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REGIMEN MILITAR.

PRIMERA ETAPA: LA DICTADURA O EL PODER TOTAL (1973-1977)

La represin poltica (con el objetivo de eliminacin y poltica) de los opositores al rgimen:


para ello se desarrollaron distintitos organismos represivos tales como la DINA (Direccin de
Inteligencia Nacional, dependiente del Ejercito, el SIFA (Servicio de inteligencia de la Fuerza
Area) y el SIM (Servicio de Inteligencia Militar). Estos organismos se caracterizaron por
deteccin y eliminacin selectiva de los opositores al rgimen. Adems, desde los primeros das
del rgimen militar, se utiliz el Estadio Nacional y otros recintos, como centros de detenciones
masivas de personas a las que se les asociaba con el gobierno de Salvador Allende

Por otro lado, una de las mismas medidas de la Junta de Gobierno fue la disolucin del
Parlamento y la proscripcin de todos los partidos polticos.
La concentracin del poder en Pinochet, como proceso gradual, primero dentro de la Junta y
despus diferencindose de ella. A la primera eta correspondi el ttulo de Presidente de la
Junta (11 de septiembre de 1973 al 4 de septiembre de 1974) y a la segunda, correspondi el
ttulo de Presidente de la Repblica y Jefe Supremo de la Nacin (confirmado por la
Constitucin de 1980) Pero esta concentracin no estuvo exenta de conflictos, como los de
Pinochet con el resto de la Junta, y dentro de ella, las diferencias que tuvo con Gustavo Leigh,
comandante de la FACH. Estos problemas se resolvieron cuando, en 1977, Leigh fue apartado
de la comandancia de su institucin y asumi Mathei.

SEGUNDA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR: EN LA BSQUEDA DE LA RESTAURACIN


CONSTITUCIONAL (1977-1981)

Las caractersticas de la segunda etapa:


a) Reduccin gradual del volumen de persecuciones poltica, debido a do factores
internacionales y uno nacional. En el plano internacional, la presin al rgimen que se
llev a travs de dos vas: una, la condena de Chile por violaciones a los D.D.H.H, ante el
pleno de las Naciones Unidas, con el apoyo de EEUU, especialmente desde el asesinato
de Orlando Letelier; una segunda, la baja disposicin de la banca internacional a
prestar dinero a Chile y sobre todo a realizar inversin directa. En el mbito interno,
cabe consignar el deseo de Pinochet por dar proyecciones polticas e institucionales al
rgimen, deseo explicitado en el discurso de Chacarillas (1977) y materializado en la
Constitucin de 1980.

b) Este cambio de actitud se reflej en la supresin de la DINA y en la aparicin de la


Central de Inteligencia, con el fin de limitar la accin de los servicios de inteligencia de
cada una de las ramas y de sistematizar la represin de delitos polticos en Chile.

c) Resurgimiento y proliferacin de los grupos de resistencia militar a la Dictadura


(denominados por sta, terroristas o subversivos). En efecto, desde 1979 el MIR inici
un denominado plan Operacin Retorno, que culmin en la implantacin frustrada de
un ncleo guerrillero en Neltume (Cordillera de Nahuelbuta) y numerosos atentados de
resonancia poltica, de los cuales el ms relevante fue el asesinato del general Carol
Urza, y en 1983, el Partido Comunista dio inicio al Frente Patritico Manuel Rodrguez.

d) Establecimiento de una nueva Constitucin (1980): esta Carta estableci algunas


innovaciones respecto de la de 1925, tales como la introduccin de instituciones de
Seguridad Nacional, como el Consejo de Seguridad Nacional. Cre el Tribunal
Constitucional, destinado a supervisar el control constitucional de la elaboracin de
leyes; estableci el carcter de garante de la institucionalidad para las Fuerzas
Armadas; plante un polmico artculo octavo (derogado) en que se perseguan
doctrinas subversivas, etc. Adems, en su articulado transitorio, estableci que el
general Pinochet asumira el mando de la Nacin con Presidente de la repblica, por lo
que la aprobacin de la Constitucin qued vinculada a la aprobacin de estas normas.

e) La Constitucin fue aprobada en plebiscito el 11 de septiembre de 1980. El proceso


electoral fue denunciado por la oposicin poltica (El Grupo de los 24, que reuna a los
dirigentes de la Democracia Cristiana y radicales) por las numerosas irregularidades
que hubo.

En el proceso se careci de registros electorales: se vot con carn de identidad, en


cualquier recinto habilitas del pas, bajo el control del Ministerio del Interior, entretenidas,
gobernaciones y municipalidades, bajo Estado de Excepcin vigente en todo el territorio.

La Oposicin a la Constitucin fue liderada por Eduardo Frei Montalva, a quien el rgimen le
autoriz un nico acto en el Teatro Caupolicn. Las principales crticas estuvieron dirigidas al
articulado transitorio y especialmente a la frmula y calendario planteados en la disposicin
decimotercera (que estableca un perodo de gobierno de Pinochet por 8 aos, al cabo de los
cuales habra un plebiscito de continuidad.)

LA CONSTITUCIN DE 1980

El marco legal que rige en nuestro pas actualmente es la constitucin de 1980, promulgada
durante el rgimen militar encabezado por el General Augusto Pinochet Ugarte, que entr en
vigencia el 11 de marzo de 1981.
El 11 de septiembre de 1980, el nuevo texto constitucional fue aprobado por una amplia
mayora de chilenos, aunque el plebiscito se realiz sin registros electorales, sin acceso de la
oposicin a los medios de comunicacin y sin control de ningn tipo sobre el acto.

Como una forma de evitar repetir las situaciones confusas y complejas sucedidas durante la UP,
asegurar a las Fuerzas Armadas un papel tutelar sobre la poltica nacional, afianzar el rgimen
militar y legitimar el nuevo orden econmico social, fue elaborada la Constitucin de 1980. En
su redaccin participaron varios juristas, como Jaime Guzmn, Sergio Dez y Alejandro Silva
Bascun, adems del ex Presidente Jorge Alessandri Rodrguez.
Entre otros temas, la Constitucin del '80 estableci un sistema presidencialista de gobierno,
cre un Consejo de Seguridad Nacional, presidido por el Primer Mandatario e integrado por
los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas, el Presidente del Senado y el Presidente de la
Corte Suprema de Justicia.
Tambin consign la creacin de los senadores designados, la segunda vuelta en las elecciones
presidenciales y el sistema electoral binominal. Adems, estableci que el Presidente en
ejercicio se mantendra en el poder hasta 1988.

TERCERA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR: CRISIS POLTICA Y MOVILIZACIN POPULAR


(1981-1986)
La aparicin y consolidacin de un ciclo de protestas sociales (1983-1986): Estas
protestas comenzaron tras hacerse sentir los sntomas de la crisis econmica de 1982, en
trminos de cesanta, inflacin, colapso del sistema financiero, etc. Por lo tanto, este ciclo tiene
un claro cariz econmico, no poltico.
Sin embargo, cabe destacar en este ciclo, la aparicin de dos movimientos con especiales
caractersticas. El primero fue el movimiento poblacional, que retoma una tradicin de lucha
popular de carcter secular, caracterizada por las tomas de terreno urbano y que incorpor
nueva dinmicas que lo hicieron histricamente relevante, como la gestacin de una cultura
barrial muy definida(aparicin de colectivos culturales, tocatas, festivales culturales, radios
populares , ollas comunes, etc.,) que hicieron adquirir al movimiento poblacional un rol clave
en la gestacin del movimiento anti-pinochetista. El segundo, y ligado a este movimiento, fue la
accin de las mujeres especialmente en las de DDHH., que se diversific en todos los segmentos
de la protesta social.
A la retaguardia de movimiento de protesta, pero con la clara intencin de conducir esta
presin social en un sentido de salida poltica del rgimen militar, se colocaron los partidos
polticos, especialmente los de la oposicin democrtica al rgimen.
Ante la aparicin de este ciclo de protestas populares, el rgimen militar respondi con
represin, pero se encontr en el momento de mayor debilidad poltica.

CUARTA ETAPA DEL RGIMEN MILITAR: TRANSICIN AUTORITARIA A LA DEMOCRACIA


(1986-1989)
La recuperacin econmica provoc cifras espectaculares y permiti equilibrar la
situacin econmico-financiera del rgimen militar, logrando recuperar la confianza de los
inversionistas internacionales. Esto es lo que en Amrica Latina se llampo ms tarde el modelo
chileno, en el que destac la figura del ministro Buchi. Paralelamente, dos hechos polticos
provocaron un cambio de perodo: el fracaso de la va poltica ms radical de la izquierda, que
haba apostado al ao 1986 como el ao decisivo para terminar con el rgimen de Pinochet, y
la consolidacin de una mesa de negociacin poltica, legitimada por la iglesia Catlica entre la
derecha liberal y la oposicin centrista a la dictadura.

El Acuerdo nacional de 1985 haba propuesto un nuevo calendario de traspaso de


mando, pero en 1987 la Oposicin termin por aceptar el calendario de la Constitucin de 1980,
es decir, Plebiscito en 1988 y elecciones en 1989.
En 1987, la Oposicin democrtica se constituy en Concertacin de Partidos por la
democracia, polo multipartidista que provoc la atraccin del partido Socialista (Almeida), lo
cual gener la crisis del Movimiento Democrtico Popular, agrupacin de partidos de izquierda,
integrados por el Partido Comunista y el MIR.
En este contexto, el ao de 1987 result. Primero, por la venida del papa, pues le dio un
sentido moral a la idea de reconciliacin nacional en democracia, lo que fortaleci la posicin
de una salida negociada del rgimen militar. Segundo, porque esa negociacin estableci un
marco de acuerdo poltico que redigo las posibilidades para que el sector ms duro del rgimen
militar se mantuviera en el poder.
Cuando en 1988 Pinochet perdi el plebiscito de continuidad, ya estaba estructurado e
cronograma de la transicin. Este comenzara en 1989, con las primeras reformas a la
constitucin de 1980, entre las que destacaba la eliminacin del polmico artculo octavo, que
persegua a la doctrina marxista, y en general, que permita el encarcelamiento por razones
polticas.

El 5 de octubre de 1988 el rgimen militar llev a cabo para determinar la continuidad


de Pinochet, tal como lo estableca la constitucin de 1980. El control qued a cargo del Ministro
del Interior, el Comando del NO (Oposicin Democrtica), el Comando del S y el Comit de
Elecciones Libres.
Este resultado permiti que, en diciembre de 1989, se llevara a cabo la eleccin
presidencial. En dicha eleccin fue electo Patricio Aylwin (por la Concertacin de Partidos por
la Democracia) con el 54,3%, superando a Hernn Buchi (representando a la derecha, RN y UDI)
con el 29% y Francisco Errzuriz (independiente de derecha) con el 14%.

EL MODELO NEOLIBERAL

En la economa social de mercado el Estado no es el propietario de los medios de produccin,


sino que estos quedan en manos de los privados. La base terica de esta tendencia fue un texto
conocido como El ladrillo, en el cual los economistas que haban estudiado en la Universidad de
Chicago, Estados Unidos, como Alvaro Bardn, Pablo Barahona y Sergio de Castro (los llamados
"Chicago Boys"), luego de analizar la situacin del pas, proponan este modelo econmico.

En el marco de este planteamiento, se cambi la moneda de escudo a peso, se establecieron


bajos aranceles para la importacin y exportacin de productos no tradicionales, se mantuvo
un dlar fijo equivalente a 39 pesos y se incentiv la inversin de capitales extranjeros. Adems,
se termin con la Reforma Agraria y se privatizaron numerosas empresas estatales
importantes, aunque la Corporacin del Cobre, Codelco, sigui en manos del Estado.

Por otra parte, aumentaron los gastos en defensa, sueldos y beneficios de las Fuerzas Armadas
y servicios secretos. Una ley determin que se iba a destinar el 10 por ciento de las utilidades
anuales, producto de las exportaciones de cobre, a la compra de armas.

El gasto en salud, vivienda e infraestructura (como la construccin de caminos, por ejemplo)


disminuy notablemente en los primeros aos del rgimen militar.

Tambalea el modelo
En 1982, el gobierno del general Pinochet se encontraba en serios problemas
econmicos. La deuda ascenda a 16.000 millones de dlares. Esta situacin, atribuida por el
rgimen militar a una recesin o crisis mundial, fue agravada por el exceso de libertad
econmica y la mantencin del dlar fijo, que favoreca a los importadores, pero no a los
exportadores.
Para enfrentar la crisis, se termin con la fijacin del dlar, lo que afect a todos quienes tenan
deudas en esa moneda, pues estas aumentaron fuertemente. Alrededor de 450 empresas
quebraron y el desempleo lleg al 30 por ciento, aproximadamente.

El Estado tuvo que intervenir en 1983, absorbiendo las deudas de algunas empresas, pero sobre
todo de varios bancos importantes quebrados.

Fuera de este difcil momento, los ltimos aos del rgimen militar dejaron una economa slida
y con proyecciones de desarrollo. Se produjo la diversificacin de la economa al exportar
productos diferentes a los tradicionales y competitivos en el mercado internacional. Adems,
se reforz la modernizacin del Estado, privatizando no solo empresas estatales, sino que
tambin los servicios sociales, de la salud y de la educacin.

ACTIVIDADES
- Elaborar un mapa conceptual con los siguientes conceptos:
DICTADURA
NEOLIBERALISMO
GOLPE DE ESTADO (1973)
QUIEBRE DEL SISTEMA DEMOCRTICO
REPRESIN
CONSTITUCIN DE 1980
SISTEMA BINOMINAL
PRIVATIZACIN DE EMPRESAS PBLICAS
CRISIS ECONOMICA DE 1983
PLEBISCITO 1989
VUELTA A LA DEMOCRACIA
SALVADOR ALLENDE G.
AUGUSTO PINOCHET U.
PATRICIO AYLWIN A.
VIOLACION DE LOS DD-HH

- Elaborar un cuadro comparativo acerca de las principales diferencias entre una


dictadura y un sistema democrtico, considerando las formas de funcionamiento del
Estado y el ejercicio de los derechos y libertades de las personas.
- Establezca, a travs de un cuadro resumen, las principales caractersticas de las
distintas etapas de la dictadura militar.