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La profesionalizacin de los

maestros de educacin bsica


Retos para las instituciones de educacin superior
Graciela Cordero Arroyo* | Edna Luna Serrano**
Norma Xchilth Patio Alonso***

En 2008 se cre el Programa del Sistema Nacional de Formacin Continua Palabras clave
y Superacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica en Servicio
(SNFCSP). Este sistema pretende fortalecer la agenda educativa a partir Instituciones de
de la formalizacin de la participacin del sistema de educacin superior educacin superior
en el sistema de educacin bsica. Este artculo plantea algunas ideas que Formacin continua
dan respuesta a la siguiente pregunta: qu hacer para que las IES ofrezcan Profesionalizacin
una formacin profesional apropiada a los profesores de educacin bsi-
ca? El documento se organiza en tres secciones: en primer trmino se bos- Educacin bsica
quejan las caractersticas del Sistema Nacional de Formacin Continua y Poltica educativa
Superacin Profesional de Maestros en Servicio; en un segundo apartado
se presentan algunos de los problemas a atender por las IES para cumplir
adecuadamente este compromiso; y finalmente se hacen algunas reflexio-
nes sobre la implementacin de esta poltica.

Recepcin: 2 de mayo de 2011 | Aceptacin: 25 de junio de 2011


* Investigadora del Instituto de Investigacin y Desarrollo Educativo de la Universidad Autnoma de Baja Califor-
nia. CE: gcordero@uabc.edu.mx
** Investigadora del Instituto de Investigacin y Desarrollo Educativo de la Universidad Autnoma de Baja Califor-
nia. CE: eluna@uabc.edu.mx
*** Coordinadora Estatal de Formacin Continua y Superacin Profesional del Estado de Baja California. CE: xofeb@
yahoo.com.mx

Perfiles Educativos | vol. XXXIII, nmero especial, 2011 | IISUE-UNAM 239


Introduccin En el presente sexenio, especficamen-
te en 2008, se concret el Sistema Nacional
La relacin que existe entre las instituciones de Formacin Continua y Superacin
de educacin superior (IES) y la formacin Profesional de Maestros de Educacin Bsica
continua de docentes de educacin bsica en en Servicio (SNFCSP), cuyo propsito es forta-
servicio es un tema que no ha recibido sufi- lecer la agenda educativa a partir de la partici-
ciente atencin desde la investigacin educa- pacin del sistema de educacin superior en el
tiva en Mxico. Existen investigaciones que se de educacin bsica. El SNFCSP propone con-
hacen en las IES y que tienen como objeto de siderar a las IES, a los centros e institutos de in-
estudio la formacin de docentes y de profe- vestigacin, adems de las escuelas normales
sionales de la educacin de educacin bsica y a la Universidad Pedaggica Nacional, como
(Ducoing, 2002); tambin es posible encontrar instituciones que juegan un papel estratgico
trabajos que analizan la relacin entre la aca- en la consolidacin de una poltica nacional
demia y los tomadores de decisiones en to- de formacin continua y formaliza la partici-
dos los niveles del sistema educativo desde la pacin de dichas instituciones en la oferta de
perspectiva de la poltica educativa (Moreles, esta modalidad en el pas.
2010). Sin embargo, la relacin que existe entre En este nuevo contexto, y dada la compleji-
las IES y los procesos de formacin continua dad de la tarea y de la responsabilidad que esta
de profesores de educacin bsica, campo iniciativa confiere a las universidades pblicas
tambin denominado formacin de profe- y privadas, se consider pertinente hacer un
sores en servicio, es una temtica que no se anlisis del reto que esto implica para las IES.
ha configurado como un objeto de estudio en Este artculo plantea algunas reflexiones que
nuestro pas. dan respuesta a la siguiente pregunta: qu
En Mxico, es una prctica comn que los hacer para que las IES ofrezcan una formacin
profesores universitarios sean invitados a im- profesional apropiada a los profesores de edu-
partir cursos, talleres, seminarios o conferen- cacin bsica?
cias a profesores de educacin bsica en todo Se trata de un tema que ha sido defini-
tipo de eventos; sin embargo, cmo y por qu do como prioritario por la Secretara de
se hace esto, o de qu manera se impacta en la Educacin Pblica, pero no ha sido visua-
prctica de los profesores son preguntas que lizado como un reto para las IES de princi-
no se han planteado los investigadores edu- pios de este siglo; dado que es una prctica
cativos. Este argumento se fundamenta en que demandar una respuesta profesional y
la escasez de produccin cientfica sobre este comprometida de las IES, se considera im-
tema. Por ejemplo, los cinco congresos recien- portante analizar este objeto para clarifi-
tes del Consejo Mexicano de Investigacin car en qu consiste este nuevo reto para las
Educativa (COMIE, 2001, 2003, 2005, 2007, 2009), universidades.
y los ltimos estados del conocimiento publi- El documento se organiza en tres seccio-
cados por la misma organizacin (Ducoing, nes: en primer trmino se bosquejan las carac-
2002), no reportan alguna referencia. tersticas del Sistema Nacional de Formacin
Los avances que se han registrado en el Continua y Superacin Profesional de
campo de la formacin de profesores en servi- Maestros en Servicio; en un segundo apar-
cio se han dado desde las polticas pblicas en tado se presentan algunos de los problemas
materia educativa y ante la presin nacional e a atender por las IES para cumplir adecuada-
internacional por mejorar la profesionaliza- mente este compromiso; y finalmente se ha-
cin docente como una va para alcanzar la cen algunas reflexiones sobre la implementa-
calidad educativa (OCDE, 2010). cin de esta poltica.

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Es preciso sealar que el anlisis que aqu dobles plazas, mientras que otros se encuen-
se hace est centrado bsicamente en las uni- tran comisionados al sindicato o a la adminis-
versidades pblicas y privadas, no as en las es- tracin educativa estatal correspondiente, por
cuelas normales y la Universidad Pedaggica, lo que no se encuentran desarrollando activi-
ya que se reconoce que estas instituciones tie- dades frente a grupo (Nieto, 2009).
nen un desarrollo distinto en esta materia por Otro aspecto importante es la falta de cla-
su larga trayectoria en la formacin continua ridad conceptual y metodolgica en lo que se
de maestros. refiere a la formacin en servicio de los pro-
fesores y su desarrollo profesional. La forma-
El Sistema Nacional de Formacin cin de profesores en servicio es una prctica
Continua y Superacin educativa que se ha dado en Mxico en forma
Profesional de Maestros de rutinaria desde mediados del siglo pasado,
Educacin Bsica en Servicio asociada al concepto de capacitacin. A
partir de 1992, esta prctica fue denominada
A lo largo de la primera dcada del siglo XXI, el actualizacin, y en el programa vigente se
Sistema Educativo Mexicano se ha enfrentado define como formacin continua y supera-
a una serie de retos y presiones tanto internas cin profesional. Lo anterior se refleja en los
como externas. Los resultados de las pruebas nombres de los dos ltimos programas mexi-
estandarizadas nacionales (ENLACE y EXCALE) canos en esta materia: el Programa Nacional
e internacionales (PISA), los estudios recientes para la Actualizacin Permanente de los
del sistema (OCDE, 2010; Nieto, 2009) y la propia Maestros en Servicio de Educacin Bsica
reforma de la educacin bsica son algunas de (PRONAP) y el SNFCSP, ambos dependientes
las condiciones que han colocado el tema de de la Subsecretara de Educacin Bsica de la
la mejora de la calidad de la enseanza en el Secretara de Educacin Pblica (SEP).
centro de la discusin de los polticos e inves- El PRONAP se cre en 1996 con la finalidad
tigadores educativos. de definir y organizar el campo de la forma-
Evidentemente uno de los actores que ha cin de profesores en servicio en el pas. A
sido considerado central para el logro de la lo largo de doce aos tuvo una importante
tan deseada calidad educativa es el maestro. contribucin en la integracin de la infraes-
Su desarrollo profesional no se considera ya tructura institucional necesaria para el fun-
un tema perifrico sino fundamental para la cionamiento de los servicios de formacin
mejora de la escuela; de hecho, la OCDE plan- continua: se crearon los centros de maestros
tea ocho recomendaciones a Mxico centra- y se perfilaron las instancias estatales de ac-
das en la consolidacin de una trayectoria tualizacin. Entre algunos de los logros del
profesional docente para la mejora de las es- PRONAP se pueden mencionar los siguientes:
cuelas (OCDE, 2010).
Sin embargo, mejorar el desarrollo profe- Nuestro pas ha construido en la ltima d-
sional de los docentes es una tarea ardua, en cada bases fundamentales para el desarrollo
principio por la escasa informacin que se tie- y consolidacin de una cultura de la forma-
ne sobre los docentes: por ejemplo, el nmero cin continua entre los profesores del pas.
de profesores de carne y hueso no se conoce La inmensa mayora de maestras y maestros
con precisin. Si bien se dice que hay alrede- de educacin bsica en servicio se actualizan
dor de 1 milln 200 mil maestros en Mxico, ao con ao y cerca de la tercera parte del to-
este nmero no est confirmado ya que la es- tal ha certificado sus conocimientos a travs
tadstica oficial se basa en el concepto de pla- de un examen nacional estandarizado. Se ha
zas docentes y numerosos profesores ocupan acumulado, adems, una alta experiencia en

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la gestin de los servicios de actualizacin, el En el presente sexenio, a lo largo de 2008, la
diseo de programas de estudio, materiales poltica en la materia se defini en un nuevo
e instrumentos de evaluacin para docentes; programa nacional: el SNFCSP. La idea de con-
se han instalado centros de maestros en todo tar con un sistema nacional no es una innova-
el pas y se han formado especialistas en ac- cin mexicana; esta estrategia forma parte de la
tualizacin (SEP, 2006: 2). poltica educativa latinoamericana. Colombia,
Ecuador, Brasil y Per cuentan con un siste-
Una de las aportaciones ms importantes ma nacional; Bolivia, Guatemala, Honduras y
del PRONAP, concretada en sus ltimos aos Paraguay discuten la creacin de sus sistemas
de funcionamiento, fue definir las atribucio- nacionales. Dichos sistemas implican, en tr-
nes de la federacin y de los estados en esta minos generales, la reestructuracin de coor-
materia y con esto avanzar en la posible fede- dinaciones centrales y la organizacin descen-
ralizacin de la formacin continua. En 1992, tralizada de la oferta (valos, 2007).
con la firma del Acuerdo Nacional para la Los antecedentes de este programa se en-
Modernizacin de la Educacin Bsica se am- cuentran en el Plan Sectorial de Educacin
pliaron las facultades de las autoridades esta- (2007-2012) del gobierno de Felipe Caldern,
tales en la operacin de los servicios de educa- cuyo primer objetivo es: Elevar la calidad de la
cin bsica, sin embargo, no fue sino hasta el educacin para que los estudiantes mejoren su
ciclo 2004-2005 cuando el PRONAP norm tam- nivel de logro educativo, cuenten con medios
bin el traspaso de competencias en materia para tener acceso a un mayor bienestar y con-
de formacin de profesores va los programas tribuyan al desarrollo nacional (SEP, 2007: 11).
rectores estatales, en los cuales las autoridades Este objetivo define dos estrategias relaciona-
estatales desarrollaron su propio programa das con la formacin de profesores en servicio:
en esta materia para poder ejercer los recursos
financieros que se rigen bajo las reglas de ope- 1. Revisar y fortalecer los sistemas de
racin emitidas por la federacin. formacin continua y superacin pro-
El PRONAP fue un programa sometido a di- fesional de docentes en servicio, de
versas evaluaciones internas y externas a nivel modo que adquieran las competen-
nacional e internacional. Fue revisado desde cias necesarias para ser facilitadores
su creacin, y los resultados de estas evalua- y promotores del aprendizaje de los
ciones sirvieron de base para el programa que alumnos.
lo sustituira en el presente sexenio (2006-2012) 2. Enfocar la oferta de actualizacin de
(Nieto, 2009). los docentes para mejorar su prctica
En la evaluacin final del PRONAP se reco- profesional y los resultados de apren-
nocieron problemticas como una oferta limi- dizaje de los educandos (SEP, 2007: 11).
tada para cierto tipo de contenidos, niveles y
modalidades; la alta movilidad del personal De la primera estrategia merece destacar,
que trabaja en este campo; el carcter endog- para los fines de este documento, la siguiente
mico de la formacin continua; y el hecho de lnea de accin:
que las agendas estatales han dado atencin
y prioridad desigual al tema. El documento Establecer acuerdos y convenios con autori-
tambin establece que el PRONAP se vio rebasa- dades educativas, instituciones formadoras
do en cuanto a su capacidad de respuesta para de docentes de educacin superior, as como
garantizar el acceso a una oferta formativa de con organismos e instituciones que coadyu-
calidad, por lo cual fue muy difcil atender a to- ven en el diseo, desarrollo e implantacin
dos los actores educativos del pas (SEP, 2008a). de programas para la formacin continua y

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la superacin de los profesionales de la edu- Su objetivo es:
cacin (SEP, 2007: 11).
desarrollar las competencias de los pro-
De la segunda estrategia, se subraya la si- fesionales de la educacin bsica del siglo
guiente lnea de accin: XXI, garantizando su acceso oportuno y
suficiente a servicios acadmicos de calidad,
Asegurar en todo el pas una oferta de pro- pertinencia y relevancia, que contribuyan a
gramas de formacin continua, pertinente, la mejora sistemtica y sostenida de las com-
relevante y de calidad, que incluya opciones petencias de los estudiantes (SEP, 2008b: 10).
diversas, adecuadas a las necesidades espe-
cficas de los profesores y escuelas, con el De las estrategias planteadas para el logro
fin de que docentes, directivos y asesores de este objetivo destacan cuatro:
tcnico pedaggicos mejoren sus prcticas
educativas y sigan aprendiendo a lo largo de Una gestin ordenada, regulada, arti-
su carrera profesional (SEP, 2007: 11). culada y efectiva de la formacin conti-
nua y la superacin profesional.
En mayo de 2008, la SEP y el Sindicato Programas de excelencia acadmi-
Nacional de Trabajadores de la Educacin ca impartidos por instituciones de
(SNTE) firmaron la Alianza por la Calidad educacin superior nacionales e
de la Educacin (ACE). En este documen- internacionales.
to se acuerda, en el apartado de profesio- La construccin de una oferta plasma-
nalizacin de los profesores, la creacin del da en un Catlogo Nacional, basada en
Sistema Nacional de Formacin Continua estndares de desempeo profesional,
y Superacin Profesional de Maestros en en los resultados de las evaluaciones
Servicio. Asimismo, la Alianza tambin plan- nacionales e internacionales de profe-
tea que, a partir del ciclo escolar 2008-2009, se sores y estudiantes, y orientada por las
contara con un catlogo de cursos y una con- prioridades educativas nacionales.
vocatoria abierta a las IES para la imparticin El impulso y la regulacin de progra-
de dichos cursos (SEP-SNTE, 2008). Las Reglas mas de especializacin, maestra y
de Operacin del Sistema Nacional se publi- doctorado adecuados a las prioridades
caron en diciembre de 2008 en el Diario Oficial educativas nacionales (SEP, 2008b: 10-11).
de la Federacin (DOF, 2008).
El SNFCSP se define como: Estos sistemas debern contribuir a que
los maestros adquieran nuevas competencias
Un conjunto de instituciones, organis- profesionales como:
mos, servicios, productos y relaciones,
articulados y regulados por la Secretara atender la diversidad cognitiva, cultural
de Educacin Pblica, a travs de la y social de los grupos de estudiantes; tra-
Subsecretara de Educacin Bsica bajo la bajar en colaboracin; usar las tecnologas
direccin de las autoridades educativas es- de la informacin y la comunicacin como
tatales con un alto grado de adaptabilidad herramientas mediadoras en el aprendizaje;
a las necesidades y condiciones locales, que realizar innovaciones educativas; organi-
impulsa la profesionalizacin de los maes- zar la propia formacin continua; manejar
tros en activo como una va para mejorar la una segunda lengua; comunicarse con el
calidad y equidad de los servicios de educa- entorno social y con la estructura educati-
cin bsica en el pas (SEP, 2008a: 37). va; desarrollar la inteligencia emocional y la

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capacidad de resolver conflictos institucio- establece que estas instituciones presentarn
nales de manera dialogada, entre otras (SEP, sus propuestas de programas, las cuales se-
2008a: s/p). rn dictaminadas por evaluadores externos.
Las propuestas aprobadas se incorporan a un
El programa comprende la conformacin Catlogo Nacional de Formacin Continua
de un consejo nacional y 32 consejos estata- y Superacin Profesional a partir del cual las
les que ponen en operacin el SNFCSP y los entidades federativas integran su respectivo
respectivos 32 sistemas estatales. En dichos catlogo estatal (SEP, 2008b).
consejos participan IES, institutos de inves- Se espera tambin que las IES faciliten su
tigacin educativa, UPN y escuelas normales. infraestructura fsica y tecnolgica para la
Incorporar a las IES se considera como una imparticin de estos programas, realicen
accin estratgica para definir procesos vir- actividades de acompaamiento a las enti-
tuosos que permitan que: dades federativas en la implementacin de
programas, diseo y desarrollo de proyectos
Se ponga al servicio de la formacin de investigacin e innovacin en el campo de
continua y la superacin profesional la formacin continua, y participen en la eva-
de los maestros de educacin bsica el luacin de programas y procesos, y certifica-
conocimiento cientfico generado en cin de las competencias profesionales de los
las IES. maestros de educacin bsica (SEP, 2008b).
Se favorezca una mejor comprensin Las IES forman parte del Consejo Nacional
de los problemas educativos y de las es- y de los 31 consejos estatales de formacin con-
trategias para su resolucin a travs de tinua y superacin profesional de maestros en
la colaboracin entre los investigadores servicio y opinan en la toma de decisiones
y los maestros de educacin bsica. sobre polticas locales, programas, competen-
Se rompa con el carcter endogmico cias profesionales y trayectos formativos.
de los programas de formacin con- Otra accin que recientemente se ha soli-
tinua y superacin profesional de los citado a las IES en esta materia es la denomi-
maestros. nada profesionalizacin del magisterio, lo
Se garantice el acceso de todos los cual significa que estas instituciones debern
maestros de educacin bsica a pro- ofrecer programas de maestra y doctorado
gramas de formacin continua y su- a los docentes mediante crditos acadmicos
peracin profesional pertinentes, aca- acumulables (diplomados y especializacio-
dmicamente slidos, sistemticos, nes) que pudieran ser mdulos que permi-
innovadores y de calidad. tan la obtencin de un posgrado. Esta es la
Se articulen e integren procesos de for- estrategia que propuso la SEP a la Asociacin
macin continua a travs de cursos, di- Nacional de Universidades e Instituciones de
plomados y programas de superacin Educacin Superior (ANUIES) para la profesio-
profesional especializacin, maestras nalizacin de alrededor de 960 mil maestros
y doctorados (SEP, 2008b: 27-28). que no cuentan con posgrado. A la fecha de
la redaccin de este artculo est siendo estu-
Los mbitos en los que se espera que par- diada por dicha Asociacin (La Jornada, 7 de
ticipen las IES son diversos, pues se considera junio de 2011).
importante que participen en el diseo y de- De esta manera, el sistema mexicano de
sarrollo de programas de formacin conti- educacin bsica identifica a las IES como alia-
nua (desde cursos hasta posgrados). En los das estratgicas que le permitirn multiplicar
lineamientos de participacin de las IES se las capacidades de planeacin de recursos

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y de servicios para la atencin del maestro y Las instituciones de educacin supe-
que garantizarn la calidad y pertinencia de rior cuentan, por supuesto, con recursos
la oferta y apoyarn la profesionalizacin del humanos cada vez ms especializados en el
docente de educacin bsica. contenido programtico de los planes y pro-
A dos aos de operacin del Consejo gramas de estudio de nivel bsico. Las pol-
Nacional y de los consejos estatales, los do- ticas federales establecidas por el Programa
cumentos oficiales reportan la operacin de de Mejoramiento del Profesorado (PROMEP)
31 sistemas estatales1 y un sistema nacional han permitido un incremento en el nmero
(DOF, 2010). El Catlogo 2009-2010 integra 713 de profesores con posgrado a nivel nacio-
programas acadmicos de 229 instituciones, nal. En 1998 existan 18 mil 093 profesores de
de las cuales 165 corresponden a educacin tiempo completo adscritos a universidades
superior (Gobierno de Mxico, 2010). Se re- pblicas estatales, de los cuales 41 por ciento
gistra tambin el Catlogo Nacional 2010-2011 tena posgrado y de ellos 9 por ciento conta-
en trminos similares y la publicacin de la ba con doctorado. Para 2010, esta situacin
convocatoria para el Catlogo 2011-2012. Los cambi: de 30 mil 129 profesores de tiempo
informes sealan que se han desarrollado 1 completo, 85.2 por ciento tena posgrado y, de
mil 867 diplomados, han participado 43 mil ellos, 33.81 por ciento contaba ya con docto-
110 docentes y esto ha impactado a 602 mil 597 rado (SEP, 2010).
alumnos y a 8 mil 710 escuelas (SEP, 2010). La expectativa de la SEP de involucrar a
Sin embargo, los reportes oficiales no dan las IES como actores que aseguren el acceso
cuenta de los procesos de integracin de di- suficiente a servicios acadmicos de calidad
chos consejos o de los resultados de la parti- puede cumplirse. Dado el perfil especializado
cipacin de las IES en ellos, ni de los resulta- en el conocimiento disciplinario del profeso-
dos de los programas que se aprobaron en el rado universitario, el eje de la formacin sera,
Catlogo Nacional y en los catlogos estatales. sin duda, la actualizacin en los conocimien-
tos disciplinarios y la modalidad formativa
En la profesionalizacin de los ms comn podran ser los cursos. Ante la
docentes de educacin bsica, demanda del sistema de educacin bsica, es
basta con conocer la asignatura? posible que esta modalidad transmisiva sea
la ms rentable para hacer llegar informa-
El SFCSP y la Alianza formalizaron una prc- cin en poco tiempo a un nmero elevado de
tica que se ha venido dando en la mayora de profesores.
las IES del pas. Como ejemplo tenemos el pro- En este contexto, el cuestionamiento
grama diseado y aplicado por la Academia central es cmo estn cumpliendo la tarea
Mexicana de Matemticas para impartir un las universidades y qu se espera de ellas? Se
diplomado a 9 mil maestros que trabajan en espera que las IES respondan integrando las
escuelas multigrado y que presentaron bajos aportaciones de las ciencias humanas y socia-
resultados en ENLACE (El Informador, 26 de les con los complejos procesos educativos que
abril de 2008). En el mismo sentido, en el pe- conforman el proceso de enseanza y apren-
riodo 2009-2010, 128 mil 718 maestros se profe- dizaje, con el fin de lograr el perfil del profeso-
sionalizaron en matemticas y se encuentra en rado impulsado por el documento del SFCSP y
desarrollo un programa de especializacin en que demanda la habilitacin de los profesores
matemticas de secundaria en el CINVESTAV en nuevas competencias para ensear y para
(Gobierno de Mxico, 2010). desarrollarse profesionalmente.

1 A inicios de 2011, Oaxaca era el nico estado que no haba instalado su Consejo Estatal de Formacin Continua.

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Los argumentos alrededor de la profe- distintivos para la enseanza. Representa la
sionalizacin de la enseanza parten de la amalgama entre materia y didctica median-
conviccin de que existe un conocimiento te la cual el profesor comprende cmo deter-
base para la enseanza, es decir, un conjun- minados temas y problemas se organizan, se
to metdico y sistemtico de conocimientos, representan y se adaptan a las diferentes ca-
destrezas, tecnologa, tica y disposicin, y pacidades e intereses de los estudiantes, y los
responsabilidad colectiva; as como un medio dispone para su enseanza (Shulman, 1987).
para representarlo y comunicarlo (Shulman, La investigacin emprica ha demostrado que
2005). Las reformas educativas en otros pa- los maestros eficientes cuentan con un cono-
ses, por ejemplo Estados Unidos, sostienen cimiento pedaggico del contenido adems
que este conocimiento base debera encua- del conocimiento sobre la disciplina.
drar la formacin del profesorado e informar En este orden de ideas, la formacin reque-
de manera directa a la prctica docente (v. gr. rida para desarrollar la habilidad de ensear a
Carnegie Task Force, 1986). otros implica mucho ms que la actualizacin
Un acuerdo generalizado en la literatura es disciplinar. Por supuesto que para un profesor
que el proceso de enseanza se inicia en prin- experto es importante conocer la estructura
cipio en una circunstancia donde el profesor de su disciplina y este conocimiento le da un
comprende aquello que se ha de aprender y mapa cognitivo que orienta su actuacin en cla-
cmo se debe ensear (v. gr. Fenstermacher, se; pero el conocimiento de la estructura de la
1989). Sin embargo, una dificultad que pre- disciplina no es condicin suficiente para guiar
senta el corpus terico y la retrica sobre el al maestro. Por ejemplo, los maestros expertos
conocimiento base es que por lo general no se son sensibles a aquellos aspectos de la disciplina
hacen explcitos los componentes del mismo. que son especialmente difciles para los nuevos
Al reconocer esta situacin, Shulman (2005) estudiantes. Esto significa que los nuevos maes-
sintetiza las categoras de conocimiento im- tros no slo deben conocer su camino en la
plcitas en la comprensin que debe tener el disciplina, deben conocer las barreras concep-
profesor para que los alumnos puedan a su tuales que detienen a otros (McDonald y Naso,
vez entender: 1986, cit. en Bransford et al., 2004: 156).
Otros estudios (Schn, 1998; Bartolom y
conocimiento del contenido; Anguera, 1990; Senge, 2004) especifican que la
conocimiento didctico general; profesionalizacin docente se aprende con un
conocimiento del currculo; esquema formativo paralelo al acto educativo
conocimiento didctico del contenido: disciplinar, teniendo como punto de encuen-
la unin entre el contenido de una ma- tro la reflexin de los actos educativos:
teria y la pedagoga;
conocimiento de los alumnos y de sus Cuando el profesional reflexiona desde la
caractersticas; accin prestando atencin a los fenme-
conocimiento de los contextos educa- nos y sacando a la superficie la comprensin
tivos; intuitiva de ellos, su experimentacin es
conocimiento de los objetivos, las fina- enseguida exploratoria, probando la accin
lidades y los valores educativos, y sus (prctica docente), y probando la hiptesis
fundamentos filosficos e histricos. (esquema acadmico-disciplinar). Las tres
funciones son realizadas exactamente por
De estas categoras, el conocimiento di- las mismas acciones. Y desde este hecho se
dctico del contenido tiene particular re- sigue el carcter distintivo de la experimen-
levancia porque define los conocimientos tacin en la prctica (Schn, 1998: 138).

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Para las IES, formar a los profesores en esta procesos de enseanza-aprendizaje
perspectiva es un reto mayor, sobre todo si de una disciplina determinada y pro-
se considera que la institucin universitaria, ponen pautas para su diseo, desarro-
en general, ha privilegiado la obtencin de llo curricular y evaluacin (Porln y
grados y ha dado una atencin mucho me- Rivero, 1998). Las didcticas especfi-
nor a la formacin pedaggica de sus propios cas ya se desarrollan en algunas IES de
acadmicos. En esta materia actualmente se nuestro pas y podran constituirse en
realizan esfuerzos aislados, faltos de siste- lneas de investigacin para cuerpos
matizacin y con resultados poco claros en acadmicos interesados.
la prctica docente en las IES (Cordero, Luna 3. Realizar investigacin educativa sobre
y Galaz, 2007). Por otro lado, la saturacin de la sabidura prctica de los profesores
responsabilidades acadmicas podra dejar para desarrollar un corpus terico, me-
poco espacio para atender adecuadamente tdico y sistemtico sobre la enseanza
esta nueva funcin. efectiva, adems de contribuir a docu-
Para que las IES puedan responder de ma- mentar las prcticas adecuadas como
nera apropiada al reto que el sistema educati- una fuente para establecer estndares
vo ha depositado en ellas, deben considerar de enseanza.
aspectos como:
Reflexiones finales
1. Un equipo de acadmicos con forma-
cin especializada en el campo de la En este artculo se ha planteado la importan-
formacin de profesores en servicio. cia creciente que las IES tienen en la formacin
Dado que la formacin del profesora- de profesores en servicio. Su participacin es
do posee un objeto de estudio singular, demandada por el propio sistema educativo
que son los procesos de formacin, en tanto que ste las identifica como aliadas
preparacin, profesionalizacin y so- estratgicas que le permitirn multiplicar las
cializacin de los profesores (Marcelo, capacidades de recursos, procesos, productos
1995: 181), se considera importante que y servicios para la atencin del maestro; y al
los profesores universitarios conoz- mismo tiempo se espera garanticen la calidad
can, entre otras cosas, los principios y pertinencia de la oferta.
bsicos del aprendizaje adulto, teoras, La competencia al interior de las IES por
enfoques, orientaciones y modelos de el mercado de la formacin de profesores de
formacin, teoras del cambio y pro- educacin bsica era ya una realidad, aun
blemtica de la educacin bsica. En sin SNFCSP y sin Alianza; ahora el acceso al
sntesis, una comprensin amplia de mercado est determinado por una solicitud
los aspectos normativos y tericos de y una evaluacin de pares para incorporar la
los procesos de escolarizacin, ense- oferta en el Catlogo Nacional y en los cat-
anza y aprendizaje. logos estatales. Esto ha significado un primer
2. Desarrollo de las didcticas especfi- paso en la regulacin de la oferta. Pero el ca-
cas. Las didcticas especficas cons- tlogo no ha trado consigo que las IES p-
tituyen un cuerpo de conocimientos blicas tomen con seriedad su funcin como
diferenciados que conforma un saber formadoras de docentes. La oferta formativa
aplicado (es decir, es un saber para la es muy diversa y de calidad desigual; para am-
accin) integrado tanto por conoci- pliar la presencia de algunas IES pblicas en
mientos disciplinares como por psi- el Catlogo Nacional, incluso se ha registra-
copedaggicos, los cuales explican los do la presencia de casas editoriales avaladas

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por universidades pblicas. Por otro lado, las los profesores de educacin bsica con calidad
universidades privadas siguen dominando el no bastar, tampoco, con buenas intenciones
mercado, tal como suceda antes del Catlogo. y con dominar el contenido de la asignatura.
Sin embargo, para las IES esta opcin no En este nueva dcada se espera que las IES
slo debera ser vista como una va para alle- aporten evidencias de un mayor compromiso
garse recursos de una nueva poblacin: los con la profesionalizacin de este actor funda-
docentes de educacin bsica; adems, no hay mental del sistema educativo demostrando un
que olvidar que la formacin de profesores es conocimiento sobre el dilogo especializado
un campo profesional que tiene saberes es- entre el mbito disciplinar y la prctica docen-
pecficos y que cuenta con una tradicin en te. Es por esto que se considera que las IES que
investigacin en otros pases (v.gr. Marcelo, quieran tomar esta importante encomienda
1995, Ferreres e Imbernn, 1999; Bransford con la suficiente seriedad, tendrn que revisar
et al., 2004; Day y Sachs, 2004; Earley y Bubb, el carcter, sentido y fin de la participacin de
2004). Es importante que las IES se acerquen las instituciones de educacin superior y su
a este nuevo campo de trabajo a partir de la inters en la calidad de la educacin bsica.
discusin sobre la renovacin de modalidades El reto es complejo y la responsabilidad depo-
formativas de los profesores y de la docencia. sitada en las IES demanda una participacin
Si para ensear no basta con saber la asignatu- comprometida y fundamentada en el campo
ra (Hernndez y Sancho, 1993), para formar a de la formacin de profesores en servicio.

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