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Manejo de Recursos Naturales y energticos

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Actividad
Fase 3: Anlisis DOFA Sobre una POMCA

Autores
Guillermo Len Acosta Trujillo Cdigo: 6106955

Yurani Botina Hoyos Cdigo: 1.118.284.406

Jhon Jairo Alvear Cdigo: 1088972034

Bayron Arteaga Pantoja Cdigo: 1089459513

Danny Francisco Molina Estrada Cdigo _ 1.087.409.890

Grupo: 358030_32

Tutora
Angela Patricia Alvarez

Universidad Nacional Abierta y a Distancia


Escuela de Ciencias Agrcolas, Pecuarias y del Medio Ambiente
2017

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INTRODUCCIN

Los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas Hidrogrficas en Colombia, son


instrumentos integradores del desarrollo social y econmico bajo la concepcin de un manejo
eco sistmico y cultural de los recursos naturales, en busca del equilibrio entre su
aprovechamiento y su conservacin. Dichos planes se encuentran reglamentados a travs del
Decreto 1729 de 2002 y orientados por la Gua Tcnico Cientfica del IDEAM.
El ordenamiento de un recurso hdrico es en proceso de planificacin que realiza la autoridad
ambiental competente, con el que se contribuye al control de la contaminacin y al uso
eficiente del recurso hdrico superficial en el pas.
Con esto se obtienen medidas para la correccin, prevencin, mitigacin de eventuales
problemticas que se puedan presentar, este plan se elabora para un periodo mnimo de 10
aos, se garantizan la administracin y el manejo de la cantidad, la calidad y el uso del agua,
considerando aspectos como el riesgo al desabastecimiento.
El rio se constituye como el soporte fsico de las actividades, sociales, econmicas y
culturales del ser humano resultado de las relaciones que se expresan en diferentes formas de
uso, ocupacin, distribucin y manejo de los recursos naturales y el ambiente de esta unidad;
para los cuales se contemplan en los planes de ordenamiento territorial
Teniendo en cuenta la normatividad vigente en materia ambiental y en especial la
Constitucin Poltica Nacional, asigna a los Departamentos, Municipios y Distritos como
entes de rgimen constitucional especial que deben garantizar la planificacin y el
aprovechamiento de los Recursos Naturales; contribuyendo as al desarrollo sostenible local,
regional y nacional, a travs de la elaboracin e implementacin de sus planes, programas y
proyectos medio ambientales, con la asesora y bajo la coordinacin de las Corporaciones
Autnomas Regionales a cuya jurisdiccin correspondan. Siendo as el recurso hdrico se
convierte en el eje integrador de planificacin. Estas razones son las que permiten crear un
marco jurdico en la Ley 388 de 1997 en el cual se reconocen los Planes de Ordenamiento de
Cuencas como Norma de superior jerarqua y determinantes de los Planes de Ordenamiento
Territorial.
En la necesidad de cumplir con la norma relacionada con la proteccin de las cuencas,
las autoridades ambientales y administrativas deben trabajar en con conjunto para la
ordenacin de la quebrada el Doncello, como una de las fuentes hdricas ms importantes
de este municipio por sus servicios ambientales, en este caso la Corporacin regional
Autnoma y las autoridades administrativas, y diversos sectores de la regin se involucren
para generar conciencia en las comunidades a aledaas a la quebrada el Doncello, luego de
cumplir con las fases propuestas segn las directrices del ministerio del medio ambiente y
desarrollo territorial as Aprestamiento, Diagnostico, Prospectiva, Formulacin, Ejecucin,
Seguimiento y Evaluacin.

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Mapa Mental-Guillermo Len Acosta

Mapa Mental -Jhon Jairo Alvear Leiton

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Mapa mental _ Bayron Arteaga

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Mapa Mental-Yurani Botina Hoyos

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PLANES DE MANEJO

POMI
PMAS PORH POMCAS
- Caracterizar, cuantificar y optimizar la demanda de agua.
- Mejorar la calidad y minimizar la contaminacin del recurso hdrico. Esta estrategia est orientada a establecer lineamientos especficos a nivel de cuencas
hidrogrficas, (aguas superficiales y subterrneas), para orientar la gestin y el uso
- Desarrollar la gestin integral de los riesgos asociados a la oferta y disponibilidad el agua.
sostenible del recurso. Dentro de la actividad de formular, actualizar o ejecutar planes
- Generar las condiciones para el fortalecimiento institucional de la GIRH. hidrolgicos

- Consolidar y fortalecer la gobernabilidad para una GIRH.

Planificacion
Gestin

Importancia ambiental y socioeconmica dela


gestin integral del recurso hdrico en
Colombia

Preservacin recursos
RIESGOS SIN GESTION
MAPA MENTAL

Desabastecimiento de FRANCISCO MOLINA


acueductos municipales
Contaminacin por
sedimentacin Incremento de
malaria, dengue y
enfermedades
gastrointestinales, Prdida de
material vegetal
Reduccin de produccin
hidroenergtica, Reduccin de
la navegacin fluvial
Contaminacin, por
sedimentacin, Baja
produccin agrcola, prdida de
biomasa, Erosin, Fenmenos
de remocin en masa.
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Desecacin de cuerpos de
aguas
Y cientos ms
Anlisis DOFA sobre el POMCA: Cuenca Quebrada el Doncello
MARCO LEGAL

A nivel internacional en la Agenda 21, aprobada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (Rio de Janeiro 1992), se formul la Proteccin de la calidad y el suministro de
los recursos de agua dulce: aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso
de los recursos de agua dulce. Enfatizando que la ordenacin integrada de los recursos hdricos, incluida la
integracin de los aspectos relativos a las tierras y a las aguas, tendra que hacerse a nivel de cuenca o
microcuenca de captacin y que la compleja interconexin de los sistemas de agua dulce exige una
ordenacin global de dichos recursos (basado en la ordenacin de las cuencas hidrogrficas).
El INDERENA, teniendo bajo388 de 1997 su responsabilidad, las de adelantar labores de ordenacin de
cuencas hidrogrficas y promocin de su desarrollo integral; para el ao 1974 se fortalecen las polticas y
programas en cuencas hidrogrficas, especialmente con la promulgacin del Cdigo Nacional de Recursos
Naturales Renovables y de Proteccin al Medio Ambiente, el cual le dedica un captulo especial a las
Cuencas Hidrogrficas, dentro de las reas de Manejo Especial. Durante el perodo comprendido entre
1974 a 1982, se destacan eventos como la expedicin de una normatividad de apoyo como la ley 56/1981
y su decreto reglamentario, permitiendo as la generacin y destinacin de recursos financieros para la
proteccin y manejo de cuencas; promulgacin del Decreto 2857/1981, reglamentario de cuencas
hidrogrficas, que da instrumentos legales para la adopcin de nuevas estrategias y enfoques en este
campo.
En el ao 1991, se da la promulgacin de la Nueva Constitucin Poltica Nacional, trayendo consigo la
creacin del Ministerio del Medio Ambiente y Reordenacin del Sector Pblico Encargado de la Gestin y
Conservacin del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. En el tema de la ordenacin
ambiental, el Artculo 58 de la Constitucin Nacional pargrafo segundo establece determinantes sobre el
uso del territorio La propiedad es una funcin social que implica obligaciones. Como tal, le es inherente
una funcin ecolgica. Y en el Artculo 334, se precisa el alcance La direccin general de la economa
estar a cargo del Estado. Este intervendr, por mandato de la Ley, en la explotacin de los recursos
naturales, en el uso del suelo, en la produccin, distribucin, utilizacin y consumo de los bienes... De
esta manera se condicionan las actividades productivas al mantenimiento de los procesos naturales base de
la sustentabilidad del desarrollo. (IDEAM, 2004).
En la formulacin y ejecucin de planes de ordenacin y manejo de cuencas hidrogrficas se deben
considerar, entre otros, los siguientes referentes normativos:
Ley 142 de 1994: Por la cual se establece el rgimen de los servicios pblicos domiciliarios y
especficamente en su artculo 3 cita los instrumentos de intervencin estatal entre los cuales se encuentra
la proteccin de los recursos naturales.
Ley 373 de 1997: Por la cual se establece el programa para el uso eficiente y ahorro del agua y
especficamente en su artculo 16 habla de la proteccin de zonas de manejo especial.
Decreto 1996 de 1999 por medio del cual se reglamentan las Reservas Naturales de la Sociedad Civil,
siendo estas iniciativas de conservacin privadas un aporte a la conservacin de los recursos naturales. En
su artculo dos habla sobre el objetivo de las reservas y su aporte a la conservacin.

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Decreto 3100 de 2003: Por medio del cual se reglamentan las tasas retributivas por la utilizacin directa
del agua como receptor de los vertimientos puntuales y se toman otras determinaciones. Se resalta la
importancia de este decreto en la ordenacin de cuencas, toda vez que en el artculo 6 del decreto, se
establece que para el establecimiento de las metas de reduccin se requiere como informacin previa el
estado de la cuenca, tramo o cuerpo de agua
Resolucin No. 104 del 7 de julio de 2003 el IDEAM establece los criterios y parmetros para la
clasificacin y Priorizacin de cuencas hidrogrficas, bajo los cuales las corporaciones aplican en su
territorio.

DEBILIDADES
En la microcuenca del ro Doncello tenemos una gran oferta de recursos naturales tanto biticos
como abiticos, los cuales conforman el sistema natural del territorio, y cumplen funciones
ambientales importantes que hacen que la microcuenca se sostenga, pero con la tala de bosques y
la llegada de personas nuevas a la zona se han ido perdiendo todos estos potenciales naturales.
La actividad agropecuaria, y especialmente ganadera, principal rengln econmico de la
microcuenca, se realiza adems de la zona plana de la microcuenca, en suelos no aptos para esta
actividad y en muchos casos donde predominan pendientes superiores al 50%, lo que ha
conllevado a procesos erosivos a lo largo y ancho de la microcuenca. El conflicto por uso
agropecuario inadecuado en zonas de conservacin (Reserva Forestal de la Amazona y Distrito
de Conservacin de Suelos y Aguas del Caquet), alcanza las 3.733 Has, equivalentes al 52.5%
del rea total de la microcuenca.

En Colombia Las normas ambientales de la ronda hdrica que restringen actividades en los ros,
por distancias de entre 30 o 200 metros de la orilla, resultan inoperantes en este rio ya que
presenta en su mayora del recorrido desforestacin por causa de la ganadera extensiva y por
causa de la invasin de estos espacios (lecho mayor y llanuras de inundacin) por actividades
humanas como urbanismo, infraestructura, minera y agricultura, entre otras, que puede propiciar
la ocurrencia de desastres naturales.

Varias comunidades ubicadas en la ribera del cauce se pueden ver afectadas por inundaciones por
causa de la misma deforestacin que se ha venido presentando en la quebrada Doncello y por una
falta de organizacin campesina que se preocupe por mejoramiento del rio ya que este surte de
agua a muchas fincas de ganado y para el regio de cultivos.

Falta de pertenencia de las comunidades para con el rio y de las autoridades municipales como
departamentales, que desarrollen una buena planeacin e integracin para que inculquen en el
ncleo educativo toda una serie de conocimientos sobre la importancia de esta quebrada en el
municipio y evitar as la disposicin inadecuada de aguas servidas.

Contaminacin de la quebrada por aguas residuales.


Niveles de contaminacin sonora por diferentes medios
Deterioro del paisaje rural
Limitado nivel de sensibilizacin ambiental de la poblacin urbana y campesinos.

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No se cuenta con un sistema integral de evacuacin de aguas pluviales en la zona
Presencia de actividades econmicas contaminantes como la fumigacin y la utilizacin de
qumicos para la minera.
Inadecuada gestin en el manejo de residuos slidos tanto urbano como rural
Presencia de zonas de alto riesgo fsico por deforestacin y personas que viven a la orilla de la
quebrada.

FISICO ESPACIAL

Crecimiento no planificado de las comunidades y de la poblacin en general.


Carencia de infraestructura cultural.
Limitada cobertura de servicios bsicos que obligan a la gente hacer uso del agua de la
quebrada sin ninguna medida que ayude a mitigar la contaminacin.
Uso Inadecuado del recurso hdrico de la quebrada
Falta de redes de agua y alcantarillado domstico y planificacin de pozos spticos en la zona
rural
Deficiente infraestructura de centros de abastos y acopio para controlar los lixiviados.
Desorden urbano por la presencia del comercio ambulatorio, mercados,
Donde estas basuras van a parar a las aguas

POLITICO INSTITUCIONALES

Carencia de instrumentos de gestin urbana.

ECONOMICAS

Personas tanto del sector urbano como rural que hacen uso de los recursos naturales de la zona
de la quebrada aprovechando material de arrastre entre otros.

SOCIALES

Incremento de cultivos de coca en la zona.


Grupos armados en la zona
Minera ilegal indiscriminada
Mas educacin ambiental en las comunidades

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OPORTUNIDADES

Con la planeacin del adecuado uso y el manejo de la cuenca, se generan oportunidades para la
formulacin de distintos programas y sub programas los cuales estn enfocados a la conservacin
de la estructura fsico bitica de la cuenca y principalmente de sus recursos hdricos que
permitirn generar los cambios sociales y la transformacin de las situaciones ambientales que
caracterizan los desequilibrios de orden biofsico y los conflictos derivados del uso y manejos
inadecuados de los recursos naturales de la micro cuenca.

Implementando acciones para la recuperacin, conservacin, restauracin, proteccin y control


de los recursos, mejorando la calidad de vida especialmente al sector ganadero generndoles
desarrollo econmico adems de recuperar el capital natural de la cuenca con la implementacin
de los diferentes procesos productivos

Contaramos con la oportunidad de realizar la formulacin y ejecucin de distintos proyectos


orientados a todo impacto negativo a la calidad del recurso hdrico generando empleo y ayuda al
medio ambiente como la concientizacin ambiental a la poblacin involucrada a travs de
educacin ciudadana

Creacin de estructuras del beneficio de la poblacin fortaleciendo empresas de servicios


pblicos

El desarrollo de procesos de agricultura sostenibles, el desarrollo de procesos de piscicultura


sostenibles en la cuenca con procesos amigables para el medio ambiente entre otros.

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FORTALEZAS

Existe una Corporacin para el desarrollo sostenible del sur de la amazonia


CORPOAMAZONIA, la cual se convierte en una fortaleza muy grande al momento de
respaldar las operaciones que se llevan a cabo en la implementacin de cualquier accin.

Se cuenta con el respaldo de Equipo tcnico el cual est conformado por personal plenamente
idneo y profesional para respaldar y apoyar en la ejecucin de planes de manejo de las
cuencas hdricas.

Existe un diagnostico muy amplio, el cual nos permite realizar un anlisis integral de los
capos bitico, social, cultural, poltico, organizativo y al mismo tiempo incorporan temas
relacionados con los recursos naturales y del territorio.

Se levantara un trabajo sistemtico y completo de recoleccin de informacin, con criterios


reales e informacin documental como cartogrfica, lo cual brinda herramientas prcticas y
adecuadas para que los actores puedan tomar decisiones segn su campo de intervencin en la
microcuenca.

Desde el Plan de Ordenacin y Manejo del ro El Doncello, se logra realizar acciones de


planificacin para la recuperacin, conservacin, proteccin, uso y aprovechamiento
adecuado de los recursos naturales de la microcuenca.

Existen oportunidades en la ejecucin de los planes de manejo de las cuencas hdricas para el
sector ambiental, social, poltico, econmico y legal, construyendo espacios alternativos de un
futuro mejor y auto sostenible ambientalmente.

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AMENAZAS

Cambios climticos inesperados con fuertes pocas de verano e invierno intensos y prolongados,
que se reflejan en las respuestas de los ecosistemas y que generan desequilibrios.

Deforestacin de 844.3 Has, de las partes altas de la cuenca del ro El Doncello, lo cual favorece
el desprendimiento del suelo a lo largo de la corriente, afectando no solo las zonas susceptibles a
deslizamientos, sino que tambin las partes bajas.

Los deslizamientos que se pueden ocasionar por la misma deforestacin ya que estos terrenos son
pisados por la ganadera y si ya no hay rboles esto hace que la tierra este en constate
movimiento.

En las zonas altas de la cuenca hay mucha ganadera y el pisoteo del ganado, estn presentando
fenmenos de deslizamientos, erosin, y remocin en masa.

En la medida que contine la ampliacin de la frontera agropecuaria, los procesos tradicionales


de produccin agropecuaria, persistir la degradacin y erosin de los suelos.

En la zona rural de la microcuenca, la contaminacin por aguas residuales continuar dado que el
Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos del municipio no contempla proyectos de
saneamiento para este sector.

Contrabando de productos provenientes de pases vecinos. Apertura de mercados a productos


agropecuarios mediante los diferentes tratados de libre comercio con varios pases.

Sismicidad Histrica ocurrida a travs del tiempo y que ha afectado al hombre en sus diferentes
actividades.

Las inundaciones se producen cuando se presentan intensas lluvias, de larga duracin que
sobrepasan la capacidad de retencin de humedad del suelo y los cauces de la microcuenca, el
aumento de los caudales se produce cuando las micro cuencas reciben la accin de las tormentas
durante determinadas pocas del ao, por lo que las crecientes suelen ser repentinas y de corta
duracin.

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Colombia. (s.f.). Los alcances de la gestin


integral de recursos hdricos. Recuperado de
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/406-plantilla-gestion-
integral-del-recurso-hidrico-13

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible Colombia. (2010). Poltica Nacional para la


Gestin Integral del Recurso Hdrico. Recuperado
de: http://www.minambiente.gov.co/images/GestionIntegraldelRecursoHidrico/pdf/Presentaci%
C3%B3n_Pol%C3%ADtica Nacional-Gesti%C3%B3n_/libro_pol_nal_rec_hidrico.pdf

Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. (2009).Resolucin nmero


(0170).Recuperado de
http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=35369

Plan de ordenacin y manejo de la cuenca de la quebrada el doncello recuperado de:


http://www.corpoamazonia.gov.co/files/Ordenamiento/POMCA/POM_doncello.pdf

Gua tcnica para la formulacin de los Planes de Ordenacin y Manejo de Cuencas


Hidrogrficas (2013) recuperado de:
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/537-plantilla-gestion-
integral-del-recurso-hidrico-24%23publicaciones

Poltica Nacional para la Gestin Integral del Recurso Hdrico Recuperado de:
http://www.minambiente.gov.co/index.php/component/content/article/415-plantilla-gestion-
integral-del-recurso-hidrico-15#documentos-relacionados

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