You are on page 1of 26

Az eredeti Soros-terv

TELJES magyar fordtsa

A fordt, Lovas Istvn elszava


Soros sajt maga ltal rt terveit a migrnsok eurpai befogadsnak
szksgessgrl s krlmnyeirl.

Mikzben szmtalan, ltala finanszrozott NGO-k az Eurpba irnyul


migrcis ramlatokat minden lehetsges eszkzzel s mdon segtik, legalbb
kt dolgot jelez az, hogy a klfldi fsodrat mdia a hazai ellenzki
politikusokhoz s mdijhoz hasonlan szintn letagadja a nyilvnvalt, vagyis
a Soros-terv ltezst. Azt, amit sajt maga annak, tervnek nevezett.

Az egyik az, hogy reszketnek a tnyektl.

A msik pedig az, hogy mra a nyugati mdia llapota egy korbbiakban nem is
sejtett mlysgbe zuhant: a Frankfurter Allgemeine Zeitungtl kezdve a
Financial Times-ig tartjk egyarnt kteleznek az lltlagos jelz kittelt a
Soros-terv el, amikor azt pldul magyar kormnyzati politikusok idzni
merik.

A mlt pnteken (2017.szept.22.) megkrdeztk a brit globlis terjeszts


Financial Timestl, kivtelesen vennk-e btorsgot, hogy vlaszolnak arra a
szmukra nyilvn knos krdsre, vajon mirt nevezik lltlagosnak azt a
tervet, amelyet szerzje, George Soros sajt maga a Financial Times-ban
magban is tervnek nevezett. Azt is megkrdeztk, ha pldul a magyar
miniszterelnk azt rn, zld az g, s azt egy ellenfele idzn, oda tennk-e
arrl szl cikkkben a ktelyt jelz lltlagos szt. A btor, pldamutatan
demokratikus Financial Times termszetesen blcsen hallgatott.

A sorozatot a Market Watch tzsde- s pnzgyi portl azon cikkvel kezdjk,


amelynek szerzje George Soros. 2015. szeptember 29-n az albbi cmmel
jelent meg rsa:

1
me a tervem a menekltkosz megoldsra
rta: George Soros, MarketWatch

Az Eurpai Uninak vllalnia kell a felelssget azrt, hogy nincs kzs


menekltpolitikja. Ez az idei nvekv menekltberamlst kezelhet
problmbl egy jabb politikai vlsgg alaktotta t.

Mindegyik tagorszg nz mdon sajt rdekeire sszpontostott, gyakran


msok rdekeivel ellenttes mdon cselekedve. Ez pnikot keltett a
menekltkrk, a nagy nyilvnossg, valamint a jog s rend fenntartsrt
felels hatsgok soraiban. A menekltkrk voltak a legnagyobb ldozatok.

Az EU-nak tfog tervre van szksge, hogy a vlsgra reagljon. Olyanra,


amely megersti a hatkony irnytst a menedkkrk ramlsai fltt gy,
hogy az biztonsgos, rendezett mdon menjen vgbe, s olyan temben, amely
tkrzi Eurpa kpessgt befogadsukra. Annak rdekben, hogy a terv tfog
legyen, annak ki kell terjednie Eurpa hatrain tl. Kevsb bomlaszt s sokkal
kevsb drga, ha a potencilis menedkkrket jelenlegi helykn vagy ahhoz
kzel tartjuk.

A jelenlegi szriai vlsg eredete miatt a szriai np sorsnak kell az els szm
prioritsnak lennie. De ms menedkkrket s migrnsokat sem szabad
elfelejteni.

Hasonlan, egy eurpai terv mellett egy globlis reaglsnak is kell lennie, az
ENSZ hatsga alatt s a tagorszgainak rszvtelvel. Ezzel el lehetne osztani a
szriai vlsgnak a terheit szmos orszg kztt, mikzben globlis normkat is
meg lehetne alkotni ahhoz, hogy nagyobb ltalnossgban lehessen foglalkozni
a knyszer migrci problmival.

2
me egy tfog terv hat eleme

Az els:

az EU-nak vente legalbb egymilli menedkkrt kell befogadnia a belthat


jvn bell. s ehhez a terhet korrekt mdon kell megosztani ami olyan elv,
amelyet a szeptember 23-i cscson egy minstett tbbsg vgl meg is hozott.

A megfelel finanszrozs kritikus fontossg.

Az EU-nak menekltkrnknt 15 000 eurt (16 800


amerikai dollrt) kell biztostani az els kt v
mindegyikre azrt, hogy fedezni lehessen a lakhats,
egszsggyi ellts s az oktats kltsgeit s azrt,
hogy a menekltek elfogadst vonzbb lehessen tenni a
tagorszgoknak. E pnzsszegeket el lehet teremteni
azzal, hogy hossz lejrat ktvnyeket bocstanak ki,
felhasznlva az EU ignybe nem nagyon vett AAA
kategrij klcsnzsi kpessgt, aminek a tovbbi
elnye az lesz, hogy indokolt fisklis sztnzst adnak az
eurpai gazdasgnak.

Az is egyformn fontos, hogy lehetv tegyk az llamoknak s a


menekltkrknek preferenciik kifejezst, a legkevesebb erltetst
alkalmazva. A sikernek elengedhetetlen felttele, hogy a meneklteket oda
helyezzk, ahov k akarnak menni.

Msodszor:

az EU-nak kell vezetnie azt a globlis erfesztst, hogy megfelel sszegekkel


segtsk Libanont, Jordnit s Trkorszg az azon orszgokban jelenleg l
ngy milli meneklt tmogatsra.

3
Ez idig mg az alapvet elltshoz szksges sszegeknek csak egy tredkt
biztostottk. Ha belevesszk az oktatshoz, kpzshez s egyb lnyeges
dolgokhoz szksges sszegeket, az ves kiadsok legalbb 5 000 eurt
jelentenek menekltenknt, azaz 20 millird eurt. A Trkorszgnak nyjtott
unis segly noha azt a mlt hten megktszereztk mg mindig csak 1
millird eur sszeg. Ezen fell az EU-nak szintn segtenie kell preferlt
kereskedelmi sttusszal rendelkez klnleges gazdasgi vezeteket ltrehoznia
a trsgben, belertve Tunzit s Marokkt, hogy vonzani lehessen
befektetseket s ltre lehessen hozni munkahelyeket mind a helyieknek, mind
pedig a meneklteknek.

Az EU-nak el kellene kteleznie magt, hogy a kls hatrok mentn fekv


orszgoknak mg legalbb 8 10 millird eurt adjon gy, hogy a hinyz
sszeg az Egyeslt llamoktl s a vilg tbbi orszgtl jjjn. Ez hozz lenne
adhat a hossz lejrat ktvnyek sszeghez, amelyeket azrt bocsjtanak ki,
hogy tmogassk Eurpban a menedkkrket.

Harmadszor:

az EU-nak azonnal meg kell kezdenie kialaktani az egysges EU Menedkgyi


s Migrcis gynksget, s ksbb egy egyestett unis hatrvdelmet. A 28
kln menedkkrsi rendszerek jelenlegi mozaikja nem mkdik: az drga,
nem hatkony s vadul eltr eredmnyeket termel ki magbl annak
meghatrozsakor, hogy ki minslhet menedkkrsre alkalmasnak. Az j
gynksg fokozatosan ramvonalastan az eljrsokat; kzs szablyokat
dolgozna ki a munkavllalsra s vllalkozsra, valamint harmonizlt
tmogatsokat; valamint hatkony, jogokat tiszteletben tart visszatrsi
politikt azon migrnsok szmra, akik nem kaphatnak menedket.

Negyedszer:

biztonsgos csatornkat kell ltrehozni a menedkkrknek azzal kezdve, hogy


elszlltjk ket Grgorszgbl s Olaszorszgbl rendeltetsi orszgaikba. Ez
srgs annak rdekben, hogy cskkentsk a pnikot. A kvetkez logikus lps
a biztonsgos utak kiterjesztse a hatrrgiba, amivel cskkenteni lehet azon
migrnsoknak a szmt, akik a veszlyes Fldkzi-tengeri tkelst vlasztjk.
4
Ha a menedkkrknek sszer eslyk van arra, hogy vgl is elrik Eurpt,
akkor sokkal valsznbb, hogy maradnak ott, ahol vannak. Ehhez a hatr
mentn fekv orszgokkal kell trgyalni, egyttmkdve az ENSZ
Menekltgyi Hivatalval azrt, hogy ott ltre lehessen hozni feldolgoz
kzpontokat s Trkorszgnak kell lennie a prioritsnak.

[tdszr]

Az EU ltal kifejlesztett mveleti s pnzgyi megllapodsokat kell hasznlni


arra, hogy globlis normkat lehessen megszabni a menedkkrk s migrnsok
kezelsre. Az tfog tervnek ez az tdik rsze.

Vgezetl:

annak rdekben, hogy vente tbb mint egy milli menedkkrt s migrnst
lehessen integrlni, az EU-nak szponzorknt mozgstania kell a magnszektort
NGO-kat, egyhzi csoportokat s zleti vllalkozsokat. Ehhez nem csak
elegend pnzsszegek kellenek, de emberi s informcitechnikai kpessg is a
migrnsok s szponzorok kztti egyensly ltrejtthez.

A hbor tpte Szribl val kiramlsnak soha nem kellett volna vlsgg
alakulnia. Az hossz idn t alakult gy, s azt Eurpnak s a nemzetkzi
kzssgnek knny volt elre ltnia s kitnen kezelnie. Orbn Viktor
magyar miniszterelnk most szintn ltrehozott egy hatpontos tervet a vlsg
kezelsre. De terve amely a menedkkrk s migrnsok emberi jogait
alrendeli a hatrok biztonsgnak azzal fenyeget, hogy megosztja az EU-t s
elpuszttja azt azzal, hogy visszautastja azon rtkeket, amelyekre plt, s
megsrti azon trvnyeket, amelyeknek az Unit kellene kormnyoznia.

Az EU-nak valdi eurpai menedkpolitikval kell vlaszolnia, amely vget vet


a pniknak s a szksgtelen emberi szenvedsnek.

George Soros

[Megjegyzs (mr nem a fordt): Soros ezt a cikkt nhny nappal azutn rta,
hogy a magyar miniszterelnk elszr nyilvnossgra hozta javaslatait az
eurpai migrnsvlsg kezelsrl.]
5
Eredeti angol forrs: http://www.marketwatch.com/story/george-soros-heres-
my-plan-to-solve-the-asylum-chaos-2015-09-29
Magyar forrs, Lovas Istvn munkja: http://magyaridok.hu/kulfold/igenis-van-
soros-terv-1-resz-2265181/ s http://magyaridok.hu/kulfold/igenis-van-soros-
terv-2-resz-2269534/

Az eredeti angol forrscikk archivlt vltozata, ha vletlenl eltnne:


https://web.archive.org/web/20170926134415/http://www.marketwatch.com/sto
ry/george-soros-heres-my-plan-to-solve-the-asylum-chaos-2015-09-29
illetve http://archive.is/2VQ0R

6
Ez Eurpa utols eslye menekltpolitikjnak
megjavtsra
George Soros, ForeignPolicy

sszefoglal:

Az EU feldarabolt megoldsai sztesnek. A katasztrfa csak gy kerlhet


el, ha buzog a pnzgyi s politikai kreativits.

A menekltvlsg mr eddig is az Eurpai Uni lass, de biztos


sztessvel fenyegetett, de jnius 23-n egy mg nagyobb elemi
csapshoz, a Brexithez is hozzjrult.

Mindkt vlsg felerstette az idegengyll, nacionalista


mozgalmakat szerte a kontinensen.

Ezek az erk az elkvetkez egy vben szmos kulcsfontossg szavazs


megnyersre trekednek, belertve a 2017-es francia, holland s nmet
vlasztsokat, az EU menekltgyi politikjrl szl idn oktber 2-n
tartand magyar npszavazst, illetve az ugyanezen a napon sorra kerl
megismtelt osztrk elnkvlasztst, valamint az oktberben vagy
novemberben megrendezend, az orszg alkotmnyrl szl olasz
referendumot.

Ahelyett, hogy az EU egysgesen lpett volna fel ezekkel a


fenyegetsekkel szemben,
az EU-tagllamok egyre kevsb hajlandak egymssal
egyttmkdni.

A sajt rdekeiket szolgl, egymstl eltr migrcis politikt


folytatnak, gyakran a szomszdos orszgok nyilvnval krra. Ebben a
helyzetben rvid tvon nem lehetsges egy tfog s koherens eurpai

7
menedkjogi politika kialaktsa, az Eurpai Bizottsg erre irnyul
erfesztsei ellenre sem. Hinyzik az egyttmkdshez szksges
bizalom, amelyet egy hossz s fradsgos folyamat rvn kell jra
kipteni.

A bizalom hinya azrt jelent nagy gondot, mert az eurpai vezetk


legfbb prioritsnak egy tfog politika kialaktsra kellene irnyulnia,
ami nlkl az uni nem maradhat fenn. A mostani menekltvlsg nem
egyszeri, rvid tvon lezajl esemny, a belthat jvben fokozottabb
migrcis nyoms alakulhat ki szmos ok miatt:

az Eurpa s Afrika kztti demogrfiai s gazdasgi


egyenslytalansg, a szlesebb rgiban tapasztalhat,
vget nem r konfliktusok, illetve a klmavltozs drmai
hatsai kvetkeztben.

A problmkat ms llamokra, msok krra thrt migrcis politika,


mint pldul a hatron trtn kertspts nemcsak tovbb tredezi az
unit, hanem slyos krokat okoz az eurpai gazdasg szmra, illetve az
alapvet emberi jogok rvnyeslse szempontjbl is.

Milyen lenne a migrcis vlsg tfog megkzeltse, amely garantln,


hogy
vente legalbb 300 000, a Kzel-Keletrl rkez meneklt
Eurpban s remlhetleg a vilg ms orszgaiban
trtn befogadst?

Ez mr elg nagy keretszm ahhoz, hogy meggyze a valdi


menedkkrket arrl, hogy ne kockztassk letket a Fldkzi-tengeren
val tjutssal, klnsen akkor, ha illeglis ton rik el Eurpt. Az
illeglis bevndorls ugyanis megfosztan ket attl a jogtl, hogy valdi
menedkkrknek tekintsk ket.

8
Ez szolglhatna alapul ahhoz, hogy
Eurpa biztostsa a szksges forrst a meneklteket
jelents szmban befogad, Eurpn kvli orszgok
tmogatsra,

ahol a menekltek gyeit intz kzpontokat hoznnak ltre. Tovbb ez


szolglhat alapul egy tnyleges unis hatrrsg fellltsra; a
menedkjogi eljrsok lefolytatsval s a menedkkrk integrlsval,
illetve a menedkjogra nem jogosultak visszaszlltsval kapcsolatos
kzs elvek kialaktsra; valamint a Dublin III. szablyozs
jratrgyalsra annak rdekben, hogy az EU-n bell tisztessgesebb
mdon osszk el a menedkjog nyjtsbl fakad terheket.

A vlsgra adott jelenlegi szttredezett vlaszlpseket, amelyek az EU s


Trkorszg kztti, a meneklthullm meglltsra vonatkoz
megllapodsban cscsosodtak ki, ngy alapvet hiba jellemzi.

Elszr is,

ez nem igazn eurpai (mrmint a vlsgra adott jelenlegi fokozatos


vlasz): a Trkorszggal val megllapodst Angela Merkel nmet
kancellr trgyalta meg s erltette Eurpra.

Msodsorban,

az eurpai vlaszlpsek slyosan alulfinanszrozottak.

Harmadsorban,

ezek Grgorszgot de facto olyan menekltgyjthelly alaktottk t,


amely ehhez nem rendelkezik megfelel infrastruktrval.

9
Vgl,

a vlaszlpsek nem nkntes alapon trtnnek: olyan kvtkat prblnak


kzpontilag megszabni, amelyeket sok tagllam radiklisan ellenez,
tovbb a meneklteket olyan orszgokban teleptenk le, ahol nem ltnk
szvesen ket, s ahov k nem is akarnak menni, mikzben
Trkorszgba szlltanak vissza olyanokat, akik illeglisan jutottak be
Eurpba.

A Trkorszggal alrt megllapods mr a jlius 15-i puccsksrlet eltt


is slyos problmkat vetett fel, amelyek Eurpa jvjt mg
bizonytalanabb tettk. A megllapods, ltszlag sikernek tnhet, mivel a
balkni tvonal jrszt elzrdott, s a Grgorszgba rkez menekltek
szma jelentsen cskkent. A meneklthullm gy a veszlyesebb
Fldkzi-tengeri tvonalra kerlt t.

Ugyanakkor alapveten tvesek voltak az EU-trk


megllapodssal kapcsolatos elfeltevsek, miszerint a
menedkkrket leglisan visszaszllthatjk majd
Trkorszgba.

A grg brsgok s a menedkjogi krdsekben eljr testletek ugyanis


folyamatosan azt llaptjk meg, hogy Trkorszg nem biztonsgos
harmadik orszg a legtbb szriai menedkkr szmra. Ezt a helyzetet a
puccsksrlet vrhatan tovbb ersti.

Grgorszgban a menedk fellebbezsi bizottsgok jabb tszervezst


gy, hogy a kormny irnt bartsgosabbak legyenek, minden bizonnyal
brsg el viszik, mint ahogyan az Eurpai Bizottsgnak azt a jlius 13-i
javaslatt, hogy fellrjk a nemzeti brsgok dntseit.

10
MEGLLAPODSOKRT CSERBE MINDENT
MEGTEHETNEK

Mindekzben az EU-trk megllapodst, amely azon az elfeltevsen


alapult, hogy a menekltek jogait pnzgyi s politikai szvessgekre lehet
elcserlni, mg szlesebb krben is mintnak tekintik. Jniusban ugyanis
az Eurpai Bizottsg arra szltott fel, hogy az afrikai partnerorszgok
esetben a fejlesztsi tmogatsokat a migrci visszaszortsnak
vgrehajtstl tegyk fggv. Ez azonban srti azokat az rtkeket s
alapelveket, amelyeknek irnyt kellene szabniuk az EU szmra, szakt a
fejlesztsi tmogatsok vtizedes gyakorlatval, ruv alacsonytja mind a
meneklteket.

Az afrikai, illetve ms orszgokkal val megllapods nem


alapulhat azon, hogy ha meglltjk a migrnsok
Eurpba znlst, akkor megtehetnek brmit, ami
szeretnnek. Ez a megkzelts mindenkinek rtalmas,
nemcsak morlis, de politikai s gazdasgi szempontbl is.

Egy tisztessges, ugyanakkor pragmatikus megllapods az Afrikban


trtn olyan fejlesztsekre fkuszlna, amelyek genercikon tvelen
kezelnk a migrcinak alapvet s meghatroz okait. Az EU jelenlegi
megkzeltsnek hatkony alternatvja ht pillrre tmaszkodhatna.

Elszr is,

az EU-nak s a vilg tbbi rsznek jelents szm menekltet kellene


befogadnia biztonsgos s rendezett mdon, kzvetlenl a
frontorszgokbl, ami jval elfogadhatbb lenne a kzvlemny szmra,
mint a jelenlegi zrzavaros helyzet. Ha az EU olyan ktelezettsget
vllalna, hogy vente csak 300 ezer menekltet fogadna be, s amihez a
vilg ms orszgai is csatlakoznnak, akkor a valdi menedkkrk elg
jnak tlnk meg eslyeiket az Eurpba jutsra ahhoz, hogy ne a

11
menedkjog elvesztsvel jr illeglis utat vlasszk. Ha ez mg azzal is
kiegszlne, hogy a nagyobb mrtk seglyek rvn a frontorszgokban
javulnnak az letkrlmnyek, akkor nem is volna menekltvlsg. A
gazdasgi migrnsok problmja azonban ezzel sem olddna meg.

AZ EU-NAK VISSZA KELL SZEREZNIE A HATRAI


FELETTI ELLENRZST

[ Msodszor]

Ezzel eljutunk a msodik ponthoz: az EU-nak vissza kell szereznie a


hatrai feletti ellenrzst. Annl szinte semmi sem rmiszti meg jobban a
kzvlemnyt, mint amikor kaotikus jeleneteket lt. Tizent hnappal a
vlsg akut fzisnak kezdete utn tovbbra is zrzavaros a helyzet
Grgorszgban s a Fldkzi-tenger trsgben. Tbb mint 50 ezer
meneklt nyomorogva l rosszul szervezett, sebtiben felhzott tborokban
szerte Grgorszgban.

Az eurpaiak ltjk az errl szl kpsorokat, s azon csodlkoznak, hogy


a gazdag s hatalmas EU nem kpes a hbor ell menekl gyermekek s
asszonyok alapvet emberi elltst sem biztostani. Mindekzben a vilg
legfejlettebb hadiflotti kptelenek megmenteni a Fldkzi- tengeren
tkelket. A vzbe fltak szma 50 szzalkkal ntt idn. A helyzet cinikus
magyarzata miszerint az EU elrettent clzattal szndkosan engedi,
hogy ilyen katasztrfa alakuljon ki mg aggasztbb.

Az azonnal gygyr egyszer: Grgorszgnak s Olaszorszgnak


elegend tmogatst kapna a menedkkrk elltsra, a hadihajknak
parancsot kell kapniuk, hogy a menekltek felkutatsa s mentse (nem
pedig a hatrok vdelmre) legyen elsrend prioritsuk, s annak a
korbbi gretnek a megvalstsa, amely szerint 60 ezer menedkkrt
teleptennek t Grgorszgbl s Olaszorszgbl az EU ms
tagllamaiba.

12
Harmadsorban,

az EU-nak el kell teremtenie azokat a pnzgyi


eszkzket, amelyek biztostjk az EU eltt tornyosul
kihvsok kezelst.

vek ta az EU-nak egyre tbb ktelezettsget kellett finanszroznia a


rendelkezsre ll forrsok cskkense mellett. 2014-ben a tagllamok s
az Eurpai Parlament abban llapodott meg, hogy cskkentik az EU
kltsgvetst, s annak fels limitjt a tagllamok GDP-jnek csekly,
1,23 szzalkos szintjben hatroztk meg a 2020-ig terjed idszakban.
Ez tragikus kvetkezmnyekkel jr hiba volt. Ekkora mret
kltsgvetssel az EU nem marad fenn.

vente legalbb 30 millird eurra lenne szksge az EU-


nak ahhoz, hogy egy tfog menedktervet tudjon
kidolgozni.

Ezekre a forrsokra mind az unin bell a hatkony hatrrizeti s


menedk szervek ltrehozsra, a tisztessges befogadsi felttelek s
menedkeljrsok, illetve az integrci lehetsgnek biztostsra mind
az unin kvl szksg van, hogy tmogatni lehessen a meneklteket
befogad orszgokat, s elsegtsk a munkahelyteremtst szerte
Afrikban s a Kzel-Keleten. A megfelel mret hatrrizeti s
menedkjogi szervek mkdtetse egyedl 15 millird eurba kerlhet.

Br 30 millird eur hatalmas sszegnek tnhet, azonban jval kisebbnek


ltszik, ha az elhzd vlsg politikai, humnus s gazdasgi kltsgeit
nzzk.

Fennll pldul az a valdi veszly, hogy a nyitott bels


hatrok schengeni rendszere felbomlik.

13
A Bertelsmann Alaptvny becslse szerint Schengen megsznse
nmagban vente 47 s 140 millird eur kztti vesztesgt okozna az
EU GDP-jben. A Bertelsmann Alaptvny szmtsai szerint Schengen
megsznse 10 v alatt mintegy 470 millird eurval, vagy vi 47 millird
eurval cskkenten az EU GDP-jt.

A jelenlegi megkzelts azon alapul, hogy az EU kltsgvetsbl mindig


csak minimlis sszegeket csoportostanak t, s aztn arra krik a
tagllamokat, hogy jruljanak hozz a klnbz cmkzett pnzgyi
eszkzkhz, mint a Facility for Refugees in Turkey s az EU Regional
Trust Fund for Syria, amelyek a Trkorszgnak nyjtand pnzgyi
kompenzcit, illetve a szriai vlsgra vlaszul a nemzetkzi szervezetek
s a trsgbeli orszgok unis tmogatst szolgljk.

Ezek az alapok azonban csak tmeneti megoldst


jelenthetnek, mivel se nem fenntarthatak, se nem elg
nagyok ahhoz, hogy megfelelen finanszrozzanak olyan
erfesztseket, amelyek nagyobbak s kiterjedtebbek a
rendelkezsre ll eszkzk mrtkhez kpest.

Ezek az alapok hatsos eszkzk lehetnek rvid tvon ahhoz, hogy


tcsoportostsanak forrsokat, s lehetv tegyk azt, hogy a tagllamok
tbb forrst nyjtsanak egy adott specilis clra. m ezek az alapok
rvilgtanak a jelenlegi rendszer alapvet hinyossgra is, nevezetesen
arra, hogy
minden lpsnl a tagllamok ppen adott jindulattl
fggenek.

Annak rdekben, hogy rvid tvon a szksges forrsokat el lehessen


teremteni, az EU-nak, ahogyan nevezem, hirtelen kell jelentsebb
sszegeket elteremtenie erre a clra. Ez viszonylag kismret unis
kltsgvetssel megtmogatott

14
jelents adssgfelvtellel biztosthat, ahelyett, hogy vrl
vre nem elegend sszegeket klntenek el erre a clra.

Jelenleg az EU-nl az a helyzet, hogy viszonylag alacsony sszeg az


adssga kltsgvetshez kpest, noha az unis kltsgvetst
adssgfelvtelre kellene hasznlnia, ahogy azt minden szuvern
kormnyzat teszi a vilgban.

Ha jelents kezdeti befektetseket hajtannak vgre a hatrvdelemben, a


tengeri keressi- s mentmveletek vonatkozsban, valamint a
menedkjogi eljrsok s a menekltek tisztessges s embersges
elhelyezse tern, akkor taln md nylna arra, hogy a gazdasg, a politika
s a szocilis szfra dinamikja az idegengyllet s az elgedetlensg
fell olyan konstruktv fejlemnyek fel mozduljon el,
amelynek mind a menekltek, mind a befogad orszgok
haszonlvezi lennnek.

Hossz tvon ez cskkenti majd azt az sszeget, amelyet Eurpnak a


menekltvlsg kezelsre, illetve az abbl trtn kilbalsra kell
kltenie.

Az vente biztostott csekly forrsok helyett, a program elejn befektetett


nagyobb sszeg segtsgvel az EU hatkonyabban tudna reaglni a
menekltvlsg legveszlyesebb kvetkezmnyei kzl nhnyra, illetve
meg tudn elzni a legslyosabb kvetkezmnyeket is.

Toldozgats-foltozgats helyett, hatrozott forrs-


befektetssel van csak esly a vlsg kezelsre.

A vlsgba beletartozik a tagllamokban kialakult bevndorl ellenes


hangulat is, amely erstette az autokrata politikai prtokat, illetve fokozta
azok remnytelensgt, akik tragikus helyzetkben Eurpban szeretnnek
menedket tallni, de jelenleg a kzel-keleti befogad orszgokban a

15
trsadalom perifrijra szorultak, vagy grgorszgi tranzitllomsokon
rekedtek.

Ennek finanszrozshoz elbb vagy utbb j eurpai adkat kell kivetni.


Az addig is jelentkez ignyeket rszben a mr ltez unis pnzgyi
eszkzk Fizetsi Mrleg Tmogats, Makropnzgyi Tmogats s az
Eurpai Pnzgyi Stabilitsi Mechanizmus (EFSM) fel nem hasznlt
hiteleibl lehetne fedezni. A fenti eszkzkben sszesen tbb mint 50
millird eur rtk fel nem hasznlt hitel rhet el. Ezeket a pnzgyi
eszkzket jra kell tervezni, s mandtumukat ki kell bvteni, ami
jelents ellenllsba tkzik majd. A fenti sszeg azonban jl mutatja,
hogy az EU mekkora mrtk fel nem hasznlt pnzgyi kapacitssal
rendelkezik. De ezek nem elegend okok arra, hogy elkerljk az Eurpai
Uni mg fel nem hasznlt pnzgyi kapacitsnak megcsapolst.

Az eurvlsg tetpontjn a tagllamok kpesek voltak


megteremteni a politikai akaratot arra, hogy olyan j
eszkzket hozzanak ltre, amelyek erstettk az EU
pnzgyi erejt.

A ksbb Eurpai Stabilitsi Mechanizmuss (ESM) vl EFSM, egy v


alatt mintegy 500 millird eurra nvelte az EU hitelfelvteli kapacitst,
ami azt bizonytja, hogy ha megvan a szksges akarat, akkor
megoldhatak a nehzsgek. Ezeknek az eszkzknek esetben azonban
hrom korltoz tnyez ll fenn: jrszt kormnykziek, valamint a
tagllamok, nem pedig az EU kltsgvetsnek garancijn alapulnak,
ugyanis az unis bdzs tl kicsi ahhoz, hogy egy ekkora mrtk
hitelfelvtelt lehetv tegyen. Msrszt a tagllamok rszrl trtn
egyhang felhatalmazst kvetelik meg, illetve harmadrszt lnyegben
arra talltattak ki, hogy pnzt hitelezzenek ms tagorszgoknak, ahelyett
hogy az EU nevben tnyleges pnzkltst tennnek lehetv.

16
Ebbl a helyzetbl egyetlen kit ltszik: a megolds mellett
elktelezett tagorszgok olyan koalcija, amely nem
ignyel egyhang dntst. Ezek a kezdemnyezsek az EU
kltsgvetsnek mlyebb reformjt idzhetik el.

Ezrt tnt biztatnak tavaly Wolfgang Schuble nmet pnzgyminiszter


pneurpai zemanyagadra tett javaslata. Nem sokkal ksbb azonban
vilgoss vlt a kezdemnyezs korltja, amikor Schuble az EU ki nem
hasznlt klcsnfelvteli kapacitsnak hasznostsa ellen emelte fel
szavt.

Tagadhatatlan, hogy most az Eurpai Uni lnyege s lte forog kockn. A


feleltlensg cscsa s a ktelessgek elhanyagolsnak bne lenne, ha
anlkl hagynnk sztesni az EU-t, hogy nem prbljuk meg az unis
pnzgyi forrsok hasznostst.

Nemzeti vszhelyzetek esetn a kormnyok ktvnyeket


bocstottak ki. Mikor kellene az EU-nak felhasznlnia a
jrszt rintetlen hitelfelvteli kapacitst, ha nem egy
olyan pillanatban, amikor az uni lte kerlt vgzetes
veszlybe?

Ennek a lpsnek tovbbi elnye lenne, hogy biztostan az eurpai


gazdasg szksges lnktst is. Miutn jelenleg a kamatrtk trtnelmi
mlyponton vannak, gy most klnsen kedvez alkalom knlkozik az
adssgfelvtelre.

Negyedrszt,

a vlsgot arra lehetne felhasznlni, hogy a hatrok vdelme, a


menedkkrelmek elbrlsa s a menekltek elhelyezse tern kzs
eurpai mechanizmusok alakuljanak ki. Trtnt mr elrelps ezen a

17
terleten: az Eurpai Parlament jliusban elfogadta az Eurpai Hatr- s
Parti rsg ltrehozsra vonatkoz jogszablyt. A Dublin III. szablyozs
amely meghatrozza, hogy melyik orszg felels a menedkkrk
gynek elbrlsrt s azok befogadsrt azonban megakadlyozza,
hogy szolidarits alakuljon ki az EU-tagllamok kztt, hiszen a terhek
legnagyobb rszt arra az orszgra helyezi, ahol az adott menedkkr
elsknt lpett be az uniba. Ezt a szablyozst szksges lenne
jratrgyalni.

Ezen a tren egy eurpai megolds krvonalazdik Grgorszgban, ahol


az Eurpai Menekltgyi Tmogatsi Hivatal (EASO) de facto
megvizsglja a menedkkrelmeket annak rdekben, hogy ezzel segtse a
tlterhelt grg hatsgokat. Egy egysges eurpai menedkjogi eljrs
nem sztnzn tbb a menedkkrket arra, hogy egyszerre tbb
tagllamban is menedkjogrt folyamodnak, illetve ersten a tagllamok
kztti bizalmat is.

tdrszben,

amikor a krelmezk jogt elismerik a menedkjogra, szksg lenne egy


olyan mechanizmusra, amely kzs egyetrts alapjn helyezi el a
meneklteket Eurpn bell. Dnt fontossg lesz az EU szmra, hogy
jragondolja a halva szletett letelepedsi s thelyezsi programok
vgrehajtst. Az Eurpai Bizottsg ltal jliusban beterjesztett j
javaslatai mr ebbe az irnyba mutatnak. Az uni nem tudja
kiknyszerteni, hogy a tagllamok vagy a menekltek rszt vegyenek
ezekben a programokban. A menekltek elhelyezsnek nkntes alapon
kell trtnnie. Egy megfelel mechanizmus rvn vilgoss vlhatnak a
menekltek s a befogad kzssgek preferencii, gy a meneklteknek
eslyk lenne oda kerlni, ahov szeretnnek, s ahol szvesen ltjk ket.
Az EASO ltal kidolgozott tervek ebbe az irnyba mutatnak.

Fontos lenne, hogy ezeket a programokat az rintett


kzssgek maguknak tekintsk. Polgrmesterek szerte
18
Eurpban jeleztk kszsgket arra, hogy tragikus
helyzetben lv meneklteket befogadjanak, azonban
sokszor a nemzeti kormnyzatok akadlyozzk ezeket a
trekvseket.

A kz- s a magnszfra ltal finanszrozott programok amelyben


egynek kis csoportja, kzssgi szervezetek s cgek tmogatjk
pnzgyileg s ms mdon, gy pldul az oktats s az llskeress tern
az jonnan rkezket hzhatnak hasznot a polgrok kiaknzatlan
jakaratbl szerte Eurpban.

A kanadai modell j pldval szolglhat, br az orszg


fldrajzi kontextusa eltr Eurptl. Mindssze ngy
hnap alatt 25 ezer szriai menekltet fogadott be Kanada,
s a kz-, valamint a magnszfra egyttmkdsn
alapul programok, illetve helyi civil szervezetek
segtsgvel integrlta ket.

A kormnyzat azt is bejelentette, hogy tovbbi 10 ezer szriai menekltnek


ad menedkjogot, gy 2016-ban sszessgben 44 ezer menekltet fogad be.
(Ugyanakkor Kanada vente sszessgben 300 ezer migrnst fogad be,
ami az EU esetben vi 4,5 milli migrns befogadsval lenne
egyenrtk.)

A menekltek beteleptsre vonatkoz kanadai eljrs hossz id alatt


finomodott, s mg dli szomszdjnak nagyon alapos biztonsgi
elrsainak is megfelel. A szriai menedkkrk gynek rszletekbe
men elbrlst mintegy 500 konzuli s katonai tisztvisel hajtotta vgre.
A prizsi s brsszeli terrorcselekmnyek ellenre is a kzvlemny s a
kanadai mdia is pozitvan fogadta ezeket az intzkedseket.

19
A siker meghatroz eleme volt az eltklt politikai vezets, a
meneklteket befogad helyi kzssgekkel val szoros egyttmkds, az
alapos tvilgtsi s letelepedsi eljrsok, valamint az elkerlhetetlen
problmkkal val szembenzs. Hasonltsuk ssze a kanadai helyzetet az
eurpaival, s kpet kaphatunk arrl, hogy az EU-nak milyen hossz utat
kell mg megtennie.

Hatodsorban

az EU-nak a nemzetkzi kzssggel egytt nagyvonalbban kellene


tmogatnia a meneklteket befogad, unin kvli orszgokat, mint ahogy
azt most teszi. A szksges tmogats egyrszt pnzgyi jelleg, amivel az
olyan orszgok, mint Jordnia megfelel iskolztatst, lakhatst, kpzst s
egszsggyi elltst tudna biztostani a menekltek szmra. Msrszt ez
a tmogats a kereskedelmi knnytsek formjban valsulhatna meg,
amivel az rintett orszgok mind a menekltek, mind sajt polgraik
szmra munkahelyeket tudnnak biztostani.

Nincs rtelme annak, hogy Eurpa tbb mint 200 millird eurt fordtson
2015-2020 kztt arra, hogy a sajt terletn bell kezelje a vlsgot
hiszen ekkora az az sszeg, amelyet a tagllamok a tervek szerint
menekltek befogadsra s integrlsra kltennek el , mikzben az
sszeg tredknek klfldn trtn felhasznlsa kezelhet mrtkv
tenn a migrcis helyzetet.

Hasonlkppen, az EU-nak bkezbbnek kell lennie Afrika


tmogatsban is. Nyilvnvalan nem elgsges, hogy a
migrci kontrolljrt cserbe pnzgyi seglyt knl fel,
ahogy az az Eurpai Bizottsg jniusi javaslatban
olvashat.

Ez a megkzelts csak arra jogostja fel az afrikai vezetket, hogy a


migrcit Eurpval szembeni fenyegetsknt kezeljk, ahogy azt Erdogan

20
is tette. Ehelyett a valdi fejlesztsi krdsekre, a szabadkereskedelemre,
jelents mrtk beruhzsokra s a korrupci felszmolsra vonatkoz
ktelezettsgvllalsokra kellene a hangslyt helyezni.

Nhny eurpai vezet egy afrikai Marshall-tervre szltott fel. Ez egy


csodlatra mlt trekvs. Amikor azonban a rszletekrl esik a sz,
Eurpa nagyon messze van ettl a vzitl. A II. vilghbor utn az
Egyeslt llamok ves GDP-jnek 1,4 szzalkt fektette ngy ven t
Eurpa jjptsbe. Az eredeti Marshall-tervnek megfelel mrtk
mostani unis befektets vente ngy ven t mintegy 270 millird eurnyi
sszeget felttelezne. Ettl a mrtktl azonban nagyon messze vagyunk.

A hetedik

s egyben utols pillre a jelenlegi unis irnyvonal alternatvjnak az,


hogy
az idsd eurpai npessg ismeretben az EU-nak
lnyegben egy olyan krnyezetet kell kialaktania,
amelyben a gazdasgi migrcit, gyakorlatias mdon, az
eurpai npek rdekben lehetne felhasznlni.

Merkel kancellr tgra nyitotta a menekltek eltt Nmetorszg kapuit,


azonban nagylelk lpse nlklzte a megfelel tgondoltsgot, nem vette
figyelembe a dntse ltal kivltott szvhatst. A tbb mint egymilli
menedkkr hirtelen radata tlterhelte a hatsgok kapacitst, s a
kzvlemnyt a migrnsok ellen fordtotta. Az EU-nak most srgsen
korltoznia kell az jonnan rkezk beramlst, amit csak a gazdasgi
migrnsokkal szembeni diszkrimincival tud megvalstani.

A migrci ltal eredmnyezett elrhet elnyk jval


fellmljk a bevndorlk integrlsnak kltsgeit. A
kpzett gazdasgi bevndorlk fokozzk a

21
termelkenysget, nvekedst idznek el, s a befogad
orszg abszorpcis kapacitst nvelik.

Az eltr szrmazs emberek eltr kpzettsget, ismereteket hoznak


magukkal, hozzjrulsuk fknt azokbl az innovcikbl addik,
amelyeket a sajt specifikus kpzettsgk rvn kpesek megvalstani.
Szmos trtneti bizonytk tmasztja ezt al, kezdve a hugenottk els
ipari forradalomhoz val hozzjrulsval, azzal, hogy a szvst
meghonostottk Angliban. Minden ilyen bizonytk azt a konklzit
ersti, hogy a migrnsok jelents mrtkben kpesek elsegteni az
innovcit s a fejldst, ha erre eslyt kapnak.

Ennek a ht elvnek, megvalstsa esetn, lnyeges szerepe lehet a


kzvlemny flelmeinek cskkentsben, a menedkkrk kaotikus
radata megfkezsben, az jonnan rkezk integrlsa biztostsban,
valamint a kzel-keleti s afrikai orszgokkal val klcsnsen elnys
kapcsolatok kialaktsban s Eurpa nemzetkzi emberiessgi
ktelezettsgeinek teljestsben.

A menekltvlsg nem az egyedli krzis, amellyel Eurpa


szembenz, azonban ez a legszorongatbb.

Ha pedig az uni jelents elrelpst tudna elrni a menekltek gyben,


akkor az knnyebb tenn a tbbi vlsg megoldst is, kezdve a
folyamatos grg adssgvlsgtl, a Brexit okozta problmkon t, az
Oroszorszg ltal jelentett kihvsokig. A nehz feladvny minden egyes
darabjt a helyre kell tenni, m a siker eslyei cseklyek. Amg azonban
esly mutatkozik egy olyan stratgira, amely sikerlhet, mindazoknak fel
kell sorakoznia mgtte, akik az Eurpai Uni tllst akarjk.

J 400 000 ember rkezik idn Eurpba, veszlyes utakon. Mintegy fele
ezen embereknek a szriai polgrhbor vagy pedig az eritreai brutlis
kormnyzati elnyoms ell menekl. Amire elrik a Nyugatot, ktszer is

22
kockztatjk letket: egyik alkalommal akkor, amikor sajt orszgaikbl
meneklnek, msodszor pedig akkor, amikor belpnek a minkbe.

Szmos korbbi konfliktus ldozatai szerencssebbek voltak. Az 1956-os


szovjet invzi utn 200 000 magyar meneklt Ausztriba s
Jugoszlviba. s hnapokon bell csaknem mindegyikk j hazra tallt
olyan messze is, mint az USA, Ausztrlia, Brazlia s Tunzia. Egy
nemzedkkel ksbb, amikor a hbor millikat tett hontalann
Indokinban, a nemzetkzi kzssg 1,3 millinak nyjtott menedket. Az
1990-es vekben a balkni konfliktusok csaknem 4 milli embert tettek
hontalann s a vilg akkor is segtett.

De a mai menedkvlsgban az EU nem tudott kollektven fellpni, s ez


arra vezette az orszgokat, hogy sajt maguk vegyk kezkbe az gyeket.

Magyarorszg kertst pt szerbiai hatrn. A


frontvonalban lv llamoknak nem akardzik eleget tenni
ktelessgknek az eurpai menedkrendszer rtelmben.

Pldul gy, hogy nem nyjtanak megfelel fogadtatst s nem


biztostanak kell befogadsi helyeket, amivel arra btortjk ket, hogy az
EU-ban mshov menjenek. Franciaorszg s Ausztria ideiglenesen ismt
bevezette hatraikon az tlevl ellenrzst.

Az 1951-ben elfogadott menekltgyi megllapods utn Eurpa


vtizedeken t annak morlis s mveleti gerincv vlt. De mr nem az.
Mjusban az Eurpai Bizottsg tfog migrcis programot javasolt,
amely megvalstsa esetn az eurpaiaknak azt nyjtan, amit akarnak,
vagyis azt, hogy gy rezzk, a migrcis ramlatok egy bizonyos
mrtkben irnytottak. A legtbb unis orszgban a polgrok a trvnyes
migrcira pozitvan tekintenek; a hatraikon megnyilvnul kosz az, ami
a populistk karjaiba hajtja ket.

23
De a Bizottsg programjnak csak kt aspektusa kapott azonnal
tmogatst: egy mlt hnapban megindtott katonai misszi, amely a
Fldkzi-tengeren mkd csempszeket vette clba, s egy olyan
robusztus erfeszts, amely rvn visszakldik azon migrnsokat, akik
nem minsltek nemzetkzi vdelemre alkalmasaknak. A terv tbbi rsze,
amelynek clja az volt, hogy leteket mentsenek meg s meglhetst
biztostsanak azoknak, akik kptelenek hazamenni, tmads al kerlt.

A legnagyobb ellenlls azon elkpzelssel szemben nyilvnult meg,


amelynek clja az volt, hogy Grgorszgbl s Olaszorszgbl 40 000
menedkkrt ms orszgokban helyezzenek el gyk intzsre. Vgl
csak 32 000 szemlyt fogadtak el, nkntes alapon. Ezen orszgok
legtbbje esetben ennek hatsa minimlis lenne, s azok is minden
bizonnyal lveznk az thelyezsi elv elnyeit, ha a migrcis ramlsi
tvonalak ttevdnek. Nem sikerlt azt a javaslatot sem megvalstani,
hogy 20 ezer menekltet fogadjanak be kzel-keleti meneklttborokbl.

E programok megtestestik a kzs felelssg szellemt, ami az EU


szvtjkn fekszik. Ha e programok nem vlnak a kzs eurpai
menedkrendszer lland s ktelez jellemziv, sztesnek. Ha viszont
jvhagyjk ket, az eurpai menedkrendszer mintaknt szolglhat a
menedkvdelem nemzetkzi egyttmkdse szmra.

Eurpnak lehetv kellene tennie a meneklteknek, hogy biztonsgban


krjk a menedket. Ez nem jelenti azt, hogy vdelmet kell adni
mindenkinek, akinek arra szksge van. De azokat, akiket Eurpa nem
fogad el, nem lenne szabad knyszerteni letk kockztatsra. A
gyakorlatban ez azt jelenten, hogy megengedjk az embereknek, nyjtsk
be klfldrl menedk irnti krelmket.

Tbb ezer szriai meneklt munkanlkliknt sorvadozik


libanoni s jordniai meneklttborokban gy, hogy
kzben orvosi, poli, ptmunksi szakkpzettsgkre

24
szksg van Eurpban. Az EU- nak lehetv kellene tenni
szmukra, hogy munkavgzsi vzumrt folyamodjanak.

Az EU-nak az integrlt migrcis s menedkpolitikra val trekvsben


meg kellene szabadulnia a 28 prhuzamos rendszer pazarlstl s
tfedseitl. Egyetlen eurpai menedk- s migrcis gynksgnek
kellene lennie pldul, amely az egsz unira vonatkozan dolgozn fel a
menedkkrelmeket. Egy id utn ltre kellene hozni a kzs
hatrvdelmet is.

Az EU migrcis rendszert gy kell talaktani, hogy az egy kollektvabb


s ltalnosabb szellemet tkrzzn s gy, hogy az hbb legyen az
eurpai rtkekhez.

George Soros

Eredeti angol forrs: http://foreignpolicy.com/2016/07/19/this-is-europes-last-


chance-to-fix-its-refugee-policy-george-soros/

Magyar forrs, Lovas Istvn munkja:


http://magyaridok.hu/belfold/igenis-van-soros-terv-3-resz-2274295/

http://magyaridok.hu/kulfold/igenis-van-soros-terv-4-resz-2279839/

http://magyaridok.hu/kulfold/az-eu-jelentos-hitelfelvetelevel-biztosithato-
cel-elerese-2289751

http://magyaridok.hu/kulfold/az-europai-unio-lenyege-es-lete-forog-
kockan-2294419/

http://magyaridok.hu/kulfold/menekultvalsag-legszorongatobb-krizis-europa-
szamara-2299177/

http://magyaridok.hu/kulfold/igenis-van-soros-terv-8-resz-2303620/

25
Az eredeti angol forrscikk archivlt vltozata, ha vletlenl eltnne:
https://web.archive.org/web/20170102214102/http://foreignpolicy.com/2016/07/
19/this-is-europes-last-chance-to-fix-its-refugee-policy-george-soros/

illetve http://archive.is/2xfmR

A Terv sz hasznlata

A "TERV' sz hasznlata mg, Soros Gyrgy tollbl a sajt weboldaln:

1.) George Soros Europe: A Better Plan for Refugees


https://www.georgesoros.com/2016/04/09/europe-a-better-plan-for-
refugees
Ha eltnne a cikk, akkor biztonsgi mentsek:
http://web.archive.org/web/20171013130159/https://www.georgesoros.co
m/2016/04/09/europe-a-better-plan-for-refugees
valamint itt:
https://archive.is/FPgBQ

2.) George Soros Rebuilding the Asylum System


https://www.georgesoros.com/2015/09/26/rebuilding-the-asylum-system
Ha eltnne ez a cikk, akkor biztonsgi mentsek:
http://web.archive.org/web/20171013130208/https://www.georgesoros.co
m/2015/09/26/rebuilding-the-asylum-system
valamint itt:
https://archive.is/DSqn5

A dokumentum szerkesztinek megjegyzse:


tovbbi, elg gyakori hasznlata az angol terv sznak ("plan") Soros
weboldaln az albbi linken lthat. gy ltszik, a globlis fgrf
elszeretettel osztja meg minden fontos tmban a terveit az arra
rszorulkkal - termszetesen, a vgrehajtshoz szksges pnzgyi
fedezeteket KSZSGGEL biztostja:
https://www.google.hu/search?q=plan+site%3Ageorgesoros.com
26