Repaso Constitucional

Jerarquía de las Normas

1. Constitución USA- establece la estructura del gobierno y los derechos de los ciudadanos.
2. Ley del Congreso/ Decreto Presidencia
3. Tratados Internacionales- Convenio entre dos o más estados para crear, modificar o resolver
una relación jurídica de derecho internacional.
4. Jurisprudencia
5. Constitución ELA
6. Leyes
7. Reglamentos (Agencias Administrativas) / Ordenes Ejecutivas
8. Ordenanzas Municipales
9. Jurisprudencia T.S./ Equidad- se tendrá en cuenta la razón natural de acuerdo con los prin-
cipios generales del derecho y los usos y costumbres aceptados y establecidos.

Las leyes establecen sanciones como cárcel, multa o pago de lo debido.

Ley de la Judicatura- Sistema unificado en cuanto jurisdicción, funcionamiento y administración

 Jurisdicción- Todos los jueces pueden atender cualquier controversia.
 Competencia- Es la forma de analizar la labor judicial

La jueza presidenta tienen la facultad de:

 designar jueces para actuar como juez de categoría superior y en términos territoriales
 administrar el presupuesto
 realizar investigaciones que permitan mejorar el funcionamiento de los tribunales

Una constitución es la ley suprema de un Estado y el conjunto de normas fundamentales que esta-
blece los criterios o la base jurídica del ordenamiento político-social de un pueblo o una nación,
protegiendo los derechos y la dignidad esenciales del ciudadanos y establecimiento instituciones de
gobierno.

Partes de una constitución:

1. doctrinal- ideales de un pueblo
2. organiza- estructura gubernamental
3. declaración de derechos
4. cláusula de reforma- procedimiento de enmienda

Evolución Histórica

 Siglo XVIII- Se derrota el absolutismo en Inglaterra y se proclama la libertad imponiéndose
el constitucionalismo sobre la monarquía y reconociéndose inviolables los derechos a la
vida, liberad y propiedad. [17 de septiembre de 1787 se firma la constitución de USA]
 Primero Periodo Constitucional
o Tratado de Paris – pone fin a la Guerra Hispanoamericana y cede a PR a USA
o Gobierno Militar- Creo el Tribunal Supremo, la policía, la Corte Federal para ver
causas criminales donde estuvieran envueltos ciudadanos norteamericanos. Cier-
tos casos criminales eran atendidos por comisionados militares. No se reconocía la
libertad de prensa
o Gobierno Civil- Ley Foraker 1900 (las leyes orgánicas norteamericanas hacían la
función de ordenamiento constitucional)
 Estableció gobierno presidencial: gobernador y gabinete nombrado por el
presidente, creo el comisionado residente, creo el cuerpo político de pue-
blo de Puerto Rico
 Ley de Derechos Civiles de 1902- libertad de culto, palabra, prensa y
reunión; protección contra registros
 Segundo Periodo Constitucional
o Ley Jones- 2 de marzo de 1917, CIUDADANIA ESTADOUNIDENSE,
 Mantiene sistema presidencial; Incorpora separación de poderes; Elimina
los poderes legislativos del gabinete; Se crea el Senado; Incluyó una carta
de derechos

negocios. Las sentencias del Supremo de PR son revisables por el supremo de USA mediante certiorari: cuando está envuelto un derecho constitucional federal Áreas de estudio del derecho constitucional USA:  Separación de poderes a nivel federal  División de poderes entre el gobierno federal y estados de la unión  Los derechos y libertades de los ciudadanos frente al gobierno federal o frente a los estados  Revisión judicial. Aun así.ley 38 del 30 de jun de 2017. crea una causa de acción civil con daños punitivos  Tercer Periodo Constitucional o 25 de julio de 1952  Se concedió mayor grado de participación puertorriqueña en la determina- ción de las estructuras de gobierno interno y en la sección de los funciona- rios que ejercen el poder local. medios de transporte y viviendas. . privilegios e inmunidades de los ciudadanos hay que respetarlos como si fué- ramos un estado 2. Martin vs Hunter’s Lessee 14 US 304 resuelve que el supremo tiene la autoridad para revisar cual- quier ley de un Estado y determinar si es o no constitucional.cualquier persona que se vea afectada por la decisión de una agencia o por un reglamento. 131 del 13 de mayo de 1943.La constitución de USA no autoriza a revisar judicialmente las leyes apro- badas por el congreso para determinar si son o no constitucionales Marbury vs Madison 5 US 137 (1803). se impone como requisito un gobierno republicano y una carta de derechos Principios fundamentales del constitucionalismo moderno:  Se concibe el derecho como una garantía e instrumento de control del poder político  El Estado es una entidad de servicios que garantiza derechos y libertades a los individuos  Técnicas de interpretación en el constitucionalismo americano Hay dos principios que establecen que el derecho constitucional de PR se basa en USA: 1. la cláusula de supremacía establece que es la obligación de los jueces cumplir con lo esta- blecido en la constitución y las leyes. el tribunal puede revisar si se trata de actuaciones contrarias a la constitución. Tiene el derecho de pedir al tribunal que revise el mismo. resolvió que el supremo federal tenía facultad para declarar inconstitucional una ley del congreso. La constitución política de PR conta de:  Ley de Relaciones Federales con PR (Ley Jones)  Ley Publica 600 del Congreso de los Estados Unidos (3 de julio de 1950)  El Congreso permite la aprobación de la constitución. Tienen la autoridad para revisar las decisiones de las agencias administrativas  Las Agencias son instituciones creadas por la legislatura con poderes de: o Reglamentación o Adjudicación o Investigación o Otorgamiento de licencias  Ponen en vigor una ley mediante la cual se adelanta la política pública del gobierno  LAPAU. Los derechos.  Doctrina de Agotamiento de remedios administrativos. debía ser aprobada por el presidente y el Congreso.Para poder judicialmente la deci- sión de una agencia o reglamento es necesario revisar si o LA LEY ORGANICA QUE CREO A LA AGENCIA ESTABLECE LOS MEDIOS PARA LA RE- VISION ADMINISTRATIVA PREVIO A IR AL TRIBUNAL  Limitación a la revisión de decisiones administrativas o La legislatura puede disponer que los reglamentos de la agencia no son revisables judicialmente.  Ley de derechos civiles núm.Prohíbe el dis- criminen en lugares públicos. Fundamentos: Al poder judicial se le dio la autoridad para determinar la correcta interpretación de toda ley.

Se convierte en una consulta .capacidad de una persona de reclamar o demandar 2. Excepciones: a. Pierde su carácter adversativo. Que haya relación entre el daño sufrido y la acción que se alega el daño (nexo cau- sal) 4. Identidad o no de las partes involucradas en el pleito futuro ii. Ocurren cambios durante el trámite judicial que hacen que la controversia pierda actualidad. v. e. Activa. Academicidad. Cuando se trata de un pleito de clase y se torna académico para uno. Se relaciona con la proximidad del daño. Los problemas constitucionales surgen: o Por actos de una rama de gobierno que afecta los derechos de otra rama o Por actos de gobierno que violan los derechos constitucionales de los ciudadanos o Por actos de ciudadanos o entidades privadas que afectan derechos de otros ciudadanos. Madurez a. Materia. Solicitar que el tribunal emita una opinión sobre un asunto que no es real b. Cuando hay ausencia de normas judiciales para resolver la controversia d. 2. b.La revisión judicial se utiliza para interpretar la constitución: o Es la facultad que se reconoce al poder judicial de pasar juicio sobre las actuaciones de las otras dos ramas o Propósito: determinar su nulidad si son contrarias a la constitución. Cuando lo que ha ocurrido no es un cambio de conducta sino un cese tem- porero de la misma. Que el daño sea real. inmediato y preciso 3. Cuando dos personas se ponen de acuerdo para radicar una demanda sobre un asunto que no existe y en el cual una de las partes asume todos los gastos. Cuando no es posible decidir sin que el tribunal tenga que hacer una determinación de política pública que no les corresponda a los tribunales. Cuando los hechos son recurrentes y pueden evadir la revisión judicial.se determina por el dominio o Legitimación (Standing): Capacidad de una parte para llevar un caso al Tribunal. Debe de tratarse de una controversia real con partes opuestas que interesan obtener un remedio. Requisitos para la revisión judicial: o Justiciabilidad: Hay que plantear la controversia de manera tal que ponga el tribunal pueda dar un remedio que ponga fin a la misma. Cuando hay necesidad de respaldar una decisión política que ya se ha tomado 4. b. Probabilidad de que la controversia evada la revisión judicial iii. Persona. Los tribunales no entraran a dilucidar una controversia hasta que se constituya una acción inminente que afecte a la persona. Sufrir un daño claro y palpable 2. Cuando sea imposible tomar una decisión sin faltarle el respeto a otra rama de gobierno f. Se ha delegado expresamente una controversia a otra rama de gobierno c. iv. Impide que se dé la revisión judicial de aquellos asuntos que correspondan a otras ramas de gobierno o al electorado. o Jurisdicción sobre: 1. pero no para todos los del grupo. Puede ser: 1. La razón para reclamar surge al amparo de una ley o de la constitución Doctrinas que afectan la revisión judicial: 1.cuando la inconstitucionalidad que se alega tiene efectos ulteriores. Hay que considerar: i.Los hechos que dieron lugar a la controversia ha cambiado de tal forma que hacen que la controversia ya no este con vida. Opinión consultiva a. No existe controversia. Hay cuestión política cuando: b. Los tribunales no están disponibles para evaluar consultas 5. Pleito Colusorio a.el tribunal tiene competencia 2. Consecuencias colaterales.capacidad de ser demandado o Requisitos pata tener legitimación: 1. Pasiva. 3. Cuestión Política (Tiene que ver con jurisdicción) a.

Se presume que toda ley es constitucionalmente válida  Norma de abstención. .los tribunales no entraran a dilucidar cuestiones constitucionales al menos que sea: o Necesario o Cuando no hay una solución alternativa para disponer del pleito o Cuando no se puede interpretar el estatuto salvando la cuestión constitucional  Constitucional de la ley.Limitaciones a la revisión judicial:  Interpretación judicial.los tribunales no intervienen en cuestiones constitucionales cuando entienden que no se adelantan los fines de la justicia.