UNIVERSIDAD DE LA TERCERA EDAD

UTE

Licenciatura en Derecho

Tema:

Las Formas de Organizacin Administrativas.

Asignatura:

Derecho Administrativo y Procesal Administrativo.

Participantes:

Azalia Silverio ..St 2016-00043

Patricia Michelle Reinoso St 2016-00026

Facilitador:

Liqui Pascual M.A.

Martes 24 de octubre del 2017

Santiago de los Caballeros, Rep. Dom.

 NDICE

Introduccin
Objetivo General:
Objetivos Especficos:
1.Formas De Organizacin Administrativa. 06
1.1 La Organizacin Administrativa 06
1.1.1 Centralizacin. 06
1.1.2 Descentralizacin 06
1.1.3 Desconcentracin 06
1.2 La Organizacin De La Administracin Pblica Dominicana 07
1.3 La Centralizacin Administrativa.. 09
1.4 Entidades Que Forman La Administracin Pblica Centralizada. 10
1.5 La Desconcentracin Administrativa Y Los Organismos Administrativos. 11
1.5.1 Conceptualizacin De Desconcentracin 14
1.5.2 Principios De La Desconcentracin 14
1.5.3 Diferencias Entre Descentralizacin Y Desconcentracin. 15
1.5.4 Relacin Entre Desconcentracin Y Descentralizacin. 15
1.6 Formas De Desconcentracin Administrativa 15
1.6.1 Desconcentracin Vertical O Central.. 15
1.6.2 Desconcentracin Horizontal O Perifrica.. 16
1.6.3 La Descentralizacin Administrativa.. 17
1.6.4 Delegacin Administrativa 24
1.6.5 La gestin interesada.. 25
2. Ley Orgnica De La Administraci6n Pblica,No.247-12.G .0 .No.10691 Del14 De
Agosto De 2012 26
2.1 Captulo VII De la Descentralizacin Administrativa 26
2.2captulo III De la Desconcentracin 28
Conclusin 30
Opinin Personal.. 32
Recomendaciones. 34
Bibliografa... 35
Anexos
 INTRODUCCIN

Administracin pblica es un trmino de lmites imprecisos que comprende el conjunto

de organizaciones pblicas que realizan la funcin administrativa y de gestin del Estado y
de otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sean de mbito regional o local.

Por su funcin, la administracin pblica pone en contacto directo a la ciudadana con

el poder poltico, satisfaciendo los intereses pblicos de forma inmediata, por contraste con
los poderes legislativo y judicial, que lo hacen de forma mediata.

Se encuentra integrada principalmente por el poder ejecutivo y los organismos que estn en
contacto permanente con el mismo. Por excepcin, algunas independencias del poder
legislativo integran la nocin de "administracin pblica" (como las empresas estatales), a
la vez que pueden existir juegos de "administracin general" en los otros poderes o en
organismos estatales que pueden depender de alguno.

La organizacin administrativa estatal, se presenta como nica, pero ello no obstante las
tcnicas jurdicas de sus relaciones y su estructuracin se regulan en distintas formas y
modalidades. Corresponde al Derecho Administrativo moderno esclarecer estas
distinciones en lo que antes apareca confusamente unificado o exclusivo. La organizacin
administrativa es una sola, pero distribuida en rganos que realiza distintas clases de
relaciones jurdicas con funcionamientos distintos.

Las formas de organizacin del estado tanto en lo poltico, como en lo administrativo,

constituyen mtodos o sistemas encaminados a la estructuracin de las funciones jurdicas.
Las primeras, consideran al Estado en su unidad y a los medios de organizarse respecto a
sus elementos bsicos; las segundas se refieren a uno de los poderes del Estado, o sea al
Poder Ejecutivo y a los rganos que dependen directa o indirectamente de este encargados
de realizar la funcin administrativa, y de una manera ms general a la estructura de los
poderes del Estado. El campo de accin de ellas es difcil de delimitar para saber dnde
acaba la poltica y comienza la administracin o viceversa.

Se mostrarn las formas tradicionales de organizacin administrativa son: Centralizacin,

Desconcentracin, Descentralizacin, Sociedades Mercantiles, Empresas de Estado y
Fideicomisos Pblicos. La existencia de estas formas es muestra patente de la necesidad de
la administracin pblica para adaptarse a los nuevos requerimientos sociales en la
bsqueda de mayor eficacia en el desarrollo de las funciones atribuidas al Estado
dominicano; dicha clasificacin, no es cerrada, sino que las formas pueden ir aumentando o
variando segn sea necesario al Estado.

En busca de un mejor entendimiento se visualizarn las formas de organizacin

administrativa o pblica, dando a conocer cmo funcionan y como estn constituidas,
acompaado de una conclusin de grupo y al final recomendaciones y opinin crtica de
grupo.
 OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES:

Diagnosticar que tan eficiente es la forma de la organizacin pblica o

administrativa en su teora.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Describir el rgimen de centralizacin administrativa en la Repblica Dominicana.

Conceptualizar la desconcentracin.
Identificar los tipos de desconcentracin.
Establecer diferencias entre desconcentracin y descentralizacin.
 1.FORMAS DE ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA.

1.1 LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA

Est integrada por los entes del poder ejecutivo que habrn de realizar las tareas que
conforme a la constitucin y a las leyes respectivas les han sido asignadas. La ciencia del
derecho administrativo estudia tres formas de organizacin administrativa:

1.1.1 Centralizacin.

Se presenta el rgimen de centralizacin administrativa cuando los rganos se agrupan

colocndose unos respecto a otros en una situacin de dependencia tal que entre todos ellos
existe un vnculo que, partiendo del rgano situado en el ms alto grado de ese orden, los
vaya ligando hasta el rgano de nfima categora, a travs de diversos grados en los que
existen ciertas facultades.

1.1.2 Descentralizacin.

Supone transferir el poder, de un gobierno central hacia autoridades que no estn

jerrquicamente subordinadas. La relacin entre entidades descentrales son siempre
horizontales no jerrquicas. Una organizacin tiene que tomar decisiones estratgicas y
operacionales. La Centralizacin y la Descentralizacin son dos maneras opuestas de
transferir poder en la toma decisiones y de cambiar la estructura organizacional de las
empresas de forma concordada.

1.1.3 Desconcentracin.

La desconcentracin es una tcnica administrativa que consiste en el traspaso de la

titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia a

6|Pgina
un rgano administrativo en otro rgano de la misma administracin pblica
jerrquicamente dependiente.
La ciencia del derecho administrativo estudia tres formas de organizacin administrativa:

1.- La centralizacin
2.- La desconcentracin
3.- La descentralizacin

1.2 LA ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

DOMINICANA.

La administracin pblica es la principal actividad que corresponde desarrollar al Poder

Ejecutivo para la prestacin de los servicios pblicos. Como es alto conocido, el Poder
Ejecutivo es encabezado por el presidente de la republica, el cual es jefe supremo de
la nacin.

En la Republica dominicana, casi en todos, para no decir en todos los gobiernos llamados
democrticos instaurado despus de la era de Trujillo, el Poder Ejecutivo, ha queda
depositado generalmente en una persona. Aun cuando debemos advertir que no siempre se
ha dado el caso de que los gobiernos dispongan de un Poder Ejecutivo unipersonal, por
ejemplo, posteriormente al derrocamiento del primer gobierno elegido democrticamente
encabezado por el Profesor Juan Bosch, en Republica Dominica, se conformo como
depositario de la labor ejecutiva a un triunvirato, es decir, a un rgano colegiado, formado
por tres personas, con el propsito de gobernar Republica Dominicana.

En nuestro pas, de conformidad a lo que previene el artculo 128 de la nueva Constitucin,

"la o el Presidente de la Republica Dominicana dirige la poltica interior y exterior, la
administracin civil y militar, y es la autoridad suprema de la Fuerzas Armadas, la Polica
Nacional y los dems cuerpos de seguridad del Estado". Esto le confiere un Supremo Poder
Ejecutivo sobre todos los mbitos de la nacin, incluyendo la administracin pblica.

7|Pgina
El presidente de la repblica para auxiliarse en el desarrollo de la actividad administrativa
del Estado, cuenta con una serie de entidades administrativas que le prestan auxilio y que,
por razn de jerarqua, dependen de l, bien sea de manera directa o indirecta.

El artculo 134 la nueva Carta Magna Dominicana dispone que "para el despacho de los
asuntos de gobierno habr los ministerios que sean creados por ley. Cada ministerio estar a
cargo de un ministro y contara con los viceministros que se consideren necesarios para el
despacho de sus asuntos". As que la Administracin Pblica Dominica ser Centralizada
conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso. En esa Ley Orgnica se distribuyen
los negocios del orden administrativo de la nacin que estn a cargo de los Ministerios de
Estado y Departamentos administrativos.

Adems, el artculo 141 crea organismos autnomos y descentralizados del estado que son
cuyas polticas son reguladas por el Poder Ejecutivo. Reza el artculo 141: "Organismos
autnomos y descentralizados. La ley creara organismos autnomos y descentralizados en
el Estado, provistos de personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y
tcnica. Estos organismos estn adscritos al sector de la administracin compatible con su
actividad, bajo la vigilancia de la ministra o ministro titular del sector. La ley y el Poder
Ejecutivo regularan las poltica de desconcentracin de los servicios de la administracin
pblica".

As pues, en el sistema de administracin pblica dominicana, es la constitucin, la obra

legislativa que consagra las bases para la organizacin de la Administracin Pblica de la
nacin Federal Centralizada y Paraestatal. Sin embargo, la doctrina reconoce que las
dependencias que auxilian al Poder Ejecutivo para el desempeo de la actividad
administrativa y la prestacin del servicio pblico se organizan de dos formas diversas:
la centralizacin y los organismos autnomos y descentralizados del Estado.

8|Pgina
1.3 LA CENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA.

La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual se encuentran

organizadas las entidades pblicas de carcter administrativo.

La principal cualidad de la centralizacin administrativa, es que las entidades centralizadas

se encuentran relacionadas entre s por un vnculo jerrquico constante. En la cspide de
la administracin pblica centralizada se encuentra el Presidente de la Repblica y
subordinados a l se localizan todos aquellos rganos pblicos inferiores.

Las ordenes y la toma de decisiones de la administracin pblica centralizada descienden

invariablemente del rgano mayor al inferior, de tal manera que todas las entidades
administrativas guardan un orden y obedecen a los imperativos que emite la cspide de
la organizacin central.

Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada rgano administrativo tiene
su propia competencia.

La competencia administrativa es al rgano administrativo lo mismo que la capacidad es a

las personas fsicas y jurdicas del derecho civil. Sin embargo, mientras la capacidad
jurdica es una cualidad intrnseca de las personas y que slo termina con la muerte, la
competencia administrativa no es una prerrogativa natural y propia de
la autoridad administrativa.

La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurdicas que la

legislacin atribuye a los rganos de la administracin para que hagan, no hagan o se
abstengan.

La competencia as determinada por la ley fija las circunstancias en las que el rgano tiene
la obligacin de actuar o abstenerse en cierta materia o rea de la administracin, as como

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 determina el grado de actuacin y la superficie territorial en la que habr de circunscribirse
la actuacin del rgano.

La diferencia entre la capacidad y la competencia se manifiesta en que la capacidad es

regla, puesto que los particulares pueden hacer todo lo que desee, en tanto no haya una
norma que lo prohba; y en el Derecho Pblico, la competencia es la excepcin, ya que
esta no se presume, sino que es menester que el orden jurdico la atribuya expresamente a
los rganos administrativos. Es decir, los particulares pueden hacer todo lo que no est
prohibido y las autoridades slo pueden hacer lo que la ley les autoriza.

1.4 ENTIDADES QUE FORMAN LA ADMINISTRACION PUBLICA

CENTRALIZADA

Las entidades que forman parte de la Administracin Pblica Central o Centralizada hacen
un total de 20 ministerios y una secretaria, estas son:

Ministerio de Administracin Publica

Ministerio de Agricultura

Ministerio de Cultura

Ministerio de Deportes, Educacin Fsica y Recreacin

Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo

Ministerio de Educacin

Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa

Ministerio de Hacienda (Finanzas)

Ministerio de Industria y Comercio

Ministerio de Interior y Polica

Ministerio de la Juventud

Ministerio de la Mujer

10 | P g i n a
 Ministerio de la Presidencia

Ministerio de las Fuerzas Armadas

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones

Ministerio de Relaciones Exteriores

Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social

Ministerio de Trabajo

Ministerio de Turismo

Secretara Administrativa de la Presidencia

De estas entidades, tres ministerios, junto a la Presidencia de la Republica, se considerar

estratgicos para el funcionamiento del Estado y se le denominan con el ttulo de
"Alto Gobierno", estos son:

Presidencia de la Republica:

-Ministerio de Economa, Planificaron y Desarrollo

-Ministerio de la presidencia

-Secretaria Administrativo de la presidencia

1.5 LA DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA Y LOS ORGANISMOS

ADMINISTRATIVOS.

La desconcentracin es una tcnica administrativa que consiste en el traspaso de la

titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia a un
rgano administrativo en otro rgano de la misma administracin pblica jerrquicamente
dependiente.

11 | P g i n a
La propia norma que atribuya la competencia habr de prever los requisitos y trminos de
la desconcentracin as como la propia posibilidad de su ejercicio. Requiere para su eficacia
la publicacin en el Boletn Oficial que corresponda. La desconcentracin se realizar
siempre entre rganos jerrquicamente dependientes y en sentido descendente. El hecho de
que se transfiera la titularidad y no nicamente su ejercicio (como es el caso de la
delegacin de competencias) implica que el rgano que recibe la competencia la ejerce
como propia.

En virtud de la desconcentracin, una unidad organizativa puede realizar una o ambas de

las siguientes acciones. Por una parte, crear rganos para ubicarlos fuera del lugar sede del
organismo, sin afectar la unidad organizativa. A esto se denomina desconcentracin
orgnica. Por otra parte, delegar o reasignar atribuciones desde un rgano que los concentra
hacia otro u otros rganos de la misma unidad organizativa. A esto se denomina
desconcentracin funcional.

La Desconcentracin, consiste en la delegacin de facultades de la organizacin central en

beneficio de rganos internos de la misma, o de rganos externos, pero que en todos los
casos quedan sujetos al poder jerrquico de la autoridad central.

La Desconcentracin constituye un procedimiento de tcnica jurdica que descarga a las

autoridades superiores de una buena parte de las mltiples labores de su competencia, y que
permite a las autoridades de menor categora tomar decisiones ms rpidas en beneficio de
la agilidad del despacho de los asuntos y consecuentemente, en beneficio de los
administrados.

Igualmente la Desconcentracin, mediante la creacin de rganos que con facultad de

decisin se establezcan fuera de la sede de la administracin central, en circunscripciones
territoriales, asegura un mejor y ms eficaz funcionamiento de la administracin y se da a
los particulares la enorme facilidad de tratar sus asuntos en sus propias regiones sin tener
que acudir a la capital, asiento de las autoridades centrales.

12 | P g i n a
Hoy se reconoce que la poltica de desconcentracin enfrenta esencialmente el problema
financiero, tanto en crditos para la infraestructura - sera mejor que provinieran de
diferentes ministerios -, como del control del gasto.

Otro obstculo es la evidente insuficiencia de recursos, administrativos locales. Un prefecto

de regin deca que "la desconcentracin ser eficaz en la medida en que apoye en los
escalones regionales y departamentales, en un cuerpo administrativo suficientemente capaz
y desconcentrado; sin stas condiciones sera un engao o un medio de ridiculizar por sus
fracasos cualquier tentativa de desconcentracin".

La Desconcentracin constituye un procedimiento de carcter jurdico. Esto significa que la

delegacin de facultades en qu consiste se efecta con fundamento en una ley que lo
permite. En efecto, la delegacin debe ser permitida por la ley, puesto que en un estado de
derecho la atribucin de competencia a las autoridades pblicas slo puede tener su origen
en un ordenamiento legal. Es indispensable una ley que de validez a la divisin de
facultades y por lo mismo a los actos que realizan los rganos en cuyo favor se ha hecho la
delegacin.

Es necesario que se tomen en cuenta a la desconcentracin, primero, que hay una relacin
jerrquica, una serie de rganos superiores y otros inferiores subordinados y que para
crearse un organismo desconcentrado es necesario que el rgano superior transmita o
transfiera facultades al rgano inferior. Tambin en proceso puede ser a la inversa, o sea
que el rgano inferior va adquiriendo con respecto al superior una cierta independencia.

La Desconcentracin es un sistema de organizacin Administrativa en el cual el poder de

decisin, la competencia para realizar los actos jurdicos correspondientes a la persona
jurdica, son atribuidos a los agente jerrquicamente subordinados a la autoridad central y
suprema de este servicio.

13 | P g i n a
 1.5.1 Conceptualizacin de desconcentracin

Es la transferencia de funciones, recursos y facultades de decisin a rganos de la

administracin con ubicacin geogrfica diferente de los rganos centrales, y que a pesar de
recibir tales elementos, siguen dependiendo de la autoridad central. Son vigilados y
controlados bsicamente por organismos centrales.

Caractersticas y elementos de la desconcentracin administrativa

Formas que se sitan dentro de la centralizacin administrativa.

Los organismos desconcentrados no gozan de autonoma econmica.

La autonoma tcnica es la verdadera justificacin de la desconcentracin.

Estos rganos no cuentan con patrimonio propio.

Son creados por una disposicin jurdica, regidos por una ley o acuerdo del Ejecutivo
Federal, segn sea el caso.

La competencia exclusiva de los rganos desconcentrados es limitada ya que est sometida

al poder central.

No posee personalidad jurdica ya que tan slo implica el traslado de competencia de unos
rganos.

1.5.2 Principios de la Desconcentracin

La normatividad, planeacin y control permanecen centralizados, en cambio, las decisiones

aplicativas de tales normas y la prestacin de servicios se desconcentran, no nicamente se
desconcentran trmites sino tambin funciones decisorias.

La desconcentracin debe ser una facultad decisoria para permitir al ciudadano obtener un
servicio, cumplir sus obligaciones o ejercer sus derechos en forma cercana y eficaz. La
decision que se desconcentra debe ser completa.

14 | P g i n a
 Se debe de tener en cuenta, que se debe evitar el fraccionamiento de las dependencias que
se desconcentran, pues al darse esta tendencia se caera en reproducir en la unidad
desconcentralizada el rgano central y al multiplicarse los rganos necesariamente se
dificultara la coordinacin y se perdera la unidad.

1.5.3 Diferencias entre descentralizacin y desconcentracin

La descentralizacin no est sujeta a un central jerrquico puesto que los rganos

descentralizados estn sujetos nicamente a controles especiales pero no al de jerarqua, as
mismo tiene personalidad jurdica y patrimonio propio; en cambio, los rganos
desconcentrados estn englobados dentro del presupuesto general de la dependencia, estn
desprovistos de un presupuesto independiente y no cuenta con una autonoma orgnica.

1.5.4 Relacin entre desconcentracin y descentralizacin

Se relaciona ms que nada, porque ambas son creadas por ley o decreto; as mismo por la
existencia de una autonoma tcnica, es decir no estn sujetos a las normas de gestin
administrativa.

1.6 FORMAS DE DESCONCENTRACIN ADMINISTRATIVA

1.6.1 Desconcentracin vertical o central

Que a su vez se divide en el rgano central superior la cual cede su competencia, en forma
limitada y exclusiva, a un rgano inferior que forma parte de la misma organizacin
centralizada.

15 | P g i n a
1.6.2 Desconcentracin horizontal o perifrica

Se le llama tambin externa o regional, las facultades exclusivas se atribuyen a un rgano

administrativo perifrico, como las comisiones regionales fiscales, que comprenden una
extensin territorial limitada.

La centralizacin administrativa, dado su carcter jerarquizado y rgido impide que se

puedan tomar decisiones expeditas, pues muchas ocasiones para que se pueda emitir un
acto administrativo se requiere que los tramites asciendan desde los rganos inferiores al
superior y luego vuelvan al inferior, con el consecutivo consumo de tiempo.

La desconcentracin surge como un medio para facilitar el dinamismo de la actividad de

determinados rganos de la administracin.

Desde la dcada de 1971 a 1980 el incremento poblacional y la necesidad de prestar a los

ciudadanos de una manera ms pronta y los servicios pblicos, provoc que la
Administracin Pblica buscar nuevas formas de organizacin que permitieran una mayor
rapidez en la toma de decisiones. De esta manera se comenz a promover en el pas el
establecimiento de un sistema administrativo simplificado.

La simplificacin administrativa implic tanto la agilizacin de los trmites

administrativos, limitando la cantidad de requisitos para su realizacin y en al mbito
orgnico signific la adopcin del modelo administrativo desconcentrado.

Las entidades desconcentradas de los rganos pblicos centralizados reciben el nombre

de organismos administrativos. Los organismos desconcentrados dependen en todo
momento del rgano administrativo al que se encuentran subordinados, sin embargo, el
organismo no guarda una relacin de subordinacin jerrquica respecto a los otros rganos
que forman parte de la administracin pblica central.

16 | P g i n a
Los organismos desconcentrados dependen directamente del titular de la entidad central de
cuya estructura forman parte.

La desconcentracin es un acto de legislacin por medio del cual se transfieren ciertas

facultades de un rgano central a los organismos que forman parte de su
propia estructura con la finalidad de que la actividad que realiza la administracin se haga
de un modo pronto y expedito.

El organismo desconcentrado tiene cierta autonoma a la que se le llama tcnica, que

significa el otorgamiento de facultades de decisin limitadas y cierta autonoma financiera
presupuestaria. No obstante el otorgamiento que la Ley hace de dicha autonoma tcnica y
presupuestaria, el organismo carece de capacidad jurdica. El organismo administrativo
adems carece de patrimonio propio, por lo que no formula su propio presupuesto, sino que
este le es determinado y asignado por el titular de la entidad central de la que depende.

Respecto a las facultades administrativas que son otorgadas al organismo administrativo,

estas pueden ser, en todo momento, desempeadas directamente por el rgano central del
cual depende, por lo que no existe una verdadera transferencia de facultades al rgano
desconcentrado.

1.6.3 LA DESCENTRALIZACIN ADMINISTRATIVA.

Los organismos descentralizados se encuentran regulados por la Ley Orgnica de

la Administracin Pblica de la Republica Dominicana la cual se encuentra plasmada en
la constitucin en el captulo III del ttulo IV artculos 138 al 140 y en la seccin I del
mismo captulo III articulo 141, as como por las distintas leyes y decretos que rigen
estas organizaciones descentralizadas.

17 | P g i n a
De conformidad al artculo 141 de la nueva constitucin dominicana, el cual trata
especficamente de los "Organismos Autnomos y Descentralizados del Estado. La ley
creara organismos autnomos y descentralizados en el Estado, provistos
de personalidad jurdica, con autonoma administrativa, financiera y tcnica. Estos
organismos estarn adscritos al sector de la administracin compatible con su actividad,
bajo la vigilancia de la ministra o ministro titular del sector. La ley y el Poder
Ejecutivo regularan las polticas de desconcentracin de los servicios de la administracin
pblica".

Los organismo descentralizados, como mencionamos mas arriba, son entidades creadas por
la ley del Congreso de la Republica o por decreto del Poder Ejecutivo; su principal
distincin con los organismos desconcentrados es que tienen personalidad jurdica y
patrimonio propios, cualquiera que sea la estructura legal que adopten.

El objeto que puede ocupar a un organismo descentralizado es aquel que de origen

corresponde realizar al Estado; la Ley de las Entidades Paraestatales reconoce tres posibles
objetos que puede tener las personas jurdicas que se constituyan como organismos
descentralizados; entre los que se encuentran la realizacin de actividades correspondientes
a las reas estratgicas o prioritarias; la prestacin de un servicio pblico o social; o en su
caso, la obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

Para la realizacin de su objeto, el organismo descentralizado cuenta tanto con autonoma

tcnica como con autonoma patrimonial para tomar las decisiones perentorias.

Los organismos descentralizados tienen un rgimen jurdico especial, es decir, el Congreso

de la Republica crea una norma o serie de normas aplicables de manera exclusiva a
dichas instituciones, estas leyes le otorgan personalidad jurdica y en consecuencia se
vuelve responsable de las decisiones que asuma para la realizacin de su objeto.

18 | P g i n a
No obstante su autonoma, las entidades descentralizadas se encuentran sometidas a las
actividades de control y vigilancia de la Administracin Pblica Central.

Entre los organismos descentralizados podemos mencionar, entre otros:

1. Oficina Nacional de Meteorologa, ONAMET: Ente regulador de la

investigacin y produccin de la informacin meteorolgica en la Republica Dominicana.

2. Junta Central Electoral: Organismo que por mandato constitucional (Art. 92) est
encargado de organizar y dirigir las elecciones, garantizando el real ejercicio de
la ciudadana en nuestra nacin. La Cmara Administrativa de la Junta Central Electoral
ratifica su compromiso con la organizacin de elecciones presidenciales que sean
transparentes, confiables y que reflejen de manera fidedigna la voluntad expresada por el
pueblo en las urnas.

3. Presidencia de la Repblica Dominicana: Informacin perteneciente a las diferentes

secretarias del estado, los poderes del Estado, Instituciones y Palacio Nacional.

4. Direccin General de Aduanas: La Direccin General de Aduanas nace para Facilitar y

controlar el comercio de la Repblica Dominicana con el resto del mundo, teniendo como
fundamento la eficiencia y transparencia de los procesos aduaneros, acorde con las mejores
prcticas internacionales de la administracin aduanera, el control de la evasin fiscal y el
comercio ilcito, el fortalecimiento de la seguridad nacional y la proteccin de la salud y
el medio ambiente.

5. Centro de Informacin Gubernamental (CIG): El Centro de Informacin

Gubernamental (CIG) es una institucin creada para apoyar la gestin de comunicacin de
las instituciones pblicas. Secretaria de Estado de la Presidencia. El CIG cuenta con la
infraestructura tecnolgica y los recursos humanos necesarios para ofrecer soporte en la
parte tcnica, en laplanificacin y el diseo de polticas de comunicacin. Esta institucin
fue creada originalmente en el ao 1997 por iniciativa del Presidente Leonel Fernndez con
el nombre de Unidad de Comunicaciones y como una dependencia de la Direccin
de Prensa de la Presidencia.

19 | P g i n a
6. Direccin General de Pasaporte: El 10 de marzo de 1970 mediante la Ley No. 549, se
crea en la Republica Dominicana la Direccin General de Pasaportes, bajo la dependencia
de la secretaria de Estado de Relaciones Exteriores. Este organismo tiene la autonoma de
expedir los pasaportes ordinarios, administrar, disear, confeccionar, asegurar y vender las
libretas para esta clase de documentos.

7. Direccin General de Contabilidad Gubernamental: Institucin orientada a

administrar el Sistema de Contabilidad Gubernamental, apoyados en normas
y procedimientos estandarizados, facilitando la toma de decisiones, a travs de informacin
transparente, objetiva y oportuna.

8. Banco Agrcola de la Repblica Dominicana: Creado para asegurar

el financiamiento de las actividades productivas del sector agropecuario, para garantizar el
incremento de la produccin, satisfacer la demanda alimenticia de la poblacin, y
modernizar la produccin de renglones exportables y de otros que sirven de soporte
al desarrollo de la agroindustria nacional.

9. Direccin Nacional de Control de Drogas DNCD: La D.N.C.D. es una institucin

cuyo objetivo es reprimir el narcotrfico y prevenir el uso y consumo de drogas a travs de
sus programas preventivos realizados a diferentes niveles de la poblacin.

10. Consulta de Placas de vehculos: Direccin General de Impuestos Internos, Servicio

de Consulta de Placas de vehculos.

11. Direccin General de Migracin: Organismo de control, cuyo propsito principal es,
velar por el cumplimiento de las leyes y normas que regulan la entrada y salida de
nacionales y extranjeros a territorio dominicano, as como, regularizar la permanencia en el
pas de aquellos inmigrantes, que de acuerdo a sus casos particulares, cumplan los
requisitos necesarios.

12. Instituto Postal Dominicano IMPOSDOM: La creacin del Instituto Postal

Dominicano (INPOSDOM) como organismo descentralizado, mediante la Ley 307 del 15
de noviembre de 1985, constituy una medida de transcendental importancia en
la historia de las comunicaciones en nuestro pas, al establecer las bases para iniciar una
nueva, moderna y fructfera etapa en el desarrollo del Correo Dominicano.

20 | P g i n a
13. Contralora General de Republica Dominicana: La Contralora General de la
Repblica es una dependencia de la Presidencia de la Repblica. La funcin de control que
compete a esta Institucin se efecta mediante la realizacin de auditorias especiales y
revisiones de los registros de contabilidad de las entidades y organismos
del Gobierno central, ayuntamientos, entidades descentralizadas y autnomas, y de
cualquier persona fsica o jurdica que administre o maneje fondos y bienes pblicos.

14. Instituto Nacional de Bienestar Magisterial (INABIMA): Institucin descentralizada

adscrita a la Secretara de Estado de Educacin, responsable de la coordinacin del sistema
integrado de la seguridad social y el mejoramiento de la calidad de
vida del personal docente de la educacin dominicana, tanto activo como jubilado y
pensionado y sus familiares, en los sectores pblico y privado.

15. Oficina Nacional de la Propiedad Industrial ONAPI: Onapi es un ente con

autonoma tcnica y patrimonial encargada de la administracin de la legislacin
en materia de Propiedad Industrial tendente al desarrollo y proteccin de la misma en la
Repblica Dominicana.

16. Instituto Nacional de la Vivienda, INVI: El Instituto Nacional de la Vivienda es la

Institucin rectora y reguladora del sector vivienda del Estado Dominicano.

17. Oficina Nacional de Planificacin ONAPLAN: Oficina gubernamental coordinadora

de la programacin de la inversin pblica dirigida a la obtencin de la cohesin social y
territorial.

18. Superintendencia de Seguros: Entidad encargada de asegurar la estabilidad, solvencia,

eficiencia y proteccin a los bienes y propiedades de los asegurados creando las garantas
necesarias para que las partes contratantes tengan la seguridad de que lo pactado reciba el
fiel cumplimiento mediante la inspeccin, fiscalizacin, comprobacin e investigacin de
las operaciones y prcticas de los aseguradores, reaseguradores e intermediarios.

19. Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL): Organismo de Estado

creado por la Ley General de Telecomunicaciones No. 153-98 que regula y supervisa el
desarrollo del mercado de las telecomunicaciones. Su misin es regular y promover la
prestacin de servicios de telecomunicaciones en beneficio de la sociedad, en un marco de
libre, leal y efectiva competencia.

21 | P g i n a
20. Administradora de Subsidios Sociales: Entidad del Gobierno Dominicano que
garantiza la transparencia y correcta administracin de todos los subsidios sociales.
Organismo unificador de los pagos de los subsidios sociales. Bsqueda de Beneficiarios de
los Subsidios del Gobierno de la Tarjeta Solidaridad. Pueden buscarse por numero de
cedula, o por Provincia, Municipio, Paraje, Informaciones, Estadsticas de
cada Programa de subsidios.

21. Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales (CDEEE): Organismo

cuyas funciones consisten en liderear y coordinar las empresas elctricas, llevar a cabo los
programas del Estado en materia de electrificacin rural y suburbana a favor de las
comunidades de escasos recursos econmicos, as como de la administracin y aplicacin
de los contratos de suministro de energa elctricas con los productores independientes
de electricidad. (Detalles)

22. Programa Solidaridad: El Programa Solidaridad es un programa del Gobierno

Dominicano por el cual las familias pobres reciben trasferencias en efectivo a cambio de
que stas cumplan con una serie de corresponsabilidades. Solidaridad forma parte de
la Red de Proteccin Social del gobierno, como uno de los medios estratgicos para
erradicar la pobreza, dando apoyo al mejoramiento del ingreso de las familias a fin de que
estas puedan invertir en la educacin y salud de sus miembros menores de edad.

23. Direccin de Informacin y Defensa de los Afiliados, DIDA: Organismo orientado a

promover el desarrollo permanente del Sistema Dominicano de Seguridad Social (SDSS),
orientado hacia la satisfaccin con equidad de las necesidades de los afiliados, ejerciendo la
defensa y orientacin efectiva, tanto de ellas como de sus familiares.

24. Oficina Nacional de Estadstica: Organismo rector del Sistema Nacional de

Informacin Estadstica y Geogrfica, dotado de alta capacidad de su talento humano y
recursos tecnolgicos. Tiene como misin producir, acopiar y difundir informacin
estadstica y geogrfica oficial del pas, til, oportuna y de calidad; as como promover,
normar y supervisar el Sistema Nacional de Informacin Estadstica y Geogrfica con el
propsito de apoyar a todos los sectores de la sociedad en su toma de decisiones.

25. Directorio Virtual del Estado Dominicano: Es una iniciativa enmarcada dentro de la
agenda de Gobierno Electrnico 2005-2008 de la Repblica Dominicana, cuya meta es

22 | P g i n a
proveer un instrumento de fcil uso y de alcance general para todos los ciudadanos que
necesiten localizar informacin general y/o especfica sobre las instituciones
gubernamentales del pas, la cual est disponible a travs de cualquier computadora que
est conectada a Internet, ubicada en cualquier lugar del mundo, ofreciendo una
disponibilidad de 24 horas, los 7 das de la semana, 365 das al ao.

26.Autoridad Portuaria Dominicana: Institucin autnoma del Estado Dominicano

encargada de la administracin, control y operacin de todos los puertos en la Repblica
Dominicana; as como tambin, de fiscalizar y controlar las operaciones
y mantenimiento de los puertos martimos de carcter privado, concesionados o arrendados
por el Estado.

27. Ministerio de Hacienda, rea de Casinos y Juegos de Azar: Organismo cuya

funcin es atender, evaluar y someter a las instancias correspondientes las solicitudes de
expedicin de licencia para operar casinos, sorteos, bingos, rifas
benficas, mquinas tragamonedas y otros juegos, cualquiera sea la manifestacin de los
mismos, as como efectuar las modificaciones o retiros de licencias expedidas, otorgar las
licencias para la importacin de mquinas tragamonedas y equipos accesorios de las
mismas.

28. Bienes Nacionales: Bienes Nacionales

29. Consultara Jurdica del Poder Ejecutivo: Atendemos los asuntos jurdicos que
corresponden al Poder Ejecutivo respondiendo sus consultas y las que le fuesen solicitadas
por los Secretarios de Estado. Acceso a la base jurdica de la Repblica Dominicana en
lnea. Decretos, Leyes, Reglamentos y Resoluciones.

30. Archivo General de la Nacin: El AGN es la principal institucin archivstica de la

Repblica Dominicana. En el AGN se custodian documentos que datan de la fundacin de
la Repblica y otros heredados de la poca colonial, que forman una parte significativa del
patrimonio documental dominicano.

23 | P g i n a
1.6.4 Delegacin Administrativa.

Entre los mecanismos ms utilizados de la descentralizacin por colaboracin, se

encuentran:

La concesin. Constituye uno de los mecanismos ms utilizados en la descentralizacin

por colaboracin. Es una operacin jurdica, mediante el cual un particular se encarga bajo
todos sus riesgos y responsabilidades, del funcionamiento de un servicio pblico.

Por ejemplo las concesiones a empresas privadas nacionales o extranjeras autorizadas por el
Estado para la construccin de una obra de utilidad pblica.

La locacin o arrendamiento de servicios es una operacin jurdica mediante la cual la

administracin pblica, encarga a un particular, por un tiempo determinado y mediante
remuneracin convenida, la prestacin de un servicio pblico, por lo general ya organizado.

Como ejemplo las empresas privadas autorizadas por la autoridad competente, para la
recogida de basura, estas no estn autorizadas a cobrar tarifas por dicho servicio, sino que
cobran a los Ayuntamientos por el uso de vehculos y por la prestacin de servicios.

El concierto o subrogacin, consiste en que el organismo de la Administracin Pblica a

quien est atribuido un determinado servicio, contrata su prestacin a los usuarios
respectivos, como un particular que posee las instalaciones necesarias para tal efecto.

Por ejemplo, la Ley No 87-01, sobre Sistema Dominicano de Seguridad Social, de fecha 5
de abril del 2001, acoge la forma de concierto o subrogacin del servicio pblico, al
disponer en el Art. 148 que "el Seguro Nacional de Salud (SNS) y las Administradoras de
Riegos de Salud (ARS) son entidades pblicas, privada o mixtas, descentralizadas por la
Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales a asumir y administrar el riesgo de la
24 | P g i n a
provisin del Plan Bsico de Salud para una determinada cantidad de beneficiarios,
mediante un pago per cpita previamente establecido por el Consejo Nacional
de Seguros Social".

1.6.5 La gestin interesada.

Es cuando la administracin pblica se asocia con un particular para la prestacin de un

servicio pblico sin crear por ello una nueva persona jurdica. La administracin pblica
asociante es la gestora del servicio pblico, y quien interesa al particular para que se haga
cargo de la operacin, mediante una remuneracin fija o una participacin en los ingresos o
en las utilidades. Los riegos de la operacin del servicio pblico quedan a cargo de la
administracin pblica, en razn de que el particular asociado no participa en las prdidas
que pudieran presentarse.

Tambin est otra modalidad, que consiste en que el particular tenga a cargo el riesgo de las
prdidas que pudieran presentarse durante la prestacin de servicio, este riesgo es el que
interesa a la administracin pblica, mediante una remuneracin o por medio de una
participacin en las posibles utilidades.

En este caso estn por ejemplo, las Compaas de telfonos que operan el servicio
de telfono a su cuenta y riesgo, pero el Estado dominicano contractualmente recibe una
remuneracin anual.

25 | P g i n a
2. LEY ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA,NO.247-12.G .0
.NO.10691 DEL14 DE AGOSTO DE 2012.

2.1 CAPTULO VII

DELA DESCENTRALIZACIUN ADMINISTRATIVA

Artculo 39.- Concepto de descentralizaci6n. La descentralizacin administrativa

constituye una forma de organizacin administrativa que conlleva la transferencia de
competenciasofuncionesadministrativapflblicasapersonasjuridicaspflblicasdiferentes
delEstadoparaquelasejerzanensupropionombreybajosupropiaresponsabilidad.La
descentralizacin administrativa podr ser territorial o funcional.

Articulo 40.-Descentralizacin territorial.

La descentralizacin territorial constituye un proceso de transferencia de la titularidad y

ejercicio de atribuciones y competencias de la Administracin Central a las divisiones
poltico-administrativas del territorio, dedicadas a la atencin de sus necesidades.

Artculo 41.- Descentralizacin funcional.

La descentralizacin funcional es la transferencia de competencias a personas jurdicas de

derecho pblico, organizadas en forma de organismos autnomos y descentralizados del
Estado, dotados de patrimonio propio, autonoma administrativa, financiera y tcnica, con
las competencias o atribuciones especificas que determine la ley que los crea. Los
organismos autnomos en que se desagreguen los entes descentralizados funcionalmente
podrn ser de naturaleza financiera o no financiera.

26 | P g i n a
Articulo 42.-Rgimen de derecho pblico. Salvo que la ley establezca lo contrario, los
organismos descentralizados funciona lm ente estarn regidos por el derecho pblico. La
personalidad de derecho pblico es incompatible con una actividad lucrativa industrial o
comercial, salvo que la ley autorice su ejercicio a titulo accesorio y complementario de la
misin principal. En tal caso, la actividad permanecer regida por el derecho pblico.

Articulo 43.-ControlFinanciero.

Las entidades descentralizadas estarn sometidas al control, desde el punto de vista

financiero, de la Contralora General de la Repblica y de la Cmara de Cuentas, en la
forma establecida en la Constitucin y en las leyes de la Repblica.

Articulo 44.-Afectaci6n de bienes.

El Estado podr asignar determinados bienes a un ente descentralizado, sin que ste
adquiera la propiedad. En tales casos, el ente queda obligado a utilizarlos

Exclusivamente para los fines que determine el titular de la propiedad.

Articulo 45.- indicadores de gestin.

Los ministerios a cargo de la coordinacin y planificacin, fortalecimiento institucional,

fiscalizacin y control determinarn los indicadores de gestin aplicables para la evaluacin
del desempeo institucional de los entes descentralizados funcionalmente de conformidad
con el reglamento respectivo. Como instrumento del control de tutela administrativa sobre
el desempeo institucional, se podrn suscribir compromisos de gestin de conformidad
con la presente ley entre entes descentralizados y el respectivo ministerio sin que la
flexibilidad y agilizacin de la tutela administrativa obstaculicen la eficiencia del control.

27 | P g i n a
 2.2CAPTULO III DELA DESCONCENTRACIN

Artculo 70.- Concepto de la desconcentracin.

La desconcentracin constituye una tcnica de distribucin de competencias en el seno de

una misma entidad jurdica y que tiene por propsito distribuir y especializar el ejercicio de
las competencias o la prestacin de servicios pblicos acercndola Administracin a los
usuarios.

Articulo71.-lnstrumentos jurdicos para la desconcentracin.

Para asegurar una mayor eficacia de los asuntos de su competencia, los rganos que
conforman la Administracin Pblica Central, as como los entes descentralizados, podrn
contar con rganos administrativos desconcentrados que les estarn jerrquicamente
subordinados y tendrn facultades especificas para resolver la materia dentro del mbito
que se determine en cada caso, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

Articulo 72.-Tipos de desconcentracin.

La desconcentracin administrativa podr ser funcional y territorial. El presupuesto de los

rganos desconcentrados se incluir en el presupuesto del rgano o ente del que forman
parte.

Articulo 73.-Desconcentraci6n funcional.

La desconcentracin supone la transferencia de funciones al rgano desconcentrado desde

un rgano superior, conservndose la relacin Jerrquica.

Artculo 74.- Desconcentraci6n territorial. La desconcentracin territorial supone la

creacin de rganos perifricos o regionales por parte de un rgano superior para el

28 | P g i n a
ejercicio de funciones en una circunscripcin territorial determinada. El titular del rgano
desconcentrado territorialmente estar sujeto a la potestad jerrquica del superior, bajo el
rgimen de la delegacin de competencia.

Articulo 75.-Regiones.

Conforme con lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica, la Administracin Pblica

Central armonizar y coordinar sus polticas de desconcentracin territorial en base de la
Estrategia Nacional de Desarrollo y en el marco de las regiones que crea la ley. A estos
fines, el o la Presidente de la Repblica podr concertar en Consejo de Ministros,
modalidades simplificadas de delegaciones interministeriales de competencias a los
rganos regionales.

Artculo 76.- Capacidad para suscribir contratos.

El rgano desconcentrado tendr capacidad para suscribir, en representacin del ente

pblico del que forme parte, los contratos necesarios para el cumplimiento de sus
responsabilidades dentro del marco de las previsiones presupuestarias, previo cumplimiento
del procedimiento de seleccin de contratistas y dems exigencias establecidas en las leyes.

29 | P g i n a
 CONCLUSIN

El conjunto de rganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro de un

fin, a travs de los Servicios Pblicos que es el medio de que dispone la Administracin
Pblica para lograr el bienestar General, regulada en su estructura y funcionamiento,
normalmente por el Derecho Administrativo.

El presidente de la repblica para auxiliarse en el desarrollo de la actividad administrativa

del Estado, cuenta con una serie de entidades administrativas que le prestan auxilio y que,
por razn de jerarqua, dependen de l, bien sea de manera directa o indirecta.

Las Instituciones Centralizadas son los que dependen del presidente, como los ministerios,
de economa, educacin, infraestructura, bienestar social, y las secretarias, como de medio
ambiente, .Tambin si las hay las empresas pblicas, los gobiernos provinciales y
municipales, que tambin dependen el poder federal por los tributos.

Instituciones Descentralizadas En teora, los entes descentralizados facilitan la

administracin y la relacin entre los particulares. Las descentralizadas son las que estn
esparcidas por las provincias o estados. Un ejemplo de eso es el presidente de la republica
que corresponde al gobierno central, los alcaldes serian las descentralizadas.

Es responsabilidad del Estado y de las autoridades competentes implantar

un sistema efectivo que pondere los debidos niveles de eficiencia y pertinencia de la
Actividad Administrativa del Estado, a fin de brindar un servicio eficiente que satisfaga sin
imparcialidad ni favoritismo de algunos sectores, las exigencias y necesidades de la
colectividad.

30 | P g i n a
La descentralizacin se refiere al sistema que transfiere de un determinado centro de toma
de decisiones, un conjunto de atribuciones, funciones, facultades, actividades y recursos, en
favor de instituciones con cierta subordinacin, pero que no difiere en jerarqua con
relacin al centro. La descentralizacin puede darse en diferentes mbitos, ya sea poltico,
administrativo o poltico.

La Administracin en la Repblica Dominicana constitucionalmente se encuentra

encomendada de manera principal al Poder Ejecutivo. Participa en ella el Congreso
Nacional, como rgano regulador y fiscalizador de aquel Poder. La comparten, unos
pertenecientes al Gobierno Central y otros al sector Descentralizado del Estado.

Los rganos de Administracin generalmente se encuentran consagrados en los

ordenamientos constitucionales de todos los Estados de Hispanoamrica, con algunas
variantes en cuanto a denominaciones y aquellos propios del Estado de que se trate.

31 | P g i n a
 OPININ PERSONAL

En nuestra opinin personal de grupo observamos como la parte ejecutiva en lo prctico

tiende a tener bajos ndices de respuestas para las distintas formas de procedimientos,
gestin y gastos pblicos en la Republica Dominicana, a sabiendas de que las formas en
teora estn bien establecidas y elaboradas.

La Descentralizacin nos dice que: "Al lado del rgimen de centralizacin existe otra forma
de organizacin administrativa: la descentralizacin, la cual consiste en confiar la
realizacin de algunas actividades administrativas a rganos que guardan con la
administracin central una relacin que no es la de jerarqua", aunque en teora la realizacin
es descentralizada los gobiernos en la Republica Dominicana se han caracterizado por Centralizar
todo, no solo en la parte centralizada sino en la persona misma, sea mas especifico en el presidente
de la republica, siendo esto una prctica que hace a esta parte descentralizada dependiente de la
parte central administrativa y de quien la dirige en general, creando esto un ambiente de No
funcionamiento de los procedimientos de las entidades.

Por otra parte la centralizacin y la desconcentracin responden a la misma nocin de

organizacin administrativa centralizada. La desconcentracin est dentro del cuadro de la
centralizacin, que slo se distingue por la forma perifrica en que desarrolla sus funciones,
ms bien como la descentralizacin toda depende de las polticas gubernamentales que
tenga el presidente y en qu entidad es que fija su proyecto de nacin, como por ejemplo en
el ministerio de educacin en la actualidad dado al 4% de presupuesto es donde se tiene la
mira sobre la parte organizacional de procedimientos, gastos y mejoramiento de la
educacin en la Republica Dominicana, mientras tanto en las diferentes entidades sufren las
consecuencias sin ajustarse a la ley organizacional administrativa.

32 | P g i n a
 RECOMENDACIONES

Conocer La Ley Orgnica De La Administracin Pblica, No.247-12 para un mejor

entendimiento del tema.
Diagnosticar las entidades centralizadas de la organizacin administrativa o
pblica.
Discernir los conceptos de organizacin administrativas y sus formas.

33 | P g i n a
 BIBLIOGRAFA

Recuperado: 04/10/2017

http://www.monografias.com/trabajos82/administracion-publica-estado-
dominicano/administracion-publica-estado-dominicano3.shtml#ixzz4umnQf9YY
Recuperado: 05/10/2017

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http://map.gob.do/wp-content/uploads/2012/03/Ley-247-12_Organica-de-la-
Administracion-Publica.pdf

Recuperado: 07/10/2017

http://www.monografias.com/trabajos101/administracion-publica-republica-
dominicana/administracion-publica-republica-dominicana.shtml#ixzz4v2JH4Mk1

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 ANEXO

COPIA DE SENTENCIA DE ONAPI TC/0244/14

Referencia: Expediente nm. TC-01- 2006-0009, relativo a la accin directa de

inconstitucionalidad incoada por Loiz Jeremas Sena Prez, Mximo Rodolfo Paradas
Vargas y compartes, contra la parte in fine del artculo 162 de la Ley nm. 65-00 sobre
Derecho de Autor, de fecha veintiuno (21) de agosto del ao dos mil (2000).
7|Pgina