You are on page 1of 2

REFERAT DE APROBARE

a proiectului de Ordin al ministrului afacerilor interne pentru modificarea Ordinului


ministrului afacerilor interne nr. 177/2016 privind activitatea de management resurse umane
n unitile militare ale Ministerului Afacerilor Interne i pentru stabilirea unor msuri n
domeniul resurselor umane la nivelul unitilor militare ale Ministerului Afacerilor Interne

Necesitatea reevalurii cadrului normativ relativ la activitatea de management resurse


umane n unitile MAI, pe anumite segmente, este determinat de necesitatea acoperirii
deficitului de personal existent la nivelul Ministerului Afacerilor Interne ca urmare a nregistrrii
unui numr semnificativ de ieiri din sistem, generat de intrarea n vigoare a prevederilor Legii
nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat.
Sub acest aspect, artm c efectele deficitului sunt accentuate la nivelul funciilor de
conducere din cadrul Inspectoratului General al Jandarmeriei Romne ct i din cadrul
Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, unde, spre exemplu, peste 50% din funciile
de conducere sunt ocupate prin mputernicire, aspect care afecteaz continuitatea actului
managerial.
Pentru acoperirea deficitului de resurse umane, Ministerul Afacerilor Interne a
identificat o serie de msuri, printre care cea referitoare la ocuparea funciilor de conducere
vacante ale cror atribuii sunt exercitate prin mputernicire, precum i ocuparea unor funcii
de execuie vacante prin ncadrare direct.
n vederea punerii n aplicare a msurilor de resurse umane, inspectoratele generale au
identificat impedimente n aplicarea cadrului legal privind activitatea de management resurse
umane n unitile militare ale ministerului, prin raportare la condiiile specifice impuse n
cuprinsul Omai nr. 177/2017 pentru ocuparea respectivelor funcii.
n concret, o mare parte din persoanele care ar putea candida la concursurile organizate
pentru ocuparea funciilor de conducere nu ndeplinesc condiiile de vechime - n funcii de
conducere sau n specialitatea structurii, dup caz, prevzute de Omai nr. 177/2016 privind
activitatea de management resurse umane n unitile militare ale Ministerului Afacerilor
Interne.
Menionm c funciile de conducere vizate sunt cele superioare celei de ef
serviciu/similare din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i unitilor
subordonate acestuia, respectiv funciile de ef serviciu/similare de la toate nivelurile ierarhice
din statele de organizare ale Inspectoratului General al Jandarmeriei Romne i unitilor
subordonate acestuia.
n aceste condiii, pentru asigurarea continuitii activitii structurilor MAI indicate,
este necesar o intervenie normativ, derogatorie, cu caracter temporar, prin care s fie
reconfigurate unele condiii referitoare la perioadele de vechime, prevzute de Omai nr.
177/2016, necesare pentru ocuparea categoriilor de funcii amintite. Msurile urmeaz s se
aplice ncepnd cu data intrrii n vigoare a ordinului i pn la data d 31.12.2018.
Pe cale de consecin, prin proiect se propun urmtoarele msuri:
- prin derogare de la prevederile art. 32 alin. (2) pct. II lit. b) din anexa nr. 3 la Omai nr.
177/2016, stabilirea condiiei de vechime n funcii de conducere n uniti ale MAI de 1 an i 6
luni, n cazul funciilor superioare celei de ef serviciu/similare prevzute n statele de
organizare ale Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i unitilor subordonate
acestuia;
- prin derogare de la prevederile art. 32 alin. (2) pct. III lit. b) din anexa nr. 3 la Omai nr.
177/2016, stabilirea condiiei de vechime n specialitatea structurii pentru care se organizeaz
concurs de 1 an i 6 luni, n cazul funciilor de ef serviciu/similare prevzute n statele de
organizare ale Inspectoratului General al Jandarmeriei Romne i unitilor subordonate
acestuia;
n ceea ce privete deficitul de personal creat n cadrul structurilor de referin prin
accesarea drepturilor la pensie militar, msurile identificate pentru reducerea acestuia vizeaz
i ocuparea funciilor de execuie vacante prin diferitele modaliti prevzute de cadrul
normativ n vigoare. Activitile pentru ocuparea acestor funcii pot fi organizate potrivit
procedurilor reglementate, care au fost proiectare innd cont de o anumit arie de recrutare,
existent la nivelul societii, care, potrivit demersurilor similare recente, se constat a fi n
continu diminuare, fapt care determin necesitatea unor msuri urgente pentru
reconfigurarea acesteia.
Unul dintre criteriile specifice care particip la conturarea ariei de recrutare l reprezint
existena semnelor particulare evidente sau a tatuajelor neacoperite de vestimentaie, n inuta
de var, acesta fiind prevzut n anexa nr. 2 la Omai nr. 177/2016.
Astfel, prin proiectul de ordin, se propune neaplicarea criteriului specific referitor la
existena unor semne particulare evidente sau tatuaje neacoperite de vestimentaie, n inuta
de var, n cazul:
- procesului de recrutare a candidailor la examenele de admitere n instituiile de
nvmnt care realizeaz formarea profesional iniial, pe locurile rezervate Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen;
- concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor de execuie, din cadrul Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen, prin rechemare n activitate;
- concursurilor organizate pentru ocuparea funciilor de execuie, din cadrul Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen sau din n cadrul unitilor subordonate acestuia, prin
ncadrare direct.
Propunerea este motivat i de faptul c personalul operativ al Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen i al unitilor subordonate acestuia nu acioneaz la intervenii n
inuta de var, care cuprinde de regul cma bluz cu mnec scurt, ci n costum de
protecie, care acoper att membrele superioare ct i membrele inferioare.
n acelai context al necesitii stringente de asigurare a resurselor umane necesare pentru
ndeplinirea n bune condiii a msurilor specifice structurilor militare, n contextul afectrii
capacitilor operaionale prin accesarea drepturilor la pensie de ctre un numr semnificativ
de persoane, chiar la nivelul acelorai componente structurale, se impune i flexibilizarea
procedurilor privind utilizarea ct mai eficient a personalului n cadrul unitilor.
Astfel, avnd n vedere faptul c schimbarea din funcie poate opera doar n unitatea n
care cadrul militar este ncadrat, pentru asigurarea continuitii activitii i capacitii
operaionale, prin proiect se propune ca acest tip de modificare a raporturilor de serviciu s se
realizeze fr acordul cadrului militar.
Aceast msur nu este de natur s afecteze continuitatea raporturilor de serviciu ale
persoanei vizate la nivelul unitii, operaiunile respective fiind ntreprinse strict n perimetrul
organizatoric al acesteia.
De menionat este faptul c propunerile de reglementare au ca obiect reevaluarea unor
condiii i criterii specifice necesare pentru ocuparea unor categorii de posturi, aspecte care nu
aduc atingere msurilor stabilite la nivelul administraiei publice centrale de OUG nr. 3/2017
referitoare la suspendarea ocuprii, pn la data de 31 decembrie 2017, prin concurs sau
examen a posturilor vacante sau temporar vacante.
***