You are on page 1of 4

Licitao e suas modalidades

O QUE LICITAO?

Em consonncia com o art.37, inciso XXI, da Constituio Federal, todos


os rgos da Administrao Direta, assim como da Indireta, esto obrigados a
realizar licitao para efetivar seus contratos de obras, servios, compras,
alienaes e, ainda, para concesso e permisso de servios pblicos. Deste
modo, a licitao surge como um procedimento administrativo formal em que a
Administrao Pblica convoca, mediante condies estabelecidas em ato
prprio (edital ou convite), empresas interessadas na apresentao de
propostas para o oferecimento de bens e servios.

Em suma, a licitao um procedimento que visa satisfao do


interesse pblico, pautando-se pelo princpio da isonomia. Est voltada a um
duplo objetivo: o de proporcionar Administrao a possibilidade de realizar o
negcio mais vantajoso - o melhor negcio - e o de assegurar aos
administrados a oportunidade de concorrerem, em igualdade de condies,
contratao pretendida pela Administrao.

A Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, veio para regulamentar o artigo


37 da CF, anteriormente citado, e estabeleceu normas gerais sobre licitaes e
contratos administrativos pertinentes a obras, servios, inclusive de
publicidade, compras, alienaes e locaes no mbito dos Poderes da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. Assim, de acordo com essa
Lei, a celebrao de contratos com terceiros na Administrao Pblica deve,
necessariamente, ser precedida de licitao, ressalvadas as hipteses de
dispensa e de inexigibilidade de licitao.
mister ressaltar que as licitaes esto classificadas em cinco
modalidades expressas na Lei 8.666/93, quais sejam: concorrncia, tomada de
preos, convite, concurso e leilo. Tais modalidades so os ritos a serem
seguidos pela Administrao Pblica. Alm disso, com a prtica surgiu a
necessidade de tornar a licitao mais simples e clere, sendo instituda assim,
pela Lei 10.520 de 17 de julho de 2002, uma nova modalidade de licitao, o
prego. Assim vejamos, conforme o artigo 22, da Lei 8.666/93:

1. Concorrncia: a modalidade de licitao entre quaisquer interessados


que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os
requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de
seu objeto. Tal modalidade empregada levando-se em conta o valor da
contratao. Ela ser escolhida quando o Poder Pblico deseja fazer
contratos de grande valor (acima de R$1.500.000,00, em relao obra
e servios de engenharia; e acima de R$650.000,00, em relao a
demais compras e servios), como alienao de imveis, concesses de
direito real de uso, dentre outros. Na concorrncia qualquer interessado
pode participar, desde que atenda as condies mnimas fixadas no
edital.

2. Tomada de Preos: esta modalidade sempre realizada em


contrataes de vulto mdio (at R$1.500.000,00, em relao a obras e
servios de engenharia; e at R$650.000,00, em relao a compras e
servios). Alm disso, tal modalidade apresenta uma caracterstica
bastante peculiar, diferentemente da modalidade concorrncia, em que
todos podem participar, esta s ocorre entre interessados devidamente
cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para
cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das
propostas, observada a necessria qualificao. Em outras palavras,
apenas podem participar do certame os interessados que tiverem
previamente cadastrados (aqueles que tiverem entregado os
documentos de habilitao, como qualificao tcnica, regularidade
fiscal, habilitao jurdica, etc.) em at 03 (trs) dias antes da data
prevista para o recebimento das propostas. Vale ressaltar ainda que,
no havendo cadastros, a tomada de preos ser substituda pela
concorrncia.

3. Convite: utilizada em contrataes de menor valor econmico (at


R$150.000,00 em relao obras e servios de engenharia; e at
R$80.000,00 em relao a demais compras e servios) e menor
complexibilidade. Tal modalidade de licitao realizada entre
interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no,
escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 (trs) pela unidade
administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento
convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente
especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de
at 24 (vinte e quatro) horas da apresentao das propostas. E, ainda,
relevante citar a Carta-convite, que consiste no instrumento de
convocao dos interessados nesta modalidade. Tal convocao
dispensa publicao, isto porque enviada diretamente aos escolhidos,
mas tambm afixada em local apropriado, para que outros
interessados tomem conhecimento da existncia da licitao.

4. Concurso: modalidade escolhida em virtude do objeto, isto , a licitao


entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico,
cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao
aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na
imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias.
Vale citar ainda, que no o autor vencedor que executar o projeto,
mas sim a Administrao Pblica. Devido a isso, o vencedor deve
autorizar a execuo do projeto, cedendo todos os direitos a ele
inerentes.
5. Leilo:
Leilo: tal modalidade tem como objetivo a venda de bens por parte da
Administrao Pblica, ou seja, a licitao entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados,
ou para a alienao de bens imveis, prevista no art. 19 (imveis que
foram adquiridos ou por dao em pagamento ou procedimento judicial),
a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.

6. Prego: esta modalidade de licitao adotada para aquisio de bens


e servios comuns, qualquer que seja o valor estimado para
contratao. So considerados bens e servios comuns aqueles cujos
padres de desempenho e qualidade possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de especificaes usuais no edital. A
disputa pelo fornecimento dos bens e servios feita em sesso pblica,
por meio de propostas de preos escritas e lances verbais. de suma
importncia citar o prego eletrnico, sendo que neste os lances so
apresentados por meio da utilizao de recursos de tecnologia da
informao (computador), no mais tudo idntico ao prego presencial.