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Educao,Formao&Tecnologias(maio,2012),5(1),4761

Submetido:fevereiro2012/Aprovado:maio,2012

Tecnologias digitais na educao: uma anlise das polticas pblicas brasileiras


DENNYS LEITE MAIA, MARCILIA CHAGAS BARRETO
Universidade Estadual do Cear
dennysleite@hotmail.com, marcilia_barreto@yahoo.com.br

Resumo: Diante da disseminao das tecnologias digitais em diversas atividades 1. INTRODUO


empreendidas na sociedade moderna, a educao no deve ficar alheia a esse
processo. A partir da dcada de 1990, so encontrados documentos oficiais que Diante da crescente importncia da insero das tecnologias digitais1
recomendam a insero e incentivo ao uso das tecnologias digitais em educao no mbito escolar, este artigo objetiva relatar como se deu esse processo na
por serem consideradas ferramentas que viabilizam a criao de espaos mais realidade brasileira. Nas ltimas trs dcadas, o Estado brasileiro instituiu
significativos de aprendizagem. Este trabalho objetiva analisar como se deu a programas no sentido de fazer com que as tecnologias faam parte efetiva
insero das tecnologias digitais no espao escolar brasileiro. So tomadas como da vida escolar. Nas discusses aqui realizadas se busca evidenciar as
categorias de anlise as aes voltadas para a recomendao e instalao dos contradies presentes nas polticas, principalmente no que diz respeito ao
equipamentos e a formao docente inicial para o uso das ferramentas. O mtodo descompasso entre aquisio de recursos tecnolgicos e a preparao
de pesquisa empregado foi a anlise de documentos acerca das temticas. Como docente para a sua utilizao pedaggica. Sero evidenciados casos tpicos,
recorte da pesquisa, a realidade cearense, focando a formao de professores para
a partir da realidade do Estado do Cear e da formao proporcionada pelo
o anos iniciais do Ensino Fundamental, conferida pelo curso de Pedagogia da
Universidade Estadual do Cear, em Fortaleza. Ao fim desse estudo, evidencia-se curso de Pedagogia, onde se habilitam os professores que atuam na
uma desarticulao entre a insero das tecnologias digitais em educao e a Educao Infantil e nos cinco primeiros anos do Ensino Fundamental.
formao docente para o uso, sugerindo uma atuao mais contundente na Em meados da dcada de 1990 foram estabelecidas no Brasil polticas
formao inicial de professores para o uso pedaggico de tecnologias. Esta pblicas voltadas para a disseminao e uso das tecnologias digitais nas
perspectiva vislumbra alteraes significativas no mbito da gesto pedaggica e,
consequentemente, da qualidade do ensino.
escolas da Educao Bsica brasileiras. possvel constatar, a partir desse
perodo, a preocupao com o uso das tecnologias voltadas ao ensino, em
leis e documentos regulatrios da educao nacional. A Lei de Diretrizes e
Palavras-chave: Formao de professores, informtica educativa, tecnologias
digitais. 1
Embora se reconhea que os termos tecnologias digitais e tecnologias da informao e
comunicao (TIC) tenham uma pequena distino conceitual, para este estudo optou-se
por trat-los como sinnimos, como vem sendo utilizado na literatura acerca do assunto.

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Bases da Educao Nacional (LDBEN Lei N 9.394/96) preconiza, para a suporte ao ensino e aprendizagem, em qualquer rea do conhecimento, s
formao bsica do cidado em nvel de Ensino Fundamental, dentre promover uma mudana positiva quando professores estiverem
outros elementos, a compreenso da tecnologia e suas implicaes na qualificados para fazer uso pedaggico efetivo dessas ferramentas.
sociedade. Para o Ensino Mdio, este marco legal recomenda, no artigo 35,
A introduo de recursos tecnolgicos nas escolas no garante, per si,
inciso IV, que sejam explorados os conhecimentos cientfico-tecnolgicos
uma mudana no desempenho dos alunos, conforme j anunciava Kenski
dos processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no ensino de
desde o incio do milnio (Kenski, 2003, p. 15): para se ter um melhor
cada disciplina. Seja em nvel de Ensino Superior ou na modalidade de
ensino, preciso que se faam reformas estruturais na organizao da
Educao Profissional, mantm-se a ateno ao uso e disseminao dos
escola e no trabalho docente. Aspectos, como a criao de polticas
conhecimentos cientfico-tecnolgicos e suas implicaes na sociedade.
pblicas direcionadas s tecnologias digitais na educao, predisposio
O volume introdutrio dos Parmetros Curriculares Nacionais (PCN) dos gestores e professores em favor da insero das tecnologias digitais,
do Ensino Fundamental destaca a necessidade crescente do uso de tanto no espao fsico, quanto no currculo e na formao docente devem
computadores pelos alunos como instrumento de aprendizagem escolar, ser observados a fim de se conseguirem melhores resultados.
para que possam estar atualizados em relao s novas tecnologias da
Faz-se necessrio que administradores e professores deixem para trs
informao e se instrumentalizem para as demandas sociais presentes e
a ideia de que o computador simplesmente mais um instrumento para ser
futuras (Brasil, 1997a, p. 67). Os PCN de Matemtica, por sua vez,
usado de forma pontual na prtica docente e passem a perceb-lo como
reforam essa ideia ao sinalizarem os computadores como recursos
ferramenta que pode promover desenvolvimento cognitivo e social dos
didticos indispensveis na atual sociedade, cada vez mais permeada por
educandos. Para tanto, necessrio que saiam de uma zona de conforto
recursos tecnolgicos (Brasil, 1997b).
para adentrar numa zona de risco (Borba & Penteado, 2010) e desvelem
Embora esta nfase expresse o papel central que as tecnologias outras estratgias de ensino com auxlio dessas novas ferramentas. O uso
digitais passaram a ter na vida contempornea da sociedade brasileira, da tecnologia que representa um risco para os adultos, para as crianas e
particularmente no mbito educacional, no se pode secundarizar o alerta jovens pode ser um convite a desvelar um universo instigante. Cunha
de Fiorentini & Lorenzato (2006, p. 46). Estes autores ponderam que: (2009), fazendo coro a Borba & Penteado (2010), compreende que a fuga
(...) parece haver uma crena, entre alguns responsveis pelas polticas
do risco pode ser um dos motivos que fazem com que professores evitem
educacionais, de que as novas tecnologias da informao e comunicao inovaes. H que se romper com a ideia de que se expor a uma zona de
so uma panacia para solucionar os males da educao atual. [...] se, de risco algo, necessariamente, prejudicial. necessrio considerar o que
um lado, pode ser considerado relativamente simples equipar as escolas salienta Cunha (2009, p. 222): o incentivo ao risco pressupe, entretanto,
com essas tecnologias, de outro, isso exige profissionais que saibam uma ambincia institucional que o tolere e, inclusive, estimule.
utiliz-las com eficcia na prtica escolar.
A histria da informtica educativa (IE) no Brasil aponta elementos
A advertncia pertinente, razo pela qual se entende no ser demais que podem explicar deficincias ainda presentes na formao de
reforar que na presente discusso no se concebe a insero das professores, em relao ao uso pedaggico das tecnologias digitais. Nesse
tecnologias digitais como a soluo para os problemas educacionais. sentido, uma anlise dessa trajetria mostra-se relevante.
Reconhece-se, entretanto, que se trata de recursos que podem favorecer a
criao de espaos mais significativos e atraentes para a construo de
conhecimentos. Nesse sentido, compreende-se que computadores como

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2. COMPUTADORES NA ESCOLA BREVE CONTEXTUALIZAO Em 1997, o PRONINFE foi substitudo pelo Programa Nacional de
Informtica na Educao (PROINFO3). Este novo programa fomentou
A informtica educativa surgiu no Brasil na dcada de 1970, com
sobremaneira a criao de laboratrios de informtica educativa (LIE), nas
experincias geradas em universidades pblicas (Moraes, 1997). Dentre
escolas pblicas do Pas. Na pgina de apresentao do projeto, afirma-se
essas experincias iniciais, a que articulou a ideia de levar computadores
que a crescente e irreversvel presena do computador dos recursos de
Educao Bsica foi a Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP),
informtica de um modo geral nos mais corriqueiros atos da vida das
inicialmente, com a divulgao do documento denominado Introduo de
pessoas tornou indispensvel, como ao de governo, a informatizao da
Computadores nas Escolas de 2 Grau, em 1975. Este trabalho foi
Escola Pblica (Brasil, 1997c). Com esse argumento, o poder pblico
financiado pelo Ministrio da Educao e Cultura (MEC2) em parceria com
manifestava preocupao em criar as condies para a difuso das
o Banco Mundial para Reconstruo e o Desenvolvimento (BIRD) e
tecnologias digitais nas prticas educativas. A implantao do PROINFO
coordenado pelo professor Ubiratan D'Ambrsio (Moraes, 1997), ento
objetivava: i) melhorar a qualidade do processo de ensino-aprendizagem;
integrante do Instituto de Matemtica, Estatstica e Cincias da
ii) possibilitar a criao de uma nova ecologia cognitiva nos ambientes
Computao, da referida instituio de ensino superior (IES).
escolares mediante incorporao adequada das novas tecnologias da
Porm, foi somente aps a realizao do Seminrio Internacional de informao pelas escolas; iii) propiciar uma educao voltada para o
Informtica Educativa, nos anos de 1981 e 1982, que o computador passou desenvolvimento cientfico e tecnolgico; e iv) educar para uma cidadania
a ser visto, efetivamente, como ferramenta para auxiliar o processo de global numa sociedade tecnologicamente desenvolvida (Brasil, 1997c).
ensino e aprendizagem (Nascimento, 2007; Borba & Penteado, 2010) e,
A principal frente de atuao desse projeto, e a mais estratgica, foi a
consequentemente, alvo de polticas pblicas do governo brasileiro, para a
criao de 100 Ncleos de Tecnologia Educacional (NTE) por todo o
educao. Essa nova cultura da IE fez com que o MEC tomasse a iniciativa
territrio nacional, com no mnimo um NTE por estado. Eles serviram de
de implantar dois projetos: o EDUCOM (Computadores na Educao), em
suporte para viabilizar a instalao, disseminao e manuteno de LIE nas
1984 e o FORMAR, em 1986. O primeiro visava proceder a estudos e
escolas e ficaram responsveis pela formao de professores
aes ligados diretamente ao desenvolvimento da informtica educativa no
multiplicadores para o uso pedaggico dos computadores nas 27 unidades
Pas e o segundo, tinha foco na formao de recursos humanos para
da federao, deixando clara a ideia de descentralizar o processo de
trabalhar pedagogicamente as novas ferramentas (Moraes, 1997). Nesta
informatizao das escolas pblicas no Pas (Brasil, 1997c). Os NTE
perspectiva, no ano de 1989, foi institudo o Programa Nacional de
firmaram-se, sendo inclusive criados ncleos municipais.
Informtica Educativa (PRONINFE) que ficou caracterizado pela criao
dos Centros de Informtica na Educao de 1 e 2 graus (CIED) que De acordo com Borba & Penteado (2010), no incio dos anos 2000,
tinham a funo de multiplicadores do emprego da informtica em escolas para alavancar o processo de informatizao das escolas, o MEC firmou
pblicas brasileiras (Valente, 1999). parcerias com outros ministrios, governos estaduais e municipais,
organizaes no governamentais (ONG) e empresas. Os autores citam o
exemplo dos recursos provenientes do Fundo de Universalizao dos

3
Este programa ainda a principal ao do Governo Federal no que se refere insero de
2
Em 1985 este ministrio foi desmembrando em dois: Ministrio da Educao, que tecnologias nas escolas. Entretanto, teve seu nome ajustado para Programa Nacional de
permanece ainda hoje com a sigla (MEC) e o Ministrio da Cultura (MinC). Assim, para Tecnologia Educacional, pela Portaria Ministerial N 522/MEC de 9 de abril de 1997,
cada perodo histrico pode-se reportar a ministrios com funes diferenciadas. mantendo a mesma sigla.

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Servios de Telecomunicaes (FUST4), criado em 2000, que objetivou rede pblica de ensino (Souza, 2008). Especificamente, na rede pblica
equipar as escolas pblicas de Ensino Mdio com um computador a cada municipal de ensino de Fortaleza observa-se um aumento considervel do
25 alunos. nmero de escolas providas de laboratrios de informtica educativa, desde
a implantao do NTE. De acordo com a anlise de Souza (2008) estes
As polticas pblicas para a implantao das tecnologias digitais na
ambientes passaram de 2, em 1999, para 165 em 2007. Ainda, segundo a
escola ultrapassaram a exclusiva aquisio de hardware e preocuparam-se
autora, a adoo de software livre, principalmente como sistema
tambm com os problemas de software. O Governo Federal, em 2003,
operacional das mquinas, junto com o Programa Nacional de Incluso de
determinou a adoo preferencial de software livre5 como soluo
Jovens (PROJOVEM), que forneceu os computadores s escolas
informtica em suas reparties (Souza, 2008). Essa experincia que
participantes do programa, favoreceram sobremaneira essa expanso.
visava, primeiramente, a economia com despesas para pagamento de
royalties e taxas de licenas de uso de programas de computador, serviu de As aes de incluso digital dos alunos no pararam na implantao
exemplo para que outras instncias da administrao pblica fizessem o de LIE. Em 2005, durante o Frum Econmico Mundial em Davos, na
mesmo. Dentre os motivos que fizeram governos e empresas adotarem Sua, foi apresentado ao governo brasileiro o projeto One Laptop per
softwares livres como solues em informtica esto: i) o controle dos Child (OLPC). Trata-se de uma ONG internacional, homnima ao projeto,
custos iniciais e de upgrades das licenas de software; ii) a reduo da que objetiva proporcionar a cada estudante um computador porttil, de
dependncia de empresas desenvolvedoras de software proprietrio; e iii) a custo reduzido, com vistas incluso digital escolar.
promoo do uso de programas de computador no setor pblico (Dravis,
O governo brasileiro interessou-se pela ideia e criou, em junho de
2003). Seguindo esse movimento, a Prefeitura Municipal de Fortaleza
2005, uma rede interministerial para tratar do assunto no pas (Brasil,
(PMF) adotou em 2005, a poltica pblica de instalao de softwares livres
2012). Assim, em 2007 foi iniciado o Pr-piloto, do ento denominado
em suas secretarias e rgos, bem como nos LIEs de suas escolas
Programa Um Computador por Aluno (PROUCA) em 5 escolas pblicas
(Nascimento, 2007).
brasileiras, sob a coordenao da Secretaria de Educao a Distncia
Estas recomendaes oficiais contriburam para que as tecnologias (SEED) do MEC. Com estas experincias, inicia-se, portanto, oficialmente
digitais chegassem s escolas pblicas brasileiras. No estado do Cear, o no Brasil o modelo de IE na situao 1:1, que prev para cada estudante,
NTE foi implantado, no ano 2000, na capital, sediado no Centro de um computador (Valente, 2011). A Lei N 12.249, de 10 de junho de 2010,
Referncia do Professor (CRP), iniciando, ento, o processo de alm de criar o PROUCA, que at ento era regulamentado por Medida
informatizao das escolas da rede pblica municipal de ensino de Provisria, instituiu o Regime Especial de Aquisio de Computadores
Fortaleza. Alm disso, passou a ser, desde aquela poca, o responsvel por para Uso Educacional (RECOMPE) que regulamenta as formas de
quase a totalidade dos cursos oferecidos aos professores no que concerne aquisio, pelo Governo Federal, dos laptops educacionais.
informtica educativa, oferecendo tambm alguns cursos para alunos da
No ano de 2010, teve sequncia a fase 2 do projeto, denominada
Piloto, com a participao de aproximadamente 300 escolas pblicas do
4
Institudo pela Lei N 9.998, de 17 de agosto de 2000. composto da cobrana mensal de Pas, distribudas nas 27 unidades da federao. Os critrios para seleo
1% da receita operacional bruta das prestadoras de servios de telecomunicaes e de das escolas foram definidos pelo Conselho Nacional de Secretrios
recursos do Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes (FISTEL). Deste recurso, um Estaduais de Educao (CONSED), Unio Nacional dos Dirigentes
mnimo de 18% aplicado em educao, nos estabelecimentos pblicos. Municipais de Educao (UNDIME), SEED/MEC e Presidncia da
5
Programas de computador em que o usurio tem liberdade de executar, copiar, distribuir, Repblica (Brasil, 2012). Dentre os critrios, dois foram considerados
estudar, modificar (atravs do acesso ao cdigo-fonte) e aperfeioar.

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requisitos essenciais: infraestrutura capaz de dar suporte ao laptop para que ento os alunos sejam contemplados (Pimentel, 2012).
educacional e o compromisso de uma efetiva poltica de formao dos
Destaque-se ainda que, de incio, no estava prevista uma formao
gestores e professores para dinamizar os vrios processos desta fase do
sequer para os professores contemplados com o projeto. Julgava-se que
projeto (Brasil, 2009, p. 2). No estado do Cear, foram beneficiadas 9
estes aprenderiam a explorar pedagogicamente os recursos na prtica de
escolas, sendo 2 situadas na capital e as demais no interior do estado. Em
suas aulas. Nessa perspectiva, incluram-se formaes presenciais e a
todo o Pas 150.000 computadores portteis foram distribudos entre
distncia. Alm disso, de acordo com o MEC, esse projeto no implicar
alunos, professores e gestores das escolas selecionadas.
no fim do PROUCA, mas ser uma outra frente de ao no sentido de
Nesta etapa do Projeto Piloto, estruturou-se a poltica de formao dos universalizar as tecnologias digitais na educao brasileira.
multiplicadores do programa, professores das redes municipais de ensino
Como possvel perceber atravs do inventrio realizado at aqui, no
atendidas pelo PROUCA, que sero responsveis pela disseminao do
que compete Educao Bsica, desde meados da dcada de 1990 estudos
projeto a posteriori. Para tanto, foram convocadas a participar desta fase
e propostas de incentivo ao uso das tecnologias digitais na Educao vm
secretarias de educao e NTE estaduais e municipais e instituies de
sendo propagados no Brasil. Importante, entretanto, frisar que a nfase
ensino superior (Brasil, 2009). O estado do Cear ocupa lugar de destaque,
recai sobre a disponibilidade de hardwares e softwares nas escolas. Veja-se
uma vez que a Universidade Federal do Cear (UFC) uma das
a evoluo da relao entre alunos e computadores, em uma dcada:
instituies coordenadoras do projeto. De acordo com o prof. Castro Filho,
enquanto em 2000, como j foi salientado anteriormente, se lanou o
a referida IES, atravs do Instituto UFC Virtual responsvel pela
projeto visando a implantao de 1 computador para cada grupo de 25
elaborao de parte do material didtico multimdia usado para a
alunos, chega-se em 2010 propondo 1 computador para cada aluno.
formao dos professores do [PRO]UCA em todo o Brasil (Cear, 2010).
Entretanto, em relao formao do professor para o trabalho pedaggico
No final de 2011, o Governo Federal, atravs do MEC, lanou edital com as tecnologias digitais, no possvel afirmar ter havido idntica
para licitar a compra de quase 600.000 tablets para serem distribudos em, evoluo. Como observa Valente (2011, p. 22) os computadores s fazem
aproximadamente, 58.000 escolas da Educao Bsica. Este anncio foi sentido se forem implantados para enriquecer o ambiente de aprendizagem,
feito em Fevereiro de 2012. Os tablets educacionais do MEC sero dotados e se nesse ambiente existirem as condies necessrias para favorecer o
de aplicativos e contedos produzidos por instituies nacionais e aprendizado do aluno. O professor preparado para essa realidade um dos
estrangeiras, para o trabalho com as diversas reas do conhecimento. Isto elementos imprescindveis para a existncia daquela condio
permitir aos professores um sem nmeros de referncias para preparar favorvel. Portanto, a seguir se discute como tem se efetivado esta
suas aulas. formao.
A priori, a ideia era entregar os equipamentos para alunos e
professores, assim como no modelo adotado pelo PROUCA. Contudo, 3. OS PROFESSORES FACE S TECNOLOGIAS DIGITAIS EXPLICITANDO
houve uma mudana nos planos e o projeto contemplar, inicialmente, DESAFIOS SUA FORMAO
docentes do Ensino Mdio de escolas que j possuam internet banda larga
(alta velocidade) a partir do segundo semestre de 2012. Esta mudana se As experincias propostas pelo poder pblico, no sentido de
deu pelo fato de o ministrio compreender que os professores devem ser os capacitar o professor a trabalhar com as tecnologias digitais nos
primeiros a estar familiarizados com os recursos na prtica pedaggica. O ambientes escolares, so, via de regra, desarticuladas da formao
passo seguinte distribuir os tablets aos docentes do Ensino Fundamental, inicial de professores. Nos currculos das licenciaturas, as

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tecnologias no tm ainda um lugar de destaque. A nfase no Matemtica, a criao de ambientes que propiciem novos espaos de
processo de capacitao recai sobre a formao continuada. formao deve ser difundida. Masetto considera que, to importantes
quanto a sala de aula, laboratrios de prtica e de informtica, internet e
Embora propor aes de formao continuada seja uma poltica ambientes virtuais de aprendizagem tambm so espaos onde se pode
necessria para a atualizao docente, concorda-se com o que aprender de forma significativa e, inclusive, mais motivadores para a
Cysneiros j vinha defendendo desde 2000 e que ainda no se aprendizagem, muito mais instigantes para o exerccio da docncia
efetivou: (Masetto, 2010, p. 13). Os laboratrios de informtica so novos espaos
(...) o ideal que o professor aprenda a lidar com as TI [Tecnologias da
de aula que podem favorecer o processo de construo e aquisio de
Informao] durante sua formao regular, em disciplinas mais ou conhecimento dos alunos e propiciar aos professores condies para o
menos com os nomes de Tecnologia Educacional ou Tecnologias da trabalho adequado no novo ambiente, independente da faixa etria escolar.
Informao na Educao e de modo mais detalhado nas didticas de Embora j se discuta a disseminao da informtica educativa na
contedos especficos. (Cysneiros, 2000, p. 12)
Educao Bsica a partir do modelo 1:1, com tablets ou laptops
A LDBEN e os PCN, editados nos anos de 1990, documentos ainda educacionais, a criao de LIE ainda a forma mais frequente de insero
hoje estruturantes da poltica educacional brasileira, no trouxeram das tecnologias digitais nas escolas. Estes espaos devem ser minimamente
recomendaes explcitas com relao insero de prtica com equipados com nmero suficiente de computadores, conexo internet
tecnologias digitais na formao inicial de professores. Tal achado mostra- banda larga, aplicativos bsicos de qualidade (processador de texto,
se paradoxal diante de todos os investimentos em melhoria de planilha eletrnica, programa de apresentao, softwares educativos etc),
equipamentos para o trabalho pedaggico com as tecnologias digitais, j acesso a objetos de aprendizagem (OA), dentre outros recursos digitais que
presentes poca. Sem adequada formao de professores para a plena podem favorecer o processo de construo e aquisio de conhecimento
utilizao pedaggica das novas ferramentas que chegam escola o dos alunos e, inclusive, professores.
investimento tende a no causar o impacto desejado, no contribuindo para
inegvel que a implantao de LIE ou a adoo de computadores
melhorar o nvel de aprendizagem discente. portteis individuais contribuem para a incluso digital dos alunos, em
Nascimento Filho & Vieira (2007) ao fazerem um paralelo com o especial das classes menos favorecidas. Entretanto, por serem utilizados
otimismo pedaggico proposto por Nagle (1970) com a chegada do em um espao educativo, devem propiciar aos alunos e professores
movimento do escolanovismo, no incio do sculo XX, afirmam ser condies de ensino e aprendizagem mais significativas. Segundo Valente
possvel estar ocorrendo o otimismo tecnolgico educacional. Os autores (1999, p. 1), o computador pode provocar uma mudana de paradigma
apontam que est se substantivando a tecnologia quando deveria ser um pedaggico e a ao docente que vai dirigir esse processo a depender de
adjetivo da rea maior que a educao (Cysneiros, 2003). Isso implica sua prtica naquele novo ambiente. Ao professor cabe o papel de propor
em dizer que permanece a nfase nos recursos tecnolgicos em detrimento situaes para o aluno em que o uso das tecnologias torna a aprendizagem
da efetiva formao para o trabalho pedaggico que os professores podem significativa. De acordo com Oliveira, Costa & Moreira (2001, p. 62) o
realizar atravs deles. As tecnologias digitais devem vir para complementar uso da informtica na educao exige em especial um esforo dos
a educao e no ao contrrio. educadores para transformar a simples utilizao do computador numa
abordagem educacional que favorea efetivamente o processo de
Num pas que registra baixos ndices de desempenho discente, seja no
conhecimento do aluno.
que tange aos nveis de conhecimento da Lngua Materna, de Cincias e

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Com efeito, importante que os professores estejam cientes das formado em licenciaturas plenas; ii) ter experincia mnima de 3 anos de
possibilidades de que podem se servir com o uso das tecnologias digitais. docncia na rede; e iii) possuir formao especfica na rea de tecnologias
Como observa Kenski (2003, p. 77), educacionais, com carga horria mnima de 80 horas (Fortaleza, 2010).
(...) necessrio, sobretudo, que os professores se sintam confortveis
Tais condies garantem alguma formao pedaggica para o uso de
para utilizar esses novos auxiliadores didticos. Estar confortvel tecnologias para o professor responsvel pelo LIE, evitando que ele veja
significa conhec-los, dominar os principais procedimentos tcnicos aquele espao como destinado para atividades meramente tcnicas.
para sua utilizao, avali-los criticamente e criar novas possibilidades No que compete atuao do professor regente, entretanto, pouca
pedaggicas, partindo da integrao desses meios com o processo de
coisa tem mudado. Pesquisas de Nascimento (2007) e Silva (2009) acerca
ensino.
da realidade cearense mostram que professores regentes permanecem com
Importa registrar que ao se falar que os professores precisam se sentir uma postura de auxiliar de sala em suas prticas docente no LIE. Ressalte-
confortveis para o trabalho com a tecnologia, nesse grupo, esto includos se ainda que nas duas investigaes referidas os sujeitos participantes
tambm os regentes de sala de aula e no somente os responsveis pelo passaram por uma formao para o uso pedaggico das tecnologias
LIE, principalmente depois do processo de implantao do PROUCA. Essa digitais. Os resultados obtidos pelas autoras reforam os achados de Bittar
observao merece destaque, pois as primeiras prticas nos LIE eram (2010), quando afirma que, mesmo aps a formao para o uso pedaggico
conduzidas por um tcnico em informtica (Borges Neto, 1999; Almeida, das tecnologias digitais, os professores pouco ou nada mudam em suas
2000), por vezes sem qualquer formao pedaggica. A realidade atual do prticas e nas rotinas das escolas.
professor regente, entretanto, apresenta-se de forma semelhante que A fragilidade nas polticas relativas capacitao docente para o
diferentes autores j relatavam h mais de uma dcada: trabalho pedaggico com a informtica educativa j vem sendo apontada
(...) continua na sua sala de aula, tradicional, sem saber como pela literatura desde as primeiras produes acadmicas, no final dos anos
transformar essa nova ferramenta de (in)formao em atividade de 1990. Naquela poca, alguns autores j evidenciavam o problema do mal
ensino e aprendizagem. No mximo, ele solicita ao professor do uso ou subutilizao das tecnologias digitais na educao. Para Borges
laboratrio que prepare alguma atividade para os seus alunos sobre um Neto (1999) a utilizao inadequada dos LIE evidenciava uma falta de
certo contedo (Borges Neto, 1999, p. 136). planejamento pedaggico e administrativo para a insero dos
computadores nas prticas educativas. Almeida (2000) ponderava que no
Ou o que afirmava Almeida (2000), como o professor de sala de aula se trata de uma juno da informtica com a educao, mas sim de integr-
no percebia o laboratrio como tambm um espao seu, de atuao e las entre si e prtica pedaggica, o que implica em um processo de
interveno para o aprendizado dos alunos, sentia-se desinteressado e preparao contnua do professor e de mudana da escola. Essas
quando possvel, ou melhor, autorizado, destinava o horrio vago para observaes denotam que naquele perodo j havia uma preocupao de
outras atividades. levar os computadores s escolas e instituir os laboratrios de informtica.
bem verdade que atualmente alguns avanos podem ser percebidos Mas, no que diz respeito preparao de professores, no havia
no que compete formao do professor responsvel pelo LIE. A PMF investimento, fazendo com que os novos equipamentos no
exige um perfil para a investidura no cargo. Para ser lotado num LIE da proporcionassem a criao de ambientes de aprendizagem significativa.
rede pblica municipal de ensino, o candidato deve atender aos seguintes Desde as primeiras experincias com informtica educativa, Valente
critrios: i) ser professor efetivo do quadro do magistrio, portanto, (1999), j afirmava que para sua implantao na educao, so necessrios

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quatro ingredientes bsicos: computador, softwares educativos, alunos e o insero dessas mquinas na educao no significa aprender sobre
professor. Entretanto, o autor considera o docente formado para o uso computadores, mas sim atravs de computadores. Cysneiros (1999)
adequado das ferramentas como o ingrediente determinante para o sucesso denunciava que as tecnologias estariam sendo subutilizadas na escola. Para
dessa nova prtica educativa, uma vez que cabe a ele a conduo do ele tratava-se de uma inovao conservadora uma vez que essas
processo de aprendizagem auxiliado pelo aparato tecnolgico. experincias se resumiam a
Cysneiros (2000) tambm observava que a insero das tecnologias () aplicaes da tecnologia que no exploram os recursos nicos da
digitais em educao demandava alteraes em vrias instncias da escola, ferramenta e no mexem qualitativamente com a rotina da escola, do
que iam desde o espao fsico, a formao docente e as relaes com a professor ou do aluno, aparentando mudanas substantivas, quando na
comunidade escolar. Para o autor so relaes dialticas, onde tecnologias realidade apenas mudam-se aparncias (Cysneiros, 1999, p. 15-16).
influenciam pessoas e pessoas adaptam tecnologias a condies
ambientais, sociais, s necessidades e limitaes de cada situao Borges Neto (1999) arrolava quatro formas difundidas de utilizao
(Cysneiros, 2000, p. 4). No se trata apenas da criao de uma sala de aula do computador no ambiente escolar, quais sejam: i) Informtica aplicada
com computadores, h que se considerar que este processo exige uma Educao, em que a mquina utilizada para trabalhos administrativos ou
mudana de paradigma educacional e como tal, requer a devida ateno a acadmicos, ou seja, referentes gesto das instituies de ensino; ii)
fim de no incidir em prticas educativas com suporte das tecnologias Informtica na Educao o computador assume a posio de mquina de
digitais de forma descabida. Na atualidade, Almeida & Valente (2011, p. ensinar, portanto dentro de uma abordagem instrucionista; iii) Informtica
74) seguem argumentando na mesma direo: Educacional, que trata o computador como uma ferramenta de resoluo
de problemas e o professor no tem participao ativa no processo de
() a implantao das TDIC [tecnologias digitais da informao e aprendizagem e; iv) Informtica Educativa que seria o uso mais
comunicao] na escola vai muito alm do que prover acesso significativo do aparato tecnolgico para a construo do conhecimento do
tecnologia e automatizar prticas tradicionais. Ela tem que estar inserida
aluno, sugerindo uma abordagem construcionista. De acordo com essa
e integrada aos processos educacionais, agregando valor atividade que
o aluno ou o professor realiza como acontece com a integrao das classificao apenas a primeira no traduz o uso do computador como
TDIC em outras reas. ferramenta didtica, a mquina utilizada como mera ferramenta de
trabalho. Diferentemente, as demais propostas de utilizao do computador
Isso implica dizer que a participao docente fundamental para esse assumem um carter didtico, ainda que em diferentes abordagens
processo, desde sua concepo at a implementao. Conhecer como os pedaggicas.
professores esto recebendo essas informaes, como esto articulando a Com a efetivao das polticas pblicas de incentivo aquisio de
chegada desses novos equipamentos um passo importante para que as tecnologias digitais nas escolas, mesmo diante das poucas formaes
tecnologias no sejam apenas inseridas nas escolas, mas tambm, docentes para o seu uso, seria de se esperar que a Informtica Aplicada
integradas a ela, a partir das prticas pedaggicas. Educao tivesse sido preterida em relao s outras formas de utilizao
As primeiras tentativas de insero de computadores em espaos de computadores, principalmente pela perspectiva da Informtica
escolares tinham uma perspectiva de utilizao muito mais tcnica do que Educativa. Porm, no foi o que aconteceu, pois no ltimo estudo em que a
educativa. Algumas prticas com o computador na escola resumiam-se ao OCDE Organizao para Cooperao de Desenvolvimento Econmico
ensino do manuseio do hardware e seus softwares. Quanto a esse desvio de tratou desse tema (OCDE, 2005) ainda afirmou que, embora o nmero de
funo do computador na escola Valente (1999, p. 5) advertia que a computadores nas escolas tivesse aumentado, eles estavam disponveis

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majoritariamente ao corpo tcnico-administrativo das instituies de entanto, ainda so raras as iniciativas no sentido de garantir que o
ensino. De acordo com o documento, os computadores eram destinados aos futuro professor aprenda a usar, no exerccio da docncia, computador,
diferentes segmentos da escola, da seguinte forma: 47% destinados aos rdio, videocassete, gravador, calculadora, internet e a lidar com
alunos, seguidos de 39% disponibilizados ao pessoal tcnico- programas e softwares educativos (Brasil, 2001, p. 24 grifos nossos)
administrativo e 18% reservados aos professores (OCDE, 2005). Tendo-se
em vista que o corpo discente numericamente o mais expressivo de todos Esta realidade comear a ser alterada apenas em 2006, com as Novas
os seguimentos, a relao indivduo/mquina a mais reduzida. Portanto, a Diretrizes Curriculares para as Licenciaturas. Embora se possa afirmar que
anlise desses dados possibilita dizer que o uso dos computadores nas as condies de formao para o uso de tecnologias voltadas para a
escolas persistiam com a tendncia da Informtica Aplicada Educao, educao sejam semelhantes entre as licenciaturas, se discutir
em que os computadores so utilizados para trabalhos administrativos. especificamente o curso de Pedagogia.
Ademais, uma outra ponderao que h de ser feita quanto ao reduzido
uso da ferramenta por professores principalmente quando se considera a 4. A FORMAO DO PEDAGOGO PARA O USO DAS TECNOLOGIAS DIGITAIS
sua funo de responsvel pela adoo das tecnologias digitais nas prticas
educativas.
A Resoluo CNE/CP n 1/2006 de 15 de maio de 2006 instituiu as
Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Pedagogia. O artigo 5,
Esses indicadores fazem com que se perceba a persistncia do desvio inciso VII, indica que o egresso do referido curso, dentre outras
de funo dos computadores em educao, como j denunciavam Borges habilidades, deve saber relacionar as linguagens dos meios de
Neto (1999), Cysneiros (1999) e Valente (1999), desde as primeiras comunicao educao, nos processos didtico-pedaggicos,
experincias. O fato que nos dias atuais, o nmero de computadores nas demonstrando domnio das tecnologias de informao e comunicao
escolas s tem aumentado, como inclusive, se constata com o PROUCA. adequadas ao desenvolvimento de aprendizagens significativas (Brasil,
Contudo, Almeida (2008, p. 33) pondera que apesar da crescente 2006). Perceba-se que esta regulamentao, tratando da formao do
quantidade de equipamentos colocados nas escolas [] continuam pedagogo para o trabalho com as tecnologias digitais, vem a pblico quase
subutilizados por distintos motivos que dependem menos da presena da uma dcada depois de lanado o principal projeto de incluso digital das
tecnologia na escola e mais de aspectos poltico pedaggicos e de uma escolas o PROINFO.
adequada formao dos educadores.
Com essa determinao legal poder-se-ia esperar mudanas na
possvel perceber que, se por um lado, o poder pblico incentivou a estrutura curricular dos cursos de Pedagogia do Pas, no sentido de formar
disseminao do uso pedaggico das tecnologias digitais, nomeadamente os docentes da Educao Infantil e anos iniciais do Ensino Fundamental
computadores conectados internet, por outro, no regulamentou a para o uso das tecnologias digitais. Pesquisa feita por Gatti & Barreto
formao do professor para o uso destas ferramentas. O Parecer do (2009), na qual analisaram de forma amostral os currculos dos cursos de
Conselho Nacional de Educao (CNE) - CNE/CP n 9/2001, de 8 de maio Pedagogia no Brasil, registra que tais mudanas ainda no foram
de 2001, que trata das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Formao implementadas. De acordo com as autoras, as disciplinas obrigatrias que
de Professores da Educao Bsica, em nvel superior, curso de compem o curso de Pedagogia e exploram as tecnologias em Educao
licenciatura, de graduao plena admite essa realidade ao considerar que no chegam a 1% do total das ofertadas. Esse percentual, quando se
() se o uso de novas tecnologias da informao e da comunicao est consideram as disciplinas optativas, embora registre um crescimento,
sendo colocado como um importante recurso para a Educao Bsica, permanece tmido, uma vez que representa pouco mais de 3% (Gatti &
evidentemente, o mesmo deve valer para a formao de professores. No Barreto, 2009). Ademais, possvel depreender que, por seu carter

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optativo, essas disciplinas atingem uma parcela nfima dos futuros Para este trabalho, importa destacar a existncia do eixo destinado ao
pedagogos. trabalho pedaggico com as tecnologias digitais. Identificado como Eixo 8
Tecnologias Digitais em Educao e Educao a Distncia ele
Tomou-se a Universidade Estadual do Cear (UECE) como um caso
composto por 5 disciplinas, todas com carga horria de 68 horas-aula e, por
exemplar, buscando ressaltar como a formao inicial do Pedagogo para o
consequncia, 4 crditos.
trabalho com as tecnologias digitais vem se processando. Em 2008, foi
aprovada uma reformulao curricular reafirmando a formao de O Eixo 8 proporciona a formao para o uso pedaggico das
professores da Educao Infantil e anos iniciais do Ensino Fundamental tecnologias digitais em duas perspectivas: para a informtica educativa e
como objetivo do curso. O novo currculo veio em substituio ao que para o trabalho em educao, na modalidade a distncia. Para a concluso
estava vigente desde o ano de 1991. do eixo, dentre as cinco disciplinas, o estudante deve cursar, pelo menos,
trs disciplinas de contedo e uma referente rea de estgio pretendida.
Na anlise da nova grade curricular do curso de Pedagogia6
evidenciou-se a presena de 111 disciplinas, 43 das quais so obrigatrias e A anlise da estrutura curricular do curso de Licenciatura em
68 compem o rol das optativas (CEAR, 2011). Tais disciplinas esto Pedagogia, em especial considerando o Eixo 8, permite identificar a
dispostas em dois ncleos formativos estudos bsicos e de disciplina Tecnologias Digitais em Educao como o principal espao
aprofundamento , que juntos ao ncleo de estudos integrados7, totalizam curricular existente para a introduo dos estudantes na temtica. Alm de
as 3.315 horas de atividades acadmicas necessrias para a concluso do ser considerada como pr-requisito para as demais disciplinas do Eixo 8,
curso. ela a mais presente em outros eixos, como disciplina optativa.
As disciplinas obrigatrias, comuns a todos os egressos do curso, Quando se compara a carga horria relativa ao uso pedaggico de
compe o Ncleo 1 - Estudos Bsicos (CEAR, 2011). Este ncleo tecnologias digitais dedicada no novo currculo (fluxo 2008.2) quela
comporta 4 eixos de formao, cada um com um rol de disciplinas que dedicada no currculo anterior (fluxo 1991.1), percebe-se um acrscimo.
objetiva formaes especficas. As demais disciplinas so disponibilizadas No fluxo de 1991 havia apenas duas disciplinas optativas que visavam
para que os estudantes aprofundem conhecimentos em reas especficas de formao do pedagogo para a utilizao pedaggica das tecnologias
seus interesses. Dessa forma, o Ncleo 2 Aprofundamento e/ou digitais, a saber: Informtica em Educao e Educao a Distncia, ambas
diversificao de estudos (CEAR, 2011) comporta 9 eixos de formao. com 4 crditos (CEAR, 2010a). Contudo, o potencial de formao na
O estudante escolhe um destes eixos para delinear o perfil de sua formao. rea, no acompanhou a expanso curricular.
Observe-se ainda que, a partir do momento em que o estudante opta por um
Como para esta pesquisa, importa conhecer como os estudantes tm
eixo do ncleo de aprofundamento, todas as disciplinas que o compe
tido acesso formao para o uso pedaggico das tecnologias digitais,
passam a ser obrigatrias. Entretanto, possvel ao futuro pedagogo
procedeu-se a um levantamento das ofertas semestrais das disciplinas do
escolher algumas disciplinas de eixos diferentes para compor sua formao
Eixo 8, bem como o nmero de matrculas efetuadas. O perodo analisado
geral, optando por disciplinas de diferentes eixos.
compreendeu 7 semestres consecutivos de 2008.2 a 2011.2, relativo ao
primeiro semestre de vigncia do atual currculo aos dados do ltimo
6
O currculo a que se refere esta anlise o do campus do Itaperi (Fortaleza). A UECE semestre disponvel.
uma instituio multicampi e cada campus tem autonomia para definir seu currculo. A anlise dos dados mostrou que, durante o perodo considerado, das
7
Este ncleo formativo diz respeito s atividades terico-prticas ou complementares, extra 5 disciplinas que compem o Eixo 8, apenas duas foram, efetivamente,
curso.

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ofertadas Tecnologias Digitais em Educao e Educao a Distncia. A que a capacitao do professor para trabalhar com as tecnologias digitais
primeira foi ofertada nos semestres 2009.1, 2009.2, 2010.1 e 2011.2, nos ambientes escolares no ocorre, via de regra, na formao inicial de
formando 63 estudantes. A disciplina de Educao a Distncia foi professores. O processo de capacitao para essa rea recai sobre a
ministrada apenas no semestre 2010.2, no turno da tarde, e formou 12 formao continuada. Embora se reconhea que propor aes de formaes
estudantes. em servio seja uma poltica necessria para a atualizao docente, esta no
se faz suficiente, em virtude dos novos professores que a cada semestre
Ademais, a maneira como tem sido ofertada a disciplina Tecnologias
chegam para compor os quadros docente das escolas.
Digitais em Educao percebida como um empecilho adicional para a
matrcula dos estudantes, em especial, aqueles do turno da noite. Embora o
curso de Licenciatura em Pedagogia da UECE funcione nos turnos manh 5. CONSIDERAES FINAIS
e noite, a oferta da disciplina de acesso ao eixo, durante os 7 semestres
Este estudo evidencia necessidade de mudana do processo de
analisados, aconteceu 2 vezes pela manh, 2 vezes tarde e, apenas, 1 vez
insero das tecnologias digitais em educao. A implantao efetiva da
no perodo noturno. Vale lembrar que o estudante noturno, via de regra,
informtica educativa s poder ocorrer a partir de mudana da concepo
trabalhador e dispe, apenas, daquele perodo para dedicar sua formao
do uso das ferramentas com fins efetivamente pedaggicos. Disponibilizar
acadmica. Com isto, fica, portanto, impossibilitado de cursar e, por
computadores na escola , sem dvida, um ponto relevante para a incluso
consequncia, adentrar ao Eixo 8 para adquirir formao complementar em
digital. Entretanto, h que se investir na formao dos profissionais que
tecnologias.
faro uso pedaggico deles, pois somente com professores aptos para o
Estas informaes evidenciam que essas ofertas no tm mantido uma trabalho com recursos digitais, abre-se a possibilidade de criao de
regularidade, visto que no foram oferecidas em todos os semestres ambientes mais significativos de aprendizagem o que contribuir para a
analisados. De acordo com a coordenao do curso, estes inconvenientes melhoria da educao brasileira.
relativos oferta se do pela escassez de docentes com o perfil para o
H que se reconhecer que a escola vem envidando esforos para
trabalho na rea. No curso de Licenciatura em Pedagogia da UECE,
adequar-se ao novo contexto tecnolgico em que est inserida a sociedade
campus do Itaperi, existe apenas um professor apto para explorar essa
do conhecimento. Todavia, encontra obstculos que dificultam a efetivao
temtica. Este fato foi comprovado nos registros do DEG Departamento
das mudanas necessrias. Como foi possvel visualizar neste estudo estes
de Graduao, em que se identificou que todas as disciplinas do eixo
problemas de um lado, esto no mbito da gesto, que no cria mecanismos
foram ministradas pelo mesmo professor.
para uma insero mais significativa das tecnologias digitais nos currculos
Levando em conta o perodo analisado, percebe-se que 63 estudantes escolares; por outro, os professores tambm precisam estar cientes de suas
tiveram acesso referida formao, alcanando uma mdia de 9 futuros responsabilidades sendo receptivo s tecnologias digitais no ensino e
pedagogos formados por semestre. Considerando que a cada semestre 80 reivindicando formao para tal. Ora os professores no utilizam as
alunos ingressam no curso de Licenciatura em Pedagogia da UECE (40 tecnologias em suas prticas educativas, ora eles no so formados para
para o perodo matutino e 40 para o perodo noturno), tem-se que pouco isso. Desta forma, instaura-se um contrassenso e a escola continua, na
mais de 11% dos estudantes foram formados para o uso pedaggico das maioria das vezes, resumida s prticas tradicionais de ensino, mesmo que
tecnologias digitais. Um percentual baixo, face as atuais demandas da disponha de novas ferramentas. No se justifica investir em ferramentas
escola. para no ter modificao da prtica docente e ganhos na aprendizagem.
Diante da reduzida carga horria no currculo, possvel evidenciar Ainda h um longo caminho a ser percorrido visando superao de um

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modelo de escola do sculo 18, em virtude das estratgias de ensino e a formao dos futuros professores. No basta apenas propor um discurso
instalaes, que serve alunos do sculo 21. em consonncia com as demandas do mundo hodierno, quando na prtica
continuam com posies que dificultam ou at impossibilitam a necessria
Ao fazer esse resgate da trajetria das tecnologias digitais em
adequao.
educao foi possvel perceber a desarticulao entre a insero desses
novos recursos pedaggicos e a formao docente para o seu uso. As Este estudo sugere uma atuao mais contundente na formao inicial
polticas pblicas asseguram a universalizao da instalao dos aparatos, de professores para o uso das tecnologias digitais. Entende-se que esta
mas ainda no contemplam de maneira satisfatria a formao docente. A frente de ao possibilita a articulao entre a recomendao de utilizao,
falta de espao para essa formao nos cursos de graduao remete toda a a insero das tecnologias digitais nas instituies de ensino com a
possibilidade para a formao continuada. Mas, se no h espao suficiente formao docente. Esta perspectiva vislumbra alteraes significativas no
para a formao em cursos com durao de 4 a 5 anos, como so as mbito da gesto pedaggica e, consequentemente, da qualidade do ensino.
licenciaturas, difcil esperar que ela se efetive em cursos de reduzida
carga horria como o caso de formao em servio. Com as dificuldades 6. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
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baixos salrios e excesso de carga horria de trabalho, a procura por cursos Almeida, M. E. B. de. (2000). Informtica e formao de professores.
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Abstract: Due to the dissemination of digital technologies in various activities


undertaken in modern society, education should not be oblivious to this process.
From the 1990s, official documents are found to recommend the inclusion and
encouraging the use of digital technologies in education since they are considered
tools that enable the creation of spaces for learning more meaningful. This paper
aims to analyze how was the insertion of digital technologies in brazilian schools.
Are taken as categories for analyzing the actions directed to the recommendation
and installation of equipment and initial teacher training for the use of tools. The
research method employed was the analysis of documents about the issues. As a
clipping, was taken reality of the State of Cear, focusing on the teachers training
for the early years of elementary school, awarded by Pedagogy course at the State
University of Cear, Fortaleza. At the end of this study, it was shown a dislocation
between the insertion of digital technologies in education and teacher training for
use, suggesting a more incisive role in the initial training of teachers for the
pedagogical use of technologies. This perspective sees significant changes in the
management of teaching and, consequently, the quality of education.

Keywords: digital technologies, education assisted by computer, teacher training.

Texto:
- Submetido: fevereiro de 2012.
- Aprovado: maio de 2012.

Para citar este artigo:


Maia, D. L. & Barreto, M. C. (2012). Tecnologias digitais na educao: uma
anlise das polticas pblicas brasileiras. Educao, Formao &
Tecnologias, 5 (1), 47-61 [Online], disponvel a partir de http://eft.educom.pt.

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