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Curso: Presupuestos
Profesor: MG. JUAN PABLO DE LOS SANTOS
Octubre, 2017
PRESUPUESTO
Contenido
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 3
DESCRIPCION GENERAL DEL PRESUPUESTO POR RESULTADO (PpR).................................................. 4
OBJETIVOS DEL PpR ......................................................................................................................... 4
OBJETIVO GENERAL DEL PpR........................................................................................................... 5
El Presupuesto por Resultados se implementa a travs de cuatro instrumentos .......................... 5
PROGRAMAS PRESUPUESTALES .......................................................................................................... 6
RESPONSABLE DE CADA PROGRAMA PRESUPUESTAL .................................................................... 6
Instrumentos del presupuesto por resultados.................................................................................... 6
Programas Presupuestales (1)......................................................................................................... 6
Seguimiento (2) / Evaluacin (3) ..................................................................................................... 6
Incentivos a la gestin (4) ............................................................................................................... 6
INSTRUMENTOS QUE PERMITEN MEDIR Y EVALUAR LOS RESULTADOS ............................................ 7
CONCEPTO DE PROGRAMA PRESUPUESTAL ....................................................................................... 7
DISEO DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL ....................................................................................... 8
PROCESO DE DISEO DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL ............................................................. 8
SEGUIMIENTO EN EL MARCO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADO .................................................. 9
IMPORTANCIA DEL SEGUIMIENTO .................................................................................................. 9
EVALUACION EN EL MARCO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADO .................................................. 10
TIPOS DE EVALUACIONES .............................................................................................................. 10
Evaluaciones de Diseo y Ejecucin presupuestal (EDEP). ....................................................... 10
Evaluaciones de Impacto (EI). ................................................................................................... 10
FASES DE UNA EDEP .......................................................................................................................... 11
MATRICES DE COMPROMISO ............................................................................................................ 11
IMPORTANCIA DEL PPR ..................................................................................................................... 12
Visin general para el desarrollo del PpR (o el modelo bsico) ........................................................ 13
CONCLUSION ..................................................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................................... 16
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INTRODUCCION
Algunos aos atrs se formaliz la idea de avanzar hacia una gestin presupuestaria
basada en resultados. Desde entonces, surgieron una serie de iniciativas e instrumentos que
buscaron fortalecer el presupuesto pblico como herramienta de gestin financiera para
alcanzar los objetivos del Estado y contribuir a mejorar el bienestar ciudadano. La Direccin
General de Presupuesto Pblico (DGPP) tena como objetivo contribuir a que la intervencin
del Estado sea ms eficaz, eficiente, y transparente. Lo que ha seguido en adelante han sido
impulsos cada vez ms fuertes para alcanzar este objetivo. Se ha buscado mejorar cada etapa
del ciclo presupuestal fortaleciendo los instrumentos para abarcar la mayor cantidad de
bienes y servicios que entrega el Estado y en esta lnea han estado las modificaciones
propuestas en las etapas de programacin y formulacin del presupuesto. Hay que destacar
principalmente que el inters de pensar y ejecutar un presupuesto pblico que tenga como eje
central el ciudadano, est intacto. La DGPP sigue trabajando por dejar atrs la mirada inercial
de solicitud de recursos y reforzar la idea de tener una construccin del presupuesto con
informacin sobre bienes y servicios a entregar (productos) y resultados por alcanzar, as
como sobre sus caractersticas de eficiencia y eficacia. Creemos que el esfuerzo de estos aos
ha tenido buenos resultados. Al da de hoy, podemos observar en diferentes niveles de
gobierno que ya se tiene conocimiento del PpR y se entiende sus objetivos principales. Hubo
esfuerzos por mejorar la informacin a travs de la identificacin de productos en varias de
las instituciones del gobierno nacional, y se tom conciencia de la importancia de contar con
indicadores de los resultados propuestos para la posterior toma de decisiones.
En el cumplimiento de su rol normativo, la DGPP ha seguido un agudo proceso de
revisin de sus mtodos e instrumentos que le ha llevado a seguir algunas modificaciones
necesarias para alcanzar los objetivos planteados. Este documento quiere reforzar los
principales objetivos que se manifestaron cuando se inici esta reforma y dejar bien
establecidos cules han sido los ajustes en la visin que han llevado a tomar algunas medidas
distintas de las iniciales, en la permanente bsqueda por mejorar. En este documento se trata
de explicar las modificaciones impuestas y darle cuerpo al enfoque que se tiene para lo que
conocemos como PpR. Presupuesto por Resultados
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El PpR es una estrategia de gestin pblica que viene liderando la DGPP, con el objetivo
de contribuir a una mayor eficiencia y eficacia del gasto pblico a travs de una completa
vinculacin entre los recursos pblicos asignados y los productos y resultados propuestos
para favorecer a la poblacin. La aplicacin de esta estrategia requiere avanzar en el
cumplimiento de lo siguiente:
1. Entidades verdaderamente comprometidas con alcanzar sus resultados propuestos; el
logro de lo que llamamos la apropiacin.
2. Declaracin explcita sobre la responsabilidad en el logro de resultados y productos
que posibilite la rendicin de cuentas.
3. Produccin de informacin de resultados, productos y costos de insumos.
4. Hacer uso de la informacin generada en el proceso de toma de decisiones de
asignacin presupuestaria, y hacerlo con transparencia hacia las entidades y los
ciudadanos.
El Presupuesto por Resultados se implementa a travs de cuatro instrumentos
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PROGRAMAS PRESUPUESTALES
Son las unidades de programacin de las acciones de las entidades pblicas, las que
integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr un
Resultado Especfico a favor de la poblacin y as contribuir al logro de un Resultado Final
asociado a un objetivo de poltica pblica.
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TIPOS DE EVALUACIONES
Los instrumentos de evaluacin actualmente implementados como parte del PpR son:
Evaluaciones de Diseo y Ejecucin presupuestal (EDEP).
En nfasis de las EDEP se da en el anlisis de la lgica del diseo de un programa o
intervencin, as como en aspectos vinculados con su implementacin y desempeo
(eficiencia, eficacia, calidad) en la entrega de bienes o provisin de servicios a la poblacin
Evaluaciones de Impacto (EI).
Mediante la utilizacin de herramientas de anlisis complejos las evaluaciones de impacto
permiten medir el efecto enteramente atribuible al programa en el logro de los resultados
planteados.
Las evaluaciones independientes promueven, entre otros tres usos fundamentales:
Generan aprendizajes: El anlisis, las conclusiones y recomendaciones de las
evaluaciones permiten aprender sobre las consistencias en el diseo y los avances en
la implementacin de las intervenciones pblicas, as como del grado de desempeo
observado y sus causas lo cual a su vez permiten identificar acciones de mejora en la
gestin.
Alimentan las decisiones de asignacin de los recursos pblicos: Las evaluaciones
permiten sustentar decisiones en materia presupuestal, en tanto contienen
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La evaluacin se da en cuatro fases y en cada una participan actores claves para generar
herramientas de mejoras de las gestiones de la entidad evaluada
Seleccin de equipo evaluador: En busca de evaluaciones independiente y de calidad, se
convoca a un equipo de evaluacin externo a la entidad evaluada con demostrado dominio
del sector evaluado.
Desarrollo de la Evaluacin: El equipo evaluador debe presentar un informe final que
contenga recomendaciones para mejorar el desempeo. Los equipos tcnicos de las entidades
evaluadas participan brindando informacin, contribuyendo a definir preguntas de
evaluacin y comentando los avances.
Firma de Compromisos: Sobre la base de las recomendaciones de la evaluacin, la entidad
evaluada y el MEF definen compromisos para la mejora de desempeo.
Seguimiento de los compromisos: Las entidades reportan al MEF el cumplimiento de los
compromisos. Asimismo, mediante un informe de seguimiento anual se reporta al Congreso
de la Republica la implementacin de las mejoras.
MATRICES DE COMPROMISO
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El PpR es importante porque contribuye con la mejora de la calidad del gasto pblico al
permitir que las entidades del Estado:
Hagan un uso ms eficiente y eficaz de los recursos pblicos: se prioriza el gasto pblico
en la provisin de productos (bienes y servicios) que, segn la evidencia, contribuyen al logro
de resultados vinculados al bienestar de la poblacin.
Ejemplo: En el marco del PpR, se ha identificado que la provisin de vacunas a los nios y
nias menores de cinco aos, incide en la disminucin de la desnutricin crnica infantil y,
por lo tanto, se ha priorizado el gasto para dicha intervencin.
Tomen decisiones con mayor informacin: se genera informacin til que sirve para tomar
mejores decisiones en materia presupuestal y de gestin que permitan el logro de resultados
a favor de la poblacin.
Ejemplo: Teniendo informacin anual sobre el estado de la desnutricin crnica, podemos
decidir, con mayor certeza, si requerimos asignar un mayor porcentaje de nuestro presupuesto
anual para dicho fin. Recuerda, entonces, que el PpR contribuye a la mejora de la calidad del
gasto pblico.
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Si tuviramos que decir en palabras simples cul es la idea central detrs del PpR, diramos
que esta estrategia trata de asegurar que cuando se formule el presupuesto se tome en cuenta
los resultados a ser alcanzados. Para ello se requiere:
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importante y se debe usar sistemticamente para tomar decisiones, pero no es lo nico que
se toma en cuenta. Importan mucho las prioridades de poltica, las reglas fiscales y algunas
otras variables de carcter poltico.
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CONCLUSION
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BIBLIOGRAFIA
escuela.pucp.edu.pe/gobierno/taller/presupuesto-por-resultados
https://www.mef.gob.pe/es/presupuesto-por-resultados/.../programas-
presupuestales?id
https://www.mef.gob.pe/es/component/content/article
https://www.americaeconomia.com/.../peru-presupuesto-de-2015
https://es.slideshare.net/.../el-presupuesto-por-resultados-ppr-y-sus-instrumentos-
progr..
importancia-planeamiento-estratgico-presupuesto-por-resultados
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