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ANTECEDENTES

:
Para ubicar mejor el instituto jurídico de la prescripción en nuestra materia,
resulta oportuno recordar que nuestro primer Código, en su artículo 24,
consideraba a la prescripción como un medio de extinción de la obligación
tributaria y en general lo regulaba en el artículo 39 de siguiente modo: “El
derecho de la Administración a determinar la obligación tributaria y exigir su
pago, (…), prescribe a los …”; el segundo Código ( aprobado por el Decreto Ley
N° 25859) , en su artículo 27 , mantenía el criterio de considerar a la prescripción
como un medio para extinguir la obligación tributaria , y en el artículo 43 hablaba
ya de que por la prescripción se extingue la acción , nuestro tercer Código
Tributario (aprobado por el Decreto Legislativo N° 773) , ya no consideraba a la
prescripción como un medio para extinguir la obligación tributaria , y en artículo
27 establecía: “La prescripción extingue la acción de la Administración para
determinar la deuda tributaria, así como la acción para exigir el pago y aplicar
sanciones”; el cuarto código (aprobado por el decreto Legislativo N°
816),mantuvo la misma regulación hasta el año 2004, cuando mediante el
Decreto Legislativo N° 953 se dispuso retirar el artículo 43 se mantuvo su
regulación anterior con ligeras variantes. (Gálvez Rosasco, 2008)
De acuerdo con lo expuesto, aun cuando actualmente ya no se mantiene la
regulación de los efectos de la prescripción en el artículo 27 del Código, se podrí
asumir que en nuestra materia, habiéndose establecido plazos de prescripción
(y no de caducidad) , considerando a la seguridad jurídica como su fundamento,
los legisladores han instituido los mismos efectos de la prescripción de la materia
civil, por lo que se puede considerar que la prescripción extingue la acción de la
Administración para determinar la obligación tributaria, así como la acción para
exigir su pago y aplicar sanciones. (Huamaní Cueva, 2009 )

CONCEPTO DE PRESCRIPCIÓN:

ya que la extensión de cada uno de ellos. A pesar de los elementos comunes de ambas instituciones jurídicas como son el orden público y el transcurso del tiempo. donde se extingue el derecho y la acción correspondiente. en que confluyen dos factores determinantes: el transcurso de un cierto lapso de tiempo (que varía según circunstancias) y la existencia de una determinada calidad de poseedor sobre el bien materia del caso. (Tributaria. el “derecho “consiste en la facultad o poder que se tiene para exigir el cumplimiento de algo que nos beneficia de otra u otras personas . Sobre esto. Como es de nuestro conocimiento. a diferencia de la caducidad. El MCTAL regula entre los artículos 55° a 60° la prescripción. la seguridad jurídica y la capacidad económica en materia tributaria. a diferencia de la “acción” que constituye la atribución que la persona ejerce ante los tribunales o la autoridad respectiva para que hagan realidad “su derecho”. la adquisitiva y la extintiva o liberatoria. En este sentido. (Robles Moreno. revisaremos cual es el tratamiento dado a la prescripción por el MCTAL y el CT-CIAT. hay diferencias sustantivas entre prescripción adquisitiva y la prescripción extintiva que ameritan que sean tratadas como dos instituciones jurídicas diferentes. debemos señalar que el principio general que recoge este modelo de código es que todas las obligaciones tributarias son prescriptibles. las normas que regulan esta institución se limitan a su regulación y a fijar plazos variables (se dejan espacios en blanco) en función de las circunstancias. dependerá de las características de las diferentes legislaciones. Se entiende que en la prescripción extintiva se la por medio la despreocupación del sujeto para exigir su derecho durante el lapso determinado en el tiempo. y ii) El transcurso del tiempo. precisa el artículo 1989° del Código Civil vigente que “la prescripción extingue la acción pero no el derecho del mismo”. para exigir un derecho ante la autoridad administrativa o judicial. así en ella se reconocen los principios básicos que sustentan este instituto. La prescripción extintiva es una institución jurídica según la cual. 2009) . La prescripción adquisitiva es un modo de adquisición de la propiedad. el transcurso de un determinado lapso de tiempo extingue la acción que el sujeto tiene. Por otro lado. No obstante ello.Dos son las clases de prescripción. 2001) Debido a que este trabajo está orientado al tema tributario desarrollaremos la prescripción extintiva que es la que se encuentra regulada en nuestro Código Tributario. se señala que la prescripción extintiva constituye una institución jurídica que en el orden tributario tiene el doble fundamento de seguridad jurídica y de exigencia de respeto al principio de capacidad económica. En este sentido. (Artículo 2003° del Código Civil ) Por ello se puede afirmar que son dos los elementos que concurren en la prescripción: i) La ausencia de actuación de las partes.

CIRCUNTANCIAS: Se da en dos circunstancias: LA ACCIÓN PARA EXIGIR EL PAGO DE LA DEUDA TRIBUTARIA: Tiene que ver con los procedimientos de cobranza coactiva o los procedimientos que efectivamente van hacer material el cobro de la deuda tributaria. FACULTAD DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA PARA DETERMINAR LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA: Es el periodo que la administración tributaria tiene para realizar sus facultades de fiscalización. .