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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CONCEPTO
Se entiende por Gestin Ambiental:
"El conjunto de decisiones y acciones orientadas al
logro del desarrollo sostenible"
OBJETIVOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
1. Avanzar hacia el logro del Desarrollo
Sostenible
2. Prevenir la degradacin ambiental
3. Proteger el medio ambiente y los recursos
naturales
4. Corregir los procesos de deterioro del
medio ambiente
5. Promover la participacin y la educacin ambiental DESARROLLO
LA GESTION AMBIENTAL
INCONTROLADO CONSERVACIONISMO SOSTENIBLE
Las acciones sobre el medio tienen consecuencias evaluables
En funcin de las consecuencias se intenta llegar a una gestin racional y sostenible.
Se trata de evitar los proyectos demasiado agresivos con el medio.

Los procesos de gestin ambiental se encargan de:


Seguimiento de proyectos y actuaciones sobre el medio
Controlar el cumplimiento de la legislacin ambiental vigente

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INSTRUMENTOS PREVENTIVOS Y CORRECTIVOS
A la hora de abordar nuevos proyectos, o actividades en funcionamiento, hay diversas
herramientas para minimizar los impactos en el medio receptor.
1. Instrumentos preventivos
2. Instrumentos correctivos

EVOLUCION DEL IMPACTO CON EL TIEMPO

IMPACTO AMBIENTAL:
Alteracin que introduce en el medio la ejecucin de un proyecto, expresada por la diferencia entre
la evolucin del medio, o de alguno de los factores que lo constituyen sin y con proyecto. La
interpretacin de dicha alteracin en trminos de salud y bienestar humano es lo que define el
impacto ambiental.

El impacto ambiental implica


Modificacin de las caractersticas del medio
Modificacin de sus valores o mritos de conservacin
Significado de dichas modificaciones
para la salud y bienestar humano

IMPACTO ASOCIADO A ALTERACION DEL


MEDIO

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INFLUENCIA DE LAS ACCIONES DE UNA ACTIVIDAD SOBRE LOS FACTORES DEL ENTORNO EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Es el procedimiento administrativo que permite estimar los efectos que la ejecucin de un


determinado proyecto causa sobre los factores ambientales: poblacin humana, fauna, flora, gea,
suelo, agua, aire y paisaje, a la vez que pretende evitarlos, reducirlos a niveles aceptables, o
compensarlos.

Deber emprenderse una EIA en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad
propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio
ambiente y que est sujeta a la decisin de una autoridad nacional competente.

Declaracin de Ro sobre Medio Ambiente (Principio 17).

ACTIVIDADES MINIMAS SOMETIDAS A EIA

NOTA: La importancia (I) se calcula de acuerdo a los factores del entorno de cada proyecto,
por lo tanto, esa Formula SOLO ES UN EJEMPLO PARA EL PROYECTO DE CARRETERA QUE SE
VE EN LAS DIAPOSITIVAS.
La EIA es un procedimiento administrativo de anlisis.
Su misin es evaluar las consecuencias de una determinada actividad humana sobre el medio.
Se trata de evitar efectos no deseados de dicha actuacin y potenciar los efectos favorables.
El anlisis del proyecto tiene en cuenta tanto los aspectos medioambientales como los tcnicos y
econmicos.

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PROCEDIMIENTO DE EIA: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Es un estudio tcnico, objetivo, de carcter pluri e interdisciplinario, que se realiza para predecir
los impactos ambientales que pueden derivarse de la ejecucin de un proyecto, actividad o
decisin poltica permitiendo la toma de decisiones sobre la viabilidad ambiental del mismo.
Constituye el documento bsico para el proceso de Evaluacin del Impacto Ambiental.

REALIZACION DE UNA EIA

El procedimiento de tramitacin de una Evaluacin del Impacto Ambiental de un proyecto puede


resumirse en las siguientes fases:
1) Comunicacin al rgano competente de la intencin de realizar el proyecto, acompaado por
una Memoria Resumen que describa el proyecto a realizar.
2) Consulta del rgano competente a distintos organismos e instituciones sobre los criterios para
redactar el Estudio de Impacto Ambiental (EsIA)
3) Informe del rgano competente al promotor del proyecto sobre los criterios, derivados de las
consultas del punto anterior, para redactar el Estudio de Impacto Ambiental.
4) Presentacin al rgano competente del Estudio de Impacto Ambiental elaborado por el
promotor siguiendo los criterios anteriores y que deber incluir la identificacin y valoracin de
impactos, tanto en la solucin propuesta como en sus alternativas.
5) Informacin pblica del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, que tiene como objeto
garantizar la participacin de entidades pblicas o privadas y particulares interesados, que podrn
consultar la documentacin, aportar opiniones y presentar alegaciones.
6) Correccin por el promotor de las posibles deficiencias del Estudio de Impacto Ambiental.
7) Formulacin de la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) elaborada por parte del rgano
competente.
8) Resolucin de posibles discrepancias ente el promotor y el rgano competente, que sern
resueltas por el Consejo de Ministros o el rgano de gobierno de la Comunidad Autnoma
correspondiente, dependiendo de la Administracin que haya tramitado el expediente.
INVENTARIO AMBIENTAL
9) Publicacin de la Declaracin del Impacto Ambiental donde proceda. Boletn oficial del Estado,
Se refiere al estado pre-operacional o estado cero (situacin ambiental antes de la realizacin del
Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma o Boletn Oficial de la Provincia, dependiendo de la zona
proyecto).
afectada por el proyecto.
El mbito geogrfico es la cuenca espacial afectada por el proyecto y su contenido temtico son
los factores ambientales definidos anteriormente.
NOTA:
- EIA: Evaluacin de Impacto Ambiental
- EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
- DIA: Declaracin de Impacto Ambiental

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Identificacin de impactos
Relacin de impactos posibles y su relacin con los elementos del estudio ambiental
Su desarrollo pasa por una serie de tareas cuya realizacin implica:
Conocer el proyecto y sus alternativas
Conocer el medio en el que va a desarrollarse
Determinar las interacciones (relaciones recprocas) entre ambas
Identificacin de las acciones del proyecto susceptibles de producir impactos
Identificacin de los factores del medio que pueden verse afectados

Valoracin de impactos

Los impactos producen numerosos efectos, muchos de los cuales son impredecibles
(incendio).
Existen diversos parmetros, la mayora cualitativos para valorar los efectos producidos por
los impactos ambientales. En este caso, el impacto se califica mediante trminos como
temporal o permanente, localizado o extensivo, de magnitud alta, media o baja, etc. Los
resultados se pueden expresar en forma de matrices cuyas casillas constan estos trminos.

Tambin se puede realizar una valoracin o evaluacin cuantitativa mediante cifras,


calculadas a partir de escalas establecidas por expertos, y los resultados se expresan en
matrices de doble entrada

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Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el Suelo

c) Impactos medio y alto. Aquellos cuyo efecto se manifiesta como una alteracin del
medio ambiente o de alguno de sus factores, cuyas repercusiones en los mismos se
consideran situadas entre los niveles anteriores.

SEGN SU FORMA DE ACCION

a) Directos. - Actan directamente sobre el medio afectado


b) Indirectos. - No actan directamente.

SEGN SU PERIODICIDAD
SEGN LA VARIACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL (CA)
a) Continuos, sus efectos se presentan a travs de alteraciones regulares.
1. Impacto positivo: Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica b) Discontinuos, las manifestaciones de sus efectos resultan irregulares
como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costes y c) Peridicos, sus efectos se producen cclicamente.
beneficios genricos y de los aspectos externos de la actuacin contemplada. d) Aparicin irregular, sus efectos se declaran deforma imprevisible.
(repoblacin)
2. Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se traduce en prdida de valor natural, esttico- SEGN LA INTERRELACION DE SUS EFECTOS
cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios derivados
de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en Simples. - sus efectos se manifiestan sobre un solo componente ambiental y no producen
discordancia con la estructura ecolgico-geogrfica, el carcter y la personalidad de una derivaciones posteriores inducidas. Tendido elctrico
zona determinada. (incendio) Acumulativos. - Generan efectos de progresiva gravedad. Deforestacin, erosin
Sinrgicos. - Su accin, combinada con la de otros impactos, conlleva resultados superiores a los
SEGN EL ALCANCE ESPACIAL de cada impacto considerado de manera aislada.
Incendio, con lluvias riadas de barro y cenizas inundaciones
a) Puntuales: Sus efectos son muy localizados. (eutrofizacin de un lago).
b) Regionales. Se extienden ms all del mbito local. (lluvia cida) SEGN SU CAPACIDAD DE RECUPERACION
c) Globales. Repercuten en todo el planeta. (calentamiento global)
Irrecuperables. - Producen una alteracin irreparable del medio.
SEGN EL GRADO DE DESTRUCCION O INTENSIDAD Irreversibles. - Hacen muy difcil retornar, por medios naturales, a la situacin original
inalterada.
a) Impacto notable o muy alto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificacin del Reversibles. - La modificacin puede ser asimilada por el entorno debido al
medio ambiente, de los recursos naturales o de sus procesos fundamentales de funcionamiento de los procesos naturales.
funcionamiento, que produzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables Mitigables. - La alteracin puede paliarse ostensiblemente mediante el establecimiento
en los mismos. Expresa una destruccin casi total del factor considerado en el caso en de medidas correctoras.
que se produzca el efecto. Si la destruccin es completa, el impacto se denomina total. Recuperables. - La transformacin puede eliminarse por la accin humana, estableciendo
Ejemplo: Un embalse de gran tamao las oportunas medidas correctoras.
Fugaces. - El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa prcticas
b) Impacto mnimo o bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destruccin mnima del factor correctoras o protectoras.
considerado.

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CUANTIFICACION DE LOS IMPACTOS
Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala:
Listas de revisin:

- Mtodo sencillo
- Consiste en una lista de posibles
impactos como consecuencia de la
interaccin entre acciones del
proyecto e impactos ambientales

Superposicin de transparencias

- Muy visual
- Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias de colores que indican el
grado de impacto para determinados factores
Otra forma de categorizar los impactos ambientales est reflejada en la siguiente tabla Diagrama de redes

- Se establecen relaciones lgicas


entre:

Matriz de Leopold

Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se disponen como filas los factores
ambientales que pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que
sern causa de los posibles impactos.

Cada cuadrcula de interaccin se dividir en diagonal, haciendo constar en la


parte superior la magnitud, M (extensin o valor del impacto) precedido del
signo + o -, segn el impacto sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10
(asignando el valor 1 a la alteracin mnima y el l0 a la mxima).

En el tringulo inferior constar la importancia I (intensidad o grado de incidencia) tambin en


escala del 1 al 10.

Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista subjetivo al no existir criterios de


EXPOSICION DE LA METODOLOGIA UTILIZADA valoracin

En la tabla original hay 100 acciones y 88 factores ambientales, lo que nos da un total de 8.800
interacciones, aunque no todas tienen la misma importancia.

Cuando se comienza el estudio, se va mirando una a una las cuadrculas situadas bajo cada accin
propuesta y se ve si puede causar impacto en el factor ambiental correspondiente. Si es as, se
marca trazando una diagonal en la cuadrcula. Cuando se ha completado la matriz se vuelve a cada
una de las cuadrculas marcadas y se pone a la izquierda un nmero de 1 a 10 que indica la gravedad
del impacto: 10 la mxima y 1 la mnima (el 0 no vale). Con un + si el impacto es positivo y - si es
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negativo. En la parte inferior derecha se califica de 1 a 10 la importancia del impacto, es decir si es MATRIZ DE LEOPOLD
regional o solo local, etc.
-Explicacin de los impactos ms altos-
Aire
El empleo de maquinaria para la etapa de construccin
producir gases, ruido y polvo que afectarn a las
comunidades.
Agua
El desmonte traer como consecuencia el desvo del
Micro-drenaje y obstrucciones del flujo normal del agua.
Suelo
En las etapas de desmonte y de nivelacin, la remocin
de vegetacin causar una modificacin del perfil del
suelo.
Flora
Los desmontes degradan la cubierta vegetal, por lo
que habr una disminucin progresiva del potencial
biolgico, as como la eliminacin de algunas
asociaciones vegetales.
Fauna
En la etapa de desmonte, puede ocasionarse dao a la
fauna debido a destruccin accidental de habitats y de
rutas alimenticias. Las especies faunsticas de aves y
mamferos sern afectadas y otras especies podrn ser
obligadas a desplazarse a otros lugares.

CONTENIDO DEL EsIA (ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL)

Definicin de medidas protectoras y correctoras:


Son propuestas encaminadas a reducir, eliminar o corregir los impactos negativos que tengan lugar
al ejecutar el proyecto.
Deben ser lo ms detallados posible, indicando el momento de ejecucin (durante o despus de la
ejecucin del proyecto)
Hay que distinguir:
Medidas de restauracin: Intentan dejar el territorio afectado en idnticas
condiciones a las que tena antes de la ejecucin del proyecto
Medidas de rehabilitacin o recuperacin: El territorio afectado queda en
condiciones distintas a las originales.
Los impactos que quedan despus de tomar las medidas correctoras se denominan IMPACTOS
RESIDUALES.

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Programa de vigilancia y control ambiental Como contrapartida, estas empresas obtienen subvenciones y se abren a nuevos
mercados constituidos por consumidores concienciados.
Acciones para velar por que la ejecucin del proyecto y de las medidas protectoras o La UE cuenta con dos mecanismos de ECOEFICIENCIA: ECOAUDITORAS Y
correctoras sea conforme a las condiciones autorizadas. ECOETIQUETAS, que han de ser solicitados y aceptados voluntariamente por parte de las
Incluye la periodicidad de las acciones y los procedimientos de control empresas interesadas.
Debe incluir la fase de funcionamiento del proyecto
ECOAUDITORIA O AUDITORIA AMBIENTAL
Documento de sntesis
Consiste en una evaluacin peridica de los
Resumen del estudio y conclusiones en trminos fcilmente comprensibles. Informe, en su caso, procesos, tecnologas y actividades de una
de las dificultades informativas o tcnicas encontradas en la elaboracin del mismo determinada empresa que se presta a ser
revisada por un tcnico (auditor) con el fin de
DECLARACION DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA) detectar su grado de respeto hacia el medio
ambiente.
Acabado el EsIA, y si no hay que completarlo, la administracin medioambiental competente, como Adems, se compromete a poner en prctica
fase final del proyecto realiza la Declaracin de impacto ambiental las medidas, sistemas o instrumentos de
gestin necesarios para paliar las deficiencias
Definicin de la Declaracin de Impacto Ambiental: detectadas.
Una vez logrados sus objetivos ambientales, la
Es el pronunciamiento del rgano ambiental que determinar, a los solos efectos ambientales, la empresa auditada quedar inscrita en un
conveniencia o no de realizar el proyecto y en su caso, fijar las condiciones en que debe realizarse, documento oficial de la UE y recibir un
en orden a la proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales, teniendo en cuenta a este logotipo que podr ser utilizado con fines
fin las previsiones contenidas en los planes ambientales vigentes. comerciales.
La Declaracin de Impacto Ambiental incluir las consideraciones apropiadas para realizar el
seguimiento ambiental de la ejecucin, desarrollo o funcionamiento y, en su caso, clausura de la ECOETIQUETA
actuacin evaluada, de conformidad con el programa de vigilancia, prescripciones de control o
criterios de seguimiento establecidos. Es una etiqueta que garantiza que un determinado producto es respetuoso con el medio
ambiente y podr exhibirse con fines propagandsticos.
ECOEFICIENCIA Para la concesin de una ecoetiqueta se ha de hacer un Anlisis del Ciclo de Vida (ACV)
completo del producto, para evaluar el impacto ambiental de todas y cada una de sus
Son una serie de mecanismos de produccin y consumo empleados por algunas fases: obtencin de las materias primas, produccin, distribucin, uso y eliminacin de
empresas, que consiguen satisfacer las necesidades humanas y compatibilizar los residuos.
intereses econmicos con los ecolgicos.
La ecoeficiencia fomenta el desarrollo sostenible, ya que estas empresas se ORDENACION DEL TERRITORIO
comprometen a utilizar tecnologas de reducido impacto ambiental, a disminuir el uso de
los recursos y a fabricar productos limpios que, a su vez, sean competitivos en cuanto al Ordenar el territorio supone usarlo racionalmente, dedicando a la actividad ms
precio. adecuada cada zona del mismo, es decir, destinando cada lugar para lo que es ms apto.
Se trata de evitar los costes ocultos (o insumos) de los productos mediante la Mediante la Ordenacin del Territorio se podr sealar el lugar idneo para trazar
implantacin de una serie de medidas como el ahorro de materias primas y de energas carreteras, organizar cultivos, construir viviendas o determinar aquellos lugares que sea
no renovables, fomentando el uso de las renovables; potenciando el reciclado y la necesario conservar. Adems, sirve para elaborar mapas de riesgo.
duracin de los productos y reduciendo la contaminacin y los residuos.

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Su misin es de compatibilizar su uso con su conservacin y mantenimiento a largo CATEGORIAS DE PROTECCION DE ESPACIOS
plazo (desarrollo sostenible), evitando los posibles impactos y riesgos.

Ej: Una correcta Ordenacin del Territorio ha de prohibir, por ejemplo, la edificacin en zonas de
riesgo de inundaciones o la tala de un bosque autctono.

La ordenacin territorial puede realizarse valorando su capacidad de acogida (capacidad de


asimilacin de los impactos por parte del entorno).
1 Se clasifican las zonas integrantes en unidades ambientales homogneas con unas
caractersticas uniformes (geolgicas, topogrficas, botnicas, de uso humano, referidas
al paisaje, o especialmente vulnerables a determinados impactos) que la hagan ms o
menos apta para un determinado proyecto, o ms o menos frgil ante un posible
impacto.
2 Una vez determinadas las unidades ambientales, se enfrentan, mediante una matriz
de capacidad de acogida, a las actividades humanas previstas y se seala en cada
cuadrcula el grado de acogida (se valora de 1 a 5, indicando trmicos que van desde
vocacional, aceptable sin limitaciones, aceptable con autorizacin, aceptada tras una EIA
y prohibida) de cada unidad del territorio para cada uno de sus distintos usos. RESERVAS DE LA BIOSFERA

ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS Las reservas de la biosfera tienen como finalidad el convertirse en modelos de cmo debiramos
convivir con la naturaleza.
Espacios naturales son reas formadas por uno o ms ecosistemas que presentan pocas Las Reservas de la Biosfera son reas geogrficas representativas de los diferentes hbitats del
transformaciones por la explotacin u ocupacin humanas, una biodiversidad de inters cientfico planeta, ecosistemas NO ALTERADOS POR LA ACCIN DEL SER HUMANO, en las cuales habitan
o educativo y paisajes de gran valor esttico. especies representativas de la biodiversidad nacional, incluyendo a las consideradas endmicas,
La proteccin de espacios naturales es un hecho relativamente reciente, resultado de la amenazadas o en peligro de extincin.
concienciacin de conservar la biosfera frente al tradicional pensamiento de considerarla una Espaa, con 40 Reservas de la Biosfera, es el tercer pas del mundo en reas adscritas al Programa,
fuente de recursos por explotar. slo por detrs de Estados Unidos y la Federacin Rusa.
Se impone la idea de preservar distintos recursos para la humanidad: bosques, suelos, valores
naturales, especies Funciones de las reservas de Biosfera:

PROTECCION DE ESPACIOS NATURALES Fomentar el desarrollo econmico, cultural y social a nivel local, manteniendo los
recursos naturales para que puedan seguir siendo aprovechados por generaciones.
Conservacin de la diversidad de paisajes, ecosistemas, especies y genes.
Contribucin al conocimiento dando apoyo a la educacin, capacitacin, investigacin
cientfica y el intercambio de informacin entre pobladores, tcnicos e investigadores.

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Dominio estatal, privado o comunitario de la tierra.
Pueden tener asentamientos humanos sostenibles.
El grado de transformacin de la matriz de paisaje no es completo (falta determinar el
nivel lmite).
EJEMPLO:
Se pretende instalar un camping cerca de un pueblo turstico, en la llanura aluvial del ro
principal de la comarca. Durante las fases de construccin y funcionamiento se prevn, entre
otras, las siguientes acciones susceptibles de generar impactos:

Alteracin de la cubierta terrestre


y vegetal.
Alteracin de la hidrologa y
drenaje.
ZONAS DE LAS RESERVAS DE LA BIOSFERA Construccin de edificios,
equipamientos y vas de acceso.
Zonas Ncleo Jardines y repoblacin forestal.
Deben estar respaldadas por un marco legal (reas naturales protegidas). Aumento del trfico rodado.
Contienen especies de flora y fauna de valor especial. Vertidos de aguas residuales
Ofrecen proteccin estricta por medio de alguna modalidad de control.
Preferentemente protegen cabeceras de cuenca y / o sitios de alto inters ecolgico. En relacin con estas actuaciones contesta a las siguientes cuestiones.
El dominio de la tierra es pblico o excepcionalmente privado (reservas privadas). Reproduce la tabla en tu papel de examen y marca con una x qu componente ambiental
Actividades permitidas dentro de sus lmites: cientficas, educativas, eco-tursticas que del medio fsico se vern afectados por cada una de estas acciones.
por su magnitud o escala no sean impactantes. Describe, brevemente, los impactos que el camping genera en las aguas superficiales.
No deben tener poblacin establecida Cmo se podra corregir o minimizar los impactos sobre el paisaje?
Slo pueden contener infraestructura de servicios tursticos de bajo impacto y magnitud .
Excepcionalmente podran admitirse situaciones puntuales pre-existentes, con algn uso Evaluar los impactos de las fotos siguiendo el esquema de la pregunta anterior
ganadero extensivo tradicional, estacional y de baja carga.

Zonas Buffer o de Amortiguacin


Contienen especies de flora y fauna de valor especial.
Contienen cabeceras de cuenca y bosques protectores.
Tierra de dominio del estado o privado.
Pueden tener poblacin rural establecida.
Actividades permitidas dentro de sus lmites (que no atenten contra los objetivos de las
zonas ncleo y aseguren su proteccin) cientfico - educativas, turstica extensivas de tipo
de aventura u otra modalidad no impactante en la escala que se desarrolla.
Uso rural extensivo admitido en baja escala.

Zonas de Transicin
Actividades permitidas dentro de sus lmites: uso turstico, productivo agrcola, forestal o
ganadero sostenible.

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RESUELVE:

En relacin con estas actuaciones contesta a las siguientes cuestiones.


Reproduce la tabla en tu papel de examen y marca con una x qu componente
ambiental del medio fsico se vern afectados por cada una de estas acciones.
Describe, brevemente, los impactos que el camping genera en las aguas superficiales.
Cmo se podra corregir o minimizar los impactos sobre el paisaje?

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