El Otro Movimiento Estudiantil PDF

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EL OTRO MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
El otro movimiento estudiantil.indd 3 13/08/2014 05:00:07 p.m.

El otro movimiento estudiantil
Enrique De la Garza Toledo

Toms Ejea Mendoza
Luis Fernando Macias Garca
Universidad
Autnoma
Metropolitana
Casa abierta al tiempo Azcapotzalco

Primera edicin: agosto 2014
D. R. Universidad de Guanajuato, Lascurain de Reforma, nm. 5

colonia Centro, 3600, Guanajuato, Guanajuato.
Universidad Autnoma Metropolitana-Azcapotzalco
Enrique De la Garza Toledo, Len Toms Ejea Mendoza

y Luis Fernando Macias Garca
Plaza y Valds S. A. de C. V.
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Mxico, D. F. 06470. Telfono: 50 97 20 70
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Formacin tipogrfica: Eduardo Olgun Molina
ISBN: 978-607-402-768-6
Impreso en Mxico / Printed in Mexico
El trabajo de edicin de la presente obra, fue realizado en el taller de edicin de Plaza y

Valds, ubicado en el Reclusorio Preventivo Varonil Norte en la ciudad de Mxico, gracias
a las facilidades prestadas por todas las autoridades del Sistema Penitenciario, en especial, a
la Direccin Ejecutiva de Trabajo Penitenciario.

Contenido
Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Introduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Captulo 1. Inicio de la etapa democrtica del movimiento estudiantil . . 25

Coyuntura mexicana de los 60s . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Movimientos estudiantiles previos a 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . 28
El movimiento estudiantil nacional del 68 . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Captulo II: El ascenso del movimiento estudiantil democrtico . . . . . 51

La coyuntura econmica y poltica de principios de los 70s . . . . . . . 51
El proyecto de Echeverra . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
La Reforma Educativa de Echeverra . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
El ascenso de la lucha democrtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
La lucha en la Universidad Autnoma de Nuevo Len . . . . . . . . 64
Coercin y transaccin en la Universidad Autnoma de Sinaloa . . . . 70
El lenguaje de la represin en la Universidad Autnoma de Puebla . . 75
De la democracia a la radicalizacin
en la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca . . . . . . . . . 77
Los descalabros del 10 de junio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Reflexiones sobre el movimiento estudiantil
en su etapa democratizante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Captulo III. La etapa radical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

Estructura Universitaria durante el sexenio de Echeverra . . . . . . . . 85
Divisiones antes de la radicalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

La UANL: los precursores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
El enfermismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
El PCM y la Universidad Autnoma de Puebla . . . . . . . . . . . . . 107
As fue el Comit de Lucha de Derecho de la UNAM. . . . . . . . . . . 111
Desde la rectora de Martnez Soriano
en la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca . . . . . . . . . 114
Reflexiones acerca de la radicalizacin del movimiento . . . . . . . . 120
Captulo IV. El movimiento estudiantil inicia el reflujo . . . . . . . . . . 123

La etapa del reflujo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
El reflujo en la Universidad Autnoma de Nuevo Len . . . . . . . . 124
Ligas que se debilitaron en la Universidad Autnoma de Puebla. . . . . 125
De los estudiantes a los empleados
en la Universidad Autnoma de Sinaloa . . . . . . . . . . . . . . . . 126
El Sindicalismo universitario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Captulo V. Conclusiones y perspectivas del movimiento

estudiantil en Mxico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Estado e izquierda contra radicales . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
Universidad, movimiento estudiantil y Estado . . . . . . . . . . . . . . 138
Futuro igual, pero diferente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143

Prlogo a la primera edicin
E
stamos permanentemente obligados a reescribir la historia; esta asercin ad-
quiere caracteres todava ms dramticos en los casos en los que difcilmente
podramos asegurar que la historia ya ha sido escrita. Tal es la situacin del
movimiento estudiantil en Mxico, siempre y cuando no identifiquemos historia con
descripcin historiogrfica ni mucho menos con anecdotario. Las pocas reconstruc-
ciones histricas sobre el tema se reducen comnmente a estudios de caso que no
proporcionan una visin global del movimiento estudiantil en sus complejas articu-
laciones con otros procesos.
En este texto nos hemos propuesto dar una visin de conjunto del movimiento
estudiantil en Mxico durante los aos sesenta, especialmente en los setenta, aos
que corresponden al auge y decadencia del movimiento estudiantil en Mxico que
abri espacios y alternativas polticas anteriormente insospechadas. Esta visin de
conjunto supone la introduccin tanto de los niveles genricos del movimiento como
lo especfico de los casos que se analizan con detalle; visin de conjunto de un mo-
vimiento estudiantil con tintes nacionales que se enfrenta a dificultades importantes:
el movimiento aparece a primera impresin como un cmulo inorgnico de mltiples
movimientos estudiantiles. Esta impresin de disgregacin ha ocasionado que no
pocos anlisis lleguen a reducir la protesta de los estudiantes a los sucesos de 1968
y a no reconocer que el movimiento de 1968 sintetiz ocho aos de luchas de los
estudiantes en todo el pas. Tambin suele hablarse del 68 como el fin del movimiento
estudiantil nacional, cuando probablemente no fue sino la culminacin de una etapa
que despus se continuara en provincia en niveles superiores a los del propio 68.
Superiores por las perspectivas de sus miras, por su capacidad de incidir en las con-
tradicciones sociales e incluso por los proyectos polticos que surgieron de su seno.
La visin que proponemos no contempla al movimiento slo en su aspecto or-
ganizativo. Porque movimiento no implica necesariamente organizacin ni mucho

menos centralizacin, y especficamente movimiento estudiantil nacional no implica

forzosamente centralizacin organizativa nacional. Un movimiento social presupone
relaciones polticas, organizativas, ideolgicas, etctera, pero nunca est restringido ni
caracterizado fundamentalmente por lo organizativo. De esta manera el movimiento
del 68 en su carcter de movimiento nacional no se explica fundamentalmente por la
existencia de organizaciones como la Central Nacional de Estudiantes Democrticos
(CNED), o el Consejo Nacional de Huelga (CNH), las cuales no llegaron a representar a
todo el movimiento estudiantil democrtico (incluso el del 68 las rebas con creces en
capacidad de movilizacin y programtica). Desde ocho aos antes del 68 mltiples
luchas parciales foguearon y relacionaron a amplios destacamentos estudiantiles,
cuando en julio de ese ao el bazucazo destruy la puerta de la Escuela Nacional
Preparatoria el terreno estaba ya abonado para el gran estallido.
La derrota del 68, si bien sumi en el reflujo al movimiento en la capital, fue
inicio del ascenso de las luchas en universidades de provincia donde la represin no
adquiri caracteres tan agudos como en el Distrito Federal. Tales fueron los casos
de las universidades de Nuevo Len, Sinaloa, Puebla, Oaxaca y Guadalajara, entre
otras. En estos y otros casos la derrota del 68 fue el comienzo de una etapa superior
en sus luchas y la conformacin de verdaderos bloques hegemnicos al interior de las
universidades que se enfrentaron a los proyectos estatales. A pesar de que estas luchas
no cristalizaron en organizaciones nacionales de estudiantes, ello no autoriza a negar
de inmediato la continuidad del movimiento estudiantil nacional posterior al 68, las
luchas democrticas, las luchas por la hegemona al interior de las universidades, gal-
vanizaron los intereses e intensificaron las relaciones entre los diversos destacamentos
estudiantiles separados geogrficamente. Estas luchas, con sus bloques democrticos
consiguieron, en algunos casos, el cambio de las estructuras autoritarias de la univer-
sidad. Pero el triunfo democrtico no fue sino el inicio de una nueva, intensa, aunque
corta etapa del movimiento estudiantil en Mxico: la etapa del radicalismo. Etapa
sin legitimidad histrica segn la visin de analistas posteriores, perodo confundido
con la provocacin y obscurecido por el anatema, fuente de juicios que no hacen
sino encubrir la incapacidad de reflexin serena y superficialidad. El enfermismo
movimiento distintivo de este perodo fue, sin negar su izquierdismo, el resultado de
la acumulacin de experiencias precedentes, en un contexto de autoritarismo estatal,
de un agrupamiento con caracteres tan especiales como lo es el estudiantil, es decir,
no fue producto del simple vandalismo y de la provocacin policiaca. La derrota de
enfermismo coincide con el inicio del gran reflujo.
El libro pretende analizar en perspectiva histrica las causas del ascenso y debacle
del movimiento estudiantil de la dcada del setenta en Mxico, dentro de una lnea
que busca esclarecer las potencialidades de sectores como el estudiantil en la con-
10

PRLOGO A LA PRIMERA EDICIN
formacin de fuerzas sociales. Las consideraciones que se han hecho hasta ahora por
parte de otros autores transitan del optimismo, en cuanto al papel de los estudiantes,
al pesimismo, que los ve como pequea burguesa autocomplaciente. La respuesta
que creemos encontrar no se halla en ninguno de estos polos.
El texto pretende analizar al movimiento estudiantil de los aos sesenta y setenta
definiendo tres perodos: el democrtico, el radical y el de reflujo. La exposicin trata
de transcurrir en una lnea histrica, con sus respectivos vaivenes entre el dato y la
abstraccin, entre el hecho histrico y la teora. Cada perodo, teniendo por eje el
movimiento estudiantil propiamente dicho, trata de articular otros procesos de distintas
temporalidades que conforman el contexto variable de dicho movimiento estudiantil.
Por un lado, el cambio de la economa que va, en el lapso estudiado, del desarrollo
estabilizador y el desarrollo compartido, entre el crecimiento y las dificultades en la
acumulacin del capital. Otro proceso que pretendi articularse con el del movimiento
estudiantil fue el del poder y la dominacin poltica del Estado mexicano: de un Estado
todopoderoso en su capacidad de su control corporativo sobre el pueblo (excepto los
estudiantes en los setenta) se transita a otro que encuentra dificultades para conti-
nuar imponiendo su dominacin en la antigua forma. El tercer proceso articulado al
del movimiento estudiantil es el de los cambios en la estructura universitaria y sus
repercusiones para el estudiantado. Aunque los tres procesos sealados fueron los
puntos principales de articulacin de otros niveles de la realidad con el movimiento
estudiantil, cuando la coyuntura lo requiri emergieron otros elementos que tambin
contribuyeron a conformar la explicacin.
Explicar es reconstruir y reconstruir es articular, articular niveles, articular procesos
y descubrir en la coyuntura los elementos determinantes del proceso. Elementos no
deducidos de un marco terico previo a la explicacin, sino descubiertos en el propio
proceso de reconstruccin. En este contexto la periodizacin se vuelve central, cada
perodo est delimitado por virajes en la direccin del proceso, por la apertura de
nuevos espacios para la accin de los sujetos, por cambios en la correlacin de fuerzas
o bien por la transformacin en el carcter de las contradicciones.
Balance tardo el que pretendemos hacer mas no por ello menos necesario. De re-
surgir el movimiento estudiantil lo hara en condiciones nuevas: el crecimiento lento de
la economa actual no ha hecho desaparecer las viejas contradicciones que provocaron
que los estudiantes hace ms de diez aos se lanzaran a cambiar el mundo. Las nuevas
generaciones estudiantiles futuros sujetos polticos en potencia, no han acumulado mu-
chas de las experiencias de sus antecesores. Busquemos que la historia no se repita como
farsa, tratemos que los futuros sujetos sean capaces de proponerse objetivos viables, a
partir del anlisis concreto de la coyuntura actual, pero tambin a partir de los aciertos
y errores de aquellos que quisieron cambiar la vida y terminaron cambiados por sta.
11

El texto est dividido en 5 captulos. El primero de ellos est dedicado a estudiar

los movimientos estudiantiles previos a 1968, inscritos en una primera etapa que
hemos llamado el inicio de la etapa democrtica del movimiento. En el segundo ca-
ptulo se estudian los movimientos posteriores a 1968 dentro de la etapa de ascenso
de la fase democrtica. En este captulo se analizan con detenimiento los casos de las
universidades de Sinaloa, Nuevo Len, Puebla y Oaxaca por considerarlos como los
ms acabados de esa etapa. El tercer captulo est dedicado al estudio de la fase que
hemos denominado de la radicalizacin, fase que se inicia en Monterrey en 1971 y que
culmina con la derrota del enfermismo en Sinaloa en 1974 (en el caso de Oaxaca
hay un evidente desfase con respecto de estas fechas). El captulo cuarto describe la
situacin del movimiento en los momentos del reflujo. Finalmente, el quinto captulo
pretende ser una reflexin terica acerca de las causas de los movimientos estudian-
tiles en general, a la vez que resume lo analizado en los cuatro primeros captulos y
aventura elementos explicativos del proceso.
Para concluir se agregaron algunas reflexiones acerca del futuro del movimiento
estudiantil en Mxico. Finalmente queremos agradecer la cooperacin de Guadalupe
Reyes D. y de Martha Gonzlez en la recoleccin de datos referentes a la estructura
universitaria durante el sexenio de Lpez Portillo y del movimiento universitario en
Nuevo Len, respectivamente.
Mxico, D.F., 1985
12

Introduccin
C
uando emprendimos el trabajo de escribir lo que habamos investigado acerca
del otro movimiento estudiantil tenamos algunas certezas, como las que a
continuacin se expresan:
1. El movimiento estudiantil mexicano de los aos sesenta y setenta encontraba

sus races en los espacios de la Economa, del trabajo, de la educacin y de la
cultura, en estos espacios se expres en los setenta la contradiccin entre un
modelo de desarrollo aparentemente xitos con la falta de correlato democrtico
formal y factual en todas las reas de produccin y reproduccin de la sociedad.
2. Una figura histrica pensada desde el concepto de Estado Social Autoritario,
construido y desplegado por Enrique de la Garza Toledo, defina que el orden
de cosas que imperaba en la vida y la cultura poltica y sus formas de gobierno,
estaba agotndose y en su cada arrastraba no slo al incipiente despegue eco-
nmico de la posguerra sino que, mediante procesos represivo, haba paralizado
todo aquello que desde las entraas mismas de un sistema corporativista se
manifestaba por una racionalidad democratizante.
3. Los actores tradicionales de la oposicin, as como los actores emergentes,
configuraron una suerte de voluntad colectiva de nuevo tipo desde donde pen-
saron su realidad y disearon estrategias en espacios distintos de aquellos a
los que las teoras sociales dominantes en la poca sealaban como los grupos
y factores de cambio social definidos a priori.
4. En el inicio de este proceso, obreros, campesinos, empresarios ni clases medias,
tuvieron legitimidad ni capacidad histrica para hacer inteligibles las contra-
dicciones del sistema y convocar a un movimiento social capaz de mover al
pas en otra direccin. Lo novedoso fue el desplazamiento de la tensin social
hacia el territorio de los ms jvenes y la emergencia de la accin poltica en
los espacios universitario .
13

5. El llamado movimiento estudiantil de la poca no se signific solo por los

acontecimientos del 68, sino fue un ciclo de mediana duracin histrica que
se inici casi diez aos antes y se prolongara por lo menos hasta inicios de
los aos ochenta.
6. Ello implicaba definir de otro modo tanto a los actores, como a los escenarios
del mismo movimiento estudiantil, diferentes de los movimientos sociales
tradicionales, tratando de encontrar un hilo conductor que nos permitiera
entender terica y empricamente lo que sucedi durante casi 20 aos en las
universidades de los estados y el Distrito Federal. De tal manera que hizo
falta establecer una estrategia de conocimiento que no se redujera al recuento
cronolgico de acontecimientos, pero tampoco partiera de un marco terico ni
de hiptesis, que incluyera la temporalidad, un dispositivo de periodizacin,
y una estrategia de explicacin teorizante de reconstruccin El movimiento
estudiantil no era pues, un rayo de luz en un da sereno. Como no lo fue el 68
y como no estuvieron aislados de esta lgica los movimientos por la demo-
cratizacin de los espacios universitarios en Puebla y Morelia en los sesenta,
como no lo fueron en su radicalizacin, los que en Puebla, Sinaloa y Nuevo
Len en los setenta, que marcaron tambin la emergencia de nuevas formas
de organizacin de la accin colectiva.
Ni con triunfalismo ni con un aire melanclico queremos emprender la reedicin

de este trabajo, que fue generosamente cobijado por la editorial extemporneos, en
un momento en que para nosotros era imperativo abrir la posibilidad de analizar y
debatir nuestra concepcin de esa entonces historia reciente.
Queremos ms bien dejar testimonio del significado poltico y de la pertinencia
sociolgica que tiene el quehacer de la elaboracin permanente del pensamiento his-
trico, como una fuente de la crtica que configura la formacin de la opinin pblica.
Nuestro trabajo es y quiere ser parte de un pensamiento sociolgico mexicano
cuya emergencia est a caballo, en la misma coyuntura de tiempos y corrientes de
pensamiento en efervescencia, en los albores de un giro fundamental en los abordajes
en estudio del movimiento social, de la vida y el trabajo, as como de la cultura en
nuestro pas, y en una discusin fundamental de cara a la cada del muro de Berln,
sobre el quehacer de una sociologa crtica, que se renovaba y emerga tambin en
nuestro trabajo en los linderos contemporneos de la modernidad.
No nos proponemos entonces escribir otra vez la historia para corregirnos o
desdecirnos, salvo en aquello que el decoro y el cuidado editorial nos aconseja. Sin
embargo, es necesario aadir algunas reflexiones sobre lo que nos inquieta a la vista
de los aos transcurridos, respecto a los abordajes, las discusiones y los cambios en el
14

INTRODUCCIN: POR QU OTRA EDICIN?
uso de la teora con que la misma sociologa y, de manera ms amplia, la ciencia social
contempornea, han ido encapsulando y en cierto modo justificando la invisibilidad
de ciertos enfoques que siguen insistiendo como el nuestro, sobre la preeminencia de
lo histrico social en la composicin de la comprensin y la inteligibilidad del objeto
y el sujeto de la transformacin social, independientemente de la complejidad que
impliquen los procesos de subjetivacin.
Cul puede ser la importancia de nuestra teorizacin y nuestros argumentos en
la tarea de pensar el movimiento estudiantil siempre como un espectro complejo de
diferencias que pueden condensarse en momentos histricos especficos, y la histori-
zacin de los procesos sociales mexicanos que ya desde entonces venan definindose?
Eso es lo que a la luz de la memoria como sntesis de un modo de pensar el espacio
pblico y el anlisis poltico queremos revisar con El otro Movimiento Estudiantil,
una aproximacin crtica a la historia de los procesos en movimiento en un perodo
crtico de la Historia del pas.
Del quehacer de la lectura de la Historia

Se ha vuelto un lugar comn el decir que los vencedores escriben la Historia. Para
los movimientos estudiantiles en Mxico que se desarrollaron entre 1964 y 1982 no
es menos cierto. Hay muchos libros y artculos sobre el tema, principalmente acerca
del movimiento nacional de 1968, escritos en parte por algunos de los protagonistas
principales. Sin embargo, la mayora de estas Historias no logran o no quieren aceptar
que el movimiento se continu despus de la represin en la capital con mayor inten-
sidad en muchas ciudades de provincia, que en este segundo perodo del movimiento
estudiantil se realizaron importantes vinculaciones entre los estudiantes con emergen-
tes movimientos campesinos, populares y obreros. Ms an, que los estudiantes en
los setenta fueron un sujeto central en la explicacin de esa gran insurgencia obrera-
campesina y popular. Esta insurgencia se enfrent cotidianamente a la represin estatal,
a la condena de lderes obreros corporativos, de las organizaciones empresariales y
a casi todos los medios de comunicacin. Era de esperarse, cuando en los sesenta el
Estado mexicano haba llegado a la perfeccin como Estado Social Autoritario,1 la
rebelin primero estudiantil y luego de otros grupos sociales lo cuestionaban en su
omnipotencia corporativa, la represin no se hizo esperar. Luego de la matanza del
10 de junio de 1971, grupos de estudiantes estaban cada vez ms convencidos de que
1
Enrique De la Garza, Ascenso y crisis del estado Social Autoritario, Mxico, Colegio de Mxico,
1988.
15

el Estado no poda reformarse hacia la democracia. Unos optaron por vincularse con
inconformes del campo, de las colonias populares o en los sindicatos, visto como un
proceso de acumulacin de fuerzas, otros siguieron el camino de la lucha armada. Esta
es la fase que en este texto hemos denominado de la radicalizacin del movimiento
estudiantil, un movimiento que sigui existiendo pero que cambi su actuar preferente
hacia afuera de la Universidad. Este turbulento perodo ha sido comnmente oscure-
cido en las Historias del movimiento estudiantil. La paradoja es que los vencidos, los
radicales, no han sido invisibilizados por los intelectuales del ancian rgime, sino
por la otra parte de la izquierda que desde que se separaron de los radicales en 1969
los descalificaron, especialmente por aquellos que se engancharon con la apertura
democrtica de Luis Echeverra.
Es nuestra intensin con este libro rescatar notas de juventud que haban quedado
a la crtica roedora no de los ratones sino de los magos de la invisibilidad de los que
han escrito esta parte de la Historia de Mxico. Lo consideramos un acto de justicia,
porque los estudiantes, a su manera lucharon por tener un pas mejor, tanto los que
se acogieron a la apertura democrtica como los que la rechazaron. Mostraremos
que estos ltimos, en su mayora fueron estudiantes que luchaban tambin son parte
de nuestra herencia de luchas en contra de Estado Corporativo Ampliado.2
El problema de teorizar sobre los movimientos sociales

Los Movimientos Estudiantiles que partieron del de 1968, con sus antecedentes a partir
de 1964, en Mxico iniciaron una nueva era en nuestro pas de Nuevos Movimientos
Sociales (NMS). Fueron nuevos no porque los estudiantes, las mujeres o los indgenas no
se hayan movilizado antes, sino por su carcter antisistmico. Es decir, sus demandas
no eran asimilables al sistema econmico, poltico o cultural sin afectar sus funda-
mentos. Pero fue en la dcada del setenta del siglo anterior, cuando se extendieron
los NMS iniciados por los estudiantes hacia las mujeres, los gays, los ecologistas, el
nuevo indigenismo, hasta Yo Soy 132. Los NMS en el mundo ha sido intil remitirlos
a un comn denominador concreto del tipo de cultura-imaginarios, sistema poltico o
economa. Los que creyeron que los NMS se constituan solo en la disputa por un nuevo
modelo cultural no han logrado explicar recientes NMS que ponen el acento en la des-
igualdad econmica, la riqueza de la plutocracia o la pobreza. Tampoco todos inciden
en el sistema poltico directamente, ni mucho menos todos tienen reivindicaciones en el
plano de la Economa. Sin embargo, estos NMS inciden, critican se rebelan en contra
2
Usamos la definicin de Gramsci de Estado ampliado como sociedad poltica o gobierno ms
sociedad civil, consistente esta ltima principalmente como organizaciones civiles.
16

de aspectos centrales de la formacin socioeconmica capitalista actual, no obstante

que muchas veces terminan aceptando concesiones menores a cambio de cesar las
movilizaciones. Pero estas concesiones no han hecho sino aplazar futuras tensiones
puesto que los cuestionamientos de fondo no son asimilables al sistema actual.
En trminos de teoras sobre NMS, hasta inicios de los ochenta qued claro en las
ciencias sociales que estas no contaban en general con Teoras de Movimientos Socia-
les las teoras psicolgicas de Le Pen o bien las consideraciones de Smelser sobre la
accin colectiva no eran suficientes. Fue en esa dcada cuando impulsadas por la in-
surgencia estudiantil de los setenta, que tom caracteres internacionales, se decantaron
dos de las matrices tericas de estudio de los movimientos sociales: la de la movilizacin
de recursos y el paradigma de la identidad. Tanto una como la otra mostraran pronto
sus limitaciones. La primera al considerar que la conflictividad cambia al modificarse
la estructura de oportunidades de los actores y aunque se considera el concepto de
sostenedor por conciencia del movimiento, junto al sostenedor por beneficios, de
cualquier forma, tanto solidaridad como beneficios son vistos como recursos sujetos
al clculo racional. Como en toda teora racionalista que vaya ms all de la Economa
no queda claro el concepto de escasez de solidaridad, ni el de solidaridad suma cero o
como comparar grados de solidaridad con recursos expresables en dinero.
Por su parte, el paradigma de la identidad rechaz el primado de la estructuras
como determinantes de la accin colectiva y tambin al neoutilitarismo del actor
racional, en cambio consider que la accin colectiva seguira la lgica de la bs-
queda de identidad, como imaginarios sin relacin con estructuras, como finalidad
del propio movimiento.
Los desarrollos posteriores a los ochenta en teoras de movimientos sociales en
parte fueron polarizantes, como es el caso de Melucci, que plantea que ha habido un
desplazamiento de los conflictos colectivos del plano econmico-industrial al cultural.
Propuesta insostenible a la luz de los movimientos antiglobalizacin, de indignados,
etc. Lo que sucede es que en estos ltimos el conflicto se mueve en un nivel diferente
al de aquellos clsicos de tipo obrero patronal. Sin embargo, la Economa est en el
centro de estos en tanto eje de la desigualdad, de la precarizacin. Por otro lado, ha
habido tambin intenciones integradoras entre las dos perspectivas tericas mencio-
nadas. Es decir, no toda la teorizacin obliga a escoger entre estructuras o imaginarios
sino que algunos tratan de combinarlos.
Nuestra reflexin
En estas condiciones conviene recapitular el origen de la discusin y este habra que
buscarlo en el marxismo, en el planteamiento de ver a la clase obrera como potencial
17

sujeto histrico. El enfoque clsico marxista ms socorrido en el siglo XX fue estructu-

ralista, en tanto que el paso de la clase como objeto estructural al movimiento obrero,
los trabajadores asalariados del capital se convertiran en sujeto por la adquisicin de
una conciencia de clase. La versin estalinista, tan influyente dos cuartos del siglo
XX, apel a la frase de Marx en la Miseria de la Filosofa.: No se trata de lo que el
proletariado en su conjunto pueda representarse de vez en cuando como meta, sino de
lo que el proletariado es y de lo que est obligado histricamente a hacer de acuerdo
con ese ser suyo. Planteamiento netamente estructuralista, la posicin en la estructura
de relaciones de produccin determinara las formas de conciencia y de accin. Habra
que aclarar que hay otro Marx, el del Sujeto-Objeto (los hombres hacen la Historia en
condiciones que no escogieron), el que llama a recuperar la cara subjetiva del objeto.
En esta lnea, el marxismo occidental (Gramsci, Escuela de Frankfort, Historia
Social Inglesa, Obrerismo Italiano, etc.), con todas sus diferencias, hicieron esfuer-
zos considerables en contra de la versin estructuralista y positivista del marxismo
(voluntad objetiva en lugar de conciencia de clase; la incorporacin del inconsciente
en el problema de la dominacin; el concepto de experiencia como superior al de es-
tructura; el concepto de composicin de clase del obrerismo italiano, para dar cuenta
de la heterogeneidad de la clase obrera con la incorporacin de sus composiciones
polticas, y sociales junto a las tcnicas). Y sobre todo la consolidacin del concepto
de sujeto social, como mediacin entre clase y movimiento social.
En estas condiciones de la discusin terica se lleg a la dcada de los setenta del
siglo XX, rica en NMS, especialmente el estudiantil, que en Mxico estuvo muy relacio-
nado con el campesino (clasista), con el urbano popular (luchas de los migrantes del
campo a la ciudad y de los marginados urbanos por un pedazo de terreno urbano para
vivir) y con un muy activo movimiento obrero en las grandes empresas. El movimiento
obrero de la segunda mitad de los setenta fue el ms activo movimiento social, en
el inicio de esta dcada lo fue el movimiento estudiantil. Aquel movimiento obrero
sufri la influencia del estudiantil, primero por la represin en contra de los estudian-
tes en el 68, aunque en ese momento pocos obreros se unieron al estudiantil, pero el
impacto de un movimiento sobre la sociedad o bien otro agrupamiento no se mide
exclusivamente por sus relaciones orgnicas o cara a cara, sino tambin como parte
del impacto sobre una sociedad asimilado en forma diferenciada por cada clase social.
La tensin de las Fuerzas

As sucedi con la represin sangrienta al movimiento del 68, esta fue tan flagran-
temente desproporcionada e injusta que entre grupos diferenciados por clase y por
18

regin se accionaron cdigos fosilizados, por lo pronto humanitarios de posible

origen cristiano, convertidos en rechifla al presidente Daz Ordaz cuando inaugur
los juegos olmpicos en el estadio Universitario. Tambin el mostrarse el Estado
ampliado gobierno, organizaciones empresariales, sindicales, medios de comu-
nicacin tan unnimemente en contra de los estudiantes que pudo haber logrado
el efecto contrario, el repudio frente a la desproporcin de las fuerzas, frente al
uso ilegtimo de la fuerza extrema. Al mismo tiempo se iniciaran muy pronto
aos de inflacin y, a mediados de los setenta, una gran crisis econmica. Solo la
combinacin de factores estructurales econmicos, polticos, sindicales, junto
a reconfiguraciones de significados, as como las acciones podran explicar la in-
surgencia obrera de los setenta. Decamos que en el 68 y unos aos subsecuentes,
los contactos entre movimiento estudiantil y obrero fueron limitados, reducidos a
pequeos grupos de trabajadores, sobre todo los que reclamaban la liberacin de sus
lderes aprendidos en los movimientos de 1958-60. Estos trabajadores fueron los que
primero se activaron con las manifestaciones estudiantiles. Sin embargo, cuando se
inici la etapa radical del movimiento estudiantil posterior a la otra represin del 10
de junio de 1971, masas de estudiantes se volcaron como organizadores, asesores,
propagandistas, idelogos de futuros movimientos urbano-populares, campesinos y
obreros. Esta expresin de radicalismo tuvo componentes emocionales muy impor-
tantes, en especial por las represiones del 2 de octubre y del 10 de junio, pero, a la
vez, cont con intelectuales que pretendieron dar un sustento terico a esta corriente
(Ral Ramos Zavala, Ignacio Salas Obregn, Ignacio Olivares, Jos Luis Rhi Sausy,
Armando Martnez Verdugo, etc.). La forma ms acabada de estas elaboraciones
tericas del radicalismo fue la tesis de la Universidad Fbrica, segn la cual la
actividad de estudiar era analizable desde el punto de vista de la Economa Poltica
marxista, en cambio la ideologa de los moderados, aunque tambin influenciada por
el marxismo, no dejaban de hacer eco de la ideologa de la revolucin mexicana,
a la cual todava se le adjudicaban capacidades transformadoras del pas, de ah la
adhesin de muchos dirigentes estudiantiles e intelectuales a la poltica de Echeverra
de apertura democrtica.
Esta especie de intelectual colectivo los estudiantes marxistas con diversas mo-
dalidades debe ser incluido como un factor importante que explica la insurgencia
obrera, campesina popular de los setenta. Estas estrechas relaciones entre los estudian-
tes y el movimiento obrero tuvieron su mximo en 1976 ao de mayor conflictividad
de la Tendencia Democrtica de los electricistas con el gobierno. Estos vnculos no
desaparecieron a pesar de la derrota de los electricistas en 1977, se mantuvieron hasta
inicios de los ochenta y en ciertos casos telefonistas, electricistas del SME hay
rastros hasta la actualidad.
19

Teora emergente
En esos aos, en las discusiones de la gran teora social se desprestigiaron las expli-
caciones de corte estructuralista, en primer lugar por la emergencia de los NMS que
no podan explicarse por la situacin estructural de sus integrantes. De esta gran
transformacin en la teora social emergieron los nuevos paradigmas que han estado
en juego desde entonces: postmodernidad (fin de los grandes discursos, de los grandes
sujetos, de los grandes proyectos de transformacin social, predominio de la fragmen-
tacin); las teoras de eleccin racional ampliadas, ms all del mbito de la Econo-
ma (individualismo metodolgico, actor calculador de la relacin costo beneficio);
teoras de sistemas sin sujetos; la nueva hermenutica (comprensin y produccin de
significados, sean como fenmenos de la conciencia, o bien de las interacciones con
significados o de los discursos objetivados); o las de la agencia (los sujetos sociales
como productos y productores de relaciones sociales y estructuras).
Es decir, en un extremo se encontraran las teoras que reducen la realidad social
a como es concebida por los sujetos, a sus imaginarios, que en cuanto a movimientos
sociales cuentan con gran influencia dentro del paradigma de la Identidad. En el otro
extremo estara la teora de la eleccin racional, traducida en cuanto a movimientos
sociales en movilizacin de recursos .Aunque tambin habra que considerar, siguien-
do la tradicin marxista del sujeto-objeto, a las que para explicar los movimientos
sociales toman en cuenta estructuras, mediadas por procesos de construir signifi-
cados para entender la accin colectiva. Las estructuras seran objetivaciones de las
prcticas que pueden ser artefactos o bien cdigos de la cultura, del lenguaje o de la
subjetividad colectiva, estas estructuras no determinan la accin y la conciencia de los
sujetos sino los presionan3 pero entre las presiones de las estructuras y las acciones
estara la subjetividad, entendida como proceso de construccin de significados.4 La
eficacia de las estructuras no debera de interpretarse solo para aquellas que afecta el
cara a cara de los sujetos, como estructuras del mundo de la vida, tampoco seran im-
portantes porque solo suscitaran significados. Las estructuras mediatas, messo, macro,
tambin pueden presionar ms all de la conciencia que tengan los sujetos de estas.
As sucedi con los estudiantes, el efecto estructural ms inmediato, la estructura
vivida tuvo que ver con la financiera de las universidades pblicas, entes dependien-
tes casi totalmente de los subsidios del Estado, que mostraban elementales carencias
en profesores de tiempo completo, laboratorios, actualizacin de planes de estudio,
relacin entre docencia e investigacin. Es decir, la Universidad mexicana de los se-
3
E.P. Thompson, La formacin histrica de la clase obrera, Barcelona, Laia, 1970.
4
Antonio Gramasci, Cuadernos de la crcel, Mxico, Siglo XXI,1974.
20

senta y setenta estaba rezagada en el concierto internacional. Tambin las presiones

estructurales universitarias vividas tuvieron que ver con la del gobierno universitario,
no solo como estructura organizacional centralizada y poco democrtica, en especial
porque no haba canales de participacin de los estudiantes en las decisiones importan-
tes, pero era tambin la gran dependencia de las autoridades de las Universidades del
gobierno federal o estatal, segn el caso, que las volva parte de ese Estado ampliado
de la Revolucin Mexicana muy relacionado con el PRI.
Cuando la protesta por problemas internos estall (aumento de cuotas a los estu-
diantes, por paridad en los consejos universitarios, por revisar la forma de eleccin
de las autoridades, por aumento en los presupuestos) la represin estatal apareci con
prontitud, porque estas limitadas demandas atentaban en contra de ese Estado Social
Autoritario que pretendi controlarlo todo. Por esto la analoga entre lo sucedido en
los sindicatos durante las movilizaciones de 1958-1962 fue fcil de establecer en los
significados de los estudiantes en movimiento. En el fondo, cualquier conflicto que
pudiera en cuestin el orden social accionaba las palancas represivas del Estado porque
pona en cuestin la totalidad de su estructura. Es decir, el primer encadenamiento en
significados en los estudiantes fue que la estructura autoritaria en la Universidad era
parte del Estado ampliado que asfixiaba a la sociedad civil, incluidos los estudiantes.
Por esto, a las demandas puramente universitarias siguieron las referentes al autorita-
rismo del Estado, no por asociaciones abstractas sino porque las luchas por el cambio
en las estructuras de los centros de estudio se enfrentaban a la represin estatal, a ese
gran bloque que el PRI supo forjar en muchas dcadas de gobierno, empresarios, sin-
dicatos, partidos, medios de comunicacin y una parte de los intelectuales. Del nivel
de significacin poltico estatal se pudo transitar al de la Economa y la Sociedad:
una sociedad polarizada entre pobres y ricos, entre explotados y explotadores, con un
Estado cuasi Totalitario, con sindicatos sometidos a la voluntad estatal.
Es decir, no acierta el paradigma de la identidad para movimientos sociales que
desliga este tipo de protestas de toda estructura, por el contrario, estas jugaron un
papel importante en el desencadenamiento y sostenimiento de la combatividad de
los estudiantes en el inicio. En la subjetividad de los estudiantes es probable que el
cdigo autoritarismo en la Universidad se conectara con cierta facilidad con el de au-
toritarismo en el Estado, esto fue posible no por simple transformacin de imaginarios
a partir de imaginarios, o por simple influencia doctrinaria de los grupos marxistas.
Por el contrario, las explicaciones marxistas fueron aceptadas ampliamente por la
masa estudiantil porque presentaban coherencia frente a hechos y acciones que ellos
mismos estaban viviendo, la represin, la falta de concesiones por parte del Estado
para el movimiento, el aparente monolitismo poltico de un bloque estatal que pare-
ca omnipotente, invencible. Es cierto que la doctrina marxista en diferentes formas
21

(sovitica, cubana, trotskista, maosta, guevarista, etc.) desempeo un papel muy

importante, no en el arranque sino a travs de la retroalimentacin entre movimiento-
represin-radicalizacin del movimiento y especialmente porque a principios de los
setenta los movimientos obrero, campesino y popular se reactivaron en niveles nunca
visto en la Historia, que llev a los estudiantes radicalizados, reprimidos en el 68 y
en el 71, a buscar vnculos y espacios de accin ms all de las Universidades. Este
fue El Otro Movimiento Estudiantil, el negado por los lderes-intelectuales del 68,
especialmente por los que se acogieron a la apertura democrtica de Echeverra, es
el movimiento estudiantil que rompi la barrera de los campus y se intern entre los
sectores ms activos colectivamente del momento, contribuyendo a su organizacin
y en especial a la difusin de discursos coherentes acerca del porqu de la lucha,
de sus objetivos, de las formas de la lucha, de las demandas, de la identificacin de
amigos y enemigos.
El problema de la subjetividad
Es decir, en la subjetividad de los actores hubo un proceso de lo concreto a lo abstracto,
de la impresin en el 68 del basucazo en contra de la puerta de la preparatoria, a la
demanda de substitucin de un jefe de la polica y de ah a la derogacin del delito de
disolucin social por el cual varios lderes obreros permanecan presos. El marxismo
como doctrina ayud al trnsito subjetivo hacia las grandes contradicciones de la
sociedad mexicana, el Estado social y autoritario, la persistencia del subdesarrollo
y la pobreza.
La insurgencia obrera-campesina y popular de los setenta no se puede explicar
solamente por las acciones de los estudiantes, pero tampoco sin estos. Los estudian-
tes, militantes principales de una infinidad de grupos polticos de izquierda tambin
sirvieron para vincular a obreros, campesinos con habitantes pobres de las colonias
de las ciudades. En este proceso tambin los estudiantes se radicalizaron, pero esta
radicalizacin no fue escenificada principalmente por vndalos o provocadores, que
los hubo, sino por jvenes que abandonaron muchas veces su estudios para entrar
a trabajar en las fbricas, vivir en las colonias populares o en las comunidades ru-
rales, jvenes que estuvieron dispuestos a perder la libertad o la vida cuando desde
1973 el Estado intensific la represin, al mismo tiempo que proclamaba la apertura
democrtica apuntalada por una parte de la izquierda. La parte ms radical de los es-
tudiantes form grupos guerrilleros, esta consecuencia era lgica, el Estado utilizaba
cada vez ms la fuerza en forma semejante a la de las dictaduras militares del cono
sur (crceles clandestinas, tortura cientficamente aplicada, desaparecidos, muertos),
22

para esta parte de los estudiantes el camino era el de la Revolucin armada y en ese
camino acabaron destrozados por la fuerza del Estado. Tambin, una buena parte de
las interpretaciones marxistas que se manejaban llegaban de manera ms o menos
contundente a la conclusin de que la Revolucin ahora o despus era necesaria.
Hay que recordar que en esos aos el socialismo en el mundo pareca incontenible,
se extenda en muchos pases del tercer mundo y los movimientos guerrilleros con
objetivos semejantes proliferaron en una gran cantidad de pases, incluyendo en los
desarrollados.
Movimiento detonador
Es decir, el movimiento estudiantil en Mxico dio origen a la guerrilla urbana, esta
se conform en las principales ciudades en las que haba habido agitacin estudiantil.
Muchos grupos guerrilleros se formaron a lo largo del pas, una parte de los cuales se
fusionaron en la Liga Comunista 23 de Septiembre. A la cabeza de estas organizaciones
estaban estudiantes o recin egresados de las universidades, que en general no podan
suponerse provocadores de la CIA, la KGV, los cubanos o los chinos: Ramos Zavala,
Irales Morn, Salas Obregn, Ignacio Olivares, los Campaa, los Lucero, Pedro Cas-
tillo, eran sujetos de su tiempo, del fogueo en los movimientos estudiantiles, de las
relaciones con otros movimientos sociales, del marxismo, de la radicalizacin frente
al endurecimiento autoritario del Estado, del contexto internacional de movilizacin
estudiantil y obrera, del movimiento guerrillero internacional. Por todo esto no pareci
tan descabellado a esta parte de los estudiantes el pensar que como aquella pelcula
emblemtica de la poca que clamaba que haba llegado la hora de los hornos.
Pero la parte radical del movimiento estudiantil fall al pensar que su disposicin
personal o de pequeo grupo a la lucha era la de la mayora de la poblacin. De
eta manera, cuando los enfermos de Sinaloa llamaron a la insurreccin en enero de
1972, los trabajadores de los campos agrcolas no los siguieron. Evidentemente no
era el momento de la guerra de movimientos. En esta debacle del radicalismo, estos
estudiantes no solo sufrieron persecucin policiaca y militar, secuestros, tormentos,
prisin y muerte sino el ostracismo de la otra izquierda, al grado de quedar negados
para la Historia. Nunca existieron como movimiento legtimo, en todo caso aparecen
en la multitud de textos sobre el tema como descomposicin o perversin del mo-
vimiento estudiantil. Los radicales no lograron sus objetivos, pero sin duda fueron
parte de esa ola de inconformidad social que con el tiempo contribuy al deterioro
del Estado Social Autoritario, aunque en un nuevo contexto econmico neoliberal
que nadie avizor en los setenta.
23

Nunca ms volvi a haber un movimiento estudiantil de la amplitud, impacto y

pretensiones polticas que la oleada que se desarroll entre 1968 y 1982. Los dos gran-
des movimiento posteriores de la UNAM, el de finales de los ochenta y el del inicio del
siglo XXI, no rebasaron las demandas universitarias como el no aumento a las cuotas
que tienen que pagar los estudiantes, ni tampoco se derramaron a la sociedad civil
como sucedi en los setenta. Incluso el movimiento de Yo Soy 132, que ha sido en
alguna medida nacional y que sus demandas no ha sido universitarias sino poltico-
econmicas, no ha logrado vnculos importantes con otras organizaciones civiles,
tampoco han quedado claras las jerarquas de esas demandas, luego de las elecciones
de julio del 2012, mucho menos han sido portadores de una doctrina coherente como
en los setenta lo fue el marxismo.
Es nuestra esperanza que este libro sirva para sacar de la oscuridad a una parte
de los estudiantes de los setenta que lucharon por cambiar este pas.
Mxico, D.F., 15 de septiembre del 2013
24

Captulo I. Inicio de la etapa democrtica
del movimiento estudiantil
La coyuntura mexicana de los 60s
D
urante los aos sesentas la economa mexicana creci apreciablemente, sin llevar
aparejado un crecimiento notable de los precios: es decir que el producto interno
bruto creci entre 1959 y 1970 a un promedio anual del 7.1 por cierto, mientras
que los precios slo se incrementaron en 2.9 por ciento anual en el mismo perodo.
El sector industrial se perfil como eje de la acumulacin del capital, lo cual se
reflej en primer lugar, en la distribucin de la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) Sectorial, en segundo trmino en el crecimiento de la proporcin de poblacin
asalariada,1 y en tercer lugar en el crecimiento y distribucin del PIB en el sector in-
dustrial, particularmente en el sector manufacturero.
En el trabajo de Enrique de la Garza2 se muestra en trminos ms analticos cmo
fue que desde finales de los cincuentas la acumulacin del capital no descans ms en
la intensificacin del trabajo o sus jornadas prolongadas, sino en la reestructuracin
productiva (tecnolgica, de organizacin del trabajo) de las grandes empresas. Al
mismo tiempo, el consumo de la clase obrera dej de depender cada vez ms de los
productos campesinos, dndose, as, una recomposicin en la estructura del mercado
hacia el predominio del consumo industrial final.
Los aos sesentas presenciaron, en fin, la expansin y modernizacin de las re-
laciones capitalistas de produccin y con ello, las tendencias a la monopolizacin,
dando forma a lo que algunos han llamado el milagro mexicano.
1
En el periodo mencionado la proporcin de asalariados con respecto a la PEA lleg a ser alrededor
del 60 por ciento.
2
Enrique De la Garza, Acumulacin de capital y movimiento obrero en Mxico (1940-1976), Tesis
en opcin al grado de Doctor en Sociologa, Colmex, 1984.
25

Hacia 1956 el Estado Mexicano estaba ya conformado y a su interior la oposicin

de izquierda fue slo un grupo de presin. En fin, uno de los rasgos bsicos de este
Estado, el monolitismo y su fundamentacin en el control organizacional corporativo
de las clases y capas sociales estaba ya plenamente conformado.
En los aos 50s el Estado Social Mexicano slo podra conceptualizarse como
un Estado social imperfecto,3 derivado de la propia debilidad econmica del capita-
lismo que haca entrar en contradiccin la necesidad de acumular con concesiones
materiales a los trabajadores. En esas condiciones el control organizacional no fue
una casualidad sino una necesidad. Al arribar a 1956 nos encontramos con una clase
obrera y campesinos insatisfechos por el nivel de concesiones otorgadas desde el
Estado Social, aspiraciones que encontraron su principal obstculo en el control
organizacional del Estado.
Si bien las direcciones sindicales oficialistas no haban significado oposicin ab-
soluta para que la clase obrera elevase sus salarios y prestaciones, tambin es cierto
que sobre sus intereses estamentales estaban los del Estado en su conjunto.
La tensin principal que hizo explotar la crisis de los aos 1956-63 fue la que se
estableci entre dos polos: el control charro, corporativo, y el bajo nivel de satisfac-
cin de las demandas de las masas. En la crisis de 1956-63 la explosin fue sobre todo
obrera, aunque tambin tuvo rasgos campesinos y estudiantiles. Cuando existe una
tensin social no se manifiesta con la misma intensidad en todas las clases sociales, y
es posible hablar del grupo que hace las veces de eslabn ms dbil. Es precisamente
en ste donde la crisis se manifiesta con ms intensidad, y durante la crisis 1956-63
fue indiscutiblemente la clase obrera aquel eslabn ms dbil y por ello principal
protagonista.
Despus de la crisis de dominacin de 1958-60 que en cierta forma se continu
en movimiento huelgustico hasta 1963 (en los ltimos aos no como movimiento
independiente pero activo de cualquier forma) se iniciaron aos de reflujo en el mo-
vimiento obrero. En este perodo el pas entra en lo que se ha llamado el desarrollo
estabilizador, caracterizado por un crecimiento aceptable de la economa sin presio-
nes inflacionarias de consideracin. Fueron estos los aos de oro del Estado Social
3
Como estado social el Estado Mexicano se haba visto obligado desde el final de la Revolucin
Mexicana a reconocer la existencia de las clases antagnicas, especficamente de la clase obrera. Pero
este rasgo de modernidad se vio aparejado al atraso material del pas; el rumbo puramente institucional
del conflicto de clases se vea limitado por las necesidades de la acumulacin del capital. Acumulacin del
capital que antes de los sesentas se finc en la disminucin del salario real de los trabajadores. En estas
condiciones el Estado social no poda cristalizar y no pudo sino ser a la vez autoritario. Autoritario
en cuanto al control organizativo de lo fundamental de la sociedad civil, vase De la Garza (1984).
26

CAPTULO I. INICIO DE LA ETAPA DEMOCRTICA DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL
en Mxico, aos en los que el nivel de vida se elev, el salario real creci. Si bien
tal mejoramiento en las condiciones de vida no fue homogneo, s puede hablarse de
un esfuerzo del Estado en algunos renglones por mejorar las condiciones materiales
de la clase obrera.
Pero la capacidad del Estado para hacer concesiones materiales no benefici por
iguales a todas las clases, hubo una en particular que pag materialmente gran parte
de los gastos del festn: los campesinos. Estos, productores de alimentos y materias
primas contribuyeron a travs de los precios de garanta, estables por casi 20 aos, a
que el salario real obrero ascendiera.
En la dcada de los 60s prcticamente todo el movimiento obrero organizado estuvo
controlado por el charrismo, lo cual no significaba que toda la clase obrera participase
de ese control, puesto que en 1960 slo el 64 por ciento de la PEA asalariada se encon-
traba sindicalizada y este porcentaje se mantuvo constante durante todo el perodo.
A pesar del control del charrismo sobre el movimiento obrero existan muchas
centrales sindicales (v. gr. CTM, CROC, CROM, etctera) que conformaban un panorama
disperso organizativamente del sindicalismo oficial.
No obstante los esfuerzos estatales por evitar la dispersin del sindicalismo cha-
rro, el Bloque de Unidad Obrera auspiciado por el Estado no haba logrado aglu-
tinar a todo el sindicalismo oficialista, importantes centrales como la CROC haban
quedado fuera de l. En 1960 se fund la Central Nacional de Trabajadores (CNT)
compuesta por el Sindicato Mexicano de Electricistas, la CROC, la FROC, el STERM, la
FOR y la Unin Linotipogrfica de la Repblica Mexicana. Esta central mencion
en su constitucin tener afiliados a 375 000 trabajadores. En 1966 desapareci junto
con el BUO para dar origen al Congreso del Trabajo (CT). En los aos 60s la CTM fue
la confederacin mayor, seguida de la Federacin de Sindicatos de Trabajadores al
Servicio del Estado. Para 1967 el CT expresaba exageradamente que aglutinaba a 3
millones de trabajadores; la formacin del CT fue promovida por el PRI con la aprobacin
del presidente de la Repblica.
Con esto queda clara la necesidad del Estado de controlar organizativamente y
tambin de centralizar el control.
En los aos 60s el Estado social mexicano se reafirma tanto por su intervencin
en el eje econmico industrial, como por su nfasis en los programas sociales. La
dominacin estatal despus de la crisis del 58-63 se afianz pero este Estado social
autoritario no haba sido capaz de lograr el consenso nicamente por medios reivindi-
cativos a fines de los 50s; al menos en la parte ms independiente obrera y campesina,
y tuvo que recurrir, adems de las concesiones, a la represin casi generalizada en los
grupos que impugnaron esa dominacin.
27

El problema del uso de la represin lo vemos ligado en un Estado social imper-

fecto como el mexicano, a la incapacidad, en determinados perodos, de conciliar las
demandas de los trabajadores con la acumulacin del capital y la perpetuacin de una
forma estatal autoritaria. Estado caracterizado por el control organizacional de clases
y capas sociales, y la politizacin de la sociedad civil controlada en buena medida
por el Estado. Pero una sociedad compleja, no puede fcilmente ver constreida su
sociedad civil al control organizativo, las tensiones que esto genera van de la mano
con la propia complejizaran de esa sociedad. De esta manera, a pesar de que los
aos 60s (antes del movimiento estudiantil de 1968) fueron aos de relativa calma
(excepcin de las universidades y en alguna medida del movimiento campesino),
no es posible sacar de aqu la conclusin mecnica de que la paz social es igual a
consenso; y mucho menos a consenso poltico. El problema de la dominacin en una
sociedad muy esquemticamente queda definido en trminos de consenso-coercin. Si
los aos 60s fueron de paz en las elecciones presidenciales de 1964 el PRI obtuvo una
mayora abrumadora de votos, hay que recordar que la represin a la independencia
obrera en 1959 estaba cerca y que, adems, a partir de 1956 se inici un perodo de
elevacin del salario real y del ingreso en general. Algunos han hablado para definir
el fundamento de la dominacin en los 60s de consenso pasivo, refirindose a la si-
tuacin de aceptacin no entusiasta de la direccin del PRI sobre la vida nacional. Para
otros la dominacin en estos aos debe reducirse a un problema de control poltico
diferenciado segn el agrupamiento social, con la intervencin de patrimonialismo,
de la represin y la cooptacin, etctera.
No slo la elevacin de las condiciones de vida de las masas obreras, ni nicamente
la represin y el control charro en los 60s pueden explicar la pasividad de la clase
en esos aos. Si bien la conciencia permaneci adormecida, las fuerzas ciegas de la
economa siguieron cavando, transformando la propia estructura de la clase obrera,
y transformando las jerarquas entre sus destacamentos de vanguardia. As como la
economa creci y se moderniz, la vida civil creci en espacio y complejidad en
tanto el Estado sigui siendo social autoritario.
Movimientos estudiantiles previos a 1968

Antecedentes
La universidad mexicana en su creacin, durante la poca Colonial, se caracteriz por
ser una de las instituciones ms conservadoras del pas. Controlada por el clero, era
generadora de intelectuales e ideologa al servicio de las causas menos progresistas.
El gobierno de Jurez clausur aquella anacrnica universidad y slo hasta el final
28

del porfiriato fue reabierta. Con el triunfo de la revolucin mexicana, la universidad

segua representando los intereses de una lite que en lo militar haba sido derrotada
y en lo econmico menguada. Los aos 20s en Mxico, fueron aos de reconstruccin
del Estado y de sus instituciones; en ese contexto la universidad y los universitarios se
resistieron por ms de 20 aos a ponerse en consonancia con el ritmo de la historia.4
Es posible periodizar el movimiento estudiantil posterior a la revolucin mexicana
en tres grandes etapas: una, la del movimiento estudiantil oligrquico escenificado en
la dcadas de los 20s y 30s; dos, la del movimiento estatalizado de los aos 40s y 50s;
y tres, la del movimiento estudiantil no controlado por el Estado de los aos sesentas y
primera mitad de los setentas. Esta ltima etapa constituye nuestro objeto de estudio.
En la primera etapa los movimientos ms importantes fueron la huelga de la Es-
cuela Nacional Preparatoria en 1923, el movimiento que se opona a la creacin de la
escuela secundaria en 1925, el que estuvo contra la administracin escolar en 1927,
pero el ms importante fue la huelga por la autonoma de la universidad nacional en
1929. Esta huelga se inici en contra del sistema de exmenes parciales en la Escuela
de Derecho; la represin hizo crecer el movimiento de tal forma que desemboc en
la demanda por la autonoma.5
En la dcada de los 30s continuaron los enfrentamientos entre la intelectualidad
conservadora y el nuevo Estado, que al fortalecerse haba creado su propio cuerpo
de intelectuales que se sumaron a la lucha interna de la universidad. En este plano el
debate incluy a personajes como Lombardo Toledano, representante de las posiciones
de izquierda, y Antonio Caso, quien representaba a los intereses ms conservadores. En
estos aos se desarroll la polmica en torno a la educacin socialista emprendida
por el rgimen cardenista. El cardenismo, si bien disminuy las fuerzas conservadoras
en la universidad, no fue capaz de controlarlas, y le concedi la plena autonoma a
la vez que creaba como contrapartida el IPN.
La UNAM funcion con plena autonoma hasta 1944, cuando una huelga por de-
poner al rector Brito Foucher impuls la intervencin del Estado y la aprobacin de
una nueva ley orgnica que termin con dicha autonoma, establecindose la junta de
gobierno de la universidad como la encargada de designar a las mximas autoridades
de la institucin.
Posiblemente la segunda etapa del movimiento estudiantil a la que hemos llamado
de control estatal, se formaliz para el caso de la UNAM, en 1944. El resto de la d-
cada presenci movimientos universitarios tales como la huelga de la UNAM de 1948
en contra del rector Zubirn (el estallido inicial fue por la elevacin de las cuotas
4
G. Guevara Niebla, La primera autonoma, Buelma, ao 1, nm, 1, abril 1979.
5
Ibidem.
29

escolares de 180 a 200 pesos). Al parecer tambin influyeron pugnas interestatales.

El rector Zubirn dej el cargo y ante el nombramiento del nuevo rector, grupos de
estudiantes y profesores impulsaron la candidatura de Antonio Daz Soto y Gama; la
huelga termin en julio sin lograr su objetivo final. A partir de esa huelga se inici
en la UNAM una paz octaviana que dur casi 15 aos, slo interrumpida por el apoyo
de algunas escuelas a la huelga ferrocarrilera de 1958 y por pequeos incidentes en
1961 debidos al cambio de rector.
En los aos 50s, el movimiento estudiantil ms significativo fue la huelga del Poli-
tcnico en 1956. El 11 de abril de ese ao se inici la huelga. Las demandas principales
eran: 1) aprobacin de una nueva ley orgnica y cambio de director del instituto; 2)
construccin de instalaciones y otras demandas materiales; 3) ampliacin de la becas.6
Simultneamente a la huelga del IPN se escenificaban huelgas en las normales rurales,
en la Escuela Nacional de Maestros y en la Escuela Normal Superior; la direccin de
la huelga del Politcnico estuvo en manos de la Federacin Nacional de Estudiantes
Tcnicos (FNET) afiliada a la Confederacin de Jvenes Mexicanos (CJM) (parte del
PRI) aunque los principales dirigentes pertenecan al PPS. La huelga termin el 18 de
junio, gracias a la mediacin del presidente; sin embargo la agitacin continu en los
internados y el 23 de septiembre de 1956 fueron tomados por el ejrcito; se clausuraron
y fueron sustituidos por un sistema de becas individuales.
No obstante la violencia estatal desencadenada, la huelga del IPN no rebas los
marcos del propio Estado y cuando esto tendi a suceder la represin no se hizo
esperar. El movimiento del IPN, si bien es un antecedente importante de las luchas
democrticas de los 60s, no represent un punto que tuviese continuidad.
La propia direccin del movimiento corresponda a fuerzas que ya haban mellado
su filo autnomo ante el Estado; represent el germen de la lucha democrtica futura
pero en condiciones en las que todava no era posible que prosperase, otro tanto su-
cedera al movimiento obrero pocos aos despus.
Los das del Desarrollo Estabilizador

Las huelgas obreras que se sucedieron entre 1958 y 1960, no obstante su derrota, in-
dicaron la existencia de tensiones profundas entre un Estado perfecto en su control
de la sociedad civil y una sociedad civil que llegaba a una etapa nueva de modernidad.
El inicio de la dcada de los sesenta era el inicio, a su vez, del desarrollo estabili-
zador, lo que significaba que la acumulacin del capital no descansara durante ese
6
El IPN contaba con 3 500 becarios y un internado, al que asistan tambin 1 500 estudiantes ga-
viotas, sin becas.
30

perodo en la disminucin del salario real de los trabajadores. Sin embargo, el Estado
estabilizador emerga de 20 aos de lucha en contra de la independencia de lo civil,
provocando con ello profundas lesiones en la propia estructura social. Al parecer,
1958 era todava temprano para que la insurgencia obrera prosperase, su derrota y el
desarrollo estabilizador habran de posponer por ms de 10 aos la entrada en escena
de la fuerza proletaria. En este contexto donde surge la tercera etapa del movimiento
estudiantil, es decir, el movimiento independiente y no controlado por el Estado.
Es posiblemente en la universidad de San Nicols de Hidalgo en Morelia, donde
en forma ms temprana y acabada se desarroll la lucha democrtica no estatal.
En esta universidad exista desde 1939 paridad de alumnos y maestros en el Consejo
Universitario, sin embargo las funciones de este consejo eran meramente acadmicas
ya que las autoridades universitarias eran nombradas por el rector y ste, a su vez,
designado por el gobernador del Estado a partir de una terna propuesta por el propio
Consejo Universitario.
En 1961 se promulg una nueva ley orgnica que segua contemplando la existencia
de un Consejo Universitario paritario y que el rector fuera nombrado por el gobernador.
La nueva ley orgnica intent dar una orientacin ms progresista a la educa-
cin universitaria. El nuevo ordenamiento universitario se pronunciaba por la
aplicacin del mtodo dialctico del movimiento y transformacin constantes como
base del conocimiento cientfico.7 Esta orientacin progresiva fue resultado de una
nueva correlacin de fuerzas dentro de la universidad, favorable a las corrientes
de izquierda y misma correlacin que permiti al doctor El de Gortari llegar a la
rectora de la universidad.
La nueva ley orgnica result de la lucha universitaria, de la coalicin de fuerzas
cardenistas y, del Movimiento de Liberacin Nacional (MLN), PPS, PCM, principalmente.
El doctor El de Gortari, conocido intelectual de izquierda, inici una serie de reformas
acadmicas modernizantes y la construccin de nuevas instalaciones. Se crearon nue-
vas carreras, la Facultad de Altos Estudios, y la casa del estudiante. Se mejoraron los
sueldos, se incorpor a los profesores al IMSS, etctera.
Las fuerzas conservadoras no permanecieron impasibles ante el avance de la
izquierda en la direccin de la universidad, se acus al rector de violaciones a la ley
orgnica, pero recibi ste en cambio el apoyo de la Federacin de Estudiantes y del
Consejo Estudiantil Nicolata, as como la mayora de los profesores. La lucha interna
en la universidad se intensific y se extendi a la propia poblacin: la Unin Nacional
7
Adolfo Meja, Michoacn feudo cardenista?, Mxico, Ed. Nuevos caminos, 1966, p. 20.
31

Sinarquista y el PAN instigaron a la poblacin en contra de los comunistas, an sin

producirse enfrentamientos fsicos entre los contendientes.
Las fuerzas de la izquierda (PPS, PCM y MLN, principalmente) trataron de organizar
un frente popular de apoyo a su lucha. El de Gortari desautoriz esas acciones cre-
yendo que bastara el dilogo para resolver el conflicto; el gobierno intervino en la
aprobacin de una nueva ley orgnica que termin con el cogobierno universitario y
puso en manos de una junta de gobierno la designacin de autoridades, con lo cual el
rector se vio obligado a renunciar. La destitucin del rector provoc respuestas violen-
tas de los estudiantes y la consecuente represin gubernamental. La junta de gobierno
design como rector al licenciado Alberto Bremauntz, personaje de clara tendencia
cardenista. Al conformarse el nuevo consejo universitario, una gran mayora de los
consejeros elegidos haban sido defensores del cogobierno, lo que significaba que
esta derrota de las fuerzas democrticas en 1963 slo constitua un episodio ms en
la lucha y no su reflujo.
Este primer acto de la lucha democrtica en Morelia evidenci la inconsecuencia
de las fuerzas cardenistas y del PPS hasta que, al calor de los acontecimientos, se dio
una decantacin entre las fuerzas estatales y aquellas que en los sesentas continuaron
en la lucha por abrir mayores espacios al control estatal.
Al mismo tiempo, en otras universidades del pas se escenificaban luchas de-
mocrticas semejantes. En Guerrero, al reelegirse el rector y al expulsar ste a los
dirigentes de la Federacin Estudiantil Universitaria Guerrerense, se inici la lucha
por el cogobierno que desencaden la represin. La direccin del movimiento fue
tomada por la Coalicin Cvica Guerrerense, que formaba parte del PRI (antecesora
de la Asociacin Cvica Guerrerense de Genaro Vzquez). Todava esta lucha como
la de Morelia en 1961 no dejaba de desarrollarse parcialmente en el mbito estatal,
reflejando tambin pugnas al interior de la clase poltica. Sin embargo, como en Mo-
relia, la propia lucha fue depurando al movimiento de sus connotaciones estatales,
conformndose en un movimiento de nuevo tipo.
En la Universidad Autnoma de Puebla (UAP) se sucedan hechos semejantes.
Desde 1954 la UAP haba obtenido su autonoma pero cay en manos de grupos
clericales. En los aos siguientes el movimiento tom la forma de Reforma Univer-
sitaria, que inicialmente tena carcter liberal-anticlerical y en el que participaban
diversas fuerzas, entre ellas el PCM, que posteriormente tendra un papel central en el
movimiento. Dentro de los objetivos iniciales de este movimiento destacaba la lucha
por la vigencia del Artculo 3. Constitucional en la UAP.8
8
Poltica, 15 de mayo de 1961, p. 9.
32

El movimiento de Reforma Universitaria de Puebla oficialmente inici sus ac-

ciones con motivo de las manifestaciones en apoyo a la revolucin cubana el 26 de
julio de 1960 y producirse choques con el Frente Universitario Anticomunista (FUA).
Los enfrentamientos con este grupo continuaron durante el ao 60 y principios del
61, hasta que el domingo 30 de abril fue tomado el edificio central de la universidad
por el movimiento de Reforma y se destituy al rector y al consejo universitario.9
Los estudiantes eligieron como rector a Julio Glockner, ya que la mayora de los
profesores eran reaccionarios,10 pero el 16 de mayo fue reprimida una manifestacin
de estudiantes en apoyo al nuevo rector y el gobernador dio su reconocimiento al
rector depuesto.
Sin embargo, en ltima instancia, el gobierno local se inclin por la negociacin y
se aprob una nueva ley orgnica. La derecha clerical respondi con manifestaciones
anticomunistas bajo la consigna de cristianismo s, comunismo no! y el FUA efectu
una serie de atentados. Ante la fuerte reaccin de las fuerzas derechistas el goberna-
dor dio marcha atrs y pidi al Congreso local un nuevo estudio de la ley orgnica,
estudio que dividi a los diputados.
Aunque en este movimiento de Reforma Universitaria tuvieron papel sobre-
saliente los dirigentes de la Juventud Comunista (JC), exista en el movimiento una
fraccin ligada al gobierno que se manifest en apoyo a las demandas de Reforma
Universitaria a travs del lder local de las juventudes del PRI, as como en campaas
de prensa en contra de la reaccin poblana.
Desde principios de 1962 el FUA desat una ofensiva tendiente a recobrar algu-
nas posiciones perdidas durante el movimiento del 61, hubo atentados en contra de
maestros y provoc la expulsin de dirigentes del FUA de la universidad. En octubre
de ese ao, el rector tambin sufri un atentado y una asamblea para condenar al FUA
fue atacada por miembros de esta organizacin inclusive con atentados dinamiteros.11
Durante la primera mitad de los aos sesentas, despus del triunfo parcial del 61
sobre el FUA, se inici en la UAP un proceso de modernizacin y liberalizacin, incre-
mentndose sustancialmente la poblacin escolar, el cuerpo de maestros y el nivel
acadmico. Esta situacin se encontr en consonancia con el proceso de industrializa-
cin impulsado por el gobernador Merino Fernndez, el cual cristaliz en la creacin
del corredor industrial de Puebla. Sin embargo, los grupos derechistas locales, de
fuerte influencia clerical, pidieron mano dura al gobernador y presionaron a la fun-
dacin Jenkins a fin de que no donara fondos a la UAP para la construccin de una
9
Ibidem, p. 8.
10
Poltica, 1o. de junio de 1961, p. 8.
11
Poltica, 15 de octubre de 1962, p. 5.
33

Ciudad Universitaria. Ante esto, el Directorio Estudiantil (organizacin mayoritaria

de los estudiantes) declar, en contra de lo que sostenan los grupos conservadores,
que es falso que haya intranquilidad, pueblo y gobierno laboran juntos por el futuro
de Puebla y declar que la reaccin buscaba crear problemas al mejor gobierno
que hemos tenido en lustros.12
En el movimiento de Reforma Universitaria se presentaban diferentes corrien-
tes: la del PCM que no era hegemnico; y la de los grupos Santillanista y el grupo
Barrientos y Nicandro Lpez.13 Entre estas tres fracciones, como veremos adelante,
se dio un proceso de polarizacin: primero caera el grupo de Santillana, luego el de
los Barrientos y Nicandro y al final quedara slo el del PCM.
En 1964 dio el movimiento en contra del gobernador Nava Castillo. El gobierno
haba emitido un decreto por el cual se obligaba a los productores de leche a pasteuri-
zarla, tendiente as a la monopolizacin del lquido por la pasteurizadora controlada por
funcionarios del gobierno del Estado.14 El 13 de octubre se realiz una manifestacin
en contra de este decreto en la que se estim una participacin de 4 000 campesinos
y estudiantes; la manifestacin fue reprimida con saldo de numerosos heridos y apre-
hensiones. De inmediato hubo apoyo de brigadas del IPN; los estudiantes secuestraron
a algunos jefes policiacos y los canjearon por presos. El consejo universitario pidi
la destitucin del gobernador.15
El conflicto continu y en los ltimos das de octubre ya no slo luchaban peque-
os productores de leche y estudiantes, sino buena parte de la poblacin. Ante esta
situacin el gobernador se vio obligado a renunciar.16
Durante este movimiento el PCM gan importantes posiciones, no slo por su
influencia en el movimiento estudiantil, sino tambin porque la unin de pequeos
propietarios de leche estaba afiliada a la Central Campesina Independiente (CCI) de
la cual el PCM tena la direccin. Durante este movimiento la UAP se convirti en el
centro aglutinador de la lucha, tradicin que sera decisiva en los aos 72 y 73. Esta
lucha permiti, tambin, que el movimiento de reforma afianzara sus posiciones, tanto
a nivel estudiantil como a nivel de direcciones de escuela.17
Las luchas estudiantiles no estatales durante este perodo, permitieron un primer
intento para conformar una coordinacin nacional en 1964. En Morelia en ese ao
12
Poltica 1o. de julio de 1965, p. 5.
13
Entrevista No. 1.
14
Poltica, 1o. de noviembre de 1964, p. 5.
15
16
Poltica, 1o. de noviembre de 1964, p. 5.
17
Entrevista No. 1.
34

(lugar donde la lucha haba obtenido logros mayores y el movimiento era ms desarro-
llado) se llev al cabo la primera Conferencia Nacional de Estudiantes Democrticos
donde se plante la necesidad de constituir una organizacin nacional.
Y aunque todava en 1964 la lucha no estatal no era lo suficientemente extensa y
experimentada como para lograr ese objetivo, la conferencia de Morelia de 1964 es
indicadora de que se estaba forjando un movimiento estudiantil nacional de nuevo tipo.
Entre los aos 1966 y 1968 hubo una gran efervescencia estudiantil en las univer-
sidades, preludio del movimiento nacional de 1968. En Chilpancingo, Guerrero, en
1966, los estudiantes se enfrentaron a lo que consideraron una eleccin antidemocr-
tica del rector, dndose enfrentamientos entre estudiantes y policas; finalmente, la
universidad fue ocupada por la polica y encarcelados los dirigentes.
En mayo de ese ao se organizaron grandes manifestaciones en apoyo a la lucha
del pueblo vietnamita.
En Tampico, Ciudad Victoria y Cuidad Madero hubo protestas motivadas por el
secuestro de un profesor del Instituto Tecnolgico de Ciudad Madero. En junio de 1966
estall la huelga en la Escuela Nacional de Maestros, al mismo tiempo que alumnos de
la Escuela Nacional Preparatoria trataron de llevar a la direccin del plantel No. 7 a su
candidato. En agosto de 1966 el MURO18 realiz un asalto a la preparatoria No. 7 de la
UNAM, pero fue derrotado. Los alumnos de la Escuela Nacional de Economa repudiaron
la forma de eleccin de consejeros tcnicos y universitarios, tal como lo establece la
ley orgnica de la UNAM, plantearon que fuesen nombrados por voto universal y direc-
to, y buscaron la paridad en los consejos tcnicos universitarios. En Durango la masa
estudiantil agredi a pedradas al gobernador del Estado en un acto pblico. Hubo una
huelga en el Tecnolgico de Coahuila que amenaz con extenderse a todo el sistema
de enseanza tecnolgica. En el XVII Congreso Nacional de la FNET abandonaron la
organizacin cuatro tecnolgicos, la escuela superior de Medicina del IPN y otras ms.19
En Sinaloa el movimiento estudiantil exigi la renuncia del rector Julio Ibarra, que
haba sido reelecto en 1965, y se inici, as la lucha por las reformas universitarias.
En el transcurso de los meses de junio a octubre de 1966 se alcanzaron momentos de
gran violencia, sobre todo el 12 de septiembre, cuando fue atacado el edificio cen-
tral de la UAS por grupos de choque en apoyo a las autoridades universitarias.20 A raz
de esto, se desat una campaa propagandista de corte anticomunista, encaminada
18
Movimiento Universitario de Renovadora Orientacin, grupo ultraderechista y fuerza de choque
del sector ms reaccionario de la Universidad Nacional.
19
Gilberto Balam, Tlatelolco (reflexiones de un testigo), Mxico, Talleres Lensas, 1969.
20
J. Wing y colaboradores, Los estudiantes, la educacin y la poltica, Mxico, Nuestro tiempo,
1971. p. 46.
35

principalmente en contra de algunos dirigentes del movimiento, entre los cuales se

encontraban miembros del PCM.21 En este incipiente movimiento de Sinaloa, preludio
de las grandes acciones y radicalizacin de los primeros aos de la siguiente dcada,
cabe destacar el carcter democrtico y eminentemente estudiantil del mismo: se
luchaba en contra de una estructura de gobierno universitario que impeda que los
estudiantes participaran en las decisiones importantes de la institucin. Cabe sealar
tambin la presencia de miembros de partidos polticos, como el PCM, al frente de la
lucha. A la vez que es de recalcar la solucin represiva por parte del Estado que se
dio al movimiento.
En la UAP, en 1965 fue elegido como rector Jos F. Garibay, considerado por el
movimiento de reforma como miembro de la derecha. Garibay trat de sanear la
universidad de elementos reformistas, expuls a maestros y estudiantes; se apoy para
ello, en grupos de choque, los mismos que rompieron la huelga declarada por los
estudiantes en contra del rector22 y el 26 de julio, estos grupos tomaron la preparatoria,
apoyados por la polica.23 El resto del 66 y la primera mitad del 67 se caracterizaron por
un repliegue del movimiento de reforma. En julio del 67 hubo un enfrentamiento armado
por el control del Directorio Estudiantil24 y ste acus al rector Garibay de implantar
el pistolerismo en la UAP. En el consejo universitario se produjo, con este motivo, una
gresca y el rector se vio obligado a renunciar, nombrndose en su lugar una junta de
gobierno paritaria.25 A raz de estos ltimos conflictos el grupo santillanista tom las
riendas de la universidad, producindose la primera escisin en la coalicin reformista.
Los santillanistas acusaron al PCM de buscar controlar la universidad; el PCM entr en
alianza con el grupo de Barrientos e insisti principalmente sobre la democratizacin
de la universidad (entendindola en dos sentidos: cogestin y facilidades a obreros y
campesinos a ingresar a la universidad). En general, este perodo, del 67 al 68 fue de
debilidad del PCM.26
En Morelia, en 1966, la protesta estudiantil se inici por el aumento de las tarifas
de transporte urbano, autorizado por el gobierno estatal. En las primeras represiones
fue asesinado el estudiante Everardo Rodrguez Orbe, por un golpeador. Los hechos se
sucedieron de la siguiente manera: El 1 de octubre, Morelia se haba quedado sin
transporte urbano; los propietarios haban subido intempestivamente el precio de los
21
Entrevista, No. 2.
22
Poltica, 15 de julio de 1966, p. 7.
23
Poltica, 15 de agosto de 1966, p. 33.
24
Poltica, 15 de julio de 1967, p. 33.
25
Poltica 1-15 de agosto de 1967, p. 28.
26
Entrevista, No. 1.
36

pasajes. Los estudiantes universitarios, en estas condiciones, convocaron al pueblo

a un mitin de protesta.
El mitin se efectu el 2 de octubre, y fue agredido por grupos de choque supues-
tamente del PRI, los cuales se apoderaron por la violencia del aparato de sonido. Un
grupo de estudiantes se dirige a las oficinas del PRI a tratar de recuperar dicho aparato,
siendo recibidos a balazos y el estudiante Everardo Rodrguez Orbe cae acribillado.27
Ante tales circunstancias los estudiantes votaron por la huelga y el 4 de octubre
se realiz una gran manifestacin con motivo del sepelio del estudiante muerto: en
el transcurso de ella se recalc que las demandas no tienen un carcter puramente
universitario. Lo anterior se constata por el pliego petitorio que dirigieron a las au-
toridades estatales; en este pliego los estudiantes pidieron castigo contra los autores
materiales del crimen, la liquidacin de los latifundios, y el cese de la represin a
campesinos, obreros y estudiantes.28 Sin embargo las limitaciones de este movimiento
en el aspecto poltico quedan evidenciadas en la carta abierta al presidente de la Rep-
blica en la que se dice que es falso que nos hallamos apoderado de varias estaciones
radiodifusoras para incitar al pueblo a la comisin de hechos sediciosos, queremos
sealar que el actual movimiento universitario, en modo alguno, ha salido, ni saldr
de los causes que la Constitucin Federal nos marca.29
El movimiento de Morelia adquiri un desarrollo muy dinmico y pronto logr el
apoyo popular, para exigir junto al consejo universitario, la desaparicin de poderes
estatales. Se efectuaron grandes manifestaciones y concentraciones que fueron tacha-
das por la prensa local y nacional de obedecer a una conjura comunista, dirigida por
extranjeros que intentaban derrocar al gobierno del presidente Daz Ordaz. El 5 de
octubre se decret la huelga general, apoyada por el pueblo, y, al mismo tiempo que con-
tinu la campaa periodstica contra los estudiantes, se iniciaron detenciones de stos,
se expuls del pas a profesores extranjeros de la universidad y se secuestr a otros.30
Se concentraron tropas y se efectu un desfile del Colegio Militar por las calles
de Morelia con fines intimidatorios. El 8 de octubre de 1966 el ejrcito tom la Uni-
versidad de Morelia a peticin del congreso local y continuaron las detenciones, los
cateos y los secuestros. Los estudiantes trataron de efectuar un mitin de protesta y
fueron reprimidos por la caballera para ser detenidas, entre estudiantes y pueblo en
general, ms de 600 personas.31
27
28
Ibidem, p. 7.
29
Ibid., p. 8.
30
Ibid., p. 9.
31
Ibid., p. 9.
37

La legislatura local modific rpidamente la ley orgnica de la Universidad, esta-

bleciendo la desaparicin de las cinco casas de estudiantes, la supresin de la paridad
en el consejo universitario y el cierre de las secundarias pertenecientes a la universidad,
lo mismo que el Centro de Altos Estudios.32
En este movimiento tuvo un papel destacado el PCM por medio de su influencia en
la Central Nacional de Estudiantes Democrticos.33
Con estas medidas, el gobernador del estado, Agustn Arriaga Rivera, recibi el
apoyo de la iniciativa privada y de los dirigentes pristas locales; y aparecieron desple-
gados en su favor publicados por empresarios y lderes sindicales. Por otro lado, en la
UNAM hubo algunas protestas de grupos estudiantiles y el MLN emiti un comunicado
en el que seal que las causas profundas del conflicto fueron las condiciones de ex-
plotacin y la antidemocracia imperante.34 Sin embargo, la mayora de los profesores
de la UNAM no se manifestaron ante estos acontecimientos.35
El movimiento de Morelia, como qued apuntado, era el que contaba con mayor
avance en su poca: la paridad en el consejo universitario, autoridades aceptadas
por los estudiantes, etctera. De hecho el movimiento del 66 haba rebasado los
propsitos democratizadores internos que caracterizaron al movimiento estudiantil
de la dcada; asimismo, las ligas con grupos populares, especialmente con campe-
sinos, se dieron en mayor extensin que en el resto de las universidades. Tambin
la influencia de los partidos de izquierda, especialmente el PCM y la Liga Leninista
Espartaco,36 no tuvieron semejanza en otras universidades de la poca. En esa misma
medida se dio tambin la represin gubernamental. Ya desde el 1 de septiembre de
1966, el presidente de la Repblica haba amenazado al movimiento estudiantil al
decir que la ley se aplicar con todo vigor; no se permitirn actos antisociales, nadie
tiene fueros contra Mxico.
En la UNAM, las luchas por la democratizacin de los rganos de gobierno fueron
diversas en este perodo; as, en mayo de 1964 la direccin estudiantil de Economa
elabor un proyecto democrtico de modificacin a la ley orgnica de la UNAM. Sin
embargo, esta corriente democratizadora slo comprenda en la UNAM a algunas
32
J. Wing y colaboradores, Los estudiantes, la educacin y la poltica, Mxico, Nuestro tiempo,
1971. p. 46.
33
La CNED fue fundada el 29 de abril de 1966, siendo su primer secretario R. A. Talamantes, militante
del PCM. En el congreso constitutivo de la CNED participaron 800 delegados que dijeron representar a
160 mil estudiantes en todo el pas. Las otras negociaciones estudiantiles a nivel nacional eran la FNET
(allegada al Estado) y la CNE (derechista).
34
35
Poltica, 25 de octubre de 1966, p. 10, 2a. de forros.
36
J. Wing y colaboradores, op. cit., p. 50.
38

escuelas como Economa, Ciencias Polticas y Filosofa.37 Dndose, adems, una

fuerte influencia de grupos ligados al gobierno, lo cual qued evidenciado, por
ejemplo, en el movimiento de 1964, que sera la primera intentona en contra del
rector Chvez. En este ao coincidieron en la UNAM una serie de circunstancias que
fueron aprovechadas por algunos grupos para buscar la cada del rector; en febrero,
los profesores preparatorianos protestaron por la rebaja en sus salarios y categoras
decretada por la administracin de Chvez en virtud de una reforma acadmica (los
sueldos descendieron entre el 25 y 40 por ciento). A la vez hubo protestas estudiantiles
en apoyo a las huelgas de la universidad de Chihuahua, en contra de la implantacin
del bachillerato de 3 aos; por la suspensin de los exmenes de seleccin y por el
respeto a las organizaciones democrticas. Esta crisis fue capitalizada por grupos de la
Facultad de Derecho, como el dirigido por Miguel Castro Bustos (al que nuevamente
veremos aparecer en el movimiento del 72 en la UNAM) y Flores Urquiza, los que,
despus de una asamblea, se apoderaron de la rectora. El bloque de estudiantes de
izquierda conden la toma de rectora y declar que la lucha no debera dirigirse en
contra del rector, sino en contra de la ley orgnica antidemocrtica; asimismo, la
coalicin de profesores preparatorianos declar que la toma de la rectora era ajena
a su movimiento.38
Durante el resto del 64 y el 65 continu la situacin tensa en la UNAM, (agravada
por medidas autoritarias emprendidas por el rector), como la sealada respecto de los
profesores preparatorianos. Asimismo, el MURO dirigi una campaa propagandista
en contra del rector.
El 14 de marzo de 1966 se inici el movimiento que condujo a la renuncia de
Chvez el 28 de abril de ese ao. El conflicto se inici por la oposicin estudiantil a
que el director de la Facultad de Derecho, licenciado Csar Seplveda, fuese reelecto.
Este problema se lig a otros de carcter acadmico que encontraron resonancia
en algunas preparatorias, en Economa y en Ciencias Polticas. Ante el conflicto,
la rectora contest reprimiendo a los estudiantes con los cuerpos de seguridad de la
UNAM y consignando a cinco dirigentes estudiantiles. Los estudiantes solicitaron una
entrevista con el rector, pero fueron nuevamente reprimidos. Ante esta situacin fue
tomada la rectora y se exigi la renuncia de Chvez. En la facultad de Derecho grupos
ligados al partido gobernante dirigieron el movimiento, con lderes como Espiridin
Payn y Leopoldo Snchez Duarte (hijo de Leopoldo Snchez Celis en ese entonces
gobernador de Sinaloa), en tanto que en las escuelas de Humanidades eran controladas
por grupos de izquierda. Sin embargo, la corriente hegemnica era la prista, lo cual
37
Poltica, 1o. de junio de 1964, p. 21.
38
Poltica, 15 de marzo de 1964, p. 11.
39

se evidenci al formarse el Consejo Estudiantil Universitario (CEU), con la pretensin

de agrupar a los estudiantes de la UNAM. En este organismo ocuparon los cinco puestos
principales estudiantes ligados al rgimen. No obstante, el programa del CEU era de
carcter democrtico, coincidentes as los grupos de izquierda y los grupos oficiales.
Aquel programa peda entre otras cosas la derogacin de los artculos del estatuto
acadmico que constituan la base legal del gobierno de la UNAM.39
En la UNAM, hasta antes del movimiento del 68, la hegemona no corresponda,
en el movimiento estudiantil, a los grupos de izquierda, sin embargo, se presentaban
luchas de carcter democratizador y en especial la izquierda insista sobre este punto.
Si el movimiento del 66 tuvo un desenlace relativamente no violento por parte del
Estado, se debi posiblemente, a las coincidencias entre la direccin del movimiento
y sectores de la misma burocracia poltica.
En 1967 ocurrieron desrdenes en varias partes del pas. En Puebla (el ejrcito
cerc la universidad) lo mismo que en Tabasco; en Veracruz los estudiantes exigieron
elecciones democrticas en el Sindicato de Trabajadores Petroleros de la Repblica
Mexicana (STPRM); en San Luis Potos hubo huelga de la facultad de Jurisprudencia;
en Yucatn se dieron enfrentamientos de estudiantes y campesinos contra la polica; en
Michoacn y Durango los estudiantes encabezaron la demanda de nacionalizar el cerro
de Mercado. Hay que destacar la huelga nacional de las escuelas de Agronoma del
pas, iniciada en Ciudad Jurez en su momento culminante cont con los apoyos de
la Escuela Nacional de Maestros y del Politcnico.
Algunas de las movilizaciones ms importantes inmediatamente anteriores al 68
fueron las de Morelia, Sonora y Tabasco. Los disturbios en Sonora se dieron cuando
fue elegido candidato Faustino Flix Serna al gobierno del estado en mayo de 1967.
Su eleccin fue considerada como una imposicin del gobierno federal, y repudiada
por la poblacin, en especial por los estudiantes que emprendieron una serie de actos
de protesta en contra de la poltica prista y en contra del entonces gobernador Encinas
Johnson. La violencia alcanz grandes proporciones: la comandancia de polica fue
atacada, fueron incendiados automviles y atacadas las casas de varios funcionarios.
La polica ocup la universidad y como respuesta, el movimiento estudiantil intensific
sus acciones; se produjeron choques violentos con la llamada ola verde (grupos de
choque gubernamental). Las demandas estudiantiles se centraron en la peticin de la
desaparicin de poderes en el Estado de Sonora; 139 escuelas secundaron el movi-
miento en la entidad. Un reportero coment al respecto:
39
Poltica, 1o. de mayo de 1966, p. 8.
40

Todo el pueblo participo contra la eleccin como candidato de Faustino Flix y para que
cayera Encinas Johnson.40
El mircoles 17 de mayo el Congreso local solicit la intervencin del ejrcito.

Ese da
[...] un batalln de paracaidistas con bazucas, ametralladoras y a bayoneta calada, se
lanz sobre la universidad. Los estudiantes desalojaron el recinto a instancias del general
Hernndez Toledo[...] El jueves[...] el ejrcito entreg la universidad al rector, quien se
lament de los sucesos[...] A todo ello se aadan numerosas detenciones de personas en
Hermosillo y otras poblaciones.41
Del mismo modo que en Morelia, el movimiento de Sonora no logr desenca-

denar una respuesta nacional, salvo la protesta de algunos grupos de estudiantes e
intelectuales.
La generalizacin de las luchas estudiantiles no controladas por el Estado haba
permitido la formacin de la Central Nacional de Estudiantes Democrticos (CNED)
el 29 de abril de 1966.
Ante la generalizacin de las luchas estudiantiles y la respuesta represiva del
Estado, el Primer Consejo Nacional Ordinario de la CNED, efectuado en septiembre
de 1967 en Culiacn, patrocinado por la Federacin de Estudiantes Universitarios de
Sinaloa (FEUS), tom el acuerdo de llevar al cabo una marcha estudiantil popular que,
partiendo de Dolores, Hidalgo culminara en Morelia, demandando la libertad de presos
polticos estudiantiles. En la marcha se propona fortalecer la organizacin estudiantil
independiente y relacionarse con los trabajadores. Esta se realiz del 3 al 10 de febrero
de 1968, y en su trayecto fue frenada por la fuerza del ejrcito.42
La marcha de la libertad, a pesar de su represin, signific la existencia de un
germen de movimiento estudiantil nacional no controlado por el Estado, con obje-
tivos democrticos al interior y exterior de la universidad, y que haba recibido a lo
largo de los sesentas la respuesta represiva del Estado. No obstante, el movimiento
estudiantil haba logrado desarrollarse, templarse en las luchas y conocer la cara
autoritaria del Estado.
40
J. Arce, Sonora humillada, Gente, 16 de junio de 1967.
41
Sonora en trance, nota de la Revista Siempre, 31 de mayo de 1967.
42
Liberato Tern, Marcha por la ruta de la libertad, Culiacan, serie Estudiantil, 1973.
41

Ya en los albores del movimiento nacional de 1968, en marzo de ese mismo ao,
se produjo en la Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL).43
[...] una protesta estudiantil en contra del plan Elizondo. Este fue un conflicto latente
desde antes de 1968. Ao en que el dficit econmico de la universidad lleg a cuatro
millones de pesos anuales y los estudiantes hicieron pblica su inconformidad ante la es-
trechez de sus escuelas y facultades. En marzo de 1968, el gobernador Eduardo Elizondo
dio a conocer el llamado plan Elizondo que pretenda conseguir el autofinanciamiento
de la universidad mediante la elevacin de las cuotas escolares en medida proporcional a
la capacidad econmica del estudiante, y eliminar con esto el subsidio estatal a la universi-
dad.44 Ante esto, los estudiantes se pusieron en huelga dirigidos por el Consejo Estudiantil
Universitario, en el que se manifestaban como fuerzas principales las Juventud Comunista,
la Liga Leninista Espartaco (LLE), el grupo relacionado con Obra Cultural Universitaria
(de tendencia social-cristiana) y restos de la derecha tradicional.45
Este movimiento cre tal agitacin que el plan Elizondo fue abandonado, pero
igual marc el inicio de un perodo de luchas en las que la izquierda se constituy
como fuerza hegemnica, primero del movimiento estudiantil, y posteriormente entre
profesores y empleados.46
En Villahermosa, Tabasco, tambin se produjeron hechos importantes inmediata-
mente antes del movimiento nacional de 1968.
Los estudiantes de la Universidad Benito Jurez solicitaron del gobierno del Es-
tado el mejoramiento econmico de la universidad y al no conseguirlo se fueron a la
huelga y tomaron el edificio de la Normal. Surgieron grupos de choque que trataron
de desalojar a los estudiantes, y como consecuencia de los enfrentamientos muri
ahogado uno de ellos. Tambin aqu como en Sonora brot una especie de ola verde
para enfrentarse a los agitadores comunistas. Pero la protesta estudiantil con apoyo
popular creci y el movimiento ampli sus demandas hasta exigir la renuncia del
gobernador. Las manifestaciones se generalizaron y tambin los choques armados.
La violencia gubernamental increment la violenta respuesta estudiantil y popular:
fue destruido el edificio de Bellas Artes e incendiadas las oficinas locales del PRI. En
esas condiciones, policas y grupos de choque iniciaron una cacera de estudiantes.
43
En la Universidad de Nuevo Len se produjo la primera huelga sindical universitaria del perodo
democrtico en 1967 (el Sindicato de Trabajadores de la Universidad de Nuevo Len, STUNL, est cons-
tituido tanto por empleados como por profesores).
44
Excelsior, 1o. de junio de 1968.
45
Entrevista, No. 3.
46
Ibidem.
42

El 29 de julio de 1968, en las mrgenes del ro Grijalva fueron asesinados docenas de

estudiantes que intentaban cruzar a nado el ro, perseguidos por las fuerzas represivas.
Hubo docenas de aprehendidos, contra algunos de los cuales en mayo de 1969 se dict
sentencia. Durante dos das pistoleros, policas y soldados continuaron la cacera y el
30 de julio se dispar contra las alumnas de la Normal.47
Los sucesos de Villahermosa se cuentan entre las accionas represivas ms violentas
ejercidas por el gobierno antes del movimiento del 68 en el DF.
En los movimientos descritos resalta como caracterstica la de ser protagonizados
y dirigidos por estudiantes, contar con escasa participacin magisterial (con excepcin
del de Morelia, el que, por encontrarse en una etapa avanzada de democracia interna
cont con el apoyo de maestros). En los casos en los que los grupos de izquierda (PCM
y LLE principalmente) lograron hegemonizar los procesos sin alianzas con grupos gu-
bernamentales, la represin fue una constante. En cambio, en movimientos como la
huelga de la UNAM en 1966 y los movimientos en la UAP a inicios de los 60s, donde las
fuerzas de izquierda coincidan con fuerzas gubernamentales, el movimiento alcanz
algunos de sus objetivos inmediatos.
El movimiento estudiantil nacional de 1968 no fue un rayo en da sereno, mltiples
luchas lo anunciaron; en ellas los estudiantes fueron rompiendo con el control estatal.
Como hemos visto no todos los movimientos antes del 68 fueron totalmente ajenos al
Estado, incluso en su forma ms elemental como participacin abierta de fuerzas pristas
o del PPS. Pero las luchas y el carcter autoritario del Estado contribuyeron a que para
1968 ya existiese un amplio contingente a lo largo y ancho del pas que haba roto de una
manera o de otra con ese Estado. Las luchas democrticas, aun el ms avanzado (el de
Morelia) sufri graves derrotas; sin embargo, las derrotas parciales no fueron suficientes
para acallar el clamor de esa parte civil que no soportaba ms el control autoritario del
Estado. Para el ao 1968 muchos movimientos estaban exclusivamente dirigidos por
fuerzas de la izquierda no estatales. Asimismo, la CNED haba logrado no ser destruida
por la represin. El movimiento se generalizaba y el Estado recurri continuamente a
represiones cada vez ms sangrientas. Los sucesos de Villahermosa coincidieron en
su represin con el inicio del movimiento nacional del 68.
El movimiento estudiantil nacional del 68

Escapa a nuestro propsito hacer un anlisis pormenorizado o una crnica exhaustiva
del movimiento del 68, el que por su importancia amerita estudio especial. La literatura
47
M. Fernndez, El pueblo de Villahermosa ametrallado, Por qu?, 11 de septiembre de 1968,
Mxico.
43

que existe sobre el tema no es escasa; sin embargo nos remitiremos principalmente a
los trabajos de Fernando Carmona y de Ramn Ramrez.48
A partir de estos autores presentamos a continuacin nuestra propuesta de articu-
lacin y periodizacin para los sucesos del 68.
Dado los sucesos violentos que se escenificaron en el Distrito Federal entre grupos
de estudiantes de las vocacionales No. 5 y No. 2 del IPN y de la preparatoria Isaac
Ochoterena, la represin desatada el 23 de julio de 1968 por parte de las fuerzas
gubernamentales contra los estudiantes result coherente con la prctica represiva
seguida por el gobierno en el trato de los movimientos estudiantiles no controlados
por el estado. Durante la manifestacin del 26 de julio, esta represin se extendi a
los transentes y se hizo ms patente su violencia. La respuesta no se hizo esperar,
algunos grupos de estudiantes trataron de defenderse, se improvisaron las primeras
barricadas, y a partir de entonces empez una desigual batalla que se prolong hasta
el 30 de julio,49 da en que intervino el ejrcito dejando un saldo considerable de
muertos, heridos y detenidos. La misma noche del 26 de julio, la polica allan el
local del PCM y aprehendi a varios dirigentes. Estos actos represivos hicieron crecer al
movimiento no slo entre los alumnos, sino tambin entre los profesores. Estudiantes
del Politcnico, la UNAM, las Escuelas Nacional de Maestros y la ENAH constituyeron
inicialmente el Consejo Nacional de Huelga (CNH).
El 1. de agosto, el rector de la UNAM, ingeniero Javier Barros Sierra, encabez
la primera de las grandes manifestaciones de protesta.50 Esta manifestacin no fue
reprimida, ni tampoco las inmediatamente posteriores: la del 5 de agosto, y tres ms
que llegaron al Zcalo (la del 13 de agosto, iniciada en el casco de Santo Toms y las
del 27 de agosto y 13 de septiembre, iniciadas ambas en el Museo de Antropologa).
El 28 de agosto, fuerzas del ejrcito y la polica desalojaron a una guardia estu-
diantil que haba quedado en el Zcalo a raz de la ltima manifestacin. Una vez
ms el gobierno recurra al mecanismo represivo, tan frecuente durante aquel sexenio.
El 1. de septiembre, el presidente de la Repblica advirti: Hemos sido tolerantes
hasta excesos criticados, pero todo tiene un lmite y no podemos permitir ya que siga
quebrantndose irremisiblemente el orden jurdico, como a los ojos de todo el mundo
ha venido sucediendo.51
48
J. Carrin y F. Carmona, Tres culturas en agona en R. Ramrez, El movimiento estudiantil de
Mxico julio-diciembre de 1968, Mxico, Era, 1969.
49
Una cronologa pormenorizada del movimiento en R. Ramrez, El movimiento estudiantil de
Mxico julio-diciembre de 1968, 1969.
50
R. Ramrez, El movimiento estudiantil de Mxico julio-diciembre de 1968, Mxico, Era, 196, p. 160.
51
Excelsior, 1o. de septiembre de 1968.
44

El ejrcito ocup Ciudad Universitaria la noche del 18 de septiembre; manifes-

taciones y mtines fueron evitados por la polica. El 23 de septiembre el ejrcito y
la polica ocuparon Zacatenco y el casco de Santo Toms, donde se enfrentaron a
tan fuerte resistencia que la toma dur 10 horas. Los incendios de autobuses y las
aprehensiones se generalizaron por la ciudad. En Baja California, Sonora, Yucatn,
Nuevo Len, Chihuahua, Veracruz, Puebla, Sinaloa, Guerrero, Morelos e Hidalgo se
alz la protesta estudiantil contra los sucesos del DF; al mismo tiempo las autoridades
ordenaban cercar militarmente algunas universidades del interior, adems de normales
y escuelas tcnicas.
A pesar de la ocupacin de las instalaciones universitarias la huelga no ces; ex-
tendindose, en cambio, a varias universidades y escuelas de provincia. En esos das
apareci en uno de los peridicos nacionales la siguiente declaracin:
En los ltimos das una ola de violencia se ha desatado sobre la ciudad La polica, sin
ningn miramiento, ha atacado toda reunin pblica que convoca el CNH y de esta manera
ha impedido la realizacin de seis actos centrales y ocho manifestaciones sectoriales en
distintos rumbos de la ciudad. Asimismo se realiza una persecucin, digna de mejor causa,
contra los estudiantes y principalmente contra los miembros de ese consejo.52
La debilidad del apoyo magisterial se evidenci al desaparecer prcticamente la

Coalicin de Maestros de Enseanza Media y Superior pro Libertades Democrti-
cas (integrada apenas en un mes con objeto de apoyar al movimiento) cuyo ltimo
comunicado fue emitido el 24 de septiembre.53
El 27 de septiembre se realiz un mitin en la Plaza de las Tres Culturas, con
asistencia de miles de estudiantes y buen nmero de corresponsales extranjeros que
haban llegado a Mxico con motivo de la Olimpiada. En este mitin se reafirm la
determinacin estudiantil de continuar en lucha.
Cuando el ejrcito se retir de Ciudad Universitaria, el 30 de septiembre, se em-
pezaron a reorganizar las asambleas estudiantiles y algunas brigadas. Las demandas
iniciales del movimiento se mantuvieron, pero se dio mayor importancia a otras
nuevas, tales como:
1. Libertad a los presos polticos recientemente aprehendidos.

2. Retiro del ejrcito de los planteles que todava ocupaba.
3. Cese de la represin y de las aprehensiones.
52
El da, 28 de septiembre de 1968.
53
Suplemento No. 6, Historia y sociedad, p. XCIII.
45

Durante los sucesos del 2 de octubre de todos conocidos, en la plaza de las Tres
Culturas, se puso de manifiesto el exagerado trato represivo gubernamental a la disi-
dencia no controlada por el Estado.54 Es posible que nunca se conozca el nmero de
vctimas; centenares de personas fueron aprehendidas (algunos estiman que fueron
alrededor de 1 500).55
A pesar de esta gran represin sigui funcionando el CNH y, an despus de finalizar
las Olimpiadas, los estudiantes se negaban a reanudar las clases.
Durante noviembre, diciembre y los primeros meses del 69 continuaron las de-
tenciones. Numerosos maestros dependientes de la SEP fueron suspendidos. Sobre
las universidades de provincia se ejerci presin mediante la retencin del subsidio;
los casos ms conocidos fueron los de las universidades de Puebla y Sinaloa. La
revista Siempre, comentando estos hechos en un editorial afirmaba: el gobernador
de Puebla, al entregar a la universidad un atrasado subsidio federal, recalca la vieja y
antihumanista tesis de que la nica obligacin de los maestros es ensear su disciplina
especfica y la de los estudiantes, estudiar.56
A partir del 2 de octubre el movimiento en el DF paulatinamente se fue debilitando,
y a principios de diciembre, el CNH decidi levantar la huelga; as lo dio a conocer en
su Manifiesto a la Nacin: 2 de octubre. Las clases empezaron a normalizarse en
enero del 69, poco ms de cinco meses despus del inicio del conflicto.
A pesar de que el movimiento estudiantil nacional sufri grave descalabro en 1968
y que en la capital slo empez a recuperarse a partir de 1971, en las universidades de
provincia, donde la represin no fue tan intensa, la violencia gubernamental desatada
por entonces no hizo decaer el movimiento sino que lo llev a su consolidacin y
radicalizacin. Estos fueron los casos de las universidades de Nuevo Len, Sinaloa,
Guadalajara, Puebla, Chihuahua y Oaxaca.
El movimiento del 68 present rasgos nuevos en el panorama de las luchas uni-
versitarias; algunas de las ms importantes son los siguientes:
a) El movimiento del 68 fue universitario nacional en el sentido ms cabal del

trmino. Desde principios de los sesentas la lucha estudiantil haba comenzado
a adquirir carcter nacional, algunos momentos culminantes de esta expan-
sin y articulacin de la lucha fueron la creacin de la CNED, el movimiento
de Morelia de 1966 y La Marcha de la Libertad. Sin embargo, ninguno de
los momentos anteriores lleg a tener la magnitud que alcanz el movimiento
54
J.L. Reyna, Cuadernos del CES, NO. 1, El colegio de Mxico.
55
J. Carrin y F. Carmona, Tres culturas en agona, 1970.
56
Ibidem, p. 227.
46

del 68, al que se adhirieron prcticamente todas las instituciones pblicas de

educacin superior del pas (una de las excepciones fue la Universidad de Gua-
dalajara, donde la Federacin de Estudiantes de Guadalajara (FEG) impidi,
por la fuerza, el paro de labores) as como las universidades privadas ms
connotadas (Iberoamericana, Anhuac, La Salle, etctera).
b) El movimiento del 68 polariz a tal grado las fuerzas sociales que los media-
dores estatales, cuya actuacin en casos anteriores haba consistido en aliarse
eventualmente a la izquierda no oficial, se vieron obligados a tomar partido, ya
fuera contra o a favor del movimiento. Muchos de quienes lo apoyaron tuvieron
que romper temporalmente con el Estado. Por primera vez desde las derrotas
obreras de la dcada anterior se dio un movimiento nacional que escapaba al
control del Estado. Con esto volva a existir una fuerza autnoma importante que,
sin la mediacin oficial, adquira presencia real en el enfrentamiento poltico.
c) El movimiento del 68 inaugur en Mxico dos formas organizativas de lucha;
el Consejo Nacional de Huelga (CNH) y las brigadas.
El CNH, formado por dos representantes de cada comit de lucha de las escue-
las, fue el organizador principal del movimiento y mximo rgano en cuanto
a toma de decisiones. En un principio su labor consista primordialmente en
buscar resolucin a las demandas del pliego petitorio y fijar fecha y hora para
las manifestaciones pblicas. Pero a medida que se desarroll el movimiento,
tuvo que hacerse cargo de nuevas funciones y coordinar a un sector de activistas
cada vez ms organizado. Su carcter poltico se puso de manifiesto desde el
mismo da de su constitucin, el 9 de agosto, cuando declar pblicamente:
Hacemos constar que cualquier solucin que se intente (a las demandas del
pliego petitorio) deber ser aprobada por el CNH; desconocemos y desapro-
bamos cualquier arreglo en el que participen personas u organismos ajenos a
este consejo.57
Las brigadas constituyeron el principal vehculo de cohesin e identificacin
entre todos los integrantes (las bases) y representaron, a la vez, la expre-
sin mxima de la creatividad de las masas en la lucha poltica. En agosto
hicieron su aparicin por diversos rumbos de la ciudad. A partir de entonces
fueron una forma organizativa de lucha, paralela a las manifestaciones, que
cumpla con el doble objetivo de informar sobre la causa estudiantil y fomen-
tar la integracin y movilizacin a travs de tareas concretas. Su propaganda
buscaba extender el movimiento a los sectores populares, con nfasis en la
57
El da, 11 de agosto de 1968.
47

denuncia de la antidemocracia sindical, la corrupcin gubernamental, etctera.

Se pretenda, finalmente, llevar al cabo una lucha conjunta con los obreros y
el pueblo, por la libertad de los presos polticos. Cada brigada se compona
de 5 a 10 miembros, lo cual le daba gran movilidad y le permita dispersarse
fcilmente ante cualquier amenaza represiva; sus tareas consistan tambin en
realizar mtines relmpago, distribuir propaganda, hacer pintas y otras.
d) Las manifestaciones fueron la expresin de ms impacto entre las masas
durante el desarrollo del movimiento estudiantil. Las ocurridas en la capital
fueron las siguientes: 26 de julio, 1. de agosto (marcha de luto por la prdida
de la autonoma universitaria), 5 de agosto (marcha del Politcnico), 13 de
agosto (toma del Zcalo), 27 de agosto (la ms grande con 350 000 personas)
y la del 13 de septiembre (marcha del silencio).
e) En lo que respecta a las demandas de los estudiantes stas se mostraron en el
pliego petitorio que fue levantado. El 28 de julio se realiz una reunin en la
Escuela Superior de Economa del IPN con representantes del IPN, de la UNAM,
de las Escuelas Normales y de Chapingo (ENACH). En esta reunin se elabor
un pliego petitorio y se estudi la posibilidad de efectuar una huelga general
para obtener respuesta favorable del gobierno a las demandas. Los puntos del
pliego petitorio eran los siguientes:
1. Desaparicin de la FNET, de la porra universitaria del MURO.

2. Expulsin de los estudiantes miembros de las citadas organizaciones y
del PRI.
3. Indemnizacin por parte del gobierno a los estudiantes heridos y a los
familiares de los que resultaron muertos.
4. Excarcelacin de todos los estudiantes detenidos.
5. Desaparicin del cuerpo de granaderos y dems cuerpos policiacos de
represin.
6. Derogacin del Artculo 145 del Cdigo Penal.
As en este primer pliego petitorio de carcter eminentemente pragmtico, los es-

tudiantes incluyeron demandas en contra de las instituciones polticas involucradas
en los actos represivos; sin embargo el adversario no estaba bien definido. Los dos
primeros puntos atacaban a los enemigos internos: FNET, MURO, Porros, PRI; mientras
que los restantes trataban de encauzar el movimiento contra las instituciones guber-
namentales represivas.
La redaccin del pliego petitorio definitivo, elaborado el 4 de agosto, estuvo
influida por los enfrentamientos entre estudiantes y policas ocurridos los das 28 y
48

29 de julio. Sus planteamientos rebasaron los del anterior, y esta vez, iban dirigidos
exclusivamente en contra de instituciones y actos represivos gubernamentales. Los
puntos del pliego petitorio fueron los siguientes:
1. Libertad a los presos polticos.

2. Destitucin de los generales Luis Cueto Ramrez y Ral Mendiolea, as como
del teniente coronel Armando Fras.
3. Extincin del cuerpo de granaderos.
4. Derogacin de los artculos 145 y 145 bis del Cdigo Penal (delito de diso-
lucin social).
5. Indemnizacin a las familias de los muertos y a los heridos vctimas de las
agresiones en los actos represivos iniciados desde el viernes 26 de julio.
6. Deslinde de responsabilidades de los actos de represin y vandalismo reali-
zados por las autoridades a travs de la polica, los granaderos y el ejrcito.58
El pliego petitorio lograba la ubicacin de su adversario, haciendo a un lado aque-

llas cuestiones que correspondan al mbito meramente universitario o educativo.
Tal hecho est claramente ejemplificado en la sustitucin que se hace del punto 4
del pliego inicial (excarcelacin de todos los estudiantes detenidos), por el punto 1 del
pliego definitivo (libertad a los presos polticos); as como en la omisin que se hace
respecto de la FNET, el MURO y los estudiantes priistas.
El pliego petitorio jug un papel fundamental en cuanto a la organizacin y cohe-
sin del movimiento estudiantil. Si el CNH era el rgano dirigente por llamarlo as,
el pliego petitorio equivala a su programa de accin.
Las diferencias en el primer pliego petitorio y el definitivo reflejan el rpido
abandono por parte del movimiento del carcter estudiantil de sus demandas, lo cual
dio un contenido poltico general al movimiento, permitindole incidir en aspectos
centrales del dominio estatal.
El Estado Mexicano al que hemos caracterizado como Social y Autoritario, tena y
tiene como uno de sus pilares el control organizativo de las relaciones fundamentales
de la sociedad civil, especialmente del movimiento obrero y campesino. El movi-
miento del 68, con su estructura organizativa, que iba desde las brigadas y asambleas
por escuela hasta el CNH, demandaba al Estado, basndose en la movilizacin inde-
pendiente, la supresin de instituciones y actos coercitivos. Con ello rompa una de
las reglas de oro del propio Estado (en un sentido restringido), y sociedad poltica.
58
El da, 4 de agosto de 1968.
49

El movimiento del 68 al hacer poltica fuera del Estado pretendi romper la camisa
de fuerza que ste haba impuesto a la sociedad poltica, al identificarla consigo mis-
mo. El movimiento del 68 era as materializacin de las profundas contradicciones
subyacentes en una sociedad a la cual ya no era imprescindible lo autoritario para
continuar reproducindose.
Si por un lado el 68 cuestion el control organizativo estatal, por el otro, con el
pliego petitorio y su exigencia de dilogo pblico cuestion uno de los pilares del Estado
Mexicano: el monolitismo.
El Estado Mexicano, desde el perodo presidencial de Lzaro Crdenas, se fue
conformando en su lucha con la sociedad civil, haciendo desaparecer toda disidencia
interna. (La expulsin del lombardismo de la CTM se compagin con la disminucin
de la influencia del cardenismo). As se iba constituyendo el Estado monoltico.
Monolitismo poltico implica que ante los dominados el Estado se presenta como
un bloque articulado y sincronizado en cuanto al funcionamiento de sus diversas ins-
tancias; como una mquina universal, invencible, lo cual no niega las contradicciones
a su interior ni sus transformaciones. El monolitismo implica tambin la centralizacin
del poder en la cspide del aparato: el presidente de la Repblica y la imposibilidad de
cuestionar su autoridad.
El movimiento del 68 al exigir el dilogo desde una posicin de fuerza, iba en
contra de esos dos pilares del Estado Mexicano; el control organizativo y el mono-
litismo poltico.
Pero aunque el movimiento del 68 expres tensiones estructurales, no slo estu-
diantiles, no logr incorporar a otros grupos sociales importantes, y en su base activa
qued reducido a los universitarios. Al parecer, las tensiones en la sociedad no incidan
con la misma intensidad en todas las clases pues el desarrollo compartido, no se
haba agotado todava. Los movimientos obrero y campesino tendran que esperar
pocos aos para manifestarse, impelidos por contradicciones semejantes a las que
llevaron a los estudiantes en el 68, a querer tomar el cielo por asalto.
50

Captulo II. El ascenso del movimiento
estudiantil democrtico
La coyuntura econmica y poltica de principios de los 70s
E
n el sexenio de Echeverra (1970-1976) se inici la crisis del Estado Social
Autoritario en Mxico. Esta crisis ha sido por un lado: la del estado capita-
lista en general durante los aos 70s (crisis de un Estado y de una forma de
acumulacin de capital surgida desde 1929) la cual cuestion el proyecto keynesiano
del Estado y al propio Estado Social. Por otro lado puede afirmarse que la crisis se
intensifica al articularse con la contradiccin entre lo social y lo autoritario del Estado,
es decir la contradiccin entre la politizacin antiautoritaria de la sociedad civil y la
bsqueda de un desarrollo econmico suficiente por parte del Estado.
En el plano poltico el movimiento estudiantil del 68 fue un gran llamado de
atencin a la clase poltica acerca de los acontecimientos que se produciran en los
70s. Una fraccin de esta clase poltica, la ms comprometida con el proyecto del
Estado Social mostr gran conciencia en cuanto a la alternativa que se planteara en
1970, con el cambio presidencial.
El movimiento estudiantil no lleg a atraer activamente a sectores importantes
fuera del medio universitario; pero no por ello expresaba solamente necesidades
sectoriales. El pliego petitorio del movimiento no hizo sino resumir en forma ele-
mental necesidades sociales globales que no implicaban slo a quienes participaron
en dicho movimiento; as las demandas se referan bsicamente a la necesidad social
de independencia de lo civil respecto del Estado, contradiccin social fundamental
del perodo.
En el sector universitario se dieron varias condiciones y de ah que se expresara en
este sector con tanta fuerza la tensin social fundamental. El movimiento universitario
antes del 68, a diferencia del movimiento obrero del 58-60, no haba sido golpeado tan
51

fuertemente por la represin, sino, por el contrario, el 68 signific para este movimiento
universitario la resultante de 8 aos de acumulacin de fuerzas independientes del
Estado. Al mismo tiempo que el gobierno reprimi a los ferrocarrileros, petroleros,
telegrafistas, maestros, etctera, y se iniciaba un gran reflujo del movimiento obrero;
en las universidades (principalmente de provincia) empezaban a escenificarse luchas
parciales, inicialmente movidas por causas sectoriales (en contra de aumentos en
las cuotas escolares, por el despido de un profesor y otras). La experiencia politiza-
dora y la capacidad de impugnacin al Estado creci en los campus. De las luchas
sectoriales acadmicas se pas a la propiamente poltica general, todava al interior
de la universidad; inicindose toda una etapa del movimiento estudiantil mexicano
caracterizado por la lucha democrtica o por democratizar los rganos de decisin
de las Universidades. Al calor de sta los estudiantes se politizaron y aprendieron a
conocer al Estado Social autoritario en su cara represiva.
En la propia fortaleza de esta forma de Estado se encuentra su debilidad, su avidez
de control de lo civil significa, al mismo tiempo, que la lucha ms insignificante le
concierne, lo afecta cerca del corazn y le mina, aunque sea en pequea escala, una
parte de sus cimientos. As, las luchas democratizadoras en la universidad, a pesar
de su apariencia, eran tambin las luchas de independencia, de una parte de lo civil
respecto del Estado. Se daban precisamente ah porque el control organizacional
estatal en la universidad no alcanzaba el mismo refinamiento que en otros espacios
como en los sectores obreros y campesinos. Adems, con la derrota del movimiento
obrero, la oposicin de izquierda se haba refugiado en los campus universitarios (de
donde slo parcialmente saldra en los 70s); era la universidad su campo principal
de accin.
Por otro lado, los aos 60s significaron un cambio importante en la estructura
misma universitaria, se transitaba del profesionista liberal al profesionista social, es
decir, al asalariado. Este nuevo proceso vena aparejado con la masificacin de la
matrcula universitaria.
La primera mitad de la dcada de los 70s se caracteriz, para Mxico, por la crisis
econmica que no fue una simple crisis cclica de sobreproduccin, sino que, a la par
de los estados capitalistas modernos, era la crisis del Estado interventor. Crisis poltica
que, a diferencia de otros pases donde el pacto reformista o social-democrtico hacia
agua, en Mxico significaba tambin el cuestionamiento por parte de los trabajadores
del control organizacional. En el ao 70, ao de sucesin presidencial, una parte de la
clase poltica visualiz el problema; pero la percepcin que de l tuvo fue en trminos
muy weberianos, como si fuese una crisis de legitimidad del Estado (producto de
los sucesos del 68) cuando en el fondo se trataba de la posibilidad de que el control
organizacional pudiere entrar en crisis.
52

CAPTULO II. EL ASCENSO DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL DEMOCRTICO
Decamos que el problema de la crisis del primer quinquenio de los 70s no se

agota en el concepto de relegitimacin. Si la legitimidad poltica es concebida como
el convencimiento por parte de los dominados sobre la validez de un rgimen, es
dudoso que esta legitimidad pudiese plantearse antes del 68. El estado social haca
concesiones materiales, mas las haca de manera autoritaria y vertical, de tal forma
que a los dominados slo restaba aceptar las acciones y polticas gubernamentales y
en esto poco contaba estar convencido o no de la legitimidad del rgimen. Algunos
han definido esta situacin como consenso pasivo, pero otros lo han hecho como
pasividad sin consenso. Aqu cabra entonces dar un carcter ms complejo a la
dualidad gramsciana del consenso y la coercin. El consenso podra ser pasivo o ac-
tivo, y entre el consenso y la coercin podran encontrarse situaciones como las que
Newman denomina patrimonialistas.1
Es decir, lo que la crisis econmica y el 68 empezaron a cuestionar no era tanto
al gobierno en su legitimidad, sino la forma misma del Estado y todo un proyecto de
acumulacin que haba arrancado desde los aos 30s.
Al cuestionarse el 68, el monolitismo estatal y el control organizativo, a pesar de
lo limitado de sus demandas, no haca sino incidir en el corazn mismo del Estado
Social autoritario.
La crisis econmica al cuestionar el papel y la posibilidad de ampliacin del Es-
tado en la economa, cuestionaba al Estado Social, a su capacidad de dar concesiones
materiales y a su capacidad de guiar la acumulacin de capital. Esto, que en los aos
70s, se hizo presente en Mxico con claridad, no era sino el componente nacional de
una profunda crisis capitalista mundial de causas semejantes. No es que en Mxico
se diese la crisis del Estado Social autoritario porque haba crisis mundial sino preci-
samente haba crisis mundial y la de Mxico era parte de esa crisis.2
El proyecto de Echeverra
El rgimen de Echeverra pretendi refuncionalizar el Estado Social, su estrategia se
llam el desarrollo compartido. El presidente Echeverra en su primer mensaje a
la Nacin en diciembre de 1970, declar:
F. Newman, El Estado democrtico y el Estado Autoritario, Buenos Aires, Paids, 1975.

1
Vase, Carlos Tello, La poltica econmica en Mxico: 1970-1976, siglo XXI, 1975, Otros autores han
2
demostrado que el efecto del mercado mundial no fue desencadenador importante de la crisis en Mxico.
53

Si para cumplir los mandatos de la Constitucin es preciso modificar la estrategia de nues-

tro desarrollo, procederemos resueltamente[] Actuaremos por mandato de la soberana
nacional e iremos tan lejos como el pueblo quiera.
Dos das despus, en reunin con inversionistas nacionales y extranjeros reiter:
[] ha llegado al gobierno un grupo de hombres que piensa que es necesario modificar

la estrategia de desarrollo econmico de Mxico.
Y agregaba que
[...] no existe un dilema inevitable entre la expansin econmica y la redistribucin del

ingreso. Quienes pregonan que primero debemos crecer para luego repartir, se equivocan
o mienten por inters. Se requiere en verdad aumentar el empleo y los rendimientos con
mayor celeridad que hasta el presente. Para ello es indispensable compartir el ingreso con
equidad y ampliar el mercado interno de consumidores. Para lograrlo es preciso distribuir,
el bienestar, la educacin y la tcnica.3
A los problemas de carcter poltico que enfrentaba el Estado Social a raz del 68,
se agregaba evidentemente una grave situacin econmica potencialmente peligrosa.
El rgimen de Echeverra busc hacer frente al previsible deterioro del Estado Social
en lo econmico y lo poltico no por mecanismos nuevos, como parece desprenderse
del mensaje presidencial, sino por la intensificacin de uso de las que Arnaldo Crdova
llama las instancias fundamentales de la Revolucin Mexicana.4
Si en el aspecto econmico, el desarrollo compartido pretendi la ampliacin del
mercado interno va la redistribucin del ingreso, en lo poltico era claro para una
parte de la clase poltica que se necesitaba una remodelacin de esas instancias
de la Revolucin Mexicana.
El presidente de la Repblica recin elegido, en su discurso del primero de diciem-
bre de 1970, reflej tambin las preocupaciones polticas del Estado diciendo que
3
Banco Nacional de Comercio Exterior, La poltica econmica del nuevo gobierno, Apndice
Documental, Doc.
4
Dicho autor llama as al uso de reformas sociales como instrumento de control social, Vase Cr-
dova, A., Las reformas sociales y la tecnocratizacin del Estado Mexicano. Rev. Mx. Pol. 70, oct-dic.,
1972 FCPyS, UNAM. En contraste con el autor agregaramos que una de esas instancias siempre presente,
ha sido la represin a los movimientos que intentaron ir ms all de dichas instancias.
54

[...] cada seis aos tenemos ocasin de analizar resultados, proponernos nuevos objetivos,
rectificar el rumbo, si es necesario, y atender las expectativas de cambio que se han gestado
en la comunidad.5
De la misma forma, en el homenaje de despedida de la CTM al presidente saliente,

Fidel Velzquez expres con claridad los temores que inspiraban los fantasmas del
68. A propsito del movimiento de independencia sindical que se inici en la empresa
Ayotla Textil en octubre de 1970,6 pidiendo castigo a la disidencia y temiendo la alianza
obrero-estudiantil. Tiempo despus, otros importantes funcionarios del gobierno, como
Fausto Zapata, subsecretario de la Presidencia, se encargara de formular de manera
ms clara que como lo hizo el presidente de la Repblica, los propsitos polticos del
desarrollo compartido:
Objetivamente, el proceso de democratizacin alentado por el presidente Echeverra,

connota una lcida decisin poltica, cuyo primer efecto fue evitar lo que despus del
68 pareca inevitable: la crisis estructural del sistema. Cualquier observador del proceso
mexicano reconoce que en los ltimos aos de la dcada de los 60s la presin se haba
elevado peligrosamente. El hermetismo nada solucion. Fue necesario abrir las vlvulas;
dejar que el viento desplazar a la masa de aire enrarecido.7
El problema de las formas para restituir las bases del Estado Social autoritario no
fue concebido de la misma manera por toda la clase poltica. Para la parte hegemnica
durante el rgimen de Echeverra, el acento deba ponerse en lo social, para otros en lo
autoritario. Otro tanto sucedi en la propia clase dominante, que se dividi en quienes
pedan privilegiar las medidas correctivas y quienes las sociales.
En un primer momento, el desarrollo compartido, en su vertiente poltica, tom
la forma de apertura democrtica, apertura dirigida especficamente a estudiantes,
profesores e intelectuales como principales protagonistas del 68 mexicano. Decamos
en otro momento que el 68 no fue un rayo en da soleado, ni tampoco la derrota de
este movimiento universitario fue la del movimiento estudiantil nacional.
Por el contrario, la dramtica derrota del 68 en la capital, para las universidades de
provincia, como las de Nuevo Len, Sinaloa, Guadalajara, Puebla, etctera, signific
un gran paso adelante que incentiv la lucha y fue de hecho punto de partida en el avan-
5
Discurso presidencial, Tiempo, 7 de dic. 1970, p. 5.
6
Esta huelga se resolvi mediante la intervencin de las autoridades del trabajo en favor de la di-
reccin sindical charra y con la intimidacin de la fuerza pblica.
7
Citado en varios autores, Las crisis del sistema poltico mexicano, Mxico, Colegio de Mxico,
1977, p. 200.
55

ce del movimiento universitario. De 1968 a 1971 en las ms importantes universidades

de provincia se sucedieron movimientos democratizadores. Este perodo en trminos
generales, termina el 10 de junio de 1971.8 A este movimiento protagonizado por la
juventud universitaria iba principalmente dirigida la apertura democrtica, ellos en
estos momentos representaban un activo contingente que escapaba al control orga-
nizacional del Estado: la insurgencia obrera y campesina apenas iniciaba su ascenso.
La apertura democrtica tuvo dos vertientes principales: las reformas polticas
y el dilogo. En cuanto a las reformas polticas, las ms importantes fueron:
a) Conferir la calidad de electores a los mexicanos de 18 aos.

b) Reducir a 21 aos la edad de elegibilidad para los diputados y 30 aos para
los senadores
c) Ampliar a 250 000 habitantes o fraccin que pasase de 125 000 los distritos
electorales, crendose un total de 16 nuevos distritos.
d) Rebajar los ndices de 2.5 a 1.5 por ciento de la votacin total para que un
partido nacional pudiese ser representado en la Cmara de Diputados y am-
pliar a un mximo de diputados por partido.9 La intencin de esas reformas
fue la asimilacin de la parte de la juventud que se haba sustrado al control
del Estado Social, intento de encauzar sus inquietudes a travs de partidos
reconocidos oficialmente.10
Un indicio de la escasa efectividad de esas reformas polticas fueron los resultados

de las elecciones federales de 1973, en ellas el porcentaje de votos captados por el
PRI disminuy en casi un 10 por ciento respecto de los votos de 1970. En los estados
norteos y en el DF, fueron particularmente serias las prdidas electorales del PRI.11
En cuanto al intento de dilogo entre la clase poltica y la oposicin, ste tambin
se dirigi en forma importante a estudiantes e intelectuales. Entre los estudiantes el
dilogo promovido se manifest en el apoyo a reformas universitarias y en ofertas de
incremento de apoyo financiero a las universidades por parte del gobierno as como
algunos intentos para democratizar su estructura interna.
8
Los lmites entre los periodos son en realidad amplias franjas en el tiempo por el desarrollo desigual
de los movimientos estudiantiles locales, probablemente la franja que delimita la fase democrtica de
la radical se site entre 1971 y 1973.
9
Varios autores, La vida poltica en Mxico, Mxico, Colegio de Mxico, 1974, p. 64.
10
Ibidem, p. 65.
11
Ibid., p. 62.
56

El dilogo con los sectores estudiantiles ms radicales se estableci de manera

indirecta, liberando a una gran parte de los estudiantes y profesores encarcelados en
el 68.12
Con los intelectuales el dilogo se dio a travs de una mayor libertad para un
sector de la prensa, y mediante el trabajo personal de acercamiento del presidente de
la Repblica que logr que algunas figuras destacadas de la intelectualidad dieran su
apoyo al gobierno.13
Sin embargo ni las reformas polticas ni el dilogo implicaron el reconocimiento
oficial de nuevos partidos y no fueron promovidas reformas en tal sentido, de suerte
que la oposicin organizada no reconocida legalmente qued fuera del juego electoral
y trat de desarrollar su accin en el seno de organizaciones de masa.
En cuanto a los movimientos obrero y campesino, el desarrollo compartido no lo-
gr contener la llamada insurgencia de masas, caracterizada en la lucha por rescatar
sus organizaciones de control estatal, lucha que al no poder ser frenada por las ins-
tancias reformistas, tuvo que ser contenida muchas veces con medidas coercitivas.
La contradiccin en la que se vieron envueltos el proyecto del desarrollo com-
partido y la apertura democrtica fue la derivada del intento de impulsar al Estado
Social en un momento en el que a nivel internacional ste haba entrado en una larga
crisis objetiva. Contradiccin que se estableci entre la acumulacin de capital y
el sostn al reformismo estatal, en trminos concretos, materiales y no puramente
declarativos; todo esto en un contexto de ascenso del movimiento reivindicativo y
democrtico que amenazaba romper con el control organizacional. Esta contradiccin
estuvo presente tambin en los conflictos que se dieron en el sexenio entre la clase
dominante y la clase poltica.
La Reforma Educativa de Echeverra

Al tornar posesin Luis Echeverra como presidente de la Repblica, el primero de
diciembre de 1970 anunci ya la realizacin de una reforma educativa, y afirmar
entre otras cosas que
[...] nuestro tiempo desafa, en todos los pases, la eficiencia de la escuela. Una escuela
esttica puede generar discordias y retroceso. Una autntica Reforma Educativa exige
12
M. Huacuja y J. Woldenberg, Estado y lucha poltica en Mxico actual, Mxico, El Caballito,
1976, p. 93.
13
E. Surez-Iiguez, El dilema de los intelectuales, Estudios polticos 11, nm. 8, oct-dic., 1976, p. 49.
57

revisar profunda y permanente, los objetivos, los conceptos y las tcnicas que guan la
docencia. Desconfiemos de los cambios espectaculares y las decisiones de arriba. La Re-
forma que iniciaremos no ser fruto de una imposicin burocrtica, surgir de cada aula
y estar fundada en la veracidad y en el dilogo.14
Asimismo, el presidente Echeverra en su primer informe de gobierno del 1o. de

septiembre de 1971, aclaraba:
[. . .] no ser por decreto como habr de mejorarse la eficiencia de la escuela. Hemos
celebrado hasta la fecha 25 asambleas regionales y numerosos debates, seminarios, con-
ferencias y encuestas para recibir la opinin de todos los sectores. Trataremos de alentar
la participacin y la voluntad, de cambio entre los maestros, los padres de familia, los
jvenes y la sociedad entera para emprender, sobre bases firmes, la renovacin permanente
de estructuras, mtodos y sistemas.15
En su segundo informe de gobierno, el 1o. de septiembre de 1972, a la vez que

puntualizaba las medidas adoptadas y los logros obtenidos insista:
[...] nos empeamos en ampliar los servicios educativos y en mejorar su calidad; en volverla
ms democrtica y eficaz. Queremos evitar la frustracin de las nuevas generaciones por
una formacin ms cabal y mejor orientada hacia las oportunidades de empleo.16
Hugo Cervantes del Ro, secretario de la Presidencia, expresaba, por su parte,

cules eran los objetivos de la Reforma:
La tecnologa no puede vencer (sic) si carece de recursos humanos altamente calificados

por parte del gobierno para estimular el estudio de las tcnicas adecuadas, para resolver
los problemas especficos de nuestro medio geogrfico y de nuestro estado de desarrollo
econmico, puede afirmarse con certeza que la capacidad industrial de un Estado moderno
depende en alto grado de la capacidad de las aulas.17
Es decir, se concibi una reforma educativa enfocada, en parte, a la formacin

de una fuerza de trabajo ms adecuada para el desarrollo.
Echeverra en noviembre de 1971, expres a su vez:
Tiempo, 6 de septiembre de 1971, p. 35.

14
Banco Nacional del Comercio Exterior, La Poltica Econmica Exterior del Nuevo Gobierno,
15
1971, p. 161.
16
Tiempo, 11 de septiembre de 1972, pp. 23-24.
17
Castrejn Diz y C. Panisio, Sobre el pensamiento educativo del rgimen actual, Mxico, SEP
SETENTAS No. 163, 1974, p. 70.
58

[...] pensamos que no puede haber ni independencia intelectual, ni independencia nacional

en lo econmico y en lo poltico si no desarrollamos cultura y tecnologa nacionales.18
Puesto que la independencia nacional en lo econmico y en lo poltico implica

independencia intelectual. Surge entonces el imperativo de la reforma educativa,
como se desprende del siguiente prrafo:
[...] tengo la conviccin de que el proceso educativo es el cauce natural para conseguir la
democratizacin de la cultura; a travs de la renovacin educativa podemos acceder a un
desarrollo independiente y completo.19
Ms tarde se afirm:
[...] estamos buscando[...] hacer un pas econmicamente independiente[...] a efecto de

lograr un progreso no solamente ms acelerado sino ms firme.20
Este aspecto del ideario de la reforma educativa de Echeverra, en cuanto a

visualizar una relacin estrecha entre desarrollo econmico y nivel educacional de la
poblacin, no es de ninguna manera original de la administracin echeverrista sino
que diversos autores lo han sealado as; por ejemplo, Faure dice que el despegue
econmico presupone un esfuerzo paralelo en el dominio de la educacin.21
Dentro del ideario anterior se desprende que, como consecuencia de la concep-
cin de la educacin para la independencia, se sigue la educacin para el desarrollo;
sin desarrollo econmico no puede haber justicia social:
Hemos proclamado que ante el crecimiento del pas, ante un afn de justicia social, se
requiere que impartamos una educacin para el desarrollo econmico.22
Al ao siguiente Bravo Ahuja, secretario de Educacin Pblica, precisaba los

conceptos anteriores:
[...] sabemos que es necesario en esta hora apoyar ampliamente el desenvolvimiento cien-
tfico y tecnolgico, y ponerlo al servicio de un desarrollo industrial. Empero es preciso
L. Echeverra, Gobierno Mexicano, No. 12, 30 de noviembre de 1971, p. 39.

18
V. Bravo, Ahuja, Ceremonia de entrega de los premios nacionales, Mxico, noviembre 26 de

19
1971, Documentos II, SEP, 1972, p. 311.

20
L. Echeverra, Gobierno Mexicano No. 15, 29 de febrero de 1972, pp. 240-241.
21
E. Faure, Aprender a ser, UNESCO, 1972, p. 32.
22
L. Echeverra, Gobierno Mexicano, IV, 28 de agosto de 1971, p. 260.
59

considerar que la historia de Mxico, los factores sociales que legitiman los actos del
Estado Mexicano, no se satisfacen con el logro de la industrializacin, es decir, con el
slo crecimiento de nuestras tasas de produccin; el pas busca la soberana econmica
como fundamento del desarrollo independiente y, an ms, equilibrado. Este supuesto
bsico incluye de un modo insobornable las complejas actividades de la vida social en
un marco de justicia y equidad.23
Pero cmo se conceba por el rgimen de Echeverra que la educacin contribuira

al desarrollo econmico? Al respecto, en la comisin coordinadora de la Reforma
Educativa se afirm:
[...] en conjunto el sistema escolar tiene una importancia de la mayor significacin si se

la juzga desde el punto de vista del desarrollo. Lo anterior se debe no slo a que la accin
educativa crea un clima psicolgico favorable a la innovacin y al cambio, sino tambin
a que, mediante ella, se procuran recursos humanos de mayor calificacin que hacen po-
sible la evolucin y conduccin del proceso mismo del desarrollo. Despus de los niveles
correspondientes a la educacin bsica, el sistema escolar tiene como importante funcin
la de preparacin de los cuadros medios superiores de la fuerza de trabajo.24
Para el rgimen de Echeverra la reforma educativa es definida por el presidente

de la Repblica como fundamentalmente una tarea poltica.25 Hoy en da ma-
nifestaba el secretario de Educacin se percibe con ms intensidad que nunca el
cobrar conciencia de las relaciones que existen entre la educacin, la economa y las
estructuras sociales.26
La necesidad de la reforma educativa, por tanto, no slo se contempla en fun-
cin de la produccin de fuerza de trabajo para el desarrollo sino que, como dice en
los documentos preparatorios de la Reforma: la juventud estudiantil tiene pocas
perspectivas para el ejercicio profesional por falta de fuentes de trabajo, hecho que
limita su participacin social y produce intranquilidad y pesimismo. La juventud
inconforme y apasionada canaliza su conflictiva actual destacando la confusin de
valores de la vida individual y social, la necesidad de cambiar las estructuras que
considera anacrnicas.27
23
V. Bravo Ahuja, II Reunin de la Junta del CONACYT, febrero 21, Documentos II, SEP, 1972,
p. 279.
24
Aportaciones al Estudio de los Problemas de la Educacin, SEP, 1970, p. 89.
25
L. Echeverra, Gobierno Mexicano, IV, 28 de agosto de 1971, p. 260.
26
V. Bravo Ahuja, Documentos II, SEP, 1972, p. 348.
27
J. Castrejn, Sobre el Pensamiento Educativo del rgimen actual, Mxico, SEP 70s, No. 62, 1974,
p. 50.
60

Por otro lado, en la declaracin de Veracruz de la Asociacin Nacional de Uni-

versidades e Instituciones de Enseanza Superior (anules), se manejo como tesis
central el que la educacin debe contribuir a superar la dependencia de las clases
econmicamente menos favorecidas.28 Es decir, se concibe la reforma educativa
como un medio de lograr la justicia social; por esto mismo, una de las tesis centrales
de la reforma es la de la democratizacin de la enseanza, en especial la superior,
aspiracin derivada de nuestro sistema poltico y social. Democratizacin de la en-
seanza significa igualdad de oportunidades a todos los aspirantes, sin distincin de
situaciones de orden econmico, social y poltico, religioso o geogrfico.29
Por otro lado, al considerar, como una de las causas de la necesidad de la reforma,
la explosin demogrfica educativa30 y en congruencia con el planteamiento de la
democratizacin de la enseanza y su papel de pasarela social, en el documento de
la comisin sobre la Reforma Educativa se afirma que reducir la afluencia de estu-
diantes para mantener los niveles acadmicos actuales, no puede ser en manera alguna
una solucin aplicable al caso mexicano.31 Para impulsar esa democratizacin de la
enseanza y evitar el problema del cupo
[...] el gobierno de la Repblica ha aportado todos los recursos a su alcance para propiciar
una ms generosa distribucin del sector y del quehacer, para constituir un sistema educativo
abierto. A la mitad del sexenio el presupuesto educativo se ha triplicado y en los centros de
educacin superior se ha cuadruplicado.32
En la reforma educativa est presente la disidencia estudiantil que tuvo su mxi-

ma expresin en el movimiento del 68. En este sentido las autoridades educativas y
el presidente de la Repblica hicieron continuas exhortaciones al dilogo, a que la
planificacin de la Reforma fuese tambin producto de los estudiantes, a provocar con
la Reforma un proceso constructivo de concientizacin, y a plantear ciertas formas
de democracia interna en las universidades.
Sobre los peligros que entraa la carencia de dilogo se expres claramente el
secretario de Educacin Pblica:
[...] y somos nosotros, compaeros de las instituciones de cultura superior, quienes

estamos obligados a mantener el dilogo, quienes debemos recurrir en todo momento a
28
Aportaciones al Estudio de los Problemas de la Educacin, SEP, 1970, p. 96.
29
Ibidem, p. 20.
30
Ibid., p. 92.
31
Tiempo, marzo 18, 1974, XV Asamblea de la ANUIES del 10 de marzo, p. 5.
32
V., Bravo, Ahuja, Documentos I, SEP, 1972, p. 139.
61

los medios superiores de entendimiento porque todo dogmatismo, todo autoritarismo slo
engendra regmenes de terror y de violencia.33
Como dice Alonso Aguilar, hubo sin duda un inters de los funcionarios por lo que
ha dado en llamarse el dilogo, por or y, sobre todo, hacerse or en crculos donde,
como ocurre entre los estudiantes, es patente la inconformidad.34 As lo confirma LEA
en su segundo informe de gobierno:
[...] casi no ha transcurrido da de mi mandato en que no haya dialogado con maestros,

estudiantes y jvenes profesionales; con cientficos, artistas y escritores. Su participacin
en el cambio garantiza avances genuinos y perdurables.35
Durante la primera parte de la dcada de los sesentas, la principal demanda

estudiantil fue la democratizacin del gobierno de las universidades. La reforma
educativa fue sensible a esta inquietud:
En los establecimientos escolares las tareas docentes deben estar impregnadas de sentido
democrtico. La participacin activa del alumno, en el proceso de su formacin y en el
gobierno escolar, debe ser condicin esencial del funcionamiento de las escuelas.36
Pablo Gonzlez Casanova, entonces rector de la UNAM, apuntalaba las considera-

ciones anteriores, al afirmar que
[...] la Reforma del gobierno y la administracin de la Universidad consiste en aumentar

el nmero de organizaciones democrticas de profesores y estudiantes e incrementar su
participacin y su influencia en la toma de decisiones, por lo que se refiere a los planes de
estudio, designacin de autoridades, elaboracin de presupuestos y, en general, fijacin
de derechos y obligaciones de los miembros de la comunidad universitaria.37
Por ltimo, la comisin coordinadora de la reforma educativa, en su documento

final consider que
[...] la expansin de los servicios educativos y el desarrollo de una mayor cobertura de los
medios de comunicacin social han incidido en la ms amplia informacin de la juventud,
33
Ibidem.
34
Varios autores, Los Estudiantes, la Educacin y la Educacin y la Poltica, 1971, 110.
35
Tiempo, septiembre 8, 1972, p. 3.
36
Aportaciones al Estudio de los Problemas de la Educacin, 1970, p. 60.
37
Gaceta de la UNAM, agosto 27, 1971, p. 1.
62

con respecto a los variados y complejos problemas derivados de las situaciones de pobreza,
injusticia, discriminacin, opresin y agresin fsica o econmica. Frente a esta realidad,
la juventud se ha constituido en un grupo frecuentemente crtico de tales condiciones.
Este fenmeno alcanza su ms vigorosa expresin en el medio estudiantil, en el que la
falta de perspectivas para el ejercicio profesional y la ausencia de comunicacin entre
los jvenes estudiantes y las autoridades, se interpretan como elementos que coartan las
posibilidades de participacin democrtica en el examen de las cuestiones fundamentales
del desarrollo nacional.38
Por otro lado, se seala en el mismo documento, que las demandas de ingreso a
estudios profesionales se ven incrementadas en magnitudes importantes y adems
que se ha presentado, desde hace algunos aos, una fuerte corriente de opinin que
convierte a las instituciones de enseanza superior en tema de debates respecto al
papel que les corresponde jugar en el proceso de cambios estructurales de la sociedad;
[...] particularmente importantes en este sentido son las manifestaciones de la juventud

estudiantil que, habiendo formado conciencia de los problemas y desequilibrios que ori-
ginan las actuales condiciones de orden social y econmico desea participar en el anlisis
de dichos problemas.39
Es probable que la comisin tena presente tanto la disidencia estudiantil como la

participacin de grupos polticos en los movimientos universitarios; como solucin
se propuso:
[...] en cuanto al contenido de la enseanza, como estrategia en el proceso educativo,

parece necesario vincularlo estrechamente a la problemtica de la sociedad mexicana, no
slo porque de esta manera se interesa a los estudiantes en el conocimiento de los temas
actuales de orden poltico, socioeconmico, cientfico y tecnolgico, sino que de esa ma-
nera se estimula a comprender y apreciar los fenmenos de cambio y progreso del pas.40
A diferencia del periodo de Daz Ordaz, en el rgimen de Echeverra existi una

sustentacin ideolgica y un proyecto coherente para la educacin en general y
para la educacin superior en particular, con su propio estatuto poltico que contem-
plaba a la estructura universitaria como potenciadora de movimientos estudiantiles
peligrosos.
38
Aportaciones al Estudio de los Problemas de la Educacin, 1970, p. 20.
39
Ibidem, pp. 90-91.
40
Ibid., p. 93.
63

El ascenso de la lucha democrtica

Con la derrota del 68, el movimiento estudiantil capitalino se sumi en largo reflujo;
no as el de provincia, donde el movimiento del 68 constituy un puntal, mejor dicho
el inicio de la lucha democrtica en muchas universidades, que les llevara algunos
aos despus a superar las demandas y objetivos del movimiento del 68.
El 68 haba tenido la virtud de conformar con plenitud un movimiento estudiantil
nacional no controlado por el Estado, hegemonizado por las fuerzas de izquierda.
Despus de la derrota del 68, el foco de las luchas se desplazo hacia las universidades
de provincia; entre las ms importantes tenemos a Nuevo Len, Sinaloa, Puebla,
Oaxaca, Chihuahua y Guadalajara.
Los intentos por disminuir el apoyo estatal a la educacin se repitieron en Sinaloa
y en otros lugares. Los datos que hemos analizado acerca de la estructura universitaria
muestran el estancamiento del apoyo estatal a la educacin superior durante el rgimen
de Daz Ordaz. Ante esta situacin nos parece claro que el crecimiento de la demanda
educativa al no tener consonancia con los requerimientos de fuerza de trabajo por
parte del sistema, hizo que la poltica estatal de educacin superior se determinara
por las presiones polticas de las capas medias; sin embargo, este proceso se daba
en el contexto de un dficit peligroso del gasto pblico y ante un rgimen que haba
privilegiado la fuerza sobre el consenso (al menos en los momentos ms crticos de
la lucha poltica).
La lucha en la Universidad Autnoma de Nuevo Len

El movimiento ms importante posterior al 68 fue el que se escenific en la UANL, tanto
por los logros que obtuvo como por su capacidad de fijar la atencin nacional sobre
un movimiento universitario. La Universidad Autnoma de Nuevo Len particip en
el movimiento estudiantil nacional de 1968 desde septiembre de ese ao integrado al
movimiento a la direccin estudiantil del Tecnolgico de Monterrey.
En Monterrey el 68 no tuvo caracteres dramticos como en la capital; la represin
no fue especialmente notoria y el movimiento estudiantil democrtico sali fortalecido.
La masa estudiantil de la Universidad de Nuevo Len particip por primera vez en
un movimiento nacional no controlado por el Estado; se enfrent a la cara autoritaria
del Estado y mantuvo sin merma a un grupo amplio de dirigentes que hasta 1971
fungieron como direccin intelectual y organizativa del movimiento.
En 1969 los problemas materiales de la UANL se haban agravado, ante una masa
estudiantil que haba recibido el impacto de 1968. En septiembre de 1969 se gene-
64

ralizaron los paros en diversas escuelas por problemas muy variados; en estos paros
predominaron las demandas de autogestin universitaria y aquellas ligadas con la
solucin de problemas materiales de los estudiantes (como falta de instalaciones
adecuadas) y aun lleg a pedirse la destitucin del rector y del secretario general de
la universidad: esta ltima demanda tuvo eco y el rector se vio obligado a renunciar.
A partir de la renuncia del rector, el gobernador expidi dos decretos: uno que
concedi la autonoma a la universidad (que pas de ser Universidad de Nuevo Len
(UNL) a Universidad Autnoma de Nuevo Len (UANL)) y, otro, autorizar al consejo
universitario, constituido por 1/3 de profesores, 1/3 de estudiantes y 1/3 de directores
de escuela, para elegir al nuevo rector que anteriormente era nombrado por el Gober-
nador del estado. Adems, hubo otro decreto que autoriz la creacin de una comisin
de profesores y alumnos que redactase un proyecto para una nueva ley orgnica.
A raz del primer decreto fue nombrado rector el doctor Oliverio Tijerina, y secre-
tario de la universidad el licenciado Toms Gonzlez de Luna, prominente miembro
del PCM en el estado de Nuevo Len.
Mientras tanto muchas direcciones de escuela fueron ocupadas por militares del
Sindicato de Trabajadores de la Universidad de Nuevo Len (STUNL) o del PCM.
En cuanto al segundo decreto la comisin redact el proyecto de ley y ste fue
entregado al Congreso local en mayo de 1970. Este proyecto contemplaba la creacin
de un rgano supremo de la universidad llamado asamblea universitaria, integrado
por tres representantes maestros y tres alumnos por cada escuela.41 En ese proyecto
qued plasmada la aspiracin mxima del movimiento en la fase democratizadora,
en que la clara hegemona de la Juventud Comunista (JC) imprimi su sello al periodo,
y a travs de todo este proceso tuvo una participacin muy importante a nivel de la
direccin del movimiento.
Durante el segundo semestre de 1970 se desat una campaa periodstica en contra
de las nuevas autoridades de la UANL y, ms an, hubo atentados en contra del rector.
Este renunci a principios de 1971, cuando el gobierno del estado redujo el presupuesto
universitario en 10 millones de pesos. Despus de la renuncia del rector Tijerina el
consejo universitario nombr al ingeniero Hctor Ulises Leal como rector de la uni-
versidad. Cont con el apoyo del PCM, de los grupos espartaquistas y otras corrientes
democrticas. Cuando el rector Leal Flores tom posesin de su cargo pidi que se
resolviera de inmediato sobre el proyecto de ley orgnica e insisti en la gravedad
de la situacin econmica de la universidad; Elizondo (el gobernador) contest
41
J. Wing, Los estudiantes, la educacin y la poltica, Mxico, Nuestro tiempo, 1971, p. 80.
65

diciendo que la quiebra de la universidad se deba a malos manejos y no era culpa

de su gobierno.42
El 25 de marzo de 1971, el gobierno del Estado redujo nuevamente el presupuesto
en otros 7 millones de pesos y al da siguiente el gobernador entreg al Congreso local
su propio proyecto de ley orgnica, que fue aprobado 24 horas despus. Esta nueva
ley creaba una Asamblea Universitaria integrada por 30 miembros, de los cuales
seis correspondan a los universitarios (tres profesores y tres estudiantes), el resto
estaba constituido por lderes obreros, lderes campesinos, representantes de la prensa
y la televisin, del Congreso local y de los profesionales organizados.
El rector Ulises Leal fue destituido y en su lugar se nombr como rector el coronel
Arnulfo Trevio Garza. Maestros y estudiantes repudiaron la nueva ley y al nuevo
rector impidindole tomar posesin de su cargo. Durante un mes el movimiento man-
tuvo su carcter local, pero a principios de mayo otras universidades de provincia y
escuelas superiores del DF empezaron a solidarizarse con la lucha de Nuevo Len.43
Es decir, a raz del conflicto de NL el movimiento estudiantil, desarticulado en 1968
como movimiento nacional, empezaba a recomponerse. La de Nuevo Len era la
lucha ms avanzada del momento y la que haba obtenido logros democrticos ms
importantes, en esta medida se converta en prototipo a seguir por el movimiento
democratizador.
Los estudiantes y maestros siguieron reconociendo como rector a Ulises Leal y
formaron, al margen de la ley orgnica, una asamblea universitaria paritaria el 18 de
mayo de 1971, e iniciaron una huelga general ante la negativa del gobierno estatal para
dialogar en torno del problema originado con la promulgacin de la nueva ley orgnica.44
El 7 de mayo, en entrevista con representantes del STUNL, el presidente de la
Repblica se limit a proponer el dilogo como medio para resolver el problema
y mostr disposicin a enviar al secretario de Educacin Pblica, para que actuase
como mediador.
Muchos medios de informacin hicieron eco de la actitud conciliadora del gobierno
central; por ejemplo un diario capitalino comentaba:
Ahora tiene el gobernador de NL una buena oportunidad de mostrar su adhesin
prctica al presidente de la Repblica[...] derogando la ley repudiada y restaurando
en esas condiciones la autonoma de la universidad,45 y a medida que el conflicto
empeoraba hablaban de la deplorable ineptitud de las autoridades locales para re-
42
Excelsior, 1o. de junio de 1971. (Elizondo era entonces gobernador de Nuevo Len).
43
J. Wing, op. cit., p. 80.
44
El Da, 9 de mayo de 1971.
45
ltimas Noticias de Excelsior, 8 de mayo de 1971.
66

solver el conflicto mediante el dilogo y el empleo de la razn.46 A fines de mayo un

editorial de El Universal se refiri a la peligrosa actitud del gobernador Elizondo,
quien no ha entendido nada y es el lunar negro en la blancura del procedimiento
gubernamental de nuestra poca.47
Elizondo contest diciendo que en la universidad era slo un pequeo grupo el que
alentaba la oposicin a la ley y que el nuevo estatuto tiende a poner fin a un estado
de cosas en que la ingerencia de fuerzas extraas a la UANL daba lugar a problemas,
que han hecho perder lamentablemente el tiempo de los universitarios y que la
asamblea representaba al pueblo.48
Pero la ofensiva del gobierno estatal no termin ah; se suspendieron los salarios de
los trabajadores de la universidad, se congel el subsidio estatal, se amenaz con cerrar
la universidad, se recurri a grupos de choque y a la fuerza pblica para arrebatar los
edificios universitarios al movimiento y entregarlos a las autoridades designadas por la
Asamblea.49 El 24 de mayo el STUNL levant el paro para que los empleados pudiesen
cobrar sus salarios, puesto que tenan ms de dos meses sin recibirlo; de todos modos
el STUNL declar que eso no significaba la aceptacin de la ley orgnica.50,51
A pesar de la toma de las escuelas por la polica, el paro continu en 20 de las 27
dependencias de la universidad. Ante esto, las autoridades estatales aumentaron el
subsidio y empezaron a pagar los salarios cados a los empleados; la Asamblea acord
dar como plazo el 31 de mayo para volver a clases, en caso contrario se perdera el
ao escolar.
A la campaa de prensa en contra de la poltica del gobernador de Nuevo Len se
sumaron declaraciones de personajes importantes como Pablo Gonzlez Casanova,
rector de la UNAM, quien hizo un llamado a las autoridades de la UANL para que, por
conductos legales a su alcance, procedieran a derogar la ley orgnica y devolvieran
a la mayor brevedad la autonoma de la universidad, y agreg:
El gobernador de NL ha expresado que el concepto de autonoma es confuso y en declara-

ciones pblicas ha demostrado no haberlo entendido[].52
46
Excelsior, 24 de mayo de 1971.
47
El Universal, 28 de mayo de 1971.
48
49
50
51
El caso del STUNL es el de un sindicato universitario que organiz y particip en movimientos que
no tenan el carcter de luchas gremiales. Esta posicin del STUNL se repetira en el movimiento del 72-73
para deponer a Ulises Leal como rector; en esta ocasin el sindicato tom abierto parido por Ulises Leal.
52
67

La prensa nacional interpret lo anterior como una concordancia entre Gonzlez

Casanova y la tesis del gobierno federal. Al respecto, Vctor Bravo Ahuja, secretario
de Educacin, expres:
El rector de la UNAM coincide con la tesis que sustenta el gobierno federal. El gobierno
federal no emplear nunca la limitacin de recursos fsicos como un pretexto para propiciar
la intromisin de fuerzas pblicas y econmicas en el seno de las comunidades educativas.53
Al da siguiente de las anteriores declaraciones se puso en marcha la frmula

presidencial para terminar con el conflicto:
[...] por instrucciones del presidente Echeverra, el ingeniero Bravo Ahuja sali ayer a la
ciudad de Monterrey. La medida fue tomada en atencin a las peticiones presentadas por
el licenciado Elizondo, los ingenieros Hctor Ulises Leal y Fabin Navarro, ex-rector y
secretario general del STUNL, respectivamente.54
El 3 de junio, Bravo Ahuja dio a conocer sus recomendaciones para terminar el

conflicto.55 Unas horas despus se anunci que el Congreso convoc a un periodo
extraordinario de sesiones y el secretario de Educacin adelant la solucin, al plantear
que todos los grupos que entrevist estaban en contra de la asamblea popular y sugiri
a los diputados que escucharan a todos los sectores y se entendiera que el concepto de
autonoma universitaria debera ser claro como en la UNAM.56 Ocho horas despus
de iniciado el periodo extraordinario del Congreso, los legisladores aprobaron un
proyecto de ley presentado por siete ex-rectores de la UANL; en dicha ley desaparecera
la asamblea popular y se estableca una junta de gobierno.57
El conflicto culmin con las renuncias del rector impuesto, el mismo da de apro-
bacin de la nueva ley orgnica, y la del gobernador, al da siguiente. Elizondo, al
renunciar, expres su inconformidad ante la solucin dada al conflicto:
Se sacrific lo esencial en aras de una paz temporal que poco significa, y, en mi modesta
opinin, el medio adoptado precipitar a nuestra Alma Mater a un abismo del que difcil-
mente podrn rescatarla las generaciones venideras.58
53
54
55
Excelsior, 4 de junio de 1971.
56
Ibidem.
57
58
ltimas Noticias, 5 de junio.
68

Durante el conflicto las organizaciones patronales locales haban tomado partido

por el gobernador. Las dos soluciones estatales respecto del conflicto en Monterrey,
dejan ver la existencia de dos proyectos en la clase dominante para la solucin de las
crisis que los primeros aos de los 70s representaron: el primer proyecto comprenda
la apertura democrtica y el desarrollo compartido, dirigido por el gobierno federal, que
ante conflictos como el de NL no siempre plante soluciones de capitulacin incondi-
cional por parte de la oposicin, ni utiliz siempre el recurso de los cortes presupues-
tarios; el segundo, el proyecto impulsado por algunos de los grupos ms homogneos
y desarrollados de la burguesa, privilegiaba las soluciones de fuerza sin mediaciones.
Nuevo Len fue primer terreno de prueba donde se impuso el proyecto del gobierno
federal, a pesar de las protestas de los empresarios.
En el movimiento universitario se presentaron divergencias ante la solucin dada
por el gobierno federal, ya que la nueva ley orgnica, si bien no era la propuesta por
Elizondo, tampoco era la deseada por el movimiento universitario. El 8 de junio, en
una asamblea convocada por Ulises Leal, se manifestaron las diversas posiciones:
cuatro escuelas no aceptaban la ley, tres mantuvieron una posicin ambivalente, nueve
dijeron estar dispuestas a aceptar la ley siempre y cuando se le hicieran algunas refor-
mas, y nueve decidieron aceptarla como estaba. La mayora se inclin por aceptar la
ley aunque con posibilidad de reformas.59 De este modo la expresin de las distintas
posiciones dej ver claramente cules eran los componentes del bloque democrtico
en ese momento: El PCM (dividido entre la clula ngel Martnez Villarreal y la Ju-
ventud Comunista), los espartaquistas y los ulisistas.
Hctor Ulises Leal, quien haba expresado su inconformidad con la ley, no tard ni
24 horas en rectificar su posicin y hacer un llamado a retornar a clases.60 Es posible
que esta actitud contribuyese para que el 28 de julio la junta de gobierno lo eligiera
nuevamente como rector.
El segundo arribo de Ulises a la rectora de la Universidad dividi al bloque
democrtico: la clula ngel Martnez Villarreal plante apoyarlo, el resto del PCM
propona brindar al nuevo rector apoyo condicionado (ya que este rector era visto
como agente de la poltica presidencial en la UANL). Las diferencias se definieron en
una asamblea del PCM donde, a excepcin de la clula ngel Martnez Villarreal, se
decidi no apoyar a Ulises Leal.
Como se ve, la lucha democrtica del 71 arroj resultados ms pobres desde el
punto de vista jurdico que la emprendida en 1969. Esta vez ya no era el consejo uni-
versitario el que nombraba al rector, sino una junta de gobierno; sin embargo, se logr
59
El Da, 9 de junio.
60
Excelsior, 6 de junio.
69

hacer llegar a la rectora una persona identificada con parte importante del movimiento
democratizador, y el movimiento result enriquecido en experiencia y combatividad.
A partir de este momento, la lucha en la universidad ya no tendra por objeto el es-
tablecimiento de organismos paritarios de gobierno, sino que se dara un complejo
enfrentamiento entre la parte radicalizada del movimiento democratizador contra las
nuevas autoridades universitarias y de stas con los restos de la derecha tradicional.
Los enfrentamientos al interior de la izquierda en Nuevo Len se hicieron patentes
a partir del congreso nacional de la juventud comunista, realizado en Monterrey en
1969. En este congreso Ral Ramos Zavala encabez las posiciones radicales frente a
las posturas tradicionales del PCM. El deslinde form parte de una crisis, que afect al
PCM, a las juventudes comunistas, a los espartaquistas y a algunos grupos de carcter
social-cristiano. Vale sealar que la correlacin de fuerzas y el sistema de alianzas
que permitieron la llegada de Ulises Leal a la rectora, una vez que ste ocup el
cargo di un vuelco.
En la fase democrtica del movimiento en la UANL, la formacin temprana del
STUNL respecto de los sindicatos de otras universidades, permiti que los profesores
se integraran a las luchas de manera ms importante que como lo hicieron trabajado-
res de Sinaloa y Puebla; sin embargo, el destacamento de avanzada durante la fase
democratizadora en Monterrey fue el sector estudiantil.
Cuando la lucha democrtica en la UANL llegaba al clmax en 1971 (antes que nin-
guna otra universidad de provincia) el movimiento obrero independiente todava no
tena sino tmidas manifestaciones. El avance del movimiento estudiantil en Nuevo
Len se volvera en su contra, puesto que la radicalizacin estudiantil no correspon-
da con el nivel de las luchas en otras clases subordinadas. As la fraccin radical del
movimiento estudiantil lleg a concebir las condiciones de radicalizacin en la UANL
con las del pas en su conjunto, al menos en forma potencial.
Coercin y transaccin en la Universidad Autnoma de Sinaloa

En 1968, los estudiantes de la UAS apoyaron al movimiento estudiantil del DF y demos-
traron gran combatividad. La primera forma de apoyo se manifest en la suspensin
de labores acadmicas universitarias en el Estado.61
Para frenar la protesta estudiantil, el gobernador del Estado, Leopoldo Snchez
Celis, suspendi el subsidio a la universidad, y prometi entregarlo en cuanto se
normalizaran las clases. Posteriormente envi al Congreso local un proyecto de mo-
61
La Federacin de Estudiantes Universitarios de Sinaloa (FEUS) se encontraba en ese entonces
adherida a la CNED, organizacin estudiantil controlada por el PCM.
70

dificaciones a la ley orgnica de la UAS que estableca un sistema de becas, con la

idea de que la universidad se autofinanciara; asimismo cre una comisin formada
por representantes de la iniciativa privada, el gobierno y la universidad, para controlar
el subsidio universitario (esta comisin tendra, adems, la funcin de determinar el
costo por alumno en cada escuela y exigir al estudiante el pago anual correspondiente).
Tal sistema de becas no se llev al cabo por la presin estudiantil, y el nuevo
gobierno estatal suspendi, en enero de 1969, la aplicacin del plan. Adems, pro-
meti aprobar el proyecto de ley orgnica que el consejo universitario le presentara
en el futuro. Posteriormente, el consejo present ante el Congreso un proyecto de ley
que haba sido discutido y aprobado previamente por estudiantes, profesores y las
autoridades universitarias el 28 de enero de 1969. En ese proyecto se incluan como
reformas fundamentales: a) desaparicin de la junta de gobierno, b) establecimiento de
un consejo universitario paritario, como mxima autoridad dentro de la universidad, c)
consejos tcnicos paritarios, y d) eliminacin del sistema de becas. As en 1969 el
movimiento estudiantil sinaloense enfrent dos problemas: la lucha por la aprobacin
de la ley orgnica y el inminente cambio de rector para febrero de 1970.62
El rector en funciones, Rodolfo Manjarrez Balbuena, inici una estrategia en rela-
cin con el prximo nombramiento de rector que consisti en encabezar la campaa
de desprestigio en contra de posibles candidatos tales como el licenciado Marco Csar
Garca Salcido, quien fue suspendido de su puesto como secretario de la UAS y del
licenciado Jos Luis Cecea.63
La agitacin en la universidad continu durante todo el 69 y la situacin hizo crisis
el 12 de febrero de 1970 cuando el Congreso local aprob una ley orgnica que no
fue la presentada por los universitarios, en la que se mantena la junta de gobierno
como mxima autoridad de la universidad, no se elimin el sistema de becas, ni
se estableca el consejo universitario paritario, aparte otorgaba facultades al rector
para nombrar directores de escuelas e institutos. Para rematar la situacin, la junta de
gobierno eligi como rector al licenciado Gonzalo M. Armienta Caldern, miembro
distinguido del partido oficial.
El nuevo rector declar al conocer su nombramiento que: aparte de ligar ms la
universidad a la industria y construir la ciudad universitaria, se propona, evitar
que la universidad siga en manos de comunistas que la estn llevando al caos.64
Los estudiantes desconocieron el nombramiento del rector y rechazaron la nue-
va ley orgnica. El 25 de febrero se apoderaron de los edificios de la universidad
62
63
Oposicin, 15 de abril de 1970, p. 5.
64
Ibidem, p. 2.
71

e impidieron que el rector tomara posesin del cargo ante el consejo universitario.
La represin policiaca no se hizo esperar y el edificio central de la universidad fue
tomado por la polica y grupos de choque. El saldo fue un estudiante muerto y otros
varios heridos. Los estudiantes se organizaron y lograron tomar nuevamente el edificio
central, despus de fuertes enfrentamientos.65
La violencia continu y fueron encarcelados 21 estudiantes; hubo una gran cam-
paa de prensa que acus al movimiento estudiantil de subversivo y comunista. El
gobernador del Estado, siguiendo la lnea trazada por el presidente de la Repblica en
su cuarto informe de gobierno, amenaz con la intervencin del ejrcito y la prdida
del ao escolar si no se volva a clases.66 El 4 de abril el Consejo Estudiantil Uni-
versitario (CEU) decidi abandonar el edificio central, considerando que la amenaza
del gobernador de hacer intervenir el ejrcito era real. El rector volvi al edificio de
la universidad pero las clases prcticamente no se reanudaron. El consejo estudiantil
puso como condiciones para la vuelta a clases el cese de las persecuciones y de la
represin, la libertad de los presos y la conservacin de derechos y puestos de los pro-
fesores que apoyaron el movimiento. El 22 de abril el CEU llam al retorno a clases.67
Despus de este repliegue del movimiento, las autoridades universitarias reprimieron
a algunos maestros opositores despidindolos o bajndolos de categora. La represin
continu en septiembre con el secuestro de lderes estudiantiles como Antonio Pacheco
Ortiz, presidente del Frente de Defensa Popular, fundado en 1969.68
Durante el resto del 69 y prcticamente todo 1970, esta represin cotidiana a
la oposicin continu en la UAS. El 8 de octubre de 1971, al visitar el secretario de
Educacin Pblica la UAS, con el fin de anunciar el incremento en el subsidio federal,
un grupo de estudiantes denunci la poltica represiva del rector ante el funcionario.
El secretario de Educacin presidi la reunin del consejo universitario, durante la
cual hubo manifestaciones de repudio a las autoridades universitarias, como resulta-
do de estos actos, el rector expuls a seis dirigentes de la FEUS. El 13 de octubre, las
juventudes del PRI organizaron un acto de desagravio a Bravo Ahuja, que termin en
zafarrancho. Los actos relacionados con la visita de Bravo Ahuja a la UAS marcaron
la reanudacin del movimiento democratizador.69
Con motivo de las ltimas expulsiones de estudiantes hubo paros en varias escuelas,
pero las clases se reanudaron en noviembre. Aprovechando las vacaciones de fin de
65
Ibid., p. 8
66
Oposicin, No. 2, p. 3.
67
Oposicin, 1o. de mayo de 1970, p. 8.
68
Oposicin, No. 12, p. 10.
69
Tiempo, 21 de febrero de 1972, p. 39.
72

ao, se reuni el consejo universitario y acord no reconocer los estudios realizados

en la universidad, del 15 de septiembre al 15 de enero, en las escuelas de Economa,
Derecho Contabilidad y Administracin y a cambio de ello, realizar cursos intensivos
para los estudiantes de estas escuelas, del 3 de enero al 15 de febrero. Los estudian-
tes, al volver de vacaciones, repudiaron el plan de cursos intensivos e insistieron en
la antigua consigna de la destitucin de Armienta y su administracin;70 tambin se
plante el establecimiento de la autogestin en algunos consejos tcnicos. El rector
denunci, entonces, la intromisin del PCM en el conflicto.71
El movimiento busc apoyos extrauniversitarios y logr concertar acciones con-
juntas con el Sindicato de Trabajadores Electricistas de la Repblica Mexicana, el
Movimiento Revolucionario del Magisterio, el Movimiento Sindical Ferrocarrilero
y con grupos de colonos. Sin embargo, este movimiento sigui como esencialmente
estudiantil y la participacin de los profesores no se dio a nivel masivo (los estudiantes
acusaron a los profesores, de mantener una actitud chambista).
El rector fue apoyado insistentemente por los representantes locales de la burguesa,
los cuales desataron una gran campaa propagandista en contra del movimiento. Sin em-
bargo, las acciones no menguaron; el movimiento se extendi y la cogestin fructific.
El 5 de abril del 72 se produjeron grandes enfrentamientos entre estudiantes y
grupos de choque, que se prolongaron durante varios das, con saldo de varios muertos
y heridos. El gobernador acus al PCM de ser culpable de los enfrentamientos.
El secretario de Educacin Pblica se prest como mediador en el conflicto y, coin-
cidiendo con la apertura democrtica, el Congreso local aprob el 1o. de abril una
nueva ley orgnica, por medio de la cual desapareci la junta de gobierno y se estableci
un consejo universitario paritario. A raz de la aprobacin de la nueva ley orgnica
renunci el rector el 7 de abril y el gobernador prometi que cesara la represin.72
En esencia, durante el desarrollo de esta lucha, las fuerzas en pugna y las contra-
dicciones interestatales fueron muy semejantes a las del movimiento de Nuevo Len:
el ascenso de la lucha se inici por la situacin material de la universidad y con la acu-
mulacin de la experiencia del 68 se convirti en lucha poltica, las fuerzas en pugna
eran, por un lado, las democrticas y por el otro las estatales (locales y nacionales),
las fuerzas estatales no presentaban una sola posicin, las locales privilegiaban la
solucin de fuerza, en tanto que las federales esgrimieron la apertura democrtica.
Se puede decir que con el establecimiento de la paridad en el consejo universitario
culmina la fase democrtica del movimiento en Sinaloa, pero en esta ltima lucha
70
Oposicin, 16-31 enero de 1972, p. 6.
71
Tiempo, 28 de enero de 1972, p. 29.
72
Oposicin, 16-31 abril de 1972, p. 1.
73

ya se empezaron a presentar grmenes de conflictos futuros. Dentro del movimiento,

donde la Juventud Comunista era indiscutiblemente la fuerza hegemnica, se presen-
taron dos posiciones: a) una que planteaba que la lucha por el cogobierno era lucha
reformista y que la cada del rector era slo resultado de pugnas interburguesas; y b)
otra que planteaba la fase democratizadora como un paso necesario en la politizacin
de los universitarios.73
Hay que recordar que la culminacin de la lucha democrtica en Sinaloa se produjo
cuando ya, desde 1969, al interior de la Juventud Comunista, se haban dado escisio-
nes dentro de la izquierda, como en el caso de NL. En Sinaloa no dejaron de tener
presencia estos grupos que se insertaron en el movimiento en un momento en que la
ola democrtica llegaba en su clmax.
Durante 1970, 1971 y 1972 que son los aos del movimiento en contra del rector,
los ingresos por alumno en la UAS disminuyeron de 4 500 en 1969 a 3 800 pesos en
1972, para luego aumentar constantemente a partir de 1972 (a pesar de que, en 1973,
como se ver ms adelante, la radicalizacin fue notable). Los incrementos en los
ingresos/alumno anuales siguieron la trayectoria marcada en el cuadro 2-1.
Cuadro 2-1. Incrementos anuales en los ingresos-alumnos en la UAS (%)
Ao % de Incremento anual
1968 -15.5
1969 50.3
1970 -6.2
1971 -2.2
1972 -7.6
1973 13.3
1974 52.7
1975 13.7
Fuente: elaboracin propia.
Recordamos que el intento del gobierno federal en 1971 por mejorar la situacin
financiera de la UAS qued momentneamente coartado por el rechazo de los grupos
estudiantiles. Hay que hacer notar que el proyecto del gobierno federal, en ocasiones,
como en Sinaloa, Nuevo Len, Puebla, Oaxaca, encontr obstculos importantes ante
los grupos locales de poder (especialmente los de carcter econmico), que pugnaron
73
Oposicin, No. 40, 3a. de forros.
74

por soluciones coercitivas a estos conflictos universitarios. De esta manera, el proyecto

federal slo pudo imponerse en la UAS hasta 1972, no obstante haberse iniciado el
nuevo rgimen en 1971.
Cabe finalmente recalcar algunos de los rasgos de esta primera fase del movimiento
de la UAS: a) la lucha tiene un carcter cogestivo; b) en el transcurso del mismo se
ponen en contraste dos soluciones: la coercitiva apoyada por el gobierno y la burguesa
local, y la otra, la de la transaccin, impuesta finalmente por el gobierno federal; c) se
trata de una fase esencialmente estudiantil; d) la direccin poltica del movimiento
se encuentra en manos de grupos y partidos organizados: el PCM, en primer trmino y
el grupo de los chemones en segundo;74 e) el movimiento cont con apoyo popular
pero todava el carcter de estas relaciones no dej de ser incipiente.
El lenguaje de la represin en la Universidad Autnoma de Puebla

Al estallar el movimiento del 68 en el DF, el PCM tom la direccin del movimiento
estudiantil en la UAP; la universidad se paraliz en ese ao y en Puebla, a diferencia de
otros lugares de provincia, se gener una fuerte represin que desarticul al PCM y a la
JC momentneamente, especialmente despus del 2 de octubre. En estas condiciones,
el santillanismo se impuso en la universidad producindose un reflujo importante del
movimiento que dur hasta 1969.
En Puebla, en 1970, la lucha fue para demandar la libertad de los presos polticos
del 68, y los que pertenecan a los restos del movimiento de Reforma lograron ganar
varios consejeros universitarios y formar la Preparatoria Popular con estudiantes re-
chazados de la universidad. En mayo de 1970, a raz del rechazo de 350 estudiantes
en la escuela de Medicina se produjo un movimiento que fue atacado por el FUA, el
cual agredi tambin a la Preparatoria Popular, donde se produjeron nuevos enfrenta-
mientos. El consejo universitario decret la expulsin de los alumnos pertenecientes
al FUA.75
Con el movimiento de Medicina el PCM logr controlar la mayor escuela de la UAP
y se inici un proceso de conquista de escuela por escuela durante todo el 71, hasta
lograr mayora en el consejo universitario en coalicin con el grupo de Barrientos.
En aquel ao se activ la lucha campesina por la tierra, en la que algunos estudiantes
participaron como dirigentes, y como propagandistas.
74
Nombre despectivo con que eran conocidos los miembros del grupo Jos Mara Morelos, en
relaciones con el grupo de la UNAM que giraba en torno de la revista Perspectivas que despus sera
Punto Crtico.
75
Oposicin, 15 de mayo de 1970, p. 20.
75

La activacin de la lucha en la UAP fue propiciada tambin por la importacin de

maestros de la corriente de izquierda, lo que contribuy a la formacin de nuevos
grupos polticos. El ultraizquierdismo hizo as su aparicin, aunque todava en forma
incipiente, bajo el influjo de las luchas del Frente Estudiantil Revolucionario de Gua-
dalajara (FER) y de las discusiones del Segundo Congreso de la Juventud Comunista en
torno a la crtica al PCM. Algunos ex-dirigentes de la JC en Puebla, trataron de constituir
un movimiento de ex-militantes cuyo objeto sera superar las tesis del PCM sobre la
democratizacin de la enseanza, y establecer mayor relacin con el movimiento
campesino. A pesar de la proliferacin de grupos polticos, en ese ao la lucha principal
sigui entablndose por la democratizacin de la enseanza.
Hay que sealar una particularidad del proceso durante este periodo: En la UAP las
importantes ligas del movimiento estudiantil con movimientos extrauniversitarios, se
dieron con campesinos, pequeos comerciantes y colonos, pero no con los obreros
de las nuevas industrias del corredor industrial de Puebla; de tal forma que el movi-
miento no entr inmediatamente en contradiccin directa con esta nueva burguesa
industrial, sino con la antigua burguesa poblana, la que exigi mano dura al gobierno
para frenar la agitacin.
En febrero de 1972 se inici la lucha por la rectora. Previamente se haba roto el
grupo de choque rectoral encabezado por el porro llamado La Salerosa. Despus
del rompimiento del grupo de choque, la coalicin de izquierda efectu una serie de
expulsiones por la fuerza de gente adicta al rector. Este proceso permiti que un
miembro de la coalicin de izquierda llegara a la rectora.
En estos aos de la lucha por la conquista de la rectora, el gobernador del Estado,
Rafael Moreno Valle, proporcion un importante apoyo a la UAP a pesar de la agita-
cin reinante, lo que le permiti decir en su tercer informe de gobierno que nuestro
permanente inters por ayudar a la UAP qued una vez ms demostrado durante el ao
que se informa con el aumento de 1 000 000 de pesos como subsidio extraordinario.
A peticin del rector interino solicit y logr obtener un aumento del 100 por ciento
en el subsidio ordinario, adems de 6 millones para diversas construcciones.76
En el primer semestre del 75 se dio una fuerte lucha en contra del aumento en los
costos de los pasajes de camiones urbanos,77 encabezada por los comits de lucha
de la UAP; sin embargo, en el transcurso de sta, el PCM inform a la Coalicin Socia-
lista que se haba descubierto una conjura del gobierno estatal en contubernio con el
grupo de Barrientos (quien controlaba la rectora) en contra del movimiento, lo cual
provoc que la lucha en oposicin al alza de pasajes se abandonara, para derivarse
76
Tiempo, 24 de enero 1972, p. 25.
77
El movimiento estudiantil estaba dirigido en ese momento por los comits de lucha.
76

sobre los problemas internos de la universidad. En estas condiciones se realiz una

reunin del consejo universitario para juzgar la actitud de uno de los grupos de la
Coalicin Socialista que haba realizado expropiaciones en algunas casas comer-
ciales durante las movilizaciones. El rector conden las acciones de este grupo, pero
la Coalicin y el PCM depusieron al rector por la fuerza, descabezando al grupo de
Barrientos. Se nombr un rector interino y el nombramiento recay en un miembro
del PCM (Sergio Flores).
A raz del problema camionero, el gobernador Moreno Valle renunci y fue tacha-
do por las fuerzas conservadoras de Puebla de incapaz para resolver el conflicto. Lo
sustituy Gonzalo Bautista OFarril, muy ligado a la antigua burguesa poblana, el
cual inici un ao de fuertes represiones, que contrast con el trato del anterior gober-
nador cuya poltica haba estado ms en consonancia con la apertura democrtica.
De esta segunda fase, resaltaremos algunos rasgos principales: a) la lucha prin-
cipal se dio por la democratizacin de la universidad y fue dirigida por el PCM en
alianza con diferentes grupos, en esta alianza participaron desde grupos con ligas
gubernamentales hasta grupos izquierdistas; b) en ese periodo fueron los estudiantes
los principales protagonistas; c) la proliferacin, ms que de partidos, de grupos, en
torno a caudillos y el uso de la violencia putchista sustituyeron en muchas ocasiones
las acciones de masas para solucionar los problemas polticos; d) la burguesa local
presion por una poltica de mano dura ante el gobierno; e) del ao 1971 al 1972
los ingresos por alumno se incrementaron en la universidad en un 30.88 por ciento
y los subsidios por alumno en 115 por ciento, o sea que la lucha no correspondi
a las peores condiciones econmicas en la universidad, aunque stas de cualquier
manera influyeron en el detonante inicial que fue el problema de cupo en la escuela
de Medicina.
De la democracia a la radicalizacin de la Universidad

Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
En este caso tambin el movimiento estudiantil nacional de 1968 fue el motor prin-
cipal de las luchas estudiantiles en el estado de Oaxaca, impulsor de la dinmica que
rompi con el statu quo imperante78 en la universidad.
1968 marc el inicio del movimiento estudiantil universitario oaxaqueo actual.
En ese ao los estudiantes de la Universidad Benito Jurez de Oaxaca (UABJO) se
78
Punto Crtico, mayo 1973, p. 38.
77

movilizaron al influjo de las acciones en la capital de la Repblica, e impulsados

por stas, las fuerzas no estatales se apoderaron de la direccin de la Federacin de
Estudiantes de Oaxaca (FEO), antiguo instrumento del control gubernamental del mo-
vimiento estudiantil. En general, desde entonces la FEO estuvo ligada al movimiento
universitario no controlado por el Estado y a las luchas populares.79 La reaccin del
gobierno estatal no se hizo esperar, retir el subsidio a la universidad con el pretexto
de que se haba convertido en un centro de agitacin. Para contrarrestar a la direccin
no controlada de la FEO se form un directorio estudiantil que tom la universidad por
la fuerza, el ejrcito dispers un mitin organizado por la FEO, sus dirigentes fueron
expulsados por el consejo universitario y se vieron precisados a huir de la entidad.80
En 1969, todava bajo el influjo de las movilizaciones del ao anterior, se expidi
una nueva ley orgnica de la UABJO, la cual presentaba rasgos ms democrticos que
el resto de las leyes orgnicas de las universidades de la poca.81 En sus artculos 17 y
38 conceda el voto universal a los catedrticos, tanto en las asambleas de cada escuela
como en la Asamblea Universitaria, aunque slo concedi un voto estudiantil por cada
grupo, de tal forma que, frente al voto de los maestros, los estudiantes representaban
el 10 por ciento del total.
La direccin del movimiento no controlado estuvo representada por la FEO y los
comits de lucha. Las ms importantes luchas en ese ao fueron: 1) lucha acadmica
por mejorar las condiciones materiales de los estudiantes (programas y planes de es-
tudio); 2) lucha democrtica por lograr la paridad del consejo universitario; 3) apoyo
a otras luchas democrticas en escuelas; 4) lucha popular en contra del aumento de
los costos del pasaje de los camiones urbanos.
En 1970 el gobierno del Estado reprimi violentamente a los estudiantes, con
saldo de muertos y heridos; adems de expulsar a Jos Antonio Castillo, dirigente
de la FEO. Este hecho provoc que un grupo de estudiantes tendiese a radicalizarse,
cuestionando la lucha democrtica como lucha reformista.
En 1970 se fusionaron la FEO y los comits de lucha. La FEO ampliada, encabez
importantes luchas populares. A raz de la lucha que dieron los vendedores ambulan-
tes se produjeron choques con la polica y grupos paramilitares. El grupo gobiernista
denominado Directorio Estudiantil asalt la universidad. El consejo universitario
expuls a dirigentes de la FEO. Las fuerzas democrticas repudiaron las expulsiones
y trataron de tomar la universidad, pero se vieron impedidas por el ejrcito. En las
Oposicin, 21 de septiembre de 1970, p. 19.

79
Nueva Universidad, 1o. de febrero de 1977, p. 6.

80
81
R. Bustamante y colaboradores, Oaxaca una lucha reciente: 1960-1978,Mxico, Ed. Nueva
Sociedad, 1978.
78

acciones represivas fue asesinado un lder democrtico de la preparatoria nocturna y

el presidente juvenil del PRI en Oaxaca fue secuestrado.
La lucha democrtica iniciada en el 68 qued as momentneamente truncada por
la represin en 1970. A raz de las persecuciones algunos dirigentes iniciaron la fase
radical cuando la democrtica an no se haba consumado.
Los descalabros del 10 de junio

El movimiento de Mxico en la UNAM sufri un grave descalabro a raz de las repre-
siones del 68, efecto que fue diferente como ya hemos dicho en algunos lugares de
provincia: en Monterrey, el 68 no fue un descalabro sino jaln importante; igual se
puede decir de Sinaloa y Oaxaca. En cambio, en el DF, los aos 69 y 70 fueron de de-
sarrollo del porrismo y de debilidad del movimiento representado por los comits
de lucha. En esos aos fue prcticamente imposible realizar manifestaciones pblicas
que rebasaran los recintos universitarios y politcnicos: en noviembre de 1970, una
manifestacin que pretendi salir del casco de Santo Toms, fue reprimida e hicieron
su aparicin los despus famosos halcones.
En 1971 en la UANL se daba una fuerte lucha por la democratizacin y el CoCo (Co-
mit Coordinador de Comits de Lucha) plante la realizacin de una manifestacin
de apoyo; sin embargo, antes de que esta manifestacin se realizara, el gobernador
de Nuevo Len renunci y fue aprobada una nueva ley orgnica.
Ante estas circunstancias afloraron dos posiciones dentro del CoCo: una planteaba
que el motivo de la manifestacin ya no exista y que tratar de realizarla se conver-
tira en provocacin para el gobierno; esta posicin estaba encabezada por algunos
ex-lderes del 68, recientemente excarcelados , que constituyeron el pregrupo y
editaban el peridico Perspectiva (antecesor de la revista Punto Crtico).82 Con esta
corriente coincidan articulistas como Ricardo Garibay, quien expresaba que Ganar la
calle es un acto de provocacin gratuito y aberrante... es buscar maosa y suciamente
la represin gubernamental;83 y dos, la corriente dirigida por el PCM consideraba que
la solucin dada al problema de Monterrey no poda considerarse como conquista
efectiva de las fuerzas democrticas, enarbolando consignas que fueran ms all
del problema de Nuevo Len, tales como: autntica reforma universitaria, libertad
82
83
79

a los presos polticos, apoyo a la lucha de los estudiantes de Monterrey, rechazo a la

represin, etctera.84
El CoCo decidi, finalmente, por amplia mayora, realizar la manifestacin el
10 de junio. En medio de gran despliegue de fuerzas policiacas, la manifestacin
estudiantil, apenas iniciada la marcha, fue agredida por un cuerpo parapolicaco
que despus fue conocido como los halcones. El saldo de la manifestacin fue de
numerosos muertos y heridos. Ante esta circunstancia, el presidente Echeverra, en
contraste con Daz Ordaz, no acept ninguna responsabilidad e incluso cuatro meses
despus plante en Durango que los acontecimientos del jueves de Corpus fueron
una agresin contra el gobierno.85
Los hechos del 10 de junio impactaron a los estudiantes de la UNAM que efectuaron
una serie de asambleas para definir su posicin ante tal situacin. En la bsqueda de
esta postura surgieron nuevamente dos corrientes: la primera, dirigida por el pregru-
po, plante sealar como directo responsable de la agresin al regente de la ciudad,
Alfonso Martnez Domnguez. La segunda consider que el sealar solamente al
regente de la ciudad como responsable, era olvidar el carcter represivo del Estado y
pugn por responsabilizar globalmente al gobierno federal; esta ltima posicin fue
la que triunf en el CoCo.86
El presidente Echeverra orden la inmediata investigacin de los hechos y el PRI
organiz un mitin el 15 de junio en el zcalo de la ciudad de Mxico, de apoyo a la
poltica gubernamental y de condena a las provocaciones.87 Horas despus del mitin
renunciaron el regente de la ciudad y el jefe de la polica.
Los estudiantes detenidos a raz de los sucesos del 10 de junio fueron liberados a los
pocos das, de tal manera que la represin no tuvo el efecto inhibidor del movimiento
que tuvo la del 68, sino que la actividad de los comits de lucha de la UNAM y del IPN
se intensific y sirvi de apoyo al segundo acto: la huelga del STEUNAM.
Adems de la represin del 10 de junio, el movimiento de Sinaloa en contra del
rector Armienta Caldern tuvo un efecto importante en la radicalizacin de algunos
grupos de la UNAM.
En mayo de 1972, bajo el influjo del movimiento de Sinaloa se realiz en la UNAM el
Primer Foro Nacional de Estudiantes; en l se enfrentaron las posiciones que existan
en el movimiento de la UNAM, y se manifestaron embrionariamente las de los grupos
radicales que adquiran notoriedad en la fase radical del movimiento estudiantil.
84
Oposicin, 1o.-15 de junio de 1971, p. 3.
85
86
Ibidem, p. 94.
87
Excelsior, 16 de junio 1971, p. 1.
80

Estos grupos cuestionaron la lucha por la democratizacin de la universidad, pues la

consideraban una lucha reformista. Sin embargo, en el foro se impuso la corriente que
pugnaba por continuar luchando por la democratizacin.88
Este foro permiti que se reconociesen a nivel nacional las dos grandes corrientes
del movimiento estudiantil generadas durante la fase democratizadora: la corriente
propiamente democrtica que pugnaba por la democratizacin de la enseanza como
objetivo fundamental de la lucha estudiantil, y la corriente radical surgida en el seno
de la primera en los ltimos aos de la fase democrtica y que dara origen al fen-
meno llamado enfermismo.
Las conclusiones del Foro Nacional de Estudiantes estuvieron marcadas por los
signos de la poca. En l se manifestara la escisin de las dos alas del movimiento
estudiantil: la moderada y la radical.
Lo anterior qued reflejado en las conclusiones del foro. En estas conclusiones se
pona como eje central de la lucha el problema de la revolucin, se rechazaba la aper-
tura democrtica y el dilema de Echeverra o el fascismo y se trataba de esbozar
como alternativa, la de la revolucin poltica, es decir, derrocar a la burguesa e
implantar la dictadura democrtica del proletariado.89
Se atacaba el aperturismo de quienes vean potencialidades democrticas al
Estado Mexicano, se les acusaba de crear ilusiones en las masas trabajadoras. Incluso
las cuestiones tcticas se ponan en funcin de la toma del poder. En cuanto a las
consignas universitarias, stas vean la lucha acadmica como lucha poltica, como
lucha contra la educacin burguesa y contra la reforma educativa; tambin contra el
autoritarismo y por un libre acceso del pueblo a la educacin, etctera, en este aspecto
la fraccin de la juventud comunista de Mxico ante el foro, expresaba que se iniciaba
una profunda crisis econmica y poltica cuya nica salida era una nueva revolucin y
en ese proceso la lucha por la democratizacin de las instituciones educativas, debera
ocupar un lugar primordial, a fin de convertir a dichas instituciones en centros de lucha
y transformacin revolucionaria, en centros de impugnacin poltica, ideolgica y
social del sistema burgus en su conjunto. Los estudiantes debemos apoderarnos de
las universidades y convertirlas en centros de lucha contra la dominacin capitalista.90
Las conclusiones del foro reflejaban las mediaciones entre las dos corrientes del
movimiento estudiantil. Por un lado, el acento en la revolucin como salida a la crisis,
como eje central de la tctica inmediata; por el otro, la democratizacin de la ense-
anza, democratizacin que haba sido cuestionada por los radicales dentro de una
88
Tiempo, 1o. de enero de 1973, p. 5.
89
Vase: Resoluciones del Foro Nacional de Estudiantes.
90
De la fraccin de la JCM ante el Foro Nacional de Estudiantes, 22 de abril de 1972.
81

concepcin de la universidad como aparato econmico e ideolgico del capitalismo

(vase la tesis de la universidad-fbrica).
El Primer Foro Nacional de Estudiantes acord realizar un segundo encuentro
nacional con miras a la formacin de una organizacin nacional estudiantil, pero del
foro las dos corrientes del movimiento estudiantil salieron para slo volver a enfren-
tarse en otros espacios de lucha.
Reflexiones sobre el movimiento estudiantil en su etapa democratizante

En sntesis este primer periodo del movimiento estudiantil no controlado por el Estado
presenta algunos rasgos importantes que cabe sealar:
1. En cuanto a los actores principales la lucha, estos se desenvuelven entre las

fuerzas de la izquierda democrtica (PCM, espartaquistas, social cristianos y
otros grupos democrticos, principalmente) que en un primer momento se en-
frentaron a la estructura universitaria antidemocrtica pero que en el desarrollo
de la lucha encontraron como enemigo directo al Estado.
2. Los mviles de la lucha se iniciaron con carcter acadmico que al enfrentarse
a la estructura interna antidemocrtica pasaron a la lucha por el cogobierno
y de sta al enfrentamiento con el Estado. La propia perfeccin del Estado
Social-autoritario lo llevaba a magnificar la lucha ms insignificante. Las
luchas parciales estudiantiles irremisiblemente se universalizaban, trascen-
dan a un Estado ampliado que tena en las universidades del periodo una de
sus instituciones. No se trata de concebir a las universidades como aparatos
ideolgicos de Estado, sino que en la conformacin del Estado Mexicano
stas han sido una de aquellas esferas de lo civil politizadas y englobadas por
el Estado. De esta misma forma, aunque las luchas democrticas posteriores
al 68 slo en momentos muy precisos llegaron a tener caracteres nacionales
todas obedecan en el fondo a la lucha de lo civil donde la camisa de fuerza
del Estado empezaba a quedar estrecha.91
3. Las relaciones del movimiento universitario democrtico con las luchas po-
pulares son variables. En algunos casi no existen, en parte porque la oleada
obrera y campesina slo se manifestar posteriormente. En otros lugares como
en Puebla y Oaxaca las ligas entre universitarios y otros destacamentos son
importantes; en general, podramos afirmar que las relaciones del movimiento
91
Momentos culminantes de esta conformacin del movimiento estudiantil como movimiento na-
cional son el 10 de junio y el Foro Nacional de Estudiantes.
82

democrtico con el obrero son escasas en este periodo y cuando se dan con
otros grupos, es con aquellos que necesitan de una representacin poltica
por sus condiciones (colonos, vendedores ambulantes, campesinos, etctera).
4. El Estado empez a no presentarse como monoltico en el rgimen de Eche-
verra, las fuerzas locales generalmente fueron partidarias de las soluciones
de fuerza sin mediaciones, pero el gobierno federal, en cambio, inaugur la
apertura democrtica que en algunos casos se tradujo en cierta transigencia
con las fuerzas universitarias de la izquierda ms moderada.
5. No obstante que las condiciones materiales en cuanto a estructura universitaria
constituyeron uno de los detonantes iniciales; no es posible mostrar una rela-
cin mecnica entre las condiciones materiales universitarias negativas y la
explosividad estudiantil.92 Nos inclinamos a pensar que contradicciones ms
profundas en Mxico estuvieron sobredeterminadas por la crisis de una forma
estatal, que hemos denominado Estado Social autoritario, que en el clmax de
su perfeccin iniciaba una decadencia. La lucha civil, en esta forma estatal
se convierte en lucha poltica, toda lucha civil concierne al Estado. Los obreros
haban sido derrotados en 1958- 1960 y el desarrollo estabilizador no dej de
frenar su potencialidad transformadora. En cambio el sector estudiantil, hijo
de las capas medias, no principalmente por su situacin material sino preci-
samente por su capacidad de desprenderse de sta, logr expresar tensiones
sociales que ninguna clase subalterna pudo expresar en los 60s. Polticamente
el control del Estado sobre los estudiantes nunca adquiri la organicidad ni
la verticalidad que tuvo con los obreros y los campesinos. El movimiento
estudiantil en su fase democrtica se enfrent igualmente a dos polticas edu-
cativas contrapuestas: primero a la de Daz Ordaz que dio menos importancia
a la educacin universitaria al retraer los apoyos materiales oficiales a sta;
y segundo, la de la apertura democrtica que implic fuertes apoyos eco-
nmicos a las universidades. Posiblemente la primera sirvi de detonante de
un proceso que al separarse de su base material inicial no logr ser contenido
con la poltica de apertura democrtica.
6. El movimiento estudiantil democrtico tuvo la capacidad de abrir espacios
civil-polticos no estatales. El Estado Mexicano no slo haba absorbido a lo
ms importante de la sociedad civil, sino que lleg a identificar Estado con
la sociedad. El movimiento estudiantil democrtico, a fuerza de luchas, logr
abrir pequeas fisuras en ese Estado autoritario. Asimismo cuestion con su
92
Este aspecto ser tratado con amplitud en el captulo III.
83

accin el monolitismo estatal y se convirti, aunque incipientemente, en orga-

nizador y director de las luchas de otras clases. Esta funcin se profundizar
en la etapa radical del movimiento estudiantil no controlado.
84

Captulo III. La etapa radical
Estructura universitaria durante el sexenio de Echeverra1
A
nalizaremos en este apartado la estructura universitaria entre 1970 y 1976. Al
aprovechar los cuadros que presentamos se tiene la ventaja de hacer compa-
raciones entre el sexenio de Daz Ordaz y el de Echeverra y que ordenamos
de acuerdo a la manera cmo el Estado, acorde con la reforma educativa, modific
su disposicin frente a las instituciones de enseanza superior.
En el cuadro 3.1 se puede apreciar cmo entre 1966 y 1970 hubo un incremento del
42 por ciento en el total de las instituciones de enseanza superior, lo que da un creci-
miento promedio de 8.43 por ciento anual. Por otra parte, puede observarse que entre
1970 y 1976 hubo un incremento del 66 por ciento en el nmero de instituciones de
enseanza superior, lo que implica un promedio anual de crecimiento de 11 por ciento.
En el cuadro 3.2 es posible apreciar la evolucin de la matrcula en todos los niveles
de las instituciones de enseanza superior.
De este cuadro se puede constatar que, durante el sexenio 1959-1964, el incremento
de la matrcula total en las universidades fue de 59.9 por ciento, lo que da un creci-
miento anual de 9.4 por ciento; en tanto que en el sexenio 1964-1970 ese incremento
fue de 84.0 por ciento, es decir, 14.0 por ciento de crecimiento anual: en el ltimo sexe-
nio 1970-1976, esos incrementos fueron de 134.7 y 22.5 por ciento respectivamente.
En el cuadro 3.3 puede verse la evolucin de la matrcula exclusivamente en el
nivel licenciatura, y nuevamente se puede apreciar que durante el sexenio de Eche-
verra el aumento en la matrcula en licenciatura rebasa con mucho los incrementos
de sexenios anteriores.
1
En esta investigacin se consider como institucin de enseanza superior o universidad a toda
institucin educativa que imparta enseanza a nivel licenciatura y/o postgrado.
85

Entre los sexenios de Lpez Mateos y Daz Ordaz la diferencia porcentual en los
incrementos totales es de 7.4% en tanto que la diferencia entre el sexenio de Echeverra
y el de Daz Ordaz es de 186.0%. Estas cifras hablan del gran impulso que recibieron
los estudios a nivel licenciatura durante el rgimen de Echeverra. Ahora bien, si te-
nemos en cuenta que la matrcula en licenciatura se distribuye entre las universidades
pblicas y las privadas la proporcin de estudiantes de nivel de licenciatura en las
instituciones pblicas respecto del total de estudiantes en este nivel en 1971 fue de
86.0%, en tanto que en 1976 fue de 88.0%.Por otro lado, el aumento en la inscripcin
en las universidades pblicas entre 1971 y 1976 fue de 104.7% y en las privadas fue
solamente de 71.3 %. Es decir, el incremento en la matrcula a nivel licenciatura en las
universidades pblicas fue superior al de las privadas durante el sexenio de Echeverra.
Puesto que en las universidades pblicas es el Estado la fuente principal de ingre-
sos, y dado que los ingresos y los subsidios por alumno aumentaron durante el sexe-
nio de Echeverra, sin haber un aumento sustancial en las cuotas escolares, los datos
del incremento en la matrcula durante ese sexenio (en especial en las universidades
pblicas), indican no solamente una oferta determinada de educacin superior, sino
la disposicin del Estado para tratar de satisfacerla y tambin mayor apoyo guberna-
mental a las universidades durante ese rgimen respecto del anterior.
Cuadro 3.1. Instituciones de enseanza superior (total)
Aos Nmero de Instituciones

1966 83
1967 103
1968 112
1969 114
1970 118
1971 125
1976 196
Fuente: elaboracin a partir de La Enseanza Superior en Mxico. ANUIES anuarios
1966-1971 y 1979-1980; Estadstica Bsica del Sistema Educativo Nacional; SEP
anuarios 1976-1978; y Estadstica Bsica de Educacin Superior, resultados preli-
minares 1980-1981.
86

CAPITULO III. LA ETAPA RADICAL
Cuadro 3.2. Nmero total de estudiantes en las Instituciones

de Enseanza Superior
Aos Nmero de estudiantes

1959 148 051
1960 164 953
1962 199 904
1964 232 389
1966 279 189
1968 393 772
1970 427 635
1972 574 371
1974 819 000
1976* 1 003 985
Fuente: elaboracin de los autores de este estudio.
Cuadro 3.3. Alumnos en el nivel licenciatura
Aos Alumnos
1959 62 130
1960 68 265
1961 76 265
1962 84 067
1963 90 157
1965 104 890
1966 114 082
1970 160 000
1971 271 275
1972 310 971
1973 396 269
1974 442 708
1975 *
492 000
1976 542 695
Fuente: elaboracin a partir de datos de la ANUIES y de la SEP.
*Para este ao las cifras corresponden a datos calculados por interpolacin.
87

A excepcin del sector agropecuario, sealan Glvez y Villagmez,2 en 1970 todos

los otros sectores de la economa presentaban una relacin ms o menos equilibrada
entre educacin superior y desarrollo del sector. Lo anterior no significa que la ca-
lidad de la enseanza fuese ptima, pero s creemos que el incremento de la oferta
educativa durante el sexenio echeverrista no obedeci tanto a imperativos planteados
por el desarrollo econmico, como a propsitos tendientes a frenar la insurgencia
estudiantil. Para los aos posteriores a 1970 no contamos con ndices de educacin
y desarrollo como los utilizados hasta aqu; en cambio contamos con proyecciones
sobre oferta y demanda educativa para el periodo 1977-1982, realizadas por Francisco
Garca Sancho.3
De acuerdo con el estudio de Garca Sancho, la oferta posible de profesionales
titulados entre 1977 y 1982, de los centros de educacin superior, debi haber rebasado
el incremento de la demanda de profesionistas en la Repblica, de acuerdo al desa-
rrollo econmico esperado entre 1976 y 1982. La diferencia entre oferta y demanda
habra provocado desempleo de diferentes magnitudes en las distintas reas. Estos
desajustes muy probablemente tienen su origen, en parte, en la respuesta amplia que
se dio durante el rgimen de Echeverra a la demanda nacional de educacin superior.
Respecto a la oferta educativa en la enseanza superior y su importancia relativa en
comparacin con los otros niveles de educacin durante el sexenio de Echeverra, la
educacin superior tuvo un incremento del 1.56% en cuanto a su importancia relativa
respecto de otros niveles (incremento superado nicamente por la educacin secunda-
ria y la media superior), mientras la educacin primaria disminuy en 7% y el resto
de los niveles educativos tuvieron incrementos menores del 1%.
En cuanto a los incrementos en la matrcula para cada nivel en el cuadro 3.4 puede
observarse que durante el gobierno de Echeverra todos los niveles superiores a la se-
cundaria registraron crecimientos mayores que aquellos niveles que van del preescolar
al medio bsico o secundaria. Los sectores ms dinmicos fueron el medio superior
y la educacin normal, seguidos por el terminal medio y el superior, ste ltimo con
un incremento del 15.69% promedio anual. Es decir, se dio un apoyo preferente a la
educacin media superior (que se imparta en la mayor parte en las universidades) y
la educacin superior en el sexenio de Echeverra.
J. Elioth Glvez y Rafael Villagmez, op. cit., Vase cita de captulo I.

2
Francisco Garca Sancho, Un diagnstico de la educacin superior y de la investigacin cientfica

3
en Mxico, Mxico, SEP, 1977.
88

Cuadro 3.4. Pirmide Educativa

(Porcentaje de Incremento de la Matrcula por Nivel)
Nivel % Incremento Total Media Anual

Preescolar 56.91% 8.13%
Primaria 31.35% 4.47%
Terminal Elemental 65.40% 9.34%
Secundaria 95.29% 13.61%
Terminal Medio 129.38% 18.48%
Media Superior 137.83% 19.69%
Normal 143.07% 20.43%
Superior* 109.84% 15.69%
Fuente: SEP: Estadstica Bsica de Enseanza Superior Nacional.
* Incluye a universidades, institutos de enseanza superior y normales superiores.
De lo anterior podemos suponer que la presin de la demanda sobre la educacin

media superior y la superior durante el rgimen de Echeverra tendi a ser aminorada
mediante un fuerte apoyo gubernamental a estos niveles. Si a lo anterior se agrega que
el desarrollo econmico no pareca presionar tanto hacia el incremento cuantitativo en
la oferta educativa de las universidades, es lgico suponer que los apoyos educativos
del Estado se podran inscribir dentro de la tctica manejada por el gobierno en lo
poltico, ante los conflictos estudiantiles.
Ahondando un poco ms en la problemtica anterior, debe recordarse que la refor-
ma educativa del rgimen de Echeverra planteaba el fomento a la labor educacional
como vehculo de promocin del desarrollo nacional y de la movilidad social. Sin
embargo, diversos estudios sealan que, en trminos generales, la moda de distribucin
de oportunidades ocupacionales corresponde a los estratos superiores de la poblacin,
en la medida en que estos estratos ascienden en los niveles educacionales.4
Hacia 1978 los porcentajes, en cuanto al origen de clase de los estudiantes, no
haban variado mucho respecto de la dcada de los 60. Patricia de Leonardo y Gui-
llermo Villaseor afirman que para ese ao 68.4% de alumnos de la UNAM eran hijos
de empleados, trabajadores por cuenta propia y comerciantes, en tanto un 11.5% lo
era de obreros y un 2.3% de campesinos (jornaleros o ejidatarios).5
4
Distribucin del ingreso en Mxico, Revista CEE, IV, 1, 1974.
5
P., De Leonardo y G. Villaseor en Foro Universitario No. 3, Mxico, p. 44.
89

En las universidades de provincia, aunque la participacin de los hijos de los cam-

pesinos en la educacin superior es mayor que en la UNAM, pero baja en relacin a otras
clases. Estudios sobre las universidades de Nuevo Len y Tabasco as lo prueban.6
La informacin disponible sugiere que el impulso a la educacin superior (cuando
menos en las universidades sealadas) en el rgimen de Echeverra, se dirigi sobre
todo hacia las clases y capas medias, que son las que principalmente participan en
la universidad como estudiantes. En cuanto a los ingresos por alumno, en el sexenio
1959-64 aumentaron en un 48.56%, en tanto que en el de Daz Ordaz lo hicieron
solamente en un 11.12%. En los ltimos aos del mandato de Daz Ordaz se observ
decremento en los ingresos por alumno en trminos absolutos (3 325 en 1966 y 3 129
en 1968). En 1971 aumentaron los subsidios por alumno en trminos reales a $2 513;
en 1972 a $2 627; y en 1973 a $2 590; a partir de ah, la inflacin de los aos 73 y 74
disminuy los ingresos reales por alumno a $2 477.
Los subsidios gubernamentales evolucionaron de manera semejante a los ingresos
totales de las universidades, en los perodos de Daz Ordaz y de Echeverra: en el de
Daz Ordaz se incrementaron en 11.55% en tanto que en el de Echeverra lo hicieron
en un 67.5% (subsidio/alumno). Lo cercano de estos incrementos a los mostrados
en los ingresos por alumno es resultado de dos circunstancias: primeros que la ma-
yora del presupuesto universitario total corresponda a las universidades pblicas, y
segundo, que de los presupuestos de las universidades pblicas la mayora proviene
de subsidios gubernamentales.
De lo anterior es posible visualizar el fuerte impulso que el rgimen de Echeverra
dio a la enseanza universitaria, no slo en trminos de grandes incrementos en la
oferta educativa, sino tambin en la mayor aportacin de recursos por alumno en
comparacin al rgimen de Daz Ordaz.
Por otro lado, en el cuadro 3.6 se ve cmo el crecimiento de los subsidios a las
universidades durante el rgimen de Echeverra fue el resultado, principalmente, del
apoyo del gobierno federal y no del de los gobiernos de los estados.
Cuadro 3.5. Ingresos y subsidios totales por alumno

en las universidades (precios corrientes)
Ao Ingreso/alumno Subsidios/alumnos
1959 2045.00 1868.00
1960 2148.57 -----
6
J., Castrejn, La Educacin Superior en Mxico, Mxico, SEP, 1976.
90

1962 2351.86 -----

1964 3038.20 -----
1965 3210.32 -----
1967 ------ -----
1971 3595.16 3439.70
1972 4673.03 3688.90
1973 4533.27 4172.50
1974 5376.30 4988.14
Fuente: elaboracin a partir de datos de la ANUIES.
Cuadro 3.6. Financiamiento de la educacin superior (% de crecimiento)
Periodos Federal Estatal

1965-70 7.85 10.07
1971-76 14.08 2.46
Fuente: elaboracin a partir de datos de la ANUIES.
Mientras el gobierno federal aument su participacin en el financiamiento de la edu-

cacin superior en 7.85% de incremento anual, durante el Sexenio 1965-70, a 14.08%
en el perodo 1971-76, los gobiernos estatales disminuyeron su crecimiento de 10.07%
a 2.46% en los mismos perodos. De tal manera que el apoyo incrementado a las uni-
versidades, durante el rgimen de Echeverra, fue sobre todo obra del gobierno federal.
En el cuadro 3.7 se puede ver la evolucin del nmero total de profesores de
licenciatura en todo el pas:
Cuadro 3.7. Nmero total de profesores en el nivel licenciatura

Aos Profesores
1968 12 934
1970 14 296
1971 23 416
1976 36 108
Fuente: elaboracin a partir de datos tomados de SEP y de ANUIES. No son
cifras precisas; su clculo se hizo suponiendo una proporcin de maes-
tros a nivel licenciatura sobre el total de maestros en educacin superior,
semejante a la proporcin de alumnos en licenciatura respecto al total de
estudiantes de educacin superior.
91

En este cuadro se puede apreciar un incremento en el nmero de profesores en el

nivel licenciatura de 5.2% anual durante el sexenio de Daz Ordaz, mientras que el in-
cremento fue de 25.4% anual en el de Echeverra, lo que da una diferencia porcentual
de 20.2% en favor del ltimo.
De las cifras anteriores no es posible, todava, concluir acerca de la mejora de la
situacin de las universidades en cuanto a profesores se refiere, durante el sexenio
70-76 respecto del 64-70 puesto que depende de la cantidad de estudiantes atendidos
y de la distribucin de los profesores en sus diferentes categoras (tiempo completo,
medio tiempo y por horas).
En el cuadro 3.8 puede verse el desarrollo del nmero total de alumnos por profesor
en las universidades, al nivel licenciatura.
Cuadro 3.8. Nmero de estudiantes por profesor en licenciatura

Ao Estudiantes/profesor
1968 10.36
1970 11.19
1971 11.58
1976 15.02
Fuente: elaboracin a partir de cuadros Nos. 3.3 y 3.12
En el cuadro anterior se puede observar que la relacin estudiantes-profesor tuvo

una ligera alteracin durante el sexenio de Echeverra, en el cual se aprecia un in-
cremento del nmero de estudiantes atendidos por cada profesor. Sin embargo, las
cifras globales de nmero de profesores no permiten saber si verdaderamente aumen-
t o vari el nmero de estudiantes atendidos por profesor, al presentarse, cuando
menos, tres categoras de profesores (tiempo completo, medio tiempo y por hora) y
al interior de los profesores por hora no haba homogeneidad en cuanto al nmero
de grupos atendidos por cada uno. Por lo anterior, analizaremos la situacin de los
profesores de tiempo completo, considerando que un aumento de stos indicara una
mayor atencin a los estudiantes y una mejora de los profesores en cuanto a salarios
y condiciones de trabajo.
En el cuadro 3.9 puede observarse la relacin en el nmero de alumnos por profesor
de tiempo completo a partir de 1970.
Del cuadro anterior puede derivarse que el nmero de estudiantes por profesor de
tiempo completo disminuy 6.55% entre 1970 (ao en que termin el gobierno de Daz
Ordaz) y 1976 (cuando concluy el de Echeverra), lo cual significaba una mejora en
la situacin de los profesores, y potencialmente de los estudiantes
92

Cuadro 3.9. Alumnos/profesores de tiempo completo en las universidades

(licenciaturas)
Aos Estudiantes/PTC
1970 169.67
1971 170.39
1976 158.54
Fuente: elaboracin utilizando los porcentajes de profesores de tiempo completo
que dan la SEP y ANUIES.
La informacin anterior puede complementarse con los datos sobre el porcentaje

de profesores de tiempo completo, respecto del total de profesores que impartan
clases a nivel licenciatura. En el cuadro 3.10 puede apreciarse cul era su situacin
a partir de 1969.
Cuadro 3.10. Porcentajes de profesores de tiempo completo en licenciatura
AOS %
1969 6.25
1970 6.60
1971 6.80
1976 9.48
Fuente: elaboracin a partir de datos de la SEP y ANUIES.
En el cuadro anterior puede verse que desde el ao en que se cont con informacin
del sexenio de Daz Ordaz (1969 a 1970) el incremento en el porcentaje de los profe-
sores de tiempo completo fue de slo 0.35%, en tanto que en el sexenio de Echeverra
fue de 2.68%, lo que dara un promedio anual de 0.44% de incremento; por tanto, no
puede hablarse de una diferencia en incrementos significativa de los profesores de
tiempo completo entre estos dos sexenios.
Trataremos de introducir, ahora, la variable interviniente tipo de universidad
(pblica o privada) para ver cmo varan los resultados anteriores al realizar dicha
estratificacin.
En el cuadro 3.11 puede verse el porcentaje de profesores de tiempo completo por
tipo de universidad.
93

Cuadro 3.11. Porcentajes de maestros de tiempo completo

de licenciatura por tipo de universidad
Aos Privada Publica Diferencia porcentual
1971 8.20 7.19 1.01
1976 ---- 8.78 ----
Fuente: elaboracin a partir de datos de la SEP y ANUIES.
El cuadro anterior no muestra diferencias significativas entre la proporcin de

profesores de tiempo completo en universidades pblicas y privadas. Queda por
analizar si existen diferencias entre el nmero de estudiantes atendidos por profesor
de tiempo completo en los dos tipos de universidades; el cuadro 3.12 nos proporciona
datos al respecto.
Cuadro 3.12. Nmero de alumnos/profesor tiempo completo

Ao U. Pblicas U. Privadas
1971 175.0 100.4
1976 151.0 225.0
Fuente: elaboracin a partir de datos de la ANUIES y SEP. Las cifras incluyen
todos los niveles de educacin superior.
En el cuadro anterior se aprecia un decremento en el nmero de alumnos por pro-

fesor de tiempo completo en las universidades pblicas, entre 1971 y 1976 del orden
de 13.7% en tanto que las privadas muestran un incremento del orden del 100.2%.
Lo anterior tiene importancia al relacionarlo con la informacin del cuadro 3.12 en
el que veamos que para el conjunto de las universidades del pas no hubo una me-
jora sustancial durante el rgimen de Echeverra en cuanto a la relacin alumnos por
profesor de tiempo completo.
La aparente invariancia en la variable de alumnos por profesor de tiempo completo
fue resultado de un aumento importante en las universidades privadas y una disminu-
cin en las pblicas. Lo anterior significa una mejora en la variable sealada, durante
el rgimen de Echeverra en las universidades pblicas.
Respecto a esta mejora es posible suponer que el aumento en los ingresos y sub-
sidios por alumno hayan permitido modificar las condiciones de los profesores en
cuanto a aumentar la importancia de los de tiempo completo. Es de esperarse que las
mejoras registradas en la variable que estamos analizando, tambin repercutieron en
la relacin enseanza-aprendizaje en beneficio de los estudiantes. Desgraciadamente
no contarnos con los datos necesarios para fundamentar esta hiptesis.
94

Como veamos, el nmero total de profesores de una universidad no nos indica

nada acerca de sus cargas de trabajo. No se cuenta con estudios a nivel nacional acerca
de esta cuestin.7
Los profesores por ahora encuestados por King en 1969, manifestaron dedicar un
promedio de 25 horas por semana a empleos fuera de la universidad (no se especific
si en otras instituciones educativas). Esta es una cantidad de tiempo importante que no
corresponde al estereotipo del profesor por horas, que trabaja 40 horas por semana en
un empleo regular y slo dedica unas cuantas horas a la universidad, con un carcter
ms bien honorfico que con el fin de obtener ingresos. Al respecto King concluye que:
Tanto los profesores que tienen empleo fuera de la universidad, como los que obtienen slo
ingresos de la universidad (en la muestra el 40% de los profesores por hora manifest no
tener otro ingreso que el que obtiene en la universidad) sin duda dependen econmicamente
de su posicin en la institucin.
El estudio sealado muestra que la mediana del nmero de horas por semana de
clase de los profesores por hora, es de 16, en tanto que la de los profesores de tiem-
po completo es de 18. Si por otra parte analizamos la evolucin del profesorado por
horas a partir del cuadro 3.13 se puede ver que entre 1968 y 1976, el porcentaje de
profesores de hora clase con respecto al total baj del 90.50% al 82.74%. Atendiendo
a las indicaciones de King, (de las cuales desgraciadamente no hay datos actuali-
zados) para el ao de 1969 haba 30 769 profesores por hora y el profesor de hora
clase imparta 16 horas por semana en promedio. Lo anterior da un total de 492,304
horas de clase impartidas por semana por los profesores por hora. Los profesores
de tiempo completo habran impartido, en el mismo ao, un total de 38 952 horas de
clase por semana.
Es decir, del total de horas clase por semana impartidas en 1969 por los profesores
de hora clase y de tiempo completo, que son la mayora de las clases impartidas
en las universidades, puesto que la importancia del profesor de medio tiempo es
escasa, el 92.7% corresponde a las horas de clase impartidas por el profesor hora.
7
Salvo el estudio realizado por Richard G. King en 1969, mediante una encuesta realizada en nueve
universidades, R., King, Nueve Universidades Mexicanas, Mxico, Biblioteca de Educacin Superior,
ANUIES, 1972.
95

Cuadro 3.13. Profesores de Hora Clase (PHC) en las universidades
Ao % Nmero de PHC
1968 90.50 ----
1969 88.98 30,769
1970 89.40 34,188
1971* 88.30 20,445
1976* 82.74 29,824
Fuente: elaboracin. *Slo incluye licenciatura.
En el cuadro anterior se puede observar claramente que el porcentaje de profesores

por hora muestra una tendencia continua a disminuir.
Del estudio realizado de las variables matrcula de estudiantes, ingreso por alumno,
subsidios por alumno, alumnos por profesor de tiempo completo y porcentaje de pro-
fesores de tiempo completo, es posible plantear como ya hemos dicho, que durante el
rgimen de Luis Echeverra se dio mayor apoyo a las universidades respecto al que se
dio en sexenios anteriores. El hecho de que este apoyo se haya dado en momentos en
que el sistema econmico no ejerca presiones cuantitativas hacia el sistema educativo
(cuando menos en lo que se refiere al nmero de egresados requeridos) y en los que
el gobierno implementaba una tctica de relegitimacin, hace suponer que este apoyo
a las universidades pblicas form parte de las medidas tomadas por el Estado para
controlar a los sectores universitarios disidentes. Por otra parte, el sexenio de Eche-
verra se iniciaba con una heterogeneidad en cuanto a los profesores universitarios:
una gran masa de profesores por hora dedicados principalmente a la enseanza y una
pequea proporcin de maestros de tiempo completo, situacin que mejor durante
el sexenio considerado, aunque no significativamente.
Por otra parte, como se ha explicado en otro apartado, el rgimen de Echeverra
trat de implementar una reforma de la educacin superior a diferencia del de Daz
Ordaz que no estructur una poltica definida.
Lo que en el discurso oficialista se llam reforma educativa con Daz Ordaz
abarc tres aspectos:
La que Agustn Yaez defini en un discurso pronunciado como informe de ac-
tividades al final del sexenio: la sntesis de las acciones realizadas por la SEP en el
periodo que conclua.
Otro aspecto se enunci vagamente en el cuarto informe de gobierno como una
respuesta a los movimientos estudiantiles, por parte del mismo Daz Ordaz, donde
no define ni el criterio ni el contenido de tal reforma.
96

Y una tercera forma fue la accin concreta del Estado sobre la estructura univer-
sitaria, que hemos analizado en este apartado.
Divisiones antes de la radicalizacin

A nivel nacional la culminacin de la fase democrtica del movimiento estudiantil
corresponde tambin al inicio de su fase radical. Fue en la Universidad Autnoma de
Nuevo Len donde primero se cumpli este ciclo en forma acabada. Cuando a media-
dos de 1971 culmina en esta universidad la lucha democrtica con el nombramiento
de Hctor Ulises Leal como rector de la UANL. (Luego de la cada del gobernador
Eduardo Elizondo), se inicia la etapa radical.
Como antecedente de la etapa radical la escisin de la Juventud Comunista (JC),
jug un papel central. Desde la derrota del movimiento nacional de 1968, se presen-
taron dos corrientes al interior de la JC. Por un lado, la que buscaba salvaguardar la
estructura partidaria del PCM y la organizacin de masas estudiantiles dirigida por la
Confederacin Nacional de Estudiantes Democrticos (CNED). (En 1968 la CNED trat
de ser la fuerza hegemnica del movimiento, pero fracas en su pretensin). Y por
otro lado, la que comenz a criticar las prcticas de la JC y la CNED, la radicalizacin
de esta segunda corriente la haba llevado a cuestionar la propia existencia del Parti-
do Comunista como organizacin revolucionaria real o potencial. Se cuestionaba el
reformismo, el caudillismo, el autoritarismo y el paternalismo en el partido.
La polmica de la JC, posterior a 1968, impuso la necesidad de realizar el tercer
congreso de la organizacin para deslindar posiciones y aclarar puntos de vista. La
corriente defensora del aparato partidario se opuso a la celebracin del evento. La co-
rriente radical haba llegado a tener influencia considerable en los lugares donde la JC
tena mayor presencia en el movimiento estudiantil, como en Nuevo Len, Sinaloa y
algunos sectores del DF y Guadalajara.
El tercer congreso de la JC, en Monterrey en 1969, no pudo llegar a conclusiones
y la JC result definitivamente dividida. A lo sumo el congreso lleg a nombrar una
direccin transitoria que debera preparar el futuro congreso de la organizacin.
Por un lado, la corriente de apoyo al aparato partidario planteaba que no era el
momento de transformarse, sino antes reconstruir lo que la represin haba destruido
en 1968. Por otro lado, la corriente radical estableca que para que la JC avanzara tena
que negarse a s misma; aceptar que el partido revolucionario no exista, y que, a partir
de las fuerzas con que contaba, haba que plantearse tareas revolucionarias de mayor
envergadura. Lo que estaban en juego, era en lo inmediato, dos proyectos polticos:
uno, el moderado, que segua apoyando las viejas tesis del PCM de concebir, previa
97

a la revolucin, una etapa socialista, democrtica, popular y antiimperialista; y dos,

el radical, que negaba la posibilidad de esta etapa y hablaba slo del cambio directo
hacia el socialismo. Desde el punto de vista del Estado y las alianzas, los radicales
conceban al Estado como reaccionario, y criticaban al PCM porque construa sus alian-
zas de izquierda a derecha, adems establecan la necesidad de la lucha armada, en
la transformacin socialista. Esta divergencia de opiniones en las dos corrientes de la
JC tendra amplias repercusiones y proporcionara elementos centrales de oposicin
poltica e ideolgica en el perodo radical entre las fuerzas radicales y moderadas.
La UANL: los precursores

Despus de 1968 el primer movimiento estudiantil de significacin se escenific
en la Universidad de Nuevo Len. El carcter primordialmente democrtico de sus
demandas y la disminucin de los recursos materiales para la universidad llevaron a
la masa estudiantil a un enfrentamiento con las autoridades estatales.
La Universidad de Nuevo Len que haba participado intensamente en el movi-
miento solidario y nacional de 1968 vio madurar polticamente a sus miembros de
suerte que en 1969 la comunidad universitaria peda autogestin y democracia en
todos sus procesos internos. Bajo estos rasgos se deline el movimiento entre los
aos 1969 y 1971.
A raz de estos movimientos el gobernador del Estado expidi hacia fines de 1969
dos decretos: uno conceda la autonoma a la UNL (por medio de este decreto pasara
a ser la Universidad Autnoma de Nuevo Len) y a la vez autorizaba la creacin
de un consejo universitario compuesto por un tercio de profesores, otro tercio por
estudiantes y otro ms por directores de escuela, el cual estaba facultado para elegir
al rector: el otro decreto permita la creacin de una comisin que propusiese una
nueva ley orgnica para la UANL.
La propuesta que surgi de esta comisin propona como mximo rgano de
gobierno a la llamada asamblea universitaria compuesta por tres profesores y tres
alumnos de cada escuela. Estos fueron los logros cualitativos ms importantes del
perodo democrtico en la UANL donde muchas de las nuevas autoridades elegidas por
el consejo universitario militaban en la izquierda.
Los grupos dominantes locales iniciaron en 1970 una campaa de desprestigio a
las autoridades de la UANL, el entonces rector Oliverio Tijerina renunci despus de
ver reducido en 10 millones el presupuesto universitario. El consejo universitario
nombr entonces al doctor Hctor Ulises Leal para ocupar ese cargo. El gobierno del
Estado rechaz este nombramiento y estableci una nueva ley orgnica, a la vez que
redujo 7 millones ms el presupuesto.
98

La respuesta del movimiento estudiantil moviliz al Sindicato de Trabajadores

de la UANL y a otros sectores de la poblacin contra el gobierno y sus aliados los
empresarios.
El gobierno federal en consonancia con la apertura democrtica intervino tratan-
do de conciliar a las partes en conflicto, de modo que por mediacin de Vctor Bravo
Ahuja, secretario de Educacin Pblica, el Congreso del Estado promulg una ley
orgnica que no coincida ni con la propuesta del gobernador ni con la del movimiento
universitario. En cambio estableca una junta de gobierno semejante a la de la UNAM.
Esta junta de gobierno design a Hctor Ulises Leal como rector. Dada esta solucin
las fuerzas polticas que haban conducido al movimiento estudiantil en todo el proceso
democrtico se dividieron entre quienes aceptaban la nueva ley orgnica y quienes la
rechazaban, estos ltimos consideraban que aquella no cumpla con las aspiraciones
del movimiento universitario, por tanto haba que continuar la lucha. Esta situacin
fue conformando las bases de lo que despus sera el movimiento radical.
Podemos decir que en la UANL se inici la fase radical del movimiento cuando en
el segundo semestre de 1971 surgieron grupos polticos que ya no buscaban, como
tarea principal, la democratizacin de la Universidad, sino constituir un movimiento
poltico inscrito dentro de un proyecto de transformacin revolucionaria de la socie-
dad, con base en la lucha armada. En esa lucha por constituir un movimiento poltico
radical jugaron un papel importante ex-estudiantes de origen poltico socialcristiano
y ex-militantes de la JC, como Ral Ramos Zavala, quienes desde el comit de lucha
de la Escuela de Economa de la UANL, empezaron a plantear tesis radicales que luego
tendran semejanza con las de los enfermos de Sinaloa.
El ascenso de Ulises Leal a la rectora de la UANL a mediados de 1971 marc el res-
quebrajamiento del bloque democrtico. El PCM, en el que participaban tres fracciones
principales: la ms moderada constituida por la clula ngel Martnez Villarreal, la
fraccin radical y la del centro. Estas fracciones presentaban entre s dos posiciones
respecto de la rectora de Ulises Leal. La clula ngel Martnez planteaba apoyarlo
decididamente, en tanto que el resto, del PCM vea en Ulises la avanzada del echeve-
rrismo en la universidad. A pesar de que en una reunin el PCM decidi no apoyar al
rector, la clula ngel Martnez sigui apoyndolo junto con otros grupos diferentes
del PCM como los espartaquistas.
Como inicio de las acciones radicales se produjeron en enero de 1972 en Monterrey,
Chihuahua y Aguascalientes actividades guerrilleras que en Monterrey acabaron con
la aprehensin de los principales dirigentes del grupo de Ramos Zavala, y la muerte
de ste en el DF. Descabezado el grupo, sus simpatizantes en Monterrey trataron de
continuar con la creacin de una nueva organizacin poltica al nivel de la universidad
ligada con la fraccin radical del movimiento estudiantil.
99

En 1972 se establecieron importantes lazos entre el movimiento estudiantil ra-

dicalizado en la UANL y el movimiento obrero que iniciaba la oleada democrtica
llamada insurgencia sindical. Para entonces, los estudiantes participaban ya al lado
del Movimiento Sindical Ferrocarrilero en acciones como la toma del local sindical
en Monterrey. De la misma forma, grupos estudiantiles se relacionaban con el mo-
vimiento sindical que se iniciaba en la fundidora de Monterrey; igualmente grupos
radicalizados participaban en el STUNL (Sindicato de Trabajadores de la UANL) y en
las luchas de los colonos.
A finales de ese ao se constituy el Comit Estudiantil Revolucionario (CER) a
partir de agrupamientos que haban recibido la influencia del grupo de Ramos Za-
vala; en el ao 1973 el CER adopt la tesis de los enfermos de Sinaloa acerca de
la universidad-fbrica y privilegi los enfrentamientos violentos para dirimir los
conflictos polticos, tanto con el Estado como con el resto de la izquierda universitaria.
Al mismo tiempo que en la UANL se dio el rompimiento del bloque democrtico y
la radicalizacin de una parte del movimiento estudiantil, las fuerzas derechistas de-
rrotadas en 1971 que todava controlaban algunas escuelas de la universidad, lograron
reagruparse desde finales de 1972, en alianza con algunos grupos del movimiento
democratizador.
El ulisismo, ms preocupado por engancharse a la apertura democrtica y a la
reforma educativa echeverrista, que por consolidar el proceso democrtico, rompi
definitivamente con el PCM. Ante esta situacin la fraccin hegemnica del PCM en
Monterrey, la clula ngel Martnez, que haba apoyado a Ulises Leal, decidi com-
batirlo y para ello concert una alianza con la derecha.8
En los intensos enfrentamientos participaron al lado del rector el STUNL y el espar-
taquismo. El Hospital Universitario, reducto ulisista, fue motivo de tomas y contra-
tomas armadas hasta que el ulisismo fue prcticamente expulsado de la universidad.
Esto dio origen a un perodo de gran confusin en las filas del grupo hegemnico de
la izquierda, que haba fabricado en Ulises a un caudillo, cuando de improviso el
caudillo fue tachado de gobiernista y burgus tanto por el PCM como por los miem-
bros de la corriente radical.
En sus momentos ms intensos la pugna se dio al margen de las masas universitarias
(con excepcin quiz del personal del Hospital Universitario que apoyaba a Ulises)
8
Entrevista con Pablo Morales (ex-dirigente del PCM en Nuevo Len) en octubre de 1982. Esta
alianza fue confirmada varios aos despus por Toms Gonzlez de Luna, uno de los principales diri-
gentes de la clula ngel Martnez Villareal; vase Buelna nm. 3, octubre de 1979. El sindicalismo
en la UANL, p. 38. Tambin Pablo Morales opina que la alianza no fue slo una coincidencia prctica
sino un acuerdo formal.
100

y as el ulisismo fue primero en echar mano de los grupos de choque para dirimir
el conflicto; el PCM y la derecha respondieron de la misma forma;9 la lucha final se
decidi a favor de la derecha y del PCM, en el hospital, por la fuerza de los porros.
As, el ulisismo al mostrarse incapaz de mantener el orden en la universidad perdi
el apoyo del gobierno federal y fue lanzado al exilio escuela por escuela.
Los grupos radicalizados universitarios propiciaron que el desfile obrero del 1 de
mayo de 1973 desembocara en grandes desrdenes, protagonizados principalmente por
estudiantes y obreros de la Fundidora de Monterrey.10 Como consecuencia, el gobierno
organiz contra el CER una serie de represiones selectivas que lo fueron minando, al
grado de que para 1974 prcticamente haba desaparecido.
Despus de la renuncia de Ulises, lo sustituy en la rectora el doctor Lorenzo de
Anda, destacado miembro de la derecha regiomontana, quien desat la represin en
contra de todos los grupos opositores y se mantuvo en la rectora por la fuerza del
porrismo.
En esta fase el Estado no trat de intervenir directamente en la solucin de los
conflictos universitarios, sino que, por un lado, permiti que la pugna entre el ulisismo
y sus opositores se dirimiera internamente, y por otro, diezm selectivamente a los
grupos radicalizados.
A pesar de la gran agitacin reinante durante los aos 72 y 73, el apoyo financiero
del gobierno a la UANL no disminuyo sino que aument considerablemente, hecho
que iba de acuerdo con la nueva poltica de Echeverra hacia las universidades ms
conflictivas. Vale destacar el papel corruptor que jug la gestin de la rectora en
Nuevo Len en el perodo de Luis Echeverra; en esta poca, los recursos con los que
cont la universidad fueron ampliados extraordinariamente y utilizados para cooptar
cuadros de la izquierda.
El enfermismo
Durante el movimiento estudiantil de 1968 la Universidad Autnoma de Sinaloa se
mantuvo en paro unindose a las demandas del pliego petitorio presentado en el DF
por el Consejo Nacional de Huelga. A partir de este paro Leopoldo Snchez Celis,
gobernador del Estado, suspendi el presupuesto de la universidad y en 1969 envi al
9
Entrevista a Pablo Morales P. Una asamblea sindical organizada por el PCM destituy al comit eje-
cutivo ulisista y conform nuevo comit; durante dos aos existieron dos comits ejecutivos de la UANL.
En cuanto a la alianza PCM-derecha, sta implic el reparto de esferas de influencia en la universidad.
10
El Porvenir, mayo 2 de 1973.
101

Congreso local un proyecto de ley orgnica, al mismo tiempo el consejo universitario

enviaba otro proyecto previamente discutido y aprobado por la comunidad universita-
ria. Este ltimo propona la desaparicin de la junta de gobierno y la formacin de un
consejo universitario con carcter de mximo rgano de gobierno de la universidad
y una constitucin paritaria.
La lucha estudiantil de apoyo a esta ley orgnica recibi como respuesta del gobier-
no estatal la negacin de las demandas democrticas de su proyecto y la imposicin
del proyecto de ley orgnica propuesta por el gobernador, a la vez que, sin consenso
se nombraba un nuevo rector; Gonzalo Armienta Caldern destacado miembro del
partido oficial.
En consecuencia, el 25 de febrero de 1970 los estudiantes tomaron la universidad
e impidieron la entrada del nuevo rector; la polica y grupos de choque recuperaron
las instalaciones y hubo al menos un estudiante muerto. La ola de represin desatada
por el gobierno local incluy la expulsin y el cese de algunos profesores, y en algu-
nos casos se disminuy su categora acadmica. En 1971 el secretario de Educacin
Pblica, Vctor Bravo Ahuja, fue testigo de una denuncia masiva contra la poltica
educativa del Estado de Sinaloa. Los estudiantes desataron, entonces, una ola de
protestas enfrentndose directamente con las fuerzas represivas del gobierno estatal.
Los estudiantes en sus demandas exigan la renuncia del rector y la implantacin del
cogobierno. A principios de 1972 como consecuencia de esta lucha el rector Armienta
Caldern renunci y el Congreso local, por la intervencin del gobierno federal, se
pleg a las necesidades de la apertura democrtica y cre una nueva ley orgnica
que contemplaba un consejo universitario constituido paritariamente, que aprob el
presupuesto universitario.
En los ltimos meses de este movimiento democratizante se presentaron dos
posiciones principales a su interior. Una de ellas, al mismo tiempo que planteaba un
deslinde ideolgico con las otras corrientes del mismo movimiento, vea la cada de Ar-
mienta Caldern slo como un episodio ms de la lucha de clases escenificada dentro
de la universidad; en esta posicin se encontraban, en mayo del 72, el PCM de Sinaloa
y una serie de activistas sin partido que despus constituyeron el ncleo principal de
los enfermos.11 En contraste con la posicin anterior se encontraba la del grupo
Jos Mara Morelos, llamado los chemones,12 que luchaban contra la corrupcin
dentro de la universidad a favor de la implantacin del cogobierno, y propugnaban
el desplazamiento del poder burgus dentro de la universidad.
11
Nombre con el que se conoci la corriente ultra izquierdista en la UAS.
12
Grupo moderado influido por la revista Punto Crtico.
102

La victoria del 72 en Sinaloa marc como en Nuevo Len la victoria democrtica

de 1971 el inicio de la divisin definitiva entre el PCM y los futuros enfermos. El
PCM inici una poltica de acercamiento a las nuevas autoridades universitarias, iden-
tificadas con los chemones.
El 30 de junio del 72 se produjo un acontecimiento que marca el inicio de la
corriente enferma como tal. En un lugar llamado El Tajito se produjo una toma
de tierras por parte de campesinos; el ejrcito cerc a los invasores. La incipiente
direccin enferma, representada por el consejo de la FEUS (Federacin de Estudiantes
Universitarios de Sinaloa), sin tener todava estructuradas sus concepciones acerca de
la lucha poltica, sino ms bien, impulsada por la necesidad inmediata, plante con-
testar a la violencia gubernamental con la violencia revolucionaria; de esta manera se
organizaron, como medidas para distraer al ejrcito, la pedrea al establecimiento del
Copel Obregn y la quema del local del CADES, (organizacin de los agricultores
de Sinaloa) con lo que se logr romper el cerco militar en torno a los campesinos.
Como consecuencia dos campesinos fueron asesinados y los activistas de la casa
del estudiante aprehendidos. La agresin a la Casa del Estudiante, principal centro de
aglutinamiento de los enfermos en esa poca motiv que stos en represalia que-
maran las oficinas del PRI.13
Los chemones convocaron a un mitin para condenar el vandalismo de los
enfermos, pero en el transcurso algunos grupos de estudiantes, desoyendo reco-
mendaciones de los chemones, saquearon los principales centros comerciales de la
ciudad. Los chemones se pronunciaron en contra de responder a las provocaciones
de los enfermos y el rector ofreca la iniciativa privada reparar los daos. En estas
circunstancias, las posiciones de las principales corrientes polticas en la universidad
eran las siguientes: 1) los chemones que llamaban a evitar provocaciones, a conso-
lidar lo obtenido despus de la victoria contra Armienta Caldern y a perfeccionar el
cogobierno; 2) el PCM que apoyaba en ciertos sentidos las acciones enfermas y las
presentaba como justas reacciones ante la intransigencia estatal, mientras al mismo
tiempo negociaba con las autoridades de la universidad; 3) los enfermos. que no slo
justificaban las acciones violentas, sino que las consideraban como parte importante
de la estrategia ofensiva del movimiento revolucionario.
El segundo acontecimiento que apuntal el surgimiento de los enfermos como
corriente poltica estructurada, lo constituy el movimiento camionero de septiembre-
octubre de 1972. De un accidente casual, como fue el atropellamiento de un estudiante
por un camin urbano, se siguieron dos semanas de choques entre estudiantes y las
13
Tiempo, julio 31 de 1972, p. 29.
103

fuerzas represivas; los estudiantes tomaron 56 camiones en represalia; el gobierno

trajo camiones de otras ciudades y los estudiantes los volvieron a tomar. Al mismo
tiempo, los enfermos trabaron relacin con los choferes de los camiones secuestra-
dos quienes a su vez plantearon sus propias demandas a las empresas. Como respuesta
la polica tom Radio Universidad y la Casa del Estudiante Guasavence, y hubo
numerosas detenciones. La FEUS controlada por los enfermos acord la quema de
autobuses si los presos no eran liberados; despus del primer camin quemado los
detenidos fueron puestos en libertad.14
La situacin se volvi crtica en cuanto al orden social: los peseros decidieron parar y
los locatarios del mercado se negaron a pagar impuestos. El gobierno tom los camiones
secuestrados por la fuerza y, a pesar de que la FEUS decidi no hacer frente a la represin,
grupos de estudiantes opusieron resistencia a las fuerzas policiacas. Ante esta situacin
catica, el gobierno realiz una represin generalizada en el centro de la ciudad.
Esta segunda experiencia fue fundamental para el desarrollo organizativo y tctico
de los enfermos. El consejo de la FEUS pas a la clandestinidad y acord la disper-
sin de los militantes que se concentraban en las casas del estudiante; se fue tambin
prefigurando la tctica de oponer a la represin, las acciones sorpresivas, mviles,
giles y dispersas, en lugar de las manifestaciones.
Despus de octubre los enfermos plantearon la tesis de la universidad-fbrica,
en la cual se define a los estudiantes como proletarios. Esta tesis tuvo una profunda
influencia en las corrientes radicales, que tambin surgieron en virtud de procesos
semejantes al de los enfermos, en muchas otras universidades: sus implicaciones
estratgicas son importantes en la medida en qu consideran al estudiantado como
fraccin del movimiento obrero y no simplemente como su aliado; pero supone tam-
bin, relegar los intereses particulares de los estudiantes (acadmicos, de democracia
universitaria, -etctera) por los intereses generales de la clase obrera. Consecuente con
dicha tesis, la FEUS plante la necesidad de apropiarse de los recursos de la universidad
para realizar acciones polticas.15
Los integrantes de las casas del estudiante que se dispersaron para evitar la repre-
sin siguieron, sin embargo, exigiendo el subsidio a la universidad. Las autoridades
universitarias intentaron negarlo y acusaron a los enfermos de malversacin de
fondos, as ellos se plantearon conseguir el subsidio por la fuerza. En este periodo,
que va de octubre del 72 a mayo del 73, se difundi a otras universidades la tesis
de la universidad-fbrica. Los enfermos, por un lado, se relacionaron con obreros
14
Tiempo, octubre 30 de 1972, p. 29.
15
El destacamento estudiantil del proletariado, Sinaloa. FEUS, 1972.
104

y campesinos, asimismo sabotearon las conferencias de los que ellos consideraban

aperturos: Heberto Castillo, Gonzlez de Alba, etctera.
Se lleg as a la sesin del consejo universitario del 5 de mayo de 1973, donde
contando con la presencia de los rectores de varias universidades, se acord cortar
el subsidio de las casas del estudiante y cerrar la casa del estudiante femenil. Los
enfermos se declararon en contra del acuerdo y realizaron una asamblea en la pre-
paratoria Emiliano Zapata, despus de la cual salieron a la calle a exigir el subsidio.
Ante la negativa del rector se produjo un enfrentamiento con los chemonescon
saldo de dos muertos.16
El 19 de mayo se efectu otra sesin del consejo universitario, y sin qurum legal
se acord expulsar a 46 universitarios, entre los cuales no slo haba enfermos sino
tambin militantes del PCM.17
Las autoridades universitarias realizaron asambleas en diversas escuelas con
objeto de legitimar las expulsiones pero sus planteamientos fueron derrotados por
las posiciones de los enfermos. Ante la incapacidad de controlar el proceso, las
autoridades decidieron cerrar la universidad, lo cual, sin embargo, no fue secundado
por los estudiantes de modo que fue reabierta el 11 de junio.18
El ao 1973 fue el de mayor fuerza del enfermismo en Sinaloa. Como hemos
visto, en los aos 72 y 73, los enfermos fueron una organizacin que lleg a contar
con una amplia base estudiantil, al grado de que en mayo del 73 controlaban a la ma-
yora de las escuelas de la UAS. En junio del mismo ao el PCM organiz en Sinaloa
un congreso estudiantil para condenar a los enfermos y hubo de reconocer que era
el enfermismo la corriente que tena de su lado a la mayora de los estudiantes.19
De lo anterior se desprende que la lucha en la universidad durante este periodo
ya no tena como objetivo principal la cogestin, sino que se inscriba en el marco
de proyectos polticos cuya finalidad era la transformacin de la sociedad como un
todo. La contradiccin se estableci en ese momento entre la fraccin radical que
16
Oposicin, mayo 15-31 de 1973, p. 15.
17
Oposicin, junio 15-30 de 1973, p. 10.
18
Ibidem.
19
La actual situacin poltica en la UAS se caracteriza por la actuacin de los enfermos. Posterior-
mente al 25 de junio, cuando renuncia el rector, los enfermos pasaron a ser dueos de la universidad
(Oposicin, junio 15-31 de 1973, p. 12). cincuenta dirigentes, catedrticos, directores, etc., de la UAS
presentaron sus renuncia. En la renuncia el rector seala: A travs de un ao en la universidad se han
venido sucediendo hechos sumamente graves, y, en general, la comunidad universitaria ha visto con
gran indiferencia que grupos de personas que se dicen socialistas atenten a diario contra la dignidad
humana. Hay que agregar que un falso e ilegal consejo universitario, en apoyo franco a los enfermos,
revoc otros acuerdos de expulsin, Tiempo, julio 2 de 1973, p. 43).
105

no slo no combata por la cogestin sino que la rechazaba calificndola de reformista

y mediatizadora y otras corrientes polticas de izquierda menos radicalizadas como
el PCM y los chemones. Esto no signific que el gobierno permaneciera al margen
de la lucha, de hecho su posicin coincidi con las corrientes menos radicalizadas en
la represin a la ultraizquierda.
Durante el periodo radical, la relacin entre los enfermos y grupos de la pobla-
cin, como camioneros, taxistas y sobre todo campesinos y obreros agrcolas fue de
suma importancia, de tal forma que las luchas en la universidad se entrelazaron con
otras fuera de ella.
A pesar de que en los aos de radicalizacin el gobierno concedi importantes
subsidios a la UAS (en 1973 el subsidio por alumno aument 28.2 por ciento), la
dimensin poltica del movimiento haba trascendido en mucho el plano de las re-
laciones materiales a su interior. Si en la fase democrtica, las condiciones internas
en la universidad, en cuanto a la poca participacin de los estudiantes en la toma de
decisiones fueron el principal motor del movimiento; en la fase radical el proyecto
poltico de los enfermos transgredi el mbito de las condiciones internas.
Fue en esta fase, y gracias entre otras cosas a que el triunfo del movimiento
democratizante cre condiciones polticas favorables para que las autoridades uni-
versitarias aceptaran organizaciones sindicales, que la Asociacin de Trabajadores
de la UAS decidiera constituirse en sindicato plantendose como uno de sus primeros
objetivos luchar por la contratacin colectiva. Los enfermos obstaculizaron fuerte-
mente la labor organizativa del sindicato, acusndolo de reformista y economicista.
En cambio, el PCM trat de impulsarlo como parte de una tctica iniciada en el 72
dentro de la UNAM.
El 16 de enero de 1974, en pleno auge, los enfermos llevaron a cabo acciones
de tipo insurreccional en Culiacn y en los campos cercanos; a partir de ah empez
a decaer el movimiento. La revista Tiempo rese los sucesos de la siguiente manera:
Cinco grupos de jvenes (alrededor de 300) sembraron la muerte y la destruccin en la

madrugada del mircoles 16 en diversas zonas de la ciudad de Culiacn y en algunos
campamentos agrcolas de las cercanas. Hubo un saldo de cuatro muertos. Divididos en
brigadas de lucha, robaron 17 vehculos. Asaltaron las oficinas de Recursos Hidrulicos,
de donde tomaron 7 rifles belgas. Hubo otro robo en el puente de peaje del ro Culiacn.
Frente a la Escuela de Agricultura un grupo rob un camin de redilas, otro comando asalt
la empresa Crisant. Diez minutos despus, en la carretera 60, varios jvenes atravesaron un
triler para impedir el acceso a los campos. En los campos realizaron mtines y exhortaron
106

a los trabajadores a combatir a la burguesa. Hubo encuentros con la polica. A las 4:00
pm la situacin estaba bajo control.20
Estos hechos desataron una represin selectiva en contra de los enfermos, sus
acciones se volvieron cada vez ms espordicas, limitndose al reparto de propaganda
y a la realizacin de algunos mtines en las escuelas.21
En octubre de ese ao los enfermos recibieron el golpe final. Durante una semana
fueron perseguidos hasta ser prcticamente eliminados, con ello ces la actividad de
todos los grupos polticos en la universidad hasta fines del 74.
El PCM y la Universidad Autnoma de Puebla

En la Universidad Autnoma de Puebla, en los aos sesentas, el PCM jugaba papel
importante en la dirigencia de los movimientos estudiantiles. As, al estallar el mo-
vimiento de 1968 en el DF, el PCM tom la direccin del movimiento estudiantil local
hasta paralizar la actividad universitaria. La represin estatal en la Universidad Au-
tnoma de Puebla fue total e inmediata, de tal manera que desarticul al PCM y a la
JC para sumir al movimiento estudiantil en una etapa de reflujo que dur hasta 1969.
En, 1970 los militantes del antiguo movimiento de Reforma Universitaria ganaron
los consejos estudiantiles en algunas escuelas y preparatorias, el Frente Universitario
Anticomunista (FUA) los atac en forma violenta por lo cual los miembros de esta
organizacin fueron expulsados de la universidad por el consejo universitario.
Desde 1971 con el incremento en el estado de Puebla de movimientos cam-
pesinos que luchaban en contra del despojo de que eran objeto, bajo el pretexto
de modernizacin regional, por parte del gobierno estatal, se empez a dar una
ligazn directa entre estos movimientos campesinos y sectores estudiantiles de la
UAP. Muchos de estos estudiantes estaban aglutinados en torno a nuevos grupos de
izquierda que se generaron por la influencia que ejercieron nuevos profesores que
ingresaron a la universidad y por el planteamiento de una fraccin al interior de la
izquierda que buscaba ligarse a los movimientos populares para tratar de superar
las tesis democratizantes que el PCM sostena y haban motivado la lucha al interior
de la universidad.
En 1972 el movimiento democrtico llev a la rectora al qumico Sergio Flores.
Culmin as la lucha democratizadora en la UAP. En adelante las luchas que se dieron
ya no fueron por la cogestin, sino que, mientras el PCM trataba de consolidar las
20
Tiempo, enero 28 de 1974, p. 10.
21
Tiempo, mayo 13 de 1974, p. 32.
107

conquistas logradas, los grupos ms radicales dentro de la universidad, por su parte,

intentaban aumentar sus relaciones populares y elaborar una lnea poltica ms precisa,
puesto que los objetivos democratizadores ya haban sido logrados.
Al mismo tiempo que el movimiento entr a una fase de radicalizacin suba a la
gubernatura del Estado Gonzalo Bautista OFarril, quien para cumplir su promesa
us mano dura contra los universitarios. Esto se manifest en el 72, cuando varias
lneas de transporte urbano que enfrentaban un conflicto laboral, a raz del mismo,
el gobernador prometi, en un mitin celebrado el 15 de octubre de ese ao, aplicar
todo el rigor de la ley para terminar con el gangsterismo estudiantil y pidi a la
Procuradura que las puertas de la crcel se abran de par en par para seis autoridades
de la UAP: Sergio Flores, Rivera Terrazas, Vlez Pliego, Jaime Ornelas, Cruz Quintas
y Enrique Cabrera.22 El gobernador prometi adems que las personas que sufran
perjuicios en sus intereses por causas atribuidas a los pandilleros y falsos universi-
tarios sern indemnizadas y su importe deducido del subsidio de la universidad.23
Durante el resto del 72 la lucha campesina, cada vez ms ligada al movimiento
universitario, fue en ascenso, producindose frecuentes tomas de tierras y enfrenta-
mientos armados entre fuerzas represivas, campesinos y activistas. Tecamachalco,
Atlixco, son poblaciones que junto con otras recuerdan aquellas acciones. A partir
de estos hechos la respuesta represiva del Estado contra la UAP no se hizo esperar,
y a finales del 72 se produjeron una serie de atentados: 1) seis estudiantes fueron
aprehendidos acusados de asesinato; 2) el edificio de la Preparatoria fue ametrallado;
3) se produjo un atentado en contra del secretario de la Escuela de Derecho y el 20
de diciembre fue asesinado Enrique Cabrera, director del Departamento de Servicio
Social y Extensin Universitaria. El 24 de enero de 1973, en otro atentado, muri el
pasante de Derecho Josephat Tenorio Pacheco.
Ms tarde el 31 de enero, durante un mitin, los estudiantes secuestraron dos poli-
cas y el cadver de uno de ellos fue encontrado en las afueras del edificio central;24
la escalada de violencia iba en ascenso.
Esta serie de atentados culmin con la matanza del 1. de mayo de 1973. La prensa
de la poca relat los acontecimientos de la siguiente forma:
[...] antes del desfile del 1o. de mayo, se inici un tiroteo entre estudiantes y policas, arro-
jando un saldo de 4 muertos y ms de una docena de heridos. El origen de los hechos tiene
versiones contradictorias: por un lado se afirma que el zafarrancho tuvo su origen cuando
22
Tiempo, octubre 30 de 1972, p. 40.
23
Punto Crtico, enero 1-15 de 1973, p. 5.
24
Oposicin, enero 1-15 de 1973, p. 5.
108

la polica intent evitar que los estudiantes entregaran propaganda entre los obreros del
desfile; por el otro se dijo que los jvenes detuvieron a una patrulla de la polica auxiliar,
secuestrando a sus ocupantes e incendiando el vehculo.25
De una u otra manera el Estado aprovech los sucesos del 1o. de mayo para dar
fuerte y repentino golpe al movimiento.
El 3 de mayo fueron sepultados los cuatro estudiantes muertos acompaados de un
cortejo fnebre de ms de 20 mil personas. Dos das despus el consejo universitario
se reuni y apoy la propuesta de varias escuelas en el sentido de exigir la destitu-
cin de Gonzalo Bautista OFarril. En el encuentro nacional de universitarios que
se realiz en Puebla antes del mes de mayo, surgi la iniciativa de efectuar un paro
nacional de universidades para el 8 de mayo. Incluso el rector de la UNAM, Guillermo
Sobern, expres su acuerdo en un manifiesto firmado por l.26
El martes 8 se realiz el paro nacional,27 acompaado por una campaa periodstica
en la capital que condenaba los hechos represivos en Puebla. Ante esta situacin, el
gobernador declar el da 8 que
[...] haba considerado prudente presentar su renuncia, seguro de que con ello cesaran las
especulaciones y actividades de los grupos de agitacin interesados en alterar el orden
estatal y nacional con actos violentos [...] Desde que llegu al gobierno hice frente a la
necesidad de restablecer el orden pblico, que estaba gravemente perturbado por la pene-
tracin del Partido Comunista en los comits de lucha [...] estamos prevenidos de que la
escalada comunista que se ha desencadenado en el pas compromete gravemente la paz y
estabilidad de la nacin.28
El Comit Coordinador Permanente de la Ciudadana (CCPC), entre cuyos organi-

zadores figuraba Gustavo Ponce de Len, gerente de la Cmara de Comercio de Puebla,
llam al pueblo a concentrarse frente al Congreso local para impedir que se aceptara la
renuncia del gobernador. En este mismo sentido, los representantes patronales locales
se entrevistaron con el gobernador interino Morales Blumenkron y le expresaron que
durante el gobierno de Bautista OFarril la tranquilidad se mantuvo, las vejaciones a
la ciudadana haban terminado y la escalada comunista haba sido reprimida.29 Los
dirigentes empresariales presentaron sus demandas al gobernador interino condensadas
en 4 puntos: a) consignacin de los delincuentes incrustados en la UAP; b) completo
25
26
Tiempo, mayo 1o. de 1973, p. 36.
27
Oposicin, mayo 21 de 1973, p. 27.
28
29
109

desarme de los universitarios; c) derogacin de la ley orgnica de la UAP, y d) des-

centralizacin econmica y administrativa de las escuelas de la UAP.30
El da 10, el CCPC hizo un paro industrial, comercial y bancario como protesta
por la renuncia del gobernador Bautista OFarril. El consejo atribua la renuncia
a presiones ejercidas por el gobierno federal lo que significaba, segn el consejo,
la violacin de la soberana del Estado; se protestaba adems por el aumento de la
infiltracin comunista.31 El da 31, el mismo CCPC trat de realizar un mitin en apoyo
a Bautista OFarril, pero la polica impidi a los manifestantes llegar al zcalo. El
gobernador interino del Estado declar, respondiendo a las demandas del CCPC de la
siguiente forma:
[...] una de las cosas ms importantes que debe realizar un gobernador es preservar la paz
y el orden pblico; con este objeto procurar mantener un dilogo permanente con todos
los sectores de la entidad.32
De este modo se prefiguraba un cambio en el trato poltico del Estado hacia la

oposicin ms moderada.
En este movimiento de mayo qued de manifiesto el enfrentamiento de dos pro-
yectos polticos a nivel de la clase dominante: una representada por el gobierno federal,
y otra por los grupos de la oligarqua local. Esta situacin ya se haba presentado en
Nuevo Len en 1971 y, en Sinaloa, haba tenido un carcter menos dramtico.
A partir de esos momentos la actitud del gobierno estatal hacia la universidad su-
fri un cambio. Cesaron prcticamente los enfrentamientos entre estudiantes y fuerza
pblica, y los conflictos se desplazaron al interior de la universidad como resultado,
tambin de la radicalizacin de algunos grupos.
Ya desde antes de los sucesos del 1o. de mayo, las discrepancias al interior de los
comits de lucha eran notorias. Por un lado, los moderados (principalmente el PCM),
consecuentes con su antigua lnea de Reforma Universitaria, planteaban luchar para con-
servar las conquistas alcanzadas, profundizar la reforma universitaria y limitar las
acciones externas; por otro lado, los grupos radicales conceban esa lucha slo como
un paso ms dentro de un proyecto revolucionario de mayor amplitud, que implicaba la
liga cada vez ms estrecha entre estudiantes, obreros y campesinos, y que justificaba,
en base a las experiencias violentas en la UAP, el enfrentamiento fsico con el Estado.
30
Ibidem, p. 5.
31
32
110

En Puebla, a diferencia de otros lugares del pas, no haba partidos o grupos po-
lticos bien organizados, sino que surgieron grupos locales universitarios que, por
sobre los partidos, eran dirigidos por caudillos, quienes frecuentemente mezclaban
la poltica con las relaciones personales.
Una caracterstica especfica del proceso ocurrido en Puebla fue que la polmica
establecida entre los grupos radicales y los grupos moderados de izquierda permane-
ci por largo tiempo oculta a la masa y cuando los grupos radicales irrumpieron en
escena sus acciones parecieron extraas a las masas, ya que stas no contaban con
los antecedentes del enfrentamiento.
Los componentes de los grupos radicales se nutrieron principalmente de ex-
militantes del PCM y de activistas independientes. Algunos de ellos eran dirigentes de
ciertas escuelas de la UAP y de los movimientos campesinos y populares. Esta corriente
no se plante formar una organizacin aparte, sino que sus principales exponentes,
en un principio trataron de dar la lucha ideolgica al interior del propio PC, del cual
finalmente fueron expulsados.
En Puebla, la fase de radicalizacin no logr engendrar una corriente radical de la
misma magnitud que la de Sinaloa, y aunque este tipo de tendencias s se presentaron
fue de una existencia efmera por falta de base social, su debilidad organizativa y por
falta de claridad en la lnea poltica.
El resto deI 73 transcurri bajo una gran tensin interna, con la amenaza de
enfrentamientos entre los grupos universitarios. En el proceso de polarizacin (por
un lado moderados, y por el otro los radicales) los grupos intermedios se inclinaron
finalmente por las posiciones de los moderados y dejar aislados a los radicales. Como
resultado, en diciembre de 1973 se expuls de la UAP a los dirigentes del grupo ms
radicalizado, descabezando con esto el movimiento radical en Puebla.
As fue el Comit de Lucha de Derecho de la UNAM

La ruptura al interior de la Juventud Comunista, ocurrida en mayo de 1972, se vena
ya perfilando en la UNAM desde los acontecimientos del 68; el Tercer Congreso de la
JC, los hechos del 10 de junio y la escisin del grupo de Ramos Zavala, contribuyeron
a esta ruptura. Despus del 10 de junio la corriente del pregrupo dej de tener
la hegemona que haba ejercido en el comit coordinador (CoCo) de la UNAM y esta
hegemona pas a la JC; poco despus, las pugnas al interior de la JC crearon una nueva
correlacin de fuerzas en la que se fortaleci la corriente ms radical, aliada con grupos
y activistas independientes. La corriente ms moderada, encabezada por Pablo Gmez,
Joel Ortega y Moreno Wonche en esos momentos, representaban slo una minora.
Las concepciones de la corriente izquierdista de la JC en la UNAM coincidieron entonces
111

con las de otros grupos de activistas sin partido. La ruptura al interior de la JC se hizo
patente cuando Pedro Castillo, principal dirigente de la corriente izquierdista de la
JC, fue expulsado del PCM; otros de sus compaeros renunciaron al partido antes de
ser expulsados. Ya fuera de la JC, intentaron constituir, contando con la colaboracin
de los activistas que simpatizaban con ellos, una estructura organizativa cuyo ncleo
bsico era la brigada, en contraste a la forma organizativa de asamblea o de comit
de lucha que haba caracterizado al movimiento en su fase democratizante.
El movimiento de brigadas tom fuerza a partir del 31 de julio de 1972, en que
estudiantes de la Normal, a quienes la UNAM exiga exmenes especiales para ingresar
a ella, tomaron por la fuerza el despacho del rector Pablo Gonzlez Casanova apoya-
dos por el comit de lucha de Derecho controlado entonces por los radicales. En este
conflicto participaron como dirigentes Miguel Castro Bustos y Mario Falcn.33 Frente
a la toma, la rectora hizo denuncias formales ante las autoridades correspondientes
y los dems grupos de izquierda condenaron las acciones, coincidiendo con el rector
en que la fuerza pblica no debera intervenir en la UNAM. Despus de un mes de to-
mada la Rectora, el 30 de agosto salieron de ella los normalistas y se refugiaron en
la facultad de Derecho.34 Durante este lapso se desat una campaa periodstica en
contra del rector, acusndolo de falto de energa.
Algunos de los entrevistados interpretan estos hechos como el resultado de la
imbricacin de dos corrientes distintas en el Comit de Lucha de Derecho: por un
lado, la que representaba el grupo encabezado por Pedro Castillo, que buscaba, con
el movimiento de los normalistas, impulsar el movimiento universitario mediante las
acciones violentas, y por el otro, la que sustentaba gente oscura como Castro Bustos
y que mantena ligas con intereses gubernamentales.
Al parecer estaba presente, como en el caso de los enfermos de Sinaloa, una
concepcin poltica que privilegiaba la lucha violenta contra el Estado. Tal movimiento
de brigadas present adems otras coincidencias con el de los enfermos de Sinaloa:
sustentaba una tesis parecida a la de la universidad-fbrica y pretenda poner la insti-
tucin al servicio de los objetivos revolucionarios (hacer infuncional la universidad
para el sistema significaba en la concepcin de los enfermos, destruirla). El mo-
vimiento de brigadas trat de llevar algunos contingentes populares a la universidad
para contagiar con su nimo a las masas estudiantiles que estaban un tanto confusas,
dispersas, amedrentadas por la represin y confundidas por la demagogia reformista
de partidos y organizaciones como el PCM y Punto Crtico.35
33
Tiempo, agosto 14 de 1972, p. 12.
34
Tiempo, enero 1o. de 1973, p. 5.
35
Entrevista al Lic. Benito Collantes, mayo de 1982.
112

Cuando naci el movimiento de brigadas, el resto de la izquierda tradicional lo

tach de grupo de porros, por el tipo de acciones que efectuaron, tales como la quema
de la cafetera de la facultad de Derecho (centro de operaciones del grupo prista-porril
Francisco Villa), tomas de Rectora o de las cafeteras de la UNAM, etctera.
La corriente de las brigadas hizo intentos de trabar relaciones con grupos populares
fuera de la Universidad: con los colonos del Campamento 2 de Octubre, con cam-
pesinos de la colonia Rubn Jaramillo (en el estado de Morelos) y con campesinos
de la sierra norte de Puebla, de Sinaloa y de Oaxaca, fundamentalmente. Al darse la
lucha por la constitucin del STEUNAM, los lderes brigadistas entablaron relaciones
con la dirigencia del sindicato.
Durante el primer semestre del 73, se dieron diversos movimientos autogestionarios
en varias escuelas de la UNAM: Medicina, Arquitectura, Economa, Trabajo Social,
etctera, en algunas de las cuales, permanente o transitoriamente, se lograron esta-
blecer rganos paritarios de gobierno. La debilidad del movimiento democratizador
qued en evidencia por su incapacidad de establecer formas cogestivas a nivel de la
UNAM en su conjunto.
Al mismo tiempo que prosper relativamente el movimiento autogestivo, el Co-
mit de Lucha de Derecho, que constitua el movimiento de brigadas, particip en
el conflicto de los becarios de la cafetera de la UNAM que estaban en manos de con-
cesionarios privados que pagaban una renta a la universidad; a raz del movimiento
del 68, los concesionarios empezaron a abandonar las instalaciones y la universidad
fue absorbiendo la prestacin de servicio. Despus del 68, la intervencin de los
estudiantes en el manejo de las cafeteras fue algo habitual.
A partir del control del movimiento de becarios y el control de las cafeteras, el mo-
vimiento de brigadas realiz una serie de acciones que fueron tachadas como provoca-
doras por el resto de los grupos de izquierda. El ao del 73 fue el de mxima influencia
de los enfermos de Sinaloa y sta se hizo sentir en el movimiento de brigadas. La
prensa nacional present a las cafeteras controladas por el movimiento de brigadas,
como centros de delincuentes, de trfico de drogas y como instrumentos en manos de
enfermos. Se prepar as el escenario para la entrada de la polica a la UNAM. La polica
tom la universidad en agosto del 73, desalojando a los miembros del movimiento de
brigadas de las cafeteras y obligando a sus dirigentes a ocultarse.36
El movimiento de brigadas nunca lleg a tener una lnea poltica tan elaborada
como la de los enfermos de Sinaloa, ni su influencia en la UNAM se extendi como
el radicalismo en la Universidad Autnoma de Sinaloa. Al interior del brigadismo se
36
Oposicin, agosto 15-31 de 1973, p. 5.
113

generaron desacuerdos entre sus miembros; algunos emigraron a la provincia y otros

pasaron al movimiento obrero.
La pobreza ideolgica del movimiento, su escasa base social y la represin aca-
baron con el radicalismo en la UNAM; entre noviembre de 1973 y principios de 1974
haba desaparecido como corriente de lucha.
Desde la rectora de Martnez Soriano

en la Universidad Autnoma Benito Jurez de Oaxaca
A raz de los acontecimientos represivos que se dieron en Oaxaca en 1970, se origin
al interior del movimiento estudiantil una discusin entre quienes sostenan que el
objeto de la lucha estudiantil era la democratizacin de la universidad, y que por tanto
las demandas y las formas de accin deban orientarse en ese sentido, y aquellos que
sostenan posiciones ms radicales;37 en todo caso, las presiones y demandas de corte
democratizante siguieron caracterizando al movimiento en la Universidad Autnoma
Benito Jurez (UABJO) y llevaron a que en 1971, el Congreso del Estado de Oaxaca ex-
pidiese el decreto nmero 276 por el cual se reform la ley orgnica de la universidad.
El cambio principal consista en que la terna para eleccin del rector, que anterior-
mente presentaba el gobernador, sera ahora designada por el consejo universitario,
y se presentara ante la asamblea universitaria para la eleccin definitiva. De esta
forma fue elegido el licenciado Vasconcelos Beltrn, de tendencia gobiernista, el 15
de diciembre de 1971.38
En, 1972 se dio una lucha al interior de la Federacin de Estudiantes Oaxaqueos,
(FEO) entre el grupo radical de los comitecos y otros grupos democrticos entre
los que destacaba el Bufete Poltico Universitario (BPU). El grupo de los comitecos
particip tambin en tomas de tierras y en el conflicto de choferes urbanos.39 Por otro
lado, durante este ao la fraccin democrtica de la FEO particip en luchas populares
junto con el Movimiento Revolucionario del Magisterio (MRM) y la Central Campesina
Independiente (CCI) hasta da origen a la Coalicin Obrero Campesino Estudiantil de
Oaxaca (COCEO).40
La COCEO particip en varias acciones de lucha popular; las principales fueron las
relacionadas con la Federacin de Transportistas Electricistas de la Repblica Mexi-
37
Yescas Martnez y colaboradores, Sociedad y poltica en Oaxaca, p. 289.
38
Nueva Universidad, 1, feb, 1977, p. 6.
39
Punto Crtico, mayo de 1973, p. 38.
40
Ibidem, p. 39.
114

cana y la del Movimiento Sindical Ferrocarrilero (MSF). De especial importancia para

este ltimo fue el apoyo de la COCEO a la consigna vallejista que se difundi durante
el ao 1972 en toda la Repblica y que consista en un llamado a la toma de locales
sindicales por parte del MSF. Los miembros del STERM tomaron el 24 de junio de 1972
el local de la seccin 22 del mismo sindicato en Matas Romero, Oaxaca. En este lugar,
la COCEO estableci un centro de operaciones hasta el 3 de diciembre, da en que el
ejrcito desaloj las instalaciones; como represalia, la COCEO secuestr a tres policas
uniformados y pretendi canjearlos por presos ferrocarrileros, pero este intento fracas;
la COCEO tuvo entonces que entregarlos personalmente al gobernador.41
En Oaxaca es notable la ntima ligazn del movimiento estudiantil, desde sus
inicios, con los movimientos populares. Posiblemente lo complejo de las contradic-
ciones que se dan en Oaxaca (en contraste, por ejemplo, con los casos de Monterrey
y Sinaloa) haya influido poderosamente en que esa liga se diese tan temprano. En
Oaxaca, aun dentro de lo que pudiera considerarse una fase democratizadora, se da
una intensa radicalizacin. Movimiento estudiantil y popular interactuaron impri-
mindole una amplitud de proyecto que rebas la mera exigencia de democratizacin
de la universidad.
El 12 de diciembre de 1974, el licenciado Vasconcelos Beltrn concluy su periodo
y entreg la rectora al licenciado Guillermo Garca Manzano, con la inconformidad
de los estudiantes. El 4 de diciembre de 1975 los estudiantes propusieron en una
asamblea al licenciado Alejandro de Jess Ramrez como director de la Preparatoria.
El mecanismo legal de designacin de directores de escuela prevea que fuese el
consejo universitario el que formara la terna para elegir al director, pero el consejo
universitario no escogi en la terna al candidato de los estudiantes. El 5 de diciembre
de 1975 los estudiantes de la Preparatoria No. 2 tomaron el edificio escolar en seal
de protesta y demandaron ante el consejo universitario un voto estudiantil por cada
grupo ante la asamblea de su escuela para elegir director. El 11 de diciembre de ese
ao, la asamblea de la escuela de derecho nombr como director al licenciado Jorge
Martnez, quien tampoco era aceptado por los estudiantes; al trmino de la eleccin los
alumnos tomaron el edificio central de la universidad y se constituyeron en Consejo
Estudiantil de Huelga, con el apoyo de estudiantes de diversas escuelas; los paristas
exigieron la renuncia del rector y de los directores de las escuelas de Derecho, Co-
mercio y Administracin, Bellas Artes, Ciencias Qumicas y de la Preparatoria No.
4. de Tehuantepec.
41
Yescas Martnez, op. cit., p. 292.
115

Para el 10 de enero de 1976, casi la totalidad de las escuelas de la UABJO estaban

en paro; se pidi entonces la paridad en la asamblea universitaria.42
En este movimiento, de un lado se encontraba buena parte del estudiantado, los
empleados universitarios y una minora de maestros; del otro lado, las autoridades
universitarias y la mayora de los maestros. El 24 de enero se realiz una manifes-
tacin de cerca de ocho mil personas en apoyo al movimiento; mientras tanto, todas
las escuelas permanecan en paro, excepto la de Comercio.43
Se tom entonces como medida represiva expulsar a maestros y a estudiantes, pero
ello no logr detener el movimiento y el rector present su renuncia el 28 de enero;
en su lugar fue elegido el arquitecto Celestino Gmez Soto, en calidad de rector inte-
rino. El consejo estudiantil de huelga consider que la sustitucin de rectores era una
maniobra del Estado y por tanto decidi continuar en paro. El nuevo rector pidi la
devolucin de los edificios tomados por los estudiantes, pero su peticin fue recha-
zada al no cumplirse la demanda estudiantil de anular las elecciones de directores.44
Despus de dos meses de huelga, el 23 de febrero termin el paro mediante
un acuerdo entre el consejo estudiantil de huelga y el consejo universitario, en el
sentido de que fueran las asambleas de cada escuela las que decidieran si los direc-
tores elegidos en diciembre permaneceran en sus puestos. Asimismo se consider
la creacin de una comisin mixta de alumnos y profesores, que propondra una
nueva ley orgnica y establecera la paridad en la asamblea.45 Para constituir dicha
comisin el consejo universitario concedi al rector un mes de plazo, pero ste no
cumpli con la tarea encomendada y en junio de 1975 present su renuncia con ca-
rcter irrevocable, para designar en su lugar, y sin acuerdo del consejo, al arquitecto
Manuel de Jess Ortega Gmez. El nuevo rector se neg a discutir el problema de
la comisin y como respuesta despidi a trabajadores y profesores. Mientras tanto, la
corriente democrtica sigui fortalecindose de tal forma que, al realizarse las eleccio-
nes de consejeros alumnos, casi la totalidad de los triunfadores fueron activistas del
movimiento democrtico. Los das 23 y 24 de julio de 1976 se celebr una sesin
extraordinaria del consejo universitario para nombrar rector, resultando elegido,
como encargado de la rectora, el licenciado Marco Antonio Nio de Rivera, diri-
gente del movimiento democrtico.
Ante la nueva eleccin, el rector depuesto public en los diarios locales, los das
26 y 27 de ese mes, un acta apcrifa de la sesin del consejo, que aluda a acuerdos no
42
Oposicin, febrero 21 de 1976, p. 1.
43
Punto Crtico, nm. 48, p. 24.
44
Ibidem.
45
Punto Crtico, nm. 49, p. 23.
116

tomados en la misma. El nuevo rector integr la comisin mixta que elabor un pro-
yecto de reformas a la ley orgnica y lo present al Congreso local el 2 de septiembre.
La solicitud de reformas no encontr respuesta favorable y el movimiento democrtico
recurri al apoyo de otras universidades; fue importante entonces la ayuda que brind
el PCM a travs de la Universidad de Puebla. Como respuesta, los gobiernos federal y
estatal suspendieron el subsidio, ante lo cual se organiz una marcha de protesta a la
capital de la Repblica, encabezada por el rector Nio de Rivera, con la oposicin del
PRT y del Bufete Poltico Universitario (BPU). La marcha logr que el 15 de octubre, el
secretario de Educacin Pblica firmara un convenio con el rector encargado, por el
cual la SEP se comprometa a entregar el subsidio al rector que designara el consejo.
El 17 de octubre, el consejo universitario nombr como nuevo rector encargado
al doctor Felipe Martnez Soriano y en la misma sesin un representante de la SEP
entreg el subsidio federal; el gobierno estatal, en cambio, se neg a entregar su parte
del subsidio, alegando que la eleccin haba sido ilegal.46
Al asumir la rectora, Martnez Soriano recibi tres millones de pesos como subsi-
dio federal; ste se destin segn sus declaraciones, al pago de salarios y contrataciones
de gente nueva, ya que 70 catedrticos gobiernistas haban renunciado tambin.47
El gobierno estatal pretendi desconocer al doctor Martnez Soriano como rector
y trat de imponer al doctor Tenorio Sandoval. El 19 de noviembre se realizaron dos
asambleas para elegir rector: una convocada por las fuerzas gobiernistas que repre-
sentaba el ex-rector Ortega Gmez, entre cuyos participantes haban miembros de la
asamblea universitaria elegidos haca ms de dos aos, y que eligi al doctor Horacio
Tenorio Sandoval, y la otra, que con la asistencia de seis mil universitarios, y ante un
notario pblico, eligi al doctor Martnez Soriano como rector definitivo.48
El gobernador del Estado, Manuel Zrate Aquino y el doctor Horacio Tenorio
Sandoval se entrevistaron con las autoridades de la SEP para exigir la entrega del
subsidio federal, las autoridades de la SEP propusieron, en cambio, soluciones inter-
medias. Martnez Soriano propuso un referndum para decidir la situacin, el cual fue
aceptado en principio por las autoridades estatales y federales; sin embargo, a inicios
de enero de 1977 las autoridades estatales anunciaron que el conflicto se resolvera
prximamente y, por tanto, que ya no era necesario el referndum.49
46
Foro Universitario, 1, 8, enero de 1977, p. 42.
47
Entrevista al Dr. Martnez Soriano.
48
Nueva Universidad, 1, 2, febrero de 1977, p. 5.
49
Ibidem, p. 6.
117

El 8 de enero, un grupo de 200 personas, entre policas y grupos de choque, tomaron

por asalto el edificio central de la universidad. Esta accin fue encabezada por el doctor
Tenorio Sandoval y se realiz seis das antes de la fecha fijada para el referndum.
A raz de la agresin, la secretara de Gobernacin intervino como mediadora
para tratar de llegar a un acuerdo entre ambas partes, e insisti en la celebracin
del referndum. La corriente de Martnez Soriano lo aceptaba, pero el gobernador
y el doctor Tenorio Sandoval se negaban a hacerlo.50 Se lleg pues al acuerdo de
formar una nueva comisin coordinadora para la solucin de los problemas. La
primera comisin coordinadora debera estar compuesta por el presidente munici-
pal de Oaxaca, Agustn Mrquez Uribe, Carlos Ren Vargas Ortiz por parte de la
universidad y un oaxaqueo distinguido.
Durante los meses de enero y febrero la agitacin cundi en Oaxaca en contra del
gobernador. El 16 de enero, Martnez Soriano anunci el paro de 20 universidades
y, al mismo tiempo, el lder patronal de la entidad, Juan Jos Gutirrez Ruiz, advir-
ti que si eso suceda, los centros patronales de toda la Repblica haran lo mismo,
a travs de las cmaras de comercio. En Juchitn, la Coalicin Obrero Campesino
Estudiantil del Itzmo (COCEI) organiz una manifestacin de protesta en apoyo a la
lucha en la universidad; la manifestacin fue reprimida por miembros de la Direccin
de Seguridad Pblica del Estado, con un saldo de varios muertos. En consecuencia,
centenares de estudiantes demandaron la destitucin del gobernador; el 24 de febrero
dos autobuses fueron incendiados, y campesinos de 162 ejidos de Oaxaca pidieron al
Congreso estatal la desaparicin de poderes por haberse roto el orden institucional.
Por su parte el gobernador declar: En ningn momento pienso renunciar a mi cargo
por enfermedad o presiones de grupos subversivos.
Mientras tanto, en la capital de la Repblica, los partidos de oposicin (PAN, PARM
y PPS) coincidieron en que la comisin permanente del Congreso de la Unin debera
dar pasos necesarios para el desconocimiento de los poderes en Oaxaca. La comisin
permanente del Congreso de la Unin envi una comisin de diputados y senadores
para conocer e investigar la situacin. La Fusin Cvica de Organizaciones Productivas
de Oaxaca (FCOPO) realiz una concentracin en el DF en apoyo al gobernador. Por otra
parte, Juan Jos Gutirrez, presidente del consejo empresarial de Oaxaca, advirti que,
en caso de que la comisin de legisladores diera la razn a los grupos subversivos, el
paro del comercio organizado sera indefinido. Los miembros de la comisin de legis-
ladores comenzaron a escuchar a los grupos en pugna, pero finalmente no pudieron
continuar su labor conciliadora. El 2 de marzo la comisin fue dispersada por una
50
Nueva Universidad, 1, 2, marzo de 1977, p. 11.
118

manifestacin de estudiantes, obreros y campesinos. Dados los acontecimientos, el

jueves 3 de marzo el gobernador present una solicitud de licencia por seis meses y
fue designado el general Eliseo Jimnez Ruiz como gobernador interino.51
El nuevo conflicto aflor cuando el rector consign al secretario general de la
universidad, y logr su destitucin, acusndolo de tratar de controlar a la universidad
para satisfacer propsitos partidistas.52 Para ese entonces las relaciones Rectora-PCM
eran bastante fras; segn Martnez Soriano, el PCM exiga puestos acadmicos como
pago a la solidaridad y atacaba al rector por autoritario.53
Poco despus del triunfo del movimiento democrtico, ste se escindi en dos
fracciones: una representada por el rector Felipe Martnez Soriano y apoyada por el
grupo Netzahualcyotl, y otra en la que participaban el PCM, el PST, el PMT y el Bufete
Jurdico Universitario (que controlaba a la COCEO).
Al principio, las diferencias entre las dos fracciones del movimiento democrti-
co se dirimieron en el consejo universitario, pero pronto la escisin gener hechos
violentos.54
Los movimientos populares, que haban apoyado la lucha democrtica en la uni-
versidad, al chocar las dos fracciones, tambin tomaron partido: la COCEI y el Frente
Campesino Independiente ratificaron su apoyo a Martnez Soriano; la COCEO y el
Bufete Jurdico apoyaron al grupo opositor al rector.
La violencia entre las dos fracciones continu, y el 6 de diciembre dos estudiantes
cayeron muertos ante la Preparatoria, baluarte de la fraccin martnez-sorianista. Poco
despus del enfrentamiento en la Preparatoria, el gobernador anunci que retirara el
subsidio a Martnez Soriano y que lo entregara a la comisin coordinadora formada
por los opositores al rector. En la parte central de su comunicado, el gobernador
manifest que:
[...] en las ltimas semanas el doctor Felipe Martnez Soriano y el llamado grupo Netza-
hualcyotl han desatado una serie de agresiones[...] atentando contra la sociedad en su
conjunto a travs de actos ilcitos[...] con esto han conducido a la desintegracin de la
propia autoridad.55
En los primeros das de diciembre de 1977, el ejrcito realiz una serie de manio-
bras en los lugares aledaos a la ciudad de Oaxaca, y el 14 de diciembre las fuerzas
51
Tiempo, marzo 14 de 1977, pp. 19 y 20.
52
Proceso, noviembre 21 de 1977, p. 29.
53
Entrevista al Dr. Felipe Martnez Soriano.
54
Proceso, noviembre 21 de 1977, p. 29.
55
Proceso, diciembre 12 de 1977, p. 28.
119

represivas, ejrcito y polica, se apoderaron de los edificios de la universidad, salvo el

colegio Labastida, donde laboraba la comisin coordinadora opuesta a Martnez Soriano.
Se implant prcticamente el estado de sitio en la ciudad y se practicaron numerosas
detenciones, principalmente entre los partidarios del rector Martnez Soriano.56 De
este modo, apoyado en una represin selectiva y alentado por las declaraciones de la
ANULES y las de los partidos de izquierda en contra de Martnez Soriano, el gobierno
recuper los edificios y prcticamente aniquil al movimiento estudiantil en Oaxaca.57
Poco despus de la toma de la Universidad, el Gobernador declar que los empre-
sarios pedan como solucin al conflicto un bao de sangre.58
El movimiento encabezado por el rector Martnez Soriano no era homogneo:
el rector y la mayora de los directores de las escuelas de la universidad planteaban
una universidad ligada a las luchas populares, pero, a la vez, se proponan mejorar
la eficiencia de la enseanza en la universidad. El grupo Netzahualcyotl, heredero
del radicalismo de los comitecos de los aos 72 y 73, buscaba por su parte y a la
manera de los enfermos de Sinaloa, no rehuir el enfrentamiento directo para dirimir
los problemas polticos, enfrentamientos en los que, al participar el Estado, eviden-
temente resultaron derrotados.
Resulta evidente que el gobierno federal coincidi con la mayora de los grupos
polticos de izquierda en la universidad, en cuanto a la represin de la fraccin soria-
nista. De hecho, la fraccin radicalizada representada por el grupo Netzahualcyotl
no tuvo oportunidad de desarrollarse, y a diferencia de algunos conflictos semejantes
en el sexenio de Echeverra, en esta ocasin no se permiti que las fracciones de iz-
quierda dirimieran sus diferencias dentro de la misma universidad sin la intervencin
directa de las fuerzas represivas.
Reflexiones acerca de la radicalizacin del movimiento

La fase del movimiento estudiantil denominado del radicalismo no siempre ha sido
reconocida como tal; algunas veces ha sido calificada de porrismo, aventurerismo,
vandalismo, etctera. Es posible que tales caractersticas hayan estado presentes, pero
polticamente no son las que definen a esta fase. El izquierdismo que predomin en
el movimiento estudiantil no puede entenderse slo en virtud de algunas de sus ma-
nifestaciones parciales. Como hemos visto, el movimiento estudiantil radicalizado
56
Espartaco, enero de 1978, p. 1.
57
Miguel Lozano y colaboradores, Oaxaca una lucha reciente, Nueva Sociologa, Mxico.
58
Proceso, enero 16 de 1978, p. 14.
120

lleg por momentos a constituir un autntico movimiento de masas, ms all de la

mera accin de grupos armados. El radicalismo que tuvo sus primeras manifestacio-
nes en Monterrey durante 1971 y continu hasta alcanzar su expresin ms fuerte en
Sinaloa, cont con expresiones locales y con canales de comunicacin que hicieron
posible su difusin a nivel nacional, a pesar de no haber tenido las dimensiones pro-
gramticas y organizativas que se presentaron especficamente en Sinaloa. La tesis de
la universidad-fbrica recorri las universidades mexicanas, y si no lleg a encarnar
en una organizacin nacional fue tal vez debido a la corta duracin de la fase radical
y a errores evidentes de estrategia.
El radicalismo tuvo ms impacto ah donde las luchas democrticas cogestiona-
rias haban tenido mayor xito, Nuevo Len, Puebla, Sinaloa y Oaxaca. En los tres
primeros casos, donde pueden reconocerse con ms claridad las diferentes fases del
movimiento estudiantil, el radicalismo surgi precisamente como consecuencia de
la radicalizacin sufrida, en la fase precedente, por una parte del movimiento demo-
crtico, y por el agotamiento para ellos de los objetivos de democratizacin de la
universidad. En este contexto el radicalismo es hijo de la crisis de las organizaciones
de izquierda (JC, espartaquismo y social- cristianos, principalmente), y de la acumu-
lacin de experiencias y combatividad de la masa estudiantil.
La fase del radicalismo coincide con la primera etapa de la apertura democr-
tica del rgimen del presidente Echeverra, entre cuyos objetivos se encontraba la
recomposicin de las bases de la dominacin poltica del Estado Mexicano, y cuya
manifestacin concreta en el mbito universitario fue el aumento creciente en los
subsidios federales a la educacin superior. La poltica estatal trataba de combatir por
este medio lo que supona eran las bases causales del malestar estudiantil, es decir las
precarias condiciones materiales de la universidad. Si bien esta poltica en el largo
plazo no dej de dar frutos, en lo inmediato no logr contener la ola radical.
Aunque las malas condiciones de la enseanza contribuyeron, a que se produjeran
las primeras oleadas de protesta en la fase democrtica del movimiento estudiantil,
al llegar a la fase de radicalizacin las motivaciones de la lucha haban rebasado el
mbito y las contradicciones universitarias. Al menos para una parte de los estudian-
tes los radicales el destacamento estudiantil se haba quedado envuelto en el ojo
del torbellino de la tensin social ms determinante, entre una sociedad cada vez ms
compleja y un Estado Social Autoritario que corporativamente trataba de seguir domi-
nando a la sociedad civil. La facilidad del destacamento estudiantil para desprenderse
de su determinacin material es sintomtica de la debilidad de dicha determinacin
en los estudiantes. Esto lo interpretaron los enfermos como un efecto del carcter
proletario del sector estudiantil cuando ms bien se trataba de su desclasamiento como
virtud y como defecto; como virtud porque reflejaba la capacidad del destacamento
121

estudiantil para actuar como expresin masiva de tensiones sociales ms profundas,

cuando otras clases apenas se aprestaban a dar las luchas ms elementales. Y como
defecto porque su mismo alejamiento de la propia materialidad le hizo concebir tareas
que superaban sus posibilidades reales.
Al llegar a un punto estos destacamentos de dbil determinacin material dejaron
de ser concebibles como vanguardia, y tendi a establecerse un divorcio entre ellos y la
sociedad. La naciente insurgencia sindical no sigui a los estudiantes en su radicalismo,
entonces se quedaron solos ante el inmenso poder del Estado y su futuro no podra ser
otro que la destruccin, destruccin que no necesariamente dio la razn a sus enemigos.
En los lugares donde la lucha democrtica triunf, el radicalismo surgi de la
escisin del bloque democrtico, al mismo tiempo que la correlacin de fuerzas en
el Estado estaba cambiando. En la lucha contra los radicales confluyeron la derecha
tradicional, el nuevo rgimen estatal y la izquierda moderada. Al mismo tiempo se
presentaban conflictos entre las mismas fuerzas estatales, locales y federales, entre
derecha tradicional e izquierda moderada. A esta complejidad se sum la emergencia
del sindicalismo universitario. El resultado estaba a la vista, la apertura democr-
tica se tradujo para los radicales en su destruccin poltica. La violencia estatal y
los ataques de la izquierda tradicional acabaron con el movimiento radical, pero una
causa ms profunda de su destruccin fue su incapacidad para ampliar su base social
fuera de la universidad. Esta incapacidad no debe interpretarse slo como errores
tcticos sino como un divorcio entre el destacamento estudiantil del proletariado
(como le llamaron los enfermos) y ese mismo proletariado, y por la incapacidad de
comprender que el Estado Social Mexicano todava tena que sufrir una transicin.
El destacamento radical experiment una inversin dialctica; es decir, si en un
inicio fue capaz de expresar necesidades universales a costa de su desclasamiento, al
final concibi sus propias condiciones de radicalidad como universales: caro precio
tuvo que pagar por esta inversin.
122

Captulo IV. El movimiento estudiantil
inicia el reflujo
La etapa del reflujo
H
acia 1974 el movimiento estudiantil estaba en decadencia (salvo futuras
excepciones como en las universidades de Oaxaca y de Guerrero), precisa-
mente cuando se iniciaba sostenidamente la oleada obrera, campesina y de
las colonias populares antiestatal.
El movimiento estudiantil quiso tomar el cielo por asalto pero result superior
esta tarea a sus fuerzas. En la fase radical continu expresando necesidades sociales
pero cada vez ms abstractas, ms distantes de las condiciones reales del momento. El
precio que hubo de pagar fue su aislamiento y finalmente su destruccin; no obstante
que el sindicalismo y el movimiento campesino independiente emergan con fuerza.
El reflujo del movimiento estudiantil fue en parte consecuencia de la destruccin
de las fuerzas radicales por medio de la represin. En cuanto a la corriente demo-
crtica del movimiento en los lugares donde logr consolidarse, se dio a las tareas
de responsabilizarse de la gestin universitaria, privilegiando muchas veces el buen
funcionamiento de la institucin sobre el avance del propio movimiento, de una ma-
nera o de otra un espacio civil (sin ser forzosamente antagnico al sistema) no estaba
ya orgnicamente incorporado al Estado. No se estaba construyendo la universidad
socialista en el capitalismo, como algunos creyeron, pero s se estaba arrebatando
el control orgnico de una parte de lo civil al Estado. Independencia de lo civil no
significa anticapitalismo, significa ms bien funcionamiento que puede ser acorde al
propio desarrollo de la lucha en el campo de la cultura. Ni los radicales, ni los mo-
derados comprendieron la herencia del movimiento estudiantil. Para los primeros las
universidades democrticas no eran sino simples universidades burguesas al servicio
del sistema. Nada haba cambiado. Para los segundos se estaba ante una universidad
123

diferente que ya no serva al capitalismo sino al pueblo. Ambas concepciones eran

funcionalistas y, en el mejor de los casos, estructuralistas Las instituciones no slo
se definen por su funcionalidad sino tambin por sus contradicciones sistmicas,
disfuncionalidades o discontinuidades con los poderes dominantes. Asimismo la lu-
cha no es una lucha a muerte ni es slo una guerra de posiciones, las universidades
democrticas no dejan de dejaron de ser parte del sistema pero, a la vez, dieron
posibilidad del surgimiento de una nueva cultura y de productos intelectuales cr-
ticos. El Estado capitalista no es infinitamente refuncionalizable, es decir, no toda
reforma es funcional y puede contribuir al cambio ms ampliamente considerado.
Desde este proceso el Estado Social- autoritario, como carcelero de la sociedad civil
perdi espacios funcionales.
El reflujo en la Universidad Autnoma de Nuevo Len

El ao 1974 fue de fuerte reflujo en el movimiento universitario: el radicalismo result
duramente golpeado, el ulisismo se concret a exigir la reinstalacin de trabajado-
res universitarios despedidos a raz del conflicto del ao anterior y el porrismo fue
usado como instrumento de control.
Para 1975 la UANL haba sido pacificada, lo que permiti decir al gobernador del
estado, Pedro Zorrilla, en su segundo informe de gobierno que
[...] la universidad trabaja con dignidad, apartada de filosofas utilitaristas y discute cr-
ticamente en bien de Mxico. Estoy seguro que nadie osar incidir en su autonoma,
interrumpir su libertad o afectar sus crecientes niveles acadmicos. Pueden estar seguros
los universitarios del mayor esfuerzo del gobierno en su favor, del permanente respeto
prometido y comprobado y el cordial afecto del gobierno.1
En esta fase la lucha se apag tanto a nivel estudiantil como sindical universitario,
y slo en las elecciones sindicales lograba activarse levemente. En enero de 1975 se
renov el comit ejecutivo del STUANL; el 15 de enero se inici la campaa electoral y
el PCM trat de llegar a un acuerdo con el grupo ngel Martnez Villarreal, expulsado
en aos anteriores del propio PCM, que controlaba el comit ejecutivo del sindicato y
con otras fuerzas que permitieron la integracin de una planilla nica. Los dirigentes
del PCM expresaron que esta alianza se daba en virtud de los ataques de la oligarqua
local en contra de la universidad y a que el sindicato era la nica fuerza organizada. Sin
1
Segundo informe de gobierno, Pedro Zorrilla Martnez.
124

CAPTULO IV. EL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL INICIA EL REFLUJO
embargo, la alianza no se consigui y se presentaron tres planillas: la del grupo ngel

Martnez, la del PCM y la de los restos del ulisismo, result triunfante la primera.
En 1976 el sindicato hizo un paro de labores en pro de un aumento salarial, dur
una semana y logr un incremento del 23 por ciento. En 1977 se volvi a producir
otro paro por motivos semejantes.
En esta ltima fase las movilizaciones decayeron sensiblemente y el foco de la muy
escasa actividad pas al STUNAL, en el que las luchas tenan un carcter econmico.
Las relaciones entre el gobierno estatal y las autoridades de la UANL fueron sumamente
cordiales pero, no obstante, en 1975, ya pacificada la universidad, los ingresos por
alumno decayeron en 12.5 por ciento.2
Ligas que se debilitaron en la Universidad Autnoma de Puebla

A principios de 1973 se empez a constituir el sindicato de empleados de la UAP y se
hicieron los primeros intentos de organizacin de los profesores. La lucha entre el
PCM y la corriente radical se reflej tambin al nivel del sindicato de empleados, en
el que, a mediados de 73 tenan claro predominio los radicales. Sin embargo, como
es comn en el movimiento poblano, los grupos de choque de la misma izquierda
hicieron campaa de intimidacin entre los trabajadores. Al ser descabezado el radi-
calismo en el mbito estudiantil en diciembre del 73, la lucha entre las dos corrientes
se continu en 1974 al nivel del sindicato. En ese ao se realiz una huelga en contra
de las autoridades universitarias, la cual fue reprimida por los grupos de choque.
Despus de esto el PCM se apoder de la direccin del sindicato y encaus sus
luchas hacia la obtencin de mayor subsidio para la Universidad.
En 1974 hubo intento de algunos de los grupos no pertenecientes al PCM para formar
otra nueva fuerza poltica. En ese momento el PCM era el hegemnico y otros grupos
trataron de disputarle el poder, como el de los llamados galcticos, el cual tena
concepciones semejantes al PCM, pero su nfasis en la democratizacin lo convirti
en crtico de aquel acusndolo de haberse deshecho de sus opositores por la fuerza de
Como colofn del largo reflujo del movimiento universitario en la UANL, la llegada a la gubernatura
2
del Estado de Alfonso Martnez Domnguez inagur una nueva ofensiva derechista que desplaz al PCM
de la direccin del sindicato y de las escuelas-feudos que haba obtenido de su alianza con la derecha
cuando las luchas ulisistas, y se desat una cacera de brujas concluda en numerosas expulsiones por
parte del Consejo Universitario.
El largo reflujo en la UANL no aparece estar por terminar sin embargo, la capacidad de cooptacin
material y de corrupcin por parte del Estado parecen haber llegado a su fin en las condiciones de la
actual crisis econmica que vive el pas.
125

las armas y no por la movilizacin consciente de los universitarios. A mediados del

74 los galcticos fueron expulsados violentamente de la universidad.
Desde 1974 hizo acto de presencia en la universidad el PST, mismo que constituy
el llamado Frente Estudiantil Popular. Al producirse en 1975 la eleccin de rector, el
PCM propuso al ingeniero Luis Rivera Terrazas y el PST al doctor Cabrera; el PST mani-
fest en varias ocasiones, antes de las elecciones, que deba desconocerse al consejo
universitario por antidemocrtico.3 El ingeniero Terrazas gan las elecciones y en su
discurso de toma de posesin reafirm su calidad de miembro del PCM.4
La disputa entre el PCM y el PST se acentu durante 1975 y 1976, hasta que el 27 de
abril de 1976 el PST, aliado a un grupo de choque, tom por asalto el edificio central
con saldo de un muerto y varios heridos. El PCM y el PMT condenaron las acciones del
PST,5 el cual despus de varios das, al no encontrar el apoyo gubernamental buscado,
se vio obligado a abandonar el edificio y tambin la universidad.
En cuanto a la relacin del movimiento universitario con campesinos, obreros,
etctera, sta fue menguando cada vez ms y en este perodo slo se intent por
algunos grupos aislados. En lo que respecta al movimiento campesino se produjeron
importantes fraccionamientos en la antigua CCI, formndose la Unin Campesina
Independiente (UCI) con ex-militantes del PCM.
Tanto en Puebla como en Sinaloa es notorio que en el proyecto Echeverrista, gru-
pos que, segn Reyna, seran organizaciones no controladas por el Estado y ante las
cuales se practic la represin (como sucedi en el rgimen de Daz Ordaz y mien-
tras el proyecto de apertura democrtica no logr instrumentarse en los estados),
pasaron a ser considerados como funcionales al sistema, debido entre otras cosas, a
la irrupcin de grupos ms radicalizados ante los cuales se us la represin. En este
perodo de reflujo la lucha en la UANL se dio principalmente al interior de la universi-
dad; las sindicales fueron encaminadas hacia problemas econmicos; las ligas entre
movimiento universitario y popular se debilitaron y an los grupos burgueses locales
ya no insistieron tanto en las soluciones de fuerza al problema universitario.
De los estudiantes a los empleados

en la Universidad Autnoma de Sinaloa
El ao 1974 fue de escasa actividad sindical. Los enfermos, todava en accin, se
opusieron al sindicato, boicotendolo y haciendo fracasar las asambleas de trabaja-
3
Oposicin, 26 de agosto de 1975, p. 3.
4
Oposicin, 27 de septiembre de 1975, p. 8.
5
Oposicin, 1o. de mayo de 1976, p. 1.
126

dores. En ese ao la actividad del PCM fue mnima, aunque se empez a plantear la
formacin del Sindicato de Profesores e Investigadores de la Universidad Autnoma
de Sinaloa (SPIUAS).
Durante el ao 1975 se dieron principalmente dos movimientos; el de empleados
de la Universidad cuyo objetivo era obtener aumento de salarios y el de becarios
iniciado en noviembre del ao anterior.
En enero de 1975 (el Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autnoma de
Sinaloa (STUAS) que agrupa solamente empleados) emplaz a huelga a la universidad
por aumento del 20 por ciento en los salarios, y reinstalacin de trabajadores despedi-
dos. La direccin del sindicato en manos del PCM se opuso a la huelga, argumentando
que el rector democrtico Arturo Campos Romn podra renunciar, pero, an as, se
vot por ella.
Al mismo tiempo se dio un movimiento estudiantil por aumento en el monto de
las becas concedidas por la universidad, movimiento al que los sindicalizados uni-
versitarios pidieron apoyo. El apoyo de los becarios fue muy activo, llegaron a cons-
tituirse stos en la direccin poltica del movimiento. Sin embargo, la radicalizacin
de la direccin de los becarios los llev a apartarse de los empleados al grado que
stos plantearon suspender el paro una vez conseguido el aumento en los salarios y
la reinstalacin de los trabajadores despedidos.6
El movimiento de becarios continu hasta junio, cuando se consigui aumento en
el monto de las becas.
En octubre de ese ao surgi nuevamente otro movimiento que paraliz a la uni-
versidad, cuyo objetivo fue tambin, la concesin de becas. Ante el desarrollo del
movimiento la asamblea de becarios fue atacada el 18 de noviembre por supuestos
comandos enfermos. A pesar de esto se continu con el paro, pero dos semanas
despus, previa amenaza de dichos comandos, un grupo de choque ametrall a la
asamblea de becarios, con lo cual ces el movimiento.
El 12 de mayo del ao 1975 se fund el Sindicato de Profesores e Investigadores
de la Universidad Autnoma de Sinaloa (SPIAUS) a pesar de que las autoridades de la
UAS se opusieron a la sindicalizacin de los profesores, el 18 de noviembre7 el SPIUAS
se declar en huelga por la firma del contrato colectivo y aumento salarial del 40 por
ciento.8
6
Oposicin, 21 de junio de 1975, p. 9.
7
Oposicin, 29 de noviembre de 1975, p. 2.
8
El Sindicato se inici con 360 profesores, 50% del personal docente.
127

Desde entonces la lucha del SPIUAS se ha encaminado, como tambin es el caso de

los empleados, a combatir internamente por la justa redistribucin del presupuesto
universitario y por conseguir mayor subsidio para Ia UAS.9
Los movimientos del ao 1976 en la UAS se caracterizaron solamente por ser
de tipo sindical y para conseguir aumentos salariales. En noviembre se realizaron
elecciones en el sindicato y la direccin, controlada hasta entonces por el PCM, pas
a manos del PMT.10
En general, de lo anterior se puede resumir lo siguiente: a) con el ocaso de los
enfermos el movimiento estudiantil en la UAS cay en un largo reflujo slo inte-
rrumpido efmeramente por el movimiento de becarios; b) el peso de la lucha pas
de los estudiantes a los empleados y profesores y sta tuvo ahora un carcter sindical;
c) estos sindicatos de empleados y profesores se formaron al calor del movimiento
estudiantil con la clara injerencia de partidos y grupos polticos en su fundacin y
direccin; d) sin embargo, sus luchas fueron principalmente de carcter econmico;
e) en esta ltima fase continu el apoyo econmico gubernamental a la UAS.
El sindicalismo universitario
Es durante los aos en que se inicia el reflujo del movimiento estudiantil en las uni-
versidades cuando surge con mayor fuerza el movimiento sindical universitario. Este
movimiento sindical sufri la influencia de los grupos que haban participado en la
direccin de los estudiantes. Esto lleva a plantear la posibilidad de que entre el mo-
vimiento estudiantil en reflujo y el movimiento sindical en ascenso se haya dado un
cambio de relevos, de tal forma que se podra hablar de cierta continuidad entre ellos.
Ya durante la dcada de los sesentas surgieron algunos sindicatos de empleados
universitarios o de empleados y maestros como el de la UNL y el de la Universidad
de Guerrero. El sindicato de la UNL, el ms antiguo de los actuales sindicatos univer-
sitarios, que tiene la particularidad de estar constituido por empleados y profesores,
plante su primera huelga por mejoras salariales en 1967. A pesar de que en los aos
sesentas se dieron movimientos sindicales universitarios como stos no lograron
rebasar su carcter local, ni llegaron a constituir, como despus de la fundacin del
STEUNAM en 1972, una corriente sindical nacional.
Los antecedentes del STEUNAM se inician cuando en 1964 la Unin de Profesores y
Trabajadores de la Preparatoria nmero 5 de la UNAM trataron de constituir un sindicato
9
Entrevista, nm. 2.
10
Ibidem.
128

con fines de defensa, estudio y mejoramiento de las condiciones comunes de sus

agremiados.11 La secretara del trabajo neg el registro, pero de cualquier manera
es de hacerse notar que en pocas tan tempranas, en cuanto al movimiento sindical
universitario de los setentas, los profesores trataban ya de defender sus intereses
materiales inmediatos por medio de la sindicalizacin. En diciembre de 1965, el con-
sejo universitario aprob un estatuto que normara durante varios aos las relaciones
de la universidad con sus trabajadores; estipulaba que los empleados de la UNAM se
agruparan en una asociacin de empleados administrativos (ATAUNAM), con lo que el
antiguo sindicato desapareci el 26 de abril de 1966.12
Fuera de situaciones coyunturales en las que los intereses inmediatos de los
profesores y empleados se vean afectados, no hubo intentos de sindicalizacin
impulsados por los grupos polticos de oposicin en la UNAM antes de los setentas,
pues, en los sesentas, estos grupos se encontraban enfrascados en proyectos de tipo
democratizador.
El estatuto del personal administrativo aprobado en 1965 impuso una serie de res-
tricciones a los empleados y profesores en la participacin en las luchas sindicales. En
su captulo VII estableca que las autoridades universitarias determinaran unilateral-
mente los requisitos de ingreso del personal, las suspensiones sin responsabilidad para
la universidad, las cuestiones escalafonarias, las titularidades, etctera..., y se prohiba
abiertamente al personal toda forma de propaganda y participacin en los movimientos
estudiantiles y magisteriales. Probablemente ste haya sido uno de los factores por
los que en el movimiento del 68 los empleados de la UNAM no tuvieron participacin
organizada.13
El ATAUNAM hasta noviembre de 1971 haba actuado sin mayor relevancia, como
uno de los muchos gremios del pas, se mostraba apoltico y burocrtico. Su influencia
en el medio laboral era insignificante.14
A partir de noviembre de 1971 estableci relaciones con el Frente Sindical Inde-
pendiente. El 12 de noviembre de ese ao se constituy el STEUNAM a partir de los
miembros y dirigentes del ATAUNAM y el 15 de noviembre pidi su registro ante la
secretara de trabajo y le fue negado el 12 de enero de 1972.15
11
Trueba Urbina, La lucha de clase en las relaciones laborales de la UNAM, Foro Universitario,
nm. 2, julio 1976, p. 44.
12
Ibidem, p. 45.
13
Punto Crtico, enero de 1973, p. 17.
14
Ibidem, p. 17.
15
129

Durante el primer semestre de 1972 el STEUNAM se dedic a preparar la ofensiva

que desatara en el segundo semestre de ese ao; durante el primer semestre, como
ya qued sealado en otro Captulo, el foco de atencin en la UNAM no era la lucha
sindical, sino la lucha contra el porrismo y posteriormente el movimiento de los
normalistas.
La ofensiva se inici el 17 de octubre de 1972 cuando el STEUNAM realiz una
serie de paros escalonados en demanda del contrato colectivo.16 El 25 de octubre los
empleados de la UNAM estallaron la huelga, los motivos fueron: contratacin colectiva,
mejoras en las condiciones de trabajo y aumento en salarios y prestaciones.
En el transcurso del movimiento se presentaron posiciones divergentes al inte-
rior del mismo, por un lado, la posicin del STEUNAM, y por el otro, la del Consejo
Independiente de Huelga. Esta ltima corriente, en la que participaba el pregrupo,
plantea la necesidad de que el sindicalismo no slo participara en la regulacin de
las relaciones entre la UNAM y sus trabajadores, sino tambin participar en el gobierno
de la institucin.17
Las pugnas durante la huelga al interior del STEUNAM reflejaron, en cierta medida,
las mismas diferentes concepciones que se dieron dentro del movimiento estudiantil
y que eran, en trminos generales, la del PCM y la del pregrupo.
Al prolongarse el conflicto , el rector Pablo Gonzlez Casanova present su
renuncia el 17 de noviembre de 1972. El STEUNAM reaccion con indiferencia, pero
muchos profesores no estuvieron de acuerdo con la renuncia y lograron que la junta
de gobierno la rechazara.18 Como el movimiento de huelga continuaba el rector re-
nunci definitivamente el 6 de diciembre y mientras era elegido un nuevo rector, se
reanudaron las plticas entre el STEUNAM y las autoridades universitarias.
El 3 de enero de 1973 fue elegido como rector Guillermo Sobern y su eleccin
caus repudio entre los huelguistas. Sin embargo, el 11 de enero se lleg a un acuerdo
entre el sindicato y las nuevas autoridades; el sindicato se comprometi a devolver las
instalaciones cuando haban transcurrido 83 das de iniciado el movimiento.19 Como
resultado de la huelga los trabajadores de la UNAM obtuvieron, al firmar contrato co-
lectivo, un incremento salarial, primas de antigedad y primas vacacionales.20
La huelga triunfante del STEUNAM se convirti en el punto de partida para el ascenso
de la lucha sindical universitaria del pas. Este ascenso se reflej en la constitucin de
16
17
Tiempo, 30 de noviembre de 1972, p. 14.
18
Tiempo, 27 de noviembre de 1972, p. 21.
19
Oposicin, 15 de enero de 1973, p. 8.
20
Tiempo, 22 de enero de 1973, p. 17.
130

la Federacin de Sindicatos de Trabajadores Universitarios (FSTU) en 1973 que cont

inicialmente con los sindicatos de la UANL, UAP, UNAM, UAZ, Universidad de Tlaxcala,
Universidad de Guerrero y Universidad de Veracruz.21
El STEUNAM y la FSTU tuvieron activa participacin en la fundacin, asesoramiento
apoyo de otros sindicatos universitarios. As, el 25 de abril de 1973, 600 trabajadores
de la Universidad de Veracruz, con el apoyo del STEUNAM para su organizacin, se
declararon en huelga.22 A raz de la huelga, los trabajadores obtuvieron 30 por ciento
de aumento salarial, sin lograr todava, en aquella ocasin, la firma de un contrato
colectivo de trabajo.23
Por otro lado, en lo que respecta al personal acadmico, se organizaban, desde 1972,
discusiones entre los profesores con miras a su sindicalizacin. Posteriormente los das
24 y 26 de septiembre de 1973 se efectu la primera reunin nacional de profesores
de enseanza media y superior, convocada por el Consejo Sindical de Profesores e
Investigadores, y donde asistieron 310 delegados de cuarenta instituciones. La reu-
nin se pronunci por el autogobierno y por la vinculacin de la universidad con las
luchas populares, y se acord crear una organizacin magisterial para la defensa de
los intereses de los profesores.24
As, el Sindicato de Personal Acadmico de la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (SPAUNAM) se constituy en julio de 1974, predominando en l la corriente
llamada del Consejo Sindical. El SPAUNAM emplaz a huelga a la UNAM para el 16 de
junio de 1975 por la firma del contrato colectivo y aumento salarial del 40 por ciento.
Desde el 4 de ese mes se iniciaron paros escalonados que se continuaron los das 6
y 9; el da 11 se produjo un paro parcial de 4 horas y estudiantes de las escuelas de
Economa, Ciencias Polticas, Filosofa, CCHS, Arquitectura y algunas preparatorias
lo apoyaron.
El 13 de junio se iniciaron las negociaciones entre las autoridades universitarias y el
SPAUNAM; ste manifest que su movimiento pretenda tratar de resolver los siguientes
problemas: la inseguridad en el trabajo de los profesores universitarios; la contratacin
fragmentada; la contratacin irregular; la seleccin y promocin de los profesores en
manos exclusivamente de las autoridades; la ausencia de mecanismos institucionales
que hicieran posible una carrera acadmica; la sobreexplotacin del trabajo docente
y la ausencia de una poltica salarial y de prestaciones sociales.25 La huelga estall y
21
Tiempo, 5 de mayo de 1973, p. 31.
22
Oposicin, 15-31 de mayo de 1973, p. 20.
23
Tiempo, 28 de mayo de 1973, p. 29.
24
Oposicin, 15-30 de septiembre de 1973, p. 20.
25
131

en sus inicios hubo algunos choques entre sindicalistas y estudiantes en las facultades
de Comercio, Qumica, Medicina y en la Preparatoria No. 2.
El 24 de junio el SPAUNAM, suspendi la huelga al conseguir reconocimiento expl-
cito por parte de las autoridades de la UNAM, del derecho que tienen los trabajadores
acadmicos a organizarse sindicalmente, y el del SPAUNAM como organizacin sindical
de actuar como tal; asimismo se logr que las condiciones laborales se pactaran entre
las autoridades y las organizaciones de profesores. A raz de esa huelga, el SPAUNAM
aument su membresa de 4000 A 5000 profesores.
En lo que se refiere a la participacin de grupos polticos, el PCM reconoci p-
blicamente su intromisin en el conflicto, tanto en la base como en la direccin del
movimiento,26 sin embargo, critic a la corriente hegemnica del SPAUNAM (el Consejo
Sindical del Profesores) por monopolizar la direccin del sindicato.27
En 1975, el 1o. de noviembre, el STEUNAM emplaz nuevamente a huelga en busca
de un aumento salarial del 30 por ciento; la huelga dur 48 horas, los trabajadores
consiguieron aumento del 20 por ciento.
A raz de las luchas sindicales en la UNAM aquellas se extendieron en las universi-
dades de provincia, donde en la mayora de los casos los sindicatos se constituyeron
segn el ejemplo organizativo del STEUNAM y del SPAUNAM y su modelo de contratacin
colectiva.
El 8 de abril de 1975 el Sindicato nico de la Universidad del Sudeste (Campeche)
se declar en huelga para buscar la contratacin colectiva. La Unin Sindical de Tra-
bajadores de la Universidad del Sudeste (afiliada a la CTM), exista con anterioridad,
rompi la huelga y los dirigentes del STEUNAM que se encontraban en Campeche para
asesorar al movimiento fueron expulsados de la entidad.28
El Sindicato de Trabajadores y Empleados de la Universidad Benito Jurez de Du-
rango se puso en huelga el 19 de noviembre de 1975 por la firma del contrato colectivo
y aumento salarial del 30 por ciento. A raz de la huelga obtuvo su reconocimiento
as como la firma del contrato y 20 por ciento de aumento.
En la Universidad de Coahuila el sindicato de trabajadores administrativos y ma-
nuales realiz paraos por violaciones al contrato.29
26
Oposicin, 5 de julio de 1975, p. 1.
27
Oposicin, 26 de julio de 1975, p. 10.
28
29
Oposicin, 6 de diciembre de 1975, p. 3.
132

En la Universidad de Morelos, despus de un mes de huelga por revisin del con-

trato colectivo, hubo enfrentamientos entre el sindicato y la Federacin de Estudiantes
universitarios.30
En Quertaro, a diferencia de otros casos, el sindicato qued registrado en el apar-
tado A del Artculo 123 Constitucional, fue as el primero en lograrlo y contando
con la mayora del personal acadmico.31
El 16 de junio de 1976 el Sindicato Independiente de Trabajadores de la Univer-
sidad Autnoma Metropolitana (SITUAM) se fue a la huelga por reconocimiento del
sindicato, contratacin colectiva, aumentos salariales y otras prestaciones.32
El 19 de julio de 1976 en Michoacn se constituy el Sindicato de Trabajadores
Acadmicos de la Universidad; obtuvo un aumento salarial del 18 por ciento y avanz
hacia el establecimiento de relaciones bilaterales.
El sindicato manifest que uno de sus principales propsitos era conseguir plazas de
tiempo completo para los profesores, en vista de que la mayora eran de hora-clase.33
Entre el 11 y 12 de julio de 1976 se efectu en Jalapa el Tercer Congreso de la FSTU
a la que ingresaron tres nuevos sindicatos: El Sindicato del Personal Acadmico de
la Universidad de Veracruz (SPAUV), el Sindicato de Trabajadores y Empleados de la
Universidad de las Amricas (STEUDLA) y el Sindicato de Trabajadores Acadmicos
de la Universidad de las Amricas (STAUDLA), sumaron con stos la cantidad de 25
sindicatos pertenecientes a la Federacin.
El 31 de marzo de 1976 estall la huelga en la Universidad de las Amricas (UDLA)
y aunque el sindicato obtuvo registro ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje de Pue-
bla, las autoridades de la universidad se negaron a reconocerlo. El STUDLA demand
la contratacin colectiva y la reinstalacin de 29 profesores.34
En enero de 1976 se constituy el Sindicato de Personal Acadmico del Colegio
de Bachilleres y demand la regularizacin laboral de los profesores (todos eran inte-
rinos) y una reglamentacin a las relaciones laborales. El 4 de noviembre el Sindicato
de Trabajadores y Empleados de la Universidad de Sonora inici la huelga en busca de
contratacin colectiva, pero fue rota por grupos de choque.35
30
Oposicin, 1o. de noviembre de 1975.
31
Punto Crtico, 1a. quincena de octubre de 1975.
32
33
Punto Crtico, 23 de agosto de 1976, p. 19.
34
35
Punto Crtico, nm. 51, 1976, p. 22.
133

En Guanajuato, ante las malas condiciones laborales, se constituy el Sindicato

del Personal Acadmico en junio de 1976.36
En la UNAM el 1 de noviembre de 1976 el STEUNAM firm nuevo contrato colec-
tivo con la universidad, acept un aumento del 5.5 por ciento, lo que provoc des-
contento entre los trabajadores.37 En enero de 1977 se produjo el paro del SPAUNAM,
por violaciones a los acuerdos de la huelga en 1975 y en julio se realiz la huelga
del Sindicato de Trabajadores de la UNAM (STUNAM) como resultado de la fusin del
STEUNAM y el SPAUNAM, con la consiguiente toma de la UNAM por la polica.
Por otro lado ya quedaron los casos de los movimientos sindicales en la UANL, UAS,
UAP, en su relacin con el movimiento estudiantil.
Hay la posibilidad de que entre el movimiento estudiantil en reflujo y el ascenso
del movimiento sindical universitario se hubiese dado en cambio de relevos, de tal
forma que se podra hablar de cierta lnea de continuidad entre ellos.
36
Punto Crtico, 5 de octubre de 1976, p. 22.
37
Punto Crtico, 22 de noviembre de 1976, p. 8.
134

Capitulo V. Conclusiones y perspectivas
del movimiento estudiantil en Mxico
Estado e izquierda contra radicales
L
a economa mexicana tuvo un crecimiento estable en la dcada de los sesentas
y no puede considerarse al factor econmico, en trminos del deterioro de
las condiciones de vida de la poblacin en general, como determinante del
surgimiento del movimiento estudiantil democratizante. En todo caso, lo que tuvo
importancia relativa fue la creciente subordinacin de las polticas educativas y de la
enseanza al crecimiento econmico, lo que probablemente provoc prdida de status
y prestigio de las profesiones liberales.
El desarrollo de la economa durante el llamado milagro mexicano convirti a la
estructura econmica en una estructura modernizante, donde la palanca fundamental
de la acumulacin pas a ser el cambio tecnolgico y organizacional en las grandes
empresas, esto se compagin con mayor complejidad en espacios sociales conside-
rados tradicionalmente parte de la sociedad civil, y que el Estado Social Mexicano
intent incorporar en su seno; sin embargo, el Estado Social autoritario no asimil
por completo esta nueva complejidad, caus as nuevas tensiones sociales.
Posiblemente se dio un desfase entre el avance de la estructura econmica y el
inmutismo de la forma estatal imperante. En este marco, la lucha por la democratiza-
cin, bandera fundamental del movimiento estudiantil en su primera fase, reflej una
necesidad global de la sociedad. Esta lucha por la democracia no fue, en este perodo,
la necesidad de una clase en particular, sino ms bien una reivindicacin de la socie-
dad civil en su conjunto. La lucha por la democracia dentro de la propia institucin
universitaria constituy un aspecto parcial de esa reivindicacin de la sociedad civil
por desligarse de la subordinacin al Estado.
135

A pesar de la democratizacin era una reivindicacin global de la sociedad en su

conjunto, fueron principalmente los estudiantes quienes enarbolaron esta bandera.
Hay que tener en cuenta que el movimiento obrero haba perdido su capacidad de
movilizacin debido entre otras cosas a la fuerte derrota que sufri por medio de la
represin a finales de los cincuentas.
En el movimiento estudiantil mexicano se dan dos caractersticas que posiblemente
explican la irrupcin de sus demandas, una es que conformaba el destacamento social
menos ligado orgnicamente al Estado, y otra, que en los sesentas se dio un deterioro
relativo de las condiciones materiales de la estructura universitaria, por lo que la lucha
estudiantil antes que ser (cronolgicamente hablando) una lucha por la democracia,
fue inicialmente en muchos casos, una lucha por mejoras educativas y por impedir el
deterioro de la estructura universitaria.1
El movimiento estudiantil democratizante de los aos sesentas se dio en momentos
de fuerte tensin entre la sociedad civil y el Estado Social autoritario. La ausencia de
alternativas polticas fuera de los estrechos marcos estatales, hizo que las condiciones
especficas de los estudiantes fueran propicias para que stos encabezaran la lucha de
lo civil por su independencia frente al Estado. De esta forma la lucha de los estudian-
tes al interior de la institucin universitaria tuvo un carcter acadmico y poltico,
y a fuerza de su lucha logr abrir pequeas fisuras en el Estado Social autoritario
cuestionando su monolitismo.
La movilizacin de los estudiantes por la democratizacin tanto de las instancias
educativas como de la sociedad en general propici el nacimiento de fuerzas socia-
les que no existan anteriormente, fuerzas que asumieron una lucha democrtica y
antiestatal, lo cual no implica por necesidad que tuvieran en su mayora un carcter
revolucionario.
Durante el perodo que hemos llamado democratizante del movimiento estudiantil
los actores principales de la lucha fueron las fuerzas de la izquierda democrtica. Los
mviles de la lucha se iniciaron en algunos casos con carcter acadmico, que de un
enfrentamiento con la estructura interna antidemocrtica de las universidades pasaron
a la lucha por el cogobierno y de aqu a un enfrentamiento con el Estado. Se puede
decir que, en general, en esta fase del movimiento no se establecieron relaciones
significativas con el movimiento obrero, y las que se lograron entablar fueron con
otros destacamentos que necesitaban ser representados por sus propias condiciones
materiales.
1
No estamos planteando la hiptesis de que a peor situacin material de una universidad debe corres-
ponder mayor conflictividad. En perspectiva reconstructiva de un proceso los elementos determinantes
pueden ir cambiando con el propio desarrollo del proceso.
136

CAPITULO V. CONCLUSIONES Y PERSPECTIVAS DEL MOVIMIENTO ESTUDIANTIL EN MXICO
En los lugares donde triunf la lucha democrtica el radicalismo surgi de la esci-

sin del bloque democrtico, en la lucha contra los radicales confluyeron la derecha
tradicional, el nuevo rgimen estatal y la izquierda moderada.
El triunfo de los movimientos democratizantes, que da inicio a la fase de radi-
calizacin del movimiento estudiantil, se produjo en el rgimen de Echeverra; para
entonces, la economa y el Estado haban entrado en una contradiccin. La proble-
mtica del gobierno de Echeverra estuvo dada por encontrar una solucin a la crisis
econmica y a la prdida de legitimidad que haba sufrido el Estado Social autoritario.
En este sentido, el desarrollo compartido y la apertura democrtica fueron parte
de una estrategia poltica que se alternaron con elementos represivos.
La poltica estatal del desarrollo compartido utiliz las concesiones materiales
pero a la vez reprimi intentos de irrupcin antigubernamental. El planteamiento de
la reforma poltica fue un intento por dar salida a la contradiccin an vigente entre
el Estado Social autoritario y la sociedad civil. Contradiccin que se agrav por la
crisis econmica imperante y el consecuente deterioro de las condiciones de vida de
los trabajadores, lo que contribuy a propiciar una oleada de movilizacin obrera y
campesina que en la fase radical encontraron en estudiantes guas ideolgicos, por-
tadores de discursos sistemticos y organizadores.
El desarrollo compartido y la apertura democrtica implicaron una nueva
articulacin entre la economa, el Estado, y los movimientos sociales. Esta nueva
articulacin conllev una nueva poltica educativa en que se elevaron los subsidios
y los recursos destinados a las universidades, en especial a las ms conflictivas. Po-
siblemente con esto se buscaba la mediatizacin y el debilitamiento del movimiento
estudiantil, sin embargo esta poltica no tuvo xito en trminos de las fuerzas estu-
diantiles radicales: las condiciones materiales al interior de la universidad no eran ya
la causa fundamental de su movilizacin.
El Estado no se present monoltico en el rgimen de Echeverra. Las fuerzas
locales de poder fueron partidarias de una solucin a los conflictos estudiantiles por
medio de la fuerza sin mediaciones, por otro lado, el gobierno federal con la apertura
democrtica, inici un perodo de cierta transigencia hacia las fuerzas universitarias
de la izquierda moderada, con los radicales fue la guerra sucia de muerte y encar-
celamiento.
El radicalismo en sus casos ms clsicos Nuevo Len, Puebla, Sinaloa y Oaxa-
ca se present como consecuencia de la radicalizacin de los estudiantes en la fase
precedente y el logro de los objetivos de democratizacin interna, planteados por una
parte de las fuerzas del movimiento democrtico. El radicalismo es hijo de la crisis de
las organizaciones de la izquierda tradicional y de la acumulacin de experiencias y
combatividad de la masa estudiantil. Al llegar a la fase de radicalizacin las motivaciones
137

de la lucha haban rebasado el mbito y las contradicciones universitarias, vindose los

grupos radicales envueltos en la contradiccin social determinante de ese momento: la
del Estado Social y autoritario.
Los estudiantes se caracterizan, desde el punto de vista ideolgico-poltico, por ser
un grupo de dbil determinacin material. Sin embargo a pesar de su no ubicacin en
las relaciones fundamentales capitalistas, los estudiantes pudieron llegar a reflejar ne-
cesidades globales de la sociedad no por su proletarizacin, sino por su desclasamiento.
Ese alojamiento de la materialidad los hizo concebir tareas ms all de sus posibilidades
reales, dejaron de ser los impulsores de la movilizacin y se estableci un divorcio
entre ellos y la sociedad. La violencia estatal con la anuencia de la izquierda tradicional
acab con el radicalismo, pero una causa ms profunda de su destruccin fue su propia
incapacidad de ampliar su base social fuera de la universidad. El destacamento radi-
cal fue capaz de expresar necesidades universales a costa de su desclasamiento pero,
finalmente, cay en el error de concebir sus propias condiciones de radicalidad como
generales para toda la sociedad, con lo que perdi su fuerza y desapareci como tal.
La fase del reflujo del movimiento estudiantil comienza con la destruccin de
las fuerzas radicales por medio, principalmente, de la represin selectiva estatal.
En algunos casos, por ejemplo, Nuevo Len, Oaxaca y Sinaloa, se dio una alianza
explcita o tcita entre las fuerzas de izquierda moderada y el Estado en contra de las
fuerzas radicales.
En este perodo se consolidaron las fuerzas democrticas en la universidad en algu-
nos lugares donde haban tomado el poder dentro de las universidades, estableciendo
un cierto modus vivendi con el Estado.
Con su reflujo el movimiento estudiantil dej de ser el principal exponente de la
tensin social bsica y como movimiento desapareci en esa poca. Un sector de los
elementos directivos en la lucha estudiantil pas a formar parte de los movimientos
sindicales universitarios, otro se dedic a formar o apoyar organizaciones polticas
independientes, as como a sindicatos, organizaciones campesinas y populares.
Universidad, movimiento estudiantil y Estado

A las luchas del movimiento estudiantil habra que concebirlas como un nudo de
articulacin en el proceso general de conformacin de las relaciones entre la socie-
dad civil y Estado en Mxico. Relaciones que al irse modificando han introducido la
confusin analtica en la captacin de esta complejidad.
El concepto de sociedad civil y su existencia real es algo moderno. La antigedad
y el Medioevo no reconocieron esta distincin. Con el capitalismo la sociedad civil
138

se independiza del Estado pero tambin el Estado de la sociedad civil: dicho Estado
es el Estado liberal burgus.
En el plano del pensamiento poltico es con Hegel donde primeramente aparece
la separacin entre sociedad civil y poltica y, a la vez, su unidad dialctica, lo cual
no implica su identificacin formal, en la sociedad civil, como relacin egosta e
individualista, la eticidad del derecho adquiere imperfecta realizacin, realizacin
que slo ser plena en el Estado.
Marx retoma el concepto hegeliano de sociedad civil, lo precisa y jerarquiza respecto
de otras esferas de lo social. Para Marx la sociedad civil comprende el conjunto de las
relaciones materiales entre los individuos al interno de un determinado grado de desa-
rrollo de las fuerzas productivas. Ella comprende todo el conjunto de la vida material
e industrial en un grado de desarrollo y trasciende al Estado y la nacin..., adems la
anatoma de la sociedad civil debe buscarse en la economa poltica.2 Marx no iden-
tifica sociedad civil con economa, puesto que no toda relacin material es econmica
y la precisin de buscar la anatoma de la sociedad civil en la economa poltica slo
indica una jerarquizacin al interior de la misma.
Como dice Cerroni,3 las relaciones privadas en la sociedad burguesa no slo
implican las interacciones entre sujetos individuales sino comprenden las relaciones
entre asociaciones de los mismos. La sociedad civil abarca, por tanto, el conjunto
de las relaciones materiales, as como las instituciones y asociaciones privadas que
expresan intereses particulares frente a otras instituciones y asociaciones y, todas
estas frente al Estado.
Sin embargo, la independencia de lo civil que el capitalismo liberal haba reali-
zado llevaba aparejado el desgarramiento de la sociedad en clases contrapuestas y la
aparicin de organizaciones clasistas y de la lucha de clases propiamente dicha, esto
condujo finalmente a la crisis del Estado liberal burgus.
La crisis del Estado liberal signific una redefinicin de las relaciones entre so-
ciedad civil y sociedad poltica. Gramsci logr visualizarlo mas no captarlo en todas
sus consecuencias.
En este sentido Gramsci habla del Estado ampliado, como sociedad civil ms so-
ciedad poltica y de la funcin de hegemona de la sociedad civil. Al concebir Gramsci
a la sociedad civil como superestructura captaba la funcin hegemnica que la nueva
forma estatal capitalista estaba haciendo de esa sociedad civil.4
Carlos Marx, La ideologa alemana, sf, p. 38.

2
Umberto, Cerroni, Stato, en II Mondo Contemporaneo, V. IX, T. II, La Naova Italia, Firenze, 1979.
3
4
Vase, Antonio, Gramsci, Los intelectuales y la organizacin de la cultura, T II, Mxico, Juan
Pablos, 1975.
139

Mucho se ha insistido en la literatura reciente sobre el hecho de que el Estado

Social integra en un todo a la sociedad civil y a la sociedad poltica.5
Las anotaciones de Gramsci sobre el Estado ampliado apuntan en este sentido.
De la misma forma Schmitt plantea que en el moderno Estado Estado y sociedad
se compenetran recprocamente y todos los asuntos hasta ahora slo sociales se
convierten en estatales. Tambin todos los sectores hasta ese momento neutrales
religin, cultura, educacin, economa cesan de ser neutrales en el sentido de
no estatales y no polticos.6
En esta concepcin la compenetracin entre Estado y sociedad civil hace que to-
dos los problemas econmicos y sociales se conviertan en problemas inmediatamente
estatales, as no existe ms un estado diverso de los mbitos de la vida social. La
vieja escisin entre Estado y economa, estado y cultura, estado y derecho, etctera,
pierden hoy significado.7
El problema de la identificacin entre sociedad y Estado, planteado en forma cohe-
rente por los tericos del Estado totalitario como Schmitt conduce a la problemtica
acerca de la relacin entre infraestructura y superestructura. En otro contexto (de raz
gramsciana pensamos y originalmente hegeliana) se ha dicho que toda relacin social
es a la vez infra y superestructural borrando con ello el problema de las jerarquas
entre las esferas sociales, incluso la existencia de esferas tendra un inters analtico
mas no una existencia real. No negamos el aspecto totalizador de la relacin social, sin
embargo, reivindicamos la categora marxista de lo determinante para poder hablar de
relaciones determinantemente estructurales o bien superestructurales. En esa medida,
la politizacin de una parte de la sociedad civil, especficamente de las organizaciones
civiles, no implica su inclusin inmediata en el Estado y con ello queremos tambin
distinguir entre sociedad poltica y Estado. El cambio de la forma estatal ha incidido
sobre la sociedad civil en dos direcciones: primero, con el intervencionismo estatal
en la economa, en las esferas de la produccin, la circulacin y el consumo. Esta
intervencin ha politizado en mayor medida a un sector de la economa mas no por
ello le ha quitado su especificidad econmica, ni su determinacin, en este sentido ha
sido sustituida en ltima instancia, por una determinacin poltica. Segundo, en la parte
(o en una parte) de la esfera corporativa de la sociedad civil y de instituciones civiles.
El Estado, efectivamente, ha politizado estas instituciones y asociaciones y en
muchos casos los ha incorporado a s mismo. La incorporacin o no al Estado de
C. Schmitt, Der Begriff des polotischen, Duncker Humbolt, Leipzig, 1926.

5
6
Ibidem.
7
Roberto, Racinaro, Introduccin a Socialismo e Stato de Kelsen, De Donato, Bari, (traduccin
propia), 1978, p CXX.
140

todo lo poltico o de lo civil politizado est en funcin de que eso poltico represente
intereses de clase: no todo lo poltico es estatal por ello mismo ni todo lo civil ha
devenido poltico. En esta medida, la especificidad de lo econmico y de lo civil
permanecen modificados, pero inalterado en su determinacin. Como dice Consoli,
la novedad de demolicin de los lmites entre Estado y sociedad civil ms bien hay
que buscarlos en que el miembro de la sociedad civil no es ya fundamentalmente el
burgus indeferenciado sino las clases sociales con status jurdicos en contradiccin.8
En la nueva forma de Estado capitalista que surge de la crisis del Estado liberal
(que algunos han llamado el Estado Social) no slo cambian las relaciones entre
sociedad civil y Estado sino que la antigua identificacin entre Estado y sociedad
poltica se transforma tambin. En el Estado liberal el dominio de lo colectivo era
a su vez el dominio de lo estatal, desde el momento en que la participacin poltica
institucional estaba restringida prcticamente a los propietarios; las clases no haban
sido reconocidas como tales ni tampoco sus conflictos por parte del Estado. El Estado
Social que reconoce a las clases y sus luchas implica una fractura y una ampliacin
de la sociedad poltica, la poltica ya no es slo el dominio de lo estatal sino bsica-
mente el de la lucha de clases; en esta medida la sociedad poltica se ampla y rebasa
los lmites de lo estatal.
En Mxico, a pesar de sus particularidades se da un proceso de transformacin de
la forma estatal a partir de la Constitucin de 1917 que se asemeja a lo dicho anterior-
mente para el Estado Social en general; sin embargo, la debilidad de la sociedad y del
mismo Estado aunada al atraso econmico, provocan que el Estado Social Mexicano,
cristalizado durante el cardenismo, sea un Estado Social imperfecto que requiere de
la reduccin de la sociedad poltica a los mbitos estatales y del sometimiento de las
organizaciones de las clases subordinadas al control orgnico del Estado.
La universidad, tradicional institucin civil, con el Estado Social tiende a politizarse
y, en el caso de Mxico, a estatizarse en el sentido poltico restringido del trmino, Esta
forma de ver la transformacin de la universidad mexicana posterior a la revolucin no
equivale a identificarla con aparato ideolgico de Estado.9 En esta ltima concepcin
habra una relacin funcional entre universidad y Estado, sin verla tampoco como el
resultado de un cambio en las relaciones civil-polticas sino como algo inherente al
capitalismo en general. En cambio, en la concepcin del Estado Social, la universi-
dad tendera a estatizarse en el sentido de participar de tareas polticas para la clase
dominante cumpliendo funciones en la conformacin de la hegemona; sin embargo,
cumplir funciones polticas y hegemnicas no implica la adecuacin funcional abso-
8
F. Consoli, El Estado Social, Roma, Italia, Debate.
9
Vase, L. Althusser, Ideologa y aparatos ideolgicos de Estado, Nueva Visin, B. A. 1974.
141

luta sino la inclusin de la contradiccin en las propias relaciones universitarias que

abriran la posibilidad del alejamiento de la institucin de sus tareas como aparato.
En el Estado Social autoritario mexicano la sociedad poltica tiende a reintegrarse
nuevamente al Estado y en esa medida la poltica no institucional encuentra espacios
ms propicios para manifestarse en las instituciones civiles politizadas. No es gratuito
que en los sesentas y primera parte de los setentas el foco de la lucha poltica no estatal
en Mxico se haya concentrado en las universidades.
La funcin de hegemona de la universidad va mas all que la funcin ideolgica
y se interna en los terrenos de la conformacin de la cultura y de la visin del mundo.
Si la universidad no es concebida como aparato de Estado y se acepta que la adecua-
cin funcional de aquella al sistema puede ser variable, dependiendo de la propia
lucha, luego el terreno de la lucha universitaria se vuelve tambin el de la lucha por
la conformacin de una visin alternativa del mundo.
De las dos grandes tesis10 que se enfrentaron en el movimiento estudiantil mexi-
cano, la de la universidad- fbrica y la de la democratizacin de la enseanza, la
primera tiende a ver la universidad como aparato productivo sujeta a la inflexible
ley del mercado. La segunda crey que bastaba con cambiar la forma de gobierno
universitario y especficamente a los directivos de la universidad para transformar
sus funciones. Las dos tesis fueron incapaces de captar las complejas relaciones entre
sociedad civil y Estado en una sociedad dominada por la presencia del Estado Social
autoritario. De la tesis de la universidad-fbrica se desprendi el abandono de la lucha
en el terreno de la cultura y de la conformacin de una nueva visin del mundo. De la
tesis de la democratizacin de la enseanza se infiri (sobre todo en los casos en los
que el movimiento democrtico logr consolidarse al frente de la universidad) que
el cambio en la forma de gobierno y en la direccin de la universidad terminaba con
las contradicciones materiales en su seno, pretendiendo disolverlas en los conflictos
de la comunidad. Una investigacin ms detallada de los componentes ideolgicos
que campearon en el mbito estudiantil, rebas los lmites de este trabajo, porque se
tendra que entrar a las disputas en el marxismo en el nivel internacional, especfi-
camente del marxismo militante (soviticos, maostas, trotskistas, espartaquistas,
guevaristas, etc.). Asimismo, queda pendiente el cruce e influencias recprocas entre
10
En el periodo que hemos analizado al movimiento estudiantil tesis principales se generaron con
respecto a la universidad: primero, la tesis de la democratizacin de la enseanza enarbolada por la CNED
y que tcticamente se tradujo en la lucha por el cogobierno universitario, y la tesis de la universisdad-
fbrica postulada por los enfermos de Sinaloa que subsuma a la universidad en la infraestructura
econmica. La tesis de la CNED es representativa de la fase democrtica del movimiento estudiantil, en
tanto que la de la universiada-fbrica lo es de la fase y corrientes radicales de principios de los setenta.
142

la revolucin cultural mundial de una parte de la juventud (hipismo, Rock, comunas,

nueva forma de vestir de hablar, sexualidad, etc.) de los jvenes en Mxico con las
movilizaciones de los estudiantes.
Futuro igual pero diferente

El movimiento estudiantil mexicano de los aos sesentas y principios de los setentas
logr sobrepasar sus limitadas luchas sectoriales y locales para internarse en el torbe-
llino de las contradicciones sociales fundamentales en lo que hemos llamado la fase
de la radicalizacin. Tal vez el movimiento estudiantil hasta ese momento haya sido
el destacamento eslabn ms dbil de la cadena de clases y sectores sociales, en el
sentido de ser el grupo social donde mejor se manifest la contradiccin principal que
enfrentaba la sociedad del momento. Contradiccin con el Estado Social autoritario,
los estudiantes hasta el perodo de la radicalizacin encarnaron la necesidad social de
la democracia; ningn otro agrupamiento estuvo en condiciones de asumir ese papel
en los sesentas y principios de los setentas.
Los obreros haban sufrido una grave derrota al inicio de los sesenta y se estaba
operando en ellos toda una reestructuracin en su propia composicin de clase, al
insertarse en las grandes empresas en procesos productivos modernizantes donde la
palanca de la acumulacin tenda a ser especficamente capitalista. A pesar de que
la clase obrera est inserta en un conflicto potencial estructurado, dependiendo de las
circunstancias particulares de la coyuntura otros grupos, clases fracciones, etctera,
pueden expresar ms cabalmente demandas sociales
En Mxico, en los aos sesentas, entraban en tensin las tendencias modernizantes
enraizadas en la sociedad civil con una forma de Estado; en el nudo de este desfase no
pudo estar la clase obrera, su derrota, la prosperidad del desarrollo estabilizador y
el acondicionamiento a las nuevas formas de la reestructura capitalista lo impidieron.
El campesinado, a pesar de llevar la peor parte en el desarrollo modernizante
mexicano, haba sido dividido y controlado corporativamente en ese proceso y su
heterogeneidad se manifestaba fundamentalmente en la existencia de un sector eji-
datario y minifundista y otro jornalero.
El primero uncido al carro de la revolucin mexicana a travs de la maraa poltico-
administrativa que los diversos gobiernos haban ido tendiendo en torno suyo. El
segundo, disperso, incapaz de presentar un proyecto global de transformacin social
que fuese ms all de su visin restringida del mundo. Las clases medias, partcipes
del milagro mexicano, tradicionalmente desorganizadas (a excepcin de algunos
agrupamientos incorporados al PRI) y sin una representacin poltica capaz de con-
143

vertirlas en movimiento de masas. Slo los estudiantes pudieron escapar al milagro

mexicano, no por ser el sector ms sensible como algunos han argido, ni tampoco por
ser depositarios del saber abstracto, como otros han dicho. Los estudiantes fueron ese
destacamento, eslabn ms dbil de que hablamos anteriormente desde el momento en
que el milagro mexicano implic un deterioro de sus condiciones materiales como
estudiantes y una prdida de su status como futuros profesionales, en el contexto de
un escaso control organizativo de los estudiantes por parte del Estado y de una tensin
creciente entre Estado y sociedad civil.
La manifestacin de la tensin principal en los estudiantes habra que especificarla
con sus respectivas mediaciones: las luchas parciales, sectoriales, de los estudiantes,
ligadas inicialmente a sus condiciones materiales, como tales los llevaron a enfren-
tarse primero con la cara autoritaria de la universidad, pero la universidad haba sido
incorporada al Estado Social autoritario (en tanto Estado ampliado y no como aparato
de Estado) y en esa medida la propia universidad participaba del aspecto social y del
autoritario del Estado Mexicano.
El enfrentamiento, primero entre estudiantes y autoritarismo universitario, los
condujo a cuestionar las formas de gobierno universitario; pero cuestionar gobierno
universitario no era sino insertarse en el problema de la democracia en un nivel de
la vida social en general.
El consiguiente enfrentamiento con el Estado en su conjunto (a pesar de las
contradicciones inherentes al mismo) lo hizo sobrepasar sus demandas sectoriales e
incidir abiertamente en la tensin principal a nivel social y no slo en alguno de sus
campos particulares.
Si se quisiera analizar la dinmica del movimiento estudiantil mexicano slo a
travs de alguno de sus casos se correra el peligro de generalizar lo que resulta es-
pecfico a dicho caso. Es lo que sucede con muchos de los anlisis del movimiento
del 68, el movimiento democrtico universitario que mejor expres la necesidad
social principal.
Este movimiento no transit en carne propia por toda la dinmica descrita aqu,
pero en cambio fue la sntesis de un movimiento nacional que como tal s puede ser
resumido como sealbamos anteriormente.
Hemos dicho que el 68 no fue un rayo en da sereno, mltiples movimientos y
luchas parciales lo anunciaron, y lo procrearon; cuando el 68 se present ya existan
tanto las organizaciones nacionales capaces de darle coherencia, como los canales de
comunicacin informal entre estudiantes de vanguardia de las diversas instituciones
de educacin superior que facilitaron su difusin. De la misma forma, programti-
camente hablando, encuentros diversos, luchas mltiples fueron conformando los
144

elementos que constituiran el programa del 68. Otro tanto se puede decir de movi-
mientos estudiantiles previos, anteriores al de 1968.
La dinmica del movimiento estudiantil, que desde nuestra perspectiva metodo-
lgica slo poda ser aprendida cabalmente con una visin nacional del mismo, no
implica construir un tipo ideal a la manera weberiana sino escudriar en las determi-
nantes reales de aqul, poniendo el acento en sus determinantes como movimiento
nacional y no como casos particulares aislados unos de los otros. En este sentido
abstraccin no se equipara a generalizacin y no tendra pertinencia el problema de
la representatividad estadstica de los casos analizados.
Pero el movimiento estudiantil mexicano en su etapa democrtica no slo fue el
eslabn ms dbil de la cadena de movimientos sociales, en tanto su rompimiento con
el control estatal, sino que represent lo ms avanzado de las fuerzas democrticas
del pas. Tanto por su importancia poltica como por su universalidad programtica.
Con respecto de la influencia de los estudiantes en otros movimientos sociales hay que
destacar su papel ideolgico y organizativo. Pero, ms importante fue la infiltracin
por parte de estudiantes o de pequeos grupos polticos de los mismos en sindicatos,
organizaciones campesinas y populares, desempeando un papel difuso de intelectual
colectivo en la llamada insurgencia obrera, campesina y popular de los setenta, la
ms importante efervescencia de masas en la Historia de Mxico por democratizar
sus organizaciones. Por ejemplo para los obreros, el foco de esta insurgencia fue la
gran empresa moderna del desarrollo estabilizador y no la pequea y mediana. Fue-
ron los obreros mejor pagados, con mejores contratos y prestaciones, seguridad en
el empleo los que se levantaron: electricistas, ferrocarrileros, automotriz, aviacin,
siderrgicas, grandes minas, telfonos, etc. En prcticamente todas estas manifesta-
ciones de descontento contra la falta de democracia sindical y contra el control estatal
estuvieron presentes estudiantes. Unas veces los estudiantes apoyaron desde afuera,
cuando todava haba movimiento estudiantil, posteriormente formando colectivos de
apoyo o bien convirtindose ellos mismos en trabajadores asalariados. La suerte de
los radicales fue diferente, luego de su derrota en el enfrentamiento de poder a poder
con el Estado pasaron a formar organizaciones clandestinas, grupos guerrilleros, entre
los que la Liga Comunista 23 de septiembre fue la ms emblemtica, sus idelogos
principales provinieron del Tecnolgico de Monterrey que eran de tradicin social
cristiana (Ignacio Olivares) o de desprendimientos del Partido Comunista y de otros
grupos marxistas. Su etapa clandestina que lleg hasta inicios de los ochenta no es
analizada aqu porque no tena detrs a movimientos de masas, como si sucedi en lo
que hemos llamado etapa de radicalizacin. Estos grupos asilados de los movimientos
sociales terminaron aniquilados por la fuerza fsica del Estado.
145

En este sentido el movimiento estudiantil a pesar de ser el destacamento de avan-

zada de la sociedad en un perodo, slo coyunturalmente desempe el de vanguardia
del movimiento democrtico. Sus limitaciones internas y el desgaste en la lucha con el
Estado determinaron que este papel haya sido asumido slo para una parte reducida del
pueblo, aunque el grueso de la insurgencia obrera campesina y popular de los setentas
haya sido influenciada por el movimiento estudiantil o por estudiantes fogueados en
este. Influencia que debe ser entendida en dos formas: primero como influencia social
global (poltico-cultural) y segundo a travs de las direcciones extradas o ligadas al
movimiento estudiantil, a travs de grupos de izquierda o de activistas sin partido.
El movimiento estudiantil cay en un largo reflujo a partir de 1974 como movi-
miento nacional (excepciones como los movimientos en las universidades de Oaxaca
y Guerrero no hacen sino mostrar por un lado el desfasamiento y por el otro el loca-
lismo de aquellos). La estrategia echeverrista de combate al movimiento consistente,
por un lado, en aminorar los problemas materiales de las universidades y, por el otro,
en buscar un modus vivendi con la corriente moderada a la vez de aniquilar a la
radical, rindi sus frutos.
Nuevas generaciones de estudiantes formadas en el reflujo no han estado insertas
en las experiencias directas o indirectas de todo un ciclo de lucha. El sexenio de Lpez
Portillo se signific prcticamente por la desaparicin del movimiento estudiantil na-
cional, y aunque el apoyo material gubernamental a las universidades decay en este
sexenio, no fue tan apreciable como para crear conflictos localizados de importancia
que pudieran convertirse nuevamente en embriones de un movimiento nacional. Al
mismo tiempo, despus de los dos aos de recesin de la economa (1977 y 1978) sta
cobr un dinamismo inusitado que se reflej sobre el empleo y el fortalecimiento de
las clases medias profesionales desde el punto de vista de su ingreso, empleo y segu-
ridad social. Por otro lado, la contradiccin social principal haba encontrado nuevos
actores en el movimiento obrero, las propias direcciones democrticas estudiantiles
tendieron a desplazarse de la universidad hacia el pueblo.
La coyuntura de 1982 marc un nuevo viraje en la direccin del proceso econ-
mico que se compaginaron en virajes polticos. La poltica de austeridad del nuevo
rgimen en los ochenta atent en contra de las formas de hacer poltica del Estado
Mexicano postrevolucionario. Si uno de los pilares del pacto social haba sido la
poltica social del Estado, era de esperarse que sta sufriera ante los imperativos de
una poltica econmica que privilegiaba el combate al dficit externo y a la inflacin.
Pero el Estado no puede negarse a s mismo sin agotar los ltimos recursos. El modelo
Neoliberal ha alterado viejas formas de hacer poltica y al propio funcionamiento de
la Economa y del Estado. A treinta aos de su establecimiento el crecimiento pro-
medio anual real por habitante es decepcionante, as como la debacle salarial que
146

se ha vivido desde 1985. Es decir, para mayor parte de la poblacin en treinta aos
no ha mejorado sus condiciones de vida o de trabajo, en el caso de los egresados de
Universidades el desempleo se ha entronizado.
El futuro est relativamente abierto, los parmetros para la accin estudiantil
quedaron enmarcados inicialmente por sus condiciones materiales como estudian-
tes y su futuro como profesionales, pero estos parmetros abstractos no pueden ser
entendidos en su concrecin si no se analizan en su articulacin con el resto de las
contradicciones sociales y, sobre todo, con eventos impactantes que ayudaron a cam-
biar su subjetividad.
En las condiciones del Estado Neoliberal capitalista, la promesa Neoliberal en
abstracto fue de darle independencia a la sociedad civil empresas, sindicatos, etc.,
pero no signific en la prctica el fin del corporativismo. El Estado Social mexicano
bas en gran parte su dominacin en el control organizativo de clases fundamentales,
el movimiento estudiantil a pesar de su reflujo no logr ser controlado nuevamente por
el Estado. El nuevo Estado Neoliberal sigue controlando a la mayora de las organi-
zaciones obreras, campesinas y populares, no as a los estudiantes, porque sus orga-
nizaciones simplemente desaparecieron y, sin embargo, la masa estudiantil perdura y
se reproduce sin cambios apreciables en su origen social. La contradiccin principal
entre democracia y autoritarismo no ha desaparecido en Mxico pero ahora se ve
complicada por la presencia real de un modelo econmico insatisfactorio que dificulta
continuar con la acumulacin modernizante. Es decir, el nuevo modelo, Neoliberal en
lo Econmico y, a la vez clientelar y corporativo en lo social, conforma una suerte de
Neoliberalismo corporativo La universidad mexicana ha sido hija del Estado Social y
en esa medida es una universidad social, a pesar de los esfuerzos privatizadores, los
dos grandes movimientos de la UNAM frenaron por ahora esta tendencia.
En lo econmico el futuro es de restricciones y por tanto de debilitamiento del
pacto social de la postrevolucin, representado por la derrota del PRI del ao 2000;
en lo poltico el inmovilismo estudiantil no ha sido absoluto, dos grandes huelgas en
la UNAM y el reciente movimiento del Yo soy 132. Aunque esas irrupciones no tuvieron
el impacto que si lograron en los setenta lo anterior no significa que las condiciones
materiales, subjetivas y polticas no abran la posibilidad de un nuevo movimiento
estudiantil, pero ste tendra que ser diferente al que aqu analizamos: en primer tr-
mino, no tendra la importancia que en los sesentas tuvo en las luchas democrticas;
en segundo, le correspondera una composicin estudiantil que no es la continuacin
del movimiento anterior, ni poltica ni organizativamente.
El movimiento estudiantil del perodo entre 1964 y 1982 lo que mostr es que
hay potencialidades primero para el surgimiento de poderosos movimientos sociales
diferentes de los considerados por las teoras clsicas y segundo, que estos en el
147

perodo analizado pudieron formar frentes con aquellos considerados histricamente
como clsicos. La suerte est echada, las fuerzas sociales vuelven a estar en tensin
y el futuro ser funcin de las presiones de condiciones objetivas (enorme sector in-
formal, la debacle salarial de la poca neoliberal en Mxico, falta de empleos dignos,
la falta de sindicatos representativos de los trabajadores, etc.), pero, especficamente
de las capacidades de los actores sociales y sus posibles direccin intelectuales de
reconstruir utopas viables de sociedad alternativas al neoliberalismo.

Siglas
CROC Confederacin de Obreros y Campesinos.

CTM Confederacin de Trabajadores de Mxico.
FNET Federacin Nacional de Estudiantes Tcnicos.
FUA Frente Universitario Anticomunista.
JC Juventud Comunista.
MLN Movimiento de Liberacin Nacional.
MURO Movimiento de Renovada Orientacin.
PCM Partido Comunista Mexicano.
PMT Partido Mexicano de los Trabajadores.
PPS Partido Popular Socialista.
PRM Partido de La revolucin Mexicana.
STPRM Sindicato de Petroleros de la repblica Mexicana.
UANL Universidad Autnoma de Nuevo Len.
UAP Universidad Autnoma de Puebla.
149

El otro movimiento estudiantil
se termin de imprimir en agosto de 2014
el tiraje consta de 1 000 ejemplares


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EL OTRO MOVIMIENTO ESTUDIANTIL

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Enrique De la Garza Toledo

El otro movimiento estudiantil.indd 5 13/08/2014 05:00:07 p.m.

D. R. Universidad de Guanajuato, Lascurain de Reforma, nm. 5

Universidad Autnoma Metropolitana-Azcapotzalco

Enrique De la Garza Toledo, Len Toms Ejea Mendoza

Plaza y Valds Editores

Formacin tipogrfica: Eduardo Olgun Molina

Impreso en Mxico / Printed in Mexico

El trabajo de edicin de la presente obra, fue realizado en el taller de edicin de Plaza y

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Captulo 1. Inicio de la etapa democrtica del movimiento estudiantil . . 25

Captulo II: El ascenso del movimiento estudiantil democrtico . . . . . 51

Captulo III. La etapa radical . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85

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Captulo IV. El movimiento estudiantil inicia el reflujo . . . . . . . . . . 123

Captulo V. Conclusiones y perspectivas del movimiento

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El otro movimiento estudiantil.indd 9 13/08/2014 05:00:08 p.m.

menos centralizacin, y especficamente movimiento estudiantil nacional no implica

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El texto est dividido en 5 captulos. El primero de ellos est dedicado a estudiar

Mxico, D.F., 1985

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1. El movimiento estudiantil mexicano de los aos sesenta y setenta encontraba

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5. El llamado movimiento estudiantil de la poca no se signific solo por los

Ni con triunfalismo ni con un aire melanclico queremos emprender la reedicin

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Del quehacer de la lectura de la Historia

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El problema de teorizar sobre los movimientos sociales

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de aspectos centrales de la formacin socioeconmica capitalista actual, no obstante

El otro movimiento estudiantil.indd 17 13/08/2014 05:00:09 p.m.

sujeto histrico. El enfoque clsico marxista ms socorrido en el siglo XX fue estructu-

La tensin de las Fuerzas

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regin se accionaron cdigos fosilizados, por lo pronto humanitarios de posible

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senta y setenta estaba rezagada en el concierto internacional. Tambin las presiones

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(sovitica, cubana, trotskista, maosta, guevarista, etc.) desempeo un papel muy

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El otro movimiento estudiantil.indd 23 13/08/2014 05:00:10 p.m.

Nunca ms volvi a haber un movimiento estudiantil de la amplitud, impacto y

Mxico, D.F., 15 de septiembre del 2013

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Hacia 1956 el Estado Mexicano estaba ya conformado y a su interior la oposicin

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El problema del uso de la represin lo vemos ligado en un Estado social imper-

Movimientos estudiantiles previos a 1968

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del porfiriato fue reabierta. Con el triunfo de la revolucin mexicana, la universidad

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escolares de 180 a 200 pesos). Al parecer tambin influyeron pugnas interestatales.

Los das del Desarrollo Estabilizador