Aprendiendo de los desastres regulatorios

1. 2010: Explosin en la mina de pike river en nueva Zelanda mat a 29

personas

Serie de cuatro explosiones en la costa occidental de la isla del sur de nueva

Zelanda, Greymouth

1ra explosin 3:30pm. 31 mineros, 2 salieron

2da explosin24 Nov 2:37, los restantes 29 mineros mueren

3ra explosin; 26 Nov 3:39pm

4ta explo 28 Nov antes de las 2

Cada minero llevaba un dispositivo de autorescate que les daba aire por 30
mins y en la mina haban refugios oara que cada uno pudiera escapar a estos
en caso de emergencia
Segunda explosin enva humo y holln y gases explosivos, equipo de
rescatistas logran escapar gracias al ruido ascendente
Director ejecutivo de la mina: explosin no fue causada por nadie de la mina
Robots: anlisis muestra nivel de 95% de metano
Primera explosin fue catalogada como un evento altamente regular Primer
ministro anunci que habr una real comisin de investigacin para indagar
la causa
INFORME: culpa a la empresa de la tragedia
Anteponer produccin y beneficio a la seguridad y al Ministro de Trabajo por
permitirlo
Primer ministro: es posible que se hubiesen podido evitar muertes si el
ministerio de trabajo hubiese desempeado mejor su cometido,
Despiden a ministra de trabajo Kate wilkinson
 Comisin oficial de Investigacin, critic a la compaa pike river por construir
una mina insegura y sin suficiente capacitacin para el personal, y al
Ministerio de Trabajo por permitirlo a pesar de las advertencias y
conclusiones sobre accidentes mineros previos

La motivacin por la produccin de carbn antes de que la mina fuera creada

dieron pie a las circunstancias en las que ocurri la tragedia
Sistemas de ventilacin y drenado de metano de la mina resultaron
insuficientes
Instalacin de un ventilador subterraneo fue un error mayor porque no estaba
a prueba de grandes movimientos y cay con la primera explosin.
M de Trabajo: responsabilidad al permitir que una minera sin experiencia
desarrolle un proyecto sin el escrutinio adecuado. Por soslayar el hecho de
que el yacimiento tuviera solo una salida
Inspectores de trabajo; faltaron en supervisar correctamente los datos y los
procedimientos de seguridad de la mina, donde 48 das antes se haban
producido 21 informes sobre exceso de metano

2. Un derrame en el pozo de petrleo en macondo mat a 11 personas y caus

gran dao ambiental al derramarse 4 millones de barriles en el golfo de
Mxico
Deepwater Horizon: plataforma petrolfera construida en el 2001 , compartido
por estados unidos, cuba y mexico que se hundi el 22 de Abril de 2010 como
reultado de una exolosin que haba tenido lugar dos das antes provocando
el ms importane vertido de petrleo de la historia estimado en 779000 t de
petrleo crudo.

Todos han hecho duras criticas la petrolera britnica BP.

Hay al menos otras cinco empresas con participacin
Las preguntas giran en torno a si el recubrimiento se prob de forma
adecuada; cmo se coloc el tapn de cemento y si se prob lo
 suficiente; por qu se reemplaz el lodo de perforacin ms pesado,
que se utiliza para controlar la presin en el interior de los pozos de
petrleo y gas, por agua de mar ms ligera en una etapa crucial; por
qu el dispositivo de prevencin de estallidos (bop), la pieza clave de
los equipos de seguridad en el lecho marino, en realidad no funcion
como debera haberlo hecho

Al momento del descontrol, el pozo Macondo tena un retraso de 43 das respecto

del programa (21,5 millones de dlares solamente en tarifa diaria de la plataforma
semisumergible). Este hecho seguramente fij el contexto en que el operador tom
sus decisiones los das y las horas anteriores al descontrol del pozo. Pareciera que
este atraso gener presiones que llevaron a adoptar atajos tendientes a apurar su
finalizacin. Como consecuencia, se redujeron los costos y se ahorr tiempo a
costa, en algunos casos, de violar los lineamientos de la industria y a pesar de las
advertencias del personal del propio operador y de los contratistas acerca del peligro
de tener una falla catastrfica en el pozo. El Comit del Congreso de los Estados
Unidos analiz cinco decisiones cruciales adoptadas por el operador: 1) Se decidi
usar un diseo de entubacin que presentara pocas barreras a la migracin del gas
2) Se decidi usar un nmero insuficiente de centralizadores, cuya funcin es evitar
la canalizacin del cemento. 3) Se decidi no efectuar el registro de adherencia del
cemento (CBL). 4) No se normaliz el lodo del pozo de manera adecuada antes de
bombear la lechada de cemento, dado que solamente se circul treinta minutos
cuando, para un pozo de 5600 m de profundidad, se necesitan de seis a doce horas
de circulacin para homogeneizar y desgasificar convenientemente el lodo. 5) No
se fij la camisa de bloqueo que asegura la empaquetadura del colgador de la
caera de produccin en la cabeza de pozo. 6) El 29 de octubre de 2010, el
Laboratorio de Ensayos de Chevron inform que las pruebas realizadas con la
lechada de cemento alveolar o foam cement lechada que contiene pequeas
burbujas de nitrgeno para disminuir la densidad empleada en cementar la caera
de produccin del pozo Macondo era inestable.
3. A las 06:02 del domingo 11 de diciembre de 2005, el Centro de Control del
Departamento de Bomberos y de Rescate de Hertfordshire, recibi la primera
de las ms de 60 llamadas que recibi debido al incidente ocurrido en el
depsito de combustible de Buncefield.
En el 2005 una nube de vapor de petrleo del tanque de depsito de
buncefield en el sur de Inglaterra explot encima de 2 vas principales
temprano en la maana del domingo, que si hubiera pasado en otro momento
habra causado prdida significativa de vidas.

destrozando el rea industrial circundante, y daando total o parcialmente

numerosos edificios comerciales, los cuales durante la semana, hubieran
estado ocupados por varios miles de trabajadores

A pesar de que 43 personas sufrieron lesiones a causa de la explosin, nadie

result gravemente herido o fallecido.

La cantidad de humo contribuy a las discusiones del comando estratgico

sobre si intentar la extincin del incendio o dejarlo arder. Un consejo de salud
hacia los residentes era el de volver a los hogares, quedarse all y sintonizar
la radio local y los comunicados de TV. Los posibles efectos de la
contaminacin sobre la salud tambin originaron el cierre de 250 escuelas
por 2 das.
Un especialista de la industria petrolera especul en BBC News que una
prdida de vapores podra haber ocasionado que se alcancen
concentraciones explosivas, debido a que el suelo se hallaba congelado y
esto mantena la concentracin de vapores a nivel del suelo. El efecto
resultante sera muy similar a una bomba termobrica. Una prctica de
seguridad obligatoria en este tipo de industrias es la colocacin de sensores
para la deteccin de prdidas, por lo que esta teora requerira que la
eventual prdida haya escapado del alcance de esos controles
 Funcionamiento inadecuado de los oleoductos: Un residente coment
haberse quejado en varias ocasiones debido al fuerte olor del vapor de
petrleo proveniente de alguna posible fuga. Las tuberas estaban diseadas
para resistir impactos pero no eran infalibles. Todos los ductos fueron
cerrados justo despus de la explosin, siendo reportada por los expertos la
poca probabilidad de dao en los mismos debido al fuego. 5- Error humano:
El Depsito de Buncefield se encontraba en el nivel 3 de seguridad segn la
escala del Sistema Internacional de Medicin de Seguridad en la cual el
nivel superior es el nivel 4. No obstante, result sospechoso que en lugar de
haber nueve operadores en servicio al momento del evento, slo haba dos
operadores adems de cinco conductores de camiones cisterna y cuatro
trabajadores de mantenimiento.
Falla en los tanques de almacenamiento: Se presumi que exista la
posibilidad de un inadecuado funcionamiento de los tanques contenedores
de combustible en Buncefield. Testigos afirmaron haber sentido un fuerte olor
en la zona y haber visto vapor saliendo de los tanques alrededor de 10
minutos antes del estallido. Describan una neblina de hasta 5 m de espesor
en algunas zonas del depsito.
TOTAL, como compaa operadora activa propietaria del 60% de HOSL, fue
declarada negligente y sentenciada como responsable de la catstrofe en
marzo de 2009. El monto de compensacin a las vctimas (tanto a residentes,
negocios perjudicados y otras compaas de combustible como Shell y BP)
ascendi a los USD$1,240 millones de acuerdo al veredicto dictado por el
juez. El proceso de compensacin econmica fue manejado a travs de las
compaas aseguradoras que brindaban servicios a los afectados.

4. 2008: El Royal bank de escocia, fue rescatado de colapsarse por una fianza
del gobierno de 46 billones de libras esterlinas a un contribuidor y una prdida
de la crisis financiera global
Malas decisiones tomadas por la direccin del Royal Bank of Scotland (RBS) y su
dbil rgimen de regulacin fueron las principales causas de la crisis que en 2008
provoc que el banco fuese rescatado por el Gobierno britnico ese mismo ao.

Las autoridades britnicas se vieron obligadas a inyectar en 2008 unos 45.500

millones de libras (unos 52.780 millones de euros) para rescatar el RBS, uno
de los bancos ms importantes del pas.

Entre los problemas identificados por la FSA figura la actuacin de la direccin

y tambin la fusin del RBS con el banco holands ABN Amro, ya que se llev
a cabo en el ao 2007 sin el cuidado y la responsabilidad necesarias dado que
el banco no tena suficiente capital. El acuerdo de fusin, que casi quiebra el
banco, estaba valorado en 50.000 millones de libras (unos 58.000 millones de
euros).

Entre otros datos, el informe destaca la falta de una estricta supervisin dentro
del banco para identificar los posibles problemas.

La FSA aade que el RBS no atendi como deba los riesgos asociados a la
adquisicin del ABN Amro y destac mala direccin, encabezada por el
entonces consejero delegado, Fred Goodwin.

"Las mltiples y malas decisiones que tom el RBS sugieren que hubo
posiblemente deficiencias" en la direccin del banco, afirma la autoridad, que
destaca como otro problema la debilidad del rgimen regulatorio que haba bajo
el anterior Gobierno laborista (en el poder de 1997 a 2010).

El informe describe los errores de clculo y ejecucin de la direccin del RBS

que result en que el RBS fuera uno de los bancos que fracas durante la crisis
global", seal hoy en una declaracin el presidente de la FSA, Adair Turner.
"La direccin y el consejo de administracin del RBS fueron los ltimos
responsables de las consecuencias comerciales por las decisiones que se
tomaron", aadi Turner.
 5. 1990-2000: practicas pobres de construccin llevaron a una prdida
significativa de hogares en nueva Zelanda causadas por edificios que gotean.
La prdida estimada est en rangos tan altos como NZ$ 11.3 billones.

Edificios enmarcados en madera con problemas de impermebilidad. El

problema estaba relacionado con la decadencia de los entramados de
madera que, en casos extremos, hacan que los edificios no fueran
estructuralmente adecuados. Algunos edificios volvieron en insalubres para
vivir en debido a los mohos y esporas que se desarrollan en el marco de
madera hmeda

La Ley de Construccin de 1991, que entr en vigor en 1994, cambi los controles
de construccin de un sistema prescriptivo a un rgimen ms autorregulado.
Adems, el Gobierno abandon el sistema de formacin de aprendices para los
constructores y los oficios de construccin relacionados. Algunos desarrolladores y
constructores construyeron a sabiendas o descuidadamente edificios con
numerosas fallas y atajos. Una tendencia de diseo arquitectnico hacia casas de
estilo mediterrneo con tejados complejos, paredes exteriores enlucidas, cubiertas
internas y aleros pequeos tambin contriuyveron

Posteriormente, se lleg a la conclusin de que algunas autoridades locales haban

emitido Consentimientos de Edificio basados en documentacin insuficiente, no
realizaron inspeccin del trabajo durante la construccin y emitieron certificados de
terminacin de cdigo para edificios que ms tarde resultaron tener problemas con
fugas. En consecuencia, algunos consejos comparten ahora importantes
responsabilidades financieras con los constructores (que en muchos casos han
cerrado o se han eximido de responsabilidad) y los propietarios [3]. Los procesos
judiciales han asignado generalmente alrededor de un tercio de la responsabilidad
financiera a las autoridades locales. [3] Un caso de la Corte Suprema de 2013 que
involucra al Ayuntamiento de Auckland extendi la responsabilidad de los
organismos locales.
La Ley de Construccin de 1991 fue sustituida por la Ley de Construccin de 2004,
que introdujo un rgimen de concesin de licencias para los diseadores de
edificios, constructores y comercios relacionados. Los consejos deban registrarse
en una autoridad central y deban someterse a controles regulares del control de
calidad. Los inspectores del edificio del consejo permanecen sin licencia. [Cita
requerida] El 30 de noviembre de 2004, el Gobierno disolvi el BIA (Building Industry
Authority, departamento gubernamental encargado de la supervisin y
administracin del sector de la construccin) y lo sustituy por el DBH
(Departamento de Vivienda y Vivienda).