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Repblica de Chile

Gobierno Regional de Atacama


Divisin de Planificacin y Desarrollo

ZONIFICACIN DE LOS USOS DEL


BORDE COSTERO REGIN DE ATACAMA
MEMORIA EXPLICATIVA
COMISIN REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO
REGIN DE ATACAMA
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

INDICE CONTENIDOS

I. INTRODUCCIN .................................................................................................. 4
II. ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIN .............................................. 9
III. MBITO DE APLICACIN DE LA POLTICA NACIONAL DE USO DEL
BORDE COSTERO DEL LITORAL DE LA REPBLICA .................................. 15
A. USOS RELEVANTES ESTIPULADOS EN LA PNUBC, PARA EL MEJOR
APROVECHAMIENTO DEL BORDE COSTERO.......................................... 16
B. ZONIFICACIN PRELIMINAR DE USO DEL BORDE COSTERO DEL
LITORAL. CONCEPTOS. .............................................................................. 16
IV. MACROZONIFICACIN DE LOS USOS PREFERENTES DEL BORDE
COSTERO DE LA REGIN DE ATACAMA ...................................................... 18
A. DEFINICIN DE LOS LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE
DESARROLLO PARA EL BORDE COSTERO REGIONAL .......................... 18
B. CONSTRUCCIN IMAGEN OBJETIVO BORDE COSTERO REGIONAL .. 19
C. ASIGNACIN DE LOS USOS PREFERENTES DEL BORDE COSTERO
REGIONAL ..................................................................................................... 19
D. CATEGORAS Y JERARQUIZACIN DE LAS REAS DE ZONIFICACIN
DE LA REGIN DE ATACAMA ..................................................................... 21
E. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LOS USOS PREFERENTE DEL
BORDE COSTERO DE LA REGION DE ATACAMA ..................................... 24
1. ZONAS TERRITORIALES DE FUNCIONES EXCLUSIVAS ................... 24
1.1 Zonas Reservadas para el Estado .................................................... 24
1.2 Zonas Oficiales de Proteccin Ambiental .......................................... 24
1.3 Humedales Costeros .......................................................................... 28
2. ZONAS TERRITORIALES DE FUNCIONES PRIORITARIAS................. 29
2.1. Zona de Relevancia e Inters Ecolgico ........................................... 29
2.2 Zona Buffer del Parque Nacional Pan de Azcar.............................. 38
2.3 Zonas de Proteccin y Conservacin de Cuencas y Relieves
Costeros ............................................................................................. 38
3. ZONAS TERRITORIALES DE FUNCIONES PREFERENTES ............... 39
3.1 Zonas Portuarias ................................................................................ 39
3.2 Zona de Pesca Artesanal ................................................................... 41
3.3. Zona de reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos .. 42
3.4. Zona de Concesiones Acucolas ....................................................... 42
3.5. Zonas de Caletas Pesqueras............................................................. 43
3.6. Zonas de reas Apropiadas para el Ejercicio de la Acuicultura y
Cultivos Marinos ................................................................................. 45
3.7. Zonas Terrestres y Marinas de Funciones Mltiples......................... 46
3.8. Zonas de Usos Variables Condicionada a Estudios ......................... 52

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

I. INTRODUCCIN

Los procesos de desarrollo regional requieren de instrumentos que los


orienten, para evitar as que el desarrollo regional se entregue a las
circunstancias del momento o a la espontaneidad, por lo cual se hace
necesario e imprescindible elaborar polticas, estrategias y planes que
respondan tanto a la especificidad como diversidad sociocultural, econmica
y ambiental de cada una de las regiones que conforman nuestro pas. Lo
anterior en concordancia con lo establecido en la Constitucin Poltica de la
Repblica, las Leyes Orgnicas de Gobierno y Administracin Regional1 y la
Ley Orgnica Constitucional de Municipalidades.

Otro de los instrumentos que orientan y contribuyen a un desarrollo regional


equilibrado y armnico es la Zonificacin de los Usos Preferentes del Borde
Costero contenida en la Poltica Nacional de Uso del Borde Costero del
Litoral de la Repblica (PNUBC)2, y cuyo objetivo fundamental es asegurar
la conservacin de los recursos costeros y la regulacin de los diferentes
usos y actividades que se realizan en el borde costero con el fin de mitigar y
prevenir conflictos de uso. A travs de esta Poltica Nacional, se inst a los
gobiernos regionales para que crearan las Comisiones Regionales de Uso
del Borde Costero (CRUBC), cuya tarea fundamental sera la de elaborar
una zonificacin de usos del borde costero, compatibilizando los diferentes
usos posibles en el territorio. (Anexo A-1 se entrega listado de los
integrantes de la Comisin Regional de Uso del Borde Costero de la Regin
de Atacama).

Es precisamente dentro del contexto que el Gobierno Regional de Atacama


se propuso llevar a cabo la ejecucin del estudio bsico denominado:
Diagnostico del Ordenamiento Territorial y Zonificacin del Borde Costero
Regin de Atacama3, a cargo de la Divisin de Planificacin y Desarrollo
del Gobierno Regional. El objetivo central apunt a elaborar una propuesta
de Macro y Micro Zonificacin del Borde Costero de la Regin de Atacama,
mediante un proceso participativo, donde los actores clave de nivel regional
y local han tenido una participacin activa y permanente dando cuenta e
incorporando de los legtimos intereses y anhelos de desarrollo para el
borde costero regional4.

Lo anterior permitir que cada uno de los sectores de la Regin de Atacama,


tanto del mbito pblico como privado, y que son partcipes del desarrollo de

1
Dando cumplimiento as al mandato constitucional y legal el cual establece que corresponde al Intendente formular las
polticas de desarrollo de la Regin, y al Consejo Regional su aprobacin.
2
Poltica Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la Repblica. D.S. N 475 de fecha 14 de Diciembre de 1994, del
Ministerio de Defensa Nacional
3
Cdigo BIP: 30067092-0
4
Informe Final Etapa 3. Macrozonificacin del Borde Costero y Terrestre Cap. Macrozonificacin del Borde Costero;
Informe Final Etapa 4. Microzonificacin Territorios Comunales, Cap. 2 Primera Fase Participativa y Cap. 3 Preparacin y
Validacin Propuesta Mrtir de Microzonificacin.

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la regin, cuenten con un instrumento de planificacin consensuado,


compatibilizado y vinculante tanto con los instrumentos de planificacin
sectorial como con los Instrumentos de Planificacin Territorial (IPT) de nivel
regional y comunal. As tambin, el Gobierno Regional de Atacama contar
con una herramienta eficaz que permita, por una parte, anticiparse a futuros
conflictos entre las distintas actividades y usos que se dan en la zona
costera y, por otra, un desarrollo sustentable en lo econmico, social y
ambiental.

Adicionalmente, el proceso de Zonificacin del Borde Costero de la Regin


de Atacama se enmarca dentro de las siguientes generalidades:

La solicitud del Ministerio del Interior, mediante el Of. Circular N 281 del
17/02/97, en el cual se instruye a todas las regiones del pas realizar los
respectivos estudios de zonificacin del borde costero.
El artculo 17 de la Ley N19.175, Orgnica Constitucional sobre
Gobierno y Administracin Regional, en el cual se establecen las
funciones del Gobierno Regional en materia de Ordenamiento Territorial.
Al respecto es importante sealar que este instrumento de zonificacin
del borde costero posee carcter indicativo, sin tener injerencias legales;
sin embargo, entregar lineamientos y criterios para la utilizacin del
territorio en la Regin de Atacama, orientado principalmente a evitar los
posibles conflictos de intereses que se generen en el Borde Costero
Regional y sus relaciones con el interior de la regin.
Los compromisos de la Poltica Ambiental de Gobierno, dentro de la cual
se indica que se habr establecido una estrategia de ordenamiento
sustentable del territorio, de modo de introducir consideraciones
ambientales en los instrumentos existentes, en particular Planes
Reguladores Comunales, Planes Intercomunales y Planes de Desarrollo
Regional y Borde Costero.
Los compromisos asumidos por el Gobierno de Chile en la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Ambiente y Desarrollo (Ro de Janeiro,
1992), dentro de los cuales se plantea la necesidad de conservar y
mejorar los recursos de la tierra, los suelos, minerales, el agua y la
biota, la conservacin de bosques y selvas, el ordenamiento de los
ecosistemas frgiles tales como los desiertos, tierras semiridas,
montaas, islas pequeas y ciertas zonas costeras.
El creciente proceso de ocupacin antrpica y el aumento de conflictos
por usos del espacio marino y terrestre en el territorio costero de la
regin.
La Estrategia y Plan de Accin para la Conservacin y Proteccin de la
Regional de Biodiversidad en la Regin de Atacama. CONAMA 2003.
El Libro Rojo Flora Amenazada de la Regin de Atacama y Estrategias
para su Conservacin Squeo, FA; Arancio, G.; Gutirrez, JR.; Letelier,
5
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L.; Arroyo, Mary T.K.; Len-Lobos, P.; & Rentera-Arrieta, L.


Plan De Gobierno Regin De Atacama. 2006 -2010. Gobierno
Regional de Atacama. Especficamente el Objetivo Especfico
Ordenamiento Territorial y los Criterios Estratgicos asociados a ste,
a saber: Potenciar Desarrollo Borde Costero y Gestionar Instrumentos
Planificacin.
La Estrategia Regional de Desarrollo de la Regin de Atacama (ERDA),
2000-2006, donde se establece que el desarrollo del borde costero es
vital para el futuro desarrollo de la regin, en trminos productivos,
tursticos e industriales, razn por la cual urge potenciar y fortalecer una
entidad que tome la responsabilidad exclusiva de este desafo.
Estrategia Regional de Desarrollo de Atacama. 2007 -2017. Gobierno
Regional de Atacama, Ao 2009. Especficamente los Lineamientos
Estratgicos relativos a la Integracin y Ordenamiento del Territorio
para un Desarrollo Armnico, y a un Medio Ambiente para un
Desarrollo Sustentable.

Consideraciones Previas
Para una mejor comprensin de los conceptos y definiciones contenidas en
el presente informe, es necesario precisar que durante el proceso de
elaboracin de la Zonificacin de Usos del Borde Costero de la Regin de
Atacama especficamente en la etapa correspondiente a la
Macrozonificacin , se incorpor el concepto de Zona Costera5, cuya
importancia radica, por una parte, en el desarrollo de diversas actividades
econmicas tan relevantes como la acuicultura, pesca y turismo, entre
otras, as como la localizacin de asentamientos humanos y caletas de
pescadores a lo largo de franja costera regional, las que se desarrollan
precisamente en aquellas zonas inmediatamente contiguas al borde costero,
siendo la influencia e interdependencia entre borde costero y zona costera
de carcter permanente y continuo. Por otra parte, la Zona Costera se
define como una configuracin particular, en el que existe una estrecha
relacin entre los ambientes marinos y terrestres, tanto desde el punto de
vista del uso del territorio como de sus caractersticas naturales, pudiendo
caracterizarse a partir de criterios fsicos, biolgicos y/o antrpicos.

Las razones se enmarcan en dos aspectos fundamentales, el primero dice


relacin con la necesidad de aplicar un enfoque geogrfico-ambiental a la
definicin del espacio costero regional; el segundo aspecto sigue el
razonamiento anterior y se relaciona con la aplicacin de un enfoque de
manejo integrado de la zona costera (MIZC), pieza fundamental dentro de

5
La incorporacin del concepto de Zona Costera durante el proceso de elaboracin de la Macrozonificacin sigue las
experiencias desarrolladas en otras regiones del pas, como es el caso de la Regin de Coquimbo. Plan Regional de Desarrollo
de la Zona Costera Regin de Coquimbo. CALDICHOURY, R., MATUS N., Ao 2002. Programa Ms Regin/Gobierno
Regional IV Regin de Coquimbo.

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una aproximacin al desarrollo sustentable para el territorio en estudio. Es


por ello que la incorporacin del concepto de Zona Costera permiti ampliar
la visin de zonificacin, generando adems las condiciones para integrar
los diferentes Instrumentos de Planificacin Territorial.

Respecto a la Zona Costera de Atacama, sta corresponde a un espacio


geogrfico que manifiesta una serie de singularidades territoriales y
ambientales dentro de las que se pueden indicar como de mayor relevancia
las siguientes:

Espacios de escasa ocupacin y poblamiento concentrado en reas de


bahas y desembocaduras de ros.
reas de confluencia de personas y diversas actividades econmicas de
amplia repercusin en el sistema econmico-productivo regional (como
el turismo, acuicultura, desarrollos urbanos e inmobiliarios, portuarios,
entre otros), con funcionalidades urbano territoriales en el sentido de los
principales ejes fluviales como lo son el ro Copiap y ro Huasco.
Espacios con singularidades climticas y geomorfolgicas que los hacen
distinto a los espacios interiores de la regin. Por ejemplo, existencia de
bahas que muestran condiciones naturales para el uso recreativo y
turstico, el desarrollo de la acuicultura, la pesca y la instalacin de
infraestructura portuaria.
Espacios con atributos de alto valor ecolgico en trminos de patrones
de biodiversidad y endemismos, as como tambin diversos tipos de
ecosistemas, que transforman a estos espacios en recursos de alto
valor patrimonial para la investigacin y educacin.
Espacios con paisajes de alta calidad visual y valor esttico,
especialmente debido a la baja ocupacin humana, heterogeneidad
espacial y alta naturalidad de los ambientes.
Presenta valores culturales desde el punto de vista antropolgico,
especialmente asociado con actividades ancestrales como la pesca. As
como tambin significativos valores arqueolgicos y paleontolgicos por
presentar evidencias de ocupacin de data histrica y geolgica.

Por las razones expuestas se ha utilizado el concepto de Zona Costera,


como complemento al concepto de Borde Costero definido en la Poltica
Nacional de Uso del Borde Costero del Litoral de la Repblica6. Para efectos
de definir los lmites de la Zona Costera de la Regin de Atacama se ha
considerado pertinente incorporar criterios geogrficos, establecindose un

6
El Borde Costero del Litoral corresponde a aquella franja del territorio que comprende los terrenos de playa fiscales situados
en el litoral, la playa, las bahas, golfos, estrechos y canales interiores, y el mar territorial de la Repblica, que se encuentran
sujetos al control, fiscalizacin y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretara de Marina. Poltica
Nacional de uso del Borde Costero del Litoral de la Repblica. D.O.N 35.064, de 11 de Enero de 1995. Ministerio de Defensa
Nacional, Subsecretara de Marina

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rea de Influencia Directa, apoyndose en las definiciones de Zona Costera


utilizadas en el Plan Regional de Desarrollo de la Zona Costera de
Coquimbo7. Estas reas de Influencia corresponden a:

rea de Influencia Directa (AID)


Espacios terrestres: Comprende el espacio entre la ms alta marea hasta
el lmite de las terrazas marinas incluyendo las primeras laderas de los
relieves costeros, siendo coherente en este sentido con lo que establece
el Plan Regulador Intercomunal Costero de la Regin de Atacama.

Espacios marinos: Comprende los espacios entre la lnea de ms alta


marea y el Mar Territorial, el cual se extiende entre la Lnea de ms Baja
Marea y las 12 Millas, y que incluye las 5 millas marinas, que
corresponde al mar destinado a la pesca artesanal y a la acuicultura.

7
Nota 5.

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II. ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIN

La Regin de Atacama tiene una superficie 75.176,2 Km2, y est situada


entre los 2517 y los 2911 de latitud Sur y desde los 6817 longitud Oeste
hacia el Pacfico, limitando al Oeste con el Ocano Pacfico; por el Este con
la frontera chileno-argentina; por el Norte con la Regin de Antofagasta; y
por el Sur con la Regin de Coquimbo.

La capital regional es la ciudad de Copiap, localizada a 27 22 de latitud


Sur y 70 21 de longitud Oeste. Est conformada por tres provincias y
nueve comunas.

La lnea de costa alcanza a los 528 km., representando grandes


oportunidades de desarrollo turstico, explotacin de recursos
hidrobiolgicos naturales y de cultivos artificiales, como es el caso de los
cultivos de Abalon. Esta extensa franja de litoral costero potencia el
desarrollo del comercio internacional a travs de sus puertos, lo que se ve
favorecido por las posibilidades de convertir el Paso San Francisco en un
corredor Atlntico- Pacfico para el comercio internacional.

La Regin de Atacama, a diferencia de otras regiones del pas, presenta una


fuerte identidad regional originada a partir de de sus antecedentes
histricos, econmicos y culturales. Prueba de ello es que durante el
proceso de regionalizacin que se llev a cabo a mediados de la dcada del
70 la Provincia de Atacama no experiment cambio alguno, manteniendo la
Regin de Atacama su conformacin territorial original (ERDA 2007 2017)

Poblacin

Segn el ltimo Censo de Poblacin (INE 2002), la poblacin total de la


Regin de Atacama alcanza a los 254.336 habitantes, 9,2% ms que el ao
1992, representando el 1,68% de la poblacin nacional. La ciudad de de
Copiap concentra el 50,7% respecto del total regional (129.091habitantes).
En cuanto a la poblacin urbana, sta representa el 91,4%, y slo el 8,6%
corresponde a poblacin rural.

La densidad regional es de 3,38 habitantes/km2. La distribucin espacial de


la poblacin se localiza de preferencia a lo largo de los valles ms
prominentes, donde el recurso agua y los recursos mineros vivifican el
desierto. Se pueden diferenciar cuatro reas de localizacin de poblacin,
Sector Costero (centros urbanos Chaaral y Caldera), Cuenca Diego de
Almagro, Valle de los Ros Copiap y Huasco (centros urbanos de Copiap,
Paipote, Tierra Amarilla, Vallenar, Freirina y Huasco) y Precordillera (centros
urbanos El Salvador y Potrerillo).

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Economa Regional

La economa regional, segn aporte al Producto Interno Bruto (PIB) se


sustenta en la minera, construccin y servicios, lo que la define como una
regin sustancialmente minera, principalmente en la explotacin cuprfera, lo
que la condiciona a los vaivenes del mercado mundial del cobre. Para el
perodo 2001- 2006 el sector de la minera ha aportado el 42% al PIB
regional, seguido a distancia por el sector de la construccin con un 9% y
comercio con el 6%, donde estos dos ltimos sectores estn influidos por la
actividad minera en cuanto a su evolucin, siendo un reflejo del auge o
contraccin econmica regional (ERDA 2007-2017).

En relacin al pas, el crecimiento de la Regin de Atacama para el periodo


2001-2006 ha sido ms significativo, ya que Atacama registr un crecimiento
de 9,81% contra el 4,34% a nivel nacional, experimentando una mayor
expansin los sectores construccin (32%), minera (12%), electricidad, gas
y agua (9,65%), e industria manufacturera (9,28%) (ERDA 2007-2017).

Caractersticas del Ambiente Fsico de la Zona Costera Regional

En su parte terrestre la zona costera de la regin presenta condiciones


propias de ambientes desrticos y semidesrticos cuya caracterstica
fundamental es la ausencia de precipitaciones y la presencia de
temperaturas homogneas debido a la cercana al mar. La atmsfera est
gobernada por condiciones anticiclonales permanentes responsables del
buen tiempo generalizado la regin. La ausencia de precipitaciones se ve
moderada por la presencia de la neblina costera (camanchaca) que aporta
una humedad relativa permanente sobre el 70%, siendo ste probablemente
este sea uno de los rasgos ms definidos de la zona costera.

En trminos generales, la costa regional se clasifica como irregular, de


rasgos rocosos y arenosos alternados, esta ltima caracterstica asociada
principalmente a los sistemas de bahas lobuladas de tamaos importantes
y abiertos, con desarrollo de planicies amplias y ausencia de escarpe
cordillerano costero, salvo en algunos tramos en el sector norte de la regin.
Las bahas cerradas y semi-cerradas, con respecto a la accin
predominante de los vientos suroeste, las hace aptas para la instalacin de
cultivos marinos (p. Ej., Baha Inglesa), adems de presentar una ventaja
para un potencial desarrollo en el rea turstica (Baha Caldera, Baha
Inglesa y Baha Salado), siendo el oleaje el agente morfogentico ms
importante.

Las planicies presentan un ancho variable a lo largo de la costa, a saber: en


Chaaral tiene un ancho aproximado de 15 km; en Caldera 17 km; en la
desembocadura Ro Copiap 35 km; en Totoral 40 km, en Huasco 25 km;
en Cabo Leones 18 km; y en Carrizalillo 14 km.

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Otro rasgo importante es la Cordillera de la Costa, la que se presenta como


un rasgo discontinuo a lo largo del territorio. Efectivamente, al norte como un
relieve macizo y al sur de la regin ligada al desarrollo de la pampa
transicional, emplazada ms hacia el este. Entre la Quebrada del Salado y
el Ro Copiap alcanza una extensin de 110 km. de longitud, con algunas
alturas inferiores a 1.500 metros. Al sur de la Quebrada del Salado, se
presenta como un relieve catico semisepultada por los avances de las
planicies litorales y por los sedimentos de la pampa, sin alturas importantes.

Caractersticas Oceanogrficas Generales

La Regin de Atacama se emplaza dentro del rea de accin del centro de


alta presin del Pacfico Suroriental, denominado Anticicln del Pacfico,
hecho que condiciona un rgimen de vientos predominantes del sur. Por
otra parte, la circulacin superficial muestra un flujo costero hacia el norte
como parte del sistema de la Corriente de Humboldt. El rgimen de viento
genera focos de surgencia costera en la regin. Los focos ms definidos
estn ubicados frente a Punta Morro, al sur de Baha Inglesa, y en el lmite
sur de la regin, frente al sector de Punta Choros, Regin de Coquimbo.
Estos procesos de surgencia costera permiten el ascenso de aguas ricas en
nutrientes a las capas superficiales, posibilitando el aumento de la
productividad localmente.

Las caractersticas morfolgicas en conjunto con algunos rasgos


oceanogrficos, determinan un medio marino de Borde Costero altamente
singular desde el punto de vista ecolgico, destacando p. Ej., el chungungo
(Lontra felina), lobo marino comn (Otaria flavescens) y del delfn nariz de
botella (Tursiops truncatus). Una de las comunidades de mayor significancia
ecolgica e importancia productiva es la presencia de comunidades
intermareales, particularmente aquellas dominadas por el alga parda
Lessonia nigrescens (huiro negro) y Lessonia trabeculata (huiro palo),
reconocida como caracterstica para los litorales del centro y norte de Chile.
Este es un recurso altamente sensible no solo como componente
fundamental del ecosistema intermareal sino como recurso econmico-
productivo (recolectores de algas, alimento cultivos de Abaln).

Eventos de Riesgo de Origen Natural.

Teniendo en consideracin los registros de las catstrofes ocurridas en los


ltimos 30 aos en Chile, se observa que aquellas que han afectado ms
directamente a la Regin de Atacama, en trminos de prdida de vidas
humanas como en prdidas econmicas, estn las asociadas a fenmenos
derivados de la ocurrencia de altas las precipitaciones con la consecuente
generacin de aluviones los que a su vez han causado la prdida de vidas,
siendo una de las regiones directamente afectadas la de Atacama el ao

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

1997. Tambin como efecto de este tipo de eventos asociados a la


ocurrencia de alta pluviosidad estn los temporales, como el que afect a
nuestro pas el ao 1997, causando prdidas slo en el sector salud por
sobre los 988 millones de pesos (CEPAL, 2007).

En el otro extremo estn aquellos fenmenos ocasionados por la irrupcin


de ciclos de escasez hdrica lo que genera eventos como la sequa,
afectando principalmente a aquellas regiones situadas en la zona norte del
pas, evento que tiene como consecuencia ms directa los daos
provocados al sector agropecuario, implicando muchas veces la prdida de
animales y de plantaciones/cultivos, con el consecuente impacto sobre la
economa regional y local. Un ejemplo de lo anterior es la sequa que afect
al pas entre los aos 1994 y 1997, donde los daos en el sector agrcola se
estimaron en 104.800 millones de pesos (CEPAL, 2007).

En cuanto a los eventos ssmicos, Zonas Ssmicas Norte Grande de Chile.


se observa que en los ltimos 30
ao en Chile se han registrado ocho
sismos cuyos efectos han sido
catastrficos desde el punto de vista
de prdidas de vidas y monetarias,
presentando los mayores efectos
negativos el terremoto de 1985, en
la zona sur del pas, el que caus la
muerte de 177 personas, 2.575
heridos y 949.792 damnificados8.

Los estudios en este mbito han


permitido definir tres reas ssmicas
de acuerdo con distintos grados de
intensidad, correspondiendo una de
stas a la zona norte, cuya
superficie abarca desde el lmite con
el Per hasta la Regin de
Coquimbo, al sur de la ciudad de La
Serena. Por lo tanto, incluye las
cuatro primeras regiones de nuestro
pas, entre sta la Regin de
Atacama. (Ver Figura) (Fuente:
Norma Ssmica).

A nivel de las regiones ms afectadas directamente, se tiene a las regiones


de Tarapac, Antofagasta, Coquimbo, Valparaso, Metropolitana y las

8
Desde que la humanidad tiene registros de eventos ssmicos nuestro pas ha registrado el evento ssmico de mayor liberacin
de energa, cuya ocurrencia se dio en la zona sur (entre las regiones del Biobo y de Los Lagos), en el otoo del ao 1960.
Segn los registros, este caus la muerte de aproximadamente 3.000 personas.

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

regiones de la zona sur Biobo y Araucana. El sismo con mayor impacto


desde el punto de vista de prdidas de vidas humanas ha sido el ocurrido el
ao 2005, en la Regin de Antofagasta, con la prdida de 12 personas y 12.
910 damnificados (Oficina Nacional de Emergencia, 2007).

En cuanto al origen de los eventos volcnicos, se tiene que este tipo de


fenmenos geolgico se explica debido al mismo proceso que a su vez
origina la alta ocurrencia de eventos ssmicos en nuestro pais.
Efectivamente, la localizacin geogrfica de Chile en una de las zonas
tectnicas ms activas de la tierra, lo hacen formar parte del denominado
"Crculo de Fuego del Pacfico", localizndose en nuestro pas cerca del
10% de los volcanes activos del planeta (CEPAL, 2007)9. A diferencia de las
zonas ssmicas los volcanes se distribuyen entre las regiones de Arica y
Parinacota hasta la regin de Antofagasta y desde la Regin Metropolitana
hacia el sur. En el caso de la regin de Atacama, en sta no se localizan
volcanes, por lo cual este tipo de evento o riesgo es inexistente.
Volcanes Activos Zona Norte de Chile

Fuente: Observatorio Vulcanolgico Andes del Sur, OVDAS.

Las zonas o sectores que presentan algn tipo de riesgo de origen natural
han sido incorporados en los distintos Instrumentos de Planificacin
Territorial vigentes a nivel regional y comunal (Planes Reguladores,
PRICOST, entre otros), temtica que este instrumento de zonificacin, de
carcter indicativo, ha incorporado por ser vinculante con los IPT, pero que
en el caso de la Macrozonificacin, debido a la escala (1:200.000), no es
posible visualizar. Es por ello que, en el caso de los eventos ssmicos, en el
Anexo A-2 se entregan imgenes con los riesgos de Tsunami para las zonas
urbanas de las comunas de Chaaral, Caldera y Huasco (Informacin SHOA).
9
Op. cit

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Mapa Regin de Atacama

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

III. MBITO DE APLICACIN DE LA POLTICA NACIONAL


DE USO DEL BORDE COSTERO DEL LITORAL DE LA
REPBLICA10

La Poltica Nacional de Uso del Borde Costero se aplicar respecto de los


siguientes bienes nacionales, fiscales o de uso pblico, sujetos al control,
fiscalizacin y supervigilancia del Ministerio de Defensa Nacional,
Subsecretara de Marina:

a) Terrenos de playa fiscal.


La ley sobre Concesiones Martimas, y su respectivo Reglamento sobre
Concesiones Martimas, seala que el terreno de playa corresponde a
aquella faja de terreno del propiedad del Fisco de hasta 80 metros de
ancho, medida desde la lnea de la playa11.

Por su parte, la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y


Construcciones dispone que el terreno de playa es aquella faja de terreno
de propiedad del fisco de hasta 80 metros de ancho medida desde la lnea
de la playa de la costa del litoral y desde la ribera en los ros y lagos12.

b) Lnea de la Playa (Art. 1 N 38, Reglamento sobre Concesiones


Martimas, D.S. N 002, de 2005.)
Este Reglamento dispuso se tenga por lnea de la playa "aquella que de
acuerdo con el artculo 594 del Cdigo Civil, seala el deslinde superior de
la playa hasta donde llegan las olas en las ms altas mareas y que, por lo
tanto, sobrepasa tierra adentro a la lnea de pleamar mxima. Para su
determinacin, la Direccin, si lo estima necesario, podr solicitar informe
tcnico al Servicio Hidrogrfico y Oceanogrfico de la Armada".13

Por su parte el DS N 47, 1992 (modificado en 1988), Ordenanza General


de la LGUC, repite el concepto definiendo la lnea de la playa como aquella
que seala el deslinde superior de la playa hasta donde llegan las olas en
las ms altas mareas y, que, por lo tanto, sobrepasa tierra adentro a la lnea
de las ms altas mareas14.

c) Bahas, golfos y canales interiores

d) Mar Territorial de la Repblica.

10
(D.O. N 35.064, de 11 de Enero de 1995)
11
Art. 1: 34 Ley sobre Concesiones Martimas, y su respectivo Reglamento. DFL N 340, de 1960.
12
Art. 1.1.2. (Definiciones ) Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construccin.
13
Art. 1, del Reglamento sobre Concesiones Martimas, LGUC (D.S. N 660, de 1988)
14
Art. 1.1.2 (Definiciones) LGUC, Ordenanza General DS N 47, 1992 (modificado en 1988).

15
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

A. USOS RELEVANTES ESTIPULADOS EN LA PNUBC, PARA EL


MEJOR APROVECHAMIENTO DEL BORDE COSTERO.
De acuerdo a lo estipulado en la Poltica Nacional de Uso del Borde
Costero, al momento de definir los Usos Preferentes del Borde Costero
Regional, se debern considerar, para el mejor aprovechamiento del Borde
Costero regional los siguientes Usos Relevantes:

1. Puertos y otras Instalaciones Portuarias de Similar Naturaleza, pues las


obras e instalaciones necesarias para ello, slo pueden realizarse en
lugares que renan, entre otros aspectos, condiciones geogrficas,
batimtricas, proximidad a centros poblados o industriales, y
condiciones meteorolgicas apropiadas.
2. Industrias de Construccin y Reparacin de Naves. Ello, por cuanto se
requiere de condiciones similares a las anteriores, aun cuando admite
una mayor flexibilidad.
3. Regularizacin de Asentamientos Humanos y Caletas de Pescadores
Artesanales Existentes.
4. reas de Uso Pblico para fines de Recreacin o Esparcimiento de la
Poblacin.
5. Actividades Industriales, Econmicas y de Desarrollo, tales como el
turismo, la pesca, la acuicultura, la industria pesquera, la minera.

B. ZONIFICACIN PRELIMINAR DE USO DEL BORDE COSTERO


DEL LITORAL. CONCEPTOS.
La propuesta de zonificacin para la Regin de Atacama constituye una
zonificacin preliminar del Borde Costero que servir de base para la
proposicin de zonificacin de los diversos espacios que conforman el
Borde Costero del Litoral de la Repblica15. Para su elaboracin, segn se
indica en la PNUBC se consult a los Servicios de la Administracin
Pblica, encargados de las principales actividades seleccionadas,
documentos informativos que han servido de base para su estructuracin.

1. reas Reservadas para el Estado


reas sobre las cuales el Estado o sus organismos se encuentran
desarrollando proyectos especficos o bien se estima necesario resguardar o
reservar para proyectos futuros o intereses estratgicos del Estado.

Zonas corredores de navegacin (mar territorial).


Predios Fiscales.
Faros.
15
Poltica de Uso del Borde Costero del Litoral de la Repblica. Ministerio de Defensa Nacional. Subsecretaria de Marina.
Ao 1994 (D.O. N35.064, de 11 de Enero de 1995)

16
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Zona de ejercicios navales. Se aplica a aquellas zonas pertenecientes


a fuerza Armada o en cuyo interior se desarrollen prcticas militares.

2. reas para puertos y otras instalaciones portuarias de similar


naturaleza
Corresponde a todo lo referente a un puerto, involucrando a personas y
servicios (marinas, muelles, recintos de acopio y zonas de apoyo), cuya
funcin principal es la transferencia y almacenamiento de carga y pasajeros
desarrollada en el espacio terrestre y martimo, e incluye los fondeaderos,
reas de seguridad portuaria martima, de espera del prctico e
instalaciones portuarias en general. Estas Zonas requieren, segn
corresponda, de condiciones especiales. Efectivamente, se debe tener en
consideracin factores geogrficos, naturales, recursos existentes, planes
de desarrollo, centros poblados prximos o aledaos; ello debido a que las
obras e instalaciones que requiera un puerto se debern realizar en lugares
que renan, entre otros aspectos, las condiciones geogrficas, batimtricas,
proximidad a centros poblados o industriales y condiciones meteorolgicas
apropiadas. Al respecto, la PNUBC define las siguientes reas a ser
consideradas dentro de esta Zona:

reas que actualmente ocupan los puertos pblicos que operan


EMPORCHI y aquellas consideradas en futuras ampliaciones de los
mismos
reas que actualmente ocupan instalaciones portuarias privadas.
reas para nuevos puertos o instalaciones portuarias.

3. reas para industrias de construccin y reparacin de naves.


Corresponden a reas para que operen astilleros y varaderos, espacios y/o
instalaciones destinadas a la fabricacin y/o reparacin de embarcaciones
(construccin y reparacin de naves) y aquellas que por sus condiciones se
presten para este propsito en el futuro.

4. reas en las cuales existen asentamientos humanos y caletas de


pescadores.
Corresponden a las reas de caletas y centros de desembarque de los
pescadores artesanales.

5. reas para actividades industriales, econmicas y de desarrollo


cientfico.
Corresponden a reas que incluyen actividades industriales, econmicas y
de desarrollo cientfico, tales como plantas industriales procesadoras de
productos del mar instaladas en el borde costero; reas Apropiadas para el
Ejercicio de la Acuicultura (AAA); y, reas Preferentemente Turstica y
reas de Importancia Turstica Relativa.

17
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

IV. MACROZONIFICACIN DE LOS USOS PREFERENTES


DEL BORDE COSTERO DE LA REGIN DE ATACAMA

En una primera fase de trabajo se elabor la propuesta de


Macrozonificacin de los Usos del borde Costero, para posteriormente
elaborar, para este mismo territorio costero, la propuesta de
Microzonificacin (escala comunal). Lo anterior en respuesta a lo estipulado
en las Bases tcnicas del presente Estudio de Diagnstico del
Ordenamiento Territorial y Zonificacin del Borde Costero en la Regin de
Atacama.

La Macrozonificacin corresponde a un proceso de asignacin de usos,


funciones, valores, objetivos o alguna caracterstica a diferentes partes o
porciones del territorio. El objetivo central es entregar una visin global del
territorio a planificar, en trminos de tres aspectos complementarios, a
saber:
Atributos naturales del territorio
Usos actuales
Conflictos ambientales que se generen a partir de la interaccin
entre los usos o entre stos y las caractersticas naturales del
territorio.

As, la Macrozonificacin aporta una macro perspectiva del territorio en


estudio, perspectiva sobre la cual se realiza, en una segunda fase, la
Microzonificacin del Borde Costero.

El grado de vinculacin de la presente Macrozonificacin con el territorio va


a depender de su integracin con los lineamientos y objetivos tanto de la
planificacin regional como la Intercomunal, comunal y sectorial. Es
importante tener presente que la Macrozonificacin no reemplaza la
zonificacin y usos definidos en los Instrumentos de Planificacin Territorial
existentes, por cuanto estos ltimos tienen un efecto normativo sobre
territorio emanado de la Ley General de Urbanismo y Construcciones.

A. DEFINICIN DE LOS LINEAMIENTOS ESTRATGICOS DE


DESARROLLO PARA EL BORDE COSTERO REGIONAL

Los Lineamientos Estratgicos se definieron a partir de dos aspectos


relevantes:

i) Lineamientos Estratgicos de la Estrategia Regional de Desarrollo de


Atacama 2007 2017.
ii) Resultado de los Talleres de Trabajo Participativo, realizados con los
actores del mbito pblico-privado, donde se consensuaron las reas
estratgicas para el desarrollo futuro de la zona costera.

18
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS REAS ESTRATGICAS PARA EL


ERDA 2007-2017 DESARROLLO FUTURO DEL
BORDE COSTERO
Diversificacin y Mayor Dinamismo de la - Portuaria e Industrial
Economa Regional - Pesca Artesanal y AMERB
- Acuicultura
- Turismo
Implementacin y Consolidacin de un - Zona de Proteccin y Conservacin
Modelo de Desarrollo que Garantice el de Cuencas y Relieves Costeros.
Uso Eficiente y Sustentable del - Zona de Humedales Costeros
Recursos Hdrico
Medio Ambiente para el Desarrollo - Zonas Oficiales de Proteccin
Sustentable Ambiental.
- Zona de Proteccin Ambiental
- Zona de Relevancia Ecolgica

B. CONSTRUCCIN DE LA IMAGEN OBJETIVO PARA EL BORDE


COSTERO REGIONAL

La Imagen Objetivo para el Borde Costero regional se elabora a partir de los


siguientes aspectos:

i) Lineamiento Estratgico N 6 de la Estrategia Regional de Desarrollo


de Atacama 2007 2017, relativo a la Integracin y Ordenamiento
del Territorio para un Desarrollo Armnico.
ii) Resultado de los Talleres de Trabajo Participativo, realizados con los
actores del mbito pblico-privado, donde se consensuo la imagen
objetivo para la zona costera regional.

As, la Imagen Objetivo para la zona costera regional es:

Resguardar el Buen Uso del Borde Costero y Asegurar una Correcta


Gestin Integrada de este Recurso

C. ASIGNACIN DE LOS USOS PREFERENTES DEL BORDE


COSTERO REGIONAL

Los Usos Preferentes corresponden a aquellas reas destinadas a un uso o


funcin territorial, el que debe ser conservado y/o desarrollado en el tiempo.
Las reas de Usos Preferentes de la Zonificacin Regional se definieron a
partir de dos aspectos fundamentales, a saber:

19
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

a) El marco conceptual que entrega la Poltica Nacional de Uso del Borde


Costero del Litoral de la Repblica, en lo que respecta a Proponer los
Usos Preferentes del Borde Costero, los que debern ser graficados en
planos que identifiquen, entre otros aspectos: lmites de extensin,
zonificacin general y condiciones para su administracin, debindose
considerar, para un mejor aprovechamiento del Borde Costero los Usos
Relevantes, siendo stos:

(1) Puertos y otras instalaciones portuarias de similar naturaleza.


(2) Industrias de construccin y reparacin de naves.
(3) Regularizacin de asentamientos humanos y caletas de pescadores
artesanales existentes.
(4) reas de uso pblico para fines de recreacin o esparcimiento de la
poblacin.
(5) Actividades industriales, econmicas y de desarrollo, tales como el
turismo, la pesca, la acuicultura, la industria pesquera, y la minera.

b) El Diagnstico Participativo realizado durante la Etapa Diagnstica. En


Anexo A-3 se da cuenta del proceso de zonificacin del borde costero
regional.

En cuanto a las caractersticas de las distintas unidades identificadas y


localizadas en la Zona Costera, stas cumplen una o varias funciones
ecosistmicas en mbitos distintos como, por ejemplo: ecolgicos, urbano-
territoriales, econmicos, tursticos, recreacionales, entre otros. Ello permite
identificar 14 tipos de Macrozonas, segn el reconocimiento de patrones
espaciales dentro del territorio definido para la Zona Costera, desarrollando
cada una de stas funciones geosistmicas particulares, establecindose un
gradiente desde reas o zonas que presentan funciones especficas hasta
reas que desarrollan funciones mltiples.

As tambin, es importante tener presente que durante el proceso de


definicin de las reas de Uso Preferente se tuvieron a la vista los
Instrumentos de Planificacin Territorial (IPTs), de carcter normativo que
operan para la Zona Costera, siendo, por lo tanto, estos instrumentos parte
integrante de la Macrozonificacin. Por lo mismo, se incluyen las reas
definidas en los IPTs, tanto vigentes como en proceso de aprobacin,
entendiendo que aun cuando no se encuentren aprobados existe una
intencin de parte de los municipios respectivos de asignarles usos a las
reas en cuestin. Se considera:

i) Plan Regulador de Chaaral


ii) Plan Regulador de Caldera:
Seccional Punta Padrones
- Modificacin Sector Ramada

20
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

- Modificacin Sector Punta Pescadores


- Modificacin Sector Las Machas
- Modificacin Sector Baha Salado
- Modificacin Sector Barrio Industrial
- Modificacin Sector Punta Caldereta
- Modificacin Sector Oriente
iii) Plan Regulador de Copiap
- Modificacin Sector Punta Negra
iv) Plan Regulador Comunal de Huasco
v) Plan Regulador Intercomunal de Copiap
vi) Plan Regulador Intercomunal Costero (PRICOST)

D. CATEGORAS Y JERARQUIZACIN DE LAS REAS DE


ZONIFICACIN DE LA REGIN DE ATACAMA

1. Categoras de Zonificacin

CATEGORAS DE ZONIFICACIN REGIONAL Y SU RELACIN CON LAS REAS


PROPUESTAS EN LA POLTICA NACIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO
Conceptos Segn PNUBC Categoras de Zonificacin Regional
reas Reservadas para el Estado Zona Reservadas para el Estado
reas Portuarias Zonas Portuarias16.
reas de Asentamientos Humanos
Zonas de Caletas Pesqueras
y Caletas de Pescadores
Zonas de Concesiones Acucolas
Zonas de reas Apropiadas para el Ejercicio
reas para Actividades de la Acuicultura y Cultivos Marinos.
Industriales, Econmicas y de
Desarrollo Zonas de Pesca Artesanal
Zonas de reas de Manejo y Explotacin de
Recursos Bentnicos.

Resultado de la Etapa Diagnstica y de los Talleres de Trabajo Participativo


a nivel provincial y comunal se definieron nuevas Zonas, cuyo objetivo
principal es la proteccin y/o conservacin de los recursos naturales,
hdricos, patrimoniales y/o culturales, as como Zonas que concentran
mltiples usos que no permiten ser asignados bajo una sola de las reas
propuestas en la PNUBC.
16
Las reas para Puertos y Otras Instalaciones Portuarias de Similar Naturaleza (marinas, muelles, recintos de acopio y zonas
de apoyo), no se consideraron por separado dado que son menores y no son visibles a la escala requerida para una
Macrozonificacin. Estas han sido consignadas en la Microzonificacin como Zona Preferente Portuaria Terrestre
(Infraestructura) y Zona Preferente Apoyo Portuario Terrestre (Logstico, Operacional).

21
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

CATEGORAS DE ZONIFICACIN PROPUESTAS A NIVEL REGIONAL


Categoras de Zonificacin
Zonas
Regional
Zonas Oficiales de Proteccin Ambiental
Zonas de Relevancia e Inters Ecolgico
Zonas de Proteccin del
Zona Buffer del Parque Nacional Pan de Azcar
Patrimonio Natural y/o
Cultural Zonas de Proteccin y Conservacin de Cuencas y
Relieves Costeros (ZP CRC)
Zona de Humedales Costeros
Zona de Usos Variables
Zonas de Usos Variables Condicionada a Estudios
Condicionada a Estudios
Zonas de Desarrollo Zonas Terrestres y Marinas de Funciones Mltiples

2. Niveles de Jerarquizacin segn Categoras de Zonificacin


Durante el proceso de zonificacin de los usos del Borde Costero regional,
se ha considerado relevante establecer niveles de jerarqua, siendo la base
para su definicin el anlisis de compatibilidad de usos/funciones y la
estimacin de potenciales conflictos que se generen a partir de la
interaccin entre los usos o entre stos y las caractersticas naturales del
territorio. Ello permite definir aquellas funciones territoriales que son de
carcter exclusivo, prioritario o preferente. Lo anterior con el propsito de
consensuar aquellas funciones/ usos /actividades que, de acuerdo a la
imagen objetivo para el desarrollo del borde costero regional, se desean
mantener, desarrollar y/o potenciar. Es as que se establecen tres niveles de
jerarqua que se describen a continuacin (Cuadro N1. Categoras de
Jerarquizacin de la Zonificacin):

Funciones Territoriales Exclusivas: Corresponde a una zona orientada a


cumplir exclusivamente una funcin u objetivo de desarrollo territorial que
por su naturaleza resulta incompatible con otras funciones territoriales, por
lo cual no admiten superposicin. Un ejemplo son las reas reservadas
para las actividades de defensa de la soberana nacional, ejercicios militares
terrestres, martimo y areo; los Predios Fiscales y de las reas
incorporadas al Sistema Nacional de reas Silvestres Protegidas del Estado
(SNASPE), pudiendo estas ltimas encontrarse en proceso de ser
declaradas bajo proteccin.

Funciones Territoriales Prioritarias: Corresponde a aquella zona


orientada a cumplir una o varias funciones u objetivos de desarrollo territorial
superpuestos o contiguos, siempre que stos no resulten incompatibles con
aquella funcin/ uso definida como prioritaria. Este tipo de zona no es
excluyente para otras funciones, debindose definir explcitamente los

22
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

criterios de compatibilidad para estos efectos. La definicin de una zona


prioritaria solamente indica que los otros usos/actividades deben
desarrollarse de tal manera que no pongan en riesgo el objetivo prioritario.
Un ejemplo de zona prioritaria son las reas portuarias en las que se
efecta toda la actividad portuaria en el territorio martimo, teniendo por
funcin u objetivo prioritario el desarrollo de la actividad portuaria; ello no
significa en ningn caso que al interior de la zona definida como portuaria no
se puedan desarrollar otras actividades.

Funciones Territoriales Preferentes: Corresponde a aquella zona que


tiene una segunda prioridad en su importancia para el desarrollo del borde
costero. En estas zonas los intereses pblicos pueden compatibilizarse
entre s, supeditndose a estos objetivos todos los otros intereses. En estas
reas se permite la superposicin de objetivos de desarrollo territorial,
siempre que ello no implique conflictos entre las funciones superpuestas.
Por lo mismo, todas las funciones/usos podrn desarrollarse siempre y
cuando se ajusten a los criterios de compatibilidad explcitamente acordados
para este efecto. Un ejemplo de zona preferente son las reas Apropiadas
para el Ejercicio de la Acuicultura (AAA) y que en el caso de la Regin de
Atacama fueron definidas dentro de una milla de espacio martimo, desde la
lnea de ms baja marea en la costa, y en las playas y en los terrenos de
playa, con excepcin de los terrenos de propiedad privada17.
CUADRO N1
JERARQUIZACIN CATEGORAS DE ZONIFICACIN

INCOMPATIBILIDAD
COMPATIBILIDAD ENTRE
FUNCIONES/USOS
Recreacin

SIGLA ZONAS
Produccin

NIVEL
Desarrollo
Alimentos

Turismo y
Portuaria
Industria

Humano

ZRE ZonaReservadaparaelEstado No No No No No 5 Exclusivo


ZPA ZonasOficialesdeProteccinAmbiental(SNASPE) No No No No No 5 Exclusivo
HC HumedalesCosteros No No No No No 5 Exclusivo
ZRIE ZonadeRelevanciaeIntersEcolgico No No No Si No 4 Prioritario
ZB ZonaBufferdelParqueNacionalPandeAzcar No No No Si No 4 Prioritario
ZP CRC ZonaProtec.yConserv.CuencasyRelievesCosteros No No No Si No 4 Prioritario
ZP-P ZonaPortuaria Si Si Si No No 2 Preferente
ZR-PA ZonadePescaArtesanal Si No Si Si No 2 Preferente
AMERB reaManejoyExplotacindeRecursosBentnicos. Si No Si No Si 2 Preferente
ZCA ZonadeConcesionesAcucolas Si No Si No Si 2 Preferente
ZCP ZonaCaletadePescadores Si No Si Si Si 1 Preferente
AAA reasApropiadasparaelEjerciciodelaAcuicultura Si No Si Si Si 1 Preferente
ZUV-CE ZonadeUsoVariableCondicionadaaEstudios Si Si Si Si Si 0 Preferente
ZFM Zonas Terrestre y Marinas de Funciones Mltiples Si Si No Si Si 1 Preferente
DEFINICIN FUNCIONES /USOS: Produccin de Alimentos, fuente de recursos potencialmente extractables; Industrial,
entregar la infraestructura necesaria para el desarrollo de la actividad industrial; Portuaria, entregar la infraestructura
necesaria para el desarrollo de la actividad portuaria; Tursticas y Recreativas, proveer oportunidades para el desarrollo
del turismo y la recreacin; Habitacional, permitir la residencia permanente o espordica de la poblacin.

17
Decreto Supremo N 612/1993 (Decreto modificado el 1 de julio del 2003, D. S. 261).

23
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

E. PROPUESTA DE ZONIFICACIN DE LOS USOS PREFERENTE


DEL BORDE COSTERO DE LA REGION DE ATACAMA
1. ZONAS TERRITORIALES DE FUNCIONES EXCLUSIVAS

1.1 Zonas Reservadas para el Estado


Definicin: Corresponde a aquellas reas sobre las cuales el Estado o sus
organismos se encuentran desarrollando proyectos especficos o bien se
estima necesario resguardar o reservar para proyectos futuros o intereses
estratgicos del Estado.

Fundamentacin: En la regin de Atacama se ha solicitado una destinacin


para la Armada de Chile en el sector de Baha Inglesa, comuna de Caldera,
provincia de Copiap. El objetivo es amparar el fondeo de unidades navales
de la escuadra nacional. La superficie a ocupar solicitada para Fondeadero de
Unidades Navales de la Escuadra Nacional, correspondiente al Sector 1, es de
11.967.322 m2 (11,97 Km2).

En cuanto a la Sealizacin Martima, es todo sector colindante con la


sealizacin martima indicada en la publicacin del Servicio Hidrogrfico y
Oceanogrfico de la Armada N 3007 Lista de Faros de la Costa de Chile,
Costa Oriental de Tierra del Fuego y Territorio Chileno Antrtico.

1.2 Zonas Oficiales de Proteccin Ambiental (ZPA)


(a) ZPA-1 reas correspondiente al Sistema Nacional de reas Protegidas
del Estado (SNASPE)
Definicin: Corresponden a las reas con decretos oficiales de proteccin y
conservacin ambiental, pertenecientes al Sistema Nacional de reas
Protegidas del Estado (SNASPE). En la zona costera existen 3 zonas
SNASPE que se indican a continuacin:

Parque Nacional Pan de Azcar (incluye Isla Pan de Azcar). Se crea


segn D.S. N 527, del 7 de octubre de 1985, modificado por el D.S.
N85, del 18 de noviembre de 1987, del Ministerio de bienes
Nacionales.
Parque Nacional Llanos de Challe. Se crea segn D.S. N946 del 29
de julio de 1994 del Ministerio de Bienes Nacionales.
Reserva Nacional Pingino de Humboldt (Isla Chaaral).

Fundamentacin: Son reas donde se concentra parte del patrimonio


ecolgico regional, de alta concentracin de biodiversidad y endemismos.
Paralelamente, al conservarse los elementos biticos y al estar restringidas
las actividades antrpicas en ellas, se conservan las caractersticas de los
paisajes de ambientes ridos costeros. Dada su caracterstica de reas

24
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

pertenecientes al SNASPE son tambin relevadas como reas de


Desarrollo Turstico por el Servicio Nacional de Turismo Regin de Atacama.
En cuanto a los Objetivos Centrales de Gestin estos estn definidos por los
correspondientes Planes de Manejo de cada rea protegida.

(b) ZPA-2 Santuario de la Naturaleza Afloramientos Rocosos de Granito


Orbicular
Definicin: Corresponde a una unidad que posee caractersticas geolgicas
y geomorfolgicas de gran inters cientfico, existiendo importantes
afloramientos geolgicos constituidos por rocas de granito orbicular, con
incrustaciones redondas y cuadradas, compuestas por minerales lo cual
constituye una curiosidad y rareza geolgica nica en Amrica del Sur, que
se da en muy pocos lugares del mundo y cuya conservacin es de gran
inters cientfico. Los santuarios de la naturaleza estn bajo la custodia del
Consejo de Monumentos Nacionales, el cual se har asesorar para tal
efecto por especialistas en ciencias naturales.

Fundamentacin: Fue decretada como una categora de Monumento


Nacional mediante D.S. N 0077/81, del Ministerio de Educacin. El predio
fiscal Granito Orbicular se ubica al norte de Playa Rodillo, aproximadamente
a 10 km de la ciudad de Caldera, Provincia de Copiap. La superficie total
de predio se estima en 782,74 ha, siendo su longitud y ancho promedio de
7,3 km y 1,3 km, respectivamente. Dada su caracterstica de rea protegida
se incorpora adems como una Zona de Proteccin y de Uso
Preferentemente Turstico por el Servicio Nacional de Turismo de Atacama.
Los objetivos de gestin para esta rea estn definidos, por una parte, por el
Art. 31 de la Ley N 17.288/70 (Monumentos Nacionales), en lo relativo a las
posibilidades especiales para ejecutar y desarrollar estudios e
investigaciones geolgicas, as como tambin su conservacin para el
inters de la ciencia o para el Estado. Por otra, por la Gua de Manejo para
el Sector del Granito Orbicular18.

(c) ZPA- 3 Parque Paleontolgico


Definicin: Zona de inters paleontolgico de 370,9 hectreas, localizada al
Este de Baha Inglesa. Yacimiento fosilfero de Baha Inglesa, el segundo en
tamao en el pas

Fundamentacin: Se emplaza dentro de una formacin geolgica mayor,


rica en yacimientos fosilferos denominada Formacin Baha Inglesa (ZR-P).
En esta rea se desarrollar un parque temtico con autofinanciamiento
para la investigacin, proteccin y conservacin del patrimonio
paleontolgico mediante el ocio y la recreacin19. Los objetivos de gestin

18
Confeccin de Guas de Manejo en Terrenos Fiscales con Alto Valor en Biodiversidad en la Regin de Atacama. Sector
Granito Orbicular. Ministerio de Bienes Nacionales. Ao 2007.
19
En mayo de 2007, mediante DS del Ministerio de Bienes Nacionales, oficializa la afectacin de 370, 93 hectreas de terreno

25
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

estn principalmente orientados a la conservacin del valor paleontolgico


del rea y potenciar los usos educativos y cientficos coherentes con el
concepto de museo y parque paleontolgico. Se debe tener presente que
pueden generarse conflictos por superacin de las capacidades de carga del
sistema, particularmente circulacin en reas susceptibles a derrumbes y/o
alteracin de los estratos fosilferos, extraccin no controlada de fsiles y
otros. Por lo mismo, es de suma importancia contar un plan de
administracin y manejo del rea, a fin de conciliar objetivos y usos del
parque.

(d) ZPA-4 rea Marina Costera Protegida de Mltiples Usos, Isla Grande de
Atacama (AMCP-MU)
Definicin: Esta rea Marina Costera Protegida20, considera en su parte
terrestre los terrenos de playa comprendidos entre Punta Morro (27 06
18,36 S.; 70 55 51,81 W) y la ribera Sur de la desembocadura del Ro
Copiap (27 19 15,63 S.; 70 55 51,61 W), junto con las superficies
correspondientes a terrenos de playa de la isla Chata Chica e Isla Grande, y
sus componentes marinos. En su parte marina, considera la columna de
agua, fondo de mar y rocas contenidas en el polgono de media milla
proyectado a partir de los puntos notables de la costa, y la playa contigua a
dicho polgono.

Fundamentacin: Contiene una diversidad de ecosistemas costeros


caractersticos del sistema de surgencia de la corriente de Humboldt;
comunidades biolgicas intermareales y submareales representativas de la
diversidad de ambientes intermareales del norte de Chile; comunidades de
fauna ictica caracterstica de ambientes rocosos costeros del Norte de Chile;
hbitat insulares; humedales; playas arenosas; todo lo cual resulta en una
importante diversidad especies de flora y fauna representativa del norte
chileno. De igual manera, es una zona importante desde el punto de vista
paleontolgico (gran diversidad de fsiles de vertebrados marinos como
delfines, ballenas, focas, etc.), y potencial turstico (las playas de Chorrillo,
Cisnes y la desembocadura del ro Copiap son relevadas como reas de
Proteccin y de Uso Preferentemente Turstico por el Sernatur Atacama.

Respecto a los objetivos centrales de gestin, stos apuntan a conservar y


mantener el ecosistema marino y sus procesos, regulando las actividades
econmicas no extractivas (como p. Ej., el turismo de naturaleza y cultural),
favoreciendo con ello a las comunidades locales as como tambin el
desarrollo de la investigacin de largo plazo.

fiscal, pasando a ser "bien nacional de uso pblico" sobre el cual se desarrollar el parque temtico.
20
El AMCP-MU fue creada mediante Decreto Supremo N360 del Ministerio de Defensa, y su complemento terrestre creado
mediante Decreto Exento N384 y N385 del Ministerio de Bienes Nacionales

26
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

(e) ZPA- 5 Reserva Marina Isla Chaaral


Definicin: Se localiza en la comuna de Freirina y fue creada mediante
Decreto Supremo N 150 del 28/04/2005 de la Subsecretara de Pesca.
Corresponde a un rea SNASPE y su administracin est a cargo de la
CONAF. El rea de Reserva Marina corresponde a la columna de agua,
fondo de mar y rocas contenidas en el polgono resultante de la proyeccin
circular con radio de una milla nutica proyectados a partir de los puntos de
la lnea de costa e islotes, y las respectivas playas que circunscriben el
permetro de dicha isla contiguas al polgono trazado segn Carta IGM21. En
su parte terrestre, hasta la lnea de ms alta marea, forma parte de la
Reserva Nacional Pingino de Humboldt, en conjunto con las Islas Damas y
Choros en la Regin de Coquimbo.

Fundamentacin: El objetivo de la Reserva Marina, segn se estipula en el


Art. 2 Subpesca, es conservar y proteger los ambientes marinos
representativos de la Isla de Chaaral, asegurando el equilibrio y la
continuidad de los procesos bio-ecolgicos a travs del manejo y uso
sustentable de la biodiversidad y el patrimonio natural. La tuicin del rea
de la reserva marina queda bajo el Servicio Nacional de Pesca
(Sernapesca), debindose regir por un Plan de Administracin. Las
actividades que se desarrollen en su interior debern responder a las
normas de la Ley General de Pesca y Acuicultura. En cuanto a la
supervisin y coordinacin de acciones de administracin del rea,
Sernapesca deber adoptar las medidas necesarias para tal efecto, as
como llevar a cabo los controles necesarios para lograr el cumplimiento de
las disposiciones estipuladas en el mencionado DS.

(f) ZPA-6-A Quebrada El Len


Definicin: Corresponde a una autodestinacin del Ministerio de Bienes
Nacionales segn Decreto Exento N 382 del 15/11/2006, con el objetivo
especfico de conservar y proteger el Desierto Florido.

Fundamentacin: Zona constituida por 2 formaciones vegetacionales, a


saber: el Desierto Costero de Taltal y el Desierto Estepario de las Sierras
Costeras, las que a su vez estn integradas por los pisos vegetacionales
matorral desrtico tropical costero de Euphorbia lactiflua y Eulychnia
saint.pieana y de Euphorbia lactiflua y Oxyphyllum Ulicinum.

(g) ZPA-6-B Quebrada Pampa Caracoles


Definicin: Corresponde a una autodestinacin del Ministerio de Bienes
Nacionales aledaa a Quebrada El Len, cuyo objetivo especfico es la
conservacin y proteccin del Desierto Florido.

21
Carta IGM N 2900-7115, Dtum PSAD-56, escala 1:50.000, 1 edicin 1967.

27
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

1.3 Humedales Costeros (HC)


Definicin: Los humedales constituyen espacios donde se concentra
biodiversidad siendo determinantes en el funcionamiento de los ecosistemas
y, por ende, en la vida humana. Corresponden a ecosistemas acuticos
naturales o artificiales, que pueden ser salados o dulces, marinos o
continentales, superficiales o subterrneos, y cuya importancia es que
suministran el hbitat a peces, crustceos, anfibios, reptiles, entre otras
especies. Los humedales costeros localizados en bahas abiertas y
abrigadas, en las desembocaduras de ros que aportan nutrientes terrestres,
cumplen funciones relevantes, a saber:

Alta diversidad de aves.


Alta productividad y altos niveles de biodiversidad.
La importancia individual de estos humedales se incrementa al
considerarlos como parte de una cadena de sitios en medio de tanta
aridez.

Fundamentacin: Los humedales costeros de la regin de Atacama se


localizan dentro de las 25 regiones Hot spots22 a nivel mundial por la
concentracin de biodiversidad. A nivel de la costa regional se reconocen
cuatro humedales:

Humedal Costero del Ro Copiap, comuna de Copiap


Humedal Costero Totoral, comuna de Copiap
Humedal Costero Laguna Carrizal, comuna de Huasco
Humedal Costero del Ro Huasco, comuna de Huasco

El humedal costero del ro Copiap est protegido oficialmente por 2 figuras


legales, a saber: por el rea Marina y Costera Protegida de Mltiples Usos
Isla Grande de Atacama (AMCP-MU)23, y el sector de la desembocadura
del ro Copiap, definido como Zona de Proteccin de Ros (ZPI-3), segn el
PRICOST.

Respecto a los humedales del Ro Huasco uno de los humedales ms


importantes del pas en lo que se refiere a la diversidad y riqueza de
avifauna y la Laguna Carrizal Bajo, es necesario precisar que estos
humedales no cuentan con la categora de reas de inters ecolgico bajo
Proteccin Oficial, y que ambos se encuentran bajo presin antrpica debido
a la cercana de los centros poblados y al trazado de la Ruta Costera que se

22
Son regiones que albergan una gran diversidad de especies endmicas, y al mismo tiempo han sido significativamente
impactadas y alteradas por la actividad antrpica. La diversidad vegetal es la base biolgica para la designacin de esta
categora y para calificar a una regin hotspot sta debe soportar al menos 1500 especies vegetales endmicas. La existencia de
vegetacin primaria (no alterada) es la base para evaluar el impacto humano en una regin y, por lo tanto, para calificar como
regin hotspot debe haber perdido al menos 70% de este hbitat original. Por ltimo, la definicin de regin hotspot permite
enfocar de manera efectiva los esfuerzos de conservacin en estas regiones (http://www.biodiversityhotspots.org)
23
Nota 20.

28
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

emplaza en su cercana aumentando el trnsito de vehculos por el rea. De


tal manera que este es uno de los principales desafos de la Estrategia
Regional de Biodiversidad de Atacama. Una solucin al problema planteado
es decretar ambos humedales como Santuarios de la Naturaleza; por lo
mismo, se est gestionando un proceso de desafectacin para ser
decretados como tal, proceso que est coordinando la Comisin Nacional
del Medio Ambiente Regin de Atacama ante el Consejo de Monumentos
Nacionales. De igual manera, para el caso del Humedal Costero localizado
en Quebrada Totoral existe tambin una solicitud para incluirlo dentro de la
categora de Santuario de Naturaleza.

Desde el punto de vista de la planificacin territorial vigente, y de acuerdo al


PRICOST, la Laguna de Carrizal Bajo corresponde a una Zona de
Proteccin Ecolgica (ZPI-2), mientras que el humedal del Ro Huasco
forma parte de una Zona de Proteccin de Ros (ZPI-3). Ambos humedales

2. ZONAS TERRITORIALES DE FUNCIONES PRIORITARIAS

2.1. Zona de Relevancia e Inters Ecolgico


La principal caracterstica de las Zonas de Relevancia Ecolgica es que
presentan atributos singulares que es necesario conservar o proteger por
cuanto representan parte importante del patrimonio ambiental de la Zona
Costera regional. A nivel regional se definieron cuatro tipos de Zonas de
Relevancia Ecolgica, a saber:

Zona de Relevancia Ecolgica Terrestre


Zona de Relevancia Paleontolgica
Zona de Relevancia Ecolgica Marina
Zona de Relevancia Turstica Marina

a. Zonas de Relevancia Ecolgica Terrestre (ZR-ET)


Definicin: Corresponden a todas aquellas zonas definidas como de
relevancia ambiental debido a que poseen un valor como sistemas
ecolgicos donde se concentra parte del patrimonio ecolgico regional,
presentando una alta concentracin de biodiversidad y endemismos,
constituyendo tambin reas donde se conservan paisajes de ambientes
ridos costeros. Estas Zonas han sido relevadas por estudios especficos y
reconocidos como tales por la institucionalidad ambiental regional, como es
el caso del estudio Flora Amenazada de la Regin de Atacama y
Estrategias para su Conservacin (Libro Rojo)24.

24
Squeo FA, G Arancio, JR Gutirrez, L Letelier, MTK Arroyo, P Len-Lobos & L Rentera-Arrieta (2008) Flora Amenazada
de la Regin de Atacama y Estrategias para su Conservacin. Ediciones Universidad de La Serena, La Serena. viii + 72 pp.
(versin final 31 de Marzo de 2008); Squeo FA, G Arancio & JR Gutirrez (2008) Libro Rojo de la Flora Nativa y de los
Sitios Prioritarios para su Conservacin: Regin de Atacama. Ediciones Universidad de La Serena, La Serena. xvi + 456 pp.

29
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Con la promulgacin de la Ley N 20.28325, sobre Recuperacin del Bosque


Nativo y Fomento Forestal, se establece la proteccin de las formaciones
xerofticas de alto valor ecolgico. Aplica a toda la regin sin importar la
categora de conservacin de la especie, estn o no en los sitios prioritarios
definidos por el Libro Rojo26. Esta Ley es administrada y fiscalizada por
CONAF. Es as que las ZR-ET disponen de normativa que permite proteger
sus atributos ecolgicos. Dentro de estas zonas se incluyen aquellos Sitios
Prioritarios definidos en el Libro Rojo.

Fundamentacin: La definicin de las reas de relevancia ecolgica es


coherente con el Convenio sobre Diversidad Biolgica (CDB) suscrito por
Chile el ao 1992 y ratificado como Ley de la Repblica en 1994, a raz del
cual se crea la Estrategia y Plan de Accin para la Biodiversidad y cuyo
objetivo central es conciliar los objetivos del CDB con el uso actual de los
recursos biolgicos y las metas de desarrollo social y econmico del pas,
buscando como meta final un nivel adecuado de proteccin para la totalidad
de los ecosistemas relevantes del pas.

Dentro de las Zonas de Relevancia Ecolgica Terrestre se reconocen


adems de las ZR-ET de Funciones Prioritarias, las que son mayoritarias
aquellas que por sus grados de compatibilidad con usos /funciones y/o
potenciales conflictos corresponden a Zonas de Funciones Exclusivas y
Zonas de Funciones Preferentes (Cuadro N2). Para la definicin de las
Funciones Territoriales se consideraron, dos elementos: primero los Sitios
Prioritarios del Libro Rojo Atacama27, y dentro de stos aquellos Sitios que
presentan mayor nmero de especies En Peligro (EP) y especies
Vulnerables (VU), asignndoseles a estos Sitios un mayor grado de
incompatibilidad. Ello en atencin a que las especies EP enfrentan un riesgo
muy alto de extincin y las especies VU presentan un riesgo alto de
extincin. En el caso del rea Buffer del P.N. Llanos del Challe, si bien es
cierto que presenta slo 2 especies EP es la nica con mayor nmero de
especies VU (14), de all que sea considerada dentro de las funciones
exclusivas. El segundo aspecto a considerar fue la compatibilidad de cada
zona respecto de funciones /usos econmicos/productivos, infraestructura
(portuaria, energtica, habitacional) y de recreacin y esparcimiento.

En el caso de las Zona de Relevancia Ecolgica Terrestre de Funciones


Exclusivas no se permiten edificaciones, slo se admiten las instalaciones
vinculadas a usos compatibles con sus caractersticas propias, tales como
paseos, miradores, senderos peatonales y otros de similar naturaleza. Dado

(versin final 31 de Marzo de 2008). Iniciativa financiada por el Gobierno Regional de Atacama, bajo la responsabilidad de
CONAF, asociada con el Servicio Agrcola y Ganadero y CONAMA. Regin de Atacama.
25
Promulgada el 11 de Julio de 2008, con fecha de publicacin el 30 de Julio de 2008. Ministerio de Agricultura.
26
Observacin realizada por CONAF Regin Atacama a la Propuesta de Zonificacin de los Usos del Borde Costero de la
Regin de Atacama Octubre 2009.
27
Nota 24.

30
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

que gran parte de las ZR-ET son consideradas como Sitios Prioritarios para
la conservacin de la diversidad biolgica regional debido a su valor
patrimonial regional, particularmente para la Zona Costera, se requiere
fomentar una planificacin del territorio que rescate y considere la relevancia
de estos ambientes.
CUADRO N2
ZONAS DE RELEVANCIA ECOLGICA TERRESTRES SEGN NIVEL DE FUNCIN
SITIO COMPATIBILIDADENTRE
PRIORITARIO FUNCIONES/USOS.

INCOMPATIBLE
ZONASDERELEVANCIA

Habitacional
Produccin

Recreacin
Alimentos

Turismoy
Portuaria
NIVEL

Industria
ECOLGICATERRESTRE
EP VU

Peralillo 6 9 No No No Si No 6 Exclusivo
NorteFlamenco 3 0 No No No Si No 6 Exclusivo
reaBufferPNLlanosChalle 2 14 No No No Si No 6 Exclusivo
QuebradaSarco 2 4* No No No Si No 5 Prioritario
MonteAmargo 1 4* No No No Si No 5 Prioritario
SectorCarrizalillo 1 4* No No No Si Si 5 Prioritario
ZRET

QuebradaMorel 2 2 No No No Si No 4 Prioritario
Obispito 2 2 No No No Si No 4 Prioritario
QuebradaelLen 1 0 No No No Si No 4 Prioritario
FormacionesDunares No No No Si No 4 Prioritario
AguadaTongoy No Si No Si No 3 Preferente
LosBroncesLasBandurrias Si No No Si Si 2 Preferente
PuntaLomas Si No No Si No 3 Preferente
NOTAS: (*) Dado el mayor nmero de especies VU que presentan estas ZR-ET respecto del resto de las zonas
prioritarias se les asign un mayor grado de incompatibilidad respecto de las funciones /usos descritas.

Las medidas de proteccin y/o conservacin de los ambientes que se dan


en las ZR-ET se pueden lograr mediante alguna de las siguientes figuras
que se resean a pie de pgina28. Otras medidas a considerar es la difusin
del valor patrimonial de estas reas, propiciando paralelamente el desarrollo
de estrategias de conservacin con los dueos de la tierra, ya sean las
comunidades locales o privados. En ambos casos se debiese propiciar el
desarrollo de estrategias de conservacin o de actividades econmicas de
tipo sustentables, p. Ej., ecoturismo, produccin de flores y plantas nativas
y exticas. As tambin desarrollar la investigacin para la conservacin in
situ / ex situ y de manipulacin de estructuras genticas nativas en
Universidades, Institutos e Instituciones ligadas a los recursos naturales, de
tal manera de garantizar la conservacin del patrimonio gentico de las
especies as como tambin en el desarrollo de fuentes potenciales de

28
Declararlos en alguna categora de conservacin de las existentes en la legislacin chilena (SNASPE o Consejo de
Monumentos Nacionales); Declararlos en categoras de proteccin que permitan los instrumentos de planificacin territorial u
Ordenanzas Municipales (parques municipales, zonas de relevancia ecolgica);Desarrollar una Red de reas Protegidas
Privadas (RAPP) para la Zona Costera regional a partir del marco regulatorio incorporado en la Ley N 19.300 y en el
Reglamento para reas Silvestres Protegidas Privadas; Incorporarlos como valores patrimoniales estratgicos dentro de los
Planes de Desarrollo Comunal y Planes de Desarrollo Sectoriales (p. Ej., Planes de Desarrollo Tursticos).

31
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

alternativas de alimentos, aplicaciones en medicina, industria y usos


ornamentales y culturales.

ZONAS DE RELEVANCIA ECOLGICA TERRESTRE DE FUNCIONES EXCLUSIVAS


Zonas Localizacin Caracterstica Principal
ZR-ET 1. Al Sur del PN Pan de Azcar. Sitio Prioritario con alto valor
rea Peralillo Comuna de Chaaral ambiental y ecolgico. Especies
2
nativas: 96. Superficie 90,3 Km de
propiedad estatal.
ZR-ET 2. Se ubica en la costa a 4 Km. al Norte Sitio Prioritario. Hay registradas 21
Norte Flamenco de Puerto Flamenco, entre Villa especies nativas. Superficie de 53,7
2
Alegre y Playa Caleuche, comuna de Km propiedad estatal.
Chaaral
ZR-ET 8 Se accede por la Ruta Costera o Sitio Prioritario. Hay registradas 155
Zona Buffer PN desde la Ruta 5, por la ruta C-440 a especies de plantas nativas. Tiene
(1) 2 (2)
Llanos de Challe Carrizal Bajo. una de 406,1 Km de superficie
ZONAS DE RELEVANCIA ECOLGICA TERRESTRE DE FUNCIONES PRIORITARIAS
Zonas Localizacin Caracterstica Principal
ZR-ET 3 Situado en la comuna de Caldera, al Sitio Prioritario. Hay registradas 52
Obispito Este de Obispito y la Ruta 5 (lo cruza especies de plantas nativas. Tiene
la huella C-293, Qda. del Potrero. una superficie de 45,9 Km2 de
propiedad estatal.
ZR-ET 4 Situado 10 Km. al Norte de la ciudad Sitio Prioritario. Hay registradas 35
Quebrada El Len de Caldera y a 3 Km. del balneario de especies de plantas nativas. Tiene 53
2 (3)
Rodillo. En la costa, frente a este Km de superficie .
sitio, est el SN Granito Orbicular.
ZR-ET 5 Se localiza en el lmite de las Sitio Prioritario. Hay registradas 75
Monte Amargo comunas de Copiap y Caldera, especies de plantas nativas. Tiene
2 (4)
tomando parte del curso inferior del 188,2 Km de superficie .
ro Copiap. Lo cruza la Ruta 5 y el
camino que va a Puerto Viejo.
ZR-ET 7 Situado al Sureste de Baha Salada y El Sitio Prioritario Quebrada del
Quebrada Morel al Sur de Qda. Corriente de Palmira. Morel, hay registradas 66 especies de
La cruza la Qda. Casa de Piedra. Se plantas nativas. Tiene una superficie
2
accede desde la Ruta 5, por ruta C- 104,1 Km en terrenos de propiedad
109 o Ruta Costero. privada.
ZR-ET 11 Se sita a 3 Km. al Norte de Caleta Sitio Prioritario. Hay registradas 54
Quebrada Sarco Sarco, comuna de Freirina, especies nativas. Cuenta con valor
accediendose por la Ruta 5, a travs arqueolgico relevado por parte de la
de Domeyko. La atraviesa la Qda. Agrupacin Patrimonial de la
Honda que desemboca la Baha de Provincia de Huasco. Tiene una
Sarco. superficie de 54,8 km. la totalidad en
terrenos privados.
ZR-ET-12 Las Formaciones Dunares se Los Erg Norte y Sur del Desierto
Formacin Dunar encuentran en toda la zona costera Marginal de Atacama29 existente al
de Acuerdo al regional. Son 11 formaciones (segn Este de Caldera y Baha Inglesa, los
PRICOST comuna: 1 Chaaral; 6 Caldera; 1 de mayor envergadura de la costa
Caldera/ Copiap; 1 Comuna Huasco; regional.
2 Comuna Freirina).
ZR-ET 13 Se ubica en la costa de Freirina, Sitio Prioritario para la Conservacin
Sector Carrizalillo frente de la Isla Chaaral. Se accede de la Biodiversidad regional, y hay
desde la Ruta 5, desde la localidad registradas 52 especies de plantas
2
de Domeyko, por la ruta C-500. nativas. Tiene una superficie Km
Incluye la Caleta Chaaral.

29
Erg: Trmino utilizado para referirse a una gran extensin de dunas. Literalmente desierto de arenas.

32
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS DE RELEVANCIA ECOLGICA TERRESTRE FUNCIONES PREFERENTES


Zonas Localizacin Caracterstica Principal
ZR-ET-6 Se encuentra ubicada al Nororiente La zona de Punta Lomas y presenta
Punta Lomas de la localidad de Barranquilla, un alto valor ecolgico necesarios
entre la Lnea de Costa y la Ruta para mantener el equilibrio y calidad
Costera. del medio ambiente. Se presenta el
fenmeno del Desierto Florido Tiene
2
una superficie Km
ZR-ET 9 Se ubica al Norte del ro Huasco, No existen estudios ni antecedentes
Aguada de Tongoy entre la Ruta Costera y Quebrada formales sobre listado de especies, ni
del Pino por el Este, y Qda, Tongoy tampoco respecto a su estado de
por el Sur. conservacin. Presencia de desierto
florido, relevada como tal por CONAF
III Regin, y con un alto valor
arqueolgico relevado por la
Agrupacin Patrimonial de la
Provincia de Huasco. Tiene una
2
superficie Km
ZR-ET 10 Se ubica en la comuna de Freirina, Sector que presenta alta
Los Bronces-Las al costado Este de la Ruta Costera, concentracin de especies durante
Bandurrias entre Qda. Cuesta La Araa y La episodios de desierto florido. Tiene
2
Chpica una superficie Km
NOTAS:
(1)
El Parque Nacional Llanos del Challe cuenta con Plan de Manejo, que establece una cierta superficie
como zona buffer, pero es solo indicativo, no es una zona que cuente con proteccin legal, salvo la que le
da la Ley N 20.283. CONAF Atacama.
(2)
Del total de superficie 45,4% est en terrenos del Estado y 54,6% en terrenos privados.
(3)
El 95,8% est en est en terrenos del Estado y del restante 4,2% no se tiene informacin. En la
definicin de la ZR-ET 4, Quebrada El Len, slo se consider parte de este SP, definindose el resto como
una Zona de Proteccin Ambiental (ZPA-6A) de igual nombre, la que se superpone con el SP. Dada las
caractersticas de ambas zonas (SP y ZPA) existe plena compatibilidad.
(4)
Del total de superficie 64,4% es de propiedad estatal, no tenindose informacin del restante 35,6%.

b. Zona de Relevancia Paleontolgica (ZRP)


Las Zonas de Relevancia Paleontolgicas se encuentran dentro de aquellas
reas cuyas funciones territoriales son prioritarias, definindose para la zona
costera regional dos zonas que presentan caractersticas correspondiente a
formaciones geolgicas cuya data se situa en el Mioceno Medio al Plioceno
Inferior. Una est localizada en la comuna de Caldera, en terrenos fiscales,
y la otra en la comuna de Copiap, en terrenos de propiedad privada.

i) ZRP - Formacin Geolgica Baha Inglesa


Definicin: Corresponde a una formacin geolgica de significativo inters
paleontolgico, en la que se encuentra una importante diversidad de fsiles
marinos (dientes de tiburones, cetceos fosilizados y otros vertebrados
marinos) datados entre los 1,7 y 16 millones de aos (Mioceno Medio al
Plioceno Inferior).

Fundamentacin: Dentro del rea que abarca la Formacin Geolgica Baha


inglesa se ha desarrollado un parque paleontolgico de 370,9 hectreas
dentro de terrenos fiscales, bajo la administracin del Ministerio de Bienes
Nacionales. Los usos que se desarrollen en esta rea debern considerar

33
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

levantamientos paleontolgicos especficos de tal manera de evitar la


prdida de eventuales elementos patrimoniales de valor cientfico y cultural.

ii) ZRP - Estratos De Caldera Baha Salado


Definicin: Corresponde a depsitos que presentan estratos con fsiles
marinos y que por lo mismo representan un valor paleontolgico y cultural.

Fundamentacin: Corresponde a un sistema de terrazas de abrasin marina


de edad Cuaternaria, en general bajo los 105 msnm, denominada Estratos
de Caldera. Al igual que en la Formacin Geolgica Baha Inglesa, los
proyectos que se desarrollen en el rea comprendida por esta formacin
debern considerar levantamientos paleontolgicos especficos de tal
manera de evitar la prdida de eventuales elementos patrimoniales de valor
cientfico y cultural.

c. Zonas de Relevancia Ecolgica Marina (ZREM)


Definicin: Corresponden a todas aquellas reas intermareales y
submareales donde se desarrollan una serie de ecosistemas marinos
relevantes tanto desde el punto de vista ecolgico (necesario proteger y/o
conservar), como desde el punto de vista productivo (ecosistemas
bentnicos, praderas de algas). Las funciones /usos estn
mayoritariamente orientados a la conservacin del ecosistema y al
desarrollo de la pesca artesanal. En este ltimo caso corresponden a sitios
histricos de buceo extractivo de especies principales y secundarias. Las
AMERB se desarrollan dentro de estas ZREM. Destaca la presencia de
comunidades de algas pardas de alta significancia por su rol ecolgico dado
que constituyen la base de cadenas trficas bentnicas, actuando adems
como especies ingenieras ecosistmicas que generan hbitat para otras
especies marinas de importancia econmica

Fundamentacin: En la regin, a lo largo de toda la costa, existen


comunidades intermareales y submareales, las que se incluyen dentro de
esta categora as como los islotes e islas aledaos a reas SNASPE, las
reas de aposaderos de lobos marinos y aves, las praderas naturales de
algas y las reas donde existen poblaciones singulares como (p. Ej.,
tortugas en Baha Chasco). Las ZR-EM no son compatibles con usos
marinos de mayor impacto (p. Ej., cultivos marinos intensivos y extensivos),
siendo compatibles con las AMERB as como con actividades de ecoturismo
y recreacin. En el caso de las ZR-EM cuya funcin est orientada a la
conservacin del ecosistema (Chaaral de Aceituno y Llanos del Challe), se
restringen los usos marinos de mayor impacto como por ejemplo los cultivos
marinos intensivos y extensivos; en cambio, estas zonas son compatibles
con las reas de manejo y con las actividades de ecoturismo, recreacionales
y culturales (avistamiento de ballenas), especialmente aquellas iniciativas
orientadas al conocimiento de la naturaleza y la conducta de los animales.

34
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS DE RELEVANCIA ECOLGICA MARINA


Zonas Caracterstica Principal Localizacin
El espacio martimo constituye un rea potencial
Se sita frente al Parque Nacional
de creacin de una Reserva Marina alrededor de
del mismo nombre, rea SNASPE.
Isla Pan de

la Isla Pan de Azcar, ampliando por lo tanto el


ZR-EM

Azcar

enfoque de la conservacin hacia los espacios


marinos de las reas protegidas terrestres. De
esta manera se est potenciando la conservacin
en los espacios marinos adyacentes a reas
30
SNASPE .

(a) ZR-EM Sur Barquitos Bahia de


Corresponde a sectores de litoral rocoso donde
existen aposadero de lobos marinos. Los Chaaral.
aposadero de Lobos Marinos (Otaria flavescens), (b) ZR-EM. Aposadero Lobos
Aposaderos de Lobos Marinos

son la especie ms frecuente en el litoral chileno, Marinos, Sector Playa Caleuche.


distribuyndose desde el norte del Per hasta el (c) ZR-EM. Obispito.
Cabo de Hornos y por el Atlntico hasta el sur de (d) ZR-EM. Islote al Norte del S.N.
Brasil. Los Apostaderos de Lobos Marinos en la Granito Orbicular
Regin de Atacama alcanzan a 20, Paraderos 4 y (e) ZR-EM. Islote Ramada, situado
ZR-EM

Poblacin Estimada 3.100 especies en toda la frente al balneario del mismo


31
regin .Desde el ao 1993 la proteccin y nombre.
captura de lobos marinos depende, en calidad de (f) ZR-EM. Barranquillas, al Norte
"recursos hidrobiolgicos" de la Ley General de de la localidad del mismo
Pesca y Acuicultura (Ley 18.892). En el caso de nombre.
las ZR-EM. Islote Ramada es adems un sitio de (g) ZR-EM. Islote Guanillos, situado
descanso y reproduccin de aves, y la ZR-EM frente a playa del mimo nombre.
Islote La Pinguienera es una zona de paso y (h) ZR-EM. Islote La Pinginera
aposadero para el Pingino de Humboldt y (lado NE Punta Cachos).
descanso de aves marinas. (i) ZR-EM. Cima Cuadrada,
situado al Sur de Pta. Cachos.
Corresponde a la parte marina del
La AMCP-MU, en su parte marina, considera la
AMCP-MU, Isla Grande de
Amortiguamiento
ZR-EM Zona de

columna de agua, fondo de mar y rocas


Atacama, la que en su parte
contenidas en el polgono de media milla
AMCP-MU

terrestre se sita entre Pta. Morro


proyectado a partir de los puntos notables de la
(27 06 18,36 S.; 70 55 51,81
costa, y la playa contigua a dicho polgono.
+

W) y la ribera Sur de la
Se amplan a 1 milla marina como una forma de
desembocadura del Ro Copiap
generar un rea de amortiguamiento a esta ZPA.
(27 19 15,63 S.; 70 55 51,61
Se privilegiarn usos relacionados con la
W).
conservacin y proteccin.

Presencia de pradera de Macrocystis integrifolia,


Corresponde al rea marina que
otorgndole caractersticas comunitarias
Llanos del

bordea los terrenos definidos para


ZR-EM

particulares desde el punto de vista ambiental y


Challe

el Parque Nacional Llanos del


productivo, sustentando el trabajo de un grupo de
Challe.
recolectores de orilla que venden a
intermediarios para plantas ubicadas en Vallenar
y Domeyko.

30
Las asociaciones de pescadores artesanales recomendaron desafectar el rea de las AAA existente entre la Isla Pan de Azcar
y el continente, por cuanto una eventual actividad acucola en el sector sera incoherente con los objetivos de conservacin
perseguidos
31
Datos del Proyecto FIP 95-28 (Fondo de Investigacin Pesquera y Acuicultura), Regiones I IV.

35
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS DE RELEVANCIA ECOLGICA MARINA


Zonas Caracterstica Principal Localizacin
Baha Chasco (entre Punta
Estas praderas producen la mayor biomasa y
Praderas de Macrocystis y

Bandurrias y Punta Cachos),


rea Tortugas en Baha

presenta una extensa cobertura en playas rocosas


Comuna de Copiap
expuestas y semi-expuestas de ambientes
intermareales y submareales rocosos hasta los 25-
30 m de profundidad. Ecolgicamente tambin son
Chasco
ZR-EM

importantes ya que son la base de cadenas trficas


bentnicas, actuando adems como especies
ingenieras ecosistemicas que generan hbitat para
.
otras especies marinas de importancia econmica
En esta rea tambin hay presencia de pasto
marino, elemento que en materia ecolgica es an
32
ms relevante que la pradera de Macrocystis .

Concentra una importante diversidad de especies rea que abarca


marinas, incluyendo aves marinas como por Ej.: aproximadamente entre cabo
Chaaral de

Pingino de Humbolt (Spheniscus humboldti), lobos Los Leones hasta el Lmite con
Aceituno
ZR-EM

marinos y chungungos. Fuera de la Reserva Marina la IV Regin. En esta rea se


se observan delfines de la especie Tursiops localiza un sitio SNASPE (Isla
truncatus, que corresponde a la colonia ms Chaaral) perteneciente a la
austral del mundo. Constituye una zona de trfico Reserva Nacional Pingino de
de al menos 5 especies de ballenas, por ejemplo, la Humboldt, y un rea de Reserva
ballena Blanca, la Fin y la Minke. Marina en torno a dicha isla.

d. Zonas de Relevancia Turstica Marina (ZRTM)


Definicin: Corresponden a reas en las que se localizan recursos y
atractivos naturales en el medio marino, potencialmente explotables para la
actividad turstica. Uno de los principios bsicos que define el concepto de
turismo sustentable es que ste debe desarrollarse en los mbitos
econmico, ecolgico y sociocultural. Dicha definicin establece como
requisito insoslayable, en lo que a los aspectos ecolgicos se refiere, un
adecuado conocimiento de los sistemas naturales en los cuales se
desarrolla y planifica esta actividad. Bajo este concepto son importantes
aquellas reas que conservan sus caractersticas propias o con baja
alteracin antrpica, propiciando tambin un uso controlado de esos
recursos a travs de un turismo selectivo, no masivo, donde las mismas
motivaciones e intereses de los turistas propician el cuidado y proteccin de
ese patrimonio33.

Fundamentacin: El borde costero regional cuenta con numerosas playas


aptas para el bao y solaneras, las que han sido declaradas como zonas de
32
Este pasto marino puede ser de la especie Heterozostera tasmanica o Heterozostera chilensis. Si correspondiera a la primera
especie, cabe sealar que sta se encuentra distribuida solamente en dos partes del mundo, a saber: Australia y Chile. En caso
de corresponder a la segunda especie, es importante referir que en ese caso existira solamente esta poblacin en nuestro pas.
De all la importancia de mantener el concepto de relevancia ecolgica en este sector. Se plante la necesidad de realizar
estudios que permitan determinar el tamao de esta pradera, as como la fauna asociada a ella. Esto debido a que este tipo de
praderas son lugares de proteccin para el reclutamiento (reproduccin y crecimiento de juveniles) de especies de moluscos y
peces, y como de alimento para otras especies (p. Ej., Tortugas Marinas).
33
Solo para efecto del anlisis, las actividades tursticas vinculadas a las playas se analizan, cuando corresponde, en las Zonas
Terrestres de Funciones Mltiples y Zonas Marinas de Funciones Mltiples (ZT-FM y ZM-FM).

36
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

uso turstico. El borde costero de la comuna de Caldera tiene como


caracterstica principal playas de arenas blancas y aguas transparentes,
altamente valoradas, desatancndose playas como El Refugio, El Caleuche,
El Cisne (en Baha Cisnes), Brava y Baha Inglesa, desarrollndose el
turismo aventura, cultural y de playa, con actividades como pesca deportiva,
buceo, natacin, paseo en lancha, Wind surf, entre otras. Entre Barranquilla
y Totoral, zona definida por SERNATUR como una zona de jerarqua
nacional, ofrece playas, caletas y bahas a sus visitantes, entre las que
destacan Caleta Barranquilla, Caleta Totoral Bajo y Baha Salado,
desarrollndose el ecoturismo, turismo de pesca deportiva y turismo de
playa; desde el punto de vista de la potencialidad turstica est la pesca
deportiva, windsurf, velerismo y buceo. El litoral de Huasco tambin
presenta hermosos paisajes y playas (Los Toyos, Agua Luna, Tres Playitas,
Playa Chica y Playa Grande de Huasco). La potencialidad turstica est en
los deportes nuticos (esqu acutico, moto acutica y kayak de mar)

Las ZR-TM presentan incompatibilidad de uso con aquellas actividades que


hacen un uso intensivo de los espacios marinos, como por ejemplo la
actividad acucola y portuaria.

ZONAS DE RELEVANCIA TURSTICA MARINA


Zonas Caracterstica Principal Localizacin
Zona relevada por sus playas de arenas Entre el sector de Portofino, por
ZR-TM. blancas y aguas transparentes, el norte, y Baha Flamenco, por
Villa Alegre desatancndose playas como Portofino, el sur. Comuna de Chaaral
Las Piscinas, Villa Alegre y Flamenco.
Apta para el desarrollo de deportes
nuticos como el surf, desarrollndose
campeonatos internacionales.
Zona importante para la prctica del Situada entre Isla Grande de
ZR-TM. buceo, denominada La Dienta. Existencia Atacama y Punta Dallas, frente
Sector La Dienta. de arrecifes formados por la prolongacin al Humedal Ro Copiap, Puerto
Sector Baha Las submarina hacia el sur de la Isla Grande Viejo y Playa La Virgen.
Salinas Punta de Atacama. Podra constituir una zona Comuna de Caldera.
Dallas buffer al AMCP-MU, Isla Grande.
Histricamente se han desarrollado
actividades de extraccin de recursos
bentnicos y caladeros para pesca,
pudiendo presentar sobreposicin con
usos tursticos.
rea considerada por el Sindicato de Situada frente al Sector y caleta
ZR-TM. Pescadores de Caleta Barranquilla para el del mismo nombre, comuna de
Sector Caleta desarrollo de actividades tursticas y Caldera.
Barranquilla recreacionales, particularmente pesca
deportiva de orilla y buceo.
rea localizada al norte oeste del Humedal Situada en la localidad de
ZR-TM. Laguna de Carrizal. Zona con alto Carrizal Bajo, comuna de
Carrizal Bajo desarrollo de turismo de playa y Huasco.
recreacin. La potencialidad turstica est
dada por actividades de buceo, pesca de
orilla y deportes nuticos en general.

37
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS DE RELEVANCIA TURSTICA MARINA


Zonas Caracterstica Principal Localizacin
reas relevadas por el Sindicato de Playa Blanca se sita entre la ZR-
ZR-TM. Pescadores de Caleta Angosta para la EM Llanos de Challe y la ZPA
Sectores Playa pesca submarina y buceo. del mismo nombre. Pta. Lobos se
Blanca y Punta sita en el lmite sur de la zona
Lobos buffer del PN Llanos de Challe.
Comuna de Huasco.
reas relevadas por la mesa de pesca de Corresponde a un rea ubicada
ZR-TM. Huasco y por el Sindicato de Pescadores en el sector norte,
Caleta Los Bronces de Caleta Los Bronces. Especial para la inmediatamente despus del
prctica de deportes submarinos como lmite norte del rea de Manejo y
buceo. Explotacin de Recursos
Bentnicos (AMERB) de Los
Bronces. Comuna de Freirina.
ZR-TM. reas relevadas por la Mesa de Pesca rea ubicada al SE del Cabo Los
Cabo Los Leones de Huasco y por el Sindicato de Leones, al sur de la caleta de
Pescadores de Caleta Chaaral de pescadores Aguas de la Zorra,
Aceituno, especial para la prctica de comuna de Freirina.
deportes submarinos como buceo.
ZR-TM. rea relevada por el Sindicato de Corresponden a dos sectores en
Sectores Chaaral Pescadores de Caleta Chaaral de torno Punta Rancagua. Uno est
de Aceituno Aceituno para la pesca submarina y localizado en el rea de Chaaral
buceo. de Aceituno y el otro en el sector
de Carrizalillo. Limitan en su parte
marina con la ZR-EM Chaaral de
Aceituno. Comuna de Freirina.

2.2 Zona Buffer del Parque Nacional Pan de Azcar

Definicin: Las zonas Buffer actan como zona de amortiguamiento entre un


rea de Proteccin, rea interior, para una mejor conservacin y proteccin
de este tipo de reas.

Fundamentacin: Corresponde a una franja de aproximadamente 2 Km. de


ancho emplazada hacia el lmite Este del Parque Nacional Pan de Azcar,
comuna de Chaaral. En esta Zona se deben privilegiar usos compatibles
con el rea protegida que es el P.N. Pan de Azcar. Los usos ms
intensivos, p. Ej., minero, debern considerar las medidas de mitigacin
necesarias para evitar potenciales alteraciones del ecosistema del Parque.

2.3 Zonas de Proteccin y Conservacin de Cuencas y Relieves


Costeros (ZP CRC)
Definicin: Representan territorios sin usos definidos, con formaciones
vegetacionales mayormente nativas, en grados variables de conservacin. A
diferencia de las Zonas de Usos Variables Condicionada a Estudio (ZUV-
CE), esta categora se desarrolla sobre un relieve ms montaoso y de
topografa ms irregular.

38
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Fundamentacin: El objetivo central de estas zonas es que constituyan una


zona de transicin hacia los paisajes interiores a la regin. Se ha definido
para este territorio un lmite impreciso, sin embargo se aplica en general a
los territorios de cabeceras de cuencas costeras, localizados a lo largo de
toda la zona costera regional, principalmente sobre la cota 200 msnm. Se
incluyen dentro de esta categora las reas de las cuencas que se detallan
en el siguiente Cuadro.

ZONAS DE PROTECCIN Y CONSERVACIN DE CUENCAS Y RELIEVES COSTEROS


Zonas Caracterstica Principal Localizacin
ZP-CRC Sector con alta concentracin de flora durante episodios Comuna de
Quebrada De de desierto florido, relevada por los equipos tcnicos del Copiap
Pajonales Municipio. No existen estudios ni antecedentes formales
sobre listado de especies, as como tampoco respecto a
su estado de conservacin.
ZP-CRC Sector de importancia en varios aspectos: desde un Comuna de
Quebrada De punto de vista ecolgico presencia del humedal costero Copiap
Totoral y de agua en parte de la quebrada; desde un punto de
vista cultural debido a la existencia de una localidad con
poblacin residente y desarrollo de actividad agrcola,
aspecto altamente relevado por la comunidad; desde el
punto de vista paisajstico debido a la alta calidad visual
de la quebrada particularmente desde el sector Los
Perales hacia aguas abajo.
ZP-CRC Sector con alta concentracin de flora cuando se Comuna de
Quebrada Los Burros presenta el fenmeno de Desierto Florido, relevado por Copiap
CONAF Regin de Atacama. No existen estudios ni
antecedentes formales sobre listado de especies, as
como tampoco respecto a su estado de conservacin.
ZP-CRC Sector de importancia desde el punto de vista ecolgico Comuna de
Cuenca Ro Huasco (presencia del humedal costero del mismo nombre); Huasco
paisajstico (alta calidad visual de la cuenca,
particularmente hacia el interior del valle); agrcola
(desarrollo cada vez ms relevante de cultivos que
generan productos de exportacin, p. Ej., uva de mesa,
aceitunas, aceite oliva); asentamientos humanos
(existencia de varias localidades situadas a lo largo de
esta cuenca), coincidiendo en la desembocadura con un
rea urbana de importancia como es la ciudad de
Huasco. Lo anterior implica a la par una fuerte presin
antrpica debido al desarrollo de actividades industriales
cuyos procesos generan contaminacin ambiental.

3. ZONAS TERRITORIALES DE FUNCIONES PREFERENTES

3.1 Zonas Portuarias


Definicin: Corresponde a aquellas reas ocupadas por puertos pblicos
operados por EMPORCHI y sus ampliaciones previstas; reas que
actualmente ocupan instalaciones portuarias privadas; y reas para nuevos
puertos o instalaciones portuarias. En cuanto a la Zona Portuaria Martima
la que debe contar con una destinacin martima que la establezca como tal

39
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

y que se canaliza a travs de las Capitanas de Puerto corresponde a


aquella zona donde se efecta toda la actividad portuaria en el territorio
martimo, considerando actividades de embarque y desembarque de
materias primas y productos, acopio, instalaciones portuarias comerciales,
espera de prctico, reas de fondeo, corredores de navegacin, astilleros,
varaderos34.

Fundamentacin: La Regin de Atacama cuenta con tres puertos martimos


principales, localizados en las comunas de Chaaral, Caldera y Huasco. El
movimiento martimo de la regin est dedicado exclusivamente al traslado
de carga destinada tanto al movimiento de cabotaje (fletes nacionales),
como de comercio exterior (exportaciones e importaciones). En general, los
productos movilizados corresponden a hierro, pellets de hierro, cobre blister
y electroltico, harina de pescado y algunos productos agrcolas de los valles
de Copiap y Huasco. No existe movimiento de pasajeros por esta va de
transporte.

Puerto Chaaral y Barquitos: Puerto privado de uso mltiple


perteneciente a CODELCO- CHILE. En el Puerto de Barquitos adems se
encuentran los siguientes terminales, muelles:
Terminal Boya Petrolero Barquito
Muelle Mecanizado CAP MISAFE, en el Puerto de Barquitos.
Muelle Fiscal, a cargo de Armada Nacional.
Muelle Pescadores Artesanales, privado.

El Puerto de Caldera (Terminal Portuario Padrones), privado de uso


mltiple. Embarque anual de 600 mil toneladas de cobre de la Ca. Minera
Candelaria, y un embarque menor de 300 toneladas de uva de mesa de
Copiap (el resto de uva se embarca en Puerto Coquimbo).
Terminal Portuario Pta. Caleta y Terminal de Acopio Hierro Sta.
Brbara.
Terminal Combustible (Copec - Caldera).
Terminal Puerto Punta Totoralillo (carga de mineral de hierro).

Puerto de Huasco: privado perteneciente a la Compaa Minera del


Pacfico, especializado en la carga de mineral de hierro. Moviliza el mayor
volumen de carga en la Regin de Atacama. El desembarque, en menor
proporcin, corresponde a carboncillo con destino a la Central
Termoelctrica de Huasco.
Muelles Guacolda I, Guacolda II, Las Losas y Santa Brbara.
Muelle Fiscal De Obras Portuarias Huasco (Pasajeros)

34
Las Zonas Portuarias son fijadas por parte del solicitante a travs de un estudio oceanogrfico y batimtrico del proyecto.
Esta destinacin es entregada va Decreto de la SUBSECMAR y es establecida por la DIRECTEMAR.

40
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

3.2 Zona de Pesca Artesanal

Definicin: Corresponde a las 5 millas marinas reservadas para la actividad


pesquera artesanal mediante la Ley N 18.892 (Ley General de Pesca y
Acuicultura), que en su artculo N 47 establece lo que sigue:

Reservase a la pesca artesanal el ejercicio de las actividades pesqueras


extractivas en una franja del mar territorial de cinco millas marinas medidas
desde las lneas de base normales, a partir del lmite norte de la Repblica
y hasta el paralelo 4128,6' de latitud sur, y alrededor de las islas
ocenicas.

Por tanto son aquellas reas necesarias para desarrollar la actividad


extractiva de la pesca artesanal. El concepto involucra todas los espacios
necesarios para este tipo de pesca, tales como: puertos pesqueros
artesanales, zonas habituales de extraccin y reas de Manejo y
Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB)35.

Fundamentacin: Dentro de esta rea de las 5 millas, y en forma continua


para toda la costa regional, se localizan una serie de caladeros histricos de
especies pelgicas y crustceos. De igual manera, ms cercano al litoral, se
localizan en forma continua una serie de bancos naturales de especies
bentnicas y algas.

En general, la pesca artesanal en la Regin de Atacama se concentra en


aquellos recursos que se encuentran a no ms de 1 milla desde la lnea de
costa. Mayoritariamente la extraccin se basa en los recursos algales,
seguidos por los recursos cticos (pelgicos); los dems recursos
(crustceos y moluscos) no tienen una participacin preponderante en los
desembarques. Respecto de los recursos hidrobiolgicos Atacama se ubica
en el tercer lugar, tras las regiones de Tarapac y Biobo; en cuanto a
desembarque del recurso alga, Atacama tambin se sita en el tercer lugar,
detrs de la regin de Los Lagos y Coquimbo (Ao 2005)

La Zona de Pesca Artesanal tiene vinculaciones funcionales con las


restantes Zonas existentes en el rea marina, particularmente con las Zonas
Marinas de Funciones Mltiples (ZM-FM), las Zonas de Relevancia
Ecolgica Marina (ZR-EM), y las Zonas de Caletas Pesqueras (ZCP).

35
La Ley de Pesca establece que puede autorizarse en forma transitoria el ejercicio de la pesca industrial en aquellas reas
donde no se realice pesca artesanal o no se interfiera con ella. Sin perjuicio de lo anterior, la Ley establece claramente que no
permite la incursin de la pesca industrial en la franja de una milla de mar territorial, medida desde la lnea de ms maja marea
en las aguas interiores, segn corresponda.

41
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

3.3. Zona de reas de Manejo y Explotacin de Recursos


Bentnicos (AMERB)

Definicin: Dentro de las cinco millas reservadas a la pesca artesanal se


autoriza a los pescadores para solicitar reas de Manejo y Explotacin de
Recursos Bentnicos (AMERB), las que corresponden a reas de fondo del
litoral geogrficamente delimitadas, de acceso exclusivo a organizaciones
de pescadores artesanales, legalmente constituidas, donde deben
ejecutarse acciones que favorezcan la recuperacin y manejo de los
recursos bentnicos explotados36. Estas reas son entregadas por el
Servicio Nacional de Pesca (SERNAPESCA), previa aprobacin por parte
de la Subsecretara de Pesca de un Proyecto de Manejo y Explotacin del
rea solicitada, a travs de un convenio de uso.

Fundamentacin: En la Regin de Atacama se han solicitado 37 reas de


Manejo, produciendo desembarques de los principales recursos bentnicos
(loco, lapa y erizo rojo). En las comunas de Huasco, Caldera y Chaaral se
localizan los mayores porcentajes de superficie destinadas a reas de
Manejo, con el 28%, 27% y 24%, respectivamente. (Ver siguiente Cuadro).

CUADRO N3
reas de Manejo Regin de Atacama
COMUNA NREAS % SUPERFICIE %
Chaaral 6 16,21 1.238,65 24
Caldera 14 37,83 1.417,88 27
Copiap 4 10,82 711,67 14
Huasco 9 24,32 1.451,98 28
Freirina 4 10,82 414,38 8
Total 37 100 5.234,56 100
Fuente: SERNAPESCA, 2007; www.sernapesca.cl

3.4. Zona de Concesiones Acucolas


Definicin: Corresponden a todas las concesiones acucolas vigentes en
operacin o solicitadas. Estas concesiones estn ubicadas en sectores
fondo de mar, porcin de agua, playa de mar y terrenos de playa de las
principales bahas de la regin.

Fundamentacin: Las concesiones en la Regin de Atacama estn ubicadas


principalmente en los sectores de Flamenco, Cadera, Calderilla, Inglesa,
Salado y Carrizal, dndose una concentracin predominante en la franja
litoral de la comuna de Caldera. Efectivamente, de un total de 76 centros de
cultivos que operan en la regin el 90,8% se localizan en esta comuna. En
trminos de superficie de mar sta alcanza a las 1.228,73 hectreas
36
Art. 48 de la Ley 18.892 (Ley General de Pesca y Acuicultura), publicada en el Diario Oficial el 28 de septiembre de 1991,
D.S. 430/91.

42
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

destinada para este tipo de reas (Sernapesca, 2008)37. (Cuadro N 4).

CUADRO N4
CONCESIONES ACUCOLAS VIGENTES REGIN DE ATACAMA

Ostin/Ostra/
Algas/Ostin/
OstinNorte
COMUNA LOCALIDAD SUP.MAR

Ostin/Algas

AbalnY

Ostin/
Ostin

Chorito
(HA)

Abalon

Ostras

TOTAL
Alagas

Ostras

Peces
Chaaral B.Flamenco 2 2 14,03
SubtotalProvinciaChaaral 2 14,03
Caldera Pta.Oeste 1 1 2,5
Pta.s/nombre 1 1 2 9,9
B.Inglesa 18 4 7 2 1 32 833,25
B.Calderilla 2 1 1 19 23 58,57
B.Salado 1 1 1 2 5 166,05
B.Caldera 2 1 3 30,66
Pta.Frodden 1 1 4,03
Pta.Fuerte 1 1 2,3
Pta.Francisco 1 1 2,72
Copiap CaletaChasco 3 3 77,37
SubtotalProvinciaCopiap 72 1187,35
Huasco CarrizalBajo 2 2 27,08
SubtotalProvinciaHuasco 2 27,08
Total 28 10 3 1 28 2 1 2 1 76 1228,46
Fuente: SERNAPESCA, 2008.

3.5. Zonas de Caletas Pesqueras ZCP (Incluyen las zonas de


fondeo y apoyo a la pesca artesanal)
Definicin: Se considera la caleta aquel espacio marino y terrestre cuya
funcin principal es la explotacin de recursos hidrobiolgicos. Incluye reas
de fondeo para embarcaciones, reas de acceso en tierra y reas de
desarrollo que pueden incluir usos habitacionales. Dicha funcin se
desarrolla mediante el apoyo de una serie de instalaciones en tierra, como lo
son la infraestructura de apoyo al salvamento de embarcaciones y personas,
as como para los procesos de elaboracin menor (p. Ej., congelados y
comercio menor de productos del mar). Esta Zona considera adems las
reas de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB).

Fundamentacin: En la regin existen 21 caletas de pescadores oficiales,


establecida por la Subsecretara de Marina mediante D.S.(M) N 240/98, de
las cuales 18 estn emplazadas en zonas rurales, lo que equivale al 85,7%,
y de stas 13 se ocupan en forma permanente con asentamiento de
pescadores artesanales y 5 son ocupadas en forma eventual. De acuerdo a
la localizacin de caletas por comuna se tiene que Caldera concentra el
mayor nmero, a saber 7 caletas, lo que representa el 33,3% respecto del
total regional y Freirina 5 caletas las que presentan mayor dificultad de
37
Informacin entregada por la encargada regional de acuicultura de SERNAPESCA de la Regin de Atacama.

43
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

acceso y distancia respecto del rea urbana de la comuna a la que


pertenecen (Sernapesca, 2006). (Cuadro N5 Listado Caletas Oficiales,
Regin de Atacama).

CUADRO N 5
LISTADO OFICIAL CALETAS PESQUERAS REGIN DE ATACAMA
Comunas N Nombre Caleta38
Chaaral 3 Pan de Azcar
Chaaral
Flamenco
Caldera 7 Caleta Obispito
Zenteno
Caldera
Cisne
Puerto Viejo
Barranquilla
Maldonado
Copiap 2 Pajonales
Totoral Bajo
Huasco 4 Carrizal Bajo
Los Pozos
Angosta
Huasco
Freirina 5 Los Bronces
Los Burros Sur
Agua de la Zorra
Chaaral de Aceituno
Carrizalillo
TOTAL 21

Dentro de la ZCP se considera tanto el rea en tierra (para apoyo a las


actividades de la pesca artesanal, definindose para tal efecto un rea de
aproximadamente 2 km2), como el rea marina (rea de manejo de la caleta
o del respectivo sindicato de pescadores). Es necesario precisar que el
reconocimiento de la expresin espacial asignada a las caletas pesqueras
oficiales en su parte terrestre, en trminos normativos, es materia de los
Planes Reguladores respectivos. En el caso de las caletas Pan de Azcar y
Los Pozos, su expresin espacial est restringida a los usos y normativas
vigentes en los Planes de Manejo de los P. N. Pan de Azcar y Llanos de
Challe, a la que ambas caletas ests adscritas.

Adems de las 21 caletas oficiales en la regin existen 38 caletas que no


cuentan con Decreto Oficial, sin embargo corresponden a reas de
resguardo con varaderos y asentamientos histricos de pescadores
artesanales siendo de carcter temporal la mayora. Para efectos de esta
Macrozonificacin este tipo de caletas se tipifican como caletas histricas de
asentamientos humanos y de apoyo a la pesca artesanal (ZP-CHAH). En
Anexo A-4 entrega listado de las ZP-CHAH.

38
Caletas establecidas por la Subsecretara de Marina mediante D.S. (M) N 240/98 y su modificacin en el DS
N 337 de 2004.

44
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

3.6. Zonas de reas Apropiadas para el Ejercicio de la


Acuicultura y Cultivos Marinos (ZAAA)
Definicin: En las reas de playas de mar, terrenos de playa fiscales,
porciones de agua y fondo, y rocas, dentro y fuera de las bahas, y en los
ros y lagos que sean navegables por buques de ms de cien toneladas de
registro grueso, fijadas como apropiadas para el ejercicio de la acuicultura,
por uno o ms Decretos Supremos, expedidos por el Ministerio de Defensa
Nacional, existirn concesiones de acuicultura para actividades acucolas39.
Ser de responsabilidad de la Subsecretara de Pesca la elaboracin de los
estudios tcnicos para la determinacin de las reas apropiadas para el
ejercicio de la acuicultura, la debida consulta a los organismos encargados
de los usos alternativos de esos terrenos o aguas, considerando
especialmente la existencia de recursos hidrobiolgicos o de aptitudes para
su produccin y la proteccin del medio ambiente40.

Fundamentacin: Las Zonas de reas Apropiadas para el Ejercicio de la


Acuicultura (ZAAA) se fijaron para la Regin de Atacama mediante el
Decreto Supremo N 612 de 1993, modificado a travs del Decreto Supremo
N 261 de 2003, estando definidas dentro de una milla de espacio martimo
contada desde la lnea de ms baja marea en la costa y en las playas y en
los terrenos de playa, con excepcin de los terrenos de propiedad privada,
destacndose que por ninguna razn las AAA son de uso exclusivas del
territorio, por lo cual no son impedimento para que otras actividades
productivas puedan desarrollarse (por ejemplo, las reas de Manejo
destinadas a la pesca artesanal).

A nivel regional se cuenta con una superficie total de 78.620,8 hectreas de


este tipo de reas.

3.6.1 Sectores Propuestos para la Desafectacin de AAA

Resultado de los Talleres Participativos de nivel local como provincial, stos


ltimos correspondientes a las Mesas Pblico-Privadas, se propusieron
sectores de Triple A para ser desafectados. Efectivamente, representantes
del sector de la pesca artesanal solicitaron que se desafecten determinadas
ZAAA situadas en aquellos sectores donde se desarrolla actividades de
pesca artesanal y/o reas de manejo. Es importante precisar que este
instrumento (zonificacin) no tiene atribuciones respecto a la aprobacin de
la solicitud de desafectacin; no obstante, sta qued graficada en los
respectivos planos, adems reseada en la presente Memoria Explicativa.
Ello con el propsito de dar a conocer al pleno de la CRUBC de Atacama, al
momento de presentar la Propuesta de Macro y Micro Zonificacin del

39
Art. 67, inciso N 1, Ley 18.892.
40
Art. 67, inciso N 3, Ley 18.892.

45
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Borde Costero de la Regin de Atacama para su aprobacin, dicha solicitud


de desafectacin. Efectivamente, durante la presentacin de la Propuesta
de Macro y Micro Zonificacin realizada el 8 de octubre de 2009, se dio a
conocer los sectores en los cuales se solicita desafectar determinadas reas
Triple A, siendo aprobada dicha solicitud por parte de Comisin Regional,
indicndose que se realizaran los correspondientes trmites para dar curso
a dicha peticin.

Los sectores en los que solicita desafectacin de Triple A se indican en el


Anexo A-5, adems de estar graficadas en los respectivos Planos de
Macrozonificacin

3.7. Zonas Terrestres y Marinas de Funciones Mltiples

Definicin Zonas Terrestres de Funciones Mltiples (ZT-FM): Corresponden


a reas en las que se concentran en la actualidad, o proyectan a futuro,
usos mltiples. Dichos usos se sustentan en una base ambiental y territorial
y presentan, de acuerdo a su vinculacin funcional, una serie de roles
territoriales de alcances variables.

Fundamentacin: De acuerdo al nivel de funciones que tenga determinada


zona, stas se han diferenciado en dos categoras: las de Tipo I (ZTFM-I),
que corresponden a las de mayores dimensiones y concentracin de usos; y
las de Tipo II (ZTFM-II), las que presentan dimensiones menores en
trminos de superficie as como tambin respecto a una menor
concentracin de usos. Debido a la complejidad de los usos que se
desarrollan en estas reas, se requiere de una gestin multisectorial, de tal
manera de compatibilizar usos actuales y proyectos futuros p. Ej., las
instalaciones industriales debern ser de tipo inofensivas, en cambio las
industrias molestas o peligrosas solo podrn emplazarse en las ZTFM-I si
as lo permiten los correspondientes IPT, en caso de existir. De no darse
esta ltima situacin debern presentar los correspondientes permisos y
autorizaciones ambientales a fin de evitar o mitigar impactos por efecto de
sus emisiones, descargas, residuos u otras alteraciones al medio ambiente.

Se incluyen dentro de esta categora los seis subsistemas definidos en el


PRICOST. Dentro de estas ZT-FM se incluyen Zonas de Desarrollo Turstico
y reas de Proteccin y Uso Preferentemente Turstico, que han sido
definidas por SERNATUR de Atacama, especialmente aquellas donde
existen litorales con playas arenosas.

46
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS TERRESTRES DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO I.


Zona Tipo I Caracterstica Principal
ZT-FM I. rea de aproximadamente 3.800 h, donde coexisten usos consolidados
Baha De (particularmente rea urbana de Chaaral, incluyendo sector de Barquitos), a
Chaaral saber: industriales, portuario-mineros, tursticos, recursos biolgicos, reas de
manejo para pesca artesanal. Se incluye una franja de territorio en el margen
litoral destinado al desarrollo urbano y algunos intereses productivos. Tambin
aquella zona ocupada por instalaciones portuarias privadas, la que corresponde al
terminal petrolero de Codelco Chile y su respectivo muelle (sector de Barquitos).
Esta zona colinda con reas de alta sensibilidad ambiental, particularmente en la
parte Norte (lmite Sur PN Pan de Azcar), y hacia el Este (lmite ZR-ET rea
Peralillo), por lo que los usos y proyectos que se desarrollen en un futuro debern
considerar las medidas de manejo ambiental tendientes a la proteccin de la flora
y fauna y del paisaje, as como tambin lo relacionado a emisiones, descargas y
residuos. Toda la parte norte de esta Zona (mar, tierra) est consignada como un
rea de recuperacin ambiental con la finalidad de consolidar un destino turstico
y recreacional a toda esta franja costera.
ZT-FM I. rea de aproximadamente 4.098 ha, la que concentra la mayor cantidad de usos
Sector del espacio marino y terrestre de la Zona Costera regional. Se identifican usos
Pta. Rodillo / habitacionales, industriales, portuarios, Astilleros, turstico recreacionales, cultivos
Pta. Morro marinos, caletas pesqueras y una serie de rasgos o atributos ecolgicos y
paisajsticos de relevancia. Existe una alta funcionalidad con reas tursticas y
recreacionales aledaas como Baha Inglesa y las playas de Ramada y Rodillo.
ZT-FM I. rea de aproximadamente 2.200 ha en la que coexisten usos habitacionales,
Huasco y industriales, portuario, mineros, tursticos, recursos biolgicos y reas de manejo
Huasco Bajo para pesca artesanal. La multifuncionalidad se expresa tambin en el espacio
martimo adyacente, definindose en sta la ZM-FM Huasco-Punta Alcalde.
Adicionalmente al rasgo multifuncional del rea se reconoce un rasgo patrimonial
arqueolgico identificndose 3 reas localizadas entre Punta Huasco y Ensenada
Los Lachos as como tambin 2 reas ms hacia el interior dentro de la ZR-ET 9
Aguada de Tongoy.
ZONAS TERRESTRES DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO II

Zona Tipo II Caracterstica Principal y Fundamentacin


ZT-FM II. rea donde se sita caleta pesquera del mismo nombre, correspondiendo a usos
Sector Pajonales que se dan principalmente en el territorio martimo (AMERB, ZR-EM, AAA),
adems de turismo estacional. Al Norte de esta zona existen una serie de
proyectos futuros de ndole industrial, portuario e inmobiliarios. Dentro de los
41
atributos ecolgicos est la existencia de Taffonies en las bahas Salado y
Pajonales y en Punta Cachos.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 280 ha, correspondiendo a una zona situada en el
Sector Los margen litoral que est destinada a eventuales desarrollo urbano y productivo,
Mdanos/ Los como p. Ej.: industria portuaria y turismo. Esta Zona colinda con un rea de
Toyos sensibilidad (fragilidad) ambiental hacia el Este (ZRET-3 Norte Flamenco), por lo
que los usos y/o proyectos que se desarrollen a futuro debern considerar las
correspondientes medidas de manejo ambiental, particularmente aquellas
relacionadas con la proteccin de la flora y fauna y el paisaje, as como tambin a
eventuales emisiones, descargas y residuos contaminantes.

41
Los taffonies son formas complejas que se generan por la accin combinada del viento, sal y ciertas caractersticas de la roca.
En el caso especfico de Punta Cachos se conjugan estos factores siendo una costa ventosa, con presencia de sal en la atmsfera
y estructuras rocosas cristalinas. La alternancia de humectacin y desecacin de las estructuras de la roca van generando el
patrn de meteorizacin de esta apoyado finalmente por el efecto erosivo de las partculas de arena elica.

47
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS TERRESTRES DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO II

Zona Tipo II Caracterstica Principal y Fundamentacin


ZT-FM II. rea de aproximadamente 900 ha. Las funciones mltiples estn dadas por el
Sector Villa potencial turstico del rea. Presenta asentamientos humanos temporales durante
Alegre Hasta el verano, los que se localizan en las playas de Villa Alegre, Portofino, Flamenco y
Torres Del Inca Torres del Inca. Esta caracterstica ha originado la creacin y aprobacin de un
Plan Seccional para la localidad de Portofino y Flamenco. El rea Norte de esta
unidad se traslapa con la Zona de Relevancia Ecolgica Terrestre Norte
Flamenco, por lo que, adems de sus caractersticas funcionales en el mbito
turstico, presenta caractersticas ecolgicas significativas. Los proyectos que se
desarrollen en un futuro en esta Zona debern considerar las correspondientes
medidas de manejo ambiental, particularmente aquellas relacionadas con la
proteccin de la flora y fauna y el paisaje, as como tambin a sus eventuales
emisiones, descargas y residuos contaminantes.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 1.368 ha. Las funciones mltiples estn asociadas a la
La Lisa existencia de la pesca artesanal, especficamente a la recoleccin de algas. Se le
confiere este atributo debido a que colinda con una Zona de Relevancia Ecolgica
Terrestre (ZR-ET Obispito). Adicionalmente se le asocian usos industriales que
sean compatibles con las actividades que actualmente se desarrollan (pesca
artesanal) y posibles proyectos acucolas.
ZT-FM II. Zona contigua a una Zona de Relevancia Ecolgica Terrestre (ZR-ET Obispito),
Sector Obispito con una superficie aproximada de 210 ha, asocindose las funciones mltiples a
la existencia de actividades de pesca artesanal, asentamientos irregulares,
servicios y actividades turstico-recreacionales (estas ltimas en reas de playa
de Obispito). El sector de Punta Obispito ha sido relevado en los talleres
provinciales como una zona altamente sensible debido a la existencia de
jeroglifos, por lo que es importante establecer condiciones de sensibilidad para
todo este sector a fin de que sea incorporado en la actualizacin del PRICOST.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 800 ha. Presenta actividades asociadas a la pesca
Sector artesanal y actividad portuaria (puerto minero Punta Totoralillo-Proyecto Hierro
Zenteno/Totoral Atacama de la Compaa Minera del Pacfico S.A.).Su definicin como zona de
funciones mltiples se debe a las proyecciones en el mbito territorial y ambiental
del puerto minero de concentrados y graneles minerales (especialmente hierro).
ZT-FM II. Zona marina denominada La Dienta, relevada por la prctica del buceo.
Sector Baha Existencia de caleta de pescadores con su correspondiente AMERB, adems de
Las Salinas/ usos habitacionales para segunda vivienda
Pta. Dallas
ZT-FM II. Existencia de playas para uso turstico y de un asentamiento humano emplazado
Puerto Viejo en terrenos privados, distante a 40 Km. al sur de la ciudad de Caldera,
conformado por dos tipos de poblamiento: el primero corresponde a la caleta de
pescadores del mismo nombre; el segundo es un sector poblacional que se
genera a partir de la toma ilegal de terrenos y que actualmente cuenta con
alrededor de 2.000 viviendas, las que son ocupadas principalmente en poca
estival por residentes de Copiap y Caldera. Ambos tipos de asentamientos no
cuentan con servicios bsicos ni tampoco con obras portuarias. Respecto del
comercio, ste es de carcter minoritario (almacn y restaurantes). Otra actividad
que se desarrolla en este sector es la de recoleccin de algas.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 400 ha. Usos tursticos asociados a los sectores de
Sector Caleta playas. Existencia de una caleta de pescadores artesanales y de un poblado
Barranquilla aledao a esta caleta, y que se genera a partir de la toma ilegal de terrenos,
correspondiendo la mayora a segundas viviendas.

48
Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS TERRESTRES DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO II

Zona Tipo II Caracterstica Principal y Fundamentacin


ZT-FM II. rea de aproximadamente 500 ha. Poblado emplazado en el rea de la Caleta
Carrizal Bajo Carrizal Bajo. Existencia de un humedal costero en el sector de la
Sector Punta desembocadura del Estero Carrizal. Importante desarrollo de actividades
Barruel Punta tursticas y recreativas, principalmente en las reas de playas. Resultado de los
Herradura talleres provinciales se seala la necesidad de privilegiar actividades de bajo
impacto (ecoturismo) evitando actividades industriales molestas y/o peligrosas.
Zona que destaca por la concentracin de reas de importancia arqueolgica,
fundamentalmente en el sector de Pta. Barruel, Carrizal Bajo y Pta. Herradura.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 480 ha, emplazada en sector prximo a la
Caleta Los administracin del PN Llanos de Challe. Fundamentalmente se desarrollan
Pozos-Playa actividades tursticas y recreacionales asociada a playas y pesca de orilla, as
Blanca (80 m) como recoleccin de algas. En el extremo norte de esta zona, existe un rea de
importancia arqueolgica que se aade como una variable ms a la
multifuncionalidad del rea. Como resultado de los talleres provinciales se plante
la necesidad de privilegiar actividades de bajo impacto (ecoturismo), evitando la
actividad industrial molesta. En la parte marina existe un rea de manejo
perteneciente al Sindicato de Pescadores Artesanales de Carrizal Bajo y Los
Pozos (Carpoz).
ZT-FM II. rea de aproximadamente 1.000 ha. La multifuncionalidad se expresa en el
Punta Lobos - importante desarrollo de poblados (Agua de Luna, Baratillo, Lo Castillo, Los
Cabo Los Toyos - Toyos y Tres Playitas) los que en su mayora corresponden a segunda vivienda.
Punta Negra Estos poblados se emplazan en reas con disponibilidad de playas y con una
muy buena accesibilidad a travs de la Ruta Costera. Como resultado de los
Talleres Mesa Pblica-Privada Provincial se manifest la necesidad de privilegiar
actividades de bajo impacto (como p. Ej., actividades de ecoturismo) evitando la
actividad industrial molesta. En el extremo Norte de esta zona (sector Pta. Lobos
que colinda con una zona de relevancia ecolgica terrestre) existe un rea de
importancia arqueolgica, rasgo que se aade como una variable ms de
multifuncionalidad del rea.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 1.000 ha, correspondiendo a la continuacin, hacia el
Sector Punta Sur, de la ZT-FM-I Huasco y Huasco Bajo. Su multifuncionalidad radica en que se
Huasco Sur- conjugan varias actividades, por Ej., hacia el sector de Punta Huasco Sur se
Punta Alcalde desarrollan actividades tursticas y recreativas y actividades potenciales de ser
ejecutadas, particularmente la instalacin de un puerto para uso minero y la
instalacin de centrales termoelctricas en el sector de Punta Alcalde.
Paralelamente, es un rea que presenta alto valor ecolgico ya que forma parte
del rea Prioritaria Aguada de Tongoy (definida como tal por CONAF Regin de
Atacama); ello debido a la existencia de comunidades de desierto florido.
ZT-FM II. rea de aproximadamente 1.802 ha, y que abarca desde Cabo Los Leones hasta
Chaaral De el lmite con la Regin de Coquimbo, incluye por lo tanto la Baha de Chaaral de
Aceituno Aceituno y Playa de Carrizalillo. El carcter de Funciones Mltiples se da por la
conjuncin de usos asociados a la existencia de una caleta pesquera con usos
habitacionales, pesca artesanal, AMERB, recoleccin de orilla y actividades
tursticas (playas, pesca de orilla y ecoturismo). Adicionalmente, presenta un
valor arqueolgico relevado por la Agrupacin Patrimonial de la Provincia de
Huasco, mediante el trabajo de reconocimiento y catastro de sitios arqueolgicos
que actualmente est llevando a cabo. A esta zona se le ha asignado una gran
extensin de litoral por cuanto se le quiere dar un carcter de bajo impacto a las
actividades que en ella se desarrollen a futuro, potenciando el carcter sensible
que tiene el espacio marino inmediato (ZREM Chaaral de Aceituno).

Definicin Zonas Marinas de Funciones Mltiples (ZT-FM): Corresponden a


espacios marinos en los que se concentran actualmente diversos usos as
como futuros proyectos que implican una cierta intensidad y diversidad de
usos (por ejemplo: cultivos marinos, puertos y tracks de navegacin, entre y

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

otros). Una parte importante de estas reas colindan en la parte terrestre


con ZT-FM, configurando un sistema complejo de mutuas interrelaciones.

Fundamentacin: Son las reas donde se localizan la mayor cantidad de


conflictos ambientales y territoriales; ello debido a que en stas se concentra
una multiplicidad de funciones/ usos en el espacio martimo. Los mayores
conflictos se producen ya sea por incompatibilidades entre usos y los
requerimientos ecolgicos o ambientales del rea; por sobreposicin de
usos o por externalidades ambientales que provocan algunas actividades
sobre otras (p. Ej., actividad acucola v/s prcticas recreacionales; actividad
portuaria v/s acuicultura). Por lo mismo, se debern fomentar acuerdos y
compromisos intersectoriales fomentando el desarrollo y utilizacin de
tcnicas de produccin limpia, reciclaje, reduccin de emisiones y desechos
lquidos, mejoramiento de los actuales sistemas de tratamiento de aguas
servidas y manejo apropiado de sustancias peligrosas y txicas; ello con el
fin de asegurar la sustentabilidad econmica, social y ambiental de
actividades tan importantes como la acuicultura y pesquera. Los objetivos de
gestin deben orientarse fundamentalmente a potenciar acciones de
coordinacin tanto entre los usuarios como entre stos y las instituciones a
cargo de la administracin de los correspondientes espacios martimos. En
paralelo deben desarrollarse acciones que mejoren el nivel de conocimiento
de la dinmica de los recursos hidrobiolgicos y del sistema en explotacin
para los distintos usuarios.

De acuerdo al nivel de funciones que tenga una zona se han diferenciado en


dos categoras: las de Tipo I (ZM-FM I), las que corresponden a las de
mayores dimensiones y concentracin de usos; y las de Tipo II (ZM-FM II),
que presentan dimensiones menores en trminos de superficie as como
tambin respecto a una menor concentracin de usos.

ZONAS MARTIMAS DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO I.


Zona Tipo I Caracterstica Principal y Fundamentacin
ZM-FM I. rea en la que se concentran actividades relacionadas con el Puerto de
Baha De Chaaral Barquitos, pesca y deportes nuticos.
ZM-FM I. Flamenco rea situada aproximadamente entre el sector de Villa Alegre por el Norte y el
rea Sur de Caleta Flamenco. En esta rea se concentran usos asociados a la
pesca artesanal, AMERB, desarrollo portuario y actividad turstica y
recreacional.
ZM-FM I. Obispito Esta rea abarca todo la baha donde se encuentra la caleta y la playa
Obispo. Esta rea concentra usos asociados a la pesca artesanal, AMERB,
actividad acucola y actividad turstica y recreacional.
ZM-FM I. Caldera- El rea que se desarrolla desde el Norte de Caleta Zenteno hasta el sector El
Faro Faro. En ella existe la mayor concentracin de usos marinos de la Zona
Costera de la regin, que incluyen los de tipo portuario, acucola, pesqueros
artesanales y turstico- recreacionales.

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS MARTIMAS DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO I.


Zona Tipo I Caracterstica Principal y Fundamentacin
ZM-FM I. En esta zona existen diversas funciones en el espacio martimo que ameritan su
El Faro/El Morro categora Tipo I, no obstante, y como resultado de los Talleres Provinciales, se ha
considerado privilegiar actividades de bajo impacto disminuyendo de esta manera
la carga antrpica a la que ha estado sometido el sector de Baha Inglesa,
evitando con ello potenciales alteraciones de la calidad de las aguas marinas que
conduzcan a una eutrofizacin de las aguas de la Baha.
ZM-FM I. rea marina en la existen usos asociados principalmente a la actividad portuaria,
Huasco /Punta minera y comercial existente en Huasco. Dichos usos se extienden y proyectan a
Alcalde futuro tambin hacia el sector de Punta Alcalde que presenta caractersticas
ventajosas para el abrigo de naves, razn por la cual actualmente se estn
evaluando algunos proyectos de carcter industrial y minero, incluyendo puertos.
Se incluyen dentro de la multifuncionalidad la utilizacin de aguas marinas en
potenciales proyectos de generacin termoelctrica, particularmente como agua
de enfriamiento para Centrales Termoelctricas. El rea de Punta Alcalde es un
rea que presenta tambin particularidades ambientales marinas como p. Ej., la
existencia de praderas naturales de algas de la especie Macrocystis.
ZONAS MARTIMAS DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO II.
Zona Tipo II Caracterstica Principal y Fundamentacin
ZM-FM II. Dado que corresponde a la proyeccin marina de una Zona de Proteccin
Pan De Ambiental (ZPA-1 PN Pan de Azcar), se restringen los usos marinos de mayor
Azcar impacto como por ejemplo: cultivos marinos intensivos y extensivos, o nuevos
tracks de navegacin. Se mantienen los usos menos intensivos p. Ej., reas de
manejo caleta Pan de Azcar, actividades de extraccin de recursos pesqueros
por parte de los pescadores artesanales, paseos en bote, etc.
ZM-FM II. En esta rea se considera el desarrollo de actividades de bajo impacto como la
La Lisa acuicultura de especies locales, pesca artesanal, AMERB, acuicultura de especies
locales (acuicultura de pequea escala) y actividades ecotursticas.
ZM-FM II. rea emplazada al sur de la ZM-FM I. Baha de Chaaral. En esta zona se
El Caleuche privilegiarn actividades de bajo impacto, poniendo nfasis en la actividad
acucola artesanal, pesca artesanal, educacin, investigacin marina y
conservacin de recursos hidrobiolgicos.
ZM-FM II. rea comprendida entre Punta Dallas por el norte, y el lmite norte de la ZM-FM
Caleta Baha Salado-Punta Cachos-Caleta Pajonal. Uso mayoritariamente orientado al
Barranquilla desarrollo de la pesca artesanal, restringindose los usos marinos de mayor
(Pta. Dallas impacto (p. Ej., cultivos marinos intensivos y extensivos as como los tracks de
Pta. Cachos) navegacin). Dentro de esta rea se ha definido una ZR-TM en el sector de
Caleta Barranquillas, principalmente orientada al desarrollo de actividades
recreacionales vinculadas al buceo y pesca deportiva.
ZM-FM II. rea comprendida entre Playa Guanillos por el norte hasta Caleta Pajonales por
Baha Salado- el sur. Usos actuales: cultivo acucola, AMERB, actividades turstico-recreativas.
Punta Cachos- Zona altamente sensible debido a dos caractersticas fundamentales: a) la
Caleta Pajonales presencia potencial de diversas actividades de tipo industrial y portuario (Central
Termoelctrica), y b) atributos ecolgicos de alto valor ecosistmico (existencia de
la mayor pradera natural de algas en Baha Chascos, pradera de Macrocystis,
pasto marino y presencia de tortugas marinas). Por lo mismo se plantea
necesidad de elaborar planes de gestin que consideren sus mltiples
caractersticas minimizando de esta manera los conflictos ambientales
potenciales, particularmente evitando proyectos industriales de gran magnitud que
generen efectos negativos sobre los ecosistemas del medio marino.
ZM-FM II. rea en la que se concentran actividades vinculadas a la pesca artesanal,
Carrizal Bajo AMERB, acuicultura (en el sector de Punta Herradura) y cultivos de ostiones en el
sector de Carrizal, adems de actividades turstico recreacionales. El rea
correspondiente al humedal costero se analiza en las ZH.

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

ZONAS MARTIMAS DE FUNCIONES MLTIPLES TIPO II.


Zona Tipo II Caracterstica Principal y Fundamentacin
ZM-FM II. Zona martima que al estar ubicada prxima al PN Llanos del Challe
Caleta necesariamente implica considerar actividades de bajo impacto, siendo
Angosta consecuente con la ZR-ET Zona Buffer de este Parque Nacional. Actividades
consideradas para esta zona son: deportes nuticos (buceo, pesca deportiva,
fotografa submarina, etc.) y pesca artesanal, pudiendo sta realizar actividades
de acuicultura a pequea escala dentro de las AMERB.
ZM-FM II. rea de aproximadamente 11.782 ha. Corresponde a la continuacin, hacia el sur,
Los Bronces/ de la ZT-FM II Sector Pta. Huasco Sur- Pta. Alcalde. Se ha considerado como de
Las Funciones Mltiples debido a que se conjugan actividades existentes (pesca
Bandurrias artesanal y recoleccin de algas), y el desarrollo de potenciales actividades
tursticas (en especial turismo de intereses especiales nuticas), restringindose
aquellos usos de mayor impacto (p. Ej., cultivos marinos intensivos y extensivos,
tracks de navegacin). En el territorio terrestre existe un rea de alto valor
ecolgico como es una Formacin Dunar. En el borde costero se presentan
algunas praderas naturales de algas (Macrocystis) y presencia de chungungos
(Lotra felina).
ZM-FM II. rea situada entre la Caleta Los Burros Sur hasta cabo Los Leones. Es de Tipo II
Los Burros dada su localizacin contigua a una Zona Marina de Relevancia Ecolgica
Sur- Cabo Los Chaaral de Aceituno, por lo mismo se recomienda evitar el trfico naviero y
Leones actividades industriales con potencial contaminante. Se privilegiarn actividades
orientadas a la pesca artesanal, turismo u otras similares.

3.8. Zonas de Usos Variables Condicionada a Estudios


Definicin: Las Zonas de Usos Variables Condicionada a Estudio (ZUV-CE)
se desarrollan a lo largo de toda la zona costera y corresponden a territorios
sin usos definidos, no existiendo actividad antrpica dominante. Los paisajes
presentan un estado mayoritariamente natural. Con la construccin de la
Ruta Costera estas zonas adquieren una relevancia prioritaria desde el
punto de vista de la planificacin del territorio, especialmente respecto a las
nuevas funcionalidades que se generen entre las distintas reas y proyectos
que se desarrollen en la Zona Costera.

Algunas de estas ZUV-CE, o parte de ellas, se encuentran reguladas por el


PRICOST dentro de la categora de Zona de Apoyo a los Centros Poblados
(ZUI-7), y corresponden a aquellas situadas en torno a los centros urbanos o
asentamientos humanos de importancia. Segn el PRICOST estas zonas
Corresponde a los terrenos costeros, reservados para futuras extensiones
de los centros poblados y para infraestructura complementaria a los centros
poblados. Los Planes Reguladores Comunales (PRC) debern incorporarlas
al rea urbana slo cuando las zonas urbanas y las restantes de extensin
urbana del presente Plan se hagan escasas para el crecimiento poblacional.
Debern detallar en su interior limitantes de riesgo y proteccin y fijar
disposiciones que cautelen los terrenos en los cuales se produce con
especial intensidad el fenmeno del desierto florido, las dunas y quebradas,
las singularidades paisajsticas que requieren ser preservadas y los sitios de
inters paleontolgico.

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

Parte de las ZUV-CE coinciden con las ZUI-7 del PRICOST, a saber:

Sector Flamenco
Sector Baha Caldera-Baha Loreto- Baha Inglesa
Sur-Este del Sector Baha Inglesa.
Sector Playa Esmeralda-Baha Salado- Baha Chasco

Fundamentacin: La funcin de las ZUV-CE es constituir el soporte


territorial y ambiental para la Zona Costera regional, en el contexto de
futuros proyectos, sean stos de carcter productivos (tursticos, apoyo a las
AMERB y/o acuicultura, minera, agricultura), de reforestacin, inmobiliarios,
de conservacin y proteccin ecolgica-cultural y de tipo habitacional
(residencial, parcelas de agrado, zonas de expansin urbana). Es
importante sealar que cualquier opcin de proyecto a desarrollar en el
futuro en estas Zonas est condicionada a estudios del rea involucrada, y
su ejecucin depender de los resultados que arrojen dichos estudios, los
que debern dar cuenta si las caractersticas del territorio permiten el
desarrollo del proyecto en cuestin, si ste implica sobreposicin con
usos/funciones de carcter exclusivo/ prioritario y/o preferente, y si se
generarn externalidades negativas que afecte al medio ambiente y/o otros
usos/funciones preexistentes en el rea.

Entre aquellas funciones que eventualmente pudiesen verse afectadas con


determinados proyectos de desarrollo est la ZUV-CE situada al sur de
Punta Alcalde, Provincia de Huasco, donde se han detectado varios sitios
arqueolgicos por parte de los actores locales (Agrupacin Patrimonial de la
Provincia de Huasco), pero que no han sido estudiados ni menos
reconocidos segn el marco jurdico normativo vigente para estos efectos.

Los sectores donde existe concentracin de sitios arqueolgicos son los


siguientes:

- Sector Caleta Los Bronces


- Sector Las Bandurrias
- Sector La Chpica
- Sector Costero Quebrada Sarco
- Sector Carrizalillo.

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

V. CRITERIOS PARA LA GEORREFERENCIACIN DE LOS


POLGONOS RESULTANTES DE LA ZONIFICACIN
REGIONAL DE USO DEL BORDE COSTERO DE LA REGIN
DE ATACAMA

El trabajo de preparacin de la informacin cartogrfica consisti en revisar,


editar y normalizar los datos provenientes de las diferentes fuentes,
correspondientes a la cartografa temtica generada por diferentes Servicios
Pblicos con injerencia en el Borde Costero regional y que formaron parte
del Equipo Tcnico Interinstitucional que particip en la elaboracin de la
Macro y Micro Zonificacin del Borde Costero (MOP-DOP, BIENES
NACIONALES, SERNAPESCA, SERNATUR, MINVU, SERPLAC,
CONAMA, CONAF, GOBERNACIN MARTIMA), as como las coberturas
de diagnstico y zonificacin de los Instrumentos de Planificacin Territorial
(IPT), entre los que se cuentan el Plan Regional de Desarrollo Urbano
(PRDU) de la Regin de Atacama, el Plan Regulador Intercomunal de las
Comunas Costeras de Atacama (PRICOST), el Plan Regulador
Intercomunal de la Provincia de Copiap (PRICOP) y los Planes
Reguladores Comunales (PRC) de las Comunas de Chaaral, Caldera,
Huasco y Freirina.

Del mismo modo, se realiz el traspaso de informacin de las bases de


datos digitales del sector pesca (reas de manejo, reas aptas para
acuicultura, concesiones acucolas) y del sector de navegacin y comercio
martimo (concesiones marinas, puertos, zonas de fondeo y maniobra) a
bases digitales con expresin espacial. Finalmente, se georreferenciaron
imgenes satelitales del borde costero regional obtenidas desde Google
Earth, ao 2007, las cuales se utilizaron como referencia para ilustrar
ciertas reas de inters.
Los lmites de las reas resultantes de la zonificacin del borde costero que
establecen los usos preferentes, se definieron en trabajo de gabinete sobre
la cartografa desarrollada para tal fin, a partir de las cartas 1:250.000 del
Instituto Geogrfico Militar (IGM) y de las cartas de navegacin del Servicio
Hidrogrfico de la Armada (SHOA).

Los lmites as definidos fueron posteriormente verificados en terreno y


georreferenciado, utilizando Coordenadas Geogrficas y Coordenadas UTM,
mediante el uso de geoposicionadores satelitales (GPS)5 de acuerdo a los
criterios que se indican a continuacin. Previo a la georreferenciacin de los
lmites de los polgonos, se diferenci distintos tipos de lmites para cada
uno de ellos:

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Memoria Explicativa de la Zonificacin de los Usos del Borde Costero Regin de Atacama

a) Polgonos situados sobre el mar

Lmite Oriente: Lnea sealada de costa. El criterio para su


georreferenciacin fue tomar slo dos puntos: uno en la interseccin
del lmite norte con la lnea de costa; el otro en la interseccin del
lmite sur con la lnea de costa.

Lmite Poniente: Lnea que corre paralela a la lnea de costa a 5


millas nuticas hacia el poniente. En este caso tambin se
georreferenciacin slo dos punto: uno en la interseccin del lmite
norte con la lnea paralela a la costa; el otro en la interseccin del
lmite sur con esta lnea paralela.

Lmite Norte: Queda georreferenciado por los puntos de interseccin


del lmite norte y la lnea de costa, y por el punto de interseccin entre
el lmite norte y la paralela a la lnea de costa.

Lmite Sur: Queda georreferenciado por los puntos sur de la


interseccin del lmite sur y lnea de costa, y por la interseccin del
lmite sur y la lnea paralela a la costa

b) Polgonos situados sobre tierra

Lmite Oriente: El criterio para su georreferenciacin fu tomar slo dos


puntos: uno en la interseccin del lmite norte con el lmite oriente; el
otro en la interseccin del lmite oriente con la lnea del lmite sur

Lmite Poniente: Corresponde a la lnea de costa. En este caso


tambin se georreferenci slo dos puntos: uno en la interseccin del
lmite norte con la lnea de costa; el otro en la interseccin del lmite
sur con la lnea de costa.

Lmite Norte: Queda georreferenciado por los puntos de interseccin


del lmite norte y el lmite oriente, y por el punto de interseccin entre
el lmite norte y la lnea de costa

Lmite Sur: Queda georreferenciados por los puntos sur de la


interseccin del lmite sur y lmite oriente, y por la interseccin del
lmite sur y la lnea de costa.

De acuerdo a lo sealado, se obtuvieron los siguientes polgonos segn


zonas, los que se detallan en el Anexo B.

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