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28 Info r m a

2007 Programa de Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el Caribe


DICIEMBRE Partnership for Educational Revitalization in the Americas

Presidentes de Centroamrica se comprometen


con Declogo Educativo 2021

E
n el marco de la XXXI Reunin de Presidentes de los de los docentes y en el desarrollo de las pruebas de logros de
pases del Sistema de Integracin Centroamericana (SICA), aprendizajes de los estudiantes.
realizada el 12 de diciembre en Guatemala, se aprob el -Fortalecimiento de la efectividad institucional, que visualiza la
llamado Declogo Educativo 2021, que constituir la escuela como la unidad central de la educacin, con una direccin
agenda educativa regional para los prximos 14 aos para fortalecida y con la participacin decidida de los padres y madres
Centroamrica, Belice, Panam y Repblica Dominicana, cuando de familia, as como Ministerios de Educacin modernos, con
estos pases celebren sus 200 aos de independencia. El Declogo sistemas de evaluacin, informacin y gerencia que permitan la
est dividido en cuatro ejes de accin: mejora continua.
-Acceso y cobertura, con metas graduales de universalizacin -Inversin en educacin, incrementando el gasto pblico en este
desde la educacin prebsica hasta la secundaria y erradicacin del sector, acompaado de mecanismos de control y de rendicin de
analfabetismo. cuentas.
-Calidad y efectividad de la educacin, de modo de garantizar que
los jvenes tengan las competencias necesarias para vivir, convivir Ver texto completo del Declogo en Sinopsis Educativa N5 que
y competir. Esto involucra esfuerzos en la formacin y acreditacin acompaa esta edicin.

Nuevo Informe de Seguimiento sobre Educacin para Todos en el Mundo


El 29 de noviembre se dio a conocer el ayuda internacional, son elementos de programas tienen en el logro de la
sexto Informe de Seguimiento de la suma importancia. universalizacin de la enseanza
Educacin para Todos en el Mundo El costo de la escolaridad sigue siendo primaria y la paridad entre los sexos.
(2008), que da cuenta del progreso hacia un obstculo importante para el acceso Las polticas de educacin siguen
las metas que se jaron en Dakar 164 a la educacin de millones de nios y prestando una atencin mnima al
pases con miras a llegar al ao 2015 con jvenes. analfabetismo.
notables mejoras en las oportunidades Slo un tercio de los pases han logrado Entre 2000 y 2004 se multiplic por
de educacin de nios, jvenes y adultos. el objetivo de la paridad entre los sexos algo ms de dos la ayuda prestada
Entre las novedades de los ltimos aos el en la enseanza primaria y secundaria. a la educacin bsica en los pases
informe destaca que: Las evaluaciones internacionales, de bajos ingresos, pero en 2005
El nmero de nios sin escolarizar regionales y nacionales muestran que disminuy considerablemente.
ha disminuido y el ritmo de esa los resultados del aprendizaje son
disminucin se ha acelerado despus insucientes y desiguales. Con miras a las metas de 2015,
de 2002. Los nios escolarizados en Los gobiernos nacionales y los el informe advierte que el tiempo
primaria aumentaron de 647 a 688 donantes han privilegiado la apremia para los 72 millones de nios
millones entre 1999 y 2005. escolarizacin formal en primaria con sin escolarizar, para el 20% de la
Los rpidos progresos hacia la respecto a los programas de atencin poblacin adulta mundial que carece
escolarizacin de todos los nios y la y educacin de la primera infancia de competencias bsicas en lectura
paridad entre los sexos en la enseanza y los programas de alfabetizacin y y escritura, y para el gran nmero
primaria realizados en algunos pases, adquisicin de competencias prcticas de alumnos que salen de la escuela
ponen de maniesto que la voluntad destinados a los jvenes y adultos, a sin haber adquirido conocimientos y
poltica en el plano nacional, unida a la pesar de la inuencia directa que estos competencias prcticas esenciales.

Ver resumen en espaol en: http://www.foro-latino.org/info_ape/doc_info45/resumen.pdf


m a Unin de Familias por la
I n f o r Diciembre 2007 Educacin Hondurea realiza su
primer encuentro
Difunden resultados de PISA Y PIRLS El 27 de noviembre, la Fundacin para la Educacin
Ricardo Ernesto Maduro Andreu (FEREMA)
Recientemente se dieron a conocer los resultados de las evaluaciones de Honduras, organiz la primera reunin de la
internacionales del Programme on International Student Assessment recientemente formada Unin de Familias por la
(PISA) y del Progress in International Reading Literacy Study Educacin Hondurea (UNFEH). El evento se
(PIRLS), ambos aplicados el 2006. realiz en la Universidad Pedaggica Francisco
PISA 2006, que se llev a cabo en 57 pases (400 mil estudiantes), Morazn y cont con la participacin de 80 padres
junto a los conocimientos y habilidades regularmente evaluados en de familia de nueve departamentos del pas, as como
matemtica y lenguaje de alumnos de 15 aos, se enfoc en esta con parlamentarias y ociales departamentales y
oportunidad en los conocimientos y valoracin de la ciencia, en lo municipales. En el encuentro juraron los miembros
cual Finlandia obtuvo el mejor puntaje, seguida por Canad, Japn, de la junta central y de las juntas departamentales y
Nueva Zelandia, Hong Kong-China, Taipei Chino y Estonia. Los locales, y se deni una agenda de trabajo para el
logros en lectura fueron encabezados por Corea, Finlandia y Hong ao 2008, que incluye reclutamiento de miembros
Kong-China, mientras que en matemticas destacaron Finlandia, y divulgacin de informacin sobre derechos de los
Corea, Taipei Chino y Hong Kong. Los resultados pueden conocerse padres de familia. La formacin de la UNFEH, que
en www.pisa.oecd.org. busca promover un debate informado sobre temas
En el estudio PIRLS sobre progreso de la capacidad lectora, que se de poltica educacional entre los padres de familia y
aplic a 215.000 a alumnos de cuarto grado de 40 pases, destacaron sus organizaciones, es el resultado de un proyecto de
los logros de la Federacin Rusa, Hong Kong SAR y Singapur. Junto colaboracin entre PREAL, FEREMA y la comisin de
con evaluar la comprensin lectora, se recolecta amplia informacin educacin del Congreso Nacional de Honduras, bajo
sobre la inuencia de los hogares, de las escuelas y de las estrategias los auspicios de la USAID y otros donantes.
nacionales sobre cmo aprenden a leer los estudiantes. Ms
informacin en http://www.pirls.net/

Grupo Centroamericano de Apoyo a


la Reforma Educativa para la Niez
Trabajadora ja sus compromisos
El Grupo Centroamericano de Apoyo a la Reforma Educativa
para la Niez Trabajadora, conformado a mediados de ao en
el marco del Proyecto Primero Aprendo, suscribi el 30 de
octubre una Carta de Entendimiento donde sus miembros se
comprometieron a trabajar mancomunadamente por fomentar
la integracin de esfuerzos intersectoriales dirigidos a atender
las necesidades educativas de los nios que trabajan; promover
acciones de incidencia con actores claves para un mejor
aprovechamiento de las oportunidades que ofrecen para estos
objetivos los programas de combate a la pobreza, los de reforma
educativa y los planes nacionales contra el trabajo infantil;
apoyar el rescate de nios y jvenes desertores, estimulando
la adopcin de programas educativos alternativos para ellos; y
constituir una red de organizaciones que apoyen la concrecin
de la agenda de reformas de polticas Opciones Educativas para
la Niez Trabajadora. El grupo est constituido por destacadas
personalidades de Honduras, Costa Rica, El Salvador, Nicaragua,
Guatemala y Repblica Dominicana, as como directivos de
Primero Aprendo y PREAL.
Diciembre 2007

FLACSO motiva el debate sobre Continan informes de progreso


inversin en educacin en Repblica educativo de PREAL
Dominicana Como parte de su nuevo acuerdo con USAID, PREAL continuar y
expandir la preparacin de informes de progreso educativo (IPE)
en Amrica Latina durante el periodo 2007-2009. Para estos nes,
FLACSO, contraparte del PREAL en Repblica Dominicana, est invitando a organizaciones interesadas a presentar propuestas
realiz recientemente dos actividades orientadas a motivar el para preparar IPE nacionales y subnacionales. Asimismo, realizar
aumento de la inversin pblica en la educacin bsica. El 29 a mediados de enero de 2008 una reunin en Washington con
de noviembre convoc un panel especial para discutir el tema, representantes de las organizaciones que han participado en los
que cont con la participacin de Francisco Cueto Villamn, aos recientes en la preparacin de IPE, con el n de planicar y
Director de FLACSO-Programa Repblica Dominicana; Jeffrey mejorar los futuros informes.
Lizardo, especialista en poltica social de la Unidad Asesora de

PREAL decidir sobre propuestas de


Anlisis Econmico y Social de la Secretara de Economa; y
Ramn Flores, Presidente de Fundacin Tecnolgica. Luego,
el 5 de diciembre, organiz una presentacin sobre los retos
de aumentar el presupuesto nacional de la educacin bsica asociaciones estratgicas
ante miembros de la comisin permanente de educacin de las Un total de 18 propuestas recibi PREAL ante su invitacin a
dos cmaras legislativas y varios ociales de la Secretara de formar asociaciones estratgicas con organizaciones de pases
Educacin. Se present el nuevo plan decenal de educacin, centroamericanos para el desarrollo y perfeccionamiento de las
que reclama un aumento progresivo de la inversin pblica polticas educativas. De las propuestas, 5 provienen de Honduras,
en la educacin bsica hasta llegar al 4% del PIB en el ao 4 de Panam, 4 de Guatemala, 2 de Nicaragua, 2 de El Salvador y
2015. Ambos eventos forman parte de una serie de actividades una de Repblica Dominicana.
auspiciada por una asociacin bsica con PREAL. Las propuestas sern analizadas por un comit de tres expertos,
coordinados por Santiago Cueto, y los resultados de las seleccionadas
se darn a conocer a mediados de enero.

Acuerdo por la Calidad Educativa AGENDA


en Chile Taller sobre Calidad Educativa y Desarrollo
En el marco de la Conferencia Anual del Global Development Network (GDN:
Los amplios cambios que se pactaron en Chile podran dar www.gdnet.org), PREAL est organizando un taller sobre investigacin educa-
lugar a las reformas educativas ms ambiciosas de la regin, cional en pases en vas de desarrollo, que tendr lugar en Brisbane, Australia,
seal el Co-Director de PREAL, Jeffrey Puryear en un artculo el 28 de enero de 2008. El taller lleva por ttulo Calidad Educativa y Desarrollo y
reunir a 15 investigadores de Amrica Latina, frica, Asia y el Este de Europa
publicado el 21 de noviembre por Latin American Advisor, del junto con sus pares del Norte.
Dilogo Inter-Americano. All hace referencia al Acuerdo Ms informacin: Santiago Cueto, Secretario Ejecutivo del Fondo de Investi-
por la Calidad Educativa que pactaron el 13 de noviembre la gaciones Educativas. E-mail: scueto@preal.org
Presidenta Michelle Bachelet y los lderes de las principales
Primer Congreso Internacional sobre profesores principiantes e
coaliciones polticas (de gobierno y de oposicin), lo cual insercin profesional a la docencia
calic como una victoria para el consenso poltico y un gran Durante los das 25, 26 y 27 de junio se desarrollar en Sevilla, Espaa, el Primer
paso hacia la mejora de las escuelas pblicas del pas. Congreso Internacional sobre profesores principiantes e insercin profesional
a la docencia, organizado por el grupo IDEA de las Universidades de Sevilla y
Puryear destaca que el acuerdo sita claramente a la calidad de Huelva. EL GTD-PREAL ha colaborado en la organizacin de este evento y su
la educacin en el centro de la poltica educativa, justicando coordinadora, Denise Vaillant, tendr a su cargo la conferencia de apertura.
toda nueva medida en trminos de su potencial para impactar http://prometeo.us.es/idea/index.php?option=com_content&task=category&sec
tionid=27&id=122&Itemid=129
el aprendizaje. Entre otras cosas, el acuerdo provee la creacin
de un Consejo Nacional de Educacin para formular poltica
de nivel macro y de una Agencia Aseguradora de la Calidad. Nueva Revista Iberoamericana de
Contempla crear estndares que jan niveles mnimos y
medibles de aprendizaje y estipula que las escuelas tendran que
Evaluacin Educativa
La Red Iberoamericana de Investigacin sobre Cambio y Ecacia
dedicar solamente el 70% del tiempo de instruccin al currculo Escolar (RINACE) est preparando el lanzamiento de una nueva
ocial, y podran utilizar el resto como crean necesario, pero revista electrnica dedicada a la evaluacin educativa en sus
hacindose responsables por alcanzar los niveles de aprendizaje distintos elementos y desde diferentes enfoques, bajo el nombre de
que jara el gobierno ao a ao. Quizs an ms importante Revista Iberoamericana de Evaluacin Educativa. Esta se publi-
es que aquellas escuelas que no cumplan con los estndares car semestralmente en los meses de mayo y noviembre y estar
ya mencionados debern enfrentar consecuencias serias () disponible en http://www.rinace.net. Los responsables recibirn
Ningn otro pas en Amrica Latina ha aplicado medidas de solicitudes de publicacin de artculos para el primer nmero de
rendicin de cuentas (accountability) comparables en su sistema la revista, que aparecer en mayo del ao 2008, hasta el 15 de
marzo del 2008.
de educacin pblica, destaca Puryear. Contacto: F. Javier Murillo y Marcela Romn, Ocina Regional de la UNES-
CO para Amrica Latina y el Caribe.
Informa
Diciembre 2007

PUBLICACIONES
GRUPOS DE TRABAJO Calidad de la educacin y crecimiento econmi-
Grupo de Trabajo Evaluaciones y co. Eric A. Hanushek y Ludger Wmann. Documento de Trabajo
N 39 de PREAL, Noviembre 2007.

Estndares (GTEE) Los autores parten de la constatacin de que la expansin del


nivel de educacin, un aspecto central de la mayora de las
estrategias de desarrollo, no ha garantizado mejores condiciones
En una sesin especial del IX Congreso Mexicano de econmicas. Lo que ha faltado es la atencin a la calidad de la
Investigacin Educativa, dos miembros del equipo de educacin, garantizando que los estudiantes realmente aprendan.
coordinacin del GTEE realizaron el 7 de noviembre Destacan que la calidad de la educacin medida a travs de lo
que las personas saben tiene gran incidencia en los ingresos
la presentacin Las evaluaciones educativas que
de las personas, en la distribucin del ingreso y en el crecimiento
Amrica Latina necesita. En ella, Patricia Arregui y econmico; que los pases en desarrollo se encuentran en una
Felipe Martnez Rizo sintetizaron el actual panorama de situacin mucho ms deciente de lo que suele percibirse basn-
las evaluaciones en la regin, e hicieron referencia a la dose en los datos comunes con respecto a las tasas de matrcula
situacin de las evaluaciones educativas destacando los y el nivel de educacin; y que la va hacia el mejoramiento
requerir cambios estructurales mayores y no se producir como
avances en materia de transparencia, mayores capacidades
resultado de simples adiciones de recursos.
tcnicas, creciente atencin a la difusin de los resultados,
mayor investigacin sobre factores que inciden en Economic Development, Education and
aprendizajes y mayor uso de los resultados. Asimismo, Transnational Corporations. Mark Hanson
destacaron las debilidades que persisten en materia de En este reciente libro, el autor reexiona en torno a dos pregun-
evaluaciones y algunos temas claves para su desarrollo tas: por qu algunas naciones en desventaja econmica se de-
sarrollan ms rpido que otras y qu rol juega en ello su sistema
futuro.
educativo. Considerando el desarrollo econmico de Singapur,
Hong Kong, Taiwn, Irlanda y Corea del Sur, que se ha acelerado

Grupo de Trabajo Profesin notoriamente desde la dcada de los 60 (y ms recientemente


China), destaca que estos pases tienen un elemento en comn

Docente (GTD) en sus estrategias de desarrollo: una agresiva y tenaz bsqueda,


adquisicin y utilizacin del conocimiento de naciones industriali-
zadas, particularmente el conocimiento manufacturero. El autor
Continuando con la publicacin de sus boletines virtuales, sostiene que cuando se instalan en pases menos desarrollados,
este grupo ha abordado tres temas de gran inters en los las corporaciones transnacionales de alta tecnologa funcio-
nan como instituciones educativas, transriendo conocimiento
meses recientes: la identidad docente, los factores que
y capacidades tcnicas a entidades locales como industrias
inciden en ella y las formas que adquiere (Boletn N domsticas, agencias de gobierno y sistemas educativos, bajo la
29, septiembre); las estructuras salariales e incentivos forma de estrategias de gestin, conocimiento tcnico, habilidades
docentes en los pases de la OCDE (Boletn N 30, profesionales, mtodos de produccin, currculos modernizados y
octubre); y las claves del xito de los pases con mejores capacidades de investigacin y desarrollo.
logros educativos, donde destaca una fuerte asociacin
con los factores de reclutamiento, formacin y apoyo del
trabajo de los docentes en el aula (Boletn N 31, noviembre-diciembre).
Estas publicaciones estn disponibles en http://www.preal.org/Biblioteca.
asp, abriendo sucesivamente las carpetas grupos de trabajo, profesin Ocinas Principales de PREAL:

docente, boletn virtual. Dilogo Interamericano


1211 Connecticut Avenue, N.W.,
Suite 510 Washington D.C. 20036. U.S.A.
La coordinadora del GTD, Denise Vaillant, particip junto a otros seis Telfono: (202) 8 2 2 -9002
expertos en el Jurado del Premio Compartir al Maestro, una iniciativa del E-mail: iad@thedialogue.org
sector privado en Colombia que busca rendir un homenaje a los maestros Corporacin de Investigaciones
sobresalientes del pas, promover una valoracin social ms justa de la para el Desarrollo - CINDE
Santa Magdalena 75, Of. 1002,
profesin docente y apoyar la profesionalizacin de la docencia. En esta Providencia, Santiago, Chile.
novena versin se recibieron 946 postulaciones, seleccionando a 13 nalistas Telfono: (562) 334-4302
para las categoras de Gran Maestro (1), Maestro Ilustre (3) y Maestro E-mail: infopreal@preal.org

Nominado (9), todos los cuales recibieron reconocimientos. PREAL Informa


Directora: Marcela Gajardo (CINDE-PREAL)
Edicin: Sofa Trey
Diseo: Vernica Zurita