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Revista Bitcora Urbano Territorial

ISSN: 0124-7913
bitacora_farbog@unal.edu.co
Universidad Nacional de Colombia
Colombia

Arteaga Arredondo, Isabel


De periferia a ciudad consolidada Estrategias para la transformacin de zonas urbanas marginales
Revista Bitcora Urbano Territorial, vol. 9, nm. 1, enero-diciembre, 2005, pp. 98-111
Universidad Nacional de Colombia
Bogot, Colombia

Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=74800909

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9 (1) 2005: 98 - 111

ARTCULO CENTRAL

DE PERIFERIA
A CIUDAD
CONSOLIDADA
Estrategias para la transformacin
de zonas urbanas marginales
Isabel Arteaga Arredondo

From periphery to consolidated city: Strategies for the


transformation of marginal urban zones

Resumen Abstract
El artculo parte del inters por las reas perifricas The article reveals the interest on the peripheral
de la ciudad contempornea, construidas y consolidadas areas of contemporary cities, built during the years of the
durante los aos del expansionismo residencial (dcadas residential expansionism(central decades of the 20th
centrales del siglo XX). Para entender el proceso por el cual century). To understand how these marginal areas have
estas reas han cambiado su papel de espacios marginales become central zones in the new territorial order, the ar-
a espacios centrales en las nuevas estructuras territoriales, ticle explores the periphery concept and its development
se explora el concepto de periferia y su evolucin hist- during the 20th century, like a changing process. Then, the
rica durante el siglo XX, al tiempo que se identifica como article explains the urban peripheries like a general phe-
un proceso que se transforma con el tiempo. A partir de nomenon, evaluating some characteristics that appear in
este marco, se busca explicar las periferias urbanas como the same way in different urban cultures, like the European
fenmenos generalizables, a travs de la identificacin de Mediterranean and the Latin American. Finally, the arti-
caractersticas que se pueden reconocer en culturas ur- cle identifies some characteristics of the process of urban
banas tan diferentes como la Europea Mediterrnea y la transformation and recualificacin, that begins after the
Amrica Latina, y conducir finalmente lo expuesto a iden- last 25 years of the 20th century.
tificar los factores que caracterizan el proceso de trans-
formacin y recualificacin urbanstica que se emprende Key words
durante el ltimo cuarto del siglo XX. Urbanism, urban periphery, urban history of the
20th century.
Palabras claves
Urbanismo, periferia urbana, historia urbana
del siglo XX. Recibido: agosto 05 / 05
Aprobado: septiembre 19 / 05

98 enero - diciembre de 2005


El espacio urbano ms all de la muralla

Una aproximacin a la periferia urbana


La ciudad que se reconoce al iniciar el siglo XXI ya no puede explicarse a partir
de la tradicional relacin de dependencia centro periferia que rigi su comprensin
durante el siglo XX. Primero, porque las ciudades hoy se entienden en un marco terri-
torial ms amplio que aqul definido por los lmites urbanos propios y en este mbito,
la ciudad ya no tiene un centro ni una periferia, ni existe una relacin de dependencia
de una con la otra. Segundo, porque si se piensa en el trmino periferia al interior de la
disciplina del urbanismo, la idea terica y espacial de lo que se reconoca hasta haca
unos aos ha cambiado radicalmente. Basta revisar la forma como han evolucionado
variables como el concepto, la localizacin, las caractersticas formales del espacio o
los significados y valores asignados a lugares identificados tradicionalmente como peri-
feria. En este sentido, desde hace cuatro aos se est llevando a cabo una investigacin Paris. Crecimiento Urbano 1784-
en la que se explora los antecedentes de esta nueva situacin, y de la cual forma parte 1939. Fuente: DE SICA, Paolo (1982).
este artculo1. Historia del Urbanismo. El Siglo XIX.
Volumen 5. Instituto de Estudios de
Administracin Local, Madrid.
Especficamente, se busca entender el papel que juegan las periferias urbanas
en las nuevas estructural territoriales urbanas, a travs del anlisis de la evolucin his-
trica del concepto de periferia y de sus procesos de transformacin. Se entender
por periferias urbanas aquellas reas residenciales calificadas negativamente por las
condiciones de marginalidad y deficiencia, que fueron construidas durante la poca de 1 Este artculo corresponde a la
crecimiento acelerado de las dcadas centrales del siglo XX. Estas reas han sido objeto reedicin de la primera parte de
de reflexin, anlisis e intervencin durante las ltimas dcadas, logrando en muchos la tesis doctoral En el territorio
de la ciudad marginal. Estrate-
casos transformarse en zonas consolidadas con caractersticas de ciudad central.
gias para la recualificacin de la
periferia urbana., la cual parte
En este marco, este articulo expone cuatro temas: i) la evolucin del concepto del inters por las reas perif-
de periferia desde que se reconoce en la ciudad de la primera oleada expansiva hasta ricas de la ciudad construida
durante los aos del expansio-
el momento actual, ii) las variables que explican la periferia como un proceso cambian- nismo residencial. Esta investiga-
te en el tiempo, iii) la caracterizacin de la periferia urbana como un fenmeno urbano cin tiene como fin determinar
generalizable en muchos contextos y iv) el contexto del proceso de transformacin un conjunto de estrategias de
intervencin adecuadas para el
urbanstica que han experimentado las periferias urbanas durante el ltimo cuarto del mejoramiento y recualificacin
siglo XX buscando su recualificacin a travs de diversas estrategias. de la periferia urbana, la cual se
caracteriza por su origen espon-
tneo, anmalo y deficitario.
La periferia como concepto Dichas estrategias se buscan a
El progreso industrial iniciado en el siglo XIX dirigi la transformacin de la partir del estudio detallado de
ciudad en trminos cuantitativos y cualitativos. Cuantitativos, ya que el crecimiento los ltimos procesos de trans-
acelerado en pocas dcadas cambi la extensin y la escala urbana, transformando el formacin urbano en ciudades
referentes, los cuales se carac-
campo circundante en reas a medio urbanizar, a donde se desplazaron las actividades terizan por la implementacin
que salieron expulsadas del rea central. Cualitativas, en cuanto a la construccin del Proyecto Urbano como un
de un nuevo espacio entre lo rural y lo urbano, diferente a la ciudad tradicional y por instrumento de intervencin
eficiente. Se ha tomado la peri-
tanto no aceptado, calificado de desordenado y en consecuencia, demandando un feria noreste Barcelona (Espaa)
orden y una cualificacin bajo las caractersticas conocidas de la ciudad consolidada como caso de estudio, ya que se
(GEORGE, 1950, CHOAY, 1962, CERASI, 1972). destaca en el mbito disciplinar
como un inmenso laboratorio
urbano donde han tenido lugar
Como consecuencia, la periferia, nace y se establece como fenmeno tpico de numerosas intervenciones du-
la ciudad contempornea, cuando las ciudades comienzan a expandirse ms all del rante los ltimos veinte aos.

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Barcelona y su rea metropolitana. Crecimiento Urbano 1900-1980.

permetro de su muralla de forma acelerada y el territorio que se empieza a urbanizar


por partes alrededor de la ciudad consolidada, sosteniendo an una fuerte relacin de
dependencia con el centro urbano. Primero, porque all se ubican vivienda (en busca
de terrenos menos costosos) e industria (buscando suficiente espacio para su localiza-
cin), sin otras actividades complementarias a la vida urbana tradicional. Segundo, por-
que se conforma un medio urbano incompleto donde no existen suficientes servicios
y equipamientos y las actividades son poco diversificadas, obligando a sus residentes a
estar en constante relacin con la ciudad central.

Esta parte de la ciudad ha tenido una historia tan ambigua como indefinida.
Muchos pueden hablar de periferia, incluso algunos podran armar un paisaje com-
Periferia Noreste de Barcelona - Ver- pleto de ella. Pero hasta ahora es muy difcil que se pueda superar la problemtica
dum. Aos setenta. FABR, J; HUER- conceptual en torno a este espacio, pues ha existido una constante dificultad para es-
TAS, J.M (1977). Tots els barris de
Barcelona. Volumen VII. Edicions 62, tablecer una nocin clara y sin ambigedades, sobre todo para determinar los criterios
Barcelona. y los instrumentos con los cuales razonar sobre ella e intervenirla. A esto se suma que
la ciudad contempornea ya no se entiende a partir de la tradicional dicotoma centro
periferia, pues las regiones urbanas que se reconocen actualmente se caracterizan por
estructuras polinucleares donde las relaciones de distancia se superan con los avances
tecnolgicos en las infraestructuras de comunicacin.

En la literatura urbanstica es frecuente encontrar diversos trminos que se aso-


cian al concepto de periferia, otros que se utilizan indistintamente para sealarla o
reemplazarla. Se hace referencia constante a la periferia, cuando en los ltimos aos
se ha demostrado que la realidad morfolgica de la ciudad, enmarcada en el proceso
de crecimiento, muestra la existencia de varias periferias con morfologa y estructura
distintas. A esto se suma la variedad de intervenciones urbanas que forman un pano-
rama bastante complejo y variado, que en lugar de aclarar el camino lo convierten en
un confuso rbol de diferentes ramas sin que con ello se logre armar una verdadera
estrategia de intervencin para estas reas.

Tradicionalmente, el trmino periferia se ha utilizado para designar una zona


externa a la ciudad de caractersticas urbanas, construida con una lgica diferente a la
establecida durante siglos. Explorando diversas fuentes del siglo XX, se hace evidente

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que el concepto de periferia responde a un proceso de construccin, generado por
el crecimiento desbordado producto de la primera industrializacin. En tal medida
se puede hablar de agregacin temporal en relacin con un centro, rea central o
centralidad de una estructura urbana, en tres trminos: Distancia, dependencia y
deficiencia.

Distancia
Derivada del griego periphereia (llevar alrededor), la palabra periferia apareci
en los diccionarios mas importantes del siglo XIX como la lnea que forma el circulo
o cualquier figura curvilnea, es decir, el contorno o superficie exterior de un cuerpo
geomtrico. Este significado no se utiliz en trminos geogrficos y urbanos hasta los
inicios del siglo XX (ASSUNTO, 1990) cuando en forma de neologismo se define como
Periferia este de Barcelona La Pero-
cercanas o alrededores de un lugar2. na (hoy desaparecido). Aos setenta.
FABR, J; HUERTAS, J.M (1977). Tots
Espacio que rodea un ncleo cualquiera. Los lugares o partes en torno a un cen- els barris de Barcelona. Volumen II.
Edicions 62, Barcelona.
tro / La distancia alejada y perimetral con relacin a un centro es el concepto bsico
del cual se parte para definir este nuevo proceso en la ciudad: el espacio urbano cons-
truido de forma dispersa ms all de las murallas. Por ejemplo, la expresin francesa
Banlieue designaba en un comienzo el espacio jurdico fuera de la ciudad amurallada,
al interior de la cual se localizaban antiguos ncleos urbanos a lo largo de los caminos
principales de un territorio dominado por una ciudad capital (GEORGE, 1950). Con el
tiempo ste trmino se fue generalizado para definir aquella corona de crecimiento
mas reciente y alejada de la ciudad central.

Dependencia
Por periferia se entiende los extremos o mrgenes de cualquier entidad geogrfi-
ca, en contraposicin al centro. Aqu se define como el territorio externo de la ciudad
formado por una franja en mayor o menor grado urbanizada, cuyas partes estn locali- Periferia Oeste de Barcelona Be-
llvitge. Aos setenta. Fuente: AAVV
zadas a cierta distancia del centro y a las cuales ste extiende su accin (MERLN, CHOAY,
(1996). Barcelona Contempornia
1988). Con esta afirmacin, se va construyendo un concepto de situacin geogrfica, 1856-1999. Centre de Cultura Con-
en trminos de dependencia cuando se relaciona con el centro de una ciudad o un tempornia de Barcelona, Institut
territorio. Este nuevo factor se identifica claramente en los espacios dormitorio: tanto dEdicions de la Diputaci de Barce-
lona. Barcelona.
el suburbio anglosajn de principios de siglo como la periferia de los aos del expan-
sionismo acelerado, se caracterizan por el predominio de la funcin residencial y la
ausencia de importantes zonas de centralidad, a lo cual se suman los desplazamientos
necesarios desde estas reas hacia las zonas de trabajo y servicios.
2 Enciclopedia Universal Ilustrada
Deficiencia Europeo-Americana. Espasa-
Calpe S.A., Madrid, 1927.
En la literatura urbanstica de los aos sesenta y setenta, la utilizacin del tr- 3 Este se aplic comnmente a
mino periferia se identificaba con el trmino de deficiencia, pues se hace referencia a las reas urbanas de la cultura
las condiciones urbanas de marginalidad, subequipamiento y subnormalidad. Estas se europea-mediterrnea y an
identificarn fsicamente en las reas externas de las grandes aglomeraciones urbanas contina en la cultura latinoame-
ricana (extendindose a aquellas
durante las dcadas centrales del siglo XX, cuando necesariamente se compararn con zonas de desarrollo tardo) mien-
las caractersticas de la ciudad consolidada En este sentido, el uso de la palabra peri- tras que en la cultura anglosajona
feria no solo se utiliza para designar los espacios de la corona externa a la ciudad en se reconocen claras diferencias
en el concepto de periferia con
trminos de distancia, sino que adems se usa para determinar aquellos espacios con con respecto a las mencionadas.
caractersticas de desorden, degradacin y baja calidad de vida urbana. Esta situacin muestra bsica-
mente el papel que en la ciudad
anglosajona juega el suburbio, de
Estos tres trminos caracterizan el concepto clsico de periferia, el cual combina
forma opuesta al papel de la pe-
distancia y desorden fsico, dependencia funcional y marginalidad social3. De este riferia en la ciudad mediterrnea
concepto se deriva la connotacin de condicin perifrica a un lugar, donde juega un y latinoamericana.

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papel relevante la situacin alejada de la ciudad (no como En este mbito, la distancia ya no es un factor rele-
distancia o barrera fsica, sino como difcil accesibilidad a vante al momento de definir la periferia. Primero porque
la estructura urbana) y los valores negativos asociados a la su condicin de temporalidad en cuanto a la localizacin
precariedad fsica acentuada. Tal precariedad caracteriza con relacin a un centro va desapareciendo con las su-
tanto el espacio habitable (la vivienda), los servicios y las cesivas fases de crecimiento, y segundo porque las dis-
funciones externas a sta relacionadas con la necesidad tancias se han reducido con la articulacin dada por las
de habitar, como tambin el espacio externo que carece nuevas infraestructuras de comunicacin. La dependencia
de la capacidad de satisfacer las necesidades de socializa- tampoco es un trmino clave ya que las nuevas periferias
cin de la colectividad. (GAGO, 1990). se han convertido en piezas autnomas respecto al centro
metropolitano dentro de una regin urbana. Finalmente
A partir de las ltimas dcadas del siglo XX este la deficiencia deja de ser un factor relevante ya que las
concepto ha cambiado radicalmente. La fuerte influencia nuevas periferias se destacan por sus valores formales y
de la globalizacin econmica en el cambio de modelo medioambientales, por ofrecer todo aquello que las reas
urbano ha derivado en el desarrollo de periferias urbanas centrales ya no poseen.
muy diferentes a aquellas formadas desde la industrializa-
cin hasta los aos setenta. Segn DEMATTEIS (1998), estas La definicin o concepto sobre periferia est en
nuevas periferias son el resultado de profundos cambios proceso de cambio y actualizacin. La constante transfor-
en las estructuras territoriales urbanas, en las tecnologas macin del espacio perifrico en relacin con las fases de
de la comunicacin y la informacin, y en la organizacin crecimiento no permite que hoy se pueda establecer un
y la regulacin social (), que forman parte esencial de concepto nico para definir periferia. sta ya no es una
amplias regiones cada vez ms urbanas que rurales. Estas sola, aquella de la corona ms externa de un continuo ur-
nuevas periferias se destacan por la diversidad, los valores bano. Ms bien, la identificacin de varias periferias en el
ambientales, la calidad de vida, las cualidades formales sistema urbano permite hablar de una diversidad de con-
del espacio construido; en contraposicin a las periferias flictos, formas e intervenciones con relacin a estas reas,
del expansionismo residencial. y debe repensarse el trmino de periferia en este mbito.

La periferia como proceso


Los enfoques con los cuales podemos repensar la periferia parten de la idea de
sta como un proceso cambiante en el tiempo: su localizacin en un sistema urbano,
los valores que se le asignan, las estrategias para abordarla. Con estas aproximaciones se
busca demostrar que un nico concepto no es adecuado a la situacin urbana actual y
al tiempo, que la oportunidad est en definir las periferias como una variedad de lugares
que reclaman un conocimiento y una intervencin adecuados a sus especificidades.

La localizacin topogrfica
En las ltimas dcadas del siglo XX se ha reconocido que no existe una sola
periferia. En las aglomeraciones urbanas se pueden reconocer varias periferias con
caractersticas fsicas de crecimiento y espacialidad bastante diferentes unas de otras.
Actualmente se pueden identificar tres tipos - superando las especificidades - a travs
de la forma sucesiva de ocupar el espacio en torno al centro y de los perodos tempo-
rales en que se construyeron:

La periferia industrial, la primera corona perimetral al centro, que surge con el inicio
de la industrializacin urbana. Esta rea supera las barreras tradicionales (mura-
llas, lmites geogrficos etc) y configura una zona a medio urbanizar entre cam-
pos agrcolas y antiguos poblados alrededor de los ncleos urbanos tradicionales,
cuya caracterstica principal es la formacin de emplazamientos residenciales que
encuentran su lgica de organizacin en torno a la industria y a unas estructuras
de comunicacin preexistentes. Hoy se reconoce como una zona al interior de la
ciudad que con el tiempo fue englobada en el proceso de crecimiento fsico, cuyas

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principales caractersticas fsicas responden a la imagen y al espacio construido de
la ciudad tradicional, adems de la permanencia de los aspectos originales de su
conformacin urbana, la carencia de espacios pblicos, la constante presin inmo-
biliaria por la transformacin en altura del predio edificable y la presencia de reas
en desuso como industrias o reas ferroviarias obsoletas.4

La periferia residencial, segunda corona en torno al centro urbano, se identifica en


las dcadas centrales del siglo XX, a partir del crecimiento acelerado que experi-
mentaron muchas ciudades debido a fuertes procesos de industrializacin. Aqu
el vnculo inicial de la residencia con la industria se rompe por la conformacin de
barrios dormitorio. Estos se caracterizan por la segregacin social, las graves defi-
ciencias de accesibilidad, servicios y urbanizacin de la nueva residencia masiva,
construida entre la ilegalidad y la legalidad, tanto por el sector pblico como el
privado en medio de una fuerte especulacin del suelo. Tambin se define como
la periferia urbana desligada del concepto de distancia considerndose como un
espacio incompleto por falta de servicios, de centralidad y/o simbolismo e imagen
(BUSQUETS, 1985, 1992). Con estas caractersticas se generaliza la calificacin patol-
gica de la periferia en general5.

La periferia dispersa, tercera corona de expansin urbana sobre extensos territorios,


se identifica en las ltimas dcadas del siglo XX cuando las principales ciudades
pierden poblacin y el crecimiento de los centros urbanos satlites se ampla. Se
reconoce la incidencia en esta etapa de la reestructuracin econmica a escala
global y los avances tecnolgicos en la industria y los sistemas de comunicacin,
permitiendo la generacin de formas de urbanizacin dispersa y polarizada que
el proceso adquiere. Esta periferia ya no se define negativamente pues se elige
4
por las cualidades medioambientales que el centro ya no posee, y la relacin de Los primeros ejemplos se remi-
ten a Londres y Pars, ciudades
dependencia desaparece por la difusin de los lugares de trabajo y de los servicios
donde se construye durante el
cualificados sobre el territorio. siglo XIX una corona continua de
fbricas y vivienda obrera alre-
A pesar de las claras diferencias establecidas en el reconocimiento de varias dedor del centro urbano, que
hoy se intervienen como secto-
periferias en la ciudad contempornea, se puede afirmar que existen algunos aspectos res obsoletos en renovacin.
en comn. Como lugar inestable y de rpidos cambios de los usos del suelo y del es- 5 En la Europa mediterrnea du-

pacio edificado, la funcin de la periferia es ser la parte de la ciudad que absorbe las rante las dcadas de los sesenta
y setenta, y en las ciudades la-
transformaciones ms intensas de la estructura urbana, funcin que la diferencia de las tinoamericanas desde los aos
reas centrales, tradicionales o consolidadas. Adems, siempre han sido los lugares de cincuenta hasta la actualidad,
innovacin y cambio de la ciudad, all se ha dado la existencia de nuevos trazados, se encuentran caractersticas si-
milares de este fenmeno, que
nuevas formas de ocupar el territorio, nuevas formas de actuacin, nuevas formas de
en stas ltimas forman grandes
planificacin, nuevas tipologas, nuevos conflictos sociales, en fin, la nueva imagen de reas urbanas que dominan y
la contemporaneidad urbana. caracterizan el paisaje urbano.

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Los valores asignados
El discurso urbanstico sobre la periferia ha experimentado un cambio radical
en la ultima dcada, pues ha evolucionado desde el rechazo de un espacio calificado
como negativo y degradado a la aceptacin de un espacio que se le reconoce un orden
y una lgica diferente a la ciudad tradicional.

En primera instancia, el criterio de localizacin que posee el concepto de perife-


ria se comienza a cargar de valores negativos, especialmente cuando surge la reflexin
sobre el expansionismo residencial de las dcadas centrales del siglo XX, configurndola
como la expresin negativa de la modernidad urbana (DEMATTEIS, 1998):

Lugar dominado: la periferia como lugar donde se localizan las actividades que el
centro rechaza y como espacio que depende del centro en cuanto a las actividades
no residenciales. La monofuncionalidad hace de este lugar el espacio dormitorio de
Asentamientos tpicos de la ciu-
la ciudad sin mezcla de actividades urbanas como en la ciudad tradicional.
dad dispersa. Barcelona El Papiol.
1996. Fuente: Cartografa Digital del Lugar Indefinido: Se sabe lo que no es, pero no se sabe qu es. No es ni ciudad ni
rea Metropolitana de Barcelona.
campo, y en consecuencia, no tiene las cualidades que se encuentran en uno y en
Fotografies aries vol 1999, full Q08.
otro. De aqu se deriva el concepto de la periferia como no-ciudad, es decir, como
espacio que no posee los valores y cualidades de centralidad y que no los alcanza.

Lugar Anmalo: Espacio incompleto, residual, casual, resultado de la yuxtaposicin


de diferentes piezas, donde predomina la residencia y se nota la ausencia de equi-
pamientos, de servicios, de espacios para la socializacin. En consecuencia, espacio
del desorden, la fealdad, la degradacin fsica, donde se posibilitan las patologas
urbanas y desvalorizaciones mximas, la marginalidad, la segregacin social, la vio-
lencia.

Lugar sin identidad: Espacio atpico, de baja calidad formal, definido por la repeti-
cin de piezas uniformes pero sin un orden o lgica general. Esto se asocia con la
rpida expansin urbana que, sin dar paso a la historia, imposibilita una sedimen-
tacin urbana suficiente para construir identidad del y con el lugar.
La periferia elegida para vivir.
Fuente : http://www.stulzphoto.
com/ images/Suburb.JPG. En conclusin, la periferia se percibe como un problema (social, econmico y
urbano) que surge, entre otros temas de la especulacin del suelo central, de la falta de
viviendas en comparacin con el crecimiento demogrfico, de los cambios introduci-
dos por la mala interpretacin del Urbanismo Moderno en la construccin del espacio
urbano. Al mismo tiempo se le identifica con el dficit en el espacio habitable y en las
infraestructuras, la carencia de espacios sociales, y la falta de continuidad espacial y
funcional con la ciudad central.

Hasta los aos setenta, la constante imagen negativa de la periferia se haba


fundado en la eleccin e identificacin de la ciudad central como el lugar para
vivir. Pero en los ltimos aos las nuevas periferias han roto este paradigma en to-
dos los contextos. Ya no se definen en relacin con el centro ni como un espacio
negativo marginal, al contrario, este espacio es elegido para habitar. Tiene una
identidad propia basada en la identificacin de sus cualidades formales, que no
depende de las reas centrales, donde la distancia se reduce por los avances en la
movilidad: cualidad (en trminos de medio ambiente) y autonoma (en trminos
de no dependencia del centro) son los caracteres positivos mas determinantes (DE-
MATTEIS , 1998).

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Puede afirmarse que a partir de aqu se da paso Estos conceptos han fragmentado el discurso urba-
a la connotacin negativa de la periferia. En estas ulti- no actual entre la permanencia de una periferia urbana
mas dos dcadas, la periferia ha pasado de ser un es- negativa y la construccin de una periferia difusa positi-
pacio sin sentido del lugar cuya carencia de historia va, pero tambin han dado lugar a una transformacin de
conduce a una carencia de identidad espacial; a ser el esa visin pesimista concentrada en destacar los valores
espacio con un nuevo sentido del lugar, donde la fuer- ms negativos asignados a la periferia en general. De esta
za de los espacios vacos contrasta con la debilidad de nueva posicin frente al concepto, lo ms destacable es
las actividades y de la edificacin, donde el aparente la identificacin de caractersticas comunes para abordar
desorden espontneo se convierte en la fuerza, la iden- la situacin perifrica como son el reconocimiento de la
tidad y la caracterstica del lugar. De periferia negativa diferencia espacial y la identidad del lugar, dejando de
o vil pasa a ser la periferia positiva o esplndida, lado la dependencia del centro urbano y la subvaloracin
aquella donde se presenta la oportunidad de pensar y en comparacin con la ciudad tradicional. As, se asiste al
construir la ciudad actual (SOLA-MORALES, 1997). Ahora cambio del carcter marginal por el carcter innovador de
se entiende como un espacio con lgica e identidad las periferias. Como afirma DEMATTEIS (1998) desde la Re-
propias, sin comparacin con la ciudad central o con- volucin Industrial hasta hoy la periferia ha sido el espacio
solidada. Todo lo contrario, intenta reflexionar sobre su de la creacin, la invencin y el cambio, pero solo en la
propia forma de construirse, sobre su genius loci, sobre actualidad se le esta confiriendo esa vocacin, convirtin-
sus diferencias con la ciudad tradicional. dose en valor positivo para su definicin e intervencin.

La periferia urbana como fenmeno urbano


La periferia urbana constituye fsicamente uno de los espacios con mayor aten-
cin desde la reflexin y la intervencin urbanstica durante el siglo XX, especialmente
en las dcadas centrales cuando reflej condiciones de deficiencia de una parte de
ciudad incompleta y heterognea (en comparacin con la ciudad consolidada), la cual
se convirti en un icono de la poca de acelerada expansin urbana. Superada esta
poca, ha sido considerada como un tema objeto de reflexin y actuacin urbanstica
en los aos ochenta y noventa, tema ya superado en la ciudad europea, mientras
que en la ciudad latinoamericana an est pendiente y en tanto, objeto de anlisis e
intervencin.

Histricamente, la periferia urbana se identifica con la corona que creci de Barcelona. Periferia urbana 1979
(antes de las transformaciones re-
forma bastante extensa y rpida en torno a la ciudad compacta y central durante los cientes). Fuente: Plano Barcelona
aos denominados como de expansionismo o desarrollismo del siglo XX. En la 1979, levantado por Isabel Arteaga.
mayor parte de las ciudades industrializadas se entiende como el rea donde se re-
suelve el problema de la vivienda para las clases de menos recursos econmicos pero
al tiempo, donde las condiciones de vida urbana estn por debajo del nivel que existe
en la ciudad consolidada6. Ante la alta inmigracin y el creciente dficit de vivienda,
la consecucin de sta se vuelve tanto para el Estado como para el habitante una
cuestin a resolver de forma urgente. Esta condicin de urgencia y a la vez necesidad
conduce a la construccin de barrios que en la mayor parte de los casos se hacen de
6 Al contrario, en las ciudades
forma deficiente e incompleta: primero se resuelve la necesidad de proteccin y luego,
anglosajonas el centro se desva-
si es posible, se acondiciona el entorno de la vivienda y las infraestructuras. En conse- loriza y las clases altas y medias
cuencia, la vivienda que aqu se produce, tanto desde el sector pblico como desde la optan por habitar en la periferia;
promocin privada (legal o ilegal) se hace desprovista de equipamientos, infraestruc- constituyendo amplias zonas de
baja densidad que se implantan
turas y actividades necesarias para una vida urbana completa, adems de carecer de tan lejos del centro como los
una adecuada unidad habitacional en algunos casos por la rapidez con que se intenta transportes y el automvil lo
dar solucin al problema. permitan.

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Tiene su origen en la colonizacin de un territorio predominantemente rural,
y la movilizacin de algunas actividades urbanas hacia reas mas alejadas del centro
urbano, donde el bajo costo del suelo juega un papel relevante en su ocupacin. La
forma de colonizacin se da fsicamente a travs de paquetes, manchas o reas ais-
Barcelona. Les Roquetes. Aos seten- ladas y dispersas, con tejidos y tipos edificatorios diversos, que se localizan al lado de
ta. Fuente: FABR, J; HUERTAS, J.M
la red viaria existente para su posible comunicacin con el sistema urbano circundante
(1977). Tots els barris de Barcelona.
Volumen VII. Edicions 62, Barcelona. (CERASI, 1972, ARTEAGA, 1996). El crecimiento sigue un proceso de yuxtaposicin de
elementos nuevos y elementos preexistentes sin una aparente articulacin entre s,
formando un paisaje de discontinuidad espacial que se alterna con reas intersticiales.
En resumen, se trata de un proceso espontneo de construccin de la ciudad que a
travs de la superposicin aleatoria de diversas partes forma un conjunto heterogneo,
contrapuesto como idea al proceso de planeamiento de ciudad que se construye a
partir de la imagen del conjunto y la consecucin de sus partes.

Las diversas partes o fragmentos que conforman esta periferia se destacan por
la variedad de modelos residenciales de alta o baja densidad hasta la coexistencia de
stos con implantaciones industriales o instalaciones obsoletas (cuarteles, instalaciones
ferroviarias entre otras), grandes equipamientos no deseables en la ciudad central por sus
funciones (cementerios, depuradoras, crceles por ejemplo), espacios intersticiales o el
paso de amplias infraestructuras de comunicacin territorial. Sin embargo, es el rea re-
sidencial la que predomina en su paisaje. Las piezas tipo suelen ser en la mayor parte de
los casos los antiguos ncleos urbanos y su extensin, los conjuntos de bloques seriados
Barcelona. Somorrostro. Aos sesen-
ta. FABR, J; HUERTAS, J.M (1977). de carcter pblico o privado, los tejidos marginales desarrollados por autoconstruccin
Tots els barris de Barcelona. Volu- y las implantaciones dispersas en el tejido rural con densificacin posterior7.
men II. Edicions 62, Barcelona.
En este contexto, las caractersticas fsicas ms sobresalientes que permiten com-
prender la periferia urbana como un fenmeno generalizable son:

El bajo nivel de accesibilidad en dos niveles: por una parte, desde y hacia las zonas
de centralidad, y por otra hacia el conjunto urbano y territorial que le rodea. Aqu
se considera la baja permeabilidad entre los tejidos construidos en la periferia y a la
vez, las condiciones deficientes de conexin entre stos y las actividades de centra-
lidad de la ciudad, ya sea por la deficiente infraestructura vial a nivel urbano o por
la carencia de un sistema de transporte colectivo adecuado (FERRER, 1982).

El predominio de la actividad residencial (periferia dormitorio), donde la presencia de


actividades terciarias se reduce a pequeos puntos o ejes urbanos, especialmente loca-
lizados en ncleos urbanos antiguos. Sin embargo, estas actividades solo son locales y
no alcanzan a abastecer las necesidades del extenso sector residencial. Y si se parte del
hecho que, el espacio colectivo tiende a localizarse en torno a las actividades comerciales
y de servicios, la reducida oferta de estas actividades en la periferia urbana conduce a la
Barcelona. Sudoeste del Bess. Aos limitacin de espacios colectivos en comparacin con la ciudad central (CERASI, 1972).
setenta. FABR, J; HUERTAS, J.M
(1977). Tots els barris de Barcelona.
Volumen VII. Edicions 62, Barcelona. La ausencia de un modelo previo para la periferia y de una concepcin global de sta
dentro del sistema urbano, que la referencie tanto al crecimiento en s misma, como
7 En el caso de la ciudad francesa,
al formar parte del conjunto. El proceso de formacin tiene una lgica espontnea y a
a estas piezas se suma la crea- la vez singular, configurada por fragmentos urbanos yuxtapuestos, de diferente origen,
cin de nuevas ciudades durante gestin y forma construida, que no permite establecer nexos entre las partes y forman al
los aos sesenta y setenta, como
tiempo un paisaje calificado de confusin y desorden (BASTIE, 1964). La particular mane-
estrategia de estructuracin de
la periferia y de la aglomeracin ra de ocupar el territorio por parte de la residencia desde las partes sin tener referencia
urbana en conjunto. del todo, es inversa al proceso de planeamiento y proyectacin de la ciudad.

106 enero - diciembre de 2005


El bajo nivel de calidad de vida urbana representado en el dficit de urbanizacin,
servicios pblicos y equipamientos colectivos, la falta de permeabilidad entre te-
jidos, la degradacin ambiental, la ausencia de sistemas de referencia; todo ello
como consecuencia del modelo espontneo de crecimiento.

Esta caracterizacin, marcada por las deficiencias y conflictos del espacio construi-
do, tiende a formar una imagen negativa de la periferia urbana, tanto para la colectividad 8 Los problemas sociales se deri-
urbana como para los habitantes del lugar. Estas esquinas urbanas (CERASI, 1972), que se van, por una parte, del traslado
masivo de inmigrantes y grupos
destacan por su ubicacin marginal y de poca accesibilidad con respecto al resto del de reducidos recursos econmi-
sistema urbano, contienen tambin conflictos que se deben solucionar8. En el mbito de cos a la periferia por la lgica del
lo urbano, los principales problemas que se intentan resolver con mayor frecuencia son: mercado del suelo; es decir que
la gente habita estas reas por
necesidad al no poder acceder
Funcionales: Estos residen en la monofuncionalidad (que hace de este lugar el espa- econmicamente a otros lugares
cio dormitorio de la ciudad), la ausencia de funciones de centralidad, y la presencia de la ciudad. Se instala as una
de las actividades que el centro rechaza. La periferia urbana es as un espacio que segregacin social en la peri-
feria con relacin al conjunto
depende de otras reas urbanas. urbano, definida por un acceso
desigual a los servicios, al traba-
Estructurales: i) El aislamiento o la deficiente conexin entre las diferentes partes jo y a la vivienda con relacin a
otras clases sociales, que, en si-
de la periferia y de stas con el continuo urbano, debido a la ausencia de infraes- tuaciones extremas se convierte
tructuras adecuadas, la presencia de barreras fsicas no superadas o integradas, y la en situacin de exclusin y de
yuxtaposicin y conflicto de los tejidos consolidados; ii) la ausencia de dotaciones marginalidad (VALENZUELA, 1996).
Por otra parte, se entiende una
adecuadas para desarrollar complemente una vida urbana como son los servicios
ausencia de identidad del lugar
pblicos, los equipamientos colectivos y los espacios pblicos,; y iii) la baja calidad asociada con la rpida expan-
habitacional tanto de la unidad de vivienda como de su entorno. sin urbana que sin dar paso a
la historia imposibilita una se-
dimentacin urbana suficiente
Ambientales: La conformacin de un paisaje degradado surge de la ubicacin de para proporcionar las cualidades
usos de fuerte impacto ambiental como industrias, vertederos, depuradoras, lneas espaciales, sociales y estticas
de alta tensin, y de la ocupacin o urbanizacin de los elementos geogrficos del de la ciudad tradicional y cons-
truir identidad del y con el lugar.
entorno por parte de piezas residenciales, incorporando al uso urbano un suelo de El resultado es un desarraigo
caractersticas rurales. social de la poblacin, donde el
espacio construido no alcanza a
reflejar identidad ni pertenencia
En este marco, el concepto de periferia urbana se aplica a zonas con escaso valor de
por parte de los que all habitan,
centralidad, que estn poco integradas y dependen de otras reas dominantes dentro del ni proporciona los elementos
sistema urbano, a lo cual se agrega el bajo nivel de accesibilidad urbana. As, se identifica en primarios de organizacin de
general como una parte negativa de la ciudad: En trminos valorativos por ser espacio domi- la vida colectiva en la ciudad
tradicional. Esta situacin se
nado, dependiente y alejado del centro, que no es urbano ni rural, en trminos funcionales considera como degradacin y
como espacio carente de servicios, equipamientos, centralidad y cuyas calidades espaciales degeneracin de la ciudad en
nunca llegaran a alcanzar a las del centro o la ciudad consolidada. El identificarse con el dfi- la periferia, donde se posibilitan
las patologas urbanas y desva-
cit infraestructural, la especulacin abusiva del suelo y la segregacin social de la masificacin lorizaciones mximas, la margi-
residencial, conduce a la calificacin de lugares urbanos incompletos donde la continuidad nalidad, la segregacin social, la
con la ciudad central se ha perdido. Por tanto, el concepto de periferia urbana en cuanto a violencia (DEMATTEIS, 1998).
9 Si se aplicara literalmente el
dependencia y deficiencia, se aplica a todas aquellas reas con estas caractersticas9.
concepto de distancia que la pe-
riferia tiene, deberamos incluir
Sin embargo, la periferia urbana no puede ser calificada nicamente como un algunos barrios residenciales de
problema. En las ltimas dcadas la teora urbanstica ha dado un giro en este sentido, las clases altas que tambin se
ubican en este radio. Sin em-
al reconocer que este espacio, adems de las caractersticas ya mencionadas, debe bargo, dichas reas se califican
ser el lugar donde se debe construir (y reconstruir) la ciudad actual. Las grandes reas como nuevas zonas de la ciudad
vacas, los intersticios entre tejidos consolidados, la capacidad de transformacin del o nuevos desarrollos que tienen
una estructura propia, donde se
espacio construido, los usos obsoletos o desplazados hacia la periferia dispersa, la iden- desarrolla una vida urbana com-
tificacin de una lgica propia y de una diversidad espacial, se han convertido en las pleta (ROSSI, 1977), y por tanto,
oportunidades de la periferia para repensarla y transformarla. no se consideran perifricas.

107
10 El predominio en esta dcada
de una reflexin urbanstica
que surge de las teoras inicia-
das en los aos precedentes, la
crisis econmica, la ralentiza-
cin del crecimiento urbano y
la critica a la ciudad construida
por el Urbanismo Moderno; di-
rige las nuevas reflexiones hacia
el estudio de la ciudad existen-
te, la ciudad sedimentada, la vi- Barcelona. Actuaciones urbansticas 1990-2000. Fuente: Ajuntament
lle sur la ville. Durante los aos de Barcelona. Urbanisme a Barcelona. 1999.
ochenta esta visin se consolida
y as, tanto las investigaciones
como las intervenciones urbanas
se fijarn principalmente en las
caractersticas fsicas ms signifi-
cativas de la ciudad tradicional,
cambiando el discurso urbansti- La periferia urbana como espacio de transformacin
co: De la expansin acelerada y Cuando se reconoce como un problema, los intentos por resolver la condicin
su crisis se pasa a la transforma- marginal de la periferia se establecen en dos fases:
cin urbana, la rehabilitacin y
la reutilizacin de lo existente.
11 A partir de la recesin econ- Durante el primer salto de la ciudad al campo, las propuestas se encaminaron a la
mica, la dcada de los aos se- construccin de nuevos espacios urbanos fuera de la ciudad, que tuvieran las cua-
tenta introduce cambios impor-
tantes en la sociedad urbana: El
lidades perdidas durante el proceso de industrializacin.
estancamiento de la dinmica
inmobiliaria, la ralentizacin Despus de la fuerte expansin residencial durante las dcadas centrales del siglo
del crecimiento urbano, el re-
XX, las soluciones se encaminan a dotar el espacio de aquello que le faltaba para
levo de la industria como eco-
noma urbana preponderante y ser o parecerse a la ciudad consolidada.
la progresiva terciarizacin en
su reemplazo, ponen fin al mo- A partir de los aos setenta y ochenta esta condicin de problema comienza a
delo expansionista de la ciudad
que domin durante los aos transformarse10. La idea de carencia en cuanto a cantidad y cualidad en la periferia,
precedentes y dan inicio a nue- sustent en estos aos la necesidad de recualificar la periferia, es decir, transformarla
vas reflexiones y acercamientos en ciudad y recuperarla con la suturacin (recomposicin o conexin) de los espacios
hacia la ciudad existente. En
este contexto surge un nuevo
fragmentados, el reequilibrio de las actividades, la creacin de nuevos polos de cen-
discurso sobre la arquitectura y tralidad, en fin, la construccin de estndares habitacionales, funcionales y espaciales
la ciudad, basado en la critica a buscando la continuidad con la ciudad consolidada (CLEMENTI, PEREGO, 1990). A esta po-
la ciudad heredada de los aos
sicin se agrega otro factor: la importancia del lugar, el valor del contexto, no solo para
de expansionismo, la cual se
caracteriza por la conformacin descubrir la relacin entre la situacin y las construcciones de un espacio determinado
de espacios degradados, satura- sino adems con el propsito de buscar la identidad perdida en el rpido proceso de
dos, discontinuos, el abandono expansin.
de los centros histricos y la
intensa ocupacin de las reas
perifricas, la transformacin As se acepta la especificidad de un lugar construido con una lgica propia, se
del paisaje urbano y la forma supera la visin asociada a la marginalidad, al espacio degradado pleno de desorden
de vida urbana en beneficio
del mercado inmobiliario. Esto
fsico y miseria social de las dcadas centrales del siglo XX, buscando encontrar en este
indicar que la ciudad ya esta espacio la libertad para reflexionar sobre la construccin de la metrpoli contempor-
hecha, aunque deteriorada nea, es decir, la oportunidad, el lugar de la invencin de nuevas formas urban as.
y desordenada, por lo cual se
debe comenzar a rehabilitarla
a travs de la reconstruccin y De esta manera se inicia una especial atencin hacia la periferia enmarcada en
reutilizacin de lo existente (BO- una nueva reflexin urbanstica11. La toma de conciencia de las psimas condiciones ur-
HIGAS, 1983).
banas de estas reas, sin signos de identidad y sin integracin con la colectividad urbana,

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Barcelona. Parque Sant Mart (reconversin de un espacio ferroviario como espacio pblico). 1983.
Foto: Isabel Arteaga, 2003.

tienden a valorar la rehabilitacin y el mejoramiento de la calidad de los espacios de


los barrios perifricos, incorporando en stos, elementos urbanos de fundamentacin
histrica, es decir, de la ciudad tradicional.

En este contexto, los criterios con los cuales se empieza a intervenir la periferia
se componen de dos aspectos, a partir del valor dado a la idea de diferencia:

Se identifica la periferia como una serie de piezas con una morfologa singular,
un espacio con su propia lgica, estructura y forma, dejando de lado la idea
de un espacio desestructurado y desordenado. A partir del estudio de la forma
urbana -instaurada legalmente por los italianos en los sesenta, que entiende la 12 Aqu es importante sealar el
ciudad como una entidad formada por morfologas distintas con caractersticas papel de los movimientos socia-
intrnsecas (origen histrico y forma de construccin); se puede introducir la les (civiles) urbanos, los cuales
inducen en primera instancia la
mirada detallada de la periferia, fijndose en los elementos que la componen y toma de conciencia del estado
sus relaciones. deficitario de las periferias y la
El valor del lugar. A la visin de la periferia como el espacio definido por diversas pie- necesidad de igualar las condi-
ciones de vida en la ciudad.
zas, se agrega una valoracin positiva que reconoce en el lugar, en sus caractersticas, 13 El caso de Barcelona, el cual
en el proceso espontneo de construccin, su propia identidad. Ahora se define forma parte de la investigacin.
como un espacio con lgica e identidad propias, sin compararse con la ciudad no contempla un programa es-
central sino intentando reflexionar sobre su propia forma de construirse, sobre su pecial para la periferia, sino que
las intervenciones all realizadas
genius loci (singular pero propio), sobre sus diferencias con la ciudad consolidada. se enmarcan en un programa de
De ser un espacio sin sentido en el cual la ausencia de la historia ha conducido a recuperacin de la ciudad en su
formar un espacio sin identidad, ha pasado a ser un espacio con un sentido singular conjunto. Este tema nace como
respuesta sectorial a los proble-
donde la espontaneidad se convierte en identidad. mas en torno a la vivienda y de
los conflictos sociales que alber-
Los primeros aspectos que se intentan superar en la periferia son, al interior, ga, dentro de una nueva poltica
democrtica. Esta recuperacin
los bajos niveles de calidad de vida que aqu se censuran, y al exterior, su aislamiento
se inicia con operaciones de su-
con relacin a la estructura urbana en conjunto. As, elevar la calidad de vida urbana e tura de tejidos fragmentados a
integrar la periferia a la ciudad son las dos premisas bsicas con las cuales se inicia su travs de intervenciones sobre
transformacin12. Estas premisas se enmarcan en los principios de justicia social que se el espacio pblico y la infraes-
tructura, y se amplia en aos
desarrollan en los aos setenta bajo una interpretacin marxista de la ciudad, donde es posteriores a las operaciones de
bsica la idea de igualdad en la estructura urbana. Esta idea busca un reequilibrio social estructuracin urbana como las
y urbano entre unas partes y otras, con el fin de construir una ciudad justa que ofrezca reas de nueva centralidad.

109
Barcelona. Nudo de la Trinitat (nudo viario estructural del este de la Barcelona. Plaza Harry Walker (espacio pblico creado a partir de la desapa-
ciudad, resuelto interiormente como un gran parque pblico). 1992. ricin de una antigua fbrica). 1998. Foto: Isabel Arteaga, 2003.
Foto: Isabel Arteaga, 2003.

un nivel de servicio y ocio de forma homognea entre todos sus elementos. En conse-
cuencia, la bsqueda de igualdad y equilibrio se empieza a aplicar a la periferia urbana
conducindola a la necesidad de elevar y equiparar los niveles de calidad de vida con
aquellos de la ciudad estndar es decir, aquellos que se retoman de tramas urbanas
ya consolidadas; adems de integrarla y conectarla con la ciudad consolidada.

En este marco se inicia un periodo de transformacin que se caracteriza por


el predominio de las intervenciones urbansticas sobre aquellas de carcter social o
econmico13. Dicha estrategia se puede identificar con tres criterios que, casi en orden
temporal, recurren a la urbanstica tradicional:

El primero y ms urgente es subsanar las condiciones limites heredadas en la


periferia urbana: la baja calidad de la vivienda construida y la escasa dotacin de
equipamientos e infraestructuras de servicios. Las estrategias utilizadas se enfocan
en la remodelacin o renovacin de conjuntos marginales para resolver problemas
de degradacin y mejorar la calidad de vida de los residentes.

El segundo, conferirle calidad al espacio urbano como parte del desarrollo


cualitativo de la ciudad. La atencin dada a este tema est representada en varias estra-
tegias de intervencin urbanstica: i) las acciones de introduccin y/o modificacin de
espacios de socializacin o espacios pblicos a travs de la reconversin de intersticios,
Barcelona. Parc Central y Forum espacios destinados a vialidad o espacios en desuso y ii) el mejoramiento ambiental, el
Nord (nuevo espacio de centralidad cual introduce la importancia de la naturaleza en el proceso de conformacin del lugar.
creado en un gran intersticio). 2000.
Foto: Isabel Arteaga, 2003.
En este aspecto se propone la redefinicin de los espacios urbanos abiertos. Y iii) integrar
la periferia a la estructura urbana, cuya premisa principal es la rearticulacin de los agre-
gados urbanos desde la escala local a la escala metropolitana. Su importancia est en mo-
dificar y mejorar lo existente antes que inventar nuevos modelos para la expansin. Las
principales estrategias estn en: i) la densificacin del tejido construido para conformar
14 Para una mayor profundizacin un paisaje consolidado, completando los espacios degradados o intersticiales con nueva
sobre la experiencia Europea en
residencia; y ii) la articulacin urbana a travs de la recomposicin de tejidos sobre espa-
cuanto al proceso de transfor-
macin y recualificacin de la cios intersticiales; con la introduccin de nuevas reas de centralidad, la continuidad de
periferia urbana, cfr. CLEMENTI, A; los trazados viales y la conexin con el sistema de estructura viaria general.
PEREGO, F. (a cargo de). Eupolis. La
riqualificazione delle citt in Eu-
ropa; Gius. Laterza & Fipli Spa, Se puede afirmar que, en la cultura europea en general, la etapa de construc-
Bari, Volumen I y II. cin y transformacin de la periferia urbana ya esta superada. La atencin ahora se

110 enero - diciembre de 2005


centra en el modelo reciente de crecimiento urbano que Hoy se identifican dos aspectos claves que otorgan
apunta hacia la difusin en el territorio, mientras que los relevancia a estas reas: a nivel urbano, se busca integrar-
aos de anlisis y de intervencin de la periferia urbana las y transformarlas con el fin de cualificar su espacio y au-
han pasado, con relativos xitos y fracasos14. Sin embar- mentar la calidad de vida del lugar. En el mbito territorial,
go ciudades como las Latinoamericanas an se encuen- constituye la oportunidad de articular la ciudad central y
tran creciendo a dos velocidades: mientras las ciudades los nuevos desarrollos dispersos, es decir, su ordenamien-
continan expandindose en coronas en torno a las reas to como anillo central de una regin urbana o una aglo-
centrales, el territorio circundante comienza a expandirse meracin metropolitana, como el punto de suturacin
en torno a los centros urbanos ms relevantes. La identifi- entre la ciudad central y la ciudad dispersa, influyendo
cacin de este doble crecimiento permite afirmar que la de esta manera en el desarrollo de conjunto de la ciudad
periferia urbana no solo es un fenmeno urbano vigente contempornea.
sino que est a la espera de un papel importante en la
estructuracin de la ciudad latinoamericana.

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