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Lutando por

reas verdes: movimentos


ambientais em Fortaleza
Ademir da Silva Costa

Resumo
Este artigo apresenta as
campanhas do movimento
ambiental por reas verdes
em Fortaleza, cidade do
semirido brasileiro, no
contexto da expanso
capitalista e sob a influncia
de secas e enchentes.
Adotando mtodos da
histria oral e da observao
participante, conclui que
os modelos urbansticos
importados e a especulao
imobiliria desrespeitam os postulados
da sustentabilidade.
Palavras-chave: Movimentos Ambientais;
reas Verdes; Urbanismo; Seca; Nordeste do Brasil.

Fighting for green


areas: environment
movements in Fortaleza
Abstract
This article presents the environmental
movement campaigns for green areas
Ademir da Silva Costa in Fortaleza, city located at the Brazilian
semiarid, in the context of capitalist
Mestre em Desenvolvimento
expansion and under the influence of
e Meio Ambiente pela
drought and flooding. Using oral history
Universidade Federal do
and participant observation methods it
Cear (UFC). jornalista com
concludes that imported urban models
especializao em Teorias da
and real real estate speculation violate
Comunicao e da Imagem
the principles of sustainability.
e em Economia. Trabalha
como editor de publicaes Keywords: Environmental Movements;
cientficas do Banco do Green Areas; Urbanism; Drought;
Nordeste do Brasil. Northeast Brazil.

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Ademir da Silva Costa

1 INTRODUO

Este artigo tem por objetivo apresentar as lutas do movimento


ambiental por reas verdes em Fortaleza, Cear, um dos Estados
do Nordeste semirido brasileiro, sua ocupao sob a influncia de
secas e cheias e sua expanso urbana a partir de modelos impor-
tados e dos imperativos da especulao imobiliria.
Os estudos de cunho socioambiental surgiram ainda no sculo
XVII, fluindo para a biologia organsmica no sculo XIX. O mate-
rialismo de Epicuro, vindo da Idade Antiga, est na gnese desses
estudos, ao inaugurar a postura filosfica e cientfica segundo a
qual a natureza fonte da compreenso do mundo material e
das caractersticas sociais do homem. Para essa escola, homem e
natureza, interdependentes, esto em simbiose, no h determi-
nismo, mas liberdade na histria. So as bases para uma teoria do
conhecimento em que cincias naturais e sociais tm ou podem ter
uma unidade essencial de mtodo (FOSTER, 2010; CAPRA, 2006).
Historicamente, a tradio epicurista est na raiz dos estudos
de Bacon, Kant, Hegel e Marx, formando as teses fundamentais
para a viso de mundo prevalecente hoje. Segundo Marx (2011), o
capital gera a ciso na sociedade capitalista com o trabalho assa-
lariado. Torna-se um imperativo restaurar a unidade com a natu-
reza para o equilbrio entre o natural (primeira natureza) e o social
(segunda natureza). Na perspectiva do materialismo histrico
dialtico, a partir do presente possvel identificar os elementos
essenciais para se compreender o passado.
Em um ambiente fsico que se complexifica at as megacidades
(ODUM; BARRET, 2008), os homens se aglomeram. Quebrada a
integrao natureza-homens, estes vivem em um misto de meio
natural e construdo (SIRKIS, 1999). Na condio de um ser aberto
s relaes, a pessoa engendra a cultura, constituda por tudo o
que o ser natural pessoa elaborou com o outro, a includos seus
semelhantes, a natureza e o transcendente (Figura 1). O homem
, portanto, parte da natureza e a natureza sua morada. Altera a
natureza, sua casa, em benefcio da sua sobrevivncia e, nas inte-
raes com o ambiente natural que inclui seus iguais, gera cultura
e at transforma a si mesmo.

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

OUTRO

PESSOA

Figura 1 A pessoa como sistema aberto s relaes


Fonte: Elaborao prpria do autor.

Conforme proposto, a cultura abrange os sistemas econmi-


cos e o capitalismo hegemnico a atual estrutura econmica da
sociedade (MARX, 1978, p. 129-130) na qual predominam as rela-
es de classe entre os capitalistas e os proletrios. Neste mbito,
a expanso do capital agride os recursos socioambientais, avan-
ando predatoriamente sobre a natureza; torna redundante a vida
do ser humano; gesta populaes suprfluas, pe em risco a vida
no planeta (CARVALHO, 2008, p. 18).
Para obter lucro, o capitalismo precisa de trabalho, cincia e
tecnologia. Tal casamento causa desemprego (OLIVEIRA, 2006;
GUIMARES, 2007) e destruio da natureza, crateras de onde
se extraem os insumos, montanhas de dejetos e a destruio e
desconstruo de direitos. Somos despojados do direito de ter
direitos (CARVALHO, 2008, p. 19). Como afirma Oliveira (2006,
p. 8), a supresso de um ambiente sadio constitui um impedimen-
to qualidade de vida para as maiorias.
Com a crise desencadeada pelo capital corrompem-se as rela-
es sociais. Para entender os fatos sociais, polticos, culturais

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e econmicos da sociedade capitalista atual, faz-se necessria


sua contextura ao desenvolvimento do capital (OLIVEIRA, 2006,
p. 42). Este contexto o oceano onde navegam as lutas por equidade
ecolgica e contra o racismo ambiental, protagonizadas por movi-
mentos sociais por cidades sustentveis e analisadas pelos estu-
diosos de diversas reas do conhecimento ouvidos nesta pesquisa.
A cidade nasceu com base em estratgias aliengenas e se
expandiu desrespeitando o desenvolvimento sustentvel, tal
como expresso no documento Nosso Futuro Comum, das
Naes Unidas (COMISSO MUNDIAL SOBRE MEIO AMBIENTE
E DESENVOLVIMENTO, 1991). Ora, a sustentabilidade comporta
as dimenses ecolgica, ambiental, social, poltica, econmica,
demogrfica, cultural, institucional e espacial (Quadro 1). Estes
so os critrios para a urbanizao.

Quadro 1 Dimenses da sustentabilidade

Ecolgica: conservao da base fsica do processo de crescimento


a e manuteno dos estoques de capital necessrios s atividades
produtivas;

b Ambiental: relativa aos ecossistemas;

c Social: a melhoria da qualidade de vida da populao;

Poltica: construo da cidadania, com plena participao das


d
pessoas no processo de desenvolvimento;

Econmica: gesto eficiente dos recursos e regularidade dos fluxos


e
de investimento pblico e privado;

Demogrfica: limites da capacidade de suporte do territrio e de


f
sua base de recursos;

Cultural: diversidade de costumes, valores e prticas que


g
compem a identidade de um povo;

Institucional: criao e fortalecimento de engenharias


h institucionais e/ou de instituies para a sustentabilidade; e,
finalmente,

i Espacial: equidade nas relaes inter-regionais.


Fonte: Elaborao prpria do autor, com base em Guerra (2006).

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Este artigo envolveu a pesquisa bibliogrfica e documental,


alm dos procedimentos da histria oral e da observao parti-
cipante, para captar histrias, sentimentos e concluses dos que
militam por uma cidade sustentvel. Mesclando ao e reflexo,
acompanhei reunies e manifestaes dos movimentos, espe-
cialmente do Comit Popular da Copa e do Conselho de Apoio ao
Ministrio Pblico de Parangaba. Conversei, pedi esclarecimentos,
gravei entrevistas com 72 pessoas (Anexo) e fiz anotaes. Esta
foi a poca mais rica do trabalho de campo e que resultou em
importante material de apoio de aplicao da observao partici-
pante, que mantm, quanto ao conhecimento, atitude praxiolgica
e supe uma interao de ao e reflexo (BARBIER, 2004, p. 80).
A esta introduo, seguem-se as sees que examinam as
caractersticas de Fortaleza e suas opes, o crescimento urbano
desordenado, a presso dos movimentos sociais por reas verdes
e as consideraes finais.

2 CARACTERSTICAS E OPES DE FORTALEZA

Fortaleza ocupa uma rea de 314km2 no litoral do Cear,


banhada ao Norte pelo Atlntico. Caractersticas marcantes
da cidade so suas praias de areias de neossolos quartznicos,
a temperatura mdia de 26,6C, a movimentao atmosfrica
comandada pela Zona de Convergncia Intertropical a proporcio-
nar ventos e brisas martimas. Os solos arenosos ocorrem, para
alm de dunas e praias, at o incio da vegetao e tambm nos
setores dos tabuleiros pr-litorneos. banhada pelos Rios Coc,
Cear, Maranguapinho e Coau, sendo as lagoas uma constante
na paisagem, formadas por afloramento do lenol fretico; porm,
na maioria delas, registra-se completa destruio da mata ciliar
original (SOUZA, 2009).
Na cidade fundada pelos holandeses, Pero Coelho de Souza
erguera, em 1603, o Fortim de So Tiago. Nove anos depois, Martim
Soares Moreno erigiu o Forte de So Sebastio, prximo ao Rio
Cear. Dessas duas edificaes no restaram registros arquitet-
nicos. Com o domnio de todo o Nordeste pelo reino da Holanda,
aqui aporta Matias Beck, que constri o Forte Schoneborch (1649).
Ao retomarem o territrio, os portugueses deram-lhe por nome

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Forte Nossa Senhora da Assuno. Hoje, reformado, o prdio sedia


a 10 Regio Militar (BEZERRA, 2009) (Foto 1).
Fortaleza nasce vinculada necessidade de proteo do terri-
trio, s margens do Riacho Paje, com o formato de meia lua
voltada para o mar, como a maioria das cidades da Amrica Latina
(SOUZA, 2011), no interesse do colonizador. Abandona seu traa-
do ecolgico de crescimento respeitando as margens dos riachos
e lagoas para seguir o modelo quadrangular, adotado no Velho
Mundo, por estratgia dos donos das terras das cidades, na revo-
luo industrial (MUNFORD, 1961).
Sua populao cresce em decorrncia das invases, ora por
desabrigados pelas chuvas, ora por flagelados das secas. Desta,
a mais traumtica talvez tenha sido aquela decorrente da seca de
1877, quando a cidade saltou de 25 mil para 114 mil habitantes
(SAMPAIO; SOUZA NETO; LIMA, 2009) e, ainda, foi aoitada por
uma epidemia de varola, tragdia narrada por Rodolfo Tefilo em
A fome (TEFILO, 1979). As cheias deslocaram vagas de migrantes
do interior para a capital, em sucessivas ocasies.
Foto 1 Centro de Fortaleza (2012)

Fonte: Foto do autor. O Forte Schoneborch, esquerda, um dos marcos da origem


da cidade. As vias, o Mercado Central e uma indstria encobrem a foz do Riacho
Paje.

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

Durante quase dois sculos Fortaleza permaneceu como cida-


de meramente administrativa, militar, com a funo primordial de
defesa do territrio, uma capital sem economia. Conforme a diviso
da Histria do Brasil proposta por Oliveira (2008 apud OLIVEIRA,
2011), foi a fase de isolamento relativo. No serto subordinado
criao de gado, Aracati e Ic abasteciam os mercados da zona
canavieira. Russas, Limoeiro do Norte, Morada Nova, Sobral e
Camocim floresceram e se consolidaram, notadamente, no ciclo
do algodo, matria-prima requerida pela revoluo industrial.
O Brasil chegou a fornecer Inglaterra 10% do algodo que esta
importava de todo o mundo, como tambm aos Estados Unidos, na
Guerra da Independncia (CISIAS, 2009). A capital consolida sua
hegemonia com a instalao das ferrovias Cariri-Fortaleza (1926)
e Sobral-Fortaleza, em 1934 (COSTA, 1988), alm da Rodovia
Transnordestina, hoje BR-116.
Com tal pujana econmica, Paris passa a educar os filhos
da elite. De l eles trazem influncias que vo se corporificar na
Padaria Espiritual (literatura e outras artes) e na urbanizao de
Fortaleza. No Velho Mundo, o movimento do capital se especiali-
zara em multiplicar-se tirando proveito do processo de urbaniza-
o decorrente da revoluo industrial que buscava mo de obra
no campo (MUNFORD, 1961, p. 571). Da Europa vm as diretrizes
do ordenamento urbano de Fortaleza, de modo que Antnio Jos
Silva Paulet faz seu primeiro plano urbanstico abandonando a
tendncia de crescimento ao longo do Riacho Paje e adota o esti-
lo quadrangular. Diretriz seguida por Adolfo Herbster (1843-1859),
que tomou Paris como modelo, em 1875, e estabeleceu os limites
do Centro (COSTA, 1988) que prevaleceram por cerca de 100 anos,
aps o que comeou um processo do qual resultou a atual cidade
multipolar, com o parcial abandono do Centro. Herbster deixou
uma planta para a expanso de Fortaleza abandonada, mas pros-
seguiu a ocupao que seguiu as diretrizes de Silva Paulet; em
consequncia, a vegetao original de Fortaleza foi quase total-
mente destruda.

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3 EXPANSO DESORDENADA

Tudo cresce de forma superlativa nesta cidade, com exceo da


cobertura vegetal nativa, que quase desaparece, e esta correspon-
de dimenso ecolgica do desenvolvimento (GUERRA, 2006). Em
1968, 65,79% dos seus 314km eram ocupados por reas verdes
originais. Em 1990, 16,64%; e em 2002, 7,06%. Apenas 34 anos
depois, sua cobertura vegetal original encolheu 63%, conforme os
dados do Inventrio ambiental de Fortaleza (FORTALEZA, 2003).
A deteriorao do meio ambiente provocada pela expanso
urbana continuou, apesar de um estudo realizado, entre 2011 e
2012, pela Universidade Estadual do Cear para a Secretaria de
Meio Ambiente, mostrar um duvidoso ndice de 16,96% de reas
verdes em Fortaleza. No entanto, impossvel comparar tal
percentual ao anterior por utilizar conceitos e mtodos diferentes,
alm do fato de ainda no ter sido publicado. A nica apresenta-
o do Mapeamento das reas Verdes de Fortaleza ocorreu em
audincia pblica na Cmara Municipal em 26.3.2013, na come-
morao do Dia da rvore.
Vem de longe a prtica de desmatar e soterrar riachos e lagoas.
Quando o aterramento no total, deixa suas margens de tal forma
exguas que praticamente desaparecem as matas ciliares ou reas
de Proteo Permanente (APP) que no espao urbano so reas
verdes, por definio. Para o Conselho Nacional do Meio Ambiente
(Conama), rea verde o espao de domnio pblico que desem-
penhe funo ecolgica, paisagstica e recreativa, propiciando a
melhoria da qualidade esttica, funcional e ambiental da cidade,
sendo dotado de vegetao e espaos livres de impermeabiliza-
o (BRASIL, 2010). Elas esto previstas no Cdigo Florestal, Lei
4.771/65 (BRASIL, 1965), na Lei 12.522/95, de 15.12.95 (CEAR,
1995), e na Lei 7.893 (FORTALEZA, 1996).
Esta ltima lei estabelece as reas de preservao municipais,
por exigncia do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de
Fortaleza, Lei 7.091, de 16.1.92, D.O.M de 20.1.92 (FORTALEZA,
1992). Sem respeito APP e sua mata ciliar, o espelho dgua tende
a desaparecer, como j ocorreu com os Riachos Paje, Jardim
Amrica, Tauape e outros. Entre as lagoas importantes no exis-
tem mais as do Jacarecanga, Trs Coraes, Lagoa Seca (Pirambu),

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

Jacar e Lagoa Grande (ou do Gengibre, na Cidade 2000), e se


encontra em franco aterramento a Lagoa Seca, a jusante da Lagoa
da Maraponga.
Atualmente, o Riacho Paje est invisvel sob as casas, os edif-
cios, os quintais e as ruas, embora irrompa indomvel em dias de
chuva, alagando ruas e avenidas. Nos dias normais, o fortalezense
s o percebe em trs trechos, canalizado e poludo: na Praa das
Esculturas, nos jardins do Pao Municipal e no Mercado Central,
onde desaparece e desgua no oceano.
O tipo de transporte exigiu ruas adaptadas, sucessivamente, ao
coletivo de trao animal; aos automveis; e aos bondes eltricos,
hoje predominando o automvel. H trinta anos, eram 104.097
veculos nas ruas. No fim de 2010, a cidade chegou a 707.731
carros (CEAR, 2011). Consoante observado, a necessidade de
transporte esteve intimamente ligada industrializao.
Conforme Souza (2011), o crescimento urbano de influncia
europeia prevalece no sculo XIX e at 1920, em toda a Amrica
Latina. Daquele ano at 1970, o Brasil adota a substituio de
importaes, as cidades se industrializam, cresce o xodo rural e
aumenta o nmero de bairros proletrios e de favelas em Fortaleza.
Entretanto, os conjuntos habitacionais no absorvem os pobres,
surgem bairros ricos fora do Centro, a polarizao de reas pobres
e reas ricas (Aldeota), os bairros fora do permetro urbano, sendo
o primeiro exemplo o Porto das Dunas.
Ademais, a populao proletria e favelada eleva-se, tambm, por
fatores antrpicos, dentre eles o incentivo s empresas agrrias, e
parte da superpopulao relativa no campo, como membros
no remunerados da fora de trabalho familiar nas pequenas
exploraes [...] so lanadas ao rebotalho da sociedade
o lumpesinato constitudo pelos trombadinhas, prostitutas,
mendigos e ladres (GRAZIANO DA SILVA, 1999, p. 103).

Uma nova fase de urbanizao das metrpoles latino-america-


nas (anos 1970 at hoje) est relacionada opo dos governos
por polticas neoliberais e consolida a fragmentao socioespacial
das cidades iniciada na fase anterior (SOUZA, 2011). As atividades
econmicas prevalecentes nos perodos colonial, do Imprio e da
Primeira Repblica perderam significao.

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Ficou na cultura local o gosto pelo bordado e pela costura (a


que faz referncia msica Mulher rendeira), da sua indstria
de confeco. No fim do sculo XX, Fortaleza entra na globaliza-
o como destino turstico, partcipe dos fluxos de informao e
exportadora de produtos primrios, embora ainda conserve algu-
mas marcas prprias. Para Bernal (2004), os resultados s benefi-
ciaram uma minoria. Em decorrncia, entrou em cena o merca-
do de terrenos urbanos determinante na concentrao seletiva
de grupos sociais (SOUZA, 2011, p. 47). Sua ao levou certos
espaos obsolescncia, propiciou a valorizao de novas reas
urbanizadas (BERNAL, 2004) e gestou outra indstria importante:
a da construo civil.
Como consequncia desse percurso histrico, Fortaleza perdeu
parte significativa das suas reas verdes (FORTALEZA, 2003). So
reas verdes o entorno de riachos, rios e lagoas, parques e espa-
os arborizados, naturais ou no, destinados aos papis ecolgico
e paisagstico, recreao, ao lazer e contemplao.
Neste contexto, surge o movimento ambiental com suas
demandas, pressionando para mudanas na postura tanto das
autoridades quanto da populao para com a cidade. As pesso-
as comuns, os filhos de Deus constatam que a cidade em que
navegam uma canoa furada, e saem remando contra a mar,
como na msica Nem luxo, nem lixo (LEE; CARVALHO, 2011).
Este um indicador de que pelo menos parte da populao no
est narcotizada pelo progresso e se organiza em movimentos
sociais em prol de uma cidade sustentvel.

4 A PRESSO POR REAS VERDES

Essa situao de Fortaleza levou segmentos da sua popula-


o a reagir, a partir de meados dos anos 1970, no movimento
social ambiental, reivindicando a criao e delimitao do Parque
do Coc (NOTTINGHAM, 2006). Segundo Sherer-Warren (1999, p.
15-16), os movimentos sociais so
um conjunto abrangente de prticas sociopolticas que visam
realizao de um projeto de mudana. So o entrelaamento da
utopia com o acontecimento, dos valores e representaes sim-
blicas com o fazer poltico ou com mltiplas prticas efetivas.

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

Este conjunto a sntese de mltiplas prticas, produto das


relaes de sujeitos e associaes civis. O movimento ecolgico
de Fortaleza surge na elite, torna-se popular, hoje est presente
em dezenove bairros, plural, com diferentes nveis de organiza-
o, preparao tcnica e de dilogo com o poder, muitos desafios
e ganhos parciais. So quarenta anos dessa histria de luta por
reas verdes (Figura 2).

Figura 2 Fortaleza e seus bairros com reas verdes


reivindicadas

Fonte: Adaptado de original fornecido pelo


escritrio do IBGE, em Fortaleza, na posio de 2009.

Entra em cena a Sociedade Cearense de Defesa da Cultura e do


Meio Ambiente (Socema), primeiro movimento social ambiental
de Fortaleza, iniciando suas atividades em 1976, contra a anuncia-
da capinao qumica na cidade (NOTTINGHAM, 2006). Soma-se
ao Movimento SOS Coc, nascido em 1985, na campanha pela
preservao do mangue e criao do Parque do Coc. Graas

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atuao de ambos, com apoio de professores da Universidade


Federal do Cear e de entidades cientficas locais e nacionais, a
prefeitura desistiu de implementar a capinao qumica, manteve
os coqueiros na beira-mar e criou o Parque Adahil Barreto, a rea
de Proteo Ambiental do Rio Coc e a APA do Rio Cear.
Como instrumentos de presso e mobilizao, essas entidades
promoveram shows, piqueniques ecolgicos, atos pblicos, divul-
gao de estudos, notcias e at campanhas publicitrias gratuitas
na mdia, alm do dilogo com as autoridades. Em 1989, o gover-
no do Estado anuncia o Parque Coc e, em 1993, declara de inte-
resse social para fins de desapropriao as terras compreendidas
entre a BR-116 e a foz do rio, perfazendo um total de 1.155,2ha.
Em 2008, um grupo de trabalho com representao do governo e
da sociedade civil pactuou uma nova poligonal pela qual o parque
ficaria com 1.312ha, porm este continua sem limites oficiais e
comido pelas beiradas pela indstria imobiliria que ali instala
habitaes e negcios, enquanto o poder pblico constri pontes
que fatiam o maior parque urbano da Amrica Latina, slogan da
publicidade oficial.
Nesse mbito, as diversas foras sociais da cidade instituem
o Frum da Sociedade Civil Cearense sobre Meio Ambiente e
Desenvolvimento, preparam estudos que levam para a Conferncia
Rio 92 e com os quais influenciam governo e prefeitura. O frum e seus
movimentos contribuem no processo de elaborao da Constituio
Estadual, na criao de rgos como a Superintendncia Estadual
de Meio Ambiente do Cear e dos conselhos estadual e municipal
de meio ambiente, COEMA e COMAM.
Essa foi uma fase importante, conforme os entrevistados, porque
a representao da sociedade civil intervinha com estudos e anlises
dos EIA-RIMA e de projetos governamentais que se contrapunham
viso oficial, o que dava alternativas de anlise aos demais conse-
lheiros. Nesse embate com o poder, perderam a cadeira no COEMA.
Dizem, porm, os entrevistados, que o COMAM tem funcionamento
irregular e sem relevncia para os destinos da cidade. Os movimen-
tos ambientais reivindicam, sem xito, a criao do Conselho da
Cidade, previsto no Estatuto das Cidades.

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

Em 2007, os movimentos ambientais uniram-se contra a cons-


truo da Torre Iguatemi Empresarial, na APP do Parque Coc.
Foram feitas vrias manifestaes, como a dos jovens nus em
uma corrida no estacionamento do Shopping Iguatemi, e outra em
show de Caetano Veloso. Resultaram prises, posterior liberao
dos jovens e uma diviso das entidades. Paralelamente, o Instituto
Brasil Verde organizava a 1 Jornada em Defesa das reas Verdes
de Fortaleza, que congregou os movimentos na Frente Ecolgica
de Fortaleza e coordenou esta e a jornada de 2008. Nessas condi-
es, o Movimento SOS Coc chamou os demais para a coleta
de assinaturas para respaldar a retirada da licena de construo
da Torre do Iguatemi. Contudo, a prefeitura de Fortaleza se dizia
impedida de suspender a licena. Havia interpretao contrria,
de outros movimentos, a coleta de assinaturas fracassou e a torre
est funcionando. Quanto s jornadas, deixaram a Frente e o
estudo entregue aos candidatos a prefeito, em 2008, a Plataforma
Ambiental para as reas Verdes de Fortaleza.
O movimento ambiental atuou nas praias, criou o Frum da Zona
Costeira e em defesa das guas, com o Movimento SOS Lagoas, de
que foi expresso o SOS Lagoa de Parangaba, entre 1987 e 1988,
quando os bairros adjacentes se reuniram e impediram constru-
es na APP da lagoa. Outra iniciativa foi o Movimento SOS Lagoa
da Maraponga, que juntou nove bairros e barrou, nas margens
desta, 1.558 apartamentos do Loteamento Parque Maraponga.
Essa campanha reuniu tambm as entidades do Centro e partidos
polticos de esquerda, entre 1989 e 1991, tendo como resultado a
criao do Parque Ecolgico Maraponga. Enquanto as duas lagoas
permanecem poludas e com eutrofizao de intensidade varivel,
conforme a intensidade das chuvas a cada ano e a poca de obser-
vao, a prefeitura faz limpezas paliativas.
Como o Movimento pelo Parque Ecolgico Parreo, entre 1991
e 1992, evidenciou-se a importncia da mobilizao de foras
sociais de um bairro classe mdia e a influncia de um jornal
comunitrio para conseguir melhorias para a coletividade. O movi-
mento comeou com a insatisfao dos moradores do Planalto
Rodovirio pedindo a limpeza, o saneamento e a tubulao do
Riacho Parreo, confundido como esgoto a cu aberto atrs da

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Ademir da Silva Costa

rodoviria. Um arquiteto doou o projeto, houve negociaes com a


prefeitura e foi instalada a primeira de trs etapas do parque. Hoje,
a etapa trs est depredada e na segunda, a prefeitura construiu
moradias para os habitantes da favela Maravilha, nos anos 2000,
sem o padro previsto originalmente.
Em 1995, moradores do Joaquim Tvora reuniram-se no
Movimento Proparque, contra o aterro do Parque Ecolgico Rio
Branco, com materiais de construtoras. Abaixo-assinados, denn-
cias na imprensa, shows e outras manifestaes, reunies com
autoridades, eventos culturais so instrumentos de presso utiliza-
dos. Por fim, o movimento conseguiu reformas no estilo tradicio-
nal da prefeitura: instalao de piso adequado, anfiteatro, brinque-
dos infantis, rea para exposies, campo de futebol comum e de
praia. O quadro atual mostra algumas desapropriaes no pagas,
totalmente poluda a nascente do riacho Rio Branco, o projeto
original jamais implementado e o aterro no retirado. Sobre ele, o
Movimento Proparque plantou o Jardim da Paz de Fortaleza. Seu
ganho o melhor uso do parque pela populao que nele j no
deposita entulho.
Outra iniciativa surgiu no Bairro Serrinha, que iniciou o
Movimento Pr-Parque Lagoa de Itaperaoba, que atua desde
1996 em defesa daquele manancial, sem xito, pois suas margens
continuam tomadas por construes. Sobre a nascente, a prefei-
tura permitiu a construo de um posto de gasolina. Sobressai,
tambm, o movimento dos moradores do Bairro Antnio Bezerra,
em 1983, reivindicando um centro cultural na casa onde Rachel de
Queiroz escreveu O quinze. Posteriormente, a ideia evoluiu para o
Movimento Pr-Parque Rachel de Queiroz, que desde 2006 pleiteia
o Parque Rachel de Queiroz. Este ligar o que resta de margens
dos Riachos Cachoeirinha e Alagadio e beneficiar quinze bairros
e quase meio milho de pessoas, totalizando 500ha.
Cabe mencionar, ainda, o Movimento pela Revitalizao do
Polo de Lazer da Avenida Sargento Hermnio, que tambm est na
mobilizao pelo Parque Rachel de Queiroz. Este polo banhado
pelo Riacho Alagadio. Referido movimento surgiu em oposio
a um ginsio poliesportivo no polo, aps informao que chega-
ra Associao Comunitria dos Bairros Ellery e Monte Castelo,

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

e reuniu entidades de vrios bairros do oeste da cidade em um


enfrentamento direto com a administrao municipal. Via enque-
te, as pessoas disseram o que queriam no Polo de Lazer, em prio-
ridades de 1 a 10. O ginsio obteve o 7 lugar e o anfiteatro, o 9.
Embora a prefeitura tenha recuado, o polo continua depredado,
sem vigilncia. O Projeto Drenurb canaliza os rios e suas margens
com recursos do Banco Mundial e da prefeitura, que recentemente
vendeu para uma empresa invasora terreno da rea do parque. A
experincia nessa luta mostra decepes com polticos, populao
amedrontada como resqucios da ditadura militar e prejuzo ao
movimento, por empregos na prefeitura. Esta separa reas rela-
cionadas, de modo que, ao ganhar projeto de habitao, o movi-
mento recuou na luta ambiental.
Cabe ainda ressaltar: um particular danificou com trator a
parede do Aude Osmani, no Mondubim, extrapolando a licena
obtida. Este foi o estopim do Movimento pela rea Verde do Stio
Crrego. Com rea de 3,48ha, o aude integra a rea verde no
total de 12,64ha do Loteamento Arvoredo, segundo informao da
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Infraestrutura
(SEINF), da prefeitura de Fortaleza. Formado pelo barramen-
to do Riacho Crrego, da Bacia Metropolitana, o aude detm
uma bacia hidrogrfica de 8km, extenso pelo coroamento de
181,60m, e seu sangradouro original era de 20m, alm de possuir
102.000m de capacidade estimada de armazenamento (CEAR,
2002). Inesperadamente, o aude desapareceu, resta um filete de
gua poluda. Desde 2002, o movimento atua sem xito, apesar do
apoio do Ministrio Pblico Estadual, inmeros ofcios tramitando
entre secretarias estaduais e municipais (CEAR, 2002, 2009).
Tambm como parte dos movimentos, um ex-preso poltico
deu incio ao Ncleo de Defesa do Meio Ambiente Sabi Branca
com famlias expulsas que queriam retornar para suas moradias.
Em um desses despejos, em 1979, um garoto fora soterrado. O
movimento comeou com piquenique ecolgico, e, em 1983,
conseguiu obra para evitar enchentes na Cidade 2000, escola para
descendentes de ndios e negros, manuteno do Maracatu, mas
no evitou que a Avenida Santos Dumont aterrasse a Lagoa do
Jacar e interrompesse o fluxo das guas da Lagoa do Gengibre e
do Papicu para o Riacho Macei e para o mar.

World Tensions | 247


Ademir da Silva Costa

Um Abrao no Parque, em 2009, do qual participaram 700


pessoas e houve at sobrevoo de um helicptero e filmagem,
marca o maior evento do Movimento pelo Parque Guararapes. Foi
grande a cobertura da mdia, as redes de TV tomando imagens
areas. Um membro enfronhado na administrao municipal e
em empresa de limpeza facilitou e ainda facilita certas medidas
de cuidado para com o parque. O Grupo C. Rolim plantou 1.500
mudas. Carro de som, panfletos e reunies nos condomnios so
outros meios utilizados para facilitar a participao. Iniciado em
1999, o movimento encontra dificuldades e queixa-se de que as
pessoas da classe mdia no exercem sua cidadania.
Mais uma iniciativa por reas verdes o Movimento pelo
Pulmo Verde do Siqueira. Apesar de a rea ser da prefeitura e
das manifestaes de cerca de 1.500 alunos e seus professores na
Caminhada e Abrao ao Pulmo Verde, em 2008, at agora no se
obteve xito. O movimento motivou as Jornadas por reas verdes,
e, dessa forma, contribuiu para rearticular o movimento ambiental
e a Frente Ecolgica. J o movimento pela APA e pelo Parque da
Sabiaguaba foi disperso no tempo. Para os entrevistados, a criao
das duas unidades de conservao, em 2005, constitui uma vitria
da articulao do Movimento SOS Coc com pesquisadores e estu-
dantes da UFC e com o grupo poltico que elegeu Luizianne Lins
prefeita de Fortaleza.
Destaca-se, tambm, o Movimento pela rea Verde do Conjunto
Jardim Sumar, cuja histria constitui uma vitria da tenacida-
de das suas lideranas que enfrentaram fiis da Igreja Catlica e
pouca cidadania no Bairro Passar, mas jogaram com informao
e aliana poltica. Conseguiram que o terreno pblico continuasse
de uso coletivo. J a Brigada Antnio Conselheiro rene adultos e
jovens em uma luta que alia moradia e meio ambiente. O grupo
estuda a cidade, analisa os passos da especulao imobiliria, a
que se contrape, e se profissionaliza para permanecer indepen-
dente de polticos, fortalecido por refinada conscincia poltica.
Ressalta-se, ainda, o Movimento Salvem as Dunas do Coc, o
qual mobilizado pela violncia de tratores sobre as dunas, no
Natal de 2008. Literalmente atnitas, as pessoas se lanam na fren-
te e param as mquinas. Aos poucos, articularam-se, recorrem ao

248 | Tenses Mundiais


Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

Ministrio Pblico Federal, aos parlamentos e a outros rgos da


Repblica, fazem abaixo-assinados e vrias manifestaes, inclu-
sive na Cmara Municipal, onde a Lei 9.502/09 criou a rea de
relevante interesse ecolgico (Arie) Dunas do Coc (FORTALEZA,
2009). No entanto, a vitria ainda est por se consolidar, pois os
donos do terreno interpuseram aes de diferentes tipos e argu-
mentos, inconformados com a restrio ao uso das terras.
Embora sem uma ao especfica e unicamente ambiental,
o Grupo Crtica Radical foi contemplado na pesquisa por seus
membros terem participado de aes que resultaram na criao
das APA dos Rios Coc e Cear, do SOS Lagoa de Parangaba e do
Movimento SOS Coc na campanha contra o edifcio Empresarial
Iguatemi. Para esse grupo, o capitalismo est na base da crise
ambiental, da os mtodos de ao conflituosos com outros que
acreditam no dilogo suave e no vo origem dos males sociais.
Concepo e mtodos antagnicos levaram ruptura do movi-
mento, em 2007, conforme relatado.
Como ressaltado, a participao do movimento ambiental em
fruns governamentais como o COEMA, o COMAM e Agenda 21
levou-o a decepes, dada a burocratizao e seus [do Estado]
mecanismos desagregadores, e a disputa por recursos (SANTOS,
2008, p. 34). Ainda assim, o movimento participa desses fruns e
avalia. H menos pessoas militando na causa ambiental e menos
entusiasmo, ao se comparar a situao atual com a origem do
movimento, dizem os entrevistados, fato que militantes e tcni-
cos explicam pelas poucas oportunidades de trabalho que limitam
jovens e adultos, e o Estado com grande poder de empregar em
suas trs esferas.
Nos depoimentos, militantes e profissionais manifestam
perplexidade ante a devastao, at contornvel, pois o sistema de
rios e lagoas poderia ter ajudado na urbanizao; aludem a uma
postura decorrente da forte presena de comerciantes na cidade,
donde viria uma mentalidade de constante renovao, de gosto
pela novidade; observam a melhoria da renda a favorecer o consu-
mo, ainda que um consumo made in China, e afastar a populao
das causas coletivas, colocando para o movimento ambientalista
a misso de trabalhar as conscincias. Trata-se de um campo de
pesquisa em aberto.

World Tensions | 249


Ademir da Silva Costa

5 CONSIDERAES FINAIS

O panorama de devastao ambiental aqui traado coincide


com Viana e Rodrigues (1999), cuja pesquisa conclui ter Fortaleza
forte ndice de propenso desertificao. A reao dos movi-
mentos ambientais mostra cidados atentos ao seu bem-estar e
construo da cidade sustentvel, e o poder pblico pouco sinto-
nizado com os anseios da coletividade. A insensibilidade do poder
pblico e a pouca adeso das pessoas ao movimento ambiental
sugerem estudos aprofundados que identifiquem suas causas.
Com este artigo, pretendemos oferecer uma viso panormica
do movimento ambiental de Fortaleza, cidade cuja histria marca-
da pelos requerimentos da economia, fato comum a territrios da
periferia mundial. Aos anseios do seu povo se contrapem as impo-
sies do capitalismo central desde o surgimento desse sistema.
Nossa hiptese inicial de que a cidade cresce margem do
conceito de desenvolvimento sustentvel parece se confirmar na
perspectiva ecolgica, com a perda quantitativamente relevante
da sua cobertura verde original. A perspectiva econmica explica,
em grande medida, o aproveitamento mximo do solo em detri-
mento das outras vertentes do desenvolvimento.
Falta, na prtica, uma consistente poltica de preservao.
Consoante se constata, a administrao pblica decidiu deixar a
cidade sem reas verdes, ativamente e por omisso, ao ignorar a
solidariedade intergeracional e o ambiente como bem comum do
povo, princpios inscritos na Constituio Federal.

REFERNCIAS

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Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

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254 | Tenses Mundiais


Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

ANEXO

PESSOAS ENTREVISTADAS, POR MOVIMENTO

1) Sociedade Cearense de Defesa da Cultura e do Meio


Ambiente (Socema): Francisco Flvio Torres de Arajo,
Marlia Lopes Brando, Samuel Moraes Braga, Jos Borzachiello
da Silva e Adalberto Alencar.

2) Movimento SOS Coc: Marlia Lopes Brando, Maria de


Ftima Limaverde Costa, Vanda Claudino Sales, Joo Alfredo
Telles Melo, Zacharias Bezerra de Oliveira, Clia Guabiraba,
Ftima Guabiraba, Joo Francisco Saraiva Leo, Josael Jario
Santos Lima, Antonio Jeovah Andrade Meireles, Marcus
Vinicius de Oliveira, Vlia Aires Barreira Guedes, Jos Liberal
de Castro e Adalberto Alencar.

3) Frum da Sociedade Civil Cearense sobre Meio


Ambiente e Desenvolvimento: Vanda Claudino Sales, Jeovah
Meireles, Ednaldo Vieira do Nascimento, Joo Francisco Saraiva
Leo, Josael Jario Santos Lima, Arnaldo Fernandes Nogueira,
Marcus Vinicius de Oliveira e Vlia Aires Barreira Guedes.

4) Frente Popular Ecolgica: Arnaldo Fernandes Nogueira,


Ednaldo Vieira do Nascimento, Joo Francisco Saraiva Leo,
Joo Alfredo Telles Melo, Josael Jario Santos Lima e Vlia Aires
Barreira Guedes.

5) Movimento SOS Lagoa de Parangaba: Jos Jeovah


Sampaio Natalense (Jeovah Pedra), Roberto Veras Pedrosa,
Adail Cndido da Silva, Lcia Maria Feitosa Ferreira e Pe.
Francisco Eloy Bruno Alves.

6) Movimento SOS Lagoa da Maraponga: Slvia Helena


Lopes Rebouas, Maria de Nazar Flix, Joo Barroso Filho,
Maria de Ftima Feitosa de Sousa, Joo Alfredo Telles Melo,
Antonio Geraldo Ricardo, Joaquim Cartaxo Filho, Napoleo
Ferreira da Silva Neto, Irm Sisleide Castro Nunes, Irm
Rosineuda Magalhes Rocha, Eurenice Rodrigues Guimares e
Pablo Everton Guimares.

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Ademir da Silva Costa

7) Movimento pelo Parque Ecolgico Parreo: Ins


Prata Giro, Francisco Luiz Muniz Deusdar, Antonio Durval
Ferraz Soares.

8) Movimento Proparque [pelo Parque Ecolgico Rio


Branco]: Jos Luiz Eleutrio Melo, Jos Maia Ferreira da Silva
e Maria Lusa Vaz Costa.

9) Movimento Pr-Parque Lagoa de Itaperaoba: Ademar


da Silva Rodrigues, Elias Jos da Silva e Edmar Sousa.

10) Movimento Pr-Parque Rachel de Queiroz: Leonardo


Furtado Sampaio e Jos Sales Costa Filho.

11) Movimento pela Revitalizao do Polo de Lazer da


Avenida Sargento Hermnio: Jos Sales Costa Filho, Liliana
Uchoa Landim e Aguinaldo Jos de Aguiar.

12) Movimento pela rea Verde do Stio Crrego


[Mondubim]: Maria de Lourdes da Silva Barbosa.

13) Ncleo de Defesa do Meio Ambiente Sabi Branca:


Fabiane Cunha

14) Movimento pelo Parque Guararapes: Ronaldo Ferreira


Pessoa e Maria Helena Lage Pessoa.

15) Movimento pelo Pulmo Verde do Siqueira: Antonio


Elinaudo Daniel Barbosa e Francisco Roberto Sabino.

16) Movimento pela APA e pelo Parque da Sabiaguaba:


Luciana Campos, Jos Cordeiro Albano, Rusty de Castro S
Barreto e Rozimar Maurcio de Souza.

17) Movimento pela rea Verde do Conjunto Jardim


Sumar: Roberto Veras Pedrosa, Carlos Alberto Alves de Sousa
e Humberto Carvalho Ramos.

18) Brigada Antonio Conselheiro: Paulo Srgio Farias.

19) Movimento Salvem as Dunas do Coc: Tallius de


Oliveira Vasconcelos, Nayanna Goes Gomes de Freitas, Joo
Alfredo Telles Melo e Galba Freire Mota.

256 | Tenses Mundiais


Lutando por reas verdes: movimentos ambientais em Fortaleza

20) Grupo Crtica Radical: Rosa Maria Ferreira da Fonseca e


Maria Luiza Menezes Fontenele.
Entrevistados para a avaliao do crescimento de Fortaleza:
Jos Borzachiello da Silva, Lus Renato Bezerra Pequeno, Marcus
Vinicius Pinto de Lima, Napoleo Ferreira da Silva Neto, Joo
Alfredo Telles Melo, Francisco Luiz Muniz Deusdar, Alessander
Wilckson Cabral Sales, Deodato Jos Ramalho Jnior e Alexandre
Arajo Costa.

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