Gestin de riesgos por movimientos en masa

Contenido

Conceptos
Amenaza geolgica
Vulnerabilidad
Riesgo
Riesgo aceptable

Gestion de riesgos
El papel de las geociencias en cada etapa de gestion
Lecturas recomendadas

Libro ONU/EIRD Vivir

con el riesgo
Documento GEMMA
(PMA:GCA)
Memorias de la ICLRM
Conferencia internacional
en gestion de riesgos por
movimientos en masa
(Landslide Risk Management -
ISNB 04 1538 043 X)
Conceptos

Uso comn de los trminos amenaza, riesgo,

peligro puede ser diferente a conceptos usado en
gestin de riesgo.

Importancia de su uso en aspectos geocientficos,

su representacin

Estandarizacin, glosarios: ONU/ISDR, grupo

GEMMA
Conceptos

Amenaza / peligro

Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o

actividad humana que puede causar la muerte o lesiones, daos
materiales, interrupcin de la actividad social y econmica o
degradacin ambiental.

Estos incluyen condiciones latentes que pueden derivar en

futuras amenazas/peligros, los cuales pueden tener diferentes
orgenes: natural (geolgico, hidrometeorolgico y biolgico)
o antrpico (degradacin ambiental y amenazas tecnolgicas).
Las amenazas pueden ser individuales, combinadas o
secuenciales en su origen y efectos. Cada una de ellas se
caracteriza por su localizacin, magnitud o intensidad,
frecuencia y probabilidad.
Conceptos

Amenaza / peligro

Evento fsico, potencialmente perjudicial, fenmeno y/o

actividad humana que puede causar la muerte o lesiones,
daos materiales, interrupcin de la actividad social y
econmica o degradacin ambiental.

El sismo de 1994 de
Northridge,
California detono
~10.000
deslizamientos con
distintas velocidades,
volumenes e impactos.
Conceptos

Vulnerabilidad

Condiciones determinadas por factores o procesos

fsicos, sociales, econmicos, y ambientales, que
aumentan la susceptibilidad de una comunidad al
impacto de amenazas.

Para factores positivos que aumentan la habilidad de las

personas o comunidad para hacer frente con eficacia a
las amenazas, vase la definicin de capacidad.
Conceptos

Capacidad

Combinacin de todas las fortalezas y recursos

disponibles dentro de una comunidad, sociedad u
organizacin que puedan reducir el nivel de
riesgo, o los efectos de un evento o desastre.

El concepto de capacidad puede incluir medios

fsicos, institucionales, sociales o econmicos as
como cualidades personales o colectivas tales como
liderazgo y gestin. La capacidad puede tambin ser
descrita como aptitud.
 Conceptos
Riesgos
Probabilidad de consecuencias perjudiciales o perdidas esperadas (muertes,
lesiones, propiedad, medios de subsidencia, interrupcin de actividad
econmica o deterioro ambiente) resultado de interacciones entre
amenazas naturales o antropognicas y condiciones de vulnerabilidad.

Convencionalmente el riesgo es expresado por la expresin Riesgo =

Amenazas x vulnerabilidad. Algunas disciplinas tambin incluyen el
concepto de exposicin para referirse principalmente a los aspectos
fsicos de la vulnerabilidad.

Ms all de expresar una posibilidad de dao fsico, es crucial reconocer

que los riesgos pueden ser inherentes, aparecen o existen dentro de
sistemas sociales. Igualmente es importante considerar los contextos
sociales en los cuales los riesgos ocurren, por consiguiente, la poblacin
no necesariamente comparte las mismas percepciones sobre el riesgo y sus
causas subyacentes.
Conceptos

Amenaza x Vulnerabilidad
Riesgo ~
Capacidad
 Conceptos

Riesgo aceptable:

El anlisis de riesgos por movimientos en masa es difcil

e interesante pero es solo un ejercicio acadmico SI NO se
establecen los criterios de RIESGO ACEPTABLE que
permiten hacer uso de los resultados del anlisis (Fell &
Hartford1997).
 Riesgo acceptable:

Riesgo Aceptable

Nivel de prdidas, que una sociedad o comunidad considera

aceptable, dadas sus existentes condiciones sociales, econmicas,
polticas, culturales y ambientales.

En trminos de ingeniera, el concepto de riesgo aceptable se usa

tambin para definir medidas estructurales y no estructurales
implementadas para reducir posibles daos hasta un nivel en el no
afecte la poblacin y propiedades, de acuerdo a cdigos o
"prcticas aceptadas" basadas, entre otras variables, en una
probabilidad conocida sobre la ocurrencia de una determinada
amenaza.
 Conceptos

Riesgo aceptable:

La ISSMGE TC32 Comit Tcnico de Gestin y

Evaluacin de Riesgos, 2004, define riesgo aceptable
como los riesgos los cuales todas las personas afectadas
estn preparadas para aceptar
risks which everyone impacted is prepared to
accept

El reto es entonces determinar QUE estn dispuestos a

aceptar los individuos y las sociedades que estn bajo
riesgo ya que cada persona percibe y subsecuentemente
acepta los riesgos en diferente manera.
Conceptos
Riesgo aceptable:
Los niveles de riesgo aceptable se han establecido en
muchos pases hace varias dcadas, sin embargo es raro
encontrarlos asociados a movimientos en masa. La
pregunta es si estos niveles de riesgo tambin podran
aplicarse a movimientos en masa.

En la ICLRM - varias aproximaciones. Ejemplos de cmo

riesgo aceptable se aborda en Islandia, Suiza y Japon.
Conceptos

Riesgo aceptable:
Numerosas aproximaciones para el anlisis de riesgo aceptable

Matemticas = deducir los niveles de aceptacin sociedad a partir del

individual por medio de aproximaciones matematicas

Psicolgicas = tcnicas psicosometricas por medio de entrevistas se

establecen los niveles de aceptacin de riesgos de una sociedad a partir
de extrapolaciones de los niveles de aceptacin de los individuos.

Luhmann 1993: Risk: a sociological theory

Analizar y entender como una sociedad construye niveles de
aceptacin.
En este enfoque riesgos hace referencia a decisiones y aceptable
se refiere a personas o sistemas que determinan el nivel de aceptacin.
Estos niveles no pueden determinarse de manera uniforme para el
publico en general.
Aplicabilidad de diferentes aproximaciones. La figura
muestra la necesidad de desarrollar mtodos para definir
riesgo aceptable en escalas mayores.
 Conceptos

Riesgo aceptable:

Algunas de las consideraciones
que se deben tener:

Variacin de riesgo debido a la

escala

Resolucin de los datos

 Conceptos

Riesgo aceptable:

Algunas de las
consideraciones que se
deben tener:

Variacion de la
amenazas debido al
modelo aplicado para la
evaluacion de la
amenaza
 Ciclo de Gestin de Emergencia

Atencin Recuperacin

Desastre

Preparacin Mitigacin

El ciclo de gestin de emergencias el papel de las geociencias en

cada fase.
 El Rol de la Geociencia

Atencin Recuperacin

Mitigacin

Preparacin Mitigacin

Durante la etapa de mitigacin, la geociencia puede contribuir de

distintas maneras - Definir las prioridades para la estructuras de
mitigacin en base a los mapas de amenazas, modelado de
amenazas para determinar el impacto y tipo de estructuras de
mitigacin necesarias; conocimiento de la amenaza por la
comunidad, etc.
 Riesgo:

Amenaza Vulnerabilidad
Riesgo =
Capacidad

Mitigacin

Medidas estructurales y no-estructurales emprendidas para

limitar el impacto adverso de las amenazas naturales y
tecnolgicas y de la degradacin ambiental.
 Mitigacin (estructural):

Canal de desvo

Redes contra cadas de rocas

Techos de proteccin
 Riesgo:

Amenaza Vulnerabilidad
Riesgo =
Capacidad
Prevencin
Actividades tendentes a evitar el impacto adverso de amenazas, y
medios empleados para minimizar los desastres ambientales,
tecnolgicos y biolgicos relacionados con dichas amenazas.
Dependiendo de la viabilidad social y tcnica y de consideraciones
de costo/beneficio, la inversin en medidas preventivas se justifica en
reas afectadas frecuentemente por desastres. En este contexto, la
concientizacin y educacin pblica relacionadas con la reduccin
del riesgo de desastres, contribuyen a cambiar la actitud y los
comportamientos sociales, as como a promover una cultura de
prevencin.
 Prevencin (estructural):

Remocin de material artificialmente Fortalecimientos de laderas

Drenajes de laderas para bajar el nivel fretico

 El Rol de la Geociencia

Atencin Recuperacin
Preparacin

Preparacin Mitigacin

Durante la etapa de preparacin, la geociencia puede contribuir

brindando informacin sobre vas seguras de evacuacin,
potenciales reas que pueden ser damnificadas, tamao e
intensidad del evento, conocimiento por parte de la comunidad.
 Riesgo:

Amenaza Vulnerabilidad
Riesgo =
Capacidad

Preparacin

Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una

respuesta eficaz ante el impacto de amenazas, incluyendo la emisin
oportuna y efectiva de sistemas de alerta temprana y la evacuacin
temporal de poblacin y propiedades del rea amenazada.
 Preparacin (estructural):

Sistemas de alertas tempranas:

directos: detector de movimiento o indirectos: valores umbrales, por ejemplo:

impacto precipitacin, aceleracin ssmica
 Preparacin (estructural):

Vas de escape:
 El Rol de la Geociencia

Atencin Recuperacin

Atencin

Preparacin Mitigacin

Durante el evento, la geociencia puede proveer informacin

acerca de hechos posteriores al shock, sobre potencialidad para
otras amenazas secundarias, para contribuir a la comprensin
pblica del evento, etc.
 El Rol de la Geociencia

Atencin Recuperacin

Recuperacin

Preparacin Mitigacin

Durante la etapa de recuperacin, la geociencia puede contribuir

en la reconstruccin de la infraestructura daada. Se est re-
edificando con los estndares apropiados o en la ubicacin
adecuada? Se trata de sitios seguros?
 without any input from the public on
their views and feelings, the decision makers are
seen to be making assumptions on behalf of the public
without any consulatation. a survey of landslide
risk perception is a form of public consultation
and should be part of any risk management system
(Finlay & Fell 1997).

Finally, risk communication

and risk management efforts are destined to fail
unless they are structured as a two-way process.
Each side, expert and public, has something valid to
contribute. Each side must respect the insights and
intelligence of the other (Slovic 1987).
GRACIAS!