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GUA PRCTICA

participacin de ongs en
proyectos europeos

Proyecto Redes Europeas de Emprendimiento Inclusivo e Innovacin Social


CONTENIDO CONTENIDO

1 INTRODUCCIN A LA GUA 4 6 PARTICIPAR 32

32
6.1. Conceptos generales
2 DECISIN Y ESTRATEGIA 6
35
8
6.2. Principales programas europeos
2.1. Por qu es necesaria una estrategia?
42
6.3. Trabajar en ideas de proyectos

3 PREPARACIN 12 6.4. Anlisis de convocatorias


43

6.5. Participar como lderes de


4 CONOCER 14 una propuesta de proyecto
44

17 45
4.1. Funcionamiento de la Unin Europea 6.6. Preparacin de la propuesta
18
4.2. Estrategia Europa 2020. Alineando estrategias
21
6.7. Participar como socios o asociados de
52
4.3. Iniciativas emblemticas una propuesta de proyecto
53
6.8. Poner en marcha el proyecto
5 DARSE A CONOCER 22

23
5.1. Formar parte de redes europeas 7 A MODO DE CONCLUSIN 56

5.2. Incorporarnos en bases de datos de bsqueda 26


de socios
29 8 BIBLIOGRAFA 58
5.3. Participar en eventos a nivel europeo
30
5.4. Generacin de relaciones

2 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 3


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 1. INTRODUCCIN A LA GUA

Esta gua contiene informacin sobre naria europea en su organizacin,


los primeros pasos que se han de dar donde se enmarcan los fondos eu-
en una organizacin para adentrarse ropeos y los diferentes programas

1
en el mundo de los proyectos euro- dentro de la Unin Europea.
peos. Contiene informacin sobre los
pasos a dar, recomendaciones, conse- Conocern las claves para ser visi-
jos, as como recursos tiles y enlaces ble, darse a conocer y posicionarse
a otras fuentes de informacin tiles en un contexto Europeo.
en estos primeros pasos.
Identificarn las principales vas de
Este documento pretende animar a la participacin en programas euro-
participacin de entidades y personas peos, y sern capaces de analizar las
en proyectos e iniciativas europeas, y diferentes convocatorias para valorar
que sean conscientes tanto de los be- la pertinencia de su participacin.
neficios que tiene como el esfuerzo,
INTRODUCCIN A LA GUA dificultades y riesgo que conlleva. Se estructura en 4 bloques principales
ordenados con la lgica del camino a
Esta gua est dirigida a entidades con seguir en una organizacin para tener
y sin experiencia previa a nivel Euro- un papel activo en Europa.

N
os encontramos ante una necesidad creciente de acercar el mundo de peo, con el objetivo de que puedan
DECISIN
la Unin Europea (UE) al tercer sector, principalmente debido a la bs- adentrarse, participen y formen parte
queda de fuentes de financiacin alternativas a las existentes a nivel del ecosistema europeo existente en ESTRATEGIA
nacional. Los recortes en financiacin pblica que estn experimentando las sus mbitos de actuacin. Los lecto-
PREPARACIN
entidades no lucrativas en los ltimos aos han hecho aumentar su inters por res de esta gua:
conocer otras opciones de financiacin que existen a nivel europeo. CONOCER
Conocern los aspectos clave para
tomar la decisin sobre participar DARSE A CONOCER
Las ONGs son elegibles para ser objeto de financiacin europea en diferentes
mbitos, como el empleo, la inclusin social, agricultura, desarrollo rural, de- en programas y proyectos a nivel PARTICIPAR
sarrollo regional y urbano, asuntos marinos y pesca, investigacin y desarrollo europeo.
y cooperacin y ayuda humanitaria. Cada vez son ms los programas en los Esta gua no pretende ser exhaustiva sino
que han abierto la participacin a este tipo de entidades, por ser conscientes Sern capaces de incorporar el dar una primera visin de las diferentes
del papel que juegan y el valor aadido que pueden aportar en sus diferentes factor europeo dentro de la estra- puertas de entrada para una futura
mbitos de actuacin. tegia de la organizacin y sabrn participacin en la UE y preparar su
prepararse para moverse en el estrategia. Esperamos que esta gua les sea
Las ONGs son consideradas como actores clave tanto en la planificacin como ecosistema europeo de la temtica til a las organizaciones sin nimo de lucro
en la implementacin de los fondos europeos, por ello, el tercer sector ha de de su competencia. y que su lectura les anime a dar al menos
aprovechar esta oportunidad y las entidades han de plantearse abrir sus orga- un paso adelante en su participacin a
nizaciones a Europa e incorporar este planteamiento dentro de sus estrategias. Sabrn identificar los principales nivel europeo.un paso adelante en su
elementos que hay que conocer participacin a nivel europeo.
para poner en marcha la maqui-

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 2. DECISIN Y ESTRATEGIA

Hace que el personal de la organizacin se enriquezca de

2
otras experiencias fuera del entorno laboral habitual, lo que
mejora sus capacidades y su rendimiento.

Se comparten ideas, recursos, etc. que pueden complemen-


tar y mejorar nuestras actividades, ampliando as nuestra mi-
sin, consiguiendo mayor impacto en los beneficiarios.

Hay mayores posibilidades de acceder a otras fuentes de


financiacin en otros pases europeos que tengan un com-
ponente transnacional.

Una colaboracin a nivel europeo tambin puede ser la opor-


DECISIN Y ESTRATEGIA tunidad para hacer una autoevaluacin, ya que facilita la
comparacin con otras organizaciones.

Dentro del papel de las ONGs como actor clave dentro de la

A
ntes de tomar una decisin sobre participar en programas europeos, ciudadana activa europea, stas pueden influir en las deci-
ha de considerarse que no es sencillo y que requiere un gran esfuerzo
siones tomadas a nivel de la Unin Europea a travs de los
y compromiso. Sin embargo, participar en ellos conlleva una serie de
grupos de presin, ms conocidos como lobbying.
ventajas a la organizacin, no siendo todas econmicas, que nos dan la res-
puesta a por qu ampliar la visin a Europa? Entre estas ventajas destacan:
En otros programas, proyectos, servicios, etc. de organizacio-
Aumenta la red de colaboraciones a todos los niveles, no nes de otros pases se puede encontrar respuestas a nece-
slo por participar con otras organizaciones en algn proyec- sidades o soluciones a dificultades que nos encontramos en
to europeo, si no por otro tipo de colaboraciones que puedan nuestra organizacin.
surgir a nivel nacional.
Adems de las ventajas, para tomar plantear la pregunta puedo de-
Da prestigio a la organizacin de cara a usuarios, colabora- una decisin sobre si la organizacin dicar parte de esos recursos a la
dores, donantes, etc. Trabajar a nivel europeo aumenta las ha de incorporar en su estrategia el estrategia europea? Si pensamos
oportunidades de posicionarse como entidad clave en un de- componente europeo, se ha de tomar en los tipos de recursos en una
terminado tema a nivel nacional. en consideracin y valorar nuestra ca- entidad, hay que considerar:
pacidad tcnica y financiera, tomarse
Ayuda a introducir elementos innovadores en las interven- el tiempo necesario para reflexionar Recursos Humanos cuntas per-
ciones de las organizaciones, pudiendo servir de fuente de sobre algunos aspectos internos como: sonas estaran dedicadas o podran
inspiracin o de transferencia de buenas prcticas, comple- dedicar parte de su tiempo a esto?
mentando o completando las actividades de la organizacin. Recursos de la entidad, se ha de Si no contamos con una persona

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 2. DECISIN Y ESTRATEGIA

que pueda dedicar parte de su La organizacin ha de estar dis- previo, que resulta imprescindible si clara nuestra estrategia nos permi-
tiempo a trazar una estrategia eu- puesta adems a adaptar sus es- queremos que nuestra inmersin en te dar pasos seguros y afianzados,
ropea, debemos plantearlo a nivel tructuras organizativas, procedi- Europa resulte til y efectiva. No ne- lo que ayudar a ganar confianza
organizativo o contratar una per- mientos administrativos, tcnicos, cesariamente ha de ser un documento de cara a posibles financiadores,
sona para ese propsito. etc. a las exigencias que puedan extenso ni complejo, pero ha de con- socios, etc.
requerir los diferentes organismos tener el detalle suficiente para servir
Recursos Financieros cuento con financiadores europeos. Se trata de hoja de ruta y llevar el proyecto Los aspectos a tener en cuenta a la
recursos para cofinanciar (y adelan- del nivel de flexibilidad de dichas europeo de la organizacin al xito. hora de elaborar esta estrategia son:
tar en parte o en su totalidad) la estructuras para trabajar en un
ejecucin de proyectos europeos? entorno europeo, tratar con otras La elaboracin de esta estrategia permite: El plan estratgico de la institu-
culturas, otros idiomas, otras for- cin: misin, visin, y valores.
Recursos Tcnicos cuento con mas de hacer y con entidades que Definir qu, cmo, cundo, con
los suficientes recursos tcnicos tienen unas prioridades diferentes. qu objetivos, con qu resulta- Los principios de la organizacin
para atender a las necesidades dos... Tener claro lo que se quiere que rigen las intervenciones.
que puedan surgir a raz de la par- Se ha de tener en cuenta adems hacer, qu se pretende conseguir,
ticipacin en proyectos europeos? que el retorno de la inversin que cmo se quiere hacer y en qu pe-
hagamos en la organizacin se Las fortalezas de mi institucin,
Es decir, cuenta la organizacin rodo de tiempo har que nuestra diferenciando aquellas que podra-
con la estructura de apoyo trans- ha de considerar a medio o largo participacin en programas y pro-
plazo, ya que la obtencin de la mos considerar clave para posicio-
versal suficiente, en temas como yectos Europeos no sea una prdida narnos a nivel europeo, es decir,
finanzas, recursos humanos, tec- financiacin europea depende de de inversin en tiempo y dinero.
muchos factores y no siempre es las que nos hacen tener una buena
nologas de la informacin y co- imagen y un buen posicionamiento
municacin - TIC, etc.? tan inmediata como se deseara. Estimar recursos necesarios. Una a nivel nacional, lo harn tambin
vez definido lo anterior, se tendr a nivel europeo. Tambin son for-
Si una vez planteadas las pregun- una idea ms clara de los recursos
Capacidad tcnica y experiencia tas anteriores la decisin de am- talezas metodologas de xito y
en gestin de proyectos. Tengo que se necesitarn dedicar a esta buenas prcticas de las que el res-
pliar el mbito de actuacin de la estrategia.
personal especializado? Tanto des- organizacin a nivel europeo sigue to de Europa se pueda beneficiar.
de el punto de vista organizativo en pie, es altamente recomenda-
como en el de recursos humanos, ble trazar una estrategia para la Tener un marco de actuacin de Las debilidades, tanto externas
se ha de contar con una cultura inmersin de la organizacin en referencia que nos permita tener como internas.
o hbitos de trabajo orientado a temas europeos. claro el/los diferentes papeles que
proyectos. puede adoptar la organizacin de Debilidades a nivel externo: hay
cara a Europa y centrar ideas de que considerar el contexto social:
2.1. Por qu es necesaria una es- proyectos a disear, adems de fi-
Cuento con personal con capaci- las necesidades que hay que abor-
dad para buscar recursos en ingls? trategia? jar nuestros objetivos de participa- dar segn el mbito de actuacin
Es requisito imprescindible que al cin otras propuestas de proyectos de la organizacin.
menos la/las personas encargadas La elaboracin de una estrategia en como socios.
de los asuntos europeos sean capa- relacin a la participacin de la or-
ganizacin en programas y proyectos Debilidades a nivel interno: en
ces de comunicarse al menos en el Ganar seguridad de cara a otras qu quiero mejorar, innovar, qu
idioma ingls. europeos ayuda a hacer un anlisis organizaciones en Europa. Tener

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 2. DECISIN Y ESTRATEGIA

quiero reforzar, ampliar, etc.


Indicadores para medir el logro de los objetivos de manera
Teniendo estos aspectos en consideracin, podemos trazar la estrategia de la que nos permita cuantificar y evaluar los resultados de la
organizacin a nivel europeo, definiendo: estrategia Europea. Tendremos que contar con sistemas de
recopilacin y verificacin de datos adecuados para medir los
resultados.

Sostenibilidad de la estrategia. Es importante reflexionar


Objetivos, teniendo en cuenta que deben estar alienados con y reflejar en la estrategia cmo darle continuidad a nuestra
la misin y la estrategia general de la entidad, pero tambin
actividad europea, es decir, pensar qu tipo de actividades
alineadas con las prioridades europeas (que veremos ms
pueden contribuir a prolongar la estrategia ms all de lo
adelante en el apartado Conocer).
planificado: bsqueda de financiacin, capacitacin del per-
sonal, etc.
Plan de accin, es decir, pasos a dar en trminos generales,
como una definicin de lo que debemos hacer para alcanzar
estos objetivos. En la elaboracin de la estrategia podemos encontrar varias alternativas u
hojas de ruta posibles. En ese caso se analizar la alternativa ms viable,
teniendo en cuenta:
Definicin detallada de actividades y tiempos. Establecer el
trabajo y las tareas a realizar por las personas designadas con
los recursos disponibles en relacin con la estrategia trazada,
Coste estimado
as como el tiempo a dedicar a cada una de ellas. Es altamen-
te recomendable hacer un cronograma de actividades para Beneficios para el grupo objetivo de la organizacin
visualizar mejor la planificacin temporal de la estrategia,
as como ser realista en esta planificacin.
Beneficios para la organizacin
Resultados esperados y garantizados, producto de las activi-
dades y tareas realizadas, es decir, qu es lo que se obtendr Probabilidad de lograr los objetivos propuestos en
a travs de nuestra estrategia europea, de qu manera reper- cada posible alternativa
cutir en la organizacin.

Una estimacin de los recursos que voy a emplear en esta es-


Sostenibilidad en cuanto a la continuidad de las actividades
trategia. Habr que diferenciar recursos humanos, financieros y a lo largo del tiempo
tcnicos, analizando asimismo los costes por actividad determi-
nada en la estrategia. Los apartados de esta gua de preparacin, conocer, darse a conocer, y parti-
cipar, pueden tomarse como sugerencia de actividades que, a modo de orien-
tacin, pueden incluirse o no en la estrategia.

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 3. PREPARACIN

La informacin que se ha de reflejar de cara al exterior se sugiere que defina


al menos:

3
Tipo de organizacin. Si es una organizacin pblica o privada.

Tamao.

Misin, visin y objetivos.

mbito de trabajo.

reas de experiencia especfica.

Contexto social en el que la organizacin se mueve: grupos meta u


PREPARACIN objetivo a los que nos dirigimos.

Alianzas o redes a las que la organizacin pertenece.

U
na vez tomada la decisin de incorporar el nivel europeo en la estrate- Si la organizacin cuenta con algn sistema o certificacin de calidad.
gia de la organizacin y una vez trazada la misma, ya se est listo para
entrar en la fase de preparacin. Competencias y experiencia profesional del personal.

El primer paso es hacer entendible la organizacin de cara a Europa, y para Informacin de cada proyecto o programa en marcha, y tambin de
ello es necesario preparar informacin sobre la misma en el idioma ms usado los finalizados.
a nivel europeo, el ingls.

En cuanto a los medios en los que reflejar esta informacin, sugerimos que al En funcin de la estrategia que hayamos trazado (por ejemplo se ha detecta-
menos se prepare un folleto general de la organizacin con informacin sobre do inters por trabajar con determinados pases) tambin puede considerarse
objetivos y principales actividades y o servicios en ingls. la publicacin de informacin sobre la organizacin en otros idiomas.

Hoy en da la pgina web de la organizacin es el escaparate ms directo a la


que la gente accede, sobre todo cuando est en otro pas. Es la imagen ms
inmediata y accesible de una entidad y hemos de aprovechar esta ventana
para hacer nuestra organizacin abierta y amigable hacia Europa. Es por esto
que se debe de incluir la informacin de la pgina web, o al menos de una
parte, como mnimo en ingls.

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 4. CONOCER

SOBRE QU QUEREMOS
FUENTE RECOMENDADA
SABER

4
Competencias y polticas de
Web la UE por temticas: http://europa.eu/pol/
la UE en el mbito en el que
index_es.htm
acta la organizacin.

Cmo funciona la UE. Gua del ciudadano sobre


Las instituciones que inciden
las instituciones de la UE. http://goo.gl/fTYE9l
en las polticas europeas del
inters de la organizacin y
Web funcionamiento de la UE
sus formas de hacer.
http://europa.eu/about-eu/index_es.htm

CONOCER Gua para principiantes sobre financiacin de


la UE. Resumen de las normas financieras y las
posibilidades de financiacin para el perodo

P
20142020.
ara adentrarse en el ecosistema europeo es necesario que el personal
dedicado a esta estrategia cuente con conocimientos sobre la UE. El http://ec.europa.eu/budget/funding/file/88/
saber ciertos aspectos bsicos de la UE ayudar a estas personas desde download_es?token=5aTcvfzZ
la generacin de una idea de proyecto hasta la eleccin de la forma de parti-
cipacin o de los programas europeos de inters para la organizacin. Web sobre financiacin europea: http://ec.euro-
pa.eu/budget/funding/index_es
Este conocimiento tambin les orientar en la eleccin de las lneas de actua- Las formas de financiacin de
cin de la organizacin a nivel europeo y que estn acorde con los objetivos y la UE. Web sobre principales fuentes de financiacin
para ONGs:
recomendaciones de la UE tanto a nivel Europeo como las que hace especfi-
camente a cada pas. No tiene sentido replicar aqu informacin que est dis- http://ec.europa.eu/budget/funding/ngos/
ponible y abierta al pblico en general, pero s veremos dnde se encuentra main-funding-sources_es
toda esta informacin.
Contratos: http://europa.eu/about-eu/ten-
Sobre la UE existe una bibliografa muy extensa y de muy diversos autores, ders-contracts/index_es.htm
pero conviene acudir siempre a la fuente de origen, es decir, a las publi-
caciones que hace la propia UE, preocupada porque todos los elementos Subvenciones: http://ec.europa.eu/contracts_
que existen a nivel europeo sean conocidos por el pblico en general. En grants/grants_es.htm
la siguiente tabla se indican enlaces a webs y publicaciones de la UE sobre
diferentes aspectos:

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 4. CONOCER

Info-Europ@, boletn electrnico slo a las personas jvenes sino


Principales fuentes de financiacin para ONGs.
semanal sobre el proceso de in- tambin a los que trabajan en el
Los fondos y los programas eu- http://ec.europa.eu/budget/funding/ngos/ tegracin europea, del Centro de mbito de la juventud. http://
ropeos: tipos, objetivos, fun- main-funding-sources_es Documentacin Europea de la Fun- www.eurodesk.injuve.es. Tambin
cionamiento, caractersticas. daci General de la Universitat de publican un boletn al que puedes
Los organismos que gestionan los Marco financiero multianual: programas. Valncia. http://cde.uv.es/ suscribirte: http://erasmusplus.
fondos de la UE. injuve.es/eurodesk/boletin.
http://ec.europa.eu/budget/mff/programmes/ El anterior boletn est ubicado html?__locale=es
index_en.cfm dentro de la Gua de Financiacin
Comunitaria del Centre de Docu- El portal espaol de Horizonte 2020
Tambin hay otras publicaciones que Eventos a nivel Europeo llamados mentaci Europea de la Universi- ofrece un servicio de difusin de
no son de la UE que pueden resultar info-days o seminarios informa- tat de Valncia www.guiafc.com informacin de inters a travs de
tiles, como la Gua de financiacin tivos sobre lanzamientos de convo- donde se puede encontrar infor- Listas de distribucin por temas.
europea programas sociales 2014- catorias de programas especficos macin de todos los programas y La pgina para suscribirse en estas
2020, publicada por la Plataforma de la UE, etc. que organizan las convocatorias de la UE. listas es: http://eshorizonte2020.
de ONG de Accin Social que se puede propias Direcciones Generales de es/suscripcion
encontrar en este enlace: la Comisin Europea a travs de Web de ayudas y subvenciones de
sus agencias ejecutivas. la Unin Europea de la Generalitat En este link http://europa.eu/euro-
http://www.plataformaong.org/ Valenciana. Incluye bsquedas de pedirect/index_es.htm se encuentran
AR C H I V O/ d oc u m e n t os/ b i b l i ot e - Jornadas informativas especficas socios: http://programasue.info/ los datos de todos los puntos de infor-
ca/1394552248_guia_financiacion_ de programas europeos que se rea- alerta.asp macin Europea existentes en Espaa
europea_2014-2020_vf_digital.pdf lizan a nivel nacional organizadas y en el resto de pases de la UE: donde
por los organismos o los puntos de Centro de Documentacin Europea puedes hacer cualquier consulta rela-
Otra publicacin interesante es la contacto establecidos por algunos Madrid, Puerta de Europa: cionada con la UE.
Gua de Programas de Financiacin programas europeos en Espaa. h t t p : / / w w w. m a d r i d . o r g / c s /
de la UE publicada por la Direccin Este es el caso del Centro de De- Satellite?pagename=MPDE/Page/ Dentro de la Comisin Europea algunas
General de Asuntos Europeos y Coope- sarrollo Tecnolgico e Industrial MPDE_home de las Direcciones Generales tambin
racin con el Estado de la Comunidad (CDTI) para los programas relacio- generan boletines electrnicos con
de Madrid y que se puede encontrar nados con Investigacin y Desarro- El centro Europe Direct de La noticias, como el boletn Social Europe:
en el siguiente enlace: http://goo.gl/ llo, o el Servicio Espaol para la Corua publica el boletn semanal http://ec.europa.eu/social/main.
n4nOSt Internacionalizacin de la Educa- 9 minutos UE, en este link est la jsp?catId=89&langId=en&newsId=590
cin (SEPIE) para los programas de opcin para la suscripcin: http://
Otro modo de adquirir conocimientos y educacin. www.dicoruna.es/europedirect/
competencias en todo lo relacionado a 4.1. Funcionamiento de la Unin
la Unin Europea, fondos y programas Es altamente recomendable que dicho Eurodesk (INJUVE), servicio de Europea
europeos y es participando en: personal est al da de las novedades, informacin sobre programas e
suscribindose a boletines electrni- iniciativas europeas, dirigido no Para una mejor inmersin en el eco-
Formaciones especficas. cos sobre financiacin europea que
tienen algunos puntos de informacin
1 http://ec.europa.eu/spain/servicios/puntos-de-informacion/europe-direct/index_es.htm
europea Europe Direct1, como son:

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIn de onGs en PRoyeCTos eURoPeos 4. ConoCeR

sistema europeo, es necesario conocer cmo se articula la UE en el sentido de El seguimiento de la Estrategia Europa 2020 se realiza a travs del Semestre
instituciones, polticas, toma de decisiones, funcionamiento, presupuestos, Europeo. Para ello se supervisan la situacin macroeconmica general, el pro-
marco legal, etc. greso hacia los cinco objetivos principales sobre una base anual y los avances
en las siete iniciativas emblemticas.
En la misma biblioteca de la EU (EU bookshop) puedes encontrar todas las
publicaciones de la UE, y concretamente en este link puedes encontrar va-
rias guas sobre el funcionamiento de la UE: http://bookshop.europa.eu/en/ CAlendARIo del semesTRe eURoPeo
bundles/the-eu-explained-cbsciep2OwkgkAAAE.xjhtLxJz/

En este enlace2 puedes encontrar una serie de publicaciones que explican la enero Febrero marzo Abril mayo junio julio
actividad de la UE en distintos mbitos polticos, las razones por las que inter-
viene y los resultados obtenidos.
Comisin Estudio prospectivo anual Anlisis en pro- Propuestas de
4.2. estrategia europa 2020. Alineando estrategias europea sobre el crecimiento +
informe sobre el meca-
fundidad (pro-
cedimiento de
recomendacio-
nes especficas
Otoo:
Seguimiento y
nismo de alerta. desequilibrio). para cada pas. revisin inter
La estrategia Europa 20203 es la hoja de ruta a 10 aos vista que la Comisin pares a nivel
europeo
Europea y los Estados miembros adoptaron en 2010 para garantizar un cre- Debate en las formacio-
Consejo de Debate y orientaciones.
cimiento inteligente, sostenible e integrador. Europa 2020 fija los siguientes ministros nes del consejo.
objetivos, los cuales la UE debera alcanzar en 2020:

Parlamento Debate y orientaciones. Dilogo sobre las


europeo recomendaciones.
REA OBJETIVO
Empleo Empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 aos
Cumbre europea de primavera: Aprobacin de las
Consejo orientacin general sobre las recomendaciones
I+D Inversin del 3% del PIB de la UE en I+D europeo prioridades de la UE. por pases.

- Emisiones de gases de efecto invernadero 20% menores


a los niveles de 1990 (o 30% si se dan las condiciones) estados Aprobacin de los programas nacio-
Cambio climtico y miembros nales de reforma y los programas de Otoo:
sostenibilidad ener- estabilidad y convergencia. Aplicacin a
- 20% de energas renovables
gtica nivel nacional.

- Aumento del 20 % de la eficiencia energtica


Reducir las tasas de abandono escolar por debajo del 10 %.
Fuente: Europa 2020. La estrategia europea de crecimiento: por un futuro sostenible y generador
Educacin de empleo. 2014, 2015, Comisin Europea, Direccin General de Comunicacin. http://bookshop.
Lograr que al menos un 40 % de las personas de 30 a 34 europa.eu/es/europa-2020-pbNA0414862/?CatalogCategoryID=sciep2OwkgkAAAE.xjhtLxJz
aos hayan terminado estudios superiores.
Luchar contra la
Reducir al menos en 20 millones el nmero de personas
pobreza y la exclusin
en riesgo de pobreza o exclusin social. 2 http://europa.eu/!rU43bh
social
3 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:2020:FIN:ES:PDF

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 4. CONOCER

En el siguiente enlace puedes encon- Los organismos que gestionan los El nuevo portal sobre Fondos Estructurales y de inversin se puede consultar
trar tanto las recomendaciones de ac- fondos de la UE. aqu: https://cohesiondata.ec.europa.eu/. En l se presentan datos sobre la
tuacin de la Comisin Europea para financiacin y los logros esperados de los programas, con la posibilidad de
Espaa, el avance hacia los objetivos Los fondos y los programas euro- explorar por pas, tema y fondo.
de Europa 2020, as como el Progra- peos: tipos, objetivos, funciona-
ma Nacional de Reforma, donde tra- miento, caractersticas. 4.3. Iniciativas emblemticas
duce los objetivos globales de la UE
en objetivos nacionales de acuerdo a Tambin es interesante consultar los Siete son las iniciativas que la Comisin lanz en su mayora en 2010, consi-
sus circunstancias econmicas.http:// documentos estratgicos de la Pol- deradas emblemticas en el marco de la Estrategia Europa 2020, identifica-
ec.europa.eu/europe2020/europe- tica de Cohesin 2014-2020, ya que das como motores de crecimiento y empleo. Tanto la administracin europea
2020-in-your-country/index_es.htm marcan las lneas de las potenciales como las nacionales deben coordinarse y aunar esfuerzos en torno a estas
convocatorias que se publiquen a ni- iniciativas. Estas iniciativas son:
Tambin es interesante estar al da vel nacional. Estos documentos son:
de las regulaciones, decisiones, di-
rectivas, comunicaciones y recomen- El Acuerdo de Asociacin, ela-
daciones que se realizan desde los di- Crecimiento Crecimiento Crecimiento
borado por cada Estado miembro
ferentes organismos de la UE, ya que inteligente sostenible integrador
en el que exponen su estrategia,
conforman muchas veces el punto de prioridades y disposiciones para
partida de las convocatorias de pro- utilizar los Fondos Estructurales y
yectos, marcando tendencias y prio- de Inversin Europeos para conse-
ridades de los diferentes programas. guir los objetivos de Europa 2020.
Dentro de las propias convocatorias se http://www.dgfc.sgpg.meh.es/
hace referencia a tal marco normati- Una agenda digital Una Europa que Una agenda
sitios/dgfc/es-ES/ipr/fcp1420/p/ para Europa utilice eficazmente de nuevas
vo y se han de consultar en la prepa- pa/Paginas/inicio.aspx El resu- los recursos cualificaciones y
racin del proyecto. empleos
men lo puedes encontrar aqu.
http://ec.europa.eu/contracts_ Unin por la
innovacin
Conviene, por tanto, realizar un se- grants/pa/partnership-agree-
guimiento de la agenda comunitaria ment-spain-summary_es.pdf Una poltica Plataforma europea
en aquellos temas que sean de espe- industrial para la era contra la pobreza
Juventud en de la mundializacin
cial importancia para la organizacin. Los Programas Operativos. Para
movimiento
Estar al da de: consultar los programas operativos
en el marco del Fondo Europeo de
Las instituciones que inciden en Desarrollo Regional o del Fondo Para ms informacin sobre estas iniciativas visita la pgina web http://ec.eu-
las polticas europeas de nuestro de Cohesin, consulta el siguiente ropa.eu/europe2020/europe-2020-in-a-nutshell/flagship-initiatives/index_
inters y sus formas de hacer. enlace4, para los adoptados en el es.htm
marco del Fondo Social Europeo,
Las formas de financiacin de la UE. consulta este enlace5.
4 http://ec.europa.eu/regional_policy/es/atlas/programmes/
5 http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?catId=576&langId=es

20 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 21


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 5. DARSE A CONOCER

5.1. Formar parte de redes europeas Acceder como miembro en estas


redes se suele cerrar una vez que
Primero de todo, hay que distinguir presentado el proyecto para ob-

5
los diferentes tipos de redes que po- tener financiacin, pero pueden
demos encontrarnos a nivel europeo. estar abiertas a registrarse en las
Las clasificamos en: mismas que no tiene grandes im-
plicaciones en general pero permi-
te estar informado de sus activida-
Redes formales de iniciativa pri- des y eventos que pueden resultar
vada. son redes que han surgido en de nuestro inters.
el seno de alguna organizacin con
un inters especfico en una tem-
Redes informales. Aqu se englo-
tica o incluso que tienen su origen
ban el resto de redes que surgen
en una convocatoria europea, y por
de manera informal en las redes
las que, de manera general, hay
sociales, sobre todo en LinkedIn,
DARSE A CONOCER que pagar una cuota por ser miem-
bro para su propia financiacin, y
donde podemos encontrar grupos
tanto de las redes formales que pu-
a cambio ofrecen diferentes tipos
blican informacin en esta pgina
de servicios: participar en eventos
web, como de otros surgidos a ini-

E
n este apartado se trata de dar pistas de cmo hacer visible la organi- de la red, participar en proyectos
ciativa de organizaciones y miem-
zacin a nivel europeo. Puede que tu organizacin sea muy conocida a creados por y para los miembros
bros de LinkedIn para bsqueda de
nivel nacional, pero eso no significa que se conozca en otros pases y en de la red, difusin de actividades,
socios en determinados programas
otros foros fuera de Espaa. Para aumentar las oportunidades de participar participacin en cursos, etc.
europeos. Con una bsqueda en los
en proyectos europeos, es necesario que otras entidades conozcan nuestra grupos de LinkedIn con palabras
organizacin y nos tengan en cuenta a la hora de conformar el partenariado Entrar en este tipo de redes es
clave de los programas de nuestro
para sus propuestas de proyectos. posible, aunque algunas de ellas
inters ser suficiente para identi-
limitan el acceso a determinados
ficarlos.
Con la informacin que hemos preparado y recopilado en las dos fases ante- perfiles de entidades.
riores, preparacin y conocer, ya estamos listos para presentarnos a otras A la hora de elegir la red, es importante
organizaciones en otros pases europeos y seguramente ya tendremos alguna Redes formales de iniciativa y tener en cuenta la estrategia trazada
informacin para empezar a adentrarnos en el ecosistema europeo. Hay dife- financiacin pblica. Son redes en cuanto a la participacin de nuestra
rentes vas para darse a conocer: creadas en el seno de una convo- organizacin a nivel europeo, y que los
catoria europea para el fomento objetivos de la misma encajen con los
Formar parte de redes europeas. del intercambio y generacin de objetivos de la organizacin.
Incorporarnos en bases de datos de bsqueda de socios. conocimiento entre determinados
Participar en eventos a nivel europeo. actores sociales en una determina- A continuacin se nombran algunos
Generacin de relaciones. da temtica. ejemplos de redes europeas (lista no
exhaustiva).

22 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 23


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 5. DARSE A CONOCER

Redes formales de iniciativa privada NOMBRE TEMTICA WEB ACCESO

NOMBRE TEMTICA WEB ACCESO Red de la OCDE de


Forum on Partnerships grupos de inters en
http://www.oecd.
EBN Innovation ne- Apoyo al emprendi- and Local Develop- desarrollo econmico, Libre con cuota
www.ebn.eu Libre con cuota org/leed-forum/
twork miento ment (FPLD) empleo, competen-
cias e inclusin social.
Red de centros de in-
vestigacin e investi- Innovaciones en la http://www.oecd.org/
gadores sobre empresa LEED Partners Club economa local y de- cfe/leed/joiningthe- Libre con cuota
EMES International re- social, emprendimien- sarrollo de empleo leedpartnersclub.htm
www.emes.net Libre con cuota
search network to social, economa
social, economa so- Desarrollo e imple- http://www.yammer.
lidaria e innovacin mentacin de la com/activate/
REGIO NETWORK Libre
social. poltica regional de plutoz-a33zo2xobny-
la EU. vui3200u4nlo9n
Desarrollo urbano http://www.ludenet. European Microfinan- Red Europea de Micro- http://www.euro- Con restricciones y
LUDENET Libre
local org/join-us ce network finanzas pean-microfinance.org cuota
Red de ONGs para la http://www.solidar.
SOLIDAR Restringido Fomento del dilogo
justicia social org/
intercultural entre www.annalindhfoun-
Fundacin Anna Lindh Libre
European Foundation Asociacin de funda- norte y sur del medi- dation.org/
www.efc.be Libre con cuota terrneo
Centre ciones

EUROPEAN SOCIAL AC- http://www.esan-ais- Red de entidades de


Accin social Libre con cuota European Social Ne- http://www.esn-eu. Restringida a enti-
TION NETWORK (ESAN) bl.eu servicios sociales p-
twork org/home/index.html dades pblicas
blicos

Voluntariado, ciuda-
Redes formales de iniciativa pblica VOLONTEUROPE dana activa y justicia
http://www.volon-
Libre con cuota
teurope.eu/
social
NOMBRE TEMTICA WEB ACCESO
https://webgate.
SOCIAL INNOVATION
Confederacin Euro- Innovacin social ec.europa.eu/socia- Libre
http://www.concor- Restringido a plata- EUROPE
CONCORD pea de ONGs de ayuda linnovationeurope/en
deurope.org formas de ONGs.
al desarrollo.
Sociedad civil en el European Social Inno- Restringido a miem-
http://www.eucis-lll. Restringido a otras Incubadoras de inno-
EUCIS-LLL aprendizaje a lo largo vation Incubation Ne- http://esiin.eu/ bros, libre acceso
eu/ redes europeas vacin social
de la vida. twork (ESIIN) como asociados

EUCLID NETWORK. Sociedad civil profesio- www.euclidnetwork.


Libre con cuota
Third sector leaders nal y sostenible. eu European Entrepreneur-
Educacin en empren- http://www.ee-hub.
ship Education Network Restringido
Red de ONGs de ac- http://www.social- Restringida a redes y dimiento eu
Social Platform (EE-HUB)
cin social platform.org asociaciones

24 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 25


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 5. DARSE A CONOCER

Learning networks PROGRAMA


NOMBRE TEMA WEB
ASOCIADO
En el periodo de programacin 2007-2013 la Comisin financi redes de apren-
dizaje transnacionales llamadas learning networks para facilitar y fortale- Nanotecnologas, Horizonte 2020, https://www.
cer el intercambio transnacional y la cooperacin entre la gestin del Fondo NMP Team materiales avanzados, nanotecnologa y nmp-partnersearch.
Social Europeo y organismos de ejecucin y otros actores estratgicos. biotecnologa. biotecnologa eu/

Clima, medio ambien-


En dos convocatorias de propuestas que se lanzaron en este perodo, se crea- te, la eficiencia de Horizonte 2020, reto
https://www.nks-
ron las siguientes redes de aprendizaje: http://ec.europa.eu/esf/main.jsp?- NKS Umwelt umwelt.de/index.
recursos y materias 5.
php?index=167
catId=1200&langId=en primas
http://www.
Para el perodo 2014-2020 estar redes de aprendizaje pasan a denominarse Cooperacin terri-
interregeurope.eu/
redes temticas (thematic networks). Toda la informacin sobre estas redes INTERREG EUROPE Interreg Europe projects/project-
torial
ideas-and-partner-
se puede consultar en el siguiente enlace: http://ec.europa.eu/esf/main.js- search/
p?catId=56&langId=en
http://4.inte-
rreg-sudoe.eu/
Cooperacin terri-
5.2. Incorporarnos en bases de datos de bsqueda de socios INTERREG SUDOE
torial
Interreg Sudoe ESP/d/103/Su-
doe-2014-2020/Bol-
sa-de-proyectos
Otra de las tareas importantes para darnos a conocer en el entorno europeo
es registrarse en bases de datos de bsqueda de socios. Esto nos ayudar a Cooperacin territo- http://inte-
INTERREG MED rial espacio Medite- Interreg MED rreg-med.eu/en/
la hora de que nos incorporen en propuestas de proyectos lideradas por otras
rrneo med-community/
organizaciones.
http://www.poctep.
INTERREG Cooperacin territo-
Interreg POCTEP eu/es/2014-2020/
PROGRAMA ESPAA-PORTUGAL rial Espaa-Portugal
bolsa-de-proyectos
NOMBRE TEMA WEB
ASOCIADO
http://www.
Cooperacin terri-
https://cordis.europa.eu/ INTERREG ESPAA- poctefa.eu/convo-
CORDIS Investigacin Horizonte 2020 torial Espaa-Fran- Interreg POCTEFA
partners/web/guest FRANCIA-ANDORRA catorias/busque-
cia-Andorra
da-de-socios/
Investigacin Horizonte 2020, reto http://www.net4society.eu/ http://www.eras-
NET4SOCIETY
(retos sociales) 6. public/pss.php ERASMUS+ Educacin Erasmus + musplusdatabase.
org/en
Horizonte 2020, te-
http://www.ideal-ist.eu/
Ideal-ist TIC mas relacionados con
partner-search/pssearch
las TIC. https://www.
OTHLAS (SALTO Erasmus + en el mbi-
Horizonte 2020, te- Juventud salto-youth.net/tools/
YOUTH) to de la juventud
euMatch 2.0 Salud mas relacionados con http://mm.fitforhealth.eu/ otlas-partner-finding/
la salud.

26 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 27


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 5. DARSE A CONOCER

PROGRAMA Tambin existen bases de datos de bsquedas de socios que son de iniciativa
NOMBRE TEMA WEB privada, en su mayora consultoras de proyectos europeos. Unas lo utilizan
ASOCIADO
como reclamo para contratar sus servicios, reservndose los datos de contacto
Erasmus+: Knowledge de las organizaciones que buscan socios y la ofrecen supeditado a la contra-
https://infodaykas-
ERASMUS+ Educacin Alliances and Sector tacin de determinados servicios, otras dan informacin de contacto pero
satool.teamwork.fr/
Skills Alliances. ofrecen sus servicios en torno a los intereses de las entidades registradas. No
se incluyen en esta gua por no favorecer a algunas en perjuicio de otras.
Electronic Platform All EU programs rela- https://ec.europa.
for Adult Learning in Educacin de adultos ted to adult educa- eu/epale/en/part-
Europe - EPALE tion, Erasmus +. ner-search 5.3. Participar en eventos a nivel o brokerage events, que son jor-
europeo nadas de informacin sobre convoca-
torias para fomentar la presentacin
https://www.face- Otra de las opciones para hacer la de propuestas de calidad. El acudir a
book.com/Erasmus
organizacin ms visible y fomentar este tipo de eventos aumenta la red
418349378296471/ de contactos a nivel europeo y es una
nuestras relaciones a nivel Europeo es
timeline oportunidad para encontrar propues-
Formulario de participar en encuentros, formacio-
nes, seminarios y todo tipo de eventos tas a las que incorporarnos como so-
Erasmus database for registro:
Educacin Erasmus + https://docs. que se organizan a nivel europeo. cios, o en las que trabajar de manera
finding partners
google.com/ conjunta.
forms/d/1I4N_
Determinados rganos consultivos de
NUOcjKWzISM- Tambin hay eventos organizados por
txL1-v9ZedIfSlc- la Comisin Europea, como el Comi-
GR40IqqRHRihw/ t de las Regiones (Committee of the algunas Direcciones Generales de la
viewform?c=0&w=1 Regions CoR) y el Comit Econmico Comisin Europea, y a nivel nacional,
y Social Europeo (European Economic por la Representacin en Espaa de la
and Social Committee - EESC), organi-Comisin Europea. Para estar al da
https://www.etwin- zan eventos en Bruselas para generar de la organizacin de estos eventos
E-twinning Educacin Escolar Erasmus + ning.net/es/pub/
debate y conocer la opinin de dife- es conveniente consultar sus pginas
collaborate.htm web o suscribirse a boletines de no-
rentes grupos de inters en determi-
nadas temticas. ticias de las pginas web de los pro-
http://ngopartners-
gramas, de las propias Direcciones
NGO partnership ONGs Todos
hip.org/signup En determinados programas europeos Generales de la Comisin Europea y
se organizan los llamados infodays de su representacin en Espaa, de

28 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 29


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 5. DARSE A CONOCER

los puntos de informacin y centros concreto que sea del mbito de


de documentacin Europe Direct y de actuacin de ambas entidades. Se
boletines sobre asuntos europeos en recomienda que se establezcan
general, etc. este tipo de contactos tanto a ni-
vel europeo como nacional, porque
5.4. Generacin de relaciones en algunas propuestas se puede
requerir la participacin de varios
Tambin se pueden establecer otro socios del mismo pas (normalmen-
tipo de relaciones para darse a co- te se busca la complementariedad
nocer a nivel europeo, ya sea fuera o entre ellos), con lo que conocer
dentro del mismo pas: otras organizaciones que trabajan
en el mbito europeo puede ser
Reuniones con departamentos clave para nuestra participacin a
encargados de asuntos europeos este nivel.
en las administraciones pblicas,
como ayuntamientos, diputacio- Si vamos a organizar algn evento
nes, etc. a nivel nacional podremos lanzar
una difusin a nuestros contactos
Organizar visitas de estudio a de- europeos, quizs a alguno le inte-
terminadas organizaciones simila- rese asistir y sera un espacio ideal
res a la nuestra en Europa con las para acordar futuras colaboracio-
que tengamos objetivos en comn nes.
o de las que queramos conocer
ms sobre sus programas, servi- Participar en las consultas pbli-
cios, etc. El conocer cara a cara cas organizadas por la UE. Aunque
a otros socios genera una relacin no tenga un beneficio directo, es
de mayor confianza mutua, y por una manera de influir en la defi-
tanto se aumentan las posibilida- nicin de polticas y programas
des de colaboracin futura. europeos e indirectamente nos
podra beneficiar. En este enlace
Contactos directos con organiza- se encuentran todas las consultas
ciones de inters (bien sea por te- actualmente activas en la UE, or-
lfono o por e-mail). Por ejemplo, ganizadas por temticas: http://
podemos ofrecernos directamente ec.europa.eu/yourvoice/consulta-
como organizaciones socias con tions/index_es.htm
referencia a una convocatoria en

30 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 31


GUA PRCTICA: PARTICIPACIn de onGs en PRoyeCTos eURoPeos 6. PARTICIPAR

los Fondos estructurales y de Inversin europeos son la principal herra-


mienta de la poltica de inversin de la Unin Europea. Invierten en mbitos

6
clave prioritarios de la UE para responder necesidades como la creacin de
empleo y el crecimiento sostenible de la economa europea.

Estos Fondos Estructurales y de Inversin Europeos son:

Fondo europeo de desarrollo


Fondo social europeo (Fse) Fondo de Cohesin
Regional (FedeR)

PARTICIPAR Fondo europeo Agrcola de Fondo europeo martimo


desarrollo Rural (FeAdeR) y de Pesca (FemP)

6.1. Conceptos generales Estos fondos se rigen por un conjunto nico de normas cuya finalidad es esta-
blecer una articulacin clara con la Estrategia Europa 2020, mejorar la coor-
Una vez labrado el terreno europeo en los pasos anteriores, puede surgir la dinacin, garantizar una aplicacin coherente, facilitar al mximo el acceso a
oportunidad de participar en uno o varios proyectos europeos, o podemos los fondos por parte de los beneficiarios. Esto ltimo quiere decir que con estos
haber decidido tomar la iniciativa para conseguir el apoyo de fondos europeos fondos se pueden crear programas o iniciativas que pueden lanzar convocato-
para nuestros propios proyectos. rias concretas a las que las ONG pueden aplicar.

Antes de meternos en detalle en esta parte de participacin, conviene repasar Los pases de la UE administran estos fondos de forma descentralizada y la
algunos conceptos en cuanto a financiacin europea. gestin es compartida, con lo cual las posibilidades de acceder a financiacin
ofrecida por estos fondos se encuentran en el mbito nacional.
Tipos de financiacin:
los programas europeos. Uno de los mejores escaparates a los progra-
La financiacin europea se articula en dos grandes bloques:
mas europeos que actualmente estn en marcha es el marco financiero
multianual (multiannual financial framework). Las polticas de la UE se
implementan a travs de una amplia gama de programas y fondos que pro-
Fondos estructurales y porcionan apoyo financiero a cientos de miles de beneficiarios, ONGs entre
Programas europeos
de Inversin otros. El marco financiero plurianual 2014-2020 nos ofrece una visin de
conjunto de las cantidades asignadas a cada fondo y cada programa, orga-
nizado por temticas, y sus bases legales (adopciones). Este marco finan-

32 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 33


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

ciero se puede consultar en esta to de la UE se realiza en rgimen Licitaciones o contratacin: En el caso de la contratacin pblica, la
pgina web: http://ec.europa.eu/ de gestin descentralizada o com- Comisin celebra contratos con operadores econmicos para obtener un
budget/mff/programmes/index_ partida. servicio o producto a cambio de una remuneracin. Los operadores se se-
en.cfm. Si no tenemos claro qu leccionan mediante un procedimiento de licitacin. Las contrataciones p-
programa puede financiar nuestra Esto quiere decir que las oportuni- blicas de la UE se publican en la pgina web TED de contratacin pblica:
necesidad o idea de proyecto, este dades de participacin en proyec- http://ted.europa.eu
marco financiero tambin nos pue- tos europeos pueden surgir a nivel
de ayudar a encontrar el programa europeo pero tambin a nivel na-
que ms se ajusta. cional. No obstante, la informacin 6.2. Principales programas europeos
de todas las convocatorias la pode-
mos encontrar en las pginas de la En la siguiente tabla se incluyen los principales programas europeos que pue-
Tipos de gestin den ser de inters para ONGs, organizados por temticas. Tambin se incluye
Comisin Europea, aunque luego se
remita a otras pginas nacionales informacin de donde se pueden encontrar los proyectos aprobados o buenas
Dentro de los programas europeos prcticas de esos proyectos:
nos podemos encontrar con dife- para informacin ms detallada.
rentes tipos de gestin, centrali- La informacin de las agencias o ACCESO PROYECTOS
instituciones encargadas de la ges- DIRECCIN
zada y descentralizada. La gestin TEMTICA
GENERAL
PROGRAMA WEB SELECCIONADOS /
centralizada significa que la Comi- tin de fondos estructurales y de BUENAS PRCTICAS
sin Europea se reserva la gestin inversin se puede encontrar en http://ec.europa.
exclusiva de stos, desde la publi- la siguiente web: http://europa. eu/programmes/
http://ec.europa.
eu/!Mw69tt . En cuanto a aquellas erasmus-plus/
cacin de las convocatorias hasta Educacin y DG. Education eu/programmes/
Erasmus + projects?pk_cam-
la seleccin final de los proyectos, encargadas de la gestin descen- formacin and Culture erasmus-plus/
paign=Web-Erasmus-
tralizada de programas se puede index_es.htm
adems de la gestin contractual y plusEN&pk_kwd=va-
financiera de los mismos. Lo hace consultar en las pginas web de los lor-projects-results
a travs de sus Direcciones Gene- propios programas.
http://eacea.ec.euro-
rales y Agencias Ejecutivas. http://eacea. pa.eu/creative-euro-
Diferencia entre subvenciones y Cultura y DG. Education Creative Eu- ec.europa.eu/ pe/selection-results/
Creatividad and Culture rope creative-euro- cooperation-pro-
La gestin descentralizada se reali- licitaciones pe_en jects-selection-re-
za en determinados programas, en sults-2015_en
los que los pases de la UE encar- Podemos obtener financiacin de http://ec.europa.eu/
gan la gestin de la financiacin de la Comisin Europea a travs de youth/library/publica-
la UE principalmente a autoridades dos vas: tions/creativity-inno-
de gestin tales como ministerios vation_en.pdf
y otros organismos pblicos. Son Subvenciones: La Comisin sub- http://ec.eu-
http://ec.europa.eu/
estas instituciones las encargadas venciona a una organizacin exter- DG. Education
ropa.eu/youth/
youth/events/docu-
del lanzamiento de convocatorias, Juventud Erasmus+ Youth programme/
na porque sus actividades contribu- and Culture ments/youthweek_
partnerships/
seleccin de proyectos, gestin de yen al logro de los objetivos de la index_en.htm
brochure_en.pdf
contratos y gestin financiera. UE. Los beneficiarios de las subven- http://bookshop.
ciones son seleccionados mediante europa.eu/en/you-
Alrededor del 80 % del presupues- una convocatoria de propuestas. th-in-action-program-
me-pbNC3012585/

34 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 35


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

ACCESO PROYECTOS ACCESO PROYECTOS


DIRECCIN DIRECCIN
TEMTICA PROGRAMA WEB SELECCIONADOS / TEMTICA PROGRAMA WEB SELECCIONADOS /
GENERAL GENERAL
BUENAS PRCTICAS BUENAS PRCTICAS
http://www.coe. http://www.coe. http://ec.eu-
Council of ropa.eu/dgs/
int/en/web/euro- int/en/web/euro-
Europe - Eu- European Youth home-affairs/
Juventud pean-youth-foun- pean-youth-founda- DG Migration
ropean Youth Foundation Internal Securi- financing/
dation/what-we- tion/projects-suppor- Migracin and Home
Foundation ty Fund (ISF) fundings/securi-
support ted Affairs
ty-and-safeguar-
http://ec.europa. ding-liberties/
http://ec.eu- eu/programmes/ index_en.htm
ropa.eu/sport/ erasmus-plus/
DG. Education http://ec.euro-
Deportes Erasmus+ Sport opportunities/ projects?pk_cam- http://ec.europa.eu/
and Culture DG Health and Health Pro- pa.eu/chafea/
sport_funding/ paign=Web-Erasmus- Salud chafea/projects/data-
index_en.htm plusEN&pk_kwd=va- Food Safety gramme health/projects.
base.html
lor-projects-results html

http://eacea. https://eacea.ec.eu- http://ec.eu-


Ciudadana DG. Education Europe for ec.europa.eu/ ropa.eu/europe-for-ci- ropa.eu/dgs/
DG Health and Food Chain
Europea and Culture citizens europe-for-citi- tizens/selection-re- Salud health_food-safe-
Food Safety Funding
zens_en sults_en ty/funding/cff/
index_en.htm
http://eacea. http://eacea.ec.eu-
DG. Education EU Aid Volun- ec.europa.eu/ ropa.eu/eu-aid-vo- EU Humanita- http://ec.euro-
Voluntariado rian Aid and pa.eu/echo/fun-
and Culture teers eu-aid-volun- lunteers/selection-re- Ayuda Hu- Humanitarian
teers_en sults_en Civil Protec- ding-evaluations/
manitaria aid
tion depart- funding-humani-
http://ec.europa. ment (ECHO) tarian-aid_en
http://ec.europa.eu/
Medio am- DG. Environ- eu/environment/
Life environment/life/bes- http://ec.euro-
biente ment life/funding/life-
tprojects/index.htm EU Humanita- pa.eu/echo/fun- http://ec.europa.eu/
plus.htm
rian Aid and ding-evaluations/ echo/funding-eva-
http://ec.euro- Ayuda Hu- EU Civil Protec-
Europe INNOVA Civil Protec- financing-ci- luations/financing-ci-
Medio am- DG. Environ- pa.eu/environ- manitaria tion Mechanism
and PRO INNO tion depart- vil-protection/ vil-protection-europe/
biente ment ment/funding/ ment (ECHO) calls-for-propo- selected-projects_en
Europe
cip_en.htm sal_en

http://ec.europa. DG for Inter- https://webgate.


http://ec.europa.eu/ national Coo- ec.europa.eu/ http://ec.europa.eu/
Medio am- DG. Environ- eu/environment/ Cooperacin
Eco-innovation environment/eco-in- peration and EuropeAid europeaid/onli- europeaid/projects-re-
biente ment eco-innovation/ al desarrollo
novation/projects/ Development ne-services/in- sults_en
index_en.htm
(DG DEVCO) dex.cfm?ADSSChc-
http://ec.eu-
ropa.eu/dgs/ http://ec.europa.eu/
Asylum, home-affairs/ social/main.jsp?catI-
DG Migration DG Employ- Fondo de Ayuda http://ec.eu-
Migration and financing/ Empleo e d=632&langId=en
Migracin and Home ment, Social Europea para ropa.eu/social/
Integration fundings/migra- innovacin
Affairs Affairs & Inclu- los Ms Necesi- main.jsp?catI-
Fund (AMIF) tion-asylum-bor- social http://ec.europa.eu/
sion tados (FEAD) d=1089&langId=es
ders/index_ social/main.jsp?catI-
en.htm d=1035&langId=en

36 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 37


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

ACCESO PROYECTOS ACCESO PROYECTOS


DIRECCIN
TEMTICA PROGRAMA WEB SELECCIONADOS / BUENAS TEMTICA TIPO PROGRAMA WEB SELECCIONADOS / BUENAS
GENERAL
PRCTICAS PRCTICAS
Programa
http://ec.europa.eu/social/
Europeo de
main.jsp?catId=632&langId=en http://www.interre-
Empleo e
g4c.eu/good-practi-
Innovacin
http://ec.eu- http://ec.europa.eu/social/ ces/?keyword=&priori-
DG Employ- Social (EaSI),
Empleo e ropa.eu/social/ main.jsp?catId=1035&langI- ty=&subtheme=Entrepre-
ment, Social tres ejes: http://www.
innovacin main.jsp?catI- d=en Cooperacin Interreg Eu- neurship+and+SMEs&coun-
Affairs & Progress, interregeurope.
social d=1081&langI- Interregional rope try=ESPA%C3%91A&re-
Inclusion Eures, eu/
d=en http://ec.europa.eu/ gion=&project=
Microfinance
social/main.jsp?catI-
and Social
d=738&langId=en&pubI- http://www.interreg4c.
Entrepreneu-
d=7885&furtherPubs=yes eu/projects/
rship.
Competitivi- https://ec.eu-
http://ec.europa.eu/growth/ Espaa - Fran-
dad de empre- DG Growth COSME ropa.eu/easme/ http://www.
smes/cosme/index_en.htm cia Andorra
sas y pymes en/cosme poctefa.eu/
(POCTEFA)
http://ec.euro- Cooperacin
pa.eu/research/ Territorial http://www.poctep.
Investigacin DG Research eu/es/2014-2020/bol-
Horizonte participants/ http://cordis.europa.eu/
en variadas and Innova- http://poctep. sa-de-proyectos
2020 portal/desktop/ projects/home_en.html Espaa Portu-
temticas tion eu/es/ini-
en/opportuni- gal (POCTEP)
ties/index.html cio-2014-2020 http://www.poctep.
Cooperacin eu/2007-2013/proyec-
Transfronte- tos-aprobados
http://ec.eu- http://ec.europa.eu/ riza
ropa.eu/jus- justice/opinion/feedback/ Cooperacin
Rights, http://www.enpicbcmed.
Derechos, tice/grants1/ index_en.htm Transfronteriza
Equality and eu/projects/project-da-
igualdad y DG Justice program- del Instrumen-
Citizenship http://www. tabase
ciudadana mes-2014-2020/ http://ec.europa.eu/jus- to Europeo de
Programme enpicbcmed.
rec/index_ tice/grants1/closed-calls/ Vecindad en el
eu/enicbc- http://www.keep.eu/
en.htm index_en.htm Mediterrneo
keep/search?prog=92
(ENPI-CBC-
http://ec.euro- MED)
pa.eu/justice/
http://ec.europa.eu/
Justice grants1/program-
Justicia DG Justice justice/opinion/feedback/
Program mes-2014-2020/
index_en.htm
justice/index_
en.htm

Dentro de los Fondos Europeo de Desarrollo Regional se encuentran los si-


guientes programas6.

6 Se incluye informacin slo de los programas en los que Espaa puede acceder

38 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 39


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

ACCESO PROYEC-
En las propuestas que se buscan financiar se evalan los siguientes elementos,
TOS SELECCIO- que suelen ser comunes a todos los programas europeos:
TEMTICA TIPO PROGRAMA WEB
NADOS / BUENAS
PRCTICAS
La innovacin, en el sentido que se realicen actividades o se
http://www.pct-
mac.org/arbol/
desarrollen productos nuevos y que no se hayan llevado a cabo
index.jsp?nivel=1& anteriormente, o siguiendo una nueva metodologa, o que se apli-
idPadre=e742aaf09 que a otros colectivos.
ff6c42bc15dbc5c0b
d9a39d&id=7523ff
1b-0fa6-4d83-b44c- Se persigue la explotacin de resultados, que con ayuda de una
Azores - Madei-
259ab8d1ff51 actividad previa de difusin, pretende que lo generado en el pro-
http://www.pct- yecto se utilice una vez finalizado el mismo, con lo que para este
ra Canarias
mac.org/ http://www.pct-
(MAC)
mac.org/FCKeditor/
propsito, se busca tambin que lo elaborado sea fcilmente re-
UserFiles/File/5%20 plicable en cualquier pas, con independencia de los pases que
CONVOCATORIAS/ hayan participado en el proyecto.
Ejemplo%20
practico%20
formalizacion%20 La sostenibilidad de los resultados y productos desarrollados, es
candidaturas%203. decir, en la lnea de la explotacin, que adems esos productos
Cooperacin pdf sean sostenibles en su sentido temporal y financiero, es decir, que
Cooperacin
Transnacional http://www.coop- una vez finalizada la financiacin, permanezca en el seno de las
Territorial http://www.
Espacio Atln- atlantico.com/ organizaciones participantes en el proyecto y/o por otras de la UE.
coop-atlantico.
tico project-ideas/
com/
repertory
Deben de aportar un valor aadido europeo, que el proyecto de-
http://www.
http://inte-
programmemed. muestre los beneficios y la necesidad de una cooperacin euro-
MED rreg-med.eu/en/
eu/index. pea. Hay que justificar por qu el proyecto se ha de llevar a cabo
home/
php?id=15160&L=1 en el marco de una colaboracin a nivel europeo.
http://www.
interreg-sudoe.eu/
resultados/resul-
En la mayora de los casos se exige transnacionalidad en los pro-
tados-del-progra- yectos, es decir, que por norma general participen un nmero
http://www.
Sudoeste Eu-
interreg-sudoe.
ma-2007-2013 mnimo de socios de un nmero mnimo de pases de la UE.
ropeo
eu/inicio
http://www.inte-
rreg-sudoe.eu/pro- Principio de co-financiacin: la Comisin Europea a travs del
yectos/como-ela-
$ programa en concreto financia parte del proyecto, siendo un por-
borar-un-proyecto centaje que vara en cada programa y/o convocatoria. Los socios
Desarrollo urba-
Iniciativa de ac-
Urban Innovati- http://www.
deben asumir el resto de la financiacin, que puede venir de do-
ciones urbanas nantes pblicos o privados, o de contribucin de la organizacin
no sostenible ve Actions uia-initiative.eu/
innovadoras
con fondos propios.

40 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 41


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

6.3. Trabajar en ideas de proyectos 6.4. Anlisis de convocatorias con sus obligaciones administra-
tivas y financieras, similares a las
Hemos trazado ya la estrategia, pero puede que no nos hayamos parado a Una vez identificado el programa y exigidas por las administraciones
pensar en proyectos concretos a desarrollar. la convocatoria que nos encaja para espaolas: no estar en bancarro-
que pueda financiar nuestra idea de ta, estar al corriente de pago con
Para que los proyectos sean relevantes y reviertan en un beneficio tanto en proyecto, leeremos en detalle toda la Seguridad Social e impuestos,
la organizacin como en los colectivos a los que nos queremos dirigir, es muy la documentacin relacionada con la estar libre de sentencias y con-
importante que las ideas del proyecto surjan de necesidades reales, bien sean misma (texto propio de la convocato- flictos de inters, etc. Si la sub-
tanto del personal como de la actividad de la organizacin, o del propio co- ria, gua del solicitante, gua del pro- vencin correspondiente es menor
lectivo al que nos dirijamos o nos queramos dirigir. grama, check list, etc.). de 60.000 , la documentacin fi-
nanciera a presentar suele ser muy
Para trabajar la idea de proyecto podemos seguir el siguiente esquema: Una de las primeras cuestiones que de- bsica o nula. Superada esta canti-
bemos comprobar si queremos presen- dad pueden exigir documentacin
tarnos a una convocatoria europea es financiera (cuenta de resultados,
si nuestra entidad y nuestra propuesta balance de prdidas y ganancias,
son elegibles, es decir si cumplen con informes de auditora) para tener
los requisitos mnimos establecidos por garanta de que la entidad puede
4 IDEAS la propia convocatoria. Esta informa-
cin la encontraremos en el texto de
sostener econmicamente el pro-
yecto.
la convocatoria o en la gua de solici-
Qu mejoras propon- tantes, y en general nos debemos con- Objetivo de la convocatoria y
dras? Qu se podra ha-
cer de otra manera o de
siderar los siguientes aspectos: prioridades: las propias convocato-
mejor modo? Qu po- rias indican objetivos, prioridades
Tipo de entidad: comprobar que
3
dras aprender de otras y colectivos especficos a los que
INNOVACIN organizaciones?
nuestra forma jurdica es elegible los proyectos han de ir dirigidas.
dentro de la convocatoria, en el Hemos de comprobar y asegurar de
papel que vayamos a desempear que la idea de proyecto que tene-
De estas dificultades, cules son las necesi- (coordinador o socio). Las enti- mos encaja con lo que se pide en la
2 NECESIDADES dades que surgen? dades sin nimo de lucro suelen convocatoria. Antes de forzar este
ser admitidas en la mayor parte encaje, es mejor desistir, o modifi-
de convocatorias, aunque esto no car nuestra idea de proyecto, pero
Cules son las principales dificultades con las que la organiza- significa que una ONG sea siempre sin perder el sentido que le quere-
1 Dificultades cin se encuentra a la hora de implementar sus programas? elegible. mos dar.

Exclusin administrativa y finan- De igual manera debemos de pres-


Para trabajar la idea de proyecto podemos utilizar alguna dinmica de creati- ciera. La Comisin exige que las tar especial atencin a las acti-
vidad y generacin de ideas con el equipo. entidades participantes cumplan vidades financiables dentro de

42 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 43


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

cada convocatoria, y que las que y relevante para la organizacin, nos Responsabilidad financiera. El rencia en la propia convocatoria.
propongamos estn contempladas. podemos plantear liderar la propues- importe de la subvencin la reci- Nos ayudarn a poner en contexto
ta, es decir, ser beneficiarios directos bir el lder de la propuesta y ste nuestra idea de proyecto y compro-
Probabilidad de aprobacin: en de la subvencin. ha de repartir los fondos entre to- bar que est en lnea con lo que la
la convocatoria tambin podemos Participar como lder (tambin lla- dos los socios de acuerdo al pre- Comisin Europea pretende y con
encontrar informacin til para mado solicitante o beneficiario) en la supuesto elaborado para cada uno las polticas que dan la razn de ser
saber cuntos proyectos se van a propuesta de proyecto supone: de ellos. El lder es el ltimo res- a este programa y convocatoria.
aprobar y con cunto presupuesto ponsable de la adecuada gestin
aproximadamente, ya que la can- Gestionar la documentacin ad- presupuestaria, controlando que 6.6. Preparacin de la propuesta
tidad presupuestaria asignada a la ministrativa. El lder es el que los gastos se realicen de acuerdo a
convocatoria suele ser informada. centraliza toda la documentacin las normas administrativas y finan- Para la redaccin de la propuesta he-
As tendremos idea de si la convo- de los socios del proyecto y los pre- cieras establecidas por el progra- mos de localizar la fuente primaria
catoria va a ser muy competitiva senta en su nombre, con lo que ha ma y/o convocatoria. El organismo de la convocatoria, es decir, las pgi-
o no. de encargarse de la recopilacin financiador siempre reclamar al nas de la Comisin Europea donde se
de documentacin administrativa lder y no a los socios las inciden- publica. En el caso de los programas
Plazo lmite de presentacin: hay de parte de todo el partenariado. cias en los gastos, y en el caso en descentralizados, las subvenciones
que valorar el tiempo con el que el que hubiese que hacer una de- son publicadas por los organismos de
contamos para preparar una pro- volucin de financiacin, lo hara gestin a nivel nacional o regional.
Liderar la redaccin del proyec-
puesta con la calidad requerida el lder, independientemente de
to, ya que, aunque se pida ayuda que se reclame esta devolucin a Es interesante descargar los formu-
para que sea aprobada. al resto de socios para ello, es con- su vez al socio o socios al que co- larios y modelos de solicitud cuanto
veniente que la propuesta tenga rrespondiese esa devolucin. antes, as nos hacemos una idea de la
Puede haber otros factores importan- coherencia, con lo que al final el
tes a tener en cuenta en la convocato- carga de trabajo que puede suponer y
lder recopilar igualmente infor- En una fase previa a la redaccin de poder planificar as mejor la presen-
ria, con lo que en un primer vistazo po- macin de los socios, pero siempre
demos fijarnos en estos aspectos, pero la propuesta, conviene hacer un an- tacin de la propuesta.
revisar y dar coherencia al pro- lisis de:
conviene tambin analizar la totalidad yecto en este sentido.
de la documentacin en detalle. El texto de las convocatorias indica
Proyectos aprobados en anteriores de manera clara el procedimiento
Tambin es til echarle un vistazo a Responsabilidad tcnica. El punto convocatorias, para saber si la idea que debemos seguir para la presenta-
proyectos aprobados en convocatorias de contacto con la entidad finan- de proyecto ya ha sido desarrolla- cin de las solicitudes. Cada vez ms
anteriores, para hacernos una idea de ciadora siempre ser el lder, y ste da anteriormente en uno o varios se utilizan formularios que se envan
las temticas, presupuestos de los responder por los socios en cuanto proyectos similares y analizar si el on-line o a travs de portales on-line,
proyectos, entidades lderes, etc. a la calidad del proyecto realizado. proyecto tiene elementos diferen- que suelen exigir el registro previo de
Ha de encargarse igualmente de la ciadores suficientemente relevan- la entidad en el Servicio de Autenti-
redaccin de los informes tcnicos tes para ser subvencionado. cacin de la Comisin Europea (ECAS)
6.5. Participar como lderes de una solicitados por el organismo finan- como Usuario Externo. Por ejemplo,
propuesta de proyecto ciador, aunque los socios estn im- Polticas, recomendaciones, comu- la Direccin General de Empleo, Asun-
plicados en su elaboracin. nicaciones de la Comisin Europea, tos Sociales e Inclusin utiliza para
Si tenemos una idea de proyecto firme a las que puede que se haga refe- sus convocatorias el portal SWIM,

44 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 45


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

mientras que la Direccin General de Justicia y Consumidores, y la Direccin


General de Migracin y Asuntos de Interior lo hacen mediante PRIAMOS. CRITERIO QU SE VALORA?

En los programas que ya utilizan portal o formularios online se suele exigir la Son relevantes los resultados esperados del proyecto?
obtencin del nmero PIC de la entidad, que se hace una sola vez a travs del
ECAS y funciona como nmero de identificacin nico de las organizaciones Qu colectivo se beneficiar de los resultados y por qu
ante la Comisin Europea. es importante para el colectivo?

Una vez nos dispongamos a redactar la propuesta, hemos de tener muy pre- Las actividades son adecuadas, suficientes y con un cos-
sente los aspectos que se valoran, tambin descritos en el texto de las con- te proporcionado a los resultados esperados?
vocatorias. Suelen ser bastante similares en todos los programas, y se pueden La programacin es ordenada y coherente? Es realista
agrupar en los siguientes criterios: y prev el tiempo necesario para asentar los resultados?

CALIDAD Los productos y entregables facilitan la divulgacin y la


transferencia?
CRITERIO QU SE VALORA?
Se consideran aspectos transversales como la no dis-
Qu problema pretendemos abordar y por qu? criminacin, la igualdad de gnero y el respeto por el
medioambiente?
Los objetivos de la propuesta estn alineados con los de
la convocatoria concreta? En qu medida contribuirn al Se han definido riesgos de la implementacin del pro-
logro de los objetivos del programa? yecto? Se ha analizado la probabilidad de que sucedan
y medido el coste que supondran? Se han propuesto al-
Qu aporta nuestro proyecto a lo ya existente a nivel ternativas y/o soluciones a esos riesgos?
europeo? Hay proyectos similares financiados o en mar-
cha? Qu impacto tendr el proyecto a nivel europeo?
RELEVANCIA Cmo se relaciona nuestro proyecto con las estrategias, Qu pases y tipo de entidades se beneficiarn de los resul-
iniciativas y polticas existentes? La propuesta fomenta tados? Quin y dnde har uso de resultados y productos?
el desarrollo de polticas, la consecucin de objetivos ge-
nerales de la UE, etc.? Cmo se pretende llegar al colectivo beneficiario? De qu
IMPACTO
manera se ha previsto la integracin comunitaria de los re-
Por qu nuestra propuesta es la mejor para abordar los sultados?
objetivos planteados? Qu pasara si no se implementa-
se? Se han definido indicadores de resultado y de impacto del
proyecto? Se han previsto herramientas de medicin de
Por qu es conveniente abordar la propuesta a nivel eu- este impacto? Se han definido metas realistas de impacto?
ropeo y no basta con el mbito nacional/regional?

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GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

CRITERIO QU SE VALORA? CRITERIO QU SE VALORA?

Los socios son relevantes para los resultados esperados?


Se prev un efecto multiplicador a raz de las activida-
De qu manera se complementan o apoyan los unos en
des de difusin propuestas?
los otros? El nmero de socios es adecuado?
DIFUSIN Se contemplan suficientes actividades y productos de
Qu aporta cada uno de los socios a la propuesta? Por
difusin para dar a conocer el proyecto y sus resultados?
qu hemos elegido estos y no otros? Por razones geogr-
Permiten que la informacin llegue a un nmero consi-
ficas? Por el perfil de la entidad?
PARTENARIADO derado de potenciales beneficiarios?
Qu valor aadido aporta la composicin del partenaria-
do a la propuesta? Qu sostenibilidad tcnica y econmica prev el proyec-
to una vez finalizado el apoyo de la Comisin?
Cmo se van a repartir las responsabilidades y las tareas
entre los socios? Qu elementos de organizacin del par- De qu manera se van a mantener o replicar las acti-
tenariado se van a incorporar a la propuesta? vidades despus del proyecto? De qu manera se van a
seguir usando los productos generados en el proyecto?
De qu manera el proyecto va a beneficiar a otros colec-
Se prev seguir generando beneficios una vez termina la
tivos en otros pases de la UE? SOSTENIBILIDAD
DIMENSIN financiacin de la UE?
EUROPEA
Cmo se aborda la dimensin europea en el proyecto?
Qu actividades se van a mantener una vez acabado el
Se implica a otros pases de la UE?
proyecto? Cmo se va a mantener econmicamente?

De qu manera el proyecto aporta soluciones nue- Se prevn actividades para desarrollar futuros proyectos
vas para problemas conocidos, o se abordan problemas a raz de este?
emergentes, o se incluyen actores no habituales?

INNOVACIN Se aplica alguna metodologa innovadora, es decir, que


no se haya aplicado antes y sea de nueva creacin?

La innovacin es lgica y coherente con los objetivos de


la propuesta? Fuente: Gua de financiacin europea programas sociales 2014-2020 de la Pla-
taforma de ONG de Accin Social y elaboracin propia.

48 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 49


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 6. PARTICIPAR

Es recomendable planificar la presen- La comunicacin es fluida y el mayor detalle aportemos en esta ficha socios, es decir, apoyan y colaboran
tacin de la propuesta para no apu- tiempo de respuesta y reaccin es de proyecto, ms tiempo ganaremos con el proyecto pero sin presupuesto.
rar plazos y poderla presentar con la corto. Si esto es as durante la pre- en la negociacin tcnica y financiera
calidad requerida y con los requisitos sentacin, lo normal es que tam- de la participacin de los socios. Se Con los socios se suele negociar su par-
administrativos. bin sea as durante la ejecucin pueden encontrar socios europeos de ticipacin y responsabilidades dentro
del proyecto. diferentes maneras. del proyecto y su presupuesto, y en
Una tarea importante dentro de la esta fase tambin se puede obtener
preparacin de la propuesta es la Han de demostrar cierta flexibi- Contactos ya existentes de la en- informacin sobre cmo responder
bsqueda de socios. Primero de todo lidad y adaptacin a los cambios tidad. cada socio durante la implementacin
hemos de definir el perfil de entida- frente a la propuesta. Esto de- del proyecto. Esta fase conlleva su
des con las que queremos desarrollar muestra una buena actitud, favo- Utilizar las bases de datos de bs- tiempo y conviene tambin planificar-
el proyecto y las tareas y responsabili- rable para el desarrollo del propio queda de socios (mencionadas en la y darle el tiempo suficiente, ya que
dades que tendrn dentro del mismo. proyecto. el apartado 5 de esta gua). algunas negociaciones con algunas
En general se han de buscar entidades organizaciones pueden resultar ms
que se complementen unas a otras y Demuestran cierta capacidad tc- Enviar informacin de la bsqueda largas que otras.
aporten y sumen al proyecto. Con las nica. Para testar esto, es conve- de socios a nuestros contactos.
que te complementen, aporten, pue- niente prestar atencin a la in- El reparto de tareas y responsabilida-
das complementar y puedas aportar o formacin que nos mandan sobre Contactar con redes europeas en des se ha de realizar en funcin de
sumar. su organizacin, su capacidad de la temtica que nos interese. la tipologa de socios y de sus capaci-
redaccin y sntesis, etc. Tambin dades, experiencia, y relevancia para
Es posible que contemos con algn so- suele ser til pedirles informacin Buscar en otros proyectos del mis- determinadas actividades.
cio que por su perfil nos interese pero del problema que queremos sol- mo u otros programas europeos l-
que no conocemos o no hemos tenido ventar en el contexto de su pas, deres o socios de otras propuestas. Puede resultar til este plan para
contacto con l anteriormente. Algu- lo que adems de analizar su ca- construir partenariados, realizado
nas pistas para detectar si estos so- pacidad tcnica, nos servir para Hacer bsquedas de socios en las por Nesta: http://www.nesta.org.uk/
cios van a cumplir con las exigencias justificar la implementacin del redes sociales como LinkedIN. sites/default/files/building-partners-
que requiere un proyecto europeo son proyecto en su pas y por su orga- hips.pdf
las siguientes: nizacin. Se recomienda buscar a socios de ma-
nera continuada, es decir, que con- Las propias autoridades de gestin
Que cuenten con alguna experien- Para iniciar la bsqueda de socios se tactemos en cualquier momento con de la financiacin de la UE en Espaa
cia transnacional, aunque tampo- ha de tener la propuesta al menos es- entidades que puedan interesarnos suelen ofrecer apoyo en la elabora-
co descartaramos a aquellos que bozada y elaborar una ficha de pro- aunque no tengamos una propuesta cin de la propuesta. Se recomienda
no tienen ninguna, ya que algunos yecto con los principales datos de la de proyecto definida, estableciendo ir con el proyecto avanzado para que
programa quieren favorecer la en- convocatoria, un resumen del proyec- una relacin win-win, no necesa- los consejos que nos puedan dar sean
trada de entidades sin experien- to y de sus actividades, e informacin riamente econmica. De esta manera ms concretos y contribuyan a su pre-
cia en este tipo de proyectos para del perfil de las entidades que esta- se avanzara mucho trabajo e incluso sentacin con calidad.
abrirlo a un mayor nmero de en- mos buscando como socios. Cuanto se puede pedir su participacin como
tidades en Europa. asociados si no encajan del todo como

50 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 51


GUA PRCTICA: PARTICIPACIn de onGs en PRoyeCTos eURoPeos 6. PARTICIPAR

Tambin se pueden contratar los ser- zacin y ofrecernos como socios en las Otra manera de ir incorporndonos en conocer de primera mano cmo se im-
vicios de una consultora para la re- propuestas que pudieran presentar. el ecosistema europeo y en proyectos plementa un proyecto, etc. adems
daccin del proyecto. Si se elige esta europeos es participar como asocia- de sus resultados.
opcin, es altamente recomendable En las bases de datos de bsquedas dos, ya sea en la fase de presentacin
trabajar la idea de proyecto dentro de socios suele haber tambin una del proyecto, o una vez aprobado, ya 6.8. Poner en marcha el proyecto
de la organizacin y no dejar esta ta- base de datos de propuestas o ideas que algunos proyectos dejan abierta
rea a la consultora, ya que la genera- de proyectos que conviene revisar y esta posibilidad una vez puesto en En la puesta en marcha y ejecucin
cin de la propia idea en el seno de la analizar, para proponernos igualmen- marcha. Aunque no se cuente con del proyecto podemos diferenciar los
entidad garantizar en mayor modo el te como candidatos a socios en los presupuesto para colaborar, siempre siguientes pasos generales:
xito de la propuesta, y se obtendr mismos. es una buena puerta de entrada para
mayor beneficio de la misma.
Es importante que analicemos tam-
En el caso de que no se apruebe la bin las propuestas de proyectos en
propuesta no se ha de considerar
como un trabajo perdido, sino como
las que nos invitan a ser socios, com-
probando que estn en lnea con la
1 Aprobacin: el organismo financiador comunica la aprobacin, y en
algunas ocasiones puede pedir fecha de inicio del proyecto, o di-
un gran trabajo realizado y un avance estrategia de participacin a nivel rectamente indica la que viene marcada en convocatoria. A partir
hacia un futuro proyecto aprobado, e europeo que hemos trazado en la or- de esta fecha empezaran a ser elegibles los gastos relacionados con la
intentar presentarlo a las siguientes ganizacin: ejecucin del proyecto y que hayamos considerado en el presupuesto.
convocatorias del mismo programa u
otras a nivel nacional. Se dirige a un colectivo con el que
Contratacin/negociacin: tras la comunicacin de aprobacin se
tenemos trato directo o podramos
tenerlo.
2 recibirn instrucciones para la firma del contrato con el organismo
6.7. Participar como socios o asocia- financiador. Puede que antes de la firma del contrato se negocien
dos de una propuesta de proyecto algunas partes del contrato en funcin de, por ejemplo, un recorte en
El beneficio del proyecto sobre el
el presupuesto, propuestas de cambio en determinadas actividades, etc.
Para incorporarse a propuestas como colectivo es claro y en la lnea de
En este periodo tambin puede que determinadas organizaciones se vean
socios es imprescindible haber tra- nuestra estrategia y misin como
obligadas a proporcionar garantas financieras, en el caso de que la or-
bajado mucho el darnos a conocer a organizacin.
ganizacin beneficiaria lder de la propuesta no cuente con la suficiente
nivel Europeo, tal y como se explica capacidad financiera para hacer frente al proyecto, teniendo en cuenta
en el apartado 5 de esta gua. Cuanto La temtica y las actividades en-
el volumen de presupuesto a manejar.
ms nos conozcan, ms contarn con cajan con nuestra organizacin y
nosotros para formar parte de su par- podran aadirse o complementar
Contratacin con socios: tras la firma del contrato con el organismo
tenariado. a las que actualmente ofrecemos.
3 financiador, la entidad lder de la propuesta ha de elaborar un con-
Implicaciones econmicas y finan- trato por el cual se establezca la relacin con cada uno de los socios
Bsicamente la estrategia es la misma en relacin con el proyecto aprobado. En ese contrato han de incluirse al
que darse a conocer, aunque se pue- cieras: analizar el presupuesto
comprobando que es suficiente y menos las actividades a realizar por el socio, los plazos para la entrega de
den tambin consultar entidades que productos o informes de progreso tcnicos y financieros, el presupuesto
han sido lderes y socias de otros pro- acorde con las actividades a rea-
lizar, y la cofinanciacin, que sea asignados y los pagos previstos.
yectos y comunicarnos con ellas di-
rectamente, presentando a la organi- asumible por nuestra entidad.

52 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 53


GUA PRCTICA: PARTICIPACIn de onGs en PRoyeCTos eURoPeos 6. PARTICIPAR

Planificacin interna. Antes de iniciar el proyecto, es necesario hacer ejecucin: Es el momento en el que se realizan las actividades com-
4 una planificacin del mismo dentro de la organizacin, y recomendar
5 prometidas en el proyecto. Puede haber variaciones en estas activida-
al resto de socios que hagan lo mismo. Dentro de esta planificacin se des por el propio desarrollo del proyecto, y stas siempre han de ser
incluye la organizacin de: comunicadas al organismo financiador con anterioridad la realizacin de
las actividades de manera diferente a la prevista. Tambin pueden plan-
Actividades y recursos. Es necesario realizar un repaso de todas las tearse cambios entre partidas en el presupuesto, o en la distribucin entre
actividades previstas en el proyecto, junto con el cronograma, para los socios, cambios en el partenariado, etc. En este caso habr que com-
planificar recursos humanos y tcnicos. En cuanto a recursos huma- probar si el organismo financiador permite estos cambios y comunicarlo en
nos, es necesario asignar roles al personal implicado en el proyecto la manera que se establezca.
desde el principio, registrando la dedicacin al mismo tambin desde
el inicio, ya que nos har falta para la justificacin de gastos de per-
sonal.
6 Pagos / balance final: el pago de la subvencin suele dividirse en
varios pagos de un determinado porcentaje de la cantidad total. El
primer pago suele darse por adelantado, es decir, al inicio del proyecto
Relaciones con los socios. Puede o no incluirse dentro del propio y sin requerir justificacin. El resto de pagos s que suelen realizarse pre-
proyecto, en la parte de coordinacin y/o gestin del proyecto, pero via presentacin de informes tcnicos y/o financieros y suelen requerir el
es necesario establecer unas pequeas normas de comunicacin y de gasto de determinada cantidad del presupuesto. El balance final se realiza
relacin con los socios, en el que se definan qu medios usar para para hacer el pago final de la subvencin por el organismo financiador. Una
comunicar diferentes asuntos, a quin se debe comunicar, tiempos de vez finalizado el proyecto, se verifican los costes totales del proyecto con
respuesta, procesos de toma de decisiones, periodicidad de reuniones respecto a la subvencin dada, de tal manera que si se ha gastado menos
presenciales y on-line, etc. de lo previsto, se recalcula la subvencin en funcin de lo gastado. Puede
ocurrir que se tenga que devolver dinero avanzado en anteriores pagos, si
difusin. Desde el inicio del proyecto se ha de dar a conocer el pro- los pagos recibidos exceden de la cantidad de subvencin correspondiente.
yecto, utilizando los medios que se tengan al alcance: desde mandar
un e-mail a todos los contactos hasta publicarlo en nuestra pgina web
o incluirlo en alguna publicacin de la organizacin. Tambin es nece-
sario comunicar el inicio del proyecto a nivel interno, adems de las
actividades incluidas en el propio proyecto.

Informes. Es importante tambin planificar la presentacin de infor-


mes tcnicos y financieros, para ir registrando todas las evidencias
tanto de ejecucin del proyecto como de gastos del mismo para in-
cluir despus en los informes previstos, requeridos por el organismo
financiador. Si se solicitan subvenciones de ms de 750 000 , puede
exigirse por convocatoria la presentacin de uno o varios informes de
auditora.

54 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 55


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 7. A MODO DE CONCLUSIN

se obtendrn. Hacer una pequea inversin en tiempo y dinero en esta parte


es conveniente, como por ejemplo acudir a algn evento europeo, formar
parte de alguna red europea o incorporarnos en bases de datos de bsquedas

7
de socios de los programas con los que nos sintamos identificados.

La participacin implica identificar un programa y una convocatoria alineada


con la estrategia europea de la organizacin, y trabajar una idea de proyecto
basada en necesidades de innovacin reales. La propuesta de proyecto ha de
tener sentido desarrollarla a nivel europeo, y contar con socios que sumen o
complementen a la misma. Asimismo, la relevancia del proyecto y el impacto
del mismo suelen ser los criterios que ms se valoran en las convocatorias
europeas. Tambin podemos empezar nuestra inmersin en proyectos parti-
cipando como socios o asociados en propuestas preparadas por otras organi-
zaciones.

A MODO DE CONCLUSIN Una vez aprobado el proyecto, es necesaria la planificacin interna del mismo
y tener en cuenta los requisitos tcnicos y financieros exigidos por el organis-
mo financiador.

La participacin en programas y proyectos europeos tiene muchas ventajas Si la estrategia de participacin en proyectos europeos est bien enfocada,
para la organizacin, adems de suponer otra fuente de financiacin para sos- merece la pena que las entidades del tercer sector consideren esta actividad
tener las actividades de la misma. No obstante, antes de adentrarse en este como una ms de la entidad, y que se convierta en una lnea ms de trabajo
entorno, es necesario hacer una autoevaluacin de la entidad para valorar y de financiacin.
si se cuentan con los recursos suficientes para ello, y trazar una estrategia,
que en el caso de que no los tengamos, ser como una gua para obtenerlos y
conseguir participar en proyectos europeos.

Conocer el funcionamiento de la Unin Europea, sus diferentes instituciones,


estrategias, iniciativas, etc. es tambin relevante para la participacin en
proyectos europeos, ya que marcan las lneas de las convocatorias, y en defi-
nitiva, de los proyectos que se quieren financiar y subvencionar. Estos conoci-
mientos se pueden adquirir de la propia Comisin Europea y de sus mltiples
publicaciones.

Darse a conocer es clave y fundamental, ya que de estas actividades pueden


surgir directamente oportunidades de participacin a nivel europeo. Fruto de
las relaciones que aqu se cultiven pueden ser invitaciones a formar parte de
consorcios. Cuanto ms cercana sea esta relacin, mayores y mejores frutos

56 Accin contra el Hambre - Vives Proyecto accioncontraelhambre.org 57


GUA PRCTICA: PARTICIPACIN DE ONGS EN PROYECTOS EUROPEOS 8. BIBLIOGRAFA

VV.AA. (2015).Comprender las polticas de la Unin Europea Europa 2020:


la estrategia europea de crecimiento. Luxemburgo. Oficina de publicaciones

8
de la Unin Europea.

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