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EL DELITO DE FUNCIN EN LA JUSTICIA MILITAR POLICIAL

La Constitucin Poltica del Per refiere que el Estado peruano es unitario, representativo y

descentralizado, organizado bajo el Principio de Separacin de Poderes: Poder Legislativo, Poder

Ejecutivo, Poder Judicial, Ministerio Pblico, Sistema Electoral, Gobiernos Locales y Regionales, y

Tribunal Constitucional. De acuerdo a esto, corresponde al Poder Judicial la potestad de administrar

justicia, no pudiendo autoridad alguna avocarse a causas pendientes ante el rgano jurisdiccional ni

interferir en el ejercicio de sus funciones, as como tampoco dejar sin efecto resoluciones que han

pasado en autoridad de cosa juzgada, ni cortar procedimientos en trmite, ni modificar sentencias ni

retardar su ejecucin.

Pero, claro est que dicha labor deber ser desarrollada en evidente e irrestricto respeto tanto de los

Derechos Fundamentales, como de la Supremaca Normativa de la Carta Poltica. Con relacin a lo

segundo, esto es la Supremaca de la Constitucin, la propia Norma Normarum seala que en caso de

Delito de Funcin, los Miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional estn sometidos al fuero

respectivo y al Cdigo de Justicia Militar (Sic).

Atendiendo a ello, y en aplicacin del Principio de Reserva de Ley, el Cdigo Penal Militar Policial,

Decreto Legislativo N 1094, expresa que el delito de funcin es toda conducta ilcita cometida por un

militar o un polica en situacin de actividad, en acto del servicio o con ocasin de l, y que atenta contra

bienes jurdicos vinculados con la existencia, organizacin, operatividad o funciones de las Fuerzas

Armadas o Polica Nacional.

Por su parte, la Ley de Organizacin y Funciones del Fuero Militar Policial, Ley N 29182, seala que los

Delitos de Funcin son de naturaleza y carcter Militar Policial, y son a su vez tipificados en el Cdigo

Penal Militar Policial, siendo imputables nicamente, a Militares y Policas en Situacin de Actividad. Por

lo tanto, concluye que tanto el Fuero Militar Policial como el Cdigo Penal Militar Policial no alcanzan a

ciudadanos civiles.
Sobre este mismo punto, nuestro Tribunal Constitucional, en jurisprudencia vinculante y reiterada, se

ha pronunciado respecto del Delito de Funcin:

STC N 00173-2006-PHC/TC, Fundamento N 6 [1]:

[...] el delito de funcin entraa aquella accin tipificada expresamente en la Ley de la materia, y que

es realizada por un Militar o un Polica en acto de servicio o con ocasin de l, y respecto de sus funciones

profesionales.

STC N 3194-2004-HC/TC, Fundamento N 24 [2]:

[...] El delito de funcin se presenta cuando la conducta del Militar o del Polica en actividad pone en

riesgo o atenta contra la actuacin de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per, en el

cumplimiento de sus funciones constitucionales.

[...] Sobre la base de esta concepcin de los Delitos de Funcin, en estricta relacin con los Principios de

Legalidad y Tipificacin por el Cdigo Penal Militar Policial, solamente podran ser considerados

copulativamente como tales:

a) los relacionados directamente con el mbito funcional Militar o Policial;

b) los que afectan bienes jurdicos estrictamente castrenses, y

c) los que reconocen un nexo causal entre los delitos cometidos en el mbito castrense y la funcin

encomendada al sujeto activo militar.

El delito de funcin no protege un inters militar o policial del Estado como tal. Se trata de un delito por

el que se incumple un deber y solo puede ser cometido por quien ostenta una posicin determinada,

derivada del mbito estrictamente militar o policial. Cuando la infraccin o delito es cometido por

cualquier ciudadano ajeno a las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional, no se trata de un delito de funcin

ya que el deber slo es propio de quien pertenece a cualquiera de estas instituciones.


En este orden de ideas, tenemos que el Delito de Funcin presenta una doble condicin subjetiva y

objetiva. Es subjetiva, pues se trata de un sujeto activo, Militar o Policial, que comete un delito de

funcin Militar o Policial (es decir, hechos que real y estrictamente daan a la Organizacin castrense o

Policial), no resultando posible extender la competencia a casos con sujetos civiles o con delitos

comunes; y es objetiva, por cuanto resulta de hechos en los que se quebranta un deber inherente a la

profesin Militar o Policial que importa lesiones o la puesta en peligro de bienes jurdicos estrictamente

castrenses en la medida en que ello pueda afectar la defensa nacional u otras funciones asignadas por

la Constitucin a las Fuerzas Armadas.

No obstante lo anterior, para que ello ocurra (condicin subjetiva-objetiva), es preciso que la conducta

considerada como antijurdica se encuentre prevista en el Cdigo Penal Militar Policial, y que adems se

cumpla lo siguiente:

1) Sea Militar o Polica que haya infringido un deber que le corresponda en cuanto tal; es decir, que se

trate de la infraccin de una obligacin funcional, por la cual el efectivo estaba constreido a

mantener, o a realizar, o no realizar, un comportamiento a favor de la satisfaccin de un inters

considerado institucionalmente como valioso por la ley; adems, la forma y modo de su comisin

debe ser incompatible con los principios y valores consagrados en el texto fundamental de la

Repblica (Deber Militar Policial).

2) Con la infraccin del Deber Militar Policial, el autor haya lesionado un bien jurdico Militar Policial

que comprometa las funciones constitucionales y legalmente asignadas a las Fuerzas Armadas y a la

Polica Nacional.

3) Y, la infraccin revista cierta gravedad y justifique el empleo de una conminacin y una sancin penal.