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AO DE LA CONSOLIDACION DEL MAR DE GRAU

INFORME N-039-2016-GRP-DREM-PUNO/DM-UFM/NCC
: Ing. Miguel del Carmen Rodrguez Huanca
AL
DIRECTOR REGIONAL DE ENERGA Y MINAS PUNO
: Ing. ngel V. Naira Arivilca
CC
DIRECTOR DE MINERIA
: Ing. Nstor Chaya Chaya
DE
ESPECIALISTA EN FISCALIZACION MINERA
: INFORME DE LA FISCALIZACION MINERA EN SEGURIDAD Y
SALUD
ASUNTO
OCUPACIONAL A LA CENTRAL DE COOPERATIVAS TRAPICHE
LIMITADA PROYECTO MINERO QUETA-A.
: Cumplimiento del Programa de Fiscalizacio n del an o 2016.
REFERENCIA
Resolucio n Directoral N-017-2016-GRP-DREM-PNO/D
FECHA : Puno, 21 de Marzo del 2016
Es grato dirigirme a usted con la finalidad de informarle y hacer de su conocimiento lo
siguiente:

I. ANTECEDENTES
1.1 Que, los Gobiernos Regionales tienen a su cargo la Fiscalizacin, Inspeccin,
sancin y dema s facultades que se les han sido transferidas en el marco del
proceso de descentralizacio n, de quienes ejercen actividades mineras dentro de
los rangos de capacidad instalada de produccio n y/o beneficio de extensio n
previstos en el Art.91 del Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, se
encuentra o no acreditados como Pequen o Productor Minero o Productor Minero
Artesanal entre la Direccio n General de Minera ello conforme a lo establecido en
el Art.14 de la Ley 27651 Ley de la Formalizacio n y Promocio n de la Pequen a
Minera y Minera Artesanal. Modificado por el Art. 1 del D.L. N 1040, y Art. 10
del D.L. N 1100.
1.2 Que, mediante Resolucio n Ministerial N 009-2008-MEM/DM, publicada en el
diario oficial el peruano con la fecha 15 de enero del 2008, se ha dispuesto la
aprobacio n de transferencia de funciones sectoriales en materia de Energa y
Minas a favor del Gobierno Regional de Puno, comprendie ndose dentro de uno de
ellas la funcio n de Fiscalizacin, Inspeccin y Sancin del Pequen o Productor
Minero y Minero Artesanal.
1.3 Que, Mediante Resolucio n Directoral N 084-2014-GRP/DREM-PNO/D, de fecha
31 de Marzo del 2014, la Direccio n Regional de Energa y Minas de Puno,
RESUELVE AUTORIZAR a la CENTRAL DE COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE
LIMITADA, Proyecto Minero QUETA-A, el INICIO/REINICIO de actividades de
explotacio n, enmarcado en la Concesio n Minera QETA-A, con co digo u nico
010161406, ubicado en la Comunidad Campesina de Cajo n Huyo, Distrito de
Ananea, Provincia de San Antonio de Putina, Departamento de Puno.
1.4 Que, Mediante Resolucio n Directoral N 017-2016-GRP-DREM-PNO/D, de fecha
05 de Febrero del 2016, la Direccio n Regional de Energa y Minas de Puno,
RESELVE APROBAR El Plan Anual de Fiscalizacio n Minera en Seguridad y Salud

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AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION
Ocupacional para el an o 2016, conforme al informe N 004-2016-GRP-DREM-
PNO/DM-FM/NCC.
1.5 La Direccio n de Fiscalizacio n Minera de la DREM-Puno, dispuso la realizacio n de
la Fiscalizacio n de Seguridad y Salud Ocupacional a la CENTRAL DE
COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE LIMITADA, Proyecto Minero QETA-A,
ubicado en la concesio n minera QETA-A, con co digo 010161406, ubicado en la
Comunidad Campesina de Cajon Huyo, Distrito de Ananea, Provincia de San
Antonio de Putina, Departamento de Puno; Bajo informe N 019-2016-GRP-
DREM-PNO/DM-FM/NCC. El cual genera el ATO DIRECTORAL N 061-2016-
GRP-DREM-PUNO/D., y designacio n de personal para realizar la fiscalizacio n y
verificar el cumplimiento de las Normas Mineras de Seguridad y Salud
Ocupacional con respecto al D.S. N 055-2010-EM.

II. OBJETIVOS DE LA FISCALIZACIN MINERA.-

Fiscalizar las actividades mineras de los Pequen os Productores Mineros y


Productores Mineros Artesanales en el a mbito de la Regio n Puno.
Fiscalizar el cumplimiento de las Normas de Seguridad y Salud Ocupacional
Minera.
Fiscalizar otras obligaciones como la produccio n mnima, informes mensuales de
produccio n y seguridad, declaraciones juradas en general, bienestar y vivienda,
entre otras.
Identificar y prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales promoviendo una cultura de prevencio n de riesgos laborales en la
actividad minera.
Medir el trabajo, para controlar la exposicio n a accidentes, determinando el
cumplimiento de las normas, esta ndares de Seguridad y Salud Ocupacional as
como las de proteccio n y conservacio n ambiental.
Promover el control eficiente, y disponer medidas correctivas

III. BASE LEGAL.-

D.S.N014-92-EM, Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera.


Ley N 27474, Ley de Fiscalizacio n de Actividad Minera.
D.S. N049-2001-EM, Reglamento de Fiscalizacio n de las Actividades Mineras.
D.S.N055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional Minera.
D.S.N016-2009-EM, Establecen Disposiciones para las Auditorias de los Sistemas
de Gestio n en Seguridad y Salud en el Trabajo en Empresas Mineras.
Ley N27651, Formalizacio n y Promocio n de la Pequen a Minera y Minera
Artesanal.
D.S.N013-2002-EM, Reglamento de la Ley de Formalizacio n y Promocio n de
Pequen o Productor Minero y Productor Minero Artesanal.
Decreto Legislativo N 1040 Art. 1 Modifica Art. 14 de la Ley 27651; Los
Gobiernos Regional tienen a su cargo la fiscalizacio n, sancio n y dema s facultades
que le han sido transferidas en el marco del proceso de descentralizacio n.

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AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION
D. L. N 1101, Disposicio n Complementaria Derogatoria.- Dero guese el Art. 13 de
la Ley de Formalizacio n y Promocio n de la Pequen a Minera y Minera Artesanal.
Ley 27651.
Ley 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo 005-2012-TR.

IV. RESUMEN EJECUTIVO.-


En la fiscalizacio n efectuada se pudo comprobar que la CENTRAL DE
COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE LIMITADA, proyecto de Explotacio n Minero
QETA-A, viene desarrollando actividad de Explotacio n Minera en forma
Regular, El titular minero a la fecha de la fiscalizacio n ha implementado sus
componentes ambientales conforme a su Plan de Minado Aprobado en un 90 %,
LA CENTRAL DE COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE LIMITADA, proyecto de
Explotacio n Minero QETA-A, cuenta con Inicio de Operaciones, por otro lado el
proyecto minero a la fecha de la fiscalizacio n Cumple en un 82.9 % con la
Gestio n de Seguridad y Salud Ocupacional con respecto al D.S. N 055-2010-EM.
Con respecto al cumplimiento de observaciones el proyecto minero QETA-A, a
levantado un 90 % de las observaciones hechas en fiscalizacio n correspondiente
al an o 2015.

V. RESULTADOS DE LA FISCALIZACIN

5.1 La Fiscalizacio n de Seguridad y Salud Ocupacional fue realizada el da 29 de


Febrero del 2015, por el suscrito como fiscalizador de la Direccio n Regional de
Energa y Minas del Gobierno Regional de Puno acreditados con Auto Directoral
N 061-2016-GRP-DREM-PNO/D. de fecha 23 de Febrero del 2016. Ing. Ne stor
Chayn a Chayn a, por parte del Proyecto Minero QETA-A, participo el Ing. Fidel
Huisa Mamani (Responsable de Seguridad y Salud Ocupacional), Sr. Zacaras
Condori Quito (vicepresidente de la Central), Sr. A ngel Rene Quispe Cosi
(Presidente del comite de minera), Sr. Roberto Tipula Checasaca (Representante
de los Trabajadores), Ing. Bach. Edwin A. Quispe min a (Asistente de seguridad).
Es conforme al acta de fiscalizacio n. Ver anexos.

5.2 El funcionario de la Direccio n Regional de Energa y Minas del Gobierno Regional


de Puno, explico el motivo y los objetivos de la fiscalizacio n y posterior al acto de
presentacio n se le solicito el acervo documentario pertinente a la CENTRAL DE
COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE LIMATADA, Representado por Zacaras
Condori Quito Vicepresidente de la CECOMIT Ltda. Proyecto Minero QETA-A, Los
cuales fueron presentados para su revisio n correspondiente y constan tambie n
dentro del acta de Fiscalizacio n levantados durante el acto de fiscalizacio n. Ver
cuadro N 01, documentos solicitados.

5.3 Posterior a la verificacio n del acervo documentario se empezo con la Fiscalizacio n


de los componentes del proyecto tales como: Corte Principal, Accesos, pozas de
contingencia, pozas de sedimentacio n, depo sito de desmontes, Planta de
concentracio n gravime trica SHTE I, II operativos, zona de bombeo, zona de

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almacenamiento de combustible, zona de residuos industriales, zona de residuos
so lidos, letrinas, zona de parqueo, caseta de salvataje, vestuario, duchas,
campamentos, oficinas y cocina comedor. En el cuadro N 02 presentamos las
Coordenadas de cada uno de los componentes, como tambie n un resumen de la
Gestio n en Seguridad, lo mencionado es conforme acta levantada y panel de
fotografas tomados durante la fiscalizacio n.

5.4 Finalmente, el titular minero y fiscalizador nuevamente nos reunimos para


suscribir las observaciones y recomendaciones en el libro de seguridad y salud
ocupacional realizadas durante la fiscalizacio n y recomendar las acciones
correctivas con plazos establecidos de acuerdo al Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional D.S.N055-2010-EM.

VI. INCUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES:


En cuanto al incumplimiento de obligaciones el Proyecto Minero QETA-A, segu n la
fiscalizacio n realizada por los funcionarios de la Direccio n Regional de Energa y
Minas del Gobierno Regional de Puno con respecto del Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional D.S. N 055-2010-EM se tiene lo siguiente.; ver cuadro N 03.

VII. CUMPLIMIENTO DE LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES 2015.


En cuanto al cumplimiento de levantamiento de las observaciones realizadas en la
fiscalizacio n anterior an o 2015, a la Central de Cooperativa Mineras Trapiche
Limitada se tiene; En el cuadro N 4 presentamos el resumen del total de las
observaciones levantadas dentro de los plazos establecidos.

VIII CONCLUSIONES:
8.1 La Gestio n en Seguridad y Salud Ocupacional, que viene efectuando a la
CENTRAL DE COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE LIMITADA, Dentro del
Derecho Minero QETA-A, con co digo N 010161406, Proyecto Minero QETA-A ,
en estos momentos cuando sus operaciones vienen desarrolla ndose de forma
regular es de 82.9 % segu n el ana lisis y calificacio n de la Lista de Comprobacio n
de las Normas (Chec list) elaborado por los funcionarios de la DREM-Puno de la
unidad de fiscalizacio n. Ver Anexos.

Requiere mejoras: como continuar con el programa de capacitacin


preventivo inmediato, manejo de herramientas de gestin en
seguridad y salud ocupacional y llevar cabo los entrenamientos
prcticos peridicamente.

La categora REQUIERE MEJORAS demuestra que el proyecto minero QETA-A,


Cuenta con el compromiso de la Alta Gerencia en materia de Seguridad y Salud
Ocupacional en el trabajo.

8.2 Las observaciones y recomendaciones correspondientes a la Fiscalizacio n 2016,


hechas a la CENTRAL DE COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE LIMITADA. Proyecto

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de Exploracio n Minera QETA-A. Referente al tema de Seguridad y Salud
Ocupacional se dejaron por escritas en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional,
por otro lado las observaciones hechas en fiscalizacio n del an o 2015, para verificar
el cumplimiento de de los mismos conforme a los plazos establecidos, en
fiscalizaciones posteriores. cumplio en un 90 %.
8.3 El titular minero segu n Resolucio n Directoral N 084-2014-GRP-DREM-PNO/D, de
fecha 31 de Marzo 2014, tiene pleno conocimiento de lo descrito en el Artculo
Segundo, cumplir con el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional D.S. N
055-2010-EM. asimismo conforme a las tres evaluaciones hechas in situ a personal
del proyecto, queda demostrado que an el personal no se encuentra capacitado, por
tanto el titular minero deber continuar con la retroalimentacin al personal en
manejo de las herramientas de gestin en seguridad y salud ocupacional con la
finalidad de formar mineros calificados y continuar con la poltica MEJORA
CONTINUA. Ver anexos.

RECOMENDACIONES GENERAL:

SE RECOMIENDA, a la CENTRAL DE COOPERATIVAS MINERAS TRAPICHE


LIMITADA, Representado por Cirilo Sosa Ochochoque , Proyecto de explotacin Minera
QUETA-A. Para que en el plazo mximo de 60 das calendario de notificado, cumpla con
los requerimientos mencionados en el informe N 039-2016-GRP-DREM-PUNO/DM-
UFM/NCC, donde deber de subsanar las observaciones y cumplir con las
recomendaciones de fiscalizacin 2016. De incumplir con lo dispuesto en el presente
informe se proceder a Sancionar Administrativamente y Paralizar temporalmente sus
operaciones, previa inspeccin inopinada al proyecto por parte de la Autoridad
Competente. Por otro lado el presente informe ser derivado a las instancias pertinentes
para su evaluacin correspondiente.

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