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UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESPRITO SANTO

CENTRO DE CINCIAS HUMANAS E NATURAIS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA SOCIAL
DAS RELAES POLTICAS

GILTON LUS FERREIRA

A REINVENO DA CIDADE:
A TRANSFORMAO DAS RUAS E O REORDENAMENTO DA VIDA
NA CIDADE DE VITRIA/ES 1890/1928

Vitria
2016
GILTON LUS FERREIRA

A REINVENO DA CIDADE:
A TRANSFORMAO DAS RUAS E O REORDENAMENTO
DA VIDA NA CIDADE DE VITRIA/ES 1890/1928

Tese apresentada ao Programa de Ps-


Graduao em Histria Social das
Relaes Polticas do Centro de Cincias
Humanas e Naturais da Universidade
Federal do Esprito Santo, como requisito
para a obteno do Grau de Doutor em
Histria.
Orientadora: Prof. Dr. Maria da Penha
Smarzaro Siqueira.

Vitria
2016
GILTON LUS FERREIRA

A REINVENO DA CIDADE:
A TRANSFORMAO DAS RUAS E O REORDENAMENTO
DA VIDA NA CIDADE DE VITRIA/ES 1890/1928

Tese apresentada ao Programa de Ps-


Graduao em Histria Social das
Relaes Polticas do Centro de Cincias
Humanas e Naturais da Universidade
Federal do Esprito Santo, como requisito
para a obteno do Grau de Doutor em
Histria.

Aprovada em

COMISSO EXAMINADORA

Prof Dr Maria da Penha Smarzaro


Siqueira
Universidade Federal do Esprito Santo
Orientadora

Prof. Dr. Sebastio Pimentel Franco


Universidade Federal do Esprito Santo

Prof Dr Patrcia Maria Silva Merlo


Universidade Federal do Esprito Santo

Prof Dr Michelly Ramos de ngelo


Universidade de So Paulo

Prof Dr Maria do Carmo Franco Ribeiro


Universidade do Minho/Portugal
A meus pais, pela f transmitida na educao.

A Tnia, companhia imprescindvel nesta longa travessia.

A Lucas e Andr, duplo sentido minha existncia.

E a todos que se dedicam a tornar as cidades em lugares mais


justos e generosos.
AGRADECIMENTOS

minha orientadora, professora Penha Siqueira.

Ao amigo Sebastio Pimentel, pela convivncia instrutiva.

professora Adriana Campos, a quem sempre serei grato.

Ao amigo Marcelo Coelho, pela compreenso e pacincia.

professora Maria do Carmo, pela amorvel recepo, hospitalidade e dedicao.

professora Manuela Martins e ao professor Luiz Fontes, por partilharem


conhecimento, andanas e amizade.

Fernanda Magalhes, pelo doce acolhimento e convvio.

A todos da Universidade do Minho e da cidade de Braga, que me fizeram sentir em


casa.

s professoras Patrcia Merlo e Michelly de ngelo, pela honra de compor a banca.

E aos irmos Giovandro, por ter aberto a trilha na vida acadmica, e Giovanilton,
companheiro de viagem na rdua interpretao das cidades.

Vocs compuseram uma rede de forte apoio e significados.

Mas nada prosperaria sem a f, que cultivo sem incompatibilidade com a cincia.
A verdadeira viagem de descobrimento no consiste em
procurar novas paisagens, mas em ter novos olhos.
Marcel Proust

Talvez no tenha conseguido fazer o melhor, mas lutei para


que o melhor fosse feito. No sou o que deveria ser, mas
Graas a Deus, no sou o que era antes.
Marthin Luther King
RESUMO

A reinveno da cidade metonmia da modernizao urbana e consequncia da


modernidade, da ideologia do progresso e da racionalidade tcnica mudou
radicalmente as formas de organizao espacial, as relaes sociais, os hbitos e os
costumes da vida no universo urbano do mundo ocidental. Articulando categorias de
anlise distintas, como espao e sociedade, na longa durao e em recortes mais
reduzidos, trabalha-se o modo de vida urbano como categoria de anlise, tendo a
cidade como objeto de pesquisa inscrita na historiografia. Ao explicar como as
transformaes ocorridas no espao urbano da cidade de Vitria, capital do Estado
do Esprito Santo, influenciaram na adoo de novas prticas sociais e na
apropriao dos espaos pblicos por parte de sua populao, identificam-se os
instrumentos urbansticos que possibilitaram o reordenamento da vida coletiva no
perodo de 1890 a 1928, ou seja, do ano de publicao do primeiro Cdigo Municipal
de Posturas da cidade de Vitria no perodo republicano , at o trmino do
governo do presidente de Estado Florentino Avidos perodo em que as fontes
revelam um volume significativo de mudanas fsicas e sociais na cidade,
interpretado como o perodo de sua reinveno.

Palavras-chave: Reinveno da cidade. Modernizao Urbana. Espao e Sociedade.


Histria Urbana - Brasil sculos XIX e XX. Histria da Cidade de Vitria - sculos XIX
e XX.
ABSTRACT

The reinvention of the city - metonymy of urban modernization and consequence of


modernity, ideology of progress and technical rationality radically changed the
forms of spatial organization, social relationships, habits and customs of life in the
urban universe of the Western world. When articulating categories of distinct analysis
such as space and society in the long term and shorter clippings, the urban way of
life as category of analysis, and the city as a research subject inscribed in
historiography are shaped. In order to explain how the changes occurred in the urban
space of the city of Vitria, state capital of Esprito Santo, influenced the adoption of
new social practices and appropriation of public spaces by its population, the urban
instruments that made the reorganization of collective life possible from 1890 to
1928, are identified that is, from the year of the publication of the first Municipal Code
of Postures of the city of Vitria the republican period until the end of the
government of the President of the State Florentino Avidos period when sources
revealed a significant amount of physical and social changes in the city, interpreted
as the period of its reinvention.

Keywords: Reinvention of the city. Urban Modernization. Space and Society. Urban
History - Brazil nineteenth and twentieth centuries. History of the City of Vitoria -
nineteenth and twentieth centuries.
LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Crescimento populacional mundial ....................................................... 83

Tabela 2 Focos de febre amarela (1895) ............................................................ 168

Tabela 3 Exportaes e importaes (1909-1911) ............................................. 176

Tabela 4 Receita e despesa do Esprito Santo (1908-1912) .............................. 176

Tabela 5 Arrecadao prevista com os servios bsicos ................................... 178

Tabela 6 Prdios construdos e reconstrudos em Vitria (1908-1912) .............. 179

Tabela 7 Realizaes do quadrinio (1920-1924) .............................................. 188

Tabela 8 Valor anual das exportaes de caf e da receita pblica estadual .... 201

Tabela 9 Valor anual da receita pblica estadual ............................................... 201

Tabela 10 Estrutura do Cdigo de Posturas de 1890 ......................................... 220

Tabela 11 Estrutura do Cdigo de Posturas de 1901.......................................... 233

Tabela 12 Estrutura do Cdigo de Posturas de 1925 ......................................... 250


LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Fundao de residncia em Jeric ....................................................... 62

Figura 2 Reconstruo da Acrpole e do Arepago em Atenas ......................... 68

Figura 3 Roma antiga: parte do frum romano e do Monte Capitolino ............... 74

Figura 4 Cidade medieval..................................................................................... 76

Figura 5 Trecho preservado da muralha de vora Portugal ............................ 79

Figura 6 Baa de Vitria ....................................................................................... 88

Figura 7 "Espiritu Santo" Vitria e Vila Velha (1624) ........................................ 90

Figura 8 "Perspectiva da Villa de Victoria (1805) ............................................... 91

Figura 9 Silhueta da cidade de Vitria (1767) ..................................................... 94

Figura 10 Mapa da cidade de Vitria (1895) ....................................................... 96

Figura 11 Viagem inaugural da ferrovia Liverpool Manchester ........................ 106

Figura 12 Um tempo de convices e descobertas ............................................ 111

Figura 13 Grandes obras em Paris: abertura do Boulevard Saint-Germain ....... 113

Figura 14 Paris na Exposio Universal de 1900 ................................................ 119

Figura 15 O Mercado de Sopa em Les Halles .................................................... 120

Figura 16 So Sebastio do Rio de Janeiro/RJ .................................................. 122

Figura 17 So Caetano nas Gerais e Mato Dentro/MG (1732) ........................... 123

Figura 18 Rio de Janeiro (1890) .......................................................................... 125

Figura 19 Alternativas de moradia na capital federal .......................................... 128

Figura 20 Higienismo em ao (1904) ................................................................ 130


Figura 21 Demolio de cortios para incio das obras da Avenida Central .......134

Figura 22 Porto do Rio de Janeiro Planta N. 1 ............................................... 137

Figura 23 Porto do Rio de Janeiro Planta N. 5 ............................................... 138

Figura 24 Teatro Municipal ................................................................................. 140

Figura 25 Avenida Central .................................................................................. 141

Figura 26 Tipos sociais ....................................................................................... 142

Figura 27 Vitria no sculo XIX .......................................................................... 147

Figura 28 Vista parcial de Vitria ........................................................................ 153

Figura 29 Loteamento do Novo Arrabalde .......................................................... 154

Figura 30 Projeto do Novo Arrabalde .................................................................. 156

Figura 31 Planta de Vitria ................................................................................. 157

Figura 32 rea do Campinho .............................................................................. 158

Figura 33 Vila Rubim ........................................................................................... 160

Figura 34 Porto de Vitria .................................................................................... 164

Figura 35 Abastecimento de gua em Vitria ..................................................... 166

Figura 36 Vista geral da fbrica de cal Vitria (1912) ...................................... 175

Figura 37 Aterro do Campinho (1910) ................................................................ 180

Figura 38 Construo de casa ............................................................................ 181

Figura 39 Vista panormica do antigo Campinho ............................................... 183

Figura 40 Igreja da Misericrdia .......................................................................... 185

Figura 41 O ponto fora da curva .......................................................................... 189


Figura 42 Boulevard Pedro Palcios ................................................................... 191

Figura 43 Rua Duque de Caxias ......................................................................... 195

Figura 44 Alargamento da Avenida Jernimo Monteiro ...................................... 199

Figura 45 Avenida Jernimo Monteiro ................................................................ 200

Figura 46 Porto de Vitria ................................................................................... 208

Figura 47 Ponte Florentino Avidos ...................................................................... 209

Figura 48 Ilha do Prncipe ................................................................................... 210

Figura 49 Fechamento em muxarabi, rtulas e gelosias ................................... 226

Figura 50 Casas geminadas e sobrado com sacada e


sto (incio do sculo XIX) ................................................................ 227

Figura 51 Casas na rua Jos Marcelino, Cidade Alta, Centro de Vitria,


tombadas pelo IPHAN ........................................................................ 228

Figura 52 Quiosques da rua do Comrcio, junto ao Porto dos Padres,


e bonde trao animal ..................................................................... 235

Figura 53 Ladeira Caramuru, na cidade alta, antes da construo


do viaduto ............................................................................................ 237

Figura 54 Bonde estacionado no porto do Cemitrio de Santo Antnio,


aps a inaugurao, em 1912 ............................................................. 238

Figura 55 Caf Globo .......................................................................................... 240

Figura 56 Restaurante do Hotel Internacional ..................................................... 241

Figura 57 Caf Rio Branco .................................................................................. 243

Figura 58 Praa Santos Dumont ......................................................................... 244

Figura 59 Praa Costa Pereira, antigo Largo da Conceio ............................... 260


Figura 60 Praa Costa Pereira, antiga Praa da Independncia ........................ 261

Figura 61 Aterro do Campinho ............................................................................ 262

Figura 62 Parque Moscoso ................................................................................. 262

Figura 63 Petio de 5 de outubro de 1925 ........................................................ 264

Figura 64 Paris, Rio de Janeiro e Vitria (incio do sculo XX) ........................... 269
SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 14
2 CONTRIBUIES PARA ANLISE HISTORIOGRFICA DA CIDADE .............. 28
2.1 DA ANTIGUIDADE CLSSICA AO PR-URBANISMO.......................................28
2.2 A REVOLUO DA ESCRITA HISTRICA ........................................................ 33
2.3 A HISTRIA URBANA REVISITADA .................................................................. 39
3 FAA-SE A CIDADE! ............................................................................................ 58
3.1 A INDISSOCIVEL RELAO ENTRE ESPAO E SOCIEDADE .................... 59
3.2 O RELICRIO DA HISTRIA ............................................................................. 65
3.2.1 Cidade das virtudes ....................................................................................... 67
3.2.2 Cidade compulsria ....................................................................................... 71
3.2.3 Cidade sitiada ................................................................................................. 74
3.2.4 Cidade sem fim ou o fim da cidade? ............................................................ 82
3.3. VITRIA INVENTADA........................................................................................ 87
4 E A CIDADE SE REFEZ... .................................................................................. 100
4.1 A OFICINA E O ESPELHO DO MUNDO........................................................... 105
4.2 A CIDADE MARAVILHOSA............................................................................... 121
5 A TRANSFORMAO DAS RUAS NA CIDADE DE VITRIA .......................... 144
5.1. UM DESEJO CHAMADO METRPOLE .......................................................... 144
5.2 A EXPANSO PREMATURA DA CAPITAL CAPIXABA ................................... 151
5.3 A REINVENO DA VELHA CIDADE .............................................................. 163
6 O REORDENAMENTO DA VIDA NA CAPITAL CAPIXABA .............................. 212
6.1. UMA PODEROSA TEIA DE LEGALIDADE URBANA ...................................... 213
6.1.1. O Cdigo de Posturas de 1890 ................................................................... 218
6.1.2. O Decreto n 75 de 11 de maro de 1901 ................................................... 232
6.1.3. A Lei n. 276 de 31 de dezembro de 1925 .................................................. 249
6.2 VITRIA DA MODERNIZAO ........................................................................ 257
7 CONSIDERAES FINAIS ................................................................................. 266
REFERNCIAS .................................................................................................... 277
14

1 INTRODUO

A tese ora apresentada A reinveno da cidade: a transformao das ruas e o


reordenamento da vida na cidade de Vitria 1890/1928 defende a reinveno
da cidade, tratada aqui como metonmia da modernizao urbana, como o fenmeno
que teve origem no grande arco de modificaes nas estruturas econmicas,
culturais, sociais e polticas. Tal modernizao, em termos de tempo e espao,
atingiu o continente europeu a partir do final da Idade Mdia, com grande evoluo
no sculo XVIII, advinda das Revolues Industrial e Francesa, com pice na virada
do sculo XIX para o XX, em uma dinmica sem precedentes sobre o universo
urbano do mundo ocidental.

Consequncia da modernidade, da ideologia do progresso e da racionalidade


tcnica, a reinveno da cidade se estabeleceu como instrumento de expanso do
novo modo de produo emergente, alterando, alm das formas de organizao
espacial, as relaes sociais, os hbitos e os costumes da vida nos ambientes
urbanos. Com um vis ideolgico e outro de base tcnica, o discurso em defesa do
fenmeno desqualificava o passado e naturalizava a modernizao como processo
inexorvel do progresso social. Sem querer aventurar por sistemas interpretativos,
elaborando comparaes entre os processos fsicos naturais e as realidades sociais
que, pelos caminhos da Histria, tantas vezes resultou temerosas ou inteis,
exclusivamente para efeito de ilustrao podemos pensar a reinveno das cidades
da forma que a fsica moderna define o movimento ondulatrio, ou seja, como a
propagao de uma perturbao pelo espao, onde a modernidade seria a realidade
perturbadora e a modernizao seu instrumento de propagao pelos territrios,
como as caractersticas visuais provocadas pelo efeito de uma pedra na gua.
Assim tomado, poderamos considerar a pedra na gua o epicentro do fenmeno
como a ocorrncia da modernidade na Europa e seus movimentos ondulatrios,
espalhando-se pela periferia do mundo, como a perturbao modernizadora. As
ondas atingiram vrios pases, entre os quais o Brasil, que experimentou a
reinveno de diversas cidades dentro de um contexto geral, porm com
peculiaridades bem caractersticas em cada caso especfico. E Vitria foi um deles.

Esta investigao resulta do amadurecimento acadmico e do desejo de aprofundar


um tema que, talvez por t-lo abordado no mestrado, aparentemente demonstra
15

exausto, mas ainda carece de muita investigao, de novas abordagens e de


olhares que se ponham a desvendar o inesperado no que, s vezes bvio, se
apresenta. Propor um projeto de investigao na mesma direo de um projeto
anterior no significa, necessariamente, ofertar mais do mesmo, uma vez que
buscamos maior aprofundamento terico e conceitual sobre o tema, alargando o
conhecimento em um traado que segue um movimento histrico onde se
entrelaam pressupostos a marcar presena em um universo no qual se relacionam
elementos pertinentes a um contexto amplo e complexo de mudanas sociais,
econmicas e polticas. Assim, a cidade se constitui em um elo maior nessa
complexa teia de mudanas que norteiam a longa durao histrica.

Para melhor me fazer entender, recorro a Michel Foucault, que assim define um
novo projeto: [...] voc j prepara a sada que lhe permitir, em seu prximo livro,
ressurgir em outra parte e zombar como faz agora: no, no, eu no estou a onde
vocs me espreitam, mas aqui, de onde, rindo, eu os vejo (FOUCAULT, 1969: 28).
A citao de Foucault define a intencionalidade deste novo projeto de pesquisa, que
permanece trabalhando no mesmo territrio do projeto anterior, porm com um novo
posicionamento do observador. E isso faz muita diferena.

Este posicionamento diferenciado tem a ver com a mudana na identificao e na


abordagem do problema e com a interdisciplinaridade, que aparecem como
importantes suportes para realizao desse deslocamento. A cidade polissmica
e, como tal, d margem a diversas formas de leitura e interpretao. Para perceb-la
com uma maior amplitude necessrio se faz captar os seus sentidos diversos.
Quanto aos sistemas interpretativos, podemos realizar a leitura da cidade por
ngulos diferenciados que ora privilegia os aspectos fsicos e morfolgicos, ora os
aspectos da paisagem e da evoluo urbana, ou ainda da rede de infraestrutura e
dos materiais e tcnicas de construo das cidades. Tambm podemos faz-lo pelo
vis das estruturas e relaes sociais nas cidades, dos processos identitrios e das
sociabilidades urbanas, por meio dos movimentos sociais, ou pelo vis da poltica,
da economia, da cultura, entre tantos outros aspectos possveis. O desafio deste
projeto de pesquisa foi interpretar a cidade articulando categorias de anlise
distintas, ou seja, espao e sociedade, tanto na longa durao quanto em recorte
mais reduzido, porm intrinsecamente relacionadas, de forma que correspondessem
16

s questes postas em termos de interesse de estudo na problematizao do tema


proposto.

Neste novo projeto, primamos por trabalhar o urbano como categoria de anlise,
tendo a cidade como objeto de pesquisa inscrita na historiografia. Assim, conforme
ensina Minayo (2008), partimos do principio de que a histria explicativa de
fundamental importncia no sentido do registro, da anlise, da interpretao e da
identificao dos fatos. Na prtica, isso contribui para ampliar o quadro de estudos,
definir modelos e estruturar a base terico-conceitual em interface com as fontes
primrias e secundrias, o que exige ampla investigao sobre o tema a orientar a
busca de respostas para o problema proposto e explicar como as transformaes
ocorridas no espao urbano da cidade de Vitria influenciaram na adoo de novas
prticas sociais e na apropriao dos espaos pblicos por parte de sua populao,
bem como identificar os instrumentos que possibilitaram o reordenamento da vida
coletiva no perodo analisado. O recorte da investigao concentra-se nos anos
finais do sculo XIX at as dcadas iniciais do sculo XX. Especificamente entre
1890 a 1928, ou seja, iniciou com o ano de publicao do primeiro Cdigo Municipal
de Posturas da cidade de Vitria, no perodo republicano, at o trmino do governo
do Presidente de Estado Florentino Avidos, perodo em que as fontes revelaram um
volume significativo de mudanas fsicas e sociais na cidade.

Para tanto, foi necessrio proceder a uma ampla leitura bibliogrfica e lanar mo de
autores de distintas escolas, porm tendo como principal referncia o historiador
Bernard Lepetit1, o qual nos ensina que a interdisciplinaridade -se inscreve em um
processo de evoluo contnuo do campo das cincias sociais, que todos esses
campos participam do mesmo tipo de conhecimento e que entre eles as inter-
relaes so mltiplas e os limites jamais estanques, configurando um processo
bastante complexo na medida em que nos conduz a lgicas e temporalidades no

1
Bernard Lepetit foi um historiador francs que dedicava suas reflexes histria urbana, s cidades
e ao espao em relao s categorias temporais e sob escala de observao variada, nas quais se
destacam a dinmica da trajetria dos atores sociais e o dilogo da histria com as demais
disciplinas. Nasceu em Versalhes, em 28 de agosto de 1948, cursou a reconhecida cole Normale
Suprieure de Saint-Cloud, doutorou-se em Histria (Doctorat de Troisime Cycle) e depois
Douctorat dtat em Lettres (Histria e Geografia) na Universidade de Paris I. Foi professor da cole
des Hautes tude em Sciences Sociales, desde 1984, e diretor de estudos a partir de 1989 at a
sua prematura morte por atropelamento, em 31 de maro de 1996, em Versalhes. Foi secretrio e
coeditor dos Annales, de 1985 a 1990, e teve uma carreira, ainda que breve, dinmica e suscetvel
a novos desafios.
17

coincidentes. Dessa forma, a interdisciplinaridade apresenta-se como um caso de


transferncia cultural, em que ela teria a capacidade de reduzir a altura dos muros
entre as diferentes disciplinas, possibilitando o uso comum da diversidade de
elementos que constituem as mltiplas mediaes do dilogo entre as reas de
conhecimento ou, como bem ilustra o autor, permitindo o compartilhamento das
flores cultivadas no jardim dos vizinhos. Acreditamos tambm ser essa a melhor
forma para interpretar a polissemia urbana. Como bem disse Lepetit (1990), para ler
a cidade podemos transitar pelas vrias correntes conceituais metodolgicas sem a
necessidade de nos tornarmos prisioneiros de nenhuma delas. Um conselho que
procuraremos sempre seguir.

Nesse sentido, alm de passear pelos campos da Histria juntamente com Bernard
Lepetit, Srgio Buarque de Holanda, Jacques Le Goff, Lewis Mumford e Sandra
Jatahy Pesavento, realizamos emprstimos e apropriaes conceituais advindas dos
jardins da sociologia, onde Karl Marx e Friedrich Engels foram leituras referenciais
para entendimento da modernidade, to quanto a releitura que Marshall Berman
deles faz, ou as elucidativas questes advindas das consequncias da modernidade
levantadas por Anthony Giddens. Os clssicos e multidisciplinares Walter Benjamin
e Franoise Choay nos possibilitaram perceber a amplitude conceitual do universo
urbano e realizar cruzamentos essenciais captura do seu sentido. Da arquitetura e
urbanismo, referncias como Henri Lefebvre e Nestor Goulart Reis Filho foram
fundamentais desde os primeiros momentos da iniciao acadmica at o mergulho
na complexidade dos estudos avanados. Da Geografia, leituras como as de Milton
Santos e David Harvey foram esclarecedoras para entendimento do fenmeno
urbano, como tambm a de Denis Castilho foi para compreenso do processo da
modernizao urbana. No campo da arqueologia urbana, alm das leituras
realizadas, tivemos o privilgio singular de conviver, por um pequeno, porm intenso
perodo, com Manuela Martins, Maria do Carmo Franco Ribeiro e uma aguerrida e
competente equipe de investigao, compartilhando dos seus afazeres cotidianos e
das preocupaes acadmicas. Esse e outros tantos formam um conjunto de
referncias e distintas influncias que muito nos ajudou na produo do
conhecimento acerca da cidade e de sua trajetria pela Histria, pois nosso tema
transita por reas formadoras de uma trama terico-conceitual, que nos obriga a
ultrapassar o entendimento fragmentado do universo urbano, prtica muito comum
18

nesse tipo de pesquisa que tentamos evitar, contribuindo para o novo formato,
reivindicado pelo campo da Histria Urbana, e que, por sua vez, constitui o cerne da
nossa abordagem.

Tal passeio tem sabor familiar, uma vez que esta pesquisa bem flerta com a
interdisciplinaridade da mesma forma como se apresenta minha formao
acadmica e experincia profissional. A vida acadmica iniciou-se no Instituto de
Filosofia e Teologia da Arquidiocese de Vitria, passando pelos cursos de
Arquitetura e Urbanismo Universidade Federal do Esprito Santo; Administrao
Faculdades Integradas de Aracruz, e especializao em Gesto de Cidades, at
chegar ao Programa de Ps-Graduao em Histria Social das Relaes Polticas,
da Universidade Federal do Esprito Santo, onde optei pela vertente da Histria
Urbana, tanto no mestrado como no doutorado. Tambm as atividades relacionadas
ao mundo do trabalho sempre orbitaram em torno das questes relativas s cidades
ou ao universo urbano, seja atuando em diferentes reas da esfera pblica como
secretrio municipal de planejamento, obras e educao, em governos distintos ,
seja coordenando equipes multidisciplinares, em organizaes privadas, trabalhando
na produo de legislaes, planos, programas e projetos urbansticos. As
atividades de docncia em instituio de ensino superior tambm abordaram a
temtica urbana.

Sempre buscando o equilbrio entre a anlise espacial e os aspectos sociais da vida


urbana, considerando a cidade como fruto da ao inventiva do homem e inserida
na ordem social do seu tempo histrico, o leitor poder identificar, no decorrer do
trabalho, que a relao estabelecida entre a cidade fisicamente edificada e aquela
socialmente construda sempre foi de permanente dilogo, o que fortalece nossa
opo de leitura da cidade, articulando a relao espao/sociedade como fator
fundamental na captura e na interpretao da sua histria social. Poder perceber
tambm a confirmao da nossa hiptese ao verificar que as intervenes ocorridas
na cidade de Vitria, no final do sculo XIX e nas dcadas iniciais do sculo XX,
realizadas a partir de referncias internacionais, mais especificamente a partir de
modelos urbansticos europeus, favoreceram a criao de novos espaos e de
novas relaes de sociabilidades; que a apropriao desses espaos construdos ou
daqueles reconstrudos no foi comum a todos os segmentos da populao; que os
trs cdigos de posturas promulgados nos anos de 1890, 1901 e 1925 definiam
19

claramente a quem se destinavam os benefcios da modernizao urbana, alm de


normatizar a nova formatao da cidade e reordenar a vida de sua gente; e que as
aes de enobrecimento das reas urbanas, realizadas com recursos pblicos,
proveram melhorias somente em algumas regies da cidade e sua consequente
valorizao imobiliria, expulsando os moradores pertencentes aos segmentos
sociais empobrecidos, quando se aprofundou a segregao socioespacial e gerou-
se um carter excludente cidade reinventada.

Para confirmao dessas constataes que evidenciam a ocorrncia do


fenmeno da modernizao urbana em terras capixabas , alm do uso de
referncias bibliogrficas, realizamos o trabalho com fontes histricas compostas por
documentos como relatrios e mensagens de governo, registros fotogrficos,
notcias em jornais e peridicos do Estado do Esprito Santo e do Rio de Janeiro,
coletados nas investigaes realizadas em instituies como a Biblioteca Nacional, o
Arquivo Nacional, o Instituto Moreira Salles/RJ, o Arquivo Pblico do Estado do
Esprito Santo, a Biblioteca Central da UFES, a Biblioteca Pblica do Estado do
Esprito Santo e o Arquivo Geral da Prefeitura de Vitria.

Alertados pelas crticas da Nova Histria ao excessivo valor dado s fontes oficiais
pela escrita histrica tradicional, mesmo no se tratando de anlise semitica,
lanamos mo de representaes iconogrficas, como tambm buscamos
compreender as distintas realidades trabalhadas por meio da Literatura, coadunando
com a historiadora Sandra Jatahy Pesavento que, ao longo da sua trajetria
acadmica, foi muito alm das anlises espaciais da cidade, sempre defendendo a
construo de uma histria cultural do universo urbano. Realizamos tambm o uso
de projetos de engenharia, mapas e bases cartogrficas, sensos demogrficos do
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), normas e legislaes do
perodo produzidas pelos governos do Estado do Esprito Santo e da cidade de
Vitria, peties da populao de Vitria enviadas ao executivo municipal; enfim, um
conjunto daquilo que, na prxima seo, denominamos de utensilagens contributivas
para a anlise historiogrfica da cidade que, alm de comprovar a ocorrncia do
fenmeno da modernizao urbana em Vitria, possibilitaram identificar as
singularidades da sua constituio.
20

Assim, e do ponto de vista metodolgico, conduzimos o trabalho em um


procedimento histrico-explicativo, correlacionando pesquisa bibliogrfica e pesquisa
documental em um procedimento sistematizado entre coleta de dados, delimitao
das variveis, interpretao e anlise dos dados pesquisados, relacionando as
variveis e construindo as sees desta tese, obedecendo ao mtodo de abordagem
qualitativa. Essa abordagem, por sua vez, nos permitiu uma maior fundamentao
da natureza dos fenmenos histricos estudados, em um encadeamento
interpretativo mais coerente entre tempo, mudanas estruturais e mudanas de
paradigmas que permeiam a trajetria do nosso tema, expressando as intricadas
relaes na contextualizao dos estudos sobre as cidades.

A pesquisa demandou desafios e inicialmente pensamos na construo do trabalho


composto em quatro sees; no entanto uma inquietao que sempre me
acompanhou pelas incurses da Histria Urbana ampliou o campo de observao,
no diretamente sobre o objeto a ser investigado, mas acerca do campo disciplinar e
do seu referencial terico. Desse modo, ampliamos a organizao temtica
dedicando a segunda seo ao debate das circunstncias histricas e das
contribuies que auxiliaram a constituio da Histria Urbana como disciplina.
Importante frisar que no se trata de uma parte complementar e sequencial s
demais, pois surge como contribuio aos estudiosos que se propuserem a analisar
historiograficamente a cidade, um ponto de partida que muita falta faz por se tratar
de um campo disciplinar muito recente, sem sistematizaes historiogrficas
substanciais. Por isso, dedicamos a Seo 2 s denominadas Contribuies para
anlise historiogrfica da cidade.

Esse segmento da tese parte das preocupaes existentes ainda na Antiguidade


Clssica, quando a cidade j era objeto de reflexo, chegando at ao que Choay
(1992) denominou Pr-Urbanismo, ou seja, poca das reflexes sobre a nascente
sociedade industrial e suas consequncias. Alm de apresentar o carter histrico
das preocupaes com a cidade no decorrer do tempo, demonstramos que o
interesse sobre o tema evoluiu na mesma proporo que evoluram os problemas
postos pelas novas circunstncias que envolveram as cidades. Do Pr-Urbanismo
chegamos a um importante ponto de inflexo do fazer historiogrfico, o movimento
21

denominado Nova Histria capitaneado pelos Annales2 , a partir do qual


debatemos algumas de suas reivindicaes, perspectivas e elaboraes sobre os
rumos da escrita histrica, bem como os novos contornos da Histria Urbana.

Percorremos correntes de pensamento, dialogamos com autores e obras para efeito


de demonstrao de algumas reas de interesse de investigao sobre o urbano,
dando notas a respeito da evoluo do pensamento cientfico sobre as cidades. Na
elaborao da seo, utilizamos um mtodo que se desloca em duas direes: na
horizontal, discorremos acerca da evoluo do pensamento sobre o urbano, dos
clssicos atualidade; na vertical, apresentamos uma amostragem da produo
cientfica acerca da problemtica urbana nos planos internacional, nacional e local.
Assim, tentamos no incorrer em erro comum quando se trabalha na longa durao,
ou seja, apresentar a Histria como uma linha evolutiva, homognea e datada.
Como resultado, verificamos que a Histria Urbana uma disciplina que solicita
maior densidade e acmulo de investigaes nos trs planos analisados; mesmo
sendo um campo cientfico partilhado por vrias reas do conhecimento, carece de
maiores experincias partilhadas com saberes integrados; apresenta-se como uma
rea ainda muito recente, mas em estado de crescente interesse para a Histria
como disciplina; possui maior acmulo e desenvolvimento em pases com tradio
historiogrfica mais consolidada, entretanto bem aqum das necessidades
interpretativas em um mundo cada vez mais urbano e complexo; apresenta massa
crtica em evoluo no Brasil e boas iniciativas em terras capixabas, que ainda
carece de maior produo e investigaes mais dedicadas rea. Enfim, trata-se de
um campo de pesquisa com a mesma natureza das cidades, cada vez mais vasto e
desafiador.

A Seo 3 Faa-se a cidade! , inaugura a investigao propriamente dita,


porque, no projeto original, corresponderia Seo 2. Tratamos da origem dos
primeiros assentamentos humanos, discutimos o processo de passagem da aldeia

2
Utilizaremos o termo Annales, como faz Peter Burke (2010), em A Escola dos Annales: a revoluo
francesa da historiografia, no para denominar uma escola, mas para referir ao movimento
historiogrfico constitudo no incio do sculo XX, na Frana, que, entre outros, propunha
ultrapassar as fronteiras da anlise positivista da histria; construir uma histria-problema, em vez
de realizar a tradicional narrativa dos eventos; ampliar e renovar o quadro das pesquisas histricas
por meio da interdisciplinaridade; considerar a histria de todas as atividades humanas e no
apenas a histria poltica; e substituir o tempo breve da histria dos acontecimentos pelos
processos de longa durao.
22

cidade e refletimos sobre as circunstncias daquela que talvez seja a obra mais
complexa que o homem pde empreender at os dias atuais. Fugindo das chaves
tradicionais que interpretam a fixao do homem no territrio como fruto da
revoluo da agricultura ou da diviso sexual do trabalho, nosso modelo explicativo,
desde a segunda seo deste texto, trabalha com o conceito de que a inveno da
cidade e a persistncia do homem em nela continuar a apostar sua existncia so
derivadas da sua predisposio para viver em sociedade. Em outros termos,
defendemos que apenas os fatores vinculados produo, ao trabalho ou diviso
social no deram origem cidade, mas buscamos compreender sua gnese a partir
de uma realidade constituda por uma srie de componentes a indicar uma natureza
mais multifacetada do que unilateral, o que tornou nossa investigao permevel a
diversas contribuies analticas e no rigidamente filiada a uma corrente terica
apenas.

O carter polissmico da cidade exige dilogos interdisciplinares e a sua anlise


historiogrfica deve ser capaz de compreender a realidade sinuosa em que est
inserida, sem se deixar seduzir pelas interpretaes retas e empobrecedoras dos
complexos significados produzidos pela indissocivel relao entre espao e
sociedade. As contribuies produzidas por Bernard Lepetit discorrem sobre
sistemas interpretativos do urbano que nos permitem realizar leituras da cidade por
ngulos diferenciados, ora privilegiando os aspectos fsicos, ora o vis social, mas
nunca dissociados. Essa maneira de pensar a histria das cidades constitui uma
opo conceitual, em que o espao considerado muito mais do que o cenrio das
realizaes humanas, bem como as relaes sociais so pensadas com os seus
respectivos componentes espaciais. Dito de outra forma, defendemos que a Histria
Urbana deve estar atenta tanto s formas quanto aos processos sociais que
proporcionam a constituio da cidade. As tramas urbanas nos desafiam a decifrar a
cidade num jogo de interpretao em que a percepo do seu enredo se realiza na
indissocivel articulao entre os grupos sociais e a configurao material do
espao, uma vez que a cidade, entendida como a articulao da sociedade em um
dado espao, se conjuga na contemporaneidade e se realiza por meio de
inumerveis cruzamentos.

A seo apresenta tambm uma breve reflexo, amparada por meio de fontes
secundrias, acerca da cidade em perodos histricos pontuais sem, no entanto,
23

pretender elaborar uma histria total das urbes. Analisando a cidade em sua longa
durao, questionamos determinados posicionamentos que sugerem a existncia de
uma grande descontinuidade entre o mundo antigo e o nosso, que praticamente
transforma a Antiguidade em um tempo inatingvel e sem conexes com o tempo
presente. Sabemos que a produo da cidade moderna excluiu grande parte da
populao dos benefcios da urbanizao, assim como a acrpole e a democracia
grega eram destinadas para os poucos homens considerados cidados.
Posteriormente, ambas reivindicaram um sentido de virtude universal, como uma
representao ideal de um mundo nem tanto. Do mesmo modo que o Imprio
Romano, os imprios modernos criaram cidades sua imagem e semelhana,
subjugaram naes, difundiram smbolos, induziram formas de produzir, pensar e
viver, como tambm geraram cidades de maneira compulsria, utilizando o
urbanismo como instrumento de poder. Como as cidades medievais, a cidade
moderna tambm ergueu suas muralhas. Os muros de pedra na Idade Mdia, ao
tentarem proteger as cidades dos invasores externos, limitavam o seu crescimento,
da mesma forma que os muros institucionais, jurdicos e sociais erguidos pelas
cidades modernas segregaram espacialmente os seus concidados, limitando a
apropriao dos territrios comuns por parte de todos. Em ambos os casos, as
cidades so sitiadas por si mesmas.

Fechando a terceira seo, iniciamos a discusso acerca da cidade de Vitria,


tratando inicialmente de sua inveno, para nas sees finais analisarmos mais
detalhadamente o processo de sua reinveno e as mudanas ocorridas, tanto na
cidade fisicamente edificada, como na socialmente construda. Sem realizar vnculos
mecnicos e diretos, sugerimos que as contribuies das cidades do passado
chegam cidade contempornea no s por meio de heranas espaciais, mas
tambm culturais, comprovando a assertividade daquilo que, em suas obras,
defende Bernard Lepetit: que, na cidade, a sociedade convive em espaos oriundos
de diversos momentos do passado, ressignificados na vivncia do tempo presente,
cruzando relaes sociais difusas e intensas com os ritmos mais cadenciados da
evoluo das formas espaciais produzidas, o que nos faz concluir que espao
construdo e prticas sociais se influenciam mutuamente.

Na Seo 4 E a cidade se refez... , dissertamos sobre a cidade industrial,


nascida da nova ordem social proveniente das Revolues Industrial e Francesa,
24

buscando demonstrar que as mudanas estruturais ocorridas nas sociedades


ocidentais, com o advento da modernidade e com o triunfo do capitalismo,
transformaram profundamente o espao, a sociedade, a natureza, a paisagem e as
relaes sociais. Tomamos, assim, os casos emblemticos da industrializao
inglesa, das reformas urbanas nas cidades de Paris e do Rio de Janeiro, por meio
de vrias fontes primrias e secundrias, demonstrando a larga amplitude, a
natureza e os sentidos do fenmeno da modernizao urbana.

Iniciamos com uma discusso terica, em que abordamos se h pertinncia ou no


em afirmar que a modernizao urbana levou as velhas cidades a se transformarem
a tal ponto de se verem mudadas em sua essncia, de operarem uma mutao to
intensa que o nome naquilo em que se transformaram no corresponde mais ao
sentido que antes se tinha de uma cidade, ou seja, que suas mudanas estruturais
romperam completamente com o que at ento se conhecia a ponto de reinvent-la.
Nesse sentido, filiamo-nos corrente interpretativa de que as transformaes
ocorridas foram capazes de alterar significativamente a natureza das cidades, uma
vez que aquilo a ser garantido nesse processo como permanncia no foi capaz de
continuar designando o que outrora se constitura como cidade, faltando apenas
designar outro nome coisa representada.

Dessa forma, consideramos o detalhamento do processo que deu causa a to


relevante mudana como fundamental investigao. Mesmo que, primeira vista,
parea lugar comum revisitarmos a Revoluo Industrial e suas consequncias
sobre as cidades, a sua recusa muito nos fragilizaria e nos retiraria a substancial
sustentao para defesa da tese em questo, ou seja, de que o fenmeno da
modernizao urbana produziu impactos to relevantes sobre a organizao
espacial e a vida nas cidades a ponto de mudar drasticamente as suas funes. Se
a modernidade fez desaparecer a cidade tradicional, como poderamos interrogar
sobre o que a substituiu se no abordadas as causas e a natureza da urbanizao
que a sobreps? Como discutir sem o justo entendimento da origem sobre o destino
que tomaram as cidades das sociedades ocidentais quando propuseram se
reinventar? Essa busca nos proporcionou estabelecer uma linha de raciocnio
necessria ao entendimento de como um fenmeno realiza conexes no campo
fsico, simblico e ideolgico entre realidades to distantes e distintas.
25

Na Seo 5 A transformao das ruas na cidade de Vitria , tratamos do caso


das mudanas espaciais ocorridas na capital capixaba, no perodo compreendido
entre 1890 a 1928, estabelecido em funo da data de promulgao do primeiro
Cdigo de Posturas do perodo republicano at o ltimo ano do governo do
presidente do Estado do Esprito Santo, Florentino Avidos. Nesse intervalo, as fontes
informam haverem ocorrido as mais relevantes mudanas socioespaciais na cidade.
Por questes de organizao didtica da abordagem, trabalhamos as
transformaes espaciais na Seo 5 e as de cunho social na Seo 6, porm,
como dissemos anteriormente, sem deixar de articular a devida relao entre espao
e sociedade como fator fundamental na captura e na interpretao da histria social
da cidade.

Partimos da escuta das vozes modernizadoras que se propuseram a defender, de


forma intransigente, as mudanas estruturais da cidade. Identificamos esse
propsito manifesto, principalmente, nos discursos oficiais, em que capturamos a
exata demonstrao de como a fora da ideologia do progresso reverberou das
grandes metrpoles dos pases centrais at as cidades mais distantes do epicentro
do fenmeno. Se a modernizao urbana se estabeleceu como um deus a ser
reverenciado, Jos Carvalho de Muniz Freire foi o seu profeta. O discurso do
presidente de Estado revela a sua concepo de desenvolvimento e fornece pistas
para melhor compreendermos a sua determinao em realizar um projeto que previa
sextuplicar a cidade de Vitria, no final do sculo XIX, projeto que definimos como
uma expanso prematura da cidade. Todas as pesquisas analisadas, que tiveram
Muniz Freire ou o seu plano estratgico para o Esprito Santo ou, principalmente, o
projeto de expanso da cidade denominado de Novo Arrabalde como objetos de
estudo, se no reforaram a mistificao do poltico como grande visionrio,
realizaram anlises voltadas apenas para a discusso do projeto fsico ou de suas
implicaes na paisagem ou no espao urbano. Para defendermos a tese da
expanso prematura da cidade, nos apoiamos em fontes primrias que
possibilitaram a desconstruo do discurso do referido presidente quanto sua
justificativa para implantao do Novo Arrabalde.

Apresentamos tambm, nessa seo, os desafios impostos modernizao da


cidade enfrentados pelos governos estaduais, uma vez que o governo municipal
teve papel coadjuvante nesse processo, em funo da sua baixa capacidade de
26

investimento. Surtos epidmicos, falta de infraestrutura urbana com carncia nas


reas de saneamento, pavimentao e drenagem das vias, iluminao pblica,
abastecimento de gua, transporte coletivo, entre tantos outros componentes dos
paradigmas da cidade moderna, considerados necessrios a uma cidade que se
desejava indutora do desenvolvimento regional. Por meio de fontes primrias, nos
colocamos a identificar os limites e as possibilidades da modernizao estatal, as
crises cclicas de uma economia agroexportadora sustentada pela monocultura do
caf e seus impactos no oramento pblico estadual, bem como as realizaes ou a
falta delas em cada governo dentro do perodo estudado. Discutimos tambm a
natureza dessas intervenes, o processo de enobrecimento das regies
urbanizadas, a valorizao imobiliria gerada nas reas revitalizadas, a expulso
dos segmentos economicamente mais vulnerveis para as franjas da urbanizao,
denotando o carter excludente da reinveno da cidade.

Na Seo 6 O reordenamento da vida na capital capixaba , mostramos uma


poderosa teia tramada pela legislao urbana, expressa nos trs cdigos municipais
de posturas promulgados no decorrer do perodo analisado, que, para alm das
exigncias relacionadas regulamentao dos padres construtivos da cidade,
estabeleceu normas de comportamento social imputadas ao cidado que se queria
ver civilizado aos moldes europeus, ou seja, da mesma forma que o legislador
impunha um novo padro construtivo para suas formas fsicas da cidade, tambm
tentava estabelecer, de forma tambm compulsria, novos padres e hbitos
sociais.

O debate que promovemos nas sees anteriores nos permitiu constatar que o
advento da modernidade implicou a construo de novos padres urbansticos, novo
imaginrio social e novas formas de apropriao e utilizao do territrio urbano.
Buscamos, dessa forma, compreender as singularidades desse fenmeno no
contexto capixaba e desvendar as formas que, como as transformaes no espao
urbano de Vitria, influenciaram na adoo de novas prticas sociais e na
apropriao dos espaos pblicos por parte de sua populao. Com a anlise da
legislao urbanstica, identificamos os instrumentos que viabilizaram e legitimaram
o reordenamento da vida coletiva na cidade. Como contraponto, analisamos as
manifestaes pblicas de clamor da populao capixaba por servios de
infraestrutura, reclamados ao executivo municipal, por meio da anlise das fontes
27

primrias denominadas peties, um instrumento administrativo de uso geral, por


meio do qual aos cidados era permitido "dialogar" com o prefeito municipal.
Observamos que as necessidades mais urgentes dos segmentos empobrecidos da
cidade, residentes nas regies mais precrias da ilha, eram diametralmente opostas
s intervenes realizadas pelo Estado. Assim, a reinveno da cidade se fez de
maneira parcial e as franjas da cidade e os velhos arrabaldes permaneceram
precrios, como pode ser confirmado pela leitura do principal instrumento de dilogo
entre a sociedade civil e o poder executivo municipal, que nos levou a constatar que
a reinveno da cidade de Vitria foi generosa apenas para alguns dos seus
cidados.
28

2 CONTRIBUIES PARA ANLISE HISTORIOGRFICA DA CIDADE

A cidade no conta o seu passado, ela os contm


como as linhas da mo, escrito nos ngulos da
rua, nas grades das janelas, nos corrimos das
escadas, nas antenas dos para-raios, nos mastros
das bandeiras, cada segmento riscado por
arranhes, serradelas, entalhes, esfoladuras.
talo Calvino

Com certeza, a inveno da cidade encontra-se em tempos imemoriais, mas a sua


trajetria pelos tempos histricos deixou evidncias que muito tem a nos contar
sobre os espaos urbanos e a vida em seus domnios, na longa durao. Elas esto
presentes nos vestgios arqueolgicos, nas representaes artsticas, nas obras
literrias, na fotografia, nos estudos, planos e projetos, nos documentos oficiais,
entre tantas outras formas de registro sobre os quais debruam-se pensadores de
mltiplas reas do conhecimento, com seus mtodos e procedimentos especficos,
na tentativa de desvendar o efeito do fenmeno urbano ou sobre ele intervir. Esses
elementos formam as utensilagens que iro contribuir para a anlise historiogrfica
das cidades.

A observao, a leitura e a interpretao sistemticas produziram saberes que, ao


longo do tempo, foram constituindo campos especficos de estudos acerca do
universo urbano, possibilitando perceber a evoluo do pensamento sobre a cidade
na longa durao. Assim, de forma breve, concisa e sem pretenses conclusivas,
descrevemos um trajeto pelo qual fizemos percorrer vrios pensadores de diferentes
campos do conhecimento, de tempos histricos distintos, apresentando algumas de
suas inquietaes intelectuais e reas de interesses que contriburam para o
acmulo do saber sobre as cidades.

2.1 DA ANTIGUIDADE CLSSICA AO PR-URBANISMO

Cada cidade tem uma histria repleta de especificidades que, por lhe ser prpria, a
caracteriza e lhe confere uma identidade peculiar. Para se bem conhecer uma
cidade importante, fundamental aprender do seu ato fundador s peculiaridades
inerentes s transformaes socioespaciais apresentadas ao longo de sua
29

existncia. Na longa durao, no foram poucos os que se lanaram ao desafio que,


no mnimo, remonta Antiguidade Clssica, quando na verdade, a reflexo sobre o
fenmeno urbano pode j ser encontrada nas obras de Plato (428-348 a.C.) e de
Aristteles (384-322 a.C.), ainda que englobada genericamente no contexto da
Filosofia, conforme informa Ribeiro (2010, p.29). Refora a autora que o interesse
pelo conhecimento sobre a cidade permaneceu em perodos histricos
subsequentes, com nfase especial para o Renascimento, quando surgiram os
Tratados de Arquitetura, em que eram discutidas linguagens, normatizaes e
mtodos para projetar edifcios e organizar as cidades, destacando-se Leon Battista
Alberti, Antonio di Pietro Averlino o Filarete , Francesco Di Giorgio Martini,
Thomas More, entre tantos, mas com especial relevncia a contribuio dada por
Marcus Lucius Vitruvius Pollio, arquiteto romano mais conhecido por Vitrvio, e o
seu tratado De Architectura.

A partir do sculo XIX que foram intensificadas as contribuies para anlise do


fenmeno urbano nas cidades ocidentais, dada a necessidade de interpretao dos
problemas oriundos do forte crescimento demogrfico, da intensa urbanizao e do
advento da sociedade industrial. Em curto tempo histrico, surgiram cidades cada
vez maiores, despontaram as metrpoles e as conurbaes em movimento quase
contnuo. Houve um fenmeno sem precedentes na Histria, que fez emergir uma
infinidade de problemas socioespaciais e, consequentemente, a busca por respostas
e alternativas.

Ao mesmo tempo em que a cidade do sculo XIX comeava a tomar forma, com a
criao de uma nova ordem social, novas realidades foram constituindo-se no
indito cenrio urbano. De outro lado, movimentos igualmente novos foram
estabelecendo-se para enfrentamento dessas realidades, da mesma maneira que
antigos e novos saberes foram interagindo e criando conhecimentos que ampliaram
e refinaram a capacidade de observao e reflexo sobre o fenmeno que se
estabelecia. Ainda um tempo em que os historiadores esto a descrever as
cidades pelo vis dos acontecimentos, ressaltando os grandes lugares, os
grandes personagens com seus grandes feitos. Outros pensadores, incomodados
com os efeitos produzidos pela cidade industrial, tentaram interpret-la e estudos se
realizaram a partir do desenvolvimento de disciplinas como a antropologia, a
30

sociologia e a recente cincia das cidades o urbanismo , que mais tarde


serviriam de abundante fonte contributiva para anlise historiogrfica da cidade.

Choay (1992), ao discorrer sobre pensadores que se dedicaram interpretao do


fenmeno urbano, defende que, no sculo XIX, perodo que denomina pr-
urbanismo, o estudo da cidade assumiu aspectos distintos. Havia quem, de modo
descritivo, observava os fatos isoladamente, tentando orden-los de forma
quantitativa, em um momento onde a sociologia nascente incorporava e utilizava
conceitos e aplicaes da estatstica, chegando a ponto de tentar estabelecer leis
para explicar o crescimento das cidades, situando o fenmeno em uma rede de
causas e efeitos. Alguns elaboraram teorias comparando o crescimento das cidades
a processos patolgicos e criaram metforas para designar fenmenos que ainda
no conseguiam explicar, vinculando a nova realidade urbana desordem, s
anomalias ou a algum tipo de doena.

Outros, de perfil humanista, denunciaram o precrio estado das condies fsicas e


morais em que se encontravam a classe trabalhadora e os pobres, particularmente
na Inglaterra. Mdicos, dirigentes municipais e membros da igreja publicaram Artigos
em revistas e jornais, que contriburam para a criao das Comisses Reais de
pesquisa sobre higiene, publicadas como Relatrios ao Parlamento. Alm de
auxiliarem a criao de uma legislao inglesa especfica sobre trabalho e
habitao, esses relatrios forneceram enormes somas de informaes acerca das
grandes cidades e suas sociedades, constituindo-se em valiosas fontes de pesquisa
histrica. Choay (1992) sugere serem os pensadores polticos os que melhor
nortearam as discusses sobre a questo urbana, com seus relatos de grande
amplitude e preciso.

Engels, em particular, pode ser considerado como um dos fundadores da


sociologia urbana. Se nos reportarmos s anlises de A situao da classe
trabalhadora na Inglaterra, constatamos que, alm de suas prprias
pesquisas, feitas meses a fio nos slums de Londres, Edimburgo, Glasgow,
Manchester, ele utiliza sistemtica e cientificamente todos os testemunhos
disponveis: relatrios de polcia, Artigos de jornais, grandes obras, como
tambm os relatrios das Comisses Reais, que Marx utilizar vinte anos
depois em O Capital (CHOAY, 1992, p.5-6).

Comenta ainda a autora que no foi somente Friedrich Engels que se posicionou
denunciando a situao de precria higiene da cidade industrial; mesmo em
correntes de pensamento distintas ou opostas, no sculo XIX, pensadores como
31

Franois Marie Charles Fourier, Pierre-Joseph Proudhon, Matthew Arnold, John


Ruskin, Thomas Carlyle, entre tantos, tambm polemizaram acerca das condies
de habitao dos trabalhadores; as distncias cada vez maiores entre casa e
trabalho; os lixes espalhados pela cidade; a ausncia de reas verdes, parques e
jardins; e a diviso por classes sociais na ocupao territorial da cidade.

Nesse pr-urbanismo, pensadores de disciplinas variadas ofertaram importantes


contribuies para anlise historiogrfica da cidade; no entanto, devemos registrar
que a crtica na poca no se voltava apenas para a cidade e suas mazelas, mas
para o conjunto das questes sociais, polticas e econmicas da sociedade
industrial. Isso no quer dizer que havia unidade em torno dessas questes; pelo
contrrio, eram poucos os que faziam a articulao entre os problemas da nova
cidade com os problemas da nova sociedade. Menos ainda eram aqueles que
correlacionavam a organizao social s desigualdades por ela produzidas; que
conseguiam compreender que a diferena abissal entre as classes sociais era fruto
da instituio de um modelo de desenvolvimento fundamentado na acumulao de
riquezas por uma pequena parcela da populao, quando a produo dessa mesma
riqueza era obra do seu conjunto.

Tal falta de sincronia na anlise, que pode ser oriunda de causas diversas, Choay
(1992) classifica categoricamente como recusa intelectual dos pensadores,
exceo de Marx e Engels, ao no considerarem os problemas urbanos resultado do
conjunto das condies sociais, econmicas e polticas daquele momento. Talvez
haja fora excessiva na expresso da autora quando classifica como recusa o que
poderia ser carncia terico-metodolgica ou mesmo dificuldade de anlise, pela
condio to complexa quanto indita do problema colocado. Jogar o debate para o
campo da recusa nos faz pensar em um ato deliberado de vontade, em
posicionamento poltico ideolgico dos autores, uma seara um pouco mais complexa
para estabelecer-se uma conexo assim to imediata.

Divergncia pontual parte, coadunamos com Choay quando afirma que os


problemas urbanos no eram uma anomalia ou uma doena passvel de cura; pelo
contrrio, o que dava causa aos problemas identificados, no decorrer da vida nas
cidades, eram justamente a revoluo industrial e o desenvolvimento da economia
capitalista. Nesse perodo, o interesse pelo universo urbano ampliou-se pelos mais
32

variados campos do conhecimento e a cidade, a rua e a multido passaram a habitar


o imaginrio social e comearam a aparecer nas representaes identificadas em
inmeros trabalhos artsticos, literrios, na arquitetura e nas diversas cincias
humanas. Dessa multiplicidade contributiva, surgiram novas modalidades de estudo.
A partir de ento, relevantes abordagens temticas, nas quais o fenmeno urbano
trabalhado como instrumento de interpretao histrica, passaram a definir o papel
das cidades no processo de desenvolvimento capitalista, tornando-se uma questo
central para o estudo da Histria Urbana, em um momento em que a metrpole, a
cidade ou a rua passaram a constituir-se em objeto de anlise historiogrfica.

A definio da Histria Urbana como uma rea especfica do conhecimento cientfico


de datao recente. Segundo Silva (2002), uma confuso h muito persiste entre a
histria das cidades, a histria das civilizaes e do territrio, essa ltima discutida
sob a forma de histria local, histria dos pases e da regio. At bem pouco tempo,
as chamadas biografias urbanas no eram escritas por historiadores ou
especialistas. Esse gnero, que se consagrou em meados do sculo XX, utilizava
uma narrativa convencional para elevar uma determinada localidade e destacar os
seus acontecimentos relevantes. Com uma apresentao cronolgica, focalizando
figuras ilustres e datas significativas, as biografias urbanas, sem se importarem em
realizar uma abordagem de processos mais vastos e aprofundados, tampouco expor
contextos sociais, seus conflitos ou dinamismo, adotavam o padro positivista em
suas narrativas. Por outro lado, a histria do urbanismo, que expunha a organizao
fsica dos territrios urbanos, era escrita por arquitetos e urbanistas, nem sempre
com formao de historiador. Essa produo compunha os escritos no mbito da
Histria da Arte e/ou da Arquitetura, que tinha seus interesses mais centrados em
aspectos fsico-espaciais do que no mbito da histria social ou da produo
cultural.

Por sua vez, Rangel (2009) reconhece que os estudos dos campos da sociologia e
antropologia esto algumas dcadas frente dos estudos historiogrficos, quando a
questo diz respeito ao acmulo de reflexes e pesquisas acerca do modo de vida
urbano ou daquilo que se poderia chamar de uma natureza social especfica das
cidades. Desde o incio do sculo XX, essas reas do conhecimento tm
desenvolvido pesquisas especficas acerca da cultura urbana e das relaes sociais
nas cidades, de tal forma que tanto a produo acadmica como os cursos de
33

graduao e ps-graduao, em pases da Europa e Amrica do Norte, tm se


dedicado exclusivamente aos estudos da questo urbana.

Em meados do sculo XX, pesquisadores em cincias sociais ocupavam boa parte


das suas pesquisas em estudos sobre o processo de desenvolvimento,
industrializao e urbanizao, na tentativa de abordar o acontecimento urbano de
forma a compreend-lo com mais propriedade. Foi um tempo tambm em que se
iniciavam os primeiros movimentos no sentido da construo de um campo
especfico da Histria, significativamente diferente daqueles trabalhos em biografias
das cidades, at ento hegemnicos. Assim, o campo da Histria Urbana se
consolidou como disciplina, articulando-se com tantas outras a contribuir com a
anlise e a interpretao das cidades, tendo origem nos pases com maior acmulo
de produo historiogrfica.

2.2 A REVOLUO DA ESCRITA HISTRICA

Ao analisar comparativamente o processo cclico comum da historiografia trajetria


dos Annales que tem a afiada propriedade de revogar verdades, subverter
paradigmas e promover rupturas com o passado Burke afirma que os rebeldes
de hoje sero o establishement de amanh, que, por sua vez, se tornaro alvo dos
novos rebeldes (BURKE, 2010, p.13). Esse refinado humor acadmico encontra
sentido no fato de que, ao mesmo tempo em que boa parte dos historiadores ainda
mantinha a escrita pelo vis dos acontecimentos, movimentos contrrios a essa
prtica j emitiam sinais de rebeldia, reivindicando uma nova narrativa para a
Histria.

O descontentamento presente nas crticas realizadas pelos Annales Histria


tradicional, ainda segundo o autor, principalmente nos idos de 1920, em sua primeira
gerao capitaneada por Marc Bloch e Lucien Febvre , voltava-se contra as
abordagens desidratadas de uma histria poltica e militar que teimava em ancorar
suas anlises na superficialidade dos acontecimentos e na reverncia exacerbada
aos ditos grandes nomes de homens ou de lugares. Os rebeldes reclamavam uma
Histria que mantivesse correspondncia com o tempo vivido, com os desejos de
uma humanidade envolta em transformaes profundas, enfim sintonizados com os
novos tempos to distintos do tempo pretrito. Reivindicavam uma nova escrita da
34

Histria que ultrapassasse a fronteira da descrio dos eventos como um mero jogo
de poder entre os notveis; reclamavam o ofcio do historiador comprometido com a
capacidade de leitura das complexas situaes da histria dos homens no tempo e
com anlise dos vrios campos de foras estruturais individuais ou coletivos
que sobre ela incidem para que, dessa forma, a ela fosse conferida profundidade e
substncia.
Abre-se, em consequncia, o leque de possibilidades do fazer
historiogrfico, da mesma maneira que se impe a esse fazer a
necessidade de ir buscar junto a outras cincias do homem os conceitos e
os instrumentos que permitiriam ao historiador ampliar sua viso do homem
[...]. Talvez resida nessa inteno de diversificar o fazer historiogrfico a
maior contribuio de Bloch e Febvre, quando, alm de produzirem uma
obra pessoal significativa, fundaram a revista Annales, com o explcito
objetivo de fazer dela um instrumento de enriquecimento da Histria, por
sua aproximao com as cincias vizinhas e pelo incentivo inovao
temtica (BURKE, 2010, p.8).

O eixo central da crtica acusava a Histria tradicional de ter a sua ao voltada


somente aos grandes feitos e personalidades excluindo, desta forma, vrios atores
do palco da Histria, marginalizando muitos aspectos das atividades humanas,
passveis de historicidade. As mudanas decorridas a partir desse novo
posicionamento transformaram a escrita histrica em uma reao deliberada ao
antigo mtodo, envolvendo e influenciando historiadores de vrias partes do mundo,
para tornar-se mundialmente conhecida como a Nova Histria.

Segundo Matos (2010), na terceira gerao dos Annales, novos temas passaram a
compor o amplo leque das categorias de anlise, e os profissionais da Histria,
juntamente com seus temas inovadores e em nmero cada vez mais crescente, se
recusaram a permanecer s margens do processo historiogrfico. Entretanto, desde
o final do sculo XIX, precursores da Nova Histria manifestavam oposio ao
paradigma tradicional, reivindicando uma Histria mais objetiva e menos literria,
mas foi no incio do sculo XX que as manifestaes se acentuaram. Conforme
relato de Burke (1992), Karl Lamprecht, na Alemanha, nos idos de 1900, e Lewis
Namier e Richard Henry Tawney, na Gr-Bretanha, na dcada de 1930, j
expressavam rejeio narrativa dos acontecimentos. Em uma gerao anterior
poca de Fernand Braudel, Marc Bloch e Lucien Febvre, foi cunhada, com certo
desprezo, a expresso histoire vnementielle, ou seja, uma histria centrada nos
acontecimentos. Essa expresso manifestava as ideias de estudiosos que se
encontravam em volta do peridico Anne Sociologique, que despontou no final do
35

sculo XIX, criado pelo renomado socilogo francs Emile Drkheim. O peridico
inspirou, em 1929, a Revue Annales d'historie conomique et sociale, que mais
tarde passou para Les Annales. Economies. Societs. Civilizations.

Outro ponto motivador desse sentimento de rejeio ao paradigma tradicional, ainda


conforme Burke (1992), foi o prprio movimento e as transformaes que vinham
ocorrendo no mundo mais amplo, pois processos e fenmenos, como a
descolonizao e o feminismo, que tiveram grande influncia sobre a recente escrita
histrica e abriram possibilidades construo de novos campos de pesquisa,
atiaram o olhar de pesquisadores sobre novos objetos de estudo, proporcionando a
produo de novos conhecimentos, pois trouxeram contribuies fundamentais
postura do historiador frente s novas exigncias postas para o seu ofcio. Trata-se
de um tempo em que a Histria Social aparta-se da Histria Econmica,
fragmentando-se em vrios outros campos, como a Demografia Histrica, a Histria
do Trabalho, a Histria Urbana, a Histria Rural, entre tantas outros. A Histria
Poltica fragmenta-se, principalmente entre historiadores preocupados com os
centros decisrios de governo e poder, expandindo o territrio da poltica no sentido
de os historiadores terem se inclinado a discutir a luta pelo poder alm das frentes
tradicionais de pesquisa em Histria Poltica, levando o debate aos vrios aspectos
da vida: ao universo do trabalho, da famlia e dos demais campos do cotidiano.
Enfim, esse foi um perodo fecundo em que o universo de pesquisa dos
historiadores se expandiu com intensidade. A expanso e a fragmentao do campo
de investigao trouxe a necessidade de reviso conceitual e metodolgica que, por
sua vez, fez distinguir os rebeldes do establishement.

A preocupao demonstrada pelo movimento da Nova Histria3 com investigaes


que considerassem uma abrangncia mais ampla das atividades humanas com o
desejo de realizar uma histria total e, por consequncia, a utilizao de uma

3
Importante ressaltar a distino entre os Annales e o movimento da Nova Histria. No somos
defensores de que a Nova Histria seja herdeira do movimento dos Annales. Essa uma
questo muito discutida e que encontrou, em Franois Dosse (1994), Peter Burke (2010) e
tantos outros, crticas e anlises bastante apuradas. Acreditamos que a luta dos Annales pela
construo de uma histria-problema onde o uso de hipteses explicativas serviria de fio
condutor da pesquisa, articulando seus passos analticos contra a anlise positivista e uma
histria factual, que cultivava certo fetichismo pelos acontecimentos foi fundamental para a
mudana do fazer historiogrfico. No entanto, conceber tal reconhecimento aos Annales no
significa confundi-los com a prpria mudana ocorrida no fazer historiogrfico, isto , o que
estamos a defender que os Annales no se constituem em metonmia da Nova Histria.
36

maior variedade de evidncias e fontes, imputava aos historiadores o permanente


exerccio do dilogo com outras reas do conhecimento, ou seja, colocava a
necessidade cada vez maior de estabelecer a interdisciplinaridade como prtica
usual na pesquisa historiogrfica. Em outros termos, se Economia, Antropologia
Social, Geografia, Arquitetura e Urbanismo, Sociologia, Literatura e demais campos
do conhecimento tm muito a informar ao universo historiogrfico, no h outra
forma seno os seus profissionais estabelecerem contato cada vez mais prximo e
regular. Tomada assim, a Nova Histria pode ser considerada uma construo
realizada a partir da nova postura de historiadores frente aos desafios e inquietaes
do seu tempo, o que nos permite afirmar que foi no ventre dessa nova concepo do
fazer historiogrfico que outras histrias foram sendo gestadas e apresentando-se
como alternativa de leitura da trajetria do homem no tempo, dentro de novos
paradigmas e especificidades, como o campo da Histria Urbana.

2.2.1 Entendimento na Babel

Pensadores que se colocavam como herdeiros do movimento dos Annales


realizaram uma reviso crtica da Histria Social, tradio hegemnica desse
movimento, tornando-se outros novos rebeldes de quem nos falara Peter Burke.
novamente nesse ambiente de crtica tradio herdada que emergiu a chamada
micro-histria que, por sua vez, no realizou um completo rompimento com a
tradio anterior, nem deixou de reafirmar a Histria como social, mas apontou
novas possibilidades para o trabalho do historiador.

O fato de os micro-historiadores no romperem completamente com o fazer


historiogrfico estabelecido no os impediu de se colocarem em frontal oposio
perspectiva de explicao dos fenmenos histricos por meio da anlise em plano
macroestrutural. Esse posicionamento pode ser identificado, por exemplo, no livro
Jogos de Escala: a experincia da microanlise, organizado por Jacques Revel
(1998), com participao de pensadores da Histria e da Antropologia que, alm do
prprio Revel, contava com Bernard Lepetit que fora secretrio de redao dos
Annales , entre outros que, no conjunto da obra, atacavam o pressuposto mais
sedimentado da histria social francesa, questionando a capacidade de a anlise
37

macroestrutural4 interpretar os fenmenos histricos e explicar a natureza e a


constituio dos eventos em microescala.

Revel (2010), ao comentar texto de Grendi (1977), que seria, segundo ele, um dos
raros textos programticos produzidos pelos micro-historiadores italianos, observou
que Grendi defende a possibilidade de a micro-histria conseguir alcanar o nvel da
vivncia dos atores sociais, dimenso que a histria dominante no alcanaria por
ter escolhido a utilizao de categorias que jamais a possibilitaria apreender tudo
que se referia experincia social. Anos mais tarde, ainda segundo o autor, essa foi
a mesma direo a ser tomada por Carlo Ginzburg e Carlo Poni (1979), quando
propuseram que se estabelecesse no indivduo o fio condutor de uma histria social
diferente, que se estabelecesse uma categoria menos generalizvel possvel, uma
modalidade de anlise social especfica de uma histria que tivesse seus olhos
voltados experincia dos indivduos, alcanada nas relaes estabelecidas com
outros indivduos. Muito alm de um campo de observao particular, a abordagem
microanaltica tornaria possvel uma releitura dos fenmenos maiores.

Quanto observao de um evento particular possibilitar a releitura de fenmenos


maiores, Ginzburg (2006), no prefcio edio inglesa de O queijo e os vermes,
deixa clara essa possibilidade ao discorrer sobre o teor do livro em sua concepo,
sua construo e seu desfecho. A partir de uma documentao farta de detalhes
encontrada no Arquivo da Cria Episcopal da cidade de Udine, sobre a longa
sentena do julgamento de Domenico Scandella, conhecido como Menocchio, o
autor teve condies de saber acerca das leituras, dos pensamentos, das
discusses e dos sentimentos do seu personagem, pois a riqueza das fontes
colocava pesquisador e personagem face a face. Assim, defende Ginzburg, tal
proximidade e riqueza de detalhes possibilitaram a reconstruo da obscurecida
cultura e do contexto social na qual ela se moldara.

[...] Uma investigao que, no incio, girava em torno de um indivduo,


sobretudo de um indivduo aparentemente fora do comum, acabou
desembocando numa hiptese geral sobre a cultura popular - e, mais
precisamente, sobre a cultura camponesa - da Europa pr-industrial, numa

4
De forma breve e sinttica, considera-se anlise macroestrutural aquela que tem por objetivo a
abordagem e a descoberta de tendncias de longo prazo na histria mundial e que se pe a
identificar a existncia de padres em fenmenos ocorridos em variados locais e culturas por meio
do estudo de detalhes prximos. , de certo modo, comum a esse tipo de anlise assumir que os
processos macro-histricos se repetem de formas explicveis e compreensveis.
38

era marcada pela difuso da imprensa e a Reforma Protestante, bem como


pela represso a esta ltima nos pases catlicos (GINZBURG, 2006, p.10).

Nessa mesma lgica, com o historiador francs Bernard Lepetit foi que a Histria
Urbana alcanou novos avanos, ganhando nova dinmica quanto s apropriaes
terico-metodolgicas feitas micro-histria. Salgueiro (2001) argumenta que esses
avanos se deram em funo da vasta contribuio do autor por meio de uma obra
crtica, do seu rigor metodolgico, da sua maneira de escrever e do permanente
dilogo que mantinha com outras reas do conhecimento. Relata a autora que
Lepetit era um pensador que recusava dogmatismos e fugia da imobilidade das
tradies, das categorias e dos mtodos apreendidos, propondo que fossem
revisitados conceitos que se pretendiam totalizantes, como classes sociais, longa
durao, burguesia, mentalidades. Defendia que a cidade se portava como um
objeto complexo, solicitando a permanente confrontao das interrogaes das
cincias humanas e sociais, por meio da interdisciplinaridade como um processo
controlado de emprstimos recprocos.

Quanto interdisciplinaridade, Lepetit (1990) alegava serem trs os seus principais


empregos: designar um novo objeto; estabelecer condies para se produzir um
novo saber; e construir elementos para posturas mais equilibradas. Quanto ao
primeiro emprego, ensinava que os objetos de pesquisa no se destacam por sua
evidncia, justamente o olhar e a abordagem do pesquisador que iro delimitar os
seus contornos. A complexidade do sistema urbano e a evoluo da sua
organizao e das suas formas tornam a cidade um objeto to complexo como
especfico, em que se manifestam todos os fenmenos de interao, sendo, por
conseguinte, necessrio designar-se novos objetos de investigao que faam a
confrontao cruzada das interrogaes das cincias humanas e sociais para
melhor desenvolvimento da historiografia das cidades. Argumentava que, quando a
cidade objeto de pesquisa histrica, nenhuma disciplina deve sobrepor-se a
outras, seno estaramos fadados celeuma.

Quanto ao segundo emprego, observava que a interdisciplinaridade auxilia no


estabelecimento de condies para se produzir novos saberes, ou seja, para ampliar
a inteligibilidade do real. Isto , possibilita pensar de outra forma sobre um mesmo
objeto, de modo a escapulir das evidncias das categorias recebidas, escapar dos
mtodos aprendidos e do peso das tradies acumuladas. Inovar necessrio, mas
39

a inovao intelectual no um jogo to simples; observar a cidade com lente


interdisciplinar pode assegurar o distanciamento crtico dos vrios modos de
represent-la sem, necessariamente, permanecer prisioneiro de nenhum. Para se
historiar a cidade, sem dogmatismos, necessitamos de nos posicionar em lugares
distintos daqueles em que nos encontrvamos ou onde se esperava que
estivssemos; assim, para garantir esses deslocamentos sucessivos, a
interdisciplinaridade deve ser acionada.

Por fim, justificava que a interdisciplinaridade tem a virtude de possibilitar a


construo de elementos que nos forneam posturas melhor controladas e
abordagens mais ponderadas dentro de um sistema de explicaes coerente, uma
contribuio valiosa para a construo historiogrfica. Mais especificamente,
escrever a histria das cidades nesse padro significa partir de representaes
abstratas, em que sua construo nasa de relaes hipotticas que venham a ser
verificadas, que no apresentem contradio com os dados empricos disponveis,
respondendo a princpios de coerncia interna, idntico ao que Lepetit definia ser um
bom livro de Histria: um sistema de explicao solidamente amarrado (LEPETIT,
2001, p.41). Assim, diante de tal refinamento metodolgico, Lepetit esperava
alcanar maiores e melhores possibilidades de elucidaes dos problemas urbanos
que a Histria se propusesse a interpretar.

2.3 A HISTRIA URBANA REVISITADA

O avano promovido pela inovao e pela capacidade de articulao interdisciplinar


entre a Histria e as diversas disciplinas das cincias sociais e humanas, em que o
homem em sociedade constitui o ponto de convergncia, contribuiu e continua a
contribuir para o enriquecimento da anlise historiogrfica das cidades. A esses
avanos, segundo Silva (2002), somaram-se distintas contribuies de historiadores
que apresentaram interesses no urbano, como o caso de Franois Bedarida,
fundador do Institute dHistoire du Temps Prsent, em 1978. Outro exemplo a
publicao peridica Annales dHistoire Economique et Social, que desempenhou
um papel central no despertar do interesse pelo urbano entre historiadores da
Europa, enquanto no caso dos EUA podemos constatar que o urbano passou a ser
encarado como objeto de pesquisa, pelos historiadores, j no final do sculo XIX. No
40

entanto, foi no sculo XX que se desenvolveu interesse especfico de anlise no


fenmeno imigratrio, principalmente na dcada de 1920, quando a referida nao
se fez majoritariamente urbana. Destacado papel na aproximao dos historiadores
temtica urbana teve Arthur M. Schlesinger quando, a partir de 1932, passou a
dirigir a American Historical Association Commitee. Importante ainda registrar o
grande reconhecimento de historiadores em cujas obras o urbano e a cidade figuram
como protagonistas, como o caso do historiador francs Fernad Braudel e do
belga Henri Pirene.

No entanto, foi na passagem entre as dcadas de 1950 e 1960 que a sociologia


usufruiu de relevante prestgio e, conforme Szmrecsanyi (2004), em termos
mundiais, eventos como o New Deal, a reconstruo europeia e a promoo do
Welfare State solicitaram o saber sociolgico como referncia para escolhas
polticas, com grande nfase para o planejamento das cidades e o desenvolvimento
territorial sendo alavanca da prosperidade empresarial e reduo da pobreza. Nesse
contexto, o enfoque histrico-sociolgico ganhou relevncia nos debates
acadmicos, com destaque para o carcter histrico dos fenmenos urbanos,
apontando uma maior abrangncia no entendimento da realidade social das cidades.

No campo do urbanismo, conforme Rangel (2009), estudiosos norte-americanos


haviam sido precursores no uso de pesquisas empricas sistemticas. Antroplogos
e socilogos, reunidos na Escola de Chicago, sistematizaram o conceito de cultura
urbana, fortemente perpassada pelo vis pragmtico e interacionista. Membro
proeminente dessa Escola, o socilogo alemo Louis Wirth, j na dcada de 1920,
procurou escapar do reducionismo geogrfico e econmico e assentou suas
especulaes sobre categorias que proporcionassem o surgimento de novas formas
de vida social. Wirth defendia que os grandes centros urbanos favoreciam um estilo
de vida caracterizado pela diferenciao social, pelo afrouxamento dos elos
comunitrios, pelo controle formal das pessoas, pela competio social, pela
especializao funcional nas atividades econmicas e pela maior diviso do
trabalho. Tal estilo de vida apresentava, tambm, elevada taxa de mobilidade social,
tendncia ao relativismo e secularizao que gerariam um comportamento
humano inclinado ao anonimato, superficialidade e anomia.
41

Nessa mesma linha, o antroplogo Redfield (1941) dizia que a urbanizao


enfraqueceria os laos de lealdade recproca existentes em sociedades rurais,
dando lugar fragmentao dos papis sociais e ao comportamento secular e
individualista. Essas ideias foram bastante questionadas por uma contradio terica
exposta pelos prprios acontecimentos da poca, ou seja, a mais famosa mfia
norte-americana, organizada justamente na cidade de Chicago, simultaneamente
aos estudos em curso, nos anos 1930, passou completamente despercebida aos
pesquisadores quando categoricamente afirmavam que a grande cidade fazia ruir os
laos de lealdade. Segundo os seus crticos, residiu justamente nesse lapso o
contra-argumento s suas teses, ou seja, como afirmar que a grande cidade
proporcionava enfraquecimento dos laos de lealdade e, ao mesmo tempo, explicar
o xito de uma organizao mafiosa que tinha justamente na lealdade a condio
primeira de sua existncia? Entretanto, mesmo que o modelo proposto pela Escola
de Chicago no trouxesse elementos tericos e conceituais suficientemente seguros
para balizar uma abordagem histrica dos processos sociais tpicos do espao
urbano, Rangel (2009) argumenta ser preciso reconhecer que seus elementos
identificadores do urbano esto fortemente presentes na obra historiogrfica clssica
e pioneira sobre as cidades do historiador estadunidense Lewis Mumford.

J a historiadora Pesavento (1995) afirma que a partir da clssica obra de Dyos


(1961) Victorian Suburb: a Study of the Growth of Camberwell que se destacou
o surgimento de algumas pesquisas que deram incio Nova Histria Urbana, como
a de Thernstron e Sennett (1969) Nineteenth century cities Ensays in New York
history ou mesmo a muito conhecida obra de Thompson (1963) The making of
the English working class. Dos Estados Unidos, poder-se-ia mencionar o clssico
estudo de Thernstron (1964) Poverty and progress, social mobility in a Nineteenth
century. A pesquisa sobre a "questo urbana", na Frana, passou, necessariamente,
pelo esforo de estabelecer uma maior compreenso da abordagem terica e
conceitual e o reconhecimento do contexto histrico em que foi produzida; assim,
podemos referenciar alguns autores que colocaram o tema em pauta de uma forma
mais ampla, evidenciando a problemtica urbana no mbito da questo social5.

5
Consultar Christian Topalov, De lacuestion social a los problemas urbanos: los reformadores y
Lapoblacin de las metrpoles a princpios Del siglo XX, Revista internacional de Ciencias
Sociales, UNESCO, set. 1990; Michelle Perrot, La ville et ss faubourgs au XIX sicle; Jean
42

Na virada do sculo XIX para o sculo XX, as cidades do mundo ocidental viviam um
processo de vertiginosas transformaes a causar perplexidades e estranhamentos
em seus moradores e visitantes, aguando, tambm em escala mundial, o desejo de
leitura e interpretao do fenmeno da modernizao urbana que se evidenciava. A
evoluo da cincia, com suas aplicaes tcnicas nas mais diferentes reas do
conhecimento e da vida, proporcionou um alargamento do campo de investigao,
da mesma forma que promoveu o aprofundamento dos estudos com objetos mais
especficos, perodo em que a cidade e o universo urbano passaram a ser
percebidos como importantes categorias de anlise. Sem nenhuma pretenso de
realizar um balano historiogrfico, podem-se convocar alguns autores, com suas
respectivas obras, como demonstrao das infinitas possibilidades de abordagens
conceituais, bem como apresentar um pequeno quadro dos caminhos trilhados pela
investigao cientfica, em diversos campos do conhecimento, acerca da metrpole
moderna e do universo urbano que se tornaram importantes contribuies para a
anlise historiogrfica da cidade.

O mais importante e inconcluso trabalho do filsofo alemo Benjamin (2006),


"Passagens", escrito originalmente em alemo, entre os anos de 1927 a 1940, rene
conhecimentos diversos e produz uma reflexo aprimorada sobre a modernidade,
com uma srie de notas sobre a cidade de Paris, a multido, o flneur6 e o cone
urbano da poca as galerias comerciais envidraadas. Apresenta Paris bem
definida como Capital do Sculo XIX e suas galerias comerciais, denominadas
passagens, precursoras das lojas de departamentos. Segundo o autor, a
concepo que, no sculo XIX, se fazia da Histria era o curso do mundo como uma
srie ilimitada de fatos congelados em forma de coisas, ou seja, como uma
representao coisificada da civilizao, procurando, assim, mostrar como o padro
moderno de vida e as novas criaes de base econmica e tcnica entraram no
imaginrio coletivo. Conforme o prprio autor descreve, tais criaes sofreram uma

Baudrillard e outros, Citoyennit et urbanit (Paris, Esprit, 1993); A La dcouverte Du fait social:
1890-1900 (Paris, Calmann-Lvy, n. 2, dez. 1990).
6
O flneur, segundo Joo do Rio (1997), um ser que vaga pelas ruas apenas a contemplar a vida,
encanta-se com ela, mas no a vive, pelo menos na produtividade do fazer definido pelo mundo
capitalista. Ser flneur ser vagabundo e refletir, ser basbaque e comentar, ter o vrus da
observao ligado ao da vadiagem. Flanar ir, de manh, de dia, noite, meter-se nas rodas da
populao. Flanar a distino de perambular com inteligncia. Nada como o intil para ser
artstico. Da o desocupado flneur ter sempre na mente dez mil coisas necessrias,
imprescindveis, que podem ficar eternamente adiadas.
43

forma de iluminao que se manifesta enquanto fantasmagoria. Nada escapa ao


seu olhar: as passagens, que inauguraram o uso do ferro na arquitetura; as
exposies universais, com suas ntimas relaes com as novas tecnologias e com a
indstria de entretenimento; o flneur, que se entregava s iluses do mercado; e a
Paris de Haussmann7, com as transformaes urbanas modernizadoras e seu novo
iderio de cidade e vida urbana modernos.

O filsofo e socilogo francs Henri Lefebvre, estudioso do espao urbano e com


vasta produo, contribuiu para o avano do pensamento sociolgico, entretanto foi
Geografia que prestou grande auxlio, desenvolvendo as bases da teoria atual da
disciplina, pois defende que o espao social, ou seja, produzido socialmente,
influenciando pensadores de destaque da Geografia contempornea, como o
brasileiro Milton Santos e o britnico David Harvey. Em suas principais obras com
temtica relativas s cidades, discute a influncia do capitalismo na formatao do
espao urbano de acordo com os seus interesses, sem, no entanto, negar ou excluir
a influncia de outros agentes sociais nesse processo.

Lefebvre (2001), na obra "O direito cidade", observa-a como o grande laboratrio
do homem, locus da vivncia humana, deixando clara a magnitude do fenmeno
urbano. Acusa o urbanismo positivista de reduzir os problemas da sociedade a
questes espaciais e de no reconhecer os limites da capacidade do planejamento
racionalista em transformar a realidade. Condena as relaes econmicas de
dominao e as polticas urbansticas implementadas pelo Estado, que ordena,
controla, aliena os cidados da funo de sujeito do espao social e que, ao ignorar
o direito cidade como forma de sociabilidade, sujeita-os a uma sociedade
dominada por uma vida cotidiana trivial, automatizada, desprovida de autenticidade
e mutiladora da personalidade. Avana na concepo de cidadania, assentada no
direito cidade obra humana coletiva que deve permitir ao indivduo e

7
Georges-Eugne Haussmann, mais conhecido como Baro de Haussmann natural de Paris,
funcionrio pblico por profisso, administrador francs nomeado prefeito por Napoleo III foi um
dos principais responsveis pelo remodelamento da cidade entre os anos de 1853 e 1870, com a
colaborao de uma equipe de arquitetos, engenheiros, desenhistas, topgrafos, sanitaristas,
paisagistas, entre outros. Esse grupo colocou-se a servio da higiene pblica, do comrcio, das
obras de infraestrutura, da idealizao de reas de lazer, jardins e bairros destinados aos setores
abastados. Coube, tambm, equipe de Haussmann estruturar o novo arranjo espacial, de forma
a preservar os monumentos da Frana Imperial. A combinao de tais requisitos visava
materializar uma verso atualizada da utopia urbana renascentista, ou seja, da cidade geomtrica
de forte apelo cenogrfico.
44

comunidade manifestarem suas diferenas e que deve fazer prevalecer a


apropriao (como uso e no somente como propriedade) coletiva e/ou individual do
espao, concebido como a inscrio do tempo no mundo, onde os ritmos da
sociedade urbana definem o cotidiano que, por sua vez, seria formado por mltiplos
momentos com duraes diferenciadas.

Lefebvre (1999), em "A revoluo urbana", considera que a problemtica do mundo


atual ganhou feies urbanas e defende a tese de que o mundo ocidental, aps as
duas revolues agrcola e industrial, teria chegado revoluo urbana, em que a
centralidade estaria na cidade e no seu estilo de vida, ou seja, estabelece uma ideia
sobre a cidade na perspectiva de suas transformaes rumo constituio da
sociedade urbana.

Castells (1983), no livro "A questo urbana", trabalha com trs teses fundamentais: o
marxismo no abarcou os problemas urbanos porque esses formam parte da esfera
da reproduo; a problemtica urbana, fundamental em nossas cidades, foi tratada
de forma ideolgica pelas cincias sociais, havendo necessidade de identificao
dos problemas concretos e do estabelecimento de categorias de anlise; o papel
central do Estado, diante do novo processo de urbanizao, exigiu uma teoria que
integrasse a anlise do espao, das lutas sociais e dos processos polticos, por isso
a necessidade da referncia teoria marxista. Trata-se de um exerccio acadmico
de flego, no qual Castells consegue se distinguir da tradio sociolgica
funcionalista e positivista, ao trazer as lutas e os problemas urbanos para o campo
da anlise do conflito de classes, desvendando a ideologia produzida pelas classes
dominantes que, segundo o autor, oculta a dominao e a desigualdade na
distribuio dos servios pblicos e dos equipamentos de consumo coletivo.

Mumford (2004), no clssico "A cidade na Histria", dedica-se a narrar o processo de


urbanizao em diferentes pocas, assim como a projetar tendncias para um novo
estilo de vida urbana no futuro. Mais do que uma histria das formas e das funes
da cidade atravs dos tempos, Mumford tenta construir um retrato arrojado e
imaginativo do desenvolvimento do homem como ser religioso, poltico, econmico e
cultural. Com um amplo recorte temporal, caminha dos tempos imemoriais ao tempo
presente e realiza um esforo proftico, prospectando o futuro da cidade e da
civilizao humana, segundo ele, ameaado de destruio macia. Constitui-se em
45

um trabalho de flego, mundialmente reconhecido, mas nem por isso encontra-se


imune aos questionamentos e s contradies. Pode-se dizer que o esforo de
encontrar uma origem ancestral do fenmeno da urbanizao e a sua presena na
configurao das modernas cidades , concomitantemente, o maior valor e o maior
problema da obra de Mumford.

Choay (1992), na j citada obra "O urbanismo", desenvolve estudos associando as


polticas urbanas ao pensamento poltico que, por sua vez, constituiu a formao
das bases para o pensamento urbanstico contemporneo. Desnaturaliza a
produo das cidades, afirmando que a poltica e a ao do homem prevalecem
sobre uma tcnica pretensamente cientfica e neutra, por muitos defendida; condena
a incompreenso da condio antropolgica da urbanizao e a falta de uma
dimenso humana nos planos das metrpoles modernas, principalmente nos
projetos do arquiteto Le Corbusier8; advoga o desaparecimento da cidade tradicional
e convoca um debate, infelizmente sem muitos interlocutores, no qual prope o
desafio da inveno de outro nome para aquilo que nos habituamos a chamar de
cidade, uma vez que os espaos urbanos das sociedades ocidentais mais
avanadas j no cabem mais no antigo conceito.

Le Goff, (1998), em "Por amor cidade", estabelece uma srie de paralelos entre as
cidades contemporneas e as medievais, concentrando-se na Paris medieval e na
atual. O autor debate aquilo que considera as quatro funes da cidade: lugar de
troca e dilogos, de cobia, de poder e de orgulho. Segundo o autor, tais predicados
proporcionaram, respectivamente, o desenvolvimento e as sociabilidades; a utopia
da segurana; o bom governo preocupado com a justia, mas que multiplica as
injustias e os marginalizados; a inovao em todas as reas; a aspirao beleza,
a reinveno do urbanismo e a criao de um imaginrio urbano.

Le Goff (1992), em "O apogeu da cidade medieval", j havia percorrido pela temtica
urbana, uma vez que demonstra seu interesse pela histria das cidades medievais

8
De origem franco-sua, o arquiteto Charles Edouard Jeanneret-Gris, mais conhecido como Le
Corbusier, se tornou uma das figuras mais importantes da arquitetura no sculo XX. Como
urbanista, props um novo arranjo urbano que se adequasse vida moderna, porm suas ideias,
apesar de terem ganhado fama e algumas aplicaes, foram duramente criticadas, especialmente
no que se refere ao descaso em relao s caractersticas histricas, geogrficas e culturais que
do identidade ao lugar, entre outras.
46

em um estudo que explora o perodo entre 1150 a 1340 e trabalha com uma
estrutura analtica bastante conhecida, ou seja, percebe o trajeto das cidades
medievais pelos vieses de crescimento, estabilizao e declnio. Quanto ao
crescimento, afirma ocorrer, no perodo, intensa dinamizao da economia e da
urbanizao; adaptao e triunfo da Igreja catlica; aquisio de fisionomia urbana
na arte e na cultura; relativo equilbrio entre a nobreza, a burguesia e a classe
trabalhadora urbana, em que a nobreza participa do movimento urbano mais do que
se tem afirmado, a burguesia d nova dinmica sociedade, a classe trabalhadora
urbana fornece mo de obra s cidades e a classe trabalhadora rural as alimenta.
Quanto estabilizao, defende que a cidade se cristaliza, quase sempre, no interior
das muralhas; institucionaliza a poltica e tende a circunscrever a produo s
corporaes; e acomoda a intelectualidade nas universidades; assim, a cidade
estabelece sua imagem, constri seu imaginrio e sua ideologia. Por ltimo,
estabelece o declnio a partir de 1260, com crises de mltiplos aspectos: distrbios
sociais em uma realidade de desigualdades que a harmonia de fachada mascarara
durante algum tempo; crises monetrias de uma frgil economia baseada no
dinheiro; multiplicao de recluses e excluses com crescimento da marginalidade;
a Teologia, a Literatura e a Arte deixam transparecer profunda inquietude com o
meio urbano, colocando-o no banco dos rus. Enfim, Le Goff apresenta um universo
temporal distante, mas conjunturalmente muito prximo, o que talvez tenha levado o
autor a apontar grandes similitudes entre a cidade medieval e a contempornea.

Pela pequena amostra, podemos observar que, no plano internacional, houve


considervel produo de estudos urbanos na segunda metade do sculo XX. No
Brasil, a Histria Urbana uma prtica recente com potencial de crescimento; no
entanto, o carter polifnico da cidade a faz objeto de desejo de investigao em
vrias reas. Historiadores dedicados disciplina no so muitos e boa parte ainda
o faz dentro de um campo de pesquisa mais alargado, em que a cidade aparece
como cenrio ou, no mximo, tratada como mais um componente de anlise e no
o principal objeto de investigao. Da mesma forma que no plano internacional, o
estabelecimento do campo dos estudos urbanos no Brasil matria de incurses
realizadas por profissionais de distintas reas do conhecimento, prevalecendo em
Geografia, arquitetura e urbanismo e boa parte das cincias sociais.
47

Szmrecsanyi (2004), no estudo "Cidades e vilas do Brasil colonial: teoria e mtodo


na historiografia de Nestor Goulart Reis Filho", afirma que, no incio da segunda
metade do sculo passado, a arquitetura e o urbanismo brasileiros gozavam de
prestgio internacional e apoio governamental, em funo dos projetos de Lcio
Costa e Oscar Niemeyer para a futura capital federal. Todavia, eram quase
inexistentes as investigaes sobre a urbanizao brasileira; exemplos raros so as
obras de Mello Franco (2005) e de Vasconcellos (1956) "Desenvolvimento da
civilizao material no Brasil" e "Vila Rica: formao e desenvolvimento,
residncias", respectivamente. Quanto historiografia, as produes eram de
carter descritivo, ao estilo das biografias urbanas, com raras excees, como o
clssico ensaio "Razes do Brasil", de Srgio Buarque de Holanda (1995), em que o
autor dedica uma parte da obra ao processo de urbanizao da colonizao
brasileira.

Reis Filho (1964-1968), arquiteto e cientista social, tornou-se referncia com suas
obras publicadas no incio da segunda metade do sculo XX, "Catlogo de
iconografias das vilas e cidades do Brasil colonial: 1500/1720" e "Evoluo urbana
do Brasil: 1500-1720", essa ltima, notadamente com sua tese de doutoramento.
Fruto de extensa pesquisa no Brasil, na Frana, em Portugal, nos Estados Unidos e
na Holanda, rene mais de 300 reprodues de mapas, plantas e desenhos,
mostrando os centros urbanos do Brasil Colnia, com densos comentrios acerca do
seu valor documental, apresentado conforme a diviso geogrfica brasileira por
Estados e regies.

Argumenta ainda Szmrecsanyi (2004) que, alm de pioneiro no estudo das nossas
cidades, o trabalho do professor Nestor Goulart defende tese contrria de Srgio
Buarque de Holanda que, na obra Razes do Brasil, tenta demonstrar que a
colonizao portuguesa no teve o mesmo rigor geometrizaste da espanhola,
deixando os ncleos urbanos nascerem e se desenvolverem como sementes
jogadas ao acaso metaforizada pela figura do semeador. Por sua vez, Reis Filho
faz como ponto central de sua tese justamente o contrrio, ou seja, afirma que a
urbanizao da colnia, desde sua origem, incorporou planos de traado, posturas e
regulamentos, obedecendo a decises polticas pautadas em valores tcnicos e
artsticos influenciados pela topografia e critrios estratgicos econmicos e
militares. Evidente que tal manifestao se dava com maior expresso na capital
48

Salvador e com certo afrouxamento nos demais ncleos urbanos, onde existiam os
planos, mas no predominavam; havia regulamentos e posturas, mas nem sempre
eram obedecidos. Enfim, existiam ncleos urbanos com fisionomia mais aproximada
ou em contradio com relao ao planejamento, mas sempre revelando-se
expresso do processo colonial portugus. Consiste em uma tese muito bem
recepcionada nos meios acadmicos. Prova inconteste foi o autor contestado fazer
parte da banca e atribuir nota mxima investigao.

Como j destacado anteriormente, a segunda metade do sculo XX foi uma poca


de efervescente renovao terico-metodolgica em diversas reas do
conhecimento. Tavares e Silva (2011), em "Introduo ao pensamento de Milton
Santos: reflexes sobre o 'Trabalho do Gegrafo'", relatam que, na passagem entre
as dcadas de 1960 e 1970, evidenciou-se um movimento de redefinio do
pensamento geogrfico que questionou a chamada Geografia tradicional, props
ampliar suas fronteiras para alm da Geografia regional e da matematizao da
New Geography e lanou novas bases para que o pensamento geogrfico pudesse
dar conta de uma realidade espacial que se mostrava cada vez mais fluida e
complexa. Nessa poca, o gegrafo Milton Santos desenvolvia estudos tentando
esforos de fundamentao terica para a Geografia. Suas obras inaugurais, como
sua tese de doutorado, entre outros trabalhos posteriores9, partem de uma Geografia
emprica, influenciada pela escola francesa, e vai evoluindo com a renovao dos
mtodos de investigao ao longo de sua trajetria e deixa uma vasta contribuio
acadmica para aqueles que se ocupam de objetos como o espao, a regio, as
cidades, as metrpoles, a urbanizao brasileira, a pobreza urbana, dentre tantas
outras categorias de anlise. Em 1968, inspirado em Marc Bloch (1964), "Le Mtier
Du Historien", lana uma obra de referncia para a disciplina: "Le Mtier Du
Geographe", uma vez incomodado com a prtica do fazer geogrfico questiona a
escola francesa e seus mestres, introduzindo o pensamento geogrfico no mago do

9
SANTOS, Milton. O centro da cidade do Salvador. Universidade Federal da Bahia.
Salvador/BA. Editora Progresso, 1959a. Tese de doutorado; SANTOS, Milton. A rede
urbana do Recncavo. Universidade Federal da Bahia. Laboratrio de Geomorfologia e
Estudos Regionais. Salvador/BA. Imprensa Oficial, 1959b; SANTOS, Milton. Zona do cacau.
Introduo ao estudo geogrfico. Salvador/BA. Imprensa Oficial da Bahia, Artes Grficas,
1955; SANTOS, Milton. A cidade nos pases subdesenvolvidos. Rio de Janeiro. Editora
Civilizao Brasileira, 1965; SANTOS, Milton. Le mtier du gographe en pays sous-
dvelopps. Paris, Frana. Ed. Ophrys, 1971.
49

pensamento social do Brasil. Em 1994, ganhou o maior reconhecimento


internacional de Geografia, o prmio Vautrin Lud, que at ento nunca tinha
contemplado gegrafos que no fossem oriundos da Frana ou dos Estados Unidos.

Como a histria das cidades tornou-se objeto de investigao multidisciplinar, as


contribuies para anlise historiogrfica nesse campo apresentam amplo
referencial terico e um grande instrumental metodolgico. O crescimento de
programas de ps-graduao stricto sensu, no universo acadmico brasileiro, tem
proporcionado razovel crescimento das pesquisas nos ltimos anos e o campo da
Arquitetura e Urbanismo um dos que mais tm apresentado avanos, porm com
maior dedicao s questes morfolgicas ou da paisagem. Estudos organizados
em Leme (1999), em rede com oito centros universitrios brasileiros, nos do a
conhecer sobre a evoluo histrica das cidades e do urbanismo brasileiro, no
perodo compreendido entre os anos de 1895 a 1965, em cidades como So Paulo,
Rio de Janeiro, Salvador, Recife, Porto Alegre, Belo Horizonte Niteri e Vitria.
Mostram os autores que as principais cidades litorneas do Brasil realizaram reforma
e ampliao dos portos; obras de saneamento e embelezamento das cidades;
melhoramentos das reas centrais; criaram e reformularam parques e praas,
alargaram e retificaram ruas e avenidas, arrasando, todavia, significativos smbolos
das velhas cidades.

Todo esse trabalho foi materializado por Leme (1999), no livro "Urbanismo no Brasil
1895/1965", no qual encontramos uma bibliografia referente aos diferentes
contextos urbanos brasileiros no perodo. A obra diz respeito formao urbanstica
nas referidas cidades, sendo tambm um expressivo guia de fontes. O trabalho
apresenta-se como relato e anlise crtica do processo de edificao das cidades
brasileiras no final do sculo XIX at incio da segunda metade do sculo XX, bem
como expe as ideias propulsoras do intento. Constri uma seo com farto material
documental de grande valor para pesquisas afins, dando a conhecer os planos
urbansticos projetados para cada uma das cidades em questo. De forma
biogrfica, essa coletnea de pesquisas expe o percurso profissional e geogrfico
de trs geraes de urbanistas que exerceram atividades em vrias cidades
brasileiras e apresenta as principais revistas, os acervos e as bibliotecas
consultadas pelos autores, em forma de guia de fontes. O trabalho pode ser visto
como uma importante parte da histria de algumas das mais relevantes cidades
50

brasileiras, bem como um valioso mosaico que retrata a expresso fundadora do


urbanismo no Brasil. Como todo mosaico, tem a qualidade de agregar partes que se
complementam, mas no evita a exposio dos seus recortes. Ou seja, o trabalho
no se faz acompanhar de uma reflexo do processo de modernizao urbana das
cidades brasileiras no intuito de evitar o aspecto fragmentrio do fenmeno
pesquisado.

Pesquisas em Arqueologia, Arquitetura e Urbanismo ou outras que se ocupam das


materialidades e da natureza mutante do espao e das formas urbanas muito tm
contribudo para anlise historiogrfica da cidade. No obstante, a contribuio
ofertada se concentra mais na anlise espacial ou nos fragmentos da realidade
material e pouco diz sobre o sentir, os compromissos e os conflitos e contradies
das gentes que construram, usaram e transformaram as cidades (MARTINS et al.,
2012, p.29). A evoluo das investigaes no campo da Histria, mais
especificamente da Histria Urbana, e a integrao interdisciplinar que permitiro
s pesquisas ultrapassarem o registro e a anlise das estruturas fsicas dos objetos,
das construes e dos sistemas urbanos e mergulharem nas complexas realidades
sociais, econmicas e ideolgicas que estiveram presentes na gnese dos espaos
construdos e que imprimiram significados s tramas urbanas. No Brasil, onde h
muito tempo o urbano predomina e influencia a vida nacional, oferecendo enormes
desafios e impondo vergonhosas derrotas aos governos e sociedade civil, em
vrios campos da vida social, a Histria Urbana sequer se consolidou como
disciplina nos cursos de graduao e, quando muito, aparece como disciplina de
carter optativo.

Rio (1997), na obra literria "A alma encantadora das ruas", talvez seja o livro que
mais nos possa informar sobre as sociabilidades na cidade do Rio de Janeiro, no
incio do sculo XX. Publicado em 1908, revelou o profundo conhecimento do autor
que poderamos caracterizar como psicologia urbana. Jornalista e observador
deslumbrado, ele percebia as novas relaes sociais que se desenhavam no
corao daquela que seria mais tarde conhecida como Cidade Maravilhosa. Conta a
vida de uma cidade em transformao, na qual coabitam personagens e espaos
que, ao mesmo tempo em que sobrevivem, j no existem como antes. No incio do
sculo, o Rio de Janeiro j se revelava aos olhos mais sensveis como uma cidade
multifacetada, fascinante e efervescente na democracia das ruas. As crnicas do
51

livro mostram o significado e a prpria essncia da rua na modernidade, quando


coabitam a nova burguesia e os trabalhadores; as ostentaes e as precariedades;
os palacetes, as cadeias e os ladres, tentando unir os fragmentos do Rio de
Janeiro recm-republicano.

Dentre os historiadores que empreenderam esforos para investigar de maneira


crtica o processo histrico e de renovao urbana da antiga capital federal, merece
destaque a obra de Benchimol (1992), intitulada "Pereira Passos, um Haussmann
tropical. Essa apurada pesquisa sobre a modernizao da cidade do Rio de Janeiro
no incio do sculo XX defende que tal ao imprimiu nova fisionomia urbanstica,
poltica e socioeconmica capital; as demolies e a abertura de avenidas
permitiram a cidade atender as funes modernas de ncleo comercial, financeiro e
administrativo; por outro lado, implicaram a destruio de boa parte da memria da
cidade. Foi um perodo marcado por conflitos resultantes de interesses privados
afetados, de imposies discricionrias sobre as classes subalternas e da
resistncia esboada por esses setores.

A historiadora italiana Del Brenna (1985), na obra "O Rio de Janeiro de Pereira
Passos: uma cidade em questo II", organizou uma publicao em forma de roteiro
detalhado, relatando a reforma urbana da capital federal, dia aps dia. Solidamente
fundamentada em fontes primrias, inicia com os projetos e as estratgias em
1902/1903, passando pelo ano das demolies que viria a ficar conhecido como
Bota-Abaixo, em 1904. Discorre sobre o processo de represso e consenso na
cidade em 1905, culminando com o ano das inauguraes, em 1906.

Acerca do intenso fluxo de mudanas e suas consequncias em todos os nveis da


experincia social, concentradas no final do sculo XIX e incio do sculo XX e
estimuladas, sobretudo, por um novo dinamismo do contexto econmico
internacional, o historiador Sevcenko (1998), em "Histria da vida privada no Brasil",
rene investigaes de quatorze pesquisadores sobre uma poca de profundas
transformaes e fortalecimento do espao privado, marcada pela ampliao do
poder do Estado, esfacelamento da sociabilidade comunitria, entre diversos fatores
que contriburam para dilatar a separao entre o pblico e o privado, consolidando
o individualismo caracterstico da era moderna.
52

Deve-se ressaltar, tambm, o trabalho desenvolvido por Sevcenko (1993), "A revolta
da vacina: mentes insanas em corpos rebeldes", em que o investigador realiza
estudo reconstituindo episdios sobre a convulso social do Rio de Janeiro em
1904, durante a vacinao contra a varola, observa a modernidade pelo avesso, em
que a badalada reforma urbana vista pelo vis do processo de especulao
imobiliria, e a classifica como autoritria e excludente.

Ainda que a historiografia a respeito das reformas urbanas empreendidas no Brasil


tenha produo considervel, contando no somente obras editadas, mas incluindo
dissertaes de mestrado e teses de doutorado, boa parte se concentra ou faz
referncia ao Rio de Janeiro no incio do sculo XX, dado o fato de a cidade ter sido
a capital da Repblica, pela quantidade e qualidade das fontes e por ter recebido o
primeiro processo de modernizao urbana do pas. Dentre tantas, destacamos a
pesquisa da arquiteta urbanista Andreatta (2006), "Cidades quadradas, parasos
circulares: os planos urbansticos do Rio de Janeiro no sculo XIX", que aborda
sucessivos planos urbansticos produzidos e implementados na cidade do Rio de
Janeiro. O principal objetivo foi assinalar a dinmica histrica, presente na
urbanizao da antiga capital federal, e entender a relao ativa entre as
transformaes urbanas e os modelos estrangeiros ocidentais contemporneos,
bem como as formas e pensamentos das quais emergiram as concepes e os
paradigmas referenciais. Retrata tambm o desenvolvimento urbano da cidade,
enriquecido por meio de um elegante atlas geogrfico dos vrios planos urbansticos
implementados.

Quanto aos estudos urbanos sobre a cidade de So Paulo, encontra-se tambm boa
quantidade de ttulos publicados e outros tantos restritos ao crculo acadmico.
Embora muitos deles j se encontrarem disponveis nos sites das respectivas
instituies onde as pesquisas se desenvolveram, somente h alguns anos essa
prtica teve incio, apesar de no serem todas as instituies que adotam tal
procedimento.

O arquiteto urbanista Campos (2002), em "Os rumos da cidade: urbanismo e


modernizao em So Paulo",fruto de sua tese de doutoramento, trata dos caminhos
que a cidade percorreu, tanto no desenvolvimento da prtica do urbanismo, como no
seu processo de modernizao. Tem por foco o perodo que se estende da
53

Repblica emergente aos anos 1940, quando foi impedida de adquirir todas as
condies de uma cidade industrial moderna, devido priorizao da expanso
imobiliria. Fornece elementos para se compreender a metrpole de hoje a partir de
diversos conceitos histrico-culturais.

O historiador da cultura Sevcenko (1995), em "Orfeu exttico na metrpole", aborda


mais uma vez a temtica urbana, agora na capital paulista da dcada de 1920.
Analisando ricas fontes, como crnicas e jornais da poca, capta uma sutil atitude de
estranhamento da populao paulista quanto sua identidade, que vai se refazendo
junto com a transformao da cidade. Trata-se de um processo que se propagou
pelas grandes capitais, que coincide com o advento da Repblica, onde o novo
modelo de desenvolvimento torna necessrio adaptar as cidades ao crescimento do
comrcio, das atividades industriais de exportao, bem como os cidados a novos
hbitos e comportamentos sociais. A polifonia arquitetnica e urbanstica produzida
na esteira da especulao cafeeira, contrastando com o cenrio dos cortios e
bairros pobres, sujeitos s enchentes peridicas, represso policial e violncia
constante, anuncia a metrpole moderna que vai se estabelecendo.

A historiadora Pesavento, em "Muito alm do espao: por uma histria cultural do


urbano" (1995), "Exposies universais: espetculos da modernidade do sculo XIX"
(1997) e "O imaginrio da cidade: vises literrias do urbano Paris, Rio de Janeiro,
Porto Alegre" (2002), trouxe, para o mundo da Histria, ideias que atravessaram as
fronteiras do sul do Brasil e inspiraram interlocutores em diferentes circuitos
acadmicos. Nessas publicaes, a historiadora lanou um olhar diferenciado sobre
a histria das cidades, observando-a pelo vis da Histria Cultural que, segundo a
autora, veio firmar-se como nova postura epistemolgica e estratgia metodolgica
com foco na transdiscipinaridade. Sua anlise amplia o leque de possibilidades para
o historiador perceber que as antigas fontes podem ser lidas a partir de novos
olhares: jornais, fontes policiais e judicirias, processos criminais e pronturios
mdicos, filmes e fotografias, escultura e obras literrias, entre outras que
contribuem significativamente para a anlise historiogrfica da cidade.

A construo da Histria Urbana no Estado do Esprito Santo no conta com o


auxlio de nenhum grupo de pesquisa dedicado exclusivamente ao tema, muito
embora haja razoveis contribuies advindas de investigaes nos programas de
54

ps-graduao em Arquitetura e Urbanismo, Geografia e, em menor escala, em


Histria, na Universidade Federal do Esprito Santo, bem como algumas tmidas
iniciativas em instituies de ensino superior privadas que, mesmo tendo obrigao
legal, ainda no so muito afeitas a subsidiar pesquisa cientfica. Entretanto, o
interesse pela histria da cidade no uma manifestao apenas da comunidade
cientfica, ela se apresenta tambm sob a forma de singelas contribuies que
cidados comuns produzem, a partir de interesses prprios ou familiares,
geralmente sem nenhuma fonte de financiamento e, na maior parte das vezes, sem
canais apropriados para divulgao de suas obras. No universo acadmico, por mais
deficincias que o sistema possa apresentar, h benefcios diretos e possveis de
serem alcanados, como financiamentos, promoo na carreira e reconhecimento
social. As motivaes que do causa s atitudes desses quase annimos escritores
na superao de barreiras e limitaes podem at ter fundo diversificado, mas com
certeza h um sentimento comum a permear suas intenes: o amor pela cidade.

A ttulo de exemplo, encontramos Tatagiba10 e Vieira11, autores que se pem a


garimpar o passado das cidades onde nasceram ou que adotaram, ou ainda aquelas
que lhes produzem algum tipo de afeto, como modelos de personalidades que h
muito nutrem e vivenciam tal sentimento, independente da avaliao que se faa de
suas produes.

Referncia no estudo da histria da capital capixaba, situada no campo das


narrativas histricas classificadas na modalidade de biografia urbana, Derenzi
(1995), "Biografia de uma Ilha", inicia de maneira singular o texto, declarando seu
grande interesse pelo estudo da cidade e reconhecendo o carter interdisciplinar do
universo urbano:

Os problemas urbanos sempre me seduziram. Dedico-lhes, desde minha


formao acadmica, grande parte das horas de lazer. So complexos e
transcendentais porque as incgnitas gravitam em campos heterogneos:
na engenharia, na arquitetura, na higiene e no cipoal emaranhado das
novas cincias socioeconmicas, cujas leis dinmicas ainda no se fixaram
em definitivo (DERENZI, 1995, p.11).

10
"A ilha da Nostalgia: crnicas/reportagens de Vitria" (1999); "Puxa!!! Como Vitria est
mudada" (2001); "Vitria: cidade prespio" (2005); "Vitria: a ilha da nostalgia" (2007a) e
"Palcio Anchieta: o apstolo do Brasil foi sepultado aqui" (2007b).
11
"Castelo: origem, emancipao e desenvolvimento 1702 2004" (2004) e " Afonso Cludio
cronologia da sua histria poltica, administrativa e cultural 1850 a 2009" (2009).
55

A abordagem que o autor realiza da histria da cidade de Vitria tem um amplo


recorte temporal, estilo tpico das biografias, com abrangncia que parte do incio do
processo de colonizao at meados do sculo XX, em uma linguagem fluida e
elegante. Ao trmino, o engenheiro que no s nasceu em terras capixabas,
como tambm desenvolveu suas atividades profissionais para o governo estadual e
o do Municpio de Vitria faz um apaixonado apelo aos setores econmicos e
sociais para disciplinarem o desenvolvimento da cidade com um planejamento
integral, de modo a transformar a cidade num centro de progresso e vida humana
(DERENZI, 1995, p.200). O autor partiu e as incgnitas ainda permanecem
gravitando em campos heterogneos. A nica coisa que se fixou em definitivo foi a
sua bela obra.

No mbito acadmico, estudos sobre a capital capixaba relacionados sua


infraestrutura e s suas relaes socioespaciais aparecem inicialmente em Artigos
da Dimenses Revista de Histria da UFES, peridico voltado divulgao de
pesquisas sob forma de Artigos livres. Nesse sentido, destacamos Faria (1992),
Margotto (1998) e Soares (2004)12. Outros Artigos que se sobressaem, tanto pela
temtica, como pelo contedo so os de autoria de Pires (2006), "Vitria no comeo
do sculo XX: modernidade e modernizao na construo da capital capixaba", que
analisa o processo de modernizao capixaba na virada do sculo XIX para o sculo
XX, dentro do contexto histrico de transformao das cidades brasileiras,
realizando em paralelo um balano historiogrfico; o Artigo de Prado (2003), "A
Modernidade e seu retrato: imagens e representaes das transformaes da
paisagem urbana de Vitria (ES) 1890/1950", que apresenta mais proximidade
com a Histria Cultural do que propriamente com o campo da Histria Urbana
Prado realiza um estudo das representaes do imaginrio urbano no espao das
cidades e reconstitui um panorama das transformaes da paisagem de Vitria no
perodo proposto.

Inserido na Histria Econmica, mas com abordagem acerca da relao


cidade/porto, Siqueira (1995), em "O Desenvolvimento do Porto de Vitria 1870-
1940", estuda a conjuntura do capitalismo industrial do sculo XIX e a insero do

12
"A formao da infraestrutura de Vitria (1892-1928)" (FARIA, 1992); "Desordem e Progresso: as
alteraes do espao urbano de Vitria na crnica jornalstica (1940-1960)" (MARGOTTO, 1998) e
"Cotidiano, sociabilidade e conflito em Vitria no final do Sculo XIX" (SOARES, 2004).
56

Imprio do Brasil e da Provncia do Esprito Santo nessa conjuntura, expondo o


contexto capixaba mediante os acontecimentos nacionais. Siqueira tem como
referncia o movimento martimo comercial do Porto de Vitria, bem como a histria
da construo, do aparelhamento e da consolidao de sua importncia para o
comrcio exportador capixaba.

Campos Jnior (1996), em "O Novo Arrabalde", sua dissertao de mestrado,


oferece uma apurada observao do processo de urbanizao da cidade de Vitria,
analisando o plano urbanstico da cidade traado no final do sculo XIX pelo
engenheiro Saturnino de Brito. Mais recentemente, Mendona e outros (2009), em
"Cidade prospectiva: o projeto de Saturnino de Brito para Vitria", trabalho produzido
por professores pesquisadores do Ncleo de Estudos de Arquitetura e Urbanismo
(NAU), da Universidade Federal do Esprito Santo, publicaram, em comemorao
aos 100 anos do projeto de expanso da cidade de Vitria, um livro que aborda a
obra do engenheiro sanitarista Francisco Saturnino de Brito em Vitria.

Sobre as transformaes ocorridas na cidade de Vitria, durante a Primeira


Repblica, Rostoldo (2008), em "A cidade republicana na Belle poque capixaba:
espao urbano, poder e sociedade", apresenta um panorama por meio da anlise
das aes desenvolvidas pelo governo do Estado do Esprito Santo em sua capital,
examinando os conflitos sociais e as vises dos sujeitos histricos envolvidos no
processo. Alm da influncia estatal sobre a construo do espao urbano, o autor
analisa a relao do Estado com a sociedade e como o primeiro se representou nas
imagens urbanas.

Outros estudos poderiam aqui ser citados, mas, como j dissemos, no


intencionamos a elaborao de um balano historiogrfico acerca da produo em
Histria Urbana nos planos analisados, apenas sinalizamos a trilha que percorremos
na trajetria da nossa investigao, o que poder auxiliar a caminhada daqueles que
ainda esto por vir, uma vez que lidamos com uma disciplina muito recente. Por fim,
acreditamos que, ao apresentar tais contribuies anlise historiogrfica da
cidade, alm de, em alguma medida, historicizar a trajetria da Histria Urbana,
podemos estimular as futuras geraes a detectar continuidades e
descontinuidades nos processos de mudanas sociais, uma vez que a Histria
oferece elementos de comparao que serviro de base para que se possa
57

contribuir com um novo conhecimento, enriquecendo as teorias j existentes,


conforme bem nos ensina Franco (2006, p. 205), quando de sua anlise acerca da
produo acadmico-cientfica sobre a Histria do Esprito Santo.
58

3 FAA-SE A CIDADE!

As pedras com que se constri uma cidade no


so suficientes para edific-la. [...] Para que a
cidade haja, para que o petrificado se desencante
como nos contos de fada, no basta nomear o
aglomerado de pedras, de cidade. preciso mais
do que dar-lhe um nome, preciso construir-lhe
uma histria, revelar uma origem, eternizar uma
memria. Soprar vida cidade de pedra insuflar-
lhe a maciez de um discurso que diz quo dura a
pedra ! A est, pois, a frmula da bruxa para
transformar "cidades de pedra" em pedras da
cidade: inventar a cidade.
Robert Moses Pechman

Ler a cidade uma viagem possvel por inmeros caminhos, porm, por mais que a
capacidade de interpretar o passado se refine com o tempo, provavelmente a origem
da vida urbana permanecer no territrio das investigaes, da mesma forma que ao
campo das incertezas continuar pertencendo o futuro das cidades. Interrogar a
inveno da cidade nos conduz reflexo acerca da trajetria por ela percorrida do
seu momento fundador s complexas formas de organizao socioespaciais que, a
partir da, foram constituindo-se. Com esse racioccio, faz-se necessrio pensar, de
forma indissocivel, duas grandes questes: entender que, mesmo contida em seu
passado, a evoluo das sociedades urbanas pouco previsvel e,
concomitantemente, considerar que a historicidade dos sistemas espaciais sugere
apenas algumas pistas acerca de como as mudanas podem ser pensadas por meio
da articulao das formas passadas de organizao espacial e das novas
combinaes socioespaciais possveis no presente.

A seo em tela apresenta alguns aspectos pontuais da trajetria da cidade em sua


longa durao, no intuito de destacar que, historicamente, a forma de organizao
espacial da cidade guarda correspondncia inequvoca com a ordem social vigente;
que espao e sociedade nela convergem oriundos de diversos momentos do
passado para construo do presente, cruzando as mudanas mais difusas do
comportamento citadino com os ritmos mais cadenciados da evoluo das formas
produzidas; que espao construdo e prticas sociais se influenciam mutuamente;
por fim, observar que a trajetria histrica da cidade nos faz questionar
determinados posicionamentos os quais sugerem a existncia de uma grande
59

descontinuidade entre o mundo antigo e o nosso, a qual transforma a Antiguidade


em um tempo inatingvel e sem conexes com o tempo presente.

3.1 A INDISSOCIVEL RELAO ENTRE ESPAO E SOCIEDADE

Ao observarmos a histria das cidades, permitido afirmar que a aventura do


urbano transcorre no palco das formas espaciais sedimentadas no passado, porm
protagonizada pelas prticas sociais do presente, aquilo que Lepetit (2001, p.20)
tratava como a relao indissocivel entre os grupos sociais e a configurao
material das cidades. H uma relao simbitica que pede tratamento metodolgico
e analtico refinados, em funo das diferentes temporalidades dos elementos que
constituem as cidades, ou seja, a relao entre o tempo dos homens e o tempo das
coisas, cabendo a toda pesquisa, situada nesse campo, pensar de forma integrada o
tempo da cidade e sua relao com usos e prticas sociais, porm sem se seduzir
por qualquer determinismo entre sociedade e espao urbano.

No jogo de interpretao do enredo urbano, corroboramos os autores que defendem


a indissocivel articulao entre grupos sociais e a configurao material do espao
para compreenso mais abrangente da cidade, visto que a vida urbana ocorre,
invariavelmente, na articulao dessas duas esferas, em uma mesma
contemporaneidade, porque a cidade como um todo espao e sociedade se
conjuga no presente e feita de cruzamentos. Essa forma de pensar a histria das
cidades se constitui, na realidade, em um posicionamento, o que no quer dizer que
seja o nico ou o correto, mas uma opo conceitual, posto que, em meio a tantos
pensadores, poucas associaes so realizadas entre urbs e civitas13, como bem
observam Febvre (1932) e Santos (1977). O primeiro criticava os gegrafos por
considerarem o espao apenas como o cenrio das realizaes humanas e o
segundo acusava a Geografia, como disciplina, de ter mais interesse pelo formato
das coisas do que pela sua formao.

13
Tratamos os termos urbs e civitas como fez Richard Sennett (1990), para quem urbs significa o
aspecto material e urbanstico de uma cidade, a parte construda; a parte sedentria do urbano,
o seu aspecto material, o traado urbano demarcado pelas ruas, praas, edifcios, dentre outras
espacialidades. J civitas representa o aspecto sociopoltico da organizao dos cidados da
cidade, a existncia nela desenvolvida em todos os aspectos possveis da vida social, cultural e
poltica, com rituais e linguagens geradores da sua identidade, que fazem da cidade uma
comunidade.
60

Seu domnio no era o das dinmicas sociais que criam e transformam as


formas, mas o das coisas j cristalizadas, imagem invertida que impede de
apreender a realidade se no se faz intervir a Histria. Se a Geografia
deseja interpretar o espao humano como o fato histrico que ele ,
somente a histria da sociedade mundial, aliada da sociedade local, pode
servir como fundamento compreenso da realidade espacial e permitir a
sua transformao a servio do homem. Pois a Histria no se escreve fora
do espao e no h sociedade a-espacial. O espao, ele mesmo, social
(SANTOS, 1977, p.81).

Para melhor compreenso da relao indissocivel entre espao e sociedade ou da


natureza social do espao, devemos observar a evoluo das sociedades e o
trabalho do homem para transformar, segundo leis historicamente determinadas, o
espao com o qual o grupo se confronta, sob pena de no enxergarmos o
componente espacial na formao econmica e social das comunidades humanas e
aceitar o erro de interpretao dualista das relaes Homem-Natureza, como
sugere Santos (1977, p.82), uma vez serem sinnimas as categorias Espao e
Natureza, desde que consideremos a natureza transformada ou Segunda Natureza,
como denominou Karl Marx.

Analisar de forma indissocivel as categorias espao e sociedade possibilita


caminharmos para uma compreenso mais integral dos fenmenos urbanos,
construir maior entendimento acerca das especificidades de suas fraes, distinguir
com clareza as relaes dessas com as demais, bem como melhorar a interpretao
das suas relaes com o todo. Nessa perspectiva, poderemos realizar com mais
propriedade a diferenciao entre os lugares, analisando o seu ordenamento
espacial como fruto das suas relaes sociais, produtivas, polticas e culturais, como
tambm perceber se a ordem social da organizao local mantm correspondncia
ou reproduz de alguma forma a ordem internacional. As formas espaciais seriam,
ento, expresso das relaes que o homem desenvolve sobre o territrio em um
determinado tempo, tornando-se necessrio considerar que sobre uma mesma
cidade a Histria pode depositar vrias outras em tempos distintos, em um
permanente jogo de construo/desconstruo/sobreposio.

Para ler a cidade e a sua trajetria haver sempre a dependncia daquilo que
podero informar as fontes histricas e a interpretao criteriosa das permanncias
e das transformaes por ela sofrida ao longo do tempo, tendo sempre em vista que
a cidade espelho do seu tempo e, por isso mesmo, a cada perodo histrico
encontrar-se- eivada de particular significado. O movimento de evoluo ou
61

involuo apresentado pelas formas espaciais de uma cidade no tempo encontra-se


diretamente vinculado aos movimentos desenvolvidos pela sua sociedade. Portanto,
a ascenso de uma cidade em um determinado perodo, bem como a criao de
novas formas ou a reutilizao das formas antigas, depender sempre das
determinaes sociais advindas das necessidades e, principalmente, da capacidade
do corpo social de essa cidade mobilizar recursos e vontades para tanto.

Pressupostos explicitados, apresentaremos breves consideraes acerca da fixao


dos grupos humanos no territrio, buscando apreender alguns aspectos acerca da
remota relao dos grupos sociais com o local origem das complexas relaes entre
espao e sociedade, gnese da inveno da cidade.

Sabemos que a busca pela origem da cidade sempre contou com o auxlio de
estudos dos remanescentes fsicos das antigas civilizaes, mas no apenas
materialidades em forma de abrigos, armas e instrumentos que conseguem falar
sobre a complexa histria da organizao dos agrupamentos humanos, seno
tambm suas mltiplas formas de relaes socioculturais e a ordem social neles
estabelecidas. Invenes como o ritual e a linguagem muito tm a nos dizer, porm
sua riqueza cultural pouco se registrou na longa durao e nem sempre foram
levados em conta no processo de reconhecimento do que se convencionou chamar
de cidade, conforme nos informa Mumford (2004), ao chamar ateno para o perigo
de situar em bases falsas toda a problemtica da natureza da cidade, caso
venhamos buscar somente as formas espaciais remanescentes dos lugares
estudados, ou seja, se ao tentarmos compreender a histria das cidades buscarmos
apenas as estruturas fsicas permanentes.

Para chegar mais perto das origens da cidade, cumpre-nos, assim penso,
suplementar o trabalho do arquelogo que procura a mais funda camada na
qual possa reconhecer uma obscura planta baixa, a indicar a existncia de
uma ordem urbana. Se quisermos indicar uma cidade, devemos seguir a
trilha para trs, partindo das mais completas estruturas e funes urbanas
conhecidas, para os seus componentes originrios, por mais remotos que
se apresentem no tempo, no espao e na cultura, em relao aos primeiros
tells que j foram abertos. Antes da cidade, houve a pequena povoao, o
santurio e a aldeia, o acampamento, o esconderijo, a caverna, o monto
de pedras; e antes de tudo isso, houve certa predisposio para a vida
social [...] (MUMFORD, 2004, p.11).

Em outros termos, dificilmente chegaremos a anlises elucidativas acerca da origem


da cidade se fixar o olhar apenas no ambiente construdo, sem a devida ateno s
relaes sociais, s manifestaes culturais, aos hbitos e costumes das sociedades
62

que, em algum territrio, porventura tenha se estabelecido. Em outra oportunidade, a


interpretao do referido autor tambm caminha nesse sentido, quando sugere ser a
cidade dos mortos a precursora da cidade dos vivos, ou seja, o ato de voltar ao local
de sepultamento para cultuar os entes falecidos teria sido a semente da
sociabilidade urbana, motivadora da fixao do homem ao territrio e,
consequentemente, do aparecimento dos primeiros ncleos urbanos.

Figura 1 Fundao de residncia em Jeric

Fonte: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Jeric%C3%B3#/media/File:Jerycho8.jpg>. Acesso em: 3 mar.


2014.
Nota: Desenterrada no Tell es-Sultan. Estudos arqueolgicos consideram a cidade mais antiga ainda
existente.

Embora Le Goff observe que os gregos e os romanos impeliam o morto impuro para
fora da cidade (LE GOFF, 1998, p.11) e afirme que somente com o advento do
cristianismo o cemitrio urbaniza-se, tornando-se um lugar de encontro e
sociabilidade, podemos, ainda assim, corroborar a sugesto de Mumford no sentido
de que a predisposio para a vida social tenha sido condio primeira para o ato
fundador da cidade. Isso no significa que se esteja negando outras condies
63

primordiais, como a revoluo agrcola14, que possibilitaram a fixao do homem


terra, mas somente reconhecendo um trao essencial da cultura humana e sua
respectiva importncia para a inveno da cidade.

Abordada anteriormente de forma pontual, importante agora informar que a


expresso inveno da cidade uma ideia elaborada no para designar uma
construo previamente planejada pelos homens do Neoltico, mas para dar nfase
ideia de que, em algum momento da trajetria do homem sobre a terra, fruto do
processo de acumulao das experincias vivenciadas, ocorreu um fenmeno que
se diferenciou do processo de crescimento da aldeia; assim, a cidade no seria
somente uma aldeia que cresceu, pois algo de maior relevncia teria acontecido e
possibilitado a transio da primeira para a segunda, e, conforme Mumford (2004,
p.39), esse processo se consolidou de um modo que passou muito alm de
qualquer inveno consciente, ampliou tambm todas as dimenses da vida.
Baseado em estudos da Etologia, o autor defende que a cidade surge de um
emergente conceito definido na teoria de Lloyd Morgan e William Morton Wheeler,
ao afirmar que na evoluo emergente, a introduo de um novo fator no faz
apenas aumentar a massa existente, mas produz uma transformao geral, uma
nova configurao que altera suas propriedades (MUMFORD, 2004, p.37).
Podemos definir o processo como uma mutao, no sentido biolgico do termo, em
que a cidade, sem negar a hereditariedade dos componentes culturais anteriores,
apresenta-se no apenas como uma sequncia natural da aldeia, mas fruto de um
processo evolutivo que deu origem a uma nova variedade de distinta forma e
essncia, num padro mais complexo e instvel do que da aldeia (MUMFORD,
2004, p.37).

O autor identifica alguns dos fatores que deram causa cidade como uma unidade
superior aldeia: a variedade de categorias ocupacionais, com muito mais
habilidades e novos instrumentos, bem como novos hbitos e costumes; a
associao dessas novas habilidades crescente capacidade humana de
mobilizao de recursos e inventividade; o domnio sobre as comunicaes e o

14
Termo utilizado por Vere Gordon Childe (1978), arquelogo australiano, para designar o
movimento ocorrido na Pr-Histria que marca a transio da condio nmade para a condio
sedentria do Homo Sapiens.
64

transporte longa distncia; o desenvolvimento de tcnicas de engenharia que


possibilitou, em grande escala, a transformao do espao, fixando ainda mais o
homem ao territrio; a capacidade vocacional da juventude que se sobreps
sabedoria dos ancios em um momento em que a j obsoleta cultura da aldeia
cedeu lugar civilizao urbana, muito embora os laos familiares ainda
contassem na nova unidade estabelecida; entre outros fatores. Entretanto, h uma
caracterstica que o autor destaca como fundamental na mudana estrutural durante
a passagem da aldeia cidade: a iniciativa individual do lder.

A mobilidade exploratria do caador, sua disposio para jogar e assumir


risco, sua necessidade de tomar decises prontas, sua presteza em sofrer
amargas privaes e intensa fadiga na perseguio de sua caa, sua
disposio para enfrentar a morte ao se defrontar com animais ferozes
matar ou ser morto , tudo isso lhe dava aptides especiais para a
liderana. Esses traos constituam os fundamentos do domnio
aristocrtico. Postas diante das complexidades da vida comunitria em
grandes dimenses, a audcia individualista era mais vivel que as lentas
reaes comunais que a aldeia agrcola provocava (MUMFORD, 2004, p.
40).

Assim, a inveno da cidade derivou da evoluo social que superou as dimenses


da restrita vida na aldeia e passou a enfrentar a complexidade da vida comunitria
em grandes dimenses, onde o excedente da produo, o crescimento demogrfico
e um comando vertical e centralizado dominando toda estrutura social foram alguns
indicadores da diferena entre a cidade e a aldeia, que se apresentava em menores
propores e horizontalmente governada. Na sequncia do processo, a cidade
passou a contar com um ncleo social que, no exerccio do poder, imprimiu uma
nova configurao tanto vida comunitria quanto organizao espacial.

Rmond comprova a afirmao de que a cidade no o resultado de uma aldeia


que cresceu, ela [...] excede as comunidades fundadas nos vnculos familiares e
nos laos de sangue (RMOND, 2009, p.226). Mais do que ampliar suas
dimenses demogrficas ou geogrficas, a transformao da aldeia em cidade
revela uma mudana de direo e finalidade da vida comunitria, em que a condio
urbana impeliu uma indita forma de organizao social e com ela um processo sem
precedentes na histria dos homens. Estudos relatam como seminal a exploso
urbana ocorrida nos vales dos rios Nilo e Eufrates, tendo a sua propagao, pelos
perodos histricos subsequentes, proporcionado s comunidades humanas a
65

produo de variados padres de convivncia e formas inditas de organizao


socioespacial no fazer cotidiano de suas cidades singulares.

A ascenso da liderana individualista faz surgir, no decorrer da Histria, a ascenso


do governante-sacerdote que, por sua vez, valorizava o espao destinado ao culto e
tambm ao exerccio do poder. O palcio materializou a imagem do poder divino na
terra quando o rei se tornou mediador entre os deuses e os homens. Talvez resida
aqui, nessa representao de alta relevncia histrica, uma fora primordial ao
estabelecimento do universo urbano, quando o rei passou a ser o prprio deus
encarnado. Servir ao rei significava agora servir diretamente aos deuses. A juno
do poder da realeza com o poder divino era a condio que faltava para instituio
do controle absoluto sobre os homens. O poder originado pela unio dessas duas
grandes foras foi, sem dvida, o dnamo que impulsionou novos e surpreendentes
empreendimentos da civilizao.

Toda essa linha de pensamento advoga favoravelmente a tese de que, em sua


origem, o modo de vida urbano se imps pela instituio e pelo fortalecimento das
relaes de poder. O exerccio da autoridade, expresso pela capacidade de
deliberar, ordenar, vigiar e punir, impondo a vontade dos deuses e do soberano
sobre os sditos mesmo com formas de resistncia e conflitos sempre presentes
consolidou as bases do processo de fazer e viver o universo urbano. Com
certeza, vozes dissonantes se levantariam se tentssemos validar integralmente to
contundente afirmao, generalizando e desconsiderando os recortes histricos,
polticos e culturais de cada agrupamento humano, em seus distintos tempos
histricos. Por outro lado, ao longo da trajetria da cidade na Histria, observamos
que as relaes de poder emprestam grande contribuio definio das formas
espaciais e das sociabilidades presentes nos mais distintos ambientes urbanos,
como veremos na sequncia.

3.2 O RELICRIO DA HISTRIA

Em sua trajetria pela Histria, o homem elegeu as cidades como o repositrio de


suas experincias durante o tempo vivido. As descobertas de novos registros
impressos nas materialidades construdas ao longo dessa trajetria, assim como as
interpretaes desses elementos e dos tantos arranjos socioespaciais desenvolvidos
66

nos territrios estabelecidos, passveis de leitura, vo dando a conhecer, cada vez


melhor, as aventuras do homem em suas inusitadas cidades e, consequentemente,
possibilitando novas interpretaes do passado.

O processo de leitura e interpretao dos registros materiais e dos arranjos sociais


estabelecidos pelo homem ao longo do tempo, objeto de trabalho de tantos campos
cientficos, especialmente da Histria Urbana, jamais obteve ou sequer conclamou
unanimidade de entendimento acerca do assunto. Se polissmica em essncia a
cidade, mais ainda so as anlises e interpretaes sobre sua histria. Como dito
anteriormente, ler a cidade uma viagem possvel de realizar e vrias so as
possibilidades existentes de trajeto, porm, por mais apurada que se torne nossa
capacidade interpretativa sobre o passado, continuaremos trabalhando em terrenos
instveis e invulgares que estaro sempre a produzir mais questionamentos e
problemas a se investigar do que respostas conclusivas.

O resultado da leitura que se faz de um objeto muito depende do posicionamento do


observador e dos deslocamentos que o sujeito realiza no processo de observao;
como no dito corrente, a vista de um ponto depende do ponto de vista em que se
posiciona aquele que se pe a observar. Nessa etapa da pesquisa, definimos
realizar a observao da cidade na longa durao, sem, no entanto, pretender a
construo de uma histria total acerca da cidade, com registro detalhado de
lugares, datas e acontecimentos, pretenso no incomum a tantos que trabalharam
nessa perspectiva. Pusemo-nos a observar a trajetria da cidade no tempo,
pontuando alguns aspectos discutidos acerca da cidade antiga, medieval e moderna,
no intuito de registrar alguns consensos construdos nesses respectivos perodos,
como tambm perspectivas diferenciadas sobre o mesmo tema. O exerccio de
levantar algumas interpretaes sobre a anlise de um mesmo objeto se destina ao
que aconselhou Lepetit (1990) em buscar elementos para construir posturas mais
equilibradas para a narrativa das cidades, porque muito representa uma cidade o
discurso que sobre ela se consolida. Concomitantemente, buscamos construir uma
sntese da questo urbana desses perodos passveis de se constiturem em ideias-
fora dos perodos em questo.
67

3.2.1. Cidade das virtudes

Por fora da Histria, a cidade grega se consolidou, em boa parte do imaginrio


universal, como expresso final do fazer democrtico e do exerccio da cidadania. O
discurso que por muito tempo perdurou sobre essa cidade consolidou uma narrativa-
sntese que se distanciou das realidades sociais poca existentes nas diversas
cidades, criando uma representao assimtrica com o mundo real. Esse simulacro
muito provavelmente adveio do sculo V a.C. quando o mundo helnico alcanou
alto estgio de desenvolvimento e o seu universo urbano conseguiu associar vrios
elementos socioespaciais que se tornaram referncia quase universal, contrapondo-
se s cidades at ento conhecidas. O propalado carter universal da cidade grega
encontra-se consubstanciado no discurso que a escrita histrica foi realizando sobre
o mundo helnico, em uma narrativa que elevou suas cidades expresso de um
mundo ideal em termos de padro de convivncia urbana.

Sem negligenciar o conjunto das relevantes contribuies herdadas da cidade grega,


devemos estar atentos s vozes contrrias e lembrar que a Grcia antiga no se
constitui em uma unanimidade acadmica. Toynbee (1984, p.17) afirma que, da
mesma forma que os judeus e os chineses, os gregos criaram imagens de seu
prprio passado que no correspondem ao quadro visto por arquelogos e
historiadores no emocionalmente envolvidos com o seu tempo e lugar. Nessa
mesma linha posiciona-se Godoy (2002, p.5), quando sustenta que os escritos de
Pausnias15 consubstanciam o que em nossos dias se matizariam como fragmentos
literrios de guias de viagem que, produzidos com a finalidade de provocar, instigar
e vender, afastam-se do real, externando categorias seletivas, destinadas a
convencer. E que boa parte da admirao que o mundo grego suscita vincula-se a
sutis manipulaes do passado.

No entanto, no podemos desconsiderar a importncia do testemunho de


Pausnias, quando relata que os gregos antigos entendiam que o sistema da polis
pressupunha uma determinada paisagem urbana: construes a evidenciar a

15
Pausnias (115 - 180 d.C.), gegrafo e viajante grego, escreveu a Descrio da Grcia, tambm
conhecida como Viagem Roda da Grcia ou Itinerrio da Grcia; a obra, que apresenta
descries de localidades da Grcia central e do Peloponeso, compe-se por dez livros e
contedo baseado em observaes prprias e recolhida de outros autores.
68

presena da autoridade pblica; a fornecer ambientes para a circulao dos valores


confirmadores de uma dada identidade cultural, tanto para o conjunto dos cidados
como para grupos sociais especficos, em que a cidade fisicamente edificada se
imbricava com a cidade socialmente construda. Por outro lado, se tomarmos a
construo de Pausnias como representao acabada da cidade grega, estaremos
tomando o conjunto da cidade apenas pela sua Acrpole; de forma anloga, seria
como tomar a obra de Shakespeare, por mais relevante que seja, como expresso
nica da vasta e rica literatura universal.

Figura 2 Reconstruo da Acrpole e do Arepago em Atenas

Fonte: Franz Leo von Klenze (1846). Disponvel em: <http://pt.wikipedia.org


/wiki/Ficheiro:Akropolis_by_Leo_von_Klenze.jpg. Acesso em: 3 mar. 2014.

Dessa forma, Mumford (2004, p.177) argumenta que as representaes da cidade


helnica que sempre nos mostraram contrastam com a abundncia de provas
literrias, nas quais a cidade casta e pura como o mrmore talvez s existisse na
lgica e na matemtica de seus filsofos, que nem mesmo serviriam para
caracterizar os lugares mais sagrados da antiga polis. Tal contradio manifestou-se
igualmente em relao ao esprito grego desse mesmo perodo, quando se
acentuavam demasiadamente sua ordem interior e seu amor perfeio, a despeito
dos aspectos irracionais e violentos da conturbada vida grega ou das prticas de
69

mau gosto de uma gente inculta e obscena das quais tratam, abundantemente, sua
trgica dramaturgia.

Na verdade, a cidade visvel, a cidade tangvel, era cheia de imperfeies:


as desordens do crescimento, as fermentaes e secrees da vida, os
restos no enterrados de formas superadas, ainda no decentemente
removidos, as relquias de modos rurais ainda no ajustados s contnuas
provas e desafios da vida urbana. [...] Quando se galgava o abrupto
caminho da Acrpole de Atenas e se contemplava afinal a larga plancie, de
uma altura de cento e cinquenta metros, no se podia, porm, esperar uma
ordem prolongada nem harmonias continuadas. Contudo, o cntico interior
de deleite que se podia sentir, quando as rochas da Acrpole se afastavam
e finalmente se contemplava o prprio Partenon, talvez fosse ainda mais
profundo, por seu contraste com o amontoado e disperso casual da cidade
embaixo. [...] Atenas foi obra de homens [...] (MUMFORD, 2004, p.177-178).

Quando Ribeiro (2010) informa que a reflexo sobre o fenmeno urbano no mundo
helnico encontra-se englobada genericamente no contexto mais amplo da Filosofia,
implica perceber que a atitude de construo do iderio perfeito e ordenado do
esprito grego, no fim da Era Helenstica, foi transmitido cidade, mas que, na
realidade, a cidade grega do sculo V era demasiadamente orgnica e a sua
idealizao no passava de uma fogosa unio de opostos: a restrio e a
exuberncia; a disciplina apolnea e o delrio dionisaco; a inteligncia racional e a
cega intuio; a fuga em direo ao cu e os tropeos na lama (MUMFORD 2004,
p.178).

Nessa mesma direo caminha o arquelogo francs Martin (1974, p.13-15), ao


referir-se sobre a evoluo da polis grega. O autor orienta no apartar o discurso de
organizao da cidade das especulaes filosficas sobre o urbanismo, ou seja, a
articulao do pensamento tcnico-racional contemporneo acerca do urbanismo
baseado em concepes meramente funcionais da organizao espacial da cidade
no se aplicaria ao iderio grego de urbanizao. Valeria dizer que no podemos
conceber a urbanstica grega da Antiguidade fora da esfera das teorias polticas, das
especulaes filosficas e da formao moral do cidado na polis grega, que, por
sua vez, encontra-se associada no somente ao agrupamento humano e sua
ordem poltica e social, mas a uma instituio fortemente vinculada ao universo
religioso, moral e material.

Para Finley, a palavra polis, em seu clssico significado, define o [...] estado que se
governa a si mesmo (FINLEY, 1963, p.47-49). Explica o autor que, diferentemente
do conceito de cidade como local fisicamente construdo, a polis grega apesar de
70

ocupar um espao geograficamente definido era essencialmente constituda pela


reunio de pessoas, condio necessria para a prtica do autogoverno que
prevalecia em Atenas. Entende tambm que, para os gregos, a instituio e o
ordenamento do territrio no eram os nicos pr-requisitos constituio de uma
cidade, conquanto a poltica e as formas de relaes sociais influenciavam o
formato, o uso e a ocupao dos espaos.

Dessa forma, a maior contribuio herdada dos gregos talvez tenha sido a prpria
polis, no sentido de forma poltica original que contava com a participao dos
cidados na defesa e gesto dos assuntos comuns cidade. Mesmo que a
categoria de cidado se aplicasse apenas a um reduzido segmento daquela
sociedade, o legado se fez. Da mesma maneira, permaneceu como herana cultural
o desenvolvimento de uma narrativa que elevou ltima potncia as qualidades do
universo helnico, bem como alguns bons atributos de suas cidades, embora, por
sua vez, no tenha sido dada voz aos conflitos, aos vcios e s contradies
existentes. Tal atitude deu origem ideia da existncia de um mundo onde
imperavam a paz, a harmonia e a beleza em todos os aspectos da vida, de uma
terra sem males, de uma cidade das virtudes. A Histria, por muito tempo, construiu
a representao ideal de um mundo nem tanto. Mesmo passado bastante tempo, a
cultura persiste e no invulgar o reaparecimento dessa forma de metonmia em
vrios momentos da Histria: Paris, a cidade-luz; Rio de Janeiro, a cidade
maravilhosa; Vitria, a cidade-prespio; como se, por no conseguir edific-la de
forma ideal, no mundo real os homens se satisfizessem construindo-a em forma de
representao. O fazer historiogrfico que nessa linha se desenvolve manipula a
anlise em favor de uma ideia que se quer destacar e concorre para a construo de
uma representao idealizada da cidade, levando a crer em uma srie de atributos
que no encontram correspondncia plena na realidade analisada, ao mesmo tempo
em que silencia sobre suas mazelas.
71

3.2.2 Cidade compulsria

A ideia de que a cidade no era apenas o resultado puro e simples de um


aglomerado de cimento e pedra agradava tanto aos gregos quanto aos romanos; os
espaos comuns, destinados vida coletiva representados pelas edificaes
oficiais, praas, santurios, locais de reunies e mercados e s prticas sociais
cotidianas que neles se desenrolavam, alimentavam essa convico. Assim, mesmo
que esse conjunto urbano ficasse restrito cidadela e a prtica poltica fosse
permitida somente queles considerados cidados, podemos observar a
contribuio da ordem social e dos seus respectivos rituais para a configurao do
espao construdo. Nessa mesma perspectiva, podemos afirmar que Roma se
constituiu a partir de uma rgida ordem social, fundada na fora do poderio militar e
na poltica de dominao expansionista, que proporcionou a conquista de novas
cidades e novos territrios. Ela utilizava-se do urbanismo como instrumento poltico
para assegurar a romanizao16 das novas ocupaes. Por meio da fora do
urbanismo e dos smbolos garantiam a onipresena do sistema poltico, social e
religioso que emanava do poder central, coadunando com o conjunto de costumes e
traos culturais difundidos s mais distantes terras conquistadas.

Importante ressaltar que a concepo de romanizao defendida por Mendes (2007)


difere frontalmente de autores especialmente os ingleses que, no incio do
sculo XX, tentavam cindir o mundo entre civilizado e primitivo e construir a ideia de
que a adoo dos padres culturais romanos pelos nativos os faria mais avanados
e progressistas Apostavam em uma construo ideolgica que guardava interesses
estratgicos de tambm vincular o conceito de progresso aos interesses do Imprio
Britnico, como se o fato de ser dominado pela fora da espada se tornasse
irrelevante diante dos benefcios que a cultura civilizada do dominador pudesse
promover. Era comum s cidades subjugadas a manuteno de um razovel grau de

16
Associamos o termo romanizao ao entendimento apresentado por Norma Musco Mendes
(2007, p. 26), que trata dos mltiplos processos de mudanas socioculturais multifacetadas em
termos de significados e mecanismos que tiveram incio com o relacionamento entre os
considerados padres culturais romanos e a diversidade cultural provincial. Foram
simultaneamente processos de mudanas socioculturais desiguais, surgidos atravs de
relacionamentos, tambm desiguais, entre o poder imperial dominante e os diferentes grupos
sociais das comunidades submetidas. Essa viso leva a refutar a lgica de uma romanizao
progressista e uniforme, cujo conceito implica a ideia de transferncia de cultura, de mudana
cultural por imitao, partindo-se do suposto abandono da identidade nativa pela adoo da
cultura romana como um ato positivo, deliberado, que significava prazer e paz.
72

autonomia, no que diz respeito s suas tradies; no entanto, com o decorrer do


tempo, a aculturao tornava-se quase inevitvel. A urbanizao das cidades
conquistadas era desenvolvida imagem e semelhana da capital do Imprio, sendo
as cidades novas tambm edificadas no mesmo padro: monumentos para alimentar
o esprito cvico e exprimir o prestgio da cidade; rede de infraestruturas para
suportar as aglomeraes; obras sanitrias propcias ao conforto e sociabilidade;
anfiteatros para jogos e espetculos; frum, praa e mercado, com seus pitorescos
edifcios para o exerccio da religio, das assembleias polticas e dos negcios;
enfim, uma srie de espaos construdos para atender s mltiplas prticas sociais
advindas das atividades cotidianas necessrias ao convvio imposto pela condio
de vida urbana dos cidados romanos. Havia uma ordem social que demandava
uma cidade de amplas propores, altura do imprio constitudo.

A construo e a manuteno de cidades com esse nvel de equipamentos urbanos


e complexidade social no seria possvel sem um forte ordenamento poltico e
social. Mendes menciona uma ordem poltica centralizada, de estrutura celular
concntrica, em que o poder hegemnico era exercido com base nas relaes de
troca de poder e riqueza entre centro/reas integradas/semiperiferias/periferias,
cuja existncia foi criada e reproduzida historicamente numa dinmica de
explorao, de integrao, de interao e de diversidade cultural (MENDES, 2007,
p.30-32). Dentro dessa lgica, os territrios conquistados eram considerados reas
legtimas de explorao, de onde a base financeira do governo imperial retirava boa
parte dos recursos necessrios sua manuteno, por meio da cobrana de tributos
sobre a produo da terra e a extrao mineral ou por meio da compra compulsria
desses produtos por um preo abaixo do valor de mercado.

Imperialista, Roma sobrepujou. Alm da centralidade urbana conquistada, a cidade


transformou-se em um espao retrico, uma imagem que servia a diversos
interesses polticos e ideolgicos. Essa retrica espacial fora proporcionada pelas
inmeras intervenes urbansticas realizadas pelos imperadores, associada a
vastos programas iconogrficos oficiais que, a partir da ornamentao da cidade
com pinturas, estaturia e artefatos finos oriundos de saques s cidades gregas ou
encomendados s oficinas das provncias, iam construindo uma relao ou uma
memria artificial entre as cidades conquistadas e Roma e uma imagem grandiosa
desta (TEIXEIRA, 2012, p.129). Tais aes, inscritas em um conjunto de outras
73

intencionalidades, garantiam, concomitantemente, a construo da memria e da


identidade do Imprio, bem como reforavam o processo de romanizao.

Com toda certeza, para pensar o Imprio Romano no h como esquecer aquela
que foi sua mais forte caracterstica: um grande construtor de cidades17. Com a
mesma fora que se fez imprio, Roma fazia questo de mostrar toda sua pujana
por meio de elementos simblicos em um grande conjunto urbanstico, tentando
imprimir s demais cidades fundadas ou conquistadas os mesmos valores nela
implantados, como cidade-referncia. Mumford (2004, p.259-260) reconhece que,
em Roma, tudo foi colossal desde o princpio: a primeira grande muralha cercava
400 hectares, um convite ao crescimento que ainda no se manifestara; a Muralha
Aureliana cobria 1.345 hectares e a rea total construda da cidade, dentro e
imediatamente fora da muralha, era de 2.000 hectares, constituindo uma cidade
descomunal para o seu perodo, impressionante at para os padres
18
contemporneos . Descomunal no somente por suas dimenses, mas
principalmente pela extravagncia urbana, conforme apontado por Mumford (2004,
p.259-260), a cidade de Roma era a expresso espacial do seu estilo de vida
urbano.

Um homem que ama a riqueza e atrado pelo ouro e que mede a


felicidade pela prpura e pelo poder, que no provou a liberdade ou
experimentou a linguagem livre ou contemplou a verdade, cujos constantes
companheiros so a lisonja e a servido, um homem que comprometeu sua
alma, sem reservas ao prazer, e se resolveu a no servir a outro senhor
seno este, que aprecia comidas extravagantes, vinhos e mulheres cheias
de ardis, desdm e falsidade, (tal pessoa) deve viver em Roma, pois cada
rua e praa cheia da coisa que mais aprecia (LUCIANO apud MUMFORD,
2004, p.260).

17
De acordo com Mumford (2004, p. 230), durante os sculos III e II a.C., Roma deixou suas marcas
numa srie de novas colnias destinadas a emigrantes romanos e regionais. Das doze cidades
originais da Toscana e das trinta cidades do Lcio, o Estado romano, no perodo de Augusto, tinha
semeado mais trezentas e cinquenta cidades na Itlia peninsular e outras oitenta na Itlia
setentrional.
18
Com base em um levantamento oficial, datado de 312-315, Mumford (2004, p. 259-260) permite
dimensionar a cidade de Roma: 6 obeliscos, 8 pontes, 11 banhos pblicos, 19 canais de gua, 2
circos, 2 anfiteatros, 3 teatros, 28 bibliotecas, 4 escolas de gladiadores, 5 espetculos nuticos
para combates martimos, 36 arcos de mrmore, 37 portes, 290 armazns e depsitos, 254
padarias pblicas, 1790 palcios, 46.602 alojamentos (casas de morada coletiva), 926 pequenos
banhos de propriedade particular (capacidade para 62.800 cidado simultaneamente), 18 fruns
ou praas pblicas, 8 campos cobertos de grama o ano inteiro para danar, correr ou lutar, 30
parques e jardins, 700 tanques ou bacias pblicas, 500 fontes, 130 coletores ou reservatrios,
10.000 esttuas (3.785 de bronze), alm de inmeros cemitrios e memoriais.
74

Figura 3 Roma antiga: parte do frum romano e do Monte Capitolino

Fonte: Luigi Rossini. Disponvel em: <http://www.tempi.it/fotogallery/la-romantica-roma-dellincisore-


luigi-rossini#.VQF6inysUpo>. Acesso em: 3 mar. 2014.

Na atualidade, Roma ainda preserva os vestgios da sua antiga civilizao, onde


podemos observar o que Mumford denominou smbolo da possibilidade mxima de
confuso urbana (MUMFORD, 2004, p.261), porquanto nela possvel identificar
traos de uma urbanizao ordenada e intervenes provenientes do acidental;
obras advindas da lgica racional como tambm da vontade caprichosa; uma cidade
cujas edificaes, paredes e vielas contam uma histria social, filha tanto das aes
enobrecidas como do esprito amesquinhado. A cidade permaneceu nica por mais
de dois mil anos e sua desintegrao, em boa parte, fruto do seu
supercrescimento. No entanto, [...] caiu o imprio, mas Roma continua em ns
(MUMFORD 2004, p.266), lngua, direito, organizao militar e famlia, mesmo nos
dias atuais, carregam razes romanas. O declnio foi inevitvel, porm permaneceu a
fora de uma cidade que imprimiu marcas indelveis no tempo, no espao e no
imaginrio coletivo.

Tal herana cultural nos possibilita, mais uma vez, anotar alguns vnculos entre o
mundo antigo e contemporneo, identificando alguma similaridade em processos
que utilizaram o urbanismo como instrumento de dominao. Por esse ngulo
75

ideolgico, a romanizao estabelecida nas novas ocupaes promovidas pelo


Imprio Romano se repetiu analogamente no processo de modernizao urbana
promovido por Napoleo III em Paris, capitaneado pelo prefeito Georges-Eugne
Haussmann. Essa modernizao ficou mais tarde conhecida como
haussmannizao e, posteriormente, difundida para vrias cidades da periferia do
mundo ocidental. A romanizao estendeu-se por trs continentes, atingindo
aproximadamente um quarto da humanidade; a haussmannizao extrapolou as
fronteiras da cidade de Paris e ganhou aderncia universal. Objeto de desejo, o
urbanismo parisiense se transformou em referncia conceitual e, assim como Roma,
em espao retrico. Por muito tempo, Buenos Aires se orgulhou do tacanho
pensamento colonizado em ser a Paris dos Trpicos, do mesmo modo que a
autoritria reforma urbana que o prefeito Pereira Passos levou a cabo no Rio de
Janeiro tinha a capital francesa como espelho. Esses e muitos outros exemplos
autorizam reafirmar que tanto a romanizao como a haussmannizao criaram
cidades ideologicamente compulsrias, utilizando o urbanismo como instrumento.

3.2.3 Cidade sitiada

A desestruturao do Imprio Romano fez ruir tambm as conexes de uma ampla


rede de cidades que Roma produzira ao longo dos sculos, determinando a
consequente desintegrao do seu complexo sistema de produo e de
sociabilidades. Em termos geopolticos, o principal cenrio no mais indicava uma
rede urbana de grandes propores geogrficas, politicamente integrada,
militarmente dominada e de elevada complexidade cultural. Do ponto de vista
socioespacial, percebe-se que a Idade Mdia tambm produziu um elevado nmero
de ncleos urbanos, sem contar, no entanto, com essa ampla rede de relaes
articuladas que caracterizou a poca anterior.
76

Figura 4 Cidade medieval

Fonte: Carl Gustaf Hellqvist. Disponvel em:


<http://en.wikipedia.org/wiki/Valdemar_Atterdag_holding_Visby_to_ransom,_1361>. Acesso em: 15
mar. 2014.
Nota: Valdemar Atterdag segurando Visby para resgate (1361).

Mesmo no sendo uma inveno do perodo, a muralha habitou o imaginrio popular


como a ideia-sntese daquilo que foi uma cidade medieval, e no somente a Histria,
mas tambm a Literatura e, principalmente, o Cinema que reforaram a ideia da
muralha como um elemento exclusivamente defensivo, o que no se constitui em
erro, embora, obviamente, no contemple tantos outros aspectos que ela
representou nos domnios da vida cotidiana e da paisagem. A presena de cercas
defensivas nas cidades, por vezes at aos nossos dias, constitui uma marca
indiscutvel da sua importncia, no s como estrutura defensiva, mas, tambm,
como elemento condicionador da prpria forma urbana (RIBEIRO; MELO, 2013,
p.183).

Com as cidades romanas cada vez mais vulnerveis e a vida sujeita a inesperadas
agresses, com a produo e as constantes baixas dos estoques sob frequentes
ameaas de exrcitos invasores, no difcil perceber que poucas alternativas
restavam, como a fuga para as montanhas ou lugares menos turbulentos os
mosteiros, por exemplo ou ainda como a extrema atitude de investir enorme soma
de recursos, quantidade excessiva de tempo, preocupao e trabalho de grande
77

parte da vida das gentes daqueles lugares para erguer um elemento urbano o
muro que representava a anttese do ditado alemo Stadtluft macht frei (o ar da
cidade liberta), que faz referncia s cidades medievais que no estavam sob o jugo
do controle feudal de famlias da nobreza e de possuidores das terras produtivas.
Tal elemento incorporava os valores daquilo que poderamos chamar de anticidade.
Se afirmamos anteriormente que a predisposio para a vida social foi condio
primeira para o surgimento da cidade, a implantao de muralhas pode ser lida
como o seu contrrio. No obstante os mais variados obstculos materiais e
simblicos que se percebem na cidade contempornea, o muro medieval
apresentou-se como um recurso a desconstruir boa parte da lgica da livre
circulao dos cidados, das trocas e interaes sociais como condio de
existncia do modo de vida urbano.

Ainda de acordo com Ribeiro e Melo (2013), a condio de existncia de um ncleo


urbano medieval no se fazia pela imprescindvel presena da cerca defensiva. De
fato, havia centros urbanos de configurao aberta, desprovidos desse aparato,
porm povoamentos, vilas e cidades que se constituram no perodo compreendido
entre os sculos XI e XIII, em sua grande parte, fundaram-se sob a gide dos
cercamentos, o que faz com que se relacione a gnese das muralhas medievais
prpria origem do fenmeno urbano medieval. No incio da Idade Moderna, vrias
cidades apresentavam espaos livres intramuros, com amplas extenses
construdas nos subrbios, possibilitando a construo continuada de ncleo urbano.
Algumas cidades aproveitaram as muralhas herdadas dos romanos e outras
construram novas muralhas nos sculos XV, XVI e XVII, com a finalidade de
proteger os arrabaldes que cresciam e se prolongavam, chegando, em alguns
casos, a serem identificadas construes datadas dos sculos XVIII e XIX. Tal fato
corrobora a tese de que, mesmo com uma funo militar primria, as muralhas
tambm exerciam funes outras, como barreiras aduaneiras ou judiciais.

A muralha delimitava um espao fsico, poltico, social, cultural e ideolgico,


sendo, simultaneamente, smbolo de identidade para os que nela residiam,
em contraposio aos forasteiros, e garantia da pertena a uma
comunidade. As funes desempenhadas pelas muralhas encontravam-se
complementadas pelas portas e torres que as integravam que, para alm do
papel militar, valorizam a imagem coletiva da cidade (RIBEIRO; MELO,
2013, p.184).
78

A progresso demogrfica e o dinamismo econmico que, ao longo dos tempos,


foram se consolidando provocaram o crescimento e a evoluo dos ncleos originais
das cidades medievais, fato que exigiu aes de expanso de suas fronteiras sobre
pores do territrio ao redor, proporcionando, alm do crescimento geogrfico,
ampliao da base tributria e, quem sabe, tenham tambm criado uma primeira
noo de subrbio, sobre o qual Le Goff diz ser certo que j existiam em Roma os
arrabaldes, por exemplo, os arrabaldes dos marinheiros, da plebe, como a mal-
afamada Suburre; mas a unidade contempornea entre cidade e subrbio, to
interdependentes, data da Idade Mdia (LE GOFF, 1998, p.17). Quanto s novas
dinmicas urbanas, o que se registra um movimento de espraiamento dos
arrabaldes, que imps s cidades medievais esforos de ampliao de suas
muralhas ou incorporao dessas edificaes ao tecido urbano, at serem
destitudas de suas funes defensivas e seus materiais serem reutilizados em
novas construes, chegando sua definitiva extino.

Ao discutirem o papel dos sistemas defensivos na formao dos tecidos urbanos


durante os sculos XIII a XVII, Ribeiro e Melo (2013) percorrendo, com grande
propriedade, as cidades medievais portuguesas, nos do a conhecer o dinamismo
urbanstico medieval. Sobre a cidade de vora, relatam que, a partir do sculo XIII,
verificou-se um crescimento extramuros, pautado pelo desenvolvimento de focos
populacionais estruturados em torno de algumas praas, mosteiros mendicantes e
outras igrejas, bem como dos bairros da Mouraria e da Judiaria (RIBEIRO; MELO,
2013, p.187). Quanto cidade de Bragana, apontam que, a partir dos sculos XIV
e XV, os constrangimentos espaciais impostos pela muralha tero determinado o
crescimento urbano realizado para fora do permetro da cerca, dando origem
formao de um importante arrabalde (RIBEIRO; MELO 2013, p.201). O
crescimento da zona ribeirinha da cidade de Lisboa foi reforado por D. Manuel, que
ordenou a destruio da muralha fernandina, de modo a permitir a reorganizao e
expanso urbana dessa zona, na qual se destaca a construo do novo pao rgio,
dos armazns e da alfndega, no Terreiro do Pao (RIBEIRO; MELO, 2013, p.205).
Sentenciam os autores que de facto, a muralha fernandina de Lisboa constitui um
exemplo bastante evidente das limitaes que as muralhas impunham, em alguns
casos, ao desenvolvimento urbano (RIBEIRO; MELO, 2013, p.205).
79

Duby (1993) ressalta ser preciso considerar primeiro que o crescimento dos centros
urbanos medievais estava relacionado s cortes dos grandes senhores, havendo,
portanto, uma ligao entre a nova vitalidade urbana e o poder senhorial. Esses
senhores concediam ou outorgavam parte de seus direitos s comunidades
ascendentes que ajudavam revigorar as rodas de comrcio e exigiam expanso de
novas fronteiras urbanas. Nesse caso, foi a economia por meio do comrcio, do
acmulo de capital e da produo manufatureira que auxiliou a cidade medieval a
consolidar seu desenvolvimento e fazer cair as suas muralhas. Aquilo que, em um
primeiro momento, proporcionou proteo, agora limitava as novas dinmicas e
futuras possibilidades.

Figura 5 Trecho preservado da muralha de vora Portugal

Fonte: Fotografia do autor. Arquivo pessoal.

Anderson (1989) analisa em mesmo sentido, ao afirmar que a histria do apogeu


das cidades medievais est relacionada ao progresso da civilizao material, fruto
da produo de excedentes agrcolas e da evoluo demogrfica, assistida na
Europa ocidental partir do sculo X. As cidades voltaram a apresentar-se de forma
consolidada, sob uma nova dinmica de crescimento, em nmero considervel, e
80

com forte grau de prosperidade que as conduziu a um nvel de supremacia em


relao ao mundo rural.

Sobre esse dinamismo, Le Goff chega a afirmar que, mesmo com as grandes
transformaes, a cidade contempornea est mais prxima da cidade medieval do
que esta ltima da cidade antiga. Em plano geral, o autor caracteriza a cidade da
Idade Mdia como um cadinho de um novo sistema de valores nascido da prtica
laboriosa e criadora do trabalho, do gosto pelo negcio e pelo dinheiro (LE GOFF,
1998, p.25). Ela se concentrava em pequenas dimenses espaciais, reservava um
lugar para produo e trocas, mesclando artesanato e comrcio, que por sua vez
eram nutridos por uma economia monetria. No ano de 1.300, menos de 20% da
populao do Ocidente residiam em cidades e a maior concentrao populacional
encontrava-se em Paris, que nesse perodo j apresentava uma populao com
mais de 200 mil habitantes. Assim, fatores como o sistema de valores sociais, a
dinmica populacional e as conjugaes deles resultantes foram determinantes na
trajetria e na evoluo dos ncleos urbanos medievais, bem como na ampliao
das fronteiras das cidades e consequente destituio dos seus muros.

O crescente dinamismo denotado pelas cidades medievais tambm apresentou


outros relevantes aspectos quanto ao seu desenvolvimento urbano. Discutindo o
processo de urbanizao da cidade portuguesa do Porto na Baixa Idade Mdia,
Teixeira (2012) afirma existir uma lgica prpria de ocupao dos espaos na
cidade. Em uma primeira fase, de base geogrfica, essa lgica ditava o traado das
vias, a implantao dos edifcios mais emblemticos que, de modo geral,
configuravam boa parte da cidade. Em uma segunda fase, a cidade se desenvolvia
por partes em torno do que poderamos chamar de seus eixos de dinamizao, ou
seja, das principais vias de circulao; dos principais polos edificados S e Zona
Ribeirinha; das novas centralidades urbanas mosteiros, cordoarias etc. Da
mesma forma, atividades econmicas de produo e comrcio se concentravam em
reas e vias em funo dos seus ofcios, isto , por zonas temticas bainheiros
na Bainharia, mercadores na Rua dos Mercadores. Tambm havia a ocupao em
funo da distino socioespacial: a elite religiosa em torno da S; a elite burguesa
na Rua dos Mercadores, na Zona Ribeirinha e tambm na S. A distino social se
fazia tambm pela tipologia das edificaes, bem como pelo padro construtivo. Por
fim, uma abordagem realizada pela autora chama ateno quando apresenta
81

evidncias acerca de processos de interveno urbana no perodo medieval, mais


comumente percebidos e estudados em realidades contemporneas. Havia
mecanismos de enobrecimento e embelezamento de reas precrias da cidade,
higienizao e criao de posturas para manter a cidade limpa e racionalizao do
espao urbano, mesmo sabendo-se que, apesar de alguns exemplos de
planejamento urbano, os mais comuns seriam os espaos construdos segundo
necessidades pragmticas do cotidiano. Imperavam assim as ruas exguas e
sinuosas e os edifcios que apresentavam vrias reentrncias e salincias
(TEIXEIRA, 2012, p.199).

Percebe-se, dessa forma, que a evoluo, principalmente, das atividades


econmicas e demogrficas da cidade medieval, d causa ao incremento das
intervenes urbanas, seja elas espontneas, seja planejadas, bem como
majoritria extino de suas cercas defensivas, que tambm comeavam a perder
sentido com a evoluo das armas de guerra. Por outro lado, mesmo sabendo que a
muralha se constituiu em um importante elemento defensivo das cidades medievais,
isto no quer dizer que se deva naturalizar a sua presena na paisagem, atitude
nada invulgar narrativa histrica tradicional, que muitos problemas intrnsecos s
tenses socioespaciais costumeiramente j naturalizou. Sendo o espao uma
produo social, como tal deve ser entendido e interpretado; assim, naturalizar a
presena de muralhas na cidade medieval guarda correspondncia direta com a
construo do discurso de aceitao de favelas na cidade contempornea. Sitiar
uma cidade jamais pode ser entendido como um fato natural, mesmo que sobrem
justificativas para tal fenmeno. No obstante as constantes mazelas da
humanidade, no plano ideal a cidade representa o desejo do homem de coexistir e
nela depositar as suas mais expressivas capacidades de realizao, como a
produo da beleza, a construo da paz e a defesa da liberdade, que mesmo no
plenamente alcanadas devem se constituir em valores universais e ser objeto de
permanente busca.
82

3.2.4 Cidade sem fim ou o fim da cidade?

O crescimento populacional e a intensa urbanizao das cidades europeias, no


perodo compreendido entre a segunda metade do sculo XVIII e a primeira metade
do sculo XX, no raro equivocadamente concebido como consequncia primeira
da industrializao, fato que se encontra primeiramente vinculado ao xodo das
populaes rurais, promovido pelos conflitos agrrios, base da assim chamada
acumulao primitiva descrita por Marx (1996, p.340). Ainda segundo o autor, essa
acumulao estaria na gnese do modo de produo capitalista, com incio na
virada do sculo XV para o XVI, quando um grande contingente de camponeses foi
expulso violentamente da base fundiria para transformao das terras de
lavoura em pastagens de ovelhas, que forneceriam l crescente indstria txtil,
dando origem s leis para o cercamento da terra comunal e lanado ao mercado,
tendo somente sua fora de trabalho para comercializar. Fato que cidades e
manufaturas cresceram, mas isso no implica afirmar que o crescimento das cidades
estava relacionado originalmente nascente industrializao; antes, porm,
necessrio lembrar que a disperso rumo cidade se encontra diretamente
vinculada posse da terra, uma dramtica dissociao que a modernidade operou
entre uma determinada sociedade e seu territrio. O ltimo grande processo de
expropriao dos lavradores da base fundiria finalmente a assim chamada
Clearing of Estates (clarear propriedades, de fato, limp-las de seres humanos)
(MARX, 1996, p.352).

Assim exemplifica, em 1814, David Buchanan, comentarista de Adam Smith:

Nas Terras Altas a antiga condio de propriedade diariamente subvertida


pela fora (...) o landlord, sem considerao pelos arrendatrios
hereditrios, oferece a terra ao melhor ofertante, e se este um inovador,
introduzir imediatamente um novo sistema de cultura. O solo, antes
coberto de pequenos camponeses, estava povoado em proporo ao seu
produto; sob o novo sistema de cultura melhorada e rendas multiplicadas,
obtm-se a maior produo possvel ao menor custo possvel, e para este
fim os braos tornados inteis so afastados. (...) Os expulsos de suas
terras buscam subsistncias nas cidades fabris etc. (BUCHANAN apud
MARX, 1996, p.353).

Arrematando a ideia, Marx (1996, p.355) argumenta que esse e tantos outros
estratagemas realizados a conquistaram do campo para a agricultura capitalista,
incorporaram a base fundiria ao capital e criaram para a indstria urbana a oferta
83

necessria de um proletariado livre como os pssaros. Nesse sentido, quebra-se a


relao de complementaridade que unia a cidade e o campo, [...] o processo
prossegue e tende a eliminar, em benefcio de uma entidade que no mais nem
cidade nem campo, os dois termos que, lgica e fenomenologicamente, existiam um
pelo outro (CHOAY, 1996, p.10).

Corroborando a ideia de Choay, percebe-se que, com o advento da Revoluo


Industrial, a engenhosidade humana elevou a capacidade de produo e o
crescimento econmico em larga escala. Ao transferir as relaes de produo do
ambiente rural para o meio urbano, as cidades tornaram-se polo de atrao para as
populaes em busca de trabalho e abrigo, acarretando grande afluxo daqueles que
viriam a compor a massa de mo de obra disponvel e necessria para a
consolidao do novo mundo do trabalho urbano fabril, o que o faz se distanciar
ainda mais da relao de complementaridade com o universo rural.

Contudo, para a Europa do sculo XIX, verificou-se que, na mesma altura


em que o xodo encaminhava para as cidades estas multides
desenraizadas, as cidades conheciam uma necessidade cada vez maior de
mo de obra. O xodo respondia assim a um apelo atravs de uma
concomitncia da qual a Gr-Bretanha foi a primeira a dar o exemplo, o que
representa um caso particularmente impressionante de causalidade
recproca: o crescimento das cidades constitua um polo de atrao e o
afluxo de gente disponvel permite esse mesmo crescimento (RMOND,
2009, p.228).

A tabela a seguir apresenta o intenso crescimento da populao mundial entre os


idos de 1750 a 1950. Em dois sculos de histria a populao mundial praticamente
quadruplica, situao estarrecedora sob qualquer aspecto que venha ser observado,
principalmente se formos elencar as graves consequncias desta evoluo, fato que
d causa a boa parte dos problemas do mundo contemporneo.

Tabela 1 Crescimento populacional mundial

ANO POPULAO TAXA DE CRESCIMENTO

1750 700 mil --------

1800 800 mil 14,28%

1850 1.100 bi 37,5%

1900 1.540 bi 40%

1950 2.509 bi 62,92%

Fonte: Rmond (2009, p.29).


Nota: Montagem do autor.
84

Dados em Pechman e Fritsch (1985) informam que, por volta de 1851, Paris contava
aproximadamente com um milho de habitantes e Londres, dois milhes e meio.
Trinta anos depois, as cidades alcanaram dois e quatro milhes, respectivamente.
Berlim, a capital alem, no ano de 1849, tinha uma populao de 378 mil habitantes,
passando a quase um milho em 1875. Em Viena, eram 400 mil habitantes no ano
de 1846, totalizando 700 mil em 1880. Nos primeiros trinta anos do sculo XIX,
Manchester viu a sua populao ser multiplicada por trs. O adensamento urbano
dessas regies caracterizava-se pela alta concentrao populacional dos bairros
mais antigos e das vilas operrias surgidas ao derredor das fbricas, em espaos
perifricos aos centros urbanos.

Quadro 1 O crescimento das cidades

23 42 135
cidad cidad cida
es es des
com com com
S 19
mais mais mais
Londre cida
de de de
se des
100.0 100.0 100.
Paris com
00 00 000
com mais
hab. hab. hab.
mais de de
+ + + + + + + + + + +
1800 500.00 1850 500. 1900 1950
0 hab. 000
Fonte: Rmond (2009, p.226). hab.
Nota: Montagem do autor.

As cidades cresciam parecendo no mais ter fim e tomavam propores jamais


imaginadas em uma poca em que a populao mundial cresceu, mas as
populaes urbanas cresceram muito mais rapidamente. O registro das primeiras
manifestaes desse fenmeno ocorreu na Europa, que em apenas um sculo
sextuplicou o nmero de cidades com mais de 100 mil habitantes e, praticamente,
multiplicou por dez as cidades com mais de 500 mil almas, conforme demonstra o
Quadro 1. O crescimento demogrfico, o adensamento populacional, a expanso
dos limites fsicos das cidades, os novos usos e as ocupaes do territrio, definidos
pelas diversificadas atividades, criaram uma paisagem urbana e uma realidade
social bastante diferenciada das cidades at ento existentes. O crescimento
desenfreado criou uma nova estrutura espacial to distinta das anteriores que a
todos surpreendia: Uma cidade como Londres, onde possvel caminhar horas e
85

horas sem sequer chegar ao comeo do fim, sem encontrar o menor sinal que faa
supor a vizinhana do campo, verdadeiramente um caso singular (ENGELS,
2010, p.7). O rpido crescimento fsico e populacional das cidades, alm de impor
enormes desafios no mbito da infraestrutura, inseriu tambm mudanas de hbito
pessoal e transformaes no comportamento social.

[...] o crescimento do fenmeno urbano provocou a formao e,


subsequentemente, a generalizao de um novo modo de vida: o habitat, o
trabalho, os tempos livres, as relaes sociais, as prprias crenas e os
comportamentos foram afetados pouco a pouco [...]. Nesse ponto, poucos
fenmenos no mundo contemporneo revestiram um carter to global que
afeta a existncia inteira dos indivduos como das coletividades (RMOND,
2009, p.227).

Nesse recente e quase indecifrvel ambiente urbano, o citadino testemunhou o


surgimento da multido, que foi to bem representado por escritores como Charles
Baudelaire, Edgar Allan Poe, Victor Hugo, Charles Dickens, mile Zola e tantos
outros, que pela literatura da poca expressavam seus estranhamentos e recriavam
um novo e inquietante cotidiano urbano. O cidado da cidade sem fim, ao mesmo
tempo em que compunha uma annima, veloz, amorfa e mecanizada massa
humana, testemunhava o novo fenmeno que se impunha. A Literatura, por sua vez,
mais do que relatar, com medo ou admirao, os inditos e singulares
acontecimentos, promovia um, por assim dizer, choque de modernidade confrontado
pelas gentes daquelas cidades com o seu tempo presente.

Bresciani (2004) diz que, aos seus contemporneos, o fenmeno da multido incitou
terror e fascnio. Eram milhares de pessoas, homens e mulheres, com gestos
automticos obedecendo a um poder invisvel, que conferiam paisagem urbana
uma imagem associada a metforas inspiradas em fortes eventos naturais
incontrolveis como caos, ondas, turbilho ou ainda a imagens relativas a
formigueiro, floresta ou ao velho e conhecido inferno, que iam compondo uma
representao esttica do universo urbano. Era uma massa de desconhecidos,
observada por escritores e cientistas sociais como parte de um poder temido e
indiscernvel, em que, na maioria das vezes, o nico contato era o efmero
cruzamento annimo nas ruas, que a todos faziam incgnitos, mesmo
compartilhando uma experincia coletiva; subtraa-se sua identidade individual na
condio de mais um habitante de uma grande cidade, que a todos fazia perder,
86

enfim, parcela dos atributos humanos e assemelhar-se a espectros: tais foram as


marcas assinaladas aos componentes da multido (BRESCIANI, 2004, p.11).

Alm do fenmeno da multido, do espetculo da pobreza e das desigualdades, a


autora afirma que, no sculo XIX, as atividades realizadas em ambiente urbano
haviam perdido os vnculos com o tempo da natureza, ficando os habitantes
subordinados abstrao do tempo criado e dividido em 24 horas. A submisso ao
tempo inventado comprova mais uma ruptura apresentada pela sociedade industrial,
quando se separa a histrica associao do homem com a natureza para a
realizao de suas tarefas no decorrer das estaes do ano e o introduz no tempo
til do patro, o tempo abstrato e produtivo, o nico concebido como capaz de gerar
abundncia e riqueza, e, mais importante ainda, o nico capaz de constituir a
sociedade disciplinada de ponta a ponta (BRESCIANI, 2004, p.18).

Com o crescimento urbano acelerado, a transformao radical do ambiente


construdo, o surgimento da multido, a forte sensao de no pertencimento ao
lugar onde se vive, a quebra dos vnculos afetivos que outrora se tinham
estabelecido na convivncia cotidiana com o outro, enfim, essa perda de identidade
que caracteriza o alvorecer da cidade sem fim mostra tambm aquilo que, de
alguma forma, representaria o fim da cidade, pelo menos daquela at ento
concebida.

As migraes, intervenes, demolies e modificaes na concepo


urbanstica das cidades criam, desse modo, uma constante sensao de
estranhamento, despertena e perda das identidades histricas e pessoais
de seus homens. Enterram-se lembranas, apagam-se as inscries
histricas e condena-se a memria pessoal e coletiva ao esquecimento
(CARVALHO, 1996/1997, p.128).

A nova ordem estabelecida impunha profundas transformaes s cidades,


submetidas a vertiginosas mudanas em um tempo em que se respiravam utopias,
invenes e descobertas, em uma avalanche de aes inovadoras que
determinavam uma nova forma de produzir bens e servios, de organizar o espao
urbano, de pensar e viver um mundo em ebulio, movido por foras capazes de
edificar, mas tambm destruir, de erguer, como tambm deitar abaixo. Isso o que
Berman (1986, p.20), citando Marx, denominou dialtica da vivncia da
modernidade, ou seja, [...] ser moderno viver uma vida de paradoxo e contradio
[...] fazer parte de um universo no qual, tudo que slido desmancha no ar. A
87

contradio, enfim, estaria presente na base dessa nova ordem, que possibilitou
enorme acumulao de riquezas e profundas desigualdades no alicerce do mundo
moderno, revolucionado pelo novo modo de produo e, tambm, por todo o
conjunto de valores econmicos, sociais, polticos e culturais que definem as formas
de o homem ser e estar no mundo. E as cidades, como parte integrante desse
sistema que rene homens, coisas e signos, no ficariam de fora, nem imunes,
muito menos passariam ilesas por tais transformaes que, se no decretaram seu
fim em definitivo, operaram uma mutao de tamanha intensidade em suas
estruturas e concepes originais que promoveram a sua reinveno.

3.3. VITRIA INVENTADA

Assim como o Brasil, Vitria foi uma inveno dos portugueses. Seguindo o exemplo
das outras capitanias, a do Esprito Santo passou a ser povoada por iniciativa de seu
primeiro donatrio, Vasco Fernandes Coutinho, fidalgo portugus que recebera a
donataria de 50 lguas de terra, tendo como base de medida o trecho central da
costa do Brasil, mediante Carta de Doao, assinada em 1 de junho de 1534, por D.
Joo III, soberano de Portugal. De posse dos documentos, Vasco Fernandes
aportou em 23 de maio de 1535 em sua donataria, na ento batizada Vila do Esprito
Santo, atual Municpio de Vila Velha, com o desgnio real de implantar o sistema
colonial portugus, que previa a ocupao, a defesa e a produtividade das terras sob
sua administrao (OLIVEIRA, 2008, p.23-24). Surgia, assim, a primeira povoao
do Esprito Santo, construda junto praia, em local prximo ao canal de acesso
baia, ambiente aberto que dificultava sua defesa, conforme nos indica a Figura 6,
que retrata a baa de Vitria no ano de 1631, em que se v a localizao de Vila
Velha, na parte continental, primeira povoao do canto esquerdo inferior do mapa.
88

Figura 6 Baa de Vitria

Fonte: Biblioteca Itamaraty, Rio de Janeiro. Arquivo ita015i.jpg. Disponvel em: <http:// legado.vitoria.
es.gov.br/baiadevitoria/script/resultado.asp%C2%BFp_arquivo=ita008a&tipo=fonte&fonte=Itamaraty.h
tml>. Acesso em: 15 mar. 2014.
Nota: Reproduo fotogrfica do livro "Estado do Brasil, coligido das mais certas notcias que pode
ajuntar D. Jernimo Atade, por Joo Teixeira Albernaz I, Cosmgrafo de Sua Majestade, 1631".

Devido a essa localizao, as primeiras tentativas de desenvolvimento


empreendidas pelo donatrio do Esprito Santo foram pouco significativas, diante
das dificuldades impostas pelos gentlicos e mesmo pelo relevo acidentado que
marca o territrio esprito-santense. A opo de manter em terras continentais a
principal povoao tornou-se perigosa e insustentvel para os colonizadores
portugueses, principalmente nas primeiras dcadas de ocupao. Os constantes
ataques a engenhos e os conflitos diretos com os povos autctones fizeram com que
Vasco Fernandes Coutinho transferisse a administrao da Capitania para a ilha que
se encontrava defronte ao ncleo original da donataria capixaba, segundo a Figura
6, onde a Vila da Vitria se encontra localizada na parte insular, s margens do
canal, antecedida pelos fortes So Marcos e So Miguel, situados, respectivamente,
s margens esquerda e direita da entrada do canal que contorna a ilha.

Mesmo com os constrangimentos advindos do fato de a ilha ter sido doada em


sesmaria a Duarte de Lemos, a transferncia do donatrio se consolidou em 1551,
89

aps diversas disputas entre ambos na Corte Portuguesa19. Segundo Oliveira (2008,
p.66), em maro de 1550 j haviam sido oficializadas, pelas autoridades do Governo
Geral, a existncia e a denominao da Vila da Vitria. Seja em 1550, seja em 1551,
a transferncia e a fundao da Vila de Vitria, a partir da segunda metade do
sculo XVI, serve de marco de sua formao urbanstica. Erguida em local mais alto
e protegido, com localizao estratgica, Vitria foi escolhida para sediar o governo
da Capitania do Esprito Santo e a Vila do Esprito Santo passou a ser denominada
Vila Velha. Contudo, as condies topogrficas da rea, onde se instalou o primeiro
ncleo urbano de Vitria, apesar de garantir a segurana da populao, no eram
muito favorveis ao desenvolvimento da Vila; mesmo assim, a escolha do local pelos
portugueses para fixao do principal ncleo urbano do Esprito Santo apresentava-
se como uma considervel opo devido ao fato de o terreno acidentado servir de
defesa invaso de corsrios e aos ataques dos nativos.

Considerando a Figura 7, gravura produzida por holandeses e publicada em 1624,


como uma representao da Vila de Vitria na primeira metade do sculo XVII,
observamos um casario antigo e mais denso que o da antiga Vila do Esprito Santo
Vila Velha, alm de encontrar-se mais protegido pela construo da fortaleza.
Nota-se tambm que a parte do territrio ocupado margeada por relevos e
plantaes, evidenciando a intrnseca relao rural/urbano na fundao da Vila.

19
Segundo Jos Teixeira de Oliveira (2008), no dia 15 de julho de 1537, Vasco Fernandes Coutinho
assinou o alvar de doao da ilha de Santo Antonio em favor de Duarte de Lemos por gratido,
uma vez que este lhe socorreu "contra o ncola inconquistvel". O mesmo autor transcreve a
disputa travada por ambos em Portugal, com a vitria de Vasco Fernandes Coutinho.
90

Figura 7 "Espiritu Santo" Vitria e Vila Velha (1624)

Fonte: Reis Filho, CD-ROM (2001a).


Nota: Autor no identificado. Gravura que ilustra o "Reys-boeck van hetrijckeBrasilien...". Exemplar da
KoninklijkeBibliotheek, Haia.

De acordo com Carvalho (2008), mesmo permanecendo com o status de Vila


durante todo o Perodo Colonial, Vitria concentrava em seu territrio o aparato
poltico-administrativo da capitania capixaba. Com base econmica na diversificao
da produo agrcola em pequena escala e negociada diretamente entre produtor,
comerciante e/ou consumidor, grande parte das relaes de produo desenvolvidas
na regio central da Capitania acabavam por serem finalizadas em Vitria. As
atividades mercantis incidiam nas constantes idas ao ncleo urbano para o labor
comercial, tornando comum a compra de imveis na Vila da Vitria pelos
proprietrios rurais que se empenhavam tambm em empreendimentos de
mercancia, o que justifica a presena cmoda de cais particulares que faziam o
escoamento da produo.

A constatao de que o principal centro urbano colonial do Esprito Santo teve como
funo mais importante atender a demanda proveniente do ambiente rural, alm das
91

funes poltico-administrativas, pressupe que Vitria acompanhava a dinmica


urbanstica do restante da Colnia. Todavia, a economia de produo diversificada
da Capitania, apesar de proporcionar alguns sucessos individuais, limitava o
desenvolvimento do Esprito Santo como um todo, principalmente de seus poucos
ncleos urbanos. As iniciativas dos governantes acabavam esbarrando-se na falta
de interesse da Coroa Portuguesa em desenvolver uma capitania que deixava
aqum o retorno financeiro almejado. Mesmo assim, Vitria se manteve como sede
e nica comarca da Capitania ao iniciar o sculo XIX, perodo em que, como
verificado na Figura 8, a cidade reunia condies de entreposto comercial, pela
vocao porturia, e apresentava algumas edificaes significativas, como o antigo
Colgio dos Jesutas, atual Palcio do Governo Estadual, que aparece em destaque
(A); na extremidade da colina encontra-se a Igreja Matriz (B), com sua fachada em
fronto trabalhado; entre a Matriz e o Colgio dos Jesutas, a Igreja da Misericrdia
(C); a Igreja do Rosrio (D); a Casa de Cmara e a Cadeia (E), com dois corpos de
telhado destacados, entre outras (REIS FILHO, 2001a).

Figura 8 "Perspectiva da Villa de Victoria (1805)

Fonte: Reis Filho, CD-ROM (2001).


Nota: Autoria de Joaquim Pantaleo Pereira da Silva. Original manuscrito do Arquivo Histrico do
Exrcito RJ.
92

Ainda sobre representaes de Vitria no limiar do sculo XIX, existem relatos que,
mesmo apresentando enfoques diferenciados ou at contraditrios, informam sobre
as condies urbansticas da vila, permitindo construir uma ideia aproximada da
realidade vivenciada no perodo em questo. Cunha (1842, p.2-3), em 1811,
descreve:

Nove igrejas e dois conventos de religiosos aparecem no meio desta vila,


que se estende sobre uma colina maneira de um anfiteatro: as casas no
so belas; ali no h divertimentos, porque a pobreza da terra assim o
permite. O comrcio, que consiste em pequenas quantidades de acar,
aguardente, caf, milho, feijo, arroz e algodo, no bastante para animar
os seus habitantes, e as suas pequenas embarcaes s navegam ao longo
das costas limtrofes do Rio de Janeiro e Bahia, e raras vezes se atrevem a
viajar para Pernambuco ou Rio Grande do Sul. A maior parte das mulheres,
s seu exerccio dirio fiarem o algodo, percebendo deste trabalho
unicamente trs ou quatro vintns: a agricultura est como esquecida; no
h um s negociante capaz de animar ali os diversos gneros do comrcio,
ou seja em Artigos europeus, asiticos ou africanos, donde nasce a
desgraa e comiserao daquele pas, de tal sorte que, mesmo arruinando-
se qualquer prdio, jamais o reedificam (CUNHA, p.2-3) .

No mesmo perodo, naturalistas e viajantes estrangeiros, em visita costa brasileira,


informam sobre Vitria como um lugar aprazvel e com relevante aspecto
arquitetnico. Contrapondo as informaes de Cunha, o Prncipe renano Wied-
Neuwied (1940), em viagem que realizou pelo Brasil entre 1815 a 1817, relatou ser a
Vila da Vitria:

[...] lugar limpo e bonito com bons edifcios construdos no velho estilo
portugus, com balces e rtulas de madeira, ruas caladas, uma cmara
municipal razoavelmente grande, e o convento dos jesutas ocupado pelo
governador, que tem, sua disposio, uma companhia de tropa regular
(WIED-NEUWIED, 1940, p.142).

O ltimo Governador que completou sua administrao sob o desgnio da Coroa


Portuguesa, Rubim (1940), em sua mensagem no ano de 1817, tambm dedicou um
momento para a descrio da Vila da Vitria, bem ao estilo das narrativas oficiais.

Sua principal vila a da Victoria; cabea da comarca, tem seu assento em


uma ilha montanhosa quase duas lguas da barra; dentro forma uma baa
estreita, mas capaz de navios grandes; na entrada h 8, 7, 6 braas; mais
dentro 5; e acima da vila, junto ilha do Prncipe, onde est a casa da
plvora, 30 e 40 braas. Seus ares so benignos; o terreno frtil produz
todos os gneros prprios do reino e da Europa, alm de outros o trigo, e o
trigo mourisco de excelente qualidade, provado por repetidas experincias
de 1813 em diante; 10 rios principais banham seu terreno; os campos
alegres; as matas, ricas de toda a qualidade de madeiras de lei; nelas se
encontram as delcias dos blsamos Copabas, Almecegas, e Sassafrases
que perpetuamente recendem: o ouro das minas de Santa Anna,
vulgarmente chamadas do Castelo, de superior quilate: h vestgios em
diferentes lugares de minas de ferro; e na serra denominada do Mestre
93

lvaro, termo da vila da Victoria, minas de salitre e enxofre: assim como


vulgarmente se diz que das Cachoeiras do rio Juc para o serto se
encontro pedras preciosas (RUBIM, 1940, p.3-4).

Em suas duas viagens realizadas Vila da Vitria, a primeira em 1818 e a segunda


em 1833, o naturalista francs Saint-Hilare, mais ponderado, observou vcios e
virtudes em terras capixabas. Sobre os aspectos urbansticos, o visitante relata que
as ruas de Vitria so caladas, porm mal; tm pouca largura, no apresentando
qualquer regularidade (SAINT-HILARE, 1974, p.45-46). Em outra passagem, afirma
que em Vitria no existe qualquer praa pblica, pois a existente diante do palcio
muito pequena, e com muita condescendncia que se chama de praa a
encruzilhada enlameada que se prolonga da Igreja de Nossa Senhora da Conceio
da Praia at a praia. Detecta a existncia de algumas fontes pblicas, que tambm
no concorrem para embelezar a cidade, mas, pelo menos, fornecem aos habitantes
gua de excelente qualidade (SAINT-HILARE, 1974, p.45-46). Apesar dos
problemas, Saint-Hilare identifica tambm que aqui, entretanto, no se veem casas
abandonadas ou semiabandonadas, como na maioria das cidades de Minas Gerais
(SAINT-HILARE, 1974, p.45-46). Sobre os aspectos arquitetnicos, aponta que os
capixabas cuidam bem de preparar e embelezar suas casas. Considervel nmero
delas tem um ou dois andares. Algumas tm janelas com vidraas e lindas varandas
trabalhadas na Europa (SAINT-HILARE, 1974, p.45-46). Descreve a presena de
conventos e igrejas, com destaque para o antigo convento dos jesutas, o Palcio do
Governador, o mais belo adorno da capital do Esprito Santo, a existncia de um
hospital militar e um pequeno hospital civil (SAINT-HILARE, 1974, p.45-46), bem
como, em 1818, as obras dos edifcios que planejava reuni-los, sobre o morro que
se eleva a pequena distncia da cidade e, segundo o observador, parecendo que
iriam ser dignos da nota (SAINT-HILARE, 1974, p.45-46).

A antiga vila colonial foi elevada condio de cidade em 02 de novembro de 1823,


no ano seguinte Independncia do Brasil, o que no significou, de imediato,
grandes transformaes arquitetnicas e urbansticas para Vitria. Vila Velha,
primeira povoao do Esprito Santo, veio a ser elevada a cidade apenas em 1896,
quando j havia sido proclamada a Repblica do Brasil. Deve-se ressaltar que,
naquele contexto, os centros regionais obtiveram grande significado perante a
poltica imperial e a elevao das vilas mais importantes condio de cidades
representava a superao do perodo anterior e o caminho para o desenvolvimento,
94

mesmo que, na maioria das vezes, tal ao ficasse restrita apenas ao papel. A
cidade permaneceu como principal praa mercantil do Esprito Santo, com
construes reunidas no ncleo central, em uma tmida expanso quando
comparada aos primrdios de ocupao da ilha a partir de 1550. O sculo XIX
presenciou as mudanas polticas do Brasil de Colnia a Imprio, em 1822, tendo
ao final, o advento da Repblica, em 1889. Em termos nacionais, a conjuntura exigia
drsticas mudanas para as antigas provncias, provocadas pela nova ordem
econmica mundial e pelas reais necessidades de melhoramentos estruturais das
cidades. No entanto, at o limiar do sculo XX, a capital capixaba se comportou
como uma tpica cidade colonial portuguesa, implantada entre dois acidentes
geogrficos, delicadamente espremida entre o mar e a montanha, e instalada sobre
as elevaes iniciais do macio central, como se a cidade houvesse se assentado
em um anfiteatro natural pondo-se a apreciar o permanente espetculo que a baa
circundante proporcionava, conforme sugestiona a bela silhueta da cidade de Vitria
Figura 9, datada do ano de 1767.

Figura 9 Silhueta da cidade de Vitria (1767)

Fonte: Acervo do Arquivo Histrico do Exrcito RJ.

Nesse perodo, Vitria parecia corresponder s leituras que, por um bom tempo, se
fez da cidade colonial na Amrica portuguesa, as quais afirmavam ter-se aqui
implantado um urbanismo fruto do acaso, em que o desenho das vias se dava pela
lei do menor esforo, feito em curvas de nvel por meio de cavalgadura, como se os
velhos atalhos abertos por gados e mulas houvessem se constitudo em suas ruas
tortas e estreitas, nas ladeiras ngremes e desalinhadas, resultando uma
interpretao jocosa em que se cr ser o desenho urbano traado pata de burro,
95

isto , ser quase um antiurbanismo, como pode ser observado e complementado


pela Figura 10.

Holanda (1995, p.96) defende que a colonizao espanhola caracterizou-se


largamente pelo que faltou portuguesa e, de forma metafrica, compara o
urbanismo espanhol ao trabalho do ladrilhador, que com um zelo minucioso e
previdente dirigiu a fundao das cidades espanholas na Amrica (HOLANDA,
1995, p.96), introduzindo o traado tipo tabuleiro de xadrez, tambm conhecido
como plano em grelha, antes mesmo que fosse aceito e estabelecido na Europa, e
que esse traado denuncia o esforo determinado de vencer e retificar a fantasia
caprichosa da paisagem agreste: um ato definido da vontade humana, ou seja,
foi simplesmente um triunfo da aspirao de ordenar e dominar o mundo
conquistado (HOLANDA, 1995, p.96).

Quanto ao urbanismo portugus, o historiador compara prtica do semeador que


desenvolve um empreendimento tmido e mal aparelhado para vencer (HOLANDA,
1995, p.98) em que, mesmo em se tratando dos seus melhores momentos, a obra
erguida no Brasil pelos portugueses teve um carter mais acentuado de feitorizao
do que de colonizao (HOLANDA, 1995, p.107) e, quanto implantao das
cidades, o traado geomtrico jamais pde alcanar, entre ns, a importncia que
veio a ter em terras da Coroa de Castela: no raro o desenvolvimento ulterior dos
centros urbanos repeliu aqui esse esquema inicial para obedecer antes s
sugestes topogrficas (HOLANDA, 1995, p.109).

Argumenta ainda o autor que o apego rotina se fez expresso da empreitada


colonizadora dos portugueses nas terras do Novo Mundo, onde, agindo por meio do
que ensinaram suas sucessivas experincias, no traaram previamente um plano,
pondo-se a execut-lo de forma obstinada; pelo contrrio, utilizaram de um extremo
realismo, renunciando concepo de uma cidade imaginria e aos formalismos
das regras urbansticas ortodoxas contidas nos cdigos e tratados, em uma postura
despretensiosa que aceita a vida, em suma, como a vida , sem cerimnias, sem
iluses, sem impacincias, sem malcia e, muitas vezes, sem alegria (HOLANDA,
1995, p.110).
96

Figura 10 Mapa da cidade de Vitria (1895)

Fonte: Acervo do Arquivo Histrico do Exrcito RJ.


Nota: Autoria de Andr Carloni.

As cidades que os portugueses construram na Amrica no produto


mental, no chega a contradizer o quadro da natureza, e sua silhueta se
enlaa na linha da paisagem. Nenhum rigor, nenhum mtodo, nenhuma
providncia, sempre esse significativo abandono que exprime a palavra
desleixo palavra que o escritor Aubrey Bell considerou to tipicamente
portuguesa como saudade e que, no seu entender, implica menos falta de
energia do que uma ntima convico de que no vale a pena...
(HOLANDA, 1995, p.110).

Citamos Holanda (1995) tanto pela clebre e significativa obra como pela criao da
inspirada metfora do semeador e do ladrilhador, entretanto no foi ele o nico autor
a visualizar oposio entre as cidades portuguesas e espanholas. Torro Filho
(2003), analisando a cidade colonial na Amrica, apresenta algumas teses e autores
que se filiam ao pensamento de Srgio Buarque e tambm enxergam que as
cidades espanholas resultariam do planejamento prvio, do traado uniforme e do
claro ordenamento do seu sistema urbano, enquanto as cidades portuguesas teriam
origem na razo cautelosa, quando no sob os auspcios do improviso e da
desordem. Ordem, desordem, planejamento, desleixo so as oposies que
97

marcam as imagens sobre as cidades coloniais no Brasil (TORRO FILHO, 2003,


p.55).

O historiador estadunidense Smith (1955) classifica de confuso pitoresca a falta de


planejamento das cidades luso-brasileiras e de um urbanismo de clara ordem a
organizao das cidades na Amrica Espanhola; denomina regresso o traado
irregular dos ncleos urbanos de caractersticas medievais ruas desalinhadas e
terreiros desiguais , fundados pelos portugueses, que reproduzem o desconforto
medieval, muito preocupados com a segurana, ocupando locais de grandes
altitudes e acidentados do litoral, enquanto os espanhis se estabeleciam em stios
planos localizados no interior das regies ocupadas. Elogia aquilo que identifica
como uma das maiores contribuies da Amrica histria do urbanismo: o traado
xadrez utilizado nas cidades greco-romanas, do Egito e da Mesopotmia,
revitalizado na Amrica Espanhola. Por esses motivos, acusa os portugueses de
reviverem as velhas e irregulares cidades medievais no Novo Mundo, enquanto
imputa o artifcio da industriosidade aos espanhis, que, pelo planejamento,
transformaram a natureza, posicionando-se na vanguarda do urbanismo durante
suas formaes urbanas na Amrica.

Omegna (1971) advoga que os portugueses colonizadores, por possurem mais


vnculos com o mundo rural do que com o universo urbano, ignoraram as normas de
ordenamento urbano ao edificarem as cidades no Brasil, e o faziam to sem
cuidado que quase todas as nossas vilas inauguradas nos sculos XVI e XVII foram
postas pelos seus fundadores em stios inadequados; por isso vemos que a maioria
delas teve de se trasladar para novos locais (OMEGNA, 1971, p.10). Por sua vez,
Arajo (1997) afirma haver um certo desapego ao lugar, o que se revelava no
desleixo da prpria urbanizao. Por mais de um sculo os colonos quase sempre
encaravam o Brasil como coisa provisria [] (ARAJO, 1997, p.31-32), ou seja,
Arajo defende que tal face provisria, desleixada e secundria da urbanizao
portuguesa se deu em funo do carter parasitrio da cidade colonial que, instalada
como entreposto comercial, vivia apenas em funo da produo dos engenhos,
considerados pelo autor como verdadeiros produtores da riqueza do pas.

No entanto, foi o arquiteto Nestor Goulart Reis Filho (1968) que se contraps a
essas vises acerca da cidade colonial na Amrica portuguesa, ao demonstrar que a
98

formao e a evoluo urbana no Brasil no eram obra do acaso e que a falta de


ordenamento no era uma verdade absoluta. Para ele, muitas das nossas cidades
so oriundas dos traados de engenheiros militares, apresentando formas
geomtricas regulares, ou seja, a regularidade com que certos elementos se
repetem em nossas vilas e cidades, em condies determinadas, exigia pelo menos
que se abandonasse a ideia de um fenmeno aleatrio e forava a aceitao,
tambm para as formaes brasileiras, de algumas formas de condicionamento
(REIS FILHO, 1968, p.16-17).

Paulo Santos alega que o fato de a cidade colonial portuguesa nem sempre seguir
uma elaborao prvia no possibilita afirmar que tudo deve ser enquadrado na
categoria de espontneo ou obra do acaso. O autor percebe a cidade colonial no
Brasil com origem dupla, baseada tanto na cidade medieval irregular, quanto na
cidade formal do Renascimento, que a ela daria uma coerncia orgnica, uma
correlao formal e uma unidade de esprito que lhe do genuinidade (SANTOS,
2001, p.17-18). J Murillo Marx (1988) aponta que so raras as fundaes aleatrias
de cidade no Brasil. Mesmo considerando a baixa interferncia do Estado portugus
em assuntos urbansticos, o autor chama ateno para o relevante papel da Igreja
na legislao e na organizao socioespacial, j que seus templos geralmente
representavam as mais relevantes edificaes de todo o conjunto urbano, no
cabendo ento afirmar a existncia de uma desordem generalizada, mas uma certa
ordem, parecida com a encontradia na metrpole e em outras de suas colnias,
que sugeria provir dum costume, duma tradio (MARX, M., 1988, p.112).
Aranovich (1983) mostra que a baixa frequncia do trao regular no ordenamento
urbano das cidades coloniais portuguesas no Brasil no se dava pelo simples desejo
de no t-los, mas, prioritariamente, porque a falta de conhecimento e as condies
objetivas do stio impossibilitavam. A severa topografia das reas litorneas
ocupadas, a grande quantidade de terras para uma reduzida quantidade de colonos,
a inexistncia de tribos sedentrias, bem como o desconhecimento do traado
retilneo na tradio urbanstica portuguesa impediram a introduo da ordem, da
clareza e da regularidade na origem das cidades brasileiras.

H tambm quem defenda uma leitura da realidade urbana desse perodo baseada
em chaves barrocas de interpretao. Del Brenna (1982) sugere serem na verdade
barrocas as descries medievais que muitos autores fazem dos espaos urbanos
99

no Brasil colonial, ficando somente faltando a monumentalidade dos edifcios. Para a


autora, a formao e a evoluo da cidade colonial portuguesa se apresentam
como um processo espontneo, mas no casual; produto no tanto da incria e da
irracionalidade da qual falaram Srgio Buarque de Holanda e Robert Smith [] mas
muito mais fruto de uma lgica diversa (DEL BRENNA, 1982-1983, p.452) e que
muito respeitavam os objetivos do projeto colonial portugus.

Teorias urbansticas parte, at a segunda metade dos Oitocentos, o Esprito Santo


ainda apresentava um quadro de desenvolvimento pouco satisfatrio, "nenhum
empreendimento marcante: nem no terreno das construes materiais, nem no
campo social. Falta, talvez, de uma elite que marchasse vanguarda, despertando
iniciativas" (OLIVEIRA, 2008, p.366). Diante desse quadro, as dificuldades de uma
ao empreendedora eram vinculadas no somente falta de capital, mas tambm
de lideranas comprometidas com o desenvolvimento local. Portanto, a perspectiva
de mudana somente seria posta em prtica quando as finanas estaduais assim
permitissem, juntamente com a ascenso de polticos mais engajados ao processo
nacional de desenvolvimento.
100

4 E A CIDADE SE REFEZ...

A cidade pode crescer at o ponto em que


conserva sua unidade, mas nunca alm disso.
Plato

O que poderia parecer um tema praticamente consensual as profundas


transformaes pelas quais passaram as cidades com o advento da modernidade 20
mais uma daquelas esquinas da histria a conduzir por caminhos diversos,
reverberar vozes contrrias e entendimentos acadmicos distintos. H concordncia
sobre a ocorrncia de intensas mudanas na cidade na Era Moderna, o que no
existe o consenso acerca da natureza dessas transformaes. Em termos mais
especficos, os autores discutem at que ponto as transformaes foram capazes de
alterar ou conservar aquilo que at ento a Histria descrevera como sendo uma
cidade. Sennett (1988, p.166) chama ateno para os equvocos que podemos
cometer ao utilizarmos os termos cidade industrial e revoluo urbana para
retratar as transformaes do sculo XIX. Segundo o autor, o termo cidade
industrial, quando utilizado no intuito de exprimir o lugar das grandes
transformaes e acontecimentos da modernidade, pode enganar, uma vez que o
crescimento populacional no ocorreu de forma mais intensa em cidades com forte
perfil industrial, como se possa imaginar. Conforme o autor, a exploso demogrfica
ocorreu em cidades com poucas indstrias de porte, sendo que essa ocorrncia se
verificou mais fortemente nas cidades capitais. Evidente que o crescimento
populacional foi, seno a maior, uma das principais caractersticas do processo de
transformao urbana nesse perodo, no entanto no ocorreu de forma generalizada
em todas as cidades, nem tanto com maior nfase nas cidades industriais.

Quanto expresso revoluo urbana, afirma o autor que o termo


equivocadamente sugere que o crescimento das cidades no sculo XIX haveria sido
to enorme que teria pouca relao com as cidades que existiam anteriormente
(SENNETT, 1988, p.166). Defende ainda que as cidades sofreram mudanas e que

20
Tratamos a questo da modernidade de acordo com o entendimento de Giddens (1991), em que o
autor, para conceitu-la, reporta-se a um grande arco de modificaes nas estruturas econmicas,
sociais e polticas que abalaram o mundo ocidental. Essas transformaes estruturais foram
produzidas atravs da conjuno de vrios movimentos que atingiram o continente europeu a
partir do final da Idade Mdia. Assim, em termos de tempo e espao, poderamos dizer que a
modernidade [...] refere-se ao estilo, costume de vida ou organizao social que emergiram na
Europa a partir do sculo XVII e que, posteriormente, tornaram-se mais ou menos mundiais em
sua influncia (GIDDENS, 1991, p. 11).
101

essas mudanas se deram mais como processo e menos como mutao, Ele no
acredita que a intensidade dessas mudanas tivesse a capacidade de alterar, de
forma irreversvel, a natureza e as caractersticas essenciais do conceito de cidade,
mesmo admitindo que at essa poca a nica cidade que poderia se aproximar de
Paris ou de Londres em tamanho era Roma imperial, mil e seiscentos anos antes
(SENNETT, 1988, p.XX).

Diametralmente oposta, Choay (1996) argumenta que a cidade ocidental europeia


do sculo XIX, forjada por um novo ordenamento proveniente da sociedade
industrial que se estabelecia, rompeu definitivamente com aquilo que at ento se
concebia como cidade. Apoiando-se em Bloch, quando ensina que "os homens no
tm costume, a cada vez que mudam de hbitos, demudar de vocabulrio" (BLOCH,
2001, p.40-41), Choay questiona se no seria tempo de admitirmos sem
sentimentalismo, o desaparecimento da cidade tradicional e de se interrogar sobre
aquilo que a substituiu, ou seja, sobre a natureza da urbanizao e sobre a no-
cidade que parece ter-se tornado o destino das sociedades ocidentais avanadas
(CHOAY, 1996, p.9).

O crescimento descontrolado ocasionou a acumulao progressiva de pessoas nas


cidades, a multiplicao de trajetrias, a alterao do ritmo da vida, a acelerao do
cotidiano, o gigantismo dos centros urbanos com infinitas construes verticais, o
espraiamento da cidade e a disseminao perifrica; tudo isso, ainda segundo a
autora, levou as cidades do sculo XIX a serem identificadas com a imagem da
ausncia de essncia. Para a autora, a cidade deve se constituir no lugar que
possibilita a troca de bens, de informaes e de afetos, concebida como uma
indissocivel relao entre urbs (territrio fsico da cidade) e civitas (comunidade dos
cidados que a habitam), aquilo que no incio da seo denominamos uma
indissocivel relao entre espao e sociedade, o pertencimento recproco entre
uma entidade espacial discreta e fixa e uma populao (CHOAY, 1996, p.10).

Mais radical, Mumford (2004) acredita que, alm da perda da essncia, o


crescimento ininterrupto da cidade sem fim representa o incio do fim da cidade, ao
afirmar que essa civilizao metropolitana contm dentro de si mesma as foras
explosivas que apagaro todos os traos de sua existncia (MUMFORD, 2004,
p.567) e denomina desastroso xito a grande cidade que o progresso da cincia e a
102

inveno tecnolgica criaram. Tambm ao contrrio de Sennett, Mumford no


encontra paralelo na Histria para o vertiginoso crescimento de populao, formas,
funes e relaes que se estabeleceram nos ncleos urbanos a partir do sculo
XIX.

Ascher (1998), ao mesmo tempo em que concorda com as alteraes e as perdas


substanciais da cidade com o fenmeno da metropolizao, se contrape ao
discurso negativista acerca da realidade e do futuro dos ncleos urbanos,
defendendo ser necessrio s metrpoles dotarem-se de um esprito de cidade. Ao
discutir se a metropolizao representaria o fim das cidades ou uma nova fase do
processo de urbanizao, um futuro entre o florescimento contnuo e a depresso
por asfixia proveniente do crescimento, ele esclarece que cada nova dinmica
urbana provoca uma expectativa ou uma crena no desaparecimento das cidades
(ASCHER, 1998, p.19) e, ratificando Choay, encara a metropolizao como uma
nova etapa da urbanizao, mas, ao contrrio de Mumford, ao invs da morte das
cidades, cr na sua reinveno.

Apresentamos esse breve debate para demonstrar que o conceito de reinveno da


cidade com o qual trabalhamos no , nem pretende ser, um consenso
interpretativo, mas apenas um posicionamento que estabelecemos ao tratar das
transformaes pelas quais passaram as cidades, em um determinado tempo
histrico, e discutir a natureza dessas mudanas. Como j mencionado, entendemos
a reinveno da cidade como metonmia da modernizao urbana que, estabelecida
como consequncia da modernidade, da ideologia do progresso e da racionalidade
tcnica, instaura-se, de acordo com Castilho (2010), como instrumento de expanso
do modo de produo capitalista, alterando, alm das formas de organizao
espacial dos lugares, as relaes sociais, os hbitos e os costumes de vida nos
ambientes urbanos. Com um vis ideolgico e outro de base tcnica, o discurso em
defesa do fenmeno da modernizao urbana desqualifica o passado e naturaliza a
reinveno da cidade como processo inexorvel ao progresso social.

No foram poucos os autores que j se debruaram sobre o fenmeno. O filsofo


Gray (2003) explica que o termo moderno data dos anos finais do sculo XVI e
que, no princpio, a expresso significava pouco mais que ser do tempo presente,
mas lentamente veio a trazer um senso de novidade. Modern significava alguma
103

coisa que jamais existira antes (GRAY, 2003, p.121). Harvey (1993), ao discutir a
condio ps-moderna, afirma que a modernidade rompe com as condies
histricas pretritas, coloca em evidncia um mundo onde a racionalidade o seu
instrumento de interpretao, alm de se caracterizar por um interminvel processo
de rupturas e fragmentaes internas inerentes (HARVEY, 1993, p.21) ou, como
nas palavras de Berman, ser moderno viver uma vida de paradoxo e contradio
(BERMAN, 1986, p.20), em que a contradio parece ser elemento permanente na
referida sociedade. Lechner (1990, p.73-74), debatendo a relao entre
modernidade e modernizao, afirma se tratar a primeira de uma racionalidade
normativa, enquanto a segunda, uma racionalidade instrumental. Em termos
urbansticos, a modernizao seria o instrumento de expanso espacial da
modernidade, j que esta, no entendimento de Schwartzman (2004), tem sua
existncia inscrita apenas no mundo das ideias, como interpretao de um grande
processo de mudana social.

Tomando a modernizao com essa concepo instrumental, como instrumento de


expanso espacial da modernidade, podemos perceb-la j no discurso de Marx e
Engels, quando dizem que impelida pela necessidade de mercados sempre novos,
a burguesia invade todo o globo terrestre. Necessita estabelecer-se em toda parte,
explorar em toda a parte, criar vnculos em toda a parte (MARX; ENGELS, 2005,
p.43). Essa caracterstica inerente ao modo de produo capitalista, de explorao e
de conquista do mercado mundial, ainda segundo os autores, faz com que a
burguesia, como classe hegemnica, imprima um carter cosmopolita produo e
ao consumo em todos os pases, criando um mundo sua imagem e semelhana
(MARX; ENGELS, 2005, p.43). A esse processo comparamos, na introduo deste
trabalho, aquilo que na fsica denomina-se movimento ondulatrio, ou seja,
teoricamente falando, o nosso universo consiste de matria e radiao, que so dois
grandes conceitos da fsica moderna. A matria descrita em termos das partculas,
sugerindo uma grande concentrao de energia no espao ( qual comparamos a
modernidade, portadora de uma grande energia transformadora). A radiao se
descreve em termos de ondas, sugerindo justamente o oposto, ou seja, uma grande
distribuio de energia no espao por onde ela passa. O movimento ondulatrio (a
que sugerimos comparar a modernizao) o movimento responsvel pela
distribuio dessa energia.
104

Nesse sentido, aprendemos que a fsica define o movimento ondulatrio como


propagao de uma perturbao pelo espao, como a imagem produzida pela queda
da pedra na gua. No nosso caso, definimos a modernizao como a propagao da
modernidade pelo espao. Para as ondas mecnicas, necessita-se um meio por
onde possam se propagar. As ondas no lago se propagam pela gua e as ondas
modernizadoras pelos lugares; a modernizao assim tomada seria a expanso
territorial da modernidade, constituindo-se, portanto, na expanso do prprio modo
de produo capitalista, uma vez que, em termos marxistas, o que situado est
anterior modernidade concebido como pr-capitalista. Conforme Viana (2009), a
modernidade pode ser compreendida como o perodo histrico marcado pelo
predomnio do modo de produo capitalista e a modernizao como o processo de
desenvolvimento da modernidade (VIANA, 2009, p.26).

Castilho (2010) entende que o processo de modernizao se estabelece em duas


frentes distintas, porm complementares, como uma moeda que somente com a
condio de duas faces ganha relao de sentido e se torna nica. O primeiro
sentido, aquele sobre o qual discorremos anteriormente, diz respeito a sua base
tcnica e infraestrutural, instrumento de expanso territorial da modernidade. O
segundo trata do sentido poltico e ideolgico do termo, da forma como explica Viana
(2009), que a modernizao significaria tanto a implantao do modo de produo
capitalista como das demais relaes sociais que a acompanham e seu
desenvolvimento, contemplando o avano da sociedade moderna sobre as demais
ou sua prpria atualizao, por meio da ideologia do progresso e da racionalidade.

Discutindo a dinmica da modernizao, Black (1971) complementa indicando que,


em termos conceituais, quando pensamos a modernizao, devemos faz-lo a partir
de uma dinmica contida no processo de inovao oriundo da proliferao de
conhecimentos dos ltimos sculos. Ampliando a discusso, Giddens (1991), alm
de enxergar um carter dinmico na modernizao, que impe transformaes
radicais aos tradicionais valores, observa tambm o que denomina desencaixe das
relaes sociais, definido pela separao da relao tradicional do espao e do
tempo. O forte encaixe que as comunidades tradicionais apresentavam com os seus
contextos locais foi quebrado ou desencaixado, nas sociedades modernas, por
atuarem de acordo com as foras de escalas diferenciadas e que o seu reencaixe se
dar de acordo com nova dinmica mundializada. Dessa forma, dissociando a
105

relao espao-tempo, Giddens defende que a modernidade engendra espaos


vazios os quais, na prtica, ocorrem quando as localidades passam a ser
configuradas por influncias sociais construdas distantes da realidade local. Em
termos urbansticos, esse distanciamento fundamenta a ideia da transposio de
modelos dos pases centrais aos perifricos, que a reinveno da cidade de Paris
muito tem a contar.

4.1 A OFICINA E O ESPELHO DO MUNDO

A Revoluo Industrial operou mudanas na forma de organizar e realizar a


produo, bem como profundas transformaes sociais, entre as quais a introduo
da mquina no processo produtivo, a fbrica como o lugar da produo, o trabalho
assalariado, a separao entre capital e trabalho. Tais mudanas produziram srios
impactos sobre a organizao espacial e a vida nas cidades, impondo a todos viver
sob o domnio do tempo das mquinas, que passou a determinar o tempo dos
homens.

Nesse traado, o movimento da Revoluo Industrial estruturou e fortaleceu o


sistema capitalista moderno que se expandiu e solidificou suas razes na Europa
Ocidental, ganhando novas fronteiras em distintas regies do mundo. No obstante,
os intercmbios e a acumulao primitiva, desenvolvidos em larga escala, com as
colnias escravocratas de alm-mar e com as economias dependentes da Europa
Oriental, baseadas na servido, imprimiram as substncias necessrias ao
vertiginoso crescimento.

Nos anos finais do sculo XVIII, a Gr-Bretanha reunia fortes condies para
inaugurar e liderar o processo de industrializao, tendo na ferrovia o fator
determinante para o desenvolvimento no perodo. De acordo com Hobsbawm
(1979), a grande expanso das vias frreas, entre 1830 e 1850, parecia ilimitada. No
ano da inaugurao da estrada ligando Liverpool a Manchester, 1830, a produo de
ao britnico girava em torno de 600 a 700 mil toneladas/ano. Com o suporte de
ampla estrutura ferroviria, entre os anos de 1847 e 1848, chegou-se produo de
dois milhes de toneladas. Ao mesmo tempo em que a ferrovia acelerava o ritmo da
industrializao, o setor econmico tornava-se preferencial na aplicao dos
investimentos privados ao transformar o mercado de capitais, criando uma
106

alternativa para as classes abastadas direcionarem o grande excedente de capital


gerado a cada ano pela fora da economia britnica. Sugere ainda que seria
razovel inverter a afirmao e sustentar que as ferrovias foram criadas pela
presso do excedente de capitais que se acumulava, diante da impossibilidade de
encontrar uma alternativa adequada nas indstrias j existentes, uma vez que estas,
por vrios fatores, no ofereciam atratividade para absorver esses novos capitais.

Figura 11 Viagem inaugural da ferrovia Liverpool Manchester

Fonte: <http://pt.wikipedia.org/wiki/Ficheiro:Opening_Liverpool_and_Manchester_Railway.jpg >.


Acesso em: 9 .maio 2014.
Nota: Pintura de A.B. Clayton.

Paralelamente ao avano da grande indstria capitalista, persistia a indstria


domstica e a manufatura simples, mas Dobb (1983) chama ateno para as
mudanas introduzidas no universo do trabalho que impactaram na paisagem das
cidades no referido perodo. Em tempo pretrito, a produo se apresentava como
uma atividade essencialmente humana, geralmente individual, com o trabalho do
produtor a seu tempo e a sua maneira, com ferramentas simples usadas como
107

extenso do corpo; mesmo o trabalho congregando-se em um s lugar, era


realizado em processos paralelos e no como atividade interdependente, sem a
necessidade de ser integrado em um organismo nico para funcionar a fbrica ,
que no sculo XIX passou a ser o lugar da produo por excelncia. A nova
realidade exigia, alm de espao especfico, capital para financiar o complexo
equipamento, uma vez que um novo tipo de unidade de trabalho e de relaes de
produo se estabelecia. Agora, sob a gide da fbrica, reunia-se uma multido sem
vnculos anteriores, sob a imposio do trabalho coletivo, com suas identidades
conferidas pela diviso social do trabalho estabelecida a um grau jamais imaginado,
tendo que conformar-se aos ritmos, tempos e movimentos ditados pela estranha
maquinaria. Toda essa nova e dura realidade diferenciou em essncia a natureza do
mundo urbano moderno daquilo que at ento se conhecia como cidade.

A destruio dos antigos estilos de vida e a predominncia do modo urbano sobre o


rural deixou aberto o caminho para a construo de novas e emaranhadas formas
de organizao e para o uso do espao e de suas respectivas sociabilidades.
Hobsbawm (1986) evidencia o fato de que a Revoluo Industrial teve a capacidade
de operar as transformaes sociais e ser provedora de conforto material, mas as
classes beneficiadas, de maneira mais bvia, em termos materiais, foram a
aristocracia rural; os detentores de ttulos nobilirquicos; os funcionrios e os
fornecedores do Estado, da nobreza e dos proprietrios de terras; as profisses
tradicionais; a Igreja; as universidades inglesas; os advogados e os funcionrios
pblicos, todos envolvidos, de certa forma, em suas rendas, seus privilgios, seus
abusos e suas corrupes. A classe mdia eufrica aspirava a essa condio,
porm o mesmo no ocorria com a maioria pobre e trabalhadora, cujo mundo e
estilo de vida haviam sido destrudos pela Revoluo Industrial sem que fossem
substitudos, automaticamente, por qualquer outra coisa diferente do inferno das
fbricas ou da misria urbana em que viriam a se transformar as cidades nesse
perodo.

Considerada como a oficina do mundo, a Inglaterra das revolues industrial,


demogrfica, urbana e dos transportes vivenciou uma sucesso de fenmenos de tal
forma imbricados que o pas mudou por completo a paisagem de suas cidades e a
vida de seus habitantes, influenciando de igual maneira cidades por todo o mundo.
Alm dessas revolues, Hobsbawm (1986) chama ateno para outras atividades
108

que contriburam, com o crescimento dos aglomerados urbanos, para a


transformao da paisagem e da vida social: a funo comercial, que sempre
estivera vinculada s cidades, por meio do desenvolvimento das trocas, das formas
modernas de armazenamento e da distribuio dos produtos, proporcionou o
aparecimento de grandes armazns e entrepostos, bem como de tipos sociais
inditos, como o caixeiro viajante e os empregados de lojas de moda; a ampliao
do setor tercirio e suas mltiplas atividades; o incremento das atividades dos
correios; o surto das telecomunicaes; a ampliao do grau de instruo e o
crescimento do nmero de escolas e universidades; o crescimento das atribuies
do setor pblico multiplicou instalaes fsicas e o nmero de funcionrios; a
necessidade de crdito e a mobilizao das reservas adormecidas da poupana
privada criaram uma extensa rede de bancos, fazendo surgir um exrcito de
empregados.

Todos esses eventos tiveram a propriedade de mudar drasticamente as funes da


cidade. Anteriormente ao advento da ferrovia, as atividades de transformao dos
bens no estavam, necessariamente, vinculadas ao territrio urbano. As indstrias
de transformao localizavam-se preferencialmente prximas s fontes de matrias-
primas ou de energia, como no caso das aciarias que, por questes de facilidades
operacionais, instalavam-se junto s minas de carvo, bem como as indstrias
txteis, prximas das plantaes de algodo. Sempre que possvel, instalavam-se
prximas de rios e das florestas, ficando, dessa forma, prximas s fontes de
energia. Mesmo que na primeira metade do sculo XIX algumas cidades inglesas j
estivessem vivenciando uma nova realidade, o vnculo urbano/industrial se daria
apenas anos mais tarde. [...] Em 1838 Manchester e Salford possuam quase trs
vezes mais mquinas a vapor do que Birmingham. Mas somente na segunda
metade do sculo, se tanto, tornaram-se cidades dominadas por fbricas
(HOBSBAWM, 1986, p.53). a partir de ento que a indstria, por necessitar de
mo de obra abundante e ininterrupta, comeou a se estabelecer em reas urbanas
ou a suscitar novas cidades, em ambos os casos, provocando a aglomerao dos
homens, o respectivo crescimento das cidades e suas cruis e desastrosas
consequncias.

Engels (2010), na obra que ele prprio definiu como um auto de acusao contra a
burguesia, apresenta alguns dados estarrecedores acerca da nova realidade social
109

vivenciada nas cidades inglesas do sculo XIX. Em 1839, dos 419.590 operrios de
fbrica do imprio britnico, 192.887 tinham menos de 18 anos e 242.996 eram
mulheres, das quais 112.192 menores de 18 anos. De acordo com a mesma fonte,
80.695 operrios do sexo masculino tinham menos de 18 anos e somente 95.899
eram adultos, ou seja, menos de 23%, portanto nem sequer um quarto do total. Nas
fbricas de algodo, 56,25% eram mulheres: 69,5% nas fbricas de l, 70,5% nas
fbricas de sedas e 70,5% nas fiaes de linho. Segundo o autor, a ocupao das
mulheres desagregava as famlias e era responsvel pelo alto nmero de acidentes
domstico envolvendo crianas. Em Manchester, para um perodo de nove meses,
houve 69 mortes por queimaduras, 56 por afogamento, 23 em consequncia de
quedas, 67 por causas diversas, num total de 215 acidentes fatais. Em Liverpool,
que no era uma cidade industrial, ocorreram, em 12 meses, 146 acidentes fatais.

O relato de Engels (2010) choca tanto pela intensa crueldade ocorrida quanto pela
quantidade de seres humanos que eram submetidos a uma das condies mais
degradantes, indignas e humilhantes relatadas pela Histria sobre as condies de
vida nas cidades. O autor acrescenta ainda que as consequncias morais do
trabalho das mulheres nas fbricas eram bem piores em funo da promiscuidade. A
ameaa de demisso era uma razo suficiente para, 90 ou 99% dos casos, anular
qualquer resistncia da parte das jovens, que ficavam expostas a uma situao
degradante de vida no cotidiano das atividades de trabalho nas fbricas. E quanto
ao trabalho infantil, constata que os fabricantes frequentemente empregavam
crianas de seis anos, muitas vezes as de sete anos e a maior parte das vezes as
de oito ou nove anos; que a durao do trabalho atingia 14 a 16 horas por dia no
incluindo as horas das refeies e que os industriais toleravam os vigilantes
baterem e maltratarem as crianas, agindo eles prprios muitas vezes do mesmo
modo. Com certeza, foi uma circunstncia sem paralelo com qualquer outra
realidade social vivida em cidades do mundo dito civilizado.

Fruto da Revoluo Industrial, a recm-criada sociedade do trabalho, alm de


provocar desenraizamento e perda de identidade daqueles que, s turbas,
chegavam ao ambiente urbano, se constitua em uma das experincias mais
dramticas, contraditrias e perturbadoras por que possivelmente homens, mulheres
e crianas j passaram ao longo da Histria. Realmente ser moderno na sociedade
industrial, mais especificamente vivendo nas aglomeraes amorfas que ainda se
110

denominavam cidades, era experimentar uma enorme contradio. A sociedade que


conquistou o triunfo da mquina como expresso concreta do domnio do homem
sobre a natureza foi a mesma que transformou a estrutura social, gerou perdas
irreparveis a milhares de seres humanos, aprisionando-os e escravizando-os em
nome do progresso da humanidade.

Bresciani (1984, 1985) observa que mquinas, multides e cidades revelam um


trinmio similar a outro: progresso, fascnio e medo. O estranhamento do ser
humano, em meio ao mundo em que vive, provoca a sensao de ter a sua vida
organizada em obedincia a um imperativo exterior e transcendente a ele mesmo,
embora por ele produzido. A representao do tempo regido pela natureza perde-se
e introduz-se a medida do tempo relacionada s tarefas cclicas e rotineiras do
trabalho. A atividade do labor torna-se outra perda, quando o homem passa a ser
mais uma das muitas engrenagens, despojada das condies objetivas do trabalho e
reduzida sua mera fora. Os sistemas de trabalho com base em relaes pessoais
se desfazem, substitudos pela impessoalidade das relaes do mercado. E por fim,
o homem, em especial o trabalhador fabril e urbano, arrancado dos vilarejos e
impelido a levar uma vida hostil nas cidades, experimenta a perda do habitat
tradicional, onde o tempo vivido no era determinado pelo tempo do patro e o lugar
do trabalho no era uma contraposio ao lugar de descanso e de moradia. A
cidade industrial era, enfim, o avesso do avesso daquilo que, at h pouco tempo,
se havia experimentado como condio urbana de vida. Ao longo de trs sculos,
pelo menos, o registro dessas perdas se fez presente, culminando na percepo de
que, ao sobrepujar-se natureza, o homem havia cado na armadilha da prpria
astcia; na percepo de que a cidade se fizera expresso do momento culminante
desse longo processo e tambm o lugar de depsito de homens subtrados de boa
parte de sua humanidade; na percepo de que habitava o lugar onde a vida
encontrava-se subordinada a imperativos exteriores e ele e levada s ltimas
consequncias.

A complexidade que o mundo moderno tomou com a devoo cincia, com a f no


progresso, com as novas relaes de produo, de trabalho e de sociabilidades
provenientes da inventividade humana e suas maquinarias maravilhosas no
poderia deixar de produzir, no entanto, cidades desprovidas do mesmo sentido de
complexidade. Entre os anos de 1880 a 1900, em um curto perodo de 20 anos, os
111

avanos da medicina identificaram os bacilos da febre tifoide, da tuberculose, da


difteria, da peste bubnica; descobriram os grupos sanguneos e Freud se ps a
interpretar os sonhos. Quando a cincia se associou s engenharias, possibilitou
inovaes tecnolgicas quase que ilimitadas21. Um tempo de grandes convices
geradoras de um turbilho de esperanas em uma civilizao encantada com todos
os smbolos que a modernizao de suas cidades podia expressar: a energia
eltrica, as luzes, o bonde, o ao, o vidro, o rdio, a roda gigante, os grandes
boulevards, o telgrafo, o telefone, a locomotiva, o automvel, a navegao a vapor,
enfim, todas as representaes do triunfo da nova ordem mundial.

Figura 12 Um tempo de convices e descobertas

Fonte: Montagem do autor.


Nota: Da esquerda para a direita, Sigmund Freud, Albert Einstein, Louis Pasteur, Santos Dumont,
Thomas Edson e Henry Ford.

No h como deixar de reconhecer o pleno sentido do posicionamento de Choay


(1996) quando defende que a cidade ocidental europeia do sculo XIX, forjada pela
nova ordem da sociedade industrial, rompeu definitivamente com aquilo que at
ento se concebia como cidade. Tambm no h como discordar da sugesto que a
autora recupera de Bloch (2001), quando ensina que a mudana de hbito dos
homens deveria ser seguida de uma mudana de vocabulrio. Seguindo orientao
da autora, se a modernidade fez desaparecer a cidade tradicional, resta-nos
interrogar sobre o que a substituiu, a natureza da urbanizao que a sobreps,

21
De acordo com Margarida de Souza Neves (2006), em 1890 o trem Empire State Express atingiu a
velocidade de 100 km por hora, no contexto em que a malha ferroviria proliferou pelos cinco
continentes. A indstria automobilstica deu seus primeiros passos quando, em 1885, Daimler e
Benz construram o primeiro automvel movido a gasolina; passados vinte e trs anos, em 1908,
Henry Ford iniciou o processo de fabricao em srie de seus veculos automotores. Em 1889, foi
lanado por Laboeuf o primeiro submarino; no mesmo perodo as possibilidades da comunicao
foram revolucionadas pela presena do telefone, do rdio, do telgrafo e da linotipo. A aviao
tambm deu seu passo inicial quando, no ano de 1906, Alberto Santos Dumont imprimiu nos cus
de Paris a inesquecvel marca do 14 bis, mesmo com os protestos dos irmos Wright. Em menos
de cinquenta anos, a humanidade presenciou o surgimento de inovaes que se tornariam
indispensveis em um espao de tempo ainda menor.
112

sobre o destino que tomaram as cidades das sociedades ocidentais avanadas


quando propuseram se reinventar.

Se as cidades inglesas podiam ser consideradas a oficina do mundo, Paris tornou-se


a cidade-espelho onde outras tantas faziam questo de se mirar, quando, durante o
Segundo Imprio22, constituiu-se como o principal cone da modernizao urbana.
No mesmo contexto das mltiplas revolues ocorridas na Inglaterra, no mbito
poltico, surgiu uma direita que assumiu o poder nos mais importantes pases da
Europa aps 1848. De perfil conservador, autoritrio e popular, essa elite poltica
considerava necessrio um controle direto do Estado sobre a sociedade. Na
Alemanha, o Chanceler de Ferro, Otton Von Bismark; na Inglaterra, Benjamin
Disraeli; e, na Frana, Napoleo III, representantes da conjuntura do poder que se
forjara pelas Revolues Burguesas23 (MENEZES, 2004).

Sob a gide de Napoleo III, Paris iniciou um processo de remodelao urbana que
transformou radicalmente sua configurao espacial, sua paisagem e seus
costumes. velha cidade foram aplicados os princpios norteadores da urbanstica
moderna, que alm de se estabelecerem como modelo, influenciaram aes de
semelhante intento em diversas cidades do mundo, em uma escala jamais
imaginada e com a total ausncia de fronteiras culturais, aquilo que Giddens (1991)
denomina desencaixe das relaes sociais, conforme discutimos anteriormente,
quando a modernidade engendra espaos vazios, que na prtica ocorrem quando
as localidades passam a ser configuradas por influncias sociais construdas
distantes da realidade local. Mesmo que boa parte das gentes daquelas cidades
fosse tomada pela euforia ideolgica do progresso, sempre havia a quem as
transformaes afetassem com certo mal-estar ou uma forte sensao de
estranhamento, reveladas por almas mais sensveis como a de Charles Baudelaire.

22
O Segundo Imprio Francs, de acordo com Neundorf (2013), se constituiu como regime
monrquico bonapartista, implantado por Napoleo III, entre os anos de1852 a 1870, englobando
os perodos histricos da Segunda e Terceira Repblica Francesa e caracterizado pela ditadura,
marginalizao do legislativo, modernizao e desenvolvimento econmico.
23
Uma srie de Revolues na Europa Central e Ocidental eclodiu em funo de regimes
governamentais autocrticos, de crises econmicas, de falta de representao poltica das classes
mdias e do nacionalismo; ficaram conhecidas como revolues de 1848. Abalaram as
monarquias da Europa onde tinham fracassado as tentativas de reformas polticas e econmicas.
Tambm chamada de Primavera dos Povos, esse conjunto de revolues, de carter liberal,
democrtico e nacionalista, foi iniciado por membros da burguesia e da nobreza que exigiam
governos constitucionais, como tambm por trabalhadores e camponeses que se rebelaram contra
os excessos e a difuso das prticas capitalistas.
113

[...] Foi-se a velha Paris (de uma cidade a histria / Depressa muda mais
que um corao infiel); / Paris muda! Mas nada em minha nostalgia /
Mudou! alegoria. / E essas lembranas pesam mais do que rochedos
24
[...]. (BAUDELAIRE, 1985, p.327)

Figura 13 Grandes obras em Paris: abertura do Boulevard Saint-Germain

Fonte: <http://www.mheu.org/fr/chronologie/grands-travaux-paris.aspx>. Acesso em: 20 abr. 2014.


Nota: Autoria annima.

Se Paris tornou-se catedral da modernidade, Georges-Eugne Haussmann foi o seu


profeta. Mais conhecido como Baro de Haussmann (18091891), natural de Paris,
funcionrio pblico por profisso, administrador francs nomeado prefeito por
Napoleo II, foi um dos principais responsveis pelo remodelamento da cidade,
entre os anos de 1853 e 1870, que, com a colaborao de uma equipe de arquitetos
e engenheiros, imprimiram marcas indelveis histria cultural do urbano.

[...] o Baro E. Haussmann, homem afinado com os ideais neoimperiais do


Segundo Imprio, j se encontrava frente dos trabalhos da reforma urbana
de Paris. Sua concepo e execuo deveriam colocar o saber de
engenheiros, arquitetos, desenhistas, topgrafos, sanitaristas, paisagistas,
dentre outros, a servio da higiene pblica, do comrcio, das obras de
infraestrutura (rede esgoto, iluminao a gs, meios de transportes
modernos), bem como da idealizao de reas de lazer, jardins e bairros
destinados aos setores abastados. Caberia, ainda, equipe de Haussmann
estruturar o novo arranjo espacial de forma a preservar os monumentos da

24
Versos 78 e 3033, do poema O cisne, em: BAUDELAIRE, Charles. As Flores do Mal. 5. ed.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1985.
114

Frana Imperial. A combinao de tais requisitos visava materializar uma


verso atualizada da utopia urbana renascentista, ou seja, da cidade
geomtrica de forte apelo cenogrfico (BORGES, 2005, p.1).

As reformas urbansticas propostas pelo Baro de Haussmann modificaram


profunda e rapidamente a paisagem urbana da cidade de Paris que era
acompanhada, seno com desconfiana, com intensa perplexidade pelos citadinos.

[...] Haussmann fixa uma imagem e consolida um mito: Paris, metrpole do


sculo. Sua prtica de interveno urbana foi, ao mesmo tempo,
continuidade e renovao, que deixou marcas visveis no traado urbano,
cristalizando uma imagem visual de metrpole (PESAVENTO, 2002, p.98).

No apenas Paris, mas vrias cidades da Europa, na segunda metade do sculo


XIX e no limiar do sculo XX, passaram por um profundo remodelamento, porm foi
em Paris que o urbanismo desempenhou um determinante papel nesse novo ciclo
de reformas. Tais experincias so tributrias dos grands travaux impulsionados
por Napoleo III, logo aps sua ascenso ao poder. Pela primeira vez, um conjunto
de determinaes tcnicas e administrativas era formulado e colocado em prtica
coerente, em um tempo bastante curto (MENEZES, 2004).

Poderamos, contudo, contra-argumentar que Londres era tambm


metrpole, tal como Paris do sculo XIX, ou ainda, que tais contrastes e
transformaes do espao e das sociabilidades urbanas estavam tambm
ocorrendo em outras cidades europeias de porte. Entendemos, todavia, que
se Paris se constituiu no paradigma da cidade moderna, metonmia da
modernidade urbana, isso se deve, em grande parte, fora das
representaes construdas sobre a cidade, seja sob a forma de uma vasta
produo literria, seja pela projeo urbanstica dos seus projetos,
personificados no que se chamaria o haussmannismo (PESAVENTO, 2002,
p. 31).

Amparado politicamente pelo Imperador Lus Napoleo, o prefeito Haussmann, sob


a orientao dos princpios fundadores da urbanstica moderna, transformou a
capital francesa, de configurao medieval, na mais moderna das metrpoles
europeias do sculo XIX. Paris, com apelo simblico to intenso, se tornou o objeto
de desejo mais cobiado das demais cidades do mundo. Coadunando com Benjamin
(1985), podemos ento dizer que os princpios fundadores da urbanstica moderna
se expressavam no processo de remodelao urbana das cidades europeias por
meio da higienizao, do embelezamento e da racionalizao do espao urbano.
Dessa maneira, a capital francesa, com a adoo de uma concepo urbanstica
nunca antes experimentada, se transformou no smbolo do ideal urbano.
115

Tudo se passa como se as mudanas estruturais da sociedade se


refletissem no espao urbano, que deve agora se distanciar das cidades
vetustas do Antigo Regime, com suas ruas estreitas e tortuosas. Um novo
modelo de modernidade urbanstica se impe, privilegiando as grandes
vias, a circulao dos transportes e dos homens (ORTIZ, 1991, p. 21).

Os ideais que constituam os atributos da metrpole moderna deveriam torn-la


limpa e saneada, para se livrar das pestes e epidemias comprometedoras do
desenvolvimento; bela e deslumbrante, para se fazer cobiar e difundir smbolos e
valores modernos; lgica e racional, de forma a promover a livre circulao de
pessoas e mercadorias. Os elementos que no se enquadrassem nessas categorias
no tinham espao na metrpole moderna. Segundo Hobsbawm (1996), para os
planejadores de cidades, os pobres representavam uma ameaa pblica, suas
concentraes potencialmente capazes de se desenvolver em distrbios deveriam
ser cortadas por avenidas e bulevares, que os levariam dos bairros populosos a
procurar habitaes em lugares no especificados, mas presumidamente mais
distantes.

No entanto, houve vozes contrrias que no comungavam com a argumentao de


que o motivo da remodelao da capital francesa estivesse primeiramente ligado s
questes de cunho poltico-ideolgico. O vertiginoso crescimento populacional, a
ocupao desordenada do territrio urbano, a industrializao em pleno curso, o
crescimento dos intercmbios comerciais, as demandas por mais e melhores formas
de deslocamento de pessoas e mercadorias e as epidemias solicitavam respostas
que viabilizassem melhor qualidade de vida na cidade.

Do simplismo datado e redutor que via na abertura dos Boulevards apenas


um ato deliberado para facilitar a marcha dos canhes sobre o povo e
acabar com as barricadas, passou-se a estudar as respostas que a
remodelao geral da cidade dava a representaes anteriores e a
problemas urbanos prementes de salubridade e circulao, o que
significava equip-la com ruas pavimentadas, praas arborizadas, parques,
jardins, escolas, teatros, estaes, esgotos, transportes, imveis
padronizados com fachadas em pedra e providos de gua, luz e gs,
medidas que, independentemente de qualquer ideologia e da especulao
inerente a esse processo, trariam novas condies cotidianas de vida. Havia
na Paris do Segundo Imprio um sentimento geral de que era preciso fazer
alguma coisa para resolver os conflitos sociais, os problemas decorrentes
da falta de saneamento e de mobilidade na cidade capital, cada vez mais
cosmopolita (SALGUEIRO, 2001, p.23-24).

Os argumentos sobre a natureza e o que deu causa reinveno da cidade de Paris


so variados, havendo quem defenda motivaes ideolgicas e que o seu resultado
foi fruto da f na racionalidade tcnica; outros veem nas aes a necessidade de
116

defesa do estabelechiment e maior controle social; buscam-se tambm argumentos


favorveis s motivaes estticas, chegando-se s reflexes de carter filosfico
que acusam esse movimento de realizar uma ruptura com a tradio. Enfim, o que
percebemos que nenhum desses argumentos tem natureza excludente, pelo
contrrio, a natureza complexa da cidade reinventada solicita um sistema de
interpretao que d conta da sua personalidade multifacetada e polissmica. Alm
dos argumentos apresentados, torna-se fundamental pensar tambm no que estava
ocorrendo com o capital naquele perodo.

1848 foi um ano de crise. Tinha demasiado capital sem lugares onde
investir, o problema era o que fazer com o excedente de capital. Isso gerou
uma crise de dimenses nesse momento, enquanto ocorriam revolues em
toda a Europa. Surgiu um projeto, baseado nas ideias utpicas de Saint
Simon, que visava estabilizar a situao econmica. Comeou um plano de
obras pblicas em toda a Frana, utilizou-se capital e mo de obra para
reconstruir Paris. No nvel internacional se chegou, inclusive, a construir o
canal de Suez. Esta resposta foi crucial para a constituio de uma ordem
capitalista. Uma srie de instituies foi gerada para levar isto a cabo
(HARVEY, 1989, p.20).

Conforme meno de Harvey (2004), j no sculo XVIII, Paris manifestava traos


que indicariam sua futura condio de protagonismo, convertendo-se, no sculo
seguinte, como a segunda maior cidade da Europa. H bastante tempo, a capital
francesa crescia envolta por uma onda de especulao financeira, em boa parte
proveniente dos investimentos em infraestrutura urbana. A forte presena do capital
imobilirio, com a renovao de edifcios privados, juntamente com a interveno do
Estado francs nos espaos e prdios pblicos, a partir de recursos provenientes
das colnias, possibilitou a organizao espacial adaptada ao processo de
acumulao do capital.

Houve assim um fenmeno que pode ser observado por vrios ngulos e diferentes
olhares, fato que s refora a complexa natureza da cidade reinventada. Fixar-se a
um desses fatores como predominante ou exclusivo reduz a amplitude do fenmeno.
A urbanstica moderna surgida na Europa pode ser vista como a expresso de um
cenrio complexo que envolve uma srie de variveis as quais, conjugadas
simultaneamente, resultaram em um modelo que conseguiu capturar a essncia de
uma poca e fazer-se universal. O processo de reformulao de Paris se deu em
uma escala de grandeza napolenica. bem verdade que o projeto tinha intrnseco
um contedo de ordem classista, mas nada melhor para materializar a recuperao
117

do poder imperial. Haussmann e sua equipe conseguiram captar intenes latentes


e manifestas desse processo, percebendo que a interveno tinha que dar conta de
um problema de escala da cidade. O primeiro projeto apresentado ao prefeito foi
recriminado e descartado por serem as avenidas projetadas demasiadamente
estreitas, pois o desejo era que essa largura fosse triplicada e assim foi feito.
Haussmann conseguiu entender que, para alocar o capital excedente, teria que
edificar uma cidade nunca vista e jamais imaginada. Mais que remodelar a cidade,
tornando-a salubre aos cidados, Haussmann empreendeu suas obras para serem
vistas e apreciadas.

Seria exatamente essa dimenso espetacular das reformas do prefeito de


Lus Napoleo Bonaparte o que teria levado os contemporneos a ser
incapazes de reconhecer o teor moderno das obras sanitrias realizadas na
Inglaterra sem o recurso produo de efeitos visuais, ou seja,
desdenhando o apelo a elementos materiais inerentes estrutura
arquitetnica e urbanstica sobre o solo. Os contemporneos, em sua maior
parte, seriam pouco sensveis concepo moderna, menos propensa a
fazer concesses teatralidade arquitetnica (BRESCIANI, 2002, p. 25-26).

Com origem nessa realidade complexa e dinmica, Paris inscreveu-se em um


modelo de cidade multifuncional, sediando, com atribuies administrativas, os
poderes jurdico, militar, poltico e a gesto econmica da monarquia francesa.
Acrescenta-se a importncia mercantil que colocou a capital do sculo XIX, assim
chamada por Benjamin (1985), no mago de um sistema urbano como referncia
para tantas outras cidades e centros urbanos coloniais europeus. Concomitante s
funes de governo, fiscais e militares, judicirias ou dos recursos humanos e
materiais, o conceito de cidade-capital adquirido pela Paris da Belle poque25 se
apoiou nas representaes que se construram nesse perodo, sendo tambm centro
radioso de cultura, consumo e entretenimento. Foi uma experincia que, em um s
movimento, conseguiu destruir e recriar a prpria cidade. muito provvel que o
indivduo que vivenciou tal experincia tenha sido submetido sensao nica e

25
Atribui-se como Belle poque ao perodo vivido na Europa, entre os anos 1890 e 1914, fase de
grande desenvolvimento favorecida pela existncia de um longo perodo de paz. O termo
normalmente usado para designar um perodo considerado de expanso e progresso intelectual e
artstico. Nessa poca surge uma srie de inovaes tecnolgicas, dando origem a novos modos
de vida e de pensamento, com repercusses no quotidiano. Segundo Azevedo (2010), essa
prodigiosa expanso europeia envolveu praticamente todas as reas do globo terrestre em uma
teia nica e estreita de relaes e interesses, caracterizada pela circulao de homens,
mercadorias e informaes, na qual conceitos como cosmopolitismo e progresso podem ser
associados.
118

intransfervel de estranhamento e encanto, com toda aquela transformao e


monumentalidade que o surgimento da cidade-espetculo poderia proporcionar.

As caladas de Haussmann, como os prprios bulevares, eram


extravagantemente amplas, juncadas de bancos e luxuosamente
arborizadas. Ilhas para pedestres foram instaladas para tornar mais fcil a
travessia, separar o trfego local do trfego de longa distncia e abrir vias
alternativas para as caminhadas. Grandes e majestosas perspectivas foram
desenhadas, com monumentos erigidos no extremo dos bulevares, de modo
que cada passeio conduzisse a um clmax dramtico. Todas essas
caractersticas ajudaram a transformar Paris em um espetculo
particularmente sedutor, uma festa para os olhos e para os sentidos
(BERMAN, 1986, p.147).

A afetao que a cidade moderna causou esfera individual talvez seja uma
dimenso essencial a ser observada para que se possam compreender todos os
sentidos da universalidade do modelo haussmanniano que, alm de referenciar o
mtodo cientfico, incorporar as necessidades econmicas, sociais e urbansticas da
poca, teve a capacidade de produzir novos tipos sociais. Capturado pela aguada
sensibilidade de Baudelaire, o flneur foi o personagem que talvez mais
incorporasse os deleites e as agruras da metrpole moderna.

O Flneur um ser que vaga pelas ruas apenas a contemplar a vida,


encanta-se com ela, mas no a vive, pelo menos na produtividade do fazer
definido pelo mundo capitalista. Ser flneur ser vagabundo e refletir, ser
basbaque e comentar, ter o vrus da observao ligado ao da vadiagem.
Flanar ir, de manh, de dia, noite, meter-se nas rodas da populao.
Flanar a distino de perambular com inteligncia. Nada como o intil
para ser artstico. Da o desocupado flneur ter sempre na mente dez mil
coisas necessrias, imprescindveis, que podem ficar eternamente adiadas
(RIO, 1997, p.51).

De cidade medieval a metrpole moderna, a reformulao de Paris atesta muito


mais do que mudanas esttico-construtivas. Mais do que propor a reformulao da
materialidade urbana, o processo de sua reconstruo traduziu, literalmente, o
iderio da modernidade burguesa que colocou a cidade como tipo ideal de
modernizao urbana.

Paris, sabe-se, assumiu definitivamente seu destino e sua imagem de


cidade capital nesse sculo de cosmopolitismo, sendo palco, aps a
Revoluo, de polticas sucessivas de obras de novo urbanismo e nova
arquitetura, que culminariam, sob Napoleo III, com a haussmannizao,
capaz de transform-la no grande modelo ideal, cujo alcance se estendeu
na longa durao (SALGUEIRO, 2001, p.23).
119

Figura 14 Paris na Exposio Universal de 1900

Fonte: <http://www.scandinavia-designsblog.com.br/blog/category/todos/design-escandinavo-
2/historia-do -design-escandinavo/>. Acesso em: 6 set. 2014.

A reinveno de uma cidade operada por meio da convergncia de fatores nas mais
variadas dimenses da existncia resultou em uma imagem-smbolo que se fez
referncia, dando a interpret-la como um fenmeno universal resultante de um
conjunto de circunstncias singulares. Consistindo em verdade que ser moderno
viver em um mundo de contradies, Paris, Capital do sculo XIX cidade cone
da modernidade, da era de ouro a que ousaram chamar de Belle poque, da
afirmao do capitalismo industrial louvado pelas Exposies Universais26 ; Paris,
cidade-cenrio erguida para proporcionar todos os espetculos que a grande festa

26
De acordo com Pesavento (1997), as Exposies Universais foram um importante mecanismo de
transmisso dos valores do capitalismo industrial. Em formato de grandes feiras, expunham
produtos de vrios pases, buscando condensar o que o sculo XIX entendia como modernidade.
A primeira verso foi realizada na Inglaterra no ano de 1851. Em Paris, a primeira se deu em
1867. A ideia era mostrar as virtudes do tempo presente e confirmar a previso de um futuro
excepcional. A Torre Eiffel, o palcio de cristal e a roda gigante eram os smbolos visveis do
avano tecnolgico exibido nas feiras mundiais que estiveram conectadas com festas e
calendrios nacionais. Programadas como momento de reconciliao entre naes, acabaram
fornecendo material simblico para o culto da nao e para a construo dos nacionalismos que
cresceram aps a Primeira Guerra Mundial.
120

urbana moderna pudesse produzir, no deixou de expor suas fraturas e


contradies.

Figura 15 O Mercado de Sopa em Les Halles

Fonte: <http://parisbreizh.canalblog.com/archives/2013/06/07/ 27341042.html>. Acesso em: 6 set.


2014.
Nota: Local conhecido pelos trabalhadores da Paris de 1900 como O restaurante dos ps molhados.

Ignoro quem imaginou pela primeira vez batizar de Belle poque o perodo
de alguns anos que circundam o milsimo de 1900. Suponho tenha entrado
nas suas intenes uma parte de ironia. pouco provvel que tal criatura
chegasse a medir a crueldade da expresso. A gente de hoje no
conseguir fazer ideia dos abismos de misria que se escondiam na Paris
brilhante daquele tempo (HERSEY apud COSTA; SCHWARCZ, 2000, p.21).

A reinveno da cidade, resultado da cincia e das ilimitadas promessas do


progresso, no conseguiu eliminar as suas profundas contradies; alis, nem
poderia, uma vez que essas incongruncias eram parte indissocivel do barro de
sua constituio. Paris e tantas outras cidades do mundo ocidental se reinventaram
do ponto de vista da sua base tcnica e infraestrutural, criaram um imaginrio
urbano correspondente aos interesses polticos e ideolgicos das elites
hegemnicas, mas no foram capazes de recriar relaes menos desiguais entre os
homens. Muito pelo contrrio, fizeram aprofund-las ainda mais com a nova ordem
que se estabelecida.
121

4.2 A CIDADE MARAVILHOSA

A inveno da cidade no Brasil tem muito a contar sobre as formas especficas como
os colonizadores europeus edificaram suas cidades no Novo Mundo, uma vez que a
formao urbana brasileira teve como ponto de partida o processo colonizador,
iniciado no sculo XVI, e suas vilas e cidades se constituram a partir de valores e
conceitos externos como componente de um sistema urbano que se fez, em
determinada medida, de forma universal, dado o carter global da colonizao
moderna.

A baixa densidade demogrfica no impediu que Portugal, ao contrrio de pases


como a Frana, fosse pioneiro nas conquistas coloniais. Com a diviso da colnia
em Capitanias Hereditrias, modelo empregado na frica e na ndia, Portugal
transferiu para a iniciativa privada grande parte das tarefas ligadas ao processo de
colonizao e povoao do territrio brasileiro, incluindo a formao dos ncleos
urbanos fundados no sentido de tomar posse e povoar o territrio, garantir o
comrcio martimo, o aparelhamento militar e a defesa da colnia. Nas capitanias,
passava a ser encargo dos donatrios a tarefa de fundar vilas e povoaes,
enquanto a Coroa Portuguesa se reservava o direito de constituir cidades em
regies estratgicas, territrios que manteve sob seu controle em uma tentativa de
centralizar o aparato poltico e administrativo lusitano na colnia 27. Desse modo,
infere-se que, no primeiro momento de ocupao efetiva, perodo que se estende do
sculo XVI at meados do XVII, as iniciativas de investimentos recaram aos
donatrios, assim como os diretos administrativos de suas donatarias. A pouca
participao da Metrpole, no que diz respeito aos investimentos na colnia, no
significa a inexistncia de interesses, principalmente mercantis, nessas terras.
Mesmo no incio da ocupao do Brasil, o sistema colonial foi empregado mediante
a poltica mercantilista de acumulao de riquezas processadas no ambiente rural,
cabendo aos centros urbanos a funo de escoamento da produo para o Velho
Mundo.

27
Reis Filho (1968) chega amostra de trinta e sete povoaes, entre vilas e cidades, fundadas
entre 1532 e 1650, das quais apenas sete seriam de iniciativa da Coroa, enquanto as demais se
constituram graas aos donatrios e seus colonos. A amostra apresentada, mesmo que superada
por estudos mais atuais, demonstra que o desenvolvimento do ambiente urbano esteve, em
grande parte, ligado a iniciativas de particulares.
122

Da Figura 16, denota-se a estreita ligao e a supremacia do mundo rural sobre o


urbano no Rio de Janeiro do sculo XVII. Plantaes circulavam o ncleo principal
que se fixava em local estratgico para o escoamento da produo. um bom
exemplo de como os ncleos, sitiados na costa brasileira, eram estruturados durante
o Perodo Colonial.

Figura 16 So Sebastio do Rio de Janeiro/RJ

Fonte: Reis Filho, CD-ROM (2001a).


Nota: Gravura que ilustra o "Reys-boeck van het rijcke Brasilien...". Biblioteca Nacional, ca. 1624. Rio
de Janeiro. Autor no identificado.

Mesmo concentrando as atividades mercantis, o mundo urbano colonial pode ser


considerado como ambiente de passagem, em que produtores rurais praticavam os
seus negcios de forma direta, numa ntida composio em que a vida urbana se
subordinava s necessidades do ambiente rural. Nos dois primeiros sculos de
ocupao, a rede urbana brasileira surgiu como espao de relaes ligadas ao
campo, deixando para o mundo rural as relaes sociais mais complexas. Cidades e
vilas brasileiras foram fundadas at o sculo XVII sem a presena de tcnicos e
adquiriram espontaneidade em seus traados e edificaes, mesmo sob orientao
da Coroa Portuguesa quanto ao local de sua implantao, prtica que acompanharia
o processo de urbanizao brasileira pelos sculos que se seguiram.
123

Pode-se dizer que at meados do sculo XVII as atividades econmicas


urbanas no foram suficientemente produtivas para adquirirem uma
dinmica prpria. [...] foi somente depois dessa poca, e por influncia de
condies exteriores, que ocorreram alteraes estruturais, permitindo a
consolidao da economia urbana e provocando o aparecimento de
camadas sociais urbanas, com caractersticas urbanas: o comrcio de maior
vulto, os ofcios mecnicos e o pequeno comrcio (REIS FILHO, 1968,
p.50).

Os interesses da Metrpole em converter para o espao urbano as relaes


econmicas, atravs da centralizao poltica, surgiram como resposta
descentralizao produtiva alcanada no sculo XVIII, que passou a ter dois eixos: o
agrcola e o minerador. Com a minerao, o territrio ocupado se estendeu para o
interior da colnia, alm de provocar um surto populacional na regio das minas. A
estrutura imposta pela atividade aurfera foi responsvel, em grande parte, pela
mudana do complexo urbano colonial. A populao dedicada ao extrativismo
mineral instalava-se junto s lavras, propiciando a formao de povoaes que, ao
contrrio do que ocorria nos engenhos, muito dependia do aparato urbano para seu
sustento e trabalho. Pela Figura 17, observa-se a presena de uma rea de
minerao interligada ao ncleo urbano que se formou para atender a atividade ali
desenvolvida. Pelo menos na Capitania das Minas Gerais, criada sob jugo real e de
produo aurfera, o ambiente urbano teve destaque sobre o rural.

Figura 17 So Caetano nas Gerais e Mato Dentro/MG (1732)

Fonte: Reis Filho, CD-ROM (2001a).


Nota: Original manuscrito do Arquivo Histrico Ultramarino, Lisboa. Autor no identificado.
124

Com o esgotamento das minas, ainda no sculo XVIII, o desenvolvimento


econmico voltou-se para o campo. Novamente a agricultura se punha como
atividade produtiva hegemnica, agora com o advento da indstria cafeeira que ditou
a configurao do territrio brasileiro durante o Imprio. No sculo seguinte, a
transferncia da famlia real portuguesa para o Brasil (1808) reservou para as
principais cidades Rio de Janeiro, Salvador e Recife feies adequadas e mais
prximas ao iderio moderno europeu de civilizao.

Em 1808, quando d. Maria I, e seu filho, o prncipe regente, e boa parte da


corte portuguesa se fixaram no Rio de Janeiro, a Amrica portuguesa viu-se
pela primeira vez dotada da mquina estatal em toda a complexidade, e
pela primeira vez instituies pblicas de monta a comearam a funcionar.
Foi s ento que o universo pblico se delineou com mais clareza [...]. Com
a corte, por mais provinciana que se mostrasse quando comparada s
demais da Europa, vieram hbitos e costumes civilizatrios [...] (MELO E
SOUZA, 1997, p.440).

A chegada da Corte marcou profundamente a sociedade brasileira, que passou a


contar com imprensa prpria, ensino superior e considervel nmero de obras
pblicas. Outro aspecto advindo desse marco histrico consistiu na abertura dos
portos, que contribuiu para a recepo dos padres e costumes europeus. No
entanto, no se tratou de uma ruptura com o passado colonial. Possivelmente a
maior contribuio do perodo joanino tenha sido aquela ligada separao dos
espaos pblicos e privados, urbano e rural, com definies e atribuies mais
especficas do que as estabelecidas nos trs primeiros sculos de colonizao. Por
no se tratar de uma preocupao generalizada, o que prevaleceu foi a remodelao
de algumas cidades, em especial o Rio de Janeiro, para atender grande contingente
populacional que compunha a Corte de D. Joo VI. O Rio de Janeiro foi alvo de
alteraes, no sentido de se transformar em capital adequada para sediar o poder
pblico do Estado portugus. O remodelamento da nova capital do Imprio
Ultramarino intensificou as relaes comerciais e sociais com a presena da
nobreza. Com a Independncia do Brasil em 1822, fator mais de continuidade do
poder da famlia Bragana do que ruptura com o Perodo Colonial, o
desenvolvimento urbano esbarrava nas limitaes topogrficas que impediam a
expanso da cidade, problema que viria a ser solucionado apenas no sculo XX.
125

Figura 18 Rio de Janeiro (1890)

Fonte: Biblioteca Nacional RJ.


Nota: Fotografia de Marc Ferrez. Panorama da rea central do Rio de Janeiro, tomado da ilha das
Cobras.

Subsequente Independncia do Brasil, o incremento populacional intensificado


com a chegada de imigrantes europeus, a partir de 1850, direcionados para o
trabalho nas lavouras cafeeiras em substituio gradativa da mo de obra escrava,
juntamente com a cafeicultura, desempenharam papel significativo no processo de
modernizao do pas. Mesmo sem ter abolido a escravido, um dos maiores
entraves construo da imagem de nao moderna, o Imprio brasileiro ansiava
por incluir o Brasil no [...] rol das naes civilizadas e progressistas, termo, que
segundo Neves (2006, p.23), era uma formulao recorrente poca e que Le Goff
(1996) afirma ser um conceito eminentemente ocidental. A ideologia do progresso,
associada ao iderio de modernidade, fazia com que as naes perifricas
incorporassem e tomassem para si o discurso dos pases hegemnicos. Em outros
termos, a condio para entrar no rol das naes civilizadas e progressistas era t-
las como espelho, como tipo ideal a ser capturado por todos os sentidos da
existncia, negligenciando o abismo a separ-las.

Os grandes centros irradiavam para a periferia o desejo de civilizarem-se.


Isto , imitar um modelo principalmente da Frana e Inglaterra pela
modernizao das cidades, seja no ordenamento do espao com a
construo de grandes avenidas e edifcios condizentes com o ideal
moderno de salubridade. Junto a isso, as inovaes tcnicas cumpriam um
conjunto de medidas, cujo objetivo, ou melhor, cujo fim era o progresso e a
civilizao. E como mostrada, a capital do Brasil, o Rio de Janeiro veio a
ser o laboratrio de experimentaes atestadoras dos novos tempos.
Reformas urbanas, trabalho livre, indstria e Repblica, caractersticas dos
novos tempos, do tempo do progresso (BARROS, 2005, p.3).
126

Nesse perodo, o Brasil dava notas de que, em certa medida, se afastava de


elementos coloniais e imperiais, como a escravido e a monarquia. A Repblica,
mesmo recm-implantada, era a grande conquista ao trmino do sculo e o desejo
de transformar o Brasil em nao moderna ganhava flego. A expanso da
economia cafeeira, em meados do sculo XIX, se processou com base no sistema
agroexportador escravista e possibilitou ao Brasil colocar o caf como o principal
produto em sua pauta de exportaes. Conforme Prado Jnior (1990, p.160), nos
anos de 1820 a produo nacional de caf foi de 3.178.000 sacas de 60kg; na
dcada seguinte, a produo galopou em 328,2%, chegando a 10.430.000 sacas. As
dcadas subsequentes, at os anos de 1860, atingiram as marcas de 18.367.000 e
27.339.000 sacas, respectivamente. A expanso da fronteira agrcola para as frteis
terras do oeste paulista ajuda a explicar o crescimento contnuo tambm alcanado
nas dcadas posteriores, chegando a uma produo de 51.631.000 sacas de caf
at 1890. O Estado do Esprito Santo, acompanhando a dinmica nacional, tambm
se beneficiou com o incremento da produo cafeeira que, em termos econmicos,
estabeleceu uma situao favorvel s finanas estaduais e possibilitou uma srie
de investimentos, especialmente em sua capital.

Com o incremento das exportaes, o pas aumentou sua capacidade de importao


e endividamento. Os emprstimos adquiridos pelo Governo Imperial e Republicano
tinham por finalidade a realizao de obras de infraestrutura como estradas de ferro;
mapeamento e instalao de faris na regio costeira; construo de novos diques
para base de reparo e manuteno de navios; ampliao e modernizao dos portos
e obras de melhoramentos, uma vez que havia uma presso constante por
melhorias urbanas advindas dos setores ligados produo, como tambm pelo
vertiginoso crescimento demogrfico. No perodo situado entre 1872 e 1920, o Brasil
deu um salto populacional de 203%, ou seja, passou de 9.930.500 para 30.635.600
habitantes e o pas pulou de 67 para 265 cidades com mais de 30 mil habitantes. O
crescimento populacional urbano atingiu 412%, isto , de 3,1 milhes chegou a 15,7
milhes. So Paulo, de 31 mil habitantes saltou para 580 mil, enquanto a capital
federal, Rio de Janeiro, de 274 mil chegou a 1,2 milhes de pessoas (SILVA, 1985).

Ainda sobre a Capital Federal, Damazio (1996) informa que o crescimento da


populao da cidade do Rio de Janeiro foi de 95,8%, entre 1872 e 1890, e de
56,30% at 1906, tendo como causas principais o processo de imigrao,
127

intensificado a partir da dcada de 1850, e a emancipao da escravatura, que


culminou em 1889.

Esse crescimento gerava uma srie de impactos sociais, uma vez que estava
ocorrendo de forma intensa poca, refletindo seus efeitos principalmente nos
centros socioeconmicos mais dinmicos, mas que ainda no incrementavam
atividades suficientes de trabalho para ocupar a mo de obra disponvel nas
cidades. Carvalho (1987) explica que o acmulo de pessoas em ocupao mal
remuneradas ou sem ocupao fixa gerava um grande nmero de desocupados e
de menores abandonados; enorme carncia de habitaes, especialmente para o
operariado em formao; problemas de abastecimento de gua, de saneamento e
higiene; violento surto de epidemias, como varola, febre amarela, malria e
tuberculose. No ano de 1891, a cidade do Rio de Janeiro apresentou nvel nunca
antes observado em sua taxa de mortalidade: 52 mortes em cada mil habitantes.
Trata-se de um perodo em que as formas mais comuns de moradia popular eram as
habitaes de uso coletivo, com alta densidade ocupacional e precrias condies
de higiene. Em 1888, havia 1.331 cortios, com 18.866 quartos onde residia uma
populao de 46.680 pessoas.

Ainda de acordo com Carvalho (1987), em um dos maiores cortios da cidade havia
114 cmodos, cada um desses ambientes habitados por dois a quatro moradores.
Considerados como focos de epidemias e desordem social, os cortios foram
perseguidos e sua derrubada no veio acompanhada da construo de habitaes
alternativas, excetuando-se as vilas operrias, cuja construo interessava a seus
proprietrios. s camadas populares restavam, como alternativa, os subrbios mais
distantes ou a recente favela. A insalubridade instaurada nos cortios e a sua
consequente identificao como focos de doenas autorizaram que os mdicos
higienistas combatessem esse tipo de ocupao, contudo sem proporem alternativas
ao problema. Nada se fazia tambm para mudar as condies de trabalho nas
indstrias modernas, que nada deviam s habitaes coletivas em termos de
degradao e de falta de higiene (KOK, 2005, p.34).
128

Figura 19 Alternativas de moradia na capital federal

Fonte: Instituto Moreira Sales, Rio de Janeiro.


Nota: Fotografia de Augusto Malta. Na foto da esquerda, v-se um cortio na Rua Visconde do Rio
Branco, nmero 47, ano de 1906. Na foto da direita, barracos construdos com material de demolio
em uma favela no Morro do Pinto, 1912.

Alm de Capital Federal, o Rio de Janeiro tambm passou a ser a capital das
epidemias: febre amarela, febre tifoide, varola, malria, peste bubnica, sem contar
com as doenas endmicas, como a tuberculose. Tamanha era a virulncia que a
cidade recebeu o apelido de tmulo dos estrangeiros (SEVCENKO, 1993, p.41). As
denncias no parlamento e na imprensa eram constantes, na edio do Jornal do
Brasil, do dia 11 de novembro de 1908, na matria intitulada Pobre Cidade,
reclamava-se do estado lastimvel da capital do pas: O ftido insuportvel. Pelas
bocas de lobo, pela grata dos respiradouros da pssima rede de esgotos da cidade,
foge um mal cheiro terrvel, forte, insistente, que ennauseia e tonteia (JORNAL DO
BRASIL, 1908). A proliferao dessas doenas de carter transmissvel e infeccioso
estava diretamente relacionada s pssimas condies de higiene s quais se
encontrava exposta a populao, principalmente aquelas residentes em habitaes
coletivas.

Vitria tambm apresentava um quadro similar. O jornal "O Estado do Esprito-


Santo", do dia 12 de janeiro de 1890, em matria intitulada "Saneamento da Capital",
reclamava que enquanto as cidades do Brasil e do exterior empreendiam obras de
saneamento para, entre outras aes, elevar a capacidade de fornecimento de gua
para um patamar de 250 a at 400 litros por indivduo/dia, em Vitria essa relao
no passava de 14 litros, ainda sujeitos a redues, dado que o transporte se fazia
ainda no "fssil barril". Solicitando que a capital do Estado se mirasse nas reformas
urbanas realizadas no Rio de Janeiro e nas cidades dos pases centrais, "onde
129

sempre vamos buscar lies de experincia de usos e costumes", o jornal


desabafava:

Si considerarmos as demais capitaes dos Estados Federaes do Brazil, nem-


uma encontraremos nas tristes circumstancias da nossa. Em taes condies
no podemos deixar de ter certeza de que cada uma de nossas habitaes
na capital um fco de miasmas, tanto mais pernicioso, quanto maior o
numero de seus domiciliados e a pobreza de recursos, e que, si no
determinam a constante epidemia, mantm em estado endemico os crueis
precursores d'ellas, taes como os j indicados e o terrvel beriberi, que
pouco occupa a medicina, mas que em seu passo lento e seguido nos vae
nos arruinando a saude com manifestaes que passam por ligeiras
indisposies, e que entretanto nos faz a existencia pesada, insupportavel
mesmo, destruindo-nos todas as alegrias, os vinculos sociaes e animo em
prol do nosso progresso e desenvolvimento (O ESTADO DO ESPRITO-
SANTO, 1890, p. 2).

Com um quadro de calamidade instalado, no foi difcil tomar o discurso higienista


como bandeira. Conforme noticiado no Jornal do Comrcio, do dia 27 de maro de
1903, Oswaldo Cruz assumiu a Diretoria Geral de Sade Pblica que havia presidido
no ano anterior, como base de apoio tcnico-cientfico para sua cruzada contra as
epidemias. A primeira batalha foi contra o terror dos estrangeiros, a febre amarela; a
segunda contra a peste bubnica; a terceira, e estopim de uma famosa revolta,
contra varola. O exrcito da salvao utilizou-se de armas pouco convencionais e
fora em demasia. Foram montadas as brigadas sanitrias, apelidadas de mata-
mosquitos, com mais de 2.500 integrantes que realizavam visitas domiciliares
objetivando aes preventivas como recolher o lixo; desinfetar os recipientes e
desocupar os ambientes; confiscar as galinhas e os porcos; realizar as notificaes,
as intimaes e as interdies de estabelecimentos; exigir a instalao de pisos e
privadas; determinar a ocupao mxima por residncia e os procedimentos para
lavagem de roupa; espalhar raticidas e comprar ratos a 300 ris cada; isolar os
enfermos pobres em hospitais pblicos e os ricos em casa.
130

Figura 20 Higienismo em ao (1904)

Fonte: Instituto Moreira Sales.


Nota: Equipe sanitria montada para o combate ao mosquito Aedes Aegypti, da dengue e da febre
amarela. Fotografia annima.

Acompanhando esses procedimentos, foi reeditada a Lei da vacina obrigatria


contra a varola, em 31 de outubro de 1904, que previa pesadas multas e proibio
de trabalhar para quem a descumprisse. No dia 5 de janeiro de 1903, com a
aprovao do Decreto Lei N. 1.151, ficou autorizada a interdio e a cdemolio de
prdios com base no Cdigo Sanitrio. A forte insatisfao popular, consequncia
dos mtodos utilizados pelas brigadas sanitrias, somou-se s criticas
oposicionistas, gerando um ambiente poltico conflituoso. Jornais da poca relatam
que, nesse perodo, havia tambm insatisfao com a falta de saneamento bsico, o
alto custo de vida, o desemprego e o tormento com a insegurana, agruras que
alimentadas pela imprensa e potencializadas pela oposio levaram ao motim. A
indignao popular eclodiu em 11 de novembro de 1904 e foi apelidada de Revolta
da Vacina, que tombou e ateou fogo em carroas e bondes, saqueou
estabelecimentos comerciais, destruiu postes de iluminao pblica, apedrejou lojas,
resultando em reao armada da polcia que disparou contra o povo e deixou 23
mortos, dezenas de feridos, quase mil cidados presos, dos quais praticamente a
metade foi deportada para o Estado do Acre e submetida a trabalhos forados.
Aquino e Mittelman (2003) ainda incluem na origem dos conflitos a remodelao
urbana do Rio de Janeiro, realizada pelo presidente Rodrigues Alves, por tambm
apresentar caractersticas autoritrias e arbitrrias, principalmente pelo fato de
colocar milhares de pessoas ao relento sem ter onde morar ou a quem recorrer.
131

As recentes teorias mdicas francesas influenciaram, na ocasio, os higienistas


sociais brasileiros, que trataram de estabelecer estratagemas para medicalizao da
cidade. O trabalho consistia no processo de desinfeco dos espaos urbanos
pblicos, de drenagem das reas pantanosas, de retificao das vias e de combate
aos surtos epidmicos. Logo, o que era uma preocupao sanitria abriu a
possibilidade de interveno sobre a pobreza, o que, por sua vez, influenciou a
reviso do Cdigo de Posturas Municipal do Rio de Janeiro, em 1851. O carter
ideolgico do higienismo possibilitou o deslocamento da estratgia de ao
governamental. No cabiam mais intervenes mdicas apenas no plano individual,
focado no homem e nas suas enfermidades. Ou seja, doente estava a cidade e
sobre toda realidade socioespacial que deveriam se concentrar as intervenes.
Afastar os cemitrios, drenar os terrenos baldios, aterrar os pntanos, organizar o
espao urbano e livrar-se dos focos de estagnao do ar e das guas era a
profilaxia para o meio fsico. Com relao ao corpo social, a receita consistiu na
limpeza da cidade, eliminando seu passado colonial, retirando os pobres da regio
central, juntamente com seus cortios, suas prticas e seus costumes.

O Rio de Janeiro, cidade porturia de carter estratgico para os fluxos da economia


agroexportadora e referncia simblica para o pas, deveria acompanhar as
mudanas que vinham ocorrendo no modo de produo capitalista e responder as
demandas que o capitalismo apresentava ao territrio urbano. Dessa maneira,
exigiam-se novas expanses da cidade, terras urbanizadas, alm das redefinies
dos usos e das atividades exercidas em regies consolidadas, para dar conta de
acolher a industrializao crescente.

A secular estrutura material herdada da colnia mas j transfigurada em


sua funo desde a desagregao do escravismo foi posta abaixo,
criando-se uma nova paisagem que tentava dar ao Rio de Janeiro o aspecto
imponente das metrpoles do Velho Mundo, e uma nova estrutura mais
compatvel com as atividades econmicas e as relaes sociais radicadas
no espao urbano [...]. Surgiram as grandes fbricas produzindo bens de
consumo corrente: tecidos, alimentos, calados, bebidas, etc. Como na
primeira Revoluo Industrial Inglesa, quase um sculo antes, seu setor de
ponta era a indstria de fiao e tecelagem, que se instalou em arrabaldes
distantes do centro: Gvea, Laranjeiras, Jardim Botnico, Tijuca, Andara,
Vila Isabel... Mas importante no esquecer que essa industrializao
retardatria revolucionou apenas parcialmente a estrutura produtiva do Rio
de Janeiro. Expandiu-se tambm a produo de carter artesanal e
manufatureiro, especialmente concentrada na Cidade Nova, na orla da
Sade e Gamboa e, sobretudo, em So Cristvo que na dcada de 1890
perdeu definitivamente o seu prestgio de bairro residencial aristocrtico
132

para se transformar em densa zona industrial (BENCHIMOL, 1985, p.599-


601).

No alvorecer do sculo XX, assumiu a presidncia da Repblica um grande


fazendeiro de caf, o paulista Francisco de Paula Rodrigues Alves, que tinha sido
presidente do Estado de So Paulo e sucedeu a Campos Sales, de 1902 at 1906,
assegurando a arquitetura da poltica dos governadores. O representante da
oligarquia cafeeira entendeu que a capital exigia uma grande reforma, visando sua
organizao urbana e social, e apresentou em seu programa de governo propostas
quanto ao saneamento e remodelao da cidade do Rio de Janeiro, projeto que
atendia tanto aos interesses dos grandes produtores de caf com a ampliao
das estradas de ferro e do porto para escoamento da produo , como do capital
internacional com o financiamento e explorao dos sistemas de energia,
abastecimento e transporte. Recorrendo aos bancos, o presidente Rodrigues Alves
utilizou a capacidade de endividamento do Estado brasileiro para financiar as obras
de infraestrutura e remodelao urbana do Rio de Janeiro. Na verdade, a partir do
incio do sculo percebe-se um aumento significativo da participao do capital
estrangeiro no apenas no setor bancrio, mas tambm em outros como as
utilidades pblicas (GREMAUD, 2003, p.7).

Acompanhando o programa de obras executadas pelo Governo Federal, o Municpio


do Rio de Janeiro tambm teve papel determinante no processo de remodelao
urbana da capital do pas. Francisco Pereira Passos28 assumiu a prefeitura do Rio
de Janeiro, ento capital da Repblica, em 30 de dezembro de 1902 e nela
permaneceu at 15 de novembro de 1906. O engenheiro foi convidado para exercer
as funes de prefeito logo aps a posse de Rodrigues Alves e, ao longo de quatro
anos, comandou o mais importante processo de reforma de uma cidade no Brasil. A
remodelao urbana do Rio de Janeiro se fez sob direo do prefeito, juntamente
com uma equipe nomeada diretamente pelo presidente da Repblica29. Pereira
Passos, quando esteve na Europa, na dcada de 1860, participou das obras que

28
De acordo com Andreatta (2006), Francisco Pereira Passos (1836-1913) nasceu e foi criado em
uma grande fazenda de caf, na localidade de So Joo Prncipe, Provncia Rio de Janeiro. Em
1856, graduou-se em matemtica pela Escola Militar, o que lhe conferiu o ttulo de engenheiro.
Dois anos mais tarde, em 1858, foi admitido na cole de Ponts et Chausses de Paris. Sua
formao inclui ter acompanhado as obras da Estrada de Ferro Paris-Lion e no Porto de Marselha,
em 1860.
29
As equipes do prefeito Pereira Passos eram comandadas por Luiz Rafael Vieira Souto e Francisco
Bicalho, presidente e chefe da Comisso de Obras do Porto, e Paulo de Frontin, chefe da
Comisso Construtora da Avenida Central.
133

Georges Haussmann empreendeu na capital francesa. Portanto, a experincia


adquirida no exterior muito revela sobre as concepes adotadas por Pereira Passos
que, de forma preeminente, exps seu desejo de transformar a cidade do Rio de
Janeiro em uma cidade moderna e civilizada.

Alm de se apresentar como um gestor de perfil tcnico e empreendedor, o prefeito-


engenheiro Pereira Passos carregou tambm o estigma de ditador, entre tantos
outros adjetivos30 no muito nobres. Pode at parecer exagero o rtulo, mas
conforme Freire (2000), esse adjetivo no foi sem motivo. Em 29 de dezembro de
1902, no primeiro ms do governo do presidente da Repblica Rodrigues Alves, o
Congresso Nacional aprovou a Lei N. 939 que suspendeu por seis meses as
atividades do Conselho Municipal e a eleio dos seus Intendentes por igual
perodo. A referida Lei transmitia ao prefeito o poder de demitir funcionrios e at a
possibilidade de suspender as aposentadorias dos seus servidores. O Congresso
determinou que o nmero de intendentes fosse reduzido de quinze para dez;
eliminou o poder do Senado em opinar sobre a nomeao do prefeito que, a partir
daquele momento, haveria de ser de livre indicao do presidente da Repblica. Ou
seja, acima do prefeito, somente o presidente da Repblica tinha maiores poderes
outorgados. Acobertado pela legislao, que com base no Cdigo Sanitrio permitia
a demolio pura e dura das edificaes consideradas portadoras de foco
epidmico, a reforma levada a cabo pelo prefeito Pereira Passos prostrou milhares
de prdios da velha So Sebastio do Rio de Janeiro em uma ao que ficou
conhecida como bota abaixo. Para dar lugar obra, smbolo da remodelao da
cidade do Rio de Janeiro a Avenida Central , Pereira Passos rasgou boa parte

30
Costumava-se insinuar, principalmente pela imprensa da poca, que Pereira Passos, mais do que
o rtulo de ditador, acumulou dividendos com a reforma urbana, que teve um forte lobby de
governos estrangeiros, bancos e empreiteiras poderosas interessadas tanto na sua realizao
como no seu financiamento, alm da explorao dos servios de transporte, gua, saneamento,
energia eltrica e gs que viriam em uma fase posterior s obras. Outro episdio polmico
envolveu a construo do Theatro Municipal, onde foi realizado um concurso pblico para
selecionar o melhor projeto e o escolhido foi o segundo lugar, coincidentemente, do filho do
prprio prefeito que, segundo comentou-se poca, apenas cedera o prestgio familiar para
garantir a vitria, pois o nico sobrenome brasileiro entre os autores do projeto (Albert Guilbert,
Antonio Raffin, Charles Peyreten, Emlio Bien e J. Personne, chefiados por Ren Barba) era o de
Francisco de Oliveira Passos. Sem contar as insinuaes acerca do grande volume de madeira
que fora utilizado nas obras de construo do referido teatro, fornecido com exclusividade pela
serraria do prefeito. Contagiado pelo poder, outra faceta burlesca do prefeito pode ser revelada
quando declarou festivo o dia do seu prprio aniversrio, que segundo o Jornal do Comrcio de 3
de setembro de 1903, o dia seria [...] assim equiparado ao do padroeiro da cidade, So
Sebastio.
134

do centro da cidade, em apenas seis meses, levando ao cho centenas de prdios 31.
O poeta Olavo Bilac saudou a chegada da modernidade, enaltecendo as picaretas
que ruidosamente faziam desaparecer boa parte do passado colonial do Rio de
Janeiro:
H poucos dias, as picaretas, entoando um hino jubiloso, iniciaram os
trabalhos da avenida Central, pondo abaixo as primeiras casas condenadas.
No abrir das paredes, no ruir das pedras, no esfarelar do barro, havia um
longo gemido. Era o gemido soturno e lamentoso do Passado, do Atraso, do
Oprbrio, da Cidade Colonial, imunda, retrgrada, emperrada nas suas
velhas tradies, que estava soluando no soluo daqueles materiais
apodrecidos que desabavam (BILAC apud KOK, 2005, p.55).

Figura 21 Demolio de cortios para incio das obras da Avenida Central

Fonte: Instituto Moreira Sales.


Nota: Fotografia de Joo Martins Torres (dcada de 1900).

O povo parecia atordoado, sem entender muito bem o que se passava, e o rtulo de
ditador realmente ganhava sentido. O jornal Correio da Manh, do dia 5 de janeiro
de 1905, em matria sobre a casa de cmodos do antigo Seminrio So Jos, no

31
De acordo com Kok (2005), Pereira Passos cortou as ruas da Prainha (atual Rua do Acre),
Municipal, Visconde de Inhama, Tefilo Otoni, S. Pedro, General Cmara, Alfndega, Hospcio,
Rosrio, Ouvidor, Sete de Setembro, Assembleia e So Jos, alm de comprometer grande parte
das ruas de So Bento, Beneditinos, Municipal, Ourives, Santo Antnio, Baro de So Gonalo,
Ajuda e do Beco do Manuel de Carvalho.
135

morro do Castelo, condenada demolio pela Comisso Construtora da Avenida


Central, exemplificou a falta de comprometimento pblico com a populao apartada
do jogo poltico. A matria, intitulada Uma nova Babel, alega que, depois de
indenizada a Mitra, proprietria do seminrio, bem como os arrendatrios que o
transformaram em casa de cmodo, a ningum mais se devia qualquer satisfao.

E os mseros, os desgraados moradores? Estes, sem mais consideraes


que se mudassem no prazo de oito dias! [...] Acreditando que ainda a voz
da imprensa independente e protetora dos desamparados, resolveram
alguns moradores em nome de seus companheiros, solicitar do Correio da
Manh proteo. [...] Apertmos o passo para chegar ao local com
presteza e, em momentos entravamos no antigo seminrio de S. Jos,
pelos fundos, pois a escada da frente j havia sido destruda pelas picaretas
dos auxiliares do Dr. Frontin. [...] Procurvamos o primeiro grupo. Mulheres
e homens, rodeados de dezenas de crianas, tinham os olhares fixados em
um quarto de folha de papel almao. Nele vimo os seguintes e
aterrorizadores dizeres. Por ordem superior previne-se aos Srs.
Moradores que de hoje a 8 dias comear-se-, impreterivelmente a
demolio deste edifcio Rio de Janeiro, 3 de janeiro de 1905. [...] Fomos
ento seguidos de dezenas de pessoas, umas falando alemo, outras
italiano, francs, rabe, etc. introduzidos na verdadeira Babilnia, que outra
coisa no parece a enorme casa de cmodos. [...] Percorramos um dos
corredores, quando chegou a senhora alem. Algum a interpelou assim:
Arranjou casa, madame.? No. Estou na rua desde manh e s encontro
casas por 100$, 120$000! Sou pobre e no posso fazer tais despesas...
Adiante, falamos portuguesa Theodora Ferreira. [...] Disse-nos a senhora:
Moro aqui ha 7 anos. Aqui nasceram meus filhos. Pago 40$000 por este
acanhado quarto, sem forro e sem assoalho. Agora, sem um aviso, querem
me atirar rua, com os cinco filhos que tenho! (CORREIO DA MANH,
1905, p.8)

As demolies foram alm do arrasamento dos morros ou da derrubada de paredes


e tetos coloniais. Elas implicaram desamparo de cerca de 3.000 pessoas, sendo que
boa parte ocupou as encostas dos morros, em especial o da Providncia,
incrementando o processo de favelizao h pouco tempo iniciado. Era um exrcito
de homens, mulheres e crianas empobrecidos, sem ter para onde ir ou como pagar
pela especulao imobiliria em plena ascenso, o que talvez nos remeta a um dos
primeiros casos de gentrificao32 no Brasil. Assim se encontrava boa parte da
populao, sem a mnima possibilidade de dilogo ou negociao, diante de um
poder republicano que h bem pouco tempo reclamava valores mais democrticos
do hermtico Imprio, o que nos leva a reconhecer a assertividade das palavras de

32
Conforme abordagem de Mendes (2014), em sua origem, o conceito de gentrificao designa um
processo de recomposio social do espao urbano, quando da sua reabilitao. Mediante
investimentos pblicos ou privados, o enobrecimento das reas dos antigos centros das cidades
provoca o movimento de chegada de grupos de estatuto socioeconmico mais elevado, levando
ao desalojamento de ex-residentes que no podem mais pagar pelo aumento dos custos de
habitao que acompanham a regenerao.
136

Machado de Assis, em seu romance Esa e Jac, quando o vizinho do conselheiro


Aires narra que viu descer as tropas pela Rua do Ouvidor, em aclamaes
Repblica, com as lojas e os bancos fechados, e temeu pelo perigo de esses
estabelecimentos no mais se abrirem, temeu pela desordem pblica e outras
calamidades possveis. Aires, tentando acalm-lo, diz-lhe que [...] nada se mudaria;
o regime, sim, era possvel, mas tambm se muda de roupa sem trocar de pele.
Comrcio preciso. Os bancos so indispensveis. No sbado, ou quando muito na
segunda-feira, tudo voltaria ao que era na vspera, menos a constituio (ASSIS,
2004, p.71).

Era tempo de demolir, mas tambm de edificar. O Porto do Rio de Janeiro cone
do perodo de fundao da cidade, instrumento de comunicao e ligao
econmica entre o Novo e o Velho Mundo tambm se modernizou. No limiar do
sculo XX, mesmo com atividades de exportao e importao intensas, as
operaes do sistema porturio do Rio funcionavam em carter precrio.

[...] As instalaes porturias do Rio de Janeiro eram obsoletas ao ponto de


se tornar impraticvel o volume crescente de suas transaes comerciais.
Os antigos cais tinham pouca profundidade e no permitiam que as grandes
embarcaes e os modernos transatlnticos os abordassem diretamente,
devendo permanecer ancorados distncia e transferir suas mercadorias
por um complicado sistema de transbordo por embarcaes menores, ao
mesmo tempo precrio, lento e extremamente oneroso. Ademais, quando
chegavam em terra firme, as mercadorias teriam que atravessar a cidade
para ser destinadas s linhas de trem que as remetiam para outros pontos
do territrio nacional, o que no era menos complicado numa cidade cuja
estrutura viria ainda provinha em grande parte do perodo colonial, toda
composta de vielas tortuosas, onde fatalmente os caminhes necessitariam
fazer complicadas manobras de recuo toda vez que se deparassem com
veculos de trao animal, visto que no havia espao para ambos no vo
apertado das mltiplas ruelas (SEVCENKO, 1998, p.22).

Estamos falando de um momento quando [...] intensificam-se as trocas, as relaes


entre diferentes reas do Globo tornam-se mais intensas e assumem diversos
papis, no s econmicos, mas tambm polticos, culturais, etc. (SANTOS, 1997,
p.46). Um perodo, segundo Castells (1983, p.7), de [...] crescente
internacionalizao da economia capitalista, com uma total interdependncia das
diferentes economias internacionais e uma nova diviso internacional do trabalho.
Assim, reivindica-se do espao urbano uma reestruturao para responder s novas
demandas de um mundo e uma produo cada vez mais globalizados. O discurso
intolerante que reclamava da cidade colonial, por acreditar que esta era uma
representao do atraso e que se opunha dinmica moderna das metrpoles, era
137

o mesmo a criticar o funcionamento ultrapassado do sistema porturio, dos seus


trapiches precrios e servios ineficientes.

Figura 22 Porto do Rio de Janeiro Planta N. 1

Fonte: Arquivo Nacional, Rio de Janeiro.


Nota: Planta Geral aprovada pelo Ministrio da Agricultura/Diretoria de Obras Pblicas, em 28
de setembro de 1889. Projeto de autoria de Brunlees & McKerrow Engieers
Londres/Inglaterra.

Mesmo com supremacia sobre os outros portos brasileiros, o Porto do Rio de


Janeiro comeou a sentir consequncias da sua estrutura inadequada. Cruz (1999),
ao abordar a movimentao de navios e cargas, no final da primeira metade do
sculo XIX, relata que o nmero de embarcaes aportados em Santos, no Estado
de So Paulo, no chegava a 6% do nmero de navios aportados no Rio. No ano de
1904, o percentual de navios no Porto de Santos era de 45% em relao ao Porto do
Rio de Janeiro. Caso a relao seja calculada em volume de carga, a diferena se
torna ainda maior. No perodo de 1848-1849, o volume de carga no Porto de Santos
representava apenas 4% da movimentao do Porto do Rio, enquanto em 1904 o
volume do primeiro chegou a mais de 53% em comparao ao segundo. Assim,
detectados os problemas, vrias medidas foram aprovadas, tendo em vista a
realizao das obras daquele que foi o catalisador das transformaes
modernizadoras da cidade.
138

Figura 23 Porto do Rio de Janeiro Planta N. 5

Fonte: Arquivo Nacional RJ.


Nota: Projeto de Melhoramento do Porto do Rio de Janeiro Planta Nmero 5, aprovada pelo
Ministrio da Agricultura/Diretoria de Obras Pblicas, em 28 de setembro de 1889. Projeto de
autoria de Brunlees & McKerrow Engieers Londres/Inglaterra.

Ainda mais simblica significou a abertura da Avenida Central, atual Rio Branco, que
incorporou e refletiu as aspiraes do imaginrio de cidade moderna. Construda
imagem e semelhana da Paris de Haussmann, as obras tiveram incio no dia 21 de
novembro de 1903, com os trabalhos chefiados pelo engenheiro Paulo de Frontin.
Em ritmo acelerado, os trabalhos deveriam estar conclusos o mais rpido possvel
em funo do seu alto custo poltico e social. Em menos de trinta dias aps a
assinatura da ordem de servio, j haviam sido realizadas 40 negociaes com fins
de demolio. No ms de maro de 1904, as obras do primeiro prdio foram
iniciadas e no ms de junho a avenida j ocupava toda a sua futura extenso,
transformando-se em um gigantesco canteiro de obras com mais de 130.000,00 m,
dividida em trs reas:
1. a da atual Praa Mau at a antiga Rua General Cmara (destruda com
a abertura da Avenida Presidente Vargas, inaugurada em 1944), situando
as empresas de importao e exportao e as companhias martimas; 2. a
da antiga Rua General Cmara Rua So Jos, ocupada por jornais,
bancos, confeitarias e grandes magazines; 3. a da Rua So Jos at a
Avenida Beira-Mar, destinada aos imponentes prdios ligados s artes e
cultura, como a Biblioteca Nacional e o Theatro Municipal (PREFEITURA
MUNICIPAL DO RIO DE JANEIRO, 2007, p.8).
139

Quem esteve prximo aos negcios gerados com a reconstruo da cidade no


pde reclamar: os vrios ramos da construo civil, o mercado imobilirio, o setor de
transportes e o comrcio exterior, principalmente de importao. O emprego de
novas tcnicas e materiais de construo estruturas metlicas, vernizes, asfalto,
maanetas, papis de parede, elevador, espelhos, torneiras tudo concorria para
que essas novas reas da cidade, alm de dinamizar a vida econmica, fossem [...]
eleitas para constituir os novos polos de prestgio e poder, e na consequente
renovao da ocupao imobiliria (CAMPOS, 2002, p.135).

Sua influncia no comrcio foi decisiva. As melhores casas comerciais


foram ali instaladas. Os jornais construram seus prdios monumentais. As
grandes companhias, clubes, hotis, edifcios do Governo, como a Escola
de Belas Artes, a Biblioteca Nacional, o Supremo Tribunal, o majestoso
Theatro Municipal, o Palcio Monroe foram nela localizados (REIS, 1977,
p.22).

Sob forte influncia dos paradigmas do urbanismo internacional, ocorreu o que


poderamos, em duplo sentido, denominar urbanismo de fachada. Conforme
matria do Jornal Gazeta de Notcias, do dia 27 de janeiro de 1904, [...] de ordem
do senhor Ministro da Indstria, Viao e Obras Pblicas foi aberto concurso para
projetos de fachadas de prdio a construir-se na Avenida Central (GAZETA DE
NOTCIAS, 1904). A publicao informa sobre o regulamento do concurso e estipula
prmios em dinheiro para os vencedores que apresentassem os projetos mais
adequados.

Os projetos, notadamente eclticos, apresentavam uma profuso de estilos


sobrepostos, copiados de modelos europeus e norte-americanos.
Transformar o Rio de Janeiro em uma cidade civilizada implicava, na
mentalidade da poca, a construo de fachadas elaboradas, ornamentos
superabundantes e materiais importados. Tudo conflua para a criao de
uma cidade-cenrio com atributos de uma capital moderna e civilizada,
sob os eflvios da Belle poque carioca (KOK, 2005, p. 71).
140

Figura 24 Teatro Municipal

Fonte: Biblioteca Nacional RJ.


Nota: Fotografia de Marc Ferrez (1910-1912). Avenida Central, com destaque esquerda para o
Teatro Municipal e fachada projetada pelo filho de Pereira Passos, Francisco de Oliveira Passos, em
1903.

A reforma urbana de Pereira Passos alterou o padro urbanstico, o uso e a


ocupao do solo, a morfologia e a paisagem da cidade. Importou padres de
comportamento e civilidade ocidental que cada vez mais apartavam territorialmente
as classes sociais cariocas. Enquanto s elites era destinado um espao
reestruturado segundo os padres europeus, seu uso era cerceado aos pobres por
no conseguirem as prerrogativas necessrias para acess-los.

As revistas mundanas e os colunistas sociais da grande imprensa incitavam


a populao afluente para o desfile de modas na grande passarela da
avenida, os rapazes no rigor smart dos trajes ingleses, as damas exibindo
as ltimas extravagncias dos tecidos, cortes e chapus franceses. [...]
Como corolrio, as pessoas que no pudessem se trajar decentemente, o
que implicava, para os homens, calados, meias, cala, camisa, colarinho,
casaco e chapu, tinham o seu acesso proibido ao centro da cidade
(SEVCENKO, 1998, p.26).

Para o governo do prefeito Pereira Passos, a reforma urbana ficaria incompleta se


no houvesse tambm uma mudana de costumes. Por isso, ele recuperou uma
srie de antigas posturas municipais e criou outras novas, com o intuito de
disciplinar os hbitos da populao: tornou obrigatria a matrcula dos ces, sob
141

pena de recolhimento e extermnio daqueles no matriculados; obrigou os


estabelecimentos pblicos a fazerem uso de escarradeiras e decretou a proibio de
cuspir em vias pblicas.

Figura 25 Avenida Central

Fonte: Biblioteca Nacional, Rio de Janeiro.


Nota: Fotografia de Marc Ferrez (1910-1912). A reinveno da cidade do Rio de Janeiro introduziu
novo padro urbanstico e novos costumes.

Outras medidas visavam diretamente conter o tumulto provocado por trabalhadores


informais: carregadores com carrinhos de mo sobre os trilhos de ferro das
companhias de bondes; ambulantes sem licena; vendedores de leite que
ordenhavam suas vacas nas vias pblicas; negociantes de bilhetes de loteria, que
em gritaria perseguiam a populao; comerciantes de midos de reses em tabuleiros
mostra nas ruas. A imagem da metrpole moderna no permitia o
compartilhamento do seu mais simblico e modernizado espao com velhos tipos
sociais que no condiziam com os padres de comportamento que as novas elites
insistiam em impor, pois eram portadores de costumes rudimentares provenientes do
colonialismo e da escravido que, a qualquer custo, se queria apagar. Como se por
142

decreto, com reforma urbana pontual e atos deliberados de vontade e preconceito se


pudesse anular a herana que o passado histrico imputara cidade.

Figura 26 Tipos sociais

Vendedor de po doce Doceiro Jornaleiros

Verdureiro Amolador Mascate

Fonte: <http://www.memoriaviva.com.br/>. Acesso em: 19 mar. 2015.


Nota: Fotografia de Marc Ferrez.

Dezessete meses e sete dias foi o tempo necessrio para concluso das obras.
Segundo Rezende (2002), aps vrias inauguraes parciais, realizadas para diluir
os efeitos das medidas impopulares adotadas pelo governo, finalmente a Avenida
Central foi entregue populao, no dia 15 de novembro de 1905, sob chuva
torrencial e gritos de Vive la France!, que celebrava a insero do Brasil na to
almejada modernidade pela via da reproduo do modelo urbanstico e tambm dos
hbitos e costumes ditos civilizados. A Avenida Central, assim concebida como
espao legalmente delimitado para livre circulao das elites, tornara-se marca
registrada do progresso e da civilizao no Brasil, daquela que atualmente recebe a
alcunha de Cidade Maravilhosa. De acordo com Carvalho (1987, p.40), uma
143

poetisa francesa, em visita ao Rio de Janeiro, tempos depois de inaugurao da


Avenida, entusiasmada, escreveria um livro de poemas com o ttulo "La Ville
Merveilleuse" a cidade que as elites brasileiras reinventaram sua imagem e
semelhana.
144

5 A TRANSFORMAO DAS RUAS NA CIDADE DE VITRIA

Vitria tem efmero progresso comercial.


Levantam-se clamores generalizados contra a
falta de conforto urbano. O Conselho Municipal
no dorme. A cidade precisa de tudo: gua e
esgoto, drenagem e aterro, luz e fora. A tarefa
demasiada. Quer-se resolver todos os problemas
e todos so postos em equao.
Luiz Serafim Derenzi

Aos acontecimentos externos que no fim do sculo XIX passaram a exercer


influncia direta sobre a conjuntura nacional somaram-se eventos como a Abolio
da escravatura, a imigrao estrangeira e a Proclamao da Repblica, que
contriburam para afetar, de forma irreversvel, a sociedade brasileira, a paisagem
das suas cidades e a vida da sua gente.

Com populao crescente, economia em expanso e desejo de progresso, foram


desenvolvidos projetos em vrios Municpios brasileiros com referncias conceituais
baseadas nas experincias urbansticas internacionais. A produo do espao
urbano fora afetada por novas ideias e tecnologias que, por sua vez, reelaboraram
tanto a morfologia urbana, como as formas de ocupao, gerando novos usos e
atividades para esses novos lugares. Vrias cidades brasileiras realizaram reforma e
ampliao dos portos, obras de saneamento e embelezamento, melhoramentos das
reas centrais; criaram e reformularam parques e praas, alargaram e retificaram
ruas e avenidas, arrasando significativos smbolos das velhas cidades. De passado
colonial, essas cidades, por sua vez, foram diagnosticadas doentes, portadoras de
epidemia e atraso.

Vitria, capital do Estado do Esprito Santo mesmo tendo uma vida social e
cultural muito limitada, com modesta populao e precria infraestrutura herdada do
Perodo Colonial , vivenciou um processo de modernizao urbana em escala
bastante diferenciada da capital federal, fato, mas de idntica lgica e valores.
Ainda que a sua reduzida expresso fsica guardasse equivalncia com a dinmica
econmica e com a influncia poltica no cenrio nacional, a cidade no ficou alheia
ao fenmeno que se universalizava e presenciou a luta entre a permanncia de
antigos valores e as transformaes modernizadoras, movida pelo desejo de suas
145

elites em torn-la uma metrpole de grandes propores. Algo equivalente ao


poema de Castro Alves: "Eu, que sou cego, - mas s peo luzes... Que sou
pequeno, - mas s fito os Andes..."33. Essa obsesso a conduziu para aventura de
uma expanso prematura.

Para transformar Vitria, no foram poucas as intervenes executadas no sentido


de embelez-la com os novos materiais fornecidos pelo frentico capitalismo
industrial e incorpor-las aos modernos padres de existncia. O bonde eltrico
representou, no inicio do sculo XX, o meio de transporte urbano que colocou Vitria
mais prxima do movimento de transporte urbano que circulava nas principais
cidades do pas. Proporcionou a expanso da cidade, consolidou o mercado de
terras urbanas e ampliou a mobilidade da populao; a iluminao eltrica estendeu
o dia, aumentando as horas de convivncia; a retificao, a pavimentao e a
drenagem imprimiram conforto e higiene s ruas e melhoraram os fluxos de pessoas
e mercadorias. Enfim, houve uma srie de mudanas, realizadas por fora da lei, do
mercado ou, na maioria das vezes, de ambos, que dinamizou a economia,
transformou a paisagem, afetou usos e costumes, o que, por sua vez, deram causa
reinveno da velha cidade.

5.1. UM DESEJO CHAMADO METRPOLE

Os primeiros sinais do processo de transformao da cidade de Vitria surgiram no


Governo Provisrio de Afonso Cludio (1890-1892), com construes inspiradas no
moderno urbanismo francs, segundo Pires (2006). Os maiores investimentos na
capital capixaba eram realizados pelo governo estadual, mas, apesar de possibilitar
algumas obras e melhorias, as rendas municipais eram insuficientes para suprir os
servios bsicos de abastecimento de gua e salubridade pblica. Coube ao
governo estadual auxiliar o Municpio nos servios de limpeza e conservao das
vias, como demonstram os ofcios recebidos e expedidos pelo governo municipal de
Vitria, entre os anos de 1890 a 1909, sendo que, a partir desse perodo, a receita
municipal j conseguia cumprir boa parte de suas responsabilidades.

33
Trecho do poema Quem d aos pobres, empresta a Deus, de Castro Alves, escrito na cidade de
Salvador, no ano de 1867.
146

Ao contrrio do que se verificou na cidade do Rio de Janeiro, a participao do


governo local no fenmeno de reinveno da cidade foi muito mais tmido. Projetos e
execues de obras ficavam ao encargo da Comisso de Melhoramentos da Cidade,
criada pelo governo estadual, em 1895, subordinada Diretoria de Obras e
Empreendimentos Gerais do Estado. As funes do engenheiro municipal se
resumiam, basicamente, s fiscalizaes dos prdios em runas, com a deciso de
demolio, com a realizao de vistorias de obras pblicas e particulares,
acompanhando calamentos de ruas e dando pareceres quanto aos pedidos de
aforamento de terrenos pblicos, o que denota reduzida influncia dos governantes
municipais na transformao da prpria cidade governada. A reinveno da cidade
de Vitria foi um processo cuja dianteira na tomada de decises no competiu
esfera local de poder.

A economia da Provncia j havia se alterado antes da dcada de 1880. O eixo


econmico era baseado na cafeicultura, com utilizao da mo de obra imigrante
europeia. Localizada s margens de um porto natural, com baa propcia chegada
de embarcaes, o incremento da atividade mercantil-porturia se fazia em Vitria
sem as condies necessrias ao bom funcionamento, por inexistncia de um
ancoradouro devidamente aparelhado. A falta de investimentos na cidade impedia a
manuteno e o crescimento das atividades econmicas. A carncia de
infraestrutura urbana, em especial a porturia, impunha srios constrangimentos s
possibilidades de desenvolvimento da cidade. Jos de Melo Carvalho Muniz Freire,
presidente do Estado do Esprito Santo por dois mandatos (1892-1896 e 1904-
1908), acreditava que o desenvolvimento seguiria seu curso natural com esforos
individuais e empresariais, dependendo somente que o governo tomasse para si a
responsabilidade inicial das melhorias, ou seja, a modernizao da cidade deveria
ser uma iniciativa estatal. Muniz Freire acreditava que Vitria se tornaria uma grande
praa comercial com um centro populoso e dinmico, mas via a cidade como
portadora de muitas limitaes e atraso.

Cidade velha e pessimamente construda, sem alinhamentos, sem gosto,


sem arquitetura, segundo os caprichos do terreno; apertada entre a baia e
um grupo de montanhas; no tendo campo para desenvolver-se sem a
dependncia de grandes despesas; mal abastecida de gua; com um
servio de iluminao a gs duplamente arruinado, pelo estado do material
e pela situao da sua empresa; carecedora de um fornecimento regular de
carnes verdes; sem edifcios notveis; reparties e servios pblicos mal
acomodados falta de prdios; sem um teatro, sem um passeio pblico,
147

sem bons hospitais, sem um servio de limpeza bem organizado, sem um


matadouro decente; desprevenida de toda defesa sanitria; necessitada de
construir novos cemitrios devido irrevogvel condenao dos atuais;
finalmente, balda at de pessoal operrio para os servios ordinrios de
estiva, de transportes, cargas e descargas de navios, construes e todos
os outros indispensveis em qualquer centro populoso de menor atividade e
importncia comercial. (MONIZ FREIRE, 1896, p.17)

Figura 27 Vitria no sculo XIX

Fonte: Acervo Biblioteca Nacional.


Nota: Fotografia de Victor Frond (1860). Uma cidade de pequenas dimenses. Os destaques so a
igreja de So Gonalo, esquerda; de Santiago, direita; e ao fundo o Morro do Penedo.

A viso impiedosa de Muniz Freire no se restringia somente aos aspectos fsicos


da cidade, mas tambm com relao ao conceito que o presidente tinha do povo do
seu Estado. Em junho de 1882, dez anos antes do seu primeiro mandato, Muniz
Freire apresentou em seu recm-fundado jornal, O Estado do Esprito Santo, um
diagnstico sobre a conjuntura econmica e social da Provncia que denominou
uma srie de Artigos sobre o progresso moral, intelectual, econmico e material da
Provncia, que Ferreira dos Santos (2013, p.47) define como um amplo projeto
para o Esprito Santo. No jornal, Muniz Freire sentencia:

Para quem considera, porm, atentamente, a progresso limitadssima e


custosa das diversas fontes de riqueza provincial, a marcha lenta, quase
imperceptvel da nossa lavora, principalmente ao norte da Provncia,
esbarra com a consequncia naturalssima, bem triste alis de que o
esprito-santense baldo de iniciativa e de ambies vulgares. [...] as terras
esto a incultas, o vale do Rio Doce to decantado como o depositrio de
riquezas inexaurveis, a dorme descuidado como um grande banquete
antes da chegada dos convivas; as matas da Provncia, to perdulrias na
ostentao das madeiras mais estimadas, raramente so exploradas por
148

filhos e moradores dela, que sujeitam-se assim negligentemente


espoliao dos estranhos; nenhuma indstria, nenhum preldio de iniciativa
para prover e servir ao prprio interesse pessoal! Ser a falta de instruo
pblica a determinante nica desta estabilidade do cio? (MUNIZ FREIRE;
NUNES, 1882, p.1).

Sem desconsiderar que se trata de um tempo em que o progresso era proferido


como discurso hegemnico pelas elites, no podemos deixar de registrar que a voz
de Muniz Freire, arauto da modernizao capixaba, apresentava o pssimo conceito
que ele tinha acerca do seu povo. Informava tambm acerca da intrnseca e
naturalizada lgica predatria que o conceito de progresso sempre carregou, e que
ainda mantm, ao tratar deliberadamente a natureza como fonte de riquezas
inexaurveis. Muito j se falou de Muniz Freire como um poltico visionrio e frente
do seu tempo, porm esses e outros posicionamentos que a Histria registrou
indicam um lder, filho legtimo da sua poca, com toda carga ideolgica que o
tempo histrico lhe imprimiu.

Descendente de uma tradicional famlia capixaba, filho de pai engenheiro, Muniz


Freire nasceu em Vitria e cursou direito em Recife, sendo que o ltimo ano concluiu
em So Paulo, em 1881, ambiente acadmico que, provavelmente, influenciou
bastante em seu positivismo ortodoxo. em So Paulo que encontra e se casa com
Colatina Soares de Azevedo, integrante da elite paulistana, neta de um fazendeiro
da regio de Campinas, o Baro de Paranapanema. Alm de dona Colatina, de
So Paulo que Muniz Freire traz para o Esprito Santo, nas malas da memria, as
vivas lembranas do frentico e pujante desenvolvimento paulista do fim do XIX, que
refletiria em sua trajetria poltica quando eleito vereador, presidente da Cmara
Municipal de Vitria, deputado provincial, deputado geral (federal), presidente do
Estado e senador da Repblica.

Tudo isso parece ter tido um impacto tremendo sobre o jovem esprito-
santense que no poderia deixar de imaginar, diante desse quadro de
progresso econmico vivido por So Paulo, quais seriam tambm as
potencialidades de sua provncia, naquele mesmo sentido (FERREIRA DOS
SANTOS, 2013, p.28).

Seguindo uma estratgia poltica muito bem articulada, Muniz Freire publicou quatro
Artigos em seu prprio jornal, em junho de 1882, em que analisou a conjuntura
econmica e social do Estado e lanou o projeto com o qual pretendia reconstruir o
Esprito Santo, muito prximo ao que hoje entendemos como um plano de governo e
149

que, de acordo com Ferreira dos Santos (2013, p.33), se encontra sintetizado em
oito grandes eixos:

1. modernizar e europeizar a vida: estabelecer padro de vida social, econmica,


poltica e cultural do Esprito Santo em moldes anlogos, porm diferenciados, do
projeto formulado pelas elites nacionais a partir de So Paulo;

2. projetar a provncia: destacar o Esprito Santo no cenrio nacional pela reduo


de sua dependncia poltica e econmica com relao ao centro poltico nacional, a
Corte;

3. dotar Vitria de centralidade: afirmar e desenvolver a capitalidade e a centralidade


da cidade de Vitria, como polo unificador interno e impulsionador do
desenvolvimento regional, por meio de um ncleo urbano-comercial aglutinador da
produo e comercializao regional, capaz de automatizar-se dos circuitos
mercantis externos, ou seja, da Corte, e impulsionar o comrcio exterior;

4. ocupar as terras devolutas: dinamizar o processo de ocupao das terras


devolutas da provncia, em conexo com o incentivo imigrao massiva de colonos
estrangeiros e pequena propriedade, em detrimento de uma viso centrada na
grande propriedade e na escravido;

5. prover infraestrutura de transporte: construir vias frreas, estradas, porto e


infraestrutura de armazenamento e comercializao, integrando a provncia com o
interior e os demais Estados, sobretudo Minas Gerais;

6. reformar o ensino pblico: realizar ampla reforma do ensino pblico, com base na
formao integral do indivduo, reduzindo o grau de analfabetismo;

7. reforar a identidade local: construir memria histrica capaz de conferir


identidade provincial e melhorar a autoestima;

8. criar nova elite poltica: afirmar uma nova elite poltica capaz de empalmar com
exclusividade o poder poltico e direcion-lo para a realizao desses interesses.

Consistia em um projeto que muito se assemelha ao que, em tempos posteriores,


denominaramos plano estratgico, dada a abrangncia das propostas e a viso de
150

longo prazo. No obstante as ressalvas que faremos, admissvel que Muniz Freire
pensou a cidade de Vitria integrada ao desenvolvimento da provncia, no se
restringindo s necessidades pontuais e imediatas apresentadas pela capital.
Almejando dot-la de centralidade e protagonismo, posicionando-a na vanguarda do
desenvolvimento local, pretendia atrair para Vitria toda produo da provncia,
como tambm da abastada vizinha Minas Gerais, por meio de uma malha ferroviria,
no intuito de estabelecer relaes comerciais com o resto do mundo, por meio de um
porto bem-estruturado na capital capixaba. Acreditava que, com tudo isso posto, a
populao cresceria vertiginosamente e que, para abrig-la, necessrio seria
expandir a cidade o quanto antes. Definitivamente, o desejo que Muniz Freire nutria
era o de transformar a capital do Esprito Santo em um grande emprio comercial,
em uma grande praa tal qual as grandes capitais do mundo ocidental, alimentando,
assim, um desejo chamado metrpole.

O argumento mais imediato em favor da necessidade dos grandes centros


fornecido pela lio de todos os tempos e de todos os povos. No h pas
nenhum no mundo, de importncia poltica ou comercial, que no tenha as
suas grandes praas, e quanto mais notveis so estas, mais elevada a
categoria da nao; as primeiras naes do globo so a Frana, a
Inglaterra, os Estados Unidos e a Alemanha, que possuem cidades como
Paris, Londres, New York, Berlim, alm de outras que figuram em primeira
linha logo aps estas. Em contraposio no se pode citar o exemplo de
nenhum grande povo, antigo ou moderno, onde no exista ou tenha existido
algum desses grandes emprios de trabalho, de riqueza e de populao [...]
(MONIZ FREIRE, 1896, p.35).

O discurso de Muniz Freire muito revela acerca da sua concepo do


desenvolvimento das naes e suas cidades capitais. Fornece pistas para melhor
compreendermos sua determinao em levar a cabo um projeto de desproporcionais
dimenses prevendo sextuplicar a cidade de Vitria, ainda no final do sculo XIX.
No podemos desconsiderar que se vivia um tempo de grandes certezas e que,
sinceramente, se acreditava que, pondo ordem no fazer de todas as coisas, se
desencadearia, inexoravelmente, o progresso como consequncia. Se o lema era
"ordem e progresso", ordenar as cidades era, ento, uma pr-condio ao seu
desenvolvimento. Na avaliao de Muniz Freire, Vitria j reunia condies para
tanto, faltando lig-la por via frrea a Cachoeiro de Itapemirim, aparelhar o porto e
implantar o projeto do Novo Arrabalde.

Essa euforia desenvolvimentista barro de constituio da personalidade poltica


de Muniz Freire deu o tom e o tnus do seu primeiro mandato e marcou sua
151

trajetria poltica. Foi um visionrio, sem dvida alguma, porm em todas as


acepes que o termo possa exprimir, seja por possuir a rara habilidade de enxergar
alm do tempo presente, ter a capacidade de prever tendncias e antecipar
mudanas, ao invs de simplesmente ser atropelado por elas; seja por produzir
ideias grandiosas a partir de vises extravagantes e, o que ainda muito pior, seguir
apenas os caprichos da sua prpria imaginao.

5.2 A EXPANSO PREMATURA DA CAPITAL CAPIXABA

A criao de um novo arrabalde para a cidade de Vitria fez parte de uma lgica de
desenvolvimento integrado que Muniz Freire mantinha em debate, a partir da qual
pretendia dotar o Estado do Esprito Santo de protagonismo e centralidade no
cenrio nacional, reduzindo sua dependncia poltica e econmica em relao ao
poder central. Pretendia prover o Esprito Santo de uma malha ferroviria para
conduzir a produo, principalmente de caf, para a capital do Estado.

No havia, at ento, uma rede urbana no Esprito Santo. [...] As cidades


somente se comunicavam por via martima ou fluvial. Dada essas
dificuldades, as ligaes das cidades se faziam diretamente com o principal
mercado do pas, o Rio de Janeiro, sem que as mercadorias passassem por
Vitria. [...] A regio sul j estava ligada ao Rio de Janeiro pela Estrada de
Ferro Leopoldina. [...] Fato semelhante ocorre na regio norte, polarizada
por So Mateus, onde a produo, apesar de no ter muita importncia, era
levada em pequenos navios para o Rio de Janeiro. [...] Somente com a
construo de ferrovias haver estmulo ao crescimento das regies, que
vo ser maiores e, por sua vez, tendero a centralizar o comrcio de toda a
produo espalhada no territrio capixaba (CAMPOS JNIOR, 1996, p.90-
92).

Dessa forma, a capital capixaba constituir-se-ia em um ncleo urbano comercial


aglutinador da produo para fins de comercializao com as demais regies do
pas inserindo-se nas rodas do comrcio internacional. A ocupao das terras
devolutas, com o incentivo imigrao estrangeira, dinamizaria o processo de
ocupao dos vazios territoriais do Estado, que permanecia com uma rala
distribuio populacional ao longo do seu litoral. O modelo pretendia modernizar as
estruturas produtivas e europeizar a vida, estabelecendo um novo padro poltico,
econmico e sociocultural para o Estado do Esprito Santo, principalmente para a
sua capital que, alm de ver remodelado o velho centro, deveria preparar-se
fisicamente para uma nova era de crescimento e prosperidade, expandindo-se de
152

acordo com as mais recentes tendncias urbansticas mundiais. Para um novo


tempo, uma nova cidade!

A criao do Novo Arrabalde, considerada [...] a primeira proposta de expanso


urbana desenvolvida pelo engenheiro sanitarista Francisco Saturnino Rodrigues de
Brito, em 1896, e tambm, a primeira da cidade (MENDONA, 1999a, p.183), no
previa acompanhar a dinmica natural de crescimento do antigo ncleo central da
cidade, mas de se criar um novo ncleo urbano, completamente distinto e apartado
do anterior. Constituiu uma proposta de expanso urbana, planejada para um futuro
de muita prosperidade que o crescimento das atividades econmicas vinculadas
agricultura e ao comrcio proporcionaria, prevendo-se uma realidade que se
imaginava estar bastante prxima.

Em termos econmicos, a produo cafeeira estabelecia uma situao favorvel s


finanas estaduais, em funo de sua alta provisria, e os colonos, segundo Derenzi
(1995, p.142) "conhecem seus primeiros dias de fartura americana. A lavoura
compensa. Os produtos alcanam preos compensadores". Politicamente, o advento
da Repblica trouxe maior autonomia aos Estados facultando-lhes contrair
emprstimos em instituies financeira do pas e do exterior, uma prtica que se
tornaria temerosa "com prejuzos ruinosos para os Estados e lucro condenvel para
os intermedirios. Ao fim dos dez primeiros anos de repblica, quase todas as
unidades da Federao atingiram a insolvncia, inclusive o modesto Esprito Santo"
(DERENZI, 1995, p.139). A municipalidade, a partir de 1895, pelo Decreto Municipal
N. 11, de 8 de outubro, foi autorizada a contrair, dentro ou fora do Estado,
emprstimos at a quantia de 1.000:000$000 (mil contos de ris), valor que
ultrapassava a receita municipal em mais de cinco vezes, transao de altssimo
risco que pode ajudar a entender as referidas insolvncias.

O contexto era de euforia financeira, porm os ncleos urbanos capixabas traziam


para os novos tempos o "mal estar" do perodo colonial, com suas estruturas fsicas,
seus hbitos e costumes entendidos como rudes e precrios. Mesmo na capital,
como mostra a Figura 28, as limitaes do ambiente urbano colonial se mantiveram
no decorrer do sculo XIX, o que aproximava a cidade muito mais de uma vila do
que da sede administrativa que se desejava para o Estado ao se iniciar o perodo
republicano. Tornava-se imperativo sobrepujar as limitaes impostas pela antiga
153

capital; assim, durante o seu primeiro mandato, Muniz Freire deu incio ao seu
projeto modernizador.

Figura 28 Vista parcial de Vitria

Fonte: Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo.


Nota: No limiar do sculo XX, Vitria ainda registrava uma paisagem predominantemente colonial.

A Comisso de Melhoramentos da Cidade, criada em 1895, mediante Resoluo N.


46, incumbiu-se de realizar o levantamento topogrfico de Vitria para definir o
espao onde seria posto em prtica o projeto de expanso da cidade. Com o
Decreto N. 50, em 11 de julho do mesmo ano, Muniz Freire regularizou os trabalhos
da referida Comisso, sob a coordenao do engenheiro Saturnino de Brito34.
Previa-se, com a concluso do projeto, a utilizao de terrenos da prpria ilha para o
estabelecimento de um novo bairro dotado de infraestrutura urbana para receber a
populao de um futuro prximo, mesmo que, para isso, se lanasse mo de aterros
em reas sob o domnio das mars altas, acarretando grandes gastos pblicos.

O terreno escolhido uma plancie ao norte da ilha apresentava dificuldades


quanto sua composio arenosa e de rea insuficiente, dificuldade que somente
poderia ser sanada com o aterramento de regies martimas ou de mangue. Os
nmeros apresentados por Brito (1996) por si s demonstram a grandiosidade do
projeto: com uma rea de 3.293.713,00m, dividida por 178 quarteires e 2.129
lotes, esperava-se abrigar 15.400 habitantes, mais que o dobro da populao da
cidade, sextuplicando a sua rea fsica. A ortogonalidade do projeto, o traado em

34
Francisco Saturnino de Brito, engenheiro sanitarista, foi autor de diversos projetos realizados em
cidades brasileiras, como o saneamento de Santos, de Recife, da Lagoa Rodrigo de Freitas, alm
de participar no planejamento da cidade de Belo Horizonte, entre outros.
154

xadrez, as largas ruas e avenidas traziam para a nova cidade caractersticas bem
distintas daquelas presentes no antigo centro histrico, conforme demonstra a
Figura 29.

Figura 29 Loteamento do Novo Arrabalde

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Planta que integrava o Projeto do Novo Arrabalde.

Concebido pela lgica do mercado de terras, o Novo Arrabalde tambm nasceu


como um grande empreendimento imobilirio, para o qual a estratgia do Estado era
negociar as vendas dos terrenos de forma direta com os compradores, reservando-
se o direito de selecionar o momento ideal para a venda dos lotes com valores
diferenciados.
155

O produto das primeiras vendas contribuir pouco para auxiliar as despesas


do Estado presentemente, porque de toda convenincia estabelecer
preos baixos para atrair pretendentes, mas adaptado o alvitre de reservar a
metade da rea para valoriz-la com a fundao do povoado, provvel
que mais tarde uma grande parte do capital despendido seja reembolsado
(MONIZ FREIRE, 1896, p.75).

Para tal empreitada, o governo do Estado contratou a Companhia Brazileira Torrens,


que se responsabilizara tambm pela construo do novo Hospital da Praia do Su
e de 200 casas at o final de 1897 (MONIZ FREIRE, 1895, p.17). O Novo Arrabalde
deveria constituir-se em um bairro capaz de receber a populao atrada pelo
desenvolvimento pretendido para a cidade, contudo a sua concluso somente viria a
cabo um quarto de sculo mais tarde, sob a administrao de Florentino Avidos,
quando foram construdas melhores vias de acesso e a populao da capital
chegava a 21.860 habitantes, o que possibilitou a retomada do projeto de expanso
da cidade e, consequentemente, o incio da efetiva ocupao da rea. Pela Figura
30, pode-se notar a enorme proporo do projeto, quando comparamos o grande
plano reticulado na cor rosa na regio leste da ilha com o antigo centro histrico da
cidade, pequeno aglomerado localizado na regio sudoeste da ilha.
156

Figura 30 Projeto do Novo Arrabalde

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Identificao da ocupao original da cidade e os eixos de sua expanso com o Novo
Arrabalde.

Nos planos de Muniz Freire, a expanso da cidade deveria fugir das limitaes
fsicas apresentadas pelo antigo ncleo urbano que tinha, ao norte, o macio central
montanhoso e, ao sul, as guas do canal da baa. No entendimento do governante,
as condies naturais do local onde estava localizada a cidade era uma barreira de
difcil transposio e foi utilizada como justificativa para projetar sua expanso nas
terras ao leste da ilha.

Diversa porm a situao quando se cogita a expanso material da cidade


para desafogar a populao existente, e permitir a fixao das novas
correntes trazidas pelo seu desenvolvimento comercial. A opinio corrente
foi sempre que a cidade no tinha para onde estender-se. De fato assim
parece. Circulada pelo mar e por montanhas, a rea urbana pode
considerar quase esgotada (MONIZ FREIRE, 1894, p.71).
157

Observando-se o mapa da Figura 31, nota-se que a cidade de Vitria, no ano de


1895, possua uma pequena regio central inscrita no permetro constitudo pelo
Porto dos Padres, juntamente com as ruas General Ozrio, da Lapa, So Francisco,
Jos Marcelino, Dr. Baltazar, da Vargem, do Rosrio que, seguindo at a rua Baro
de Monjardim, se confrontava com o mar e constitua a regio mais adensada e
consolidada da cidade. As reas externas a esse polgono se apresentavam com
grandes vazios que podem ser notados nas regies do Campinho, de So
Francisco, do Pelame, da Ilha do Prncipe e da Vila Rubim, apontadas pelas setas
vermelhas. Dessa forma, o discurso de Muniz Freire dizendo que "a cidade no tinha
para onde estender-se" no encontra sustentao nas evidncias ditas pelas fontes
da poca.

Figura 31 Planta de Vitria

Regio consolidada
aconconsolidada

Fonte: Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional. Arquivo: iph1895.jpg.


Nota: Planta geral da cidade de Vitria em 1895. Nesse perodo havia um pequeno ncleo central
consolidado imediatamente cercado por grandes vazios. Desenho de Andr Carloni.
158

As ideias de Muniz Freire tanto no correspondiam aos fatos que, em outra imagem
apresentada na figura 32, uma foto j no ano de 1909, ou seja, treze anos aps o
trmino do seu primeiro mandato, a cidade ainda apresentava uma rala e escassa
urbanizao na regio do Campinho, atual Parque Moscoso, j apontada na Figura
31 entre os grandes vazios urbanos existentes poca. A foto e o mapa
demonstram nitidamente a existncia de uma significativa extenso de territrio em
uma cidade cuja rea urbana, em 1896, o presidente do Estado considerava quase
esgotada". Nota-se, dessa forma, que a expanso da cidade para a regio leste da
ilha respondeu muito mais crena e aos interesses do presidente Muniz Freire do
que ao real esgotamento das terras urbanizveis anexas ao antigo stio histrico.

Figura 32 rea do Campinho

Fonte: Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo.


Nota: Vista parcial de Vitria em 1909. Em primeiro plano, a rea denominada Campinho (atual
Parque Moscoso) e a Rua da Vala (futura Avenida Repblica), e ao fundo o antigo prdio da Santa
Casa de Misericrdia e a Baa de Vitria. Fotografia de autor desconhecido.

Vrias investigaes sobre o Novo Arrabalde tm foco no projeto fsico, no estudo


da morfologia ou da paisagem ou, ainda, nas tcnicas inovadoras adotadas pelo
engenheiro Saturnino de Brito no final do sculo XIX, que realmente muito mrito
possui. No entanto, carecemos de estudos mais aprofundados que investiguem as
159

relaes e os interesses que ambientaram o processo de tomada de deciso para


realizao de uma empreitada to imponente para a poca. Verificamos ocorrncia
orientada nesse sentido em Campos Jnior (1996), quando o autor aponta um
relacionamento bastante suspeito entre o governo e a Companhia Brazileira Torrens
que, alm de uma srie de contratos, gozava de muitos privilgios na relao com o
governo do Estado do Esprito Santo e com a administrao municipal da capital. O
engenheiro Derenzi (1995, p.145-146) tambm questionou os vrios contratos
celebrados com a Torrens: o servio de abastecimento de gua que "no passou de
medies do Formate35 e dos alicerces do reservatrio de Santa Clara"; o trabalho
mal-executado que criou o arruamento da Vila Rubim "de soluo impraticvel"; o
Quartel de Polcia de arquitetura duvidosa "levantado em terreno de vasa sem as
mnimas medidas de segurana"; o Teatro Melpmene, mesmo elogiado, que sofreu
com a "perecibilidade do material" ; o hospita,l que era para ser edificado na Praia do
Su, "no foi alm dos alicerces robustos" que a incria da fiscalizao municipal
permitiu se transformassem em favela perigosa e prejudicial aos arruamentos do
bairro". Como nossa pesquisa no tm por objeto principal aprofundar a
investigao nesse campo, fica aqui uma boa sugesto s investigaes que ainda
esto por vir.

Retomando a questo do esgotamento fsico do stio histrico da cidade de Vitria,


defendida por Muniz Freire, detectamos que havia ento a opo de se ocupar os
vazios urbanos existentes na regio central da cidade ou avanar no sentido oeste
da ilha ocupada de forma precria na regio da Vila Rubim, tambm conhecida
como Cidade de Palha, conforme demonstra a Figura 33. Conforme Derenzi (1995),
o loteamento da Vila Rubim j nasceu com um erro de origem, uma vez que "foi mal
planejado pelo engenheiro responsvel", somando-se a isso o fato de "a Companhia
Brasileira Torrens, concessionria dessa rea e do abastecimento de guas e
esgotos, no mostrou conhecimentos tcnicos ao arruar glebas em zona
montanhosa. Vila Rubim tornou-se favela irrecupervel" (DERENZI, 1995, p.140).

Avanar com a urbanizao no sentido oeste da ilha significaria dar continuidade


malha urbana j existente e possibilitar o paulatino crescimento da cidade, dentro
das condies econmicas que se fizessem possveis, porquanto as obras que j

35
O rio Formate tem cerca de 40 quilmetros de extenso e nasce na reserva de Duas Bocas, em
Cariacica, passa pelo Municpio de Viana at desaguar no rio Marinho, em Vila Velha.
160

houvessem sido realizadas seriam utilizadas pela populao, ou seja, sua


funcionalidade seria imediata. No entanto, uma ao ao contrrio, a de se investir
em um stio distante, como o Novo Arrabalde, somente geraria funcionalidade aps
grande volume de recursos investidos, tanto nas obras do projeto, como na estrada
de acesso, investimento que drenaram os cofres pblicos por um bom perodo em
uma rea ainda a ser ocupada, enquanto a populao da velha cidade sofria com a
sua precria infraestrutura.

Outro fator de relevante importncia e justificativa para se avanar a urbanizao no


sentido oeste da ilha seria a existncia da chamada Cidade de Palha, regio onde
se concentrava grande parte dos pobres da cidade. Avanar com a urbanizao
para esse lado, dependendo da inteno do projeto, possibilitaria a incluso desse
segmento social nas ondas do progresso material da cidade, possibilitando que a
populao pobre usufrusse dos benefcios da urbanizao. No entanto, tal ideia,
definitivamente, no encontrava relevncia nos planos governamentais, nem nos
interesses das elites da poca.

Figura 33 Vila Rubim

Fonte: Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo.


Nota: Vista parcial de Vitria em 1908, na altura da Rua Marcos de Azevedo, na Vila Rubim, tambm
denominada de Cidade de Palha. Ao fundo, v-se o monte Mochuara.
161

Outra evidncia indica a viabilidade de expanso da cidade a partir do seu ncleo


original. No ano de 1895, a Companhia Brazileira Torrens, sob a contratao do
governo municipal, apresentou a planta dos terrenos que possua prximos Vila
Moscoso. Depois de submetida ao Conselho Municipal, a aludida planta foi
aprovada, cabendo Companhia proceder locao das ruas que compunham o
novo bairro da cidade, denominado Vila Rubim, para posterior empreendimento
habitacional (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO EXPEDIDO,
N. 2009, 1895).

Assim, em 1898, a rea, desde a Ladeira da Capixaba, Rua Baro de Monjardim at


a Vila Rubim, foi calculada em 960.000,00m. Desse total, o espao ocupado por
praas, ruas, jardins pblicos e vias projetadas compunham cerca de 149.690,00m,
ou seja, apenas 15,6% da rea total da cidade se encontravam urbanizadas. No
mesmo ano, o nmero de edificaes chegava a 1.153, das quais 335 comerciais e
818 de moradias em bom estado de conservao. Alm dessas edificaes, existiam
cinco em runas, doze edifcios pblicos e nove destinados ao culto pblico, num
total de 1.179 edifcios (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO
EXPEDIDO, N. 97,1898). O que tais dados apontam a existncia de grandes
vazios urbanos, em reas contguas ao centro da cidade, contradizendo, mais uma
vez, o discurso de esgotamento da rea fsica, to propalado por Muniz Freire.

Outra fonte tambm desconstri a segunda parte do discurso de Muniz Freire, que
tentava justificar a implantao do projeto do Novo Arrabalde pela necessidade de
"desafogar a populao existente" na rea central da cidade, conforme citao
anterior. Essa uma afirmao falaciosa que no encontra correspondncia nas
fontes estatsticas da poca, uma vez que a populao de Vitria decresceu, durante
a dcada em que ele foi presidente do Esprito Santo e ordenou a elaborao do
projeto para sextuplicar a cidade, em uma regio completamente dissociada do
ncleo histrico. Conforme indica o recenseamento realizado pela Directoria Geral
de Estatstica do Ministrio da Indstria, Viao e Obras Pblicas, apresentado em
BRASIL (1890-1900), no ano de 1890, Vitria registrou 16.887 habitantes, contra
11.850 no ano de 1900, o que representa uma drstica reduo populacional, na
ordem de aproximadamente 30%. A significativa involuo populacional da capital
capixaba no encontra paralelo nos dados apresentados pelo Brasil, nem pelo
Estado do Esprito Santo no mesmo perodo. No Brasil, a populao cresceu de
162

14.333.915 habitantes para 17.318.556, ou seja, um salto de 20,82%. J no Esprito


Santo o crescimento foi ainda maior, na ordem de 54,25%, de 135.997 habitantes,
no ano de 1890, chegando a 209.783 em 1900. Esse curioso comportamento
apresentado pela cidade de Vitria, registrando queda demogrfica no justo perodo
em que o Brasil e o Estado do Esprito Santo descreveram uma curva ascendente,
encontra algumas provveis explicaes em Campos Jnior (1996) e Derenzi
(1995).

Campos Jnior tambm aponta uma corrida para o campo porque "a ampliao da
lavoura cafeeira atraiu a populao de menor poder aquisitivo para o trabalho
agrcola", uma vez que "os efeitos de atrao criados pelo trabalho no campo e o
fato de no existirem propriamente atividades produtivas em Vitria justificam a
situao daquele momento" (CAMPOS JNIOR, 1996, p.136). J Derenzi afirma
que "Vitria estacionava, regredia mesmo. A massa proletria das obras da capital e
da Sul do Esprito Santo baldeava-se para o Rio, cuja reconstruo, por Pereira
Passos e Paulo de Frontin, abria imenso campo de trabalho" (DERENZI, 1995,
p.149).

Por todos esses motivos, entendemos que o projeto de expanso da cidade se deu
em uma conjuntura inapropriada e que o discurso oficial no se apoiou em bases
slidas que o justificassem, o que lhe imprime a pecha de uma obra dispendiosa e
no prioritria. Com as dificuldades geradas pela crise do caf, ao trmino do
primeiro mandato de Muniz Freire, verificamos que os governos subsequentes no
realizaram investimentos significativos no projeto do Novo Arrabalde, optando por
investimentos em intervenes pontuais, porm mais ajustadas s necessidades
imediatas da cidade e de sua populao. O grande nmero de intervenes
urbansticas realizadas no ncleo central da cidade foi levado a cabo pelos seus
sucessores que, mesmo no abortando por completo os planos do Novo Arrabalde,
investiram, prioritariamente, na ocupao mais efetiva do ncleo central da cidade, o
que demonstrou que muito ainda se podia fazer para melhor-la, ampli-la e
adequ-la aos novos tempos, antes de lan-la na aventura de uma expanso
prematura.
163

5.3 A REINVENO DA VELHA CIDADE

Sendo Vitria uma cidade naturalmente porturia, concomitante ideia de expanso


urbana, o aparelhamento do Porto de Vitria foi tema de muita preocupao. O Novo
Arrabalde fora pensado para atender uma demanda que surgiria com o incremento
das finanas estaduais e com o crescimento econmico e populacional do Municpio
de Vitria. Para dar suporte ao desenvolvimento planejado, o melhoramento do porto
se constitua em alternativa de dinamizao da economia local e regional. Mesmo
em se tratando de um empreendimento federal, a partir de 1892 houve a
preocupao, por parte da poltica estadual, em criar condies de se investir em
melhorias porturias.

O porto de Vitria apresentava um progresso na movimentao de


mercadorias, principalmente tratando-se de exportao de caf.
Movimentava um comrcio diretamente com o estrangeiro, recebendo
embarcaes dos Estados Unidos da Amrica, Europa e Argentina. Mas,
para acomodar satisfatoriamente tal movimento, era necessrio ampliar as
condies naturais do porto para atender ao desenvolvimento [...]
(SIQUEIRA, 1995, p.79).

Com o intuito de auxiliar e garantir a continuidade das obras porturias, o governo


do Estado, mediante a criao da Lei Estadual N. 19, de 19 de outubro de 1892,
estipulou tributao especial destinada ao melhoramento do porto. No entanto, as
verbas advindas desse tributo somente alcanaram os propsitos de sua criao
durante o governo de Jernimo Monteiro (1908-1912). Aspirando melhorar as
condies do porto de Vitria, Jernimo Monteiro passou a aplicar, em 1908, a verba
deste tributo de acordo com a primitiva determinao da lei (SIQUEIRA, 1995,
p.80).
164

Figura 34 Porto de Vitria

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Vista das precrias instalaes do Porto de Vitria.

Para Herkenhoff (2000), com o crescente movimento porturio, ao trmino do sculo


XIX, houve o esgotamento de sua capacidade operacional, exigindo-se sua
adequao. O desejo de reformulao do porto, por parte do governo do Estado,
fora rejeitado pelo governo federal que preferiu transferir a realizao das obras, no
complexo porturio do Esprito Santo, para a Companhia Brazileira Torrens. No
decreto de autorizao, constam clusulas referentes aos direitos e s obrigaes
estipulados pela Unio, regulamentando a relao desse ente com a referida
companhia. Entre as obrigaes, constava a dragagem do banco da Barra e de toda
parte do porto, com a abertura de um canal para facilitar a entrada das embarcaes
e assegurar o maior volume de guas ao canal da Barra. As demais melhorias,
contratadas por meio do Decreto N. 1.173, em sua Clusula I, assim esto
dispostas:
165

E' concedida autorisao Companhia Brazileira Torrens para estabelecer


entre o edificio da Alfandega e o logar denominado Capixaba, na cidade da
Victoria, do Estado do Espirito Santo, um systema de ces de atracao
para grandes navios, com os respectivos armazens para guarda das
mercadorias, apparelhos aperfeioados para carga e descarga dos navios e
as linhas ferreas necessarias ao servio dos guindastes e dos armazens e
ao transporte das mercadorias ao longo do caes e em ligao com as
estradas de ferro que vierem ter ao porto da Victoria (BRASIL, 1892).

Pelo trecho citado do decreto, a movimentao porturia ficaria sob a gesto


privada, constando que essa concesso duraria 50 anos, a contar da data de
concluso das obras, que estavam previstas para o ano de 1899. Porm, a Torrens
no chegou a inici-las, transferindo Companhia Porto da Victoria a cesso dos
melhoramento, por meio do Decreto N. 5.951, em 28 de maro de 1906, aps
sucessivas prorrogaes.

Todo estudo e planejamento das obras do porto, desde o final do sculo XIX
at 1908, ficaram sem execuo [...]. Quem realmente deu incio s obras
foi o governador Jernimo de Souza Monteiro (1908 - 1912), que
prosseguiram at agosto de 1914, quando neste ano a crise financeira
provocada pela Primeira Guerra Mundial impediu a continuidade dos
trabalhos, que permaneceram parados at 1924 (SIQUEIRA, 1995, p.107).

Alm da expanso da capital, por meio da implantao do Novo Arrabalde, e da


tentativa de aparelhamento do porto de Vitria, outros aspectos de requalificao
urbanstica da velha cidade estiveram na mira da empreitada modernizadora. Em 10
de maro de 1892, o representante da Companhia Brazileira Torrens, Cleto Nunes
Pereira36, enviou ofcio Intendncia Municipal da capital comunicando que os
trabalhos de abastecimento de gua da cidade haviam se iniciado no dia anterior. As
obras comearam com locao e preparo do terreno, no alto do morro Santa Clara,
na Vila Moscoso, para no lugar ser fundado o reservatrio geral de distribuio de
gua populao (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, OFCIO
RECEBIDO, N. 3, 1892).

De acordo com Caus (2012), datam de 1891 os primeiros estudos prevendo um


sistema canalizado de abastecimento de gua para a cidade de Vitria. Em 23 de
outubro de 1893, foi lanada a pedra fundamental do Reservatrio de Santa Clara. A
Torrens at iniciou seus alicerces e uma pequena represa no rio Formate, todavia
mais uma vez frustrou as expectativas dos capixabas. Nessa poca, o

36
Cleto Nunes Pereira pertenceu Sociedade Abolicionista do Esprito Santo, fundada no ano de
1869 em Vitria. Compunha a elite intelectual capixaba e, mais tarde, viria a ser presidente do
Municpio de Vitria, em 1893, assumindo o cargo em dois sucessivos perodos at maio de 1898,
quando foi eleito senador pelo Estado.
166

abastecimento domiciliar de gua em Vitria era realizado em barris, transportados


em carroas que a coletavam nos chafarizes da Fonte Grande, de So Francisco, da
Capixaba, da Lapa e da Ladeira do Chafariz, onde as pessoas se abasteciam
enfrentando longas filas com latas, baldes e panelas. Quando as guas dessas
fontes faltavam, por fora da estiagem, os moradores, em canoas, recorriam s
guas do rio Marinho.

Figura 35 Abastecimento de gua em Vitria

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Chafariz do Largo de Santa Luzia, at 25 de dezembro de 1909.

Alm dos melhoramentos urbanos solicitados pelo desenvolvimento da economia


cafeeira, a principal preocupao do poder pblico se voltava para a realizao de
obras de saneamento e melhoramentos urbanos, impostas pelo crescimento
populacional e pelo advento das epidemias. A salubridade pblica era colocada em
risco, principalmente no perodo das chuvas, devido s constantes epidemias de
febre amarela, clera, varola, entre outras, que vitimavam considervel nmero de
citadinos, o que justifica a preocupao dos poderes estadual e municipal em
providenciar mecanismos de combate aos focos de proliferao das doenas que
no davam trgua.
167

sabido que as epidemias so uma constante na histria da humanidade. Como


vimos anteriormente, a reinveno das cidades, no decorrer do sculo XIX, foi um
fenmeno de natureza multifacetada, mas o combate s epidemias foi uma das
principais motivaes. Franco (2015) informa sobre a ocorrncia do "Terribilssimo
Mal do Oriente" o clera , na provncia do Esprito Santo, em meados do sculo
XIX, evento que levou muitos a bito, exigindo do poder pblico medidas sanitrias,
sociais e urbansticas. "A higienizao da cidade passava pela normatizao do
asseio e limpeza das ruas, das praas, das praias, dos terrenos vazios, do
alinhamento das casas que, afinal, garantisse a morigerao dos moradores,
especialmente daqueles mais pobres" (FRANCO, 2015, p.147).

Muniz (1994) relata que o problema das epidemias tambm havia sido relacionado
precariedade dos servios pblicos e falta de infraestrutura urbana.

Em consequncia do precrio estado sanitrio da cidade, na segunda


metade do sculo passado, epidemias de febre amarela, de peste bubnica,
paludismo, disenteria e varola assolaram os seus habitantes. Tanto que em
1876 foi enviado a Vitria o inspetor de Sade Pblica, Dr. Manoel Goulart
de Souza, que sugeriu em seu relatrio uma srie de medidas protetoras
que se traduziam em melhorias urbanas, tais como: impedir o despejo de
lixo no cais; fazer o calamento de ruas, evitando pntanos artificiais; o
fechamento de cemitrios no centro da cidade; proibir chiqueiros nos
quintais de casas particulares; limpeza das praas pblicas e o aterro do
mangal do Campinho, que viria a ser o Parque Moscoso [...] (MUNIZ, 1994,
p.36).

J no final do sculo XIX, o trabalho para se tentar conter a febre amarela, por
exemplo, iniciava com o mapeamento das casas em que foram registradas vtimas
da doena, executado pela Inspetoria de Higiene Pblica do Estado do Esprito
Santo. Em ofcio recebido pelo governo municipal N. 456, de 05 de setembro de
1895 a Inspetoria de Higiene enviou a relao de prdios onde foram detectados
casos de febre amarela:
168

Tabela 2 Focos de febre amarela (1895)

LOGRADOUROS NMEROS DOS PRDIOS


Rua Caramur 25 e 26
Cais de So Francisco 8 e 10
Rua da Lapa 18
Rua General Osrio 17, 38, 50 e 68
Rua do Comrcio 24 e 26
Cais do Imperador 3
Rua 1 de Maro 9, 30 e 33
Rua da Alfndega 3, 21 e 35
Rua Duque de Caxias 3, 5, 29, 30, 40, 50 e 76
Rua Maria Ortiz 2, 3 e 10
Praa Pedro Palcios 6 e 10
Rua Domingos Martins 1
Largo da Matriz 22 e 26
Rua 2 de Dezembro 8
Rua Coronel Bento Ferreira 16
Rua So Diogo Estao Telegrfica (s/n)
Rua General Camara 19
Rua Pereira Pinto 18 e 20
Rua Francisco Arajo 4
Rua do Sacramento 4e6
Ladeira da Varzea 13 e 22
Rua 7 de Setembro 12, 16 e 50
Rua So Bento 7
Rua Coronel Monjardim 2 e 17
Rua So Francisco 2e8
Ladeira do Dr. Azambuja 4
Rua Jos Marcelino 16 e 60
Ladeira do Chafariz 15
TOTAL DE PRDIOS 56

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Ofcio Recebido, N. 456, 1895.

Pela relao expressa, nota-se a dimenso do problema relacionado sade


pblica, em que a febre amarela atingira uma parcela considervel da populao em
pleno corao da cidade. O foco detectado localizava-se nos mais movimentados
logradouros de Vitria, espaos em que se estabeleciam os contatos comerciais,
como o porto e suas adjacncias, locais com alta concentrao de residentes e
visitantes, indicando que, alm de se relacionar ao crescimento populacional e
169

precariedade urbana, as epidemias muito se associavam mobilidade humana. Tal


fato pode ser percebido na mensagem do presidente Marcondes Alves de Souza, no
dia 8 de outubro de 1912.

Em maro do anno corrente, deu-se em nossa Capital um caso fatal de


febre amarella. A victima desse mal foi um italiano recem-chegado ao
Estado e que para aqui tinha vindo procedente de Cachoeiro de Santa
Leopoldina, d'onde dois dias depois chegou ao conhecimento do Governo a
noticia do apparecimento de mais dois casos tambem fataes, alli ocorridos
(SOUZA, 1912, p.15).

Limpeza e saneamento da capital eram preocupaes constantes de todos os


governos. A limpeza urbana, assunto presente em todos os anos pesquisados, foi o
servio que mais onerou os cofres pblicos na poca. Em 7 de outubro de 1896, foi
celebrado contrato entre a municipalidade e o senhor Joo Baptista da Fontoura
Xavier para realizao do servio de limpeza pblica e particular da cidade. Nas
clusulas do contrato, o referido senhor obrigava-se a desempenhar os trabalhos de
esgotamento sanitrio e limpeza pblica pela quantia anual de 170:000$000 (cem e
setenta contos de ris), durante cinco anos. Do valor aludido, 100:000$000 (cem
contos de ris) foram destinados ao sistema de esgotamento sanitrio, com a
remoo de materiais fecais em fossas mveis, conduzido at a baa do Esprito
Santo para despejo. O restante, 70:000$000 (setenta contos de ris), referia-se ao
pagamento dos servios com limpeza pblica, que compreendia a varredura diria
de ruas, praas e becos da cidade, tendo que ser executado a partir das 11 horas da
noite37; limpeza diria das valas, valetas, latrinas e mictrios pblicos; capinao das
ruas e praas; conduo do lixo das vias pblicas e das residncias em carroas
fechadas para o ponto de incinerao (ARQUIVO GERAL DO MUNICPIO DE
VITRIA, CONTRATOS DE OBRAS, 1896, p.18).

Entre as obras realizadas pela municipalidade, a Vala do Reguinho, localizada na


atual Rua Graciliano Santos Neves, teve seu aterramento motivado por questes de
salubridade pblica, bem como para proporcionar a criao do Teatro Melpmene e,
posteriormente, da Praa Costa Pereira. Observando-se o ofcio N. 245, de 30 de
novembro de 1895, nota-se a preocupao do ento presidente municipal, Cleto

37
Destaca-se que o servio de limpeza dependia da iluminao da cidade, uma vez que grande
parte dos trabalhos se realizava no perodo da noite, corroborando, portanto, para se estabelecer
ambiente noturno s prticas sociais. No obstante, a iluminao adequada dos logradouros
somente se efetivou em 1909, com a instalao da rede eltrica, o que deixava muito a desejar
limpeza das ruas, to dependente da iluminao artificial para ser realizada.
170

Nunes, com a celeridade do envio do encanamento comprado no Rio de Janeiro


para saneamento da Vala do Reguinho e construo do teatro. Ainda da gesto de
Cleto Nunes, constam obras como a conexo do cais do Imperador com a rua da
Alfndega, interligando as ruas da orla martima; pavimentao da rua do Comrcio
Praa Oito de Setembro; transformao do primitivo caminho que ligava o centro
da cidade localidade de Santo Antnio em estrada carrovel; desapropriao de
edificaes e alargamento da via que ligava a escadaria do Palcio s proximidades
da ladeira da Misericrdia, fazendo a Rua da Alfndega desembocar na escadaria
do Palcio, atraindo novos empreendimentos comerciais, como a casa Perch,
Zinzen & Cia e um grande armazm de caf, valorizando e renovando o stio em
questo: "o armazm de caf transformou-se, aps 1920, no antigo Cine Central,
elegante e servido por magnfica orquestra de cmara, e a casa comercial virou
Hotel Beira-mar e lojas de moda" (DERENZI, 1995, p.142).

O ritmo das obras deflagradas na cidade de Vitria, entre 1892 a 1896, financiadas
pelo primeiro boom cafeeiro no Estado, por volta de 1894, foi alterado no quadrinio
subsequente em funo da amargura que as crises econmicas impuseram s
finanas pblicas. Sobre o primeiro mandato de Muniz Freire, frente do executivo
estadual, pouco se registrou sobre o processo de modernizao do antigo stio
histrico da capital capixaba. Ao trmino do seu primeiro governo, as atenes se
voltavam para a Estrada de Ferro Sul do Esprito Santo, que mais tarde seria
vendida companhia inglesa Leopoldina. De acordo com Derenzi (1995, p.147),
"pouco se fez de concreto, isso motivado pela disperso de esforos e falta de
planejamento".

Graciliano dos Santos Neves assumiu a presidncia do Estado em 1896, quando a


situao financeira no permitia a execuo de grandes projetos de remodelao do
espao urbano, devido crise econmica que se instaurava. O governo do Estado
tratou de sanear as dvidas acumuladas, desacelerando as obras e o processo de
modernizao da cidade. As medidas adotadas pelo ento presidente foram a
extino da Comisso de Melhoramentos da Capital; a paralisao de obras, como o
Novo Arrabalde, o Hospital da Praia do Su, a rodovia de ligao do Centro antiga
fazenda Marupe e a reforma do Quartel de Polcia, iniciadas por Muniz Freire.
Graciliano dos Santos Neves recebera o Estado j em meio crise da indstria
cafeeira, o que propiciou reduo gradativa da receita do Esprito Santo. Diante da
171

situao financeira em retrao, Santos Neves adotou a poltica de conter e cortar


despesas com obras pblicas.

O projeto do Novo Arrabalde foi visto pelo presidente Graciliano como extemporneo
e dispendioso. Inversamente viso do presidente Muniz Freire, Santos Neves
entendia que Vitria se converteria em uma grande cidade, a partir do
desenvolvimento industrial que ainda no lhe ocorrera, numa ntida concepo de
que o desenvolvimento econmico que seria a alavanca do crescimento urbano,
demonstrando uma viso muito mais coerente com a realidade que se apresentava
pelo mundo afora, onde o processo de crescimento econmico e populacional das
localidades que geravam a demanda de expanso da cidade. A expanso da
capital deveria efetivar-se vinculada ao surgimento de uma base industrial slida, ao
crescimento populacional e dinamizao comercial delas resultantes e no o seu
contrrio.

A base essencial sobre que se superpe a estrutura de uma grande cidade


uma atividade industrial correspondente: o que acontece sem exceo
em toda parte. Pelo lao industrial os centros populosos se formam, se
avolumam e se conservam; desde que lhes falte esse meio de coeso, eles
se esfacelam e desaparecem como tem provado multiplicados e frisantes
exemplos. Em qualquer parte onde exista um porto acessvel e abrigado,
para onde venham a confluir gneros de exportao em grande soma, a se
forma por um processo espontneo e fatal um vasto emprio de comrcio
que proporo de sua florescncia, vai sucessivamente granjeando todos
os elementos constitutivos de uma grande cidade. A Vitria tem sua baa
com as condies requeridas para ser um timo porto; falta-lhe o afluxo
contnuo e copioso de mercadorias para exportao, o que vir a ter lugar
quando a produo do Estado tiver atingido uma certa abundncia e puder
derramar-se nesta praa por vias fceis de comunicao. No creio que a
conquista de rea para construes, principalmente na plancie de Marupe,
atue de modo profcuo para desenvolver a riqueza comercial da praa da
Vitria. Acho em uma palavra, que o comrcio que faz o comrcio
(SANTOS NEVES, 1896, p.9-10).

Graciliano apresenta um posicionamento lcido e bastante crtico acerca do projeto


do Novo Arrabalde. Evidente que estamos falando do discurso de um presidente
pressionado por um tempo de recursos escassos. Igualmente seria sua posio se a
conjuntura econmico-financeira do Estado no se registrasse adversa? O que nos
faz recordar Ortega y Gasset (1967, p.52), quando diz "eu sou eu e minhas
circunstncias". No entanto, mesmo envolto s circunstncias que no lhe davam
alternativas, no podemos desconsiderar que a viso de Santos Neves encontrava-
se ancorada na coerncia e no bom senso. Enquanto Muniz Freire entendia que ao
poder pblico competia a iniciativa de antecipar a rede de infraestrutura da cidade
172

para atender o progresso vindouro, Graciliano dos Santos Neves identificava na


industrializao o primeiro mecanismo propulsor do desenvolvimento urbano.

Segundo Novais ([s.d.], p.341), a iniciativa de paralisao das obras, durante o


mandato de Santos Neves, estava ligada aos baixos preos do caf no mercado
internacional e a consequente reduo das rendas estaduais. Tal medida, no
entanto, gerou desconfortos no seio do Partido Republicano Construtor, chefiado por
Muniz Freire e ao qual pertencia Graciliano dos Santos Neves, que renunciou ao
cargo de presidente do Estado em 16 de setembro de 1897. Em 1905, Santos Neves
abandonou o partido aps uma diviso interna entre suas lideranas, Jos de
Carvalho de Muniz Freire e o Coronel Henrique Silva Coutinho.

Entre os anos de 1900 a 1904, Muniz Freire voltou a assumir a administrao do


Estado diante de uma adversa conjuntura mundial. Mesmo como o entendimento do
governante de que o momento exigia cautela quanto aos gastos pblicos, ele no
era capaz de rever seus propsitos, mantendo uma crena equivocada com grande
convico.

A grande alta que tiveram na Europa os materiais no ano passado, e que


tem continuado, devido provavelmente, Exposio Universal de Paris e
guerra anglo-africana, sugeriu ao meu antecessor, como a mim, a convico
de que seria melhor adiar a encomenda do nosso, at cessarem aquelas
causas momentneas; o que espero ver em breve conseguido, se as
complicaes do extremo Oriente no vierem dar novo alimento elevao
de preos, caso em que seremos forados a submeter-nos, para no
suportar o prejuzo maior em que novo adiamento importaria (MONIZ
FREIRE, 1900, p.12).

Pela citao, assevera-se que o presidente permanecia irredutvel, tentando retomar


as obras o quanto antes, dependendo somente de que os fatores contribuintes para
o aumento dos materiais de construo fossem amenizados; caso contrrio, estava
disposto at mesmo aos altos preos se submeter. Contudo, a realidade apontava
para um sentido diametralmente oposto, a receita geral do Estado continuou a cair,
chegando a 2.801:585$252 (dois mil e oitocentos e um contos, quinhentos e oitenta
e cinco mil, duzentos e cinquenta e dois ris) no ano de 1902, o que inviabilizava a
continuidade de algumas obras e at mesmo o pagamento em dia dos emprstimos
contrados para investimentos ferrovirios em seu primeiro mandato. Henrique da
Silva Coutinho, seu sucessor, "no pde realizar nada de positivo devido aos
pesados encargos do Tesouro e queda-relmpago da receita. O caf 'caiu' de oito
173

mil e tanto a trs mil e trezentos ris a saca [...]. Nunca se esqueceu to depressa
um chefe de Estado". (DERENZI, 1995, p.147).

A crise ainda persistia quando Jernimo de Souza Monteiro assumiu a presidncia


do Estado, em 23 de maio de 1908. De descendncia portuguesa, Jernimo
Monteiro pertencia elite cafeeira de Cachoeiro de Itapemirim, cidade situada ao sul
do Esprito Santo. Conforme Hees e Franco (2005), Monteiro enxergava a
necessidade de diversificar a economia do Estado que se encontrava refm da
monocultura cafeeira. Recebera, de herana, as finanas arruinadas pelas
sucessivas quedas de receita, com o agravante de no conseguir honrar os
compromissos com seus credores, o que impedia a abertura de novos crditos no
mercado financeiro nacional e internacional. O Esprito Santo possua mais dvidas
do que conseguia pagar e sua principal fonte de renda, a exportao do caf,
encontrava-se em plena crise, inviabilizando garantias aos pagamentos de novos
emprstimos ou de dvidas contradas por governos anteriores.

Com relao capital do Estado, o presidente Jernimo Monteiro que via nos
centros urbanos [...] a funo de constituir o foco de civilizao de um povo
(MONTEIRO, 1913, p.203) continuava a denunci-la pelo pecado de suas ruas
estreitas e sem alinhamento; com construes antigas, sem seguir um ordenamento,
a no ser o do prprio terreno; sem rede de esgotos ou abastecimento de gua e luz
nos prdios pblicos e privados; com iluminao precria das ruas e com servio de
limpeza pblica deficiente. Era enfim uma cidade absolutamente despida das mais
rudimentares e das mais essenciais condies de higiene e de conforto
(MONTEIRO, 1913, p.203). Importante ressaltar que, independente das possveis
discordncias pontuais, todos os presidentes de Estado, do perodo em tela,
compartilhavam do mesmo iderio de modernidade urbana, acreditando na misso
civilizadora da cidade, mais especificamente da cidade modernizada, pois a cidade
colonial era tida como tributria do atraso.

A alternativa adotada por Monteiro, para recuperar as condies financeiras do


Estado, alm da criao de novos impostos, foi a de sanear os gastos pblicos ao
reduzir despesas com funcionrios, demitir alguns, diminuir os salrios de outros,
incluindo os prprios vencimentos; como tambm paralisar obras e servios; enfim, o
governante adotou uma srie de aes anunciadas desde a campanha eleitoral. A
174

retomada das obras de modernizao da capital dependia de uma ao poltica de


diminuio das despesas e amortizao das dvidas, resgatando, assim, a
credibilidade do Estado perante o mercado financeiro, o mais rpido possvel. A
transferncia de alguns servios para a iniciativa privada e ao governo federal
completava o plano de ajuste da administrao de Jernimo Monteiro. No entanto, a
necessidade de prover a capital de infraestrutura mnima exigia a realizao de
investimentos pblicos inadiveis, uma vez que, na Vitria de 1908, os servios
pblicos bsicos praticamente inexistiam, estando a populao sem abastecimento
de gua, energia eltrica e iluminao pblica, alm de total ausncia de
saneamento bsico.

Nos primeiros meses, Jernimo Monteiro traou as principais metas do seu governo
no que diz respeito aos melhoramentos da cidade de Vitria. Prover a capital do
Estado com gua encanada, luz eltrica e rede de esgoto comps as aes
emergenciais do governo, que visavam atender a sociedade e criar um ambiente
urbano em condies de receber investimentos e, consequentemente, aumentar a
receita pblica. Reduzi as despezas ao indispensvel, suspendi as obras que sem
prejuzo o pudessem ser, e me esforcei por desfazer os empecilhos que
contrariavam a natural expanso de algumas fontes de receita (MONTEIRO, 1913,
p.498-499).

Ao contrrio de Muniz Freire, Monteiro investia em melhorias urbanas com o


propsito de dar suporte instalao de atividades produtivas. As melhorias em
Cachoeiro de Itapemirim visavam apoiar a fbrica de acar, aguardente, cimento,
tecidos, papel, leo e de beneficiamento de madeira. Ali se constituiu um polo
industrial capaz de gerar rendas e materiais de construo, ambos indispensveis
ao processo de modernizao. Em Vitria tambm se instalaram fbricas de bens e
servios, como as de materiais de construo, para atender a retomadas das obras,
tanto pblicas quanto particulares, e a fbrica de cal, prxima ao Forte So Joo.
175

Figura 36 Vista geral da fbrica de cal Vitria (1912)

Fonte: Indicador Ilustrado do Estado do Esprito Santo (1912). Arquivo Pblico do Estado do Esprito
Santo.
Nota: Situada no Forte de So Joo Antiga propriedade de Manoel Courinho Madeira, anexa
fbrica de Ferradura de Courinho Madeira & Cia.

Para entender a retomada dos investimentos na cidade de Vitria, realizada por


Jernimo Monteiro aps um comeo de mandato com as finanas nada promissoras,
necessrio observar o que ocorreu com o comrcio de importao e exportao
naquele perodo. A Tabela 4 informa o sensvel crescimento das atividades
comerciais principalmente aquelas realizadas em Vitria, onde se encontrava o
principal porto do Esprito Santo , com a balana comercial favorvel s
exportaes, agregando considervel contribuio receita pblica estadual.
176

Tabela 3 Exportaes e importaes (1909-1911)

ANO EXPORTAES IMPORTAES SALDO

1909 13.841:802$883 985:491$573 12.856:311$310


1910 14.697:527$113 898:270$241 13.799:256$872
1911 24.715:918$679 4.791:227$246 19.924:691$433

TOTAL 53.255:248$675 6.674:989$060 46.580:259$615

Fonte: Monteiro (1913, p.496).


Nota: Quadro Exportaes e Importaes do Esprito Santo, em contos de ris, do trinio de 1909 a
1911.

Segundo a mesma fonte, entre os anos de 1910 e 1911 o nmero de embarcaes


que ancoraram no Porto de Vitria se elevou de 661 para 709, resultado da
retomada do aquecimento da economia que se expressou diretamente nos cofres do
governo do Estado do Esprito Santo, conforme indica a Tabela 5.

Tabela 4 Receita e despesa do Esprito Santo (1908-1912)

ANO RECEITA DESPESA SALDO

1908 2.403:056$901 _______ _______


1909 2.663:910$612 2.143:087$733 520:822$879
1910 3.162:841$914 2.585:235$053 577:606$861

1911 4.756:158$612 3.225:180$104 1.530:978$508


1912* 5.344:000$000 1.286:227$682 4.057:772$318

TOTAL 18.329:968$039 9.239:730$572 6.687:180$566

*Receita estimada para o ano de 1912 e despesa correspondente a realizada at maio de 1912,
quando da transferncia do Governo Estadual.

Fonte: Monteiro (Quadro Demonstrativo das Finanas do Estado, 1913).


Nota: Quadro da Receita e Despesa, em contos de ris, realizadas no Governo do Estado do Esprito
Santo na administrao de Jeronymo de Souza Monteiro (1908-1912).

O reaquecimento da economia seguia baseado, fundamentalmente, na monocultura


cafeeira, mas no se pode omitir que o presidente Jernimo Monteiro desenvolveu
esforos na tentativa de diversificar o setor produtivo, atraindo, estimulando e
auxiliando os investimentos privados. Entre os incentivos concedidos pelo governo
estavam a iseno fiscal e o fornecimento de gua e energia para viabilizar os
empreendimentos. Com o objetivo de higienizar a cidade e criar um ambiente
salubre para a populao residente, para os visitantes e para os investidores, no
177

segundo ano da administrao de Monteiro, em 1909, foram inaugurados os


servios de abastecimento de gua e instalao de luz eltrica 38, com muita
comemorao popular.

Inaugurastes em 25 de setembro de 1909, os servios de abastecimento


dgua e de iluminao eltrica nesta capital e em abril j estavam todas as
habitaes fartamente abastecidas de excelente gua potvel, devendo em
breve estarem todas providas de esgotos. A iluminao eltrica profusa
em todas as ruas e em todos os edifcios pblicos. At o presente [1910]
relativamente pequeno o nmero de instalaes particulares. Alimento
porm, segura e fundada esperana, de que em breve tempo a iluminao
eltrica substituir por completo qualquer outra em uso, visto a sua grande
superioridade. Em breves dias teremos a inaugurao da rede geral de
esgotos, j concluda e dependendo apenas do assentamento dos canos
em uma extenso de vinte metros e da colocao de um pequeno aparelho
prestes a chegar, afim de ser entregue ao pblico (MONTEIRO, 1910, p.14).

Os servios mencionados foram contratados pelo governo estadual, em 13 de


novembro de 1908; para a realizao dos trabalhos, foram importados materiais da
Europa e tiveram superviso do engenheiro Ceciliano Abel de Almeida que, no ano
seguinte, assumiu o cargo de prefeito da capital, sendo o primeiro a exercer tal
funo. No obstante as reais melhorias realizadas em obras de infraestrutura, h
que se relativizar a euforia do presidente Jernimo Monteiro quando diz que "em
abril j estavam todas as habitaes fartamente abastecidas de gua potvel", pois
quando da inaugurao do servio de abastecimento de gua, em 1912, o nmero
de residncias beneficiadas chegava a 1.279, ou aproximadamente 54,2% do total
de 2.357 edificaes existentes em Vitria. Igualmente a rede de esgotos,
inaugurada em 21 de fevereiro de 1911, alcanou resultados positivos assim que
concluda, beneficiando 1.217 edificaes, mais de 50% dos prdios de Vitria. A luz
eltrica, inaugurada na mesma data do servio de abastecimento de gua, foi
utilizada amplamente nos espaos pblicos, porm as instalaes em edifcios
particulares ainda eram diminutas, conforme fonte do Arquivo Geral do Municpio de
Vitria (Ofcios Expedidos e Recebidos 1912), relao Nmero de Casas por Rua da
Cidade de Vitria, expedida pela prefeitura municipal, em 13 de novembro de 1912.

38
De acordo com Bittencourt (2006), antes de 1911 a iluminao pblica de Vitria era realizada por
meio de lampies, com leo de peixe, mamona e querosene como combustveis. Somente a partir
de 1878 o sistema foi substitudo pela utilizao de gs. A energia eltrica foi utilizada pela
primeira vez, em 1896, no Teatro Melpmene, com gerador alocado na sala de espetculos. No
entanto, no Estado do Esprito Santo, a primeira cidade a contar com o servio de fornecimento de
energia eltrica foi Cachoeiro do Itapemirim, inaugurado em setembro de 1903.
178

Importante ressaltar que a expectativa era a gerao de receita estadual em curto


prazo, mediante o pagamento pelos servios de saneamento bsico, abastecimento
de gua e fornecimento de energia, somados aos de utilizao dos bondes movidos
eletricidade e de instalao do sistema telefnico. Na previso do presidente, em
cinco ou sete anos, o governo comearia a rever parte do investimento aplicado
mediante a cobrana de taxas pela utilizao das benfeitorias, como observado na
Tabela 5.

Tabela 5 Arrecadao prevista com os servios bsicos

SERVIO ARRECADAO

gua e Esgotos 200:000$000


Luz Eltrica 200:000$000
Energia Eltrica 240:000$000
Bondes de Passageiros 240:000$000
Bondes de Transporte de 24:000$000
Mercadorias
Telefone 48:000$000

TOTAL 952:000$000

Fonte: Monteiro (1913, p.180).


Nota: Receita prevista com os servios pblicos, em contos de ris, no prazo de cinco a sete anos.

Com uma populao em crescimento, ruas e praas foram ampliadas e outras


construdas, permitindo, assim, uma remodelao do ambiente urbano da cidade de
Vitria, entre os anos de 1908 a 1912, sendo que no ano de 1911 foi fundada a
Sociedade Construtora de Vitria, transferindo para a iniciativa privada a tarefa de se
construir e reconstruir as edificaes prediais, especialmente as de uso residencial.
179

Tabela 6 Prdios construdos e reconstrudos em Vitria (1908-1912)

ANO CONSTRUDOS REFORMADOS TOTAL*

1908 3 _______ 3
1909 14 15 29

1910 16 18 34
1911 23 15 38
1912 35** 10 45

TOTAL 91 58 149

* No esto inclusos os prdios construdos por conta do governo do Estado, nem os grupos de
prdios construdos pelos Srs. Antonio Duarte & Companhia, no Campinho.

**No foram includos 30 prdios em construo bastante adiantada.

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria, Ofcios Expedidos (1912).

Como exposto pela Tabela 7, no quadrinio sob a administrao de Jernimo


Monteiro, o nmero de construes e reconstrues cresceu ano a ano. Por
iniciativa do governo ou de particulares, a remodelao da cidade contava tambm
com a remodelao arquitetnica dos prdios, tornando-os "apresentveis", com
fachadas trabalhadas e contribuindo para o to propalado embelezamento. Outra
forte demanda a construo de moradias populares possibilitou que se
retomasse o projeto de expanso urbana da cidade de Vitria na Vila Moscoso, pelo
Decreto de 21 de maio de 1910, a partir do qual se optou por desapropriar a rea
denominada Campinho, conforme mostra a Figura 37, para, em seguida,
procederem-se os servios de drenagem, aterro, loteamento e arruamento do novo
bairro.
180

Figura 37 Aterro do Campinho (1910)

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria. Acervo Fotogrfico.


Nota: Regio onde atualmente se encontra o Parque Moscoso.

Depois do trabalho urbanstico realizado na Vila Moscoso, o presidente assinou


contrato para serem construdas de 50 a 100 casas no local. O contratado concluiu
28 casas pelo preo de 179:000$000 (cento e setenta e nove contos de ris) pagos
pelo governo do Estado que, aps vend-las, obteve um lucro de 6:000$000 (seis
contos de ris). A Sociedade Construtora de Vitria, quando de sua fundao, em
1911, passou tambm a edificar casas na rea do Campinho (MONTEIRO, 1913,
p.313-314). Assim, nesse momento, a construo civil, desenvolvida em Vitria,
comeava a ganhar impulso, gerando um mercado imobilirio que dava notas de
promissor.
181

Figura 38 Construo de casa

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Casas construdas no aterro do Campinho 1911, com Quartel da Polcia Militar ao fundo.
182

Ao contrrio do ocorrido em outras gestes, Monteiro pde contar, em seu projeto de


urbanizao da capital, com auxilio mais expressivo da municipalidade. Com
oramento em elevao, Vitria pde retomar algumas obras e servios. Na
vigncia dela [Prefeitura Municipal] e a esforos seus a Vitria se vai embelezando e
tomando novo aspecto, podendo j manter em boas condies os servios de
iluminao e limpeza pblica, alm de outros (MONTEIRO, 1913, p.40). A receita
municipal registrou salto de 165:873$758 (cento e sessenta e cinco contos,
oitocentos e setenta e trs mil, setecentos e cinquenta e oito ris) para 256:891$490
(duzentos e cinquenta e seis contos, oitocentos e noventa e um mil, quatrocentos e
noventa ris) do ano de 1909 at 1911, ou seja, em dois anos o governo municipal
teve sua receita ampliada em quase 100:000$000 (cem contos de ris),
possibilitando a municipalidade estender seus gastos pblicos com embelezamento
e conservao da capital, como bem demonstra os contratos celebrados nesses
anos, realizando calamento de ruas e avenidas; melhoramento da limpeza pblica;
ajardinamento das praas e jardins; entre outras benfeitorias contratadas (ARQUIVO
GERAL DO MUNICPIO DE VITRIA, CONTRATOS DE OBRAS, 1895-1913).

Quando as finanas permitiram, durante o quadrinio de 1908 a 1912, algumas


obras anteriormente planejadas foram retomadas, de acordo com o Plano de
Melhoramentos e de Embelezamento de Vitria, como abertura e alargamento de
vias; reestruturao porturia; expanso da zona oeste da cidade, com a ocupao
da Vila Moscoso; construo do Parque Moscoso; instalao de uma rede bsica de
infraestrutura urbana; alm das proferidas reformas na Santa Casa de Misericrdia e
no Quartel da Polcia, entre outras realizaes. Houve um conjunto significativo de
intervenes que, guardadas as devidas propores, muito se assemelhou
reforma urbana realizada na capital federal. Luiz Serafim Derenzi tambm
reconheceu a influncia quando afirmou que "Jernimo Monteiro presenciara a obra
de Pereira Passos, Paulo de Frontin e Oswaldo Cruz, no Rio de Janeiro. No
ignorava a transcendncia do cometimento" (DERENZI, 1995, p.159).
183

Figura 39 Vista panormica do antigo Campinho

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Quartel em primeiro plano, seguido do conjunto de casas e, ao fundo, a Santa Casa de
Misericrdia.
184

De forma idntica ao Rio de Janeiro, que promoveu o arrasamento de morros da


pitoresca paisagem da cidade, Jernimo Monteiro tambm promoveu feito
semelhante para aterramento da regio alagada do Campinho. Como a Santa Casa
de Misericrdia j no mais atendia a demanda hospitalar da cidade e "os alicerces
do novo hospital, iniciado por Muniz Freire na Praia do Su, aluam ao castigo do
mar" (DERENZI, 1995, p.160) decidiu-se ampliar o hospital j existente. Para tanto,
"era necessrio aplainar e ganhar rea maior no morro, que a providncia implantara
naquela belssima curva do fim da Rua do Comrcio" (DERENZI, 1995, p.160).
Assim foi feito: o material escavado para ampliar o espao para os pavilhes
hospitalares possibilitou o aterro de toda a rea do Campinho. "A rocha que se
encontrasse e a sobra de terra seriam aproveitadas para novo logradouro, ganho ao
mar, fronteiro ilha do Prncipe" (DERENZI, 1995, p.160). No paravam por a as
semelhanas do que vinha acontecendo na cidade do Rio de Janeiro e na cidade de
Vitria: alm do patrimnio natural, tambm foram arrasados muitos exemplares do
patrimnio histrico da velha cidade. Serafim Derenzi, por mais entusiasta que tenha
sido da gesto do presidente Jernimo Monteiro, ao comentar a desapropriao da
igreja Santiago para ampliar a sede do governo estadual, assim se posicionou:

Foi um atentado inqualificvel, cometido contra os testemunhos histricos


da cidade, um erro sacrlego, que germinaria frutos amargos. Sob o mesmo
critrio, outros poucos monumentos de f, de trabalho e de herosmo seriam
desfigurados por cirurgias plsticas, para que no mais se identificassem
com aqueles que Histria pertenciam. J me referi ao convento So
Francisco [mutilado segundo o autor] [...]. O convento do Carmo, cuja igreja
barroca, com belssimo tmpano trabalhado, em cuja cartela se lia a data de
sua fundao, modificou-se numa arquitetura inexpressiva de desenhistas
atrevidos e irresponsveis. [...] O engenheiro francs Justin Norbert, autor
do projeto e das obras do palcio, foi sdico. O belo conjunto, formado pela
escadaria, palcio e igreja, enobrecido pela misso que desempenhara na
vida heroica da cidade, foi despido do singelo estilo colonial para receber
vaidosa roupagem, de mau corte, da arquitetura de Lus XVI. [...] A
importncia dada pelos governos aos templos capixabas no condiz com a
tradio religiosa do povo. [...] A Ordem Terceira do Carmo ruiu. A capela
de Nossa Senhora da Conceio foi demolida em benefcio da construo
do Teatro Melpmene. [...] a igrejinha da Misericrdia, meio em runa, [...]
foi aproveitada para se construir o edifcio da Assembleia Legislativa,
Palcio Domingos Martins. [...] Em dois decnios, as autoridades da
repblica por pouco apagariam do cenrio vitoriense os vestgios do
passado, pobre mas glorioso. (DERENZI, 1995, p.164-167).
185

Figura 40 Igreja da Misericrdia

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


Nota: Montagem do autor. A igreja da Misericrdia deu lugar ao Palcio Domingos Martins, sede do
parlamento estadual.

Na sequncia, Marcondes Alves de Souza, correligionrio e sucessor de Jernimo


Monteiro, presidente eleito para governar o Estado do Esprito Santo no quadrinio
1912-1916, em sua mensagem de posse dirigida ao Congresso Legislativo, declarou
no haver lanado programa de governo nem antes nem depois de assumir o cargo,
julgando-se, segundo ele, "dispensado de o fazer ante as circunstncias polticas do
nosso Estado" (SOUZA, 1912, p.2-3). No obstante a renhida disputa eleitoral,
Marcondes de Souza aproveitou-se do capital poltico acumulado pelo seu
antecessor e no se deu o trabalho de declarar aos cidados do Estado que iria
governar quais eram os seus projetos, ideias ou sequer as mais remotas intenes
que por acaso lhe moviam para tamanha empreitada. A carona no sucesso alheio foi
to explcita que chegou a ponto de o novo inquilino do palcio declarar que o
186

governo que sucedera tinha realizado "obra to extraordinria" que o dispensava de


tal encargo. "As idas que me inspirariam no desempenho das funces de chefe de
Estado estavam, portanto, traadas assim de modo to positivo que me no
encontrei no dever de concretizal-as em documento publico por mim mesmo
firmado" (SOUZA, 1912, p.3). Chama ateno, no decorrer da mensagem, que a
todo o momento Marcondes de Souza faz referncia s obras do seu antecessor,
demonstrando de forma clara que realmente no possua nenhum projeto para o
Estado a no ser gerenciar a herana adquirida. "Tenho mesmo o pensamento de s
iniciar novas construces e melhoramentos de vulto, depois que esses trabalhos
estiverem de todo acabados" (SOUZA, 1912, p.3), atitude at certo ponto prudente,
mas que no oculta o vazio programtico do governo que, ao enviar mensagem de
trmino do mandato, melancolicamente declara: "[...] no emprehendi melhoramento
algum, apenas conclui os iniciados pelo meu antecessor [...]" (SOUZA, 1915, p.127).
Como bem definiu Derenzi (1995, p.169) "o honrado Cel. Marcondes de Souza, que
substituiu a Jernimo Monteiro, limitou-se a dar polidura s obras inauguradas no
crepsculo doirado do seu grande antecessor".

Ao contrrio de Marcondes Alves de Souza, Bernardino de Souza Monteiro, ao


assumir a presidncia do governo do Estado do Esprito Santo, no quadrinio
seguinte, 1916 a 1920, reafirmou seu compromisso com o programa de governo
apresentado no processo eleitoral, em que sua maior preocupao estava na
situao econmica e financeira do Estado. Lembrando que esse foi um difcil
perodo que se correlaciona s dificuldades acarretadas pelo advento da Primeira
Grande Guerra, "nenhum emprehendimento ou construco nova iniciou o governo
limitando sua interveno neste particular conservao dos proprios estadoaes, e
entre estes ao edificio do Palacio que urgia fosse reparado" (SOUZA MONTEIRO,
1919, p.38).

Para o quadrinio de 1920 a 1924, foi eleito presidente do Estado do Esprito Santo
o guarda-livros Nestor Gomes, que somente tomou posse aps forte contenda
armada, uma vez que foi acusado de inelegvel pelo grupo poltico ligado ao ex-
presidente Jernimo Monteiro irmo do patrono da candidatura de Nestor Gomes
e poca presidente do Estado, senhor Bernardino Monteiro pelo fato de ser
concessionrio da Estrada de Ferro Itabapoana. A impugnao levada ao
Congresso Federal, a quem competia o julgamento pela antiga legislao, no teve
187

xito, uma vez que o acusado havia transferido, no prazo previsto, as suas aes a
um terceiro, no ferindo, dessa forma, o que preconizava a Constituio Federal. Na
opinio do engenheiro Derenzi (1995), que por seis meses exerceu o cargo de
Diretor de Obras em seu governo, a maior obra do presidente Nestor Gomes foi a
construo de "castelos no ar". Segundo o autor, "faltou ao presidente cultura
tcnica para elaborar o planejamento de obras que o Tesouro do Estado, em franca
ascenso, podia financiar" (DERENZI, 1995, p.172). Talvez por isso mesmo, em sua
ltima mensagem ao Congresso Legislativo do Estado do Esprito Santo, Nestor
Gomes tenha reconhecido a insatisfao da populao da capital com relao ao
seu governo e revelado que "segundo o modo de ver dos daqui, terei errado, mas o
julgamento da gente do interior a que produz e a que nos sustenta, terei
acertado" (GOMES, 1924, p.77), mas no foi o caso.

Ao analisar com um pouco mais de acuidade as fontes, observa-se que a crtica de


Serafim Derenzi pertinente, mas carece de refinamento. Ao prestar contas das
realizaes do quadrinio, mais especificamente das realizaes por Municpios,
Nestor Gomes enumera 125 itens39 com as aes desenvolvidas na cidade de
Vitria, a mais longa lista dentre os Municpios. Para melhor leitura dos dados,
elaboramos a Tabela 7, em que foram criadas dez categorias de servios prestados,
nas quais se distriburam as aes desenvolvidas e calculou-se o percentual das
categorias com relao ao nmero total de aes efetivadas.

39
Na Mensagem de Governo (pginas 104 a 111), que expe as realizaes de Nestor Gomes em
Vitria, h uma relao de 125 itens. Observamos que por falha no foram relacionados os itens
25 e 74. Subtramos, por nossa conta, o item 125 que se refere organizao da Companhia
Edificadora de Vitria, uma vez que alm de corresponder a uma ao meramente administrativa,
no foi concluda durante o quadrinio. Assim, excluindo-se os 3 itens dos 125 iniciais,
apresentamos na Tabela 8 um total de 122 itens.
188

Tabela 7 Realizaes do quadrinio (1920-1924)

CATEGORIAS ITENS PERCENTUAL

1 Obras em sade 01 0,82%

2 Subvenes sociais 02 1,64%

3 Reforma e manuteno de parques e jardins 02 1,64%

4 Obras e servios em segurana pblica 03 2,46%

5 Assistncia social 04 3,28%

6 Habitao 05 4,10%

7 Obras e mobilirio em educao 11 9,00%

8 Prdios da administrao pblica 16 13,11%

9 Infraestrutura urbana 27 22,13%

10 Desapropriaes 51 41,82%

TOTAL 122 100,00%

Fonte: Gomes (1924, p.104-110).


Nota: Montagem do autor.

Ao calcularmos o percentual de cada uma das categorias, que abrigam as 122


aes realizadas em Vitria no decorrer dos quatro anos da gesto de Nestor
Gomes, observamos que: a) houve investimentos em vrios setores, porm de baixo
impacto quanto resolutividade dos grandes problemas urbanos existentes; b) uma
parte considervel dos recursos foi investida na construo, na reforma ou na
manuteno dos prdios da administrao pblica, investimentos que no afetam
diretamente a qualidade da cidade e a vida de sua gente; c) as aes de
infraestrutura urbana, segundo item de maior incidncia, ao serem minuciosamente
analisadas na mensagem, revelam uma srie de pequenas aes ou, quando de
maior porte, de carter muito pontual, no correspondendo a intervenes em
melhorias sistmicas para a cidade. No obstante os demais aspectos que devam
ser analisados a fim de se realizar uma avaliao criteriosa de um governo, esse
conjunto de aes desarticuladas, dispersas e sem resolutividade sistmica podem
ajudar a compreender o mau julgamento que os vitorienses fizeram do governo de
Nestor Gomes. No entanto, h que se observar o item "desapropriaes".
189

Neologismos parte, tomamos emprestado da estatstica o termo "ponto fora da


curva" para designar a posio das desapropriaes na curva descrita pelos eventos
listados, conforme Figura 41. Assim, as desapropriaes se apresentam como ponto
excepcional curva e, ao mesmo tempo, reveladoras no conjunto das aes
promovidas pelo governo.

Figura 41 O ponto fora da curva

50%

Desapropriaes
40%
Percentuais das Categorias

30%

Infraestrutura
Assistncia Social
Segurana Pblica

Srie1
Subvebes Sociais

20%
Parques e Jardins

Linear (Srie1)
Prdios Adm. Pblica
10%
Educao
Sade

Habitao
0%
0 2 4 6 8 10 12

-10%
Categorias

Fonte: Gomes (1924, p.104-110).


Nota: Montagem do autor.

Podemos concordar que a disperso e o baixo impacto das aes do governo de


Nestor Gomes no geraram significado para a cidade, nem reconhecimento por
parte do conjunto dos atores locais. Podemos at mesmo confirmar a avaliao do
seu ex-diretor de Obras, quando afirma que "o governo no definia as obras
especificamente. Os projetos no tinham consistncia concreta: residiam na fantasia
imaginosa do presidente" (DERENZI, 1995, p.172). Em contrapartida, nossa
pesquisa permite esclarecer que desapropriaes no representavam aes-fins,
elas se comportavam como instrumentos ou meios para realizao de algum projeto
futuro, isto , havia intencionalidade para projetos posteriores, pois desapropriaes
e demolies no ocorrem para se produzir o vazio. Uma segunda pea que
podemos unir ao mosaico que pretendemos montar a existncia do Plano Geral da
190

Cidade, de 1917, elaborado pelo engenheiro Henrique de Novaes, durante o seu


primeiro mandato como prefeito da capital, que poca era denominado
intendente, no perodo de 24 de maio de 1916 a 5 de janeiro de 1920, do qual
Nestor Gomes, provavelmente, tomara conhecimento ao longo da sua gesto de
1920 a 1924.

Henrique de Novaes projetou mudanas no desenho das ruas que faziam a


ligao do interior da cidade regio do porto [...]. O plano apresentava
questes referentes circulao viria, ao desenvolvimento comercial do
porto de Vitria e sua ligao ao continente, ao alargamento de ruas,
demolio de morros, dentre outras aes (KLUG, 2009, p.32).

Era um perodo em que ainda se discutia calorosamente a viabilidade tcnica, a


convenincia poltica e a capacidade de investimento do governo do Estado para a
execuo do projeto do Novo Arrabalde, elaborado pelo engenheiro Saturnino de
Brito, na gesto de Muniz Freire. Sobre ele, o prefeito Henrique de Novaes se
posicionou, na Cmara Municipal, em 17 de maio do ano de 1917, discordando da
implantao de uma nova cidade em detrimento do stio histrico original.

No justo que se abandone o ambiente encantador do qual se dirigiram os


destinos do Esprito Santo por mais de sculo; onde se acham enraizados
capitais extraordinrios; ao lado de obras extraordinrias tendentes a dar-
lhe um porto de primeira ordem, sobre o pretexto de impossibilidade de ser
ela aproveitada para uma cidade moderna (NOVAES apud BRGIDO, [s.d.],
p.185).

O prefeito debateu ainda a capacidade tcnica de se reabilitar a velha cidade para


as novas exigncias do seu tempo. Contraps-se lgica propalada pelos discursos
que defendiam no haver mais possibilidade de crescimento da cidade no stio
original, em funo das limitaes geogrficas. Com uma viso urbanstica refinada,
antecipou uma crtica, hoje de uso corrente, em que classificou como montono o
traado primrio e cartesiano em formato de tabuleiro de xadrez. Com olhar
sensvel, Novaes valorizava a paisagem, a rica topografia e a farta vegetao.

J se foi o tempo felizmente em que se pensava que somente nas plancies


sem limites se podia lanar o xadrez montono das grandes aglomeraes
urbanas. As colinas e os morros so elementos de salubridade e de
encanto, ainda maior quando eles se revestem da luxuriante vegetao que
os cercam (NOVAES apud BRGIDO, [s.d.], p.185).

Apesar da refinada crtica apresentada por Novaes ao projeto de Saturnino de Brito,


seu Plano Geral da Cidade no fugia ao receiturio sanitarista-positivista da poca,
que no cansava de recitar o mantra da racionalizao do espao urbano, do
191

embelezamento e da higienizao da cidade. Segundo Mendona (1999b), o plano


previa inserir novas vias no sistema virio da cidade, retificar ruas, expandir bairros,
projetar novas quadras, promover o desmonte de morros, demolir e reconstruir
edificaes, redefinir praas e criar novos espaos pblicos. Projetava tambm
promover a ligao da cidade alta e baixa, melhorar os acessos ao porto e promover
o destaque de monumentos e de espaos significativos da cidade.

Na Cidade Alta, o aspecto principal do projeto correspondeu conjugao


do centro cvico com o religioso atravs do alargamento e retificao da Av.
Pedro Palcios, proporcionando em cada sentido de seu percurso as
perspectivas do Palcio do Governo e da Catedral, para a qual props
demolio e reconstruo segundo novo projeto. O eixo traado pela Av.
Pedro Palcios passou a contar com canteiro central que seguia alargando-
se medida que se aproximava da Catedral, constituindo-se, em frente a
esta, numa grande praa. Ainda no contexto deste espao, remodelou a
Praa Joo Clmaco, no outro extremo do eixo, prximo ao Palcio e props
a abertura da Rua So Gonalo, ligando esta praa Igreja de So Gonalo
(MENDONA, 1999b, p.2-6).

Figura 42 Boulevard Pedro Palcios

Fonte: Francisco Moraes. Disponvel em: <http://legado.vitoria.es.gov.br/baiadevitoria/>. Acesso em:


15 jun. 2015.
Nota: Mais tarde, a avenida ficou conhecida como "cabo de guerra", por ter de um lado o Palcio do
governo (na foto visto ao fundo) e, no outro extremo, a catedral metropolitana de Vitria. Fotografia de
autor desconhecido.

O Plano Geral de Henrique de Novaes acompanhava o mesmo sentido do conjunto


de intervenes realizado por Jernimo Monteiro em seu Plano de Melhoramentos e
192

de Embelezamento de Vitria. Novaes no s manteve como ampliou o projeto de


Monteiro, com vistas construo de infraestruturas urbanas a dar livre curso a
pessoas e mercadorias. O Plano manifestava o desejo de alargar e retificar as vias
estreitas e tortuosas, remodelar o velho centro da capital capixaba, aproximando-o
das exigncias sanitrias ditadas pelos higienistas, como tambm evitar que os
investimentos fossem alocados para a construo de novas estruturas e
equipamentos urbanos no caso o Novo Arrabalde , em detrimento da
infraestrutura j instalada e em pleno uso no antigo stio histrico. Era, ao mesmo
tempo, uma proposta de melhoramentos para Vitria, como tambm uma
contraposio expanso prematura da cidade, ou melhor, criao de uma nova.
Essa constitua a grande diferena existente, uma vez que eram coincidentes as
intenes de Henrique de Novaes e Muniz Freire quanto ateno a ser dedicada
s necessidades apresentadas pelo porto de Vitria, bem como ao desejo de a
capital capixaba centralizar as atividades polticas e econmicas.

Neste sentido, cabe tambm meno proposio de operao articulada


entre o desmonte do Morro da Santa Casa e o aterro para a construo do
porto, cujos armazns alinhados acompanhariam muitos quilmetros ao
longo do limite sul da ilha de Vitria, do centro no sentido leste o mesmo
vetor urbano do Novo Arrabalde. Mesmo que a proposta possa ser
considerada mais contida que a desenhada por Brito com mais de duas
dcadas de antecedncia, preciso reconhecer que ambas, cada uma a
seu modo, se encontravam articuladas com os debates e intervenes
urbansticas de seu tempo. Contendo referncias que circulavam desde o
Plano de Haussmann para Paris de meados do sculo XIX ao
contemporneo desmonte do Morro do Castelo no Rio de Janeiro, as
proposies urbansticas de Novaes buscavam ainda, adequao nova
ordem poltica e econmica local de reestruturar o contexto urbano existente
em detrimento de construir uma nova rea urbana (MENDONA, 2010,
p.7).

Notamos que, em um breve perodo, esse j seria o terceiro plano de interveno


dedicado a adequar a cidade de Vitria s necessidades das novas dinmicas
econmicas mundiais, bem como s demandas de uma elite burguesa que, ao
enriquecer, exigia novos espaos de convivncia social. Tanto o projeto do Novo
Arrabalde do presidente Muniz Freire, elaborado em 1896 pelo engenheiro
sanitarista Saturnino de Brito , como o conjunto de intervenes de Jernimo
Monteiro, a partir do Plano de Melhoramentos e Embelezamento de Vitria, e agora
o Plano Geral da Cidade, do prefeito Henrique de Novaes, mesmo apresentando
diferenas pontuais entre si, faziam-se portadores da mesma lgica modernizante.
193

As transformaes que se propunham realizar na cidade eram derivadas dos novos


valores culturais e das novas prticas sociais estabelecidas.

Para Derenzi, o governo de Nestor Gomes demorou a iniciar os trabalhos de


melhoramentos na capital. Muitas demolies e projetos discutveis se anunciavam
e, quando colocados, em prtica, a ao "se orientou por desenhistas primrios,
agrimensores prticos e mestres de obra curiosos. Nos quadros administrativos do
Estado, os tcnicos primavam pela ausncia" (DERENZI, 1995, p.172). Segundo o
autor, o plano elaborado pelo prefeito Henrique de Novaes ficou por muito tempo na
gaveta, dada a prioridade que o presidente deu s aes no interior do Estado.
Entretanto, a quantidade de desapropriaes realizadas deixa claro que havia
intenes subjacentes.

O governo de Nestor Gomes privilegiou e conseguiu realizar algumas intervenes,


como a construo da Avenida Capixaba, para a qual contratou o engenheiro
francs Justin Briguet, que demarcou a nova via com certa competncia tcnica.
"Cravando a estaca zero em frente ao den Parque, visou o morro da Vigia,
sobrepondo-se a todos os obstculos da tortuosa Rua Cristvo Colombo. A
Avenida Capixaba pde ficar num s alinhamento, operao difcil para os
topgrafos oficiais" (DERENZI, 1995, p.173).

Pela leitura da Mensagem de Governo, que traz a relao das aes desenvolvidas
por Nestor Gomes em Vitria, nota-se que foram desapropriados aproximadamente
uma centena de imveis, dentre os quais oitenta e oito prdios. O restante eram
terrenos no construdos, o que nos leva a acreditar que, em Vitria, guardadas as
devidas propores, realizou-se, tal qual no Rio de Janeiro de Pereira Passos, um
grande volume de demolies processo l apelidado de "bota-abaixo" para se
garantir a modernizao e a "limpeza social" da cidade. Se puder falar em processo
idntico na capital capixaba, esse se deu na regio que, de acordo com o mapa da
Figura 31, vai da Rua Duque de Caxias at Rua General Ozrio, abarcando as
Ruas Professor Santos Pinto, Ladeira do Palcio e a atual Rua Nestor Gomes - ex-
Ladeira do Chafariz, que leva esse nome em homenagem ao seu criador. Tal qual o
"bota-abaixo" do Rio de Janeiro, em Vitria o processo de demolio levou o apelido
de "boa ideia" e ocorreu no somente no sentido da realizao de obras de
melhorias da infraestrutura urbana ou das condies de higiene da cidade, mas
194

tambm para garantir o que o discurso dos "melhoramentos" tentava encobrir: a


limpeza social da cidade.

Os pardieiros que se aglomeravam na Rua Santos Pinto e ladeira do


Chafariz, viela tortuosa e empenada que comunicava a Rua Duque de
Caxias, Ladeira da Misericrdia e o topo da escadaria do Palcio, foram
transformados em rua, que o povo batizou Boa Ideia. Fcil foi faz-la descer
at o canto do Caf Jos de Almeida, antiga padaria Rezende, no comeo
da Repblica, esquina da Rua General Osrio com a Rua do Comrcio. A
Prefeitura, em elementar justia, deu a esse logradouro o nome de Rua
Nestor Gomes (DERENZI, 1995, p.174).

Elmo Elton (1986), ao discorrer sobre os antigos logradouros de Vitria, informa que
essa regio da cidade sofreu um processo de alterao quanto aos usos e s
atividades ali desenvolvidas. At 1872, a Rua Duque de Caxias era denominada Rua
do Ouvidor, que tambm era conhecida como Rua da Praia, pelo fato de suas casas
terem os quintais banhados pelo mar, at os aterros permitirem a construo da Rua
da Alfndega, posteriormente chamada de Conde D'Eu, atualmente denominada
Avenida Jernimo Monteiro. Ali se encontravam instalados tipos como o senhor
Norbim, que nos idos de 1854 realizava operaes dentrias; em 1866, o nmero 90
da rua abrigava a parteira Margarida Zanotelli, formada em Pvia, na Itlia; o senhor
Socrates Roque Lima de Bartolomeu, no primeiro andar do nmero 43, abriu um
salo destinado a pregar o Evangelho, o que talvez tenha sido a primeira notcia de
atividade protestante no Estado; o elogiado Hotel d'Europe, demolido em 1983, tinha
a sua porta principal e suas coloridas luminrias voltadas para a Rua Duque de
Caxias; em 1895, foi montada nessa rua a primeira fbrica de gelo da cidade,
pertencente firma Bytton & Freitas; sobre a Charutaria Havanesa, a sociedade
musical Grmio Carlos Gomes tinha sede, onde foi fundado, em 29 de julho de
1902, o Clube de Regatas Saldanha da Gama, renomada agremiao esportista e
social; entre tantos outros ali instalados.

Aps ter gozado de certa importncia no passado, a partir do comeo deste


sculo, a Duque de Caxias tornou-se zona de meretrcio, funcionando, no
local, por volta de 1910, o Clube Ninho das Ninfas, frequentado quase que
exclusivamente por prostitutas e seus exploradores, tambm por
embarcadios. Das 'penses' que a rua agrupava, e eram muitas, a mais
procurada era a Royal, de Madame Juju, j que nela 'faziam vida' as
'raparigas de melhor aparncia e asseio' [...] (ELTON, 1986, p.67).

No foi somente sobre as prostitutas, os marinheiros, os malandros e os cafetes


que a fria modernizante avanou. Como nos processos ocorridos em Paris e,
especialmente, no Rio de Janeiro, vrios tipos sociais foram perseguidos e expulsos
195

em nome da racionalizao do espao urbano, da higiene e do embelezamento da


cidade. Como o nosso processo de modernizao foi de natureza estatal, o prprio
Estado que arrasava a velha cidade tambm perseguia todos os tipos sociais que
no representassem os valores culturais e as novas prticas sociais exigidas
cidade modernizada. No entanto, o trao comum a todos esses atores era a sua
condio social, pois sobre os pobres que recaiu toda a fora e o poder da
excluso modernizadora. Serafim Derenzi (1995) ao elogiar a "Boa Ideia" relata que,
com a remodelao urbana, a Rua Nestor Gomes, mesmo estreita, foi melhorada
tanto com relao higiene como para proporcionar a ligao entre as regies alta e
baixa da cidade. Confirma tambm a limpeza social promovida quando diz que a
"Avenida Capixaba ficou perfeitamente definida, com os alinhamentos marginais
desembaraados do casario pobre e vexatrio [...]" (DERENZI, 1995, p.175).

Figura 43 Rua Duque de Caxias

Fonte: Disponvel em: <https://www.pinterest.com/pin/381820874631817898/>. Acesso em: 15 jun.


2015.
Nota: Gravura realizada a bico de pena pelo artista Wagner Veiga.

nesse exato momento histrico que a cidade passou a ser profundamente cindida,
onde a diviso existente entre as classes sociais se materializam no espao urbano,
uma vez que o processo de modernizao no ocorreu em todas as regies da
cidade. Tanto os planos urbansticos como as intervenes realizadas privilegiavam
196

determinados espaos urbanos e, inexoravelmente, somente alguns segmentos


sociais se apropriavam de forma plena dos investimentos estatais. Tomado dessa
forma, temos um caso de dupla excluso: o primeiro pela expulso dos pobres das
regies remodeladas, que provavelmente buscaram abrigo nas franjas da cidade,
rumo zona oeste, no sentido da Cidade de Palha; a segunda excluso se dava
pelo fato de essas referidas regies nunca entrarem nos planos governamentais
para serem beneficiadas com investimentos pblicos em melhorias urbanas.

Alm da excluso social constatada, tambm nesse perodo que comea a se


estabelecer com mais rigor e, sobretudo, com planejamento governamental um
processo de forte segregao socioespacial. Na cidade reinventada, o uso e a
ocupao do territrio modernizado ficaram cada vez mais restritos s camadas
mais abastadas, primeiro em funo da elevao do preo da terra aps os
investimentos realizados e, segundo, pelo uso e pela apropriao dos novos
equipamentos urbanos, os quais foram amplamente utilizados pela populao
inserida diretamente nos territrios remodelados. A velha cidade era,
definitivamente, mais tolerante.

Ressalta-se que, apesar da zona de meretrcio, mesmo nas partes em que


se situavam os diversos lupanares, residiam, sem que fossem molestadas,
famlias de conceito, como, por exemplo, a dos Botti, a da pianista Maria
Duraens, com muitas alunas, a de Cludio Passos, de onde saa, a cada
carnaval, o animadssimo Eu s quero enxovar. No incio da dcada de 40 o
meretrcio se transferiu para a Rua General Osrio (ELTON, 1986, p.67).

Assim se fechava o ciclo da segregao socioespacial na cidade reinventada: o


Estado direcionava os investimentos para determinadas regies antes ocupadas por
segmentos sociais diversificados; as reas enobrecidas pela ao do Estado se
apresentavam como novas possibilidades de ocupao por parte daqueles que por
elas podiam pagar; a maioria dos antigos ocupantes se dirigiam para novas
fronteiras de ocupao nas franjas da urbanizao, com preos mais acessveis, at
chegarem as picaretas modernizadoras para, mais uma vez, empurrar os outsiders
para novas fronteiras e deixar, novamente, as reas enobrecidas para abastados
ocupantes que se tornavam os novos estabelecidos. Essas so duas marcantes
caractersticas do processo de desenvolvimento urbano brasileiro: financiamento do
Estado e excluso socioespacial. Consistiu em uma ao realizada com os recursos
oriundos dos esforos coletivos, promovendo melhorias dirigidas, prioritariamente,
para poucos, o que denota um forte trao classista na produo da cidade e na
197

apropriao dos bens que deveriam ser de uso comum. Foi um ciclo com uma lgica
muito aproximada daquilo que, por volta da dcada de 1970, veio a ser teorizado e
denominado gentrificao.

A ascenso de Nestor Gomes ao comando do governo do Estado pode ter sido bem
tumultuada e marcada pela discrdia, inclusive no seio da famlia Monteiro, mas sua
despedida contou com um ingrediente inusitado que causou surpresa ao universo
poltico da poca. Piv da discrdia entre os irmos Jernimo e Bernardino Monteiro,
Nestor Gomes conseguiu emplacar Florentino Avidos, cunhado dos irmos, como
seu sucessor, num belo golpe de astcia poltica que acalmou os nimos,
proporcionou um certo conforto na despedida e renovou as esperanas do povo do
Esprito Santo, em especial, do morador da ilha de Vitria.

Com esperana popular renovada, Florentino Avidos chegou presidncia do


Estado para exerc-la no perodo compreendido entre os anos de 1924 e 1928.
Florentino era filho do emigrante portugus, de mesmo nome, comerciante que
estudou por conta prpria, tornando-se pianista de talento, e de Isabel Avidos,
nascida na classe mdia alta carioca, formada em matemtica e astronomia pela
Sorbonne, em Paris. Isabel educou o filho na fazenda Graciosa, em So Joo
Marcos, na provncia do Rio de Janeiro, onde Florentino nasceu em 18 de novembro
de 1870. Formado em engenharia na Escola Politcnica em 1893, estabeleceu-se
em Cachoeiro de Itapemirim onde se casou, em 1897, com Henriqueta Sousa
Monteiro, depois de ter trabalhado como engenheiro ferrovirio em So Paulo, Minas
Gerais e Pernambuco. No Esprito Santo, Florentino dirigiu a construo da primeira
usina hidreltrica do Estado, localizada em Cachoeiro de Itapemirim; esteve
encarregado da construo do ltimo trecho, entre Cachoeiro e Matilde, da Estrada
de Ferro Sul do Esprito Santo, adquirida pela Leopoldina Railway, trecho que
conclua a ligao de Vitria capital federal. Tambm desenvolveu atividades
empresariais nos ramos de torrefao de caf e beneficiamento de arroz, em
Cachoeiro do Itapemirim/ES e Natividade/MG, respectivamente.

Florentino era pai do jovem e tambm engenheiro Moacir Avidos, que fora
designado para ocupar a Secretaria de Agricultura, Terras e Obras e Viao, ficando
frente dos dois principais departamentos tcnicos, o de Servios de
Melhoramentos de Vitria e das Obras do porto, quando protagonizou amplas
198

realizaes do governo Avidos. Foi apoiado por um considervel grupo de tambm


novos engenheiros, como Clvis Macedo Corts, Francisco Menescal, Sebastio
Fragelli, Alvim Schimmelpfeng e lvaro Matos, que maliciosamente foi apelidado de
"jardim de infncia" porque constitua-se de jovens no incio de carreira, fato que no
desmerecia a iniciativa, ao contrrio, apresentava um perfil mais tcnico da gesto.
Uma valente equipe tcnica e o boom das receitas pblicas ajudam a explicar a
ousadia construtiva e o grande canteiro de obras no qual se transformou a cidade de
Vitria no perodo.

Conhecedor da realidade da capital, uma vez que esteve no comando dos Servios
de Melhoramentos de Vitria durante o governo Nestor Gomes, Florentino Avidos,
em Mensagem encaminhada ao Congresso Legislativo, em 15 de junho de 1928,
explicou que ainda havia muito por fazer, pois "assumindo a administrao, mantive
o mesmo plano de melhoramentos e dei forte incremento aos trabalhos, fazendo,
para elles, convergir o melhor dos meus esforos, no intuito de terminar, quanto
antes, o incommodo periodo de demolies e construes" (AVIDOS, 1928, p.274).
O presidente esclareceu ainda que, por fora das crises, aps o governo de
Jernimo Monteiro no foram realizadas as obras necessrias ao desenvolvimento
da cidade, nem ao menos a conservao regular dos servios de abastecimento de
gua e esgoto os quais afirmou operar com frequentes interrupes ,
eletricidade e viao urbana. Reclamou dos velhos prdios e caladas, das ruas
estreitas que no permitiam linha dupla de bondes e, excetuando-se algumas ruas
do Parque Moscoso, informou que em toda cidade havia falta de calamento e de
drenagem das guas pluviais. "Mister se tornava que a nossa cidade proporcionasse
certo conforto, para que as fortunas aqui adquiridas fossem desfructadas por seus
possuidores, sem necessidade de buscar em outras localidades a desejada
commodidade" (AVIDOS, 1928, p. 274), explicitando, dessa forma, a lgica classista
qual estava submetida a reinveno da cidade.
199

Figura 44 Alargamento da Avenida Jernimo Monteiro

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria.

Apesar das intervenes urbanas, iniciadas a partir do final do sculo XIX e


desenvolvidas no transcorrer das dcadas iniciais do sculo XX, que trataram da
modernizao da capital capixaba, o governo de Florentino Avidos realizou um
significativo conjunto de obras, na tentativa de adequar Vitria aos modernos
padres urbanos existentes. Desapropriaes, indenizaes, escavaes, aterros,
demolio de prdios, alargamento e calamento de ruas e avenidas, colocao de
meios-fios, construo de novos passeios, ladrilhamento e drenagem de vias,
expanso da iluminao pblica com troca e implantao de novos postes e
luminrias, melhorias nos servios de gua e esgoto, mudanas e ampliao na
linha de bondes, entre outras, foram as aes desenvolvidas no antigo stio histrico
da cidade. As ruas Jernimo Monteiro, Primeiro de Maro, Duque de Caxias, Ladeira
do Palcio, Sete de Setembro, Graciano Neves, Coronel Monjardim, Treze de Maio,
do Oriente, do Rosrio, Gama Rosa, Coutinho Mascarenhas e travessa, Ladeira
Professor Balthazar, Henrique Coutinho, Washington Pessoa, General Cmara,
Ararigboia, General Osorio, Caramuru, So Francisco, viaduto ligando a ladeira So
Francisco rua do Egypto, rua nova e velha do Egypto, Beira Mar, avenida Jos
200

Carlos, Escadaria Maria Ortiz, avenida Cleto Nunes, escadaria da avenida Cleto
Nunes, avenida Repblica, ladeira e escadaria da rua Pernambuco e avenida 15 de
Novembro foram objeto de melhoramentos, assim como a praa Costa Pereira,
praa Joo Clmaco e Praa Municipal.

Figura 45 Avenida Jernimo Monteiro

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria e Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.
Nota: Montagem do autor. Composio com fotografias da rua em vrias fases: Rua da Alfndega
antes do alargamento, passando pelo processo de alinhamento, at a sua retificao e seu
remodelamento.

lugar comum, nas anlises que enfocam o desenvolvimento das cidades,


relacion-lo, de forma direta, ao incremento das receitas pblicas. fato aceito e
comprovado, porm exige cautela na observao, ou melhor, no cuidado com as
generalizaes. A Tabela 8 mostra o crescimento da renda das exportaes de caf
e das receitas anuais do governo do Estado, de 1920 a 1924, perodo do governo de
Nestor Gomes.
201

Tabela 8 Valor anual das exportaes de caf e da receita pblica estadual

ANO EXPORTAO DE CAF RECEITA ESTADO ES

1920 40.864:104$000 8.889:853$789

1921 45.635:336$080 12.562:518$055

1922 73.691:290$290 14.210:355$670

1923 94.285:284$142 18.104:023$812

1924 187.734:399$920 32.886:942$374

Fonte: Avidos (1928, p.112-309) e Gomes (1924, p.70).


Nota: Montagem do autor.

Tais nmeros, alm de demonstrarem que o caf era o principal item na composio
das receitas pblicas estaduais, indicam que recursos financeiros no faltaram ao
governo de Nestor Gomes e nem por isso a sua gesto se revelou exitosa no trato
com a capital. Pelo contrrio, conforme j mencionado, na opinio do engenheiro
Luiz Serafim Derenzi (1995), que por seis meses exerceu o cargo de Diretor de
Obras em seu governo, a maior obra do presidente Nestor Gomes foi a construo
de "castelos no ar", o que ficou comprovado pelas pfias realizaes demonstradas
em sua mensagem de final de governo. Da mesma forma, tambm no faltaram
recursos ao governo de Florentino Avidos, conforme demonstra a Tabela 9, mas, ao
contrrio do seu antecessor, esse governante soube aproveitar o perodo de
prosperidade econmica e investir na cidade.

Tabela 9 Valor anual da receita pblica estadual

ANO RECEITA ESTADO ES

1924 a 1925 32.886:942$374

1925 a 1926 30.399:032$452

1926 a 1927 27.585:483$052

1927 a 1928 28.340:606$654

Fonte: Avidos (1928, p.112). Quadro da Arrecadao Global do Thesouro.


Nota: Montagem do autor.
202

Um grande conjunto de obras foi realizado por Florentino Avidos, no se pode negar,
mas nem por isso devemos consider-las indiscutveis, como as fontes oficiais
sempre tentam fazer crer. Segundo Derenzi, "dois erros foram cometidos pelos
responsveis dos Melhoramentos de Vitria: falta de plano diretor e ausncia de
arquiteto, para delineamento morfolgico do projeto propriamente a se cumprir"
(DERENZI, 1995, p.182), uma vez que os engenheiros arregimentados por Avidos
tinham, em sua maioria, mentalidade ferroviria, ramo mais desenvolvido no Brasil
poca. "Quando chamados para intervir em servios urbanos, sua preocupao se
voltava para os alinhamentos, circulao e economia" (DERENZI, 1995, p.182).
Talvez tambm por esse motivo haja pouca riqueza na arquitetura dos prdios
pblicos, produzida na poca, escassa monumentalidade presente no traado
urbano da cidade, poucas reas livres e espaos de lazer, bem como raros
monumentos e esculturas pblicas, caractersticas presentes em tantas outras
cidades reinventadas no perodo.

De acordo com a Mensagem de Governo do ano de 1928, Florentino realizou


investimentos para ampliao das fronteiras da cidade, como a aquisio da
Chcara Muniz Freire, no intuito de melhorar a drenagem da Rua Sete de Setembro
e realizar o parcelamento do terreno em lotes para edificao de prdios
residenciais. Foi realizada a drenagem e o aterro de parte do bairro Jucutuquara,
para construo de casas destinadas a operrios e funcionrios pblicos; abertura
de novas ruas; retificao, aterro e preparo da antiga Rua de Jucutuquara. Nas ruas
Augusto Calmon, Baro de Aymors, Jucutuquara e tambm na avenida de mesmo
nome foram realizados reparos, construo de passeios, aquisio de terrenos para
alargamento das vias e drenagem ao longo da Avenida 15 de Novembro e
transversais. Na Praia Comprida, foi realizada a canalizao de gua potvel, a
estrada de acesso ao Novo Arrabalde foi reconstruda e macadamizada, da mesma
forma que 240 metros da Avenida Ordem e Progresso e ruas transversais, alm de
desapropriaes, aterros e drenagens.

Em relao s habitaes, ainda de acordo com a referida mensagem, Florentino


Avidos deu sequncia s obras de 90 casas iniciadas pelo seu antecessor Nestor
Gomes, construiu 25 casas no bairro Mulundu, seis no bairro Santo Antnio e 21 na
Ilha de Santa Maria; construiu, para venda em prestaes e permuta por casas a
serem demolidas, um grupo de prdios na Rua So Francisco; uma pequena casa
203

na ladeira So Bento; um prdio com dois pavimentos na Rua Oriente; uma casa
para as irms Queiroz, na Avenida Capixaba, em substituio de outra no mesmo
local; edificou um prdio para compensao de outro demolido na Rua do Egypto,
para o seu alargamento; uma pequena casa para permuta na ltima rua da Chcara
Muniz Freire; bem como o conserto de casas e construes diversas.

Quanto aos prdios pblicos, Avidos construiu o Mercado da Avenida Capixaba; o


Grupo Escolar; a sede da Comisso de Melhoramentos; Arquivo e Biblioteca
Pblica; o Mercado da Vila Rubim; um prdio na Avenida Repblica para repartio
dos Correios; um prdio, no morro Santa Clara, para residncia presidencial; reforma
e ampliao da Santa Casa de Misericrdia; ampliao do prdio da delegacia de
polcia. Florentino transformou os barraces que serviam para alojamento de
operrios em garagem para caminhes da Comisso de Melhoramentos, na Ilha de
Santa Maria; realizou melhorias no Hospital de Isolamento na Ilha do Prncipe e
construiu um pavilho na Ilha da Plvora para o mesmo fim; montou um britador de
pedras no bairro de Caratoyra; adquiriu uma serraria para atender demandas por
formas para concreto armado, por produo de esquadrias e como apoio s obras
do porto de Vitria.

A Comisso de Melhoramentos tambm realizou obras de construo, reconstruo


e alargamento das estradas que ligavam o centro da capital aos seus arrabaldes
como a estrada de acesso a Santo Antnio; a estrada para a Praia Comprida
trecho do Cruzamento at a Avenida Ordem e Progresso; a estrada para
Jucutuquara e Marupe. De Marupe ligando Bomba e desta ao Barro Vermelho at
chegar Praia Comprida foram realizados melhoramentos, formando, assim, uma
linha de contorno. J existia a estrada que levava de Marupe Bomba e, desta, a
Serra, mas necessitava de realizao de melhorias, uma vez que a regio j se
encontrava razoavelmente povoada. Da Avenida 15 de Novembro deu-se
seguimento a uma estrada at Marupe, com 9m de largura e 1.575m de
comprimento, e no outro extremo tambm foi prolongada at Praia Comprida, com 6
m de largura e 3.050m de comprimento. Na estrada da Praia, no trecho do Forte So
Joo, foi construda uma variante em uma das margens em cimento armado.

A Mensagem de Governo de 1928 traz tambm o item "favores a empresas


particulares", como o apoio ao Majestic-Hotel, com a instalao de gua e esgoto e
204

a desapropriao dos lotes 1, 3 e 5 e demolio de suas respectivas casas. "Por um


lado facilitei ao hotel uma area a mais para a sua ampliao e, por outro, alarguei a
rua Dyonisio Resende, neste trecho" (AVIDOS, 1928, p.295). Conforme Avidos,
competia ao governo do Estado construir um novo teatro para a capital, dados os
compromissos assumidos com a prefeitura municipal, mas a deciso foi por apoiar
iniciativa particular para tal empreitada. Com a iseno do imposto predial concedido
pela prefeitura e a doao do terreno e emprstimo de 280:000$000 (duzentos e
oitenta contos de ris), com juros de 9% ao ano e carncia de cinco anos, por parte
do governo do Estado, Andr Carloni ergueu o novo teatro em cimento armado e
no mais em madeira como o anterior.

Do mesmo modo que nas mensagens dos anos anteriores, Florentino Avidos foi
minucioso, em sua mensagem de final de governo, na apreciao das precrias
condies dos servios de abastecimento e distribuio de gua, bem como sobre o
servio de esgotos. Ao assumir o comando do Estado, esses e os demais servios
de viao, luz, esgotos, eletricidade e telefonia encontravam-se arrendados
Companhia Servios Reunidos S.A., e que, aps contrato reformulado, passaram a
ser de responsabilidade do governo do Estado, de incio formando a 3. Diviso da
Comisso de Servios de Melhoramentos de Vitria, para depois constituir a
Diretoria de gua e Esgotos, da Secretaria de Agricultura, Terras e Obras, criada
pela Lei n. 1.634, de 24 de agosto de 1927. Como providncia para aplacar a
precariedade do sistema, foi construda uma nova linha adutora de gua, com tubos
de ao de 25mm de dimetros e 19km de extenso. Novos mananciais foram
definidos para captao, como os crregos Panellas e Bubu, com a considervel
vazo de 85 litros por segundo. Como medida de preveno futura, foi elaborado o
projeto de um reservatrio de armazenamento das sobras nas cheias desses dois
mananciais, juntamente com o de Pau Amarello, trazidas para um aude que
realizaria a distribuio nos perodos de estiagem.

Ainda est, por certo, na memria de todos quantos so servidos pelo


abastecimento d'agua de Victoria, a situao precria em que nos
achavamos em 1924 quando assumi o governo do Estado. Alm de grande
falta d'agua insufficiente para as principaes necessidades, no era possivel
ter confiana no abastecimento mesmo escasso, pois existia uma nica
linha submarina no Guayam e essa j em pessimo estado. Por outro lado,
a linha adductora apresentava defeitos de construco importantes que lhe
diminuiam a capacidade de abastecimento e impossibilitavam a conserva
em trechos como os do Brejo Grande e do Itangu, dentro do brejo e do
mangue (AVIDOS, 1928, p.296).
205

Vrios outros servios foram registrados como esforos para dotar a cidade de um
sistema de abastecimento e distribuio de gua eficiente, tanto para as regies j
consolidadas como para aquelas em expanso. Desapropriaes e indenizaes,
conservao do trecho por onde passava a tubulao, implantao de pilares de
sustentao da rede coletora foram aes realizadas nas bacias do Panellas e
Bubu. No intuito de evitar a poluio das guas do Panellas, com a passagem de
tropas e pedestres, foi construda a estrada denominada Samambaia, em
substituio existente na referida bacia. A linha adutora de Pau Amarello foi
reformada; foram construdas casas para guardas da linha adutora e instalao de
linha telefnica; foi concluda a cobertura do reservatrio da Santa Clara; para
abastecer prdios de duas ruas da Chcara Muniz Freire, foi construda uma
estao elevatria com reservatrio e bomba com motor eltrico, capazes de vencer
as cotas mais elevadas; finalizou-se a construo de sistema de abastecimento da
Vila Rubim e Morro de Santo Antnio por meio de elevao mecnica; melhorias
foram realizadas nos sistemas de abastecimento de Jucutuquara, Cariacica e fez-se
aumento de redes de distribuio na Ladeira do Chafariz, Ladeira So Francisco,
Praia Comprida, Barro Vermelho e Praia do Su; foi realizada reforma em vrios
pontos da rede de distribuio de gua; foram feitas manuteno e conservao da
linha adutora do Panellas e Pau Amarello, nos canos submarinos, bem como
conservao das represas de mesmos nomes; realizou-se uma srie de pequenos
servios, como desligamento de gua, sondagens para cadastro de consumo de
gua de Vitria, colocao de registro de incndio, derivaes e instalaes de
hidrmetros.

Os servios de esgotamento sanitrio, em muito menor proporo que os servios


de abastecimento e distribuio de gua, tambm fizeram parte das solicitaes da
cidade em mutao. Foram ampliadas as redes de Jucutuquara, da Chcara do
Moniz, da Rua Nestor Gomes - Ladeira do Chafariz, de uma rua transversal Rua
Norte e da Rua So Joo na Vila Rubim; alm disso, houve reformas, manuteno e
conservao de todo o sistema de coleta de esgoto. Informaes oramentrias
muito revelam acerca desses dois importantes aspectos do campo da infraestrutura
que, antes de representarem um item de conforto urbano, se constituam em ao
mais efetiva no processo de higienizao fsica da cidade. No resumo das despesas
efetuadas no ano de 1927, com os servios da Diretoria de gua e Esgoto, Avidos
206

(1928) informa que foram gastos 474:326$294 (quatrocentos e setenta e quatro


contos, trezentos e vinte e seis mil, duzentos e noventa e quatro ris) com os
servios de gua e 59:457$725 (cinquenta e nove contos, quatrocentos e cinquenta
e sete mil, setecentos e vinte e cinco ris) com os servios de esgoto, ou seja, os
investimentos em coleta de esgoto foram, aproximadamente, oito vezes menor do
que os investimentos em captao e distribuio de gua. Essas duas despesas
anteriores, somadas s "Despesas Geraes" de 206:548$535 (duzentos e seis
contos, quinhentos e quarenta e oito mil, quinhentos e trinta e cinco ris), totalizaram
740:332$554 (setecentos e quarenta contos, trezentos e trinta e dois mil, quinhentos
e cinquenta e quatro ris) gastos com todo o sistema de saneamento da capital. E
no quadro das receitas advindas das taxas sanitrias, relativas aos servios de gua
e esgoto, no ano de 1927, foram arrecadados 336:826$500 que, somados aos
16:056$800 relativos ao recolhimento de caues, no mesmo exerccio, totalizaram
352:883$300 (trezentos e cinquenta e dois contos, oitocentos e oitenta e trs mil e
trezentos ris).

Mesmo considerando o servio de gua, na poca em tela, um sistema mais


oneroso do que o servio de esgoto, o fato pode ajudar a entender o duplo dficit
que as nossas cidades vm, historicamente, acumulando na rea de esgotamento
sanitrio. O primeiro diz respeito baixa prioridade para o servio de esgotamento,
comparada ao servio de gua, que teve investimento oito vezes maior, resultando,
inexoravelmente, em menor cobertura dos servios de esgoto e maiores danos
sade e ao meio ambiente. Uma chave explicativa para essa discrepncia talvez
resida no fato de a gua constituir-se em um valioso ativo na vida de uma cidade,
pois ela faz tudo girar, da roda da economia domstica s demais escalas da vida
econmica de um lugar, ao contrrio do esgoto, que representa apenas um passivo
muito incmodo nas contas da economia da urbanizao. O segundo dficit
econmico, uma conta que, na histria das cidades brasileiras, sempre teimou em
fechar, no somente pelo fato de as despesas com todo o sistema terem
apresentado valores mais de duas vezes superiores receita, mas, principalmente,
pela gesto pouco profissional dispensada ao setor, bem como pela ausncia de
critrios socioambientais mais refinados no mtodo que orienta a cobrana por tais
servios. Podemos, assim, mais uma vez, observar que a modernizao urbana
207

brasileira uma verdade relativa ou, ainda, que a reinveno da cidade, em


qualquer dos casos estudados, sempre se fez de forma parcial e incompleta.

Projeto to cogitado pelas autoridades quanto necessrio ao desenvolvimento


econmico do Esprito Santo, especificamente, sua capital era a estruturao do
porto de Vitria. Florentino Avidos no conseguiu conclu-lo, mas conseguiu dar
incio a uma obra que acumulava um atraso histrico. Datam de 1881 os primeiros
estudos para elev-lo da condio de porto natural para um equipamento urbano
devidamente aparelhado. Como j assinalado, em 1892 o governo federal concedeu,
por um prazo de 50 anos, Companhia Brasileira Torrens, o direito de explor-lo
aps realizao das obras de melhoramentos. Um plano de trabalho foi elaborado e
no executado. O Decreto n. 5.951, de maro de 1906, transferiu a concesso da
Companhia Brasileira Torrens para a Companhia Porto de Victoria. Outro plano de
obras foi elaborado, dirigido por Emilio Schnoor, e aprovado por meio do Decreto n.
7.994, de 12 de maio de 1910, detalhado na Mensagem de Governo, do ano de
1927, enviada por Florentino Avidos ao Congresso Legislativo.

Durante longos annos perdurou tal situao, at que por iniciativa do


governo Nestor Gomes, foi decretado pelo Congresso Federal e sancionado
pelo Exmo. Sr. Presidente da Repblica a resoluo autorizando o Governo
da Unio a encampar a antiga concesso da Companhia Porto de Victoria e
a contractar a execuo e explorao do porto com o Estado do Esprito
Santo. J em meu Governo fui autorizado a firmar entre este Estado e a
Unio contracto da concesso para execuo e explorar taes obras que nos
foram entregues a 7 de setembro de 1925 (AVIDOS, 1928, p.304).
208

Figura 46 Porto de Vitria

Fonte: Biblioteca Central da Universidade Federal do Esprito Santo.


Nota: O porto de Vitria em obras, no ano de 1927, durante o governo de Florentino Avidos.

O projeto iniciado por Florentino Avidos partiu daquele organizado pela Companhia
Porto de Victoria, que compreendia trs sees de cais se estendendo at o forte
So Joo, conforme previu o contrato entre o governo estadual e federal. Do
programa geral das obras, Avidos iniciou a primeira seo do cais, que consistia nos
servios de construo da muralha de cais com 8,5m de altura e 130m de extenso;
construo de 35m de cais de assentamento do lado do porto Schmidt; concluso do
trecho da muralha de 4,5m e 8,5m iniciados pela antiga Companhia Porto de
Victoria; reviso da dragagem do canal de acesso, dragagem dentro do ancoradouro
e desmonte de rocha submarina, em um volume total de 27.000m3; construo de
trs armazns, calamento, linhas frreas, rede de guas pluviais, iluminao,
abastecimento e distribuio de gua, aquisio e montagem do aparelhamento do
porto, que foram orados em 13.746:702$200 (treze mil setecentos e quarenta e
seis contos, setecentos e dois mil e duzentos ris). No projeto do governo estadual,
concomitante aos melhoramentos do porto, havia a previso da construo de uma
ponte que Florentino Avidos tambm executou.
209

Segundo o plano apresentado pelo Estado, e em vias de acabamento, o


local escolhido para a ponte metallica projectada foi o da ilha que liga os
terrenos da firma A. Prado & Cia., ao extremo oeste da Ilha do Prncipe,
contorna esta por seu lado oeste e atravessa o canal entre ella e Victoria na
Vila Rubim para dahi, acompanhar a avenida Cleto Nunes, contornar o
morro da Santa Casa de Misericordia, pelos fundos dos armazens de caf
existentes no caes Schmidt e sahir no caes do porto (AVIDOS, 1928, p.305-
306).

O comprimento da ponte construda totalizou 330m, composta de cinco vos de 66


m cada um; por isso, mesmo levando o nome do seu criador, Florentino Avidos, a
ponte sobre o canal ao sul da Ilha do Prncipe ficou popularmente conhecida como
"Cinco Pontes". O outro mdulo de um nico vo de 66m, sobre o canal ao norte
dessa mesma ilha, estrangulado pelos enrocamentos, pelo cais de saneamento e,
por fim, pelos aterros, no demorou a ser batizado de "Ponte Seca".

Figura 47 Ponte Florentino Avidos

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria e Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.
Nota: Vrias etapas da construo da ponte Florentino Avidos. Montagem do autor.

De acordo com o Decreto n. 17.289, de 22 de abril de 1926, a ponte ficou orada


em 5.595:652$123 (cinco mi quinhentos e noventa e cinco contos, seiscentos e
cinquenta e dois mil, cento e vinte e trs ris). O custo do conjunto compreendendo
a 1. seo do porto e das respectivas pontes totalizou o montante de 19.880 contos
de ris. Tambm foram iniciados os trabalhos de melhoramentos da ponte da
Passagem, sem concluso dos servios dentro da gesto.
210

As obras realizadas pelos Avidos a todos impactou. Alguns ficaram encantados com
as rpidas mudanas, tecnologias e inovaes, outros os acusavam de perdulrios,
de gastar mais do que o Estado tinha capacidade de arrecadar. Polmicas parte,
ao engenheiro Luiz Serafim Derenzi as pontes inspiraram profundamente.

O insulamento intimida, porque isola, diminui, porque enclausura. O homem


sente-se como que abandonado pelo destino. A ilha um refgio, uma
instncia de repouso temporrio. A permanncia delimita o horizonte. A ilha
desperta o sentimento de fuga; vale como tbua de salvao ao nufrago
desesperanado. Refeitas as foras, ambiciona-se o continente, o mundo
que se desdobra em todos os quadrantes. O complexo coletivo. Nenhuma
cidade pode crescer no delimitado permetro, que a fatalidade geolgica
confinou, entre cadeias de montanhas agrestes e brao de mar a refletir-lhe
os contornos estreis. A ponte a segurana, o trao de unio da parte
ao todo, a integrao da gleba ptria comum. Vitria se interiorizou na
alma dos municpios distantes, o Estado se fez capixaba (DERENZI, 1995,
p.185-186).

Figura 48 Ilha do Prncipe

Fonte: Arquivo Geral do Municpio de Vitria e Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.
Nota: Ligao da ilha de Vitria com o Municpio de Vila Velha passando pela Ilha do Prncipe.

O advento da ponte, do porto, das rodovias, das ferrovias e de tantas outras


intervenes urbansticas deu mais fluidez aos negcios que geravam riquezas e
novas expectativas, tornando Vitria uma dinmica praa comercial muito similar ao
emprio de comrcio e riqueza sonhado por Muniz Freire. A valorizao imobiliria
surgia como um novo elemento na economia local, a cidade se expandia com maior
velocidade, a diviso ficava mais ntida entre a cidade urbanisticamente estruturada
211

e as precrias formas de ocupao, bem como os segmentos sociais a elas


relacionadas. Enfim, como consequncia dessas e de outras tantas caractersticas e
contradies, Vitria seguia determinada em sua reinveno.
212

6 O REORDENAMENTO DA VIDA NA CAPITAL CAPIXABA

(...) O tempo que vivemos, se for mesquinho,


amesquinha o eterno.
Agostinho Silva

Apreender a cidade em sua totalidade diz respeito compreenso do processo que


abarca a insero histrica do homem no seu lugar, uma vez que as cidades
agregam sua constituio, alm de cimento e pedra, significados simblicos
produzidos pela trajetria dos indivduos que coabitam em seu territrio. No entanto,
aquilo que, na longa durao, preservamos como expresso da cidade muito mais
se vincula ao ambiente fisicamente construdo do que s prticas socialmente
edificadas. Mumford (2004, p.11) ensina que "antes da cidade, houve a pequena
povoao, o santurio e a aldeia, o acampamento, o esconderijo, a caverna, o
monto de pedras; e antes de tudo isso, houve certa predisposio para a vida
social".

Ento, se antes da cidade houve a sociabilidade, algo nos diz que a sua condio de
existncia, o seu ordenamento territorial, a natureza e a constituio dos seus
espaos urbanos mantm correspondncia direta com as narrativas desenvolvidas
tanto no campo da produo material como da poltica, da cultura e das variadas
formas de sociabilidades ali encerradas. Seguindo tal lgica, podemos afirmar que
as transformaes urbansticas que tiveram incio na cidade de Vitria, no fim do
sculo XIX, em funo de exigncias das novas relaes estabelecidas em um
mundo cada vez mais globalizado, mudaram radicalmente a paisagem urbana to
quanto solicitaram aos cidados novas prticas e costumes. Sem determinismos
quanto existncia de uma ordem natural na influncia de uma categoria sobre a
outra, no h dvida de que o permanente movimento existente na indissocivel
relao entre espao e sociedade, naquele perodo, produziu tenses necessrias
transformao das ruas e ao reordenamento da vida na capital capixaba que se
reinventava.

Os cdigos de posturas de Vitria, editados nos anos de 1890, 1901 e 1925, so


expresso mxima do desejo de se reinventar a localidade, de construir uma cidade
213

completamente distinta daquele anfiteatro beira mar. A cidade colonial, que fora
implantada aos ps do macio central e que deslizava suavemente por suas curvas
de nvel, viria a conhecer a fria e indiferente linha reta que, por onde passou
,subtraiu da cidade o inesperado das tortuosas ruas coloniais. A urbanstica
moderna mudou o perfil da cidade e passou a mudar tambm os estilos de vida
urbana, mudanas que foram incorporando novos hbitos no cotidiano dos citadinos
e novos conhecimentos que a modernizao entrelaa nas relaes sociourbanas. A
rua larga e reta se imps traada no iderio do projeto modernizador e a cidade se
fez outra, diante do movimento mais rpido e intenso do fluxo das mercadorias e do
apressado deslocamentos das pessoas, que alteraram em definitivo o metabolismo
urbano. A casa, a rua e os espaos de convvio passaram a obedecer a uma nova
ordem. Por imposio das inovaes e exigncias do mercado, das intervenes do
Estado e pela fora da lei, mudou-se a cidade e com ela a vida de sua gente. Os
cdigos de posturas foram ferramentas que legitimaram a transformao das ruas e
o reordenamento da vida. Nessas normas, encontram-se, de forma subjacente ou
manifesta, uma ideia de cidade completamente distinta da velha Vitria. Para novos
tempos, novas mentalidades. Para uma nova cidade, um novo cidado.

6.1. UMA PODEROSA TEIA DE LEGALIDADE URBANA

Sem importar a posio que ocupavam no jogo da poltica local, se adversrios


polticos ou correligionrios, praticamente todos os presidentes que passaram pelo
palcio Anchieta, no transcorrer da Primeira Repblica, no pouparam crticas
cidade de Vitria, no que se refere natureza dos espaos urbanos, rede de
infraestrutura instalada e qualidade dos servios pblicos prestados. Mesmo que
os presidentes reconhecessem sua bela paisagem ou o seu excelente
posicionamento geogrfico, estratgico insero nos mercados nacionais e
internacionais, para eles a origem e a estrutura colonial da cidade faziam-na
tributria do atraso, grave empecilho ao desenvolvimento da economia capixaba e
prosperidade de sua gente. Uma breve sequncia de discursos oficiais, retirados das
mensagens de governo, possibilita perceber o contedo invariavelmente similar em
mais de trinta anos de crticas constantes velha cidade. Jos de Melo Carvalho
Muniz Freire, no final do sculo XIX, foi um dos primeiros a dispar-las:
214

A comear pela Capital, que foi sempre a principal cidade do Estado, nada
acharemos digno de meno. Cidade velha e pessimamente construda,
sem alinhamentos, sem gosto, sem arquitetura, segundo os caprichos do
terreno; [...] mal abastecida de agua; com um servio de iluminao gs
duplamente arruinado, pelo estado do material e pela situao da sua
empresa; [..] sem um teatro, sem um passeio pblico, sem bons hospitais,
sem um servio de limpeza bem organizado, sem um matadouro decente;
desprevenida de toda defesa sanitria; necessitada de construir novos
cemitrios devido irrevogvel condenao dos atuais; (MONIZ FREIRE,
1896, p.17).

Aps o segundo mandato de Muniz Freire, assumiu o coronel Henrique da Silva


Coutinho, presidente por ele apoiado, que mais adiante rompeu com o seu
antecessor. Segundo Tallon (1999), o seu governo foi bastante prejudicado pela
crise econmica e pouco pde fazer, alm de muito zombado pela oposio ao
adquirir bondes obsoletos da cidade de Niteri, puxados por muares. As
divergncias polticas com Muniz Freire no o impediam de pensar de forma idntica
sobre a capital do Estado.

[...] Esta verdade resalta do facto por todos ns presenciado e sabido de


no termos agua seno em estaes pluviosas; de no termos exgottos; de
no haver servios perfeitos de limpeza de nossas ruas e largos [...]. [...]a
nossa Capital se fr auxiliada pelos poderes municipaes e do Estado, se
methamorphosear, de cidade sem attactivos, sem hygiene e sem belleza
em cidade aprasivel, confortavel, linda (COUTINHO, 1904, p.22-23).

Sucedendo o coronel Henrique da Silva Coutinho, foi eleito presidente do Estado o


candidato governista, Jernimo de Souza Monteiro, empossado sob fortes suspeitas
de corrupo eleitoral, pois contabilizou 7.989 votos contra apenas 13 votos do
segundo colocado e 10 votos do terceiro. Como visto na Seo 5, Jernimo Monteiro
realizou um governo com significativas obras e tambm compartilhou do mesmo
pensamento de seus antecessores.

Cidade mal construida, de ruas estreitas, sem alinhamento, com edificios de


feio e archictetura antiga e colonial, espalhados desordenadamente,
segundo os accidentes do terrenos, estava desprovida de um regular
servio de limpeza e de hygiene publicas, de agua e de exgottos. A
illuminao era dificientissima, [...] o hospital estava quase em ruinas, o
cemiterio publico era de area insufficiente. Era emfim uma cidade
absolutamente despida das mais rudimentares e das mais essenciaes
condies de hygiene e de confrto (MONTEIRO, 1913, p.203).

Da mesma forma, o engenheiro Florentino Avidos, presidente de Estado que


realizou o maior nmero de obras que percorrem o perodo investigado, tambm no
poupou severas crticas capital capixaba.
215

Ruas apertadas, ladeadas de velhos predios, ameaando desabamento,


caladas em geral com alvenaria de pedras seccas, rolias, sem drenagem,
com servios de agua e esgotos, defeituosos em grande parte, com
frequentes interrupes, quasi todos precisando de completa reforma
(AVIDOS, 1928, p.274).

A posio unssona dos presidentes do Estado do Esprito Santo revela o quanto a


elite poltica do perodo, independente das diferenas pontuais que pudessem existir
entre eles, compartilhava do entendimento acerca das condies fsica da cidade
capital e da insuficincia que as estruturas urbanas, construdas para dar suporte s
atividades do perodo colonial, apresentavam dinmica socioespacial daquele
momento. Tal postura tambm denota a fora que a ideologia do progresso exerceu
sobre as lideranas, reclamando urgncia na modernizao da cidade. Em processo
idntico a outras cidades capitais, Vitria compartilhava o desejo de se tornar uma
grande praa comercial, um emprio de comrcio e riqueza, como sonhou Muniz
Freire, uma metrpole inspirada na moderna urbanstica parisiense, como tantas
outras cidades pelo mundo afora. O desejo de viver em uma metrpole ou, pelo
menos, em uma cidade que compartilhasse alguns elementos que pudessem
identific-la como tal era comum s classes mais abastadas. O iderio de
modernidade habitava coraes e mentes das classes hegemnicas de um sistema
que imprimia um carter cosmopolita produo e ao consumo em todos os pases,
fossem eles centrais ou perifricos, influenciando a mentalidade das elites at das
cidades situadas nas localidades mais distantes dos centros urbanos mais
desenvolvidos.

Os segmentos mais abastados da sociedade capixaba, no perodo em questo, se


enquadram naquilo que discute Marins (1998), quando afirma que as elites
emergentes acreditavam que tinham a misso de livrar o pas do atraso colonial,
pensamento muito caracterstico do incio do perodo republicano brasileiro.
Demolies realizadas para viabilizar as obras de embelezamento e saneamento da
cidade, apelidadas no Rio de Janeiro como bota-abaixo e em Vitria como "boa
ideia", extinguiram as possibilidades de os segmentos populares coabitarem os
antigos centros histricos das cidades que, uma vez modernizados, almejavam
europeizar as formas urbanas e os hbitos de sua populao. Conforme informam
Follador e Ferreira (2015), nas ltimas dcadas do sculo XIX, o positivismo, o
racionalismo e o modernismo desembarcaram no Brasil, juntamente com teorias
defendidas pela antropologia evolucionista europeia de embranquecimento racial.
216

Esse aparato ideolgico teve influncia nas reformas urbanas realizadas na capital
do Esprito Santo e na cidade do Rio de Janeiro.

Nesse contexto, o cerne da motivao da reforma urbana estava


principalmente nas questes relativas sade pblica e na desarticulao
de um modelo urbano de aspecto ainda colonial que emperrava o
desenvolvimento econmico, seja da vitrine do pas, Rio de Janeiro, ou de
uma capital bem mais modesta como Vitria. Seguindo por esse vis,
identificamos aes do Estado, no somente no combate s epidemias e
nas reformas de ruas e avenidas, mas na regulamentao de leis que
alterassem certas prticas cotidianas e centenrias, as quais no cabiam
mais no novo projeto (FOLADOR; FERREIRA, 2015, p.72).

Assim, o instituto da reinveno da cidade se consolidava por meio de uma rede de


fatores conjugados que tentavam adequar a velha Vitria ao arqutipo de cidade
moderna. evidente necessidade de melhorias urbanas e sanitrias somavam-se a
fora da ideologia do progresso e a instituio de um novo marco legal, que faziam
as elites capixabas desqualificarem insistentemente a cidade colonial com objetivo
de legitimar o seu arrasamento e validar as intervenes modernizadoras. Sobre os
escombros da histria e das tradies da velha cidade, amparada por um persistente
discurso de desconstruo do universo colonial e por um novo marco regulatrio
institudo pelos cdigos de posturas municipais, se realizava a produo social da
cidade reinventada. De acordo com Rolnik (1997), por toda a trajetria da cidade na
Histria sempre esteve presente um arcabouo legal a controlar a ao dos homens
sobre os seus assentamentos, uma invisvel, silenciosa e poderosa teia de
legalidade urbana, um conjunto de normas urbansticas que regulamentavam a
produo do espao na cidade.

Mais alm do que definir formas de apropriao do espao permitidas ou


proibidas, mais do que efetivamente regular a produo da cidade, a
legislao urbana age como marco delimitador de fronteiras de poder. A lei
organiza, classifica e coleciona os territrios urbanos, conferindo
significados e gerando noes de civilidade e cidadania diretamente
correspondentes ao modo de vida e micropoltica familiar dos grupos que
estiveram mais envolvidos em sua formulao. Funciona, portanto, como
referente cultural fortssimo na cidade, mesmo quando no capaz de
determinar sua forma final. A reside, talvez, um dos aspectos mais
interessantes da lei: aparentemente funciona, como uma espcie de molde
da cidade ideal ou desejvel (ROLNIK, 1997, p.13).

H que se notar, ento, subjacente s intenes do legislador, uma cidade que se


pretende consolidar. Em sua vontade de organizar o espao urbano, em ordenar o
crescimento da cidade e em regulamentar os usos e as atividades que sero
induzidos ou restringidos sobre o territrio, coabita uma ideia de cidade que se quer
217

instituir. Desde os tempos imemoriais, as cidades vivem sob regulamentao quanto


ao uso e ocupao do territrio. Aristteles (2002), em sua obra denominada
Poltica, ao perceber que as novas atividades desenvolvidas na cidade,
principalmente na gora, estavam mesclando prticas polticas com prticas de
mercado, causando degradao e decadncia da tradio poltica clssica, passa a
propor a reorganizao do espao urbano como soluo degenerao poltica em
Atenas, propondo, para tanto, uma gora livre dos elementos denotativos do
mundo do trabalho.

conveniente que os edifcios dedicados ao culto das divindades e aqueles


reservados para os banquetes pblicos dos primeiros juzes sejam
agrupados num local apropriado a sua finalidade, a no ser que a lei dos
sacrifcios ou o orculo de Ptia no indique um local especial e
determinado. Tal local deve ser suficientemente visvel a fim de que a
majestade dos deuses possa nele manifestar-se, e bem fortificado a fim de
que nada possa temer de parte das cidades vizinhas. ainda de toda
convenincia que abaixo desse local se ache a praa pblica, feita igual
quela da Tesslia, que se chama a Praa da Liberdade [ou gora Livre].
Tal praa ser desimpedida de tudo o que se vende ou compra: os
artesos, os agricultores e os que desempenham profisses desse tipo no
devero dela se acercar, a menos que os chamem os magistrados. [...] A
praa que vai servir de mercado para os produtos de toda espcie deve ser
separada da Praa da Liberdade, e colocada de tal modo que seja fcil para
ela levar tudo o que chega por mar e as mercadorias do pas. [...]
desejamos que a praa localizada na cidade alta seja dedicada ao
descanso e que o mercado atenda a todas as transaes entre os
particulares (ARISTTELES, 2002, p.139).

Respeitando os devidos tempos histricos, "o pensamento aristotlico pe em


evidncia, ou quem sabe inaugura, uma ideia que ser absorvida e, muito
frequentemente, posta em prtica pelos sistemas de planejamento urbano do mundo
ocidental" (FERREIRA, 2009, p.32), uma vez que, a fim de reparar a virtude perdida
no desempenho das atividades polticas, Aristteles, ao invs de sugerir mudanas
de carter tico no desenvolvimento das prticas sociais, prope realizar o
reordenamento espacial da cidade, separando o territrio por categorias de usos e
atividades, como se a excluso espacial porventura sanasse ou evitasse as
urdiduras urbanas e os conflitos sociais. Podemos perceber idntica intencionalidade
na reformulao dos espaos urbanos coloniais quando da sua modernizao. Na
trama urbana da cidade reinventada, no cabia mais s elites que contracenassem
com os velhos tipos sociais e seus "incivilizados" hbitos e costumes, da mesma
forma que no mais interessava s abastadas famlias compartilharem com os
pobres, comumente identificados como classes perigosas, o espao urbano agora
enobrecido, como se o recente passado colonial e escravista pudesse ser apagado
218

da memria por decreto ou desconstrudo junto com as demolies imputadas


velha cidade.

Importante frisar tambm que o discurso de Aristteles se refere apenas a uma


pequena poro do territrio ateniense, ou seja, acrpole, edificada na parte mais
alta do relevo da regio, local onde eram construdas as estruturas mais nobres da
cidade, como templos e palcios. Tal qual no mundo helnico, na cidade reinventada
o estabelecimento de normas restringindo, proibindo ou permitindo determinados
usos e atividades fazia com que a prpria legislao passasse a determinar uma
poro da cidade que se localizava dentro e outra s margens da lei. Alis, somente
na cidade constituda sob os domnios da lei que se pode identificar a
materializao da intencionalidade do legislador. nela que conseguiremos
identificar qual a subjacente ideia de cidade ali relacionada, pois, na maior poro do
territrio edificado, na cidade fora da lei, essa lgica no opera. Falamos ento de
uma cidade partida em pelo menos duas, a cidade legal e a cidade informal, uma
narrativa muito comum s cidades, independentemente do seu tempo histrico. No
Brasil, por sculos seguidos, a lei silenciou sobre a cidade informal, melhor dizendo,
a tradio jurdica e poltica brasileira carrega a pecha de tratar essa parte da cidade
simplesmente como caso de polcia. Tal aspecto classista permite relativizar e
interrogar as intenes latentes ou manifestas em toda e qualquer legislao, com
mais acuidade ainda quando tratamos das normas urbansticas, por imbricar e
colocar em permanente equao espao e sociedade, por querer materializar no
espao urbano as distines presentes na vida social.

6.1.1. O Cdigo de Posturas de 1890

A preocupao com a construo e ordenamento das cidades, no sentido de


apresentar diretrizes voltadas para a organizao espacial urbana, se inscreve em
um cdigo (lei), que demarca, delimita e classifica o funcionamento dos espaos,
como um marco para um novo direcionamento das condies de apropriao e uso
do territrio urbano, como um procedimento jurdico ordenador das relaes e das
determinaes voltadas para a melhor convivncia nas cidades. Assim, os cdigos
de postura despontam como uma medida poltica de estabelecimento de uma
219

ordem, implcita em um conjunto de normas, buscando estabelecer uma


regulamentao coletiva de convvio social nas cidades.

Esse tema ganha expresso, no Brasil, na Constituio Poltica do Imprio,


elaborada por um Conselho de Estado e outorgada pelo Imperador D. Pedro I, em
25 de maro de 1824: reza em seu Captulo II, art. 169, ao tratar "Das Cmaras",
que "o exercicio de suas funces municipaes, formao das suas Posturas
policiaes, applicao das suas rendas, e todas as suas particulares, e uteis
attribuies, sero decretadas por uma Lei regulamentar" (BRASIL, 1824), ou seja, a
instituio dos cdigos de posturas municipais no Brasil, denominados anteriormente
como posturas policiais, ocorre na segunda dcada do sculo XIX. Tais cdigos
apresentavam-se como regulamentao tanto do ambiente construdo como da vida
estabelecida nas cidades. Sua abrangncia envolvia questes normativas quanto
aos espaos urbanos edificados, como a padronizao das caladas, largura das
vias e altura das edificaes, bem como pretendia definir o comportamento do
cidado na cidade socialmente construda. Os cdigos de posturas, ao tratarem de
maneira conjunta as formas espaciais e as prticas sociais urbanas, tinham a
inteno de regulamentar e controlar a cidade fisicamente edificada, como tambm
instituir e disciplinar um novo conjunto de hbitos e costumes que se desejava fazer
valer aos cidados. Assim, os cdigos de posturas municipais podem ser
observados como uma forma de manter a sociedade em constante vigilncia, por
meio do controle dos atos e da disciplina dos comportamentos individuais,
condicionando o cotidiano da populao por meio de mecanismos
regulamentadores, conforme explica Michel Foucault.

Temos, portanto, nas sociedades modernas, a partir do sculo XIX at hoje,


por um lado, uma legislao, um discurso e uma organizao do direito
pblico articulados em torno do princpio do corpo social e da delegao de
poder; e por outro, um sistema minucioso de coeres disciplinares que
garanta efetivamente a coeso deste mesmo corpo social (FOUCAULT,
1979).

No caso de Vitria, capital do Estado do Esprito Santo, o Cdigo de Posturas


municipais, do ano de 1890 e suas posteriores revises dentro do perodo estudado,
realizadas em 1901 e 1925, foram estruturados no mesmo sentido, de forma a
estabelecer regras para controle da construo predial e dos espaos urbanos,
como tambm para o estabelecimento de normas de comportamento do cidado,
dos hbitos e costumes relacionados ao uso da cidade e interao social. Dessa
220

forma, o Cdigo de Posturas buscava reordenar os padres urbansticos e controlar


as prticas sociais, procurando enquadrar a cidade e a cultura popular dentro de
valores que as elites julgavam mais apropriados nova cidade.

O jornal O Estado do Esprito Santo, em edies entre o dia 7 e o dia 17 de junho


de 1890, publicou na ntegra o primeiro Cdigo de Posturas da cidade de Vitria do
perodo republicano, adotado pelo Conselho da Intendncia Municipal, em 4 de
junho 1890, que imps uma srie de normas construtivas, sanitrias, comerciais, de
segurana pblica, de carter moral, enfim, todas relativas organizao da vida na
cidade. Em termos estruturais, a norma se subdividiu em seis captulos, dos quais
os cinco primeiros contam com trs ttulos cada um e o ltimo e sexto captulo
dedicam-se s disposies gerais, assim estruturados:

Tabela 10 Estrutura do Cdigo de Posturas de 1890


CDIGO DE POSTURAS MUNICIPAIS - VITRIA 1890
CAPTULO I
Cemitrios, inumao e exumao de cadveres, enterramento de
Ttulo I
animais, carnes arruinadas
Esgotamentos de pntanos e guas estagnadas, aterros, tapamento
Ttulo II
de terrenos abertos, valas, etc.
Limpa de rios, valas, canalizao de guas, corte de matas, depsito
Ttulo
de lixo e imundices, aterros, escavaes, morte de urubus, aves
III
marinhas, etc.
CAPTULO II
Internatos, colgio para educao de crianas, hospitais, enfermarias,
Ttulo I
loucos em casas particulares
Hotis, hospedarias, restaurantes, confeitaria, estalagens, quitandas,
Ttulo II
fechamento de portas etc.
Ttulo Comrcio de carne, leite, vveres, peixe, vinhos artificiais, gneros e
III bebidas falsificadas
CAPTULO III
Ttulo I Cocheiras, estrebarias e curtumes
Fontes pblicas, praias, cais da cidade, empachamento de ruas, obras
Ttulo II
ruinosas e escavaes
Ttulo Do exerccio de medicina, farmacuticos, venda de medicamentos e
III fbricas
CAPTULO IV
Ttulo I Moral pblica, salubridade e asseio
Ttulo II Alinhamento de ruas, edificaes etc.
Ttulo Estradas, lavouras, rios e animais
III
CAPTULO V
Ttulo I Uso de armas ofensivas, compras e vendas proibidas
Ttulo II Depsito e vendas de materiais inflamveis
Ttulo Ancoragem dos navios e saveiros
III
CAPTULO VI
Disposies Gerais
Fonte: Jornal O Estado do Esprito Santo de 07 a 17 de junho de 1890.
Nota: Montagem do autor.
221

O primeiro captulo legislava sobre questes sanitrias, uma preocupao muito


presente ao longo do perodo pesquisado, dadas as frequentes epidemias.
Regulamentava a construo dos cemitrios, proibindo sua localizao dentro do
permetro urbano, os quais deviam manter distncia mnima de trezentos metros de
qualquer residncia; vedava o enterramento de cadveres dentro dos claustros das
igrejas ou ordens terceira, uma longa tradio catlica; alm de tornar obrigatrio,
para os que falecessem de molstias transmissveis, epidmicas ou no, o
isolamento do cadver do recinto geral das sepulturas. Tratava tambm do
esgotamento de pntanos e guas estagnadas, da obrigatoriedade de aterros de
reas alagadas, da proibio de construes s margens dos rios, da proteo dos
mangues e mananciais, regulamentava os servios de remoo de limpeza pblica,
entre outros.

O segundo captulo regulava de temas relacionados aos estabelecimentos de


educao e sade, tornava obrigatrio o licenciamento desses estabelecimentos
junto Intendncia Municipal para seu pleno funcionamento ou quando da
necessidade de mudana de endereo, mas sempre com grande preocupao
ligada aos aspectos sanitrios e de higiene. Proibia a aplicao de castigos
psicolgicos nas escolas e obrigava pais ou responsveis a realizarem vacinao
regular das crianas. A norma no admitia que hospitais e enfermarias que
recebessem pacientes portadores de molstias comuns tambm recebessem
doentes com enfermidades de natureza epidmica ou contagiosa. O cdigo somente
admitia a guarda dos loucos furiosos pela famlia, desde que restritos aos limites do
lar; ter loucos pelas ruas da cidade virava caso de polcia. Ainda no mesmo captulo,
a legislao determinava a obrigatoriedade de licenciamento, junto Intendncia
Municipal, agora das instalaes industriais ou comerciais, que intencionassem
comercializar vveres, leite, bebidas alcolicas e fermentadas, bem como colocava,
sob igual obrigao, alfaiatarias e oficinas de qualquer natureza, sempre objetivando
com essa medida, a realizao de exame e parecer da inspetoria de higiene nos
edifcios que sediariam tais iniciativas. Da mesma forma, definia uma srie de
procedimentos sanitrios para o abate de animais destinados ao consumo, sua
comercializao nos aougues das cidades, que, a partir da publicao da lei,
estavam sujeitos a normas especficas de construo, aparelhagem e manipulao
de carnes e pescados.
222

Deve-se atentar para o fato de que, na data de promulgao da referida lei, em


Vitria, os deslocamentos se faziam, essencialmente, a p ou em veculos movidos
por meio de trao animal, tanto que no terceiro captulo do Cdigo de Posturas
havia preocupao em se normatizar as atividades das cocheiras e estrebarias
instaladas na cidade. A Intendncia Municipal mantinha, sob suas ordens, agentes
nomeados para fiscalizao do asseio de fontes pblicas, lavanderias, praias e cais,
como tambm para a fiscalizao do cumprimento das obrigaes de moradores de
preservarem limpas as testadas de seus prdios pelo menos at dois metros de
distncia das suas casas. Do mesmo modo, fazia-se o controle da obedincia s
normas e aos procedimentos exigidos para construo e preservao predial,
despejo de lixo e materiais fecais fora de lugar e horrio estabelecidos para tais
atividades. J era um tempo em que mdicos, cirurgies, parteiras e farmacuticos
eram obrigados a se registrarem na Intendncia Municipal para poderem realizar o
exerccio legal da profisso, sob uma srie de regras a regulamentar a fabricao e
comercializao de medicamentos.

Em termos da relao entre a cidade fisicamente edificada e a socialmente


construda, no quarto captulo que o legislador estabelece e demonstra sua mais
forte conjugao. Ao mesmo tempo em que determina o novo padro urbanstico a
ser seguido, com definies para a retificao das vias, com a exata medida da
largura das ruas, travessas e caladas, da proibio de elementos construtivos que
interceptassem a passagem de pessoas e veculos, tambm tratava de legislar
sobre o asseio e a moral pblica. A adoo de um cdigo de posturas, dessa forma
elaborado, fornece evidncias acerca da ideia de cidade nele estabelecido,
revelando que os parmetros determinantes da reformulao da cidade de Vitria se
identificavam com os paradigmas da cidade modernizada.

No Artigo 129, Ttulo II, que trata do alinhamento das ruas, das edificaes etc., ficou
definido que, a partir daquela data, seriam dados alinhamentos pela intendncia
para as ruas que se abrissem e deveriam ter largura mnima de dez metros, as
travessas, de seis e as estradas, de cinco metros, procurando sempre retific-las. O
Artigo 131 impunha a obrigatoriedade da construo de caladas aos proprietrios
de imveis na capital, sob pena de multa aos infratores e demolio em caso de
execuo irregular, bem como especificava o tipo de material a ser utilizado em sua
pavimentao. J no Artigo 132, a preocupao era a retificao da rua d'Alfandega,
223

antiga Conde d'Eu, e futura Jernimo Monteiro, uma vez que os proprietrios
ficavam obrigados, no prazo de trs anos, contados a partir da data de publicao
do cdigo, a levar suas propriedades at o alinhamento definido pela intendncia ou
recu-las, mediante desapropriao, quando as edificaes excedessem o
alinhamento invadindo a rua. Definiu-se tambm, nesse mesmo Artigo, um padro
construtivo especfico para a referida rua, ou seja, proibiu-se a construo de casas
trreas e os sobrados que ali fossem construdos deveriam ser com platibanda para
evitar que as guas oriundas dos telhados vertessem para a rua.

Cabe aqui abrirmos espao para destacar as observaes que faz Rolnik (1997)
acerca da transformao territorial pela qual passavam o espao domstico e sua
relao com a rua, que vinha ocorrendo nas cidades brasileiras na segunda metade
do sculo XIX, para entendermos a dimenso das profundas e complexas mudanas
que estavam em curso na vida privada, nas relaes sociais e no espao pblico.

A casa trrea ou sobrado urbano do perodo colonial era construda


diretamente sobre o alinhamento, em lotes estreitos, mas profundos. A casa
era ento uma unidade de produo e consumo, que abrigava a famlia,
agregados e escravos. [...] No seu interior, atrs de rtulas e gelosias,
ficavam enclausuradas as mulheres com suas crianas pequenas e
escravos produzindo para a subsistncia da famlia. A sala de viver ou
varanda, situada nos fundos da casa, prxima regio de servios, era
simultaneamente um lugar de estar e servios da famlia, agregados e
escravos. No havia muita diferena entre a planta e o programa das casas
mais ricas e as mais pobres: a diferena residia basicamente no material de
construo [...]. Era na rua - e no dentro da casa - que a famlia se
socializava: os homens, no dia-a-dia dos largos e praas; as mulheres, nas
procisses e festas pblicas. [...] Nas ruas, e mesmo dentro das casas, a
proximidade de condies sociais distintas no parecia produzir perigo ou
ameaa, pois as distncias morais supriam as distncias fsicas, o rigor dos
sinais de respeito e hierarquia e as diferenas no vestir corrigiam a
familiaridade da vida coletiva. Os limites entre os grupos sociais eram clara
e rigidamente definidos [...] (ROLNIK, 1997, p.29-30).

Por oportuno, registramos novamente a pertinncia daquilo que Lepetit (2001)


chama a ateno como a indissocivel relao entre espao e sociedade, ou seja,
no perodo analisado, as transformaes se davam em todas as dimenses da vida
na cidade, mudavam-se as ruas, as praas, os meios de transporte, os lotes, as
edificaes, os cmodos das casas, enfim, tudo se punha em metamorfose porque
mudando tambm estavam as famlias, as relaes sociais, a cincia e as
mentalidades. Nada escapava ao turbilho modernizador.
224

Ainda segundo Rolnik (1997), com o passar dos anos as casas se distanciaram do
alinhamento dos terrenos e a sala, dos olhares estranhos, acelerando o
desaparecimento das rtulas, postigos e gelosias, que foram substitudas por janelas
com vidros importados. O recuo frontal afastou a casa da rua e os recuos laterais
afastaram-na de lotes e edificaes vizinhos, tornando-a totalmente isolada dentro
do prprio lote. No interior dela, surgiram novos compartimentos, como corredores,
elementos de transio entre cmodos, e sala de visitas, para receber pblico
selecionado, paramentada com uma profuso de objetos decorativos que
configuraram uma redefinio territorial das elites: "[...] o que desponta aqui uma
regio pblica no interior da casa, que progressivamente vai se opor ao espao da
rua. Se a rua mistura grupos sociais, origens e sexos, a sala de visitas seleciona as
misturas permitidas" (ROLNIK, 1997, p.31). Retirava-se, assim, os "homens de bem"
do convvio das ruas, uma vez que a casa agora possua sala de visita ou escritrio
e as sociabilidades externas passavam a ocorrer, preferencialmente, em sales,
clubes privados ou cafs. Essa transformao ocorreu justamente no momento em
que a racionalizao do espao urbano retificava ruas e avenidas, transformando-as,
prioritariamente, em espao de circulao, momento quando, segundo a autora, se
estabeleceu um conflito histrico jamais resolvido "entre a apropriao da rua como
espao de circulao e todos os demais usos, automaticamente excludos"
(ROLNIK, 1997, p.31), com a expulso de tipos sociais indesejveis, bem como das
incompatveis atividades que at ento se desenvolviam na cidade que se queria
modernizada.

Como regra geral, pode-se dizer que a reforma urbana, realizada em vrias cidades
brasileiras, iniciada nos anos finais do sculo XIX e levada a termo nas dcadas
iniciais do sculo seguinte, ao retificar, alargar e pavimentar as vias da antiga cidade
colonial, transformou-a, via de regra, em lugares de passagem, subtraindo boa parte
da sua natureza polissmica ao dedicar, prioritariamente, o uso dos seus espaos
aos deslocamentos. A estratgia adotada para regularizar o trfego foi banir das
ruas atores sociais e elementos construtivos que, segundo a lgica corrente,
atrapalhava o trnsito da apressada modernizao, que necessitava fazer circular
um conjunto cada vez maior de pessoas, igualmente apressadas, e maiores volumes
de mercadorias cada vez mais diversificadas. Essa era uma realidade que j vinha
sendo vivenciada por outras cidades nacionais, como So Paulo que teve o
225

primeiro conjunto de normas urbansticas com a publicao do Cdigo de Posturas


no ano de 1875 e a capital da Repblica Rio de Janeiro, com Cdigo de
Posturas desde o ano de 1830 , como informa Silva (2012) ao discorrer sobre as
memrias do urbanismo na cidade do Rio de Janeiro, no perodo entre 1778 e 1878,
relatando que esses documentos produzidos pela esfera legislativa municipal "do
conta da legislao relativa ao alinhamento, limpeza, higiene, iluminao, trnsito e
uso dos espaos da cidade. A instituio do Cdigo de Postura foi uma exigncia da
lei de 1. de outubro de 1828 (criao dos Municpios brasileiros)" (SILVA, 2012,
p.94).

Vitria, capital do Estado do Esprito Santo, no final do sculo XIX, mais


especificamente em 1890, por ocasio da instituio do primeiro Cdigo de Posturas
do perodo republicano, no Artigo 130, Ttulo II do Captulo IV, inseria na categoria
de proibidos os elementos construtivos denominados rtulas e postigos, o que
configurava uma preocupao com o livre trnsito das ruas. "Herdados de antigas
prticas arquitetnicas advindas do perodo da ocupao mulumana na Ibria, as
rtulas eram folhas basculantes de gelosias, isto , de trelias de madeira
compostas por fasquias entrecruzadas" (MARINS, 2001, p.31). Postigos nada mais
eram do que uma pequena porta que se abria em outra maior para rpidas visadas
com serventia de pouca monta. Ainda conforme o autor, as rtulas tinham como
funo controlar a aerao e a entrada de luz nos ambientes internos, do mesmo
modo que os balces quando se apresentavam encerrados por rtulas e gelosias,
bastante idnticos ao que na cultura rabe denomina-se de mousharabieh, que fora
recepcionado e adotado pelas regies do norte do Mediterrneo e na Ibria rabe,
tendo ali permanecido aps a reconquista, principalmente nas reas mais quentes
ao sul da regio. Podemos realizar uma melhor visualizao desses elementos por
meio da Figura 49.
226

Figura 49 Fechamento em muxarabi, rtulas e gelosias

Fonte: Rodrigues (1979, p.163-165).

A Figura 50 d a conhecer maiores detalhes da arquitetura civil colonial brasileira,


onde aparecem o uso das rtulas, balces e gelosias, mostrando casas que se
posicionavam no alinhamento da rua, sendo a edificao da esquerda composta por
duas casas geminadas, sem afastamento lateral, janelas com rtulas que, aps sua
proibio, passaram a ser substitudas por janelas tipo guilhotina, com caixilharia de
vidro importado, conforme indicado. Na figura da direita, temos a representao de
um sobrado com sacada e sto, de uso residencial nos pavimentos superiores, e
no pavimento trreo um compartimento para uso comercial ou garagem para
veculo, bem como a porta de acesso residncia. Acima, sob telhado cermico tipo
capa e canal, sacadas com balces em gelosias, porta central com rtula e gelosia e
no terceiro pavimento, janelas tipo guilhotina envidraadas.
227

Figura 50 Casas geminadas e sobrado com sacada e sto (incio do sculo XIX)

Fonte: <http://www.casadorio.com.br/moradia-carioca/fachadas>. Acesso em: 17 jul. 2015.

Olhares mais atentos poderiam questionar como prematura a incluso, j em 1890,


da proibio do uso de rtulas nas edificaes na cidade de Vitria. O primeiro
argumento se vincularia ao baixo dinamismo da cidade, uma vez que a referida
proibio estava atrelada ao aumento do fluxo de transeuntes e veculos, o que na
data em questo ainda no era uma realidade local. O segundo se fundamentaria
no fato de haver a forte possibilidade de a legislao em tela no ter sido uma
criao original dos legisladores municipais, mas baseada em um cdigo de outra
cidade mais desenvolvida que, ao ser adaptado realidade local, manteve o Artigo
proibitivo. Fazendo o contraponto, podemos relativizar tais questionamentos a partir
de algumas evidncias advindas do perodo investigado. Mesmo com pouqussimas
fontes, observamos a utilizao dos elementos construtivos em debate nas
edificaes da poca por meio dos nicos remanescentes da arquitetura colonial
civil na cidade de Vitria, localizados atrs da Catedral Metropolitana. Conforme a
Figura 51, os sobrados geminados no possuam afastamento lateral nem frontal,
eram cobertos por telhas tipo capa-canal e implantadas em lotes de grande
profundidade e frente estreita. O sobrado esquerda apresenta janelas com
caixilhos em vidros e o da direita possui, no pavimento superior, trs janelas
guarnecidas por balco com gelosia.
228

Figura 51 Casas na Rua Jos Marcelino, Cidade Alta, Centro de Vitria, tombadas pelo Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional

Fonte: Governo do Estado do Esprito Santo. Site da Secretaria de Estado da Cultura. Disponvel em:
<http://www.secult.es.gov.br/patrimonios/imoveis/page:2>. Acesso em: 17 jul. 2015.

Alm dessas evidncias quase bvias, por ser de conhecimento geral o passado
colonial da arquitetura da cidade, podemos verificar que o aumento de
deslocamentos ocorreu em Vitria tanto pela narrativa j realizada nas sees
anteriores, sobre a dinmica local e as transformaes ocorridas no perodo, como
por algumas disposies presentes no Cdigo de Posturas editado em 1901, que
revisou e ampliou o cdigo de 1890. O processo de reviso da norma uma prtica
que ocorre quando identificada a necessidade de atualizao da legislao s novas
realidades apresentadas pela localidade que a lei normatiza. Assim, o referido
cdigo de 1901 demonstrava grande preocupao com o fluxo de pessoas e
veculos pela cidade quando dedicou o captulo XXVI para tratar do trnsito livre na
via pblica. Em seu Artigo de nmero 337, proibia o cidado de permanecer
sentado, parado ou deitado no passeio pblico; o Artigo 340, por sua vez, proibia
descansar fardos, barris, grades ou outros volumes em qualquer parte onde
pudessem estorvar ou prejudicar o trnsito pblico; j o Artigo de nmero 442
estabelecia a andadura (velocidade) que os veculos deveriam transitar pelas ruas
da capital: os veculos de carga deveriam se locomover a passo; veculos dedicados
conduo de passageiros, quando em cho plano ou ascendentes, a trote regular;
nas descidas, a meio trote; e qualquer veculo nos encontros de ruas, a passo.
Esses e outros Artigos j do notas de uma estratgia adotada pela Intendncia
229

Municipal para regularizar o trfego, dando livre curso aos deslocamentos de


pessoas e mercadorias. Nesse sentido, os elementos construtivos, como as rtulas,
e at mesmo os balces, se projetavam diretamente sobre o passeio, criando
obstculo ao livre trnsito, uma vez que as edificaes se localizavam na exata linha
que delimitava o imvel e a rua.

Ainda com relao s rtulas, Marins (2001) realiza uma qualificada anlise desse
elemento na sociedade e na arquitetura urbana do Brasil colonial e esclarece que
essas grades compostas por travessas oblquas de madeira, denominadas gelosias,
tradicionalmente foram interpretadas como forma de se preservar o recato,
resguardar o lar e o pudor das mulheres que nas sociedades conquistadas ficavam
quase somente reduzidas recluso, protegidas dos olhares e perigos externos. Um
ditado sempre presente nos discursos tradicionais acerca do uso social desses
elementos construtivos era "ver sem ser visto", como se esses artefatos prestassem
somente para separar a casa e a rua, uma viso nada invulgar presente tanto nos
escritos dos viajantes, que sob as referncias exgenas interpretavam realidades
alheias, como tambm em contemporneas produes cientficas. Em sua
investigao, Marins (2001) se pe a navegar em sentido oposto viso tradicional,
que via nas rtulas e gelosias elementos de separao dos espaos interno e
externo, ou seja, obstculos s sociabilidades.

Em sociedades urbanas atravessadas pela herana do cerimonial


aristocrtico portugus, radicalizado pela escravido peculiar ao espao
brasileiro e pelo temor da decadncia advinda das constantes oscilaes
econmicas, deve-se compreender o permanente uso das rtulas e balces
vazados como uma prtica que viabilizava a comunicao e sociabilidade,
sem que os espaos associados condio senhorial fossem formalmente
transpostos. Casas e ruas continuavam-se pelas frestas que constituam as
grades de madeira, cifrando olhares e palavras, sem que o apangio de
distino social e espacial de existncia indiscutvel fosse formalmente
rompido, relao essa em tudo semelhante quelas que se davam nos
confessionrios, que tambm faziam comunicar confessor e confessante
(MARINS, 2001, p.33).

Ainda sobre o Artigo 130, que proibia a construo de rtulas e postigos, proibia
tambm a construo de casas de palha na cidade, com multa prevista de vinte mil
ris e demolio da obra, s custas do proprietrio. O cdigo de postura, que
determinava a transformao das ruas da cidade, tambm intencionava transform-
las em cenrio de uma nova vida pblica. Porm, esta nova vida pblica haveria de
transcorrer por igualmente novos cenrios urbanos onde no cabia mais elementos
230

construtivos que remontassem ao perodo anterior. O passado colonial com todas as


suas incmodas prticas e representaes deveria ser banido da vida na nova
cidade e a casa de palha, alm de remontar a um passado bem mais distante,
representava a anttese da modernizao desejada, mais do que no se encaixar
nos padres estticos da cidade que se queria reinventar ela denotava rusticidade e
pobreza, para ela estava destinado um territrio bem delimitado e distante, a cidade
de palha na Vila Rubim, regio que o Estado e sua legislao urbanstica fingiam
no enxergar.

Em conexo fsica e ideolgica com um mundo em ansiosa mutao e com uma


legislao urbanstica que impunha transformaes dos espaos, dos hbitos e dos
costumes, mesmo com persistentes resistncias, a instituio do Cdigo de Posturas
representou um forte desejo de reordenamento da vida coletiva. Muito alm da
imposio de uma srie de normas construtivas, tratou tambm de regularizar a
moral pblica e as relaes de convivncia dos cidados, com seus pares e com a
prpria cidade, temas bastante presentes no Captulo IV - moral pblica, salubridade
e asseio e VI - disposies gerais, do cdigo de 1890, uma vez que o Captulo V
trata, basicamente, da venda de jias, de quem poderia portar arma de fogo e dos
impostos imputados a navios e saveiros ancorados.

O Artigo 179, das Disposies Gerais, enunciava, explicitamente, que era proibido
transitar vagabundos aps as dez horas da noite, mas no explicitava quais os
critrios utilizados para um cidado ser enquadrado em tal categoria. Talvez resida
aqui um daqueles fatos sociais no explcitos, que as fontes histricas oficiais
geralmente silenciam ou no manifestam, como fatos no ditos que a escrita da
Histria s acessa realizando cruzamentos a partir de evidncias. Definitivamente a
cidade reinventada no seria para compartilhamento de todos. Assim como as
prostitutas, os marinheiros e os malandros foram empurrados da Rua Duque de
Caxias que se modernizava , para uma regio mais distante onde as "picaretas
vigorosas"40 ainda no haviam chegado, outros tipos sociais, como os denominados
"vagabundos" pelo Cdigo de Posturas de 1890, no seriam considerados mais
compatveis com a nova cidade. Os indivduos dados embriaguez tambm no
eram bem-vindos cidade reinventada, uma vez que o Artigo 59 a eles proibia a

40
Expresso utilizada por Luiz Serafim Derenzi (1995) como ttulo do Captulo XXXI da sua obra.
231

venda de bebidas alcolicas, fato que torna a lei, de certo modo, cmica ao proibir a
venda de bebidas aos indivduos dados embriaguez. Da mesma forma, pessoas
suspeitas, brios, vagabundos e desordeiros estavam proibidos de se abrigarem em
hotis e hospedarias da cidade, porque o Artigo 60 no s proibia seus proprietrios
de hosped-los como exigia que assinassem um termo na Secretaria da
Intendncia, obrigando-os a registrar e remeter polcia, diariamente, uma relao
dos hspedes que ali se instalassem, com nomes, empregos e sinais caractersticos,
alm de prever uma multa de trinta mil ris para quem no obedecesse e o dobro
para quem reincidisse.

Ainda no Captulo IV, do Artigo 117 ao Artigo 127, ao tratar da moral pblica,
salubridade e asseio, vedava-se uma srie de atividades arraigadas aos hbitos
cotidianos dos cidados, como criar porcos, cavalos, ces e cabras leiteiras,
deixando-os soltos nos domnios da cidade, com promessas de pesadas multas e
pena de priso igualmente para quem provocasse algazarras e batucadas, alaridos
e estrondos com msica e foguetes, gritos e tiros noite; a quem andasse
desonestamente vestido; praticasse obscenidades e participasse de reunies e
ajuntamentos ofensivos moral e aos bons costumes. O Artigo 193, Captulo VI que
trata das disposies gerais, vedava a prtica das quitandeiras proibindo-as de
estarem parada nas ruas e portas, bem como estendia esta proibio aos criados de
servir que estacionassem seus equipamentos de trabalho nas ruas, tavernas e adros
das fontes, prevendo multa de cinco mil ris e possibilidade de priso.

Muito alm da moral pblica, da salubridade e do asseio, o Cdigo de Posturas de


1890 desejava um corte profundo nos hbitos e costumes da vida social capixaba,
revelado pelo Artigo 187, presente nas Disposies Gerais, que proibia vrias
formas de jogos que necessitassem reunir mais de trs pessoas para sua prtica,
entre eles os jogos de entrudo, precursor do carnaval uma prtica de
manifestao popular que, de acordo com Soihet (1999), era tida como atrasada,
selvagem e grosseira, sobre a qual foi lanada uma grande campanha repressiva.
Segundo Pesavento, ao analisar as transformaes urbanas modernizadoras, era
preciso dar aos cidados o seu lugar na urbe e normatizar a vida. Cdigos de
posturas municipais impuseram novas prticas, mais condizentes com o status de
cidade. O caminho da modernidade passava pela adequao a padres desejados
(PESAVENTO, 1996, p.38). Dessa forma, a rua comeou a absorver todos os efeitos
232

apresentados por uma sociedade em remodelao, passou a refletir as


transformaes imputadas ao espao urbano e um novo ordenamento social foi
imposto vida coletiva.

6.1.2. O Decreto n 75 de 11 de maro de 1901

O Cdigo de Posturas Municipais da cidade de Vitria, do ano de 1890, foi revisado


e institudo por meio do Decreto n. 75, de 11 de maro de 1901. Do ponto de vista
estrutural, sofreu alteraes que simplificaram seu entendimento quando comparado
estrutura do cdigo anterior. Enquanto o cdigo de 1890 trabalhou com cinco
captulos em grandes blocos temticos, subdivididos em trs ttulos cada um,
demonstrando esforo do legislador em agrupar temas assemelhados, o cdigo de
1901 dividiu toda a norma em apenas dois ttulos. No primeiro, dedicou-se em definir
o poder de polcia do Municpio e suas respectivas atribuies. No segundo, abrigou
28 captulos de forma linear, sendo cada um deles destinado a um tema especfico;
o 29 captulo foi dedicado s disposies gerais, conforme demonstra a Tabela 11.
233

Tabela 11 Estrutura do Cdigo de Posturas de 1901


CDIGO DE POSTURAS MUNICIPAIS - VITRIA 1901
TTULO I
Polcia municipal
TTULO II
Captulo I Da conservao da via pblica
Captulo II Das construes e reconstrues
Captulo II Hotis, hospedarias, casas de pasto, albergues, casas de sade e
hospitais
Captulo Casas comerciais e indstrias
IV
Captulo V Dos edifcios destinados a reunies, assembleias, espetculos, etc.
Captulo Runas, vistoria, execuo
VI
Captulo Conservao do bem pblico, matas e jardins
VII
Captulo Da caa
VIII
Captulo Da pesca
IX
Captulo X Da limpeza em geral, dos pntanos e guas estagnadas
Captulo Da limpeza dos rios, valas, hortas e capinzais
XI
Captulo Do asseio pblico
XII
Captulo Corretores de hotis, amas de leite, criados e carregadores
XIII
Captulo Da alimentao pblica - carne, po, leite, gneros de primeira
XIV necessidade
Captulo Vacina, colgios, escolas
XV
Captulo Hospitais e casas de sade
XVI
Captulo Hotis, hospedarias, casas de penso, albergues, quitandas,
XVII tascas
Capt XVIII Casas comerciais e indstrias, casas de comestveis
Capt XIX Casas industriais, explosivos e inflamveis
Captulo Fechamento de portas
XX
Captulo Espetculos e divertimentos pblicos
XXI
Captulo Dos mercados e lavanderias pblicas
XXII
Captulo Das casas de aglomerao de animais
XXIII
Captulo Enterramentos e outras providncias
XXIV
Captulo Denominao de ruas, numerao dos prdios, outras providncias
XXV
Captulo Trnsito livre na via pblica - proteo aos animais
XXVI
Captulo Das licenas em geral - comrcio especial - dos pesos e medidas
XXVII
Captulo Viao em geral - veculos
XXVIII
Captulo Disposies Gerais
XXIX
Fonte: Arquivo Pblico do Esprito Santo.
Nota: Montagem do autor.
234

Acerca do mrito, nota-se que o cdigo de 1890 continuou como base da legislao
revisada, mas com um grau maior de detalhamento quanto aos procedimentos
adotados para as aes de controle, fiscalizao e punio. No que tange ao grande
arco temtico que se props a abranger, o legislador reescreveu ou complementou
boa parte dos Artigos, realizou insero de outros tantos, denotando a forte presso
dos recentes desafios impostos pelo crescimento urbano e pela influncia que o
pensamento tecnicista comeou a exercer, mas sempre no sentido de reafirmar o
compromisso com a modernizao da cidade e com as mudanas das prticas
sociais que se queria impor aos cidados.

Algumas inovaes surgiram no decorrer do texto, como a preocupao com a


arborizao urbana, definida no Artigo 23, Ttulo II, Captulo I - da conservao da
via pblica, que autorizava aos proprietrio de imveis a arborizao da frente de
sua propriedade, desde que assistido pelo engenheiro municipal. No pargrafo nico
do citado Artigo, a municipalidade obrigava-se a arborizar todos os logradouros com
mais de dez metros de largura. No Captulo II - das construes e reconstrues,
Artigo 31, aparece pela primeira vez a obrigatoriedade de o proprietrio apresentar
municipalidade projetos tcnicos para se edificar na cidade, os quais deveriam ser
assinados por um engenheiro que seria o responsvel pela execuo do projeto e da
obra. H que se ressaltar, nessa obrigatoriedade, o duplo efeito produzido pela
norma, quais sejam a inteno do legislador ao tornar compulsria a contratao de
profissional tcnico especializado, ao mesmo tempo em que pretendia obter ganhos
com as possveis melhorias de esttica e de segurana das edificaes, o que
aprofundou ainda mais a distncia entre a cidade legal e a cidade informal. Alm da
barreira cultural imposta uma vez que o poder pblico no reconheceria qualquer
outra forma de se edificar a cidade se no por meio do discurso tcnico elaborado
por especialista , outro obstculo que se interps foi o custo da empreitada,
motivos que, a outros somados, at hoje excluem boa parte da populao e do
espao urbano brasileiro dos possveis ganhos com processos de ordenamento
territorial.

O Artigo 38, em seu pargrafo primeiro, alm de reiterar a proibio do uso de


rtulas e postigos, tal qual no cdigo anterior, vedava que as casas situadas no
alinhamento do logradouro pblico tivessem, em seu pavimento trreo, qualquer
elemento construtivo abrindo para o exterior especialmente esquadrias ,
235

demonstrando uma permanente preocupao com o livre fluxo nas vias e passeios.
J o Artigo 40 reservava municipalidade o direito de permitir a instalao de
quiosques destinados ao comrcio nos passeios pblicos, uma prtica muito anterior
a sua previso legal, conforme informa Elton (1986), quando afirma que o primeiro
quiosque a surgir na capital capixaba, de propriedade do senhor Sebastio da Costa
Madeira, data do ano de 1892. Alm do exerccio da prtica comercial, o local se
constitua em importante ponto de sociabilidade urbana, mesmo que o autor, em sua
atenta descrio, considere-o anti-higinico, ponto de malandragem, local de brigas
e pancadarias a ser evitado pelos cidados mais precavidos.

Figura 52 Quiosques da rua do Comrcio, junto ao Porto dos Padres, e bonde trao animal

Fonte: Biblioteca Central e Centro de Artes da UFES.

O movimento martimo, intenso no Porto dos Padres, isso em decorrncia


do comrcio que lhe ficava de frente, propiciou a abertura de muitos
botequins beira mar os chamados quiosques. Nesses originais
botequins, hexagonais ou redondos, de madeira, cobertos de zinco e
pintados a leo, tomava-se cachaa pura ou com xarope, bebia-se caf
requentado, caldo de cana, comia-se linguia e manjuba frita, batata doce
assada, bolos mata-fome, rapadura, bijus, bananas, coisas trazidas do
Porto do Cachoeiro, de Cariacica, das Serras e das fazendas de Itaquari
(ELTON, 1986, p.70).

A Figura 52 oferece uma boa representao desses espaos de sociabilidades


localizados na antiga Rua do Comrcio, atual Avenida Florentino Avidos, de frente
para os sobrados e casas comerciais, bem como do Porto dos Padres, denominao
236

desde o tempo dos jesutas, onde atracavam saveiros e navios para o embarque e
desembarque de mercadorias, principalmente do valioso caf. Atualmente a referida
avenida ainda mantm sua tradio comercial, no entanto, na virada do sculo XIX
para o sculo XX, o comrcio atacadista de Vitria ali se fazia intenso. A rua tambm
abrigou o edifcio onde funcionava a sede do jornal Provncia do Esprito Santo, por
volta da dcada de 1880. Com o advento dos bondes puxados por animais, o autor
informa que a Rua do Comrcio virou atrao e local de visitao para acompanhar
a sada e a chegada dos bondinhos que levavam os passageiros at o Forte de So
Joo. Com grande dinamismo social, esse logradouro tambm era o ponto preferido
para apreciao das regatas promovidas e disputadas pelos clubes de remo
Saldanha da Gama e lvares Cabral, uma das poucas diverses existentes na
cidade.

Alm de permanecerem as preocupaes com a higiene, a ventilao das


edificaes e as demais obrigaes de carter sanitrio, o Cdigo de Posturas de
1901 designou o Captulo VI para tratar exclusivamente dos procedimentos de
vistoria dos prdios em runas e consequente demolio, em alguns casos
especficos de forma compulsria, fato que demonstra a existncia de considervel
nmero de prdios em estado precrio e o persistente desejo de renovao urbana.
Do mesmo modo, observamos as primeiras iniciativas de compartimentao da
cidade quanto ao uso do solo, ou seja, a legislao urbanstica tratou de definir
lugares especficos para realizao de determinadas atividades, retirando-as da rea
urbana. Os cemitrios foram os primeiros a terem localizao proibida dentro do
permetro urbano, desde o cdigo de 1890. Pelo Artigo 236, do Cdigo de Posturas
de 1901, ficou estabelecida a mesma proibio aos curtumes, bem como s fbricas
de velas de sebo, de destilar gua ardente, de torrar tabaco em fornos, de sabo ou
quaisquer outras que porventura empregassem ingredientes a viciar a atmosfera,
que s poderiam se funcionar onde a municipalidade assim permitisse. Para os
estabelecimentos j instalados na poca da promulgao da referida lei, foi
concedido prazo de at 3 anos para mudana. Esses e outros procedimentos
similares constituem aquilo que poderamos classificar como normas precursoras
dos atuais zoneamentos urbanos, que definem usos e atividades permitidas,
toleradas ou proibidas para cada zona da cidade.
237

Figura 53 Ladeira Caramuru, na cidade alta, antes da construo do viaduto

Fonte: Arquivo Geral de Vitria. Biblioteca Central e Centro de Artes da UFES.


Nota: Prdios em runas, uma forte preocupao presente nos Cdigos de Posturas.

Toda deciso, alm de representar uma ruptura com o seu oposto, trouxe
intrinsecamente suas naturais consequncias. Sem entrar no mrito da questo, ou
seja, sem produzir juzo de valor ou discutir a pertinncia acerca da deciso de
retirar essa ou aquela atividade do permetro urbano, no incio do sculo XX, ao
caracterstica das cidades que se modernizavam, vale lembrar que, para essas
atividades se estabelecerem e se desenvolverem a bom termo, muito tambm se
teve que investir em infraestrutura para viabilizar estradas, energia, transporte, entre
outros investimentos, para as novas regies ocupadas. H que se admitir que esse
procedimento abriu uma nova fronteira para fins de urbanizao, como no caso da
regio de Santo Antnio que, na data de inaugurao do cemitrio, no ano de 1912,
conforme demonstrado na Figura 54, encontrava-se totalmente desprovida de
infraestrutura urbana, fato que podemos constatar observando o seu entorno,
embora j contasse com uma linha de bonde a induzir a futura ocupao da regio.
238

Figura 54 Bonde estacionado no porto do Cemitrio de Santo Antnio, aps a inaugurao, em


1912

Fonte: Instituto do Patrimnio Histrico e Arquitetnico Nacional ES. Centro de Artes da UFES.
Nota: Regio muito distante do centro histrico e entorno com caractersticas rurais.

Devemos tambm considerar que a instalao de atividades industriais fora do


permetro urbano demandava um fluxo constante de mo de obra, que por sua vez
demandaria estradas e transporte. No havendo tal possibilidade, muito comum se
fazia a instalao de ncleos habitacionais prximos s unidades de produo,
geralmente sob precrias condies. Em outros termos, modernizao das
cidades imputou-se, alm da estratificao social com excluso dos pobres das
reas enobrecidas, a tambm clssica compartimentao do solo urbano quanto s
categorias de usos e atividades determinadas para cada regio da cidade, o que nos
leva a identificar a origem de grandes problemas com os quais as cidades hoje
convivem: alto preo da terra; disperso, vazios e especulao urbana; alto custo de
manuteno dos servios pblicos; problemas de mobilidade; enfim, todos
visceralmente ligados s formas de apropriao e uso do espao urbano, mais
relacionado mercadoria do que a um produto capaz de cumprir alguma funo
social.
239

O Captulo V, do Cdigo de 1901, faz referncia aos edifcios destinados a reunies,


assembleias e espetculos. Sabemos que no invulgar a lei estabelecer normas e
procedimentos para atividades j em pleno curso, o que nos faz crer no crescimento
desse tipo de atividade concomitantemente ao crescimento da populao e ao
estabelecimento de novas prticas sociais na cidade que se modernizava. No
referido perodo, as prticas de reunies e encontros em espaos pblicos j se
faziam regulares, o que vem a calhar com o entendimento de Habermas (2003),
sobre a constituio daquilo que ele denominou de esfera pblica burguesa que,
segundo o prprio autor, se formava pela reunio de pessoas privadas, em
ambientes privados de acesso pblico para discutir questes privadas publicamente
relevantes.

A expresso esfera pblica requer refinamento quanto a seu uso e entendimento,


podendo induzir em erro caso sugira uma representao espacial como vias ou
espao de domnio pblico, no podendo ser confundida tambm com a esfera
estatal, poder ou coisa pblica, da mesma forma que no se apresenta como espao
edificado, mas como ambiente socialmente construdo. Tratada pelo autor como a
terceira instituio da modernidade capitalista, no se confundindo com o Estado e
nem com o mercado, a opinio pblica toma relevncia e carter universal na
transio do sculo XVIII para o XIX, quando o surgimento da sociedade apoiada na
ideologia liberal iou ao poder, por meio das Revolues Burguesas, um segmento
social at ento politicamente excludo do Antigo Regime, com destaque para
Frana, Inglaterra e Alemanha. Em termos de categoria histrica, o florescimento de
uma esfera de produo social da opinio pblica encontra-se ligada ao movimento
desenvolvido pela sociedade burguesa, ao questionar o poder estabelecido quando
do seu interesse em garantir um Estado de direito que assegurasse condies
objetivas livre manifestao de ideias, ao desimpedido fluxo de mercadorias e
trabalho, pessoas e informaes, sem a interferncia de outras esferas,
especialmente a estatal. No faltando com a devida considerao s premissas
iniciais, essa nova dinmica dos fluxos diversos, geradoras da opinio pblica
categoria trabalhada por Habermas , jamais abdicou de um locus para sua
produo, ou seja, sempre se desenvolveu em ambientes apropriados a sua difuso.
240

A cidade no apenas economicamente o centro vital da sociedade


burguesa; em anttese poltica e cultural corte, ela caracteriza, antes de
mais nada, uma primeira esfera pblica literria que encontra as suas
instituies nos coffee-houses, nos salons e nas comunidades de
comensais (HABERMAS, 2003, p.44-45).

Guardadas as devidas propores e as especificidades dos tempo histricos, no


Brasil, mais especificamente em Vitria, capital do Estado do Esprito Santo, com a
modernizao da cidade, observamos o surgimento de alguns ambientes de
reproduo cultural da modernidade burguesa, inspirados nos cafs ou salons
parisienses, locais onde as pessoas podiam partilhar as suas ideias em espao
privado de acesso pblico, aperfeioando a arte da conversao e do debate acerca
de temas privados comuns. Tais espaos eram campos propcios e fecundos ao
surgimento de uma esfera pblica de contedo no estatal, diretamente vinculada s
utensilagens que o universo urbano renovado pde oferecer s novas formas de
sociabilidades e produo da opinio pblica capixaba, conforme pode ser
observado nas Figuras 55 e 56.

Figura 55 Caf Globo

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.


241

Assim, dilata-se o conceito de espao pblico com o aparecimento de novos atores


sociais e igualmente novos lugares de encontros que do voz a opinies e
discusses muitas vezes controversas s do Estado (RESENDE, 2005, p.131). A
nova dinmica capitalista e a complexidade da vida que estava em curso
transformaram o perfil das relaes sociais no espao pblico, que fora
impulsionado pelas mudanas que se processaram no mbito das relaes entre
Estado, sociedade civil e outras formas de poder, como tambm pela mediao
promovida pelos meios de comunicao.

Figura 56 Restaurante do Hotel Internacional

Fonte: Arquivo Pblico do Estado do Esprito Santo.

No contexto deste novo modelo, em que as discusses crticas da


burguesia decorrem em espaos semipblicos da cidade como os Sales,
as Coffee Houses, as Tabernas etc., a esfera pblica burguesa parece
voltar a centrar-se em torno da cidade. Na justa medida em que proporciona
os espaos necessrios para a formao de uma opinio pblica, a cidade
readquire alguma da centralidade que havia perdido com a esfera pblica
representativa (EIR-GOMES; DUARTE, 2005, p.614).

Mais do que a reformulao das estruturas urbanas, o processo de modernizao


materializou nas cidades o iderio da modernidade burguesa, instituindo-o como
forte representao nas relaes sociais nelas estabelecidas e mudando, dessa
242

forma, o simbolismo e os significados do espao pblico. Durante vrias dcadas,


Vitria foi sendo paulatinamente atendida com servios de transporte coletivo
bondes trao animal, depois eletricidade; gua encanada, luz eltrica e rede de
esgoto em algumas reas da cidade. Com a populao em crescimento, ruas e
praas foram ampliadas e outras construdas, permitindo a remodelao do
ambiente urbano. No entanto, nem s de pedra e cimento se edificavam as ruas da
cidade moderna, a nova [...] ordem urbano-industrial, que reinverteu as relaes
cidade-campo, colocou a urbe como o lugar onde as coisas acontecem e trouxe
cena novos atores sociais, portadores de tambm novas prticas e ideias
(PESAVENTO, 1996, p.8). Era outro cenrio que se configurava, onde apareceram a
multido e as novas formas de trabalho, novos lugares e novos meios de transporte
para acess-los. Novos espaos de encontros e convivncias fizeram emergir novos
hbitos, costumes e sociabilidades. Segundo Baczko (1984), viver a modernidade
implica a construo de um imaginrio social. Assim, portadora de uma nova
identidade, a rua passou a protagonizar o espetculo do cotidiano da cidade
moderna, tornando-se o repositrio das novas prticas e representaes urbanas.

O Caf Globo, casa comercial especializada em bebidas finas nacionais e


estrangeiras, situado na Praa Santos Dumont e Rua Duque de Caxias, sob os
nmeros 29 e 44, respectivamente, contava com lmpadas eltricas em sua
fachada, com o objetivo de estender o dia at mais tarde. Da mesma forma,
Rodolpho Ribeiro de Souza, proprietrio do Caf Rio Branco, mantinha mesas e
cadeiras frente de seu estabelecimento comercial, desde 1910. O comerciante
assinou contrato com a Prefeitura Municipal, em 22 de janeiro do referido ano, que o
autorizou a utilizar o espao pblico do jardim da Praa Santos Dumont para vender
caf, refrescos, bebidas e outras mercadorias, durante seis anos. O contratado se
comprometia a no impedir o trnsito pblico e garantir a limpeza das ruas que iria
utilizar. O mesmo contrato obrigava o comerciante a zelar pela Praa, passando a
ser sua responsabilidade a limpeza, a varredura, a irrigao e o cultivo de plantas,
bem como a manuteno da fonte e lampies do jardim (ARQUIVO GERAL DO
MUNICPIO DE VITRIA, 1895-1913). Consistiu em um tpico exemplo de parceria
pblicoprivada, que determinava novo formato de apropriao e uso do espao
pblico.
243

Figura 57 Caf Rio Branco

Fonte: Arquivo Geral da Prefeitura de Vitria.


Nota: O estabelecimento comercial realizava ocupao do passeio moda parisiense.

Elton (1986) relata as mutaes do mais emblemtico espao pblico da velha


cidade de Vitria, conhecido inicialmente como Cais Grande, depois cais da
Alfndega, batizado em 1906 como Praa Santos Dumont, em homenagem ao
clebre aviador brasileiro, e, por fim, em 1911, a ltima e atual denominao, Praa
Oito, uma referncia ao aniversrio de fundao da cidade em 8 de setembro. Aps
algumas reformas que lhe renderam piso em pedras portuguesas e arborizao com
espcies vindas do Jardim Botnico do Rio de Janeiro, a praa se tornou um local
"dos mais frequentados da ilha, embora j o fosse antes procurada, mormente s
noites de quintas-feiras, visto que animadas com retretas da banda do Polcia Militar,
ali se exibindo, tambm, de quando em vez, as filarmnicas do Rosrio e So
Francisco" (ELTON, 1986, p.44).

Palco central da vida social de um lugar, a praa tanto pode ser destino final ou
simples ponto de passagem dos inmeros personagens urbanos. Espao construdo
no territrio do real, ela habita o mundo imaginrio de todos que pela cidade
transitam, nela vivem ou a visitam. Se for verdade que o ar da cidade liberta, a praa
244

a representao simblica da liberdade. Desde os tempos iniciais de sua


existncia, a Praa Oito sempre esteve no centro das tramas sociais da cidade de
Vitria. Nascida beira do cais, jamais abdicou da sua vocao para os negcios, a
fofoca, o comrcio e a poltica. Espao genuinamente democrtico, a todos
encantava, no pelas dimenses napolenicas ou deslumbrantes perspectivas, mas
pela grandeza de emanar a simplicidade de sua essncia, de ser praa, lugar de
memria, alma da cidade.

O desavisado, ao primeiro contacto que tem com ela, se espanta, arregala


os olhos, abre a boca, d a impresso de que vai engolir o mundo. Fica sem
ar. Depois, passa o fenmeno. Aos poucos, se acostuma ao ambiente. E
fica sabendo que assim mesmo, que ningum pode mudar coisa alguma.
A Praa pode ser chamada de realidade, fantasia, opinio pblica. O nome,
pouco importa. Ela a Praa (ELTON, 1986, p.44).

Figura 58 Praa Santos Dumont

Fonte: Arquivo Geral da Prefeitura de Vitria.


Nota: O Caf Rio Branco localizava-se em frente Praa Santos Dumont, atual Praa Oito de
Setembro.

Dinmica e pulsante, porque rodeada por prdios comerciais, lojas, banco e


alfndega, a Praa Oito era o ponto de convergncia dos que aportavam na cidade,
tambm daqueles que, oriundos do continente, atravessavam o canal de bote at a
ilha ou, como tantos que, de bonde, vinham dos arrabaldes tocar a vida na cidade. A
245

praa era o palco preferido dos folies dos blocos de sujo, dos bbados, das
meretrizes ou das multides de moos, velhos e crianas, que em suas caladas se
amontoavam para apreciar com euforia os carnavais, desprezando, assim, as
posturas exigidas pelo cdigo de 1890 que desejava cercear a livre expresso da
patuleia, proibindo os jogos de entrudo, considerados como uma prtica social rude
e grosseira que no mais cabia na cidade reinventada. Da mesma forma, o cdigo
de 1901, em seu Artigo 292, proibiu, nas ruas ou nos lugares pblicos, msicas que
fizessem aluses ao governo ou a pessoas conhecidas ou ainda o uso de fantasias
com uniformes militares ou de corporaes oficiais, sem que tivessem obtido licena
da polcia. Outro Artigo igualmente desvinculado da vida social e da cultura popular
era o de nmero 297, que proibia a malhao do Judas, ocorrida no sbado de
Aleluia.

Importante ressaltar que a norma no proibia a realizao do carnaval, pois seu


objetivo era, como em tantas outras medidas, eliminar as prticas ditas incivilizadas,
substituindo-as por prticas socialmente aceitas, dentro de um conjunto de valores
burgueses que se pretendia estabelecer como norma geral. mentalidade da poca
no bastava atingir apenas o progresso material, era tambm necessrio abrandar
os costumes, introduzindo modos mais comedidos de convivncia, elegncia e fino
trato nas aes cotidianas e urbanidade nas relaes sociais. Reinventar a cidade
no era apenas uma questo de mudana na disposio das pedras da velha urbe,
era fundamental reordenar a vida social e instituir um universo cultural urbano
prprio, em que a mudana de comportamento do cidado comum deveria
expressar um conjunto de valores aprendido espontaneamente no rico e complexo
campo das relaes com o outro no caso um cidado "tipo ideal"41 ou pela via
compulsria na forma da lei.

No processo de transformao da cidade, vrios artifcios foram utilizados, por meio


da legislao urbanstica, no sentido de promover alteraes, tanto nas prticas
sociais, como nas representaes simblicas do novo espao urbano. O Captulo
XXV, do Cdigo de 1901, que trata da denominao das ruas e numerao dos
prdios, reiterava a prerrogativa da municipalidade em nomear os lugares pblicos.

41
Comumente atribudo ao socilogo Max Weber, a criao de um "tipo ideal" auxilia a anlise de
uma dada realidade social, principalmente quando se trata de generalizaes. Tal artifcio serve
como instrumento de orientao investigao e ao do ator, como uma espcie de parmetro.
246

Fato curioso que nos chamou a ateno foi as muitas mudanas ocorridas nos
nomes de logradouros, praas, escadarias, becos e ladeiras da cidade, no decorrer
da trajetria da cidade colonial para a cidade modernizada. Estudos da toponmia
sub-ramo da Lingustica encarregado de entender os nomes dos lugares talvez
ajudem a compreender por que os lugares mudaram tanto de nome em Vitria: Rua
do Piolho > Rua Treze de Maio, Rua da Lapa > rua Thiers Veloso, Ladeira do
Pelourinho > Escadaria Maria Ortiz, Rua do Ouvidor > Rua Duque de Caxias, Rua
do Comrcio > Avenida Florentino Avidos, Rua da Vala > Avenida da Repblica,
Campinho > Parque Moscoso, Largo da Conceio > Praa Costa Pereira, Rua do
Reguinho > Rua Graciano Neves, Rua da Vrzea > Rua Sete de Setembro, Rua
Porto dos Padres > Rua General Osrio, Ladeira do Chafariz > Rua Nestor Gomes,
Rua da Alfndega > Avenida Jernimo Monteiro, entre tants outros exemplos.

Partindo do pressuposto que dar nome a um lugar pblico sempre se constituir em


um ato classificatrio e poltico e que esses nomes surgem sob determinadas
condies histricas e sociais especficas, Souza Pinto (2015), comentando a obra
de Basso (1996) que ao discutir sobre o processo de fabricao dos lugares
informa que nome-los uma forma de legitimar um lugar no mundo, nele pregando
memrias e significados ali construdos diz que, diante de um novo lugar,

[...] as pessoas se questionam sobre o passado desse espao, operam um


reconhecimento do mundo, classificando, construindo histria, inventando
histria sobre o lugar, revivendo e revisando formas passadas, por meio de
atos de lembrana e imaginao (SOUZA PINTO, 2015, p.9).

Assim, as ideias e prticas de um grupo social, aliadas a sua capacidade de


questionar e imaginar o que teria ocorrido em determinadas localidades motivaria a
fabricao dos lugares, uma ferramenta universal da imaginao histrica. Podemos
ento reconhecer que a fabricao de alguns lugares da antiga cidade de Vitria
guarda correspondncia com a prtica social de nomear os espaos pblicos
segundo a fertilidade imaginativa que, revivendo fatos passados ali ocorridos ou
identificando o lugar com alguma referncia geogrfica ou com alguma atividade
vinculada vida cotidiana, denominava tais os lugares de acordo com a melhor
referncia da existncia concreta. Era uma prtica que tinha a capacidade de
impregnar, no espao pblico, parte significativa do seu passado, deixando o
territrio urbano prenhe de sua prpria histria. Ao mesmo tempo em que os
homens com trabalho, cimento e pedra iam edificando becos, ruas, escadarias e
247

vielas, com a fora da memria e a graa da imaginao criativa enchiam esses


mesmos espaos de relevncia e significado social.

As descries dos logradouros antigos de Vitria, realizadas por Elton (1986),


apontam nesse sentido. A denominao da Rua Treze de Maio, data da abolio da
escravatura no Brasil, talvez tenha ocorrido, segundo o autor, pelo fato de no
passado habitarem na Rua do Piolho, primeira designao do logradouro, "muitas
famlias de cor" (ELTON, 1986, p.20). Quanto Rua Caramuru, antes denominada
Rua do Fogo, o autor tem a seguinte explicao para o seu nome:

Em 1640 os holandeses, que j tinham estado no Esprito Santo, voltaram a


atacar a vila de Vitria. Uma esquadra de onze barcos vela fundeou, a 27
de outubro, na barra do porto, sob o comando do almirante Koin e do
conselheiro Newland. Dia seguinte, aquele almirante desembarcou na ilha,
em companhia de seiscentos a setecentos homens, exatamente no Porto
das Roas Velhas (depois chamado Porto dos Padres), os mesmos se
dividindo em colunas, que se dirigiram para diversos pontos da vila. Os
habitantes, sob ordens do capito-mor Joo Dias Guedes, tambm auxiliado
por outras pessoas gradas, como o vigrio Francisco Gonalves Rios, frei
Geraldo dos Santos, os capites Antnio Couto e Almeida e duas
companhias de ndios flexeiros, reagiam prontamente ao assalto,
conseguindo expulsar os invasores, aps trs horas e meia de luta renhida.
[...] O caminho, que partia do Cais de So Francisco para a parte alta da
vila, palmilhado pelos holandeses, naquele avano de conquista, recebeu,
do povo, o nome de rua do Fogo. Aps assim denominada, denominao
que persistiu durante mais de sculos, eis que, em 1872, a artria passou a
chamar-se Caramuru. Ressalta-se que a mesma, ento ngreme,
escorregadia e estreita, com calamento p de moleque, era tambm
conhecida, pela irreverncia dos capixabas, como ladeira Quebra-bunda [...]
(ELTON, 1986, p.22-23).

Alm de referncias a fatos da histria social ou do cotidiano ou ainda de relevantes


acontecimentos histricos, as ruas da cidade de Vitria registravam tambm
curiosas e singelas histrias da vida de sua gente comum. Residia em uma das ruas
mais interessantes e tpicas da cidade o fsico-mor Joo Antnio Pientznauer que,
segundo Elton (1986), tambm era cirurgio da Fora de Linha da Provncia. A Rua
das Flores era paralela ao caminho que conduzia Matriz, depois denominado Rua
Domingos Martins, l pelos no idos de 1822. Pai de trs filhas Gertrudes, Ana e
Joaquina , as jovens era consideradas as moas mais bonitas da ilha de Vitria e
que, por esse fato, ficaram conhecidas como "as flores da ilha". Assim sendo, o
caminho que conduzia at a casa das lindas e jovens meninas era carinhosamente
chamado pela populao de Rua das Flores. O autor informa que, nessa poca, as
ruas da cidade no possuam placas com seus nomes e o prprio povo que se
incumbia de atribuir-lhe nomenclatura. No entanto, no Cdigo de Posturas de 1901,
248

tal prerrogativa passou a ser de exclusivo direito da municipalidade que, destituindo


a Rua das Flores de sua histria de graa e beleza, denominou-a de Dionsio lvaro
Rozendo, homem de destaque na vida capixaba por ocupar cargos polticos e
administrativos de relevncia.

Boa parte dos antigos logradouros de Vitria guardavam fragmentos da histria da


cidade em suas designaes. Na trajetria modernizadora percorrida, a cidade foi
subtrada dessa rica e significativa memria coletiva. Nomes como Dionsio
Rosendo, Costa Pereira, Duque de Caxias, entre tantos, decerto que funcionaram
como homenagens pblicas e cumpriram a lei estabelecida no Cdigo de 1925,
Artigo 335, pargrafo segundo, quando enunciava que, na nomenclatura dos novos
ou na reviso dos atuais logradouros pblicos, deveriam ser priorizadas datas
histricas, nomes de pessoas falecidas, notveis por servios prestados ao
Municpio, ao Estado, ptria ou humanidade, alm de acidentes geogrficos,
elementos que, necessariamente, no guardavam relao expressiva com a rua,
com a cidade ou com a vida de sua gente. Assim empobrecido, o nome dos lugares
passou a se prestar apenas localizao geogrfica ou para diferenci-lo dos
demais ou, ainda, a prestar homenagens pstumas desconectadas da vida da
cidade.

O governo municipal de Vitria, ao estabelecer para si a prerrogativa de instituir a


nomenclatura dos espaos pblicos, pelo que as fontes nos conferem, adotou a
lgica na qual as pessoas socialmente importantes da cidade passariam a
homenagear, por meio de critrios prprios, outras importantes personalidades.
Pessoas reconhecidas como de grande relevncia social pelos donos do poder
batizavam os lugares mais importantes. s outras, de relevncia no muito
expressiva, dedicavam-se os locais de menor visibilidade. E, por fim, aquelas que na
cidade reinventada no se destacassem, tambm jus no fariam emprestar o seu
nome ao espao urbano modernizado. Tal lgica demonstra que, em vez de fabricar
lugares de memria coletiva, com relevncia e significao para a localidade e sua
gente, o legislador fez somente reproduzir no espao fsico as distines
hierrquicas da vida social.
249

6.1.3. A Lei n. 276 de 31 de dezembro de 1925

Sancionada e publicada no ltimo dia do ano, o Cdigo de Posturas do Municpio de


Vitria, de 1925, apresenta-se estruturado de forma diferenciada dos dois anteriores
de 1890 e de 1901. Influenciado pela evoluo tcnica ocorrida nos trinta e cinco
anos que se passaram desde a promulgao do primeiro Cdigo de Posturas do
perodo republicano, o novo instrumento jurdico, em boa parte, muito se aproxima
de um tratado de engenharia. Como j informamos na Seo anterior, nesse perodo
havia um grande nmero de engenheiros ocupando cargos na administrao pblica
local, principalmente no governo do presidente de Estado Florentino Avidos, que
teve incio no ano de 1924. Devemos lembrar tambm que, h um bom tempo, o
pensamento intelectual brasileiro vinha sofrendo uma forte carga positivista,
influenciando na organizao tcnico-industrial da sociedade e desaguando naquilo
que conhecemos como cientificismo. Assim, podemos considerar a forte dosagem
tecnicista presente no referido cdigo como expresso dessa nova mentalidade em
processo.

Conforme demonstra a Tabela 12, em alguns Captulos e em vrias Sees, o


legislador realizou um longo detalhamento dos elementos e dos materiais que
deveriam ser empregados nas edificaes da nova cidade. Dessa forma, a lei
passava a determinar como e com quais materiais a cidade deveria ser erguida. Do
alicerce cobertura, passando por paredes, pisos e vigamentos, tudo era
especificado nos mnimos detalhes. Tratava-se de um cdigo que definia a
sobrecarga e os coeficientes de seguranas, as formas de uso e as especificaes
tcnicas do concreto, do ao, das ferragens e armaduras, a montagem das formas e
sua retirada, o preparo e a aplicao do concreto armado, enfim, um super
detalhamento tcnico que no se explica apenas como uma derivao do
pensamento cientificista, o que certo, mas h uma forte intencionalidade
subjacente a todo esse tecnicismo, um desejo convicto de impor a maneira
especfica de se construir, de aplicar as modernas tcnicas e os novos materiais da
indstria da construo como a forma correta e os materiais mais adequados
cidade reinventada.
250

Tabela 12 Estrutura do Cdigo de Posturas de 1925

CDIGO DE POSTURAS DO MUNICPIO DE VITRIA DE 1925


NDICE
TTULO I - Da polcia administrativa no municpio
(diviso do municpio em zonas urbanas, surbubanas e rural)
TTULO II - Das edificaes em geral - das construes, das reconstrues e reparo de
prdios
Captulo I - Das licenas para obras
Captulo II - Da matricula dos construtores
Captulo III - Do alinhamento e nivelamento
Captulo IV - Das condies gerais dos projetos e construes
Captulo V - Das condies particulares dos projetos e construes
Seco I - Das casas para habitaes
Seco II - Das casas comerciais
Seco III - Dos aougues
Seco IV - Das padarias, farmcias e estabelecimentos congneres
Seco V - Das fabricas
Seco VI - Dos hospitais e casas de sade
Seco VII - Das cocheiras e estbulos
Seco VIII - Das escolas
Seco XIX - Das garages
Seco X - Das casas de diverso em geral: teatro, cinematgrafos, circo,
parques de diverses, etc.
Seco XI - Das vilas ou grupos de habitaes
Seco XII - Das casas de madeira
Captulo VI - Das condies dos compartimentos
Seco I - Das condies gerais
Seco II - Das condies particulares
Seco III - Dos jiraus e palanques
Seco IV - Das divises de madeira
Capitulo VII - Dos elementos da construo
Seco I - Das Materiais de construo
Seco II - Das Alicerces
Seco III - Das Paredes
Seco IV - Das Pisos e vigamentos
Seco V - Das Coberturas
Seco VI - Das guas pluviais
Seco VII - Das Instalaes sanitrias e de eletricidade
Seco VIII - Das Sobrecargas e coeficiente de segurana
251

Captulo VIII - Do emprego do concreto armado


Seco I - Da aprovao de projetos e fiscalizao
Seco II - Dos materiais
Seco III - Do peso morto e sobrecarga
Seco IV - Das condies do concreto armado
Seco V - Dos esforos devidos s foras exteriores
Seco VI - Do concreto
Seco VII - Do ao
Seco VIII - Do preparo do concreto
Seco XI - Do lanamento do concreto nas frmas
Seco X - Da interrupo e recomeo do enchimento
Seco XI - Das armaduras
Seco XII - Das frmas
Seco XIII - Da retirada das frmas
Seco XIV - Da experincia de blocos de concreto
Seco XV - Das provas de resistncia de obras em concreto
Captulo IX - Dos servios na via pblica
Capitulo X - Da pintura e limpeza obrigatria da fachada, muros e gradis
Captulo XI - Das embargos e vistorias. Das demolies de prdios e construes
em runas
Captulo XII - Das infraes e das penas
TTULO III - Dos bens pblicos do municpio
Captulo I - Dos logradouros pblicos
Seco I - Das Abertura e conservao de ruas, travessas e praas e jardins
pblicos
Seco II: Das Construo e conservao de estradas e caminhos
Captulo II - Dos terrenos municipais
Captulo III - Das conservao das matas - Da proteo s rvores - Da extino de
formigueiros
Captulo IV - Das tapumes rurais - Das servides publicas
TITULO IV - Da liberdade de transito e das medidas de segurana, de decoro e de
tranquilidade publicas
Captulo I - Das providencias gerais
Captulo II - Da proteo aos animais
Captulo III - Da explorao de pedreiras
Captulo IV - Dos cartazes e anncios
Captulo V - Dos Jogos, festas e divertimentos pblicos
Captulo VI - Das transito de veculos
Seco I - Dos veculos em geral
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Seco II - Dos automveis


Seco III - Dos bondes eltricos
TITULO V - Do exerccio de industria e profisses
Capitulo I - Das licenas em geral
Capitulo II - Do comrcio e industria
Capitulo III - Da aferio de pesos e medidas
Capitulo IV - Do estabelecimentos incmodos, perigosos ou insalubres
Capitulo V - Do funcionamento de casas e estabelecimentos comerciais
TITULO VI - Da higiene e sade publica
Capitulo I - Da ao de higiene municipal
Capitulo II - Da higiene das habitaes, hospitais, hotis e outros estabelecimentos
Seco I - Das habitaes, em geral
Seco II - Dos hotis, casas de penso, estalagens e hospedaria
Seco III - Dos hospitais e casas de sade
Seco IV - Dos estabelecimentos de ensino
Seco V - Das creches, asilos e recolhimentos
Capitulo III - Da Higiene da alimentao - Das condies higinicas dos
estabelecimentos comerciais e indstrias
Seco I - Do comrcio de gneros alimentcios
Seco II: Dos Estabelecimentos comerciais e industriais
Seco III: Dos aougues
Capitulo IV - Do matadouro publico e transporte de carne
Capitulo V - Da fiscalizao sanitria dos terrenos, hortas e capinzais
Capitulo VI - Da limpeza publica
Capitulo VII - Dos mercados e feiras
Capitulo VIII - Dos cemitrios
Seco I - Da fundao e administrao de cemitrios
Seco II - Do servio de enterramentos e exumaes
Seco III - Dos servios de cemitrios
Seco IV - Da administrao e do pessoal para os servios dos cemitrios
Seco V - Da escriturao
TITULO VII - Das disposies gerais
Disposies transitrias
Fonte: Arquivo Pblico do Esprito Santo.
Nota: Montagem do autor. A tabela foi elaborada a partir da conferncia, pgina por pgina, dos
ttulos, captulos e sees do Cdigo, pois o ndice apresentado nas pginas 195-198 no se
encontra em conformidade com o corpo do texto.

Com incrveis 879 Artigos, mais dois nas Disposies Transitrias, o novo Cdigo se
inicia criando uma estratificao do territrio municipal, distinguindo-o em trs zonas
distintas: urbana, suburbana e rural. A inovao tcnica estratificou a cidade,
253

delimitando geograficamente a rea rural da rea urbana, ambas historicamente j


delimitadas, porm introduzindo um conceito j utilizado em cidades da Amrica do
Norte e Europa, com natureza diferenciada, mas inovador, na vida dos capixabas:
uma zona intermediria entre as duas primeiras, a denominada zona suburbana que,
juntamente com a zona urbana, formavam as regies quase que exclusivas para os
efeitos e a aplicao das disposies e dos preceitos do Cdigo de Posturas. A zona
urbana de Vitria estava compreendida, no sentido leste-oeste, do Forte de So
Joo at Vila Rubim. No sentido norte-sul, do macio central composto pelos
morros Santa Clara, Moscoso, Piedade e Fonte Grande at o canal da baa de
Vitria. A zona suburbana ficava numa faixa de dois quilmetros circunjacente
zona urbana.

A preocupao com a racionalizao do espao pblico cresceu nitidamente com a


instituio do novo Cdigo de Posturas, exigindo dos proprietrios de imveis que
quisessem construir ou reconstruir requerimento de alvar de construo,
alinhamento e nivelamento da futura obra Diretoria Municipal de Obras e Viao,
para que as edificaes no comprometessem o alargamento e a retificao do
futuro traado urbano ou at mesmo ajustasse o existente. As exigncias tcnicas
para realizao das edificaes na zona urbana tambm se aprofundaram. Alm de
exigir o registro do projeto junto municipalidade, com a indicao e a assinatura do
responsvel tcnico, o novo cdigo descrevia, detalhadamente, como deveriam ser
desenvolvidos os projetos e demais peas da documentao tcnica que comporiam
o pedido de licena para construo ou reconstruo na cidade, exigindo tambm o
devido cadastramento das empresas ou profissionais autnomos da construo civil
no setor competente da administrao municipal. Como observado anteriormente,
tais exigncias, necessrias segurana das edificaes, constituem uma das
novas muralhas contemporneas, no mais de cimento e pedra, mas uma muralha
institucional a distinguir aqueles que podiam dos que no podiam fazer parte da
cidade legalmente reinventada.

O Cdigo de Posturas de 1890, em seu Artigo 130, proibiu a construo de casa


com cobertura de palha, sendo reafirmado pelo cdigo de 1901, no Artigo 466, nas
Disposies Gerais. O Cdigo de 1925, no Artigo 58, alm da palha, proibiu tambm
zinco e taboinhas e no Artigo 55, pargrafo primeiro, proibiu a utilizao de madeira
ou estuque nas fachadas que estivessem no alinhamento dos logradouros pblicos
254

ou paredes divisrias de prdios contguos. Dessa data em diante, tcnicas


construtivas tradicionais da arquitetura brasileira, como o estuque, ou materiais de
fcil acesso maioria da populao, como a madeira, no mais poderiam ser
utilizados nas fachadas das edificaes, pois o Cdigo obrigava que fossem de
argamassa. A lei erguia mais uma muralha, ao exigir a construo de um cenrio
para a cidade, e, no decorrer do processo de sua reestruturao, foram realizados
esforos para "valorizar os signos arquitetnicos ligados ao iderio moderno e
ocultar aqueles associados ao passado colonial de tal modo que os primeiros
acabaram por transformar-se em princpios estticos no 'projeto' de modernizao
levado a cabo em Vitria" (PRADO, 2003, p.88).

As edificaes destinadas s habitaes de uso coletivo, aquelas caracterizadas


como vilas, o Cdigo de Posturas de 1925, no Artigo 132, somente permitia sua
construo fora dos limites da cidade demarcados pelos morros da Santa Casa,
Santa Clara, Moscoso, Piedade, Fonte Grande, Rua Baro de Monjardim e o mar,
ou seja, fora dessa poligonal somente restavam a regio oeste da cidade a Vila
Rubim e a regio leste do Forte So Joo para frente , o que denota que o
legislador tinha absoluta certeza em que parte da cidade poderiam ser construdas
habitaes de mais fcil acesso populao de menor poder aquisitivo, ou seja, "a
ao estatal claramente orientada por uma viso de classe. ela quem informa
onde devem habitar ricos e pobres na cidade modernizada" (NBREGA JNIOR,
2007, p.23). Da mesma forma, foi observado processo idntico na cidade de So
Paulo, uma vez que por l tambm "para os pobres, a lei propunha o modelo de vilas
higinicas, [...], sempre na periferia dos ncleos urbanos. Condenava e proibia
explicitamente a existncia de habitaes coletivas na cidade" (ROLNIK, 1997,
p.59). A lei erguia outra muralha a definir quem dela dentro ou fora deveria se situar,
mais uma vez transferindo para o territrio da cidade reinventada as diferenas
existentes na vida social.

A partir da data da promulgao do novo cdigo em diante, ficou definido que


somente poderiam ser abertas ruas e travessas na cidade com a largura mnima de
doze metros, exceo dos morros, conforme Artigo 333. Mesmo com as vias mais
largas, ficava expressamente proibido, pelo Artigo 413, o trnsito de carregadores e
mercadores ambulantes pelo passeio; o Artigo 415 proibia rigorosamente os jogos
de futebol e de peteca, entre outros, nos logradouros pblicos. Como j dito, a
255

racionalizao do espao urbano, alm de tornar mais largas e retificadas as ruas da


cidade, deveria torn-la desimpedida de qualquer obstculo que porventura viesse a
atrapalhar o livre fluxo de veculos e mercadorias em uma cidade que se queria
moderna.

A rua , ento, substituda pela rodovia, que se oferece passagem do


trnsito, no das pessoas. Esta mudana tornou-se uma das principais
caractersticas da cidade modernista pensada para otimizao de
espaos e fluxos, e no para abrigar a diversidade de seus usurios
(KUSTER; PECHMAN, 2007, p.6).

A anlise dos cdigos de posturas tem permitido uma maior aproximao com o
sentido da histria vivenciada pela cidade de Vitria na virada do sculo XIX para o
sculo XX, uma vez que, garimpada a legislao, suas entrelinhas deixam revelar
preciosas imagens do tempo pretrito. Assim, a construo do sentido das aes da
reinveno da cidade, revelado pela arguio das fontes, permite compreender quo
pouco generoso com as pessoas foi o processo, ao segreg-las, no permitindo que
a apropriao e o desfrute dos espaos comuns fossem prerrogativas de todos. O
Artigo 440, mais uma vez, confirma que no tero entrada nos jardins pblicos os
brios, os descalos, os que no estiverem decentemente trajados ou que trajarem
de modo ofensivo ao decoro pblico. Ora, se esses espaos eram de natureza
essencialmente pblica, no caso dos jardins, tanto a propriedade quanto o uso, no
seria concebvel haver distino em termos de sua utilizao, mas, assim como em
lei se colocava, haveria o legislador que mudar, necessariamente, a categoria desse
espao, de pblico para algo como semipblico, uma vez que, se para alguns
cidados adentrar e usufruir desses novos espaos era uma doce concesso da
cidade reinventada, para tantos outros era uma usurpao do territrio alheio, um
ato de ilegalidade.

Como toda ao estatal, a lei uma construo social. A mo que legisla sobre o
ambiente e a vida no meio urbano constri um discurso que deixa revelar uma
determinada ideia de cidade que se pretende edificar, tanto fsica como socialmente.
Esse discurso, por sua vez, feito de uma determinada posio, ou seja, o
legislador que por meio da lei se expressa, enuncia de um lugar social, de uma
posio que define suas concepes e aspiraes que coincidem com seus pares
ou com aqueles a quem representa. Assim, no foi por ordem divina ou por obra da
lei natural que o Artigo 450, do cdigo de 1925, declarava que os mendigos julgados
256

vlidos, os vadios ou vagabundos, os menores viciosos ou abandonados, rfos ou


no, que por negligncia, vcio, enfermidade ou invalidez dos pais, tutores, parentes
ou pessoas sob cuja guarda estivessem, fossem encontrados habitualmente na via
pblica seriam detidos e apresentados autoridade policial ou judiciria, para lhes
dar o conveniente destino de acordo com a lei. Ou seja, assim como ocorria nas
diversas capitais nesse mesmo perodo, a pobreza em Vitria no era um objeto a
ser tratado pela poltica, mas um caso para ser resolvido pela polcia.

Da mesma maneira que nas edies anteriores, as imposies aplicadas no se


restringiam somente aos tipos sociais, mas tambm aos seus hbitos cotidianos e
prticas tradicionais, como no caso de jogos, festas e divertimentos pblicos que, de
modo como previsto no Artigo 479, continuavam proibidos os jogos de entrudo e
todas as atividades desenvolvidas em torno das festividades carnavalescas, em que
os cidados, em grande euforia, atiravam gua ou outros lquidos, talco, serpentinas
e papel picado uns nos outros, enfim prticas que se queriam proibidas sob o
pretexto de provocar sujeira da via pblica, mas, se bem entendido, desejava
erradicar as prticas percebidas como incivilizadas. Se ao mundo profano buscava-
se a coero ao universo sagrado, o Artigo 480 tornava livres as festas religiosas
nos templos e as procisses permitidas nas ruas e praas. Enquanto o Artigo 481
dizia ser expressamente proibida a exposio do "Judas" no sbado de aleluia, o
482 e o 483 vetavam soltar fogos de artifcios, bombas e morteiros nos festejos; o
485 proibia o ajuntamento de pessoas que produzissem vozerio, algazarra, cantorias
e batuques; enquanto o Artigo 486 permitia o toque dos sinos diariamente e em dias
de festejos religiosos, permitindo-os soarem pela manh, tarde e noite; e os
Artigos 487 e 488 tornavam caso de polcia meninos jogarem futebol nas ruas.

Mesclando um grande arco temtico dentro de um mesmo instrumento jurdico, os


Cdigos de Posturas tentavam dar conta do complexo universo em que se
transformava o espao pblico municipal. Eram normas e procedimentos em
profuso, promulgados no sentido de garantir a transformao das ruas e o
ordenamento da vida nas cidades. Consistiam em uma lei que buscava o
ordenamento do territrio, orientando a abertura e a conservao dos logradouros, a
organizao do trnsito e a aplicao de medidas de segurana, bem como impunha
novas prticas de asseio pblico, almejando mudanas nas condies sanitrias da
cidade, ao enquadrar os estabelecimentos comerciais, os industriais e o
257

comportamento do cidado. Tratava da regulamentao das construes e


reconstrues privadas e das condies gerais das habitaes, mas tambm
normatizava e restringia as liberdades individuais com grande rigidez, sob o pretexto
de garantir o decoro e zelar pela moral pblica. Constitua-se uma lei que tentava
sufocar as manifestaes da cultura popular e extinguir a memria coletiva,
impregnadas nas ruas da cidade. Era uma norma benevolente com as prticas
religiosas, mas extremamente cruel com mendigos, pobres e desvalidos. Enfim,
tratava-se de uma invisvel, silenciosa e poderosa teia jurdica a legitimar as mazelas
e as contradies presentes na reinveno da cidade.

6.2 VITRIA DA MODERNIZAO

Inexorvel ao avano do capitalismo, o processo de modernizao urbana


transformou Vitria, antiga capital colonial do Esprito Santo, em uma localidade
refeita de acordo com a cartilha modernizadora que instruiu a renovao das
cidades brasileiras, ocorrida no final do sculo XIX e nas dcadas iniciais do sculo
XX, quando os cdigos de posturas tiveram papel fundamental. No intuito de
normatizar o espao urbano de acordo com os paradigmas da urbanstica moderna,
de normalizar as prticas sociais na cidade modernizada e imputar novos padres
de comportamento organizao social do ambiente urbano capixaba espelhado
nas grandes metrpoles, para alm dos efeitos reguladores e disciplinares e do seu
poder de coero legal, os cdigos de posturas expressavam uma ideia de cidade
muito bem delimitada e de relaes sociais minuciosamente definidas. A cidade
reinventada e a coeso do seu corpo social eram garantidas pelo direito pblico e
organizadas por meio de um discurso normativo que desejava ver o espao e a
sociedade capixaba com uma nova postura.

Do sonho de Muniz Freire s efetivas intervenes de Jernimo Monteiro e


Florentino Avidos, foram mais de trs dcadas de renovao das estruturas urbanas
e das prticas socioculturais. Da transformao do antigo anfiteatro colonial beira-
mar cidade modernizada, no foram insignificantes as transformaes ocorridas na
capital capixaba. A vida pacata de sua gente, seus hbitos culturais e lugares
comuns que a memria da cidade preservava desde os tempos imemoriais, em curto
tempo histrico, pouco puderam resistir ao turbilho modernizador e garantir
258

permanncias significativas dessa memria coletiva, fundamental construo da


identidade local.

O processo de modernizao urbana gerou referncias paradigmticas que fizeram


as matrizes explicativas reconhecerem-nas como elementos identificadores do
fenmeno, denotativos do seu carter universal, pelo menos no que diz respeito ao
mundo ocidental. A racionalizao do espao urbano, o embelezamento e a
higienizao da cidade formaram o trip capaz de legitimar a ocorrncia do
fenmeno em localidades muito distintas e sem conexes diretas evidentes quanto
aos aspectos gerais do fenmeno. No decorrer da investigao, demonstramos, por
meio de uma srie de pequenas intervenes apresentadas, a presena dessas
referncias no processo de modernizao da cidade de Vitria, como fatos e
ocorrncias que, no seu conjunto, foram compondo um mosaico capaz de revelar
similitudes com processos anterior ou paralelamente ocorridos em cidades do Brasil
e do exterior. Grosso modo, grandes paradigmas funcionam como uma matriz que
sustenta uma concepo em uma determinada poca e que, para serem validados e
aceitos, seu aspecto totalizante deve ser corroborado pelas partes que o compem
ou que tenta englobar.

No caso da cidade de Vitria, as intervenes urbansticas que, por anos a fio,


trataram de retificar e alargar o maior nmero possvel de ruas ou aquelas mais
importantes e significativas dentro do sistema de comunicao viria comprovam os
esforos para racionalizao do espao urbano; as muitas e persistentes aes de
carter sanitrio e asseio pblico, identificadas no decorrer da investigao, e com
forte presena nos Cdigos de Posturas, expem o higienismo como consistente
vertente no processo de modernizao urbana da capital capixaba. As
preocupaes demonstradas com as edificaes em runas e a previso de sua
demolio, presentes nos Artigos da lei de posturas, a construo de edifcios
referenciados na arquitetura produzida nos pases centrais, entre tantas outras,
comprovam as aes de embelezamento levadas a cabo durante a trajetria
modernizadora da cidade. No entanto, uma das aes que mais evidenciam a
presena e concatenam os paradigmas da modernizao no territrio urbano foram
obras de construo de parques, praas e jardins pblicos.
259

Conforme discutido na Seo 4, na reforma urbana realizada em Paris pelo prefeito


Georges-ugene Haussmann, sob as bnos de Napoleo III, no intuito de dar
suporte expanso industrial e financeira da cidade, foi promovido um amplo
processo de modernizao urbana sem precedentes na histria das cidades.
Juntamente com a implantao de uma extensa rede de infraestrutura urbana com
intervenes nas reas de transporte, energia, abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio, as aes tambm ocorreram com obras que valorizaram os
aspectos vinculados s grandes perspectivas e monumentalidade da cidade, bem
como a implantao de uma rede metropolitana de parques, praas e arborizao
urbana, conforme Dourado (2008). O autor aponta ainda que, alm da influncia que
os parques londrinos exerceram em Napoleo III durante seu exlio na Inglaterra, a
profuso desses logradouros tambm deveria dar conta dos aspectos vinculados
misso civilizadora da cidade, em que o cultivo de plantas promoveria o
preenchimento do tempo livre, conduzindo elevao da moral, da autoestima e da
dignidade, uma vez que esse plantio, entre os pobres, passaria a ser motivo de
distino e polidez. Quanto ao desfrute coletivo de belos espaos urbanos verdes,
esses lugares contribuiriam tanto para uma convivncia pacfica e civilizada das
classes trabalhadoras, como para o desfrute de uma burguesia que cada vez mais
se apropriava dos espaos pblicos remodelados.

Educar o comportamento da massa urbana era uma motivao central, mas


no a nica que inspirava e direcionava a experincia parisiense. A
implementao de ambientes verdes visava atender os anseios de uma
classe alta, que vinha assimilando o gosto pelas amenidades da vida ao ar
livre. Enriquecida e orgulhosa de si, a burguesia industrial e financeira
estava vida para dispor de mais cenrios para reproduzir comportamentos
que foram caractersticos da aristocracia, como os passeios sombra das
rvores, as conversas e os encontros nos parques, o jogo de se fazer ver e
ser visto, a exibio de trajes elegantes, o desfile em carruagens
sofisticadas (DOURADO, 2008, p.15).

Vitria, resguardadas as devidas propores, tambm desfrutou de uma Belle


poque, com a implantao de poucas, mas simblicas e significativas praas e
parques. Sobre a Praa Oito, antigo Cais Grande, depois Cais da Alfndega e
tambm Praa Santos Dumont, j nos referimos anteriormente. A Praa Costa
Pereira, informa Elton (1986), antes da construo da igreja de Nossa Senhora da
Conceio, demolida durante o governo de Muniz Freire para dar lugar ao Teatro
Melpmene, era a regio conhecida como Prainha, que compreendia mais de dois
teros de sua atual extenso, aterrados para construo da Avenida Capixaba. Aps
260

a construo da igreja, o espao foi chamado de Largo da Conceio, s


posteriormente denominando-se Costa Pereira. Em 1922, por desgnio do prefeito
Antnio Pereira Lima, passou a denominar-se Praa da Independncia at a dcada
de 1960, quando retornou denominao anterior.

Figura 59 Praa Costa Pereira, antigo Largo da Conceio

Fonte: Biblioteca Central e Centro de Artes da UFES.

A praa recebeu o nome atual em homenagem ao conselheiro Jos Fernandes da


Costa Pereira Jnior, presidente da provncia do Esprito Santo de 1860 a 1863. A
sua inaugurao definitiva ocorreu no governo de Florentino Avidos, aps muita
lentido para implantao do paisagismo e da pavimentao que foram projetados e
executados por Paulo Mota, sofrendo, mais tarde, uma srie de intervenes. A
praa era um espao de convergncia da vida urbana, uma vez que, instalada junto
maior avenida da cidade, ali se localizava passagem e parada do bonde, era
rodeada por equipamentos culturais como o Teatro Glria, Teatro Carlos Gomes,
cafs e cinema, lugar ideal para o exerccio das sociabilidades.
261

[...] ponto de footing da melhor sociedade vitoriense, sendo que, circulando


a calada externa, de um lado caminhavam os rapazes, de outro as moas,
que assim flertavam, entabulavam namoro, resultando, desses encontros,
muitos casamentos. Os pais se assentavam no centro da praa, em bancos
de madeiras colocados sob rvores copadas, sempre atentos ao namoro
dos filhos. As crianas, ao redor, brincavam de roda, tambm de outros
folguedos. A banda da Polcia Militar fazia animadas retretas no local,
especialmente aos sbados, domingos e feriados (ELTON, 1986, p.91).

Figura 60 Praa Costa Pereira, antiga Praa da Independncia

Fonte: Arquivo Geral de Vitria e Centro de Artes da UFES.

Alm da misso civilizadora, do embelezamento da cidade e da criao de espaos


de sociabilidades urbanas, a criao de praas, parques e jardins respondia tambm
a outro importante paradigma da modernizao. O reconhecimento das reas verdes
como recurso que poderia ser posto a servio da salubridade urbana tambm muito
contribuiu para sua criao e difuso. Dourado (2008) informa que, a partir da
secunda metade do sculo XIX, a construo de reas verdes urbanas passou a ser
muito recomendada por sanitaristas e engenheiros e a utilizao de vegetao de
grande porte passou a ser indicada para aquelas reas que necessitavam de
circulao de ar para dissipao dos miasmas e enxugamento de solos
encharcados.
262

Figura 61 Aterro do Campinho

Fonte: Arquivo Geral de Vitria.

O Campinho era uma rea de natureza pantanosa conhecida originalmente como


Lapa do Mangal. Parte do seu aterramento ocorreu nas dcadas finais do sculo
XIX, coordenado pelo engenheiro Augusto Olavo Rodrigues Ferreira, sob o comando
de Henrique Atade Lobo Moscoso, presidente da provncia a quem o nome tanto da
vila como do parque viriam homenagear. Aps um longo perodo, o aterro seria
concludo durante o governo do presidente Jernimo Monteiro, que contratou Paulo
Motta para planejar o seu ajardinamento. Antes da referidas obras, "o impaludismo
morava com os poucos habitantes do recanto", afirma Derenzi (1995, p.160).

Figura 62 Parque Moscoso

Fonte: Arquivo Geral de Vitria e Acervo Francisco Moraes/Centro de Artes da UFES.


263

Com a implantao definitiva do Parque Moscoso, as obras realizadas tornaram-se


fatores de induo do incremento da urbanizao do entorno e responsveis pela
expanso urbana da regio. Provocaram tambm a valorizao da parte baixa da
cidade, uma vez que, do ponto de vista imobilirio, somente a parte alta era
valorizada, dada a sua vocao residencial, boa infraestrutura e organizao
espacial. Com os novos investimentos, a regio do Parque Moscoso tornou-se a
nova fronteira de expanso urbana, destinada aos segmentos sociais mais
abastados e um novo ambiente destinado s atividades residencial e de lazer,
cumprindo tambm funes geradoras de sociabilidades e de embelezamento da
cidade.

A construo do Parque Moscoso foi um marco no urbanismo capixaba, mas mesmo


inicialmente sem muros fsicos havia as muralhas sociais. Os espaos privados de
acesso pblico, como teatros, casas comerciais, bares, cafs e restaurantes, pela
lgica comercial j possuam cdigos e valores intrnsecos que naturalmente
distinguiam quem deles poderia fazer uso, mas os espaos pblicos, que deveriam
ser de amplo acesso pblico, como os bulevares assim chegaram a ser
chamadas algumas ruas e avenidas da cidade, parque, praas e jardins , por um
conjunto de normas estabelecidas pela legislao urbanstica tambm produziram
sua lgica restritiva.

Assim, a reinveno se fez parcial na cidade modernizada. As franjas da


urbanizao, a cidade de palha e os velhos arrabaldes permaneceram precrios,
como pode ser confirmado pelas peties principal instrumento de dilogo entre a
sociedade civil e o poder executivo municipal. No dia 20 de novembro de 1925, o
senhor Joo Meyrelles, morador da Rua So Paulo, solicitou a instalao de um
poste de iluminao na subida de sua rua. Note-se que a solicitao foi feita em um
ano em que um grande conjunto de obras j havia sido realizado na cidade. No dia 5
de outubro, tambm de 1925, um grupo de moradores da Vila Rubim encaminharam
a petio abaixo descrita e tambm conforme Figura 63.

Os abaixo assignados, moradores da Villa Rubim, s ruas S. Simo, Dr.


Arajo Aguirre e outras, continuando completamente desprovidos do
conforto que as respectivas moradias exigem, vem pelo presente e mui
penhoradamente reiterar o pedido feito em fevereiro ultimo, o qual,
sabemos, foi despachado por esta prefeitura; mas, cujas providencias
nunca foram tomadas nem iniciadas. Esse pedido de fevereiro ultimo,
consistia na solicitao V. Ex. sobre o seu lance de vistas para o ponto
264

de convergncia das citadas ruas S. Simo e Dr. Arajo Aguirre, sobretudo,


quanto a hygiene necessaria; alem de que tratava tambem a respeito dos
barracoes; que se acham sitos entrada e no meio das ruas, um na Dr,
Aguirre e outro na S. Simo, cuja demolio se torna necessaria
urgentemente, a fim de ser evitada a immundice que dos mesmos sahe e a
todos prejudica. Tratava mais esse pedido de fevereiro ultimo, da
applicao, por essa Prefeitura e sob a sua direo, de uma rede de esgoto,
de acordo com as necessidades do lugar. Afinal, reiterado como fica, pelo
presente, o pedido de fevereiro ultimo, novamente pedimos a sua atteno
e vistas para este reducto, na esperana de que desta vez, possamos ser
agraciados com a sua contemplao. Vitria, o5 de outubro de 1925.

Figura 63 Petio de 5 de outubro de 1925

Fonte: Arquivo Geral de Vitria.

Exemplos que evidenciam o carter de abandono de determinadas regies da


cidade no so incomuns. No dia 10 de fevereiro de 1928, um significativo grupo de
sessenta e quatro moradores da Praia Comprida acusou haver, s margens da rua
projetada, um pntano formado por guas pluviais. Os moradores, apelando ao
esprito esclarecido do prefeito, solicitaram o aterro do alagamento para pr fim aos
frequentes casos de impaludismo que ali vinham manifestando-se nos ltimos
tempos, de forma a alarmar os habitantes do referido bairro. Em 21 de maio de
1926, um grupo de residentes "nos altos da Vila Rubim" pediu ao "Exmo. Sr. Coronel
Prefeito da Capital" iluminar a rua Santo Henrique "que a noite excessivamente
escura, estando em mu estado, por causa dos canos d'gua, buracos, pedras
265

lamas e etc., que existem na mesma [...]" e, aproveitando a oportunidade, solicitara


tambm o conserto da escada que d acesso igreja da localidade e que se
encontrava com os degraus quebrados. Convictos de serem atendidos pelo coronel,
disseram-se antecipadamente gratos, confiando serem atendidos em seu pedido por
inteira justia. E, assim, por justia muitos clamavam por meio das peties ou
tambm por fora delas. Tantos outros, por limitaes educacionais, provavelmente
alternativas buscavam. A maioria, talvez ocupada em desenvolver estratgias de
sobrevivncia, seguia em frente, silenciosamente resignada com uma cidade que se
reinventara somente para uns poucos, sem deixar qualquer vestgio de esperana,
justia ou generosidade aos demais.
266

7 CONSIDERAES FINAIS

Conforme discutido ao longo do trabalho, observamos que a inveno da cidade


encontra-se em tempos imemoriais e a permanncia ou as transformaes que se
sucederam ao longo da sua trajetria na Histria apresentaram-se como resultado
das relaes desenvolvidas pelas sociedades que se estabeleceram sobre um
determinado territrio. Assim como teve um princpio, a cidade tambm pode
esgotar-se ou at mesmo ver ceifada a sua existncia, no se constituindo, portanto,
em elemento natural ou condio para a existncia das comunidades humanas. No
entanto, o que parece muito claro que a condio urbana foi a forma que essas
mesmas comunidades humanas encontraram para dedicar a sua existncia e, ainda
por um bom tempo, nesse sentido se empenharo. E para pensarmos a dinmica do
seu desenvolvimento, pressupe-se perceb-la a partir da indissocivel relao
existente entre a sociedade e o espao por ela ocupado no territrio ao longo do
tempo. Somente dessa maneira poderemos enxerg-la viva e admitir seu
permanente processo de mudana. Assim, falar da reinveno da cidade , antes de
qualquer inferncia, reconhecer seu permanente processo de transformao,
entend-la como portadora de historicidade e submetida s leis da dinmica social.

A iniciativa de investigar a reinveno da cidade advm da percepo obtida ao


trmino da dissertao de mestrado que, ao nos abrir novas fronteiras de
investigao, nos conduziu proposio da tese aqui apresentada, que teve como
objetivos compreender a conjuntura histrica que propiciou a inveno da cidade, o
seu desenvolvimento na longa durao sem, no entanto, tentar elaborar a "histria
total" da cidade, seno capturar os sentidos da natureza de sua constituio em
relevantes perodos histricos; identificar as mudanas estruturais ocorridas nas
cidades ocidentais, com o advento da modernidade e com o triunfo do capitalismo, e
o seu impacto sobre o espao, sobre a sociedade e as relaes derivadas da
imbricao dessas duas categorias; estudar o processo de modernizao das
cidades brasileiras e demonstrar as conexes que o desenvolvimento de Vitria
manteve com o contexto nacional e internacional e com a circulao das ideias que
fomentaram a reinveno da cidade; identificar as mudanas estruturais ocorridas na
capital do Estado do Esprito Santo, que possibilitaram transformar Vitria em uma
cidade orientada pelos princpios da urbanstica moderna, bem como compreender
267

como o advento da modernizao urbana foi recepcionado em terras capixabas,


sempre tentando estabelecer o alinhamento histrico do objeto de estudo com as
experincias da trajetria da cidade na Histria.

Assim, mergulhamos em uma investigao que atuou de forma a garantir a


coerncia terico-metodolgica proposta, ou seja, de abordar a reinveno da
cidade de Vitria sob a perspectiva das transformaes ocorridas no espao e na
sociedade capixaba. Para tanto, tratamos de identificar as intervenes de
requalificao urbana no espao pblico da capital do Esprito Santo e analisar se
essas transformaes corresponderam a mudanas nas formas de convivncia
social e, em caso afirmativo, identificar tambm os instrumentos que possibilitaram a
instalao de uma nova ordem urbana. Em suma, tratamos de estudar a
transformao das ruas e o reordenamento da vida como expresso da reinveno
da cidade de Vitria no perodo compreendido entre os anos de 1890 a 1928.

Mais objetivamente, o problema que levantamos indagava como as transformaes


ocorridas no espao urbano da cidade de Vitria influenciaram na adoo de novas
prticas sociais e na apropriao dos espaos pblicos por parte de sua populao,
bem como buscava identificar os instrumentos que possibilitaram o reordenamento
da vida coletiva no perodo analisado. Assim, partimos da hiptese de que as
intervenes urbanas ocorridas na cidade de Vitria, no final do sculo XIX e nas
dcadas iniciais do sculo XX, realizadas a partir da recepo de modelos
urbansticos de influncia europeia, favoreceram a criao de novos espaos
pblicos, por meio de intervenes estatais que, ao garantir mudanas nas
estruturas urbanas, geraram novos modelos de convivncia, apoiados em uma
legislao urbanstica que favoreceu a apropriao dos espaos remodelados, de
forma diferenciada, pelos vrios segmentos da populao, o que fez aprofundar a
segregao socioespacial na cidade que se reinventava.

A anlise nos fez buscar conexes da histria pretrita da cidade com o seu estgio
contemporneo, em um esforo voltado a demonstrar que, independente do tempo
histrico em que a cidade se encontra, pode haver fortes vnculos entre culturas
urbanas de perodos distintos; que o desenvolvimento da vida nas cidades no
obedece diviso temporal estanque dos tempos histricos, determinados pela
historiografia, ou seja, pode haver conexes culturais na vivncia do universo urbano
268

recente que muito se aproxima de prticas desenvolvidas na antiguidade clssica,


no perodo medieval ou moderno. A percepo da conectividade entre os perodos
histricos foi uma construo que possibilitou desenvolvermos cruzamentos
relevantes, como aquele que nos levou a perceber que o mundo helnico tomou a
acrpole como representao ideal de vivncia cidad e democracia, tomando uma
pequena parte da cidade pelo conjunto da totalidade urbana, e idealizou uma cidade
que no encontrava correspondncia fidedigna na realidade social. Da mesma
forma, percebemos que o todo social da cidade de Vitria tambm era
desconsiderado pela legislao urbanstica, produzida no primeiro perodo
republicano, que tratava como cidade apenas as reas modernizadas e lanava na
ilegalidade a realidade que no estivesse inserida na "acrpole" reinventada.

O Imprio Romano criou, de forma compulsria, uma enorme quantidade de cidades


em um processo denominado romanizao, em que o urbanismo era utilizado como
instrumento de poder para propagar a cultura romana atravs da assimilao cultural
de seus atributos, por parte das populaes anexadas durante o perodo de sua
expanso, dentro da perspectiva civilizatria de Roma. Fator idntico percebemos
durante a grande difuso do processo de modernizao urbana, em que as cidades
do mundo ocidental se constituram imagem e semelhana das cidades difusoras,
que tomavam a modernizao como a expanso territorial da modernidade,
constituindo-se, na realidade, na expanso do prprio modo de produo capitalista.
Nesse sentido, podemos encontrar certa correspondncia nos termos
modernizao e romanizao das cidades. No Brasil, no foram poucas as
cidades a vivenciarem essa experincia; at mesmo cidades de pequenas
propores, como Vitria, foram receptoras de ilimitados produtos de consumo e,
principalmente, de materiais para a construo civil, advindos dos pases centrais,
que forneciam produtos a serem utilizados na remodelao da cidade, de empresas
e de profissionais liberais contratados para construir e, no raro, operar sistemas de
transporte, como ferrovias e linhas de bonde, sistemas de energia eltrica e
telefonia, portos e de uma nova arquitetura para a cidade que se queria espelho das
grandes metrpoles.
269

Figura 64 Paris, Rio de Janeiro e Vitria (incio do sculo XX)

Fonte: Biblioteca Nacional e Arquivo Geral de Vitria.


Nota: Como na romanizao, a modernizao urbana imprimiu uma linguagem urbanstica comum s
cidades reinventadas.

A cidade medieval distinguia com clareza e delimitao fsica aquilo que dentro e
fora dela se encontrava, mas ao mesmo tempo em que a muralha tentava proteg-
la, tambm a sitiava. A proteo gerada com a imponncia dos cercamentos tinha
uma fora de mesma intensidade a limitar as suas possibilidades. Na cidade
reinventada, a legislao urbanstica ergueu-se tambm como muralha, definindo
como cidade aquilo que nela se encontrava circunscrito e como no cidade o que
dela extrapolava. Em outros termos, o direito pblico aplicado s cidades, por meio
dos Cdigos de Posturas, alm de normatizar o espao urbano, de acordo com os
paradigmas da urbanstica moderna, operava no sentido de normalizar as prticas
sociais e imputar novos padres de comportamento organizao socioespacial do
ambiente urbano. Junto s aes reguladoras e disciplinares, os Cdigos de
Posturas criaram muralhas sociais, dificultando a apropriao das reas
remodeladas e enobrecidas por parte do todo social. Como elemento defensivo da
cidade ou barreira apropriao coletiva do espao pblico, as muralhas, sejam
medievais ou modernas, jamais devem ser naturalizadas na paisagem urbana. Sitiar
fsica ou socialmente uma cidade jamais pode ser entendido como um fato natural,
mesmo que as circunstncias histricas induzam a tal situao.

A cidade, para fazer jus ao conceito que h muito tempo inspira, deveria conter
atributos que promovessem a coexistncia pacfica com o outro, garantisse a
liberdade como princpio fundamental e a justia fosse aplicada sem distino, um
conjunto de valores que na longa durao foram ganhando tendncia universal, mas
270

tornando sua aplicabilidade cada vez mais complexa, porque complexas tambm se
apresentavam as cidades e as relaes sociais nelas estabelecidas. A nova ordem
social, oriunda das revolues burguesas, e as mudanas estruturais delas
derivadas levaram as cidades a se distanciarem bastante de valores mais
humanistas na virada do sculo XIX para o sculo XX. Uma alterao profunda
ocorreu no espao e na sociedade, na paisagem e nas relaes sociais do universo
urbano ocidental. As grandes descobertas cientficas e o desenvolvimento das
tcnicas elevaram em larga escala as possibilidades humanas e a produo de
riquezas, mas, na mesma proporo, e de forma contraditria, aumentaram tambm
sua concentrao e precarizaram o mundo do trabalho e a vida nas cidades. Em
outros termos, a cidade enriqueceu e se reinventou, mas com ela se reinventaram
tambm a pobreza urbana e a explorao do trabalho humano em escala jamais
registrada na Histria.

A mundializao das relaes culturais e de produo, o intercmbio comercial e o


deslocamento de populaes fizeram eclodir fluxos cada vez mais intensos de
pessoas, mercadorias, informaes e ideias que, por sua vez, emprestaram s
cidades um novo modelo de relacionamento, baseado em redes de trocas capazes
de conectar as mais longnquas localidades e a interar realidades bastante
diferenciadas. Assim, as reformas urbanas nas cidades de Londres, Paris, Rio de
Janeiro e Vitria, como em tantas outras, demonstraram a larga amplitude, a
natureza e os sentidos do fenmeno da reinveno das cidades. Metonmia da
modernizao urbana, a reinveno da cidade se estabeleceu em duas frentes
distintas, porm complementares. Primeiro, operou a partir de uma base tcnica e
infraestrutural, comportando-se como instrumento da expanso territorial da
modernidade. Concomitantemente, proferiu um discurso de sentido poltico e
ideolgico, direcionado a tratar todo esse processo como inexorvel Histria,
naturalizando a modernizao da cidade, a implantao do modo de produo
capitalista e as demais relaes sociais que acompanhavam o seu desenvolvimento,
ao passo que tentava justificar o avano da sociedade moderna sobre as sociedades
tradicionais, por meio da ideologia do progresso e da racionalidade tcnica. Uma
fora ideolgica to potente se imps como se no houvesse qualquer outra
alternativa evoluo do universo urbano.
271

As velhas cidades sofreram tamanha transformao que alguns pensadores


reclamaram um novo nome para a forma de organizao urbana, que at ento se
conhecia como cidade, uma vez que sua nova natureza no mais correspondia ao
sentido que antes a ela se aplicava. Suas mudanas estruturais romperam
completamente com o seu sentido original, faltando apenas designar outro nome
coisa que agora por cidade se fazia representar. As descries contidas nos dirios
dos viajantes, as leituras da paisagem urbana e da vida na cidade de Vitria,
realizadas por escritores ou contidas nos relatrios de governo, no fim do sculo
XIX, muito se distanciam da capital capixaba do final da dcada de 1920. O
detalhamento daquilo que deu causa a to relevante mudana, a identificao das
intervenes realizadas e a anlise dos instrumentos que as possibilitaram foram
fundamental durante a investigao, para apurar a percepo das consequncias
histricas do fenmeno da modernizao sobre as cidades e para compreender o
carter do seu desenvolvimento e a natureza da urbanizao que cidade
tradicional se sobreps.

A reinveno da cidade de Vitria foi estudada a partir de duas categorias de anlise


que defendemos como componentes indissociveis e fundamentais compreenso
dos fenmenos urbanos. Analisar simultaneamente o comportamento do espao
urbano da cidade de Vitria em consonncia com a dinmica da sociedade capixaba
ocorrida no perodo compreendido entre 1890, ano de promulgao do primeiro
Cdigo de Posturas do perodo republicano, at 1928, trmino do governo Florentino
Avidos, que fecha um ciclo de obras modernizadoras foi a contribuio que esta
investigao dedicou disciplina da Histria Urbana aplicada aos estudos regionais,
uma vez que os estudos at ento realizados, via de regra, sempre privilegiaram
anlises unilaterais da cidade. Assim articulada, a anlise da transformao das ruas
e do reordenamento da vida na cidade de Vitria foi realizada no sentido de capturar
as peculiaridades existentes na relao entre espao e sociedade na capital
capixaba, no recorte temporal estabelecido, como fator fundamental para
interpretao da histria social da cidade e na identificao das correspondncias e
assimetrias de sua realidade comparada s demais cidades analisadas.

Alm de fugir da anlise unilateral, que geralmente privilegia o estudo da forma e da


paisagem, em detrimento, por exemplo, aos processos identitrios ou de
sociabilidades urbanas, nossa investigao acerca da modernizao da cidade de
272

Vitria no teve como foco constatar a ocorrncia do fenmeno em terras capixabas


por paralelismo com processos vivenciados por outras cidades brasileiras ou do
exterior. Para alm dos elementos de carter geral, dos grandes paradigmas da
modernizao, como a racionalizao do espao urbano, as aes de higiene e de
embelezamento da cidade, constatamos que a fora ideolgica e os interesses das
elites locais se sobrepuseram aos aspectos que induziram as transformaes
modernizadoras em realidades alheias. Enquanto nos pases centrais e nas cidades
brasileiras de maior relevncia o xodo rural pressionou o crescimento demogrfico
e a industrializao da produo exerceu atrao sobre novas populaes que se
direcionavam s cidades industriais, criando grandes bolses de pobreza e
precariedade urbana, no caso capixaba tivemos relaes diametralmente opostas
aos fatores que deram causa reinveno daquelas cidades. Alm de no registrar
a ocorrncia de nenhum processo de industrializao acentuado, no recorte
temporal analisado a populao capixaba chegou a ser reduzida, dada a atrao
que a economia cafeeira do interior do Estado do Esprito Santo e as obras de
remodelao da cidade do Rio de Janeiro exerceram sobre a mo de obra local.

Em vez de responder s presses de demanda socioeconmicas, o processo de


reinveno da cidade de Vitria muito se pautou pelos interesses das elites locais
em levar a cabo um projeto que, sem a devida correspondncia com a realidade
concreta e circunstancial, empurrou a cidade para a aventura de uma expanso
urbana prematura e apartada do seu ncleo original, que por sua vez carecia de
obras estruturantes para melhoria das condies de vida e trabalho na ilha. As
vozes modernizadoras que se propuseram a defender, de forma intransigente, as
mudanas estruturais da cidade, principalmente aquela de sextuplicar as dimenses
da capital, evidenciaram, alm da fora que a ideologia do progresso exerceu sobre
as elites locais, o quanto tais elites submeteram o interesse pblico s suas prprias
vontades. Os esforos despendidos para realizao da reforma urbana sempre
foram precedidos pelo discurso dicotmico que no deixava a menor possibilidade
de dilogo e entendimento entre a velha e histrica cidade e a nova urbe que se
queria erguer. Essa contnua e insistente luta travada entre o passado colonial e o
futuro modernizador, alm do patrimnio natural, arrasou tambm muitos
exemplares do patrimnio histrico da velha Vitria.
273

O mantra da modernizao atendia aos apelos de uma indstria que crescia


vertiginosamente, se mundializava e reivindicava a necessidade de criao de
mercados sempre novos, chegando aos confins do globo, ao impor e remodelar as
cidades como necessidade inexorvel aos novos padres urbanos e da vida em
sociedade, que deveriam adquirir carter cosmopolita. Com forte apelo ideolgico, o
progresso convencia porque se dizia sinnimo de atendimento s bsicas
necessidades da vida cotidiana: gua e eletricidade distribuda por domiclio,
pavimentao das empoeiradas ou enlamaadas vias, iluminao dos ermos e
perigosos caminhos, retirada do esgoto que corria a cu aberto pelas ruas; enfim, a
carga ideolgica, ao mesmo tempo em que legitimava os interesses das elites, trazia
consigo a promessa de alvio ao sofrido cotidiano.

Assim, as cidades foram reinventando-se imagem e semelhana umas das outras,


e no por coincidncia que as tcnicas tradicionais de construo, como as
edificaes em madeira ou estuque e cobertura de palha, foram rigorosamente
proibidas nos Cdigos de Posturas de Vitria, com previso de pesadas multas e
demolio das obras que por infrao fossem erguidas. Na modernizao
totalizante, no cabiam solues diferenciadas ou tcnicas e materiais alternativos
nos limites circunscritos cidade reinventada. Fora dela at eram admitidas, ou
melhor, toleradas. A cidade de palha, denominao dada Vila Rubim, que nesse
sentido se apresentava como a no cidade, se fazia o lugar de destino dos que no
conseguiam se inserir em uma reinveno urbana eivada de restries de carter
social e econmico. A modernizao dedicava aos pobres e aos lascados
socialmente somente a ocupao da no cidade, rea perifrica desprovida de
infraestrutura e dignidade, como nica alternativa. Mesmo assim, um novo
imaginrio urbano se constitua e o desejo de progresso continuava conquistando
coraes e mentes, se no pelo convencimento e pela adeso espontnea, se fazia
por fora do arcabouo legal, uma poderosa teia tramada pela legislao urbana,
expressa nos Cdigos de Posturas, promulgados nos anos de 1890, 1901 e 1925,
que, alm das exigncias relacionadas regulamentao dos padres construtivos
da cidade, estabeleceu normas de conduta social identificadas com hbitos e
costumes praticados pelas elites.

A deciso de estudar os Cdigos de Posturas da cidade de Vitria, fato indito na


historiografia capixaba, possibilitou a composio de um mosaico que, aos poucos,
274

foi se revelando a cada novo encaixe realizado, permitindo-nos detectar que a


transformao das ruas da cidade de Vitria deveria ser acompanhada por
mudanas de hbitos do cidado que dela quisesse fazer uso. A anlise detalhada
dessas importantes fontes, que muito comunicam acerca da produo social da
cidade, nos possibilitou captar, em meio a um grande conjunto de normas, com
intenes manifestas ou subjacentes, a essncia da reinveno da cidade de Vitria,
que vrias muralhas ergueu: muralhas sociais, surgidas com o enobrecimento dos
espaos requalificados, antes compartilhados por segmentos sociais diversos, mas
posteriormente expulsos para as franjas da urbanizao, durante sua valorizao
imobiliria; muralhas simblicas, que se levantaram quando substitudas as
denominaes dos antigos logradouros e espaos pblicos que eram nominados
com referncia s prticas sociais e s peculiaridades locais, depois trocados por
nomes de gente importante, mas geralmente sem afinidade com a vida cotidiana da
populao; muralhas institucionais, erguidas pela exigncia da contratao de
profissionais tcnicos especializados para elaborao de projetos e construo de
qualquer edificao predial, que tambm pode ser interpretada como uma muralha
econmica e cultural, uma vez que no foi criada nenhuma alternativa aos cidados
que no tinham condies ou costume de realiz-lo, lanando-os cidade informal.

A relao estabelecida entre a cidade fisicamente edificada com aquela socialmente


construda foi de permanente conflito, mediado por poucas possibilidades de
dilogo. As estruturas urbanas e as concesses de servios pblicos se constituram
em efetivas conexes mantenedoras e ampliadoras das redes de transmisso dos
fluxos de capitais dos pases perifricos aos pases centrais. As intervenes de
melhoramentos da cidade foram processos motivados pela vontade de grupos,
voltadas satisfao de desejos econmicos e polticos, geradoras de resultados
que, sob o manto da ideologia do progresso, promoveram processo muito
semelhante ao que hoje se denomina gentrificao, ou seja, intervenes de
enobrecimento urbano, no caso especfico, promovido com recurso estatal, que
realizou melhorias em apenas uma parte da cidade e produziu consequente
valorizao imobiliria e expulso dos moradores tradicionais.

Como contraponto, analisamos as manifestaes pblicas de clamor da populao


capixaba por servios de infraestrutura, reclamados ao executivo municipal, por
meio da anlise das fontes primrias denominadas peties, um instrumento
275

administrativo de uso geral, por meio do qual aos cidados era permitido "dialogar"
com o prefeito municipal. Observamos que as necessidades mais urgentes dos
segmentos empobrecidos da cidade, residentes nas regies mais precrias da ilha,
eram diametralmente opostas s intervenes realizadas pelo Estado. Assim, a
reinveno da cidade se fez de maneira parcial e as franjas da cidade e os velhos
arrabaldes permaneceram precrios, como pode ser confirmado pela leitura do
principal instrumento de dilogo entre a sociedade civil e o poder executivo
municipal, que nos levou a constatar que reinveno da cidade de Vitria foi
generosa apenas para alguns dos seus cidados.

Nesse sentido, confirmamos a hiptese que levantamos em nosso projeto de


pesquisa: que as intervenes urbanas ocorridas na cidade de Vitria, no final do
sculo XIX e nas dcadas iniciais do sculo XX, seguiram a tendncia da
mundializao dos modelos urbansticos dos pases centrais, favorecendo a criao
de novos espaos pblicos e o estabelecimento de novas formas de relaes
sociais. Porm, sua apropriao no foi usufruda por toda a populao, o que fez
aprofundar a segregao socioespacial, permitindo-nos afirmar que a reinveno da
cidade de Vitria, mesmo apresentando peculiaridades, seguiu um padro
mundializado. Assim, passamos a conceber as mudanas na cidade como
construes fsicas e simblicas produtoras de novas prticas e representaes no
mbito do cotidiano e, como as demais cidades, o passado de Vitria guarda
reminiscncias que somente a pesquisa histrica realizada com zelo metodolgico e
afinco na explorao das fontes podero ser reveladas. Se esse resultado foi
conquistado com a presente investigao, somente a leitura atenta e criteriosa
poder confirmar.

Retomando a referncia inicial a Michael Foucault, tambm entendemos que ao


trmino de um projeto outro se prepara, no importando se trabalharemos no
mesmo territrio do projeto anterior. A depender do olhar do observador, pode-se
ressurgir em outra parte desse territrio com novas contribuies dedicadas
Histria Urbana. No decorrer da investigao, identificamos algumas possibilidades
de novas pesquisas, como o estudo mais especfico da relao que a Companhia
Torrens estabelecia com os vrios governos da esfera municipal e estadual;
bastante instigadoras se fazem as possibilidades de discusso mais refinada da
funo dos governos municipais e dos seus prefeitos na modernizao da cidade de
276

Vitria, uma vez que, mesmo com o papel secundrio da municipalidade nesse
processo, bem provvel que, em algum momento, algum protagonismo ela tenha
assumido, como no caso da elaborao do Plano Geral da Cidade, em 1917, pelo
prefeito engenheiro Henrique de Novaes, durante o seu primeiro mandato; ou uma
investigao com foco mais especfico na forma como a populao recepcionou os
Cdigos de Posturas municipais e suas tantas imposies e restries, que a nosso
ver com certeza foram passveis de contestao. Enfim, como Luiz Serafim Derenzi
(1995), tambm sabemos que os problemas urbanos so complexos e as incgnitas
gravitam em campos heterogneos, mas com o desenvolvimento continuado da
produo acadmica, a partir de uma Histria Urbana dedicada aos estudos
regionais, poderemos contribuir para tornar essas incgnitas cada vez mais
decifrveis.
277

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