningkatan motivasi berprestasi, kompetensi sosial, perkembangan moral,
sosialisasi politik, dan pengaruh TV keluarga terhadap aspek belajar sosial, antara lain
menyimpulkan bahwa dalam program pendidikan IPS diinana pengaruh-pengaruh positif
strategi pendidikan keluarga dimasukkan di sekolah dapat menjadikan pendidikan IPS Ku-
program autoritatif diinana penalaran induksi digunakan untuk membangun self-reliance,
standar yang tinggi diciptakan, dan prestasi dengan standar yang tinggi diberi reward.
Cusick (1991:276-289) yang mensintesiskan beberapa hasil penelitian deskriptif
tentang pengaruh kelompok sebaya siswa terhadap struktur sekolah, antara lain
menyimpulkan bahwa kelompok-kelompok sebaya ketika beroperasi di sekolah, secara
kuat merefleksikan perbedaan konteks sosial dan budaya yang dibawa siswa ke sekolah
dan membatasi cara-cara anggota-anggota mereka berinteraksi dengan sekolah. Hasil-
hasil penelitian itu juga menunjukkan bahwa kelompok sekolah yang berbeda
memberikan kesempatan yang berbeda pula kepada kelompok-kelompok sebaya siswa
dalam belajar beberapa hal tertentu berkenaan dengan kewarganegaraan. Mereka
umumnya dapat belajar tnempraktikkan sikap sosial dan cara-cara berpartisipasi,
membuat keputusan, mengkaji nilai-nilai, dll.
Selanjutnya, Splaine (1991:300-309), yang mengkaji beberapa hasil penelitian
tentang pengaruh mass media terutama TV terhadap proses sosialisasi dan dampaknya
terhadap program pendidikan IPS antara lain menyimpulkan bahwa mass media terutama
TV sebagai sarana proses sosialisasi telah menjadi sumber informasi, mempengaruhi
materi komunikasi politik, memberi gambaran yang salah tentang peran gender dan
kelompok minoritas, menampilkan berbagai tindakan kekerasan, dan sebagainya.
Disimpulkan juga bahwa para orang tua dan pendidik IPS perlu menyeleksi apa yang
dipelajari siswa lewat televisi serta dapat mendidik siswa secara kritis memanfaatkan
informasi TV untuk menghindari dampak negatifnya serta meningkatkan manfaat
positifnya.
Nelson (1991:332-341) selanjutnya mengidentifikasi beberapa pengaruh
masyarakat, dari tingkat masyarakat lokal hingga masyarakat global, terhadap program
pendidikan IPS khususnya pendidikan kewarganegaraan, antara lain menunjukkan:
adar.ya pengaruh masyarakat dar, ideologi terhadap proses (terutama berlangsungnya
85
hidden curriculum) dan hasil pendidikan kewarganegaraan (civic dari ciiizenshp
education), adanya pengaruh berbagai agensi formal seperti legislatif, ekskutif,
administratif sekolah, birokrasi pemerintahan, asosiasi profesional, dan kelompok
kepentingan terhadap kebijakan program pendidikan IPS; adanya pengaruh kepentingan
nasional terhadap PIPS; adanya pengaruh bisnis terhadap sekolah dan penyelenggaraan
program PIPS; serta timbulnya upaya sensor terhadap materi PIPS sebagai konsekuensi
adanya pengaruh negatif perkembangan masyarakat terhadap perkembangan anak.
Giese, Parisi, dan Bybee (1991:559-566) telah pula menunjukkan pentingnya tema
STS dimasukkan ke dalam program dan materi IPS di sekolah sebagai konsekuensi
adanya pengaruh IPTEK terhadap perkembangan masyarakat. Kesimpulan ini terutama
diperoleh dari berbagai penelitian deskriptif tentang pendapat para pendidik termasuk
pendidik IPS, pendapat para pakar, serta pendapat ilmuwan tentang perlunya tema dan
isu-isu sosial aktual dimasukkan dalam kurikulum sekolah (termasuk kurikulum IPS)
sebagai konsekuensi adanya pengaruh perkembangan IPTEK terhadap masyarakat.
Gagasan dan hasil penelitian ini ternyata mendapat dukungan dari hasil penelitian
Lasmawan (2002) tentang pengembangan model pembelajaran IPS dengan model Umu-
Teknologi-Masyarakat (ITM) yang dari hasil studinya antara lain merekomendasikan
penggunaan ITM dalam pembelajaran IPS di sekolah untuk meningkatkan kemampuan
literasi sosial budaya peserta didik.
Akhirnya, dalam satu rev/enya terhadap studi-studi etnografi dalam IPS, White
(1985:215-307) antara lain menemukan bahwa keberhasilan dan kegagalan siswa dalam
belajar IPS sebagian dapat dijelaskan, antara lain oleh tingkat defisiensi budaya anak,
diskontinuitas budaya, konflik budaya pada level interaksi sehari-hari, serta antagonisme
budaya dan sistem nilai yang saling berkompetisi.
Sayangnya, upaya-upaya penelitian yang sama belum banyak dilakukan di
Indonesia. Penelitian Sukadi (1994) tentang kontribusi faktor-faktor konteks lingkungan
keluarga, lingkungan sekolah, dan interaksi remaja siswa SMTA dengan wisatawan
mengindikasikan bahwa baik secara sendiri-sendiri maupun secara simultan ketiga
konteks lingkungan di atas memiliki kontribusi yang signifikan dalam menjelaskan
tingkat variabilitas religiusitas dan nilai modem siswa SMTA di Bali. Siregar (1992) juga
menemukan bahwa konteks lingkungan keluarga dan sekolah juga dapat menjelaskan
variabilitas sikap dan perilaku siswa SMTA etnis Cina dalam melakukan proses asimilasi
budaya. Jika hasil kedua penelitian ini benar tentu dapat disimpulkan pula bahwa konteks

86
lingkungan keluarga, sekolah, dan interaksi siswa dengan dunia pariwisata akan turut
mewarnai praktik dan hasil program pendidikan IPS di sekolah.

J. Kerangka Model Penelitian yang Diajukan


Sesuai dengan permasalahan, tujuan, kajian teori, serta temuan hasil penelitian
terdahulu yang diajukan dalam penelitian ini, maka kerangka model penelitian ini dapat
digambarkan sebagai tertera dalam diagram pada halaman 91 di bagian akhir bab ini.
Berdasarkan gambar tersebut diasumsikan bahwa proses Pendidikan IPS,
khususnya di SMU Negeri Ubud Bali, tidak dapat dilepaskan dari konteks pengalaman
budaya para pendukungnya, karena tnereka tidak pula dapat dilepaskan dari pengaruh-
pengaruh konteks masyarakat lebih luas yang melingkupinya. Pertama, sebagai bagian
dari masyarakat Ubud dan masyarakat Bali pada umumnya, para pendukung program
Pendidikan IPS di sekolah (kepala sekolah, pengawas, guru-guru, dan para siswa) tentu
tidak dapat dilepaskan dari pengaruh kepentingan ikatan-ikatan sosial dan ikatan-ikatan
budaya masyarakat Bali yang tercennin dalam hubungan antara keluarga, desa
adat subak, dan pura dengan ideologi Tri Hita Kararumya. melalui kepentingan proses
transmisi dan enkulturasi budaya Balinya sesuai dengan konsep desa, kala, patra.
Sebagai Subagia (2000) mengatakan bahwa pendidikan di sekolah tentu tidak
dapat lepas dari konteks bagaimana cara pandang tentang dunia, keyakinan, nilai-nilai,
sikap, dan disposisi dari masyarakatnya. Ikatan-ikatan sosial budaya (struktur dan kultur)
ini bagi program Pendidikan IPS yang dibawa oleh kepala sekolah, guru-guru, dan siswa
tentu tidak selalu haras ikatan yang bersifat kepentingan kurikuler semata. Di sini
pengetahuan, keyakinan, nilai-nilai, sikap, dan keterampilan-keterampilan sosial lokal
yang mencerminkan gerak atau dinamika masyarakat dan kebudayaan Bali mungkin akan
turut mempengaruhi persepsi dan cara pandang komponen-komponen sekolah dalam
memberi makna pada hakikat dan tujuan Pendidikan IPS sebagai landasan filosofis,
ideologis, dan sosio-budayanya yang relevan dengan konteks lokal implementasi program
pendidikan IPS itu sendiri. Dalam hal ini, tidak dapat dilepaskan pula peranan berbagai
kebijakan lokal serta pengaruh agen-agen dalam masyarakat lokal untuk program
pendidikan budaya lokal dalam rangka pelestarian budaya Bali mungkin akan turut
mewarnai bagaimana program Pendidikan IPS itu akan dikembangkan dan
diimplementasikan.
Kedua, sebagai konsekuensi dari adanya pengaruh masyarakat terhadap sekolah,
para pendukung program Pendidikan IPS di sekolah juga dipengaruhi oleh kepentingan-
8?
kepentingan agensi-agensi formal baik dari pihak legislatif, eksekutif; maupun dari
birokrasi depdiknas dan dinas pendidikan kabupaten. Di samping itu pengaruh kelompok-
kelompok kepentingan dan media massa tentu tidak bisa diabaikan. Hal ini berkaitan
dengan program Pendidikan IPS sebagai bagian dari pelaksanaan sistem pendidikan dan
kurikulum nasional, di mana program Pendidikan IPS diduga memang cukup kental
membawa misi pendidikan demokrasi dalam rangka nation and characier building dan
dalam rangka pengembangan kebudayaan nasional berazaskan Pancasila (Soinantri, 2001;
Wahab, 2002, Winataputra, 2001).
Sejalan dengan ini, di samping masyarakat Bali terikat dengan ideologi Tri Kita
Karana, sebagai bagian dari masyarakat Indonesia, masyarakat Bali tentu tidak dapat
lepas dari ikatan ideologi Pancasila. Karena itu, logikanya, dalam rangka pengembangan
sistem pendidikan nasional dan dalam rangka pencapaian tujuan pendidikan nasional,
maka landasan ideologi Pancasila tetap pula menjadi landasan pengembangan dan
pelaksanaan program Pendidikan IPS di Bali. Dengan landasan struktur dan kultur pada
ruang lingkup kepentingan nasional ini dapat dipastikan bahwa pelaksanaan program
Pendidikan IPS di Bali pun tidak dapat dilepaskan dari kebijakan-kebijakan nasional yang
dibawa oleh kepentingan negara dan pemerintah melalui agensi-agensi fonnal atau
melalui pesan ideologis dan nilai-nilai yang terkandung dalam kurikulum di sekolah itu
sendiri. Ini karena landasan ideologis pendidikan di Ittdonesa adalah Pancasila.
Ketiga, masyarakat Ubud pada khususnya, dan Bali pada umumnya, sebagai
konteks masyarakat yang mengembangkan pembangunan sektor pariwisata alam dan
budaya sebagai sektor dominan, diduga pula turut mewarnai iklim dan pengambilan
kebijakan pendidikan di Bali pada umumnya, temasuk dalam pelaksanaan program
Pendidikan IPS di SMU Negeri 1 Ubud. Ini relevan dengao kenyataan bahwa pelaksanaan
program pembangunan pariwisata di Bali ternyata terkait erat dan turut mempengarulii
pelaksanaan sektor-sektor dan program-program pembangunan terkait, termasuk dengan
pelaksanaan program pendidikan fonnal di sekolah, terutama yang terkait dengan
pengembangan kesadaran generasi muda Bali dalam rangka pelestarian dan
pengembangan kebudayaan lokal dan nasional, serta mempersiapkan generasi muda
menjadi manusia-manusia modern yang mampu turut mengembangkan kemajuan
pembangunan pariwisata di Bali.
Sebagaimana diketahui bahwa kegiatan pariwisata ternyata membonceng serta
ideologi dan sistem budaya global yang terutama bercirikan rasional, bertumpu pada
modal kapital yang didukung oleh penguasaan iptek, nilai-nilai universal, sekuler, kritis,
88
pragmatis, materialistis, dan hedonistis (Poespowardojo, 1989). Jika keseluruhan konteks
interaksi dengan pariwisata membawa implikasi sosial, ekonomi, dan budaya pada
masyarakat lokal seperti nilai-nilai di atas, ini tentu diduga membawa implikasi pula pada
pengambilan kebijakan dai pengembangan iklim pendidikan di sekolah pada umumnya
dan pengembangan program Pendidikan IPS pada khususnya di Ubud.
Selanjutnya, ketiga konteks lingkungan di atas, di samping dapat berkontribusi
secara sendiri-sendiri terhadap pengembangan iklim dan pengambilan kebijakan dalam
pengembangan program Pendidikan IPS di sekolah, diduga pula akan mewarnai
pembentukan visi dan misi masyarakat Bali dalam usalia pengembangan pendidikan
sosial di Bali pada umumnya, dan pengembangan program Pendidikan IPS di sekolah
pada khususnya. Dalam pengembangan visi, misi, dan tujuan pendidikan sekolah serta
pelaksanaan program Pendidikan IPS sesuai dengan pengaruh ketiga konteks lingkungan
tersebut, diyakini akan teijadi keselarasan dan keseimbangan dalam menetapkan landasan
dan orientasi pengembangan kebudayaan lokal, nasional, dan global yang melandasi
program Pendidikan IPS, serta antara misi pengembangan keimanan, ilmu pengetahuan
dan teknologi, dan pengembangan kesadaran budaya yang berbasis budaya lokal,
nasional, dan global tersebut. Inilah landasan utama yang digunakan sekolah untuk
merumuskan tujuan Pendidikan IPS pada khususnya dan tujuan pendidikan sekolah pada
umumnya dalam rangka pembentukan generasi muda modem berwatak Bali yang
bercirikan memiliki keimanan yang tinggi, cerdas dalam penguasaan ihnu pengetahuan
dan teknologi, serta menghargai dan mampu turut mengembangkan dan melestarikan
kebudayaan lokal Bali, nasional, dan global secara selaras dan seimbang, sehingga
mampu berpartisipasi aktif dalam kehidupan masyarakat di tingkat lokal, nasional, dan
global.
Dengan visi, misi, dan tujuan seperti itu, pada gilirannya keseluruhan konteks
tersebut akan turut menentukan karakteristik yang unik dari pelaksanaan program
pendidikan IPS di SMU Negeri I Ubud yang dapat dilihat dari model interaksi antara
kepala sekolah, guru, siswa, dan kurikulum Pendidikan IPS di sekolah, baik dalam
pelaksanaan tradisi Pendidikan IPS sebagai pendidikan kewarganegaraan, pendidikan
ilmu sosial, pendidikan inkuiri reflektif, pendidikan sosial berbasis partisipasi masyarakat,
maupun sebagai program imegraled leurntng (Stanley, 1985). Di samping itu, akan dilihat
juga pengaruhnya dalam pembentukan iklim pendidikan di sekolah dan di kelas, terutama
dalam pembentukan iklim pendidikan demokrasi yang menghargai adanya pluralisme
budaya serta pengaruhnya terhadap efektivitas pelaksanaan kegiatan kurikuler,
89
kokurikuler, dan ekstrakurikuler di sekolah yang mencerminkan visi, misi, dan
pencapaian tujuan yang dirumuskan di atas. Semua ini tentunya dapat dijelaskan melalui
pandangan-pandangan pendidik dan siswa tentang status program Pendidikan IPS;
reformulasi hakikat belajar dan tujuan Pendidikan IPS sebagai hasil rekonstruksi
pengalaman budaya; pelaksaan program Pendidikan IPS yang menyangkut pemilihan
materi, strategi, sumber-sumber belajar, dan penciptaan iklim secara unik; konflik-konflik
yang timbul sebagai proses budaya; serta alternatif-alternatif pemecahan konflik yang
dilakukan.
Pelaksanaan program Pendidikan IPS secara unik seperti di atas sebagai hasil
rekonstruksi pengalaman budaya para pendukungnya diyakini akan dapat mencapaikan
tujuan program Pendidikan IPS pada khususnya, dan tujuan pendidikan di SMU Negeri I
Ubud pada umumnya dalam rangka penciptaan generasi muda modem berwatak Bali. Hal
ini terutama dirumuskan melalui karakteristik orientasi nilai modem para siswa; tingkat
pengetahuan sosial budaya dan agama Hindu mereka; pemahaman, orientasi nilai, dan
praktik tri hita karana mereka di lingkungan sekolah; pandangan dan sikap mereka dalam
masalah-masalah konflik antar level kepentingan (lokal, nasional, dan global); serta
aspirasi mereka setelah tamat antara melanjutkan ke perguruan tinggi, melamar menjadi
pegawai atau karyawan, atau berorientasi menjadi wiraswastawan.
Keseluruhan proses-proses di atas tidak akan dikaji dalam hubungan-hubungan
konsep yang bersifat linear melalui pendekatan empiris semata, melainkan juga sebagai
hubungan-hubungan kekuasaan, ideologi, dan kebudayaan sebagai suatu proses
kebudayaan yang akan melahirkan tindakan politis dalam pengembangan program
pendidikan IPS di sekolah dalam rangka memenuhi harapan-harapan masyarakat Bah
membentuk generasi muda modern berwatak Bali (SARAD, 2000; Sujana, 1994). Di
sinilah kemungkinan untuk menerapkan beberapa perspektif teoritis ilmu-ilmu sosial dan
pendidikan seperti pendekatan strukturalisme, pendekatan kajian agama, struktural-
fungsionalisme, konflik, kritis, dan interpretivis dalam mengkaji permasalahan konteks
Pendidikan IPS sebagai rekonstruksi pengalaman budaya dapat dilakukan (Combleth,
1991).

90

You might also like