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ASUNTO: SERVICIOS DE SEGURIDAD INTEGRAL, SOCIEDAD ANONIMA,

INTERPONE RECURSO DE REPOCISIN EN CONTRA DE LA RESOLCUION


CONTENIDA EN EL PUNTO SEGUNOD DEL ACTA NMERO 132-2017,
EMITIDA POR EL DIRECTORIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE
ADMNISTRACIN TRIBURARIA SAT-

DIRECTORIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE ADMNISTRACIN


TRIBUTARIA:

La Procuradura General de la Nacin, de conformidad con los artculos 12 y 13 de


la ley de lo contencioso administrativo, manifiesta lo siguiente:

ANTECEDENTES:

El once de septiembre de dos mil diecisiete, el Directorio de la Superintendencia


de Administracin Tributaria SAT- emiti resolucin nmero seiscientos setenta
guin dos mil diecisiete (670-2017) contenida en el punto segundo del Acta
numero ciento treinta y dos guin dos mil diecisiete (132-2017), que resuelve:
ARPOBAR lo actuado por la Junta de licitacin, nombrada y designada para la
evaluacin, calificacin de oferta y adjudicacin de la Licitacin nmero SAT-LI-8-
2017, para la contratacin de los servicios de seguridad privada para el resguardo
de las instalaciones de la Superintendencia de Administracin Tributaria, que por
UNANIMIDAD, rechaz TODAS las ofertas presentadas por no cumplir con los
requisitos fundamentales establecidos en las bases de Licitacin.
Especficamente, niega la adjudicacin a la Entidad SEVICIOS DE SEGURIDAD
INTEGRAL por no presentar la solvencia fiscal, lo cual genera una DUDA
RAZONABLE sobre las Declaraciones Juradas que indica que ni el Representante
Legal ni su representada son deudores morosos del Estado de Guatemala, ni de
las entidades a que se refiere el artculo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

El trece de septiembre de dos mil diecisiete fue notificada la resolucin anterior al


recurrente, segn constancia de confirmacin del correo electrnico que obra a
folio 228 del Tomo II, quien interpuso recurso de reposicin en contra de dicha
resolucin, argumentando lo que consider pertinente.

LEYES APLICABLES

La ley de Contrataciones del Estado establece:


ARTICULO 10. Juntas de Licitacin y Cotizacin. La Junta de Licitacin,
Cotizacin o calificacin, son los nicos rganos competentes para recibir, calificar
ofertas y adjudicar el negocio, las decisiones las tomarn por mayora simple de
votos entre sus miembros.

Artculo 33. Adjudicacin. Dentro del plazo que sealen las bases, la junta
adjudicara la licitacin al oferente que, ajustndose a los requisitos y condiciones
de las bases, haya hecho la proposicin ms conveniente para los interese del
Estado.

Artculo 37. Derecho de Prescindir. Los Organismos del Estado y las entidades a
que se refiere el artculo 1 de esta ley, por medio de las autoridades que determina
artculo 9 de la misma, pueden prescindir de la negociacin en cualquier fase en
que esta se encuentre, siempre que lo hagan antes de la suscripcin del contrato
respectivo.

El Acuerdo Ministerial nmero 24-2010 del Ministerio de Finanzas Pblicas,


Normas de Transparencia en los Procedimientos de Compra o Contratacin
Pblica, establece

:.cuando se tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o


declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, se podr requerir a ste
por escrito la informacin y constancias que permitan disipar la duda en un plazo
que no exceda de dos (2) das hbiles de conocido el hecho, informacin que
deber anexarse al expediente respectivo. Cuando as suceda, la autoridad
conceder al oferente o adjudicatario, audiencia por dos (2) das hbiles y
resolver dentro de un plazo similar

CONSIDERACIONES DEL CASO

Del estudio de las actuaciones, se establece que la Junta de Licitacin no adjudico


el evento a ninguna empresa de seguridad privada debido a que ninguna cumpli
con los requisitos fundamentales establecidos en las bases del respectivo
concurso. EL recurrente no cumpli con las bases del concurso en el siguiente
numeral: 2.8.1 del captulo dos. Declaracin jurada en acta notarial de la entidad
oferente, donde conste que el oferente ni su representante legal son deudores
morosos del Estado de Guatemala ni de las entidades a que se refiere el Artculo 1
de la Ley de Contrataciones del Estado. Puesto que si bien, dicha declaracin
jurada fue presentada, se crea duda RAZONADA de la veracidad de la misma al
no adjuntar la solvencia fiscal de la Entidad. Y, si bien es cierto que el acuerdo
Ministerial nmero 24-2010 del Ministerio de Finanzas Pblicas establece que:
...cuando se tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o
declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, se podr requerir a ste
por escrito la informacin y constancias que permitan disipar la duda este
requerimiento de informacin adicional es una potestad y no una obligacin, en
este caso, de la Junta de licitacin. Motivo por el cual el Directorio de la
Superintendencia de Administracin Tributaria SAT- aprob lo actuado por dicha
Junta. Lo que da sustentacin a concluir, que el recurso que se analiza deviene
procedente declralo sin lugar, toda vez que el recurrente al momento de ofertar,
tena conocimiento que para que dicha Declaracin Jurada fuera congruente y
veraz, deba de adjuntar la solvencia fiscal correspondiente.

OPININ

La Procuradura General de la Nacin, al evacuar la audiencia conferida y con


fundamento en lo expuesto, considerado y normas legales citadas, OPINA: que el
recurso de reposicin interpuesto por la empresa mercantil SERVICIOS DE
SEGURIDAD INTEGRAL, SOCIEDAD ANONIMA, debe ser declarado SIN
LUGAR, debindose confirma la resolucin recurrida, en cuando a lo impugnado.

FUNDAMENTO LEGAL: Ley y artculo citados y: 252 de la Constitucin Poltica


de la Repblica de Guatemala; 1,6,34,40 y 42 del Decreto NO. 512; 90 del Decreto
No. 40-94, ambos del Congreso de la Repblica de Guatemala y Acuerdo No. 006-
2010 del Procurador General de la Nacin.

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