DEFINICIN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
momento.
Es el documento tcnico en el que se apoya todo el proceso
de decisin de la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA),
detallando:
-Cuando es necesario realizarlo,
-La Estructura de los Estudios de Impacto Ambiental,
-Cmo hacerlos,
-Su Tramitacin,
-La fijacin del Precio,
-Los plazos de realizacin,
-la Legislacin implicada,
- Enlaces interesantes con informacin detallada y Ejemplos
del EIA.
Su objetivo final es proporcionar una herramienta til a todo
el proceso de Evaluacin para que pueda llegar a decisiones
correctas y basadas en criterios cientficos.
ESQUEMA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.-Descripcin del proyecto
2.-Legislacin aplicable
3.-Alternativas viables
4.-Inventario ambiental
4.1.-Medio Abitico
4.2.-Medio Bitico
4.3.-Medio Perceptual
4.4.-Medio Socioeconmico
5. Identificacin, Caracterizacin y valoracin de impactos.
5.1.-Identificacin de impactos.
5.2.-Caracterizacin de impactos.
5.3.-Valoracin de impactos.
6.-Medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
7.-Programa de vigilancia y control ambiental.
8.-Documento de sntesis.
1. Descripcin general del proyecto.-
Se debe realizar una descripcin de la actividad o instalacin
de que se trate.
Debe indicarse con precisin su ubicacin, los datos
geogrficos, la existencia y localizacin si es el caso de cursos
fluviales e infraestructuras existentes, si se encuentra prximo
a zonas catalogadas como de proteccin especial, un plano
del proyecto.
2. Exposicin de alternativas
Se debe incluir todas aquellas posibilidades que constituyan
una alternativa factible para realizar o no el proyecto.
Existen dos formas de actuacin:
-O bien se analizan y evalan las alternativas de forma
preliminar y se selecciona una de ellas para realizar el estudio
de impacto ambiental sobre sta o, por el contrario,
-Se analiza y evala el impacto ambiental de cada una de las
alternativas posibles (caso por ejemplo de un proyecto de
trazado de una carretera o una va de ferrocarril)
3. Evaluacin de efectos previsibles
Evalan los posibles efectos, tanto directos como indirectos,
sobre los distintos aspectos ambientales mencionados en la
legislacin que son la poblacin, la flora y la fauna, el suelo,
el aire, el agua.
4. Propuesta de medidas protectoras y correctoras
Es necesario valorar las medidas a establecer para minimizar
la prdida de calidad del medio tras la puesta en marcha de
la actividad.
-Las medidas correctoras deben reducir, eliminar, o
compensar los efectos negativos de la actividad.
-Las medidas protectoras ayudan a preservar el medio y sus
valores. Aunque siempre se deben tener en cuenta y
aplicarse, son imprescindibles como mnimo para los
proyectos relacionados con aguas superficiales y
subterrneas, suelos, con la atmsfera.
5. Programa de vigilancia ambiental
Este programa constituye una garanta de que las medidas
protectoras y/o correctoras.
Cuando acontecen incidencias especiales es necesario
preparar informes especficos referidos a ellas. Asimismo,
debe prepararse un informe final al concluir cada fase en el
que se recoge todo lo realizado y acontecido hasta ese
-Las acciones a desarrollar en cada fase con una periodicidad
y calendario.
-Los controles analticos realizados
-El programa de evaluacin de vibraciones, niveles de
emisin de contaminantes atmosfricos, y vertidos.
-Un reportaje fotogrfico del estado del proyecto y de las
acciones propuestas.
-Las nuevas medidas correctoras a acometer en el proyecto
segn su evolucin, indicando las nuevas acciones definidas,
un cronograma de ellas, las fases que se van a ejecutar, etc.
-El presupuesto de vigilancia y seguimiento ambiental
detallado de cada fase, de cada material, de cada contrato,
6. Documento de sntesis
Es un documento obligatorio para la tramitacin de los
estudios de impacto ambiental. En no ms de 25 pginas y de
una forma comprensible se deben reflejar resumidamente:
-Los trabajos realizados,
-Las conclusiones a las alternativas propuestas,
-Las medidas correctoras, y
-El programa de vigilancia.
Qu es un sistema normativo?
Es el conjunto de reglas, pautas o leyes que regulan el
comportamiento de un determinado sistema.
El organismo rector del sector ambiental es el Ministerio del
Ambiente, creado mediante Decreto Legislativo N1013 de
fecha 13 de mayo de 2008, la cual se encarga de
desarrollar,dirigir,supervisar y ejecutar la poltica nacional del
ambiente.
NORMATIVIDAD NACIONAL AMBIENTAL
Es un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos, derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin.
La certificacin ambiental es la resolucin que emite la
autoridad competente aprobando el instrumento de
evaluacin de impacto ambiental.
Ley N27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Modificado por el Decreto Legislativo N1078, en su artculo3
establece que no podr iniciarse la ejecucin de proyectos de
inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen
actividades, construcciones, que puedan causar impactos
ambintales negativos significativos, ni actividades de
servicios y comercio y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas sino cuenten previamente con la
certificacin ambiental.
1. Aguas
Autoridad Nacional del Agua, Organismo Tcnico
Especializado adscrito al Ministerio de Agricultura, la cual
constituye el ente rector y mxima autoridad tcnico-
normativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos
Hdricos.
2. reas Naturales Protegidas
Dicha norma define a las reas Naturales Protegidas como
espacios continentales y/o marinos del territorio nacional,
expresamente reconocidos y declarados como tales,
incluyendo sus categoras y zonificaciones.
Decreto Supremo N038-2001-AG, Reglamento de la Ley de
reas Naturales Protegidas en su artculo 64 establece que
EIA y Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA,
previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial
competente requieren la opinin tcnica favorable del Servicio
Nacional de reas Naturales Protegidas (SERNANP).
3. Biodiversidad
Ley N26839, Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento
Sostenible de la Diversidad Biolgica
4. Campos Electromagnticos
Que aprueba Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) para
Radiaciones No ionizantes, establece los niveles mximos de
las intensidades de las radiaciones no ionizantes, cuya
presencia en su calidad de cuerpo receptores recomendable
no exceder para evitar riesgo a la salud humana y el ambiente.
5. Contaminacin del aire-atmsfera
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente, establece dentro de sus funciones que es el
organismo encargado de elaborar los Estndares de Calidad
Ambiental y los Lmites Mximos Permisibles, los cuales
deben contar con la opinin del sector correspondiente.
6. Grupos tnicos
Seala que, los estudios y proyectos de exploracin,
explotacin y aprovechamiento de recursos naturales que se
autoricen en tierras de pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para
evitar el detrimento a su integridad cultural, social, econmica
ni a sus valores tradicionales.
7. Instrumentos e incentivos econmico y
tributarios ambientales
Constituyen instrumentos econmicos aquellos basados en
mecanismos propios del mercado que buscan incentivar o
desincentivar determinadas conductas con el fin de promover
el cumplimiento de los objetivos de poltica ambiental.
8. Licenciamiento y Autorizaciones Ambientales
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos de inversin
pblica, privada o de capital mixto, que impliquen actividades,
obras, construcciones y otras actividades comerciales y de
servicios que puedan causar impactos ambientales negativos
significativos, sino cuentan previamente con la certificacin
ambiental.
9. Participacin Ciudadana
Lineamientos para la Participacin Ciudadana en las
Actividades Elctricas.
10. Residuos
Estudios Ambientales establecidos para el desarrollo de
proyectos de inversin, deben considerar necesariamente
medidas para prevenir, controlar, mitigar y eventualmente
reparar los impactos negativos de los residuos slidos
11. Sanciones y delitos ambientales
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a seiscientos
das-multa.
12. Suelos
Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental (PAMAS), de
los diferentes sectores productivos que consideren
actividades y/o acciones que modifican el estado natural de
los recursos naturales renovables agua, suelo, flora y fauna.
13. Energas Renovables
Energas Renovables (D.L.N1002) para promover la
inversin en la generacin de electricidad con el uso de
energas renovables.
14. Uso racional de la energa
15. Sustancias qumicas
GUA DE PREPARACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL EN PASES EN DESARROLLO
El formato del EIA debe contener como mnimo
Resumen Ejecutivo,
Antecedentes,
Introduccin,
Descripcin del rea del Proyecto,
Descripcin de las Actividades a Realizar,
Efectos Previsibles de la Actividad,
Control y Mitigacin de los Efectos de la Actividad
Anlisis de Costo/Beneficio de la Actividad a
Desarrollar
DIRECTRICES
Son las normas o reglas fundamentales que tiene un
organismo para poder lograr sus objetivos.
Qu es el Procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental?
Es el procedimiento a travs del cual, se evala los posibles
efectos de las obras o actividades en l, o en los ecosistemas
de que se trate.
CATEGORIZACION DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES
CATEGORIA I
Son aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos
ambientales negativos de carcter significativo.
CATEGORIA II
Son los proyectos cuya ejecucin puede generar efectos
negativos que pueden ser eliminados o minimizados mediante
la adopcin de materiales aplicables.
CATEGORIA III
Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas puede
producir impactos negativos cuantitativos o cualitativos
significativos
BANCO MUNDIAL EN LA EIA
El Banco realiza una Evaluacin Ambiental para cada una de
las propuestas de prstamos de inversin con el fin de
determinar el alcance y la naturaleza de los anlisis de
impacto ambiental que se debern efectuar. Adems, la
Evaluacin Ambiental determina si un proyecto especfico
activar la aplicacin de otras polticas de salvaguardia.
El Banco clasifica el proyecto propuesto en una de cuatro
categoras, segn el tipo, ubicacin, sensibilidad y escala
del proyecto:
Categora A
Es probable que tenga importantes impactos ambientales
negativos.
1. Acuicultura y maricultura (gran escala);
2. Represas y reservorios;
3. Transmisin elctrica (gran escala);
4. Silvicultura;
5. Plantas industriales (gran escala) y propiedades
industriales;
6. Limpieza y nivelacin de tierras;
7. Desarrollo mineral (incluyendo petrleo y gas);
8. Conductos (petrleo, gas, y agua);
9. Desarrollo de puertos y bahas:
10. Reclamacin y desarrollo de nuevas tierras;
Categora B
Sus posibles repercusiones ambientales en las poblaciones
humanas o en zonas de importancia ecolgica o entre las que
se incluyen humedales, bosques, pastizales y otros hbitats
naturales son menos adversas que aquellas de los proyectos
de la categora.
1. Agroindustrias (pequea escala);
2. Acuicultura y maricultura (pequea escala);
3. Transmisin elctrica (pequea escala);
4. Industrias (pequea escala);
5. Riego y drenaje (pequea escala);
6. Mini energa hidroelctrica;
7. Instalaciones pblicas (hospitales, etc.);
8. Energa renovable;
9. Electrificacin rural;
10. Telecomunicaciones;
Categora C
Es probable que tenga impactos ambientales adversos
mnimos o nulos
Educacin
Planificacin familiar;
Salud
Nutricin;
Categora IF
Implica la inversin de fondos del Banco a travs de un
Intermediario Financiero Proyectos de recuperacin de
emergencias
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Tienen el objetivo de guiar al personal del BID en sus anlisis
de potenciales impactos ambientales y sociales ocasionados
por proyectos y programas del Banco. La Poltica de Medio
Ambiente y Cumplimiento de Salvaguardias y sus
correspondientes lineamientos de implementacin establecen
que todas las operaciones financiadas por el Banco deben
pasar por un proceso de pre-evaluacin y clasificacin.
El Banco clasifica los proyectos en cuatro categoras
escalonadas; esto es, categora A, B, C y sin categora, de
conformidad con la magnitud del proyecto y su ubicacin,
sensibilidad e impacto potencial.
UNIN EUROPEA
La poltica medioambiental de la UE se basa en los principios
de cautela (prudencia, reserva), prevencin (desconfianza,
recelo), correccin de la contaminacin en su fuente y quien
contamina paga
El principio de quien contamina paga se aplica por medio
de la Directiva sobre responsabilidad medio ambiental (DRM),
cuyo objetivo es prevenir o poner remedio a los daos
medioambientales causados a especies protegidas y hbitats
naturales, el agua y el suelo.
SISTEMA DE NACIONES UNIDAS
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente,
PNUMA
Es un programa de las Naciones Unidas que coordina las
actividades relacionadas con el medio ambiente, asistiendo a
los pases en la implementacin de polticas medio
ambientales adecuadas as como a fomentar el desarrollo
sostenible.
El PNUMA, adems, desempea un papel protagonista en la
promocin de convenciones internacionales y regionales
sobre una gran variedad de temas, como el transporte y la
eliminacin de residuos peligrosos, la lucha contra la
desertizacin, la conservacin de la vida salvaje, la proteccin
de la capa de ozono, la seguridad en los experimentos
biotecnolgicos, la proteccin de los mares contra la
contaminacin, el cambio climtico y la proteccin de la
diversidad biolgica.
ORGANIZACIN DE LA CIENCIA, LA EDUCACIN Y LA
CULTURA (UNESCO)
Objetivos de la Educacin Ambiental
Conciencia: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a
que adquieran mayor sensibilidad y conciencia del medio
ambiente en general y de los problemas conexos.
Conocimientos: Adquirir una comprensin bsica del medio
ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la
presencia y funcin de la humanidad en l
Actitudes: Adquirir valores sociales y un profundo inters por
el medio ambiente que los impulse a participar activamente
en su proteccin y mejoramiento.
Aptitudes: Ayudar a las personas y a los grupos sociales a
adquirirlas aptitudes necesarias para resolver los problema
ambientales.
Capacidad de evaluacin: Evaluar las medidas y los
programas de educacin ambiental en funcin de los factores
ecolgicos, polticos, econmicos, sociales, estticos y
educacionales.
Participacin: Ayudar a las personas y a los grupos sociales
a que desarrollen su sentido de responsabilidad y a que tomen
conciencia de la urgente necesidad de prestar atencin a los
problemas del medio ambiente, para asegurar que se adopten
medidas adecuadas al respecto.
SUBSISTEMA AMBIENTAL
Mantener el equilibrio del ecosistema universitario
Reducir impactos adversos al medio ambiente dentro de la
institucin
Utilizar dentro de lo posible elementos naturales y propios de
la regin
Proveer un medio ambiente sano, limpio, ordenado y esttico
a la comunidad Universitaria
Desarrollar hbitos y costumbres de respeto a todas las
formas de vida y recursos naturales
Instrumentar mecanismos para el manejo adecuado y
disposicin de materiales peligrosos
Desarrollar estrategias de capacitacin para sensibilizar a los
universitarios sobre los riesgos potenciales del desarrollo
tecnolgico hacia el medio ambiente y los recursos naturales
Desarrollar actividades para el cumplimiento con la
normatividad involucrando a la poblacin universitaria en
acciones y actividades.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL
DESARROLLO INDUSTRIAL (ONUDI)
Constituye un foro singular para el debate mundial sobre la
industrializacin. La ONUDI acta como mediador imparcial al
potenciar los intereses complementarios de sus clientes para
fomentar alianzas industriales internacionales.
Entre las fuentes de financiamiento de la ONUDI se incluyen
las cuotas de los Estados Miembros, fondos del Sistema de
las Naciones Unidas, fondos gubernamentales, el apoyo de
instituciones financieras de desarrollo y los fondos fiduciarios.
Los fondos de cooperacin tcnica incluyen:
(i) El Fondo para el Desarrollo Industrial(FDI);
(ii) Los fondos del Protocolo de Montreal;
(iii) los fondos fiduciarios;
(iv) Los fondos del PNUD
(v) Los fondos del Presupuesto Ordinario de la
ONUDI.
ONUDI ANTE EL MEDIO AMBIENTE Y ENERGA
La preocupacin internacional por el cambio climtico mundial
hace aumentar la atencin prestada a estas cuestiones. Las
consecuencias del cambio climtico pueden ser muy serias
para los pases en desarrollo, en particular los pases menos
adelantados (PMA), muchos de los cuales estn mal
equipados para hacer frente a los efectos de ese cambio
sobre la produccin agrcola, la productividad laboral, la salud
y los desplazamientos internos.
ONUDI ENERGA Y CAMBIO CLIMTICO
La Estrategia Energtica de la ONUDI apunta a asistir a los
pases en desarrollo y a los pases con economas en
transicin para alcanzar los siguientes objetivos:
-Aumentar la competitividad de sus industrias reduciendo la
intensidad energtica industrial.
-Reducir el impacto sobre el cambio climtico disminuyendo
las emisiones de carbono de sus industrias y fomentando
tecnologas de energa renovable.
-Aumentar la viabilidad de sus empresas, especialmente en
las reas rurales, intensificando el uso de fuentes de energa
renovable.
ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIN (FAO)
Las actividades de la FAO comprenden 5 esferas principales
Facilitar informacin y apoyar la transicin hacia una
agricultura sostenible
Fortalecer la voluntad poltica y compartir conocimientos
especializados en materia de polticas
Reforzar la colaboracin pblico-privada para mejorar la
agricultura en pequea escala
Llevar el conocimiento al campo
Apoyar a los pases a prevenir y mitigar los riesgos
OBJETIVO DE LA FAO
La sostenibilidad ambiental es el fundamento de los recursos
naturales bsicos y los ecosistemas, cuya ordenacin tiene
como finalidad el sustento de la poblacin humana, la
satisfaccin de sus necesidades alimentarias y otras
necesidades ambientales, sociales y econmicas.
Los recursos naturales bsicos y los ecosistemas se deben
gestionar de manera sostenible a fin de satisfacer la demanda
alimentaria de la poblacin y otras necesidades ambientales,
sociales y econmicas.
El hambre y la pobreza muchas veces inducen a los pobres a
explotar en exceso los recursos de los que dependen sus
medios de subsistencia.
El cambio climtico, la creciente escasez de agua y los
conflictos por el acceso a los recursos son todos ellos
elementos que plantean desafos a la sostenibilidad ambiental
y la seguridad alimentaria.
Evaluacin de Impactos Ambientales
Procedimiento tcnico-administrativo realizado en acuerdo a
normas especficas y orientado a identificar, valorar y
comunicar los impactos ambientales de una accin, proponer
y seleccionar alternativas y, cuando corresponda, medidas
correctoras, y establecer programas de monitoreo ambiental.
QUE ES UNA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL-
EIA?.
PROCESO tcnico administrativo y de participacin
ciudadana.
OBJETIVO informar sobre la viabilidad ambiental del proyecto
de inversin, a fin de que pueda ser aceptado mediante el
otorgamiento de una certificacin ambiental, por la autoridad
ambiental competente. (estado, pais, nacin)
PARA QUE?. OBJETIVO
EVALUAR: permite indicar, valorar, establecer, apreciar o
calcular la importancia de una determinada cosa o asunto.
IMPACTO AMBIENTAL: efecto causado por una actividad
humana sobre el medio de actuacin o de intervencin.
MEDIO AMBIENTE: sistema formado por elementos
naturales y culturales que estn interrelacionados y que son
modificados por accin humana.
COMO SE HACE?.
Identifican y evalan los posibles efectos negativos que las
actividades del proyecto de inversin (planificacin,
construccin, operacin y cierre) podran ocasionar sobre un
medio de intervencin (componentes fsico, biolgico, social,
antropolgico). Establecindose como consecuencia una
estrategia ambiental (plan de manejo).
CRITERIOS DE PROTECCIN AMBIENTAL
a) proteccin de la salud de las personas;
b) proteccin de calidad ambiental: aire, agua, suelo, ruido,
residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas y radiactivas;
c) proteccin de los recursos naturales, especialmente agua,
suelo, flora y fauna;
d) La proteccin de las reas naturales protegidas;
e) proteccin de ecosistemas y bellezas escnicas, vida
natural;
f) proteccin de los sistemas y estilos de vida de las
comunidades;
g) proteccin de los espacios urbanos;
h) proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,
arquitectnicos y monumentos nacionales;
i) Otros que surjan de la poltica nacional ambiental.
ACTORES DE LA EIA
AUTORIDAD AMBIENTAL: ministerio del ambiente, unidad
ambiental del ministerio, gbno regional: evalua y otorga
certificacin ambiental.
EMPRESA AUTORIZADA: consultora especializada y
registrada en la unidad ambiental: elabora el estudio de
impacto ambiental
OTRAS AUTORIDADES AMBIENTALES: emiten opiniones
tcnicas desde su competencia.
POBLACION INVOLUCRADA: emiten comentarios, aportes,
inquietudes. (Participacin responsable e informada)
CUANDO SE REALIZA. PREVENTIVO
no podr iniciarse la ejecucin de proyectos de inversin
pblicos o privados y ninguna autoridad nacional, sectorial,
regional o local podr aprobarlas, autorizarlas, permitirlas,
concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida en la resolucin expedida
por la respectiva autoridad competente. certificacion
ambiental.
A QUE SE APLICA UNA EIA?.
proyectos de inversin pblicos y privados que impliquen
actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos.
CATEGORAS:
A) CATEGORA I - declaracin de impacto ambiental.-
B) CATEGORA II - estudio de impacto ambiental
semidetallado.-
C) CATEGORA III - estudio de impacto ambiental detallado.-
EN BASE A QUE?. NORMATIVA
EN PERU SE TIENE: (HITOS DE LA EIA)
- agenda 21 de las naciones unidas
- codigo del medio ambiente yl os recursos naturales
(derogado)
- ley del SEIA , ley 27446
- ley marco del sistema nacional de gestion ambiental
ley 28246
- ley general del ambiente ley 28611
- normas sobre ECAS (agua, suelo, aire) y LMP
(diversos sectores)
- reglamentos de proteccion ambiental sectoriales
- normas sobre PAMAs, de los sectores productivos
COMPONENTES DE LA EVALUACION DE IMPACTO
AMBIENTAL
- COMPONENTE ADMINISTRATIVO
- COMPONENTE NORMATIVO
- COMPONENTE TECNICO CIENTIFICO
- COMPONENTE DE OPINIONES TECNICAS
- COMPONENTE DE PARTICIPACION CIUDADANA
ETAPAS DE LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
- IDENTIFICACION Y CLASIFICACION AMBIENTAL
- PREPARACION Y ANALISIS
- CALIFICACION Y DECISION
- SEGUIMIENTO Y SUPERVISION
METODOLOGA DE ELABORACIN DE UN ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
ESTRUCTURA, contenido y alcance de un EIA. Diagrama de
flujos. Programas de trabajo. Criterios generales para la
elaboracin de EIA
EL PROYECTO. Anlisis del proyecto y de sus acciones.
Anlisis de alternativas.
INVENTARIO AMBIENTAL. Los factores ambientales.
Realizacin del inventario (lnea de base). Valoracin de los
factores ambientales. Bases de datos.
IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE IMPACTOS:
identificacin de las acciones que producen impacto.
Identificacin de los factores que reciben impacto. Relaciones
proyecto entorno: matrices de identificacin de impactos.
Caracterizacin de impactos. (Subjetivo)
VALORACIN DE IMPACTOS: tipos de valoracin:
cualitativa, cuantitativa y semicuantitativa. incidencia y
magnitud del impacto. funciones de transformacin. valores
de los impactos.
ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL: medidas
correctoras, protectoras y compensatorias. plan de
contingencias, relaciones comunitarias, monitoreo ambiental,
salud ocupacional,
PLAN DE PARTICIPACION CIUDADANA: no formal y formal
(audiencia publica)
PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL (PVA).
documento de seguimiento y control. aspectos objeto de
vigilancia. indicadores.
DOCUMENTO DE SNTESIS (RESUMEN EJECUTIVO).
IMPACTO AMBIENTAL
Es Cualquier alteracin de las propiedades fsicas, qumicas
o biolgicas del ambiente, causada por cualquier forma de
materia o energa resultante de las actividades humanas que
directa o indirectamente afecten:
- la salud, seguridad o bienestar de la comunidad,
- las actividades econmicas,
- la biodiversidad,
- las condiciones estticas y sanitarias del ambiente,
- la calidad de los recursos naturales.
El efecto ambiental de una actividad depende de:
- Las caractersticas del entorno natural de
localizacin del proyecto incluyendo: su capacidad
de carga, las funciones ecolgicas, su fragilidad o
vulnerabilidad y el valor de los diferentes
componentes de la DB a todos sus niveles
jerrquicos.
- Del sector social local y regional que se vera
afectado (positiva o negativamente) por el proyecto,
incluyendo su cultura y forma de vida.
- De las actividades econmicas regionales y la forma
en que seran afectadas.
Cules son los problemas ambientales del Territorio?
- Los problemas ambientales del territorio son
diversos y de distinta gravedad.
- Su listado sera extenso y de poca utilidad para
comprender la magnitud relativa de los mismos y
otorgar prioridades al momento de la accin o de la
elaboracin de polticas pblicas.
- Existen diferentes formas de otorgar prioridades,
entre ellas la consulta de expertos.
- Como caso ejemplo tomemos un trabajo realizado
en 1999 en base a consultas de expertos en el seno
del COFEMA y a la bibliografa.
Identificacin de los problemas ambientales
1. Identificacin de los problemas en razn de:
- gravedad;
- tendencia;
- Efectos sobre la salud y sobre el ambiente;
- posibilidad de revertirlo;
- costos derivados del deterioro ambiental.
2. Agrupacin de los problemas en razn de su extensin, a
saber:
2.1. Nacionales.
- Deterioro de los Recursos Hdricos
- Degradacin de los Suelos y Desertificacin
- Prdida de Diversidad Biolgica
2.2. Regionales.
- Deforestacin y Degradacin de las Masas
Forestales
- Procesos Catastrficos como las Inundaciones
- Impactos de Actividades Petroleras y Mineras
2.3. Locales.
- Contaminacin del Aire
- Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos,
Patognicos y Domiciliarios
- Problemas Interjurisdiccionales que afectan a la
gestin de los Residuos Nucleares, Peligrosos y
Patognicos
- Incendios rurales y forestales
Problemas Ambientales a Nivel Nacional
Deterioro de los Recursos Hdricos
Contaminacin y eutroficacin de los cuerpos de agua
superficiales y degradacin de los cuerpos subterrneos que
abastecen a los grandes ncleos urbanos, por disposicin
inadecuada de efluentes industriales y domiciliarios no
tratados, residuos slidos, derrames de petrleo y uso
inadecuado de agroqumicos.
Degradacin de los Suelos y Desertificacin
Deterioro de los suelos agrcolas y de regiones sometidas a
sobreexplotacin del bosque y sobrepastoreo; procesos de
desertificacin en las regiones ridas y semiridas.
Prdida de Diversidad Biolgica
Retroceso de hbitat naturales y degradacin de los
remanentes, deterioro de los servicios ecolgicos incluyendo
los de proteccin de las cuencas hidrogrficas y retroceso de
las poblaciones de las especies silvestres, incluyendo la
aparicin de especies vulnerables y en peligro de extincin.
Deforestacin y Degradacin de las Masas Forestales
Disminucin de las masas forestales y degradacin por
avance de la frontera agrcola y manejo inadecuado de los
recursos forestales.
Procesos Catastrficos como las Inundaciones
Ocurrencia de las inundaciones por aumento de las
precipitaciones y de la escorrenta, agravadas por la
disminucin de las condiciones de drenaje de los suelos,
obras inadecuadas de infraestructura y construcciones en
reas sujetas a anegamiento habitadas, principalmente, por
sectores con necesidades bsicas insatisfechas.
Impactos de Actividades Petroleras y Mineras
Deterioros producidos sobre la diversidad biolgica, los
recursos hdricos y los suelos por las actividades de
prospeccin, explotacin y traslado (ductos) De productos
mineros y petroleros.
Contaminacin del Aire
Contaminacin producida por fuetes fijas y mviles en las
reas urbanas y por uso inadecuado de agroqumicos en
reas rurales.
Gestin Inadecuada de Residuos Peligrosos,
Patognicos y Domiciliarios
Deficiencias en la recoleccin, tratamiento y disposicin final
de los residuos agravadas por la falta de diferenciacin de los
que deben ser sometidos a tratamiento especial y la presencia
de volcaderos clandestinos, contaminacin de suelos y
aguas.
Problemas Interjurisdiccionales que afectan la Gestin de
los Residuos Nucleares, Peligrosos y Patognicos.
Problemas interjudisccionales sobre transporte y disposicin
final de los residuos nucleares, Peligrosos y Patognicos, y
falta de percepcin de algunos sectores y actores acerca de
las responsabilidades de su gestin.
Incendios Rurales y Forestales
Ocurrencia de incendios, rurales y forestales debido
principalmente al manejo inadecuado del fuego por
productores rurales y, en general, a negligencia e
intencionalidad.
CLASIFICACIN GENERAL DE LOS IMPACTOS
Impacto Compatible
La situacin se recupera en forma inmediata con el cese de la
actividad y no necesita de prcticas protectoras.
Impacto Moderado
La recuperacin requiere cierto tiempo, pero no precisara de
prcticas protectoras o correctoras intensivas
Impacto Severo
La recuperacin es posible en periodos, largos o dilatado, an
con la aplicacin de medidas protectoras o correctoras.
Impacto Crtico
La recuperacin no es posible; la prdida de calidad ambiental
es permanente an con la adopcin de medidas correctoras.
CULES SON LAS ETAPAS DE UNA EIA?
Valoracin Cualitativa
- Anlisis proyecto y alternativas
- Informacin sobre entorno
- Valoracin general de efectos
- Identificacin de acciones impactantes
- Identificacin de factores a ser impactados
- Identificacin de relaciones causa-efecto
Valoracin Cuantitativa
- Prediccin magnitud del impacto
- Valoracin cuantitativa del Impacto
- Definicin de medidas correctoras
Participacin Pblica
- Consulta, opiniones y propuestas
- Evaluacin del Informe Final
- Decisin de la Autoridad de Aplicacin