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Les ocans,

source de vie

Convention des Nations Unies


sur le droit de la mer

Vingtime anniversaire
(1982-2002)
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Nations Unies Droit de la mer
1. Un cadre lgal pour les ocans La Constitution de la mer a vingt ans

3. Environnement marin

5. Ressources marines

7. Criminalit en mer

9. Convention des Nations Unies sur le droit de la mer : Rappel historique

11. Perspective davenir

13. Statistiques sur les ocans

15. tat de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer


CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

La Constitution de la mer cre


un cadre lgal pour les ocans

Il y a 20 ans, la communaut internationale a franchi un pas dcisif en parvenant un accord sur un trait
international densemble qui, ce jour, continue de faire rgner lordre sur les ocans de la plante.
Le 10 dcembre 1982, la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer a t ouverte la signature
Montego Bay (Jamaque) et a fait lobjet, ce jour-l, du nombre record de 119 signatures.
La Convention sur le droit de la mer ou Constitution de la mer comme on lappelle souvent a t
salue comme lun des instruments juridiques les plus importants du XXe sicle. Son champ dapplication est
vaste et couvre lensemble de lespace marin et de ses utilisations, y compris la navigation et le survol, lexplo-
ration et lexploitation des ressources, la conservation des ressources biologiques, la protection et la prservation
du milieu marin et la recherche scientifique marine.
Lvolution du droit international et les dcisions prises par les Etats en la matire montrent que ceux-ci ont
constamment affirm lautorit de la Convention en tant que principal instrument juridique international dans
son domaine. Son impact principal a t lacceptation quasi universelle des 12 milles marins comme limite des
eaux territoriales et de la juridiction des Etats ctiers sur les ressources dune zone conomique exclusive allant
jusqua 200 milles marins, ainsi que sur les ressources de leur plateau continental lorsque celui-ci se prolonge
au-del de 200 milles. La Convention a galement apport stabilit la navigation maritime, en faisant accepter
la notion de passage inoffensif dans une mer territoriale et celle de passage en transit dans les dtroits
servant la navigation internationale.
La Convention a eu un impact galement important sur des questions comme le contrle exerc par les
Etats ctiers sur la recherche scientifique, la prvention de la pollution, et laccs des Etats sans littoral la mer
et depuis la mer. En outre, la Convention est reconnue comme une rfrence et un fondement obligs pour les
futurs instruments qui chercheront dfinir les droits et obligations dans les ocans.
Il est dsormais universellement accept que toute action dans le domaine des affaires maritimes et du
droit de la mer doit se conformer aux dispositions de la Convention. Cette lgitimit juridique se fonde sur
lacceptation presque universelle de la Convention : celle-ci compte 137 Etats parties et la Communaut
europenne; beaucoup dautre Etats ont engag leur processus de ratification ou dadhsion, et presque tous
reconnaissent et respectent la Convention et ses dispositions.
Pour commmorer le vingtime anniversaire de louverture de la Convention la signature, lAssemble
gnrale des Nations Unies a dcid de consacrer deux jours de runions plnires, le 9 et 10 dcembre 2002,
des dbats sur le thme Les ocans et le droit de la mer . Une crmonie spciale rendra hommage aux
nombreuses personnalits qui ont contribu la Convention.
Principales caractristiques de la Convention :
Mer territoriale
Les Etats ctiers jouissent dune souverainet sur leur mer territoriale, qui stend jusqu 12 milles marins
du littoral. Les navires et aronefs de tous les pays bnficient dun droit de passage inoffensif .
Zone conomique exclusive
Les Etats ctiers jouissent, dans une Zone conomique exclusive de 200 milles marins, de droits
souverains sur les ressources naturelles et sur certaines activits conomiques. (Environ 90 % des

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pcheries du monde relvent de la juridiction dEtats ctiers.)
Les Etats ctiers ont la responsabilit de grer ces ressources et de protger lenvironnement.
Plateau continental
Les Etats ctiers ont juridiction sur les ressources de leur plateau continental (extension sous-marine du territoire
dun Etat) pour explorer et exploiter ses ressources naturelles. La limite du plateau est fixe 200 milles marins de
la cte, ou plus dans certains cas.
Quand le plateau stend au-del de 200 milles, les Etats ctiers doivent partager avec la communaut internationale
une partie du revenu quils driveront de ses ressources.
Droit de navigation, passage, survol et liberts de la mer
Les navires et aronefs de tous les pays bnficient dun droit de passage en transit par les dtroits servant la
navigation internationale; les Etats riverains des dtroits sont habilites rglementer la navigation et les autres
aspects du passage.
Les Etats sans littoral ont le droit daccs la mer et depuis la mer, et jouissent de libert de transit travers le
territoire des Etats de transit.
Dans la Zone conomique exclusive, tous les Etats ont la libert de navigation et de survol ainsi que la libert
dy poser des cbles et des pipelines sous-marins.
Tous les Etats jouissent des liberts traditionnelles de navigation, survol, recherche scientifique et pche en haute
mer. Ils sont dans lobligation de prendre des mesures pour grer et prserver les ressources vivantes, et de
cooprer avec les autres Etats cet effet.
Rglement des diffrends
La Convention tablit un mcanisme obligatoire et comprhensif de rglement des diffrends.

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Environnement marin
SOMMES-NOUS EN TRAIN DE DTRUIRE LES OCANS?
Ltat des ocans continue se dtriorer. Au moment o surgissent de nouvelles menaces pour la sant et la
prennit des ocans, la plupart des problmes constats il y a des dizaines dannes demeurent sans solution et
nombre dentre eux se sont aggravs, comme le rvle une tude effectue en 2001 par le Groupe mixte
dexperts des Nations Unies charg dtudier les aspects scientifiques de la protection de lenvironnement
marin. Les vastes ressources des ocans et les nombreux avantages conomiques qui en dcoulent pour
lhumanit, estims environ 7 billions de dollars par an, sont en pril.
Les zones les plus touches sont les zones ctires, qui sont galement les plus productives de lenviron-
nement marin. lheure actuelle, plus de la moiti de la population mondiale vit moins de 100 kilomtres de
la mer, et les deux tiers des villes de plus de 2,5 millions dhabitants sont des villes ctires. On prvoit que,
dici 2025, la proportion de personnes vivant dans les rgions ctires aura atteint 75 %. Les mouvements
massifs de population vers les zones littorales, accompagns dune importante intensification de lactivit
conomique et de lindustrialisation le long des ctes prospection ptrolire et gazire, exploitation minire,
extension de laquaculture, dveloppement portuaire, marinas, dfense ctire et tourisme , ont mis les zones
ctires rude preuve.
La pollution, la surexploitation des ressources de la mer et la destruction du milieu marin sont les plus
grands dangers qui menacent les ocans. Environ 80 % des polluants des ocans sont dorigine terrestre et se
composent de rejets terrestres autant que des missions dans latmosphre, le reste provenant des transports
maritimes, de limmersion des dchets et des activits de production en mer.

Pollution due aux activits terrestres


Alors que la quantit de polluants dverss dans la mer a diminu et que certaines formes de pollution sont
juges moins dangereuses quauparavant, la quantit de dchets urbains, industriels et agricoles rejets dans la
mer est en augmentation dans le monde entier. Il sagit deaux uses, de polluants organiques persistants, de
substances radioactives, de mtaux lourds, dhydrocarbures, de nutriments et de dtritus. On note galement
lemploi croissant de pesticides, de fertilisants et dautres produits agrochimiques, qui sont entrans par les
eaux ou disperss par le vent dans les ocans.
Les eaux uses, ou les eaux dgout mal recycles, prsentent partout dans le monde lun des plus grands dan-
gers pour lenvironnement ctier. Lnorme quantit de nutriments introduits par les eaux uses dans le milieu
marin peut dtruire lenvironnement trs fragile et fertile que forment les rcifs de corail, les lagunes et les herbiers.
La diversit des espces sen trouve modifie et la prolifration des algues exacerbe. La dtrioration de grandes
tendues livres la pche, aux loisirs et tourisme entrane des pertes conomiques considrables.
La sant de lhomme est galement menace par la pollution provenant des eaux uses, qui est lorigine de
frquentes pousses pidmiques de maladies gastro-intestinales telles que le cholra, la typhode et lhpatite
infectieuse, et a prcipit une crise sanitaire aux rpercussions mondiales. Une enqute effectue rcemment,
sous les auspices du Groupe mixte dexperts des Nations Unies charg dtudier les aspects scientifiques de la
protection de lenvironnement marin et de lOrganisation mondiale de la sant (OMS), a rvl que chaque anne
quelque 250 millions de cas de gastro-entrite et de maladie des voies respiratoires suprieures seraient causs
par des bains de mer dans des eaux pollues, ce qui cote la socit environ 1,6 milliard de dollars par an. La
consommation de crustacs contamins prlve un tribut encore plus lourd. La mme enqute rvle que la con-
sommation crue de crustacs contamins par les eaux uses serait cause de quelque 2,5 millions de cas dhpatite
infectieuse chaque anne, ce qui impose un cot annuel de quelque 10 milliards de dollars.
Avec les eaux uses, dimportantes quantits de plastique et dautres dbris marins sinfiltrent dans les eaux

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ctires, exposant la faune et la flore marines aux risques denchevtrement, de suffocation et dingestion. Les
tortues de mer mangent souvent les sacs plastiques quelles prennent pour des mduses, ce qui entrane un
blocage de leur systme digestif qui peut tre mortel. Les lignes et filets de pche, les porte-cannettes, les
cordes et autres dtritus peuvent senrouler autour des nageoires et des membres de lanimal, qui se noie ou se
retrouve mutil. Certains dbris peuvent continuer tuer pendant des dizaines annes.

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Face ces problmes causs par la pollution dorigine terrestre, plus de 100 pays ont adopt en 1995 deux
documents internationaux : la Dclaration de Washington sur la protection du milieu marin contre la pollution due aux
activits terrestres, et le Programme daction mondial pour la protection du milieu marin contre la pollution due aux
activits terrestres. Ce dernier traite des rpercussions des activits terrestres sur le milieu marin et les zones ctires et
de problmes tels que les contaminants, laltration physique du milieu marin et des zones ctires, les sources de
pollution, la protection dhabitats essentiels pour les espces menaces et la prservation des composantes de
lcosystme telles que viviers et zones de nourrissage.
La Banque mondiale, par lintermdiaire du Fonds mondial pour lenvironnement (FME), a mis en place des
programmes dattnuation de la pollution due aux eaux uses non traites et lanc des initiatives visant rduire la
pollution par lazote.

Pollution par les navires


Les dangers que prsente le transport maritime pour le milieu marin, mme sils natteignent pas lampleur de la
pollution dorigine terrestre, sont rels et peuvent provenir des accidents, des rejets en exploitation ou de lendommage-
ment des habitats marins.
En volume, le principal polluant rejet dans le milieu marin par le transport maritime est certes le ptrole; toutefois,
la plus grande menace pour le milieu marin est lintroduction despces trangres nuisibles qui accompagne le dverse-
ment des eaux de ballast. On estime 3 000 le nombre despces animales et vgtales transportes quotidiennement
sur toute la surface du globe dans les eaux de ballast ou sur la coque des navires.
Face ces menaces, lOrganisation maritime internationale (OMI), institution spcialise des Nations Unies, a
labor un certain nombre de normes et de rglements internationaux, tels que la Convention internationale pour la
prvention de la pollution par les navires. Pour traiter la question de lapplication de peintures antisalissure toxiques sur
les coques de navires, lOMI a adopt en 2001 la Convention internationale sur le contrle des systmes antisalissure
nuisibles sur les navires. Elle met actuellement au point des rgles de gestion des eaux de ballast, lobjectif tant de
prvenir le transfert dorganismes aquatiques nuisibles par les eaux de ballast.

Immersion des dchets


Jusqu une poque rcente, limmersion en mer tait une mthode admise dlimination des dchets dans nombre de
rgions du monde. Mais ces dernires annes, limmersion de substances juges dangereuses pour le milieu marin ainsi
que lincinration en mer ont t peu peu abandonnes pour faire place des mthodes plus cologiques prconises
par les normes internationales et nationales nouvellement tablies. Il en rsulte une forte rduction de la quantit de
polluants immergs en mer.
La Convention sur la prvention de la pollution des mers rsultant de limmersion de dchets et autres matires
(Convention de Londres), adopte en 1972, et son protocole de 1996 noncent les principales rgles et normes interna-
tionales rgissant limmersion de dchets. Dautres instruments ont galement t adopts au niveau rgional.

Convention des Nations Unies sur le droit de la mer


La Convention sur le droit de la mer fixe les principales obligations et responsabilits qui incombent aux Etats en matire
de protection et de prservation du milieu marin. Les Etats ont lobligation dadopter et dappliquer des lois nationales, et
de donner effet aux normes internationales agres afin de prvenir, rduire et matriser la pollution des mers.
Un nombre croissant daccords internationaux circonstancis concernant la protection du milieu marin, ainsi que
lexploitation, la conservation et la gestion des ressources marines, ont t adopts dans le cadre harmonis de la Convention.
Lun des plus importants est le chapitre 17 dAction 21, qui a t ngoci en 1992 la Confrence des Nations Unies sur
lenvironnement et le dveloppement (galement appele Sommet Plante Terre), pour complter la Convention. Cet accord
contient un programme daction pour la protection des ocans et de toutes les mers, y compris les mers fermes et semi-
fermes, et des zones ctires et pour la protection, lutilisation rationnelle et la mise en valeur de leurs ressources biologiques.
La Convention sur le droit de la mer et Action 21, expression dune nouvelle entente, postulent que les problmes
menaant le milieu marin, de par leur troite corrlation, ne peuvent tre traits indpendamment les uns des autres et
requirent une gestion intgre des ressources et un dveloppement conomique non polluant.
La communaut internationale a rexamin la mise en uvre dAction 21 lors du rcent Sommet mondial du
dveloppement durable, tenu Johannesburg du 26 aot au 4 septembre 2002.
Certains programmes rgionaux et sous-rgionaux ont permis de faire dimportants progrs dans la protection et la
prservation du milieu marin. Lapproche rgionale, qui sest rvle dune grande efficacit, a servi llaboration du
Programme et des Plans daction relatifs aux mers rgionales du PNUE, ainsi que dautres programmes rgionaux.

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CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

Ressources marines
UN OCAN DE RICHESSES
Les ocans sont extrmement prcieux pour lconomie mondiale. Ils fournissent lhomme de la nourriture, de
leau, des matires premires et de lnergie. On estime que la valeur combine des ressources des ocans et des
utilisations qui en sont faites reprsente environ 7 billions de dollars chaque anne. Les poissons et les minraux,
notamment le ptrole et le gaz, constituent les plus importantes ressources marines; les principales utilisations
des ocans sont lindustrie des loisirs, les transports, les communications et lvacuation des dchets.

La pche en mer
Chaque anne, environ 90 millions de tonnes de poissons sont pches dans le monde, fournissant de loin la
principale source de protines naturelles pour la consommation humaine. Lindustrie de la pche, qui emploie
quelque 36 millions de personnes dans le seul secteur primaire de la pche de capture et de la production
aquacole, constitue une importante source demploi.
Alors que la pche dans les ocans a t quasiment multiplie par cinq au cours des 50 dernires annes, sa
production avoisinant les 90 millions de tonnes la fin des annes 90, on a dsormais atteint un palier relatif.
Cette stagnation est due au fait que la plupart des zones de pche dans le monde ont dj atteint leur capacit
maximale de prise. Etant donn quenviron 50 % des stocks de poissons sont exploits au maximum et que
25 % sont surexploits, une augmentation sensible des captures est fortement improbable. Laugmentation de la
production mondiale de poissons marins observe ces dernires annes, qui tourne autour de 20 millions de
tonnes par an, est attribuer en grande partie laquaculture marine. En fait, lOrganisation des Nations Unies
pour lalimentation et lagriculture (FAO) prvoit que dici 2030, laquaculture dominera le march du poisson
et que moins de la moiti des poissons consomms proviendront de la pche de capture.
Plusieurs facteurs ont contribu cette brutale diminution des stocks de poissons qui ne laisse dinquiter;
il y a lieu de citer notamment laugmentation spectaculaire de la taille et de la capacit des flottes de pche
dans le monde; la prvalence de la pche illgale, clandestine et non rglemente en haute mer ou lintrieur
de zones conomiques exclusives; le choix peu judicieux des matriels de pche, qui entrane souvent des prises
accessoires et des rejets importants; les pratiques de pche nocives qui peuvent conduire la destruction
dhabitats critiques; et divers facteurs environnementaux, tels que la pollution dorigine terrestre.
La responsabilit dassurer la prennit des stocks de poissons lintrieur des zones conomiques de
200 milles marins incombe, conformment la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer, aux Etats
ctiers, dont la juridiction sapplique environ 90 % des activits de pche dans le monde. Ces 20 dernires
annes, la Convention, de mme quun certain nombre dinstruments internationaux complmentaires et
daccords librement conclus, ont utilement servi appeler lattention sur la notion dune pche responsable. Il
reste nanmoins beaucoup faire car un grand nombre dEtats ne disposent pas des moyens de police nces-
saires pour assurer le respect des mesures de conservation et de gestion quils ont adoptes.
Afin denrayer la baisse des stocks de poissons dans le monde, un effort concert simpose pour amliorer
la gestion globale de la pche en mer. Les Etats doivent adopter de nouvelles politiques de pche plus efficaces
et veiller ce que les rglements existants soient rigoureusement appliqus. Il importe de prendre notamment
les mesures suivantes :
Etablissement de donnes prcises sur ltat des stocks de poissons et des flottes de pche, pour permettre
de mieux contrler et analyser la gestion des pcheries;
Rvision de la taille des flottes de pche pour les rendre compatibles avec une exploitation durable des
stocks de poissons et viter la surpche;
Rduction des prises accessoires et des rejets grce limposition de matriels de pche adapts;
Protection des habitats de poissons et prise en considration des cosystmes dans le cadre de la gestion
des pcheries;

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Mise en place dun systme crdible de suivi, de contrle, de surveillance et de police en vue dencourager le
respect des mesures de conservation et de gestion adoptes et dempcher les pratiques de pche non viables.
Par ailleurs, les dcideurs devraient adopter une dmarche fonde sur le principe de prcaution et respecter
les indicateurs de la durabilit lorsquils valuent le volume des prises de poissons acceptables.

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Sil est vrai que la Convention sur le droit de la mer a jou un rle essentiel pour attirer lattention sur la ncessit
dadopter des pratiques de pche responsables, dautres instruments juridiques internationaux destins assurer la
prennit des ressources halieutiques jouent galement un rle important. Tel est le cas de lAccord sur les stocks de
poissons, de 1995, de lAccord de la FAO visant favoriser le respect des mesures internationales de conservation et de
gestion, de 1993, du Code de conduite de la FAO pour une pche responsable, de 1995, et des plans daction interna-
tionaux sinscrivant dans ce cadre. Ces plans daction portent sur la gestion des capacits de pche; la prvention de la
pche illgale, clandestine et non rglemente; la rduction des captures accidentelles doiseaux de mer par les palangriers;
et la conservation et la gestion des populations de requins.

Ptrole, gaz et autres minraux


On estime que les minraux des fonds marins rapportent prs dun billion de dollars par an. Ces minraux prcieux qui
comprennent le ptrole et le gaz, lor, ltain, les diamants, le sable et le gravier, se trouvent tant dans les limites de la
juridiction nationale quau-del.

Ressources relevant de la juridiction nationale


Dans le cadre de la juridiction nationale, lexploitation du ptrole et du gaz en mer a connu un essor remarquable.
lchelle mondiale, la production de ptrole extrait en mer est passe denviron 13,5 milliards de barils par jour au dbut
des annes 80 quelque 18,6 milliards de barils par jour au milieu des annes 90, soit une augmentation de 37 %. Au
cours de la mme priode, la production de gaz extrait en mer est passe denviron 1 000 milliards 1 268 milliards de
mtres cubes par jour, soit une augmentation de 27 %. lheure actuelle, environ 30 % de la production mondiale de
ptrole et la moiti de la production mondiale de gaz proviennent de lexploitation de gisements sous-marins.
Ces dernires annes, du fait de laugmentation de la demande mondiale de ptrole et de gaz, lexploration et
lexploitation en mer ont atteint de nouvelles zones o il ny avait gure eu dactivits de prospection ni de dcouvertes.
Ainsi, les activits dexploration et dexploitation se sont concentres sur quatre rgions : le golfe du Mexique, la mer
du Nord et les zones situes au large de lAfrique de lOuest et de lAsie du Sud-Est.
Au-del des sources dnergie traditionnelles comme le ptrole et le gaz, les ocans sont porteurs dimmenses
promesses et reclent des sources dnergie nouvelles, en quantits qui peuvent tre considrables. La rcupration de
composs gels de mthane (hydrates de mthane), dont on peut trouver dnormes gisements une profondeur de 180
450 mtres sous le fond marin sur les marges continentales du monde entier, constitue un domaine de recherche parti-
culirement prometteur. Ces gisements sous-marins pourraient tre dune valeur inestimable, les scientifiques estimant
quils pourraient contenir deux fois plus de carbone organique que lensemble des gisements de ptrole, de gaz et de
charbon, rcuprables ou non, du monde entier.

Ressources se trouvant au-del de la juridiction nationale


Aux termes de la Convention sur le droit de la mer, les gisements de minraux sous-marins se trouvant au-del de la
juridiction nationale font partie du patrimoine commun de lhumanit et les activits dexploration et dexploitation dont
ils font lobjet doivent tre menes dans lintrt de lhumanit tout entire. Ces minraux sous-marins sont placs sous
la responsabilit de lAutorit internationale des fonds marins, organisation internationale cre dans le cadre de la
Convention, laquelle les entreprises publiques et prives, ainsi que les consortiums dextraction commune, peuvent
sadresser pour obtenir lautorisation de mener des activits dexploitation minire du sous-sol marin.
Si les activits dexploitation des ressources des fonds marins sont porteuses dimmenses promesses, elles reprsen-
tent nanmoins une redoutable gageure. On a compar lentreprise ce que devrait faire une personne se tenant au
sommet dun gratte-ciel de New York un jour de vent pour tenter daspirer des billes se trouvant dans la rue au moyen
dun aspirateur muni dun long tuyau. Lextraction se fait plus de 4 500 mtres de profondeur en pleine mer, des
milliers de kilomtres des ctes, ce qui la rend trs risque et extrmement coteuse. Maintenir la position du navire,
qui ne peut jeter lancre cinq kilomtres au-dessus du fond de locan, et veiller ce que le conduit utilis pour
extraire les minraux ne se rompe pas ou que le vhicule de chargement ne disparaisse pas, enfoui pour toujours au fond
de locan, sont quelques-unes des nombreuses difficults auxquelles il faut faire face pour mettre au point des tech-
niques dexploitation commerciale.
lheure actuelle, des permis dexploration pour lexploitation de nodules polymtalliques qui contiennent un
certain nombre de mtaux importants comme le nickel, le cuivre et le cobalt dans la Zone internationale des fonds
marins ont t dlivrs sept investisseurs pionniers. On envisage actuellement la possibilit dautoriser lexploration et
lexploitation de deux autres types de minraux, savoir les sulfures polymtalliques et les crotes cobaltifres. cet
gard, lAutorit internationale des fonds marins examine les problmes cologiques qui pourraient rsulter de lintrt
croissant port lexploitation des ressources minrales sous-marines dans la Zone internationale des fonds marins.

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CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

Criminalit en mer
ACCROISSEMENT DE LA PIRATERIE ET DES TRAFICS ILLICITES

Les actes de piraterie et les vols main arme commis en mer, ainsi que le trafic de migrants et de drogues,
sont en recrudescence sur tous les ocans du monde. Ces crimes, qui comptent parmi les plus rpandus et les
plus graves commis en mer, sont souvent orchestrs par des criminels organiss qui profitent pleinement des
lacunes relatives la dtection et la rpression en mer. Dans certaines zones, ils sont parvenus dstabiliser
les transports maritimes.
La scurit et la sret maritimes sont galement menaces par dautres activits criminelles, telles que le
terrorisme, les dtournements, le trafic darmes et de dchets dangereux, la pche illgale, la pollution par
immersion, les rejets illgaux de substances polluantes et dautres violations du droit de lenvironnement.

La piraterie : un crime ancien aux formes nouvelles


La piraterie prend aujourdhui des formes trs diffrentes de celles observes aux XVIIe, XVIIIe et XIXe sicles.
De nos jours, les attaques de navires ne se limitent pas la haute mer, mais sont le plus souvent perptres dans les
eaux territoriales et dans les ports, mettant gravement en pril la scurit des gens de mer et lindustrie maritime.
De 1984 la fin du mois de mai 2002, 2 678 cas de piraterie et dattaque main arme commises en mer ont
t signals lOrganisation maritime internationale (OMI). Au cours des six premiers mois de 2002, 171 incidents
ont t signals, contre 370 en 2001 et 471 en 2000. Nanmoins, il est gnralement admis que ces chiffres sont
trs infrieurs au nombre rel de cas. Lune des raisons pour lesquelles les armateurs prfrent ne pas signaler de
telles attaques tient au cot dune ventuelle immobilisation des navires pendant la dure dune enqute.
Les pirates modernes peuvent tre des petits voleurs, des membres de groupes arms ou de syndicats du
crime trs organiss appartenant un rseau international, ayant accs des informations dtailles et dots
dun savoir-faire leur permettant de choisir leurs cibles avec une efficacit optimale et en limitant les risques
darrestation. Ils attaquent gnralement les navires la faveur de la nuit, en groupes arms composs de 5 10
personnes, en utilisant de petites vedettes trs puissantes, indtectables au radar. Leur butin stend de largent
et des objets de valeur vols aux membres dquipage ou dans le coffre du navire lensemble de la cargaison,
voire au navire lui-mme.
Bien que dans la plupart des cas les pirates se contentent de menacer les membres dquipage, il leur arrive
den tuer ou den blesser. Selon les rapports reus par lOMI, pour la seule anne 2000, 72 membres dquipage
ont t tus, tandis que 129 taient blesss et 5 ports disparus. Les rapports reus par le Bureau maritime inter-
national de la Chambre de commerce internationale (CCI) indiquent que, depuis 1991, 286 membres
dquipage ont t tus, 296 blesss, 50 ports disparus et 2 156 pris en otage.
La plupart des attaques ont lieu dans les eaux territoriales, lorsque les navires sont lancre ou quai. Les
rgions les plus touches sont la mer de Chine mridionale, le dtroit de Malacca, locan Indien, lAfrique de
lOuest et lAfrique de lEst, lAmrique du Sud et les Carabes.
Ces dernires annes, on note une augmentation importante du nombre de dtournements de navire, impli-
quant le plus souvent le crime organis. En 2001, 16 incidents de ce type ont t signals, contre 8 lanne
prcdente. Les coupables faisant souvent disparatre les navires concerns, il peut savrer difficile de les
retrouver et de les traduire en justice. Une fois leur cargaison dcharge, les navires dtourns sont souvent
rebaptiss sous un faux nom et rimmatriculs, devenant des navires fantmes , indtectables et libres de
naviguer chargs de nimporte quelle cargaison.
La difficult de la lutte contre les actes de piraterie et le vol main arme en mer tient linsuffisance des
activits de dtection, de rpression et de poursuite en justice des auteurs de vols main arm, ce qui rend la

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piraterie fort attrayante pour les criminels amateurs dargent facile moindres risques. Si lon veut inverser
cette tendance, il faut allouer davantage de ressources aux organes chargs de la dtection et de la rpression
afin dassurer une surveillance accrue et plus efficace des mers, lamlioration des communications et de la
coopration au niveau rgional, davantage de prcision et de rapidit en matire de signalement et denqute,
ainsi que le renforcement des poursuites judiciaires.
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Les cargaisons humaines et le trafic illicite de migrants
Le secteur des transports maritimes internationaux est une cible trs tentante et trs lucrative pour les criminels qui
lexploitent afin de se livrer au trafic illicite de migrants. Le commerce de cargaisons humaines est devenu tellement
rentable que de nombreux membres du crime organis ont choisi dabandonner le trafic de stupfiants pour recentrer
leurs activits sur le trafic dtres humains.
Les trafiquants profitent du dsespoir des migrants, qui sont des proies faciles, prtes tout risquer pour fuir la pauvret,
labsence de dbouchs et la violence politique et sociale de leurs pays dorigine et qui rvent dun avenir meilleur. Avides
de profit, les trafiquants naccordent gure de valeur la vie humaine et cachent le plus de personnes possible en les entas-
sant dans des conteneurs scells ou dans la cale de navires qui souvent sont impropres la navigation. Les migrants nont
dautre choix que de placer leur vie entre les mains de trafiquants qui en profitent souvent pour leur faire payer des droits de
passage exorbitants et pour les exploiter au pril de leur vie. Dans la plupart des cas, les migrants sont dus par leur pays de
destination et parfois contraints de mener des activits criminelles ds leur arrive, afin de rembourser leurs dettes auprs des
trafiquants. Les femmes et les enfants, en particulier, sont souvent rduits en esclavage leur arrive.
Bien quil nexiste aucun chiffre prcis, on estime que le trafic de migrants est en augmentation. Pour mieux comprendre
ltendue du problme, la fin de 2000 le Comit de la scurit maritime de lOMI a dfini une procdure de notification
qui encourage gouvernements et organisations internationales signaler sans dlai les pratiques risque associes au trafic
et au transport de migrants. Au 30 avril 2002, 276 incidents concernant 12 426 migrants avaient t signals.

Les stupfiants
Le trafic de stupfiants demeure lun des crimes les plus rpandus en mer. Les navires de pche, les petits navires
marchands et les bateaux de plaisance, en particulier les vedettes, soumis des obligations de notification et des
contrles moins stricts que les grands navires de commerce, sont souvent utiliss pour le trafic de stupfiants et de
substances psychotropes, notamment la cocane et le cannabis. Les navires de commerce sont utiliss pour transporter
de manire illicite de grandes quantits de stupfiants entre deux pays, en particulier sous la forme de cargaisons non
portes au manifeste, soigneusement dissimules ou dclares frauduleusement.
Les oprations de lutte contre le trafic de stupfiants sont difficiles mener en mer. Cest pourquoi les activits de
dtection et de rpression se concentrent essentiellement sur la surveillance et le contrle des ports, en particulier ceux
qui accueillent des porte-conteneurs. En revanche, les oprations dinterception en mer aboutissent souvent la saisie de
quantits de stupfiants plus importantes que les oprations menes terre ou dans les airs. Les autorits franaises ont,
par exemple, confisqu 100 kilogrammes de cocane lors de linterception dun navire au large de la cte atlantique de
lAfrique, la suite dune opration mene pendant plusieurs jours, en collaboration avec les Etats-Unis, la Grce et
lEspagne.
La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer prvoit que tous les Etats cooprent la rpression du trafic
illicite de stupfiants en haute mer et autorise tout Etat demander la coopration dautres Etats pour mettre fin ce trafic.

La lutte contre la criminalit en mer


Depuis que la Convention sur le droit de la mer a t adopte, les crimes commis en mer sont devenus plus frquents et
plus graves. Les rdacteurs de la Convention nont jamais envisag nombre des crimes commis aujourdhui, et ils nont
donc prvu aucune disposition, si ce nest de porte gnrale, pour les rprimer.
Plusieurs conventions ont t adoptes depuis 1982, afin de renforcer la coopration internationale en matire de
rpression des activits criminelles en mer. Ainsi, la Convention des Nations Unies contre le trafic illicite de stupfiants
et de substances psychotropes de 1988 sappuie sur la disposition gnrale de la Convention sur le droit de la mer
demandant aux Etats de cooprer la rpression du trafic illicite de stupfiants en mer pour autoriser linterception de
tout navire souponn par un Etat autre que lEtat du pavillon de se livrer au trafic illicite.
Des droits dinterception similaires sont prvus dans le Protocole contre le trafic illicite de migrants par terre, air et
mer, additionnel la Convention des Nations Unies contre la criminalit transnationale en ce qui concerne tout navire
souponn de se livrer au trafic illicite de migrants.
En outre, la Convention pour la rpression dactes illicites contre la scurit de la navigation maritime de 1988
invite les Etats sanctionner les vols main arme commis contre des navires ou tout autre acte illicite non prvu par la
dfinition de la piraterie contenue dans la Convention sur le droit de la mer. Elle demande en particulier tout Etat de
punir toute infraction commise lencontre ou bord dun navire battant pavillon de cet Etat ou sur le territoire de cet
Etat, y compris sa mer territoriale, ou par un ressortissant de cet Etat.

8
CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

Convention des Nations Unies sur le droit de la mer


RAPPEL HISTORIQUE

Au milieu des annes 50, il est apparu de plus en plus clairement que les principes internationaux qui rgissaient
jusque-l les affaires maritimes ne pouvaient plus orienter efficacement la politique relative aux ocans et leur
utilisation. Les ocans avaient t longtemps soumis la doctrine de la libert de la mer, qui avait t nonce au
XVIIe sicle et limitait en substance la juridiction et les droits nationaux sur les ocans une bande troite
entourant le littoral dun pays. Le reste des ocans tait dclar libre pour tous et nappartenant personne.
Cependant, les innovations techniques conjugues lexplosion dmographique mondiale avaient consid-
rablement chang la relation de lhomme aux ocans. Lapparition de flottes de pche plus importantes et plus
modernes mettait en pril lexploitation durable des stocks de poissons, le milieu marin tait de plus en plus
menac par la pollution rsultant de lactivit industrielle et dautres activits humaines, et les tensions entre
Etats rsultant de revendications incompatibles sur les ocans et leurs vastes ressources se multipliaient.
Cest dans ce contexte que lONU a organis Genve en 1958 la premire de trois Confrences des
Nations Unies sur le droit de la mer, laquelle ont t adoptes quatre conventions portant respectivement sur
la mer territoriale et la zone contigu, la haute mer, la pche et la conservation des ressources biologiques de la
haute mer, et le plateau continental.
Deux ans plus tard, lOrganisation a convoqu la deuxime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer,
qui, malgr des efforts acharns, na pu parvenir un accord sur la largeur de la mer territoriale et les zones de pche.
Tandis que les deux premires confrences avaient permis de progresser sur un certain nombre de questions
relatives aux affaires maritimes internationales, une majorit de questions restaient sans solution. Il a fallu
attendre la troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer pour que soit adopt un trait interna-
tional densemble.
On a souvent dit que ladoption de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer en 1982 avait t
laboutissement dun processus lanc 15 ans auparavant loccasion dun discours prononc le 1er novembre
1967 devant lAssemble gnrale par lAmbassadeur de Malte auprs de lOrganisation des Nations Unies,
M. Arvid Pardo. Dans son discours, lAmbassadeur avait exhort la communaut internationale agir sans dlai
pour viter une rupture de lordre sur les ocans que craignaient de nombreuses personnes lpoque, et il avait
appel ltablissement dun vritable rgime international du fond des mers et des ocans au-del dune
juridiction nationale clairement dfinie.
M. Pardo a lanc son appel au bon moment. Au cours des cinq annes qui ont suivi, la communaut inter-
nationale a adopt plusieurs mesures importantes qui ont t dterminantes pour ladoption dun trait densemble.
En 1968, lAssemble gnrale a cr un Comit des utilisations pacifiques du fond des mers et des ocans
au-del des limites de la juridiction nationale, qui sest employ laborer une dclaration de principes
juridiques rgissant les utilisations du fond des mers et de ses ressources. En 1970, elle a adopt lunanimit
la Dclaration de principes labore par le Comit, qui stipulait que le fond des mers et des ocans au-del des
limites de la juridiction nationale tait le patrimoine commun de lhumanit. La mme anne, lAssemble a
dcid de convoquer la troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer afin dtablir un trait
international unique qui rgirait toutes les affaires maritimes.

La troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer


La troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer sest ouverte en 1973 par une brve session

asdf
Nations Unies
dorganisation, suivie en 1974 dune deuxime session tenue Caracas. cette dernire, les dlgations partici-
pantes ont annonc quelles considreraient le trait comme un accord global devant tre accept dans sa
totalit sous tous ses aspects et sans aucune rserve. Cette dcision sest rvle tre un lment essentiel dans
ladoption du trait.

9
Un premier projet de texte a t soumis aux dlgations en 1975. Au cours des sept annes qui ont suivi, il a fait
lobjet de plusieurs rvisions importantes. Le 30 avril 1982, un accord avait t trouv et la version finale du texte de la
nouvelle convention tait mise aux voix. La Convention a t adopte par 130 voix pour, 4 voix contre et 17 abstentions.
Le vote, qui a eu lieu au Sige de lONU New York, a marqu laboutissement de plus de 10 ans de ngociations
intenses et souvent ardues, auxquelles ont particip plus de 160 pays de toutes les rgions du monde et reprsentant tous
les systmes juridiques et politiques.
Le 10 dcembre de la mme anne, la Convention a t ouverte la signature Montego Bay (Jamaque) et a fait
lobjet, ds le premier jour, du nombre record de 119 signatures.
La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer est entre en vigueur le 16 novembre 1994, un an aprs
avoir reu les 60 ratifications ncessaires. ce jour, on sapproche grands pas de la participation universelle :
138 Etats, y compris lUnion europenne, sont en effet parties la Convention.
La Convention est complte par deux accords portant respectivement sur lexploitation minire des fonds marins et
les stocks chevauchants de poissons et stocks de poissons grands migrateurs, respectivement.

Chronologie
1958 Premire Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer
1960 Deuxime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer
1968 Cration du Comit des utilisations pacifiques du fond des mers et des ocans au-del des limites de la
juridiction nationale
1970 Adoption par lAssemble gnrale de la Dclaration de principes labore par le Comit et convocation de la
troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer
1973 Ouverture de la troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer
1975 Prsentation du premier projet de la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer aux dlgations
pour ngociation
1982 Adoption de la Convention la troisime Confrence des Nations Unies sur le droit de la mer
1982 Ouverture de la Convention la signature Montego Bay (Jamaque)
1994 Entre en vigueur de la Convention
1995 Entre en activit de lAutorit internationale des fonds marins
1996 Entre en activit du Tribunal international du droit de la mer
1997 Premire session de la Commission des limites du plateau continental

Cration de trois nouveaux organismes internationaux


Les fonds marins au-del des limites de la juridiction nationale (la Zone ) tant dclars patrimoine commun de
lhumanit, la Convention a port cration de lAutorit internationale des fonds marins, organisation par lintermdiaire
de laquelle les Etats parties organisent et contrlent les activits menes dans la Zone, notamment aux fins de ladminis-
tration des ressources de celle-ci. LAutorit, qui a son sige Kingston, a t cre en 1994, anne de lentre en vigueur
de la Convention, et elle est entre pleinement en activit en tant quorganisation internationale autonome en juin 1996.
Les diffrends portant sur les activits relatives aux fonds marins sont arbitrs par un organe de 11 membres dit Chambre
pour le rglement des diffrends relatifs aux fonds marins, qui a t tabli par le Tribunal international du droit de la mer.
La Convention a galement port cration du Tribunal international du droit de la mer, charg de rgler les
diffrends portant sur son interprtation ou son application. Le Tribunal, qui a son sige Hambourg (Allemagne) est
entr en activit en octobre 1996, deux ans aprs lentre en vigueur de la Convention.
La Convention a enfin port cration dun troisime organisme international, la Commission des limites du plateau
continental, qui a tenu sa premire session en juin 1997. La Commission est charge de favoriser lapplication de la
Convention en ce qui concerne la fixation de la limite extrieure du plateau continental dun Etat au-del de 200 milles
marins. Elle adresse des recommandations aux Etats ctiers sur des questions relatives la fixation de ces limites.

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CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

Perspective davenir

Pour les annes venir, lon peut dj prvoir un certain nombre de faits nouveaux dans le domaine des affaires
maritimes et du droit de la mer.
Grce aux progrs technologiques, lhomme a pu sloigner davantage des ctes et pntrer plus profond-
ment dans les ocans. La vie dans les fonds marins, que lon croyait autrefois limite aux eaux peu profondes
du plateau continental, a t dcouverte des profondeurs de plus de 1 200 mtres. Ainsi, la fin des annes
70, on a dcouvert dans des sites marins hydrothermaux (les vents , qui se forment lorsque deux plaques
ocaniques scartent, laissant la lave tapisser le fond marin), des micro-organismes qui y trouvaient leur
nourriture. De tels micro-organismes constituent un matriel gntique prcieux, notamment pour lindustrie
pharmaceutique.
En raison de leur valeur scientifique et commerciale, ces nouvelles dcouvertes ont suscit un certain
nombre dinterrogations quant leur statut juridique, qui appelle une dcision de la communaut internationale.
cet gard, les organisations internationales comptentes devront resserrer leur coordination notamment pour
expliciter, eu gard au cadre juridique de la Convention, certains aspects des rgimes applicables la recherche
scientifique marine et la prospection biologique des ressources gntiques marines dcouvertes au-del des
limites de la juridiction nationale.
Dans les annes venir, les travaux que poursuit la Commission des limites du plateau continental auront
des incidences sur lindustrie ptrolire et gazire, mesure que les Etats dcideront de fixer la limite extrieure
de leur plateau continental au-del des 200 milles marins. Ds lors que les activits concernant les ressources
minrales des fonds marins passeront de la prospection lexploration puis lexploitation, lAutorit interna-
tionale des fonds marins, qui est responsable de la gestion des ressources de la Zone dans lintrt de lhumanit,
devra se proccuper davantage des aspects cologiques, outre le partage des avantages.
Les pays continueront se heurter des problmes pressants et complexes, dont le crime organis, le ter-
rorisme, la dgradation de lenvironnement et les pratiques de pche non viables, notamment la surexploitation
des stocks de poissons. Les activits criminelles, telles que les actes de terrorisme ou de piraterie ou les
attaques armes dirigs contre des navires, le transport clandestin de migrants, et le trafic illicite de stupfiants,
darmes et dautres articles, exigeront une action mondiale soutenue.
De la sant des ocans dpend la sant conomique et cologique du monde. Une action simpose durgence
pour prserver le milieu marin et les ressources de la mer de la pollution de toutes sources, en particulier
dorigine terrestre. Sinon, le milieu marin continuera se dtriorer, les mesures de protection de lenviron-
nement seront inefficaces et les ressources naturelles se rarfieront, ce qui risque de mettre en pril la scurit
alimentaire et dengendrer des conflits. Par ailleurs, lexistence mme de certains pays, tels que les petits Etats
insulaires en dveloppement et les Etats ctiers faible lvation, dpend dune action immdiate visant
prvenir le rchauffement de la plante et llvation du niveau de la mer.
Concernant lexploitation durable des ressources biologiques marines, il convient de garder lesprit que la
pche trop intensive non seulement menace lquilibre et la prennit de lcosystme marin, mais galement
rduit les perspectives conomiques, les sources de revenus et les moyens dexistence des populations des
zones ctires, en particulier dans les pays en dveloppement. Laction visant la conservation et lamnagement
des zones de pche a t contrecarre par une recrudescence de la pche illgale, non rglemente et non con-
trle en haute mer et dans les zones relevant de la juridiction de nombreux Etats ctiers. Des mesures doivent
tre prises durgence pour consolider dans la dure la rentabilit des zones de pche, qui fournissent 1 milliard
dindividus, principalement dans les pays en dveloppement, leur principale source de protines.

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Nations Unies
La capacit de pche doit tre proportionne la productivit des zones de pche. La surexploitation des
bancs de poissons exige des mesures, notamment labandon des subventions accordes lindustrie de la pche,
linterdiction dexporter un excs de capacit de pche, la cration demplois de remplacement, et la mise en

11
uvre du Plan daction international de la FAO pour la gestion des capacits de pche. En outre, il convient de rduire
les prises accessoires et les rejets de la pche en mettant au point des engins et des techniques de pche plus slectifs,
sans danger pour lenvironnement et peu onreux, ainsi quen veillant une application plus stricte des rglements de la
pche. Les Etats devraient galement veiller ce que les navires battant leur pavillon ne se livrent pas la pche illgale,
non rglemente et non contrle et, cette fin, semployer appliquer le Plan daction international de la FAO visant
prvenir, contrecarrer et liminer la pche illicite, non dclare et non rglemente. Le rle des organisations des
pches rgionales et sous-rgionales devrait tre renforc aux fins de la prservation et de la gestion efficaces des
ressources des pcheries hauturires.
Bien des problmes que la communaut internationale rencontre aujourdhui et qui vont perdurer lavenir
transcendent les frontires. Seule une action concerte entre les pays sur les plans national, rgional et mondial permettra
de les rsoudre.
La jurisprudence en matire de droit de la mer continuera assurment se dvelopper et influer sur la pratique des
Etats, le Tribunal international du droit de la mer veillant ce que la Convention soit partout interprte et applique de
la mme faon.
Face aux nouvelles dcouvertes, aux progrs techniques, aux problmes touchant les pcheries et les autres formes
dexploitation de la mer, ou dautres faits nouveaux, il se rvlera peut-tre ncessaire dadopter de nouveaux instru-
ments juridiques. La Convention demeurera un instrument dynamique et un outil de rfrence pour ltablissement des
normes qui pourraient tre requises lchelon mondial, rgional ou national afin de traiter les innombrables problmes
touchants les ocans et les mers. Une chose est certaine : quels que soient les nouveaux problmes que la communaut
internationale aura rsoudre, cest la Convention qui fournira le cadre juridique ncessaire au progrs soutenu du droit
de la mer.

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CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

Statistiques sur les ocans


LE SAVIEZ-VOUS?

Les ocans recouvrent presque les trois quarts de la surface du globe, constituent les 9/10e de ses
ressources en eau et abritent plus de 97 % de toutes les formes de vie.
Lessentiel du commerce international, environ 90 %, se fait par voie maritime.
La valeur combine des ressources des ocans et de leurs utilisations est estime environ 7 billions de
dollars par an. Le poisson et les minraux, notamment le ptrole et le gaz, en reprsentent une grande
partie, ainsi que les utilisations faites des ocans pour les loisirs, les transports, les communications et
llimination des dchets.
Chaque anne, prs de 90 millions de tonnes de poisson sont pches dans le monde, reprsentant de
loin la plus importante source de protines naturelles pour lhomme.
Lindustrie de la pche emploie chaque anne 36 millions de personnes dans la pche de capture et
laquaculture, compte non tenu des activits connexes.
Environ 50 % des stocks de poisson sont pleinement exploits et 25 % sont surexploits, ce qui ne
laisse que 25 % de stocks autorisant une ventuelle augmentation des prises.
LOrganisation des Nations Unies pour lalimentation et lagriculture (FAO) prvoit que dici 2030,
laquaculture sera la principale source dapprovisionnement en poisson, et que moins de 50 % du
poisson consomm proviendra de la pche de capture.
Environ 90 % des pcheries du monde relvent de la juridiction dEtats ctiers.
La FAO estime quen 2010, la production des pcheries mondiales, qui englobe la pche de capture et
laquaculture, se situera entre 107 et 144 millions de tonnes, dont 30 millions seront transforms en
aliments pour animaux, laissant seulement de 77 114 millions de tonnes pour la consommation
humaine.
On estime que les minraux marins y compris le ptrole et le gaz, lor, le fer, les diamants, le sable
et les graviers extraits de la mer gnrent prs dun billion de dollars de recettes par an.
Environ 30 % de la production mondiale de ptrole et la moiti de la production mondiale de gaz
proviennent de gisements sous-marins.
La production mondiale de ptrole extrait en mer est passe de 13,5 milliards de barils/jour au dbut
des annes 80 environ 18,6 milliards de barils/jour au milieu des annes 90, soit une augmentation de
37 %. Au cours de la mme priode, la production mondiale de gaz extrait en mer est passe denviron
1 000 milliards 1 268 milliards de m3 par jour, soit une augmentation de 27 %.
On trouve partout dans le monde dnormes dpts de composs gels de mthane (hydrates de
mthane) des profondeurs comprises entre 180 et 450 mtres sous le fond de locan au niveau des
marges continentales. Ces dpts pourraient bien constituer une norme source dnergie. Les
chercheurs estiment quils contiennent deux fois plus de carbone organique que lensemble des
gisements de ptrole, de gaz et de charbon, rcuprables ou non, du monde entier.
Selon le Fonds pour lenvironnement mondial, les trois menaces les plus graves pour les ocans sont la
pollution dorigine terrestre, la surexploitation des ressources biologiques marines et laltration ou la
destruction des habitats marins.

asdf
Nations Unies


La pollution dorigine terrestre est responsable de 80 % de la pollution des ocans et touche les zones
les plus productives du milieu marin.
Les dchets et autres matires immerges reprsentent 10 % des polluants des ocans.

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La plus grande menace pour le milieu marin rsulte de lintroduction despces trangres nuisibles dans de
nouveaux milieux par les rejets deaux de ballast effectus par les navires.
Selon une tude rcente effectue sous les auspices du Groupe mixte dexperts charg dtudier les aspects
scientifiques de la protection de lenvironnement marin (GESAMP) et de lOrganisation mondiale de la sant
(OMS), chaque anne quelque 250 millions de cas de gastro-entrite et de maladies des voies respiratoires
suprieures seraient causs par des bains de mer dans des eaux pollues, ce qui coterait environ 1,6 milliard de
dollars la socit.
Selon une tude effectue conjointement par le GESAMP et lOMS, la consommation de crustacs contamins
par les eaux uses est chaque anne lorigine de quelque 2,5 millions de cas dhpatites infectieuses, ce qui
impose un cot annuel denviron 10 milliards de dollars.
Le niveau moyen de la mer sest lev de 10 25 centimtres au cours des 100 dernires annes. Des travaux
raliss sur modles indiquent que le niveau des mers slvera encore de 15 95 centimtres dici 2100 (la
meilleure estimation tant de 50 centimtres).
Plus de la moiti de la population mondiale vit dans les zones ctires, o la densit est le double de la
moyenne mondiale, et sexpose ainsi aux risques lis aux inondations, aux temptes, llvation du niveau de
la mer et lrosion des ctes.
On estime quenviron 27 % des rcifs coralliens sont trs exposs la dgradation par effet direct des activits
humaines et des changements climatiques. On prvoit encore que 50 60 % des rcifs coralliens mondiaux
pourraient tre dtruits dans les 30 prochaines annes si lon ne prend pas des mesures urgentes.
De 1984 juin 2002, 2 678 incidents de piraterie et dattaque arme contre des navires ont t signals
lOrganisation maritime internationale (OMI); 171 ont t signals pour le premier semestre 2002, 370 pour
2001 et 471 pour 2000.
Selon les rapports reus par lOMI, pour la seule anne 2000, 72 membres dquipage ont t tus en mer par
des pirates et des voleurs arms, 129 ont t blesss et cinq ont t ports disparus.
De la fin 2000 au 30 avril 2002, 276 incidents de trafic de migrants impliquant 12 426 migrants ont t signals
lOMI.
Le 30 avril 1982, lAssemble gnrale des Nations Unies a adopt la Convention des Nations Unies sur le
droit de la mer par 130 voix pour, 4 voix contre et 17 abstentions. Le 10 dcembre de la mme anne, la
Convention a t ouverte la signature Montego Bay (Jamaque) et a enregistr un nombre record de
signatures 119 le premier jour.
La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer est entre en vigueur le 16 novembre 1994, un an aprs
avoir fait lobjet des 60 ratifications ncessaires. On sapproche rapidement dune participation universelle :
157 signatures ont t reues et 138 Etats, y compris la Communaut europenne, sont parties la Convention.

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CONVENTION DES N AT I O N S U N I E S SUR LE DROIT DE LA MER VINGTIME ANNIVERSAIRE (1982-2002)

TAT DE LA CONVENTION DES NATIONS UNIES SUR LE DROIT DE LA MER

Depuis ladoption de la Convention en 1982, la quasi-totalit des Etats ont adhr au rgime juridique quelle a
tabli et lon approche aujourdhui de lobjectif de participation universelle. Ladoption en 1994 de lAccord
relatif lapplication de la Partie XI de la Convention, qui a permis de trouver une solution juridique et politique
aux problmes de lexploitation minire des fonds marins, a acclr le rythme des ratifications et des adhsions.
Peu aprs lentre en vigueur de la Convention le 16 novembre 1994, le nombre de nouveaux Etats parties a
fortement augment, pour atteindre le chiffre record de 27 en 1996.

La Division des affaires maritimes et du droit de la mer du Bureau des affaires juridiques de lONU fait
office de secrtariat de la Convention, et semploie faire mieux connatre cet instrument en mme temps que
les deux accords dapplication y relatifs, afin den assurer lapplication efficace.

Les statistiques montrent que sur 152 Etats ctiers, 31 seulement ne sont pas encore parties la
Convention. Seize des 42 Etats sans littoral ont galement rejoint les groupe des Etats parties. Au total,
138 Etats, y compris la Communaut europenne, sont parties la Convention (voir tableau). Par rgion, la
situation est la suivante :

Dans la rgion dAfrique, qui compte 53 Etats dont 38 Etats ctiers, 38 Etats dont 5 Etats sans littoral sont
parties la Convention. Dans la rgion dAsie et du Pacifique, 50 Etats sur un total de 60 sont des Etats ctiers
et 40 Etats sont parties la Convention, y compris 3 Etats sans littoral. En Europe, 31 Etats sur 46 sont des
Etats ctiers et 33 Etats sont parties la Convention, y compris 6 Etats sans littoral, ainsi que la Communaut
europenne. Dans la rgion dAmrique latine et des Carabes, 31 Etats sur 33 sont des Etats ctiers et 27 Etats
sont parties la Convention, y compris 2 Etats sans littoral. Dans la rgion dAmrique du Nord, les Etats-Unis
et le Canada ne sont pas encore parties la Convention, mais ils sy conforment en vertu du droit international
coutumier et en sont les dfenseurs convaincus.

Un certain nombre dEtats qui ne sont pas parties ont dj entam les dmarches constitutionnelles qui les
conduiront adhrer au rgime juridique tabli par la Convention.

Sagissant de la pratique des Etats, la plupart des Etats ctiers ont revu les limites des zones maritimes
quils revendiquent, de manire se conformer aux dispositions de la Convention. Cent quarante-quatre Etats
revendiquent dsormais une mer territoriale de 12 milles marins ou moins, conformment aux dispositions de la
Convention; seuls quelques Etats revendiquent encore une mer territoriale suprieure 12 milles marins.
Soixante-six Etats ont tabli une zone contigu. La rapidit et lampleur de ladhsion au rgime de la
Convention ont t mises en vidence lorsque 110 Etats ont proclam ltablissement dune zone conomique
exclusive, ce qui correspond lune des notions les plus novatrices de la Convention. Un certain nombre
dEtats se prparent soumettre une demande la Commission des limites du plateau continental, cre par la
Convention, afin dtendre leur plateau continental au-del de 200 milles marins.

Dans lensemble, les Etats se conforment dans une large mesure aux dispositions de cet instrument interna-
tional essentiel, dont limportance ne fait quaugmenter 20 ans aprs son adoption. Le dbat sur les ocans et le
droit de la mer qui a lieu annuellement au sein de lAssemble gnrale en est galement la preuve.

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Nations Unies

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Liste des Etats parties et date laquelle ils ont exprim leur consentement tre lis par la Convention
(Etat au 10 novembre 2002)

1. Afrique du Sud (23 dcembre 1997) 49. Guatemala (11 fvrier 1997) 97. Panama (1er juillet 1996)
2. Algrie (11 juin 1996) 50. Guine (6 septembre 1985) 98. Papouasie-Nouvelle-Guine
3. Allemagne (14 octobre 1994) 51. Guine-Bissau (25 aot 1986) (14 janvier 1997)
4. Angola (5 dcembre 1990) 52. Guine quatoriale (21 juillet 1997) 99. Paraguay (26 septembre 1986)
5. Antigua-et-Barbuda (2 fvrier 1989) 53, Guyana (16 novembre 1993) 100. Pays-Bas (28 juin 1996)
6. Arabie saoudite (24 avril 1996) 54. Hati (31 juillet 1996) 101. Philippines (8 mai 1984)
7. Argentine (1 dcembre 1995) 55. Honduras (5 octobre 1993) 102. Pologne (13 novembre 1998)
8. Australie (5 octobre 1994) 56. Hongrie (5 fvrier 2002) 103. Portugal (3 novembre 1997)
9. Autriche (14 juillet 1995) 57. les Cook (15 fvrier 1995) 104. Rpublique de Core (29 janvier 1996)
10. Bahamas (29 juillet 1983) 58. les Marshall (9 aot 1991) 105. Rpublique dmocratique du Congo
11. Bahren (30 mai 1985) 59. les Salomon (23 juin 1997) (17 fvrier 1989)
12. Bangladesh (27 juillet 2001) 60. Inde (29 juin 1995) 106. Rpublique dmocratique populaire lao
13. Barbade (12 octobre 1993) 61. Indonsie (3 fvrier 1986) (5 juin 1998)
14. Belgique (13 novembre 1998) 62. Iraq (30 juillet 1985) 107. Rpublique slovaque (8 mai 1996)
15. Belize (13 aot 1983) 63. Irlande (21 juin 1996) 108. Rpublique tchque (21juin 1996)
16. Bnin (16 octobre 1997) 64. Islande (21 juin 1985) 109. Rpublique-Unie de Tanzanie
17. Bolivie (28 avril 1995) 65. Italie (13 janvier 1995) (30 septembre 1985)
18. Bosnie-Herzgovine (12 janvier 1994) 66. Jamaque (21 mars 1983) 110. Roumanie (17 dcembre 1996)
19. Botswana (2 mai 1990) 67. Japon (20 juin 1996) 111. Royaume-Uni (25 juillet 1997)
20. Brsil (22 dcembre 1988) 68. Jordanie (27 novembre 1995) 112. Sainte-Lucie (27 mars 1985)
21. Bruni Darussalam (5 novembre 1996) 69. Kenya (2 mars 1989) 113. Saint-Kitts-et-Nevis (7 janvier 1993)
22. Bulgarie (15 mai 1996) 70. Kowet (2 mai 1986) 114. Saint-Vincent-et-les Grenadines
23. Cameroun (19 novembre 1985) 71. Liban (5 janvier 1995) (1er octobre 1993)
24. Cap-Vert (10 aot 1987) 72. Luxembourg (5 octobre 2000) 115. Samoa (14 aot 1995)
25. Chili (25 aot 1997) 73. Madagascar (22 aot 2001) 116. Sao Tom-et-Principe
26. Chine (7 juin 1996) 74. Malaisie (14 octobre 1996) (3 novembre 1987)
27. Chypre (12 dcembre 1988) 75. Maldives (7 septembre 2000) 117. Sngal (25 octobre 1984)
28. Communaut europenne (1er avril 1998) 76. Mali (16 juillet 1985) 118. Seychelles (16 septembre 1991)
29. Comores (21 juin 1994) 77. Malte (20 mai 1993) 119. Sierra Leone (12 dcembre 1994)
30. Costa Rica (21 septembre 1992) 78. Maurice (4 novembre 1994) 120. Singapour (17novembre 1994)
31. Cte dIvoire (26 mars 1984) 79. Mauritanie (17 juillet 1996) 121. Slovnie (16 juin 1995)
32. Croatie (5 avril 1995) 80. Mexique (18 mars 1983) 122. Somalie (24 juillet 1989)
33. Cuba (15 aot 1984) 81. Micronsie (Etats fdrs de) 123. Soudan (23 janvier 1985)
34. Djibouti (8 octobre 1991) (29 avril 1991) 124. Sri Lanka (19 juillet 1994)
35. Dominique (24 octobre 1991) 82. Monaco (20 mars 1996) 125. Sude (25 juin 1996)
36. Egypte (26 aot 1983) 83. Mongolie (13 aot 1996) 126. Suriname (9 juillet 1998)
37. Espagne (15 janvier 1997) 84. Mozambique (13 mars 1997) 127. Togo (16 avril 1985)
38. Ex-Rpublique yougoslave 85. Myanmar (21 mai 1996) 128. Tonga (2 aot 1995)
de Macdoine (19 aot 1994) 86. Namibie (18 avril 1983) 129. Trinit-et-Tobago (25 avril 1986)
39. Fdration de Russie (12 mars 1997) 87. Nauru (23 janvier 1996) 130. Tunisie (24 avril 1985)
40. Fidji (10 dcembre 1982) 88. Npal (2 novembre 1998) 131. Ukraine (26 juillet 1999)
41. Finlande (21 juin 1996) 89. Nicaragua (3 mai 2000) 132. Uruguay (10 dcembre 1992)
42. France (11 avril 1996) 90. Nigria (14 aot 1986) 133. Vanuatu (10 aot 1999)
43. Gabon (11 mars 1998) 91. Norvge (24 juin 1996) 134. Viet Nam (25 juillet 1994)
44. Gambie (22 mai 1984) 92. Nouvelle-Zlande (19 juillet 1996) 135. Ymen (21 juillet 1987)
45. Gorgie (21 mars 1996) 93. Oman (17 aot 1989) 136. Yougoslavie (12 mars 2001)
46. Ghana (7 juin 1983) 94. Ouganda (9 novembre 1990) 137. Zambie (7 mars 1983)
47. Grce (21 juillet 1995) 95. Pakistan (26 fvrier 1997) 138. Zimbabwe (24 fvrier 1993)
48. Grenade (25 avril 1991) 96. Palaos (30 septembre 1996)

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