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Directrices de Formulacin Presupuestaria

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NDICE
RESOLUCIN BI-MINISTERIAL N 07 ..1
TTULO I - DISPOSICIONES GENERALES .........................................................................................................3
TTULO II - FORMULACIN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL .........................................................................4
TTULO III - FORMULACIN PRESUPUESTARIA ANUAL .................................................................................8
DISPOSICIONES TRANSITORIAS ...................................................................................................................13
ANEXO I - ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO POR PROGRAMAS ...................14
ANEXO II - MATRIZ DE LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y
SOCIAL (PDES) .............................................................................................................................................27
ANEXO III - PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL .........................73
ANEXO IV - LINEAMIENTOS DE FORMULACIN DEL GASTO .......................................................................82
ANEXO V - PARTIDAS PARA PROYECTOS Y PROGRAMAS DE INVERSIN CAPITALIZABLES Y NO
CAPITALIZABLES ..........................................................................................................................................90
ANEXO VI - FORMULACIN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS ...........93
ANEXO VII - REGIMEN LEGAL Y PRESUPUESTO DE LAS EMPRESAS PBLICAS ..........................................109
ANEXO VIII - ESTRUCTURA PROGRAMTICA.............................................................................................112
ANEXO IX - FORMULARIO DE ARTICULACIN POA PRESUPUESTO ........................................................123

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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RESOLUCIN BI-MINISTERIAL N 07

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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Directrices de Formulacin Presupuestaria
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DIRECTRICES DE FORMULACIN PRESUPUESTARIA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto
Las Directrices, tienen por objeto establecer los lineamientos generales y especficos para la formulacin
y gestin de los presupuestos institucionales de las entidades del sector pblico, para el corto y mediano
plazo.

Artculo 2. mbito de aplicacin


Las Directrices son de aplicacin obligatoria para las entidades del sector pblico que comprenden: los
rganos del Estado Plurinacional, las que ejercen funciones de Control, de Defensa de la Sociedad y del
Estado, Gobiernos Autnomos Departamentales, Regionales, Municipales e Indgenas Originarios
Campesinas, Universidades Pblicas, Empresas Pblicas, Instituciones Financieras Bancarias y no
Bancarias, Instituciones Pblicas de Seguridad Social y todas aquellas entidades que forman parte del
Presupuesto General del Estado.

Artculo 3. Transparencia Fiscal


Las entidades del sector pblico deben transparentar, la informacin sobre el uso y destino de los recursos
pblicos, los resultados del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el corto y mediano
plazo, programadas en los presupuestos institucionales, utilizando instrumentos disponibles como
portales informticos, audiencias pblicas y otros.

Artculo 4. Responsabilidad de las Entidades Pblicas


Las entidades del sector pblico deben:

a) Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional en funcin a sus objetivos y


metas de desarrollo en el marco de los pilares de la Agenda Patritica 2025, Plan de Desarrollo
Econmico y Social (PDES), Planes de Desarrollo Sectorial Integral (PDSI), Planes Territoriales
de Desarrollo Integral (PTDI) Departamental y Municipal, Planes Estratgicos Institucionales
(PEI) y la normativa vigente, para lo cual deben utilizar como gua los Anexos I, II, IV, V, VI, VII,
VIII y IX. Adicionalmente las entidades pblicas, deben elaborar el Presupuesto Plurianual, de
acuerdo al Anexo III.
b) Estimar la recaudacin efectiva y programar los gastos, correspondientes a los presupuestos
institucionales, incluyendo la programacin fsico-financiera de proyectos de inversin, para
el cumplimiento de los objetivos, metas y resultados de gestin.
c) Mantener sus recursos financieros en cuentas fiscales autorizadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, independientemente de la fuente de financiamiento.
d) Presentar su Plan Estratgico Institucional, Presupuesto Plurianual, POA y Presupuesto
Institucional al rgano Rector, en el marco de lo establecido en las presentes Directrices.

Artculo 5. Participacin y Control Social


En el marco de los Artculos 241 y 242 de la CPE y el artculo 41 de la Ley N 341 de Participacin y Control
Social, todas las entidades del Sector Pblico deben asignar recursos destinados a efectivizar el derecho
de la participacin y control social, para lo cual debern aperturar una estructura programtica especfica
en sus presupuestos institucionales.

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Artculo 6. Instrumentos de Formulacin Presupuestaria
Para la elaboracin del proyecto de presupuesto anual y plurianual institucional de recursos y gastos, las
entidades pblicas deben utilizar:

a) Directrices de Formulacin Presupuestaria.


b) Clasificadores Presupuestarios.
c) Formularios de registro, establecidos en las presentes Directrices, Sistema Oficial de Gestin
Fiscal del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
d) Instrumento del Subsistema de Planificacin
e) Instrumento de Programacin, Financiamiento e Inversin Pblica del Subsistema de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE) del Ministerio
de Planificacin del Desarrollo.
f) Normas vigentes.

TTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL

CAPTULO I
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

Artculo 7. Presupuesto Plurianual


El Presupuesto Plurianual es un instrumento de Poltica Fiscal de mediano plazo de carcter indicativo,
articulado con el Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES), que contempla el total de las entidades
pblicas del Estado Plurinacional, mediante el cual se identifican y cuantifican los recursos financieros que
el Estado prev percibir en un periodo de cinco aos, as como su asignacin en gastos corrientes e
inversiones a nivel de programas presupuestarios conformando el Presupuesto Total Quinquenal.

Artculo 8. Lineamientos Generales para la formulacin del Presupuesto Plurianual Institucional


Para la formulacin de los presupuestos plurianuales institucionales, las entidades del Sector Pblico,
deben considerar:

a) Los pilares y metas de largo plazo para implementar gradualmente la Agenda Patritica
Estratgica del Estado con miras al Bicentenario 2025, de acuerdo a los siguientes pilares:

i. Erradicacin de la Pobreza Extrema,


ii. Socializacin y Universalizacin de los Servicios Bsicos con Soberana para Vivir Bien,
iii. Salud, Educacin y Deporte para la formacin de un Ser Humano Integral,
iv. Soberana Cientfica y Tecnolgica con Identidad Propia,
v. Soberana Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero,
vi. Soberana Productiva con Diversificacin y Desarrollo Integral sin la dictadura del
mercado capitalista,
vii. Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra,
viii. Soberana Alimentaria a travs de la construccin del Saber Alimentarse para Vivir Bien,
ix. Soberana Ambiental con Desarrollo Integral y respetando los derechos de la Madre
Tierra,
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x. Integracin Complementaria de los Pueblos con Soberana,
xi. Soberana y Transparencia en la Gestin Pblica bajo los principios de no robar, no mentir,
no ser flojo y no ser aduln,
xii. Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros, nuestra
selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de nuestros sueos,
xiii. Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

b) Pilar, Metas, Resultados y Acciones del Plan de Desarrollo Econmico y Social para el periodo
2016 2020, a objeto de articular la programacin presupuestaria plurianual con la visin de
mediano plazo.

c) Lineamientos y resultados estratgicos sectoriales y territoriales.

d) Objetivos y Estrategias del Plan Estratgico Institucional de cada entidad pblica.

Artculo 9. Periodo del Presupuesto Plurianual


El periodo del Presupuesto Plurianual contemplar las gestiones 2016 2020.

Artculo 10. Articulacin del Plan Estratgico Institucional con el Presupuesto Plurianual
Las entidades pblicas deben articular los objetivos estratgicos del PEI con programas presupuestarios
aperturados para el Presupuesto Plurianual, informacin que debe resumirse en el formulario del Anexo
III.

CAPTULO II
FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL DE RECURSOS Y GASTOS

Artculo 11. Estimacin del Presupuesto de Recursos Plurianuales


I. Para la estimacin de recursos especficos plurianuales (por concepto de venta de bienes y
servicios, tasas, patentes, tarifas y otros en el marco de la normativa vigente), las entidades del
sector pblico deben sustentar sus proyecciones considerando la tendencia de ejecucin de
ingresos, contratos, convenios y otros inherentes a las competencias de la entidad.

II. La estimacin de ingresos plurianuales del Tesoro General de la Nacin por concepto de Ingresos
Tributarios, Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto Especial a los Hidrocarburos y
sus Derivados (IEHD) y Regalas establecidas por Ley, ser efectuada por el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas, en coordinacin con las instancias correspondientes.

III. Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH, IEHD, regalas
departamentales y participaciones establecidas por norma expresa, debern sujetarse a los
techos presupuestarios plurianuales determinados por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas.

IV. Los recursos plurianuales estimados por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas son de
carcter indicativo, mismos que sern actualizadas en cada gestin de acuerdo a la coyuntura
econmica internacional y nacional, por lo que no deben ser considerados como una asignacin
efectiva y obligatoria en el mediano plazo.

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V. Los recursos por Donacin y Crdito en efectivo o en especie, destinados a proyectos y/o
programas especficos financiados por Organismos Internacionales y/o instituciones nacionales,
debern sustentarse en convenios suscritos entre los financiadores, ejecutores y/o el Estado
Plurinacional de Bolivia.

Artculo 12. Formulacin del Presupuesto de Gastos Plurianuales


I. Las entidades del Sector Pblico formularn su presupuesto plurianual de gastos por programas
(proyectos y actividades), fuentes de financiamiento y organismos financiadores.

II. La apertura de programas presupuestarios de gasto pblico debe responder a los objetivos
estratgicos institucionales que se pretenden alcanzar, en uno o varios programas, contemplando
resultados e indicadores para su seguimiento y evaluacin.

III. El presupuesto plurianual de gastos, debe corresponder a los recursos estimados manteniendo el
principio de equilibrio presupuestario.

IV. Las entidades del sector pblico definirn su Estructura Programtica de gastos de acuerdo a los
Anexos de Categoras Programticas por nivel Institucional establecidos en las presentes
Directrices.

V. La formulacin del presupuesto plurianual institucional de gastos, se consolidar en el sistema


oficial de gestin fiscal Plurianual del MEFP.

VI. El registro de la formulacin de gastos plurianuales se realizara de acuerdo a lo siguiente:

a) Gastos plurianuales corrientes (Funcionamiento y operacin) registrados por las entidades


pblicas en el Formulario 3.2 de las presentes Directrices.
b) Inversin Pblica Plurianual con financiamiento asegurado y registrado a travs del SISIN
WEB.

Artculo 13 Presupuesto Plurianual de la Inversin Pblica

Las entidades pblicas debern elaborar su Presupuesto Plurianual de Inversin Pblica identificando los
Proyectos y Programas de Inversin Pblica con financiamiento asegurado relacionados con el PDES,
considerando los siguientes aspectos:

a) Programacin financiera de todo el proyecto de inversin pblica, de continuidad y


estratgicos nuevos, identificando las fases de Preinversin e Inversin, indicando el monto
correspondiente a la gestin fiscal en la que se estima realizar los desembolsos por fuente y
organismo financiador.
b) Debern contar con autorizacin expresa del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
para recursos del TGN y/o norma de aprobacin. El presupuesto plurianual de inversin
pblica financiado con recursos del TGN, no podr ser reasignado o reprogramado sin la
previa evaluacin del VIPFE y autorizacin del MEFP.
c) El registro de los recursos externos deber ser realizado a travs del Ministerio de
Planificacin del Desarrollo.

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d) Aquellos proyectos con financiamiento asegurado deben contar con su respectiva
contraparte, cuando corresponda.

Artculo 14 Programacin Plurianual de la Inversin Pblica en el Marco del PDES

I. Los proyectos y programas de inversin pblica que no cuentan con financiamiento


asegurado, sern incorporados en el Programa de Requerimiento de Financiamiento (PRF)
cuando sean concurrentes con el PDES.
II. Las entidades pblicas registrarn la informacin de estos proyectos y programas en el
Instrumento de Programacin del Subsistema de Inversin Pblica y Financiamiento Externo
para el Desarrollo Integral (SIPFE) del Ministerio de Planificacin del Desarrollo conforme a
los planes de mediano plazo compatibilizados y concordados por el rgano Rector del SPIE y
aprobados por la instancia correspondiente en el marco del PDES.
III. Las entidades ejecutoras de inversin pblica debern relacionar en el SISIN WEB todas sus
inversiones concurrentes con los proyectos y programas estratgicos aprobados en el Plan
de Desarrollo Econmico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral para Vivir
Bien, registrados en el Instrumento de Programacin.

CAPTULO III
PRESENTACIN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

Artculo 15. Presentacin del Presupuesto Plurianual Institucional


I. Las entidades pblicas debern presentar al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas y al
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, el presupuesto plurianual institucional articulado a sus
objetivos y metas de mediano plazo, adjuntando la siguiente documentacin:

a) Diagnstico de la situacin actual fsica y financiera de la entidad, detallando los resultados


obtenidos de al menos 5 aos, enmarcado en sus competencias y atribuciones.
b) Disposicin legal emitida por la MAE y/o por la instancia deliberativa o resolutiva segn
corresponda, que apruebe el presupuesto plurianual institucional.
c) Identificacin de niveles organizacionales responsables del logro de las metas y resultados.
d) Memorias de clculo de las estimaciones de recursos y programacin de gastos.
e) Resumen de presupuesto plurianual de ingresos y gastos de acuerdo al Anexo III,
debidamente llenado y refrendado por la MAE.
f) Reportes del sistema SISIN WEB correspondientes al Presupuesto Plurianual del Anexo III,
debidamente llenado y refrendado por la MAE.

II. Los rganos Rectores, en el marco de la normativa vigente:

a) Evaluarn y ajustarn los presupuestos institucionales, en funcin a los lineamientos de las


presentes directrices.
b) No considerarn los Proyectos y Programas de Inversin Pblica que no cuenten con
financiamiento asegurado.

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TTULO III
FORMULACIN PRESUPUESTARIA ANUAL

CAPTULO I
LINEAMIENTOS GENERALES DE ELABORACIN DEL POA Y PRESUPUESTO

Artculo 16. Plan Operativo Anual


I. El Plan Operativo Anual (POA) de las entidades del Sector Pblico, se constituye en un instrumento
de gestin que permite identificar los objetivos y metas institucionales, asignar recursos,
programar el cronograma de ejecucin, identificar responsables e indicadores.

II. Para la elaboracin del POA, las entidades pblicas deben considerar lo siguiente:

1. Las competencias asignadas, disponibilidad financiera de recursos y el Plan Estratgico


Institucional (PEI), en el marco de la normativa vigente.

2. Las entidades pblicas, deben articular sus objetivos de gestin con los objetivos de mediano
y largo plazo.

Artculo 17. Articulacin del Plan Operativo Anual con el Presupuesto


I. Con la finalidad de cumplir con los objetivos y metas de gestin, las entidades pblicas deben
articular el POA con el Presupuesto, aperturando programas especficos para la asignacin de
recursos, informacin que debe resumirse en el formulario del Anexo IX.

II. La apertura de programas presupuestarios debe contribuir a los objetivos de gestin concordante
con el PEI.

Artculo 18. Relacin del Presupuesto Anual con el Presupuesto Plurianual


El presupuesto anual de recursos y gastos forma parte del presupuesto plurianual, debiendo considerar
las mismas estructuras programticas y fuentes de financiamiento.

CAPTULO II
FORMULACIN DE PRESUPUESTO DE RECURSOS ANUALES

Artculo 19. Estimacin de Recursos


I. Para la estimacin de recursos especficos (por concepto de venta de bienes y servicios, tasas,
patentes, tarifas y otros en el marco de la normativa vigente), las entidades del sector pblico
deben sustentar sus proyecciones en las memorias de clculo, considerando cuando corresponda:

a) Tendencia del comportamiento histrico de sus ingresos.


b) Contratos, convenios y otros inherentes a sus competencias.
c) Proyeccin de las variables macroeconmicas del Ente Rector
d) Incremento de la demanda.
e) Otros.

II. La estimacin de ingresos del Tesoro General de la Nacin por concepto de Ingresos Tributarios,
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados
(IEHD) y Regalas establecidas por Ley, ser efectuada por el Ministerio de Economa y Finanzas
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Pblicas, en coordinacin con las instancias correspondientes.

III. Los importes estimados de recursos tienen carcter indicativo, por lo que su recaudacin puede
ser menor o mayor durante la gestin fiscal.

Artculo 20. Recursos por Transferencias


I. Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH, IEHD, regalas
departamentales y participaciones establecidas por norma expresa, debern sujetarse a los
techos presupuestarios determinados por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.

II. Las transferencias en efectivo o en especie, por administracin directa o delegada, debern
sujetarse a los montos programados por las entidades otorgantes considerando la programacin
plurianual, normativa expresa y/o convenio, en coordinacin con las entidades beneficiarias;
siendo facultad del MEFP, efectuar el registro correspondiente.

Artculo 21. Recursos de Donacin y Crdito


I. Adicionalmente, a lo establecido en el pargrafo V del Artculo 11, de la presente directriz, las
entidades del sector pblico debern adjuntar, cronograma de desembolsos y la certificacin de
la disponibilidad de recursos de acuerdo al siguiente detalle:

- Donacin externa y crdito externo: Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento


Externo.
- Crdito interno: Viceministerio de Tesoro y Crdito Pblico.
- Donacin interna: segn convenio y/o documentacin de respaldo.

II. Las entidades beneficiarias de recursos de Donacin, debern presupuestar los impuestos
emergentes de la ejecucin de estos ingresos, con cargo a la contraparte nacional de acuerdo al
convenio suscrito, siendo responsabilidad de la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la entidad,
prever este tipo gasto.

III. Los saldos bancarios de Crdito y Donacin, no utilizados en gestiones anteriores por las
entidades del sector pblico, podrn ser inscritos conforme a convenios de financiamiento
vigentes y normativa legal establecida para el efecto.

Artculo 22. Recursos de Caja y Bancos


I. Los recursos de caja y bancos, deben considerar la proyeccin de saldos en cuentas bancarias al
31 de diciembre de cada gestin, en funcin a la ejecucin presupuestaria programada.

II. La programacin de recursos de caja y bancos, deber identificar su origen por fuente y organismo
financiador de acuerdo al Clasificador Presupuestario.

Artculo 23. Otros Recursos


I. Para el registro de otros recursos, la programacin presupuestaria de cuentas y documentos por
cobrar a corto y largo plazo, multas, intereses, ganancias por diferencias de cambio, renta
consular y otras, debe estar justificada con documentacin de respaldo.

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II. Los registros que correspondan a cuentas financieras (disminucin de cuentas por cobrar y otros
similares), deben efectuarse estimando su variacin para el periodo fiscal.

CAPTULO III
FORMULACIN DE PRESUPUESTO DE GASTOS ANUALES

Artculo 24. Programacin de Gastos


I. La apertura de programa presupuestarios de gasto pbico, debe responder a los objetivos de
gestin institucional que se pretende alcanzar de acuerdo Anexo IX, de la presente norma
(Articulacin del Plan Operativo Anual con el Presupuesto), para lo cual, las entidades debern
plasmar cada Objetivo de Gestin Institucional al/los programas correspondientes.

II. Las entidades del Sector Pblico formularn su presupuesto de gastos por programas, proyectos
y actividades, Direcciones Administrativas, Unidades Ejecutoras, partidas de gasto, fuentes de
financiamiento, organismos financiadores, finalidad y funcin, entidades de transferencia y sector
econmico que corresponda, con el respaldo de memorias de clculo, en el marco de la normativa
vigente.

III. La programacin de gastos anuales, debe corresponder a los recursos estimados.

IV. Las entidades del sector pblico definirn su Estructura Programtica Institucional, considerando
lo siguiente:
a) Programas de Gestin Administrativa, para la asignacin de recursos destinados a gastos de
funcionamiento; no debe incluir proyectos de inversin.
b) Programas Especficos para la produccin de bienes y prestacin de servicios que genere la
entidad conforme sus competencias.
c) Programas destinados al pago de deuda, previsiones financieras, transferencias y otras
asignaciones.

V. Para la formulacin del presupuesto institucional, las entidades del Sector Pblico deben
incorporar en el sistema oficial de gestin fiscal, el resumen del POA Presupuesto, de acuerdo
al Anexo IX.

VI. Las entidades pblicas deben considerar en su POA y Presupuesto, recursos necesarios para la
gestin de Riesgos, en el marco de la normativa vigente.

VII. Las entidades pblicas deben considerar los lineamientos especficos para la formulacin del
presupuesto del Gasto Corriente, Servicios de la Deuda Pblica, Transferencias, Gasto de Capital
e Inversin Pblica, de acuerdo al Anexo IV, segn las competencias establecidas en la normativa
vigente, para cada nivel institucional.

VIII. Los recursos de Caja y Bancos, debern ser presupuestados priorizando el financiamiento de
proyectos de inversin, gastos de capital, de operacin, servicio de la deuda (interna y externa),
que sern ajustados por el MEFP, cuando corresponda, en funcin de la meta fiscal.

IX. El Servicio de Impuestos Nacionales, la Aduana Nacional y Autoridad General de Impugnacin


Tributaria, adicionalmente a lo establecido en el pargrafo precedente, podrn utilizar saldos de
caja y bancos para gasto corriente, conforme a normativa vigente.
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Artculo 25 Priorizacin de Proyectos de Inversin Pblica Anual
I. Para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica, las entidades deben asignar los
recursos en el marco de sus competencias, segn la siguiente priorizacin:

a) Proyectos y Programas de inversin de continuidad, verificando que se asignen los recursos


requeridos en funcin al contrato o convenio respectivo y de acuerdo a la programacin fsica
y financiera, hasta su conclusin.
b) Proyectos y Programas de inversin con financiamiento asegurado y su respectiva
contraparte.
c) Proyectos y Programas de inversin nuevos estratgicos y de impacto en el desarrollo
nacional, regional y/o territorial, alineados al PDES.
d) Otros Proyectos y Programas de inversin nuevos compatibles con sus Planes de Desarrollo.

II. Registro del presupuesto de los proyectos y programas de inversin pblica

a) Las entidades pblicas registrarn su presupuesto de Inversin Pblica en el Sistema de


Informacin Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y lo remitirn de manera oficial al Ministerio de
Planificacin del Desarrollo (MPD).
b) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo, rgano Rector de la Inversin Pblica, a travs del
VIPFE, revisar la documentacin remitida y agregar los presupuestos de Inversin Pblica,
de todas las entidades del nivel central y territorial, para su posterior envo al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas (MEFP). Es responsabilidad del MPD, la verificacin de la
documentacin para el registro del gasto de proyectos de Inversin.

CAPTULO III
PRESENTACIN Y APROBACIN DEL PRESUPUESTO ANUAL

Artculo 26. Presentacin del Presupuesto Institucional


I. Las entidades pblicas debern registrar en el sistema oficial de gestin fiscal y en el Instrumento
Informtico Sobre Inversiones (SISIN-WEB) y presentar al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas y al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, segn corresponda; el presupuesto
institucional articulado a sus objetivos y metas de corto y mediano plazo en el marco del Sistema
de Planificacin Integral del Estado (SPIE) , adjuntando la siguiente documentacin:

a) Disposicin legal que apruebe el POA y el presupuesto institucional, emitida por la MAE y/o
por la instancia deliberativa o resolutiva segn corresponda. En el caso de los Gobiernos
Autnomos Municipales, adicionalmente debern remitir el pronunciamiento de la instancia
de Participacin y Control Social.
b) Memorias de clculo de las estimaciones de recursos y programacin de gastos.
c) Convenios y/o normativa legal que respalden los crditos internos y externos, as como las
donaciones internas y externas.
d) Documentacin de respaldo de todas las transferencias a recibir y otorgar, as como los
convenios interinstitucional y/o intergubernativos, cuando corresponda.
e) Escalas Salariales, aprobadas mediante norma expresa.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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f) Memorias de clculo para el presupuesto de personal eventual y consultoras.
g) Formulario de Articulacin del POA-Presupuesto, debidamente llenado y refrendado por la
MAE.
h) Adicionalmente para proyectos de inversin, los Dictmenes y el reporte del registro del
presupuesto en el SISIN-WEB. Asimismo, los convenios intergubernativos cuando
corresponda, en el marco de la normativa vigente.

II. El rgano Rector, en el marco de la normativa vigente, efectuar las siguientes acciones:

a) Ajustar los proyectos de presupuesto de ingresos y gastos de las entidades del sector
pblico, cuando incumplan con el pargrafo I del presente artculo.
b) A fin de concluir con el proyecto del Presupuesto General del Estado y garantizar los recursos
para la siguiente gestin fiscal, registrar el presupuesto institucional de las entidades que
no enven su POA y Presupuesto dentro los plazos establecidos.
c) Efectuar el registro en las partidas de previsiones, cuando el presupuesto sea presentado
en medio fsico y no se encuentre registrado en el sistema oficial de gestin fiscal.

III. En el marco de los lineamientos de Poltica Fiscal, el rgano Rector efectuar los ajustes
correspondientes en los presupuestos institucionales, cuando stos presenten dficit por encima
de las metas fiscales.

Artculo 27. Presentacin y Aprobacin del Presupuesto General del Estado


I. El Ministerio de Planificacin del Desarrollo previa evaluacin, agregar los presupuestos de
inversin pblica, para su posterior remisin al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas (Anexo
IV: Seccin III).

II. El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, previa evaluacin, agregar y consolidar los
presupuestos institucionales con la finalidad de elaborar el proyecto de Presupuesto General del
Estado.

III. En el marco de los plazos previstos en la Constitucin Poltica del Estado, el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas, remitir el proyecto de Presupuesto General del Estado agregado y consolidado,
para consideracin y aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.

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DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICION TRANSITORIA PRIMERA.


De manera excepcional las Entidades Territoriales Autnomas y Universidades Pblicas, debern
presentar su Presupuesto Plurianual en los plazos que sern comunicados por el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas.

DISPOSICION TRANSITORIA SEGUNDA.

I. En el marco del pargrafo IV, Disposicin Transitoria Primera de la Ley N 466 de 27 de diciembre
de 2013, las empresas pblicas continuarn desarrollando sus actividades conforme su normativa
vigente, hasta que cuenten con el registro de su nueva tipologa, conforme al Pargrafo I del Anexo
VII.

II. Las empresas pblicas que cuenten con el registro que establezca la adopcin de la nueva tipologa,
debern remitir sus presupuestos al MEFP, a travs del Consejo Superior Estratgico de las
Empresas Pblicas COSEEP, conforme al numeral 2 del Anexo VII.

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ANEXO I
ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

1. ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL

La planificacin anual operativa, es el proceso tcnico, social y poltico, dinmico e integral, mediante el
cual las entidades organizan, elaboran, generan condiciones para la programacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de acciones operativas priorizadas en un ao, basadas en los recursos que se
estimen para el ejercicio fiscal, as como en objetivos estratgicos, metas, e indicadores de mediano plazo
del pas, sector, departamento, regin y municipio, expresadas en el Plan de Desarrollo Econmico y
Social, los planes sectoriales y territoriales, en el marco de una asignacin racional y equitativa de recursos
pblicos, as como de sostenibilidad macroeconmica.

La justificacin de la existencia pblica de una entidad gubernamental, est dada por un mandato legal
que la faculta a realizar produccin de bienes, normas y servicios; sin embargo, esta produccin necesita
estar orientada a los cambios en la sociedad que se esperan con esa produccin, los cuales justifican la
accin pblica y cualifica la calidad del gasto.

De manera resumida se podra sealar que un POA contiene, bsicamente, los siguientes puntos: a)
Anlisis de Situacin, b) Definicin de Objetivos de Gestin para cada ejercicio fiscal, c) Definicin de
indicadores de gestin, d) Determinacin de las Operaciones de funcionamiento e inversin e)
Identificacin de los responsables de ejecucin de las operaciones, y f) Determinacin de los recursos
requeridos para la ejecucin de las operaciones previstas en el POA.

a) Anlisis de Situacin
El anlisis de situacin comprende la identificacin y anlisis del entorno externo e interno,
relacionado al cumplimiento de objetivos, metas y resultados, as como las condiciones econmicas,
humanas, tecnolgicas y competenciales.

b) Definicin de objetivos de gestin


La definicin de objetivos de gestin constituye la tarea principal de las entidades del sector pblico a
travs de la elaboracin de un Plan Operativo Anual. En este sentido, los objetivos de gestin
institucionales son proposiciones concretas de orden cuantitativo, principalmente vinculados a la
produccin institucional de bienes, servicios o normas, los cuales se relacionan a los productos
terminales que generan las entidades. Asimismo, representan aspiraciones de la entidad pblica que
quiere lograr en una gestin anual, en el marco de sus atribuciones (mandato legal y social), los cuales
se descuelgan de los objetivos estratgicos institucionales definidos en el Plan Estratgico
Institucional.

Constituyen el fundamento y direccin para las operaciones institucionales a ejecutarse. Deben ser
simples, medibles y realistas, a fin de establecer lo que puede y lo que debe lograr la entidad durante
una gestin. Cuando los objetivos de gestin institucional demandan la realizacin de distintas
operaciones, se desagregan en objetivos de gestin especficos, los cuales coadyuvan a la consecucin
de los objetivos de gestin institucionales.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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c) Definicin de Indicadores
La definicin de indicadores resulta ser muy importante para realizar el seguimiento, evaluacin y
control de los objetivos, metas y resultados que obtiene la entidad. Es la relacin de una o ms
variables, utilizadas para observar o medir en un momento determinado, cuantitativa o
cualitativamente, los objetivos y resultados obtenidos efectivamente por la entidad. Por tanto es una
expresin concreta de los cambios, productos, centros de produccin, actividades e insumos que
permiten observar y medir aspectos y relaciones empricas (observables) en un momento particular
de su existencia. Puede ser expresado en cifras absolutas, cifras relativas, o en forma cualitativa
mediante el uso de expresiones no numricas que resaltan ciertas caractersticas del producto.

d) Determinacin de las Operaciones de funcionamiento e inversin


La determinacin de las operaciones de funcionamiento e inversin, es la identificacin de aquellas
actividades que la entidad tendr que realizar para alcanzar los objetivos de gestin, estas pueden ser
recurrentes o no, conocidas como de funcionamiento o inversin, respectivamente.

Tambin es el conjunto de actividades especficas dirigidas a contribuir a la produccin de bienes y


prestacin de servicios, que a su vez permiten lograr determinados objetivos, resultados o metas
intermedias; es el nivel de asignacin de presupuesto a travs de categoras programticas como
actividades y proyectos.

e) Identificacin de los responsables de ejecucin de las operaciones


Una vez determinadas las operaciones se debe identificar el rea o unidad organizacional responsable
(unidad ejecutora) de realizarlas.

f) Determinacin de los Recursos Requeridos


La determinacin de los recursos requeridos corresponde a la cuantificacin de los insumos materiales,
humanos y financieros que son necesarios para alcanzar los objetivos de gestin planteados por la
entidad. Esta cuantificacin deber considerar los recursos existentes, adems del cronograma de
adquisicin y contratacin de los insumos para el cumplimiento de los objetivos de gestin.

Desde una ptica sistmica el Plan Operativo Anual establece las relaciones entre:

i) Cambios Inmediatos
Los cambios inmediatos son atribuidos directamente a los productos que son entregados por una
entidad. Representan un cambio de competencias, conocimiento, acceso o capacidad entre los
beneficiarios, estos cambios se encuentran establecidos en el Plan Estratgico Institucional y
traducidos en los planes operativos anuales. Su importancia se centra en que se espera que conduzcan
a cambios ms profundos en el mediano y largo plazo.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


15
ii) Bienes y Servicios Producidos
Los bienes y servicios son aquellos productos que son resultantes de los procesos de una entidad en
cumplimiento de sus competencias, se alinean a las estrategias definidas en el PEI para alcanzar las
metas y resultados del PDES. Los productos se proporcionan a la poblacin en trminos de cantidad y
calidad, para que una vez entregados generen los cambios inmediatos esperados.

En una entidad deben identificarse los productos finales proporcionados a usuarios externos
(terminales) e internos proporcionados a usuarios internos (intermedios), as como establecer la
relacin de condicionamiento de los productos.

iii) Operaciones realizadas en Centros de Produccin


Las operaciones realizadas en los centros de produccin, constituyen el conjunto de actividades
mutuamente relacionadas o que interactan entre s, las cuales transforman los elementos de entrada
(insumos) en productos. Por lo tanto, la descripcin de los procesos determina la tecnologa de
produccin. Las actividades forman parte de estas operaciones que permiten la generacin de
subproductos o productos intermedios que sirven a su vez para los productos finales.

iv) Insumos Requeridos


Los insumos son los recursos humanos, servicios, materiales, activos y otros que las operaciones
necesitan para generar los productos esperados, esta relacin se denomina insumo-producto. Los
insumos traducidos en trminos financieros son considerados como costos, los cuales se plasman en
los presupuestos a travs del objeto de gasto.

2. ELABORACIN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS

El sistema presupuestario boliviano est caracterizado por el uso de una metodologa por programas, el
cual es una tcnica presupuestaria, que mejora la planificacin del trabajo, la evaluacin de eficiencia,
adems se puede detectar la duplicidad de funciones; es decir facilita la gestin presupuestaria que
contempla la formulacin, ejecucin, control y evaluacin presupuestaria.

El presupuesto por programas parte de la definicin de objetivos que se pretenden alcanzar con el
presupuesto asignado, concordante con las polticas pblicas del Estado, que se traducen en los diferentes
planes. Asimismo, establece metas cuyos responsables son las unidades ejecutoras de las entidades
pblicas, dichas metas deben ser cuantificadas, esto es posible a travs de unidades de medidas tiles,
para la asignacin, reasignacin y comparacin.

Para iniciar la formulacin de los objetivos de la entidad es importante considerar los insumos que se
requieren para la provisin de los diferentes bienes y servicios. Estos insumos que pueden traducirse en
recursos humanos, materiales (bienes de consumo, maquinarias y equipos) y servicios no personales que
se requieren para el logro de un producto (bien o servicio), en el presupuesto se denominan gasto en
servicios personales, no personales, materiales y suministros, activos reales.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


16
La valoracin monetaria se obtiene mediante la multiplicacin de la cantidad que se quiere utilizar por su
precio unitario. Por ejemplo:

Recursos Humanos - Servicios Personales (abogados, secretarias, personal administrativo, etc.)


Servicios Bsicos y de Terceros - Servicios No Personales (alquileres, energa elctrica, telfono,
pasajes viticos, etc.)
Insumos materiales - Materiales y Suministros (papel, carpetas, lapiceras, tiles de escritorio, etc.)
Equipamiento Activos Reales (Computadoras, sillas y escritorios, etc.)

En la formulacin presupuestaria es importante distinguir el gasto en insumos con costo en insumos. El


primero se refiere al valor monetario de los insumos adquiridos durante un periodo presupuestario, en
cambio el segundo se refiere a los insumos efectivamente utilizados. Es decir el concepto de gasto en el
mbito presupuestario, es definido como la asignacin presupuestaria que es necesaria para la obtencin
de insumos y los costos permiten medir la eficiencia en la medida que se vinculen con los productos que
se originan.

Una vez identificados los insumos y su gasto en el presupuesto, ya en la ejecucin de los mismos, la
combinacin de todos los insumos origina a los bienes o servicios. Es importante mencionar que cuando
los productos se materializan en algo tangible (escuelas, carreteras) predomina lo cuantitativo sobre lo
cualitativo; en el caso de la produccin de servicios como la representacin del pas en el exterior
predomina lo cualitativo.

2.1 Tipos de Productos


Con el Nuevo Modelo Econmico Social Comunitario y Productivo del Estado Plurinacional de Bolivia, el
sector pblico juega un papel importante en la provisin de bienes y servicios (productos) a la poblacin,
para lo cual es importante su clasificacin:

a) Independientes y conjuntos: Si un proceso de produccin origina simultneamente dos o ms


bienes y servicios, se trata de productos conjuntos. Si surgen de procesos de produccin
diferentes se trata de productos independientes, originando dos relaciones insumo producto
diferentes. Esta clasificacin se muestra en la siguiente grfica:

Directrices de Formulacin Presupuestaria


17
TIPOS DE CLASIFICACIN DE PRODUCTOS
PRODUCTOS PRODUCTOS
INDEPENDIENTES CONJUNTOS

C C D C D
PRODUCTOS

PROCESOS I II III IV

INSUMOS A A B A B

Fuente: DGPGP UGPPP, en base aspectos Tericos y Conceptuales del Presupuesto por Programas orientados a Resultados
Dnde: A y B son los insumos; I, II, III y IV son Procesos; y C y D son los productos

b) Terminales e intermedios: Los terminales pueden clasificarse en acabados (cuando habiendo


salido del proceso de produccin durante el perodo presupuestario, est en condiciones de
satisfacer la necesidad o la demanda que dio origen a su produccin) y en proceso (durante el
ejercicio presupuestario, ha sido producido parcialmente, por tanto no ha concluido su proceso
de produccin y, en consecuencia, no est en condiciones de satisfacer la demanda social o
institucional que lo origina). Los intermedios se clasifican en directa o indirecta, los primeros son
los bienes o servicios cuya provisin es exigida por productos terminales, y el segundo se lo utiliza
en la elaboracin de otro producto intermedio. La clasificacin se muestra en la siguiente figura:

TIPOS DE PRODUCTOS

Fuente: DGPGP UGPPP, en base aspectos Tericos y Conceptuales del Presupuesto por Programas orientados a Resultados

Un programa debe tener una unidad ejecutora, que es el responsable de la planificacin, programacin,
asignacin formal y utilizacin de recursos en funcin de la provisin de bienes y servicios.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
18
Por ejemplo, el Servicio de Educacin es un producto terminal, este es considerado acabado cuando est
en condiciones de ser provista a los alumnos, los productos intermedios directos son la construccin de
una escuela, docentes, equipamiento, ya que estos contribuyen directamente a la produccin del servicio
de educacin, los productos intermedios indirectos son las gestiones que se realizan para el proceso de
contratacin de compras, licitacin de la obra, equipamiento, procedimientos jurdicos que son
necesarios para los productos intermedio directos.

2.2 Relacin Insumo - Producto


Es la relacin que se establece entre los diversos insumos, combinados en el proceso de produccin, en
cantidades y calidades adecuadas y precisas, con el respectivo producto que los requiere, un requisito
bsico para la existencia de una relacin insumo-producto es que el respectivo producto sea nico e
independiente de otra relacin insumo-producto.

2.3 Accin Presupuestaria


Una vez se cuente con los insumos, producto y la unidad ejecutora, se puede establecer una accin
presupuestaria, que expresa una relacin de insumo producto, combinando acciones de operaciones y
productos, cuyos insumos y productos son perfectamente definibles e independientes de otros procesos
de produccin.

La forma en que estn condicionados los productos de las diversas acciones presupuestarias de una
institucin, origina una red de relaciones denominada "red de acciones presupuestarias", la que es el
correlato de la red de produccin en cada mbito presupuestario. Las acciones presupuestarias se
clasifican en indirecta y directa.

a) Acciones Presupuestarias Directas: para este tipo de acciones los insumos utilizados son los productos
intermedios directos, que son sumables en la accin presupuestaria, tanto en trminos fsicos como
monetarios. Ello permite estimar el total de recursos reales y de asignacin financiera que demanda la
produccin terminal. En este caso se est en presencia de una accin presupuestaria cuya produccin
es terminal, la cual es una accin presupuestaria agregada, en tanto est conformada por acciones
presupuestarias intermedias directas y, consiguientemente, por sus respectivos insumos.

b) Acciones Presupuestarias Indirectas: es la produccin que condiciona en forma indirecta el proceso


de produccin de los productos terminales de una entidad, y que en dicha accin se origina la
produccin intermedia indirecta, como por ejemplo, la Direccin Superior de una institucin, su
Asesora Jurdica, su Administracin de Personal y otros.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


19
ACCIONES PRESUPUESTARIAS

Fuente: DGPGP UGPPP, en base aspectos Tericos y Conceptuales del Presupuesto por Programas orientados a Resultados

2.4 Programacin Presupuestaria


Una vez determinada la red de acciones presupuestarias se puede realizar la Programacin
Presupuestaria, que es el proceso de asignacin de recursos segn la relacin insumo-producto y debe
cumplir las siguientes condiciones: a) Posibilidad, los productos deben ser perfectamente definibles y
diferenciables de otras relaciones de insumo producto, as se evita duplicidades de acciones, y b)
Relevancia, para la asignacin de recursos y ser presupuestable.

La programacin presupuestaria se realiza a travs de Categoras Programticas, los cuales reflejan las
acciones presupuestarias; estas ltimas deben ser adecuadamente identificadas por cada entidad pblica,
donde expresen los recursos financieros que se les asigna para el cumplimiento de los objetivos de
gestin. Las categoras programticas ordenan y clasifican las acciones presupuestarias, con el fin de
alcanzar los objetivos, metas y resultados plasmados en los planes operativos y estratgicos, dichas
categoras corresponden siempre a una unidad ejecutora responsable por el uso de recursos necesarios.
Las categoras programticas se clasifican en programas, actividades y proyectos.

a) Programa
Es la Categora Programtica de mximo nivel, est relacionado a los objetivos de gestin y cuya
produccin es terminal; es decir, expresa un proceso de provisin de uno o ms productos terminales,
contenidos en una red de acciones presupuestarias de una entidad pblica. Algunas de sus caractersticas
son:

Refleja un propsito esencial de un conjunto de acciones presupuestarias que ejecuta una entidad
pblica, que contribuya al logro de objetivos de la poltica pblica, a travs de la provisin de
bienes y servicios.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


20
Estn conformados por la agregacin de categoras programticas de menor nivel como
actividades y proyectos.

Actividad:
Comprende parte de las acciones operacionales de un programa por lo que es condicin para la
produccin de uno o varios productos terminales, si bien contiene una relacin insumo producto,
representa nicamente un proceso que culmina con un producto intermedio, conformando los
gastos de funcionamiento y corriente, destinado al cumplimiento de un objetivo plasmado en un
programa. Se clasifica en:

Actividad Especfica, es la accin presupuestaria que tiene como finalidad la dotacin de


productos intermedios directos, que es condicin exclusiva para la generacin de un producto
terminal. El conjunto de las actividades especficas contenidas en un programa, condicionan
y reflejan la conformacin de las caractersticas que identifican a una provisin de bienes y
servicios. Por ejemplo, el programa Atencin Preescolar es una accin presupuestaria cuya
produccin es terminal, que contiene actividades especficas como: Direccin y coordinacin,
asistencia social y atencin pedaggica.

Actividad Central, se genera cuando una accin presupuestaria condiciona a todos los
procesos de produccin de bienes y servicios de una entidad pblica. La elaboracin de esta
categora programtica es intermedia e indirecta, y afectan a todas las restantes acciones
presupuestarias. En general, se refieren a operaciones de direccin y apoyo a la gestin
productiva y provisin de bienes y servicios.

La relacin de las actividades centrales y especficas con los programas, se muestra en el siguiente
diagrama:

RELACION DE ACTIVIDADES CENTRALES Y ESPECIFICOS

Fuente: DGPGP UGPPP, en base aspectos Tericos y Conceptuales del Presupuesto por Programas orientados a Resultados

Directrices de Formulacin Presupuestaria


21
Proyecto:
Como parte del programa, comprende la fase de ejecucin de un proyecto de inversin pblica
incluyendo la preinversin, as como la asignacin de recursos para el inicio, continuidad y cierre
de proyectos, cuyo resultado se refleja en el cumplimiento del objetivo (Ej. dique, hospital, escuela
carretera, etc.).

Es importante mencionar que el proyecto tiene como objetivo la produccin de bienes y servicios
destinados a la satisfaccin de una necesidad; en este sentido, los proyectos se pueden clasificar
en: a) especficos, condicionan a un solo programa, y b) Centrales, condicionan a todos los
programas y actividades de la entidad.

En el presupuesto por programas, el producto presupuestario de un proyecto es un bien terminal o un


bien intermedio directo o indirecto, segn la ubicacin institucional de la unidad ejecutora. Por ejemplo
el programa Educacin Tcnica del Ministerio de Educacin, el Proyecto Construccin de la Escuela A
de la zona Y es un producto intermedio indirecto; sin embargo, si el Ministerio de Obras Pblicas,
Servicios y Vivienda lo ejecut el producto es terminal ya que la razn de ser de dicha entidad es la
construccin.

b) Apertura Programtica
La apertura programtica debe efectuarse en base al conocimiento de cada entidad pblica, de sus
objetivos institucionales; por lo tanto, debe evitarse el diseo de redes programticas que no reflejen
adecuadamente las acciones que lleva a cabo cada entidad. Asimismo, no es conveniente extremar la
consolidacin de la informacin en un solo programa, ni atomizar las categoras programticas. Las
categoras programticas se interrelacionan de diversas maneras pero respetando siempre el orden
jerrquico de las mismas, tomando como base al programa:

Programas que se aperturan en actividades o proyectos.


Programas que se aperturan en actividades y proyectos.

2.5 Metodologa para el Diseo de Estructuras Programticas de cada Entidad


Con el propsito de elaborar una Gua Metodolgica para la apertura de estructuras programticas de
cada entidad, las que estarn inmersas en el Plan Operativo Anual y Plan Estratgico Institucional, es
preciso tomar en cuenta los siguientes aspectos:

I. Requisitos Generales

Tomar conocimiento de los conceptos terico - prcticos de la presente directriz.


Se debe conocer bien a la institucin, todas las caractersticas administrativas y legales
relacionadas con la entidad, que hace y quien lo hace. De esta forma se puede precisar cules
son los bienes y servicios terminales e intermedios que requiere para proveer el cumplimiento
de sus funciones y con ello facilitar la identificacin de las categoras programticas.
Es importante tambin saber la tcnica para llevar a cabo su provisin (como se hace).
Conocer los recursos humanos de la entidad, quienes son los que participan en el proceso de
formulacin del presupuesto.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


22
En sntesis, podemos resumir que para la apertura de la estructura programtica de la
entidad, implica llevar a cabo un proceso de recopilacin, procesamiento y anlisis de la
informacin, para lo cual se requiere responder las siguientes preguntas: Qu hacer? Para
qu hacer? Quin debe hacer? Dnde hacer? Cundo hacer? Con qu hacer?

II. Recopilacin de informacin

Para recabar la informacin de cada entidad es importante la interrelacin de la parte


presupuestaria y de planificacin, relacionado con el sector de la entidad, de esta manera se
pueda determinar con mayor claridad y precisin la produccin y la provisin de bienes y servicios
que se realizar. La informacin puede ser de carcter interno y externo:

Interno: i) Leyes, Decretos Supremos, Resoluciones y Reglamentos (para conocer la razn de


la entidad y establecer el producto terminal o intermedio), ii) tipos de estructuras
organizativas (funcional, espacial, programticas y de ejecucin), iii) fecha de creacin de la
entidad (la evolucin histrica facilitar el aprendizaje de lo realizado) y iv) otras que se
consideren pertinentes.
Externo: se refiere a la informacin de la relacin entre instituciones pblicas y privadas como
ser: i) Relaciones de la entidad con su sector y con el resto, ii) Relaciones interinstitucionales
en trminos de responsabilidades en el cumplimiento de polticas y objetivos, as como la
produccin de bienes y servicios, y iii) otros.

III. Proceso de elaboracin de estructuras programticas

Se sealan las principales tareas:

Con base en la poltica presupuestaria y en el cumplimento de las funciones, se determinan


los bienes y servicios que constituyen la produccin terminal.
Determinar los productos intermedios que condicionan la produccin terminal.
Se analiza cada producto terminal de manera individual, considerndose los productos
intermedios necesarios, realizando un listado de los productos terminales y productos
intermedios directos.
Para los productos intermedios directos se determinan los insumos que se requieren, tanto
fsicos como sus valores monetarios, esto es posible conociendo las relaciones de insumo
producto.
Con la determinacin de los productos, se analiza la posibilidad o relevancia de asignar
recursos financieros en el presupuesto.
Conociendo los productos intermedios directos es importante conocer la importancia y la
jerarquizacin.
Se definen los productos intermedios indirectos que condicionan a dos o ms acciones
presupuestarias terminales pero no a todas.
Se determinan los recursos fsicos o monetarios de los productos intermedios.
Se definen los productos intermedios indirectos que condicionan a todas las acciones
presupuestarias.
Se determinan los recursos fsicos o monetarios de los productos intermedios de lo anterior.
Se grafica la red de acciones presupuestarias.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


23
FORMAS QUE ADOPTAN LOS PROGRAMAS

Fuente: DGPGP UGPPP, en base aspectos Tericos y Conceptuales del Presupuesto por Programas orientados a Resultados

2.6 Medicin de la Provisin de Bienes y Servicios


La inclusin en el presupuesto de la provisin de bienes y servicios, posibilita la toma de decisiones sobre
la asignacin de recursos para el logro de objetivos y obtencin de resultados, analiza, controla y evala
la ejecucin fsica y financiera.

Los aspectos cuantitativos, como fsicos y financieros no son suficientes para un anlisis integral de gestin
presupuestaria, por un lado no toda la provisin es posible de cuantificar en trminos fsicos y por otro
lado el anlisis cuantitativo debe complementarse con evaluaciones cualitativas. En la actualidad varias
de las entidades pblicas cuantifican aspectos irrelevantes que no son necesarios para definir criterios de
asignacin de recursos.

La medicin de bienes y servicios suministrados por las entidades pblicas es un requisito esencial del
presupuesto por programas, por lo que los objetivos ms importantes son:

Facilitar la toma de decisiones del tipo y magnitud de provisin de bienes y servicios, para el logro
de objetivos.
Servir de clculo de los recursos necesarios para llevar a cabo el proceso de suministro de bienes
y servicios.
Crear condiciones para anlisis de eficiencia y eficacia.

La omisin de estos objetivos nos lleva a desvirtuar la gestin presupuestaria, por ejemplo: la cantidad de
reuniones y audiencias reflejan acciones administrativas que se vinculan escasamente con los productos
derivados de un programa. La inadecuada formulacin de la medicin lleva a que en los presupuestos se
formulen largas listas de productos, que finalmente desvirta las ventajas del presupuesto por programas,
obstaculizando los mecanismos de control y evaluacin de la ejecucin presupuestaria. Asimismo, al no
presentarse una clara distincin entre los bienes y servicios que se proveen, no es posible analizar las
causas de los desvos entre lo programado y ejecutado, grados de avance, y correcciones.

a) Unidades de Medidas
Se constituyen en un elemento para la medicin de produccin y provisin pblica, esta unidad de
medida debe permitir cuantificar los bienes y servicios de la gestin, para ello debe cumplir los
siguientes requisitos:

Directrices de Formulacin Presupuestaria


24
Debe ser concreta y homognea, reflejando sintticamente la naturaleza del bien o servicio que
se trate, debe ser bien identificable, como por ejemplo en la atencin medica en consulta externa,
la unidad de medida debe ser paciente atendido y no persona.
Debe ser representativa del bien o servicio que se mide, a veces no es suficiente la utilizacin de
una sola unidad de medida, por ejemplo atencin materna infantil, se puede utilizar dos unidades
de medida madre atendida y nio atendido.
Debe permitir la medicin del bien o servicio que identifica y no a otro relacionado con este, por
ejemplo atencin alimentaria a ancianos, la unidad de medida debe ser racin alimentaria y no
anciano.
Deben ser establecidos en trminos sencillos y claros.

Las unidades de medidas pueden adoptar distintas formas, que van de lo general a lo particular, de lo
simple a lo complejo, de lo absoluto a lo relativo.

b) Clasificacin de unidades de medidas


Se clasifican segn su grado de uso, complejidad y forma de presentacin:

Conforme al grado de uso pueden ser: a) comunes o universales, que son los que surgen de los
sistemas generales de medicin (metro, kilmetro, kilogramo, etc.), b) especficas, las cuales son
propias de cada bien o servicio.
Segn el grado de complejidad, estas pueden ser: a) simples, expresadas en una sola dimensin,
ejemplo paciente atendido, b) compuesta, combina dos o ms dimensiones, por ejemplo
atendido/da.
Segn su forma de presentacin pueden ser: a) absolutas, que cuantifican valores
independientes de otros, como por ejemplo m3 removidos, racin alimentaria distribuida, b)
Relativa, que expresa la relacin entre magnitudes, por ejemplo racin alimentaria
distribuida/racin alimentaria producida.

La cuantificacin de los bienes y servicios es bsica para establecer la eficacia y eficiencia de la gestin
presupuestaria de las instituciones pblicas, en tanto permitan estimar el grado de cumplimiento de
los objetivos y metas fijadas de las polticas pblicas.

Sin embargo, no toda produccin de bienes y servicios es cuantificable, como es el caso de ciertos
servicios de difcil cuantificacin, por lo que la medicin de bienes y servicios queda reservada para
los que prestan las instituciones pblicas, que por su naturaleza puedan ser cuantificables, para los
no cuantificables debern establecerse caractersticas cualitativas que definan su eficacia.

c) Cuantificacin de la produccin terminal


Algunos productos terminales acabados y en proceso abarcan ms de una gestin presupuestaria, por
lo que es necesario determinar en qu parte de la produccin adoptar la forma de producto terminal.
Para esto es necesario considerar dos aspectos:

Produccin programada en base a la oferta (cuando las cantidades de la produccin


dependen de los recursos y disponibilidades financieras, por ejemplo construccin de
caminos). Otra es la produccin programada en base a la demanda (no solo dependen de los
recursos sino tambin de las variaciones de la demanda efectiva, por ejemplo la atencin de
pacientes, para esto se debe presupuestar nicamente los recursos necesarios).

Directrices de Formulacin Presupuestaria


25
Asimismo, la produccin puede ser peridica y no peridica, la primera cuando se generen a
lo largo de todo el periodo presupuestario y la segunda cuando los productos terminales se
generen en determinados momentos.

La cuantificacin en unidades fsicas de los bienes y servicios producidos es un requerimiento en


las diferentes etapas del proceso presupuestario. La cuantificacin de los bienes y servicios
terminales que realiza una entidad, durante un ejercicio presupuestario y cuya produccin,
concreta y acabada se pone a disposicin de sus usuarios se denomina meta, que expresa la
cantidad de bienes y servicios que se proveen, para contribuir de manera directa y efectiva, al logro
de objetivos de las polticas pblicas.

Otra cuantificacin de bienes y servicios es la produccin bruta, caracterstica de procesos


productivos una parte de la produccin terminal se finaliza en el ejercicio presupuestario y otra
queda en ejercicios posteriores. Por ejemplo, el total de alumnos matriculados es la produccin
bruta y la cantidad de alumnos que egresan dicho ao resulta ser la meta.

Es una necesidad contar con ambas cuantificaciones, la meta posibilita medir la contribucin que
se efectu al logro de las polticas, la cantidad de produccin bruta sirve de base para calcular la
cantidad de produccin intermedia que se requiere y sus recursos.

Por ejemplo, la cantidad de alumnos egresados (meta) permite medir la contribucin al logro de
poltica educativa, mientras que la cantidad de alumnos matriculados (produccin bruta) posibilita
cuantificar la cantidad de produccin intermedia requerida (horas/clase) y los recursos reales y
financieros (docentes, equipos). Por lo tanto, la meta permite cuantificar las polticas pblicas, y la
produccin bruta los recursos reales y financieros requeridos.

d) Cuantificacin de la produccin intermedia


Su cuantificacin puede ser realizada a nivel de actividad o proyectos, el nivel de cuantificacin tiene
una doble utilidad, por un lado permite relacionar la produccin intermedia con la produccin
terminal (ejemplo, horas de clase y cantidad de alumnos atendidos), por otro lado dentro de cada
actividad o proyecto la cuantificacin del bien o servicio permite establecer relaciones cuantitativas
con los respectivos volmenes de trabajo (por ejemplo la cantidad de m 2 de vas de acceso
pavimentadas condiciona y determina la cantidad de m3 de tierra removida).

La cuantificacin debe responder a las siguientes preguntas: La cuantificacin permite calcular los
recursos reales?, Variaciones en la cuantificacin implica variacin en los recursos reales?, Hace posible
el seguimiento de la ejecucin?, si las respuestas son negativas no se estar ante volmenes sino ante
acciones micro-operacionales.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


26
ANEXO II
MATRIZ DE LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA DEL PLAN DE DESARROLLO ECONMICO Y
SOCIAL (PDES)

1. Mandato Constitucional
La Constitucin establece en sus artculos 175, 242, 300, 311 inclusive, establece las competencias
exclusivas del nivel central, departamental autonmico y autonmico municipales, incluyendo al
autonmico indgena originario campesino. En todos los niveles se estable que la Planificacin debe estar
en concordancia con la planificacin nacional, es decir, con el instrumento conductor que es el Plan de
Desarrollo Econmico y Social en el Marco del Desarrollo Integral Para Vivir Bien en Armona con la Madre
Tierra, en la que El Estado ejerce la direccin integral del desarrollo econmico y sus procesos de
planificacin.

Esto define la responsabilidad y competencia de los Gobiernos Autonmicos Departamentales, Gobiernos


Autonmicos Municipales, para formular los instrumentos de planificacin del desarrollo y del
ordenamiento territorial, la correspondencia que debe darse entre ellos, y la necesidad de que se articulen
entre s los Planes de los distintos niveles de gobierno.

El Art. 46 del D.S. 29894 en sus incisos c), f), g), h), i) y n) establece entre las atribuciones de la Ministra(o)
de Planificacin del Desarrollo: Desarrollar polticas de planificacin y ordenamiento territorial, en
coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas, y Descentralizadas, Organizaciones Sociales,
Comunitarias y Productivas, y autoridades del mbito correspondiente; Ejercer las facultades de rgano
Rector de los Sistemas de Planificacin Integral Estatal y del Sistema Estatal de Inversin y Financiamiento
para el Desarrollo; Disear las polticas y estrategias de inversin y financiamiento para el desarrollo del
pas; Realizar el seguimiento y evaluacin de la aplicacin de los programas del Sistema Estatal de
Inversin y Financiamiento para el desarrollo; y Planificar la gestin de riesgos con enfoque
intersectorial de mediano y largo plazo en coordinacin con la Entidades Territoriales Autnomas y
Descentralizadas.

El Art. 49, pargrafo I de la Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para vivir Bien establece
que el Sistema de Planificacin Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, el Plan de Desarrollo
Econmico y Social del pas y los planes de las entidades territoriales autnomas, debern orientarse al
logro del Vivir Bien, a travs del Desarrollo Integral en Armona y Equilibrio con la Madre Tierra.

La Agenda Patritica 2025 constituye el plan de largo plazo del Estado Plurinacional de Bolivia y orienta
todo el proceso del Sistema de Planificacin Integral del Estado y bajo dicho mandato se formula el Plan
Quinquenal de Desarrollo Integral para Vivir Bien 2015-2020, los planes sectoriales y los planes de las
Entidades Territoriales Autnomas.

2. Sistema de Planificacin Integral del Estado (SPIE)


Es el conjunto organizado y articulado de normas, subsistemas, procesos, metodologas, mecanismos y
procedimientos de orden tcnico, administrativo y poltico, mediante los cuales las entidades del sector
pblico de todos los niveles territoriales del Estado recogen las propuestas de los actores sociales privados
y comunitarios para adoptar decisiones que permitan desde sus sectores, territorios y visiones
socioculturales, construir las estrategias ms apropiadas para alcanzar los objetivos del desarrollo integral
con equidad social y de gnero e igualdad de oportunidades, e implementar la Agenda Patritica y el Plan
de Desarrollo Econmico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien en Armona con la
Madre Tierra.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
27
El SPIE contempla los siguientes subsistemas de planificacin:
Subsistema de Planificacin (SP)
Subsistema de Inversin Pblica y Financiamiento Externo para el Desarrollo Integral (SIPFE)
Subsistema de Seguimiento y Evaluacin Integral de Planes (SEIP).

Cuyos fines son:


Poner en marcha la ejecucin de la planificacin estratgica y operativa en el pas de manera
integral en el corto, mediano y largo plazo con un enfoque articulado y armnico entre la
planificacin sectorial y territorial y en coordinacin entre el nivel central del Estado y las
Entidades Territoriales Autnomas y con los actores privados, comunitarios y organizaciones
sociales, estableciendo la asignacin organizada de los ingresos pblicos y del financiamiento
externo.
Establecer un seguimiento integral a las metas, resultados, estrategias y acciones del proceso de
planificacin garantizando el seguimiento a la ejecucin fsica, financiera, resultados e indicadores
previstos.
Establecer la toma de decisiones de orden tcnico, administrativo y poltico sobre la base de la
mejor informacin disponible y el anlisis integrado de esta informacin, incluyendo las
diferentes dimensiones del Vivir Bien, la gestin de sistemas de vida, la gestin de riesgos y del
cambio climtico.

La planificacin integral del Estado comprende los siguientes ciclos:


La formulacin de los planes de largo, mediano y corto plazo articulando los procesos de
planificacin sectorial y territorial, e integrando diagnsticos, estructura de planificacin con
enfoque de gestin por resultados, y propuestas de inversin pblica y presupuestos.
La implementacin de los planes sectoriales y territoriales de forma coordinada y articulada.
El seguimiento a los planes que constituye un proceso de monitoreo al cumplimiento de la
ejecucin fsica, financiera y de resultados alcanzados en las metas, resultados, estrategias y
acciones contenidas en el proceso de planificacin.
La evaluacin y ajuste de planes que es el proceso por el cual se retroalimentan los Planes y su
implementacin.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


28
3. Instrumentos Directrices para la Planificacin
a) Agenda Patritica
Establece la visin poltica, el horizonte histrico y las estrategias con visin de futuro para la
construccin del horizonte histrico del Vivir Bien en armona y equilibrio con la Madre Tierra.

La Agenda Patritica es la mxima directriz de cumplimiento obligatorio del Estado Plurinacional


que orienta la gestin pblica y se ejecuta a travs de los planes sectoriales y territoriales en todo
el territorio del pas cumpliendo e implementando el SPIE.
b) Plan de Desarrollo Econmico y Social
El Plan de Desarrollo Econmico y Social (PDES) en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien
en Armona con la Madre Tierra es el instrumento que permite la aplicacin de la Agenda
Patritica en el mediano plazo en la gestin pblica plurinacional, articulando la planificacin
sectorial y territorial y la coordinacin entre los actores privados, comunitarios, social
cooperativos y organizaciones sociales del pueblo boliviano, incluyendo a las organizaciones de
las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas.
c) Plan Sectorial de Desarrollo Integral
El Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra es el
instrumento de planificacin sectorial para la gestin de mediano plazo de cada uno de los
Ministerios cabezas de sector a partir de las orientaciones contenidas en el PDES en el marco del
Desarrollo Integral para Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra, en articulacin con las
Entidades Territoriales Autnomas, las organizaciones sociales, incluyendo a las organizaciones
de las naciones y pueblos indgena originario campesinos, comunidades interculturales y
afrobolivianas, y los diferentes sujetos privados, comunitarios y social-cooperativos.

El Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra articulara
los Planes Estratgicos Empresariales de las Empresas Pblicas y Planes Estratgicos Corporativos
relacionados al sector, as como los Planes Estratgicos Institucionales de las entidades bajo su
dependencia, resultando en una visin integrada de la planificacin sectorial durante un
quinquenio.
d) Planes de las Empresas Pblicas
La planificacin empresarial pblica se constituye en la actividad fundamental que direcciona y
orienta la toma de decisiones en la empresa para el logro de las metas, y resultados que
contribuyen al cumplimiento del PDES y al Plan Sectorial de Desarrollo Integral para Vivir Bien en
Armona con la Madre Tierra del sector al que pertenezca la empresa.

La planificacin empresarial pblica est integrada por los Planes Estratgicos - Empresariales y
los Planes Estratgicos Corporativos, as como por los planes operativos anuales y los planes
gestionados de acuerdo al rubro empresarial.
e) Planes Estratgicos Institucionales
Los Planes Estratgicos Institucionales (PEI) son la herramienta que permite a cada institucin
establecer en el marco de sus competencias y atribuciones la contribucin directa a la
implementacin de la Agenda Patritica y el PDES en el marco del Desarrollo Integral para Vivir
Bien en Armona con la Madre Tierra y estn a cargo de las Mximas Autoridades Ejecutivas de
cada entidad pblica en el marco de sus competencias y atribuciones.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


29
f) Plan de Entidades Territoriales Autnomas
Los Planes de las Entidades Territoriales Autnomas Departamentales, Regionales y Municipales
de Desarrollo Integral para Vivir Bien, son instrumentos de planificacin territorial para la gestin
de mediano plazo de las Entidades Territoriales Autnomas a partir de las orientaciones
contenidas en el PDES en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien, en articulacin con los
diferentes mbitos del Estado Plurinacional y con los sujetos privados, comunitarios y social-
cooperativos.
g) Plan Integral de Gestin Territorial Comunitaria
Los Planes Integrales de Gestin Territorial Comunitaria de las Autonomas Indgena Originario
Campesinas para Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra estn orientados a fortalecer la
construccin del modelo autonmico tomando en cuenta las propias visiones sociales, culturales,
polticas y econmicas de las naciones y pueblos que los componen.

Es fundamental que todos los tipos de planes guarden absoluta concordancia entre s y sus acciones se
orienten en cumplimiento al PDES y por ende a la Agenda Patritica en cado uno de los pilares, metas,
resultados, estrategias y acciones ya que en su conjunto determinan y orientan los contenidos y polticas
de desarrollo hacia el Vivir Bien.

De igual manera la planificacin contempla las capacidades y potencialidades de las zonas de vida mismas
que definen las posibilidades del desarrollo integral social, econmico y ambiental que debe alcanzarse
para el Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra bajo un ordenamiento de los sistemas de vida y que
incluya la gestin de riesgos y cambios climticos.

El grfico presenta las correspondencias que deben darse entre los instrumentos de planificacin:

Planes Estratgicos Institucionales,


Planes Estratgicos de las
Empresas Pblicas
Planes Estratgicos Corporativos

POA

Fuente: Viceministerio de Planificacin y Coordinacin del MPD

A partir de ello todas las instituciones y entidades debern contemplar en sus planes una estructura de
planificacin basada en Pilar y Meta, Resultado y Accin del PDES y a la Agenda Patritica 2025, conforme
a la siguiente estructura:

Directrices de Formulacin Presupuestaria


30
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
PILAR 1 Erradicacin de la extrema pobreza

P M R A Estructura Programtica - 2016


1 Pilar Erradicacin de la extrema pobreza
Erradicacin de la pobreza extrema material y reduccin significativa de la pobreza
1 1 Meta
moderada.
1 1 1 Resultado Se ha reducido al 9,5% la poblacin en situacin de pobreza extrema.
Programas multisectoriales integrales para la erradicacin de la extrema pobreza en
1 1 1 1 Accin
municipios, comunidades y juntas vecinales con mayor pobreza extrema.
1 1 2 Resultado Se ha disminuido al 24% la poblacin en situacin de pobreza moderada.
1 1 2 1 Accin Disminucin de la pobreza moderada.
1 1 3 Resultado Se ha reducido hasta un 22% las Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
1 1 3 1 Accin Reduccin de las necesidades bsicas insatisfechas (NBI).
Se ha reducido hasta 25 veces la relacin de ingresos entre el 10% ms rico y el
1 1 4 Resultado
10% ms pobre.
1 1 4 1 Accin Desarrollo de programas sociales.
1 1 4 2 Accin Reduccin de la desigualdad de ingresos entre los ms pobres y los ms ricos.
Se ha cubierto al menos el 80% de los hogares ms pobres y vulnerables con
1 1 5 Resultado
programas sociales.
Continuidad a los programas sociales a travs de la entrega de los bonos: Renta
Dignidad, Renta Solidaria, Bono Juana Azurduy, Bono Juancito Pinto, Complemento
Nutricional Carmelo y Subsidio Universal Prenatal por la Vida, adems
1 1 5 1 Accin
incrementando constantemente los asegurados independientes de los Fondos del
Sistema Integral de Pensiones administrados por el Estado y socializando la Ley de
Pensiones.
Fortalecimiento del Sistema Integral de Pensiones, ampliando el nmero de
1 1 5 2 Accin asegurados con reconocimiento de aportes a travs de la Compensacin de
Cotizaciones.
1 1 5 3 Accin Programa vaso de leche
Se ha ampliado el apoyo integral a nias, nios y adolescentes en situacin de
1 1 6 Resultado
calle, en centros de reinsercin social con la participacin de los municipios.

Apoyo a las nias, nios, adolescentes y jvenes en situacin de calle en materia de


1 1 6 1 Accin
salud, nutricin, educacin, formacin laboral y psicolgico.
Se ha promovido la incorporacin de nias y nios en situacin de calle en familias
1 1 7 Resultado
sustitutas.
1 1 7 1 Accin Promocin de la insercin familiar de nios y nias.
Se ha incrementado la cobertura de programas y servicios de Desarrollo Infantil
1 1 8 Resultado
Temprano (DIT) en nias y nios menores de 4 aos.
1 1 8 1 Accin Implementacin de programas y servicios de Desarrollo Infantil Temprano.
Se ha promovido el apoyo y atencin integral a nias, nios, jvenes y adolescentes
1 1 9 Resultado
en situacin de calle.
Implementacin de programas de atencin integral para nios, nias, joven y
1 1 9 1 Accin
adolescentes.
1 1 9 2 Accin Centros de reinsercin social en ciudades capitales.
1 1 9 3 Accin Programa nacional de prevencin, rehabilitacin y reformacin para jvenes.
Se ha promovido el acceso de personas con discapacidad registradas en programas
1 1 10 Resultado
integrales de inclusin social basados en la comunidad.
1 1 10 1 Accin Programas integrales de apoyo a personas con capacidades diferentes.
Promocin de polticas pblicas para personas con discapacidad en los mbitos de
1 1 10 2 Accin
salud, educacin, trabajo, justicia y otros.

Se han impulsado programas de rehabilitacin basados en la comunidad para la


1 1 11 Resultado
restitucin y el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad

Directrices de Formulacin Presupuestaria


31
P M R A Estructura Programtica - 2016P
1 1 11 1 Accin Restitucin y ejercicio de derechos de personas con discapacidad.
Programas de rehabilitacin basados en la comunidad, habilitacin y atencin
1 1 11 2 Accin
integral de personas con discapacidad.
1 1 11 3 Accin Insercin laboral a personas con discapacidad en instituciones pblicas y privadas.
Seguimiento y monitoreo a la implementacin de polticas y acciones para personas
1 1 11 4 Accin
con discapacidad.

Se ha fortalecido el apoyo integral para personas adultas mayores en centros de


1 1 12 Resultado
acogida y otros espacios para su ejercicio al derecho a una vejez digna.
1 1 12 1 Accin Apoyo integral para personas adultas mayores.
1 1 12 2 Accin Implementacin y gestin de Centros de acogida para personas adultas mayores.
1 1 12 3 Accin Sistema de registro y seguimiento al trato preferente.
1 1 12 4 Accin Campaas de dotacin de insumos esenciales a personas adultas mayores.
1 1 12 5 Accin Formacin para personas adultas mayores.
1 2 Meta Combatir la pobreza social.

Se ha recuperado, fortalecido e incrementado la prctica de al menos 5 valores


compartidos y prcticas comunitarias: ayni, minka, tama, thumpa, arete guasu y
1 2 13 Resultado
apthapi, en organizaciones barriales, comunitarias, instituciones pblicas, privadas,
municipios y organizaciones sociales.

Fortalecimiento y fomento de acciones para las y los jvenes relacionados con la


1 2 13 1 Accin recuperacin de valores, prcticas comunitarias, conocimientos ancestrales y
valores sociocomunitarios.

Fortalecimiento y fomento de organizaciones sindicales, cooperativas, colectivas y


1 2 13 2 Accin
comunitarias.

Se ha fortalecido la prctica y promocin de las mltiples expresiones culturales que


1 2 14 Resultado constituyen el patrimonio material e inmaterial del Estado Plurinacional (arte, textil,
pinturas, danzas, msica, vestimenta, pensamiento, oralidad, memorias, y otras)

Preservacin, promocin, conservacin, proteccin, recuperacin y desarrollo del


1 2 14 1 Accin patrimonio y expresiones artsticas orientadas a la transformacin de la sociedad
bajo lineamientos de descolonizacin y lucha contra el racismo y la violencia.

Desarrollo de gestin cultural en los mbitos de expresin artstica y difusin del


1 2 14 2 Accin
patrimonio cultural.

Los maestros promueven valores comunitarios, solidaridad y cooperacin, estn


1 2 15 Resultado
implementando la nueva currculo del Sistema Educativo Plurinacional.

Procesos de formacin de maestros y maestras del Sistema Educativo Plurinacional


1 2 15 1 Accin
(SEP) con los lineamientos de descolonizacin y despatriarcalizacin.
Transformacin curricular de Sistema Educativo Plurinacional (SEP), incorporando
los saberes, conocimientos y tecnologas de las naciones y pueblos indgena
1 2 15 2 Accin
originario campesinos en los planes y programas curriculares diversificados y
regionalizados.
La sociedad boliviana, sus organizaciones e instituciones practican el equilibrio y la
1 2 16 Resultado
complementariedad de gnero y generacional para el Vivir Bien
1 2 16 1 Accin Promocin de valores de equidad de gnero y generacional.
Programa de Centros de Desarrollo Integral "Niez y Adolescencia Feliz",
1 2 16 2 Accin
Wawacusicuy (Quechua), Cusisim Wawa (Aymara), Mitacua, Mira Ori (Guarani).
1 2 16 3 Accin Programa integral de lucha contra la violencia sexual.
Programa de prevencin y proteccin social de nias, nios y adolescentes en
1 2 16 4 Accin
actividad laboral menores de 14 aos.

Proteccin de derechos de nios, nias, adolescentes en condiciones de mayor


1 2 16 5 Accin
vulnerabilidad.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


32
P M R A Estructura Programtica - 2016

Comunidades interreligiosas, juveniles, barriales, comunales efectan acciones de


1 2 17 Resultado
servicio comunitario en solidaridad, respeto, armona y apoyo mutuo
1 2 17 1 Accin Desarrollo integral comunitario en complementariedad y solidaridad.
Promocin de acciones de servicio comunitario para personas con discapacidad y
1 2 17 2 Accin
personas adultas mayores.

Se ha logrado la recuperacin de las identidades individuales y colectivas para el


1 2 18 Resultado
fortalecimiento de la identidad plurinacional.
1 2 18 1 Accin Implementacin de acciones para fortalecer la identidad plurinacional.
En Bolivia, ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de pongueaje y
1 3 Meta
esclavismo, y explotacin en el trabajo infantil

Todas las comunidades indgena originarias liberadas han sido fortalecidas con
1 3 19 Resultado
capacidades integrales para la gestin de los nuevos asentamientos

Implementacin de programas integrales de asentamientos, y desarrollo integral


1 3 19 1 Accin
para comunidades indgenas originarias liberadas.
Naciones y pueblos indgena originarios en situacin de alta vulnerabilidad y formas
de vida transfronterizas han sido beneficiados con la implementacin de polticas y
1 3 20 Resultado
programas estatales de proteccin, fortalecimiento y salvaguarda de sus sistemas
de vida.
Implementacin de polticas y programas integrales de sistemas de vida y planes de
1 3 20 1 Accin
salvaguarda de naciones y pueblos indgenas originarios.
Se han eliminado las relaciones de servidumbre en actividades agrcolas y
1 3 21 Resultado
ganaderas.
Erradicacin de toda forma de explotacin de indgenas y campesinos en
1 3 21 1 Accin
propiedades con actividades agrcolas y ganaderas.

Se ha avanzado significativamente hacia la reduccin de la Trata y Trfico de


1 3 22 Resultado
Personas y delitos conexos.

Prevencin, control y sancin en la lucha contra la trata y trfico de personas y


1 3 22 1 Accin
generacin de condiciones para la reintegracin de las vctimas.

Se ha avanzado significativamente en la erradicacin de la explotacin laboral de


1 3 23 Resultado
los nios y adolescentes trabajadores

Fortalecimiento de las Defensoras de la Niez y Adolescencia en su rol de


1 3 23 1 Accin
proteccin a las nias, nios y adolescentes.

Implementacin de programas de proteccin de las nias, nios y adolescentes


1 3 23 2 Accin contra la explotacin laboral, el trabajo forzoso y los trabajos peligrosos, insalubres
o atentatorios contra su dignidad, garantizando la proteccin de sus derechos.

1 4 Meta Combatir la discriminacin y el racismo.

Se ha avanzado sustancialmente en la reduccin de la violencia escolar en centros


1 4 24 Resultado educativos y en la erradicacin de toda forma de abuso, agresin, acoso y violencia
por discriminacin y racismo en instituciones pblicas, privadas y centros laborales.

1 4 24 1 Accin Lucha contra el racismo, patriarcalismo y toda forma de discriminacin.


Instituciones estatales y privadas de servicio pblico previenen, protegen y
1 4 25 Resultado
sancionan conductas de maltratos, racistas y discriminatorias.

Fortalecimiento del Sistema Plurinacional de Recepcin, Registro y Seguimiento de


1 4 25 1 Accin
procesos administrativos y judiciales por racismo y toma forma de discriminacin.

Implementacin de la Ley 045 en la lucha contra el racismo y toda forma de


1 4 25 2 Accin
discriminacin en instituciones pblicas y privadas.
Implementacin de acciones para el respeto a los derechos de las personas del
1 4 25 3 Accin colectivo Gays, Lesbianas, Bisexuales, y Transexuales (GLBT) y con orientaciones
sexuales diversas.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


33
P M R A Estructura Programtica - 2016

Instituciones del Sistema Educativo y de profesionalizacin implementan polticas y


1 4 26 Resultado
currculas de prevencin y lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin.
1 4 26 1 Accin Lucha contra el racismo y toda forma de discriminacin en el sistema educativo.
Los medios de comunicacin pblicos y privados, implementan programas de
1 4 27 Resultado
sensibilizacin y prevencin del racismo y discriminacin.
Implementacin de programas de sensibilizacin y prevencin del racismo y
1 4 27 1 Accin
discriminacin.
Se ha promovido el respeto, la solidaridad y los derechos de las personas respecto
1 4 28 Resultado
a su orientacin sexual e identidad de gnero

Implementacin de programas integrales destinados a combatir la discriminacin


1 4 28 1 Accin
por orientacin sexual e identidad de gnero.

Fortalecimiento de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en el


1 4 28 2 Accin
sistema educativo plurinacional y en los mbitos laborales
1 5 Meta Combatir la pobreza espiritual.

Todas las mujeres que acuden a las instancias pblicas a denunciar hechos de
1 5 29 Resultado violencia reciben asistencia legal y psicolgica, reduciendo el porcentaje de mujeres
y nias que han sufrido violencia fsica, psicolgica y/o sexual.

Implementacin de programas integrales de atencin y asistencia inmediata a


1 5 29 1 Accin
mujeres vctimas de violencia.

Gestin y operativizacin de las casas de acogida y refugio y refugio temporal y


1 5 29 2 Accin
casas comunitarias para mujeres en situacin de violencia.

Promocin de cursos tcnicos y oficios medios identificando el mercado laboral para


1 5 29 3 Accin
mujeres sobrevivientes de violencia.
1 5 29 4 Accin Fortalecimiento e implementacin del SSIPPASE en todo el territorio nacional.
Fortalecimiento de las capacidades de las promotoras comunitarias para el apoyo a
1 5 29 5 Accin las mujeres en situacin de violencia, articulados a los servicios pblicos de
atencin.
Seguimiento a los procesos de justiciabilidad para la sancin oportuna y eficaz de
1 5 29 6 Accin
acoso y violencia poltica.

Se ha incrementado en la poblacin boliviana la prctica de valores, principios y


1 5 30 Resultado cdigos ancestrales (ama suwa, ama llulla, ama qhilla), del respeto a una/uno
mismo, a las/los dems, a la Madre Tierra y lo sagrado.

1 5 30 1 Accin Fortalecimiento de la Revolucin Democrtica y Cultural: valores y prcticas.


Se ha reducido el consumo de bebidas alcohlicas que genera violencia y el
1 5 31 Resultado
expendio de otras bebidas nocivas para la salud.

Prevencin y reduccin del consumo de drogas y alcohol en el mbito educativo,


1 5 31 1 Accin
familiar y comunitario.
Se ha promovido la construccin de una sociedad menos consumista y menos
1 5 32 Resultado
individualista.
1 5 32 1 Accin Fortalecimiento de la Revolucin Democrtica y Cultural: relaciones sociales.
Se han constituido centros comunitarios, vecinales, urbanos y rurales e
implementado acciones preventivas de situaciones de racismo, autoritarismo,
1 5 33 Resultado machismo y fascismo, violencia familiar y con capacidad de atencin a denuncias y
demandas de violencia familiar contra mujeres, nias, nios y adolescentes, adultos
mayores y personas con discapacidad.
Fortalecimiento de la Revolucin Democrtica y Cultural: centros comunitarios y
1 5 33 1 Accin
vecinales.
Programa de disminucin de la violencia, fortaleciendo a las familias como entorno
1 5 33 2 Accin
protector.
Todas las instituciones pblicas, incluyendo establecimientos educativos previenen
1 5 34 Resultado
y sancionan conductas de acoso y autoritarismo.
1 5 34 1 Accin Aplicacin de normativa y otros para sancionar conductas de acoso y maltrato.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
34
P M R A Estructura Programtica - 2016
Se han implementado mecanismos y polticas para lograr la complementariedad de
1 5 35 Resultado
gnero y generacional.
1 5 35 1 Accin Promocin valores de equidad de gnero y generacional.
Seguimiento y evaluacin al plan de prevencin, proteccin y atencin de
1 5 35 2 Accin
embarazos en adolescentes y jvenes.

Fortalecimiento de la estructura y capacidades del Estado en derechos de la niez y


1 5 35 3 Accin
adolescencia.
1 5 35 4 Accin Restitucin del derecho a la familia en nios, nias y adolescentes.
Proteccin de derechos de nias, nios y adolescentes en condiciones de mayor
1 5 35 5 Accin
vulnerabilidad.
1 6 Meta Construir un ser humano integral para Vivir Bien.

Se aplican de prcticas, valores ancestrales y constitucionales, saberes y


1 6 36 Resultado conocimientos que promueven la construccin del nuevo ser humano integral en la
sociedad boliviana hacia el Vivir Bien.

1 6 36 1 Accin Fortalecimiento de la Revolucin Democrtica y Cultural: saberes y conocimientos.


1 6 36 2 Accin Fortalecimiento de la cultura de igualdad ante la Ley y respeto a las diversidades.
1 6 36 3 Accin Formacin del ser humano integral en las universidades y formacin superior.
Se combaten prcticas colonialistas, patriarcales y excluyentes en las entidades
1 6 37 Resultado
pblicas, privadas, sociales, comunitarias y educativas.
1 6 37 1 Accin Fortalecimiento el proceso de despatriarcalizacin.
Mayor participacin de la mujer en espacios polticos, econmicos y sociales con
1 6 37 2 Accin
equidad de gnero.

Se ha avanzado sustancialmente en la consolidacin del nuevo Modelo de Estado


1 6 38 Resultado
Plurinacional Descolonizado y Despatriarcalizado en el territorio Nacional.
1 6 38 1 Accin Fortalecimiento integral y territorial del nuevo modelo de Estado Plurinacional.
1 6 38 2 Accin Fortalecimiento y gestin de polticas pblicas.
Fortalecimiento a la participacin poltica plena de las organizaciones sociales y el
1 6 38 3 Accin
pueblo boliviano.
Atencin de demandas sociales, anlisis estratgico, prevencin y solucin de
1 6 38 4 Accin
conflictos.
1 6 38 5 Accin Difusin de los derechos y obligaciones constitucionales de la poblacin Boliviana.
Centralizacin, procesamiento y anlisis de informacin gubernamental para la toma
1 6 38 6 Accin
de decisiones.

Desarrollo e implementacin de la difusin masiva y directa de informacin sobre


1 6 38 7 Accin
acciones vinculadas a la gestin del modelo del Estado.

Desarrollo e implementacin de proyectos del programa Bolivia Cambia Evo


1 6 38 8 Accin
cumple.

PILAR 2 Universalizacin de los servicios bsicos

P M R A Estructura Programtica - 2016


2 Pilar Universalizacin de los servicios bsicos
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de agua y
2 1 Meta
alcantarillado sanitario.
2 1 39 Resultado El 95% de la poblacin urbana cuenta con servicios de agua potable.
2 1 39 1 Accin Ampliacin de cobertura de los servicios de agua potable en el rea urbana.
Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestin integral y control del
2 1 39 2 Accin
agua en escenarios urbanos.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


35
P M R A Estructura Programtica - 2016
2 1 40 Resultado 80% de la poblacin rural cuentan con servicios sostenibles de agua segura.
2 1 40 1 Accin Ampliacin de cobertura de los servicios de agua segura en el rea rural.
Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestin integral y control del
2 1 40 2 Accin
agua en escenarios rurales.
2 1 41 Resultado El 70% de la poblacin urbana cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Ampliacin de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el
2 1 41 1 Accin
rea urbana.
Rehabilitacin y mejoras de plantas de tratamiento de aguas residuales de las reas
2 1 41 2 Accin
urbanas.
Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestin integral y control del
2 1 41 3 Accin
servicio de alcantarillado y saneamiento urbanos.
2 1 42 Resultado El 60% de la poblacin rural cuenta con servicios de alcantarillado y saneamiento.
Ampliacin de cobertura de alcantarillado (sanitario y pluvial) y saneamiento en el
2 1 42 1 Accin
rea rural.
Construccin, rehabilitacin y mejoras de plantas de tratamiento de aguas
2 1 42 2 Accin
residuales de las reas rurales.

Empoderamiento social y desarrollo institucional para la gestin integral y control del


2 1 42 3 Accin
servicio de alcantarillado y saneamiento rural.

El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de comunicacin


2 2 Meta
telefnica e internet

Se ha ampliado el servicio de telefona mvil en localidades con poblacin mayor a


2 2 43 Resultado
50 habitantes.
Instalacin y ampliacin de redes de interconexin de fibra ptica, microondas (radio
2 2 43 1 Accin enlaces) y/o enlaces satelitales, radio bases y antenas para lograr la cobertura de
telefona mvil.
Se ha ampliado el servicio de telefona e internet en localidades con poblacin
2 2 44 Resultado
mayor a 50 habitantes.

Instalacin y ampliacin de redes de interconexin de fibra ptica, microondas (radio


2 2 44 1 Accin enlaces) y/o enlaces satelitales, e instalacin del equipamiento necesario para
brindar el servicio de acceso a internet.

Implementacin de acciones para la conexin a la red troncal boliviana a


2 2 44 2 Accin
poblaciones mayor a 2.000 habitantes.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos cuentan con servicios de energa
2 3 Meta
elctrica y luz
2 3 45 Resultado Se ha alcanzado un 97% de cobertura de energa elctrica y luz a nivel nacional.
2 3 45 1 Accin Ampliacin de los servicios de cobertura de energa elctrica y luz.
2 3 45 2 Accin Cosechando vida sembrando luz: acceso a paneles solares.
2 3 46 Resultado Se ha logrado el 100% de cobertura de energa elctrica y luz en el rea urbana.
2 3 46 1 Accin Extensin y densificacin de redes de energa elctrica y luz en el rea urbana.
2 3 46 2 Accin Construccin, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado pblico urbano.
2 3 47 Resultado Se ha alcanzado el 90% de cobertura de energa elctrica y luz en el rea rural.
Extensin y densificacin de redes de energa elctrica y luz, y uso de energas
2 3 47 1 Accin
alternativas en el rea rural.
2 3 47 2 Accin Construccin, mejoramiento y mantenimiento del alumbrado pblico rural.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos estn integrados a travs de sistemas de
2 4 Meta
transporte en sus diferentes modalidades.
2 4 48 Resultado Dobles vas
2 4 48 1 Accin Construccin de dobles vas.
2 4 49 Resultado Corredor Biocenico.
2 4 49 1 Accin Gestin del Corredor Ferroviario Biocenico Central - CFBC.
2 4 50 Resultado Corredor Norte Sur.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


36
P M R A Estructura Programtica - 2016
2 4 50 1 Accin Construccin de tramos del Corredor Norte - Sur.
2 4 51 Resultado Corredor Oeste Norte.
2 4 51 1 Accin Construccin de tramos del Corredor Oeste - Norte.
2 4 52 Resultado Diagonal Jaime Mendoza.
2 4 52 1 Accin Construccin de tramos de la diagonal Jaime Mendoza.
2 4 53 Resultado Conexiones de Capitales de Departamento.
Mejoramiento, mantenimiento y rehabilitacin de la infraestructura de la red vial
2 4 53 1 Accin
fundamental.
Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial
2 4 53 2 Accin
departamental.
Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura de la red vial
2 4 53 3 Accin
municipal.
2 4 54 Resultado Integracin de Regiones Productivas y la Y de la Integracin.
2 4 54 1 Accin Construccin y mantenimiento de tramos de la Y de la Integracin.
2 4 55 Resultado Puentes y accesos.
2 4 55 1 Accin Construccin de puentes y accesos.

Se ha avanzado en las gestiones para la construccin del Corredor Ferroviario


2 4 56 Resultado Biocenico Central (CFBC) Brasil Bolivia - Per que une el Puerto de Santos
(Brasil) con el Puerto de Ilo (Per).

2 4 56 1 Accin Gestin para la construccin del Corredor Ferroviario Biocenico Central.


Se ha construido el tramo ferroviario para el transporte urbano en los departamentos
2 4 57 Resultado
de Cochabamba y Santa Cruz, con la finalidad de articular las redes ferroviarias.
2 4 57 1 Accin Construccin de los tramos ferroviarios para el tren urbano en Cochabamba.
2 4 57 2 Accin Construccin de los tramos ferroviarios para el tren urbano en Santa Cruz.

Se ha avanzado en la construccin del tramo ferroviario Motacucito Mutn


2 4 58 Resultado Puerto Busch, lo que contribuir al desarrollo de la industria siderrgica del pas, a
travs de la ejecucin del proyecto industrial del Mutn.

Construccin, rehabilitacin y adecuacin de la red ferroviaria como parte de los


2 4 58 1 Accin
proyectos del Corredor Ferroviario Biocenico Central - CFBC y de acceso al Mutn.
2 4 58 2 Accin Rehabilitacin de redes ferroviarias existentes con fines mltiples.
Diseo y construccin de tramos ferroviarios nuevos para la interconexin de ambas
2 4 58 3 Accin
redes ferroviarias existentes.

Creacin de la entidad encargada de la planificacin y gestin de la infraestructura


2 4 58 4 Accin
frrea del pas.

Se ha construido el tramo ferroviario Montero Bulo Bulo, el cual contribuir a la


2 4 59 Resultado
interconexin del CFBC.
2 4 59 1 Accin Construccin de tramo ferroviario Montero Bulo Bulo.
Se han rehabilitado vas navegables en los ros Ichilo - Mamar y Beni y el dragado
2 4 60 Resultado
del Canal Tamengo I Fase.
Habilitacin de las vas navegables para la conexin regional de la cuenca del
2 4 60 1 Accin
Amazonas.
2 4 60 2 Accin Habilitacin de las vas navegables para la conexin regional de la cuenca del Plata.
2 4 61 Resultado Se han construido 3 nuevos puertos en su primera fase.
Fortalecimiento de puertos internacionales como zonas portuarias y terminales de
2 4 61 1 Accin
carga.
2 4 61 2 Accin Construccin de puertos y logstica en la Cuenca del Plata y la Cuenca Amaznica.
2 4 61 3 Accin Articulacin del transporte fluvial con otras modalidades de transporte.
Se ha desarrollado zonas francas portuarias en aguas internacionales a travs de
2 4 62 Resultado
convenios.
Desarrollo de las zonas francas portuarias, servicios logsticos y terminales de
2 4 62 1 Accin
carga.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


37
P M R A Estructura Programtica - 2016
2 4 63 Resultado Se ha puesto en marcha la terminal de carga en Puerto Busch.
2 4 63 1 Accin Operacin de terminales de carga en Puerto Bush.
Se han construido 6 nuevas lneas de telefrico en las ciudades de La Paz y El Alto
2 4 64 Resultado
y nuevas lneas de transporte areo por cable en otras ciudades.

Construccin, mejoramiento ampliacin de la infraestructura del telefrico en


2 4 64 1 Accin
diferentes zonas de las ciudades de La Paz y El Alto.
2 4 64 2 Accin Fortalecimiento a la empresa estatal "Mi Telefrico".
Se ha iniciado la construccin de telefricos en otras ciudades del pas: Oruro,
2 4 65 Resultado
Potos y Sucre.
2 4 65 1 Accin Construccin, mejoramiento de la infraestructura del telefrico en Oruro.
2 4 65 2 Accin Construccin, mejoramiento de la infraestructura del telefrico en Potos.
2 4 65 3 Accin Construccin, mejoramiento de la infraestructura del telefrico en Sucre.
Se han construido, ampliado y equipado 6 aeropuertos internacionales: 3 en
2 4 66 Resultado
construccin y 3 en ampliacin y equipamiento.

Construccin, ampliacin, mejoramiento, mantenimiento y/o equipamiento


2 4 66 1 Accin
aeropuertos internacionales en el pas.
Se han construido, ampliado y equipado 12 aeropuertos nacionales y tursticos del
2 4 67 Resultado pas: 5 construidos y equipados y 7 ampliados y equipados. 1 aeropuerto en estudio
de pre inversin.
Construccin, ampliacin, mejoramiento, mantenimiento y/o equipamiento
2 4 67 1 Accin
aeropuertos nacionales en el pas.
2 4 67 2 Accin Ampliacin de los servicios de rutas y destinos nacionales e internacionales.
Se ha implementado 1 HUB intercontinental en el aeropuerto de Viru Viru Santa
2 4 68 Resultado
Cruz.
2 4 68 1 Accin Construccin de HUB intercontinental Viru Viru.
2 4 69 Resultado Se han construido 3 corredores con plataformas logsticas en el pas.
2 4 69 1 Accin Desarrollo de un Plan de infraestructura logstica en el pas.
2 4 69 2 Accin Integracin del territorio nacional mediante sistemas multimodal de transporte.
El 100% de las bolivianas y los bolivianos acceden a viviendas dignas con servicios
2 5 Meta
bsicos.
2 5 70 Resultado Se ha reducido al menos 10% del dficit habitacional del pas.
2 5 70 1 Accin Comunidades urbanas: Administracin, gobernanza y participacin social.
Comunidades urbanas: generacin, consolidacin y recuperacin comunidades
2 5 70 2 Accin urbanas sustentables y resilientes (planificacin urbana, catastro, sistemas
impositivos).
Comunidades urbanas: Construccin, mantenimiento y diseo de vas y
2 5 70 3 Accin
equipamientos estratgicos urbanos.

Comunidades urbanas: intervenciones integrales de mejoramiento barrial y


2 5 70 4 Accin
desarrollo urbano comunitario.
Comunidades urbanas: se han construido 51.290 viviendas nuevas: unifamiliares,
2 5 71 Resultado multifamiliares y complejos habitacionales, as como reposicin por atencin de
desastres.
Construccin de viviendas multifamiliares y complejos habitacionales en el rea
2 5 71 1 Accin urbana (ciudades intermedias) bajo la modalidad de crdito, bajo el concepto de
comunidades urbanas para Vivir Bien.

Construccin de viviendas unifamiliares en el rea urbana (ciudades intermedias) y


2 5 71 2 Accin
rea rural (densificacin), bajo las modalidades de subsidio, crdito o mixto.
2 5 71 3 Accin Viviendas repuestas en atencin a desastres naturales.
Construccin de nuevas viviendas en favor de las personas vulnerables y
2 5 71 4 Accin
vulneradas.
Construccin de nuevas viviendas con entorno urbano y rural mejorado en
2 5 71 5 Accin
coordinacin y concurrencia con ETAs.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


38
P M R A Estructura Programtica - 2016
Gestin de viviendas en el rea urbana a partir de predios con derechos
2 5 71 6 Accin
propietarios.
2 5 71 7 Accin Edificacin de nuevas viviendas con energas alternativas y sustentables.
Se han mejorado, ampliado y/o renovado 63.710 viviendas con eficiencia
2 5 72 Resultado
energtica.
Ampliacin y/o mejoramiento de viviendas en el rea urbana (ciudades intermedia) y
2 5 72 1 Accin rea rural bajo la modalidad de autoconstruccin asistida en concurrencia con las
ETAs.
2 6 Meta Las bolivianas y bolivianos cuentan con servicio de gas domiciliario
2 6 73 Resultado La cobertura de gas domiciliario llega al menos al 50% de los hogares.
2 6 73 1 Accin Ampliacin de la cobertura de Gas Domiciliario.
1,08 millones de viviendas cuentan con gas domiciliario con Sistema Convencional
2 6 74 Resultado
de Distribucin.
2 6 74 1 Accin Desarrollo del sistema convencional de distribucin de gas natural domiciliario.
100 mil viviendas cuentan con gas domiciliario bajo el Sistema Virtual de
2 6 75 Resultado
Distribucin o GNL
2 6 75 1 Accin Desarrollo del sistema virtual de distribucin de gas natural domiciliario.

PILAR 3 Salud, Educacin y Deporte para la formacin de un ser humano integral

P M R A Estructura Programtica - 2016


3 Pilar Salud, Educacin y Deporte para la formacin de un ser humano integral
3 1 Meta Acceso universal al servicio de salud.
3 1 76 Resultado Se implementar el Servicio de Salud Universal
Consolidacin del esquema de financiamiento del sector salud y la aplicacin de la
3 1 76 1 Accin
Ley N 475.
3 1 76 2 Accin Fortalecimiento de la gestin y gerencia sectorial de salud.
3 1 76 3 Accin Institucionalizacin de la fiscalizacin al sistema de salud.
3 1 76 4 Accin Gestin de la calidad de establecimientos y redes funcionales de salud.
Promocin de la participacin y control social en el marco del modelo de gestin de
3 1 76 5 Accin
la poltica SAFCI.
3 1 76 6 Accin Prestaciones de Servicios de Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia.
3 1 77 Resultado La mayor parte de la poblacin accede a medicamentos.
Fortalecimiento de la capacidad reguladora de medicamentos y mejoramiento del
3 1 77 1 Accin
sistema nacional de medicamentos.
3 1 78 Resultado La mayor parte de los municipios implementan el Programa MI SALUD.
3 1 78 1 Accin Ampliacin de las acciones MI SALUD al mbito municipal.
3 1 78 2 Accin Participacin social en salud a nivel municipal y departamental.
La mayor parte de los municipios estn conectados y equipados a la Red
3 1 79 Resultado
TELESALUD
3 1 79 1 Accin Implementacin de las Acciones TELESALUD al mbito municipal.
Se ha reducido en al menos 30% la mortalidad infantil (a 35 muertes por mil
3 1 80 Resultado
nacimientos)
3 1 80 1 Accin Implementacin del Seguro Universal de Salud para nios.
3 1 80 2 Accin Reduccin del riesgo de muerte infantil.
Se ha reducido en al menos 50% la razn de mortalidad materna (a 115 muertes
3 1 81 Resultado
por cien mil nacimientos)
3 1 81 1 Accin Seguro Universal de Salud: Programas de reduccin de mortalidad materna,
3 1 82 Resultado Se ha incrementado la cobertura de parto institucional.
3 1 82 1 Accin Seguro Universal de Salud: Programas de atencin de partos.
3 1 83 Resultado Se ha reducido la proporcin de adolescentes embarazadas.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


39
P M R A Estructura Programtica - 2016
3 1 83 1 Accin Prevencin en embarazos de adolescentes.
3 1 83 2 Accin Promocin de los derechos sexuales y reproductivos.
La mayor parte de los municipios cuentan con planes municipales de salud con
3 1 84 Resultado
enfoque intersectorial ejecutado.
3 1 84 1 Accin Elaboracin de planes municipales de salud.
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades
3 1 85 Resultado
transmisibles.
Implementacin de actividades de prevencin, deteccin temprana, diagnstico y
3 1 85 1 Accin
tratamiento de enfermedades transmisibles.
Se ha reducido la incidencia de casos y defunciones de enfermedades no
3 1 86 Resultado
transmisibles.
Seguro Universal de Salud: Programas de reduccin de enfermedades no
3 1 86 1 Accin
transmisibles.
Al menos 90% de los establecimientos de salud reportan informacin al Sistema
3 1 87 Resultado
nico de Informacin en Salud (SUIS).
3 1 87 1 Accin Implementacin del Sistema nico de Informacin en Salud (SUIS).
Meta 2: Integracin de salud convencional y ancestral con personal altamente
3 2 Meta
comprometido y capacitado.

Se ha invertido $us1.700 millones en la construccin, ampliacin y equipamiento


3 2 88 Resultado
de 47 institutos y hospitales de salud de forma concurrente con las ETAs.

Desarrollo y gestin institucional para la construccin, ampliacin y equipamiento


3 2 88 1 Accin
de institutos y hospitales.
Se han construido 4 Institutos de 4to. Nivel de Salud: Oncologa, Cardiologa,
Gastroenterologa y Nefrourologa Neurologa. Se han construido y ampliado 12
3 2 89 Resultado
hospitales de 3er. Nivel. Se han construido, ampliado y equipado 31 hospitales de
2do. Nivel.
3 2 89 1 Accin Construccin y equipamiento de institutos de cuarto nivel.
3 2 89 2 Accin Construccin y equipamiento de hospitales de tercer nivel.
3 2 89 3 Accin Construccin y equipamiento de hospitales de segundo nivel.

Se han construido, ampliado y equipado 180 establecimientos de salud de 1er.


3 2 90 Resultado Nivel y se han elevado 1.430 Puestos de Salud a la categora de Centros de Salud,
con recursos de los Gobiernos Autnomos Municipales.
Construccin, aplicacin, mejoramiento y equipamiento de establecimientos de
3 2 90 1 Accin
salud de primer nivel.
3 2 90 2 Accin Construccin, aplicacin, mejoramiento y equipamiento de centros de salud.
3 2 90 3 Accin Gestin de salud.
Se han creado nuevos tems para personal de salud, incluyendo plazas para
3 2 91 Resultado
especialistas y subespecialistas.
3 2 91 1 Accin Implementacin de una poltica sectorial de recursos humanos en salud.
Dotacin de recursos humanos calificados a los establecimientos de salud para
3 2 91 2 Accin
mejorar su capacidad resolutiva.

Formacin e incorporacin de especialistas y subespecialistas en salud para la


3 2 91 3 Accin
dotacin de recursos humanos calificados.
3 2 91 4 Accin Implementacin de un sistema de evaluacin del desempeo.
Se han instalado nuevas unidades de hemodilisis y laboratorios de
3 2 92 Resultado
histocompatibilidad
Ampliacin de la capacidad resolutiva de los servicios de salud ofertando servicios
3 2 92 1
Accin especializados.

3 2 92 2 Construccin de infraestructura y equipamiento para unidades de hemodilisis.


Accin
Se ha puesto en funcionamiento un Centro de Saberes de Medicina Tradicional
3 2 93 Resultado
Ancestral Boliviana.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


40
P M R A Estructura Programtica - 2016

Fortalecimiento y rescate de los conocimientos y prcticas de la medicina


3 2 93 1 Accin
tradicional ancestral boliviana.
3 2 93 2 Accin Implementacin del centro de saberes de medicina ancestral boliviana.
3 3 Meta Meta 3: Acceso universal a la educacin.
Se ha inscrito el 90% de las nias, nios, adolescentes y jvenes entre 4 y 17 aos
3 3 94 Resultado
en el Subsistema de Educacin Regular.
3 3 94 1 Accin Ampliacin del acceso a la educacin.
3 3 94 2 Accin Ampliacin de la atencin a poblaciones vulnerables e histricamente excluidas.
3 3 94 3 Accin Ampliacin de la oferta educativa en todo el Sistema Educativo Plurinacional.
3 3 94 4 Accin Generacin de incentivos para el acceso y permanencia de los estudiantes.
Se ha incrementado el nmero de personas que concluyen la post-alfabetizacin
3 3 95 Resultado
(equivalente al 6 grado del nivel primario).
Acceso a programas de alfabetizacin y pos alfabetizacin mltiple (digital, en
lenguas originarias, en sistema Braille, lengua de seas y otras) a la poblacin
3 3 95 1 Accin
que no tuvo la
oportunidad de acceder al sistema educativo.
Estudiantes con discapacidad, talento extraordinario y con dificultades de
3 3 96 Resultado
aprendizaje reciben atencin oportuna y pertinente.
3 3 96 1 Accin Acceso a la educacin para estudiantes con capacidades diferentes.
Se incrementar en al menos 40% el porcentaje de jvenes entre 19 y 23 aos
3 3 97 Resultado
inscritos en universidades, institutos tcnicos u otros del nivel superior.
3 3 97 1 Accin Acceso a la educacin superior.
3 3 97 2 Accin Gestin y fortalecimiento de la educacin superior.
3 3 97 3 Accin Construccin, equipamiento y funcionamiento de universidades pblicas.
Personas con 15 aos o ms acceden a formacin tcnica tecnolgica productiva
3 3 98 Resultado
en la educacin alternativa.
3 3 98 1 Accin Fortalecimiento de la formacin tcnica tecnolgica y productiva.
Se han creado 4 nuevas Escuelas Bolivianas Interculturales (EBI) para la
3 3 99 Resultado formacin artstica a nivel licenciatura (teatro, artes plsticas, danza, cine y
audiovisuales).
3 3 99 1 Accin Creacin y funcionamiento de las Escuelas Bolivianas Interculturales.
Se han atendido a hijas e hijos de privados de libertad a travs de Centros de
3 3 100 Resultado
apoyo Integral Pedaggico (CAIP).

3 3 100 1 Accin Atencin educativa a hijas e hijos de personas privadas de libertad.


3 4 Meta Meta 4: Fortalecimiento del sistema educativo.
La mayor parte de las unidades educativas y centros educativos del Sistema
3 4 101 Resultado Educativo Plurinacional implementan el Modelo Educativo Socio comunitario
Productivo.

3 4 101 1 Accin Implementacin del modelo educativo socio comunitario productivo.

3 4 101 2 Accin Promocin del desarrollo integral de las y los estudiantes.

Promocin de la participacin y corresponsabilidad social comunitaria en la gestin


3 4 101 3 Accin educativa, desarrollando al nuevo boliviano y boliviana con valores socio
comunitarios, descolonizadores y despatriarcalizadores.

Las unidades educativas y centros educativos cuentan con infraestructura


3 4 102 Resultado
complementaria, materiales, equipos y mobiliario.
3 4 102 1 Accin Fortalecimiento de la gestin institucional del Sistema Educativo Plurinacional.
Mejoramiento, construccin y ampliacin de la infraestructura y equipamiento de
3 4 102 2 Accin
las unidades educativas acordes al modelo educativo socio comunitario productivo.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


41
P M R A Estructura Programtica - 2016

La mayora de maestras y maestros han concluido su formacin complementaria


3 4 103 Resultado (PROFOCOM), cuentan con formacin tcnica para el bachillerato tcnico
humanstico o han concluido con la formacin pos gradual en sus especialidades.

Fortalecimiento de la profesionalizacin y jerarquizacin docente de manera


3 4 103 1 Accin
progresiva bajo el modelo educativo socio comunitario productivo.

Todas las unidades educativas de secundaria participan en las olimpiadas


3 4 104 Resultado
cientficas estudiantiles.
3 4 104 1 Accin Participacin de las y los estudiantes en las olimpiadas cientficas.
Al menos el 80% de las unidades educativas cuentan con bachillerato tcnico
3 4 105 Resultado
humanstico.
3 4 105 1 Accin Implementacin del bachillerato tcnico humanstico.
Ms de 100.000 personas han concluido el bachillerato tcnico - humanstico, y
3 4 106 Resultado
han recibido sus ttulos profesionales de tcnico bsico y tcnico medio.
3 4 106 1 Accin Fortalecimiento de la educacin tcnica.

Al menos 300 unidades, comunidades y asociaciones productivas socio


3 4 107 Resultado comunitarias de produccin y productividad constituidas, implementan proyectos
productivos y tecnologas propias.
Consolidacin de la educacin productiva comunitaria articulada al desarrollo local
3 4 107 1 Accin
y nacional.
Fortalecimiento de la innovacin y la investigacin aplicada dando respuesta a las
3 4 107 2 Accin
problemticas de los sectores socio productivos.

Al menos 500 profesionales de excelencia de todo el pas beneficiados con becas


3 4 108 Resultado
de postgrado (maestras y doctorados), en las mejores universidades extranjeras.
3 4 108 1 Accin Acceso a becas de postgrado.
Se ha incorporado a la mayora de los pueblos y naciones indgena originario
campesinos con su lengua, cultura, conocimientos y saberes en los procesos
3 4 109 Resultado educativos del Sistema Educativo Plurinacional, crendose nuevos institutos de
lenguas y culturas para recuperar, revitalizar, normalizar, promocionar e investigar
las lenguas indgenas.
Recuperacin, desarrollo y revalorizacin del conocimiento sobre la lengua,
3 4 109 1 Accin cultura, saberes y conocimientos de cada nacin y pueblo indgena originario
campesino.
Se han construido y equipado 75 Institutos Tcnico Tecnolgicos para la
3 4 110 Resultado
formacin tcnica tecnolgica superior.
3 4 110 1 Accin Construccin, equipamiento y funcionamiento de institutos tcnicos y tecnolgicos.
3 5 Meta Meta 5: Garanta del deporte como derecho desde el Estado.
La poblacin boliviana accede a infraestructura deportiva de calidad dotada por el
3 5 111 Resultado nivel central y las Entidades Territoriales Autnomas para practicar o formarse en
el deporte.
3 5 111 1 Accin Construccin, mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura deportiva.
3 5 111 2 Accin Dotacin y mejoramiento del equipamiento deportivo.
3 6 Meta Meta 6: Acceso universal al deporte.
Al menos 40% de bolivianas y bolivianos desarrollan regularmente actividades
3 6 112 Resultado
fsico deportivas
3 6 112 1 Accin Promocin y fomento al desarrollo de actividades deportivas.
3 6 112 2 Accin Desarrollo y gestin institucional para el fortalecimiento del deporte.
Un nmero importante de deportistas desarrollan sus actividades deportivas con
3 6 113 Resultado
programas de entrenamiento competitivo.

Formacin, desarrollo y mejoramiento de las capacidades tcnicas, tcticas,


3 6 113 1 Accin
especficas y psicolgicas en las diferentes disciplinas deportivas.
Unidades educativas pblicas y privadas cuentan con programas deportivos
3 6 114 Resultado
especficos.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


42
P M R A Estructura Programtica - 2016

Implementacin de programas deportivos especficos en las unidades educativas


3 6 114 1 Accin
pblicas, privadas y de convenio.
Participacin en el desarrollo de los Juegos Deportivos Estudiantiles
3 6 114 2 Accin
Plurinacionales.
Se ha incrementado el nmero de deportistas de alto rendimiento que participan en
3 6 115 Resultado
competiciones internacionales.

Organizacin de eventos deportivos de alcance nacional e internacional que


3 6 115 1 Accin
estimulen el desarrollo fsico y mental de la colectividad en general.
Se han detectado de forma progresiva estudiantes deportistas a temprana edad
3 6 116 Resultado con potencialidades deportivas.

3 6 116 1 Accin Preparacin de deportistas competitivos.


Se ha beneficiado a un nmero importante de deportistas con becas para procesos
3 6 117 Resultado
de formacin en Bolivia o en el extranjero
3 6 117 1 Accin Formacin de los administradores del deporte en la gestin deportiva.
Se han capacitado tcnicos del deporte, entrenadores deportivos, y profesores de
3 6 118 Resultado educacin fsica con especialidad escolar adicionales para el perfeccionamiento
del deporte.
3 6 118 1 Accin Formacin de formadores deportivos.

PILAR 4 Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia

P M R A Estructura Programtica - 2016


4 Pilar Soberana cientfica y tecnolgica con identidad propia
4 1 Meta Meta 1: Investigacin y desarrollo de tecnologa.
Los complejos productivos y las empresas reciben servicios de transferencia
4 1 119 Resultado
tecnolgica.
Innovacin tecnolgica en alimentos, software, medicamentos, energas
4 1 119 1 Accin
renovables y del rea aeroespacial, entre otros.
4 1 119 2 Accin Registro de propiedad intelectual con nfasis en complejos productivos.
4 1 119 3 Accin Registro de conocimientos tradicionales y saberes locales.
4 1 119 4 Accin Plataformas nacionales de innovacin y tecnologa.
4 1 119 5 Accin Desarrollo de la sociedad del conocimiento y economa creativa.
Desarrollo cientfico, tcnico y tecnolgico en universidades y centros de formacin
4 1 119 6 Accin
en educacin superior.
4 1 119 7 Accin Gestin y desarrollo institucional para la liberacin cientfica y tecnolgica.
4 1 120 Resultado El satlite Tupac Katari se encuentra en plena capacidad operativa.
4 1 120 1 Accin Ampliacin de la capacidad operativa del satlite Tupac Katari.
Se cuenta con la Nube Soberana de Gobierno Electrnico para gestin,
4 1 121 Resultado
almacenamiento y seguridad de la informacin del Estado.
4 1 121 1 Accin Implementacin de la nube soberana.
Se ha concluido la Primera fase de la Ciudadela del Conocimiento Cientfico y la
4 1 122 Resultado
Tecnologa.
Acciones que contribuyan a desarrollar la implementacin de la ciudadela del
4 1 122 1 Accin
conocimiento cientfico y la tecnologa.
Se ha instalado el Complejo Industrial Farmacutico para la produccin de
4 1 123 Resultado
medicamentos
4 1 123 1 Accin Implementacin del complejo industrial farmacutico.
La Agencia de Gobierno Electrnico y Tecnologas de Informacin y Comunicacin
4 1 124 Resultado
se encuentra operando.
4 1 124 1 Accin Implementacin de la AGETIC y gobierno electrnico.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


43
P M R A Estructura Programtica - 2016
4 1 124 2 Accin Fortalecimiento de las tecnologas de informacin y comunicacin.
El Estado Plurinacional de Bolivia cuenta con acceso a la informacin y a la
4 1 125 Resultado
comunicacin
4 1 125 1 Accin Acceso a informacin y comunicacin para todas y todos los bolivianos.
Se ha concluido la primera fase de la Televisin Digital Libre en capitales de
4 1 126 Resultado
departamento y El Alto
4 1 126 1 Accin Implementacin de la televisin digital libre en capitales de departamento y El Alto.
4 2 Meta Meta 2: Innovacin Tecnolgica de Alimentos Nutritivos.
Se ha innovado y diseminado tecnologa para incrementar la productividad,
capacidad productiva y transformacin de productos nutritivos (papa, quinua, maz,
4 2 127 Resultado
trigo, coca, tarwi, asa, amaranto, millmi, kaawa, cha, entre otros), considerando
la gestin de riegos y el cambio climtico.
4 2 127 1 Accin Innovacin y difusin de tecnologas en alimentos altamente nutritivos.
4 2 127 2 Accin Generacin de innovaciones en la agregacin de valor de alimentos nutritivos.
4 3 Meta Meta 3: Tecnologa con saberes.
Se han elaborado y diseminado paquetes tecnolgicos intercientficos y de dilogo
de saberes que incluyen prcticas para mejorar la produccin y productividad
4 3 128 Resultado agropecuaria con resiliencia al cambio climtico, en diferentes pisos ecolgicos:
andenes, camellones, sistemas hidrulicos moxeo-amaznicos, sistemas de
acopio (pirwas) y conservacin de alimentos
4 3 128 1 Accin Desarrollo de paquetes tecnolgicos intercientficos con visin integral.
Se han constituido 9 multicentros de produccin agroecolgica articulados al
4 3 129 Resultado
INIAF.
4 3 129 1 Accin Centros de generacin de tecnologa ecolgica y produccin de bioinsumos.
4 4 Meta Meta 4: Medicina ancestral y natural.
La poblacin boliviana tiene acceso a terapias ancestrales y productos naturales
4 4 130 Resultado
tradicionales a travs del Sistema Nacional de Salud.

Implementacin de programas que fortalezcan, articulen y promuevan la prctica e


4 4 130 1 Accin
incorporacin de medicina tradicional al SNS.
Los prestadores de medicina tradicional han sido registrados en el Ministerio de
4 4 131 Resultado
Salud.
4 4 131 1 Accin Sistema de registro de prestadores de medicina tradicional.
Se han desarrollado productos naturales y de la biodiversidad de la farmacopea
4 4 132 Resultado
boliviana.
Implementacin de programas y proyectos para el registro y desarrollo de
4 4 132 1 Accin
productos naturales de la farmacopea boliviana.
4 5 Meta Meta 5: Formacin y especializacin profesional cientfica.

Todas las entidades y empresas vinculadas al sector productivo, agua, medio


4 5 133 Resultado ambiente, telecomunicaciones, salud y otros asignarn un porcentaje de sus
recursos dirigido a la investigacin cientfica y desarrollo de tecnologa.

4 5 133 1 Accin Innovacin y desarrollo en empresas pblicas productivas.


Las empresas pblicas y centros de innovacin tecnolgica nacional y de los
4 5 134 gobiernos autnomos han incorporado profesionales con alto grado de formacin
Resultado cientfica y tecnolgica.
Incorporacin de cientficos boliviana y boliviana en centros de investigacin y
4 5 134 1 Accin
empresas pblicas y privadas, y entidades del sector privado y comunitario.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


44
PILAR 5 Soberana comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero

P M R A Estructura Programtica - 2016


5 Pilar Soberana comunitaria, financiera, sin servilismo al capitalismo financiero
5 1 Meta Meta 1: Independencia financiera externa

Se ha preservado y consolidado la gestin soberana en la formulacin de polticas


5 1 135 Resultado macroeconmicas que generen las condiciones para el crecimiento econmico
sostenido del pas.

Continuacin de la suscripcin del Acuerdo de Ejecucin del Programa Fiscal


5 1 135 1 Accin Financiero entre el Banco Central de Bolivia (BCB) y el Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas (MEFP).

Desarrollo e implementacin de una poltica presupuestaria de mediano plazo de


manera soberana, teniendo cuentas claras mediante la agregacin de los Estados
5 1 135 2 Accin
Financieros del rgano Ejecutivo Plurinacional y el resto de las Entidades Pblicas y
normando la gestin pblica.

Consolidacin de la gestin fiscal soberana mediante la firma de los convenios


anuales de compromisos, el anlisis y la evaluacin constante para la generacin de
nueva normativa, generacin de recursos tributarios estableciendo metas de
5 1 135 3 Accin
recaudacin anual, incrementando el padrn de contribuyentes, la productividad en
los operativos de interdiccin, regulando la actividad del juego y ampliando la
cobertura de los servicios de tributacin municipal.
5 1 135 4 Accin Gestin de la inversin pblica y financiamiento externo.

Se ha preservado y consolidado la gestin prudente en la contratacin de deuda


5 1 136 Resultado pblica para garantizar sus fuentes de financiamiento (internas y externas) y una
administracin sostenible y solvente en el pago de la misma.

Establecimiento de lineamientos claros de endeudamiento pblico y su seguimiento


5 1 136 1 Accin
con una visin de gestin prudente de la deuda pblica.

Se ha consolidado el acceso a fuentes alternativas de financiamiento externo en


5 1 137 Resultado
condiciones ventajosas para el Estado Plurinacional de Bolivia

Acceso a fuentes de financiamiento alternativas bilaterales y multilaterales para el


5 1 137 1 Accin
financiamiento del Plan.

Acceso a fuentes de financiamiento alternativas para las Entidades Territoriales


5 1 137 2 Accin
Autnomas (ETAs).

5 2 Meta Meta 2: Sistema financiero para el desarrollo integral.

Se ha alcanzado mayores ndices de Profundizacin Financiera:


60% de la cartera est destinada a los sectores productivos y vivienda de inters
social (Banca Mltiple).
5 2 138 Resultado 50% de la cartera destinada a micro, pequeas y medianas empresas del sector
productivo (Banca PyME).
50% de la cartera destinada a Vivienda (Entidades Financieras de Vivienda).
75% del total de municipios cubiertos con atencin de servicios financieros.

Supervisin al cumplimiento de los objetivos de la Ley N 393 de Servicios


5 2 138 1 Accin
Financieros.
Anlisis y evaluacin de informacin en cuanto a servicios financieros, legitimacin de
ganancias Ilcitas/financiamiento al terrorismo y/o delitos precedentes, contando con
5 2 138 2 Accin
nueva normativa que contribuya a su cumplimiento y maximice el procesamiento de
casos.

5 2 138 3 Accin Fortalecimiento del BDP y Banco Unin para el desarrollo integral del pas.

Preservacin de incentivos para promover la bolivianizacin financiera y real de la


5 2 138 4 Accin
economa de Bolivia.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


45
P M R A Estructura Programtica - 2016
5 3 Meta Meta 3: Inversin Extranjera Social

Al menos 40% de la Inversin Extranjera Directa (IED) ha contribuido a diversificar la


matriz productiva del pas y genera valor agregado (complejos productivos
5 3 139 Resultado
industriales, de servicios y turismo); a travs de sociedades en empresas estatales
mixtas, en alianza con el nivel central de Estado y Entidades Territoriales Autnomas.

Gestiones para la inversin privada nacional y extranjera con enfoque de creacin de


5 3 139 1 Accin sociedades en el marco de la constitucin de empresas estatales y mixtas para
fortalecer el desarrollo econmico y productivo del Estado Plurinacional de Bolivia.

5 3 139 2 Accin Gestiones para la constitucin de empresas privadas.


5 3 139 3 Accin Constitucin de empresas estatales mixtas y alianzas estratgicas pblico - privadas.
Se ha logrado que la Inversin Extranjera directa (IED) alcance a por lo menos el 8%
5 3 140 Resultado
del PIB
5 3 140 1 Accin Elaboracin y aplicacin de la normativa sectorial e incentivos.
5 4 Meta Meta 4: Triplicar las Reservas Financieras Internacionales.
Se ha alcanzado un 19,3% del PIB en Reservas Financieras Internacionales (REFI)
garantizando suficiente solvencia y liquidez para atender la demanda regular de
5 4 141 Resultado
divisas en las transacciones internas de la economa y en las relaciones del Estado
con el exterior.
5 4 141 1 Accin Gestin de Reservas Financieras Internacionales (REFI).
5 5 Meta Meta 5: Mercados justos.

Se ha incrementado de forma significativa la participacin de la produccin nacional


5 5 142 Resultado en el mercado interno y masificado la distribucin de alimentos estratgicos para la
poblacin con calidad a peso y precio justo.

Desarrollo de circuitos cortos de comercializacin de productos agropecuarios y ferias


5 5 142 1 Accin
del precio justo.
5 5 142 2 Accin Fortalecimiento y gestin del comercio interno.
Se ha reforzado, mejorado y ampliado la infraestructura y centros de abastecimiento
5 5 143 Resultado
por parte de los gobiernos autnomos municipales.

Implementacin de las Oficinas de monitoreo del Precio Justo de los alimentos de la


5 5 143 1 Accin
canasta familiar.

Construccin, ampliacin y mantenimiento de la infraestructura de centros de


5 5 143 2 Accin
abastecimiento pblico y faeneo de ganado.

Se ha fomentado la comercializacin de productos ecolgicos y orgnicos, mediante


5 5 144 Resultado
el sello social boliviano y el sello ecolgico boliviano.

Implementacin el Sello Social Boliviano para fines de certificacin de uso de mano


5 5 144 1 Accin de obra e insumos locales provenientes de la produccin agropecuaria nacional en la
transformacin e industrializacin de alimentos.

Se han protegido los Derechos del Usuario(a) y del Consumidor(a) incrementndose


5 5 145 Resultado
el nmero de usuarias(os) y consumidoras(es) atendidos por los centros de defensa.
5 5 145 1 Accin Implementacin de Centros de Atencin al Usuario y al Consumidor (CAUC).
Homogenizacin de procesos y procedimientos de atencin, reclamo y sancin en la
5 5 145 2 Accin defensa de derechos del usuario y del consumidor del sector regulado y del sector no
regulado.
5 5 145 3 Accin Capacitacin en normativa de defensa de los derechos del usuario y del consumidor.
Consejos de Coordinacin Sectorial de defensa de los derechos de las usuarias y los
5 5 145 4 Accin
usuarios, las consumidoras y los consumidores.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


46
PILAR 6 Soberana productiva con diversificacin desarrollo integral sin la dictadura
del mercado capitalista

P M R A Estructura Programtica - 2016


Soberana productiva con diversificacin desarrollo integral sin la dictadura
6 Pilar
del mercado capitalista
6 1 Meta Meta 1: Consolidacin del sector hidrocarburfero, minero y otros.
Se han realizado los estudios para el desarrollo integral de industrias derivadas
de los 5 Complejos Productivos Industriales Estratgicos (complejo del gas,
6 1 146 Resultado
complejo del acero, complejo del litio, complejo metalrgico y complejo de
energa).
Promocin de la inversin extranjera directa y la inversin privada en articulacin
6 1 146 1 Accin
con inversin pblica en el marco de la normativa legal vigente.

Difusin a nivel nacional e internacional de los emprendimientos productivos


6 1 146 2 Accin
estratgicos del pas para la atraccin de inversiones.

Acompaamiento a la constitucin de empresas vinculadas a la inversin


6 1 146 3 Accin
extranjera directa e inversin nacional en rubros estratgicos.

Articulacin de los complejos productivos estratgicos a las diferentes formas de


6 1 146 4 Accin
la economa plural.

Fortalecimiento del registro y control de la comercializacin de minerales y


6 1 146 5 Accin
metales, coadyuvando a optimar los ingresos econmicos para el Estado.
Se ha avanzado en la implementacin de por lo menos dos rubros vinculados a
los Complejos Productivos Industriales Estratgicos priorizados, incluyendo
6 1 147 Resultado
desarrollo tecnolgico con soluciones limpias y reduccin de emisiones de gases
de efecto invernadero.
Formacin de industrias con alto grado de transformacin (estatales, mixtas,
6 1 147 1 Accin intergubernamentales) vinculadas al desarrollo de los complejos productivos
estratgicos.
Meta 2: Pas productor, transformador y exportador Complejos productivos y
6 2 Meta
Turismo.
Se ha avanzado significativamente para que $us10.000 MM del PIB correspondan
6 2 148 Resultado
al sector agropecuario y agroindustrial en el futuro inmediato.
6 2 148 1 Accin Desarrollo de zonas francas vinculadas a complejos productivos.
6 2 148 2 Accin Establecimiento y funcionamiento de parques industriales.
Simplificacin de trmites para el desarrollo de actores productivos en el marco
6 2 148 3 Accin
de la economa plural.
6 2 148 4 Accin Desarrollo de normas de calidad, servicios de metrologa y acreditacin.
6 2 148 5 Accin Certificacin de la produccin nacional.
6 2 148 6 Accin Desarrollo del sistema de defensa comercial.
Generacin de condiciones e infraestructura para el desarrollo del sector
6 2 148 7 Accin
productivo, manufacturero e industrial.

Implementacin de polticas pblicas de control de precios y abastecimiento del


6 2 148 8 Accin
mercado interno.
6 2 148 9 Accin Centros de facilitacin y asesoramiento comercial.
6 2 148 10 Accin Fortalecimiento y desarrollo institucional de los sectores productivos.
Se ha logrado que al menos 14,4% del PIB corresponda a la industria
6 2 149 Resultado
manufacturera.
Implementacin de las empresas pblicas dinamizadoras de los complejos
6 2 149 1 Accin
productivos territoriales.

Se han puesto en funcionamiento por lo menos 13 Complejos Productivos


6 2 150 Resultado
Territoriales priorizados.
6 2 150 1 Accin Complejo productivo endulzante.
6 2 150 2 Accin Complejo productivo textil.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


47
P M R A Estructura Programtica - 2016
6 2 150 3 Accin Complejo productivo madera.
6 2 150 4 Accin Complejo productivo insumos para la produccin y software.
6 2 150 5 Accin Complejo productivo productos amaznicos.
6 2 150 6 Accin Complejo productivo granos.
6 2 150 7 Accin Complejo productivo papa.
6 2 150 8 Accin Complejo productivo lcteos.
6 2 150 9 Accin Complejo productivo cueros.
6 2 150 10 Accin Complejo productivo carnes.
6 2 150 11 Accin Complejo productivo coca.
6 2 150 12 Accin Complejo productivo frutcola.
6 2 150 13 Accin Complejo productivo hortalizas.
6 2 150 14 Accin Comunidades urbanas: Complejos productivos en ciudades.
6 2 150 15 Accin Gestin de los complejos productivos.
6 2 151 Resultado Se ha logrado generar un ingreso por turismo receptivo de $us1.581 MM
6 2 151 1 Accin Gestin y desarrollo institucional del sector turismo.
6 2 152 Resultado Se ha incrementado el nmero de turistas extranjeros a 2,6 millones.
6 2 152 1 Accin Promocin turstica externa.
6 2 153 Resultado Se ha logrado un flujo de 4,5 millones de turistas nacionales.
6 2 153 1 Accin Promocin turstica nacional para el fomento al turismo interno.
Se ha mejorado y ampliado la infraestructura y servicios tursticos con inversiones
6 2 154 Resultado
del sector privado y comunitario.

Ampliacin y mejoramiento de infraestructura y servicios tursticos en destinos y


6 2 154 1 Accin
zonas priorizadas para el turismo.
6 2 154 2 Accin Desarrollo del turismo comunitario, patrimonial, cultural y agro eco turismo.
6 2 154 3 Accin Fomento a la innovacin de los servicios tursticos.
Meta 3: Produccin agropecuaria con nfasis en la agricultura familiar comunitaria
6 3 Meta
y campesina.
Se ha alcanzado progresivamente una superficie cultivada de 4,7 millones de
6 3 155 Resultado
hectreas.
6 3 155 1 Accin Ampliacin sustentable de la superficie de produccin de alimentos.

Se ha incrementado la produccin agrcola a 24,3 millones de toneladas mtricas


6 3 156 Resultado de los productos amaznicos y andinos, incluyendo: trigo, soya, maz, quinua,
tomate, papa, caf y otros.

6 3 156 1 Accin Programa nacional de desarrollo agropecuario.


6 3 156 2 Accin Programa nacional de produccin de trigo.
6 3 156 3 Accin Programa nacional de produccin de papa.
6 3 156 4 Accin Programa nacional de produccin de hortalizas.
6 3 156 5 Accin Programa nacional de produccin de tomate.
6 3 156 6 Accin Programa nacional de frutas.
6 3 156 7 Accin Fortalecimiento a la produccin de papa en siembras de invierno y temprana.
6 3 156 8 Accin Programa nacional de fomento a la caficultura.
6 3 156 9 Accin Programa de dinamizacin de produccin sostenible del cacao.
Fomento integral a la produccin agrcola vinculada al desarrollo de complejos
6 3 156 10 Accin
productivos territoriales.

Se ha alcanzado un 10% de participacin de la produccin orgnica en el


6 3 157 Resultado
volumen total de produccin agrcola.

Programa nacional de alimentos ecolgicos con sistemas sustentables de


6 3 157 1 Accin
produccin, transformacin y generacin de valor agregado.
6 3 157 2 Accin Comunidades urbanas: programa nacional de agricultura urbana y periurbana.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
48
P M R A Estructura Programtica - 2016

Se ha incrementado significativamente el rendimiento promedio de los principales


6 3 158 Resultado
grupos de cultivos agrcolas.

Generacin y difusin de tecnologas vinculadas al desarrollo de productos


6 3 158 1 Accin
agrcolas priorizados.

Se ha incrementado la contribucin de pequeos productores de agricultura


6 3 159 Resultado
familiar comunitaria en la produccin total agropecuaria
6 3 159 1 Accin Programa nacional de apoyo a la agricultura familiar y comunitaria sustentable.
Programa de transformacin de la produccin agropecuaria familiar y comunitaria
6 3 159 2 Accin
para el consumo nacional.
6 3 159 3 Accin Promocin y fomento al desarrollo rural integral.
6 4 Meta Meta 4: Sistemas productivos ptimos: agropecuaria.
Se ha alcanzado 3,8 millones de hectreas de superficie mecanizada con mejor
produccin a travs del fortalecimiento de la agricultura familiar con tecnologa
6 4 160 Resultado
mecanizada y transferencia de maquinaria y equipos a pequeos y medianos
productores del pas.
6 4 160 1 Accin Desarrollo de investigacin de maquinarias y equipos de uso agropecuario.
Desarrollo de centros de servicio en mecanizacin agrcola y tecnologas rurales
6 4 160 2 Accin
para la produccin.

Acceso a maquinarias, equipos infraestructura agropecuaria adecuados a las


6 4 160 3 Accin
caractersticas regionales y sistemas productivos.

Se han alcanzado 1 milln de hectreas que cuentan con sistemas ganaderos


6 4 161 Resultado
con manejo integral y prcticas semi - intensivas.

6 4 161 1 Accin Desarrollo de sistemas productivos ganaderos sustentables.


Se ha incrementado el nmero de cabezas de ganado bovino, ovino, porcino,
6 4 162 Resultado
camlido, pollos y la actividad pisccola.
6 4 162 1 Accin Programa nacional de desarrollo pecuario y pasturas.
6 4 162 2 Accin Programa nacional de rumiantes menores.
6 4 162 3 Accin Programa nacional de porcinos.
6 4 162 4 Accin Programa de fortalecimiento integral de camlidos.
6 4 162 5 Accin Programa nacional avcola.
6 4 162 6 Accin Programa nacional de pesca y acuicultura.
Fomento integral a la produccin pecuaria vinculada al desarrollo de complejos
6 4 162 7 Accin
productivos territoriales.

Se ha alcanzado 700 mil Ha. de superficie con riego, con participacin de las
Entidades Territoriales Autnomas y del sector privado con una ampliacin de
338 mil Ha. hasta el 2020, comprendiendo la produccin de arroz bajo riego
4 163 Resultado
inundado, sistemas de riego revitalizados, riego tecnificado de hortalizas y
frutales, sistema de riego con represas, riego a travs de reso de aguas
residuales, cosecha de agua y proyectos multipropsito.
6 4 163 1 Accin Incremento de la cobertura e inversiones en riego (MI RIEGO).
6 4 163 2 Accin Promocin y acceso a tecnologas tecnificadas para riego.
Implementacin de mecanismos de captacin de agua para riego y
6 4 163 3 Accin
equipamientos de distribucin (represas, aljibes, atajados y otros).
6 4 163 4 Accin Construccin y mantenimiento de infraestructuras de riego.
6 4 163 5 Accin Fortalecimiento y empoderamiento social para la gestin del riego.

Meta 5: Los bosques escenarios integrales de produccin y transformacin de


6 5 Meta
alimentos y recursos de la biodiversidad.

Se ha alcanzado progresivamente una mayor participacin del sector forestal en


6 5 164 Resultado
el PIB.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


49
P M R A Estructura Programtica - 2016

Desarrollo integral del sector forestal para el aprovechamiento, transformacin e


6 5 164 1 Accin industrializacin de productos maderables y no maderables vinculado a
complejos productivos territoriales.
Se han fortalecido las capacidades institucionales, financieras, tcnicas y
6 5 165 Resultado tecnolgicas para el crecimiento de la industria forestal maderable y no
maderable con alto valor agregado.
Fortalecimiento de capacidades para el desarrollo integral de la industria forestal
6 5 165 1 Accin
maderable y no maderable.

Provisin y articulacin de servicios financieros y no financieros para el


6 5 165 2 Accin mejoramiento de la capacidad de produccin, aprovechamiento y
comercializacin de productos forestales maderables y no maderables.

Se ha logrado manejo integral y sustentable de los componentes del bosque en


13 MM de Ha., que garantizan la conservacin y proteccin del bosque, la
6 5 166 Resultado
produccin de alimentos, aportan a la economa familiar y reducen su
vulnerabilidad a fenmenos adversos del cambio climtico.

6 5 166 1 Accin Programa de gestin integral de bosques.


Se ha logrado el manejo en sistemas agroforestales (caf, cacao, frutas
6 5 167 Resultado
tropicales, entre otros) en al menos 200 mil Ha. de superficie de bosque
6 5 167 1 Accin Desarrollo integral de sistemas productivos agroforestales.
6 6 Meta Meta 6: Sistemas productivos eficientes.

Se ha logrado que 70% de los productores agroindustriales y ganaderos


6 6 168 Resultado implementen sistemas de produccin sustentables reduciendo su vulnerabilidad y
aumentando su resiliencia al cambio climtico.

6 6 168 1 Accin Desarrollo de sistemas productivos agropecuarios sustentables.

6 6 169 Resultado Se ha incrementado a 500 mil Ha. la superficie con recuperacin de suelos
deteriorados y degradados.
6 6 169 1 Accin Programa nacional de suelos.
Se han incrementado el rendimiento promedio de los productos agrcolas ms
6 6 170 Resultado importantes vinculados con la seguridad alimentaria (cereales, estimulantes,
hortalizas, frutales, oleaginosas, tubrculos y forrajes, entre otros).

Generacin y difusin de tecnologas vinculadas al desarrollo de sistemas


6 6 170 1 Accin
productivos sustentables para la seguridad alimentaria con soberana.

Meta 7: Sistemas universales de acceso a insumos, tecnologa, asistencia tcnica


6 7 Meta
y otros servicios de apoyo a la produccin.

Se ha logrado que al menos 50% de unidades productivas accedan al Seguro


6 7 171 Resultado
Agrario en sus modalidades de seguro catastrfico y comercial.

6 7 171 1 Accin Fortalecimiento y ampliacin de la cobertura del seguro agrario.

La mayora de productores de la agricultura familiar (OECAS, OECOMS y otros


de la economa social comunitaria) han sido registrados y son fortalecidos en la
6 7 172 Resultado
gestin de compras y ventas pblicas, sello social, asistencia tcnica y apoyo
integral

6 7 172 1 Accin Registro de productores de la agricultura familiar.


6 7 172 2 Accin Implementacin del sello ecolgico boliviano.

Se ha logrado ofertar mayores crditos sectoriales para el acceso de productores


6 7 173 Resultado
agropecuarios, con apoyo del sector pblico y privado.

Acceso al crdito para las unidades productivas a travs de la banca estatal (BDP
6 7 173 1 Accin
y Banco Unin) y la banca privada.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


50
P M R A Estructura Programtica - 2016

Se ha alcanzado a 400 mil unidades productivas, incluyendo familias indgena


6 7 174 Resultado originario campesinas con acceso a programas de insumo, tecnologa, servicios
de apoyo a la produccin y otros (SENASAG, INIAF, etc.).

6 7 174 1 Accin Consolidacin de la innovacin y transferencia de tecnologa para el sector


agropecuario, forestal y pisccola.
6 7 174 2 Accin Fortalecimiento de la sanidad animal e inocuidad alimentaria.
Se han desarrollado innovaciones para mejorar la productividad y conservacin, e
6 7 175 Resultado inocuidad alimentaria y potencial nutritivo de alimentos y especies para la vida
con tecnologa nuclear.
Innovaciones en la productividad, conservacin e inocuidad alimentaria con
6 7 175 1 Accin
tecnologa nuclear.
6 8 Meta Meta 8: Saneamiento de la propiedad agraria.
6 8 176 Resultado Se ha concluido con el proceso de saneamiento y titulacin de tierras en el pas.
6 8 176 1 Accin Programa nacional de saneamiento y titulacin con acceso equitativo a la tierra.
6 8 176 2 Accin Programa nacional de administracin de tierras.
6 8 176 3 Accin Catastro agrcola rural, catastro ambiental y/o catastro multipropsito.
6 8 177 Resultado Se ha incrementado la superficie consolidada con asentamientos humanos.
6 8 177 1 Accin Programa nacional de distribucin y redistribucin de la tierra.
6 8 178 Resultado Se han ampliado y construido centros de acopio de granos en varios municipios.
6 8 178 1 Accin Construccin de infraestructura de acopio de granos.
Meta 9: Democratizacin de los medios y factores de produccin con nfasis en el
6 9 Meta
sector micro empresarial y comunitario.
6 9 179 Resultado Se ha incrementado a $us3.644 MM el Valor Bruto de Produccin de las MyPEs.
6 9 179 1 Accin Programa nacional de promocin artesanal.
Fortalecimiento y acceso a procesos de calidad, normalizacin, servicios de
6 9 179 2 Accin
metrologa y acreditacin por parte de las unidades productivas.
Acceso equitativo al financiamiento productivo con tecnologa financiera
6 9 179 3 Accin
adecuada.
6 9 179 4 Accin Certificacin de competencias laborales y estndares ocupacionales.
6 9 179 5 Accin Implementacin del movimiento "hecho en Bolivia".
Construccin de centros comerciales para manufacturas nacionales y
6 9 179 6 Accin
comercializacin de alimentos.

Realizacin y participacin en ferias integrales para el desarrollo del sector


6 9 179 7 Accin
productivo y artesanal.
Desarrollo integral con servicios financieros y no financieros a las micro y
6 9 179 8 Accin
pequeas empresas.
Se ha alcanzado a 10% de participacin del valor de las exportaciones de las
6 9 180 Resultado
MyPEs y PyMEs.

Apertura de mercados y desarrollo de la oferta exportable con valor agregado


6 9 180 1 Accin
con nfasis en las micro y pequeas unidades productivas.
6 9 181 Resultado Se han mejorado los procesos de produccin en las MyPEs.
Centros de innovacin productiva y tecnolgica y mecanismos de acceso a
6 9 181 1 Accin
tecnologa y/o formacin por parte de unidades productivas.
Se han fortalecido de forma complementaria las economas del intercambio y de
6 9 182 Resultado
la solidaridad.
6 9 182 1 Accin Fortalecimiento de ferias locales para el intercambio de alimentos y productos.

Se ha incrementado en PyMEs hasta:


30% el acceso a financiamiento
6 9 183 Resultado
20% el acceso a formacin
20% acceso a tecnologa.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


51
P M R A Estructura Programtica - 2016

Acciones de promocin y fomento para el acceso de PyMEs al financiamiento,


6 9 183 1 Accin
formacin y tecnologa.

Se ha incrementado en MyPEs hasta:


35% el acceso a financiamiento
6 9 184 Resultado
15% el acceso a formacin
10% acceso a tecnologa.

Acciones de promocin y fomento para el acceso de MyPEs al financiamiento,


6 9 184 1 Accin
formacin y tecnologa.
6 10 Meta Meta 10: Empleo para una Vida Digna.
6 10 185 Resultado Se ha reducido a 6,3% la tasa de desempleo en jvenes de 16 a 28 aos.
Establecimiento de mecanismos de intervencin para promover la insercin
6 10 185 1 Accin laboral de buscadoras/es de empleo con nfasis en grupos vulnerables y
prioritarios.
Se ha logrado incrementar la poblacin ocupada que cuenta con seguridad social
6 10 186 Resultado
de corto y largo plazo.
Inclusin progresiva de las y los trabajadores a seguridad social y beneficios
6 10 186 1 Accin
sociales.
Fortalecimiento y defensa de los derechos socio laborales con preferencia en los
6 10 186 2 Accin
sectores desprotegidos.

Sistematizacin, fortalecimiento y cualificacin de la inspeccin laboral y tcnica


6 10 186 3 Accin
con carcter integral.

Meta 11. Desarrollo integral, empleo digno y crecimiento econmico en todos los
6 11 Meta
municipios y departamentos.

Se ha logrado que las comunidades y municipios ms pobres superen la extrema


6 11 187 Resultado
pobreza de forma sustentable.

Plataforma de Registro Integrado de Programas Sociales para la generacin y


6 11 187 1 Accin
anlisis de informacin sobre pobreza extrema.

Se ha logrado que los Departamentos que no corresponden al eje central


6 11 188 Resultado incrementen su participacin en el PIB con nfasis en sectores productivos y
turismo articulados a los complejos productivos integrales.

Fortalecimiento de los procesos de planificacin sectorial y territorial en el marco


6 11 188 1 Accin
del PDES y Ley del SPIE.

Fortalecimiento de los sistemas estadsticos y de informacin del nivel central y


6 11 188 2 Accin
de las entidades territoriales autnomas.
6 11 188 3 Accin Anlisis de polticas pblicas del Estado Plurinacional.
Meta 12: Aprovechamiento de los beneficios de los tratados comerciales, con
6 12 Meta
promocin a la exportacin de los productos elaborados en el pas.

Se ha incrementado al 28% la participacin del valor de las exportaciones de la


6 12 189 Resultado
industria manufacturera en el total exportado.

Promocin integral de exportaciones y apertura de mercado y desarrollo de la


6 12 189 1 Accin
oferta exportable.
Planificacin e implementacin de una Red de Agencias Comerciales en el
6 12 189 2 Accin
mundo.
6 12 189 3 Accin Posicin de la marca e imagen pas.
Otorgacin de marcas distintas de productos priorizados (denominaciones de
6 12 189 4 Accin
origen).
6 12 189 5 Accin Gestin e implementacin de la ventanilla nica de comercio exterior.
6 12 189 6 Accin Acciones integrales de apoyo a los exportadores.
Se ha incrementado al 12% la participacin en las exportaciones de los productos
6 12 190 Resultado
orgnicos.
6 12 190 1 Accin Fomento a la exportacin de productos orgnicos.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


52
P M R A Estructura Programtica - 2016
Se han alcanzado 800 mil TM de volumen de exportacin de productos
6 12 191 Resultado
agropecuarios.
6 12 191 1 Accin Promocin integral a las exportaciones de productos agropecuarios.

PILAR 7: Soberana sobre nuestros recursos naturales

P M R A Estructura Programtica - 2016


7 Pilar Soberana sobre nuestros recursos naturales
Los recursos naturales y servicios estratgicos sin excepcin han sido
7 1 Meta
nacionalizados y estn siendo administrados por el Estado Plurinacional de Bolivia

Se cuenta con empresas pblicas que generan utilidades para su redistribucin


7 1 192 Resultado
en polticas sociales, para el beneficio de todas las bolivianas y bolivianos.

Empresas pblicas constituidas en el nuevo rgimen legal con una gestin


7 1 192 1 Accin
empresarial gil en un mbito pblico privado.

Garantizar la sostenibilidad econmica - financiera y precautelar la generacin


7 1 192 2 Accin
de rentabilidad econmica para contribuir a la atencin de polticas sociales.

Las empresas pblicas han migrado al nuevo rgimen legal de la empresa


7 1 193 Resultado pblica; y se han fortalecido, a travs de alianzas estratgicas pblico - privadas
con inversin nacional y extranjera.

7 1 193 1 Accin Desarrollo de lineamientos de planificacin y gestin empresarial pblica.


Acciones legales y administrativas para la migracin de empresas pblicas al
7 1 193 2 Accin
nuevo rgimen.
Promocin de las inversin conjunta a travs de alianzas estratgicas pblico -
7 1 193 3 Accin
privadas y el establecimiento de empresas mixtas.

Promocin de las inversiones en empresas pblicas, con transferencia tecnolgica,


7 1 193 4 Accin formacin y desarrollo de la investigacin aplicada, orientada a mejorar el proceso
industrial y bienestar pblico.

Aplicacin de procesos de reorganizacin empresarial, para el mejor desempeo


7 1 193 5 Accin
de la empresa pblica.

Apoyo y acompaamiento a las empresas pblicas productivas que se encuentran


7 1 193 6 Accin
al interior del SEDEM .
7 1 194 Resultado Se han fortalecido YPFB, ENTEL, ENDE y BOA.
7 1 194 1 Accin Fortalecimiento de las empresas pblicas estratgicas nacionales.
7 1 195 Resultado Se ha refundado COMIBOL.
Refundacin de COMIBOL para constituirla en una entidad altamente eficiente y
enfocada en la activacin de procesos exploratorios y en el desarrollo de una
7 1 195 1 Accin
industria metalrgica bsica y con procesos de diversificacin productiva en
minerales altamente rentables.
7 1 195 2 Accin Gestin y desarrollo institucional del sector minero.
Fortalecimiento de los procesos de industrializacin y transformacin en armona y
7 2 Meta
equilibrio con la Madre Tierra: elctrico

Se ha invertido en: exploracin, explotacin y desarrollo, refinacin, transporte,


7 2 196 Resultado comercializacin, almacenaje, redes de gas, industrializacin e inversiones
menores en el sector de hidrocarburos.

Implementacin del Plan Inmediato de exploracin de YPFB Corporacin, y de sus


7 2 196 1 Accin empresas subsidiarias con el propsito de incrementar la produccin de gas,
hidrocarburos lquidos y GLP.

Exploracin de hidrocarburos en reas Protegidas con el empleo de tecnologas


7 2 196 2 Accin que minimicen el impacto ambiental y otras medidas ambientales que permitan
reducir impactos de la actividad.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


53
P M R A Estructura Programtica - 2016
7 2 196 3 Accin Ejecucin de portafolio de proyectos exploratorios.
7 2 196 4 Accin Ejecucin y seguimiento de planes y proyectos de inversiones en hidrocarburos.
Reactivacin los campos maduros gasferos y petrolferos mediante la aplicacin
7 2 196 5 Accin
de tecnologas adecuadas.
7 2 196 6 Accin Regulacin, supervisin, control y fiscalizacin de la cadena de los hidrocarburos.
7 2 196 7 Accin Gestin y desarrollo institucional del sector hidrocarburfero.
Se han incrementado las reservas probadas de gas natural a 17,45 trillones de
7 2 197 Resultado
pies cbicos.
7 2 197 1 Accin Reposicin e incremento de reservas de gas natural.
Se han incrementado las reservas probadas de hidrocarburos lquidos a 411
7 2 198 Resultado
millones de barriles.
7 2 198 1 Accin Reposicin e incremento de reservas de hidrocarburos.
Se ha incrementado la produccin de gas natural a mnimo 73 millones de metros
7 2 199 Resultado
3/da.
Incremento en la produccin de gas natural a travs de la ejecucin y desarrollo de
7 2 199 1 Accin actividades de perforacin en campos de explotacin existentes y nuevos campos
descubiertos.
Incremento en la capacidad de procesamiento de gas natural en plantas a travs
de la ejecucin y desarrollo de actividades de construccin y/o adecuacin de
7 2 199 2 Accin
facilidades de procesamiento en campos de explotacin existentes y nuevos
campos descubiertos.
Se ha incrementado la produccin de hidrocarburos lquidos a mnimo 69 mil
7 2 200 Resultado
barriles/da
Incremento en la produccin de hidrocarburos lquidos a travs de la ejecucin y
7 2 200 1 Accin desarrollo de actividades de perforacin en campos de explotacin existentes y
nuevos campos descubiertos.
Incremento en la capacidad de procesamiento de hidrocarburos lquidos en plantas
a travs de la ejecucin y desarrollo de actividades de construccin y/o adecuacin
7 2 200 2 Accin
de facilidades de procesamiento en campos de explotacin existentes y nuevos
campos descubiertos.
Se ha incrementado la produccin de derivados como el GLP a mnimo 820 mil
7 2 201 Resultado
TM.
Incremento de la produccin (refinacin, plantas de procesamiento y plantas de
7 2 201 1 Accin
separacin de licuables de rio grande y gran chaco) de GLP.
7 2 202 Resultado La produccin de urea alcanzar a 600 mil TM/ao.
7 2 202 1 Accin Produccin de urea destinada al mercado interno.
7 2 202 2 Accin Produccin de urea destinada al mercado de exportacin.
Se ha incrementado el valor total de la produccin proveniente del gas natural,
7 2 203 Resultado
disel ol, gasolina especial y urea.

Incremento en la produccin promedio anual en campos de explotacin existentes


7 2 203 1 Accin
y nuevos campos descubiertos.

Se encuentran en operacin las Plantas de separacin de lquidos Gran


7 2 204 Resultado
Chaco, Amoniaco y Urea, y de Gas Natural Licuado.
Puesta en operacin las plantas de separacin de lquidos, amoniaco y urea y
7 2 204 1 Accin
GNL.
7 2 204 2 Accin Seguimiento a la disponibilidad operativa de las plantas.
7 2 205 Resultado Se encuentra en construccin el Complejo de Propileno Polipropileno.
Desarrollo de la ingeniera bsica y construccin de los complejos de Propileno -
7 2 205 1 Accin
Polipropileno.

Se encuentran en estudio los Proyectos de Resinas y Plsticos, Planta de


7 2 206 Resultado
Nitrato de Amonio y Complejo de Metanol.
7 2 206 1 Accin Estudio del proyecto de derivados de separacin.
7 2 206 2 Accin Estudio del proyecto de polmeros y resinas.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
54
P M R A Estructura Programtica - 2016P
7 2 206 3 Accin Estudio del proyecto de complejos nitrogenados.

Se ha construido el gasoducto de Incahuasi Cochabamba, Sucre Potos,


7 2 207 Resultado gasoductos de interconexin al Mutn, Amoniaco Urea e interconexin a la
fbrica de cemento en Oruro.

Expansin del sistema de transporte del gasoducto de Incahuasi


7 2 207 1 Accin
Cochabamba.
7 2 207 2 Accin Expansin del sistema de transporte del gasoducto Sucre Potos.
7 2 207 3 Accin Expansin del sistema de transporte del gasoducto de interconexin al Mutn.
Expansin del sistema de transporte del gasoducto de interconexin Amoniaco
7 2 207 4 Accin
Urea.
Expansin del sistema de transporte del gasoducto de interconexin a la fbrica
7 2 207 5 Accin
de cemento en Oruro.

Se han realizado estudios para la construccin del aumento de capacidad del


gasoducto Transierra, estudio de logstica de transporte para el proyecto
7 2 208 Resultado
Lliquimuni y estudio de interconexin Gasoducto Incahuasi Cochabamba con
Gasoducto del Sur Andino del Per.

7 2 208 1 Accin Ejecucin del estudio de aumento de la capacidad del gasoducto Transierra.
7 2 208 2 Accin Ejecucin del estudio de logstica de transporte para el proyecto lliquimuni.

Accin Ejecucin del estudio de interconexin gasoducto Incahuasi - Cochabamba con el


7 2 208 3
gasoducto del Sur Andino del Per.

Se ha avanzado en el estudio para la construccin de una refinera en La Paz


7 2 209 Resultado
(Proyecto Lliquimuni).

7 2 209 1 Accin Estudio para la construccin de la refinera Proyecto Lliquimuni.

Se han incrementado las reservas existentes de plata, plomo, zinc, cobre,


7 2 210 Resultado antimonio, estao, oro e indio en aproximadamente 1.060 millones de
toneladas mtricas.

Determinacin de las reservas existentes de minerales con la participacin del


7 2 210 1 Accin
sector privado y empresas estatales.

Fortalecimiento a las cooperativas mineras y apoyo en procesos de diversificacin


7 2 210 2 Accin productiva vinculada a procesos de industrializacin de minerales y desarrollo de
manufacturas, promoviendo la sostenibilidad ambiental.

7 2 210 3 Accin Control a la comercializacin ilegal de minerales.


Se han ampliado las reservas a travs de actividades de prospeccin y
7 2 211 Resultado exploracin en las empresas mineras estatales, privadas y cooperativas
mineras.
Promocin de la participacin de las Entidades Territoriales Autnomas en
7 2 211 1 Accin
procesos de exploracin de recursos mineros.
Prospeccin y exploracin en proyectos conocidos (Mallku Khota), proyectos
nuevos (Porvenir, Meseta de los Frailes, Meseta de Morococala, Huacajchi
7 2 211 2 Accin Chico, Pampa Grande y Thutu,) y proyectos ampliados (Colquiri Noroeste,
Coro Coro, Huanuni Noroeste, Santa Isabel, Paca Norte y Evangelista Soracaya
).

7 2 211 3 Accin Fomento a la produccin minera cooperativizada.

7 2 211 4 Accin Fomento a la produccin minera privada.


Se ha desarrollado la industrializacin y transformacin logrndose que al
7 2 212 Resultado menos el 80% de los minerales sean exportados con un proceso de agregacin
de valor.
Atraccin de capitales extranjeros para el desarrollo de procesos selectivos de
7 2 212 1 Accin
industrializacin en sociedad con la COMIBOL.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


55
P M R A Estructura Programtica - 2016P

Se han implementado y han entrado en operacin nuevas plantas de


industrializacin y transformacin con mayor diversificacin: Planta industrial
La Salmuera del Salar de Uyuni (cloruro de potasio y sulfato de potasio), Planta
7 2 213 Resultado
Piloto Salar de Coipasa en Oruro, Planta industrial de carbonato de litio en
La Palca, Planta siderrgica del Mutn, Plantas de fundicin y refinacin de zinc
en Oruro y Potos y Planta de Alambrn en La Paz.
7 2 213 1 Accin Planta industrial la Salmuera del Salar de Uyuni.
7 2 213 2 Accin Planta de fundicin y refinacin de zinc.
7 2 213 3 Accin Planta Siderrgica del Mutn.
7 2 213 4 Accin Planta Piloto Salar de Coipasa.
7 2 213 5 Accin Planta industrial de carbonato de litio y sulfato de potasio.
7 2 213 6 Accin Planta de Alambrn.

Se ha incrementado la capacidad de transformacin (Vinto, Karachipampa) y


7 2 214 Resultado produccin (Colquiri, Huanuni y Coro Coro) de las empresas mineras
estatales, privadas y cooperativas mineras.

7 2 214 1 Accin Ampliacin de la capacidad de produccin de las empresas mineras.


7 2 214 2 Accin Ampliacin de las Empresas Metalrgicas de Vinto y Karachipampa.
Se ha alcanzado una potencia efectiva de hasta 4.878 MW para garantizar el
abastecimiento de la demanda interna y generar excedentes para la exportacin
7 2 215 Resultado mediante la implementacin de proyectos de generacin. Se ha incrementado
la generacin de electricidad a 2.954 MW en Hidroelctricas, Termoelctricas
y Energas Alternativas.
7 2 215 1 Accin Proyectos termoelctricos de generacin de energa elctrica.
7 2 215 2 Accin Proyectos hidroelctricos de generacin de energa elctrica.
7 2 215 3 Accin Proyectos elicos de generacin de energa elctrica.
7 2 215 4 Accin Proyectos de biomasa de generacin de energa elctrica.
7 2 215 5 Accin Proyectos de geotrmicos de generacin de energa elctrica.
7 2 215 6 Accin Proyectos de generacin de energa solar.

Se ha incrementado la potencia efectiva que permite la generacin de 2.592


7 2 216 Resultado MW de energa elctrica para la exportacin a pases vecinos, posicionando al
pas como centro energtico de la regin.

7 2 216 1 Accin Implementacin de la exportacin de energa de la potencia excedentes.


Se ha extendido las lneas de transmisin adicionales de 4.043km (2.822km
Nacional y 1.221km de Exportacin), totalizando 7.483km. Ampliando el sistema
7 2 217 Resultado
de transmisin y mejorando la confiabilidad en el suministro de energa en
nuestro pas.
7 2 217 1 Accin Extensin de 2.822 km de lneas de transmisin de interconexin nacional.
7 2 217 2 Accin Extensin de 1.221 km de lneas de transmisin para exportacin.
Se ha implementado y se ha puesto en operacin el Centro de
7 2 218 Resultado
Investigacin y Desarrollo en Tecnologa Nuclear.
Construccin del Centro de Investigacin y Desarrollo en Tecnologa Nuclear
7 2 218 1 Accin
(CIDTN).
7 2 218 2 Accin Fortalecimiento de la estructura regulatoria nuclear y radiolgica existente.
Fortalecimiento, gestin y desarrollo institucional para la aplicacin de la tecnologa
7 2 218 3 Accin
nuclear con fines pacficos.

Se ha realizado un estudio de identificacin de alternativas de otras aplicaciones


7 2 219 Resultado
en tecnologa nuclear, para fines pacficos.
7 2 219 1 Accin Estudios de las aplicaciones de las instalaciones nucleares del CIDTN.
7 2 220 Resultado Se ha instalado 1 Centro de Medicina Nuclear.

7 2 220 1 Accin Construccin de las instalaciones del ciclotrn (ciclotrn, laboratorios de medicina
nuclear y acelerador lineal-PET-CT).

Directrices de Formulacin Presupuestaria


56
PILAR 8: Soberana alimentaria

P M R A Estructura Programtica - 2016


8 Pilar Soberana alimentaria
8 1 Meta Eliminar el hambre, la desnutricin y reducir la malnutricin.
Se ha disminuido a 9% el porcentaje de nias y nios menores de cinco aos con
8 1 221 Resultado
desnutricin crnica.

Promocin de la alimentacin saludable y la revalorizacin de alimentos locales de


8 1 221 1 Accin
alto valor nutritivo.
8 1 221 2 Accin Articulacin de acciones entre sectores para disminuir la desnutricin crnica.
8 1 222 Resultado Se ha reducido a 10% la poblacin con subalimentacin.
Consolidacin de alianzas estratgicas con la participacin de actores sociales para la
8 1 222 1 Accin
Implementacin de polticas de lucha contra la malnutricin.
8 1 223 Resultado Se ha disminuido a 30% la prevalencia de nios con anemia.
Promocin de la alimentacin saludable, atencin integral de enfermedades atribuidas
8 1 223 1 Accin
a la dieta y prevencin de la malnutricin en nios y nias.
8 1 224 Resultado Se ha reducido a 3,5% de nias y nios con sobrepeso u obesidad.
Fortalecimiento del abastecimiento, consumo adecuado y control de calidad de los
8 1 224 1 Accin
suplementos con micronutrientes y alimentos complementarios.
8 1 225 Resultado Se ha reducido a 35% el porcentaje de mujeres con sobrepeso u obesidad.
Coordinacin con gobiernos departamentales y municipales para contribuir en la
8 1 225 1 Accin
erradicacin de la malnutricin en todo el ciclo de la vida.
8 1 225 2 Accin Implementacin de espacios/ instituciones saludables.
8 1 226 Resultado Se promover el aumento de la lactancia materna exclusiva a 84%.
Implementacin la red nacional de bancos de leche humana y unidades de
8 1 226 1 Accin
recoleccin de leche.
8 1 226 2 Accin Acreditacin de hospitales Amigos de la madre y de la niez.
Acceso universal a la Alimentacin Complementaria
8 2 Meta
Escolar (ACE).
Se ha logrado que el 50% de los estudiantes practiquen hbitos alimentarios
8 2 227 Resultado
saludables.
Construccin, refaccin y equipamiento de comedores escolares con dotacin de
8 2 227 1 Accin
agua, saneamiento bsico y huertos escolares pedaggicos.

Se ha logrado que la mayora de estudiantes reciban Alimentacin


8 2 228 Resultado
complementaria Escolar por ms de 150 das al ao.
8 2 228 1 Accin GAMs brindan alimentacin complementaria a la poblacin estudiantil.
8 2 228 2 Accin Programa de educacin alimentaria nutricional.
Se ha logrado que los municipios realicen compras locales para la Alimentacin
8 2 229 Resultado
Complementaria Escolar.

Priorizacin para la compra de alimentos de produccin local destinados a la


8 2 229 1 Accin
alimentacin complementaria escolar (ACE),

Capacitacin y asistencia tcnica a familias productoras, OECAS, OECOM, MyPES y


8 2 229 2 Accin
pequeos productores de la agricultura familiar campesina.

Asesoramiento y capacitacin a representantes de organizaciones productivas en los


8 2 229 3 Accin procesos de venta local de alimentos, y a los Gobiernos Autnomos Municipales en
procesos de contratacin y compras locales de alimentos para la ACE.

8 2 230 Resultado Se ha capacitado a maestras y maestros en educacin alimentaria.

8 2 230 1 Accin Capacitacin a maestras y maestros, Consejos Educativos Social Comunitarios,


padres y madres de familia y estudiantes en Educacin Alimentaria Nutricional y ACE.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
57
P M R A Estructura Programtica - 2016
8 3 Meta Soberana a travs de la produccin local de alimentos.
Se ha incrementado a 721.000 TM la produccin de trigo reducindose el dficit
8 3 231 Resultado
en la produccin con destino al consumo nacional.
8 3 231 1 Accin Produccin y transformacin de los alimenticios para el consumo interno.
Se ha incrementado la produccin de productos claves como el trigo, soya, maz,
8 3 232 Resultado
quinua y papa.
8 3 232 1 Accin Ampliacin de la capacidad estatal para la produccin de productos estratgicos.
Se ha incrementado sustancialmente la produccin pisccola para contribuir a un
8 3 233 Resultado
cambio gradual en el consumo de mayor pescado en todo el pas.
8 3 233 1 Accin Incremento de la produccin pisccola para el consumo interno y exportacin.
Se ha diversificado la produccin en el pas mantenindose la variedad de
8 3 234 Resultado
semillas nativas y locales y la produccin ecolgica y orgnica.
Mejoramiento de la produccin de semillas y proceso de transferencia a los
8 3 234 1 Accin
productores.
Se ha incrementado la capacidad de almacenamiento del Estado en productos
8 3 235 Resultado
estratgicos para la soberana alimentaria.

Ampliacin de la capacidad estatal en acopio, almacenamiento y transformacin de


8 3 235 1 Accin
productos estratgicos.

En Bolivia se reconoce y fomenta la diversificacin de la produccin, la proteccin a


8 4 Meta
las variedades locales y el fomento a las culturas y tradiciones alimentarias.

Se han recuperado tradiciones alimentarias de los diferentes departamentos,


8 4 236 Resultado
regiones y culturas.
8 4 236 1 Accin Fortalecimiento de la gastronoma local.
Se han fortalecido bancos de semillas comunales para la produccin diversificada
8 4 237 Resultado
de alimentos locales.
8 4 237 1 Accin Banco de semillas.
Se ha fomentado e incrementado la comercializacin de productos locales en los
8 4 238 Resultado
mercados y centros de abasto.
8 4 238 1 Accin Acceso a mercados locales, a travs de la promocin de ferias de peso y precio justo.
8 4 239 Resultado Se ha fomentado el consumo de alimentos locales nutritivos y saludables.
8 4 239 1 Accin Promocin del consumo de la produccin nacional de alimentos.
Bolivia ha puesto en marcha programas intersectoriales en el marco de la poltica de
8 5 Meta
alimentacin y nutricin.
Se ha implementado la Poltica de Alimentacin y Nutricin en el marco del
8 5 240 Resultado
CONAN.
Programas multisectoriales de alimentacin y nutricin en el ciclo de la vida y
8 5 240 1 Accin articulacin de acciones para disminuir la desnutricin crnica entre sectores.

8 5 240 2 Accin Participacin social en la gestin de la poltica de alimentacin y nutricin.


Se han fortalecido los Consejos Departamentales de Alimentacin y Nutricin
8 5 241 Resultado (CODAN) y los Consejos Municipales de Alimentacin y Nutricin (COMAN) en su
rol de articulacin.
Fortalecimiento del Concejo Nacional de Alimentacin y Nutricin (CONAN) en sus
8 5 241 1 Accin
diferentes niveles (CODAN y COMAN).

Directrices de Formulacin Presupuestaria


58
PILAR 9: Soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
Madre Tierra

P M R A Estructura Programtica - 2016


Soberana ambiental con desarrollo integral, respetando los derechos de la
9 Pilar
Madre Tierra
9 1 Meta Reconocimiento internacional de los derechos de la Madre Tierra.
Se ha avanzado en el reconocimiento internacional del Vivir Bien en armona con la
9 1 242 Resultado
Madre Tierra en foros de Naciones Unidas.

Promocin internacional del Vivir Bien en Armona con la Madre Tierra y del enfoque
9 1 242 1 Accin
de Gestin de los Sistemas de Vida.
Se ha avanzado en la construccin de una declaracin universal de armona con la
9 1 243 Resultado
naturaleza.
9 1 243 1 Accin Declaracin universal de armona con la naturaleza y derechos de la Madre Tierra.
Reconocimiento de mecanismos internacionales no basados en el mercado y
9 2 Meta
promocin de la gestin comunitaria de pueblos indgenas y comunidades locales.

Se han reconocido enfoques e instrumentos no basados en los mercados y


9 2 244 Resultado
alternativos al pago por servicios ecosistmicos.

Negociacin internacional de enfoques alternativos a la economa verde y al pago de


9 2 244 1 Accin
servicios eco sistmica.
9 2 244 2 Accin Negociacin internacional sobre cambio climtico.
Se ha promovido el reconocimiento de los conocimientos, prcticas, tecnologas y
9 2 245 Resultado
accin colectiva de los pueblos indgenas y comunidades locales.

Mecanismo participativo nacional de dilogo intercientfico entre pueblos indgenas y


9 2 245 1 Accin
ciencias modernas.

Impulso al reconocimiento de los conocimientos, prcticas y tecnologas de las


9 2 245 2 Accin
naciones y pueblos indgenas.

Impulso al reconocimiento de la accin colectiva de los pueblos indgenas y


9 2 245 3 Accin
comunidades locales en la conservacin de la biodiversidad y su manejo sustentable.

Desarrollo del conjunto de las actividades econmico -productivas, en el marco del


9 3 Meta
respeto y complementariedad con los derechos de la Madre Tierra.

El desarrollo integral y econmico - productivo ha considerado en su planificacin la


9 3 246 Resultado
gestin de los sistemas de vida.

Construccin de capacidades legales e institucionales para la implementacin del


9 3 246 1 Accin
nuevo modelo de gestin ambiental.

Caracterizacin, evaluacin y registro de los componentes de la Madre Tierra y su


9 3 246 2 Accin
relacin con los sistemas de vida.

Redes de observacin sistemtica, percepcin remota y observatorio para el medio


9 3 246 3 Accin
ambiente, agua, clima y cambio climtico.

Promocin de patrones de produccin y consumo sustentables en armona con la


9 3 246 4 Accin
Madre Tierra.
9 3 246 5 Accin Gestin y desarrollo institucional del sector medio ambiental.

Al menos el 30% de las industrias en el pas (grandes, medianas y pequeas)


9 3 247 Resultado avanzan de forma progresiva en la utilizacin de tecnologas y procesos industriales
limpios y ambientalmente apropiados.

9 3 247 1 Accin Realizacin de evaluaciones estratgicas de sistemas de vida.

Implementacin de incentivos y regulaciones para la utilizacin de tecnologas


9 3 247 2 Accin
sustentables procesos industriales limpios en industrias de pas.

9 3 247 3 Accin Implementacin de acciones de responsabilidad ambiental y social empresarial.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


59
P M R A Estructura Programtica - 2016

Los planes e instrumentos de planificacin integral sectorial, territorial y de inversin


pblica han incorporado la gestin de sistemas de vida, gestin de riesgos y cambio
9 3 248 Resultado
climtico, y elementos de regeneracin y restauracin de zonas de vida, fortaleciendo
los procesos econmico - productivos con una visin integral.

Planificacin, seguimiento y evaluacin integral con enfoque de sistemas de vida,


9 3 248 1 Accin
cambio climtico y gestin de riesgos.
9 3 248 2 Accin Ordenamiento territorial y uso de suelos.

Se han transformado y restructurado los procesos de gestin ambiental,


9 3 249 Resultado implementando procedimientos ambientales eficaces y eficientes en concurrencia con
las ETAs vinculadas a medidas de fiscalizacin, vigilancia y control ambiental.

Regularizacin e implementacin de procedimientos ambientales rpidos y expeditos


9 3 249 1 Accin
vinculados a medidas de fiscalizacin, control y sancin.
9 3 249 2 Accin Programa nacional de gestin de la calidad ambiental.
Se ha promovido la gestin de los procesos de remediacin y disposicin final de
9 3 250 Resultado pasivos ambientales de alto riesgo (mineros, hidrocarburferos, agroindustriales y
otros).
Desarrollo de procesos de monitoreo integral recurrente e interinstitucional y
9 3 250 1 Accin
auditoras de zonas y sistemas de vida estratgicas.

Implementacin de la planta procesadora de refrigerantes de baja concentracin de


9 3 250 2 Accin
gases de efecto invernadero.
9 4 Meta Sistema Plurinacional de reas Protegidas.
Se ha consolidado el Sistema Plurinacional de reas Protegidas fortaleciendo la
articulacin entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autnomas
9 4 251 Resultado
para un desarrollo progresivo de los mecanismos de proteccin y gestin de las
funciones ambientales.
Programa de gestin del sistema plurinacional de reas protegidas y ecosistemas
9 4 251 1 Accin
estratgicos.

Se ha avanzado sustancialmente en la erradicacin de la extrema pobreza en reas


9 4 252 Resultado
protegidas

Erradicacin de la extrema pobreza en reas protegidas articulada a propuesta


9 4 252 1 Accin
intersectorial nacional de erradicacin de la extrema pobreza.

Se han utilizado tecnologas adecuadas y limpias de ltima generacin para minimizar


9 4 253 Resultado
el impacto negativo de actividades hidrocarburferas dentro de las reas Protegidas.

Desarrollo de tecnologas limpias vinculadas a actividades hidrocarburferas en reas


9 4 253 1 Accin
protegidas.
Se han consolidado acciones de control, monitoreo y fiscalizacin en las reas
Protegidas priorizadas para las actividades hidrocarburferas, desarrollando medidas
9 4 254 Resultado
de gestin integral de los sistemas de vida y medidas de aislamiento en las reas de
intervencin.
Implementacin de un nuevo modelo de gestin en reas protegidas con actividades
9 4 254 1 Accin
hidrocarburferas.

Desarrollo de sistemas productivos sustentables en el marco de procesos de gestin


9 5 Meta
territorial.

Se ha reducido sustancialmente el impacto destructivo y contaminador de sistemas


9 5 255 Resultado
productivos y otros que causan potenciales daos y afectaciones ambientales.

Desarrollo de acciones integrales para la prevencin y mitigacin de impactos


9 5 255 1 Accin
productivos sobre zonas y sistemas de vida.
9 5 255 2 Accin Comunidades urbanas: ciudades en armona con la naturaleza.
Se han fortalecido los sistemas productivos ambientalmente amigables y con
9 5 256 Resultado
prcticas sustentables, priorizando la produccin ecolgica y orgnica.
9 5 256 1 Accin Desarrollo de sistemas productivos sustentables en armona con la naturaleza.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


60
P M R A Estructura Programtica - 2016

Se han restaurado y fortalecido sustancialmente las funciones ambientales, en las


9 5 257 Resultado
zonas y sistemas de vida.
9 5 257 1 Accin Programa nacional de restauracin y/o rehabilitacin de zonas de vida.

Se ha incrementado la capacidad de resiliencia de las zonas y sistemas de vida


9 5 258 Resultado vinculada al cambio climtico, incluyendo acciones de mitigacin y adaptacin
conjunta y la gestin de riesgos.

9 5 258 1 Accin Implementacin del Mecanismo de Mitigacin para Vivir Bien.


9 5 258 2 Accin Implementacin del Mecanismo de Adaptacin para Vivir Bien.
9 5 258 3 Accin Monitoreo y gestin ante la retraccin acelerada de glaciares tropicales andinos.
9 5 258 4 Accin Gestin climtica y resiliencia al cambio climtico.
Se han promovido emprendimientos de conservacin, uso y aprovechamiento
9 5 259 Resultado
sustentable de la diversidad biolgica.
9 5 259 1 Accin Programa nacional de gestin integral de la biodiversidad.
9 5 259 2 Accin Prevencin control y sanciona al trfico y comercializacin ilegal de especies.

Se ha desarrollado un manejo integral y sustentable de bosques y/o componentes de


9 5 260 Resultado la Madre Tierra, implementando el enfoque conjunto de mitigacin y adaptacin al
cambio climtico.

Implementacin del Mecanismo Conjunto de Mitigacin y Adaptacin para el Manejo


9 5 260 1 Accin
Integral y Sustentables de los Bosques y la Madre Tierra.

Se ha promovido la Gestin Integral de riesgos biolgicos/bioseguridad para la


9 5 261 Resultado
conservacin de los componentes y funciones ambientales.
9 5 261 1 Accin Programa nacional de gestin integral de la bioseguridad y la biotecnologa.
9 6 Meta Incremento de la cobertura boscosa.
9 6 262 Resultado Se ha eliminado la deforestacin ilegal en todo el territorio del Estado Plurinacional.
9 6 262 1 Accin Programa nacional de reduccin de la deforestacin y degradacin de los bosques.

Se ha ampliado en ms de 750 mil ha la cobertura forestal, en reas de restauracin,


9 6 263 Resultado proteccin y regeneracin, ornamentacin, sistemas agroforestales y plantaciones
comerciales, a travs de acciones de forestacin y reforestacin.

9 6 263 1 Accin Programa nacional de forestacin y reforestacin.


Se han implementado Centros de Produccin Forestal para la transferencia
9 6 264 Resultado
tecnologa de produccin masiva y plantaciones forestales.
Centros de produccin forestal vinculados al programa nacional de forestacin y
9 6 264 1 Accin
reforestacin.
9 7 Meta Agua y prevencin de riesgos por cambio climtico: gestin integral.
9 7 265 Resultado Al menos 14 cuencas implementan planes y acciones de gestin integral.
Desarrollo e implementacin de planes de cuencas para una gestin integral de los
9 7 265 1 Accin
recursos hdricos.
9 7 265 2 Accin Procesos y sistemas de informacin y conocimiento para la gestin de cuencas.
9 7 265 3 Accin Gestin integral de cuencas con enfoque de sistemas de vida y cambio climtico.
Planes y gestin de cuencas transfronterizas resguardando la soberana del Estado y
9 7 265 4 Accin
la armona Madre tierra.

Al menos 225 micro cuencas intervenidas cuentan con acciones en gestin integral de
9 7 266 Resultado
recursos hdricos y manejo integral de cuencas.
9 7 266 1 Accin Programa de cosecha de aguas.
Al menos la mitad de sitios con humedales y bofedales (sitios Ramsar) se han
9 7 267 Resultado
incorporado gradualmente a procesos de manejo integral.

9 7 267 1 Accin Proteccin de la biodiversidad en humedales (sitios RAMSAR).

Directrices de Formulacin Presupuestaria


61
P M R A Estructura Programtica - 2016

Al menos el 30% de los municipios estn articulados al Sistema de Prevencin y


9 7 268 Resultado
Gestin de Riesgo Agropecuario (SIPGRA).
9 7 268 1 Accin Programa de prevencin y gestin de riesgo agropecuario.
La mayora de los municipios han promovido la cultura de prevencin y resiliencia
9 7 269 Resultado
frente a riesgos de desastres.

Incorporacin de la gestin de riesgos en procesos de planificacin de corto, mediano


9 7 269 1 Accin
y largo plazo de proyectos de desarrollo integral.

Al menos 30% de municipios de alto riesgo de desastres, han reducido su


9 7 270 Resultado vulnerabilidad frente eventos adversos, hidrometeorolgicos y climticos, en el marco
de acciones de gestin de riesgos y adaptacin al cambio climtico.

9 7 270 1 Accin Gestin de riesgos de desastres naturales con respuestas oportunas y coordinadas.
9 7 270 2 Accin Atencin de emergencia frente a desastres naturales y fenmenos climticos.
9 7 270 3 Accin Gestin de daos y prdidas.

La mayora de los departamentos cuentan con Sistemas de Alerta Temprana SAT


9 7 271 Resultado consolidados e integrando los SATs municipales y/o mancomunidades al Sistema
Nacional de Alerta Temprana para Desastres - SNATD.
Consolidacin de los sistemas de alerta temprana en los diferentes niveles
9 7 271 1 Accin
territoriales.
Fortalecimiento de las capacidades de alerta hidrometeorolgica, de prevencin y
9 7 271 2 Accin
mitigacin de inundaciones y sequas en cuencas vulnerables.
9 8 Meta Aire Puro, ros sin contaminacin y procesamiento de residuos slidos y lquidos.
Se ha restaurado y reducido significativamente la contaminacin de aire, agua y
9 8 272 Resultado suelos en cuencas y se ha restaurado las zonas de vida con mayor impacto
ambiental.
9 8 272 1 Accin Reduccin de la contaminacin de los principales ros y lagos.
Se ha incrementado y ampliado las zonas verdes, bosques urbanos y espacios
9 8 273 Resultado
pblicos.
9 8 273 1 Accin Aplicacin de tecnologas para el monitoreo y control de la contaminacin ambiental.
Se han recuperado cuerpos de agua en al menos 5 cuencas (Rocha, Pira,
9 8 274 Resultado
Guadalquivir, Katari y Cotagaita).
9 8 274 1 Accin Restauracin y recuperacin integral de cuencas.
Se han consolidado procesos de gestin integral de residuos slidos para el reciclaje,
9 8 275 Resultado
compostaje e industrializacin, tratamiento y disposicin final segura.

Implementacin de la gestin integral de residuos slidos con reciclaje, compostaje e


9 8 275 1 Accin
industrializacin, tratamiento y disposicin final segura.
9 8 276 Resultado Al menos 80 municipios implementan su gestin integral de residuos slidos.
Implementacin de sitios adecuados de disposicin final de residuos slidos no
9 8 276 1 Accin
aprovechables y cierre tcnico y saneamiento de botaderos.

Se han construido plantas de tratamiento de aguas residuales (PTAR) en las ciudades


9 8 277 Resultado
con mayor poblacin.

Implementacin de plantas, centros de disposicin y tratamiento de las aguas


9 8 277 1 Accin
residuales con fines de rehso.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


62
PILAR 10: Integracin complementaria de los pueblos con soberana

P M R A Estructura Programtica - 2016


10 Pilar Integracin complementaria de los pueblos con soberana
Acuerdos Internacionales para resolver la crisis climtica que incorporan la
10 1 Meta
posicin boliviana sobre el cambio climtico.

Se ha promovido activamente la incorporacin de los principios de equidad y


responsabilidades comunes pero diferenciadas, el fortalecimiento de medios de
10 1 278 Resultado implementacin, mecanismos no basados en el mercado, justicia climtica y
mecanismos de cumplimiento internacional, en las decisiones y resoluciones de la
Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico (CMNUCC).

Fortalecimiento de los espacios de dilogo con la sociedad civil y pueblos


10 1 278 1 Accin
indgenas originarios del mundo, sobre cambio climtico.
10 2 Meta Reconocimiento Internacional de los Derechos de la Madre Tierra.
Se ha conformado el grupo de trabajo sobre armona con la naturaleza que trabaja
10 2 279 Resultado
la propuesta de Declaracin de los Derechos de la Madre Tierra.
10 2 279 1 Accin Declaracin de los Derechos de la Madre Tierra.

Se ha presentado la propuesta de Bolivia sobre la Declaracin de los Derechos de


10 2 280 Resultado la Madre Tierra al grupo de trabajo sobre Armona con la naturaleza para su
consideracin en Naciones Unidas (NNUU).

Participacin en espacios de Naciones Unidas (Convencin de Diversidad


Biolgica - CDB, Convencin Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climtico -
CMNUCC, Plataforma Intergubernamental de Biodiversidad y Servicios
10 2 280 1 Accin
Ecosistmicos - IPBES y Programa Nacional de Naciones Unidas sobre Medio
Ambiente - PNUMA) para consolidar el posicionamiento internacional del Vivir
Bien en armona con la Madre Tierra.

Construccin de mecanismos para el Desarrollo Integral y la Integracin entre los


10 3 Meta
Estados y sus Pueblos.

Se han fortalecido los mecanismos de integracin regional, en el marco de la


10 3 281 Resultado soberana de los pueblos, sin hegemonismos imperiales entre ellos, UNASUR,
CELAC, MERCOSUR, CAN y otros correspondientes a la cooperacin Sur - Sur.

10 3 281 1 Accin Participacin activa en los eventos de UNASUR, MERCOSUR, CAN y OEA.
10 3 281 2 Accin Fortalecimiento de los organismos de integracin y cooperacin Sur-Sur.
Se ha constituido el Instituto Internacional de Descolonizacin y fortalecido otras
10 3 282 Resultado instituciones y organizaciones de pases en desarrollo incluyendo G77+China,
MNOAL y otros.
10 3 282 1 Accin Constitucin del Instituto Internacional de Descolonizacin.
Se ha fortalecido el ALBA - TCP y la CELAC como un instrumento de liberacin de
10 3 283 Resultado los pueblos promoviendo su liderazgo poltico e ideolgico en la regin y entre los
pases del sur.
10 3 283 1 Accin Participacin en eventos del ALBA- TCP y CELAC.
Se ha incorporado un enfoque integral (comercial, social, inversiones, cooperacin
y participacin de los pueblos) en los mecanismos de integracin bajo los
10 3 284 Resultado
principios de complementariedad y solidaridad hacia una cultura de paz y respeto
a la vida.
Participacin en los eventos convocados por los organismos bilaterales y
10 3 284 1 Accin
multilaterales de integracin.

Fortalecimiento de los procesos de Integracin Multilateral y profundizacin del


10 4 Meta
Relacionamiento Bilateral.
Se ha fortalecido nuestra diplomacia de los pueblos y nuestro pas es un ejemplo
en polticas sociales, econmicas y ambientales anticapitalistas, antiimperialistas y
10 4 285 Resultado anticolonialistas; Bolivia difunde y exporta sus polticas liberadoras y de soberana
de los pueblos en el mundo, en los organismos internacionales y a travs de
Naciones Unidas.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


63
P M R A Estructura Programtica - 2016

Encuentros de alto nivel para suscribir instrumentos internacionales a favor de los


10 4 285 1 Accin
intereses del pas.
10 4 285 2 Accin Fortalecimiento de la Diplomacia de los Pueblos por la Vida.
Realizacin de eventos internacionales con organizaciones sociales de los
10 4 285 3 Accin
pueblos.
Se ha participado activamente en la institucionalizacin y planes de accin de
10 4 286 Resultado
ALADI, ALBA - TCP, UNASUR, CELAC, CAN y MERCOSUR.

Implementacin de programas y planes de accin de organismos multilaterales de


10 4 286 1 Accin
integracin.
Se han incluido en Resoluciones de NNUU y la OEA propuestas de Bolivia
10 4 287 Resultado relativas a la cultura de la vida, de paz y elementos del modelo civilizatorio del
Vivir Bien.
10 4 287 1 Accin Participacin activa en los eventos de NNUU y la OEA.
Se han ampliado y fortalecido las relaciones bilaterales con los Estados y pueblos
10 4 288 Resultado
del Mundo en el marco de la soberana y la autodeterminacin de los pueblos.
10 4 288 1 Accin Implementacin de la poltica de migracin y asuntos consulares.
10 4 288 2 Accin Gestiones diplomticas bilaterales de Bolivia con el mundo.
Se ha promovido la apertura de nuevos mercados para la exportacin de
10 4 289 Resultado
productos no tradicionales a travs de las misiones diplomticas en el exterior.
Adecuacin del servicio consular a las necesidades de la comunidad boliviana en
10 4 289 1 Accin el exterior, incluyendo la dotacin de ambientes apropiados para el desempeo de
las labores consulares.
Promocin de una organizacin mundial de los pueblos y de la Madre Tierra sin
10 5 Meta
hegemonas en el marco de la democracia de los pueblos.

Se ha promovido la Red Regional y Subregional de Solidaridad con miras a la


10 5 290 Resultado
creacin de la Organizacin Mundial de los Pueblos.
10 5 290 1 Accin Establecimiento de la Organizacin Mundial de los Pueblos.
Se ha implementado progresivamente la Declaracin de la Conferencia Mundial
10 5 291 Resultado sobre los Pueblos Indgenas en 5 espacios multilaterales, regionales o
subregionales.
Implementacin de la Declaracin de la Conferencia Mundial sobre los Pueblos
10 5 291 1 Accin
Indgenas.
Se ha realizado el Encuentro Internacional de Pueblos sobre la Madre Tierra y el
10 5 292 Resultado Cambio Climtico promoviendo soluciones a la crisis climtica desde la
perspectiva de las organizaciones sociales y del Vivir Bien.
Encuentros internacionales de los pueblos sobre Vivir Bien, Madre Tierra y
10 5 292 1 Accin
Cambio Climtico.
10 6 Meta Atencin digna para los bolivianos y bolivianas en el exterior.
Se ha consolidado la Red Consular Boliviana para la proteccin y asistencia de
10 6 293 Resultado
nuestros connacionales en el exterior.
Integracin productiva y comercial complementaria en los mbitos bilaterales y
10 6 293 1 Accin
multilaterales.
Se ha ampliado la cobertura a los compatriotas en el exterior que son atendidos
10 6 294 Resultado
por el servicio consular, para la proteccin de sus derechos.
10 6 294 1 Accin Proteccin de Derechos de los y las Bolivianos en el Exterior.
Se ha fortalecido el servicio consular boliviano, para que se adecue a las
10 6 295 Resultado
necesidades de la comunidad boliviana en el exterior.
10 6 295 1 Accin Gestin del servicio consular del Estado Plurinacional de Bolivia.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


64
PILAR 11: Soberana y transparencia en la gestin pblica

P M R A Estructura Programtica - 2016


11 Pilar Soberana y transparencia en la gestin pblica
Gestin pblica transparente, con servidores pblicos ticos, competentes y
11 1 Meta
comprometidos que luchan contra la corrupcin.
Se ha investigado, procesado y sancionado la mayor cantidad de hechos y delitos
11 1 296 Resultado de corrupcin, en coordinacin con el Ministerio Pblico y rgano Judicial, entre
otras.
11 1 296 1 Accin Investigacin de actos de corrupcin.
11 1 296 2 Accin Acciones inmediatas en la admisin y procesamiento de denuncias.
Fortalecimiento de la gestin y desarrollo institucional para la defensa del Estado,
11 1 296 3 Accin
transparencia y lucha contra la corrupcin.
Se ha recuperado una cantidad importante de recursos pblicos por dao
11 1 297 Resultado
econmico al Estado.
11 1 297 1 Accin Recuperacin de recursos pblicos, bienes y proteccin del patrimonio del Estado.
11 1 297 2 Accin Verificacin de oficio de declaraciones juradas de bienes y rentas.
SIIARBE (Sistema Integrado de Informacin Anticorrupcin y de Recuperacin de
11 1 297 3 Accin
Bienes del Estado).

Mejora en la implementacin del control interno en Entidades y Empresas del


11 1 297 4 Accin
sector pblico del Estado Plurinacional de Bolivia.
Incremento de la eficacia en entidades y empresas del sector pblico a nivel
11 1 297 5 Accin
nacional.
Mejora de la confiabilidad de la informacin financiera de la gestin pblica a nivel
11 1 297 6 Accin
nacional.
11 1 297 7 Accin Mejora de la percepcin del riesgo de contravenciones en servidores pblicos.
Mejora de la evaluacin de desempeo de entidades y empresas del sector
11 1 297 8 Accin
pblico.
11 1 297 9 Accin Mejora de la calidad de servicios legales del Estado.
Fortalecimiento integral para la gestin del control y uso de los recursos del
11 1 297 10 Accin
Estado.
Se ha implementado un modelo de servicio pblico inclusivo, intercultural y
11 1 298 Resultado comprometido con la concrecin del Vivir Bien.

Formacin en tica pblica, valores y principios, transparencia y lucha contra la


11 1 298 1 Accin
corrupcin.
11 1 298 2 Accin Formacin del nuevo servidor pblico.
Desarrollo de un modelo de gestin electoral que consolida la memoria
11 1 298 3 Accin
democrtica de Bolivia.

Desarrollo de una gestin eficiente que logre una administracin institucional


11 1 298 4 Accin apropiada, utilizando adecuadamente los recursos y la planificacin como
herramienta de gestin institucional.

11 1 298 5 Accin Establecimiento de la plataforma integrada de gestin pblica.


11 1 298 6 Accin Programa de difusin sobre derechos y obligaciones constitucionales.
Implementacin de polticas de calidad a los servidores pblicos de las entidades
11 1 298 7 Accin
del Estado plurinacional.

Desarrollo e implementacin de la carrera administrativa descolonizada en el


11 1 298 8 Accin
marco del Vivir Bien.
11 1 298 9 Accin Gestin para la fiscalizacin y control de las Entidades del Estado Plurinacional.
Fortalecimiento para el cumplimiento de los derechos y obligaciones socio
11 1 298 10 Accin laborales de las y los trabajadoras y trabajadoras, y servidoras y servidores
pblicos.
Se han vinculado instituciones pblicas a la Plataforma Electrnica y se ha
implementado el Gobierno Electrnico para una gestin pblica eficiente (trmites
11 1 299 Resultado giles y mejores servicios) y transparente (acceso a la informacin), facilitando su
evaluacin.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


65
P M R A Estructura Programtica - 2016

Sistema nico de informacin sobre datos personales, de carrera e


incompatibilidades de servidoras y servidores pblicos a partir de la
11 1 299 1 Accin
interoperabilidad de los sistemas del Estado y el Sistema de Seguimiento
Acadmico de Formacin y Capacitacin del Estado.
Implementacin de tecnologas de informacin para el acceso a la informacin
11 1 299 2 Accin
como derecho del ciudadano y para facilitar la gestin pblica.
Consolidar un sistema nico de gestin pblica para las entidades pblicas que
11 1 299 3 Accin permita brindar soporte tcnico y disponibilidad, en el marco de una poltica
soberana.
11 1 299 4 Accin Seguimiento a proyectos del Estado Plurinacional de Bolivia.
Consolidacin del Registro nico de Identificacin de la nueva cedula de identidad
11 1 299 5 Accin
y gestin institucional para la identificacin personal y licencias.

Fortalecimiento de los servicios, plataformas y sistemas de informacin al gobierno


11 1 299 6 Accin
electrnico.
Se ha iniciado un proceso de cambio tecnolgico para lograr la soberana en la
11 1 300 Resultado gestin de informacin y del conocimiento (uso del software libre y estndares
abiertos).
Programa de certificacin de competencias laborales para el ingreso y
11 1 300 1 Accin
permanencia de las/los servidores pblicos.
Se ha institucionalizado en las entidades estatales la rendicin pblica de cuentas
11 1 301 Resultado para el ejercicio efectivo del control social y procesos de formacin en principios y
valores ticos.
Promocin y consolidacin de una gestin pblica transparente a travs de la
11 1 301 1 Accin Rendicin Pblica de Cuentas con participacin efectiva de la sociedad civil e
institucionalizacin del Control Social.

Sensibilizacin, educacin preventiva y promocin de valores en tica pblica,


11 1 301 2 Accin
transparencia y lucha contra la corrupcin.
11 1 301 3 Accin Participacin y fortalecimiento del control social.
11 1 301 4 Accin Implementacin de las Redes de jvenes voluntarios por la transparencia.

Se ha reducido significativamente la burocracia en los procesos y procedimientos


11 1 302 Resultado de la administracin pblica con la integracin de los sistemas del Estado y el uso
de las tecnologas de informacin y comunicacin.

Implementacin sistemas de informacin para el acceso como derecho del


11 1 302 1 Accin
ciudadano y para facilitar la evaluacin a la gestin pblica.
11 1 302 2 Accin Gestin desburocratizada de sistemas de administracin y control.
11 1 302 3 Accin Prevencin institucional para una gestin transparente.
11 2 Meta Sistema judicial transparente que garantiza justicia para todos y todas.

Se ha transformado el Sistema de Justicia, en el marco de la Cumbre Nacional de


11 2 303 Resultado Justicia, garantizando el acceso, celeridad y juicio justo, con tica, transparencia y
valores del Vivir Bien.

11 2 303 1 Accin Acceso a la justicia plural.


Fortalecimiento de las capacidades de la Justicia indgena originaria campesina y
11 2 303 2 Accin
el Dialogo interjurisdiccional Plural.
Implementacin integral de las estrategias de la Cumbre de Justicia y
11 2 303 3 Accin
Desconcentracin judicial.
Desarrollo normativo que garantice la armonizacin entre los sistemas jurdicos en
11 2 303 4 Accin
el marco de los Tratados Internacionales, la CPE.
11 2 303 5 Accin Desarrollo, gestin y administracin del sistema judicial.
11 2 303 6 Accin Asistencia integral a las vctimas, orientacin judicial y patrocinio legal.
11 2 304 Resultado Se ha construido la Casa del rgano Judicial en Sucre.

11 2 304 1 Accin
Construccin de la casa del rgano Judicial en Sucre.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


66
P M R A Estructura Programtica - 2016

Se ha logrado que al menos el 70% de las causas registradas sean resueltas y se


11 2 305 Resultado ha reducido en 50% el tiempo de duracin de los procesos judiciales,
reducindose la mora procesal.

11 2 305 1 Accin Integracin de tecnologa en la gestin y administracin de la justicia


Fortalecimiento de valores y principios ancestrales en las estructuras que imparten
11 2 305 2 Accin
justicia.

11 2 305 3 Accin Formacin, ingreso, capacitacin, registro y rgimen disciplinario de servidores/as


judiciales, abogados/as y notarios/as en la administracin de Justicia Plural.
Se ha logrado que al menos 60% de las personas privadas de libertad tengan
11 2 306 Resultado
sentencia ejecutoriada.
11 2 306 1 Accin Promocin de la transparencia en las instituciones del sistema de justicia.
11 2 306 2 Accin Patrocinio legal y defensa pblica de imputados y privados de libertad.
Se ha logrado que al menos la mitad de las autoridades de los tribunales judiciales
11 2 307 Resultado
sean mujeres.
11 2 307 1 Accin Promocin de la equidad de gnero en las entidades del sistema judicial.
11 3 Meta Seguridad Ciudadana para una Vida sin Violencia
Se ha transformado institucionalmente la Polica boliviana para contar con una
Institucin Policial cientfica, tcnica y especializada con servicios
11 3 308 Resultado
desconcentrados para la prevencin del delito y la inseguridad pblica, en favor de
la comunidad
Transformacin y gestin institucional de la Polica Boliviana, a fin de contar con
11 3 308 1 Accin
una Institucin Policial cientfica, tcnica y especializada.

Administracin eficiente y transparente del manejo de los aportes de los afiliados


11 3 308 2 Accin
del sector activo y pasivo de la Polica Boliviana.
Se ha fortalecido a la Polica boliviana con equipamiento e infraestructura
11 3 309 Resultado
moderna.
Fortalecimiento de la infraestructura y equipamiento policial (cmaras de seguridad
11 3 309 1 Accin
y otros), en coordinacin con las Entidades Territoriales Autnomas.
11 3 309 2 Accin Modernizacin tecnolgica de la polica boliviana.
Fortalecimiento de las capacidades en rescate, extincin de incendios y apoyo a la
11 3 309 3 Accin
sociedad.
Se cuenta con al menos una Estacin Policial Integral en 50 municipios en
11 3 310 Resultado
coordinacin con la Entidades Territoriales Autnomas.
Implementacin del Plan Multisectorial de Desarrollo Integral de Seguridad
11 3 310 1 Accin Ciudadana incluyendo la construccin, equipamiento y gestin de las estaciones
policiales integrales.
Se ha reducido los delitos contra la vida, integridad y dignidad, contra la propiedad
11 3 311 Resultado
y accidentes de trnsito.

Implementacin del Plan Integral de Seguridad Ciudadana en coordinacin con los


11 3 311 1 Accin
Planes Territoriales de Desarrollo Integral de las ETAs.
11 3 311 2 Accin Gestin integral de seguridad vial.

Se ha logrado formar nuevos servidores pblicos policiales post graduados a nivel


11 3 312 Resultado de especialidad, diplomados y maestras, en el modelo de Polica Comunitaria en
todo el territorio nacional y con valores tico morales.

11 3 312 1 Accin Programa de formacin integral a efectivos policiales.

Se ha reducido en 5% las tasas de criminalidad y violencia y se ha elevado la


percepcin de seguridad en un 10%, con la articulacin del Sistema Nacional de
11 3 313 Resultado
Seguridad Ciudadana, con acciones preventivas a nivel nacional, especialmente
para la poblacin de regiones con mayor incidencia criminal y ms vulnerable.

11 3 313 1 Accin Implementacin de acciones preventivas de seguridad ciudadana.


11 3 313 2 Accin Implementacin de polticas pblicas en materia de rgimen interior.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


67
P M R A Estructura Programtica - 2016
Se ha incrementado en un 20% los operativos de interdiccin al trfico ilcito de
11 3 314 Resultado sustancias controladas y se ha reducido en 5% la prevalencia de consumo de
alcohol y otras drogas.
Regionalizacin de la lucha contra el narcotrfico (interdiccin de sustancias
11 3 314 1 Accin
qumicas controladas, bienes incautados y legitimizacin de ganancias ilcitas).

Ejecucin de operativos de interdiccin para el secuestro e incautacin de cocana,


11 3 314 2 Accin mariguana y sustancias qumicas controladas, destruccin de fbricas, laboratorio,
hoja de coco desviada y aprehensin de personas.

Desarrollo e implementacin de un programa concertado para reducir los cultivos


11 3 314 3 Accin
excedentarios de coca.
Se cuenta con un sistema penitenciario con enfoque humanstico y se ha mejorado
la situacin de las personas privadas de libertad en trminos de hacinamiento y
11 3 315 Resultado
habitabilidad en los centros penitenciarios, incluyendo infraestructura,
equipamiento y tecnologa.
11 3 315 2 Accin Mejoramiento y ampliacin de infraestructura para el rgimen penitenciario.
11 3 315 3 Accin Programa de rehabilitacin y reinsercin social de los privados de libertad.
La mayora de las personas en trnsito de y hacia el pas son registradas en el
11 3 316 Resultado
Sistema Integral de Control Migratorio en lnea y en tiempo real.

Implementacin de pasaportes electrnicos con estndares internacionales y


11 3 316 1 Accin
nuevas medidas de seguridad.
11 3 316 2 Accin Fortalecimiento y gestin del sistema migratorio.
11 4 Meta Defensa Integral del Estado y Complementariedad en el Desarrollo Nacional
Se han constituido las Fuerzas Armadas descolonizadas, despatriarcalizadas y al
11 4 317 Resultado servicio del pueblo, con un nuevo marco normativo, mejoras en infraestructura y
equipamiento militar.
11 4 317 1 Accin Transformacin de las Fuerzas Armadas.
Elaboracin y aplicacin de la doctrina de seguridad y defensa del Estado
11 4 317 2 Accin
Plurinacional de Bolivia.
11 4 317 3 Accin Gestin de los cuarteles para el "Vivir Bien".
11 4 317 4 Accin Incremento de la participacin en el servicio militar obligatorio y servicio preliminar.
Programas de formacin y de continuidad de estudios de soldados y fuerzas
11 4 317 5 Accin
armadas en todos sus niveles de educacin.

Proteccin del territorio nacional en zonas de frontera evitando el saqueo de


11 4 317 6 Accin
RRNN, y articulacin y gestin de las macro regiones con un enfoque integral.
11 4 317 7 Accin Determinacin, replanteo, medicin y/o reposicin de hitos fronterizos.
11 4 317 8 Accin Acciones bi y multilaterales en regiones de integracin fronterizas.
11 4 317 9 Accin Fortalecimiento del rol social, productivo y ambiental de las FFAA.
11 4 317 10 Accin Fortalecimiento de los medios logsticos de las FFAA.
Fortalecimiento de las capacidades estatales en servicios y productos geodsicos,
11 4 317 11 Accin
cartogrficos y topogrficos.

Se han fortalecido a las Fuerzas Armadas con radares y otro equipamiento para la
11 4 318 Resultado
seguridad y defensa nacional.
Equipamiento y gestin de las fuerzas armadas para la seguridad y defensa
11 4 318 1 Accin
nacional.
Se ha fortalecido el rol social, productivo y de proteccin de la soberana del
11 4 319 Resultado
Estado Plurinacional.
11 4 319 1 Accin Promocin y gestin social, productiva y de proteccin del Estado.
11 4 319 2 Accin Defensa judicial y extrajudicial de los intereses del Estado.
Promocin y gestin hasta su conclusin de las demandas y/o procesos en curso y
11 4 319 3 Accin
nuevos iniciados contra el Estado.

Coordinacin interinstitucional en la implementacin de estrategias de y acciones


11 4 319 4 Accin
de defensa del Estado.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


68
P M R A Estructura Programtica - 2016
Se cuenta con seguridad en fronteras, con presencia militar para la defensa de la
11 4 320 Resultado
soberana del Estado y resguardo de los recursos naturales.

Construccin y equipamiento de unidades y puestos militares en las poblaciones


11 4 320 1 Accin
rurales y fronterizas del territorio del territorio nacional.
Se ha implementado el sistema integrado de vigilancia area y control del espacio
11 4 321 Resultado
areo.
11 4 321 1 Accin Sistema integrado de vigilancia y control del espacio areo.
11 4 322 Resultado Se ha implementado el Fondo de Defensa para las Fuerzas Armadas del Estado.
Fondo de Defensa para las Fuerzas Armadas del Estado, orientado al desarrollo
11 4 322 1 Accin
de las capacidades militares en el marco legal especifico.
11 5 Meta Gobierno multinivel fortalecido, articulado, eficiente, participativo y con tecnologa.

Se ha consolidado el proceso autonmico de las Entidades Territoriales


11 5 323 Resultado Autnomas con la aprobacin e implementacin de sus Estatutos Autonmico,
Cartas Orgnicas y el autogobierno Indgena Originario Campesinos

Apoyo administrativo, tcnico y logstico requerido para el funcionamiento del


11 5 323 1 Accin Consejo Nacional de Autonomas llevando adelante acciones tcnicas y de dilogo
para la descentralizacin fiscal y otras polticas pblicas de alcance nacional.
Impulso a la modificacin e implementacin de la norma nacional de
administracin y gestin pblica desde una lgica diferenciada, segn tipo de
11 5 323 2 Accin
gobierno (GAIOC, GAD, GAM, GAR), y segn realidades y capacidades
institucionales.
Apoyo a la consolidacin y gestin de los Gobiernos AIOC y de los Distritos
Municipales Indgena Originario Campesinos (DMIOC), adecuando los sistemas de
11 5 323 3 Accin administracin hacia la gestin pblica intercultural despatriarcalizada y
estableciendo mecanismos de coordinacin con el Nivel Central del Estado y los
Gobiernos Autnomos correspondientes.
Asistencia tcnica a los gobiernos subnacionales en el desarrollo de su normativa,
11 5 323 4 Accin
ejercicio de sus competencias y en la aplicacin de la separacin de rganos.

Implementacin y funcionamiento de mecanismos de formacin y plataforma de


asistencia tcnica en lnea, construccin monitoreo y evaluacin de indicadores del
11 5 323 5 Accin
proceso autonmico, as como sistemas de informacin del proceso autonmico y
situacin de los Gobiernos Autnomos.

Programa de apoyo a la gestin sectorial descentralizada en departamentos


11 5 323 6 Accin
priorizados.
Apoyo a los gobiernos departamentales en la implementacin de mecanismos de
11 5 323 7 Accin gestin desconcentrada basada en regiones y desarrollando la normativa
necesaria.
Impulso a la conformacin de mancomunidades de municipios para la ejecucin
11 5 323 8 Accin
conjunta de programas y proyectos de alcance regional.

Diseo de la institucionalidad de las regiones AIOCs y apoyo a la implementacin


11 5 323 9 Accin
de regiones emergentes por los PIOCs.

Apoyo a la implementacin de nuevos procesos de acceso a la AIOC, DMIOC,


11 5 323 10 Accin
territorios discontinuos y complementarios de los GAIOC.
Realizacin de delimitacin en 16 tramos interdepartamentales con un total de
5,304.5 kms, aplicando la normativa y los procesos de conciliacin establecidos en
11 5 323 11 Accin
coordinacin con las Dependencias Tcnicas de Lmites y las instituciones
relacionadas (IGM, INE, INRA y otros).
Implementacin de programas de fortalecimiento de la democracia comunitaria y
11 5 323 12 Accin acompaamiento a procesos de consulta previa para el ejercicio del derecho a la
libre determinacin y autogobierno.

11 5 324 Resultado Se cuenta con ms regiones metropolitanas constituidas y con planes articulados.

Conformacin de regiones metropolitanas, mancomunidades y otros espacios de


11 5 324 1 Accin
planificacin y gestin.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


69
P M R A Estructura Programtica - 2016
11 5 324 2 Accin Apoyo a la delimitacin de radios urbanos.
Se han implementado de manera articulada entre los diferentes niveles de
11 5 325 Resultado gobierno, los Planes Territoriales con los Planes Sectoriales, de mediano y largo
plazo.

Actualizacin de la norma nacional de administracin y gestin pblica desde una


lgica diferenciada, segn tipo de gobierno (Gobierno Autnomo Departamental-
11 5 325 1 Accin
GAD, Gobierno Autnomo Municipal-GAM y Gobierno de Autonomas Indgena
Originario Campesinos -GAIOC), segn realidades y capacidades institucionales.

Apoyo a la implementacin y funcionamiento de instancias de coordinacin


11 5 325 2 Accin intergubernamental y sectorial para la inversin pblica concurrente y el ejercicio
coordinado de competencias en el marco del rgimen autonmico.

11 5 326 Resultado Se han articulado al Gobierno Electrnico los GADs, GAMs y GAIOCs.

Implementacin de mecanismos de formacin y plataformas de asistencia tcnica


11 5 326 1 Accin en lnea (elaboracin coordinada de planes conjuntos, proyectos concurrentes,
apoyo a la gestin sectorial descentralizada y otros).

11 5 326 2 Accin Vinculacin de las entidades territoriales autnomas al Gobierno Electrnico.

PILAR 12 Disfrute y felicidad

P M R A Estructura Programtica - 2016


12 Pilar Disfrute y felicidad
Promover los derechos del pueblo boliviano y de la Madre Tierra para vivir en una
12 1 Meta
sociedad justa, equitativa, sin pobreza.

Las polticas pblicas han sido elaboradas e implementadas en el marco del


reconocimiento y respeto de los derechos de la madre tierra, derechos del pueblo
12 1 327 Resultado
boliviano a su desarrollo integral, de los pueblos indgenas originarios campesinos
y de la poblacin para vivir libre de la pobreza material, social y espiritual

12 1 327 1 Accin Elaboracin e implementacin de polticas pblicas hacia el Vivir Bien.

Elaboracin e implementacin de normativas y acciones tendientes a fortalecer la


gestin pblica, la complementariedad de derechos entre la Madre Tierra y los
12 1 327 2 Accin
derechos de las personas del pueblo boliviano, en un escenario de dilogo
intercultural, comprometido con el Vivir Bien.

Articulacin entre los rganos (ejecutivo, legislativo, judicial y electoral del Estado
12 1 327 3 Accin
Plurinacional).

Establecimiento de mecanismos que permiten una mayor difusin sobre las


12 1 327 4 Accin
plataformas ciudadanas hacia la poblacin boliviana.

Fiscalizacin de la correcta ejecucin del PGDES y PDES a instituciones


12 1 327 5 Accin
responsables de acuerdo a sus atribuciones.

Proteccin y defensa de los derechos de los pueblos indgenas originarios


12 1 327 6 Accin
campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas.
12 1 327 7 Accin Defensa de los derechos humanos del pueblo Boliviano.
La poblacin boliviana cumple con sus obligaciones y deberes hacia la Madre
12 1 328 Resultado
Tierra
Implementacin de normativas y acciones tendientes a fortalecer en la gestin
12 1 328 1 Accin pblica la complementariedad de los derechos entre la Madre Tierra y los derechos
de las personas del pueblo boliviano, en un escenario de dilogo intercultural.

Se ha fortalecido el patrimonio y las expresiones culturales del pueblo boliviano en


12 1 329 Resultado
el territorio nacional y en el extranjero y su reconocimiento internacional.

Refuncionalizacin, construccin y/o rehabilitacin de espacios fsicos destinados a


12 1 329 1 Accin
la cultura y a la recreacin.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


70
P M R A Estructura Programtica - 2016
Implementacin de programas, investigacin y equipamiento de espacios
12 1 329 2 Accin
culturales.
Revalorizacin y visibilizacin de la historia y cosmovisin de las naciones indgena
12 1 329 3 Accin originario campesinas del Estado Plurinacional, generando espacios de
integracin.
Se ha recuperado el patrimonio material del Estado Plurinacional, sustrado y/o
12 1 330 Resultado
enajenado
12 1 330 1 Accin Recuperacin del patrimonio material del Estado Plurinacional.
Se han fortalecido las actividades y manifestaciones pluriculturales para mantener
12 1 331 Resultado su vigencia y valor social aportando significativamente en la construccin del
Estado Plurinacional
12 1 331 1 Accin Realizacin de festivales nacionales e internacionales artsticos.
Prctica y fortalecimiento de las virtudes humanas y solidarias para llevar una vida
12 2 Meta
armoniosa.
Saber ser y crecer. Recuperar y aceptar nuestras identidades a fin de tener
12 2 332 Resultado
armona para la vida
12 2 332 1 Accin Vivir Bien: promocin de la libertad de culto.
Saber aprender y pensar. Rescatar nuestros conocimientos, valores y sabiduras
12 2 333 Resultado
ancestrales
12 2 333 1 Accin Vivir Bien: promocin de los conocimientos, valores y sabiduras ancestrales.
12 2 334 Resultado Saber relacionarse. Construir nuestra identidad colectiva y cooperacin armnica
12 2 334 1 Accin Vivir Bien: promocin y recuperacin las distintas expresiones culturales.
12 2 335 Resultado Saber Alimentarse. Recuperar hbitos sanos y nutritivos de consumo alimenticio
Vivir Bien: recuperacin y promocin tcnicas de preparacin de alimentos sanos y
12 2 335 1 Accin
nutritivos.
Saber Trabajar. Fortalecer las relaciones de cooperacin y el trabajo comunitario
12 2 336 Resultado
colectivo
12 2 336 1 Accin Vivir Bien: promocin y recuperacin del trabajo comunitario colectivo y solidario.
Saber danzar, rer, alegrarse y descansar. Promover tiempos y espacios de
12 2 337 Resultado
recreacin, ocio y prcticas de expresin cultural
12 2 337 1 Accin Vivir Bien: promocin de tiempo libre, recreacin y actividades culturales.
Saber amar y ser amado. Construir una sociedad con afectividad en todas sus
12 2 338 Resultado
expresiones
12 2 338 1 Accin Vivir Bien: promocin de la vida en familia y comunidad.
12 2 339 Resultado Saber soar. Proyectar ideales y anhelos en la construccin del Vivir Bien pleno.
12 2 339 1 Accin Vivir Bien: intercambio de ideas y formacin ideolgica.
Saber comunicarse y escuchar. Promover el dilogo y complementariedad entre
12 2 340 Resultado
las personas y la sociedad.
12 2 340 1 Accin Vivir Bien: comunicacin y relaciones interculturales.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


71
PILAR 13 Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro
mar

P M R A Estructura Programtica 2016


13 Pilar Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

13 1 Meta Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.

13 1 1 Resultado Reencuentro soberano con nuestra alegra, felicidad, prosperidad y nuestro mar.
Fortalecimiento del apoyo al Concejo de Reivindicacin martima, al concejo
13 1 1 1 Accin permanente de Ex Presidentes, Ex Cancilleres, personalidades intelectuales y al
Agente
(agentes o coagentes del estado ante tribunales internacionales.
Asesoramiento especializado en la demanda martima boliviana a nivel nacional e
13 1 1 2 Accin
internacional.
13 1 1 3 Accin Fortalecimiento del apoyo institucional a la direccin de la defensa del Silala.
13 1 1 4 Accin Asesoramiento especializado en la demanda del Silala.
13 1 1 5 Accin Elaboracin de documentos de difusin de la Demanda del Silala.
13 1 1 6 Accin Fortalecimiento de las capacidades del estado en el mbito de los intereses martimos.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


72
ANEXO III
PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL

El presupuesto plurianual es un instrumento de planificacin y programacin presupuestaria que


contempla un horizonte de mediano plazo e incluye ingresos, gastos y financiamiento del Sector Pblico,
a travs del cual las autoridades econmicas de un pas toman decisiones de poltica econmica y
presupuestaria para cada uno de los aos que comprende, considerando los ingresos esperados y lmites
globales o sectoriales de los gastos en un periodo de cinco aos.

Asimismo, es un proceso estratgico de proyeccin y priorizacin de gasto, a travs del cual las decisiones
presupuestarias anuales son conducidas por prioridades de poltica y disciplinadas por una restriccin de
recursos de mediano plazo. Por tanto permite la programacin de ingresos y gastos pblicos a partir de
un ao base para el resto del periodo comprendido, de esta manera se logra contar con un importante
instrumento de planificacin de mediano plazo, el cual est basado en la misma metodologa del
presupuesto anual, toda vez que tiene las mismas caractersticas, procedimiento, tcnica y principios
entre otros.

Una de las razones para pensar en un Presupuesto Plurianual, es que el Presupuesto General del Estado
tiene carcter anual y resulta excesivamente corto para las decisiones de mayor peso estratgico; siendo
insuficiente para el apoyo a la poltica de planificacin del Estado plasmada en el PDES y el SPIE. Adems
es un instrumento que contiene la distribucin de los recursos pblicos que se prevn recaudar en el
mediano plazo, la asignacin de recursos para programas y proyectos, de acuerdo al plan estratgico del
Gobierno y al Marco Fiscal de mediano plazo, por lo que se constituye en una gua para la Poltica
Econmica y Presupuestaria de mediano plazo del Gobierno Nacional y opera como marco presupuestario
referencial del Presupuesto General del Estado.

En este sentido, se establece el siguiente procedimiento para la formulacin del Presupuesto Plurianual:

I. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas:


a) Estimacin de ingresos nacionales por concepto de renta interna, aduanera, regalas,
hidrocarburos y otros, para el periodo establecido.
b) Remisin de los techos presupuestarios financiados con recursos del TGN, a las entidades
pblicas que participarn en la formulacin del presupuesto plurianual.
c) Evaluacin y ajuste de los presupuestos institucionales, en funcin a los lineamientos de
poltica fiscal y directrices presupuestarias, a objeto de garantizar la sostenibilidad financiera
y cumplimiento de metas fiscales.
d) Agregacin y consolidacin del presupuesto plurianual indicativo.

II. Ministerio de Planificacin del Desarrollo - Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento


Externo:
a) Elaboracin del Presupuesto Plurianual de Inversin Pblica, conforme a los lineamientos del
Plan de Desarrollo Econmico y Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral Para
Vivir Bien.
b) Verificacin del financiamiento de los proyectos de inversin de las entidades del sector
pblico.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


73
c) Presentacin al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, del Presupuesto Plurianual de
Inversin Pblica, de acuerdo al plazo establecido por este, para su agregacin y posterior
aprobacin en el marco de la normativa vigente, conteniendo lo siguiente:

Distribucin por Departamento


Distribucin por rea del Plan de Desarrollo Econmico Social
Distribucin por Sector Econmico
Distribucin por Entidad
Distribucin por Fuente y Organismo Financiador

III. Ministerios Cabeza de Sector:


El Ministerio Cabeza de Sector, coordinar con las entidades pblicas y empresas pblicas bajo su
tuicin, la elaboracin del presupuesto plurianual, en el marco Plan de Desarrollo Econmico y
Social 2016-2020 en el Marco del Desarrollo Integral Para Vivir Bien, Sistema de Planificacin
Integral del Estado (SPIE) y las presentes Directrices.

IV. Empresas Pblicas:

En el marco de la Ley N 466 de 27 de diciembre de 2013, las empresas pblicas continuarn


desarrollando sus actividades conforme a su normativa vigente hasta el da siguiente hbil a la
notificacin con el registro de la empresa que establezca la adopcin de la nueva tipologa. En este
contexto, en tanto se produzca el proceso de migracin al nuevo rgimen, las empresas pblicas de
tipologa Estatal, debern enmarcarse en los lineamientos transitorios establecidos en la Resolucin
Ministerial N 106 de 29 de abril de 2016 del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y las presentes
directrices de formulacin presupuestaria, considerando lo siguiente:

Para la elaboracin de los Planes Estratgicos Empresariales, las Empresas Pblicas debern
emplear la metodologa que considere conveniente y que mejor se adecue a su rubro empresarial,
considerando que de forma obligatoria debern contener al menos lo siguiente:

1. Pilar: Identificar el pilar del PDES, al cual la Empresa contribuir.


2. Meta: Identificar la/las meta/s del pilar seleccionado en el PDES, a la que la Empresa busca
contribuir.
3. Resultado: Determinar los resultados del PDES, identificado por el sector.
4. Acciones: Identificar los programas o proyectos del PDES, que corresponden al logro del
resultado seleccionado a desarrollarse por la Empresa, mismos que deben articularse al
presupuesto plurianual.

Adicionalmente deber contemplar:


Visin
Misin
Diagnstico
Identificacin de Responsables del cumplimiento de acciones, resultados y metas.
Indicadores de impacto y proceso
Presupuesto

Directrices de Formulacin Presupuestaria


74
V. Resto de las entidades pblicas:
a) La disponibilidad de recursos para el mediano plazo, considerando la estimacin de sus
ingresos por concepto de venta de servicios y otros recursos, para el periodo comprendido en
el PPA.

b) Los recursos por donacin y crdito en efectivo o en especie, para administracin directa o
delegada, destinados a proyectos y/o programas especficos sustentados en convenios
suscritos.
c) La asignacin de recursos por fuente de financiamiento, priorizando programas estratgicos
de desarrollo de mediano plazo, en el marco de la responsabilidad y sostenibilidad fiscal; para
lo cual, debern aplicar los formularios adjuntos en el presente anexo, que sern registrados
en el sistema de informacin fiscal autorizado por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas.
d) Remitir el presupuesto plurianual al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en los plazos
que esta instancia establezca.

VI. El documento de Presupuesto Plurianual debe contener lo siguiente:


a) Lineamientos generales de la Poltica Presupuestaria de mediano plazo, as como cuadro de
valores de las variables macroeconmicas consideradas en las proyecciones del presupuesto
plurianual, emitidas por las autoridades competentes.
b) Proyecciones de recursos y gastos globales (corriente, inversin y servicio de la deuda)
asociado con las polticas y programas de desarrollo de mediano plazo.
c) Informacin agregada del presupuesto plurianual de gastos a nivel sectorial.

VII. Las entidades deben remitir la siguiente documentacin al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas:
Formularios correctamente llenados.
Marco Normativo.
Logros por gestin de los ltimos cinco aos (correspondientes a los bienes y servicios
producidos en trminos fsicos y monetarios).
Ingresos generados en los ltimos cinco aos, si corresponde.
Descripcin de los principales proyectos desarrollados en los ltimos cinco aos y a
desarrollar en el periodo plurianual a programar (Costo total del proyecto, caractersticas
tcnicas, poblacin beneficiada, ubicacin, empresa contratada, etc.) y el estado de
ejecucin de los mismos.

VIII. Para la formulacin del presupuesto plurianual, las entidades y empresas pblicas
debern utilizar la gua de elaboracin adjunta:
Las entidades pblicas deben registrar de forma obligatoria los Formularios de Elaboracin del
Presupuesto Plurianual, donde se expresar el resumen de la articulacin de las acciones y
objetivos de mediano plazo con programas estratgicos para la asignacin de recursos y
cumplimiento de los resultados esperados.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


75
Las Entidades y Empresas Pblicas que estn sujetas a la presentacin del presupuesto plurianual,
debern adjuntar ayudas memoria de las estimaciones de ingresos y gastos por fuente de
financiamiento establecida o por establecer, deuda (contratacin y amortizacin) e inversin por
proyectos, indicadores lnea base, metas anuales y de mediano plazo. Asimismo, debern incluir
un informe de los resultados obtenidos durante el periodo 2006-2015, cumplimiento de acciones,
objetivos, y su ejecucin financiera al mes de junio de la presente gestin y su proyeccin al 31
de diciembre de 2016.

Para el correcto registro de los formularios, las entidades sujetas a la aplicacin del presupuesto
plurianual deben seguir las instrucciones de llenado para cada uno de ellos, considerando lo
siguiente:

Formulario N 1: Resumen de la articulacin del PDES a los Objetivos del Plan Estratgico
Institucional

Periodo: El periodo que se realiza la programacin de Objetivos de Planificacin de Mediano Plazo


del 2016 al 2020.

Entidad: El cdigo y denominacin de la entidad que va a realizar el registro.

Columna A. Articulacin al Plan de Desarrollo Econmico Social PDES: Para relacionar los
objetivos estratgicos institucionales con la estructura programtica del PDES, las entidades
deben registrar el cdigo del Pilar, la Meta, Resultado y Accin as como su respectiva
denominacin, conforme al Anexo II de las presentes Directrices.

Columna B. Objetivo Estratgico Institucional: Corresponde llenar el cdigo y denominacin de


los objetivos institucionales priorizados de mediano plazo de cada entidad, en el marco de las
atribuciones y competencias que le fueron asignadas, mediante su norma de creacin o norma
expresa para su contribucin en el pilar, meta, resultado y accin correspondiente del PDES. En
el caso de las empresas pblicas, debern estar relacionados a sus Plan Estratgico Empresarial.

Columna C. Productos: Son los productos terminales (bienes o servicios), que son producidos por
una entidad pblica, que pretende lograr la entidad durante una gestin fiscal, deben estar
estrechamente relacionados con los objetivos estratgicos institucionales.

Columna D. Indicadores de Productos: Esta columna debe ser registrada considerando aquellos
indicadores que puedan medir e identificar en forma cuantitativa y cualitativa la provisin de
productos o servicios, para poder evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos
institucionales trazados. Para esto deben establecer lo siguiente:

Descripcin: Describe de manera breve y concisa el indicador que permitir medir la


provisin de bienes y servicios de la entidad.
Unidad de Medida: Permite cuantificar la variable a ser medida.
Formula: Detallar de manera breve el mtodo de clculo del indicador compuesto (dos o
ms unidades), si corresponde.
Lnea Base: Es la medida inicial o estado de la situacin de la variable a ser medida, al
momento de comenzar las acciones de los objetivos que se quieren alcanzar en el
mediano plazo, la misma debe ser contemplada hasta la gestin 2015.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
76
Meta de Mediano Plazo: Es el objetivo o resultado estratgico descrito en trminos
cuantificables, e identifica aquellas metas prioritarias para el mediano plazo, que debe
contemplar las estimaciones de las gestiones 2016 al 2020.

Columna E. Programacin de Metas de Mediano Plazo: En esta columna las entidades deben
registrar la programacin anual de la provisin de bienes y servicios, en funcin a la unidad de
medida de los indicadores establecidos para las gestiones del periodo 2016 2020,
correspondiente al avance o cumplimiento de las metas de mediano plazo.

Formulario N 2: Resumen de Articulacin Planificacin Estratgica Presupuesto Plurianual

Columna F. Programa Presupuestario: Registrar la denominacin de la estructura programtica


relacionada con el producto terminal (bien y servicio) definida para el nivel institucional, con la
finalidad de alinear la asignacin de recursos para el cumplimiento de los objetivos estratgicos
institucionales para su contribucin al pilar, meta, resultado y accin correspondiente del PDES.

Columna G. Sector Econmico: A objeto de relacionar e identificar el destino de los recursos, las
entidades pblicas deben registrar el cdigo del Sector Econmico al que pertenece cada
programa, para lo cual deben utilizar el clasificador presupuestario.

Columna H. Programacin del Presupuesto Plurianual de Gasto: Corresponde a la asignacin de


recursos anuales a nivel de programas presupuestarios (en Bolivianos), a objeto de contribuir al
cumplimiento de las metas programadas en la Columna D del Formulario 1.

Formulario N 3: Programacin de Recursos y Gastos Plurianuales


Formulario N 3.1. Recursos: Debe considerar la estimacin de los recursos por grupo de rubro,
fuente y organismo financiador, de acuerdo al Clasificador Presupuestario, los cuales deben ser
desagregados por gestin.

Formulario N 3.2. Gastos: Para la formulacin plurianual de gastos, se debe considerar el


programa presupuestario, grupos de gastos, fuente y organismo financiador. Para el caso de
Inversin Pblica, el cdigo SISIN y la etapa del ciclo de vida del proyecto.

La programacin correspondiente por gestin del presupuesto plurianual de gastos, se debe


realizar considerando lo siguiente:
Programa: Registrar el cdigo y la descripcin del programa con el que se quiere alcanzar
un objetivo estratgico determinado.
Fuente de Financiamiento: Identificar el cdigo del origen de los recursos con los que se
financie el programa.
Organismo Financiador: Identificar el cdigo del organismo financiador con los que se
financie el programa.
Corriente/Operaciones: Corresponde al registro de aquellas erogaciones de la entidad a
nivel de programas por grupos de gasto. En el caso de las Empresas Pblicas el gasto es
denominado de operaciones porque involucra gastos administrativos, de produccin y
comercializacin.
Proyectos de Inversin: Registrar la denominacin de los proyectos de inversin, para lo
cual se debe considerar el monto global del proyecto y caractersticas en el Formulario
SISIN.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
77
78
FORMULARIO N 1
RESUMEN DE LA ARTICULACIN DE OBJETIVOS DE PLANIFICACIN DE MEDIANO PLAZO
PERIODO:
ENTIDAD:

PRODUCTO INDICADORES DE CONTRIBUCIN AL RESULTADO DEL PDES PROGRAMACIN DE METAS


ARTICULACIN AL OBJETIVO ESTRATEGICO
(C) (D) ( E)
PDES INSTITUCIONAL
(A) ( B) META DE
UNIDAD DE LINEA BASE MEDIANO
DENOMINACIN DESCRIPCIN FORMULA 2016 2017 2018 2019 2020
MEDIDA HASTA 2015 PLAZO
P M R A Cod. PEI Denominacin
-

(2016-2020)

RESPONSABLES DE LOS COMPROMISOS CARGO FIRMA


MAE
RESPONSABLE DE PLANFICACION
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
PROFESIONAL QUE ELABORA
FECHA: __/__/__

Directrices de Formulacin Presupuestaria


79
FORMULARIO N 2

-
RESUMEN ARTCULACIN PLANIFICACIN ESTRATGICA - PRESUPUESTO PLURIANUAL

PERIODO:
ENTIDAD:

PROGRAMACIN DE GASTO (Bs)


OBJETIVO ESTRATEGICO SECTOR ECONMICO (J)
PROGRAMA PRESUPUESTARIO
INSTITUCIONAL (I)
Total PPA
2016 2017 2018 2019 2020
Cod. Denominacin Cod. Denominacin Cod. Denominacin 2016 - 2020

TOTAL

RESPONSABLES DE LOS COMPROMISOS CARGO FIRMA


MAE
RESPONSABLE DE PLANIFICACION
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
PROFESIONAL QUE ELABORA
FECHA: __/__/__

Directrices de Formulacin Presupuestaria


80
-

FORMULARIO N 3.1
PRESUPUESTO PLURIANUAL DE RECURSOS

PERIODO:
ENTIDAD:

GRUPO DENOMINACIN FTE.FIN ORG. FIN 2016 2017 2018 2019 2020
11000 INGRESOS DE OPERACION
12000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
13000 INGRESOS POR IMPUESTOS
14000 REGALIAS
15000 TASAS, DERECHOS Y OTROS INGRESOS
16000 INTERESES Y OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD
17000 CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
18000 DONACIONES CORRIENTES
19000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
21000 RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL
22000 DONACIONES DE CAPITAL
23000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
31000 VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
32000 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE CORTO PLAZO
33000 RECUPERACION DE PRESTAMOS DE LARGO PLAZO
34000 VENTA DE TITULOS Y VALORES
35000 DISMINUCION Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
36000 OBTENCION DE PRESTAMOS INTERNOS Y DE FONDOS EN FIDEICOMISO
37000 OBTENCION DE PRESTAMOS DEL EXTERIOR
38000 EMISION DE TITULOS DE DEUDA
39000 INCREMENTO DE OTROS PASIVOS Y APORTES DE CAPITAL
TOTAL
Nota: La columna del 2017 se desprendern del PGE aprobado.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


81
-
-

FORMULARIO N 3.2

PRESUPUESTO PLURIANUAL DE GASTOS


PERIODO:
ENTIDAD:

TOTAL PPA
PROG DENOMINACIN DEL PROGRAMA PPTARIO GRUPO CONCEPTO FTE.FIN ORG. FIN 2016 2017 2018 2019 2020
2016 - 2020
CORRIENTE/OPERACIONES
10000 Serv. Personales
20000 Servicios No Personales
30000 Materiales y Suministros
40000 Activos reales
50000 Activos Financieros
60000 Servicio de la Deuda Pblica
70000 Transferencias
80000 Impuestos
90000 Otros gastos

DENOMINACIN DEL TOTAL PPA


PROG COD. SISIN NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION ETAPA FTE.FIN ORG. FIN 2016 2017 2018 2019 2020
PROGRAMA PPTARIO 2016 - 2020
INVERSIN PUBLICA
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto N
TOTAL
Nota: La columna del 2017 se desprendern del PGE aprobado.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


ANEXO IV
LINEAMIENTOS DE FORMULACIN DEL GASTO

SECCIN I
GASTO CORRIENTE, DEUDAS Y TRANSFERENCIAS

I. Gasto Corriente
Gastos que realiza el sector pblico en la contratacin de recursos humanos, compra de bienes
y servicios, necesarios para el desarrollo propio de las funciones administrativas, que no tienen
como objeto la creacin de un activo, sino que constituye un acto de consumo. Su
desagregacin se encuentra en el Clasificador Presupuestario por objeto del gasto.

II. Deuda Pblica


1. La programacin de los gastos para cubrir el servicio de la deuda pblica interna y externa,
tienen por objeto atender el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al pago
de capital, intereses, comisiones e imprevistos originados en operaciones de crdito
pblico en los plazos establecidos; que incluyen los gastos para la consecucin de los
crditos realizados, de acuerdo a la normativa vigente.
2. La asignacin de recursos para el pago del Servicio de la Deuda Pblica Interna y Externa,
debe programarse en el grupo de gasto 60000 Servicios de la Deuda Pblica y
Disminucin de Otros Pasivos, atendiendo las obligaciones de vencimiento previstas en
los convenios o contratos de prstamo.
3. La deuda externa contrada y suscrita por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
para el rgano Ejecutivo y otras entidades del sector pblico, cuando corresponda, ser
incluida en el Presupuesto del Tesoro General de la Nacin.
4. La deuda externa de los Gobiernos Autnomos Departamentales, Municipales e Indgena
Originario Campesinos, Universidades y Empresas Pblicas, debe ser incluida en sus
respectivos presupuestos.
5. Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada gestin fiscal, con cargo
a subvenciones directas del Tesoro General de la Nacin, sern incluidos en el
presupuesto del siguiente ejercicio fiscal. En el caso de recursos diferentes al TGN, se
incluirn estas obligaciones en las partidas correspondientes a Gastos Devengados no
Pagados - Otras Fuentes.
6. Los saldos no devengados de cada gestin fiscal, financiados con recursos del Tesoro
General de la Nacin, no son acumulables y no generan obligacin de reprogramar en la
siguiente gestin. En el caso de recursos diferentes al TGN sern reprogramados con cargo
al presupuesto de la siguiente gestin fiscal.
7. Los gastos comprometidos pero no devengados se imputarn a las apropiaciones del
presupuesto de la siguiente gestin.
8. El Servicio de Impuestos Nacionales, Aduana Nacional y la Autoridad General de
Impugnacin Tributaria cuyos gastos se financian con recursos del TGN, debern apropiar
estos gastos, en las partidas correspondientes a Gastos Devengados no Pagados - Otras
Fuentes. Cada entidad deber presupuestar prioritariamente el servicio de la deuda,
siendo esta asignacin responsabilidad exclusiva de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la
entidad.
9. La programacin presupuestaria del subgrupo 63000 Disminucin de Cuentas por Pagar
a Corto Plazo se constituye en una aplicacin financiera, por lo que no es ejecutable.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


82
10. Los pagos extraordinarios de amortizacin, intereses y/o comisiones por deuda interna al
FNDR podrn ser registrados como traspaso presupuestario interinstitucional, en el
marco del Decreto Supremo N29881.

III. Gastos por Transferencias


1. En las partidas de gasto del grupo 70000 Transferencias, podrn asignarse recursos de
acuerdo a convenios interinstitucionales y/o intergubernativos, en el marco de la
normativa vigente.
2. Para asignar recursos por transferencias a privados, comunidades y organizaciones
indgena originaria campesinas, se debe contar con norma expresa de aprobacin de la
instancia correspondiente (que seale el importe, uso y destino de las mismas) y los
convenios de financiamiento.
3. Las transferencias de las entidades pblicas del rgano Ejecutivo a gobiernos extranjeros
y a organismos internacionales con recursos del TGN, se apropiarn en el presupuesto del
Tesoro General de la Nacin. Para el resto entidades, el registro de las transferencias se
efectuar en el presupuesto de cada entidad pblica.

SECCIN II
GASTO DE CAPITAL

Los gastos de capital comprenden la asignacin de recursos para la compra de bienes y equipos nuevos,
adquisicin de tierras y terrenos, construcciones, programas y proyectos de inversin, as como
transferencias de capital, los cuales se clasifican de acuerdo a:

I. Gastos en activos reales no clasificados en proyectos de inversin


La programacin comprende la compra de bienes duraderos, muebles e inmuebles, equipos,
terrenos, maquinaria y semovientes, destinados a apoyar el desarrollo de las actividades de
las entidades del sector pblico, as como los gastos en activos de los programas no recurrentes
y elegibles de las entidades territoriales, enmarcada en la normativa vigente.

II. Transferencias de Capital


1. Se asignarn los recursos de acuerdo a disposiciones legales vigentes y a convenios especficos
interinstitucionales, destinados fundamentalmente al financiamiento de programas y
proyectos, observando la fuente y organismo de financiamiento, y cdigo de la entidad
beneficiaria de la transferencia.

2. Para asignar recursos por transferencias a privados, comunidades y organizaciones originaria


indgena campesina, se debe contar con norma expresa de aprobacin de la instancia
correspondiente, que seale el importe, uso y destino de las mismas y/o los convenios de
financiamiento.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


83
SECCIN III
GASTO DE INVERSIN PBLICA

I. De las Entidades Ejecutoras


La Mxima Autoridad Ejecutiva y/o Mxima Autoridad Resolutiva de cada entidad ejecutora, son
responsables de:

i) El cumplimiento del Ciclo de la Inversin y su gestin.


ii) La aprobacin del Presupuesto de Inversin Pblica de la entidad.
iii) Presentar al rgano Rector su Presupuesto de Inversin Pblica con la documentacin de respaldo
de acuerdo a la normativa vigente en los plazos establecidos.
iv) La asignacin de recursos hasta el cierre del proyecto, programa de inversin, y/o convenio,
garantizando la sostenibilidad operativa.
v) El uso correcto de los recursos pblicos y el logro de resultados en proyectos y programas de
Inversin Pblica.
vi) El registro oportuno en el SISIN-WEB de la informacin referida a las fases y etapas del Ciclo de
Gestin de la Inversin.
vii) Registro actualizado de la informacin de los proyectos y programas de inversin en el SISIN-WEB.
viii) Registro actualizada de la informacin de ejecucin fsica.
ix) Aprobar los proyectos y programas de inversin pblica.

II. Lineamientos para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica

1. Calidad de la inversin
Para asegurar la calidad de la Inversin de programas y proyectos incluidos en el presupuesto de inversin,
es responsabilidad de las entidades considerar:

i) La elaboracin del estudio de pre-inversin alineados con el PDES y en el marco de las normas de
Inversin Pblica.
ii) Asegurar una adecuada supervisin de los proyectos y programas de inversin.
iii) Garantizar la fiscalizacin y seguimiento de los proyectos y programas de inversin por parte de las
unidades correspondientes, velando por el buen cumplimiento de los contratos y resultados.
iv) Precautelar el registro oportuno y la calidad de informacin en el SISIN-WEB, durante el ciclo de los
proyectos y programas de inversin.
v) Realizar el cierre oportuno de proyectos y programas de inversin, y su registro en el mdulo
correspondiente del SISIN WEB.

2. Contraparte de recursos para Proyectos y Programas de Inversin


Las entidades beneficiarias, son las responsables de incorporar en su presupuesto institucional los
recursos necesarios para cubrir las contrapartes para proyectos y programas de inversin con
financiamiento de recursos internos y externos, as como las obligaciones impositivas, de acuerdo a las
condiciones establecidas en los convenios de financiamiento.

Cuando el financiamiento de proyectos de inversin contemple recursos provenientes del TGN, previa a
su inclusin en el presupuesto de inversin, debern presentar el documento de respaldo y/o la respectiva
conformidad del MEFP.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


84
3. Cofinanciamiento y Concurrencia de proyectos y programas de Inversin Pblica
i) El cofinanciamiento y concurrencia de proyectos y/o programas de inversin podrn ser efectivos
entre entidades del nivel central con las entidades autnomas territoriales y de estas entre s, en el
marco de sus competencias y convenios, de acuerdo a la normativa legal vigente.
ii) Los Fondos de Inversin de Desarrollo, son responsables de elaborar sus presupuestos de Inversin
Pblica sobre la base de los proyectos y programas de inversin cofinanciados. El proceso de
inscripcin de los mismos, contempla su registro en el SISIN-WEB por parte del Fondo, as como la
programacin de los recursos, en el marco del convenio de cofinanciamiento.
El FPS y el FNDR, deben coordinar con las entidades beneficiarias la asignacin de los Cdigos SISIN,
montos, fuentes y organismos de financiamiento para los proyectos cofinanciados, con el fin de evitar
duplicidad de registro en el presupuesto.
La suscripcin y custodia de los Dictmenes de proyectos cofinanciados es responsabilidad de los
Fondos de Inversin de Desarrollo.

4. Grupos de gastos y partidas aplicables a Proyectos y Programas de Inversin Pblica


Es responsabilidad de la MAE la adecuada apropiacin de las partidas de gasto en el presupuesto de los
programas y/o proyectos de inversin, de acuerdo a lo previsto en los documentos del proyecto y la
modalidad de ejecucin.

5. Presupuesto de Inversin Pblica de Universidades Autnomas


Las Universidades del Sector Pblico en el marco de las categoras I y II, establecidas en el Reglamento
de Inversin para el Sistema de la Universidad Boliviana, podrn asignar recursos para:

Categora I. Todo gasto destinado a mejorar y ampliar o reponer la capacidad de las Universidades
en: Infraestructura y Equipamiento Acadmico

Categora II. Todo gasto destinado a incrementar, mejorar o reponer las condiciones para el
desarrollo del capital humano:
- Procesos de Evaluacin y acreditacin.
- Programas de Mejoramiento de la calidad y rendimiento acadmico
- Investigacin Cientfica, tecnolgica e innovacin en el marco de los Planes de Desarrollo y
produccin a nivel Nacional, Departamental y local.
- Programas de Interaccin Social dirigidos principalmente a poblaciones vulnerables y con altos
ndices de pobreza.

Partida 26930 "Pago por Trabajos Dirigidos y Pasantas (exclusivo para universidades).
La asignacin de recursos en esta partida, con cargo a proyectos o programas de inversin, deben
estar destinada exclusivamente al pago de pasantes cuando esta labor forme parte del proyecto y
debe estar explcita en el documento ya sea para la preinversin o ejecucin.

III. Procedimiento para la Formulacin del Presupuesto de Inversin Pblica

Para la formulacin del Anteproyecto de Presupuesto de Inversin Pblica, las entidades, en el marco de
sus competencias y atribuciones establecidas por la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional, la Ley
No. 031 Marco de Autonomas y Descentralizacin, y las Directrices de Formulacin Presupuestaria,
debern elaborar su presupuesto de inversin tomando en cuenta lo siguiente:

Directrices de Formulacin Presupuestaria


85
1. Registro de Proyectos y/o Programas de Inversin en el SISIN-WEB
El registro del presupuesto de gastos de Inversin debe realizarse en el Instrumento Informtico sobre
sobre Inversiones (SISIN-WEB), considerando los siguientes aspectos:

i) Nombre del Proyecto y/o Programa de Inversin


Debe reunir tres caractersticas; la accin a efectuarse, objeto o motivo de la Inversin y la localizacin
del proyecto. Ejemplo: Construccin (accin) de la Unidad Educativa San Miguel (objeto) de Cotoca
(localizacin).

Los proyectos de inversin son integrales y deben incluir el costo total de la etapa (preinversin e
inversin) y no ser registrados en el SISIN WEB, en funcin a su presupuesto anual ni por fases que
los fraccionen innecesariamente.

ii) Ciclo del Proyecto


Las fases del ciclo del Proyecto y/o Programa de Inversin son:

Preinversin: De acuerdo al Reglamento Bsico de Preinversin existe una nica etapa:

Para proyecto de inversin: Estudio de Diseo Tcnico del Proyecto (EDTP).


Para programa de inversin: Documento de Programa.

Los proyectos de continuidad que hayan iniciado su ciclo o la gestin de su financiamiento en el


marco del anterior Reglamento de Preinversin, debern continuar con esta normativa hasta su
conclusin, considerndose el Estudio de Identificacin (EI) y el Estudio Tcnico, Econmico, Social y
Ambiental (TESA).

Inversin: Con una nica etapa de ejecucin.

Operacin: Corresponde a la etapa de funcionamiento y se registra como gasto corriente.

iii) Informacin Tcnica


En el SISIN-WEB se debe incorporar: la descripcin del problema, solucin tcnica propuesta, objetivo
general, objetivos especficos, tipo de proyecto (capitalizable y no capitalizable), rea de influencia,
localizacin geogrfica, nmero de beneficiarios, etapa, costo del proyecto por componentes.

iv) Dictamen del Proyecto


Todos los Proyectos y/o Programas de Inversin deben contar con el Dictamen de la Mxima
Autoridad Ejecutiva (MAE), que establece la aprobacin, asignacin de recursos y ejecucin del
proyecto en la etapa que corresponda.

v) Proyectos Cofinanciados con Fondos de Inversin de Desarrollo (FPS Y FNDR)


Para los proyectos cofinanciados con los Fondos de Inversin de Desarrollo, es responsabilidad de la
entidad beneficiaria, en coordinacin con el FPS y el FNDR, elaborar sus presupuestos de Inversin
Pblica considerando los Proyectos y/o Programas de Inversin que son cofinanciados en la gestin
fiscal.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


86
El proceso de inscripcin de proyectos cofinanciados con Fondos, contempla el registro del proyecto
en el SISIN-WEB por parte del Fondo, as como la programacin de los recursos externos establecidos
en el marco del convenio de cofinanciamiento.

La inscripcin de los recursos de aporte local (APL), deber ser registrada por la entidad cofinanciada,
teniendo en cuenta la estructura de financiamiento, la programacin de gasto establecida para cada
proyecto, aplicando el nombre y cdigo SISIN asignada por los Fondos. Es responsabilidad de la
entidad cofinanciada hacer el seguimiento a la ejecucin de proyectos de los Fondos en el SISIN-WEB.

vi) Los Proyectos y/o Programas de Inversin


Deben ser registrados en el presupuesto de la entidad con competencia para la operacin y el
mantenimiento de los Proyectos y/o Programas de Inversin, salvo que existan convenios
interinstitucionales, intergubernativos y/o normas expresas que determinen la entidad responsable
de la ejecucin.

2. Programacin Plurianual de los Proyectos y/o Programas de Inversin Pblica en el SISIN-WEB


Las entidades deben registrar en el SISIN-WEB la programacin plurianual de sus Proyectos y/o Programas
de Inversin en funcin al periodo de ejecucin y sin sobrepasar el costo total.

Para realizar la programacin plurianual se debe considerar los siguientes puntos:


El programa o proyecto en funcin a su cronograma de ejecucin, puede ejecutarse a lo largo de una
o ms gestiones.
Debe realizarse en funcin a los recursos de financiamiento externos e internos asegurados.
La ejecucin acumulada del programa o proyecto, que se traducir en reprogramacin plurianual,
cuando corresponda.
La suma total de la programacin plurianual y la ejecucin acumulada (reprogramacin) debe ser
igual al Costo Total del Proyecto.

3. Registro del Presupuesto de Proyectos y Programas de Inversin por objeto de gasto en el SISIN-
WEB.
Las entidades del Sector Pblico, deben presupuestar los Proyectos y/o Programas de Inversin, de
acuerdo al siguiente proceso:

i) Registro, revisin y actualizacin de la informacin tcnica de los programas y proyectos de


inversin.
ii) Asignacin de recursos institucionales en el SISIN-WEB por fuente, organismo financiador y
convenio de financiamiento (cuando corresponda).
iii) Registrar por Proyecto la informacin referida al Catlogo de Proyectos: cdigo SISIN, nombre del
Proyecto que refleje la accin, objeto y localizacin, Tipo de Inversin, Etapa, Cdigo Sectorial,
Cdigo de Finalidad y Funcin, Cdigo PDES (2016-2020) y localizacin geogrfica.
iv) Asignar una categora programtica por programa y/o proyecto de inversin, que contemple:
Direccin Administrativa (DA), Unidad Ejecutora (UE), Programa y Proyecto.
v) Asignar por Proyectos y/o Programas de Inversin los recursos por Fuente y Organismo Financiador
en las partidas de gasto correspondientes, en funcin al Costo Total, la Programacin Plurianual y
el cronograma de ejecucin de la inversin.
vi) Se debe programar los montos que sern ejecutados en la gestin, de acuerdo con el Costo Total
de la etapa registrado en el SISIN-WEB y la programacin de recursos plurianual

Directrices de Formulacin Presupuestaria


87
vii) Consolidacin del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica, verificando el equilibrio entre
recursos y gastos.
viii) Cierre y dictamen de aprobacin del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica.

4. Programacin Mensual fsica y financiera de la Inversin Pblica en el SISIN-WEB.


Las entidades una vez aprobado el Presupuesto General del Estado (PGE) debern realizar la
programacin fsica y financiera:
a) Fsica
i) El cronograma de ejecucin por componente, tomando en cuenta los plazos de
contratacin, adjudicacin y ejecucin de la obra.
ii) Los factores externos segn tipo de proyecto (periodos de lluvia, calendario agrcola,
sequias, helada, entre otros)
b) Financiera
i) Programacin del gasto mensual de los Proyectos y/o Programas de Inversin por fuente,
organismo financiador y objeto de gasto
ii) El monto aprobado por partida de gasto, fuente y organismo financiador, que se
constituye en el lmite de gasto para la gestin.

Las entidades deben registrar oportunamente todas las modificaciones presupuestarias realizadas en sus
Proyectos y/o Programas de Inversin, a fin de mantener actualizado el presupuesto vigente, y efectuar
la reprogramacin mensual del gasto, tomando en cuenta las consideraciones de la programacin.

5. Presentacin de Presupuesto y Documentacin de Respaldo


Las entidades pblicas debern presentar al Ministerio de Planificacin del Desarrollo, el Presupuesto
Institucional de Inversin Pblica adjuntando la siguiente documentacin:

i) Disposicin legal que apruebe el presupuesto institucional que detalle el monto asignado para
Inversin Pblica, emitida por la MAE y/o por la instancia deliberativa o resolutiva segn
corresponda. (original o copia legalizada).
En el caso de los Gobiernos Autnomos Municipales, adicionalmente debern remitir el
pronunciamiento de la instancia de Control Social.
ii) Informe Tcnico Financiero e Informe Legal que justifiquen el presupuesto de inversin pblica de
la entidad.
iii) Memorias de clculo de las estimaciones de recursos y programacin de gastos.
iv) Convenios, certificacin y/o normativa legal que respalden los crditos y donaciones internas y
externas.
v) Para Proyectos y/o Programas de Inversin financiados con recursos TGN, adjuntar documentacin
de respaldo que corresponda.
vi) Documentacin de respaldo y/o convenio interinstitucional de las transferencias a recibir y otorgar.
vii) Las entidades beneficiarias del IDH, debern adjuntar su Plan de Inversiones, en el marco de las
competencias asignadas por normativa vigente, tomando en cuenta los indicadores de lnea base
publicados en la pgina web del MPD-VIPFE o SISIN - WEB.
viii) Dictamen del SISIN WEB de cada Proyecto y/o Programa de Inversin, suscrito por la MAE:

Para Proyectos y/o Programas de Inversin de continuidad:

Directrices de Formulacin Presupuestaria


88
- Adjuntar el Dictamen que corresponda por cambio de etapa, cambio de plazo de ejecucin,
cambio de costo total (original o copia legalizada).
- En caso de que no presenten ningn cambio, adjuntar copia simple del Dictamen vigente.

Para Proyectos y/o Programas de Inversin nuevos: Adjuntar el Dictamen de Inicio de la Etapa
del Proyecto (original o copia legalizada).

ix) La programacin de la ejecucin fsica-financiera de los Proyectos y/o Programas de Inversin


Pblica deber ser registrada en los mdulos fsico y presupuestario el SISIN-WEB.

x) Documentacin de Proyectos y/o Programas de Inversin:

Para la Preinversin: Informe de Condiciones Previas, los trminos de referencia y el


presupuesto referencial de la consultora.
Para la ejecucin: Todo Proyecto y/o Programa de Inversin debe contar con el Estudio de
acuerdo con el contenido establecido en el Reglamento Bsico de Preinversin.

Para fines de presupuesto se debe presentar lo siguiente:

- Proyectos y/o Programas de Inversin de Continuidad: Informe Tcnico de Avance Fsico y


Financiero de los Proyectos y/o Programas de Inversin, Trminos de Referencia y/o Matriz
de Consultoras, cuando corresponda.

- Proyectos y/o Programas de Inversin Nuevo: Informe tcnico de Resumen del Proyecto
y/o Programa de Inversin, Trminos de Referencia y/o Matriz de Consultoras, cuando
corresponda.

Se excepta de la remisin de la documentacin prevista en el presente inciso, a los Gobiernos


Autnomos Municipales (GAMs), siendo la MAE responsable del cumplimiento de la normativa vigente.

xi) El Dictamen de aprobacin del Anteproyecto de Presupuesto Institucional de Inversin Pblica


del SISIN-WEB firmado por la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la entidad, adjuntando los
Reportes del SISIN-WEB, generados en el cierre del presupuesto, referidos a :

Recursos destinados a inversin,


Programacin presupuestaria por objeto del gasto,
Catlogo de proyectos.

Los estudios de preinversin y la documentacin de respaldo de los Proyectos y/o Programas de Inversin,
as como del Presupuesto Institucional de Inversin Pblica, debern estar resguardados bajo
responsabilidad de cada entidad y disponible para su verificacin y/o presentacin, cuando as lo requiera
el MPD-VIPFE y/o las instancias fiscalizadoras y de control competentes.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


89
ANEXO V
PARTIDAS PARA PROYECTOS Y PROGRAMAS DE INVERSIN CAPITALIZABLES
Y NO CAPITALIZABLES

Las siguientes partidas de gasto se podrn aplicar en proyectos y programas de inversin tomando en
cuenta lo previsto en los estudios de preinversin y la estrategia de ejecucin ya sea por administracin
directa o a travs de terceros.

No
Partida Objeto del Gasto Capitalizable
capitalizable
12100 Personal Eventual SI SI
13110 Rgimen de Corto Plazo (Salud) SI SI
13131 Aporte Solidario SI SI
13120 Rgimen de Largo Plazo (Pensiones) SI SI
13200 Aporte Patronal para Vivienda SI SI
21100 Comunicaciones SI SI
21200 Energa Elctrica SI SI
21300 Agua SI SI
21400 Servicios Telefnicos SI SI
21500 Gas Domiciliario SI SI
21600 Servicios de Internet y Otros SI SI
22110 Pasajes al Interior del Pas SI SI
22120 Pasajes al Exterior del Pas SI SI
22210 Viticos por Viajes al Interior del Pas SI SI
22220 Viticos por Viajes al Exterior del Pas SI SI
22300 Fletes y Almacenamiento SI SI
22500 Seguros SI SI
22600 Transporte de Personal SI SI
23100 Alquiler de Edificios SI SI
23200 Alquiler de Equipos y Maquinarias SI SI
23400 Otros Alquileres SI SI
24110 Mantenimiento y Reparacin de Inmuebles SI SI
24120 Mantenimiento y Reaparicin de Vehculos Maquinaria y Equipos SI SI
24130 Mantenimiento y Reparacin de Muebles y Enseres SI SI
24300 Otros Gastos por Concepto de Instalacin, Mantenimiento y Reparacin SI NO
25120 Gastos Especializados por Atencin Mdica SI SI
25230 Auditoras Externas SI SI
25300 Comisiones y Gastos Bancarios SI SI
25400 Lavandera, Limpieza e Higiene SI SI
25500 Publicidad SI SI
25600 Servicios de Imprenta y Servicios Fotogrficos SI SI
25700 Capacitacin del Personal SI SI
25810 Consultoras por Producto NO SI

Directrices de Formulacin Presupuestaria


90
No
Partida Objeto del Gasto Capitalizable
capitalizable
25820 Consultores de Lnea NO SI
25900 Servicios Manuales SI SI
26200 Gastos Judiciales SI SI
26300 Derechos sobre Bienes Intangibles NO SI
26610 Servicios Pblicos SI SI
26620 Servicios Privados SI SI
26930 Pago por Trabajos Dirigidos y Pasantas SI * SI *
Gastos Destinados al Pago de Refrigerios al Personal de las Instituciones
31110 Pblicas SI SI
31120 Gastos por Alimentacin y Otros Similares SI SI
31200 Alimentos para Animales SI SI
31300 Productos Agrcolas, Pecuarios y Forestales SI SI
32100 Papel de Escritorio SI SI
32200 Productos de Artes Grficas, Papel y Cartn SI SI
32300 Libros, Manuales y Revistas SI SI
32400 Textos de Enseanza SI SI
33100 Hilados y Telas SI SI
33200 Confecciones Textiles SI SI
33300 Prendas de Vestir SI SI
33400 Calzados SI SI
34110 Combustibles, Lubricantes y Derivados para Consumo SI SI
34200 Productos Qumicos y Farmacuticos SI SI
34300 Llantas y Neumticos SI SI
34400 Productos de Cuero y Caucho SI SI
34500 Productos de Minerales no Metlicos y Plsticos SI SI
34600 Productos Metlicos SI SI
34700 Minerales SI SI
34800 Herramientas Menores SI SI
34900 Material y equipo militar SI ** SI **
39100 Material de Limpieza SI SI
39300 Utensilios de Cocina y Comedor SI SI
39400 Instrumental Menor Mdico-Quirrgico SI SI
39500 tiles de Escritorio y Oficina SI SI
39600 tiles Educacionales, Culturales y de Capacitacin SI SI
39700 tiles y Materiales Elctricos SI SI
39800 Otros Repuestos y Accesorios SI SI
41100 Edificios SI NO
41200 Tierras y Terrenos SI NO
42210 Construcciones y Mejoras de Viviendas SI NO
42220 Construcciones y Mejoras para Defensa y Seguridad SI NO
42230 Otras Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio Privado SI NO***
Directrices de Formulacin Presupuestaria
91
No
Partida Objeto del Gasto Capitalizable
capitalizable
Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes Pblicos de Dominio
42240 Privado SI NO***
42310 Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico SI NO***
42320 Supervisin de Construcciones y Mejoras de Bienes de Dominio Pblico SI NO***
43110 Equipo de Oficina y Muebles SI SI
43120 Equipo de Computacin SI SI
43200 Maquinaria y Equipo de Produccin SI SI
43320 Vehculos Livianos para Proyectos de Inversin Pblica SI SI
43330 Maquinaria y Equipo de Transporte de Traccin SI SI
43340 Equipo de Elevacin SI NO
43400 Equipo Mdico y de Laboratorio SI SI
43500 Equipo de Comunicacin SI SI
43600 Equipo Educacional y Recreativo SI SI
43700 Otra Maquinaria y Equipo SI SI
Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dom.
46110 Privado SI NO
46120 Consultora en Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos de Dom. Privado SI NO
Consultora por Producto para Construcciones de Bienes Pblicos de Dom.
46210 Pblico SI NO
46220 Consultora en Lnea para Construcciones de Bienes Pblicos de Dom. Pblico SI NO
46310 Consultora por Producto SI NO
46320 Consultora de Lnea SI NO
49100 Activos Intangibles SI SI
49300 Semovientes y Otros Animales SI SI
49400 Activos Museolgicos y Culturales SI NO
49900 Otros SI***** NO
71630 Otros de Carcter Social Establecidos por Norma Legal NO SI****
81400 Impuesto al Valor Agregado Importaciones SI SI
82100 Gravamen Aduanero Consolidado SI SI
85100 Tasas SI SI
85200 Derechos SI SI
* Slo Universidades
** Slo Ministerios de Defensa y de Gobierno.
*** Se habilita excepcionalmente para Entidades del Nivel Central del Estado, para construccin de obras menores en proyectos y
programas integrales.
**** Slo el Ministerio de Salud para el programa Bono Juana Azurduy
***** Previa evaluacin del VIPFE, solo para universidades

Nota: Proyectos y Programas de Inversin Capitalizables: Son aquellos que estn orientados a crear, ampliar y mejorar el capital fsico,
que contribuyen a la formacin bruta de capital o la generacin de activos intangibles (derechos, patentes y otros). En estos
proyectos, el costo total se considera capitalizable.

Proyectos y Programas de Inversin No Capitalizables: Son aquellos que estn orientados a crear, ampliar y mejorar el capital
humano, social, cultural y/o medio ambiental (se excluyen proyectos especficos de infraestructura y/o equipamiento). En este
caso, se capitaliza solamente las partidas del grupo 40000 Activos Reales, cuando el beneficiario final es una entidad pblica.

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92
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ANEXO VI
FORMULACIN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS

SECCIN I
GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES

1. Programacin de Recursos
a) Regalas:
i. Hidrocarburferas
La Ley N 3058 de 18 de mayo de 2005, establece una Regala Departamental, equivalente al
11% de la Produccin Departamental Fiscalizada de Hidrocarburos, en beneficio del
Departamento donde se origina la produccin, una Regala Nacional Compensatoria del 1%
de la Produccin Nacional Fiscalizada de los Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de
Beni (2/3) y Pando (1/3), de conformidad a lo dispuesto en la Ley N 981, de 7 de marzo de
1988; los cuales debern registrase en el rubro 14221 11% Regalas Departamentales y
14222 1% Regala Compensatoria Departamental, Fuente de Financiamiento 20 Recursos
Especficos, Organismo Financiador 220 Regalas y Entidad Otorgante 513 Yacimientos
Petrolferos Fiscales Bolivianos

ii. Mineras
Los recursos provenientes de Regalas Mineras, se sujetarn a lo establecido en la Ley N535
de 28 de mayo de 2014, de Minera y Metalurgia, que dispone que las regalas mineras se
distribuirn de la siguiente manera: 85% para el Gobierno Autnomo Departamental
productor, de los cuales destinarn el 10% para actividades de prospeccin y exploracin
minera en el respectivo departamento a cargo de SERGEOMIN, y 15% para los Gobiernos
Autnomos Municipales productores.

Estos recursos deben registrarse en el rubro 14100 Regalas Mineras, Fuente de


Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo Financiador 220 Regalas y Entidad
Otorgante 999 Sector Privado.

iii. Forestales
Conforme a la Ley N 1700 de 12 de julio de 1996, las Gobernaciones percibirn por concepto
de regalas forestales el 35% de la patente de aprovechamiento y 25% de la patente de
desmonte; stos recursos se registran en el rubro 14300 Regalas Agropecuarias y
Forestales, Fuente de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo Financiador 220
Regalas y Entidad Otorgante 312 Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y
Tierras.

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93
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b) Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados IEHD


Establecido en la Ley N 843 de 20 de mayo de 1986 y sus modificaciones (Leyes N 1606 de 22
de diciembre de 1994 y N 2152 de 23 de noviembre de 2000), Decreto Supremo N 29777 de 05
de noviembre de 2008, Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y
Descentralizacin (Disposicin Transitoria Octava), provenientes del 25% de la recaudacin en
efectivo del IEHD. El 50% se distribuye en funcin del nmero de habitantes de cada
departamento y el restante 50% en forma igualitaria para los nueve departamentos.

Estos recursos se registrarn en el rubro 19212 Por Coparticipacin Tributaria, Fuente de


Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 117 Impuesto Especial a los
Hidrocarburos y sus Derivados IEHD y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.

c) Fondo de Compensacin Departamental


La Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin (Disposicin
Transitoria Sptima), establece que el 10% de la recaudacin en efectivo del IEHD se destinar a
favor de los Gobiernos Autnomos Departamentales que se encuentren por debajo del promedio
de regalas departamentales por habitante. En caso de exceder el lmite del 10% su distribucin
se ajustar proporcionalmente entre los departamentos beneficiarios.

Estos recursos se registrarn en el rubro 19216 Fondo de Compensacin Departamental, Fuente


de Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 116 Tesoro General de la
Nacin Fondo de Compensacin Departamental y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de
la Nacin.

d) Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH


Recursos distribuidos en el marco de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos;
Decreto Supremo 28421 de 21 de octubre de 2005 (Distribucin del IDH y Asignacin de
Competencias) y Decreto Supremo N 29322 de 24 de octubre de 2007, que modifica el Artculo
2 del Decreto Supremo N 28421, referido a la distribucin del IDH; se registrarn en los rubros
19212 Por Coparticipacin Tributaria y 19211 Por Subsidios o Subvenciones, Fuente de
Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 119 Tesoro General de la
Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la
Nacin.

e) Impuesto a la Participacin en Juegos IPJ


Segn Ley N 60 de 25 de noviembre de 2010, de Juegos de Lotera y de Azar. Los recursos del IPJ
se distribuyen en 15% a los Gobiernos Autnomos Departamentales y 15% a los Gobiernos
Autnomos Municipales (60% de acuerdo al nmero de habitantes y el 40% por ndice de
pobreza); deben registrarse en el rubro 19212 Por Coparticipacin Tributaria, Fuente de
Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 120 Tesoro General de la
Nacin Impuesto a la Participacin en Juegos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la
Nacin.
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94
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f) Recursos Especficos de los Gobiernos Autnomos Departamentales


Se refieren a todo ingreso recurrente procedente de: venta de bienes y servicios, derechos,
multas, tasas, impuestos y otros especficos internos, que resulten de la actividad propia de la
entidad, conforme los Numerales 2, 3, 4 y 5 del Artculo 105 de la Ley N 031 de 19 de julio de
2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin. Estos deben responder a las posibilidades reales
de captacin de los mismos, para cuyo efecto debe considerarse la ejecucin alcanzada y
proyectada.

Estos recursos deben ser registrados en los rubros de los grupos 12000 Venta de Bienes y
Servicios de las Administraciones Pblicas, 13400 Impuestos Departamentales, 15000 Tasas,
Derechos y Otros Ingresos, 16000 Intereses y Otras Rentas de la Propiedad, Fuente de
Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo Financiador 230 Otros Recursos
Especficos, Entidad Otorgante 0999 Sector Privado, segn corresponda.

g) Recursos Externos de Donacin y Crdito


Los recursos externos por crdito y donacin podrn ser incorporados en el presupuesto de los
Gobiernos Autnomos Departamentales, siempre y cuando sean respaldados mediante
convenios vigentes debidamente suscritos con los organismos financiadores y la certificacin de
recursos emitida por el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo.

Estos recursos deben ser registrados en los rubros de los grupos 18000 Donaciones Corrientes,
22000 Donaciones de Capital y 37000 Obtencin de Prstamos del Exterior, Fuentes de
Financiamiento 80 Donacin Externa y 70 Crdito Externo, Organismos Financiadores de
acuerdo al Clasificador de Organismos Financiadores, segn corresponda.

h) Recursos Internos de Donacin y Crdito

Los recursos internos por donacin y crdito podrn ser incorporados en el presupuesto de los
Gobiernos Autnomos Departamentales, siempre y cuando sean respaldados mediante
convenios vigentes debidamente suscritos con los organismos financiadores y/o documentacin
de respaldo, segn corresponda; en el caso de crdito interno, adicionalmente con la certificacin
emitida por el Viceministerio de Tesoro y Crdito Pblico.

Estos recursos deben ser registrados en los rubros de los subgrupos 18100 Donaciones
Corrientes Internas y 22100 Donaciones de Capital Internas, Fuentes de Financiamiento 87
Donacin Interna, 47 "Transferencia de Donacin Interna" o 97 Prstamos de Donacin
Interna y Organismo Financiador 230 "Otros Recursos Especficos".

El crdito interno se registrar en los rubros de los grupos 36100 "Obtencin de Prstamos
Internos a Corto Plazo" y 36200 "Obtencin de Prstamos Internos a Largo Plazo", Fuente de
Financiamiento 92 Prstamo de Recursos Especficos y 95 "Prstamo de Crdito Interno" y
Organismo Financiador 230 "Otros Recursos Especficos".

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i) Recursos del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS)


Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), deben
programarse en base a convenios debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente;
cuyo registro se efectuar en el rubro 23220 De los rganos Legislativo, Judicial, Electoral,
Entidades de Control y Defensa, Descentralizadas y Universidades", Fuente de Financiamiento y
Organismo Financiador que correspondan y Entidad Otorgante 0287 Fondo Nacional de
Inversin Productiva y Social.

j) Recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)


El registro de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, debe
efectuarse en base a convenios debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente; estos
recursos deben registrarse en el rubro 36210 En Efectivo, Fuente de Financiamiento 92
Prstamos de Recursos Especficos, 93 Prstamos de Crdito Externo y 94 Prstamos de
Donacin Externa, Organismo Financiador que corresponda y Entidad Otorgante 0862 Fondo
Nacional de Desarrollo Regional.

k) Recursos por Fuentes Financieras y Otros


Los registros que correspondan a rubros financieros (Saldos de Caja y Bancos, Cuentas por Cobrar,
Anticipos Financieros y otros similares), deben efectuarse estimando su variacin neta para el
perodo fiscal vigente, identificando la fuente y organismo de procedencia.

Para la proyeccin de saldos de caja y bancos se deben considerar la estimacin de los recursos a
percibir hasta el 31 de diciembre y la programacin de gastos en funcin a las metas de gestin
de la entidad.

l) Recursos TGN destinados al Programa Bolivia Cambia


En marco del Decreto Supremo N 913 de 15 de junio de 2011 se autoriza al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas la asignacin, transferencia presupuestaria y financiera de
recursos necesarios a entidades pblicas beneficiarias del Programa Bolivia Cambia, de acuerdo
a solicitud de la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE).

No corresponde la inscripcin de saldos de recursos del TGN (41 - 111), toda vez que estos deben
ser revertidos a la cuenta de origen, previa coordinacin con la UPRE.

2. Programacin de Gastos

a) Gastos de Funcionamiento
La determinacin de los gastos de funcionamiento debe sujetarse a lo establecido en la
Disposicin Transitoria Novena de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y
Descentralizacin; siendo el lmite mximo el 15% de los siguientes recursos:

1. Regalas
2. Fondo de Compensacin
3. Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados

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96
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En ningn caso se debe considerar los recursos provenientes de Activos Financieros (saldos de
caja y bancos, cuentas por cobrar y anticipos financieros), donaciones, crditos, venta de activos
fijos, transferencias y del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH). Adicionalmente, los
Gobiernos Autnomos Departamentales pueden financiar gastos de funcionamiento con sus
Recursos Especficos.

Las Asambleas Departamentales y Servicios Departamentales podrn utilizar saldos de caja y


bancos para gasto corriente, excepto para el grupo de gasto 10000 Servicios Personales,
conforme a normativa vigente.

b) Gastos Obligatorios

i. Asignacin de Recursos para Seguridad Ciudadana


Los Gobiernos Autnomos Departamentales debern destinar el 10% de los recursos del
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (previa deduccin del 30% para la Renta Dignidad) a
programas, proyectos y actividades contenidos en los Planes de Seguridad Ciudadana,
conforme a la normativa vigente.

El registro de presupuesto se lo realizar en el Programa 95 Servicio de Seguridad


Ciudadana, asimismo los saldos no ejecutados debern ser reasignados al mismo programa
en la siguiente gestin.

ii. Asignacin de Recursos para Participacin y Control Social (PyCS)


En el marco de la Ley N 341 de 05 de febrero de 2013, los Gobiernos Autnomos
Departamentales deben destinar recursos para efectivizar la PyCS, los mismos deben ser
registrados en el Programa 16 "Fortalecimiento Gobernacin, Municipal y Comunitario",
Actividad 50 "Participacin y Control Social".

iii. Asignacin para el Pago de la Renta Dignidad


En el marco de la Ley N 3791 de 28 de noviembre de 2007, los Gobiernos Autnomos
Departamentales deben programar el pago de la Renta Dignidad en la partida presupuestaria
73100 Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional por Subsidios
o Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y Organismo
Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos, con
Entidad de Transferencia 99 Tesoro General de la Nacin, Programa 98 "Partidas no
Asignables a Programas Transferencias", Actividad 32 "Renta Dignidad".

iv. Asignacin de Recursos para el Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritica


De acuerdo al Decreto Supremo N 859 de 29 de abril de 2011, los Gobiernos Autnomos
Departamentales beneficiarios del IDH, destinarn el 0.2% de estos recursos al Fondo de
Fomento a la Educacin Cvico Patritica, debiendo programar el gasto en la partida
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presupuestaria 73100 Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional


por Subsidios o Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y
Organismo Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los
Hidrocarburos y Entidad de Transferencia 52 Ministerio de Culturas y Turismo, asignando
los mismos en el Programa 98 "Partidas no Asignables a Programas Transferencias",
Actividad 34 " Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritica".

v. Asignacin de Recursos para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia
En el marco de la Ley N 348 de 09 de marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeres
una Vida Libre de Violencia y su decreto reglamentario N 2145 de 14 de octubre de 2014, los
Gobiernos Autnomos Departamentales utilizaran el 10% del total de los recursos del IDH de
Seguridad Ciudadana para el mantenimiento y atencin de las casas de acogida y refugios
temporales, a travs de la provisin de personal y gastos de funcionamiento.

En marco de la Disposicin Final Segunda del Decreto Supremo N 2610 de 25 de noviembre


de 2015, los recursos asignados a este programa no pueden ser destinados a otros fines, por
lo cual los saldos no ejecutados debern ser reasignados al mismo programa en la siguiente
gestin.

vi. Previsin de Recursos para Gestin de Riesgos en la Jurisdiccin Departamental


En marco de la Ley N 602 de 14 de noviembre de 2014 de Gestin de Riesgos, cada Gobierno
Autnomo Departamental debe prever en su Plan Operativo Anual y Presupuesto, los
recursos necesarios para la gestin de riesgos, segn lo establecido en sus planes de
desarrollo, planes de emergencia y planes de contingencia, mismos que deben ser registrados
en el Programa 96 "Gestin de Riesgos".

vii. Asignacin de recursos para prediarios


En el marco del Decreto Supremo N 1854 de 24 de diciembre de 2013 los Gobiernos
Autnomos Departamentales son responsables del pago total de los gastos por prediarios de
todas las personas privadas de libertad ubicadas en su Departamento, para lo cual debern
coordinar con el Ministerio de Gobierno.

viii. Asignacin de Recursos para la Niez y Adolescencia


Conforme la Ley N 548 de 17 de julio de 2014, Cdigo del Nia, Nio y Adolescente, en el
marco de sus responsabilidades, los Gobiernos Autnomos Departamentales debern
disponer de los recursos econmicos y humanos suficientes para la ejecucin de programas
destinados a la Niez y Adolescencia; el registro se efectuar en el Programa 26 Defensa y
Proteccin de la Niez y Adolescencia.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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ix. Otros Gastos Obligatorios


En el marco de la Ley N 3302 de 16 de diciembre de 2005, los Gobiernos Autnomos
Departamentales financiaran las siguientes actividades con recursos del IDH:

- Festivales y Premios: Festival Internacional de la Cultura de Sucre (GAD Chuquisaca),


Festival Internacional de Cultura Potos (GAD Potos), Festival de Msica Renacentista y
Barroca Americana Misiones de Chiquitos y Moxos (GAD Santa Cruz), Casa Dorada,
Museo Paleontolgico y Observatorio Astronmico (GAD Tarija), Premio Nacional de
Cultura (GAD La Paz), Premio Peter Traves (GAD Cochabamba), Premio Gudnar Mendoza
(GAD La Paz), Premio de Novela (GAD La Paz), Premio Poesa (GAD La Paz).

- Fortalecimiento de Entidades Descentralizadas, en el mbito de su Competencia


Departamental: Autoridad Binacional Lago Titicaca (GAD La Paz), Servicio al
Mejoramiento de Navegacin Amaznica (GADs involucrados), Oficina Tcnica de los Ros
Pilcomayo y Bermejo (GAD Tarija).

- Costo del Bono de Vacunacin: Viticos de vacunacin y escalafn al mrito, que se otorga
al sector salud, para campaas de vacunacin, segn monto determinado en Decreto
Supremo.

- Costo de Becas Universitarias segn convenio.

- Costo de las contrapartes de los Programas Nacionales de Riego y Electrificacin

c) Asignacin de recursos a programas sociales, ambientales y otros con recursos del IEHD, Fondo
de Compensacin Departamental y Regalas

De acuerdo a la Disposicin Transitoria Novena de la Ley N 031 Marco de Autonomas y


Descentralizacin Andrs Ibez, los Gobiernos Autnomos Departamentales podrn destinar
hasta un 10% del 85% de inversin de los recursos del IEHD, Fondo de Compensacin
Departamental y Regalas a favor de los programas sociales, ambientales y otros, de acuerdo a lo
siguiente:

- Hasta un 5% en programas no recurrentes, de apoyo a la equidad de gnero e igualdad


de oportunidades, en asistencia social, promocin al deporte, promocin a la cultura,
gestin ambiental, desarrollo agropecuario, promocin al desarrollo productivo y
promocin al turismo con respeto a los principios de equidad de gnero y
plurinacionalidad del Estado.

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- Hasta completar el 10% para financiar gastos en Servicios Personales, para los Servicios
Departamentales de Salud (SEDES), y gastos de funcionamiento en los Servicios
Departamentales de Gestin Social (SEDEGES).

i. Asignacin de Recursos para Personas con Discapacidad


En el marco de la Ley N 223 de 02 de marzo de 2012, los Gobiernos Autnomos Departamentales
debern priorizar el acceso de personas con discapacidad, a planes y programas de promocin e
inclusin social y a estrategias de reduccin de la pobreza destinadas a eliminar la exclusin,
discriminacin y superar la marginalidad social de personas con discapacidad, padres, madres y/o
tutores de personas con discapacidad, en el marco de sus competencias, asimismo contarn con
unidades especializadas para la ejecucin de planes, programas y proyectos integrales a favor de
este sector. Los recursos asignados para este fin deben ser registrados en el Programa 42
"Desarrollo de la Gestin Social".

En el marco del Decreto Supremo N 29668 de 18 de junio de 2008, tienen la obligacin de


contratar a las personas con discapacidad, en un promedio mnimo de 4% del total de su personal.

ii. Asignacin de Recursos para Adultos Mayores

Los recursos que se asignen en el marco del Numeral 30, Artculo 300 de la Constitucin Poltica
del Estado y de la Ley N 369 de 01 de mayo de 2013, de las Personas Adultas Mayores, deben ser
registrados en el Programa 42 "Desarrollo de la Gestin Social".

SECCIN II
GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES E INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO

1. Programacin de Recursos

a) Recursos de Coparticipacin Tributaria


De acuerdo a la Disposicin Transitoria Tercera, Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de
Autonomas y Descentralizacin; su registro debe efectuarse en el rubro 19212 Por
Coparticipacin Tributaria, con la Fuente de Financiamiento 41 Transferencias del TGN,
Organismo Financiador 113 Tesoro General de la Nacin Coparticipacin Tributaria y Entidad
Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.

b) Recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH)


Recursos distribuidos en el marco de la Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos;
Decreto Supremo 28421 de 21 de octubre de 2005 (Distribucin del IDH y Asignacin de
Competencias); Decreto Supremo N 29322 de 24 de octubre de 2007, que modifica el Artculo
2 del Decreto Supremo N 28421, referido a la distribucin del IDH y Ley N 3322 de 16 de enero
de 2006 del Fondo de Compensacin.

Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino registrarn los recursos
de la coparticipacin del IDH, en el rubro 19212 Por Coparticipacin Tributaria, Fuente de
Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 119 Tesoro General de la
Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la
Nacin.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
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Por otra parte, los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino que
reciban los recursos de compensacin y nivelacin del IDH, registrarn los mismos en el rubro
19211 Por Subsidios y Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN,
Organismo Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los
Hidrocarburos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.

c) Recursos por Regalas Mineras


Los recursos provenientes de Regalas Mineras, se sujetarn a lo establecido en la Ley N535 de
28 de mayo de 2014, de Minera y Metalurgia, que dispone que las regalas mineras se
distribuirn de la siguiente manera: 85% para el Gobierno Autnomo Departamental productor
y 15% para los Gobiernos Autnomos Municipales productores.

Los GAMs registrarn los recursos de Regalas Mineras, en el rubro 14100 Regalas Mineras,
Fuente de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo Financiador 220 Regalas y
Entidad Otorgante 0999 Sector Privado.

d) Impuesto a la Participacin en Juegos IPJ


Recursos provenientes de la aplicacin de la Ley N 60 de 25 de noviembre de 2010, de Juegos
de Lotera y de Azar; deben registrarse en el rubro 19212 Por Coparticipacin Tributaria, Fuente
de Financiamiento 41 Transferencias del TGN, Organismo Financiador 120 Tesoro General de
la Nacin Impuesto a la Participacin en Juegos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de
la Nacin.

e) Recursos de Patentes Petroleras


Estos recursos programados en cumplimiento a la Ley N 3058 de Hidrocarburos y al Decreto
Supremo N 29046 de 28 de febrero de 2007, deben registrarse en el rubro 15320 Patentes
Petroleras, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 121
Tesoro General de la Nacin Patentes Petroleras y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General
de la Nacin.

f) Recursos de Patentes Forestales


Provenientes del aprovechamiento forestal y del desmonte establecidos en la Ley N 1700 de 12
de julio de 1996; este recurso debe ser registrado en el rubro 15310 Patentes Forestales, Fuente
de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo Financiador 230 Otros Recursos
Especficos y Entidad Otorgante 312 Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y
Tierras".

g) Recursos Especficos de los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino


Se refieren a todo ingreso procedente de: ingresos tributarios, venta de bienes y servicios,
derechos, multas y otros especficos internos, que resulten de la actividad propia de la entidad,
conforme los Numerales 1, 2 y 3 de los Artculos 105 y 106 de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010,
Marco de Autonomas y Descentralizacin. Estos deben responder a las posibilidades reales de
captacin de los mismos, para cuyo efecto debe considerarse la ejecucin alcanzada y proyectada.

Estos recursos deben ser registrados en los rubros de los grupos 12000 Venta de Bienes y
Servicios de las Administraciones Pblicas, 13000 Ingresos por Impuestos, 15000 Tasas,
Derechos y Otros Ingresos, 16000 Intereses y Otras Rentas de la Propiedad, Fuente de
Directrices de Formulacin Presupuestaria
101
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Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismos Financiadores 210 Recursos Especficos


de los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino y 230 Otros
Recursos Especficos, Entidad Otorgante 0999 Sector Privado, segn corresponda.

h) Recursos Externos de Donacin y Crdito


Los recursos externos por crdito y donacin podrn ser incorporados en el presupuesto de los
Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino, siempre y cuando sean
respaldados mediante convenios vigentes debidamente suscritos con los organismos
financiadores y la certificacin de recursos emitida por el Viceministerio de Inversin Pblica y
Financiamiento Externo.

Estos recursos deben ser registrados en los rubros de los grupos 18000 Donaciones Corrientes,
22000 Donaciones de Capital y 37000 Obtencin de Prstamos del Exterior, Fuentes de
Financiamiento 80 Donacin Externa y 70 Crdito Externo, Organismos Financiadores de
acuerdo al Clasificador de Organismos Financiadores, segn corresponda.

i) Recursos Internos de Donacin y Crdito


Los recursos internos por donacin y crdito podrn ser incorporados en el presupuesto de los
Gobiernos Autnomos Municipales, siempre y cuando sean respaldados mediante convenios
vigentes debidamente suscritos con los organismos financiadores y/o documentacin de respaldo;
en el caso de crdito interno adicionalmente la certificacin emitida por el Viceministerio de
Tesoro y Crdito Pblico.

Estos recursos deben ser registrados en los rubros de los subgrupos 18100 Donaciones Corrientes
Internas y 22100 Donaciones de Capital Internas, Fuentes de Financiamiento 87 Donacin
Interna, 47 "Transferencia de Donacin Interna" o 97 Prstamos de Donacin Interna y
Organismo Financiador 230 "Otros Recursos Especficos".

El crdito interno se registrar en los rubros de los grupos 36100 "Obtencin de Prstamos
Internos a Corto Plazo" y 36200 "Obtencin de Prstamos Internos a Largo Plazo", Fuente de
Financiamiento 92 Prstamo de Recursos Especficos y 95 "Prstamo de Crdito Interno" y
Organismo Financiador 230 "Otros Recursos Especficos".

j) Recursos del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS)


Los recursos provenientes del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), deben
programarse en base a convenios debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente;
cuyo registro se efectuar en el rubro 23220 De los rganos Legislativo, Judicial, Electoral,
Entidades de Control y Defensa, Descentralizadas y Universidades", Fuente de Financiamiento y
Organismo Financiador que correspondan y Entidad Otorgante 0287 Fondo Nacional de
Inversin Productiva y Social.

k) Recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR)


El registro de los recursos provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional, debe
efectuarse en base a convenios debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente; estos
recursos deben registrarse en el rubro 36210 En Efectivo, Fuente de Financiamiento 92

Directrices de Formulacin Presupuestaria


102
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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

Prstamos de Recursos Especficos, 93 Prstamos de Crdito Externo y 94 Prstamos de


Donacin Externa, Organismo Financiador que corresponda y Entidad Otorgante 0862 Fondo
Nacional de Desarrollo Regional.

l) Recursos por Fuentes Financieras y Otros


Los registros que correspondan a rubros financieros (Saldos de Caja y Bancos, Cuentas por Cobrar,
Anticipos Financieros y otros similares), deben efectuarse estimando su variacin neta para el
perodo fiscal vigente, identificando la fuente y organismo de procedencia.

m) Recursos TGN destinados al Programa Bolivia Cambia


En marco de la Decreto Supremo N 913 de 15 de junio de 2011 se autoriza al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas la asignacin, transferencia presupuestaria y financiera de
recursos necesarios a entidades pblicas beneficiarias del Programa Bolivia Cambia, de acuerdo
a solicitud de la Unidad de Proyectos Especiales (UPRE).

No corresponde la inscripcin de saldos de recursos del TGN (41 - 111), toda vez que deben ser
revertidos a la cuenta de origen previa coordinacin con la UPRE.

2. Programacin de Gastos

a) Gastos de Funcionamiento
La determinacin de los gastos de funcionamiento debe sujetarse a la Disposicin Transitoria
Novena de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin, que
establece como porcentaje mximo para gastos de funcionamiento el 25% que para efectos de
clculo se aplica sobre los siguientes recursos:

1. Recursos Especficos
2. Coparticipacin Tributaria

Para financiar los gastos de funcionamiento, solo se puede utilizar los recursos especficos y los
de Coparticipacin Tributaria. En ningn caso se debe considerar los recursos provenientes de
Activos Financieros (saldos de caja y bancos, cuentas por cobrar y anticipos financieros).

En los Gobiernos Autnomos Municipales en los que se haya efectuado la separacin


administrativa de rganos, se podrn utilizar saldos de caja y bancos del Concejo Municipal para
gasto corriente, excepto para el grupo de gasto 10000 Servicios Personales, conforme lo
estipulado en la Resolucin Ministerial N 726 del 05 de agosto de 2014 de Separacin
Administrativa de rganos de los Gobiernos Autnomos Municipales y Clasificacin Institucional
de las Empresas y Entidades Municipales.

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103
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b) Gastos Obligatorios

i. Asignacin de recursos para las Prestaciones de Servicios de Salud Integral


En el marco de la Ley N 475 de 30 de diciembre de 2013, de Prestaciones de Servicios de Salud
Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, el 15,5% de los recursos de Coparticipacin Tributaria
o su equivalente de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos administrados por los
Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino, estar destinado a financiar
las prestaciones que sean demandadas en establecimientos de salud de primer, segundo y tercer
nivel existentes en la jurisdiccin municipal, por todo beneficiario que provenga de cualquier
municipio.

En el proceso de formulacin del Presupuesto General del Estado, cada Gobierno Autnomo
Municipal e Indgena Originario Campesino determinar la fuente y organismo con la que
financiar las prestaciones de servicios de salud integral del Estado Plurinacional de Bolivia,
misma que no podr modificarse durante el ejercicio fiscal; informacin que deber ser incluida
en el Plan Operativo Anual y Presupuesto remitido al Ministerio de Economa y Finanzas, para su
comunicacin al Servicio de Impuestos Nacionales, a travs del Viceministerio del Tesoro y Crdito
Pblico.

Los recursos destinados a este fin, sern registrados en el marco de la normativa vigente en el
programa 20 Gestin de Salud y actividad 99, en la que solo debern figurar las partidas 25120
"Gastos Especializados en Atencin Mdica y Otros", 34200 "Productos Qumicos y
Farmacuticos" y 31140 "Alimentacin Hospitalaria, Penitenciaria, Aeronaves y Otras
Especficas", en esta ltima partida deber registrarse el complemento nutricional para el Adulto
Mayor CARMELO.

ii. Previsin de Recursos para Gestin de Riesgos en la Jurisdiccin Municipal e Indgena


Originario Campesino
En el marco de la Ley N 602 de 13 de noviembre de 2014, de Gestin de Riesgos, cada Gobierno
Autnomo Municipal e Indgena Originario Campesino debe prever en su Plan Operativo Anual y
Presupuesto, los recursos necesarios para la gestin de riesgos, segn lo establecido en sus planes
de desarrollo, planes de emergencia y planes de contingencia, los cuales deben ser registrados en
el Programa 31 "Gestin de Riesgos".

iii. Asignacin de Recursos para Polticas de Gnero y Garantizar a las Mujeres una Vida Libre
de Violencia
En cumplimiento a la Ley N 348 de 09 de marzo de 2013, Integral para Garantizar a las Mujeres
una Vida Libre de Violencia y su decreto reglamentario N 2145 de 14 de octubre de 2014, los
Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino debern utilizar de los
recursos del IDH de Seguridad Ciudadana el 10%, para mantenimiento y atencin en los Servicios
Legales Integrales Municipales para mujeres en situacin de violencia y sus dependencias, a travs
de la provisin de personal y gastos de funcionamiento.

Estos recursos deben ser registrados en el Programa 25 "Promocin y Polticas para Grupos
Vulnerables y de la Mujer", asimismo en el marco de la Disposicin Final Segunda del Decreto
Supremo N 2610 de 25 de noviembre de 2015, los recursos asignados a este programa no pueden
Directrices de Formulacin Presupuestaria
104
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ser destinados a otros fines, por lo cual los saldos no ejecutados debern ser reasignados en el
presupuesto de la siguiente gestin.

iv. Asignacin de Recursos para la Defensa y Proteccin de la Niez y Adolescencia


Conforme la Ley N 548 de 17 de julio de 2014, Cdigo del Nia, Nio y Adolescente, en el marco
de sus responsabilidades, los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino
debern disponer de los recursos econmicos y humanos suficientes para la ejecucin del
Programa Municipal de la Nia, Nio y Adolescente que incluye el funcionamiento de la
Defensora de la Niez y Adolescencia y sus actividades programticas, mismos que deben
registrarse en el Programa 26 Defensa y Proteccin de la Niez y Adolescencia.

v. Asignacin de Recursos para Seguridad Ciudadana


En el marco de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin,
Ley N 264 de 31 de julio de 2012, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para Una Vida
Segura y sus decretos reglamentarios N 1436 de 14 de diciembre de 2012 y N 1617 de 19 de
junio de 2013, los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino debern
destinar recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos a programas, proyectos y actividades
de Seguridad Ciudadana.

La asignacin de recursos para este fin estar sujeta a la poblacin registrada en el ltimo Censo
Nacional de Poblacin y Vivienda: para poblaciones menores o iguales a 50.000 habitantes, como
mnimo un 5% de los recursos provenientes de la coparticipacin y nivelacin del Impuesto
Directo a los Hidrocarburos, previa deduccin de la Renta Dignidad; para mayores a 50.000
habitantes el 10%. El registro de presupuesto se lo realizar en el Programa 33 Servicio de
Seguridad Ciudadana, los saldos no ejecutados debern ser reasignados al mismo programa en
la siguiente gestin.

vi. Asignacin de recursos para la Participacin y Control Social (PyCS)


En el marco de la Ley N 341 de 05 de febrero de 2013, los Gobiernos Autnomos Municipales e
Indgena Originario Campesino deben programar los recursos destinados a la PyCS, asignando los
mismos en el Programa 34 Fortalecimiento Institucional, Actividad 99 Participacin y Control
Social, en ningn caso stos recursos debern ser destinados al pago de remuneraciones.

vii. Asignacin para el Pago de la Renta Dignidad


Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino, en el marco de la Ley N
3791 del 28 de noviembre de 2007, deben asignar el 30% de los recursos de coparticipacin y
nivelacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos para programar el pago de la Renta Dignidad
en la partida presupuestaria 73100 Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado
Plurinacional por Subsidios o Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN
y Organismo Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los
Hidrocarburos y Entidad de Transferencia 099 Tesoro General de la Nacin.

viii. Asignacin de Patentes Forestales


En el marco de lo dispuesto en el Inciso b), Artculo 38 de la Ley N 1700, los Gobiernos Autnomos
Municipales e Indgena Originario Campesino beneficiarios de patentes forestales destinarn

Directrices de Formulacin Presupuestaria


105
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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

dichos recursos al apoyo y promocin de la utilizacin sostenida de los recursos forestales y la


ejecucin de las obras sociales de inters local.

ix. Asignacin de recursos para el Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritica


De acuerdo al Decreto Supremo N 859 de 29 de abril de 2011, los Gobiernos Autnomos
Municipales e Indgena Originario Campesino beneficiarios de los recursos de coparticipacin y
nivelacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, deben asignar el 0,2% de estos recursos al
Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritica, debiendo programar el gasto en la partida
presupuestaria 73100 Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional por
Subsidios o Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y Organismo
Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad
de Transferencia 52 Ministerio de Culturas y Turismo.

x. Asignacin de Recursos para el Sistema Asociativo Municipal


Segn la Ley N 540 de 25 de junio de 2014, los Gobiernos Autnomos Municipales asociados al
Sistema Asociativo Municipal debern aportar anualmente el 4 (cuatro) por mil de sus recursos
de coparticipacin tributaria a la Federacin de Asociaciones Municipales; debiendo programar
este gasto en el Programa 98 Actividad 90 Sistema Asociativo Municipal, partida 71610 A
Personas o Instituciones Privadas sin Fines de Lucro y Entidad de Transferencia 999 Sector
Privado.

xi. Asignacin de recursos por convenios especficos


Los recursos con destino a un gasto especfico establecido en convenios con organismos
financiadores deben ser asignados en su integridad a estos fines, y en ningn caso podrn
financiar otros gastos ajenos a este.

xii. Asignacin de Recursos para Personas con Discapacidad


En el marco de la Ley N 223 de 02 de marzo de 2012, los Gobiernos Autnomos Municipales
debern priorizar el acceso de personas con discapacidad, a planes y programas de promocin e
inclusin social y a estrategias de reduccin de la pobreza destinadas a eliminar la exclusin,
discriminacin y superar la marginalidad social de personas con discapacidad, padres, madres y/o
tutores de personas con discapacidad, en el marco de sus competencias, asimismo contarn con
unidades especializadas para la ejecucin de planes, programas y proyectos integrales a favor de
este sector. Los recursos asignados para este fin deben ser registrados en el Programa 25
"Promocin y Polticas para grupos vulnerables y de la Mujer".

En el marco del Decreto Supremo N 29668 de 18 de junio de 2008 tienen la obligacin de


contratar a las personas con discapacidad, en un promedio mnimo de 4% del total de su personal.

xiii. Asignacin de Recursos para Adultos Mayores


Los recursos que se asignen en el marco del Numeral 39, Artculo 302 de la Constitucin Poltica
del Estado y de la Ley N 369 de 01 de mayo de 2013, de las Personas Adultas Mayores deben ser
registrados en el Programa 25 "Promocin y Polticas para grupos vulnerables y de la Mujer".

Directrices de Formulacin Presupuestaria


106
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SECCIN III
ENTIDADES DESCONCENTRADAS, DESCENTRALIZADAS Y EMPRESAS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES AUTNOMAS

a) Creacin de Entidades Desconcentradas, Descentralizadas y Empresas

En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin y


la Ley de Gobiernos Autnomos Municipales, las Entidades Territoriales Autnomas podrn crear
entidades desconcentradas, descentralizadas y empresas, mediante norma expresa.

b) Asignacin de Cdigo Institucional

I. Las Entidades Territoriales Autnomas asignarn cdigos institucionales a sus entidades


descentralizadas y empresas, a travs del sistema oficial de gestin pblica debiendo adjuntar el
archivo digital del documento de creacin; para lo cual solicitaran a la Direccin General de
Sistemas de Gestin de Informacin Fiscal (DGSGIF), dependiente del Ministerio de Economa y
Finanzas Pblicas, la habilitacin de los usuarios de registro con perfiles de elaboracin y
aprobacin.

II. Las Entidades Territoriales Autnomas que creen Entidades Desconcentradas, debern identificar
su funcionamiento a travs de Direcciones Administrativas (DAs.) independientes.

c) Sistemas de Gestin Fiscal para las Empresas y Entidades Descentralizadas

La Mxima Autoridad Ejecutiva de la empresa o entidad descentralizada, solicitar a la DGSGIF, la


habilitacin de un gestor de usuarios para la administracin del sistema oficial de gestin pblica, as
como para el Sistema Integrado de Contrataciones del Estado (SICOES).

d) Formulacin del Presupuesto

El presupuesto del rgano Ejecutivo de las Entidades Territoriales Autnomas debe incluir el
presupuesto de las entidades bajo su tuicin, considerando lo siguiente:

I. Cada Empresa y Entidad Descentralizada deber presentar su presupuesto al rgano Ejecutivo de


la Entidad Territorial Autnoma para su agregacin y consolidacin.
II. Una vez aprobado el presupuesto de la Entidad Territorial Autnoma, el Ejecutivo proceder a su
presentacin al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, de forma consolidada y detallada, a
travs del sistema oficial de gestin pblica.
III. Las Entidades Territoriales Autnomas determinaran los sectores econmicos y categoras
programticas que utilizaran sus entidades descentralizadas y empresas, considerando la
estructura programtica definida en la presente directriz.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

e) Saldos de Caja y Bancos

El registro de saldos de caja y bancos de las Empresas y Entidades Descentralizadas, deber efectuarse a
travs de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Territorial Autnoma, en el marco de la normativa
vigente.

f) Escala Salarial

Cada Empresa y Entidad Descentralizada deber remitir al Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, a
travs de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la Entidad Territorial Autnoma que ejerce tuicin sobre esta,
su escala salarial, aprobada por la instancia correspondiente, en un plazo de 15 das posterior a su
aprobacin, las cuales deben estar expresamente enmarcadas en los criterios y lineamientos de poltica
salarial, establecidos por el nivel central de Estado.

g) Modificaciones Presupuestarias

Las entidades descentralizadas y empresas tendrn las mismas flexibilizaciones y restricciones en materia
presupuestaria de las Entidades Territoriales Autnomas que ejercen tuicin sobre stas.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

ANEXO VII
REGIMEN LEGAL Y PRESUPUESTO DE LAS EMPRESAS PBLICAS

1. EMPRESAS QUE MANTENGAN SU TIPOLOGA


En el marco de la Ley N 466 de 27 de diciembre de 2013, las empresas pblicas continuarn
desarrollando sus actividades conforme a su normativa vigente hasta el da siguiente hbil a la
notificacin con el registro de la empresa que establezca la adopcin de la nueva tipologa. En este
contexto, en tanto se produzca el proceso de migracin al nuevo rgimen, las empresas pblicas de
tipologa Estatal, debern enmarcarse en los lineamientos transitorios establecidos en la Resolucin
Ministerial N 106 de 29 de abril de 2016 del Ministerio de Planificacin del Desarrollo y las presentes
directrices de formulacin presupuestaria, considerando lo siguiente:

a) Las Empresas Pbicas debern elaborar sus Planes Estratgicos Empresariales o Planes
Estratgicos Corporativos, alineados al PDES y PSDI, constituyndose los mismos en medios para
evaluar el cumplimiento de objetivos y metas a corto y mediano plazo.

Para la elaboracin de los Planes Estratgicos Empresariales, las Empresas Pblicas debern
emplear la metodologa que considere conveniente y que mejor se adecue a su rubro empresarial,
considerando que forma obligatoria debern contener al menos lo siguiente:

1. Pilar: Identificar el pilar del PDES al cual la Empresa contribuir.


2. Meta: Identificar la/las meta/s del pilar seleccionado en el PDES, a la que la Empresa
busca contribuir.
3. Resultado: Determinar los resultados del PDES identificado por sector.
4. Acciones: Identificar los programas o proyectos que corresponden al logro del
resultado seleccionado a desarrollarse por la Empresa.

Adicionalmente deber contemplar:

Visin
Misin
Diagnstico
Identificacin de Responsables del cumplimiento de acciones, resultados y metas.
Indicadores de impacto y proceso
Presupuesto

b) Identificar la disponibilidad de recursos, estimando sus ingresos por concepto de venta de bienes,
servicios y otros, para la siguiente gestin fiscal, considerando el comportamiento de la oferta y
demanda de los mercados interno y externo.
c) Formular sus presupuestos en coordinacin con sus respectivos Ministerios cabezas de sector,
priorizando la implementacin de polticas de desarrollo sectorial, para su posterior remisin al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas en los plazos establecidos por esta instancia.
Directrices de Formulacin Presupuestaria
109
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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

d) Estimar los excedentes que prevn generar.


e) Articular los objetivos de gestin con el presupuesto anual, mediante la aplicacin del formulario
de articulacin POA Presupuesto (Anexo III), (Se va continuar con el trmino POA) mismos que
debern ser registrados en los formatos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas.

Para la formulacin de sus presupuestos institucionales, las Empresas Pblicas debern considerar la
estructura programtica contemplada en el Anexo VII.

2. EMPRESAS QUE MIGREN DE TIPOLOGA

Rgimen Legal de las Empresas Pblicas


Las Empresas que migren al Rgimen de las Empresas Pblicas del nivel central del Estado, se sujetarn a
sistemas de administracin y control adecuados a su dinmica empresarial, aplicando los lineamientos de
presupuesto y planificacin empresarial pblica, establecidos en la Ley N 466 de 27 de diciembre de 2013
y la Ley N 777 de 21 de enero de 2016.

El Rgimen Legal de las Empresas Pblicas del nivel central del Estado est integrado por la Constitucin
Poltica del Estado, el Cdigo de Comercio, Resoluciones del COSEEP y normativa especfica, cuya tipologa
se muestra en el siguiente grfico:
Las Empresas Pblicas del Nivel central del Estado debern implementar un rgimen de eficiencia, eficacia
y transparencia que contribuya al desarrollo econmico y social del pas, transformando la matriz
productiva, y fortaleciendo la independencia y soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia.

Mayor 70%
Empresa
Nivel Central del Estado
Estatal Mixta

Mayor 51% Menores 100%

Empresa
Nivel Central del Estado
Mixta

Menores 100%

Fuente: Ministerio de Planificacin del Desarrollo

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

El COSEEP remitir el presupuesto de las empresas estatales, estatales mixtas y estatales


intergubernamentales al MEFP, para su sistematizacin e incorporacin como Anexo al Presupuesto
General del Estado y posterior envo a la Asamblea Legislativa Plurinacional. Para este efecto, las Empresas
Estatales, Estatal Mixta y Estatal Intergubernamental, debern considerar informacin referente a
recursos, gastos corrientes e inversiones, adems de un resumen de los ingresos y gastos.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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ANEXO VIII
ESTRUCTURA PROGRAMTICA

Las entidades del sector pblico, de acuerdo a su nivel institucional y competencias, debern aplicar las
siguientes estructuras programticas:

I. Estructura Programtica de Gastos para las Entidades del Sector Publico (*)

PROG PROY ACT DESCRIPCIN


00 00 01
ADMINISTRACION CENTRAL
09 00 99
10 00 01

10 01 00

PROGRAMAS ESPECFICOS INSTITUCIONALES (incluye proyectos de inversin)

95 9999 99
96 00 00 GESTIN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMATICO
96 00 01
96 00 02
97 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS FINANCIEROS
97 00 21 Provisiones Financieras (grupo 50000)
97 00 22 Provisiones para Gasto de Inversin (partida 991)
98 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS OTRAS TRANSFERENCIAS
98 00 01-20 Corriente
98 00 21-40 Capital
99 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS
99 00 21 Deuda Recurrente y Comerciales (con cargo al 15%)
99 00 22 Deuda Interna (FNDR y otros internos)
99 00 23 Deuda Externa (organismos internacionales)
Deuda de Capital (proyectos de inversin; programas no recurrentes y
99 00 24 recurrentes)
(*) La Aplicacin no incluye a la entidad 099 TGN

El Ministerio de Planificacin del Desarrollo y Ministerio de Economa y Finanzas Publicas, podrn adecuar
la categora programtica con el sector econmico, finalidad y funcin a las coyunturas que se presenten
en el proceso de formulacin del Presupuesto General del Estado.

Directrices de Formulacin Presupuestaria


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II. Estructura Programtica de Gastos para las entidades del nivel central del Estado
Considerando que existen programas transversales generales y especficos en el sector Pblico, las
entidades del nivel central del Estado, deben considerar dentro su estructura programtica y en el marco
de sus competencias y atribuciones conferidas mediante norma legal, los siguientes programas:

a) Cdigo Nia, Nio, Adolescente y Juventud


Al reconocer, desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la nia, nio y adolescente que se
encuentren en el territorio nacional, para la garanta de esos derechos mediante la corresponsabilidad
del Estado en todos sus niveles, la familia y la sociedad, basadas en la Ley N 548 de 17 de julio de
2014, Cdigo Nia, Nio y Adolescente, formular el Plan Plurinacional, desarrollando el Programa
de Prevencin y Proteccin Social para Nias, Nios y Adolescentes menores a catorce (14) aos en
actividad laboral. El Programa Integral de Lucha Contra la Violencia Sexual a nias, nios y
adolescentes, asignar los recursos que sean suficientes de acuerdo a la disponibilidad del Tesoro
General de la Nacin.

Garantizar a las jvenes y a los jvenes, comprendidos entre los diecisis a veintiocho aos de edad
(16-28) del Estado Plurinacional de Bolivia, el ejercicio pleno de sus derechos y deberes, el diseo del
marco institucional, las instancias de representacin y deliberacin de la juventud, y el
establecimiento de polticas pblicas. Basadas en la Ley N 342 de 05 de febrero de 2013.

El marco institucional contar con recursos asignados del Presupuesto General del Estado de manera
progresiva, apoyo financiero de la Cooperacin Internacional y otras fuentes de financiamiento.

b) Garantas a las mujeres una vida libre de violencia


Se debe establecer mecanismos, medidas y polticas integrales de prevencin, atencin, proteccin y
reparacin a las mujeres en situacin de violencia, as como la persecucin y sancin a los agresores,
con el fin de garantizar a las mujeres del Estado Plurinacional de Bolivia y en los lugares sometidos a
su jurisdiccin, una vida digna y el ejercicio pleno de sus derechos para Vivir Bien, basados en la Ley
N 348 de 9 de marzo de 2013. El Ministerio de Justica tendr a su cargo el Sistema Integral
Plurinacional de Prevencin, Atencin, Sancin y Erradicacin de la Violencia en razn de Gnero
SIPPASE, asignando recursos necesarios, humanos y econmicos, para el cumplimiento de sus
atribuciones.

Para la implementacin todas las instituciones pblicas involucradas debern realizar los ajustes
necesarios en sus presupuestos institucionales de la gestin 2013; adicionalmente el TGN asignar
recursos a entidades del nivel central, de acuerdo a disponibilidad financiera y de acuerdo a plazos
establecidos.

c) Personas con discapacidad


Garantizar a las personas con discapacidad de todo el territorio del Estado Plurinacional, el ejercicio
pleno de sus derechos y deberes en igualdad de condiciones y equiparacin de oportunidades, trato

Directrices de Formulacin Presupuestaria


113
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preferente bajo un sistema de proteccin integral, en todos los rganos del Estado, as como por las
instituciones, sean estas pblicas, privadas, cooperativas y/o economa mixta. Basadas en la Ley N
223 de 2 de marzo de 2012. Se establece la renta solidaria para personas con discapacidad grave y
muy grave, a regulada por norma reglamentaria, a partir del ao 2013.

d) Personas adultas mayores


Regular los derechos, garantas y deberes de las personas adultas mayores, de sesenta (60) o ms
aos de edad en el territorio bolivianos, as como la institucionalidad para su proteccin. Basados en
la Ley 369 de 1 de mayo de 2013.

e) Trata y trfico de personas


Con el objeto de combatir la Trata y Trfico de Personas, y delitos conexos, garantizar los derechos
fundamentales de las vctimas a travs de la consolidacin de medidas y mecanismos de prevencin,
proteccin, atencin, persecucin y sancin penal de estos delitos.

El rgano Ejecutivo, en el marco de sus competencias, garantizar progresivamente la asignacin de


recursos del Tesoro General del Estado a travs del presupuesto de las entidades pblicas
responsables.

El Consejo Plurinacional contra la Trata y Trfico de Personas se encargar de gestionar el


financiamiento de recursos ante los organismos internacionales y otros, en el marco de la Poltica y
Estrategia Plurinacional.

Los recursos resultantes de la confiscacin de bienes provenientes de delitos de Trata y Trfico de


Personas, y delitos conexos, dispuesta en sentencia ejecutoriada, conforme a disposiciones legales
vigentes.

El nivel central e instituciones descentralizadas asignarn en su presupuesto de planificacin


operativa anual los recursos econmicos necesarios y suficientes.

f) Gestin de riesgos
En el marco de la Ley N 602 de 14 de noviembre de 2014, de Gestin de Riesgos, que tiene por objeto
regular el marco institucional y competencial para la gestin de riesgos que incluye la reduccin del
riesgo a travs de la prevencin, mitigacin y recuperacin, atencin de desastres y/o emergencias a
travs de la preparacin, alerta, respuesta y rehabilitacin ante riesgos de desastres ocasionados por
amenazas naturales, socio-naturales, tecnolgicas y antrpicas, as como vulnerabilidades sociales,
econmicas, fsicas ambientales. Asimismo, el Inciso a), Artculo 29 de la citada Ley, define el
financiamiento del Fondo para la Reduccin de Riesgos y Atencin de Desastres FORADE, en cero
punto quince por ciento (0.15%) del total del Presupuesto General del Estado consolidado de gastos,
aprobado para cada gestin fiscal con organismo financiador 111 Tesoro General de la Nacin.

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114
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g) Participacin y Control Social


Establecer el marco general de la Participacin y Control Social en todas las entidades pblicas de los
cuatro rganos del Estado, Ministerio Pblico, Defensora del Pueblo, Contralora General del Estado,
Procuradura General del Estado, Fuerzas Armadas y Polica Boliviana, empresas e instituciones
pblicas descentralizadas, desconcentradas, autrquicas, empresas mixtas y empresas privadas que
presten servicios bsicos o que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. Basadas en la Ley
N 341 de 5 de febrero de 2013, de Participacin y Control Social y la Ley N 004 Marcelo Quiroga
Santa Cruz.

En cumplimiento a lo establecido en el Artculo 41 de la Ley N 341, las Mximas Autoridades de los


rganos del Estado, garantizaran dentro su presupuesto anual recursos destinados a efectivizar la
Participacin y Control Social. Asimismo, las entidades de Fiscalizacin y Regulacin de los ingresos
provenientes de las tasas de regulacin, derecho, patentes, multas y otros ingresos, destinarn del
presupuesto asignado por el TGN recursos para efectivizar el derecho de la Participacin y Control
Social.

h) Apoyo Presupuestario Sectorial


En el marco del Artculo 32 del Decreto Supremo N 1841 de 18 de diciembre de 2013, las entidades
y empresas pblicas del nivel central del Estado deben mantener sus recursos de donaciones, de
crdito externo, de contravalor y otros provenientes del exterior en la Cuenta nica del Tesoro en
Moneda Extranjera, en libretas de cada entidad.
Asimismo, la Resolucin Ministerial N 654 de 10 de julio de 2014, Reglamenta el procedimiento para
la inscripcin de todos los recursos de Donacin Externa correspondientes a la modalidad de Apoyo
Presupuestario Sectorial APS.

i) Seguridad y Soberana Alimentaria


En el marco de la Ley N 144 de 26 de junio de 2011, que tiene por objeto normar el proceso de la
Revolucin Productiva Comunitaria Agropecuaria para la soberana alimentaria, estableciendo las
bases institucionales, polticas y mecanismos tcnicos, tecnolgicos y financieros de la produccin,
transformacin y comercializacin de productos agropecuarios y forestales, de las y los diferentes
actores de la economa plural; priorizando la produccin orgnica en armona y equilibrio con las
bondades de la madre tierra.

La citada Ley tiene como mbito de aplicacin a las entidades del nivel central del Estado, entidades
territoriales autnomas, comunidades indgena originario campesinas, comunidades interculturales y
afro bolivianas; y a otras entidades pblicas, privadas, mixtas, as como las y los productores
individuales y colectivos, que directa o indirectamente intervienen o se relacionan con el desarrollo
productivo, la seguridad y soberana alimentaria.

Las entidades del nivel central del Estado, programarn sus gastos considerando el siguiente grupo de
categoras programticas:

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115
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ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE GASTOS PARA LAS ENTIDADES DEL NIVEL CENTRAL DEL ESTADO
PROGRAMA SECTOR
FINALIDAD Y FUNCION
CODIGO DESCRIPCION ECO.

1.1.0; 1.1.1; 1.1.2; 1.1.3; 1.2.1; 1.2.2;


0 -9 Administracin central 14
1.3.0; 1.3.1; 1.3.3: 1.6.0; 1.7.0; 1.8.0

1.5.0; 2.4.0; 3.5.0; 4.4.0; 4.8.2; 4.8.3; 1-2-3-4-5-6-7-8-9-10-11-12-


10 Investigacin y desarrollo 4.8.4; 4.8.5; 4.8.6; 5.5.0; 6.5.0; 7.7.0; 13-15-18-19-20-21-22-23-
8.5.0; 9.7.0; 10.8.0 24
4.1.0; 4.1.1; 4.1.2; 4.2.0; 4.2.1; 4.2.2;
4.2.3; 4.3.0; 4.3.1; 4.3.2; 4.3.3; 4.3.4;
4.3.5; 4.3.6; 4.4.0; 4.4.1; 4.4.2; 4.4.3;
11 - 32 Desarrollo econmico y productivo 1-2-3-4-5-6-7-12-13-20
4.5.0; 4.5.1; 4.5.2; 4-5-3; 4-5-4; 4.5.5;
4.6.0; 4.7.0; 4.7.1; 4.7.2; 4.73; 4.7.4;
4.9.0
Conservacin y prevencin del medio
33 -38 5.1.0; 5.2.0; 5.3.0; 5.4.0; 5.6.0 19
ambiente
Desarrollo infraestructura para vivienda y
39 - 47 6.1.0; 6.2.0; 6.3.0; 6.4.0; 6.6.0 10-11
servicios
1.1.0; 1.1.1; 1.1.2; 1.1.3; 1.2.1; 1.2.2;
48 - 57 Servicios pblicos generales 14
1.3.0; 1.3.1; 1.3.3; 1.6.0; 1.7.0; 1.8.0
58 - 63 Defensa nacional civil y militar 2.1.0; 2.2.0; 2.3.0; 2.5.0 16

64 - 71 Servicios de seguridad ciudadana 3.1.0; 3.2.0; 3.3.0; 3.4.0; 3.6.0 14 - 15 - 23


7.1.0; 7.1.1; 7.1.2; 7.1.3; 7.2.0; 7.2.1;
7.2.2; 7.2.3; 7.2.4; 7.3.0; 7.3.1; 7.3.2;
72 - 77 Desarrollo salud y Deporte 8 - 21 - 24
7.3.3; 7.3.4; 7.4.0; 7.6.0; 8.1.0; 8.5.0;
8.6.0
Desarrollo de actividades recreativas y
78 -83 8.1.0; 8.2.0; 8.3.0; 8.4.0; 8.6.0 22 - 24 - 20
culturales
9.10; 9.1.1; 9.1.2; 9.2.0; 9.2.2; 9.3.0;
84 - 89 Desarrollo de la educacin 9.4.0; 9.4.1; 9.4.2; 9.5.0; 9.6.0; 9.8.0; 9
9.8.1; 9.8.2
Promocin y polticas de genero y 10.1.0; 10.1.1; 10.1.2; 10.2.0; 10.3.0;
90 - 95 8 - 9 - 15 -21 -22 - 23
proteccin social 10.4.0; 10.5.0; 10.6.0; 10.7.0; 10.9.0

96 Gestin de riesgos y cambio climatico 2.2; 10.9 16


Partidas no asignables a programas - activos 1.1.0; 1.1.1; 1.1.2; 1.1.3; 1.2.1; 1.2.2;
97 14
financieros 1.3.0; 1.3.1; 1.3.3; 1.6.0; 1.7.0; 1.8.0
Partidas no asignables a programas - otras 1.8 de acuerdo al objetivo de la
98 14
transferencias transferencia

99 Partidas no asignables a programas - deudas 1.1.2; 1.7 17

Actividad 98 Fortalecimiento Institucional.


Actividad 99 Participacin y Control Social.

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ESTRUCTURA PROGRAMATICA PARA PROGRAMAS Y ACTIVADADES TRANSVERSALES


PROGRAMAS GENERAL PROGRAMA ESPECIFICO ACTIVIDAD
CODIGO DESCRIPCIN CODIGO DESCRIPCIN CODIGO DESCRIPCIN
1 CDIGO NIA, NIO, ADOLESCENTE Y JUVENTUD
2 GARANTAS A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
3 PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Desarrollo de Funciones
0-9 Administracin Central 9 4 PERSONAS ADULTAS MAYORES
Transversales
5 TRATA Y TRAFICO DE PERSONAS
6 PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL
7 APOYO PRESUPUESTARIO SECTORIAL

III. Estructura Programtica de Gastos de los Gobiernos Autnomos Departamentales


Los Gobiernos Autnomos Departamentales programarn su gasto, de acuerdo a la siguiente estructura
programtica:

ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE GASTOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES


FIN SECTOR
PROG PROY ACT DESCRIPCIN
FUN ECONOMICO
0 0 0 ADMINISTRACIN DEPARTAMENTAL 111 14
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
0 0 01 999
recursos especficos del GAD
1 0 0 ASAMBLEA DEPARTAMENTAL (1) 111 14
Actividades de la Asamblea Departamental (con cargo
1 0 01 999
al 15% y Recursos especficos)
2 0 0 ASAMBLEA REGIONAL 111 14
2 0 01 999 Actividades de la Autonoma Regional
CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL MEDIO
10 0 0 5 19
AMBIENTE
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
10 0 01 15
recursos especficos del GAD
10 0 60 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
DESARROLLO DE LA ELECTRIFICACIN Y FUENTES DE
11 0 0 43 05
ENERGA
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
11 0 01 15
recursos especficos del GAD
42 -
12 0 0 DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO 01
109
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
12 0 01 15
recursos especficos del GAD
12 0 60 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
47 -
13 0 0 DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO 20
109
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
13 0 01 15
recursos especficos del GAD
13 0 60 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y 443 -
14 0 0 11
RURAL 61
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
14 0 01 15
recursos especficos del GAD
15 0 0 DESARROLLO DE SANEAMIENTO BSICO 52 - 63 10
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
15 0 01 15
recursos especficos del GAD
15 0 60 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%

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111 -
16 0 0 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 18
62
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
16 0 01 15
recursos especficos del GAD
16 0 50 Participacin y Control Social
17 0 0 DESARROLLO DE LA MINERIA(2) 441 02
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
17 0 01 15
recursos especficos del GAD
20 0 0 DELEGACIN DE LOS HIDROCARBUROS 432 04
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
20 0 01 15
recursos especficos del GAD
PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y 82 - 86
23 0 0 22
PATRIMONIO - 109
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
23 0 01 15
recursos especficos del GAD
23 0 80 999 Otros Programas segn sus competencias
25 0 0 DEFENSA Y PROTECCION DE LA MUJER 109 21 - 23
25 0 20 - 40 Actividades propias del programa
DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y 104 -
26 0 0 21 - 23
ADOLESCENCIA 109
26 0 20 - 40 Actividades propias del programa
COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS PARA EL
35 0 0 4 - 109 03-13
DESARROLLO
35 0 20 - 40 Actividades propias del programa
40 0 0 DESARROLLO DE LA SALUD 7 - 109 08
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
40 0 01 15
recursos especficos del GAD
Actividades de funcionamiento con recursos
40 0 16 -19
especficos del Servicio
40 0 20 - 40 Actividades con transferencias del TGN(SEDES)
40 0 60 - 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
41 0 0 DESARROLLO DE LA EDUCACIN 9 - 109 09
41 0 60 - 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
42 0 0 DESARROLLO DE LA GESTIN SOCIAL 10 21 - 23
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
42 0 01 15
recursos especficos del GAD
Actividades de funcionamiento con recursos
42 0 16 -19
especficos del Servicio
42 0 20 - 40 Actividades con transferencias del TGN (SEDEGES)
42 0 60 - 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
43 0 0 DESARROLLO DE CAMINOS 45 06
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
43 0 01 15
recursos especficos del GAD
Actividades de funcionamiento con recursos
43 0 16 -19
especficos del Servicio
81 - 86
44 0 0 DESARROLLO DEL DEPORTE 24
- 109
Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y
44 0 01 15
recursos especficos del GAD
Actividades de funcionamiento con recursos
44 0 16 -19
especficos del Servicio
44 0 60 - 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
95 0 0 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 3 - 109 15
96 0 0 GESTIN DE RIESGOS 109 12 - 16

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PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS


97 0 0 112 14
FINANCIEROS
97 0 99 Provisin para Programas y Proyectos de Desarrollo
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS
98 0 0 18 14
TRANSFERENCIAS (GRUPO 70000)
Bono de Vacunacin - Escalafn al Mrito - Becas de
98 0 22
Medicina
98 0 32 Renta Dignidad
98 0 33 Universidades
98 0 34 Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritica
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS
99 0 0 17 17
(GRUPO 60000)
(1) Incluye los saldos de caja y bancos destinados a gasto corriente conforme a normativa vigente
(2) Gastos efectuados por la administracin, recaudacin, percepcin y fiscalizacin de la Regala Minera, incluye los recursos asignados al sector
minero, a travs de convenios intergubernativos con el nivel central
Nota: Para la identificacin de proyectos se asignarn cdigos entre "0001" y "9999"

IV. Estructura Programtica los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario


Campesino
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino debern programar sus gastos
de acuerdo a la siguiente estructura programtica:

ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE GASTOS DE LOS GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES


SECTOR
CD. DENOMINACIN DE PROGRAMA FINALIDAD Y FUNCIN
ECONOMICO

0 EJECUTIVO MUNICIPAL 111 14


1 CONCEJO MUNICIPAL (1) 111 14
02 09 ADMINISTRACION CENTRAL 111 14

10 PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA 42 - 109 01

11 SANEAMIENTO BSICO 52 - 63 10
12 CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 421 01
13 DESARROLLO Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE 5 19
ASEO URBANO, MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS
14 51 10
SLIDOS
15 FUENTES DE ENERGA Y APOYO A LA ELECTRIFICACIN 435 - 436 05
16 SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO 64 11

17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 443 - 451-61 11

18 GESTIN DE CAMINOS VECINALES 451 06


19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 61 - 62 - 49 11
20 GESTIN DE SALUD (2) 7 - 109 08

21 GESTIN DE EDUCACIN 9 - 109 09

22 DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE 81-86-109 24

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23 PROMOCION Y CONSERVACION DE CULTURA Y PATRIMONIO 82 - 86 - 109 22

24 DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO 471 - 472 - 473-109 20

PROMOCIN Y POLTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA


25 109 - 101 - 102 - 1041 21 - 23
MUJER

26 DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA (3) 109 - 1041 21 - 23


27 VIALIDAD Y TRANSPORTE PBLICO 451 06
28 DEFENSA DEL CONSUMIDOR 411 - 471 13
29 SERVICIO DE FAENADO DE GANADO 49 - 424 01

SERVICIO DE INHUMACIN, EXHUMACIN, CREMACIN Y


30 61 - 62 11
TRASLADO DE RESTOS

31 GESTION DE RIESGOS 109 12 - 16

32 RECURSOS HDRICOS 63 12
33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 3 -109 15
34 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (4) 111 - 62 18

FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION


35 41 - 442 - 109 03 - 13
DEL EMPLEO

36 al 89 OTROS PROGRAMAS ESPECFICOS

PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS


97 112 14
FINANCIEROS (Grupo 50000 y otras previsiones) (5)

PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS TRANSFERENCIAS


98 18 14
(Grupo 70000)
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS (Grupo
99 17 17
60000)
(1) Incluye los saldos de caja y bancos de aquellos municipios que hayan efectuado la separacin administrativa de rganos, segn normativa
vigente.
(2) Para las Prestaciones de Servicios de Salud Integral se debe utilizar la Actividad 99 "Prestaciones de Servicios de Salud Integral"
(3) En cumplimiento a la Ley N 548, Cdigo Nio, Nia y Adolescente
(4) Incluye recursos para la participacin y control social, que deben ser registrados en la Actividad 99 "Fortalecimiento de la Participacin y
Control Social"
(5) En cumplimiento de la Ley N317, los recursos adicionales sern inscritos en la Actividad 99 "Provisiones para Programas y Proyectos de
desarrollo"
Nota: Para la identificacin de proyectos se asignarn cdigos entre "0001" y "9999"

V. Apertura Programtica para las Universidades Pblicas

Asignacin para el Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritico


Las Universidades beneficiarias del IDH, destinarn el 0.2% de estos recursos de acuerdo al Decreto
Supremo No. 859 de 29 de abril de 2011, debiendo programar el gasto en la partida presupuestaria 73100
Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional por Subsidios o Subvenciones,
Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y Organismo Financiador 119 Tesoro General de la

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120
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Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y entidad de transferencia 52 Ministerio de Culturas y


Turismo.

Competencias especiales del Impuesto Directo a los Hidrocarburos


En el marco de la normativa vigente se amplan las competencias del IDH, permitiendo a las Universidades
Publicas Autnomas financiar el seguro social de salud de carcter universal para su poblacin
estudiantil, becas socio econmicas, acadmicas y de extensin universitaria, infraestructura y
equipamiento (albergues, guarderas infantiles, comedores y complejos deportivos), mantenimiento de
la inversin y otros gastos de capital, desconcentracin acadmica y extensin universitaria, cultura
y deportes as como compensar la otorgacin de manera gratuita de diplomas de bachiller y diplomas
acadmicos y ttulos en provisin nacional; estos gastos debern identificarse mediante una categora
programtica especfica.

Saldos Caja y Bancos de Fuente Impuesto Directo a los Hidrocarburos


Los Saldos Caja y Banco de fuente IDH sern incorporados en el presupuesto de cada universidad previa
presentacin de la conciliacin realizada con las instancias estudiantiles respectivas, certificando que el
requerimiento no contempla saldos presupuestarios no ejecutados de los recursos otorgados en el marco
de los Decretos Supremos N 1322 y 1323 de 12 de agosto de 2012.

ESTRUCTURA PROGRAMTICA DE GASTOS DE LAS UNIVERSIDADES PBLICAS


FIN. SECTOR
PROG. PROY. ACT. DENOMINACIN
FUN. ECO.
00 0000 000 ADMINISTRACIN Y GESTIN DE LA UNIVERSIDAD 9.4 9
00 0000 001 Rectorado
00 0000 002 Vicerectorado
00 0000 003 Direccin Administrativa Financiera
00 0000 004 Auditoria Interna
10 0000 000 FORMACIN ACADMICA 9.4 9
10 0000 001 Prefacultativos
10 0000 002 Institutos Tcnicos Universitarios
10 0000 003 Pre Grado
10 0000 004 Post Grado
10 0001 000 Proyectos de Inversin
11 0000 000 CIENCIA Y TECNOLOGA 9.7 9
11 0000 001 Investigacin Cientfica y Tecnolgica
11 0001 000 Proyectos de Inversin
71 0000 001 DESCONCENTRACIN ACADMICA 9.4 9
BECAS SOCIO ECONMICAS, ACADMICAS Y DE
9.4 9
72 0000 001 EXTENSIN UNIVERSITARIA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (albergues,
guarderas infantiles, comedores y complejos 9.6 9
73 0000 001 deportivos)
74 0000 001 SEGURO SOCIAL DE SALUD 7.3 9
75 0000 001 MANTENIMIENTO DE LA INVERSIN 9.4 9
76 0000 001 CULTURA, DEPORTES Y EXTENSIN UNIVERSITARIA 9.8 9

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121
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FIN. SECTOR
PROG. PROY. ACT. DENOMINACIN
FUN. ECO.
77 0000 001 COMPENSACION DIPLOMAS DE BACHILLER 9.8 9
COMPENSACION DIPLOMAS ACADMICOS Y TTULOS
9.8 9
78 0000 001 EN PROVISIN NACIONAL
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS
1.1.2 14
97 0000 000 FINANCIEROS
97 0000 001 Provisiones para gastos de Funcionamiento
97 0000 002 Provisiones para Gastos de Capital
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS OTRAS
1.8 14
98 0000 000 TRANSFERENCIAS
98 0000 001 Transferencias Corrientes
98 0000 002 Transferencias de Capital
99 0000 000 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS 1.7 17
99 0000 001 Deuda Pblica Corriente
99 0000 002 Deuda Pblica de Capital

I. Apertura Programtica para las Empresas Pblicas

PROG. PROY. ACT. DENOMINACIN

00 09 00 01 - 99 ADMINISTRACIN CENTRAL
10 20 00 01 - 99 PROGRAMAS DE PROSPECCIN
21 40 00 01 - 99 PROGRAMAS DE PRODUCCIN
41 60 00 01 - 99 PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN
97 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES PREVISIONES FINANCIERAS
97 00 21 - 50 Provisiones Financieras (Grupo 50000)
97 00 51 - 99 Provisiones para Gasto de Inversin (Partida 99100)
98 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS OTRAS TRANSFERENCIAS
98 00 21 - 50 Corrientes
98 00 51 - 99 Capital
99 00 00 PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS
99 00 21 - 30 Deuda Interna
99 00 31 - 99 Deuda Externa

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ANEXO IX
FORMULARIO DE ARTICULACIN POA PRESUPUESTO

El formulario de articulacin POA - Presupuesto, es un instrumento en el que se articulan los objetivos


estratgicos institucionales del PEI, los objetivos de gestin institucionales, plazos de ejecucin,
indicadores, estructura programtica, sector econmico y programacin ejecucin trimestral.

INSTRUCTIVO DE LLENADO

Columna A. Estructura Programtica del Plan de Desarrollo Econmico Social PDES:


Para relacionar los objetivos estratgicos del PEI con el PDES, las entidades deben relacionar con el Pilar,
Meta, Resultado y Accin de la estructura programtica del PDES, conforme al Anexo II de la presente
Directriz, y registrar en el Sistema de Gestin Pblica.

Columna B. Objetivos Estratgicos del Plan Estratgico Institucional PEI:


Corresponde llenar con el cdigo y denominacin del o los objetivos estratgicos (de mediano plazo de la
entidad) para su contribucin en el pilar, meta, resultado y accin correspondiente del PDES, en el marco
de las atribuciones que le fueron asignadas mediante norma expresa. En el caso de las empresas pblicas,
debern estar relacionados a su Plan de Empresa Pblica.

Columna C. Objetivos de Gestin Institucional:


La entidad deber registrar el cdigo y denominacin del o los objetivos de gestin institucionales del
POA, que pretenden ser alcanzados durante la gestin fiscal, relacionados con su PEI articulados al PDES,
y que estn en directa relacin con el objetivo estratgico. Deben ser redactados como proposiciones
concretas de orden cuantitativo y cualitativo; y que en lo posible se incorpore caractersticas de
factibilidad, temporalidad y delimitacin del mbito de alcance.

Columna D. Productos Esperados:


Son los productos terminales (bienes producidos o servicios prestados) de una entidad pblica, para sus
beneficiarios de forma directa o indirecta, de acuerdo a los objetivos de gestin institucionales que se
pretende lograr durante una gestin fiscal.

Columna E. Indicador:
Es la medicin de los productos terminales (bienes y servicios) suministrados por la entidad pblica, que
comprende los siguientes aspectos:

Descripcin del Indicador, describe de forma clara la produccin terminal de la entidad pblica.
Unidad de medida, permite cuantificar la produccin terminal (bienes o servicios) provistos por
la entidad pblica, en un perodo fiscal.
Lnea base, es el indicador o variable que muestra la situacin actual del o los productos
relacionados a un objetivo de gestin institucional de la entidad y que representan un punto de
partida para la programacin de los nuevos productos. Para su registro corresponde tomar en
cuenta la ejecucin de los productos esperados y su proyeccin alcanzada al 31 de diciembre de
cada gestin.

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123
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VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL 2017

Meta, es el indicador o variable que muestra la cantidad de productos esperados en la siguiente


gestin, conforme sus objetivos de gestin institucionales.

Columna F. Estructura Programtica:


Una vez identificados los objetivos de gestin institucional, deben ser articulados con el Presupuesto de
gastos a travs de la Estructura Programtica (establecidas en el anexo VIII), contemplando nicamente
programas, los cuales deben estar divididos por tipo de gasto (corriente e inversin) y de acuerdo a la
clasificacin por sector econmico. La apertura de programas presupuestarios debe responder a los
objetivos que se pretende alcanzar (bienes y servicios).

Columna G. Sector Econmico:


Una vez definida la categora programtica esta debe estar alineada a un sector econmico, de acuerdo
al clasificador de sectores econmicos.

Columna H. Programacin de la Ejecucin Trimestral:


La entidad debe programar la ejecucin de sus gastos porcentualmente con periodicidad trimestral para
el cumplimiento y logro de los objetivos planteados, misma que debe estar registrada en el Sistema oficial
de gestin fiscal.

Una vez llenado, revisado y refrendado por la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, el formulario
POA Presupuesto, deber ser remitido al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas; siendo la
informacin enviada de entera responsabilidad de la mencionada autoridad.

Las columnas A, B, F y G deben ser concordantes con los formularios de Presupuesto Plurianual, definidos
en el Anexo III de la Formulacin Presupuestaria Plurianual

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124
ARTICULACIN POA - PRESUPUESTO ANUAL

125
ENTIDAD GESTIN 2017
ESTRUCTURA DEL
INDICADOR
PDES OBJETIVOS DE GESTIN PRODUCTOS
OBJETIVO ESTRATEGICO DEL PEI ( E) ESTRUCTURA PROGRAMTICA SECTOR ECONMICO PROGRAMACIN DE EJECUCIN TRIMESTRAL (%)
(A*) INSTITUCIONAL 2015 ESPERADOS
( B*) (F*) (G*) (H)
( C) (D)
COD. PDES LINEA BASE META

Descripcin del Unidad de


Indicador Medida Presupuesto en Bs.
Cod. Cod.
P M R A Cod. PEI Denominacin Cod. POA Denominacin (Bien o Servicio) 2016 2017 Denominacin Denominacin I II III IV
PROG. Sector
Corriente Inversin Total
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL

NOTA (*): Las columnas A, B, F y G deben ser concordantes con los formularios de Presupuesto Plurianual, definidos en el Anexo III de la Formulacin Presupuestaria Plurianual

RESPONSABLES DE LOS COMPROMISOS FIRMA

MAE

RESPONSABLE DE PLANFICACION

RESPONSABLE DE PRESUPUESTO

PROFESIONAL QUE ELABORA


FECHA: ____/____/____
2017

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