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ANO CIX N 136 SO LUS, SEXTA-FEIRA, 22 DE JULHO DE 2016 ESTA EDIO CONTM: 24 PGINAS

PODER EXECUTIVO

LEI N 10.498

SUPLEMENTO
2 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D. O. PODER EXECUTIVO

PODER EXECUTIVO Seo I


Das Prioridades e Metas
LEI N 10.498, DE 22 DE JULHO DE 2016.
Art. 3 As prioridades e metas da Administrao Pblica Esta-
Dispe sobre diretrizes para a elaborao dual para o exerccio de 2017, atendidas as despesas que constituem
e execuo da Lei Oramentria de 2017, e obrigao constitucional ou legal do Estado e as de funcionamento dos
d outras providncias. rgos, fundos e entidades que integram os Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social, correspondem s aes relativas ao Plano de Desen-
volvimento Socioeconmico - PDS, as quais tero precedncia na
O GOVERNADOR DO ESTADO DO MARANHO,
alocao de recursos no Projeto e na Lei Oramentria de 2017.
Fao saber a todos os seus habitantes que a Assembleia
1 As aes do Plano de Desenvolvimento Socioeconmico
Legislativa do Estado decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
do Maranho - PDS sero definidas e identificadas, em Anexo pr-
prio, no Projeto e na Lei Oramentria de 2017, e de forma compat-
Art. 1 Ficam estabelecidas, em cumprimento ao disposto no vel com a Lei n 10.375, de 16 de dezembro de 2015 - Plano Plurianual
2 do art. 136, da Constituio Estadual, na Lei Complementar Esta- para o perodo 2016-2019.
dual n 011, de 10 de setembro de 1991, e na Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000 - Lei de Responsabilidade Fiscal, as diretrizes 2 As Aes do Plano de Desenvolvimento Socioeconmico
oramentrias do Estado do Maranho para 2017, compreendendo: - PDS, no sero objeto de limitao de empenho e movimentao
financeira prevista no art. 9, 2, da Lei Complementar n101,
I - as metas e prioridades da Administrao Pblica Estadual; de 4 de maio de 2000.

II - a estrutura e organizao dos oramentos do Estado; 3 Lei Oramentria Anual de 2017 dever observar, ainda, os
compromissos definidos em reunies com as lideranas representati-
III - as diretrizes para a elaborao e execuo dos oramentos vas das Regies de Planejamento do Estado, bem como as resolues
do Estado e suas alteraes; aprovadas nos Conselhos Deliberativos de polticas setoriais.

IV - as disposies relativas s despesas do Estado com pessoal 4 Em caso de necessidade de limitao de empenho e movimen-
e encargos sociais; tao financeira, os rgos, fundos e entidades da Administrao Pblica
Estadual devero ressalvar, sempre que possvel, as aes vinculadas
s metas e prioridades estabelecidas nos termos deste artigo.
V - as disposies sobre alteraes na legislao tributria
do Estado;
Art. 4 A elaborao dos instrumentos de planejamento e a Lei
Oramentria Anual, bem como sua execuo, dever atender aos
VI - as disposies relativas Dvida Pblica Estadual;
seguintes princpios:

VII - as disposies finais. I - gesto com foco em resultados: atingir resultados e indica-
dores de governo que representem compromissos com a populao e
Pargrafo nico. Integram, ainda, esta Lei: que estejam alinhados com os resultados setoriais, buscando padres
de eficincia, eficcia e efetividade dos programas e projetos;
I - os anexos em conformidade com o que dispem os 1, 2
e 3 do art. 4 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000: II - enfoque regional: descentralizao das aes do Governo
para melhorar a oferta e gesto dos servios pblicos e estimular o
a) Anexo I - Anexo de Metas Fiscais; desenvolvimento territorial, buscando a interiorizao e a distribuio
equitativa da renda e riqueza entre as pessoas e regies;
b) Anexo II - Anexo de Riscos Fiscais.
III - a participao social: permanente em todo o ciclo de ges-
II - Anexo III - Despesas que constituem obrigao constituci- to do PPA e dos oramentos anuais como instrumento de interao
onal ou legal do Estado; Estado e o cidado para aperfeioamento das polticas pblicas;

III - Anexo IV - Anexo de Metas e Prioridades. IV - a transparncia: ampla divulgao dos gastos dos rgos
pblicos da administrao direta e indireta, com a exibio, na ntegra,
dos contratos e aditivos, e informaes atualizadas, de forma
CAPTULO I
simplificada quanto s partes contratantes, objeto, valor, vigncia, e
DAS METAS E PRIORIDADES DA ADMINISTRAO
avaliao dos resultados obtidos, situados no site oficial do Governo
PBLICA ESTADUAL
do Estado, favorecendo o controle social;

Art. 2 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de Inves- V - o estabelecimento de parcerias: formao de alianas para
timento sero elaborados em consonncia com as metas e prioridades financiamento e gesto dos investimentos e compartilhamento de
estabelecidas na Lei do Plano Plurianual. responsabilidades;
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D. O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 3
VI - a integrao de polticas e programas: visa otimizar os 1 Para fins de planejamento e oramento, considera-se cate-
resultados da aplicao dos recursos, focalizao do pblico-alvo e goria de programao os programas de governo constantes do Plano
de temticas especficas; Plurianual ou nele incorporados mediante lei.

VII - o acompanhamento, monitoramento e avaliao das 2 Cada ao identificar a funo e a subfuno s quais se
aes e projetos: gerenciamento dos programas, projetos e aes do vinculam, considerando que:
Plano Plurianual 2016-2019.
I - a classificao por funo respeitar a misso institucional da
Seo II unidade oramentria responsvel por sua realizao, independentemente
Das Metas Fiscais da finalidade da ao;

Art. 5 A elaborao e a aprovao do Projeto de Lei Oramen- II - a classificao por subfuno respeitar a finalidade da ao,
tria de 2017 bem como a execuo da respectiva Lei, dever ser com- independentemente da misso institucional da unidade oramentria
patvel com a obteno da meta de resultado primrio para o setor responsvel por sua realizao.
pblico estadual, estabelecido no Anexo de Metas Fiscais constante
do Anexo I desta Lei. 3 As atividades que possuem a mesma finalidade devero ser
classificadas sob um nico cdigo de ao, independentemente da
Art. 6 O resultado a que se refere o art. 5 desta Lei poder ser unidade executora.
ajustado at o montante estabelecido na reviso do Programa de Ajuste
Fiscal - PAF, referente ao exerccio 2017, firmado entre o Governo do 4 O projeto constar somente de uma nica esfera oramentria
Estado do Maranho e o Ministrio da Fazenda. e de um nico programa.

CAPTULO II 5 Ficam vedadas, na especificao dos subttulos, refe-


DA ESTRUTURA E ORGANIZAO DOS ORAMENTOS rncias a mais de uma localidade, rea geogrfica ou beneficiria, se
DO ESTADO determinados.

Art. 7 Para efeito desta Lei entende-se por: 6 Cada programa identificar as aes necessrias para atin-
gir os seus objetivos, sob a forma de atividades, projetos e operaes
I - programa, o instrumento de organizao da ao governa- especiais, especificando os respectivos valores para o cumprimento
mental visando a concretizao dos objetivos pretendidos, sendo das metas, bem como as unidades oramentrias responsveis pela
mensurado por indicadores estabelecidos no Plano Plurianual; realizao da ao.

II - ao, menor nvel de categoria de programao, sendo um 7 O produto e a unidade de medida devero ser compat-
instrumento necessrio para alcanar o objetivo de um programa, veis com os especificados para cada ao, constantes do Plano
classificada em: Plurianual 2016 -2019.

a) atividade, quando envolver um conjunto de operaes que se 8 As regies de planejamento que identificaro a localizao
realizem de modo contnuo e permanente, das quais resulte um produto fsica da ao nos programas de trabalho integrantes da Lei Orament-
necessrio manuteno da ao de governo; ria Anual devero ser compatveis com as constantes no Plano Plurianual
para o quadrinio 2016-2019.
b) projeto, quando envolver um conjunto de operaes limitadas
no tempo, das quais resulte um produto que concorra para a expanso Art. 8 Os Oramentos Fiscal e da Seguridade Social compre-
ou aperfeioamento da ao de governo; endero a programao dos Poderes do Estado, seus rgos, fundos,
autarquias, fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico, bem
c) operao especial, quando envolver despesas que no con- como das empresas pblicas, sociedades de economia mista em que o
tribuam para a manuteno, expanso ou aperfeioamento das aes de Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
governo, das quais no resulte um produto, e no gere contraprestao com direito a voto e que dele recebam recursos do Tesouro Estadual,
direta sob a forma de bens ou servios;
devendo a correspondente execuo oramentria e financeira, da receita e
da despesa, ser registrada no Sistema Integrado de Administrao Financei-
III - subttulo, detalhamento da ao, de carter indicativo
ra para Estados e Municpios - SIAFEM, ou em outro sistema que vier a
e gerencial, sendo utilizado, especialmente, para especificar sua
substitu-lo, observadas as normas da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964,
localizao fsica;
e da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e consoante s
diretrizes estabelecidas no Plano Plurianual 2016-2019.
IV - unidade oramentria, segmento da administrao direta
ou indireta a que o oramento do Estado consigna dotaes espec-
ficas para a realizao de seus programas de trabalho e sobre os 1 Excluem-se do disposto neste artigo as empresas pblicas
quais exerce o poder de disposio; ou sociedades de economia mista que recebam recursos do Estado
apenas em virtude de:
V - rgo oramentrio, o maior nvel da classificao
institucional, sendo Poder, Secretaria de Estado ou Entidade I - participao acionria;
desse mesmo grau, aos quais esto vinculadas as respectivas
Unidades Oramentrias; II - fornecimento de bens ou prestao de servios;
SUPLEMENTO
4 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D. O. PODER EXECUTIVO

III - pagamento de emprstimos e financiamentos concedidos. I - financeira (RP 0);

2 A empresa destinatria de recursos na forma prevista II - primria obrigatria, quando constar do Anexo III desta Lei (RP 1);
do inciso I do 1 deste artigo deve divulgar, mensalmente, pela
internet, as informaes relativas execuo das despesas do Ora- III - primria discricionria, assim considerada aquela no
mento de Investimento, discriminando os valores autorizados e os includa no Anexo III desta Lei (RP 2);
executados mensalmente.
IV - primria discricionria relativa ao Plano de Desenvolvi-
Art. 9 Os Oramentos Fiscal, da Seguridade Social e de
mento Socioeconmico - PDS (RP 3).
Investimento discriminaro a despesa por Esfera Oramentria, clas-
sificao institucional, funcional e estrutura programtica em seu
8 Nenhuma ao conter, simultaneamente, dotaes desti-
menor nvel, grupo de natureza de despesa, o identificador de resul-
nadas a despesas financeiras e primrias, ressalvadas a Reserva de
tado primrio, a modalidade de aplicao, o identificador de uso e a
Contingncia.
fonte de recursos.

1 A esfera oramentria tem por finalidade identificar cada 9 Os subttulos enquadrados no Plano de Desenvolvimento
tipo de oramento, conforme o art. 136 da Constituio Estadual, Socioeconmico - PDS no podero abranger dotaes com identificador
constando na Lei Oramentria pelas seguintes legendas: de resultado primrio diferente de RP 3.

I - Oramento Fiscal - (F); 10. A modalidade de aplicao destina-se a indicar se os


recursos sero aplicados:
II - Oramento da Seguridade Social - (S);
I - indiretamente, mediante transferncia financeira:
III - Oramento de Investimento - (I)
a) a outras esferas de Governo, seus rgos, fundos ou entidades;
2 A classificao institucional representada pelos rgos
oramentrios no seu maior nvel, agrupando as unidades oramentrias b) a entidades privadas sem fins lucrativos e outras instituies.
que so o menor nvel da classificao institucional.
II - diretamente, pela unidade detentora do crdito orament-
3 A classificao funcional e estrutura programtica, de que rio ou, mediante descentralizao de crdito oramentrio, por outro rgo ou
trata a Lei Federal n 4.320, de 17 de maro de 1964, ser discriminada entidade integrante dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social.
de acordo com a Portaria n 42, de 14 de abril de 1999, do Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto.
11. A especificao da modalidade de que trata este artigo
observar, no mnimo, o seguinte detalhamento:
4 As categorias econmicas so as Despesas Correntes e as
Despesas de Capital, identificadas respectivamente pelos cdigos 3 e 4.
I - Transferncias Unio (20);
5 Os grupos de natureza de despesa (GND) constituem
agregao de elementos de despesa de mesmas caractersticas quanto II - Transferncias a Estados e ao Distrito Federal (30);
ao objeto de gasto, conforme a seguir discriminados:
III - Transferncias Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito
I - pessoal e encargos sociais (GND 1); Federal conta de recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da
Lei Complementar n 141 de 2012 (35);
II - juros e encargos da dvida (GND 2);
IV - Transferncias Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Fede-
III - outras despesas correntes (GND 3); ral conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141
de 2012 (36);
IV - investimentos (GND 4);
V - Transferncias a Municpios (40);
V - inverses financeiras, includas quaisquer despesas refe-
rentes constituio ou aumento de capital de empresas (GND 5);
VI - Transferncias a Municpios - Fundo a Fundo (41);
VI - amortizao da dvida (GND 6).
VII - Transferncias Fundo a Fundo aos Municpios conta de
6 A Reserva de Contingncia, prevista no art. 13 desta Lei, recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da Lei Complementar n 141
ser classificada no GND 9. de 2012 (45);

7 O identificador de resultado primrio (RP), de carter VIII - Transferncias Fundo a Fundo aos Municpios conta
indicativo, tem como finalidade auxiliar a apurao do resultado primrio de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141 de 2012 (46);
previsto no art. 5 desta Lei, devendo constar no Projeto de Lei Ora-
mentria de 2017 e na respectiva Lei em todos os grupos de natureza IX - Transferncias a Instituies Privadas sem Fin s
de despesa, identificando, de acordo com a metodologia de clculo Lucrativos (50);
das necessidades de financiamento, cujo demonstrativo constar da
mensagem que encaminhar o Projeto de Lei Oramentria de 2017, X - Transferncias a Instituies Privadas com Fins
nos termos do art. 12, inciso II, desta Lei, se a despesa : Lucrativos (60);
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D. O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 5
XI - Transferncias a Instituies Multigovernamentais (70); VII - outras contrapartidas (6);

XII - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato Art. 10. Todo e qualquer crdito oramentrio ser consignado
de rateio (71); diretamente independentemente do grupo de natureza de despesa em
que for classificado, unidade oramentria responsvel pelas aes
XIII - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante contrato correspondentes, vedando-se a consignao de crdito, a ttulo de trans-
de rateio conta de recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da ferncia a unidades oramentrias integrantes dos Oramentos Fiscal e
Lei Complementar n 141 de 2012 (73); da Seguridade Social.

XIV - Transferncias a Consrcios Pblicos mediante con- 1 No caracteriza infringncia ao disposto no caput deste
trato de rateio conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei artigo, bem como vedao contida no art. 138, inciso VI, da Constitui-
Complementar n 141 de 2012 (74); o do Estado, a descentralizao de crditos oramentrios para exe-
cuo de aes de responsabilidade da unidade oramentria
XV - Transferncias a Instituies Multigovernamentais descentralizadora.
conta de recursos de que tratam os 1 e 2 do art. 24 da Lei
Complementar n 141 de 2012 (75); 2 As operaes entre rgos, fundos e entidades previstas
nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, ressalvado o disposto
XVI - Transferncias a Instituies Multigovernamentais no 1 deste artigo, sero executadas, obrigatoriamente, por meio de
conta de recursos de que trata o art. 25 da Lei Complementar n 141 empenho, liquidao e pagamento, nos termos da Lei n 4.320, de 17 de
de 2012 (76); maro de 1964, utilizando-se a modalidade de aplicao 91 a que se
refere o art.9, 11, inciso XIX, desta Lei.
XVII - Transferncias ao Exterior (80);
Art. 11. O Projeto de Lei Oramentria de 2017, que o Poder
XVIII - Aplicaes Diretas (90); Executivo encaminhar Assembleia Legislativa e a respectiva
Lei sero constitudos de:
XIX - Aplicao Direta Decorrente de Operao entre rgos,
Fundos e Entidades Integrantes dos Oramentos Fiscais e da Seguridade I - texto da lei;
Social (91);
II - os seguintes quadros oramentrios consolidados, in-
XX - Aplicao Direta conta de recursos de que tratam os cluindo os complementos referenciados no art. 22, inciso III, da
1 e 2 do art. 24 da Lei Complementar n 141 de 2012 (95); Lei n 4.320, de 1964:

XXI - Aplicao Direta conta de recursos de que trata o a) evoluo da receita do Tesouro Estadual, segundo as cate-
art. 25 da Lei Complementar n 141 de 2012 (96); gorias econmicas e seu desdobramento em fontes, discriminando
cada imposto e contribuio de que trata o art. 204 da Constituio
do Estado;
XXII - A Definir (99);
b) evoluo da despesa do Tesouro Estadual, segundo as
12. O empenho da despesa no poder ser realizado com
categorias econmicas e grupos de despesa;
modalidade de aplicao a definir (99);
c) despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social,
13. Quando a operao a que se refere o 11 deste artigo for
isolada e conjuntamente, segundo a funo, subfuno, programa e
identificada apenas na execuo oramentria, antes da emisso da nota grupo de despesa;
de empenho, a unidade oramentria solicitar Secretaria de Estado
do Planejamento e Oramento a troca da modalidade de aplicao d) recursos do Tesouro Estadual, diretamente arrecadados, nos
na forma prevista no art. 33 desta Lei. Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, por rgo;

14. O identificador de uso destina-se a indicar se os recursos e) programao referente manuteno e ao desenvolvimento
compem contrapartida estadual de emprstimos ou de doaes, ou do ensino, nos termos do art. 220 da Constituio do Estado, em nvel
destina-se a outras aplicaes, constando do Projeto e da Lei Oramen- de rgo, detalhando fontes e valores por categoria de programao;
tria de 2017e de seus crditos adicionais pelos seguintes dgitos,
que antecedero o cdigo das fontes de recursos: f) resumo das fontes de financiamento e da despesa do Ora-
mento de Investimento, segundo rgo, funo, subfuno e programa;
I - recursos no destinados contrapartida (0);
g) fontes de recursos por grupos de despesas;
II - contrapartida de emprstimos do Banco Internacional para
Reconstruo e Desenvolvimento - BIRD (1);
h) despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social se-
III - contrapartida de emprstimos do Banco Interamericano gundo os programas de governo, detalhado por atividades, projetos e
de Desenvolvimento - BID (2); operaes especiais;

IV - contrapartida de emprstimos do Banco Nacional de III - os seguintes quadros oramentrios adicionais:


Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES (3);
a) quadro consolidado do oramento da Administrao Direta;
V - contrapartida de outros emprstimos (4);
b) quadro consolidado dos oramentos das autarquias, das
VI - contrapartida de convnios (5); fundaes pblicas e dos fundos estaduais;
SUPLEMENTO
6 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D. O. PODER EXECUTIVO

c) quadro consolidado do Oramento Fiscal; CAPTULO III


DAS DIRETRIZES PARA ELABORAO E EXECUO DOS
d) demonstrativo dos recursos a serem aplicados na manuten- ORAM ENTOS DO ESTADO E SUAS ALTERAES
o e desenvolvimento do ensino, para efeito de cumprimento do dis-
posto no art. 220 da Constituio do Estado, no art. 212 da Consti- Seo I
tuio Federal e no art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais Das Diretrizes Gerais
Transitrias, com a redao dada pela Emenda Constitucional n 53,
de 19 de dezembro de 2006; Art. 16. A elaborao e a aprovao dos Projetos de Lei Ora-
mentria de 2017 e de crditos adicionais bem como a execuo das
e) demonstrativo dos recursos a serem aplicados nas aes e respectivas leis devero ser realizadas de acordo com o princpio da
servios pblicos de sade, para efeito do cumprimento do disposto da publicidade, promovendo-se a transparncia da gesto fiscal e per-
Emenda Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000, regulamentada mitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informaes
pela Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012; relativas a cada uma dessas etapas.

f) demonstrativo da despesa com pessoal, para fins do dispos- 1 Sero divulgados pelo Poder Executivo na Internet:
to no art. 169 da Constituio Federal e na Lei Complementar n 101,
de 4 de maio de 2000. I - a Lei de Diretrizes Oramentrias;

IV - Anexo dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, II - as estimativas das receitas de que trata o art. 12, 3, da Lei
discriminando as receitas e as despesas, na forma definida nesta Lei; Complementar n 101 de 4 de maio de 2000;

V - Anexo do Oramento de Investimento a que se refere o III - o Projeto de Lei Oramentria de 2017 e seus Anexos;
inciso II, 5 do art. 136 da Constituio do Estado, na forma definida
nesta Lei; IV - a Lei Oramentria de 2017 e seus Anexos;

VI - discriminao da legislao da receita e da despesa, V - Relatrio Resumido da Execuo Oramentria e o Relatrio


referente aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social. de Gesto Fiscal e as verses simplificadas desses documentos;

Pargrafo nico. Os quadros oramentrios consolidados e as VI - a execuo oramentria da receita e da despesa nos termos
informaes complementares exigidas por esta Lei identificaro, logo das Leis Complementares n 101/2000 e 131/2009.
abaixo do respectivo ttulo, o dispositivo legal a que se referem.
2 Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica
do Estado podero realizar audincias pblicas com a finalidade de
Art. 12. A mensagem que encaminhar o Projeto de Lei
estimular a participao popular no debate e aprimoramento do
Oramentria de 2017 conter:
Projeto de Lei Oramentria de 2017.
I - anlise da conjuntura econmica do Estado e das polticas
Art. 17. As propostas oramentrias do Poder Legislativo, do
econmica e social do Governo;
Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Estado
tero, como limite para outras despesas correntes em 2017, o conjunto das
II - avaliao das necessidades de financiamento do Governo Esta- dotaes fixadas na Lei Oramentria do ano de 2016, corrigida pela vari-
dual, explicitando receitas e despesas bem como indicando os resultados ao acumulada do ndice de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA, calcu-
primrio e nominal previstos no Projeto de Lei Oramentria de 2017, lado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE,
os estimados para 2016 e os observados em 2015. para o perodo de julho de 2015 a junho de 2016.

Art. 13. No Projeto de Lei Oramentria enviado Assembleia Pargrafo nico. No clculo do limite a que refere-se o caput
Legislativa, a dotao para a Reserva de Contingncia, equivaler a, no deste artigo sero excludas as dotaes destinadas ao pagamento de
mnimo, at 2,5% (dois e meio por cento) da Receita Corrente Lquida precatrios e despesas de capital destinadas a obras.
do exerccio anterior.
Art. 18. vedada a destinao de recursos para atender a
Pargrafo nico. A dotao oramentria de que trata o caput despesas referentes a aes que no sejam de competncia do Estado,
deste artigo poder ser utilizada conforme o disposto na alnea "b", nos termos da Constituio Estadual.
inciso III do art. 5 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000,
bem como para abertura de crditos adicionais, nos termos da Portaria Pargrafo nico. As unidades oramentrias responsveis pela
Interministerial n 163, de 4 de maio de 2001. execuo de polticas pblicas consignaro em suas propostas ora-
mentrias, de forma compatvel com a Lei n10.375, de 16 de dezembro
Art. 14. Fica o Poder Executivo autorizado a incorporar na de 2015 - PPA 2016-2019, dotao suficiente para o funcionamento
elaborao e execuo dos oramentos, as eventuais modificaes ocor- dos respectivos Conselhos Estaduais.
ridas na estrutura organizacional do Estado, bem como, na classificao
oramentria da receita e da despesa, por alteraes na Legislao Federal. Art. 19. Alm da observncia do que dispe esta Lei, a Lei
Oramentria e seus crditos adicionais, observado o disposto no art.
Art. 15. Os rgos do Poder Executivo, o Poder Legislativo, o 45 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, somente
Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pblica do incluiro projetos novos se:
Estado encaminharo Secretaria de Estado do Planejamento e Or-
amento, por meio do Sistema Integrado de Planejamento e Ora- I - tiverem sido adequadamente contemplados todos os projetos
mento - SIPLAN, ou de outro sistema que vier a substitu-lo, a em andamento;
partir de 20 de julho de 2016 e at data a ser estipulada por aquela
Secretaria, suas respectivas propostas oramentrias, para fins de II - os recursos alocados viabilizarem a concluso de uma etapa
consolidao do Projeto de Lei Oramentria de 2017 . ou a obteno de uma unidade completa.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 7
III - a ao estiver compatvel com o Plano Plurianual para I - certido de trnsito em julgado dos embargos execuo;
o perodo 2016-2019 e suas revises.
II - certido de que no tenham sido opostos embargos ou
1 Sero entendidos como projetos em andamento aqueles qualquer impugnao aos respectivos clculos.
que a execuo financeira, at 30 de junho de 2016, ultrapassar 10%
(dez por cento) do seu custo total estimado. Art. 23. Para fins de acompanhamento, controle e centrali-
zao, os rgos da Administrao Pblica Estadual direta e indireta
2 Entre os projetos em andamento, tero precedncia na submetero os processos referentes ao pagamento de precatrios
alocao de recursos aqueles que apresentarem maior percentual de apreciao da Procuradoria Geral do Estado, antes do atendimento
execuo fsica. da requisio judicial, observadas as normas e orientaes a serem
baixadas por aquela unidade.
3 Os investimentos em obras pblicas e demais projetos,
sempre que possvel, sero discriminados por Territrio de Identi- Pargrafo nico. Os recursos alocados na Lei Oramentria de
dade ou Municpio, observada a regionalizao estabelecida no 2017, destinados ao pagamento de precatrios judicirios ou ao cum-
Plano Plurianual. primento de dbitos judiciais transitados em julgado considerados de
pequeno valor, somente podero ser cancelados para a abertura de
4 Os investimentos com durao superior a um exerccio crditos suplementares ou especiais com outra finalidade mediante
financeiro somente sero contemplados quando previstos no Plano autorizao especfica da Assembleia Legislativa.
Plurianual ou autorizada a sua incluso em lei, conforme disposto
no 1 do art. 138 da Constituio Estadual e no 5 do art. 5 da Seo III
Lei Complementar n 101/00; Da Destinao de Recursos ao Setor Privado e a Pessoas Fsicas

Art. 20. Dotaes relativas s operaes de crdito externas Art. 24. vedada a incluso, na Lei Oramentria de 2017 e
somente podero ser includas no Projeto de Lei Oramentria de 2017 em seus crditos adicionais, de dotaes a ttulo de subvenes soci-
se contratadas ou encaminhadas apreciao do Senado Federal ais, ressalvadas aquelas destinadas a entidades privadas sem fins
at 30 de junho de 2016. lucrativos que realizem atividades de natureza continuada e que com-
provem funcionamento regular h pelo menos dois anos, e que
Art. 21. O Projeto de Lei e a Lei Oramentria de 2017 preencham uma das seguintes condies:
somente contero programao compatvel, com o disposto na Lei n
10.375, de 16 de dezembro de 2015 - Plano Plurianual 2016-2019, I - sejam de atendimento direto ao pblico, de forma gratuita, nas
e suas alteraes. reas de assistncia social, sade ou educao e tenham o reconhecimento
de Utilidade Pblica Estadual ou Municipal.
Seo II
Das Disposies sobre Dbitos Judiciais
II - sejam vinculadas a organismos internacionais de natureza
filantrpica, institucional ou assistencial;
Art. 22. O Poder Judicirio encaminhar at 20 de julho de
2016 ou dez dias teis aps a publicao desta Lei, prevalecendo o que
ocorrer por ltimo, Secretaria de Estado do Planejamento e Oramen- III - atendam ao disposto no art. 204 da Constituio Federal,
to, a relao dos dbitos constantes de precatrios judiciais a serem no art. 61 dos Atos das Disposies Constitucionais Transitrias bem
includos na proposta oramentria de 2017, conforme determina o art. como na Lei n 8.742, de 7 de dezembro de 1993.
100 da Constituio Federal e o art. 79 da Constituio do Estado,
discriminada por rgo da administrao direta, autarquias e fundaes, 1 Para habilitar-se ao recebimento de subvenes sociais, a
e por grupo de despesas, especificando: entidade privada sem fins lucrativos dever apresentar declarao de
funcionamento regular nos ltimos dois anos, emitida no exerccio de
I - nmero da ao originria; 2017 por trs autoridades locais e comprovante de regularidade
do mandato de sua diretoria.
II - memria de clculo da correo do valor, quando houver;
2 vedada, ainda, a incluso de dotao global a ttulo de
III - nmero do precatrio;
subvenes sociais.
IV - tipo de causa julgada;
3 vedado, pagamento a qualquer ttulo, a empresas pri-
V - data da autuao do precatrio; vadas que tenha em seu quadro societrio servidor pblico da ativa,
ou empregado de empresa pblica ou de sociedade de economia mis-
VI - nome do beneficirio e o nmero de sua inscrio no Ca- ta, por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tcnica
dastro de Pessoas Fsicas - CPF ou Cadastro Nacional de Pessoas ou assemelhados.
Jurdicas - CNPJ, do Ministrio da Fazenda;
4 vedado, o pagamento a qualquer ttulo, a agente pblico
VII - valor individualizado por beneficirio e total do precatrio da ativa por servios prestados, inclusive consultoria, assistncia tc-
a ser pago; nica ou assemelhados, por intermdio de convnios ou instrumentos
congneres firmados com entidades de direito privado ou com rgos
VIII - data do trnsito em julgado. ou entidades de direito pblico.

Pargrafo nico. A relao dos dbitos de que trata o caput Art. 25. vedada a incluso de dotaes, na Lei Oramentria
deste artigo somente incluir precatrios cujos processos contenham de 2017 e em seus crditos adicionais, a ttulo de auxlios para entidades
certido de trnsito em julgado da deciso exequenda e atendam a pelo privadas, ressalvadas as sem fins lucrativos e desde que comprovem
menos uma das seguintes condies: funcionamento regular h pelo menos trs anos, e que sejam:
SUPLEMENTO
8 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D. O. PODER EXECUTIVO

I - de atendimento direto e gratuito ao pblico e voltadas para IV - do Oramento Fiscal.


o ensino especial, ou representativo da comunidade escolar das escolas
pblicas estaduais do ensino fundamental ou, ainda, unidades mantidas Pargrafo nico. A destinao de recursos para atender a des-
pela Campanha Nacional de Escolas da Comunidade - CNEC; pesas com aes e servios pblicos de sade e de assistncia social
obedecer ao princpio da descentralizao.
II - cadastradas junto ao Ministrio do Meio Ambiente, para
recebimento de recursos oriundos de programas ambientais, doados Art. 29. O Projeto e a Lei Oramentria de 2017 incluiro os
por organismos internacionais ou agncias governamentais estrangeiras; recursos necessrios ao atendimento da aplicao mnima em aes e
servios pblicos de sade, em cumprimento ao disposto na Emenda
III - voltadas para as aes de sade e de atendimento direto e Constitucional n 29, de 13 de setembro de 2000, regulamentada
gratuito ao pblico, prestadas pelas Santas Casas de Misericrdia e pela Lei Complementar n 141, de 13 de janeiro de 2012.
outras entidades sem fins lucrativos e que estejam inscritas no Conse-
lho Municipal de Assistncia Social-CMAS e cadastradas no Cadastro Seo V
Nacional de Entidades de Assistncia Social - CNEAS; Das Diretrizes Especficas do Oramento de Investimento

IV - signatrias de contrato de gesto celebrado com a Adminis- Art. 30. O Oramento de Investimento, previsto no art. 136,
trao Pblica Estadual, no qualificada como organizaes sociais 5, inciso II, da Constituio do Estado, abranger as empresas em que
nos termos da Lei n 9.637, de 15 de maio de 1998; o Estado, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com
direito a voto e dele constaro todos os investimentos realizados,
V - consrcios intermunicipais de sade, assistncia social independentemente da fonte de financiamento utilizada.
e segurana alimentar, constitudos exclusivamente por entes p-
blicos, legalmente institudos e signatrios de contrato de gesto 1 Para efeito de compatibilidade da programao oramentria
com a Administrao Pblica Estadual e que participem da execuo de a que se refere este artigo com a Lei n 6.404, de 15 de dezembro de 1976,
programas nacionais de sade; sero consideradas investimento as despesas com:

VI - qualificadas como Organizao da Sociedade Civil de Inte- I - aquisio de bens classificveis no ativo imobilizado,
resse Pblico - OSCIPS, conforme a Lei n 101 de 4 de maio de 2000, excetuados os que envolvam arrendamento mercantil para uso prprio
Lei n 9.790, de 23 de maro de 1999, e Lei 13.019, de 31 de julho de 2014. da empresa ou destinados a terceiros;

VII - contribuam diretamente para o alcance das diretrizes, II - benfeitorias realizadas em bens do Estado por empresas
objetivos e metas previstos no Plano Plurianual 2016-2019. estatais;

Art. 26. Sem prejuzo da observncia das condies III - benfeitorias necessrias infraestrutura de servios pblicos
estabelecidas nos arts. 24 e 25 desta Lei, a incluso de dotao na Lei concedidos pelo Estado.
Oramentria de 2017 e sua execuo dependero, ainda, de:
2 A despesa ser discriminada nos termos do art.9 desta Lei,
I - publicao, pelo Poder Executivo, de normas a serem obser- especificando a classificao funcional, a categoria de programao em
vadas na concesso de auxlios, prevendo-se clusula de reverso no seu menor nvel e as fontes previstas no 3 deste artigo.
caso de desvio de finalidade;
3 O detalhamento das fontes de financiamento do investi-
II - destinao dos recursos exclusivamente para a ampliao, mento de cada entidade referida neste artigo ser feito de forma a
aquisio de equipamentos e sua instalao e de material permanente; evidenciar os recursos:
III - identificao do beneficirio e do valor transferido no
I - gerados pela empresa;
respectivo termo de parceria, convnio ou instrumento congnere.
II - oriundos de participao do Estado no capital social;
Art. 27. A execuo das aes de que tratam os arts. 24 e 25
desta Lei ficam condicionadas autorizao especfica exigida pelo
III - oriundos de operaes de crdito internas e externas;
caput do art. 26 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
IV - de outras origens.
Seo IV
Das Diretrizes Especficas do Oramento da Seguridade Social
4 A programao dos investimentos conta de recursos
oriundos dos Oramentos Fiscais e da Seguridade Social, inclusive
Art. 28. O Oramento da Seguridade Social compreender as
mediante participao acionria, observar o valor e a destinao
dotaes destinadas a atender s aes de sade, previdncia e assistn- constantes do oramento original.
cia social, obedecer ao disposto nos arts. 203 e 204 da Constituio do
Estado e contar, dentre outros, com recursos provenientes: 5 No integraro o Oramento de Investimento as empresas
estatais dependentes, conforme definido no inciso III do art.2 da
I - da contribuio para o sistema de seguridade social do servi- Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
dor estadual, que ser utilizada para despesas com benefcios
previdencirios e assistenciais dos servidores do Estado; 6 No se aplicam s empresas integrantes do Oramento de
Investimento as normas gerais da Lei n 4.320, de 17 de maro de
II - de convnios, contratos, acordos e ajustes com rgos e 1964, no que concerne ao regime contbil, execuo do oramento e
entidades que integram o Oramento da Seguridade Social; demonstraes contbeis.

III - das demais receitas, inclusive prprias e vinculadas, de 7 Excetua-se do disposto no 6 deste artigo a aplicao, no
rgos, fundos e entidades, cujas despesas integram, exclusivamente, que couber dos arts. 109 e 110 da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964,
o oramento referido no caput; para as finalidades a que se destinam.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 9
Seo VI Art. 37. Os crditos adicionais aprovados pela Assembleia
Das Emendas ao Projeto de Lei Oramentria Legislativa sero considerados automaticamente abertos com a sano
e publicao da respectiva Lei.
Art. 31. As emendas ao projeto de lei oramentria obede-
cero ao disposto no 2 do Art. 137 da Constituio do Estado, Art. 38. Os crditos conta de recursos de excesso de arreca-
sendo vedada a indicao de recursos provenientes de anulao das dao conter a atualizao das estimativas de receitas para o exerccio,
seguintes despesas: comparando-as com as estimativas constantes da Lei Oramentria de
2017, apresentadas as parcelas j utilizadas em crditos adicionais
I - dotaes financiadas com recursos vinculados; abertos ou cujos projetos se encontrem em tramitao.

II - dotaes referentes a contrapartidas; Art. 39. A abertura de crditos adicionais conta de supervit
financeiro conter informaes relativas a:
III - dotaes referentes a obras em execuo;
I - supervit financeiro do exerccio de 2016, por fonte de
IV - dotaes financiadas com recursos diretamente arrecadados; recursos;

V - dotaes referentes a precatrios e sentenas judiciais; II - crditos reabertos no exerccio de 2017;

VI - dotaes referentes a encargos financeiros do Estado; III - valores j utilizados em crditos adicionais, abertos ou em
tramitao;
VII - dotaes correspondentes s aes relativas ao Plano de
Desenvolvimento Socioeconmico - PDS. IV - saldo do supervit financeiro do exerccio de 2016, por
fonte de recursos.
Art. 32. As emendas apresentadas devero estar compat-
veis, em seu objeto de gasto, com a finalidade das aes a que esto Art. 40. As propostas de abertura de crditos suplementares
relacionadas. autorizados na Lei Oramentria de 2017, quando se tratar de anulao
de dotao, devem evidenciar o objetivo do crdito proposto.
Pargrafo nico. Os termos de colaborao ou de fomento que
envolvam recursos decorrentes de emendas parlamentares s leis 1 Os crditos a que se refere o caput deste artigo, com
oramentrias anuais e os acordos de cooperao sero celebra- indicao de recursos compensatrios dos prprios rgos, nos termos
dos sem chamamento pblico, exceto, em relao aos acordos de do art. 43, 1, inciso III, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, bem
cooperao, quando o objeto envolver a celebrao de comodato, como os abertos conta do excesso de arrecadao de receitas prprias,
doao de bens ou outra forma de compartilhamento de recurso apurados conforme disposto no art. 38 desta Lei, sero abertos, no
patrimonial, hiptese em que o respectivo chamamento pbli- mbito dos Poderes Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico
co observar o disposto nesta Lei, conforme estabelece o art. 29, Estado e da Defensoria Pblica do Estado, por atos, respectivamente:
da Lei Federal n 13.019, de 31 de julho de 2014.
I - dos Presidentes da Assembleia Legislativa do Estado, do
Seo VII Tribunal de Contas e do Tribunal de Justia;
Das Alteraes da Lei Oramentria e da Execuo Provisria do
Projeto de Lei Oramentria
II - do Procurador Geral de Justia;
Art. 33. As fontes de recursos dos Oramentos Fiscal e da
III - do Defensor Pblico-Geral.
Seguridade Social, as fontes de financiamento do Oramento de In-
vestimentos, os subttulos, as modalidades de aplicao, os
identificadores de uso e de resultado primrio e as esferas ora- 2 Os crditos de que trata o 1 deste artigo sero includos
mentrias das aes constantes da Lei Oramentria de 2017 e dos no Sistema Integrado de Administrao Financeira para Estados e
crditos adicionais, inclusive os reabertos no exerccio, podero Municpios - SIAFEM, ou em outro sistema que vier a substitu-lo,
ser modificados, justificadamente, para atender s necessidades pelos respectivos rgos.
de execuo, se autorizados por meio de portaria do Secretrio de
Estado do Planejamento e Oramento. Art. 41. A reabertura dos crditos especiais e extraordinrios,
conforme disposto no art. 138, 2, da Constituio do Estado, ser
Pargrafo nico. Portaria do Secretrio de Estado do Planeja- efetivada, se necessrio, mediante ato do Governador do Estado,
mento e Oramento poder modificar cdigos e ttulos das aes, desde at 28 de abril de 2017.
que constatado erro material de ordem tcnica ou legal, observada a
compatibilidade com o Plano Plurianual 2016-2019. Pargrafo nico. Os crditos reabertos na forma do caput
deste artigo sero includos no Sistema Integrado de Administrao
Art. 34. Podero ser incorporados ao oramento anual, medi- Financeira para Estados e Municpios - SIAFEM, ou em outro sistema
ante abertura de crdito adicional suplementar, os programas e aes que vier a substitu-lo, exclusivamente por intermdio de transmisso
constantes do Plano Plurianual 2016-2019, que no foram includos de dados do Sistema Integrado de Planejamento e Oramento - SIPLAN,
no Projeto de Lei do Oramento de 2017. ou de outro sistema que vier a substitu-lo.

Art. 35. Acompanharo os projetos de lei dos crditos especi- Art. 42. O Poder Executivo poder, mediante decreto, trans-
ais mensagem que os justifiquem e evidencie o objetivo do crdito por, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as dotaes
proposto. oramentrias aprovadas na Lei Oramentria de 2017 e em crditos
adicionais, em decorrncia da extino, transformao, transferncia,
Art. 36. Para fins do disposto no art. 136, 8, da Constituio incorporao ou desmembramento de rgos e entidades bem como de
do Estado, considera-se crdito suplementar a criao de grupo de alteraes de suas competncias ou atribuies, mantida a estrutura
natureza de despesa em ao existente. programtica, expressa por categoria de programao, inclusive os ttu-
SUPLEMENTO
10 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D. O. PODER EXECUTIVO

los, descritores, metas e objetivos, assim como o respectivo 1 Na hiptese da ocorrncia do disposto no caput deste
detalhamento por esfera oramentria, grupos de natureza de despesa, artigo, o Poder Executivo comunicar aos demais Poderes, ao Mi-
fontes de recursos, modalidades de aplicao e identificadores de uso e nistrio Pblico e Defensoria Pblica do Estado o montante que
de resultado primrio. caber a cada um na limitao do empenho e da movimentao
financeira, acompanhado da memria de clculo, das premissas,
Pargrafo nico. A tran sposio, tran sfern cia ou dos parmetros e da justificao do ato.
remanejamento no poder resultar em alterao dos valores
das programaes aprovadas na Lei Oramentria de 2017 ou 2 O montante da limitao a ser promovida pelos rgos
em crditos adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na referidos no caput deste artigo ser estabelecido de forma propor-
classificao funcional. cional participao de cada um no conjunto das dotaes ora-
mentrias iniciais classificadas como despesas primrias fixadas
Art. 43. Se o Projeto de Lei Oramentria de 2017 no for na Lei Oramentria de 2017, excludas as:
sancionado pelo Governador do Estado at 31 de dezembro de 2016, a
programao dele constante poder ser executada at o limite de 1/12 (um I - que constituem obrigao constitucional ou legal do Estado
doze avos) da proposta remetida Assembleia Legislativa, multiplicado integrantes do Anexo III desta Lei;
pelo nmero de meses decorridos at a sano da respectiva lei.
II - classificadas com o identificador de resultado primrio 3;
1 O limite previsto no caput deste artigo no se aplica ao
atendimento de despesas com: III - custeadas com recursos de doaes, convnios e parcerias;

I - obrigaes constitucionais ou legais do Estado, relacionadas IV - aes de combate fome e pobreza.


no Anexo III desta Lei;
3 Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria Pbli-
II - pagamento de bolsa de estudo observado o disposto nos ca do Estado, com base na informao a que se refere o 1 deste
arts. 70 a 77 da LDB e a Portaria CAPES-MEC n 64, de 24 de maro artigo, editaro, at o trigsimo dia subsequente ao encerramento do
de 2010; respectivo bimestre, ato que evidencie a limitao de empenho e
movimentao financeira.
III - aes de preveno a desastres, classificadas na subfuno
Defesa Civil; 4 No caso de restabelecimento da receita prevista, ainda que
parcial, a recomposio das dotaes cujos empenhos tenham sido
IV - projeto ou atividade financiada com doaes; limitados poder ser efetuada a qualquer tempo, devendo o Poder Exe-
cutivo comunicar Assembleia Legislativa, aos rgos referidos no art.
V - projeto ou atividade financiada com recursos de operaes 20 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000, e Defensoria
de crdito externa. Pblica do Estado, os montantes a serem restabelecidos.

2 Aplica-se, no que couber, o disposto no art. 33 desta Lei CAPTULO IV


aos recursos liberados na forma deste artigo. DAS DISPOSIES RELATIVAS S DESPESAS DO ESTADO
COM PESSOAL E ENCARGOS SOCIAIS
3 Na execuo de outras despesas correntes, liberadas na
forma deste artigo, o ordenador de despesa poder considerar os valo- Art. 46. O Poder Executivo, por intermdio da Secretaria de
res constantes do Projeto de Lei Oramentria de 2017 para fins do Estado de Gesto e Previdncia, publicar, at 31 de agosto de 2016,
cumprimento do disposto no art. 16 da Lei Complementar n 101, tabela de cargos efetivos e comissionados integrantes do quadro geral
de 4 de maio de 2000. de pessoal civil, demonstrando os quantitativos de cargos ocupados
por servidores estveis e no estveis e de cargos vagos.
Seo VIII
Das Disposies sobre a Limitao Oramentria e Financeira Pargrafo nico. Os Poderes Legislativo e Judicirio, o Minist-
rio Pblico e a Defensoria Pblica do Estado observaro o cumprimento
Art. 44. Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria do disposto neste artigo.
Pblica devero elaborar e publicar por ato prprio, at trinta dias aps
a publicao da Lei Oramentria de 2017, cronograma anual de desem- Art. 47. Os Poderes, o Ministrio Pblico e a Defensoria
bolso mensal, por rgo, nos termos do art. 8 da Lei Complementar n Pblica do Estado tero como parmetros para elaborao de suas
propostas oramentrias de 2017, relativo pessoal e encargos sociais,
101, de 4 de maio de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de
a despesa com a folha de pagamento vigente em maio de 2016,
resultado primrio estabelecida nesta Lei.
compatibilizada com os eventuais acrscimos legais respeitados os
limites impostos pelos arts. 19 e 20 da Lei Complementar n 101,
Pargrafo nico. Excetuadas as despesas com pessoal en- de 4 de maio de 2000.
cargos sociais, precatrios e sentenas judiciais, os cronogramas
anuais de desembolso mensal dos Poderes Legislativo e Judicirio, 1 Para efeito de clculo dos parmetros a que se refere o
do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica do Estado tero como caput deste artigo, por Poder e rgo, o Poder Executivo colocar
referencial o repasse previsto no art. 139 da Constituio do Estado, disposio do Tribunal de Contas do Estado, conforme previsto
na forma de duodcimos. no 2 do art. 59 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de
2000 e da Assembleia Legislativa do Maranho, o demonstrativo
Art. 45. Se for necessrio efetuar a limitao de empenho e da Receita Corrente Lquida que servir de base para o clculo dos
movimentao financeira de que trata o art. 9 da Lei Complementar n limites de despesa de pessoal.
101, de 4 de maio de 2000, o Poder Executivo apurar o montante
necessrio e informar a cada um dos rgos referidos no art. 20 da 2 A Defensoria Pblica do Estado ter como limite na elabo-
referida Lei e Defensoria Pblica do Estado, at o vigsimo dia aps rao de sua proposta oramentria para pessoal e encargos sociais o
o encerramento do bimestre, observado o disposto no 1 deste artigo. percentual de 0,5% a 1,5 % da receita corrente lquida do Estado.
SUPLEMENTO
D. O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 11
Art. 48. No exerccio de 2017, observado o disposto no art. Art. 51. O pagamento de quaisquer aumentos de despesa com
169 da Constituio Federal e no art. 49 desta Lei, somente podero ser pessoal decorrente de medidas administrativas ou judiciais que no se
admitidos servidores se, cumulativamente: enquadrem nas exigncias dos arts. 46, 48 e 49 depender de abertura
de crditos adicionais.
I - existirem cargos e empregos pblicos vagos a preencher,
demonstrados na tabela a que se refere o art. 46 desta Lei, bem como Art. 52. O disposto no 1 do art. 18 da Lei Complementar n
aqueles criados de acordo com o art. 49 desta Lei, ou se houver vacn- 101, de 4 de maio de 2000, aplica-se exclusivamente para fins de clcu-
cia, aps 31 de agosto de 2016, dos cargos ocupados constantes lo do limite da despesa total com pessoal, independentemente da
da referida tabela; legalidade ou validade dos contratos.

II - houver prvia dotao oramentria suficiente para o Pargrafo nico. No se considera substituio de servidores e
atendimento da despesa; empregados pblicos, para efeito do caput deste artigo os contratos de
terceirizao relativos execuo indireta de atividades que sejam aces-
srias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem
III - for observado o limite previsto no art. 47 desta Lei.
rea de competncia legal do rgo ou entidade.

Art. 49. Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, 1, CAPTULO V


II, da Constituio Federal, observado o inciso I do mesmo pargrafo, DAS DISPOSIES SOBRE ALTERAES NA LEGISLAO
fica autorizada as despesas com pessoal relativas a concesses de TRIBUTRIA DO ESTADO
quaisquer vantagens, aumentos de remunerao, criao de cargos,
empregos e funes, alteraes de estrutura de carreiras bem como Art. 53. O Poder Executivo enviar Assembleia Legislativa
admisses ou contrataes a qualquer ttulo, at o montante das quan- projetos de lei sobre matria tributria que deva ser alterada, visando ao seu
tidades e limites oramentrios constantes de Anexo discriminativo aperfeioamento, adequao a diretrizes constitucionais e ajustamento s
especfico da Lei Oramentria de 2017, cujos valores devero cons- determinaes de leis complementares federais.
tar da programao oramentria e serem compatveis com os limites
1 Podero ser institudos polos de desenvolvimento regio-
da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
nais ou setoriais, mediante alteraes na legislao tributria e observadas
as vocaes econmicas de cada regio.
1 O Anexo a que se refere o caput deste artigo conter
autorizao somente quando amparada por projeto de lei ou medida 2 Nas propostas de alterao da legislao tributria dever
provisria cuja tramitao seja iniciada na Assembleia Legislativa at constar demonstrativo de impacto financeiro e oramentrio, que dis-
16 de setembro de 2016, e ter os limites oramentrios corresponden- criminar a previso de receita do tributo e o respectivo percentual
tes discriminados, por Poder, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica de aumento ou de renncia de receita.
do Estado e, quando for o caso, por rgo referido no art. 20 da Lei
Complementar n 101, de 04 de maio de 2000, com as respectivas: Art. 54. Na estimativa das receitas do Projeto de Lei Oramen-
tria de 2017 e da respectiva Lei podero ser considerados os efeitos de
I - quantificaes, para a criao de cargos, funes e empre- propostas de alteraes na legislao tributria, inclusive quando se
gos, identificando especificamente o projeto de lei, a medida provisria tratar de desvinculao de receitas, que sejam objeto de proposta de
ou a lei correspondente; emenda constitucional, de projeto de lei ou de medida provisria que
esteja em tramitao na Assembleia Legislativa.
II - quantificaes para o provimento de cargos, funes e em-
1 Se estimada a receita, na forma deste artigo, no Projeto de
pregos, especificando, no caso do primeiro provimento, o projeto de lei, Lei Oramentria de 2017:
a medida provisria ou a lei correspondente;
I - sero identificadas as proposies de alteraes na legisla-
III - especificaes, relativas a vantagens, aumentos de remune- o e especificada a variao esperada na receita, em decorrncia
rao e alteraes de estruturas de carreira, identificando o projeto de lei, de cada uma das propostas e seus dispositivos;
a medida provisria ou a lei correspondente.
II - ser identificada a despesa condicionada aprovao das
2 O Anexo de que trata o 1 deste artigo considerar, de respectivas alteraes na legislao.
forma segregada, provimento e criao de cargos, funes e empregos e
ser acompanhado dos valores relativos despesa anualizada, faculta- 2 Caso as alteraes propostas no sejam aprovadas, ou
da sua atualizao, durante a apreciao do projeto, pela Secretaria de Estado o sejam parcialmente, at noventa dias aps a publicao da Lei
Oramentria de 2017, de forma a no permitir a integralizao dos
do Planejamento e Oramento, no prazo fixado pelo 4 do art. 137,
recursos esperados, as dotaes conta das referidas receitas sero
da Constituio do Estado.
canceladas mediante decreto.
Art. 50. No se aplica a obrigatoriedade de incluso no Anexo
3 O atendimento de programao cancelada nos termos do
a que se refere o art. 49 reviso geral das remuneraes, subsdios, 2 deste artigo far-se- por meio da abertura de crdito suplementar.
proventos e penses dos servidores civis e militares, ativos e inativos,
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio bem como do Minist- 4 O projeto de lei ou medida provisria que institua ou altere
rio Pblico, da Defensoria Pblica do Estado, das autarquias e das tributo somente ser aprovado ou editada, respectivamente, se acom-
fundaes pblicas estaduais, cujo percentual ser nico para todos os panhada da correspondente demonstrao da estimativa do impacto na
servidores abrangidos por este artigo e definido em lei especfica. arrecadao, devidamente justificada.
SUPLEMENTO
12 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D. O. PODER EXECUTIVO

CAPTULO VI tivos ao exerccio findo, no ser permitida, exceto ajustes para fins
DAS DISPOSIES RELATIVAS DVIDA PBLICA de elaborao das demonstraes contbeis, os quais devero ser
ESTADUAL efetuados no prazo e na forma estabelecida pelo rgo central do
Sistema de Contabilidade Estadual.
Art. 55. As operaes de crdito interna e externa reger-se-o
pelo que determinam a Resoluo n 40, de 20 de dezembro de 2001, Art. 58. Para efeito do disposto no art. 60 da Lei n 4.320, de
e a Resoluo n 43, de 21 de dezembro de 2001, todas do Senado 17 de maro de 1964, considera-se contrada a obrigao no momento
Federal, e na forma do Captulo VII, da Lei Complementar n 101, da emisso da Nota de Empenho.
de 4 de maio de 2000.
Pargrafo nico. No caso de despesas relativas prestao de
1 A administrao da dvida interna e externa contratada e servios j existentes e destinados manuteno da Administrao
a captao de recursos por rgos ou entidades da Administrao Pblica Estadual, consideram-se compromissadas apenas as presta-
Pblica Estadual, obedecida a legislao em vigor, limitar-se-o es cujos pagamentos devam ser realizados no exerccio financeiro,
necessidade de recursos para atender: observado o cronograma pactuado.

I - mediante operaes e/ou doaes, junto a instituies finan- Art. 59. A ordem bancria ou outro documento por meio do
ceiras nacionais e internacionais, pblicas e/ou privadas, organismos qual se efetue o pagamento de despesa, inclusive de restos a pagar,
internacionais e rgos ou entidades governamentais: indicar a nota de empenho correspondente.

a) ao servio da dvida interna e externa de cada rgo ou Art. 60. O Poder Executivo atualizar a relao de que trata o
entidade; Anexo III sempre em razo de emenda constitucional ou lei de que
resultem obrigaes para o Estado.
b) aos investimentos definidos nas metas e prioridades do
Governo do Estado; Pargrafo nico. O Poder Executivo poder incluir outras des-
pesas na relao de que trata o caput deste artigo, desde que demonstre
c) ao aumento de capital das sociedades em que o Estado
que constituem obrigao constitucional ou legal do Estado.
detenha, direta ou indiretamente, a maioria do capital social com
direito a voto;
Art. 61. O Poder Executivo colocar a disposio do Poder
Legislativo dados e informaes constantes da Lei Oramentria Anual
II - mediante alienao de ativos:
e dos Crditos Adicionais, inclusive em meio magntico de
processamento de dados, bem como os detalhamentos utilizados
a) ao atendimento de programas sociais;
na sua consolidao.

b) ao ajuste do setor pblico e reduo do endividamento;


Art. 62. As despesas referenciadas em moeda estrangeira sero
convertidas em moeda nacional, segundo a taxa de cmbio vigente no
c) renegociao de passivos.
primeiro dia til do ms de junho de 2016.

CAPTULO VII
Art. 63. Os acordos trabalhistas dos rgos da Administrao
DAS DISPOSIES FINAIS
Indireta s podero ser celebrados pelos dirigentes aps parecer da
Procuradoria-Geral do Estado, do Comit de Gesto Oramentria,
Art. 56. A execuo da Lei Oramentria de 2017 e dos crdi-
Financeira e de Poltica Salarial e aprovao do Governador do Estado.
tos adicionais obedecer aos princpios constitucionais da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia na Administrao
Pblica Estadual. Art. 64. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 57. A despesa no poder ser realizada se no houver Mando, portanto, a todas as autoridades a quem o conheci-
comprovada e suficiente disponibilidade de dotao oramentria para mento e a execuo da presente Lei pertencerem que a cumpram e a
atend-la, sendo vedada a adoo de qualquer procedimento que viabilize faam cumprir to inteiramente como nela se contm. O Excelentssimo
a sua realizao sem observar a referida disponibilidade. Senhor Secretrio-Chefe da Casa Civil a faa publicar, imprimir e correr.

1 A contabilidade registrar todos os atos e os fatos relativos PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO MARANHO,
gesto oramentria, financeira e patrimonial, independentemente de EM SO LUS, 22 DE JULHO DE 2016, 195 DA INDEPENDN-
sua legalidade, sem prejuzo das responsabilidades e demais CIA E 128 DA REPBLICA.
consequncias da inobservncia do disposto no caput deste artigo.
FLVIO DINO
2 A realizao de atos de gesto oramentria, financeira Governador do Estado do Maranho
e patrimonial, no mbito do Sistema Integrado de Administrao
Financeira para Estados e Municpios - SIAFEM, ou em outro MARCELO TAVARES SILVA
sistema que vier a substitu-lo, aps 31 de dezembro de 2017, rela- Secretrio-Chefe da Casa Civil
SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 13

SUPLEMENTO
14 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

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D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 15

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16 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

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D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 17

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18 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

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D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 19

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20 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

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D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 21

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22 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

SUPLEMENTO
D.O. PODER EXECUTIVO SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 23

ANEXO: III

ANEXO: IV

SUPLEMENTO
24 SEXTA-FEIRA, 22 - JULHO - 2016 D.O. PODER EXECUTIVO

ESTADO DO MARANHO

DIRIO OFICIAL
PODER EXECUTIVO

CASA CIVIL
Unidade de Gesto do Dirio Oficial
Av. Senador Vitorino Freire, 1969 - Areinha Fone: 3222-5624
CEP.: 65.030-015 So Lus - MA

Site: www.diariooficial.ma.gov.br E-mail: atendimento.diariooficial@gmail.com


FLVIO DINO DE CASTRO E COSTA MARCELO TAVARES SILVA
Governador Secretrio-Chefe da Casa Civil
TEREZA RAQUEL BRITO BEZERRA FIALHO
Diretora Geral do Dirio Oficial

SUPLEMENTO