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LATINOBARMETRO 2017
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FICHA TCNICA 2017. Se aplicaron 20.200 entrevistas cara a cara en 18 pases entre el 22
de junio y el 28 de agosto 2017, con muestras representativas del 100%, de la poblacin
nacional de cada pas, de 1.000 y 1.200 casos, con un margen de error de alrededor del 3%,
por pas (vase ficha tcnica por pas).
I. LA CORPORACIN LATINOBARMETRO
El estudio Latinobarmetro es producido por la Corporacin Latinobarmetro, una ONG sin fines de
lucro con sede en Santiago de Chile, que es la nica responsable de los datos.
En 1995, Latinobarmetro realiz el trabajo de campo de la primera ola de encuestas de Amrica
Latina que incluy 8 pases: Argentina, Brasil, Chile, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
A partir de 1996, el estudio se hace en 17 pases, incorporndose en 2004 Repblica Dominicana,
completando as los 18 pases latinoamericanos, con la excepcin de Cuba. En 2015 se cumplieron
20 aos de este seguimiento de la opinin pblica en las sociedades latinoamericanas.
A la fecha, se han realizado 20 olas de mediciones con un total de 374.468 entrevistas. La medicin
de 2017 aplic 20.200 entrevistas, entre el 22 de junio y el 28 de agosto, con muestras representativas
del 100% de la poblacin de cada uno de los 18 pases, representando a la poblacin de la regin, que
alcanza 600 millones de habitantes.
Latinobarmetro cuenta con el primer banco de datos de opinin en espaol, en el hemisferio sur y
en Amrica Latina. Este banco de datos est en lnea y no requiere de programas estadsticos ni
conocimiento experto. El sistema es operado por JD System en Madrid. El portal web donde se aloja
ha alcanzado ms de un milln de visitas y es el segundo banco de datos ms utilizado, luego del
World Values Survey.
Para esta edicin 2017, el estudio recibi el apoyo de organismos internacionales y gobiernos: BID
(Banco Interamericano de Desarrollo), INTAL (Instituto de Integracin de Amrica Latina), CAF
(Banco de Desarrollo de Amrica Latina), el gobierno del Reino de Noruega y el Mxico.
I.1. INTAL-LATINOBARMETRO
Se comienza esta iniciativa con nueve pases participantes en un proyecto de Bien Pblico Regional:
Argentina, Chile, Uruguay, Paraguay, Brasil, Per, Mxico, Repblica Dominicana y Ecuador. Su
objetivo es contribuir al diseo y evaluacin de polticas pblicas en materia de integracin y
comercio.
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La vasta experiencia con ms de 50 aos de trayectoria del INTAL, as como la combinacin de los
datos de la encuesta con los datos objetivos sobre la regin que maneja INTAL, son un capital que
esta permitiendo el mejor uso de estos datos por los actores polticos y sociales de la regin.
En el ao 2016 dimos cuenta del reconomiento mundial sobre el retroceso que tenan las democracias
de la tercera ola y como acadmicos de distintas latitudes alertaron sus peligros. Durante 2016 y
2017 han continuado sucediendo los acontecimientos que afectan la democracia, especialmente en
los pases del primer mundo.
No podemos ignorar al mirar Amrica Latina, la manera como influyen sucesos polticos de
envergadura en otras partes del mundo. Hoy todo tiene influencia a traves de los medios electronicos,
hasta el mas alejado de los ciudadanos esta conectado con su smartphone con el mundo.
Las ltimas elecciones en EEUU, el Reino Unido, Francia, Alemania, Austria, muestran una
tendencia en el mismo sentido:los votantes de los pases toman cada da menos en cuenta el mundo
que los rodea y basan su comportamiento en el mundo inmediato en el que viven sus experiencias a
diario. Es as como los analistas locales y extranjeros no supieron identificar los cambios que llegaron
con las elecciones mencionadas. El panorama poltico mundial cambi entre 2016 y 2017. Lo
sucedido tiene consecuencias de largo aliento, el surgimiento de la extrema derecha como fuerza
poltica en europa, la llegada de ella al parlamento Alemn son acontecimientos en occidente que
tienen implicancias mundiales. No menos significativo es observar la social democracia y el
socialimo. Son esos los efectos de la cada del muro de Berln con impacto rezagado de un cuarto
de siglo.? No hay an respuestas a estas interrogantes. Arent dice que despues de grandes avances se
producen pausas antes de retomar.
El en caso de Amrica Latina, tenemos datos que nos muestran lo que nos sucede y lo que nos ha
sucedido. Este monitoreo de la democracia muestra desde hace ya cinco aos datos preocupantes
respecto de la democracia.
La democracia contina estando afectada en el mundo entero, por nuevos acontecimientos sucedidos
tanto el primer mundo como en pases en desarrollo, siendo Amrica Latina una de las regiones con
un declive democrtico a estas alturas reconocido.
Lo sucedido en la regin en 2016 y 2017 nos muestra cambios importantes. Estos cambios se
manifiestan de dos maneras, en primer lugar a traves de las elecciones. No se puede ignorar tanto las
continuidades polticas, como la de Ecuador despues de 10 aos de gobierno de Rafael Correa, como
la alternancia en el poder en Argentina. No menos significativas son las eleciones a gobernador que
acaba de ganar el oficialismo en Venezuela. Todas ellas de alguna manera muestran una realidad
mucho mas dificil de explicar que si hubiera continuidad, business as usual. No hay explicaciones
blanco y negro, no se trata de la simple derrota de la izquierda, ni tampoco del aveninmiento de la
derecha. Las elecciones de 2017 y 2018 muy probablemente nos dejarn nuevamente sin poder
explicar claramente lo que nos pasa. Los votantes van delante, la elite y nosotros los cientistas
sociales, definitivamente detrs de los acontecimientos, sin poder anticipar lo que viene.
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Las prdidas electorales de la izquierda a ambos lados del atlntico pueden ser interpretadas como
una simple derrota de la izquierda. Al mismo tiempo al mirar otras opiniones, actitudes y
comportamientos de los latinoamericanos se pueden esbozar otras hiptesis mas complejas. Acaso
lo que estamos observando no es la reaccin, la pausa, que se produce cuando hay grandes avances,
como lo plantea Arendt? A ambos lados del atlntico?
Al mismo tiempo los crecientes grados de libertad de los pueblos, en la medida que salen de la pobreza
y comienzan a caminar hacia una clase social ms consolidada, son de toda evidencia. Grandes masas
de ciudadanos se ubican en la clase media. El contraste es con los que se quedan atrs y no se
benefician del crecimiento. Ello lleva a la polarizacin econmica de la poblacin es decir las nuevas
fuentes de conflicto y desigualdad, en una mala distribucin del desarrollo.
Todos esos fenmenos implican cambios, avances en el camino a sociedades cada da menos
tradicionales, cada da ms abiertas. Se producen tensiones valricas entre el desarrollo de las culturas
y el desarrollo de la economa. Esos avances estn produciendo algunos cambios hacia gobiernos de
derecha en la regin que no se trata de un cambio de ideologa, sino mas bien de un alejamiento de
las ideologas. Hay mas indiferencia en el tipo de rgimen, menos personas se ubican en la escala
izquierda-derecha, con varios indicadores que muestran mayor lejana. Ello produce a su vez
mayores niveles de pragmatismo en las viejas ideologas, que buscan la permanencia en el poder ms
all de principios.
La pausa que se puede producir en los avances en la regin lleva consigo el alejamiento de las
ideologas lo que puede producir mayores dificultades de gobernabilidad, fragilidad de las mayoras
en los parlamentos, menos posibilidades de producir mas cambios. Una pausa en los avances que se
ve venir.
Se observa tambin el mundo occidental un retroceso del poder la izquierda tradicional, quiz por
primera vez desde la cada del muro de Berlin, esta es una pausa tambin de esa fuerza poltica.
Surgen nuevos movimientos de izquierda que tardarn en volver al poder, con una nueva propuesta
de cambio, mientras la derecha presiona por el statu quo, reforzando la pausa en el camino a mayores
grados de libertad.
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II.1 SINPTICA POLTICA 2017-2018
Amrica Latina no se queda corta de elecciones. En el ao 2017 ha habido y habr once elecciones
de todo tipo en 7 pases, y en el ao 2018 once elecciones en 8 pases. En 2017 tocan solo dos
elecciones presidenciales, mientras en 2018 son cinco. Estas elecciones presidenciales suceden en un
nuevo ciclo poltico que ya est bastante dibujado, y en un escenario mundial muy diferente a los
anteriores.
El ciclo de estas siete elecciones 2017-2018 se ubica en un mundo donde surge como problema
mundial la migracin con su tan diversa reaccin, el incipiente nacimiento y consolidacin de la
extrema derecha, etc, sumado el bajo ciclo econmico, produce cambios significativos en el
comportamiento electoral de la regin.
Ecuador inaugura el ao con eleccin presidencial donde no hubo alternancia en el poder, con altsima
participacin electoral de 83%. Los informes de Latinobarmetro han mostrado el reconocimiento de
los ecuatorianos a su proceso de consolidacin democrtica.
Una segunda eleccin presidencial tiene lugar en Chile el 19 de noviembre justo despus de la
presentacin de estos datos (27 de Octubre). El tema central en Chile es la prdida de participacin
electoral de 35 puntos porcentuales, ms de tres veces el promedio de la regin como qued
consignado en el informe Latinobarmetro 2016. El contraste entre la participacin electoral en
Ecuador y Chile muestra que las explicaciones no son regionales y tampoco sus fenmenos. Hay que
mirar cada pas.
Las otras elecciones interesantes que han tenido lugar en la regin en 2017 son las legislativas
argentinas, con primarias en Agosto y las elecciones el 22 de Octubre, ambas con altos niveles de
participacin electoral (78%).
Las elecciones de gobernador en Venezuela en octubre de 2017 pusieron a prueba la fuerza del
oficialismo que gan con el 52%.
En Honduras el presidente en ejercicio busca la reeleccin en 2017, pero hay alto grado de atencin
porque por primera vez hay una alianza electoral opositora. La alta participacin en las elecciones
primarias de 43% augura una alta participacin en las presidenciales de octubre.
En 2018 habr elecciones presidenciales en Costa Rica, Colombia, Brasil, Mxico y Venezuela.
Las elecciones en el estado de Mxico con un 53% de participacin electoral en 2017 auguran tambin
alta participacin para las presidenciales 2018.
Estas cinco elecciones en 2018 se realizan en un escenario poltico electoral complejo, con alto
nmero de candidatos, con sistema de partidos debilitados, con un gran nmero de nuevos
movimientos y con liderazgos extra partidos, independientes. Sin duda el sistema de partidos est en
un momento de dificultad en una gran parte de los pases de la regin. Al mismo tiempo hemos visto
que hay alternancia en el poder desde gobiernos de izquierda a gobiernos de derecha en algunos
pases, mientras hay continuidad en otros. El caso de Ecuador era importante para saber si despus
de una dcada de gobierno de Rafael Correa iba a haber alternancia o no. Mientras en Ecuador no la
hubo, en Argentina si la hubo y con alta probabilidad la habr en Chile tambin.
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Las elecciones presidenciales estn mostrando que los ciudadanos de la regin estn ms propicios a
alternar el poder, asunto que ya sucede sin dramatizacin. . La derecha despus de 30 aos ha ido
matando el lastre de las dictaduras y vuelto a tener mayoras para ganar el poder poltico. La izquierda
ha tenido la oportunidad de gobernar y mostrar su capacidad de desempeo. Las alternancias
fortalecen las democracias. Hoy la derecha y la izquierda compiten en una cancha ms pareja que al
inicio de la transicin, poniendo a prueba el sistema de partidos, ante la inmensa demanda de
pluralidad que muestra la atomizacin de los movimientos sociales, los grupos de protesta y las
crecientes demandas insatisfechas de los ciudadanos. Da la impresin de que la izquierda tambin
perdi el halo de superioridad moral que le daba ventaja al inicio de la transicin, entrando como un
competidor ms a la cancha, y a veces siendo reemplazada tambin por independientes. El resultado
de estos mayores grados de libertad de eleccin que se han tomado los latinoamericanos con una
fuerte crtica al poder poltico, como muestran los datos de este estudio, han puesto en aprietos al
tradicional sistema de partidos, y a los dirigentes que alguna vez se pudieron sentir cmodos en sus
situaciones de poder.
Crecientemente desde 2010 los gobiernos de la regin han perdido aprobacin en todos los pases,
esto no es un fenmeno poltico nacional, sino ms bien un fenmeno poltico regional. Los pueblos
quieren mucho ms, de lo que reciben. A la izquierda y la derecha las estn llevando al pizarrn, sin
miramientos. Eso es bueno para la democracia, aunque a veces parezca desordenado. Los gobiernos
no estn haciendo suficiente segn los ciudadanos y eso se oye fuerte y claro en estos datos.
PARTICIPACIN
PAS FECHA TIPO RESULTADO
ELECTORAL
7
Honduras 26 de noviembre Elecciones generales
Presidenciales y Parlamentarias
Bolivia 26 de noviembre Elecciones Jurisdiccionales
Chile 17 de diciembre Segunda vuelta elecciones
presidenciales
2018
Costa Rica 1 de febrero Elecciones presidenciales y
legislativas
El Salvador 4 de marzo Elecciones legislativas y
municipales
Colombia 11 de marzo Elecciones legislativas
Paraguay 1 de abril Elecciones generales
Costa Rica 1 de abril Segunda vuelta elecciones
presidenciales
Colombia 27 de mayo Elecciones presidenciales
Colombia 17 de junio Segunda vuelta elecciones
presidenciales
Mxico 1 de Julio Elecciones federales
Presidenciales y Parlamentarias
Brasil 7 de octubre Elecciones presidenciales,
gobernadores y parlamentarios
Per 7 de octubre Elecciones regionales y
municipales
Venezuela 7 de octubre Elecciones presidenciales
En esta ocasin, donde el estudio se aplica en la cspide de la movilizacin social con motivo de la
asamblea llamada por el oficialismo que cont con el fuerte rechazo de la oposicin, vemos que el
indicador de apoyo al tipo de rgimen aumenta de 77% a 78%. Mientras en el mundo lderes fustigan
las medidas del gobierno como no democrticas y califican a Venzuela como una dictadura o un
rgimen autoritario, los venezolanos siguen apoyando la democracia como tipo de rgimen como si
no pasara nada. Cmo entienden los venezolanos la democracia? es la pregunta que surge de estos
resultados. El otro abordaje tiene que ver con una confluencia de demandas democrticas desde los
extremos enfrentados, los que, an con posiciones bien diversas, coinciden en que dicho sistema es
el medio para lidiar con los problemas del pas. Otra variable explicativa queda descartada: no se
puede suponer quelas mltiples empresas que han postulado a la licitacin de la aplicacin del estudio
a lo largo de los aos, han medidos todos, todos los aos mal, de tal manera de producir el mismo
sesgo en los mismos perodos y en la misma proporcin.
La manera cmo los venezolanos entienden la democracia es sin duda distinta de la manera como
responden los ciudadanos de otros pases de la regin que se refieren a su democracia, y como apoyan
esa democracia.
8
APOYO A LA DEMOCRACIA
VENEZUELA 1995-2017
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A
la gente como uno, nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico.
100
85 87
90 82 84 84
76 77 77 78
80 73 74
68 70
67
70 62 64
60 60 61
57
60
50
40
30
25 24 17
20 21
13 13
19 15 13 20 13 13
17 10 16 12 11 10 11
9 8 14 7 7 14 13
10 12 11 11 11 5 6 5
10
8 7 9 9 3
8
6 5 4 5 5 6 4 5 6 6 4
2 3 2 2 3 2 2 1 1
0
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
NS/NR La democracia es preferible
Gobierno autoritario Nos da lo mismo
Proyectado 2006
Fuente: Latinobarmetro 1995-2017
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el
funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu solo Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho.
70
Uruguay 57
Nicaragua 52
60 56 57 Ecuador 51
59
Costa Rica 45
55 47 49 Argentina 38
50 49
42 44 44 43
Chile 36
38 41 40 45 Bolivia 35
40 37 37 37
37
36 41 39 39 R. Dominicana 32
36 33 34
36 30 37 37 Honduras 29
35 30
30 Panam 26
31
25 29 29 30 Guatemala 26
27
24 Paraguay 23
20
13
Venezuela 22
Mxico 18
10 Colombia 17
Per 16
El Salvador 15
0
Brasil 13
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Amrica Latina 30
Latinoamrica Venezuela 0 50 100
En el indicador de democracia churchiliana que mide el apoyo ms difuso a la democracia vemos una
cada de 82% en 2016 a 77% en 2017, pero sigue estando por encima del promedio regional de 70%.
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DEMOCRACIA CHURCHILLIANA
VENEZUELA 2002 2017 - TOTALES POR PAS 2017
P. Est Ud. Muy de acuerdo, De acuerdo, En desacuerdo o Muy en desacuerdo con las siguientes afirmaciones? La democracia puede
tener problemas, pero es el mejor sistema de gobierno. *Aqu slo Muy de acuerdo ms De acuerdo .
Uruguay 84
100 Ecuador 83
Paraguay 79
95 Argentina 78
Venezuela 77
90 93
Nicaragua 76
86
83 89 Chile 73
85 87 83 88
86 82 Panam 72
79 85
80 77
Costa Rica 72
76
75 Bolivia 70
74
75 72 72 77 Colombia 68
71 76
70 70 R. Dominicana 65
69 73
70 Honduras 65
68 64 Brasil 62
65
El Salvador 60
66
60 Per 60
Guatemala 57
55 Mxico 54
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Latinoamrica 70
0 50 100
Amrica Latina Venezuela
Finalmente presentamos los datos de Venezuela del indicador para quin se gobierna. Este es an
ms paradojal por dos motivos, en primer lugar est por encima del promedio regional y en segundo
lugar porque aumenta de 18% en 2016 a 25% en 2017.
100
Nicaragua 52
90 Bolivia 42
Ecuador 38
80
Honduras 32
70 Uruguay 32
Guatemala 28
60 Venezuela 25
50
Argentina 23
50 54 42
40 Per 17
48 36 39
40 35 Costa Rica 16
42 30 39 29 Panam 15
30 26 25 25
24 33 25 Chile 15
22
28 30
20 24 Colombia 13
21 R. Dominicana 12
18
10 El Salvador 12
Mxico 8
0
Paraguay 7
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Brasil 3
Latinoamrica 21
Latinoamrica Venezuela
0 20 40 60
Fuente: Latinobarmetro 2017
Es decir que los venezolanos apoyan la democracia, no estn satisfecha con ella, y slo el 25% dice
que se gobierna para todo el pueblo.
Por quinto ao consecutivo el apoyo a la democracia en Amrica Latina no mejora, al registrar una
baja de un punto porcentuales desde 2016, llegando al 53% en 2017. Ello a pesar de que mejora el
crecimiento econmico entre 2016 y 2017.
10
APOYO A LA DEMOCRACIA Y CRECIMIENTO
PIB PER CAPITA
TOTAL AMRICA LATINA1995 2017
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo?: La democracia es preferible a cualquier otra forma de
gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno,
nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico. *Aqu solo La democracia es preferible a cualquier otra
forma de gobierno.
90 10
Crisis asitica Recuperacin Crisis subprime Deterioro
y recuperacin de China
80
8
70
63 62
61 5.5 61 6
58 58 59 58
57 56 57 56 56
60
53 53 53 5.7 54 53
48 4
50 54 4.7
4.4 4.4
3.8 4
40 3 3.1 3
2
2.3
30
0.9 0
0.4 0.5
20 1,1
-0.6
-1.3 -2
10
-2.3
0 -4
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Democracy
Fuente: Latinobarmetro 1995-2017. *Crecimiento PIB 2017 corresponde al Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2017 CEPAL
El lento declive de la democracia es invisible, como la diabetes, podemos constatar la existencia del
problema, pero salvo excepciones los pases no acusan sntomas que llamen a la alarma de los actores
polticos y sociales.
La indiferencia ante el tipo de rgimen aumenta a 25% de un 23% en 2016. Uno de cada cuatro
latinoamericanos es indiferente al tipo de rgimen. El desencanto con la poltica est teniendo
consecuencias para la democracia.
APOYO A LA DEMOCRACIA
TOTAL AMRICA LATINA 1995-2017
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo?: La democracia es preferible a cualquier otra forma de
gobierno. En algunas circunstancias, un gobierno autoritario puede ser preferible a uno democrtico. A la gente como uno,
nos da lo mismo un rgimen democrtico que uno no democrtico.
70
63 62
61 61
58 58 59 58
60 57 56 57 56 56
53 53 53 54 54 53
48
50
40
30 25
22 23
21 21 20 20 20
19 18 19 19 18 18
20 16 16 16 17 16
14
18 18 19
17 17 17 17 17 17 16 16 17 16 16
15 15 15 15 15
10 13 13
9 9 9 9 8 8 8 8 8
7 6 6 7 7 7 7
0 4 3 3
1995 1996 1997 1998 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015 2016 2017
El pas con ms apoyo a la democracia es Venezuela con 78%.Le siguen Uruguay (70%), Ecuador
(69%), Argentina (67%) y Costa Rica (62%), como los pases de la regin que mas apoyo a la
democracia concitan. Ecuador es el nuevo miembro de ese grupo de pases que histricamente han
apoyado ms la democracia. Los pases donde sus ciudadanos menos apoyan a la democracia son
Honduras (34%), El Salvador (35%), y Guatemala, con 36 puntos porcentuales.
11
Al mirar la evolucin del apoyo a la democracia por pas por ao vemos una recuperacin significativa
en Brasil, despus de la prdida de 22 puntos porcentuales entre 2015 y 2016, en 2017 hay una
recuperacion de 11 puntos porcentuales llegando al 43%. En Guatemala observamos una recuperacin
de cinco puntos porcentuales llegando a 36% de apoyo en 2017. En Paraguay y Colombia hay un
aumento de 4 puntos porcentuales llegando a 59% y 58% respectivamente.
Fuera de esos cuatro pases, encontramos un aumento de 2 y 1 puntos porcentual en seis pases, en la
mayor parte de ellos sin recuperar los niveles superiores del pasado. Entre ellos se trata de los pases
con los apoyos histricamente ms altos de la regin: Uruguay (70% en 2017, seis puntos
porcentuales menos que en 2015), Costa Rica (62% en 2017 10 puntos porcentuales menos que en
2010) y como ya mencionamos Venezuela (78%). Le sigue el caso de Chile que alcanza a un punto
porcentual mas que en 2016 con 54%, pero 10 puntos menos que en 2015. Panam con 46% en 2017,
un punto porcentual ms que en 2016 pero 15 puntos porcentuales menos que en 2010.
Ecuador (69%) es la excepcin que aumenta dos puntos porcentaules respecto de 2017 y slo dos
puntos menos que en 2015. Ecuador es el nico pas de la regin que sostiene sus altos niveles de
apoyo en 2017.
En todos los otros pases se producen prdida de apoyo que refuerzan la baja que se viene observando
desde fechas distintas segn cada pas. La mayor prdida se produce en Mxico con 10 puntos
porcentuales menos que en 2016 llegando a 38% en 2017, con un mximo de 59% en 2005. La
segunda mayor prdida se produce en Per con ocho puntos porcentuales respecto del ao pasado,
llegando a 45%, con un mximo de 61% en 2010. Honduras pierde 7 puntos porcentuales llegando a
34%, Repblica Dominicana pierde 6 puntos porcentuales llegando a 54%, mientras Bolivia baja 5
puntos porcentuales llegando 59%. El caso de Argentina es tambin emblemtico, porque junto con
Uurugay y Costa Rica haban constituido en la dcada del 90 e inicios de la dcada del 2000 los pases
con alto apoyo a la democracia, hoy da tambin con tendencias a la baja.
El apoyo a la democracia en los 18 pases de la regin muestra ntidamente un punto de inflexin que
se podra situar cerca de 2010 para una parte importante de los pases, a partir del cual se comienza a
producir un proceso de lento deterioro del apoyo, con altos y bajos que no indican una recuperacin
y en muestran en cinco pases al menos un deterioro ms profundo. Como describamos al inicio, se
trata de una enfermedad como la diabetes, que no es visible a simple vista, donde todo parece igual,
pero que sin embargo existe y tiene consecuencias. No es lo suficientemente alarmante para encender
las luces rojas, pero va lentamente carcomiendo, perdiendo algo ya alcanzado, sin que se tenga un
remedio concreto para parar la merma y comenzar la recuperacin.
12
TABLA 2 - EL APOYO A LA DEMOCRACIA POR PAS Y AO 1995-2017
20sda
DIFERENCIA
1995 1996 1997 1998 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015 2016 2017
AUMENTO ENTRE 2016 Y 2017
Brasil 41 50 50 48 38 30 37 35 41 37 46 43 47 55 54 45 49 54 32 43 11
Guatemala 50 48 54 39 33 45 33 35 32 41 32 34 14 46 36 41 33 31 36 5
Paraguay 52 59 45 51 45 35 41 39 39 32 41 33 53 45 49 54 50 44 55 59 4
Colombia 60 69 55 40 36 39 46 46 46 53 47 62 49 60 55 52 55 54 58 4
Costa Rica 80 83 69 81 71 77 78 67 73 75 83 67 74 72 65 53 57 60 62 2
Ecuador 52 41 57 52 40 47 45 46 43 54 65 56 43 64 61 62 71 67 69 2
Uruguay 80 80 86 81 83 79 77 78 78 77 77 75 79 81 75 75 71 76 68 70 2
Panam 75 71 71 61 34 55 51 64 52 55 62 56 64 61 60 49 44 45 46 1
Chile 52 54 61 53 54 45 50 51 57 59 56 46 51 59 63 61 63 65 54 55 1
Venezuela 60 62 64 60 61 57 73 68 74 78 70 67 82 85 84 77 87 84 77 78 1
DISMINUCIN NO SIGNIFICATIVA ENTRE 2016 Y 2017
Nicaragua 59 68 72 62 43 63 51 39 57 56 61 58 55 58 50 50 48 41 40 -1
El Salvador 56 66 79 55 25 40 45 50 59 51 38 50 68 59 54 49 41 36 35 -1
DISMINUCIN ENTRE 2016 Y 2017
Argentina 76 71 75 73 71 57 65 69 64 66 74 63 60 64 66 70 73 70 71 67 -4
DISMINUCIN MUY SIGNIFICATIVA ENTRE 2016 Y 2017
Mxico 49 53 52 51 44 46 63 53 53 59 54 48 43 42 49 40 37 48 48 38 -10
Per 52 63 60 63 59 62 55 50 45 40 55 47 45 52 61 549 56 56 53 45 -8
R. Dominicana 65 60 71 64 73 67 63 65 60 63 60 54 -6
Honduras 42 63 57 64 57 57 55 46 33 51 38 44 53 53 43 44 40 41 34 -7
Bolivia 64 66 55 60 54 52 50 45 49 58 67 68 71 68 64 61 65 64 59 -5
II. 3. LA DEMOCRACIA CHURCHILIANA
La democracia como el mejor sistema de gobierno excepto por todos los otros disminuye cinco
puntos porcentuales entre 2016 y 2017 de 75% a 69%.
La dispersin es entre Uruguay donde un 84% que est de acuerdo y Mxico donde el 54% est
de acuerdo.
Este indicador es uno de los que se distingue de apoyo a la democracia como tipo de rgimen
entregando una visin mas minimalista de expectativas, es por ello que su disminucin indica un
cambio en las actitudes de los latinoamericanos hacia la democracia. Ello sumado a la constante
baja de apoyo registrada en los ltimos cinco aos conforman un cuadro muy claro de declive de
la democracia.
DEMOCRACIA CHURCHILLIANA
TOTAL AMRICA LATINA 2002 - 2017 - TOTALES POR PAS 2017
P. Est ud de acuerdo o en desacuerdo con La democracia puede tener problemas pero es el mejor sistema de
gobierno. Aqui: Muy de acuerdo, de acuerdo.
90
Uruguay 84
79
76 77 76 Ecuador 83
80 74 75
72 73 72 Venezuela 77
71 70
68 69 Argentina 77
70 64 Nicaragua 76
Paraguay 76
60
Panam 72
Costa Rica 72
50 Bolivia 70
Colombia 69
40 Chile 68
R. Dominicana 65
30 Honduras 65
Brasil 62
20 El Salvador 60
Per 60
10 Guatemala 57
Mxico 54
0 Latinoamrica 69
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 50 100
El grado percibido de democracia no es alentador. Slo un 5% de los ciudadanos dice que hay
plena democracia. Un 27% dice que hay pequeos problemas mientras un 45% dice que hay
grandes problemas y un 12% dice que no es democracia. Un 11% no responde.
La suma de los que consideran la democracia con problemas alcanza un 72% de la poblacin de
la regin, lo que no ha cambiado mucho desde 2004 cuando se midi por primera vez (74% en
2004 y 76% en 2013). Es posible que sta sea la explicacin ms directa, a la vez que simple del
declive de la democracia. Los problemas de la democracia no mejoran en ms de una dcada.
EVALUACIN DE LA DEMOCRACIA
TOTALES AMRICA LATINA 2013- 2017
Uruguay lidera como el pas con ms democracia con 6.8 y Brasil 4.2 y El Salvador con la menor
cantidad de democracia, con un 4.4.
15
ESCALA DE DESARROLLO DEMOCRTICO
PROMEDIO POR PAIS 2006-2017
P. En una escala de 1 a 10, donde 1 es no democrtico y 10 totalmente democrtico Dnde ubica a su pas? *Aqu
promedio.
10
Uruguay 6.9
9 Costa Rica 6.8
Argentina 6.1
8 Ecuador 6
Bolivia 5.8
6.7
7 6.5 6.4 Chile 5.8
6.2
5.8 5.8 5.8 5.8 Nicaragua 5.7
6 5.6 5.5 Guatemala 5.5
Panam 5.4
5
Per 5.4
Honduras 5.4
4
Colombia 5.2
3 R. Dominicana 5.1
Paraguay 4.8
2 Venezuela 4.8
Mxico 4.7
1 El Salvador 4.4
Brasil 4.4
0 Latinoamrica 5.5
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 5 10
Los latinoamericanos parecen haberse pegado una palmada en la frente en el ao 2009/ 2010, (al
menos seis o siete pases) respecto de cunto haban avanzado en sus expectativas de mas
democracia, castigando con disminuciones significativas mucho mas que uno o dos indicadores
de apoyo y satisfaccin como muestra este informe.
El declive de la democracia en Amrica Latina ha afectado a los que menos se haban consolidado
en el pasado, pero tambin a los que ms se haban consolidado en el pasado. En cada pas
podemos encontrar una causa principal, como en Brasil la corrupcin, pero nunca es un fenmeno
monocausal, siendo la corrupcin la punta de un iceberg ms profundo que afecta a nuestras
sociedades.
Estas enfermedades que sufre la democracia, como la diabetes, no han producido suficientes voces
de alarma para producir polticas pblicas para contrarrestarlas. Y esa es, quiz, la ms
problemtica de las conclusiones, como se aborda esta democracia diabtica que tiene la regin.
La satisfaccin con la democracia cae por cuarta vez consecutiva de 34% en 2016, a 30% en 2017,
ello a pesar del crecimiento en 2017, (en 2016 el crecimiento fue negativo). Podemos decir que la
evidencia indica que son los factores polticos que conducen estos indicadores a una cada mucho
ms que los econmicos.
16
SATISFACCIN CON LA DEMOCRACIA
TOTAL AMRICA LATINA 1995 2017
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el
funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho y No muy satisfecho ms
Nada satisfecho . No se grafica No sabe / No responde.
80 7
75 69
66 5.9 6
70 65 65 65
5.5 62
65 60 60 60 61 5
58 59 59 58
60 56 56 57 57
4.4
55 51 52 4
50
3
45 41
38 2.3 38 44 39 39 38
40 37 37 37 44 2
34
35 32 31
36 29 30 1.1
27 0.9 28 1
30 25
25 0
20 -0.6
15 -1
10
-2
5 -2.3
0 -3
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Satisfecho Insatisfecho Crecimiento PIB
En diez pases menos de un tercio de la poblacin est satisfecho con la democracia. Solo en tres
pases: Uruguay ( 57%), Nicaragua (52%) y Ecuador (51%) hay una mayora que est satisfecha
con esta forma de gobierno.
P. En general, Dira Ud. que est Muy satisfecho, Ms bien satisfecho, No muy satisfecho o Nada satisfecho con el
funcionamiento de la democracia en (pas)? *Aqu solo Muy satisfecho ms Ms bien satisfecho.
Uruguay 57
Nicaragua 52
Ecuador 51
Costa Rica 45
Argentina 38
Chile 36
Bolivia 35
Repblica Dominicana 32
Honduras 29
Panam 26
Guatemala 26
Paraguay 23
Venezuela 22
Mxico 18
Colombia 17
Per 16
El Salvador 15
Brasil 13
Amrica Latina 30
0 20 40 60 80 100
17
SE GOBIERNA PARA UNOS CUANTOS GRUPOS
PODEROSOS EN SU PROPIO BENEFICIO
TOTAL AMRICA LATINA 2004 - 2017 - TOTALES POR PAS 2017
P. En trminos generales Dira Ud. que (pas) est gobernado por unos cuantos grupos poderosos en su propio beneficio,
o que est gobernado para el bien de todo el pueblo? *Aqu solo Grupos poderosos en su propio beneficio
100 Brasil 97
Mxico 90
90 Paraguay 88
R. Dominicana 87
80 75
73 Colombia 85
71 71 71 70
69 68 67 67 El Salvador 85
70 64
61 Panam 81
60 Chile 81
Per 80
50 Costa Rica 79
Argentina 73
40 Venezuela 69
Honduras 64
30
Guatemala 64
20 Uruguay 62
Ecuador 58
10 Bolivia 56
Nicaragua 43
0 Latinoamrica 75
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 50 100 150
La aprobacon de los gobiernos sigue la misma suerte que los indicadores recin descritos. Notese
que estos datos corresponden a la fecha de aplicacin del estudio Julio/Agosto 2017.
En efecto desde 2009 cuando el promedio de aprobacin de gobierno alcanz 60% que viene
bajando de manera sostenida sin pausa. La ltima baja se produce entre 2016 cuando alcanz 38%
a 36% en 2017.
Los gobiernos estn bajo presin por entregar las respuestas a las expectativas de la poblacin
cada da mas impaciente y demandante. Lidera la aprobacin de gobierno Nicaragua con 67% y
Ecuador con 66%, y tiene la menor aprobacin Brasil con 6% y El Salvador con 17%.
P. Usted aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)? *Aqu solo Aprueba.
100 Nicaragua 67
Ecuador 66
90 Bolivia 57
R. Dominicana 52
80
Costa Rica 50
Honduras 47
70
60 Uruguay 41
60 56 Guatemala 38
54 54
52 52 Argentina 36
49 49
47
50 Chile 33
42
38 38 Venezuela 32
40 36 36
Per 30
Colombia 30
30 Panam 22
Paraguay 21
20
Mxico 20
El Salvador 17
10
Brasil 6
0 Latinoamrica 36
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Mientras en 2009 haba seis gobiernos con aprobacin superior al 60% y el mnimo era 34%, en
2017 alcanza 36% a solo dos puntos debajo del promedio regional. Es un cambio de poca
18
poltica, habr que ver por cuanto tiempo. El mnimo de ayer es el promedio de hoy. Asi estan las
cosas con los gobiernos.
APROBACIN DE GOBIERNO
TOTALES POR PAS 2002 2017
P. Usted aprueba o no aprueba la gestin del gobierno que encabeza el presidente (nombre)? *Aqu solo Aprueba.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2015 2016 2017
Argentina 14 86 73 71 73 52 34 25 40 57 43 42 40 36
Bolivia 42 24 48 60 54 60 53 57 46 41 55 71 52 57
Brasil 34 62 53 47 62 58 79 84 86 67 56 29 22 6
Colombia 13 64 75 69 70 68 75 72 75 75 53 51 32 30
Costa Rica 52 37 50 32 56 55 45 75 53 48 22 36 30 50
Chile 50 54 64 66 67 55 59 85 55 28 29 49 28 33
Ecuador 30 27 20 24 23 74 66 59 58 64 73 50 40 66
El Salvador 35 48 57 58 48 54 51 83 71 63 66 37 33 17
Guatemala 12 15 36 44 45 28 46 52 47 43 47 38 56 38
Honduras 57 52 44 39 57 56 35 - 51 52 32 62 47 47
Mxico 47 46 41 41 60 60 58 52 59 59 46 35 25 20
Nicaragua 84 32 30 32 23 54 32 37 58 50 60 60 69 67
Panam 23 14 20 39 57 37 41 80 59 62 43 62 33 22
Paraguay 5 8 57 39 33 17 86 69 55 49 30 26 29 21
Per 23 10 8 16 57 29 14 26 30 52 39 24 19 30
R. Dominicana 21 62 61 46 50 47 45 36 74 82 76 52
Uruguay 30 16 12 72 63 61 61 74 75 63 61 72 43 41
Venezuela 51 35 43 65 65 61 48 45 47 49 47 30 20 32
II.8 LA CONFIANZA
Siempre con el objetivo de innovar, hemos aplicado este ao una variable que intenta mostrar las
razones por las cuales la gente desconfa.
19
TEMAS MS IMPORTANTES PARA CONFIAR EN
LAS INSTITUCIONES PBLICAS
TOTAL AMRICA LATINA 2017
P. De la siguiente lista Cules son Los temas ms importantes para que Ud. confe en una institucin pblica?
Si son fiscalizadas 33
0 10 20 30 40 50 60 70
En cada una de estas razones para confiar encontramos distintos pesos de cada uno de estos
componentes por pas. El trato por igual se diferencia de un 75% de importancia en Venezuela y
un 49% en Panam. El cumplimiento de las promesas se diferencia entre 53% en Venezuela y
27% en Nicaragua. La fiscalizacin se diferencia entre el 57% en Chile y el 16% en Mxico. En
otras palabras cada pas tiene sus propias agenda para confiar en las instituciones pblicas.
Comenzamos el anlisis de las confianzas por la confianza interpersonal que ha sido ampliamente
descrita en informes anteriores de este mismo estudio y lleva ya 22 aos de monitoreo.
El resultado de 2017, sin embargo, marca un punto distinto de aos anteriores porque alcanza un
promedio nacional ms bajo desde que se empezara a medir en 1996, de slo 14%. La confianza
interpersonal ha llegado al punto ms bajo en los ltimos 20 aos en la regin de Amrica Latina.
20
Chile y Ecuador se ubican en primer lugar con un 23% seguido de Argentina con un 20%, mientras
Brasil se ubica en ltimo lugar con un 7% seguido de Paraguay con un 8%. Esos pases estn
cercano a la inexistencia de la confianza interpersonal.
CONFIANZA INTERPERSONAL
TOTAL AMRICA LATINA 1996 - 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Hablando en general, Dira Ud. que se puede confiar en la mayora de las personas o que uno nunca es lo
suficientemente cuidadoso en el trato con los dems? *Aqu solo Se puede confiar en la mayora de las personas.
50
Chile 23
45
Ecuador 23
Argentina 20
40
Uruguay 19
35 El Salvador 17
Colombia 15
30 Nicaragua 14
Mxico 14
25 23 Per 13
22 22
21 21 21
20 20 Guatemala 13
19 19
20 17 17 17 Honduras 12
16
14 R. Dominicana 11
15 16
16 17 17 Panam 11
Costa Rica 11
10 Bolivia 10
Venezuela 9
5
Paraguay 8
Brasil 7
0
Latinoamrica 14
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 10 20 30
Fuente: Latinobarmetro 1996-2017
P. Hablando en general, Dira Ud. que se puede confiar en la mayora de las personas o que uno nunca es lo
suficientemente cuidadoso en el trato con los dems? * Aqu slo Muchas confianza ms Algo de confianza.
Iglesia 65
Fuerzas Armas 46
Policia 35
Institucin Electoral 29
Poder Judicial 25
Gobierno 25
Congreso 22
Partidos Polticos 15
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
En esta lista de confianzas, la Iglesia (no slo la catlica, sino la Iglesia de cada cual) rene el
mayor grado de confianza con un 65%, le siguen las Fuerzas Armadas con 46%, la polica con
21
35%, la institucin electoral con 29%, el poder judicial y el gobierno con un 25%, el congreso
22% y finalmente los partidos polticos con un 15%. (Es importante recalcar que aqu no se han
medidos todas las instituciones, sino slo las que estn en la lista. Esto se seala para indicar que
no se puede decir, sino que una tiene ms confianza que otra, no necesariamente que es la que
tiene ms confianza de todas las instituciones. Es un error usual que se comete al leer la lista y
omitir que otras instituciones no medidas puedan reunir ms o menos confianza que las que estn
en la lista. Sabemos, por ejemplo, que los bomberos concitan ms confianza que la Iglesia, sin
embargo, no se incluye en todas las mediciones)
LA CONFIANZA EN LA IGLESIA
La confianza en la iglesia ha tenido una evolucin con tres altos y bajos desde 1995. En total
bajando de un 76% en 1995 a 65% en 2017, con sus puntos ms bajos de 62% en 2003 y de 64%
en 2011.
CONFIANZA EN LA IGLESIA
TOTAL AMRICA LATINA 1996 - 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? * Aqu solo La iglesia **Aqu solo
Mucha ms Algo.
90 Honduras 78
78 77 Paraguay 77
80 76 Guatemala 76
74 74 73
72 71 71 71 71
68 67 69 R. Dominicana 75
70 66 66 65
64 Ecuador 74
62
Bolivia 73
60 Panam 72
Nicaragua 72
50 Venezuela 71
Colombia 71
40 Brasil 69
Per 63
30 El Salvador 62
Costa Rica 61
20 Mxico 58
Argentina 55
10 Uruguay 41
Chile 36
0 Latinoamrica 65
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 1996 2017
Finalmente, dos pases con baja confianza: Uruguay y Chile con 41% y 36% respectivamente son
los dos pases con la menor confianza, que se explica por el alto porcentaje de agnsticos, ateos,
y personas sin religin que tienen esos dos pases (superior al 25% de la poblacin).
Como vemos la confianza en la Iglesia que esconde el promedio de 65% est influenciado por dos
pases donde hay un indicador muy por debajo del promedio, sin embargo, en los otros diez y seis
pases, la confianza es superior a la mitad de la poblacin.
La confianza en las FFAA es de particularmente voltil en los veinte aos que se presentan datos.
22
En su ms baja medicin llega a 34% en el corazn de la crisis asitica (2003) y en su punto ms
alto a 51% en el ao 2007 cuando termina el perodo de crecimiento sostenido entre 2003 y 2007.
En 2017 la confianza en las FFAA alcanza 46% con un 66% en Ecuador el pas con el mayor
grado de confianza, y Venezuela con 35% el pas con el menor grado de confianza en las FFAA.
Hay seis pases de la regin donde un 50% o ms confa en ellas.
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? * Aqu solo Las Fuerza Armadas
**Aqu solo Mucha ms Algo .
60
Ecuador 66
51 50
49 Uruguay 59
50 46 Colombia 57
45 44 45 45 45 44
42 42 43 42 Mxico 51
38 38 38 39 Brasil 50
40
34 Argentina 50
Chile 48
30 Nicaragua 45
Per 43
R. Dominicana 42
20
Honduras 40
Paraguay 40
10 Bolivia 40
Guatemala 36
El Salvador 35
0 Venezuela 35
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Latinoamrica 46
0 50 100
Fuente: Latinobarmetro 1996 2017
CONFIANZA EN LA POLICA
La confianza en la polica tiene an ms volatilidad que la confianza en las FFAA, con un mximo
de 40% en el ao 2013 y un mnimo de 29% en el ao 2003. En 2017 alcanza el 35%, con un 59%
en Uruguay el pas con el mayor grado de confianza en la polica, mientras Mxico y Paraguay
alcanzan el menor grado de confianza con el 21%.
CONFIANZA EN LA POLICA
TOTALES AMRICA LATINA 1996 - 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo La Polica **Aqu solo
Mucha ms Algo .
45
Uruguay 59
40
39 Ecuador 53
40 38
37 37 37 37 Chile 46
36 36 36
35 35
34 Panam 44
35 33 33
32 Costa Rica 44
30
29 Colombia 42
30
Argentina 38
Nicaragua 36
25
Brasil 34
Honduras 29
20
Venezuela 28
El Salvador 27
15
Per 26
R. Dominicana 24
10
Guatemala 24
Bolivia 23
5
Paraguay 21
Mxico 21
0
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Latinoamrica 35
0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 1996 2017
23
El tribunal electoral ha jugado un papel importante en las transiciones asegurando la limpieza de
las elecciones. Emblemtico es el caso de Mxico, donde el rgano electoral se transform en el
garante de la eleccin y con ello del proceso que llevara a Mxico a una democracia.
Se pregunta en cada pas por la institucin electoral a cargo de las elecciones, y vemos que en la
ltima dcada stas han perdido confianza de manera significativa. Mientras en 2006 alcanzaban
un 51% de confianza en 2017 alcanzan slo 29%, el menor nivel de confianza registrado hasta
ahora.
CONFIANZA EN EL TRIBUNAL
ELECTORAL/INSTITUCIN ELECTORAL
AMRICA LATINA 2006 - 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? * Aqu solo La institucin electoral
**Aqu solo Mucha ms Algo .
60
Uruguay 51
51 Costa Rica 46
Per 38
50
Mxico 33
43 44
Venezuela 32
40 Chile 31
40 Nicaragua 30
32 Bolivia 30
29 Panam 29
30 Ecuador 27
Argentina 27
Brasil 25
20 Guatemala 25
Repblica 23
Colombia 22
Honduras 20
10
El Salvador 18
Paraguay 17
Latinoamrica 29
0
2006* 2007* 2008* 2015 2016 2017 0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 2006-2017. | * En 2006, 2007 y 2008 se pregunt por el Tribunal Electoral. A partir del ao 2015 se pregunta por institucin electoral.
Esta prdida de confianza es uno de los indicadores que muestra el deterioro de los procesos
electorales en toda su magnitud.
La confianza en el poder judicial alcanza su punto ms alto en 2006 con 36% y el ms bajo en
2003 con 19%. En 2017 tiene un promedio de 25%, con Costa Rica en primer lugar con el 43%,
seguido de Uruguay con 41%. Los pases con la ms baja confianza en el poder judicial son
Paraguay con 15% y Per con 18%. Encontramos 15 de los 18 pases que tienen una confianza
inferior al 30%.
24
CONFIANZA EN EL PODER JUDICIAL
TOTAL AMRICA LATINA 1996 - 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? * Aqu solo El Poder Judicial
**Aqu solo Mucha ms Algo .
100
Costa Rica 43
90 Uruguay 41
Nicaragua 31
80 Guatemala 27
Brasil 27
70 Ecuador 27
Venezuela 26
60 Argentina 25
Bolivia 23
50 Mxico 23
El Salvador 22
40 36 36
33 34 R. Dominicana 22
32 32 31 32 32
30 29 30 30 Panam 22
27 28 28
26 25
30 Colombia 21
19
Chile 20
20 Honduras 19
Per 18
10
Paraguay 15
Latinoamrica 25
0
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 10 20 30 40 50 60
CONFIANZA EN EL GOBIERNO
La confianza en el gobierno tiene una evolucin distinta que la confianza en las otras instituciones
medidas. Esta evoluciona con una lgica del desempeo ligado a los ciclos econmicos, sin la
volatilidad que se observa en las instituciones recin descritas.
En primer lugar, observamos la baja confianza que se registra en el 2003 (crisis asitica) con un
19%, aumentando en el 2009 y 2010 a 45%, los aos de las polticas econmicas contra-cclicas
durante la crisis del sub-prime. A partir de 2010 la confianza en los gobiernos comienza a
disminuir paulatinamente hasta el 25% que registra en 2017. Esta baja se debe no slo al bajo por
el bajo crecimiento econmico, sino por los mltiples factores que se describen a lo largo de este
informe, entre otros la percepcin de que el desarrollo no tiene una justicia distributiva. Las
nuevas desigualdades del crecimiento econmico dispar.
CONFIANZA EN EL GOBIERNO
TOTAL AMRICA LATINA 1996 - 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos, instituciones o personas mencionadas en la lista
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poca o Ninguna confianza en? * Aqu solo El Gobierno **Aqu solo
Mucha ms Algo.
100
Nicaragua 42
90 Uruguay 39
Ecuador 39
80 Bolivia 38
Argentina 32
70 Venezuela 31
Chile 28
60 R. Dominicana 28
Costa Rica 25
50 43 44 45 45 Guatemala 20
39 40 39
36 Panam 19
40 33
30
Per 18
28 28 Honduras 18
30 25 25
Colombia 16
19
20 Paraguay 16
Mxico 15
10 El Salvador 13
Brasil 8
0 Latinoamrica 25
1996
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 10 20 30 40 50
25
confirma el 2010 nuevamente como un punto de inflexin de deterioro, que est acompaado de
tantos otros descritos en este informe.
CONFIANZA EN EL PARLAMENTO.
La confianza en el parlamento tiene una evolucin, al igual que el gobierno, relacionada con los
ciclos econmicos y el desarrollo de la poltica, siendo menos voltil que otras instituciones que
se describen ms arriba.
Este flucta desde un mximo de 36% en el ao 1997, un mnimo de 17% en el ao 2003 para
volver a aumentar a 34% en los aos 2009 y 2010 y disminuir desde entonces al 22% en 2017.
La institucin del parlamento es una de las instituciones de la democracia que concita los menores
grados de confianza. El pas que ms confa es Venezuela con 37%, seguido de Uruguay con 34%,
y el pas que menos confa es Paraguay con 10% seguido de Brasil con el 11%.
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? *Aqu solo El Congreso Nacional/
Parlamento **Aqu solo Mucha ms Algo .
100 Venezuela 37
Uruguay 34
90
Bolivia 32
80 Ecuador 30
Nicaragua 27
70 Argentina 26
Panam 23
60 R. Dominicana 23
Mxico 22
50
Chile 20
36 Costa Rica 20
40 34 34
32 32 El Salvador 19
27 27 28 28 27 29 29
27
30 24 23 24 25 Guatemala 17
22
Colombia 15
17
20 Honduras 14
Per 13
10 Brasil 11
Paraguay 10
0
Latinoamrica 22
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 50 100
26
El pas que ms confa en los partidos polticos es Uruguay con 25%, y el que menos Brasil con
7%. La baja confianza en los partidos polticos coincide con la atomizacin de los sistemas de
partidos que est teniendo lugar, as como con la crisis de representacin y el desencanto con la
poltica, temas que abordamos en otras secciones de este mismo informe.
P. Por favor, mire esta tarjeta y dgame, para cada uno de los grupos/instituciones o personas mencionadas en la lista.
Cunta confianza tiene usted en ellas: Mucha, Algo, Poco o Ninguna confianza en? * Aqu solo Los Partidos Polticos
**Aqu solo Mucha ms Algo .
100
Uruguay 25
90 Nicaragua 22
Ecuador 20
80 Argentina 18
Honduras 16
70
R. Dominicana 15
60 Bolivia 15
Chile 14
50 Paraguay 12
Costa Rica 12
40
Guatemala 11
28 Per 11
30 24 23 24
21 20 22 22
20 19 20 21 20 Colombia 10
18 18 17
20 16 15 Panam 10
11 Mxico 9
10 El Salvador 8
Brasil 7
0
Latinoamrica 15
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 10 20 30 40 50
La conclusin sobre las confianzas es que muestran cierto grado de correlacin con la crisis
asitica (2003) sin que eso se vuelva a repetir en el ao 2008 para todas. La economa parece
importar para los grados de confianza en las instituciones de la democracia cuando sta afecta de
manera sustantiva el bienestar de una parte importante de la poblacin como fue en la crisis
asitica. La crisis del sub-prime fue aplanada en sus efectos negativos en parte por las polticas
econmicas contra-cclicas, de tal manera que no registra una baja sistemtica de confianza como
el ao 2003.
En segundo lugar, vemos que instituciones como las FFAA, la polica, el poder judicial tienen una
evolucin que parecer estar relacionada con la agenda informativa, dada su volatilidad, si bien se
mantienen cada una en su dimensin, tienen fluctuaciones significativas de ao en ao. Por otra
parte, el gobierno, el parlamento y los partidos tienen una evolucin similar y no tan voltil, ms
explicable por la evolucin de desempeo de los gobiernos y el impacto de las crisis en la vida de
las personas.
En otras palabras, ms all de las razones que menciona la gente como importantes para confiar,
est cierto grado de certeza econmica que muestran las fluctuaciones de estos datos, as como la
capacidad de los gobiernos de aplanar las dificultades para los segmentos ms vulnerables de la
poblacin.
Ms all de la delincuencia como uno de los problemas principales, que hemos abordado de
manera sistemtica en el monitoreo de las sociedades latinoamericanas, en 2017 medimos el nivel
de conflictos entre distintos grupos al interior de la sociedad.
27
mantienen, mientras otra parte de la sociedad camina a la modernidad. La tensin poltica, social
y econmica que ello produce es en parte la responsable de la baja de indicadores que observamos
en el ao 2017, confirmando una baja que comienza cerca de 2010.
LOS CONFLICTOS
Preguntamos sobre los conflictos observando en primer lugar que no hay cambios muy sustantivos
respecto de la primera medicin hace una dcada. Se observan variaciones al interior de la dcada,
pero parece que volvemos, en varios de ellos, al punto de la primera medicin. En otras palabras,
no hemos desmantelado ninguno de estos conflictos, donde todos los medidos, tienen una mayora
o ms de ciudadanos que los denostan.
El conflicto entre ricos y pobres lidera la lista con un 76%, le sigue el conflicto entre empresarios
y trabajadores con un 74%, en tercer lugar, el conflicto entre los empleados y desempleados con
un 68%, luego entre hombres y mujeres que aumenta diez puntos porcentuales de 56% en 2010 a
un mximo de 66% en la dcada. En quinto lugar est el conflicto entre la gente joven y la
sociedad, luego el conflicto entre las personas de distinta raza con 59%, seguido de un 54% de
conflicto entre nacionales y extranjeros, y entre los viejos y la sociedad.
P. En todos los pases hay diferencias o incluso conflictos entre diferentes grupos sociales. En su opinin, cun fuerte es
el conflicto entre. . . ? Muy fuerte, Fuerte, Dbil o No existe conflicto. *Aqu solo Muy fuerte ms Fuerte.
76
76
Ricos y pobres 74
74
75
74
73
Empresarios y trabajadores 67
72
72
68
Empleados y desempleados
66
56
Hombres y mujeres 52
51
57
64
61
Gente joven y la sociedad 61
61
64
59
59
Personas de distinta raza 53
58
56
54
54
Nacionales y extranjeros 49
53
54
54
49
Gente vieja y la sociedad 48
49
54
0 10 20 30 40 50 60 70 80
El que ms llama la atencin es el aumento del conflicto entre hombres y mujeres, donde la regin
ha visto avances significativos en actitudes de mayores niveles de igualdad hacia la mujer.
En el conflicto entre ricos y pobres no muestra una evolucin, sino ms bien una situacin esttica.
No nos extraemos, ni miremos el Gini, como ndice para intentar contradecir esta percepcin
sobre la distribucin de la riqueza en la regin ms desigual de la tierra. Este es uno de los puntos
en los cuales Amrica Latina no logra avanzar, que constituye uno de sus mayores clivajes y
explica en parte el estancamiento de la consolidacin de la democracia.
Encontramos slo 20 puntos de diferencia entre Ecuador donde un 86% dice que el conflicto es
fuerte y muy fuerte, y 66% en Uruguay el pas que menos declara ese conflicto.
28
CONFLICTO ENTRE RICOS Y POBRES
TOTAL AMRICA LATINA 2007-2017 TOTAL POR PAS 2017
P. En todos los pases hay diferencias o incluso conflictos entre diferentes grupos sociales En su opinin, cun fuerte es el
conflicto entre ricos y pobres, es muy fuerte, fuerte, dbil, o no existe conflicto?. *Aqu slo Muy Fuerte ms Fuerte.
100 Ecuador 86
Colombia 84
90
Brasil 83
76 76 Mxico 79
80 75 74 74
Argentina 79
70 Venezuela 79
R. Dominicana 78
60 Chile 78
Per 78
50 Bolivia 77
Guatemala 77
40
Honduras 76
El Salvador 75
30
Costa Rica 71
20 Panam 70
Paraguay 68
10 Nicaragua 67
Uruguay 66
0 Latinoamrica 76
2007 2008 2009 2010 2017
0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 2007 - 2017.
Este conflicto se manifiesta al igual que el conflicto entre ricos y pobres, sin evolucin con una
situacin esttica. La dispersin entre los pases se ve entre Brasil con un 82% que dice que este
conflicto es fuerte mientras en Paraguay es 64%.
El nmero de horas que se trabaja, las pensiones que se tienen, el salario que se recibe, las
condiciones laborales, la estabilidad del empleo, son los temas que estn detrs de esta percepcin
de conflicto entre empresarios y trabajadores en una regin donde el sindicalimo no ronca, donde
los partidos polticos son dbiles y la crisis de representacin se instala por demasiado tiempo.
Temas centrales que una sociedad requiere para consolidar la democracia: las garantas sociales.
Brasil 82
100
Argentina 80
90 Ecuador 79
Colombia 77
80 74 R. Dominicana 76
72 72 73
Venezuela 76
67
70 Chile 75
Per 74
60 El Salvador 74
Uruguay 73
50
Mxico 73
Bolivia 72
40
Guatemala 72
30 Honduras 70
Costa Rica 70
20 Nicaragua 67
Panam 66
10 Paraguay 64
Latinoamrica 74
0
2007 2008 2009 2010 2017 0 20 40 60 80 100
29
En el conflicto entre hombres y mujeres vemos que aumenta de un mnimo de 51% en 2008 a
66% en 2017. El pas donde ms conflicto se percibe es en Repblica Dominicana con un 87%
mientras que el pas donde menos se percibe es Uruguay con 51%.
P. En todos los pases hay diferencias o incluso conflictos entre diferentes grupos sociales En su opinin, cun fuerte es el
conflicto entre hombres y mujeres, es muy fuerte, fuerte, dbil, o no existe conflicto?. *Aqu slo Muy Fuerte ms Fuerte.
R. Dominicana 87
100 Brasil 77
Ecuador 73
90
Colombia 71
80 Nicaragua 69
Costa Rica 67
70 66 Honduras 66
Guatemala 66
57 56
60 Bolivia 66
51 52
Mxico 65
50 El Salvador 65
Per 65
40
Venezuela 64
30 Panam 64
Argentina 62
20 Chile 58
Paraguay 52
10 Uruguay 51
Latinoamrica 66
0
2007 2008 2009 2010 2017 0 20 40 60 80 100
No slo es necesario conocer los conflictos y su magnitud, sino tambin el peso que se le otorga
a la violencia. Cul es la ms daina? Cul es la mas violenta?
Por segundo ao consecutivo la violencia intrafamiliar ocupa el primer lugar como la violencia
ms daina para la sociedad. En primer lugar, la violencia contra los nios con un 60% y en
segundo lugar la violencia intrafamiliar contra las mujeres con un 59% (esta disminuye de 63%
en 2016). En tercer lugar, est el crimen organizado con el 58% (aumentando de 51% en 2016).
En cuarto lugar, est la violencia en las calles con 57% (disminuyendo de 59% en 2016). En quinto
lugar, las marras y pandillas con el 51%, seguido de un 43% de los Bullying y la violencia de
estado. En ltimo lugar est la violencia verbal con 37%.
30
VIOLENCIA MS DAINA Y MS FRECUENTE
TOTAL AMRICA LATINA 2016-2017
P. Cul de los siguientes tipos de violencia cree Ud. que es ms daina para el desarrollo del pas? Nombre todas las que
quiera.
P. Y cul de los siguientes tipos de violencia es ms frecuente donde Ud. vive?
El mapa de las violencias por pas y tipo de violencia sera motivo de un informe en s mismo. La
violencia ms daina no es la ms frecuente. Le prestamos acaso mucha atencin a la ms
frecuente y nada o poca atencin a la ms daina?
31
Brasil es el pas con mayor frecuencia de violencia en las calles (59%), seguido de Paraguay
(48%), Uruguay (43%) y Argentina (43%). Respecto a la violencia contra las mujeres destacan
Repblica Dominicana, Bolivia y Brasil con 37%, 34% y 30% respectivamente. El problema de
las Maras es liderado por El Salvador con un 61%, seguido de Venezuela y Guatemala con 39%
y 34% respectivamente. Esos son algunos de los hitos de violencia en la regin.
TEMOR AL DELITO
La regin vive atemorizada por el delito, un 43% casi todo el tiempo. Este porcentaje se ha
mantenido en estas proporciones desde aproximadamente 2011.
Los que nunca tienen temor son unos pocos, apenas el 15%, desde un 27% en Nicaragua hasta un
7% en Brasil.
Con ese nivel de percepcin de conflicto y ese nivel de frecuencia de violencia, el temor al delito
es una consecuencia casi obligatoria. Sera temerario no tener temor al delito. Sin embargo hay
que considerar que los delitos corresponden tambin a una demanda que veremos a continuacin.
P. Cun frecuentemente se preocupa Ud. de que pueda llegar a ser vctima de un delito con violencia? Todo o casi todo
el tiempo, algunas veces, ocasionalmente, nunca? *Aqu: Nunca
43
43 Nicaragua 27
41
Todo o casi todo el 44 Guatemala 24
tiempo 39
33 Honduras 23
31
38 Panam 22
26 Repblica Dominicana 20
29
28 Uruguay 20
Algunas veces 28
37 Costa Rica 18
35
39 Chile 16
35
Colombia 16
15
14 Per 13
17
Ocasionalmente 16 Bolivia 13
16
21 El Salvador 13
21
18 Argentina 11
15 Mxico 10
12
13 Venezuela 9
Nunca 12
7 Ecuador 8
10
9 Paraguay 7
8
Brasil 7
0 20 40 60
Latinoamrica 15
LA DEMANDA DE ILCITOS
El otro lado de la medalla de este problema del temor al delito, es la demanda de ilcitos
Hay un 27% de latinoamericanos que responde que conoce (pocos) conciudadanos que compran
cosas robadas. Otro 15% conoce muchos, y un 4% dice todos. Es decir, al menos 47% de los
ciudadanos de la regin conocen gente que compra cosas robadas.
Eso da para sostener la hiptesis que comprar cosas robadas es bastante comn. Ahora alguien
tiene que robar las cosas primero para poder venderlas. Si nadie comprara cosas robadas, a quin
las venderan?
Hay una demanda de ilcitos que esta pregunta ilustra, que no es menor. Entonces, el miedo al ser
vctima, est de alguna manera mal comprendido. Acaso la primera poltica pblica no sera
32
instalar que, si no quieren robos, no compren cosas robadas y dejen a los ladrones sin nadie a
quines venderles?
P. Cunta gente en su vecindario cree Usted que ha comprado objetos robados en sus casas, tales como televisores,
reproductores DVD o telfonos celulares? Aqu : Muchos y Todos.
Brasil 35
Mxico 26
Ninguno 32
Costa Rica 24
Venezuela 23
Argentina 21
Pocos 27 Repblica Dominicana 19
Panam 19
Per 19
Guatemala 17
Muchos 15 Honduras 16
Paraguay 16
Bolivia 15
El Salvador 15
Todos 4
Nicaragua 15
Uruguay 15
Chile 13
NS/NR 21 Colombia 11
Ecuador 10
Latinoamrica 18
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50
En Brasil es un 35% que conocen a personas que compran (aqu sumamos las categoras mucho
y todos) mientras en Ecuador es el 10%. No se puede combatir la delincuencia sin un cambio
de cultura, de parte de la ciudana.
Un segundo dato nos vuelve a dimensionar esta demanda, es que a un 31% le han ofrecido algo
robado. En Costa Rica es el 44%, seguido de Per con 42%, mientras en Chile es el 21%.
Entre 2 y 4 personas de cada diez, segn el pas, le han ofrecido vender algo robado. De ello se
concluye que es algo fcil comprar algo robado. En algunos lugares existen hasta los mercados
donde se sabe que venden cosas robadas.
Costa Rica 44
Per 42
Mxico 40
SI 31 Bolivia 40
Brasil 39
Guatemala 34
Venezuela 34
Argentina 32
R. Dominicana 29
NO 67 Colombia 29
Nicaragua 28
El Salvador 27
Paraguay 27
Honduras 27
Panam 26
NS/NR 1 Uruguay 25
Ecuador 21
Chile 21
Latinoamrica 31
0 20 40 60 80
0 10 20 30 40 50 60
33
Qu es ms importante para el latinoamericano, obtener un bien, incluso si es robado, o darse
cuenta de que el temor a la delincuencia algo tiene que ver con su propio comportamiento. Aqu
entra a jugar un papel el materialismo que identificamos en la etapa que viven las sociedades de
la regin, donde la obtencin de un bien produce conductas contrarias a la moral social, a la tica,
y a las leyes. En el caso de cosas robadas, podemos hablar de un fenmeno social expandido a
una parte muy significativa de las sociedades. Al mismo tiempo hay cierta tolerancia de parte de
las autoridades ya que subsisten en el tiempo los lugares conocidos donde se pueden comprar las
cosas robadas. El relajo de la moral que ello produce, ni siquiera se analiza.
Por otra parte el temor tiene que ver con la percepcin de seguridad. Es notable encontrar que
slo un 8% de la regin no ha visto en su vecindario a policas patrullando. Es decir que hay un
grado importante de vigilancia policial en la regin, que no se refleja en el indicador de temor a
ser vctima de un delito.
Analizamos los que dicen la mayor parte de los das que en el promedio regional es el 38%.
Con una dispersin desde 60% en Argentina hasta 13 % en Bolivia.
Argentina 61
La mayor parte de los das 38
Uruguay 53
R. Dominicana 53
Aproximadamente una vez
24 Ecuador 51
a la semana
Costa Rica 51
Una vez al mes 9 Brasil 49
Colombia 46
Panam 44
Menos de una vez al mes 4
El Salvador 37
Honduras 36
Menos de una vez cada 3
2 Guatemala 35
meses
Mxico 34
Casi nunca 14 Chile 27
Paraguay 26
Per 26
Nunca 8
Nicaragua 22
Venezuela 17
NS/NR 1 Bolivia 13
Latinoamrica 38
0 10 20 30 40
0 10 20 30 40 50 60 70
Este patrullaje no dice relacin con la percepcin de violencia en las calles, o el temor a ser vctima
de un delito. Es decir, a pesar del alto nivel de patrullaje esas percepciones son negativas.
IV. LA CORRUPCIN
La corrupcin aparece como el cuarto problema ms importante del pas con un 10% de las
menciones de los 18 pases. Si miramos el resultado por pas vemos que en Brasil es el primer
problema con un 31%, en Colombia es el primer problema con el 20%, y en Per es el segundo
problema con el 19%. En Mxico la corrupcin est en el tercer lugar con el 13%.
Brasil y Colombia son los pases con la corrupcin como problema principal, pero la corrupcin
se ha apoderado de la agenda en la regin en muchos otros pases al llegar al cuarto lugar como
el problema ms importante.
34
LA CORRUPCIN COMO EL
PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS
TOTALES POR PAS 2017
Corrupcin
Brasil 31
Colombia 20
Per 19
R. Dominicana 15
Mxico 13
Chile 12
Bolivia 11
Paraguay 10
Ecuador 6
Argentina 6
Costa Rica 6
Guatemala 5
Panam 4
Nicaragua 3
Honduras 3
El Salvador 2
Venezuela 1
Uruguay 1
Latinoamrica 10
0 5 10 15 20 25 30 35
Costa Rica 92
Argentina 91
Uruguay 90
De acuerdo 87 Colombia 89
Venezuela 89
Bolivia 89
Per 88
Mxico 88
Nicaragua 87
En desacuerdo 10 Panam 87
Brasil 86
Guatemala 86
R. Dominicana 85
Paraguay 85
Honduras 84
Ecuador 83
NS/NR 3
El Salvador 80
Chile 76
Latinoamrica 87
0 20 40 60 80 100
0 50 100
Fuente: Latinobarmetro 2017
Un 35% de la regin tiene la percepcin que hay progreso en la lucha contra la corrupcin.
Ecuador es el pas ms optimista con un 55%, Venezuela el ms pesimista con un 22%.
35
PROGRESO EN LA REDUCCIN DE LA
CORRUPCIN DEL ESTADO ULTIMOS 2 AOS
TOTAL AMRICA LATINA 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Cunto cree Ud. que se ha progresado en reducir la corrupcin en las instituciones del Estado en estos ltimos 2 aos?
*Aqu solo Mucho ms Algo.
Ecuador 55
Nicaragua 48
Honduras 43
Se ha progresado 35
Bolivia 43
Costa Rica 41
Uruguay 39
Chile 38
Panam 37
Argentina 36
No se ha
62 R. Dominicana 35
progresado
Brasil 33
Paraguay 32
Guatemala 30
Colombia 29
Per 27
Mxico 27
NS/NR 3
El Salvador 22
Venezuela 22
Latinoamrica 35
0 20 40 60 80
0 100
En una segunda pregunta sobre el mismo tema, evaluando las acciones del gobierno en la lucha
contra la corrupcin, encontramos resultados similares, un 38% dice que lo estn haciendo bien.
Hay pases donde la evaluacin es negativa, comenzando con Brasil que alcanza a 89%, pero est
acompaado de Mxico con 77%, Chile y Venezuela con 74%, Colombia con 72%, Paraguay con
71%. Los pases que tienen menos evaluacin negativa en la lucha contra la corrupcin son:
Nicaragua y Ecuador con 34% y Honduras con 39%.
La percepcin de la lucha contra la corrupcin tiene evaluaciones muy diferentes segn el pas
que se trata. Esos datos estn relacionados con la percepcin que la corrupcin tiene como uno de
los problemas ms importantes del pas as como con la posicin valrica respecto de la
corrupcin. Hay demanda de lucha contra la corrupcin.
Brasil 89
Mxico 77
Chile 74
Venezuela 74
Mal 62 Colombia 72
Paraguay 71
Per 69
El Salvador 66
Uruguay 65
Panam 65
R. Dominicana 64
Guatemala 55
Argentina 54
Bien 38
Bolivia 51
Costa Rica 50
Honduras 39
Ecuador 34
Nicaragua 34
0 20 40 60 80 Latinoamrica 62
0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 2017
EL SOBORNO
Si queremos conocer la verdadera penetracin de la corrupcin hay que mirar los fenmenos ms
usuales en especfico. Aqu miramos la percepcin de soborno.
36
Cul es la probabilidad de sobornar a un polica, a alguien en un ministerio, a un juez?
Los datos desde el 2014 muestran que se ha progresado, que hoy es menos posible sobornar que
hace 13 aos atrs, al mismo tiempo que muestran que los avances son lentos y pequeos.
Hoy un 37% de los ciudadanos de la regin dice que se puede sobornar a un polica, en 2004 era
42%. El soborno de un juez ha disminuido en el mismo perodo de 36% a 31%.
Respecto de alguien en un ministerio permanece sin disminucin, hoy es 36% mientras en 2004
era 37%.
P. Imagine que un amigo suyo extranjero, que no conoce nuestro pas, le preguntara qu probabilidades hay aqu de poder
sobornar a Policas para evitar una detencin? Qu le dira Ud.? No tiene ninguna probabilidad, que ni lo intente; Tiene
pocas probabilidades; Depende de los casos; Tiene bastantes probabilidades o Tiene muchas probabilidades. Y si le
preguntara por las probabilidades de sobornar a un juez para conseguir una sentencia favorable? Y si le preguntara por
las probabilidades de poder sobornar a alguien en un Ministerio para poder conseguir un contrato? *Aqu solo Tiene
bastantes probabilidades ms Tiene muchas probabilidades.
37
Polica 44
42
36
Ministerio 38
37
31
Juez 35
36
0 10 20 30 40 50 60
El mapa del soborno por pas es una luz roja para la regin a 30 aos de la transicin. Los pases
que tienen ms alta percepcin de soborno son Venezuela, Paraguay y Repblica Dominicana con
la mitad o ms de la poblacin que dice que se puede sobornar a un polica, un juez o un
funcionario de ministerio. El pas que menos percibe soborno es Chile con un 17% para la polica
y el juez, y un 19% para el funcionario de un ministerio.
37
CUNTA CORRUPCIN
Cunta corrupcin hay? Medida con una escala de 1 a 10, donde 1 es nada y 10 es mucha,
ninguno de las instituciones u organismos medidos obtiene menos de 7.1. Los grados de
corrupcin percibidos en la regin son muy altos.
Los latinoamericanos ubican el grado de corrupcin de los gobiernos en el 7.5, el congreso, las
municipalidades y los tribunales de justicia en el 7.4. Los Sindicatos y las grandes empresas en el
7.1.
Corrupcin en el
7.5
gobierno nacional
Corrupcin en el
7.4
congreso nacional
Corrupcin en las
7.4
municipalidades
Corrupcin en
7.4
tribunales de justicia
Corrupcin en los
7.1
sindicatos
Corrupcin en las
7.1
grandes empresas
38
Al mirar los datos por pas vemos que hay cinco pases con los ms altos grados de corrupcin
percibida en la regin: Per, Venezuela, Honduras, Guatemala, Mxico y Colombia. Estos datos
no son equivalentes a los grados percibidos de la importancia del fenmeno de la corrupcin como
problema ms importante. Brasil por ejemplo que es el pas donde ms ciudadanos declaran la
corrupcin como el problema principal (31%) , califican la corrupcin en el gobierno con un 7.4
por debajo del promedio regional. O bien Guatemala donde la corrupcin ocupa el quinto lugar
como problema principal con el 5%, aparece en este indicador con uno de los ms altos grados de
percepcin de corrupcin en los organismos medidos, muy por encima del promedio nacional. En
Chile la corrupcin es el segundo problema ms importante con el 12% y en este indicador Chile
est en el penltimo lugar con los valores bajos de corrupcin percibida en estos organismos.
En otras palabras, el grado percibido de corrupcin en un pas no est relacionado con el nivel de
importancia de la corrupcin como problema principal. Los ciudadanos de los pases no tienen
una evaluacin comparada con otros pases de los fenmenos. Juzgan cada fenmeno respecto de
si mismo como cada cual lo vive. El grado de corrupcin de un pas puede ser el ms bajo de la
regin, pero para ese pas respecto del pasado y de s mismo puede ser el ms importante de todos.
En otro pas la corrupcin puede tener una menor importancia, pero ser mucho ms alta.
CORRUPCIN EN CORRUPCIN EN
CORRUPCIN CORRUPCIN EN CORRUPCIN EN CORRUPCIN EN
TRIBUNALES DE GRANDES
EN GOBIERNO MUNICIPALIDADES CONGRESO SINDICATOS
JUSTICIA EMPRESAS
Per 8,4 8,2 8,5 8,3 8,2 7,8
Venezuela 8,4 8,1 8,4 8,2 8,1 7,6
Honduras 8,1 8,1 8,2 7,6 8,0 7,6
Guatemala 8,1 8 8 7,6 7,9 7,6
Mxico 8 7,9 7,9 7,4 7,9 7,4
Colombia 7,8 7,5 7,7 7,3 7,9 7,4
R. Dominicana 7,7 7,5 7,6 7,3 7,6 7,3
Argentina 7,7 7,5 7,4 7,3 7,6 7,2
Bolivia 7,7 7,5 7,4 7,3 7,5 7,2
Paraguay 7,7 7,5 7,4 7,2 7,5 7,2
El Salvador 7,6 7,4 7,2 7,2 7,4 7,2
Panam 7,4 7,2 7,1 7,2 7,3 7,0
Brasil 7,4 7,1 7 7,1 7,2 6,8
Nicaragua 7,1 7,1 7 6,6 7,0 6,7
Costa Rica 6,8 7 6,8 6,5 6,9 6,7
Ecuador 6,7 6,8 6,8 6,5 6,9 6,7
Chile 6,3 6,5 6,6 6,3 5,8 6,5
Uruguay 6,2 6,3 6,1 5,5 5,7 6,3
7,5 7,4 7,4 7,1 7,4 7,1
Latinoamrica
Fuente: Latinobarmetro 2017
39
la democracia que va cerrando espacios para costumbre no democrticas, se legisla y se castigan
las malas prcticas, y aumentan consecuentemente los indicadores de percepcin de esos
fenmenos.
Ello, sin embargo, no significa que estas prcticas desaparezcan de inmediato, pero se comienza
un camino de instalacin de buenas prcticas. Como vemos esto es an incipiente y los
ciudadanos fustigan el avance lento y pequeo.
La corrupcin slo no aparece en los pases que tiene dificultades de alimentacin de su poblacin
como Venezuela, o grandes dificultades econmicas como Nicaragua, donde el desempleo, la
pobreza, la economa acaparan el 50% de las menciones como los problemas principales. En
Nicaragua la corrupcin ocupa el sexto lugar como problema principal con apenas el 3%.
Cuando hablamos del voto, hablamos de uno de los principios fundamentales en los cuales se basa
la democracia, que es el secreto del voto. La libertad de elegir sin ser perseguido por las opciones
que se toman. La literatura electoral muestra que la intencin de votar est mediada por la
percepcin del valor del voto que se compone de dos partes. Por una parte el secreto del voto y
por otra la calidad de la competencia, si acaso hay reales opciones de elegir entre diversas opciones
o estas son limitadas y no incluyen las opciones que la ciudadana busca. La abstencin, la no
participacin, se producen por la suma de ambos componentes.
Observamos una gran dispersin del valor del voto en la regin. Un 64 % cree en el secreto del
voto, desde un 80% en Guatemala, seguido de 75% en Ecuador, y 71% en Bolivia. Tres pases
donde hay abrumadora mayora que cree en el secreto del voto.
VOTO SECRETO
TOTAL AMRICA LATINA 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Cree Ud. que su voto es secreto o los partidos y/o el gobierno pueden descubrir por quien vot UD.? Aqu solo Voto
es secreto
Guatemala 80
Ecuador 75
Bolivia 71
Voto es secreto 64 Per 69
Costa Rica 69
Chile 67
Brasil 67
Panam 67
Gobierno o Argentina 65
partidos pueden 31 R. Dominicana 65
averiguar Nicaragua 64
Paraguay 64
Colombia 63
Uruguay 63
El Salvador 59
NS/NR 5 Honduras 50
Mxico 48
Venezuela 45
Latinoamrica 64
0 50 100 0 20 40 60 80 100
Al mismo tiempo que se ve una deficiencia en el valor del voto ( 31%), donde cerca de un tercio
en promedio no cree en el secreto, que se puede averiguar cmo se vot.
40
CLIENTELISMO COHECHO
Otro aspecto central de la democracia es la libertad de elegir. Es decir si acaso el elector esta
obligado con su voto a devolver un favor. Cun limpia son las competencias electorales en la
regin? Cul es el grado de libertad que tienen los electores para elegir?.
En Guatemala el 80% cree que el voto es secreto, pero el 52% recibe regalos de candidatos o
partidos. En Venezuela donde menos de la mitad cree en el voto secreto, slo el 14% ha visto a
candidatos o partidos repartiendo regalos. Otras entidades pueden entregar regalos tambin, por
ejemplo el gobierno. Aqu estamos midiendo solo una parte del fenmeno.
CLIENTELISMO COHECHO
REGALOS O FAVORES EN CAMPAAS
TOTAL AMRICA LATINA 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. Durante la ltima campaa electoral, Vio a candidatos o personas de los partidos repartiendo regalos o favores en su
barrio? *Aqu solo S.
R. Dominicana 53
Guatemala 52
Per 51
S 33 Mxico 48
El Salvador 46
Honduras 43
Panam 41
Paraguay 41
Bolivia 39
No 66 Colombia 31
Brasil 29
Nicaragua 28
Ecuador 24
Chile 19
Argentina 16
NS/NR 1 Venezuela 14
Uruguay 11
Costa Rica 8
Latinoamrica 33
0 50 100 0 20 40 60 80 100
El clientelismo que refleja esta pregunta sobre regalos y favores muestra que puede haber pases
como Repblica Dominicana con algo orgullo de voto secreto, pero tambin con altos grados de
clientelismo, donde uno de cada dos votantes es percibido habiendo recibido algo de un candidato
o un partido.
Estos datos sobre el voto y el clientelismo y o cohecho muestran en primer lugar que las
competencias electorales tienen elementos que no deberan estar presentes, que le quitan parte de
sus caractersticas principales, le quitan integridad al proceso electoral. Una democracia para ser
legtima requiere de procesos electorales impecablemente limpios, tanto en las condiciones de
competencia, como en el acto de votar. Influenciar el voto por medio de favores o prebendas,
comprar las voluntades de los votantes es anti-democrtico, y en Amrica Latina es una prctica
con demasiada penetracin an.
41
La manera como la gente se informa de asuntos polticos ha cambiado en estos ltimos 20 aos
Mientras hace 20 aos un 46% de las personas se informaban por la radio hoy es 33%. Lo
interesante es la disminucin entre 2016 y 2017 de 38% a 33%. Mientras hace 20 aos un 47%
de informaba por los diarios y revistas hoy es 20%. Entre 2016 y 2017 baja de 28% a 20%.
Incluso la televisin disminuye de 77% a 73% entre 2016 y 2017. Los amigos disminuyen como
fuente de informacin de 28% a 20%, los compaeros de trabajo de 14% a 10%, los compaeros
de estudios de 7% a 4%.
La cada de los modos tradicionales formales (diarios etc.) as como los informales (amigos etc.)
es notoria.
Lo que aumenta de manera significativa son las redes sociales con un 28%, internet con un 18%
(bajando de 21% en 2016).
El fenmeno poltico que observamos es que las personas sustituyen sus fuentes de informacin
poltica al mismo tiempo que se producen importantes cambios en la regin, con alternancias en
el poder, la atomizacin de los partidos polticos, el desencanto con la poltica, el aumento de
candidatos independientes entre otros fenmenos que podemos nombrar.
42
CMO SE INFORMA DE ASUNTOS POLTICOS?
AMRICA LATINA 1996 - 2017
P. Cmo se informa Ud. de los asuntos polticos?. Con la familia, Con los amigos, Compaeros de trabajo, Mis
compaeros de estudio, Por la radio, Por los diarios/ revistas, Por Internet, por la televisin, Otros o Ninguno *Respuesta
mltiple, los porcentajes suman ms de 100%.
75 80 80 72 75 79 77 73
Televisin
46 48 52 49 49 47 38 33
Radio
- - - - - - 26 28
Redes sociales
25 29 29 35 33 43 33 22
Familia
47 50 47 34 33 36 28 20
Diarios / Revistas
22 24 26 28 28 34 28 20
Amigos
- - - 12 11 17 21 18
Internet
11 13 14 14 13 15 14 10
Compaeros de trabajo
4 8 7 7 7 7 7 4
Compaeros de estudio
5 5 2 3 3 3 3 2
Ninguno
El creciente aumento de las redes sociales hace el uso de Facebook llega al 58% de la regin, con
mximo de 69% en Ecuador / Argentina y un mnimo de 41% en Guatemala. Whatssapp llega a
69% de la regin, y un 33% usa Youtube.
60
49
Whatsapp Ecuador 69
50
58 Argentina 69
Facebook 3841 Chile 68
19 27
33
28 Uruguay 67
Youtube 2126
13
13 Costa Rica 65
19
Instagram
14 Repblica Dominicana 64
12
Venezuela 63
13
Twitter 11
11
Colombia 61
46 Brasil 61
6
5
Snapchat Paraguay 61
2
2
El Salvador 57
Linkedin Per 54
1
1 Bolivia 52
Tumblr Mxico 51
2
1
1
Honduras 49
Otro 1
1
1 Panam 44
29
No usa 23
35 Nicaragua 41
78 Guatemala 41
0 20 40 60 80 100 Latinoamrica 58
2017 2016 2015 2013 2011 2010 0 102030405060708090100
Fuente: Latinobarmetro 2010 - 2017
43
El mapa completo del uso de cada tipo de red social por pas muestra por una parte preferencias
distintas segn los pases, a la vez que una penetracin significativa, con muchas opciones para
todo tipo de demandas.
Las redes sociales se han convertido para un tercio de la poblacin de la regin en una fuente de
comunicacin poltica sustituyendo medios formales. Los pases con menor uso son : Guatemala
53%,Nicaragua 52%, Per 41%, Honduras y Bolivia 40%.
Facebook Snapchat Youtube Twitter Whatsapp Instagram Tumblr LinkedIn Otro No usa
Argentina 69 3 45 12 75 22 1 3 - 18
Bolivia 52 3 26 8 56 13 - 1 1 40
Brasil 61 7 38 9 68 24 2 3 2 24
Colombia 61 7 44 14 67 24 1 4 1 26
Costa Rica 65 12 44 10 74 23 1 2 1 20
Chile 68 6 46 19 77 21 2 5 - 19
Ecuador 69 8 33 13 61 20 1 1 - 25
El Salvador 57 4 27 8 57 15 1 1 - 31
Guatemala 41 3 14 8 35 12 1 1 - 53
Honduras 49 7 21 7 54 14 1 1 1 40
Mxico 51 6 39 10 58 14 1 2 - 33
Nicaragua 41 4 11 4 34 7 1 1 - 52
Panam 44 9 27 12 66 30 2 2 1 28
Paraguay 61 8 29 16 68 22 1 1 - 31
Per 54 5 34 10 46 12 1 3 - 41
Uruguay 67 6 48 12 75 22 1 4 - 20
Venezuela 63 5 29 21 43 25 3 2 33 -
R. Dominicana 64 17 36 15 67 29 2 2 - 28
Latinoamrica 58 6 33 12 60 19 1 2 2 29
El cambio climtico, si bien es un fenmeno que ha estado en discusin hace un par de dcadas,
ha adquirido mayor notoriedad en la regin en los ltimos aos. Lo anterior ha ocurrido por un
lado por una mayor presencia meditica del tema y por otro lado por una serie de desastres
naturales que han afectado a la regin en el pasado cercano (e.g. huracanes, inundaciones, sequias,
etc).
Tal es as que slo el 32% de la poblacin de la regin dicen que no existe el cambio climtico,
mientras 62% dice que s. Los pases que ms rechazan la existencia del cambio climtico son los
pases de Centroamrica y Ecuador donde el 55% dice que no existe el fenmeno. Por contraste,
el cono sur de la regin es el que ms acepta la existencia de este fenmeno, siendo Uruguay el
pas donde hay menos ciudadanos que dicen que no existe el fenmeno (11%).
44
NO EXISTE EL PROBLEMA DEL CAMBIO CLIMTICO
TOTAL AMRICA LATINA 2017 - TOTALES POR PAS 2017
P. Dgame si est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con la siguiente afirmacin?: No
existe el problema del cambio climtico *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo
Ecuador 55
R. Dominicana 51
Muy de acuerdo y de acuerdo 32 Honduras 43
El Salvador 43
Nicaragua 42
Guatemala 41
Panam 39
Bolivia 31
Muy en desacuerdo y en
62 Venezuela 31
desacuerdo
Costa Rica 31
Per 30
Chile 28
Mxico 26
Colombia 22
NS/NR 6 Brasil 22
Argentina 18
Paraguay 18
Uruguay 11
0 10 20 30 40 50 60 70 Latinoamrica 32
0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 2017
P. Dgame si est Ud. muy de acuerdo, de acuerdo, en desacuerdo o muy en desacuerdo con la siguiente afirmacin?: Los
humanos son los principales responsables del cambio climtico. *Aqu solo Muy de acuerdo ms De acuerdo
Costa Rica 91
Uruguay 91
Muy de acuerdo y de acuerdo 83 Argentina 89
Colombia 88
Brasil 86
Mxico 85
Nicaragua 85
El Salvador 83
Muy en desacuerdo y en Paraguay 83
13
desacuerdo Chile 82
Bolivia 82
Venezuela 82
Panam 80
Ecuador 79
Per 79
NS/NR 6 Honduras 79
Guatemala 75
Repblica 73
Latinoamrica 83
0 20 40 60 80 100
0 20 40 60 80 100
Fuente: Latinobarmetro 2017
45
OPININ SOBRE EL CAMBIO CLIMTICO
TOTAL AMRICA LATINA 2017
P. Con cul de las siguientes frases est Ud. ms de acuerdo? El cambio climtico..
NS/NR 6
10 20 30 40 50 60 70 80
Sin duda que la pregunta ms importante para el medioambiente es la actitud de la poblacin hacia
ella, en qu lugar de prioridad se pone la problemtica, y cunto se est dispuesto a hacer para
mejorar la situacin.
Claro est que hay que considerar, en esta prioridad, la opinin mayoritaria de la poblacin
respecto de los beneficios del crecimiento econmico que estaran llegando solamente a unos
pocos. Es decir, como la poblacin no se siente la beneficiaria del crecimiento econmico, el costo
de esta posicin no es tan grande, en su percepcin. En otras palabras, no se trata realmente de
asumir una prdida conocida, sino ms bien un posible beneficio incierto como fruto del desarrollo
econmico. Esto no es menos relevante a la hora de medir cuales son las acciones que los
ciudadanos de la regin estn dispuestos a hacer para contribuir de manera concreta a su solucin.
Slo un 20% de la regin dice que hay que dar prioridad al crecimiento econmico sin importar
las consecuencias en la lucha contra el cambio climtico. Este tema se ha vuelto poltica y
econmicamente candente en la regin andina con la disputa de las condiciones y
reglamentaciones medioambientales que deben cumplir los proyectos mineros. Quin tiene ms
poder, el estado que regula, o los inversionistas que auguran puestos de trabajo y crecimiento,
para conseguir aprobacin de proyectos. En los mecanismos de consulta previa instalados en
algunos pases la poblacin se pronuncia sobre las externalidades negativas de los proyectos,
habiendo llegado a parar importantes inversiones. El problema de la prioridad es entonces un
hecho real que se decide caso a caso, donde queda claro en estos resultados que la poblacin en
promedio y mayoritariamente privilegia el medioambiente. La fortaleza de los estados
latinoamericanos, su nivel de desarrollo de las reglas para inversiones que impactan el
medioambiente, el grado de discrecionalidad poltica que tienen esas decisiones, son hoy da
materia de opinin pblica impactando sobre elecciones y candidatos que defienden una u otra
posicin.
46
El cambio climtico ha llegado a la regin para instalarse en el corazn de la lucha de poder entre
el estado y los privados, entre las personas y el estado, entre la regulacin y la libertad de accin.
Interactan en esa disputa, las percepciones sobre los beneficios del desarrollo econmico, la
justicia en la distribucin de la riqueza, la percepcin que se gobierna para todo el pueblo o para
unos pocos, as como tambin, cierto grado de cinismo de la poblacin que se sita cmodamente
en lo polticamente correcto, pero sin necesariamente tomar cartas en el asunto con acciones
individuales o colectivas que respalden esos masivos grados de apoyo a la lucha contra el cambio
climtico.
No menos relevante en estas actitudes es que Amrica Latina con ello contradice de manera
bastante tajante la nueva poltica de EEUU sobre la materia, con su retiro del acuerdo de Pars.
No ha sido frecuente en la historia de la opinin pblica encontrar este grado de contradiccin con
una postura de EEUU respecto de una poltica pblica mundial como sta. Es probablemente la
primera vez que la contradiccin es tan visible e importante, en una materia que atraviesa todas
las regiones y pases del mundo. No estamos hablando de polticas de estado, o polticas de
gobierno, sino de consensos ciudadanos respecto de la solucin de problemas globales.
Finalmente este consenso medioambientalista hacia el cambio climtico es una respuesta tambin
a la depredacin experimentada por la poblacin latinoamericana de su entorno, donde han
cambiado las especies que se consumen, ha cambiado la calidad de la tierra.
Colombia 85
Ecuador 80
Hay que darle prioridad a la
lucha contra el cambio climtico, Chile 78
sin importar sus consecuencias 71 Bolivia 74
negativas en el crecimiento Mxico 73
econmico Paraguay 73
Costa Rica 73
Brasil 73
Hay que dar prioridad al Uruguay 73
crecimiento econmico sin
El Salvador 72
importar sus consecuencias 20
negativas en la lucha contra el Argentina 71
cambio climtico Per 67
Panam 66
Nicaragua 66
Venezuela 65
Honduras 62
NS/NR 9 Guatemala 60
R. Dominicana 60
Latinoamrica 71
0 20 40 60 80 0 20 40 60 80 100
Amrica Latina ha mostrado que el nivel de defensa del medioambiente no depende del nivel de
ingreso de un pas, los pases de la regin tienen posiciones a favor muy por encima de lo esperado
de acuerdo a su ingreso per cpita. La posicin medioambiental de cada cual hoy da lo determina
la experiencia de lo que le ha pasado a cada cual en su entorno inmediato con el agua, el aire, el
mar, la flora y la fauna.
47
En la siguiente seccin veremos el comportamiento econmico de la poblacin de la regin por
medio de sus indicadores de ingreso, el miedo a quedar desempleado, la falta de comida, la auto-
clasificacin de clase, y la proteccin social.
Ello nos entrega una pelcula compleja de la situacin de cada cual que se termina reflejando en
la clase social a la que cada cual declara pertenecer.
Estos indicadores, sobre todo, dan evidencia de que el poder adquisitivo, y el crecimiento
econmico no son suficientes para cambiar la posicin de la gente al interior de una sociedad. La
discrepancia entre la manera como el Banco Mundial mide la clase social, slo en base a una
cantidad de dlares por da por persona, discrepa radicalmente en todos los pases de cmo cada
cual se auto-clasifica, mostrando que la clase social tiene componentes adicionales que son
sociales y polticos y dan cuenta del peso de la inclusin y poder de cada cual en la sociedad.
El ingreso subjetivo es una variable diseada por Eduardo Hamuy1, que mide cunto le alcanza el
ingreso a un grupo familiar en el perodo de un mes. Esto permite medir la evolucin del ingreso
sin la complicacin del valor de las monedas, sino ms bien subjetivamente en la apreciacin de
cada cual.
Esta variable tiene cuatro alternativas, dos positivas, y dos negativas. Las dos positivas implican
ya sea que una familia puede ahorrar o llegar justo a fin de mes y las dos negativas en que no les
alcanza o tienen grandes dificultades. Estas expresiones son importantes porque las puede
comprender cualquier nivel de educacin y ser traducidas a todos los idiomas, es por ello que esta
variable se ha universalizado aplicndose hoy en todas las regiones en otros barmetros de
opinin.
Lo que observamos en Amrica Latina es que en el perodo de 22 aos entre 1995 y 2017 la
variacin de los cuatro grupos de ingreso no ha variado sustancialmente a pesar que en ese perodo
se han sufrido dos crisis econmicas importantes, como son la crisis asitica al final de los aos
90 y la crisis sub- prime alrededor de 2008. Los que pueden ahorrar han aumentado de 38% en
1995 a 42% en 2017. Los que tienen grandes dificultades han disminuido de 36% a 31% en el
mismo perodo.
1
Eduardo Hamuy , socilogo chileno que estudi con Lazarsfeld en la Universidad de Columbia. Hamuy fue pionero,aplic las primeras
encuestas poltico electorales en Chile en los aos 70. Esta variable se usa hoy en los barmetros que pertenecen a la red de
globalbarometers.net, donde se agrupan Asia, Africa, el mundo rabe y Amrica Latina.
48
INGRESO SUBJETIVO
TOTAL AMRICA LATINA 1995-2017
P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades?
En cul de estas situaciones se encuentra Ud.? Les alcanza bien, pueden ahorrar; Les alcanza justo, sin grandes
dificultades; No les alcanza, tienen dificultades; No les alcanza, tienen grandes dificultades.
50
45 45
45 42 43 42
41 40 40 40 41
40 39 40
38 39 39
40 37
36 36
35
35 38 38
36 36 35 36 35 35 35 36
35 34 34
34 33 34
30 32 33 32 31
25
21 21 20
20 18
16
14 15
15 13 13 13 13
12 12 12 12 12 11 12
10 12
12 11 11 11 11
10 10 10 10 10 10
8 11 8 8 8 9 9
7 7 8
5 5
3 2 3 2 3 2 2 2 3 3 2 3 2 2 2 2
2 1 2
0
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
NS/NR Les alcanza bien, puede ahorrar
Les alcanza justo sin grandes dificultades No les alcanza tiene dificultades
No les alcanza, tienes grandes dificultades
Es slo cuando agregamos los datos que podemos darnos cuenta de la evolucin positiva del
ingreso de las familias en la regin.
En primer lugar, miraremos cmo evoluciona aquellos que les alcanza. Entre 1995 y 2017 ha
aumentado de 46% a 54% los latinoamericanos que dicen que el ingreso les alcanza para llegar a
fin de mes. En este agregado se observa el impacto de la crisis asitica con claridad, donde
disminuye a un mnimo de 39% y 38% en 2002 y 2003, recuperndose a un 47% en 2006 para
volver a sufrir una disminucin en 2008 a 44% en la crisis del sub-prime. El impacto de la crisis
del sub-prime fue menor al de la crisis asitica principalmente debido a que se aplicaron polticas
econmicas contra-cclicas en una gran parte de los pases de la regin, aplanando las
consecuencias de la crisis.
La recuperacin de esa crisis se observa en el hecho de que a partir de 2011 se mantiene por sobre
la mitad de la poblacin los que dicen que les alcanza, llegando en 2017 a un 54% por segunda
vez en el perodo. Ello a pesar de que el ao 2017 no fue un ao de crecimiento econmico en la
regin, implicando que las polticas pblicas han tenido efecto positivo en la medida que aumenta
la cantidad de personas que tienen mayores niveles de bienestar econmico.
Es indispensable mirar la situacin individual de cada pas ms all del promedio regional, donde
se observan importantes diferencias. Sin contar Venezuela, el pas que tiene la menor cantidad de
poblacin a la que le alcanza para llegar a fin de mes es Repblica Dominicana con un 38%,
mientras Brasil es el pas que tiene ms con un 68%.
Venezuela es un caso especial por la crisis social poltica y econmica que est viviendo, y por
cierto hace disminuir el promedio alcanzando slo un 21% que dice poder llegar a fin de mes.
49
INGRESO SUBJETIVO LE ALCANZA
TOTAL AMRICA LATINA 1995-2017 - TOTALES POR PAS 2017
P. El salario o sueldo que Ud. percibe y el total del ingreso familiar, Le permite cubrir satisfactoriamente sus necesidades?
En cul de estas situaciones se encuentra Ud.? Les alcanza bien, pueden ahorrar; Les alcanza justo, sin grandes
dificultades; No les alcanza, tienen dificultades; No les alcanza, tienen grandes dificultades. *Aqu slo Les alcanza bien,
pueden ahorrar ms Les alcanza justo, sin grandes dificultades.
100
ALCANZA BIEN
90
Brasil 68
80 Paraguay 65
Argentina 65
70 Costa Rica 64
Uruguay 63
Chile 60
60 53 53 54 52 54 Ecuador 59
50 50
48 48 47 47 Panam 58
50 46 46
44 44 Bolivia 57
39 38 38 Mxico 56
40 Colombia 53
El Salvador 52
30 Per 50
Honduras 47
20 Guatemala 46
Nicaragua 42
10 R. Dominicana 38
Venezuela 21
Latinoamrica 54
0
1995
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2006
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
El espejo de lo anterior, a los que no les alcanza, termina de dibujar la evolucin del ingreso en la
regin.
En 1995 un 46% de la regin deca que no le alcanzaba, en la crisis asitica esto aument a 62%
(2003) y en la crisis sub-prime a 55% (2009). En 2017 encontramos la menor cantidad de
latinoamericanos que dicen que no les alcanza, con un 44%, al igual que en 2013 y 2015. Nunca
antes en la regin haban habido tanto pocos hogares que no les alcanza para llegar a fin de mes.
Es decir en esta medida, nunca antes Amrica Latina haba tenido gente ms prspera. Eso puede
parecer contradictorio con la cantidad de personas que estn en situacin de pobreza, pero no lo
es, es precisamente esa prosperidad la que interpela a la regin, un desarrollo dispar que beneficia
a unos pero no a todos. Las nuevas desigualdades de la prosperidad.
Venezuela lidera la carencia de ingresos con un 78%, seguido de Repblica Dominicana con 60%,
y Brasil lidera como el pas donde hay menor cantidad de ciudadanos que no les alcanza con un
31%.
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Fuente: Latinobarmetro 1996-2017
50
El ingreso subjetivo nos muestra de manera muy importante como esta mejora a lo largo del
tiempo, lo que no parece suficiente para satisfacer las expectativas y las demandas. El crecimiento
econmico reconocido por su impacto directo en cada cual, no es suficiente para parar el declive
de la democracia donde los ciudadanos demandan bienes polticos y sociales.
En efecto si observamos los ms vulnerables, vemos que en los ltimos seis aos la regin no ha
podido avanzar en el desmantelamiento de la pobreza.
Entre 2011 y 2017 se ha mantenido entre 26% y 24% los que declaran que no tienen suficiente
comida para alimentarse. En Venezuela, sumida en una crisis poltica, social y econmica, es la
mayor parte de la poblacin con un 58%, seguido de Repblica Dominicana con 42% y de
Nicaragua con 41%. Luego viene Honduras con 32%, Guatemala 29% y Bolivia 27%. Chile es el
pas con la menor cantidad de poblacin que no tiene suficiente comida con un 7%.
Claramente la fuente del malestar en la regin comienza por esta importante minora que parece
estar esttica en el tiempo. Mientras mejoran quienes les alcanza, sigue habiendo un segmento
demasiado importante que no tiene suficiente.
Las desigualdades son ms tolerables cuando las sociedades son ms homogneamente pobres,
sin embargo, cuando hay movilidad social y econmica, los que se quedan atrs tienen ms motivo
para protestar por la discriminacin que produce el desarrollo y la mala distribucin del progreso.
Estos datos estn confirmados por muchos otros en este mismo informe, respecto del
estancamiento de los que se quedan atrs. Es decir, no basta con mejorar las condiciones de los
que les va mejor, si no se logra desmantelar la pobreza.
P. En los ltimos 12 meses, cun seguido usted o su familia no han tenido suficiente comida para alimentarse? Nunca,
Rara vez, Algunas veces, Seguido *Aqu slo Algunas veces ms Seguido. AQU: Algunas veces ms seguido
Venezuela 58
95 Repblica Dominicana 42
Nicaragua 41
85 Honduras 32
Guatemala 29
75 Bolivia 27
Panam 26
65 Per 24
El Salvador 24
Mxico 23
55
Costa Rica 20
Colombia 17
45
Argentina 17
Ecuador 15
35
Uruguay 11
26 25
24 24 Paraguay 10
25 22
Brasil 10
Chile 7
15 Latinoamrica 24
2011 2013 2015 2016 2017
0 10 20 30 40 50 60 70
51
El ndice de desempleo no dice nada respecto de la percepcin de perder el empleo que tiene cada
cual en cada sociedad. Este indicador llamado en ingls Redundancy Index, permite observar
cual es el horizonte econmico de la poblacin activa.
Este es quiz el ndice ms visible del progreso en la evolucin econmica de la regin. Ante la
pregunta si est preocupado de perder el empleo en los prximos doce meses, un 76% contestaba
que s en 1995, mientras slo un 41% lo hace en 2017. Este indicador ha disminuido 35 puntos
porcentuales en 22 aos, mostrando un mercado del trabajo ms estable, a la vez que una mejora
de ingresos como veamos recin.
El impacto para la regin es que se ha posibilitado la existencia del concepto masivo del ahorro
como fenmeno social. El empleo ms all de los doce meses hace posible tener un horizonte
econmico que incluye el concepto de ahorro. La regin slo en la ltima dcada ha podido gozar
de esta nueva situacin, como vemos a partir de la drstica cada de este indicador entre 2007 y
2008. Precisamente fue la crisis del sub-prime y la aplicacin por primera vez de manera masiva
de polticas econmicas contra-cclicas las que empezaron a cambiar estas expectativas de la
poblacin, y permitir la expectativa ms estable.
Brasil 61
100
Ecuador 52
90 Venezuela 51
Chile 48
80 76 76 75
72 Guatemala 47
67 Paraguay 46
70 64
Nicaragua 46
60 Bolivia 45
R. Dominicana 41
50 Colombia 40
40 41 38 42 41
El Salvador 39
40 35 36 36
Per 37
30 Costa Rica 36
Mxico 33
20 Honduras 32
Uruguay 29
10
Panam 29
0 Argentina 26
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Latinoamrica 41
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Las diferencias por pas van de un mnimo de 26% en Argentina, a un mximo de 61% en Brasil,
de tal manera que es importante mirar la situacin de cada pas para evaluar el impacto positivo
del fenmeno del ahorro.
La ayuda social en la regin ha ido en aumento en la medida que los pases han ido expandiendo
sus polticas pblicas de apoyo a los ms vulnerables. Quisimos, por primera vez, aplicar una
variable tipo resumen de auto declaracin, cuntos se declaran beneficiaros de ayuda social en
cada pas.
52
Cmo veremos, no necesariamente hay una relacin entre la situacin de ingreso, mercado laboral,
o necesidad de comida, con el nivel de ayuda social que hay en cada pas.
Por el momento vemos en primer lugar que solo el 16% de los ciudadanos de la regin declaran
que reciben ayuda social. Esto puede tener que ver en primer lugar con el hecho que no quieren
declararlo, porque la reciben incorrectamente, no siendo necesariamente elegibles para recibirla.
En segundo lugar, por un tema de estatus, no quieren declarar que la reciben. En tercer lugar,
porque no saben que lo que reciben se llama ayuda social. El resultado de esta pregunta nos
dice que quiz la eleccin de la palabra ayuda no fue la ms adecuada, por las mismas razones
recin expuestas, pero este mismo problema es muy interesante de analizar.
Tomemos entonces estas respuestas como aquella poblacin que no tiene problemas en declararse
beneficiaria. Un 29% de los ciudadanos de Repblica Dominicana, que veamos ms arriba que
si tena problemas de ingreso, de mercado laboral y de personas sin suficiente comida, declara
que recibe ayuda social.
Por otra parte, pases como Chile con la ms baja tasa de personas que no tienen suficiente comida,
un 23% declara recibir ayuda social, mientras Ecuador slo un 4%, el pas cuyos ciudadanos
menos declara recibir ayuda social.
R. Dominicana 29
Chile 27
Venezuela 23
Colombia 23
Mxico 19
Bolivia 17
Argentina 16
Brasil 16
Costa Rica 16
Paraguay 15
Per 14
Uruguay 14
Nicaragua 12
Panam 11
Honduras 10
El Salvador 8
Guatemala 6
Ecuador 4
Latinoamrica 16
0 5 10 15 20 25 30
La auto-clasificacin de clase social es una variable emocional que corresponde ms bien a lo que
Kahnemann llama la experiencia emotiva.2
2
Daniel Kahneman. Thinkin fast and slow, Farrar, Straus and Giroux 2011
53
Estos datos confirman lo ya observado, hay aumento de la posicin de cada cual en la sociedad,
la clase baja disminuye de 52% a 45% entre 2015 y 2017 y la clase media aumenta de 39% a 41%,
mientras la clase alta aumenta de 6% a 9%. La regin va econmicamente en la direccin correcta.
P. La gente algunas veces se describe a si misma como perteneciendo a una clase social. Ud. se describira como
perteneciendo a la clase? *Aqu slo Alta ms media alta; Media; Media baja ms baja. *No se grafica No sabe / No
responde.
70
58
60 55
52
50 45
40 42
37 39
30 36
20
9
10 6
5 4
0
2011
2013
2015
2017
Sin embargo, las clases sociales se distribuyen de manera muy heterognea segn la sociedad que
medimos. En Guatemala un 20% se ubica en la clase alta, mientras que en Argentina y Uruguay
es 4%. Claramente esto no se debe al nivel de riqueza de cada pas, sino ms bien al poder que
tiene la clase alta, donde una pequea elite tiene ms poder. En ese caso es un indicador de poder
a la vez que es un indicador de ingreso. Es en los pases de Centroamrica donde encontramos la
mayor cantidad de personas que se ubican en la clase alta, indicando la simbiosis de poder poltico
y econmico.
Las clases medias en los 18 pases no se caracterizan por corresponder a niveles de ingresos
objetivos de cada pas. Por el contrario, encontramos grandes discrepancias con la forma como
clasifica el Banco Mundial, con una cantidad de dlares por da por persona. En contraste la auto-
clasificacin de clase en cada pas corresponde a tres factores: econmico, poltico y social.
Clsico es el caso de Bolivia, donde de acuerdo al indicador del Banco Mundial, la gran mayora
de la poblacin se ubica en la clase baja, mientras en el auto-posicionamiento de este estudio un
53% de la poblacin de Bolivia se ubica en la clase media. Este es un indicador de poder, de
inclusin y de presencia de esas personas en la sociedad boliviana. 3 Hay 43 puntos porcentuales
3
En 2013 se hizo una equivalencia de ambos indicadores, Banco Mundial y Latinobarmetro llegando a una discrepancia sistemtica de tamaos
CLASES SOCILAES:LATINOBAROMETRO
Y BANCO MUNDIAL
WB 2009 LB 2011 LB 2013 DIFFERENCE
Middle
Low class
class
Poor / Middle Upper Difference
Low Middle Upper Low Middle Upper Difference
vulnerable Class Class LB 2013-
LB 2013 -
WB
WB
Country
Argentina 51 46 2 42 53 4 46 50 4 -5 4
Bolivia 82 17 1 41 51 4 39 53 5 -43 36
Brazil 66 32 3 64 32 4 62 28 8 -4 -4
Chile 53 42 5 67 29 3 68 30 2 15 -12
Colombia 67 30 3 57 36 7 57 34 8 -10 4
Costa Rica 60 37 3 48 44 7 40 49 10 -20 12
Dominican
77 22 1 62 33 5 -15 11
Republic 60 31 8
Ecuador 79 21 1 57 38 4 44 51 5 -35 30
El Salvador 83 16 1 73 19 7 76 16 2 -7 0
Honduras 83 17 1 69 21 8 74 20 4 -9 3
LAC 67 30 2 55 37 5 58 36 4 -9 6
Mexico 72 26 1 58 37 3 39 49 11 -33 23
Panama 68 30 2 31 51 13 50 41 6 -18 11
Paraguay 75 24 1 51 41 5 49 43 4 -26 19
Peru 75 25 1 52 41 4 46 48 5 -29 23
Uruguay 40 56 4 46 48 4 54 38 7 14 -18
Venezuela 81 18 0 53 38 6 54 38 5 -27 20
de clases sociales por pas.
54
de diferencia en 2013 entre la clasificacin de clase media entre el indicador del Banco Mundial
y la auto-clasificacin de Latinobarmetro. En el caso de Ecuador son 35 puntos porcentuales. En
ningn pas de la regin hay congruencia entre ambos indicadores.
Esto es relevante para las polticas pblicas, porque los actores polticos se dirigen a segmentos
diferentes al hablar de clase social, segn cual sea su definicin. Esta brecha comunicacional
afecta la distancia entre el discurso poltico de la elite y lo que entiende la ciudadana por ella.
P. La gente algunas veces se describe a si misma como perteneciendo a una clase social. Ud. se describira como
perteneciendo a la clase? *Aqu slo Alta ms media alta; Media; Media baja ms baja. *No se grafica No sabe / No
responde.
A pesar de los avances que hemos descrito ms arriba en cuanto a ingreso, estabilidad laboral,
clase media, observamos que las carencias dominan la regin de manera muy heterognea.
En primer lugar, en ocho pases de la regin encontramos la mitad de la poblacin en la clase baja,
tres pases donde el ingreso no es suficiente para ms del 60% de los ciudadanos; dos pases con
mercados del trabajo todava muy precarios con ms del 60% de sus trabajadores que sienten
inestabilidad. Seis pases con ms del 10% de la poblacin clasificndose como clase alta. Todos
indicadores de disparidades importantes.
Esto se complementa con el hecho que solo en cuatro pases de la regin hay entre 50% y 53% de
ciudadanos que se declaran de clase media. El fenmeno poltico que inunda las campaas
electorales de la regin con un discurso a la clase media no refleja la complejidad de las carencias
en cada sociedad, dndose ms nfasis a lo obtenido, que a lo que falta por hacer.
Sin duda que Amrica Latina ha logrado formar clases medias en la ltima dcada y a pesar de
las crisis econmicas. Al mismo tiempo es ms evidente, y debido a ello, que la poblacin que no
logr avanzar domina la regin an, formando una masa mayoritaria en muchos pases que no se
han beneficiado del desarrollo como lo habran esperado. Es importante recalcar este punto,
porque de la misma manera se puede comprobar que casi todos han tenido mejoras, pero como
dice Kahneman (2011), an si alguien le aumentan el sueldo, pero ese aumento es menor que el
de sus pares, la experiencia es negativa. Lo que importa en la regin no es el avance, sino la
55
justicia en la distribucin del avance. Se trata aqu de un indicador compuesto por estos tres
elementos ya mencionados: polticos (poder), social, y econmico. El ms complejo es el de
poder que no es otra cosa que el grado de inclusin percibida.
Los dos pases con la mayor discrepancia en la clase media al comparar una cantidad de dlares
por da por persona (Banco Mundial) y el auto-posicionamiento son precisamente Bolivia y
Ecuador, dos pases que han transitado a nuevas constituciones, teniendo como resultado una
distribucin sustantiva de poder en la sociedad, con la consecuente percepcin de la existencia de
una gran clase media, que no se sustenta en el PIB per cpita de esos pases. Es ms, se puede
decir que el PIB per cpita puede ir detrs de esta percepcin de clase media, sin afectar su
conformacin, porque la demanda de inclusin (poder poltico y social) es ms societalmente
relevante que la demanda de poder adquisitivo. Eso es algo que las campaas electorales en la
regin an no reflejan: la importancia de la demanda de bienes polticos por encima de la
importancia de la demanda de bienes econmicos.
Es por ello que la auto-clasificacin de clase social es tan potente como indicador resumen del
sentimiento econmico de una sociedad. Bolivia y Ecuador muestran como domina la importancia
de la distribucin del poder. Por el contrario, el caso de Chile muestra el caso opuesto. Un pas
con un muy importante aumento de PIB per cpita, muy superior al de Bolivia, que no logra
producir una clase media mayoritaria, sino ms bien mantiene una clase baja mayoritaria con 53%.
La mera aplicacin de polticas pblicas exitosas no distribuye el poder al interior de la sociedad
en el caso chileno, mostrando como el xito econmico de un pas no tiene relacin alguna con la
capacidad de ese pas de dispersar el poder. El crecimiento econmico no es suficiente para
mejorar la posicin de las personas en la sociedad, representa una mera evolucin de la misma
posicin en la sociedad. Son las transformaciones las que producen cambios, no la evolucin. Ello
sugiere la necesidad de observar las razones por las cuales los indicadores en cada pas se sitan
dnde estn, identificando cuales de los factores que constituyen la posicin social declarada de
cada cual. Como lo indican estos datos, los factores econmicos parecen ser ms relevantes en
sociedades donde la clase media tiene larga data como es el caso de Argentina y Uruguay, es decir
donde los componentes sociales y polticos ya estn incorporados de manera ms balanceada a la
posicin social. Se trata de dos sociedades ms abiertas.
56
SENTIMIENTO O ECONOMA
LATINOBARMETRO 2017
INGRESO SUBJETIVO AUTO CLASIFICACION DE CLASE SOCIAL
BENEFICIARIO SIN SUFICIENTE REDUNDANCY
Alcanza No alcanza Alta Media Baja DE AYUDA COMIDA INDEX
Brasil 68 31 5 33 61 16 10 61
Venezuela 21 78 7 34 58 23 58 51
El Salvador 52 47 7 31 57 8 24 39
Chile 60 38 6 41 53 23 7 48
Nicaragua 42 55 13 25 52 12 41 46
Argentina 65 35 4 47 48 16 17 26
Paraguay 65 34 6 42 48 9 10 46
Mxico 56 44 5 43 47 19 23 33
Colombia 53 47 10 42 46 22 17 40
Panam 58 36 12 39 43 11 26 29
Honduras 47 50 20 35 41 9 32 32
38 60 15 42 41 29 42 41
R. Dominicana
Uruguay 63 37 4 53 40 14 11 29
Per 50 47 12 43 38 14 24 37
Ecuador 59 40 9 55 36 4 15 52
Bolivia 57 40 7 53 35 17 27 45
Costa Rica 64 34 10 53 33 16 20 36
Guatemala 46 50 21 41 28 6 29 47
54 44 9 42 45 15 24 41
Latinoamrica
VIII. LA ECONOMA
El sentir econmico de los latinoamericanos en 2017 incluye percepciones de que los pases estn
estancados con la persistencia de que persisten malas condiciones econmicas. El pesimismo
econmico es particularmente notable en Brasil y Venezuela.
El 47% de los latinoamericanos opina que su pas est estancado. Este es el segundo ao
consecutivo en que se registra esta proporcin de casi la mitad de la poblacin, ya que el ao
2016 se registr 48%. En contraste, el 25% percibe que hay progreso y otro 25% cree que el pas
va, de hecho, en retroceso.
P. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso.
60
50 51
49 48
47 47
50 45 45
44 43
41 42 41
40 36 35
33 39
38 31 37
30 26 27 27 33 26 25
23
21 22 20 21
21 20 19 18 19
20 17 24 25
13
17 17 16 17 18
12
10 7 14
5 5
4 5
3 2 2 2 3 3 3 3 3 3 2
0
0
-2
-10
1995 1996 1997 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2013 2015 2016 2017
57
Esta pregunta se ha realizado desde 1995, lo cual ha permitido registrar variaciones que reflejan
las condiciones econmicas. Desde el ao 2000 y hasta 2010, el porcentaje de latinoamericanos
que opinaba que el pas estaba progresando aument de 27% a 39%, para declinar posteriormente
y llegar a 24% en 2016, cuando la percepcin de progreso y de avance econmico cay. En este
ao esa percepcin se confirma con 25%.
El nico pas donde se regsitra una ayora de ciudadanos que percibe progreso es Nicaragua, con
58% por ciento, mientras que en Bolivia esa percepcin positiva alcanza 49%. En un marcado
constraste, la percepcin de progreso en Brasil alcanza solamente 6%, el pas amaznico es donde
menos progreso percibe la gente ltimamente.
. Dira Ud. que este pas...? Est progresando, Est estancado, Est en retroceso. Aqu solo Est progresando.
45
Nicaragua 58
39
40 38 Bolivia 49
37
36 Ecuador 42
35
35 33 33 Repblica 33
31 Honduras 31
30 Panam 27
27 27
Uruguay 25
25
24 Chile 24
25 26
Argentina 22
Colombia 22
20
Per 22
Paraguay 21
15 Costa Rica 16
Mxico 15
10 Guatemala 14
Venezuela 13
5 El Salvador 12
Brasil 6
0 Latinoamrica 25
1995
1996
1997
2000
2005
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 50 100
El problema ms importante del pas son los problemas de carcter econmico , que son los que
ms se sealan en la regin, por encima de la inseguridad y la delincuencia. En 2017, 23% por
ciento de los latinoamericanos consultados afirman que el principal problema del pas es de
naturaleza econnmica (salarios, empleo, inflacin...), mientras que otro 11% adicional seala a
la economa en general o la situacin financiera. En total, 34%, uno de cada tres latinoamericanos,
afirma que el principal problema que enfrenta su pas es de tipo econmico.
En segundo lugar, se seala a la inseguridad y la delincuencia, con 20% de menciones, y en tercer
lugar la corrupcin. La economa rebasa a la inseguridad, si se agregan todas las respuestas que
apuntan a alguna problemtica de tipo econmico.
58
PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS:
ECONMICOS
TOTAL AMRICA LATINA 2017 TOTALES POR PAS 2017
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Aqu slo Bajos salarios,
Inestabilidad en el empleo, Inflacin/Aumento de precios, Desocupacin/Desempleo y Pobreza.
50 Problemas econmicos*
44
45 Nicaragua 44
38 38 Paraguay 36
40 37 Bolivia 33
34 Honduras 31
35
31 Argentina 29
30 30
Ecuador 29
30
Costa Rica 28
23 Uruguay 26
25
Panam 20
20 Colombia 18
El Salvador 16
15 R. Dominicana 16
Chile 15
10 Brasil 15
Per 14
5 Guatemala 14
Mxico 13
0 Venezuela 11
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Amrica Latina 23
0 10 20 30 40 50
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta * *Aqu slo ms
de 3%.
Resumen*
Problemas econmicos (bajos salarios, inestabilidad
en el empleo, inflancin, desempleo y pobreza) 23
Delincuencia / seguridad pblica 20
La economa/problemas econmicos/financieros 11
Corrupcin 10
Situacin / problemas de la poltica 8
Problemas de la educacin 5
Problemas de la salud 3
Violencia/pandillas 3
Otros 12
NS/NR 5
0 5 10 15 20 25
La falta de progreso en el pas tampoco est del todo relacionada con la stuacin econmica. En
Brasil es donde menos progreso se percibe, pero los brasileos sealan a la corrupcin como
principal problema del pas actualmente, con 31%.
La agregacin de la economa y el desempleo como principales problemas suma 64% de
menciones en Venezuela (includo el desabastecimiento), 53% en Ecuador, 37% en Argentina,
33% en Costa Rica y Honduras, 31% en Uruguay, poco ms de 29% en Paraguay, 25% en Panam,
23% en Guatemala y Repblica Dominicana, 20% en Bolivia y Colombia, 19% en Brasil y
Mxico, 14% en Per, y 11% en Chile, donde la preocupacin econmica luce ms baja.
59
PROBLEMA MS IMPORTANTE DEL PAS
TOTALES POR PAS 2017
P. En su opinin, Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta. *Aqu
Delincuencia, Desempleo y Economa.
Delincuencia La Economa
Desempleo
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta **Aqu slo ms
de 3%.
Delincuencia 18 Desempleo 11
Situacin poltica 23
Corrupcin 11
Desempleo 16
La economa 9 Desempleo 13
Situacin poltica 11 Bajos salarios 7
Salud 10
Inestabilidad empleo 7
Educacin 9
Educacin 6 La economa 6
Pobreza 8 Pobreza 6
Violencia/pandillas 5
Corrupcin 6 Salud 4
Situacin poltica 3 Delincuencia 3
Inflacin 5
Otros 16
Otros 6
Otros 5 Ninguno 2
NS/NR 6 NS/NR 3
NS/NR 3
0 10 20 0 20 40
0 10 20 30
Fuente: Latinobarmetro 2017
60
RESUMEN: PROBLEMA MS IMPORTANTE
DEL PAS
TOTALES POR PAS 2017
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? * Pregunta abierta **Aqu slo ms
de 3%.
0 20 40 0 50 0 10 20 30
Violencia/pandillas 15
Desempleo 26 Violencia/pandillas 15
Desempleo 10
La economa 13
Delincuencia 14 La economa 9
Desempleo 10
Corrupcin 5
Situacin poltica 8
Pobreza 6 Problemas de la 5
Corrupcin 6
Situacin poltica 5 Situacin poltica 4
0 20 40 0 50 0 20 40
0 20 40 0 20 40 0 20 40
Fuente: Latinobarmetro 2017
61
RESUMEN: PROBLEMA MS IMPORTANTE
DEL PAS
TOTALES POR PAS 2017
P. En su opinin Cul considera Ud. que es el problema ms importante en el pas? *Pregunta abierta* **Aqu solo ms
de 3%.**
Problemas de la 6 Salud 10
Desempleo 7
Inflacin 5 Problemas de la
8 Problemas de la
educacin 5
Corrupcin 4 educacin
Pobreza 5
Transporte 4 Pobreza 3
Pobreza 4 Situacin poltica 4
Otros 10
Salud 3 Otros 15
Servicios bsicos 3 Ninguno 2
Ninguno 1
Otros 9
NS/NR 10
NS/NR 8 NS/NR 1
0 20 40 0 20 40 0 20 40
Desempleo 22 Corrupcin 15
La economa 23
Problemas de la Desempleo 12
10
educacin
Situacin poltica 11
La economa 9 La economa 11
Inflacin 9
Situacin poltica 5 Situacin poltica 8
Delincuencia 7 Problemas de la
Consumo de drogas 3 4
educacin
Otros 8 Otros 16
Otros 21
0 20 40 0 50 0 20 40
VIII.3. EXPECTATIVAS
El 39% de los latinoamericanos califica la situacin econmica de su pas como mala, frente a un
14% que la evala como buena.
62
SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS
TOTAL AMRICA LATINA 1996-2017
P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala
o Muy mala? * Aqu Muy buena ms Buena, Regular, y Muy mala ms Mala.
70
60 61
59
57 56
53 54 54 54
52
50 49 50
47 48 47 47 47 47 47 48 47
45 46 46 46 46
42 43
40 41 40 40
38 38 39
36 37 37 36 36 35 34
32 33 32 32
30 31
28 29
25 26 25
24
20 21 20
18 18 18
17 18
16 16
14 14 14 14
10 10 11 11
8 8 8 7 8 7 8 7
4
0
1996
1997
1998
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
Buena Regular Mala Diferencia
P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala
o Muy mala? * Aqu Muy buena ms Buena.
Ecuador 27
Nicaragua 25
Chile 22
Uruguay 22
Bolivia 18
Panam 15
Honduras 14
Costa Rica 13
Paraguay 13
Argentina 12
Per 11
El Salvador 11
Colombia 10
Repblica 8
Guatemala 8
Mxico 8
Brasil 5
Venezuela 5
Amrica Latina 14
0 5 10 15 20 25 30
63
SITUACIN ECONMICA ACTUAL DEL PAS
DIFERENCIAS NETAS POR PAS 2017
P. Cmo calificara en general la situacin econmica actual del pas? Dira Ud. que es Muy buena, Buena, Regular, Mala
o Muy mala? * Aqu Muy buena ms Buena y Mala ms Muy mala.
-7 -6
-20 -16 -13
-18
-25 -24
-28 -28
-40 -33
-38 -37
-43
-47
-60
-61
-66
-80
Brasil
El Salvador
Ecuador
Latinoamrica
Venezuela
Mxico
Guatemala
R. Dominicana
Argentina
Paraguay
Honduras
Colombia
Costa Rica
Panam
Per
Uruguay
Chile
Bolivia
Nicaragua
Fuente: Latinobarmetro 2017
VIII.4. RETROSPECTIVAS
P. Considera Ud. que la situacin econmica actual del pas es Mucho mejor, Mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor
que hace doce meses? *Aqu Mucho mejor ms Un poco mejor, Igual y Un poco peor ms Mucho peor.
60
50
48
50 46
43 42 43
42
40 40 39
37 38 38 38 37
40
34 35 34 34
33 34
32 33
31 31
34 36 29
30
24 30 23 28 24
26 28 28
21 29 21
19
20 16 16
10
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
64
SITUACIN ECONMICA PASADA DEL PAS
DIFERENCIAS NETAS POR PAS 2017
P. Considera Ud. que la situacin econmica actual del pas es Mucho mejor, Mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor
que hace doce meses? *Aqu Mucho mejor ms Un poco mejor, Igual y Un poco peor ms Mucho peor.
-20 -5 -5
-13 -11
-18 -20 -18 -17
-40 -25
-34 -31
-45 -45 -41
-60
-80 -68
Brasil
El Salvador
Paraguay
Uruguay
Honduras
Ecuador
Latinoamrica
Venezuela
Mxico
Colombia
Argentina
Guatemala
Panam
Costa Rica
Repblica Dominicana
Per
Chile
Bolivia
Nicaragua
Fuente: Latinobarmetro 2017
VIII.5. PROSPECTIVAS
Con respecto a qu esperan para los prximos doce meses, las opiniones de los latinoamericanos
se dividen casi a tercios: 35% no espera cambios notables, 31% cree que las condiciones
econmicas van a mejorar y 28% opina que van a empeorar.
P. Y en los prximos doce meses cree Ud. que, en general, la situacin econmica del pas ser Mucho mejor, Un poco
mejor, Igual, Un poco peor o Mucho peor que ahora? *Aqu Mucho mejor mas Un poco mejor, Igual y Un poco peor
mas Mucho peor.
50
45
39 39
40 38 38
35 34 37 35
34 34
35 33 33
32 32
33
34 33 33 30 31
30 29 33 33
30 31 31 32
31 31
29
25 28 28 28
27
25 25
24
20 23 23
22
21
20
15
11
10
9 9
10 8 8 8 8 8
7 7 7
6
4
5
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2015
2016
2017
Estas cifras son prcticamente un reflejo fiel del sentimiento econmico en 2016, cuando se marc
un cambio respecto al optimismo de 2015.
Con respecto a la situacin personal de aqu a un ao, 47% se muestra ms optimsta y afirma que
espera que sta sea mejor.
65
SITUACIN ECONMICA PERSONAL FUTURA
TOTAL AMRICA LATINA 2001- 2017 - TOTALES POR PAS 2017
P. Y en los prximos doce meses, cree que su situacin econmica y la de su familia ser Mucho mejor, Un poco mejor,
Casi igual, Un poco peor, o Mucho peor que la que tiene hoy? *Aqu slo Mucho mejor ms Un poco mejor.
60
R. Dominicana 63
51 50 Nicaragua 61
49 Honduras 58
50 46 46 47
44 44 Guatemala 56
43 42
41 Per 54
Colombia 51
40 37 36 42
35 Costa Rica 51
Panam 48
Venezuela 47
30 Bolivia 45
Ecuador 44
Argentina 44
20 Brasil 44
Mxico 42
Paraguay 38
10 Chile 36
Uruguay 33
El Salvador 31
Latinoamrica 47
0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2013
2015
2016
2017
0 20 40 60 80 100
0
El Salvador
Ecuador
Latinoamrica
Uruguay
Chile
Paraguay
Mxico
Argentina
Bolivia
Venezuela
Panam
Costa Rica
Colombia
Per
Guatemala
Honduras
Nicaragua
Repblica Dominicana
Brasil
66
FICHA TCNICA POR PAS LATINOBARMETRO 2017
Pas Empresa Metodologa Muestra Error Represe-
(N casos) Muestral tatividad
(% Total
del Pas)
Argentina MBC MORI Muestreo probabilstico modificado con 3 etapas aleatorias y 1200 +/- 2.8 100%
Consultores y una por cuotas
Asociados
Bolivia IPSOS Apoyo, Muestreo probabilstico estratificado con asignacin 1200 +/- 2.8 100%
Opinin y proporcional a la poblacin en cada estrato, polietpico con
Mercado S.A. seleccin de cuotas en la etapa final.
Brasil Instituto Ver Muestreo probabilstico modificado. Tres de las 4 etapas de 1250 +/- 2.8 100%
Pesquisa e seleccin son probabilsticas y la cuarta no probabilstica (con el
Estrategia uso de cuotas).
Chile MORI Chile Muestra probabilstica en trietpico. 1200 +/- 2.8 100%
S.A.
Colombia CENTRO Muestreo PROBABILSTICO estratificado en varias etapas. La 1200 +/- 3.5 100%
NACIONAL unidad final de eleccines un conglomerado. La seleccin de las
DE unidades de muestreo en cada etapa se realiza por Muestreo Aleatorio
CONSULTOR Simple M.A.S.
A
Costa Rica CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico. Se utiliza la Cartografa del 1000 +/- 3.1 100%
Censo de Costa Rica (2000)
Ecuador IPSOS Ecuador Muestreo polietpico, estratificado, probabilstico en las primeras 1200 +/- 2.8 100%
fases y por cuotas en la ltima etapa de seleccin. La muestra es
proporcional por tamao del estrato y de la localidad.
El Salvador CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico. Probabilstico en tres etapas, por 1000 +/- 3.1 100%
cuotas en la etapa final. Se utiliza la cartografa del ltimo censo de
El Salvador 2007.
Guatemala CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico dentro de los estratos definidos, 1000 +/- 3.1 100%
con control de cuotas a nivel de individuo. Se utiliza la Cartografa
del ltimo censo de Guatemala (2002)
Honduras CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico. Se utiliza la Cartografa del 1000 +/- 3.1 99%
ltimo censo de Honduras (2013).
Mxico OLIVARES Muestreo probabilstico modificado con 3 etapas aleatorias y una por 1200 +/- 2.8 100%
PLATA cuotas.
CONSULTORE
S S.A. DE C.V
Nicaragua CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico. Se utiliza la Cartografa del 1000 +/- 3.1 100%
ltimo censo de Nicaragua (2005).
Panam CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico. Se utiliza la Cartografa del 1000 +/- 3.1 99%
ltimo censo de Panam (2010).
Paraguay Equipos MORI Muestra aleatoria, estratificada segn tamao de poblacin, 1200 +/- 2.8 100%
polietpica, con control de cuotas en la seleccin del entrevistado. Se
trata de un muestreo estratificado con fijacin del 80% para la zona
urbana y 20 % para la zona rural, con seleccin aleatoria hasta las
unidades finales de muestreo (manzana o barrio, sector) y seleccin
controlada por cuota para la seleccin de las unidades de estudio
(personas)
Per IPSOS Apoyo, Muestreo polietpico, estratificado, probabilstico en las primeras 1200 +/- 2.8 100%
Opinin y fases y por cuotas en la ltima etapa de seleccin. La muestra es
Mercado S.A. proporcional por tamao del estrato y de la localidad.
Repblica CID-GALLUP Muestreo probabilstico polietpico. Se utiliza la Cartografa del 1000 +/- 3.1 100%
Dominicana ltimo censo de Repblica Dominicana (2010).
Uruguay Equipos MORI Muestra es aleatoria, estratificada segn tamao de poblacin, 1200 +/- 2.8 100%
polietpica, con control de cuotas en la seleccin del entrevistado. En
un primer escaln se seleccionan las ciudades a incluir en la
muestra; en el segundo escaln se determinan las zonas
(manzanas en la mayora de los casos) a utilizar como puntos
muestrales; en el tercero se elige mediante un procedimiento
sistemtico el hogar en el que se realiza la encuesta; y en el
cuarto se llega hasta la recoleccin de la informacin
del propio entrevistado aplicando cuotas de sexo y edad.
Venezuela STATMARK Muestreo aleatorio, polietpico por afijacin proporcional a la 1200 +/- 2.8 100%
poblacin de cada parroquia dentro de cada regin administrativa.
67