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aulas-para-o-trabalho

Publicado em NOVA ESCOLA Edio 267, 01 de Novembro | 2013

Histria da Educao no Brasil

Ditadura militar: aulas


para o trabalho
Histria da Educao no Brasil
Anna Rachel Ferreira

O regime militar se apoiou nos ideais tecnicistas e fez do ensino uma


ferramenta de controle

O Mobral ampliou a escolarizao de adultos, mas gerou analfabetos funcionais


Costa e Silva promulgou o AI-5 e leis que geraram a priso de docentes

As propostas de uma Educao mais democrtica foram


abandonadas com o incio do regime militar, em 1964. Paulo
Freire (1921-1997) foi exilado no Chile e a Escola Nova deixou de
ser considerada para as polticas pblicas (leia os captulos
anteriores desta srie). O novo governo manteve a preocupao
Aqui tem mais
com a industrializao crescente e o foco em formar um povo reportagens!
capaz de executar tarefas, mas no necessariamente de pensar
sobre elas.

No primeiro ano de mandato do marechal Humberto de Alencar Castello Branco


(1900- 1967), um simpsio do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (Ipes),
ligado direita governista, deu indicaes claras do rumo que se queria tomar.
Dermeval Saviani conta no livro Histria das Ideias Pedaggicas no Brasil (498
pgs., Ed. Autores Associados, tel. 19/3289-5930, 89 reais) que a meta do evento
era a elaborao de um plano de Educao com a escola primria voltada para
uma atividade prtica e o 2 grau tcnico que preparasse o estudante para o
mercado. Tambm foram assinados acordos entre os governos brasileiro e norte-
americano que vinham sendo discutidos h alguns anos e previam a vinda de
tcnicos para treinar professores. "As aes visavam transformar o Brasil em uma
potncia econmica mundial", explica Amarilio Ferreira Jr., da Universidade
Federal de So Carlos (Ufscar).

Na Educao de adultos, as ideias de Freire deram lugar a um modelo


assistencialista por meio do Movimento Brasileiro de Alfabetizao (Mobral). A
leitura passou a ser tratada como uma habilidade instrumental, sem
contextualizao. Os alunos aprendiam palavras acompanhadas de imagens,
faziam a diviso silbica e, por ltimo, trabalhavam com frases e textos. Tambm
eram estudados os clculos matemticos, a escrita e hbitos para a melhoria da
qualidade de vida. De acordo com o livro Histria da Educao, de Maria Lcia de
Arruda Aranha (256 pgs., Ed Moderna, tel. 0800-7707-653, 65,90 reais), em 1970,
33% das pessoas com mais de 15 anos eram analfabetas e, dois anos depois, a
taxa caiu para 28,51%. No entanto, a autora ressalta que por causa do mtodo
usado muitos alunos mal desenhavam o nome.

Paralelamente a isso, o Brasil vivia um momento crtico no ensino universitrio. A


oferta no acompanhava o crescimento da demanda e a revolta pela falta de
vagas ganhou fora com as notcias das manifestaes ocorridas na Frana, em
maio de 1968, e gerou a chamada "crise dos excedentes". O governo federal
assumiu, ento, uma postura mais invasiva (leia a pergunta de concurso na ltima
pgina). A Unio Nacional dos Estudantes (UNE) foi considerada ilegal e qualquer
tentativa de se organizar politicamente era vista como atividade subversiva a ser
reprimida.

"Agora, vossa excelncia [presidente Mdici] no propor ao Congresso Nacional


apenas mais uma reforma, mas a prpria reforma que implica abandonar o ensino
verbalstico e academizante, para partir, vigorosamente, para um sistema educativo
de 1 e 2 graus voltado para as necessidades do desenvolvimento."
Jarbas Passarinho

Endurecimento do regime

No fim de 1968, o general Arthur da Costa e Silva (1902-1969), na presidncia,


promulgou o Ato Institucional n 5 (AI-5), que deu a ele poderes de legislativo e
executivo e permitiu o confisco dos bens de quem fosse incriminado por
corrupo (leia a linha do tempo abaixo). E, no ano seguinte, o Decreto-lei n 477
determinou que "comete infrao disciplinar o professor, aluno, funcionrio ou
empregado de estabelecimento de ensino pblico ou particular que pratique atos
destinados organizao de movimentos subversivos, passeatas, desfiles ou
comcios no autorizados". Muitos estudantes e docentes foram presos e
torturados por aderirem oposio ao governo.

O incentivo ao patriotismo era uma marca forte nas escolas pblicas. Uma vez
por semana, meninos e meninas se posicionavam com a mo direita no peito,
observavam a bandeira ser hasteada e cantavam o Hino Nacional. Um desejo
desde o incio do regime, a disciplina de Educao Moral e Cvica (EMC) foi tornada
obrigatria em 1969. A maior parte dos que a lecionaram era militar ou religioso e
lia na aula cartilhas com temas como cidadania, patriotismo, famlia e religio.
Mas alguns conseguiam burlar o controle e introduzir contedos diferenciados.

Em julho de 1971, o ministro da Educao e Cultura Jarbas Passarinho (leia a frase


dele na primeira pgina) oficializou o vestibular classificatrio nas universidades,
algo que se mantem at hoje. No ms seguinte, foi aprovada a Lei n 5.692 que
determinava a organizao do ensino em 1 e 2 graus em vez de primrio,
ginsio e colegial. A obrigatoriedade escolar foi ampliada at os 14 anos de idade
e o exame de admisso necessrio para entrar no ginsio foi extinto. Para
garantir a boa receptividade da legislao, docentes tidos como carismticos
foram convocados para a divulgarem. Francisco Beltramni, ento professor de
Geografia, foi um deles. "No treinamento, eles nos falavam da maravilha que a lei
seria e orientavam que no permitssemos discusses se algum quisesse
questionar aspectos como as condies de trabalho", lembra.

A lei ainda estabeleceu a incluso da disciplina de Estudos Sociais, com contedos


que seriam de Histria e Geografia, nos anos iniciais do 1 grau. Os professores
polivalentes que atuavam nesse segmento, passaram a ser formados no
Magistrio, com nvel de 2 grau, e as escolas normais foram extintas. Para
lecionar para os outros anos, era necessrio cursar uma licenciatura em
programas de curta ou longa durao. "A ideia era transformar o pedagogo em
um tcnico em Educao de acordo com a poltica tecnocrata do governo", explica
Jos Willington Germano, docente da Universidade Federal do Rio Grande do
Norte (UFRN). Os concursos pblicos eram poucos e no havia professores
suficientes para atender a todas as vagas que vinham sendo criadas com a
construo de escolas e a oferta de aulas pela manh, tarde e noite. Ento,
quando no havia profissionais habilitados suficientes era permitido contratar
outros temporariamente.

Apesar do recurso do salrio-educao criado em 1964 e revisto em 1975, pelo


qual as empresas pagavam imposto relativo aos filhos de funcionrios em idade
escolar, os investimentos na rea decresceram ao longo do regime. No estado de
So Paulo, por exemplo, de 8,7 salrios mnimos, os docentes passaram a receber
5,7 salrios, em 1979, segundo o livro Educao, Estado e Democracia (Luiz
Antnio Cunha, 495 pgs., Ed. Cortez, tel. 11/3864-0111, 56 reais). Assim, muitos
educadores e alunos migraram para escolas privadas.

Linha do tempo

1968 O AI-5 assinado e aumenta a represso a atos pblicos.

1969 A disciplina de Educao Moral e Cvica se torna obrigatria em todas as


etapas.

1970 O Mobral implementado com foco na alfabetizao de adultos.

1975 Comea o processo de transio do regime para a democracia.

1985 Tancredo Neves eleito e morre antes de assumir.

Mobilizao e abertura

A esse cenrio se somou a crise do petrleo, em 1973, que acabou com o


chamado milagre econmico, poca em que o produto interno bruto (PIB) do pas
aumentava cerca de 10% ao ano. A militncia poltica ficou mais forte e as
pessoas comearam a reivindicar a volta da democracia.

Diante do fortalecimento da oposio democrtica, o general Ernesto Geisel


(1908-1996) iniciou em seu governo o processo de abertura lenta e gradual que
acarretou mudanas educacionais. O ensino de 1 grau foi municipalizado, numa
tentativa de descentralizar e democratizar o sistema. Em 1979, o Ministrio da
Educao e Cultura foi assumido por um professor universitrio pouco
identificado com o regime, Eduardo Portella, outro indcio de que as coisas
estavam mudando. E Joo Figueiredo (1918-1999), ltimo presidente militar,
intensificou o processo de abertura, revogou a obrigatoriedade de o 2 grau ser
profissionalizante e criou programas especficos para o ensino voltados
populao de baixa renda, que geraram pouca mudana na prtica.

Trs anos depois, se encerrou a ditadura militar no Brasil. Tancredo Neves (1910-
1985) ganhou a eleio indireta, mas morreu antes da posse e seu vice, Jos
Sarney, se tornou o primeiro presidente da chamada Nova Repblica, que ser
contemplada no prximo captulo desta srie.

Questo de concurso
Prefeitura Municipal de Paulo Frontin, PR, 2012
Prova para professor

De acordo com a histria da Educao brasileira incorreto afirmar:

(A) Os jesutas, que chegaram ao Brasil liderados por Manuel da Nbrega, foram
os responsveis pela criao das primeiras escolas do pas.

(B) No perodo da ditadura militar incentivada a criao de rgos de


representao estudantil em mbito nacional.

(C) A era pombalina marcada pela implantao do sistema de aulas rgias de


disciplinas isoladas.

(D) Um dos objetivos do Manifesto dos Pioneiros da Educao Nova era defender
a Educao obrigatria, leiga, pblica e gratuita.

(E) O ensino jesutico centrava-se na formao humanstica.

Resposta correta: B

Comentrio Aps o golpe de 1964, as organizaes representativas do movimento


estudantil, como a UNE e as Unies Estaduais de Estudantes (UEEs), foram
colocadas na ilegalidade por combaterem a ditadura militar.

Consultoria Amarilio Ferreira Jr.